Kodi i etikes se Policise se Kosoves

8/11/2019 Kodi i etikes se Policise se Kosoves

1/40


2/40

2


3/40

3

TABELA PRMBAJTSOREKODI I ETIKS S POLICIS S KOSOVS..................................................... 5

I. OBJEKTIVAT E POLICIS................................................................................ 6

II. KUFIJT E AUTORIZIMEVE............................................................................6

III. BAZA LIGJORE PR POLICIN.....................................................................7

IV. ROLI I POLICIS N SISTEMIN E DREJTSIS DHE MARRDHNIET

E NDRSJELLA ............................................................................................. 7V. STRUKTURA E ORGANIZATIVE E POLICIS................................................ 8

VI. MARRDHNIA E PUNS............................................................................. 9

VII.T DREJTAT E PERSONELIT POLICOR.....................................................10

VIII.TRAJNIMI I PERSONELIT............................................................................ 12

IX.HETIMET........................................................................................................13

X.DISPOZITAT E FUNDIT...................................................................................14


4/40

4


5/40

5

KODI I ETIKS

S POLICISS KOSOVS

Shqip

Kodi i Etiks s Shrbimit Policor t Kosovs ( n tekstin

e mtejm: Kodi i Etiks) sht shprehje e vullnetit dhe prmbled-hje e prgjithshme e parimeve baz pr t gjith zyrtart policor tShrbimit Policor t Kosovs me t cilat rregullohen:

Objektivat e policis; Baza e ligjore t policis; Roli i poli-cis n sistemin e drejtsis penale si dhe raportet e policis meorganet e drejtsis; Strukturn organizative t policis; Marrd-hniet e puns; Trajnimi i personelit dhe Hetimet.


6/40

I. OBJEKTIVAT E POLICIS

Neni 1

Objektivat kryesore t Shrbimit Policor t Kosovs jan:

-t ruaj qetsin publike, ligjin dhe rendin n shoqri;

-t parandaloj , luftoj dhe t zbuloj krimin nga shkelsit e ligjit;

-t mbroj dhe respektoj t drejtat dhe lirit themelore t njeriut t

prcaktuara me Kushtetut, me ligje t aplikueshme dhe instrumente

ndrkombtare;

-t kryej funksione t ndihms dhe shrbime pr publikun (pr

qytetart).

Neni 2

Shrbimi Policor i Kosovs ( n tekstin e mtejm: Policia ),sht organ publik i themeluar n baz t ligjit, ku si detyr primare eShrbimit Policor t Kosovs n tersi dhe e do polici sht mbrojtjae popullit t Kosovs dhe pasuris prmes zbatimit t ligjeve, krye-sore ndr to sht zbatimi i standardeve ndrkombtare t qeverisjes

demokratike.Organizimi, administrimi, autorizimet, detyrat e Policis prcaktohen meLigjin pr Policin; ligjit t aplikueshm dhe me akte nnligjore t nxjerran baz t ligjit.

II. KUFIJT E AUTORIZIMEVE

Neni 3

Detyr e par e policit si zbatues i ligjit sht q t njoh kujt

e shtrirjes s autorizimit t tij gjat zbatimit t ligjit. Polici e prfaqsonvullnetin e lir t nj komuniteti, polict duhet t jen t vetdijshm prkuzimet dhe ndalesat q komuniteti prmes aplikimit t ligjit ia ka be-suar. Polici duhet t ket t qart se sistemi demokratik i qeveris nuk i

jep fuqi absolute veprimi asnj personi, grupi njerzish ose institucionitdhe duhet t kujdeset q si mbrojts kryesor, i ktij sistemi, t mos lejoj

asknd ta orodit karakterin e tyre.

6


7/40

III. BAZA LIGJORE PR POLICIN

Neni 4

Zyrtari policor duhet t jet i vetdijshm q veprimtaria e tij

nuk sht vetm shtje formale, si obligim q del nga Kushtetuta, ligji,aktet nnligjore, se prgjegjsia e tij nuk prfshin vetm nj kuptim tngusht t drejtave, detyrave pr zbatimin e autorizimeve, por gjithashtunnkupton vetdije pr ti kuptuar drejt vlerat morale, etike, vlerat dheparimet tjera t cilat prcaktojn rolin e policis n shoqri.

Neni 5

Legjislacioni i policis duhet t jet i disponueshm prqytetart, i qart, i sakt n nivelin e duhur, i mbshtetur me rregulla tqarta t cilat duhet t jen gjithashtu t disponueshme pr qytetart dhet qarta.

Neni 6

Personeli policor i nnshtrohet t njjtit legjislacion si qytetarte rndomt dhe prjashtim jan vetm rastet e justikuara me arsyet e

puns policore n nj shoqri demokratike.

IV. ROLI I POLICIS N SISTEMIN E DREJTSISDHE MARRDHNIET E NDRSJELLTA

Neni 7

Duhet t ket dallim t qart midis rolit t policis dhe proku-roris, gjyqsorit dhe sistemit t burgjeve; policia nuk duhet t ket funk-sione kontrolluese ndaj ktyre organeve.

Neni 8

Policia duhet t respektoj me rreptsi pavarsin dhe paan-shmrin e gjykatave; n veanti, policia nuk duhet t ngrej kundr-shtime ndaj gjykimeve t ligjshme ose vendimeve gjyqsore dhe as t

pengoj zbatimin e tyre.

7


8/40

Neni 9

Si rregull i prgjithshm, policia nuk ka funksione gjyqsore.do delegim i kompetencave gjyqsore policis duhet t jet i kuzuardhe n prputhje me ligjin. do njeri duhet t ket t drejt t ankohet te

autoritetet gjyqsore pr nj veprim, vendim ose mosveprim t Policisq cenon t drejtat e individve.

Neni 10

Duhet t ket bashkpunim funksional dhe n nivelin e duhurmidis policis dhe prokuroris publike. Kur policia sht nn autoritetin eprokuroris publike ose zyrs gjyqsore hetimore, policia duhet t pranoj

udhzime t qarta pr prioritetet e politiks hetimore t (veprave penale)krimeve si dhe pr kryerjen e hetimeve penale n rastet prkatse. Poli-cia duhet t informoj vazhdimisht autoritetet me t larta t hetimeve tveprave penale pr zbatimin e udhzimeve t tyre si dhe ne veanti traportoje rregullisht pr ecurin e procedimeve penale.

Neni 11

Policia duhet t respektoj rolin e avokatve mbrojts n pro-cesin e drejtsis penale dhe kur sht e nevojshme t ndihmoj indi-vidt t marrin asistenc ligjore n mnyre t efektshme veanrisht nrastin e personave t privuar nga liria.

V. STRUKTURA ORGANIZATIVE E POLICIS

Neni 12

Policia sht e organizuar n mnyr t till q t gzoj re-spektin e publikut si nj struktur profesionale pr mbrojtjen e ligjit dhesigurimin e shrbimeve pr publikun. Struktura organizative e policisvepron apo funksionon n baz t dy niveleve t organizimit: N nivelinQendror dhe n nivelin Lokal (niveli lokal prfshin edhe nivelin rajonal).

Organizimi i policis bhet sipas sistemi t qart t koman-dimit brenda policis. Duhet t jet gjithnj e mundshme t konkludohet

se tek cili epror qndron prgjegjsia pr veprimet ose mosveprimet epersonelit t policis.

8


9/40

VI. MARRDHNIA E PUNS

Neni 13

Nprmjet puns publike, t ligjshme, t ndershme, t

sjellshme, t paanshme, transparente , t guximshme, profesionale zyr-tari policor prton vullnetin e mir t qytetarve dhe njher pranonqytetart si nj form kontrolli pr punn e tij.

Neni 14

Personeli policor i do niveli duhet t punsohet mbi bazn ekualikimeve ,prvojs s tij personale dhe meritave t cilat duhet t jen

n prputhje me objektivat e policis.

Neni 15

Personeli i policis duhet t jet n gjendje t demonstroj gjy-kim t shndosh, qndrim t hapur, maturi, paanshmri, ndershmri,neutralitet, prgjegjshmri, vetprmbajtje, aftsi komunikimi dhe kursht e nevojshme aftsi pr udhheqje dhe drejtim. Prve ktyre ata

duhet t ken nj kuptim t mir t shtjeve ligjore, sociale, kulturore tkomunitetit.

Neni 16

Procedurat e punsimit duhet t bazohen n kritere objektivedhe jo-diskriminuese t cilat zbatohen pas verikimit t nevojshm tkandidatve duke prfshir kontrollimin mjeksor. Prve ksaj policiado t synoje t punsoj meshkuj dhe femra nga shtresa t ndryshme t

shoqris duke prfshir grupe t pakicave etnike me qllim q prbrjae personelit policor t reektoj shoqrin s cils ata i shrbejn.

Neni 17

Gjat ushtrimit t autorizimeve zyrtari policor mund t prdorforcn e cila duhet t jet e arsyeshme, proporcionale dhe e domos-doshme. Autorizimi pr prdorimin e forcs duhet t shfrytzohet si mjet

i fundit dhe vetm pr t arritur nj objektiv ligjor t policis.

9


10/40

Neni 18

Gjat zbatimit t autorizimeve, detyrave dhe procedurave zyr-tare n raport me qytetart, zyrtari policor duhet t veproj me vendosmripor njkohsisht t jet i prmbajtur, i kujdesshm, t mos cenoj nderin e

prestigjin dhe t mos i shqetsoj pa nevoj ose mos tiu imponoj atyreobligime t panevojshme. Vmendje t veant zyrtari policor duhet tiukushtoj personave q kan nevoj pr ndihm dhe kujdes t shtuar.

Neni 19

Kur prej zyrtarit policor krkohet kryerja e detyrs q shtn kundrshtim me rregulloret apo autorizimet e tij, ai sht i obliguar ta

refuzoj detyrn dhe t veproj sipas rregulloreve q e rregullojn ktfush. Zyrtarit policor nuk mund ti imponohet kryerja e nj detyr t till,ti shqiptohet ndonj mas disiplinore ose sanksion tjetr pr shkak trefuzimit t kryerjes s ndonj akti kundrligjor. Personeli policor duhet t zbatoj me rigorozitet urdhrat e dhnanga eprort, por gjithashtu duhet t ket t drejt t mos zbatojn urdhrat cilat jan qartsisht t paligjshm dhe t njoftoje pr kto urdhra papasur frik se do t ndshkohet.

VII. T DREJTAT E PERSONELIT POLICOR

Neni 20

Si rregull personeli policor duhet t gzoj t njjtat t drejtacivile dhe politike si qytetaret e tjer. Kuzime t ktyre t drejtave mundt bhen vetm kur sht e nevojshme pr ushtrimin e funksioneve t

policis n nj shoqri demokratike, kur ato jan n prputhje me ligjin eaplikueshm, konventat dhe instrumentet ndrkombtare nnshkruese et cilave sht Kosova.

Neni 21

Personeli policor duhet t gzoj t drejta sociale dhe politikesi npuns civil n shkalln m t madhe q t jet e mundur. N veanti

personeli duhet t ket t drejt t organizohet ose t marre pjes n

10


11/40

organizata prfaqsuese (si sht sindikata), t marr nj pag dhesiguracione shoqrore te prshtatshme, si dhe te sigurohet me masa teveanta pr shndetin dhe sigurin duke marr parasysh karakterin eveant t puns policore.

Neni 22

Masat disiplinore kundr personelit policor duhet ti nnshtro-hen shqyrtimit nga nj organ i pavarur ose nga nj gjykat (masat e shq-iptuara nga Standardet Profesionale duhet ti nnshtrohen shqyrtimit ngaBordi i Ankesave i cili merr vendim, ndrsa n rastet e caktuara vendimiprfundimtar merret nga Komisari i Policis). Menaxhmenti Policor dheautoritetet publike duhet t mbshtesin personelin policor kur ai/ajo bhet

objekt i akuzave t pabaza lidhur me detyrat e tij/saj.

Neni 23

Zyrtari policor gjat kryerjes s detyrave zyrtare, sjelljes njetn private duhet t mbroj, ruaj dhe ta kultivoj autoritetin e policis.Gjat kryerjes s detyrs zyrtare paraqitja e tyre duhet t jet shembul-lore si krkohet (parashihet) me rregullore. Zyrtari policor duhet t jet i

paanshm, i sjellshm, profesional, i vendosur dhe imun ndaj do formet mitos (ryshfetit). Zyrtari policor nuk ka privilegje dhe as nuk i krkon atopr vete apo pr dik tjetr e as nuk ka prparsi ndaj qytetarve tjer.

Neni 24

Zyrtari policor nuk duhet t jet nn ndikim t ndonj partiepolitike; prformanca profesionale e zyrtarit policor nuk mund t varet

nga bindjet e tij politike e as nga pikpamjet e tij. Ndrrimi i partive politiken pushtet nuk duhet t ndikoj n profesionalizmin e policis.

Zyrtari policor ka t drejt ti bashkohet nj sindikate ose orga-nizate profesionale.

Neni 25

N t gjitha nivelet e organizimit dhe strukturat e policis

parashikohen masa t efektshme pr t parandaluar dhe luftuar korrup-

11


12/40

sionin n radht e policis. Rol t veant duhet t ket Drejtoria e Stan-dardeve Profesionale,dhe Njsia e Auditimit dhe Inspektimit t brend-shm.

Neni 26

Marrdhniet ndrmjet zyrtarve policor jan t bazuaran prcaktimin e rendit hierarkik, t respektit, ndihms, solidaritetit tndrsjell, kolegjialitetit e shoqrimit, tolerancs, sinqeritetit, besimit dhedinjitetit t dyanshm. Kto ndryshime duhet t inkurajojn dialog tdyanshm dhe profesionalizm t lart n profesionin e zyrtarit poli-cor. N marrdhniet e brendshme nuk mund t zn vend dukurit siposhtrimi, nnvlersimi dhe prbuzja.

Neni 27

Zyrtari policor mund t kryej pun t pavarur shkencore dhepedagogjike n fushn e botimeve nga lmi i siguris. Me leje me shkrimt mbikqyrsit si dhe aprovim nga menaxhmenti pr autorizim t punsdytsore, zyrtari policor mund t kryej pun dytsore si pun plotsuese

jasht policis nse kto pun nuk prkojn me punt policore dhe nukulin prestigjin e policis.

VIII. TRAJNIMI I PERSONELIT

Neni 28

Zyrtari policor duhet t jet i arsimuar edukuar pr prm-bushjen profesionale t detyrave dhe pr kt ti nnshtrohet trajnimit

profesional. Trajnimi policor i cili do t bazohet n vlerat themelore tdemokracis, shtetit ligjor dhe mbrojtjes t t drejtave t njeriut do trealizohet n prputhje me objektivat e policis. Trajnimi i prgjithshm ipolicis do t jet i hapur ndaj shoqris sa m shum q sht i mun-dur.

Neni 29

Trajnimi i prgjithshm llestar sht mir t pasohet me tra-jnime periodike pa shkputje nga puna, kur sht e nevojshme me trajnim

12


13/40

t specializuar pr drejtim dhe udhheqje. Njsit prkatse pr trajnim n t gjitha nivelet e veanrishtDepartamenti i Trajnimeve duhet t ket rolin kryesor n prmbushjen edetyrimeve q dalin nga ky nen.

Neni 30

N trajnimin e policis n t gjitha nivelet duhet t prfshihettrajnimi praktik pr prdorimin e forcs dhe kuzimet e saj duke marreparasysh parimet e t drejtave t njeriut t sanksionuara n KonventnEvropiane pr t Drejtat e Njeriut dhe legjislacionin n fuqi n ktfush.

Neni 31

Zyrtari policor duhet t jet i prgatitur dhe i pajisur me njohu-ri t prgjithshme n mnyr q ti zhvilloj ato aftsi t cilat jan tnevojshme pr kryerjen e detyrs zyrtare.

IX. HETIMET

Neni 32

sht e drejt dhe detyr e zyrtarit policor ti mbroj, ti ruajfshehtsit zyrtare, nuk mund ti prdor dhe ti publikoj informacionetdhe t dhnat t cilat i ka msuar gjat kryerjes s detyrs zyrtare prvense kjo sht pjes e detyrs zyrtare. Ai nuk duhet ti zbuloj (publikoj)t dhnat personale t personave t cilt jan t prfshir n raste t cilat

jan duke u hetuar.

Neni 33

Policia duhet t ndjek parimet sipas t cilave do njeri i aku-zuar pr vepr penale do t konsiderohet i pafajshm deri n momentinkur shpallet fajtor nga gjykata dhe se do njeri i akuzuar pr nj vepr pe-nale ka disa t drejta , veanrisht te drejtn pr tu informuar menjherpr akuzn kundr tij/saj dhe te prgatis mbrojtjen e tij/saj personalisht

ose nprmjet ndihms ligjore q ai/ajo e zgjedh vet.

13


14/40

14

Neni 34

Hetimet e policis duhet t jen objektive dhe t paanshme.Ata duhet ti marrin parasysh dhe t'iu prshtaten nevojave t veanta tpersonave si fmijt, t rinjt, grat, pakicat duke prfshire pakicat etnike

dhe personat n rrezik.

X. DISPOZITAT E FUNDIT

Neni 35

Parimet e prcaktuara me kt Kod zbatohen njllojt n t

gjitha rastet e mbajtjes s siguris nga t gjith zyrtart e policis.

Neni 36

Parimet e ktij Kodi jan pjes e programit msimor n Aka-demin Policore.

Neni 37

Ky Kod hyn n fuqi pas nnshkrimit nga Komisari i Policis.


15/40

15

SADRAJ

KOD ETIKE POLICIJE KOSOVA........................................................................17

I. CILJEVI POLICIJE...........................................................................................18

II. GRANICE OVLAENJA................................................................................18

III.ZAKONSKA OSNOVA POLICIJE.....................................................................19

IV. ULOGA POLICIJE U PRAVOSUDNOM SISTEMU I MEDJUSOBNI

ODNOSI.........................................................................................................19

V. ORGANIZACIONA STRUKTURA POLICIJE.................................................. 20VI. RADNI ODNOSI............................................................................................21

VII. PRAVA POLICIJSKOG OSOBLJA...............................................................22

VIII. OBUAVANJE OSOBLJA........................................................................... 24

IX. ISTRAGE.........................................................................................................25

X. ZAVRNE ODREDBE ...................................................................................26


16/40

16


17/40

17

ETIKI KOD

POLICIJEKOSOVA

Srpski

Etiki kod Kosovske policijske slube (u daljem tek-

stu: Etiki kod) je izraz volje i zbir optih osnovnih pravila za svezvaninike Kosovske policijske slube sa kojima se uredjuju:

Ciljevi policije, zakonske osnove policije, uloga policijeu sistemu krivinog prava, organizaciona struktura policije, radniodnosi, obuavanje osoblja i istrage.


18/40

I. CILJEVI POLICIJE

lan 1

Glavni ciljevi Kosovske policijske slube su:

- Da uva javni red i mir, zakon i drutvo.

- Da spreava, otkriva i suzbija kriminalitet od prekrioca zakona.

- Da uva i brani osnovna ljudska prava utvrdjene Ustavom, primenjenim

zakonima i drugim medjunarodnim instrumentima.

- Da izvri pomone i uslune funkcije za javnost (gradjane).

lan 2

Kosovska policijska sluba (u daljem tekstu: Policija) je javniorgan osnovan na osnovu zakona, kao glavni zadatak Kosovske polici-

jske slube i svakog policajca je zatita naroda Kosova i imovine u celiniprimenjivanjem zakona, od kojih je bitno primena medjunarodnih stan-darda demokratskog upravljanja. Organizovanje, administracija, ovlaenja i dunosti Policijese odredjuju Zakonom o policiji, primenjivanjem zakona i podzakonskim

aktima doneenim na osnovu zakona.

II. GRANICE OVLAENJA

lan 3

Prva dunost policajca, kao sprovodioca zakona, je da poznajegranice svojih ovlaenja prilikom sprovodjenja zakona. Policajac pred-stavlja slobodnu volju jedne zajednice. On treba da je svestan za svojaogranienja i zabrane koje mu je, primenjivanjem zakona , poverila zajed-nica. Policajac treba da shvati da demokratski sistem upravljanja ne dajeabsolutnu snagu delovanja nijednoj osobi, grupi ljudi ili instituciji, s togamora da se stara da, kao glavni zatitnik ovog sistema, ne dozvoljavanikome da izopai njihov karakter.

18


19/40

III. ZAKONSKA OSNOVA POLICIJE

lan 4

Policijski zvaninik treba da je svestan da njegova delatnost

nije samo formalno pitanje, kao obaveza koja proizilazi iz Ustava, zako-na, podzakonskih akata, da njegova odgovornost neobuhvata samo uismisao prava, dunosti za primenu ovlaenja, ali ujedno podrazumevai samosvest da ispravno shvata moralne vrednosti i druga pravila kojaodredjuju ulogu Policije u drutvu.

lan 5

Zakonodavstvo Policije mora da je na raspolaganje za sve gr-adjane, jasan, taan u potrebnom nivou, osnovan na jasnim pravilimakoje takodje moraju biti jasna i na raspolaganju gradjana.

lan 6

Policijsko osoblje se podvrgava istom zakondavstvu kaoi obini gradjani a izuzetak su samo opravdani sluajevi sa razlozima

policijskog rada u jedno demokratsko drutvo.

IV. ULOGA POLICIJE U SISTEMU PRAVAI MEDJUSOBNI ODNOSI

lan 7

Mora da postoji jasna razlika izmedju uloge policije i tuilatva,sudstva i sistema zatvora, Policija ne mora da ima kontrolne funkcije nadovim organima.

lan 8

Policajac mora strogo da potuje nezavisnost i nepristranostsudova; posebno, policija ne treba podii prigovor na zakonska sudjenja

ili na sudska reenja a ni da spreava njihovu primenu.

19


20/40

lan 9

Kao opte pravilo, policija nema sudske funkcije. Svako dele-giranje sudskih nadlenosti policije mora biti ogranien i shodno zakonu.Svaki gradjanin ima pravo da se ali kod sudskih autoriteta za pojedino

delovanje, odluku ili nedelovanje Policije koji ugroava prava gradjana.

lan 10

Treba da postoji funkcionalna saradnja i u potrebnom nivouizmedju policije i javnog tuilatva. Kada je policija pod autoritetom

javnog tuilatva ili istranog suda, ona mora da prihvata jasna uputstvaza prioritete istrane adekvatne politike (krivinih dela) kriminaliteta kao

i ivrenje krivine istrage u dotinim sluajevima. Policajac stalno trebada informie visoke autoritete za istraivanje krivinih dela za primenunjihovih uputstava, kao i da posebno i redovno izvetava o toku proce-suiranja krivinih postupaka.

lan 11

Policija treba da potuje ulogu pravobranioca u procesu

krivinog prava kada je potrebno da pomae osobama da primaju pravnupodrku posebno u sluajevima kod lica lienih slobode.

V. ORGANIZACIONA STRUKTURA POLICIJE

lan 12

Policija je tako organizovana da uiva potovanje stanovnitvakao struna struktura za zatitu zakona i obezbedjenje usluga zastanovnitvo. Organizaciona struktura policije deluje ili funkcionie naosnovu dva nivoa organizovanja: U centralnom i lokalnom nivou (lokalniobuhvata i regionalni nivo). Organizovanje policije se vri prema jasnom sistemu koman-dovanja u okviru policije. Treba omoguiti uvek da se utvrdi kod kojegstareine postoji odgovornost za delovanje ili nedelovanje osoblja policije.

20


21/40

VI. RADNI ODNOSI

lan 13

Putem javnog, zakonskog, potenog, ljubaznog, nepristras-

nog, transparentnog, smelog, strunog rada, policijski zvaninik pridobijadobru volju gradjana i istovremeno prihvata gradjane kao oblik kontroleza njegov rad i td.

lan 14

Policijsko osoblje bilo kojeg nivoa treba da se zaposli na os-novu kvalikacija, njegovog linog iskustva i zasluga koje treba da su uskladu sa ciljevima policije.

lan 15

Osoblje policije treba da je u stanju da demonstrira zdravosudjenje, otvoren stav, umerenost, nepristrasnost, potovanje, neutral-nost, odgovornost, somouzdranost, sposobnost komuniciranja i kadabude potrebno i sposobnost za rukovodjenje i upravljanje. Osim toga, onitrba da imaju dobar smisao za sudska, socjalna i kulturna pitanja zajed-

nice.

lan 16

Procedure zapoljavanja treba da se baziraju na objektivnea ne na diskriminatorske kriterijume koje se primenjuju nakon potrebneprovere kandidata, obuhvaajui i lekarsku kontrolu. Osim toga, policijatei da zaposli muko i ensko osoblje iz raznih drutvenih kategorija,

ukljuujui grupe etnikih manjina s ciljem da sastav policijskog osobljareektuje drutvo kojoj slui.

lan 17

U toku vrenja svojih ovlaenja, policijski zvaninik moeupotrebiti silu koja mora da je opravdana, srazmerna i neophodna.Ovlaenje za upotrebu sile treba da se koristi kao poslednja mera i

samo da bi postigao policijski zakonski cilj.

21


22/40

22

lan 18

U toku primene ovlaenja, slubenih zadataka i proceduraprema gradjanima, policijski zvaninik treba da odluno deluje, ali is-tovremeno da je uzdrljiv, paljiv, da ne ucenjuje ast i presti i da bez

potrebe ne uznemirava ili da im ne nametne nepotrebne obaveze. Polici-jski zvaninik posebnu panju treba posvetiti osobama kojima je potrebnapomo i vea panja.

lan 19

Kada se od zvaninika policije zahteva izvrenje dunosti kojeje u suprotnosti sa pravilnicima ili njegovim ovlaenjima, on je obavezan

da odbije izvrenje zadatka i da postupi prema pravilnicima koji uredjujutu oblast. Policijskom zvaniniku se ne moe nametnuti izvrenje jednetakve dunosti, da mu se izrie neka disciplinska mera ili neka drugasankcija zbog odbijanja izvrenja neke nezakonit radnje.

VII. PRAVA POLICIJSKOG OSOBLJA

lan 20

Kao pravilo, policijski zvaninik treba da uiva ista gradjanskai politika prava kao i ostali gradjani. Ogranienje ovih prava se moguvriti samo kada je potrebno obavljanje policijske funkcije u demokratskodrutvo, kada su one u skladu sa primenjenim zakonom, medjunarodnimkonvencijama i instrumentima, iji je potpisnik Kosovo.

lan 21

Policijsko osoblje mora da uiva socijalna i politika prava kaocivilni slubenik na najveem moguem nivou. Naroito, osoblje mora daima prava da organizuje ili da uestvuje u predstavljajuim organizaci-

jama (kao to je sindikat), da prima platu i drutvena prihvatljiva osigu-ranja, kao i da se posebnim merama za zdravlje i bezbednost, imajui uvidu poseban karakter policijskog rada.


23/40

23

lan 22

Disiplinske mere prema policijskom osoblju treba da se razma-traju od strane nezavisnog organa ili od nekog suda (izriene mere odStrunih standarda treba da podlegnu razmatranju od strane Komisije za

albe koja donosi odluku, dok u odredjenim sluajevima konanu odlukudonosi Komesar Policije). Policijski menadment i javni autoriteti mora dapodravaju policijsko osoblje kada je on/ona objekat neosnovanih tubi uvezi sa njegovim/njenim dunostima.

lan 23

Policijski zvaninik prilikom izvrenja slubene dunosti,

ponaanja u privatnom ivotu, mora da zatiti, uva i da gaji policijski au-toritet. U toku vrenja dunosti, njegovo predstavljenje mora da je prim-erno onako kako se zahteva (predvidja) pravilnikom. Policijski zvaninikmora da je nepristrasan, ljubazan, struan, odluan i imun na bilo kojioblik mita. Policijski zvaninik nema privilegije i ne trai iste za sebe ili zaostale, niti ima prednosti u odnosu na ostale gradjane.

lan 24

Policijski zvaninik ne sme biti pod uticajem bilo koje politikepartije; struna performansa policijskog zvaninika nije zavisna od nje-govih politikih ubedjenja, niti od njegovih gledita. Izmene politikihpartija u Vladi ne mora da utiu na strunost policije.Policijski zvaninik ima pravo da se prikljui sindikau ili nekoj strunojorganizaciji.

lan 25

U svim organizacionim nivoima i policijskim strukturama pred-vidjaju se efektivne mere za spreavanje i suzbijanje korupcije u policijs-kim redovima. Posebnu ulogu mora da ima Direkcija strunih standarda iJedinica kontrole i unutranje inspekcije.


24/40

24

lan 26

Odnosi izmedju policijskih zvaninika se odredjuju na osnovuhijerarhijskog reda, potovanja, pomaganja, medjusobne solidarnosti,kolegijalnosti i druenja, tolerancije, iskrenosti, obostrane vernosti i

dostojanstva. Ove izmene treba da ohrabruju obostrani dijalog i visokustrunost u radu policijskog zvaninika. U unutranjim odnosima nemamesta za pojave ponienja, omalovaavanja i ignorisanja.

lan 27

Policijski zvaninik moe izvriti nezavisan nauno-pedagokirad iz izdavake bezbedonosne oblasti. Pismenim odobrenjem od strane

nadzornika i odobrenjem menadmenta o ovlaenju sekundarnog rada,policijski zvaninik moe da obavlja sekundarne poslove, kao dopunskirad, ukoliko se ovaj posao ne podudara sa policijskim poslovima i neumanjuje presti Policije.

VIII. OBUAVANJE OSOBLJA

lan 28

Zvanini policajac treba da je obrazovan-vaspitan da bi ispuniostrune zadatke, zbog ega se podvrgne strunom obuavanju. Polici-

jsa obuka, koja se zasniva na osnovnim demokratskim vrednostima, napravnu dravu i zatitu ljudskih prava, e se ostvariti u saglasnosti saciljevima policije. Opta obuka policije e biti otvorena prema drutvu to

je vie mogue.

lan 29

Opta poetna obuka bilo bi dobro da se nastavlja saperiodinim obukama bez udaljavanja sa posla, kada je potrebna speci-

jalizovana obuka za rukovodjenje. Adekvatne jedinice za obuku u svim nivoima, a posebno De-partman obuke, mora da imaju glavnu ulogu na ispunjavanju zadataka

koji proizilaze iz ovog lana.


25/40

lan 30

U policijsku obuku svih nivoa mora da se obuhvati praktinaobuka za upotrebu snage i njeno ogranienje imajui u vidu pravila ljud-skih prava sankconisanih Evropskom konvencijom za ljudska prava i

zakonodavstva koje su na snazi u ovoj oblasti.

lan 31

Policijski zvaninik treba biti spreman i opremljen optimznanjem kako bi mogao razviti ove sposobnosti koje su neophodne zaizvrenje slubenih zadataka.

IX. ISTRAGE

lan 32

Pravo i dunost policijskog zvaninika je da titi i uva slubenetajne, ne sme da upotrebljava i da objavi informacije i podatke koje jesaznao u toku vrenje slubene dunosti osim ako je neto tako deoslubene dunosti. On ne sme da otkriva (objavi) line podatke osoba

koje su obuhvaene u sluajevima pod istragom.

lan 33

Policija mora da se pridrava pravila po kojima svaki optueniza krivino delo se smatra nevinim sve do trenutka kada se proglasi kri-vim od strane suda i da svako optueno lice za krivino delo ima nekolikosvojih prava, posebno pravo da se odmah informie za podnetu optubu

protiv njega/nje i da sprema svoju linu odbranu ili preko zakonskogpomonika kojeg on/ona sama izabere.

lan 34

Policijske istrage mora da su objektivne i nepristrasne. Morajuimati u obzir i da se prilagode posebnim potrebama kao to su: deca,omladina, ene, manjine obuhvaajui etnike manjine i lica koja su u

opasnosti.

25


26/40

26

IX. ZAVRNE ODREDBE

lan 35

Odredjena pravila ovim Kodeksom primenjuju se isto kao i

sve druge sluajeve odravanja bezbednosti od svih drugih zvaninikaPloicije.

lan 36

Pravila ovog Kodeksa su deo nastavnog programa u PolicijskuAkademiju.

lan 37

Ovaj Kodeks stupa na snagu nakon potpisanja od strane Ko-mesara Policije.


27/40

27

TABLE OF CONTENT

CODE OF ETHICS OF KOSOVO POLICE........................................................29

I. POLICE OBJECTIVES....................................................................................30

II. AUTHORIZATION BOUND............................................................................30

III. LEGAL BASIS FOR POLICE.........................................................................31

IV. POLICE ROLE IN JUSTICE SYSTEM AND MUTUAL RELATIONS.............31V. ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF POLICE.............................................32

VI. WORKING RELATIONS............................................................................... 33

VII. RIGHTS OF POLICE STAFF....................................................................... 34

VIII. TRAINING OF STAFF.................................................................................36

IX. INVESTIGATIONS........................................................................................37

X. FINAL PROVISIONS ....................................................................................38


28/40

28


29/40

29

CODE OF ETHICS

OF KOSOVOPOLICE

English

Code of ethics of Kosovo Police Service (further in the

text: Code of Ethics) is expression of willpower and general sum-mary of basic principles for all police ofcials of Kosovo Police Ser-vice where are dened:

Police Objectives; Legal basis of Police; Police role inpenal justice system and police relations with justice authorities;Police organizational structure; working relations; Staff training andInvestigation.


30/40

I. POLICE OBJECTIVES

Article 1

Main objectives of Kosovo Police Service are:

- To maintain public tranquility and law and order in society;

- To prevent, combat and detect crime by perpetrators

- To protect and respect the individuals fundamental rights and freedom

appointed by Constitution, applicable laws and international instruments

- To provide assistance and service functions to the public (for citizens).

Article 2

Kosovo Police Service (further in text: Police) is public bodyestablished based on law where primary obligation of Kosovo Police Ser-vice in general and of every ofcer is to protect Kosovo inhabitants andtheir property through law enforcement, mainly enforcement of interna-tional standards of democratic governance.

Organization, administration, authorization and Police dutiesare appointed by Police Law; applicable law and under legal acts taken

from the law basis.

II.AUTHORIZATON BOUND

Article 3

Responsibility of a Police Ofcer as Law enforcement is to rec-

ognize borderlines of his authority while enforcing the law.Police Ofcer represents free willpower of a community, police ofcersshould be conscious for limits and obstacles where community had trustthrough law appliance.

30


31/40

III. LEGAL BASIS FOR POLICE

Article 4

Police Ofcer should be conscious of his action which is not

only a formal issue, as an obligation appointed by Constitution, law, underlegal acts, that his reasonability does not involve only a straight conceptof rights, duties for authorization enforcement, but also understands aconsciousness in order to directly understand moral and ethical valuesand other principles which appoints role of police in society.

Article 5

Police legislation should be available for inhabitants, clear, ac-curate, at appropriate level, supported by clear regulations which shouldbe also available for inhabitants and clear.

Article 6

Police personnel shall be subject to the same legislation as or-dinary citizen and exceptions may only be justied for reasons of proper

performance of police work in a democratic society.

IV. POLICE ROLE IN JUSTICE SYSTEM ANDMUTUAL RELATIONS

Article 7

There shall be a clear distinction between the role of police andprosecution, the judiciary and correctional system; the police shall nothave any controlling functions over these bodies.

Article 8

The police must strictly respect the independence and the im-partiality of judges; in particularly, the police shall neither raise objections

to legitimated judgments or juridical decisions, nor hinder their execution.

31


32/40

Article 9

The police shall, as general rule, not have juridical function.Any delegation of juridical powers to the police shall be limited and inaccordance with a law. Any individual shall have rights to complain to the

juridical authorities for any action, decision or omission of Police, whichviolates individual rights.

Article 10

There shall be functional and appropriate cooperation betweenpolice and public prosecution. When police is placed under authority ofpublic prosecution or investigative judge, the police shall receive clear

instructions as to the priorities governing crime (penal acts) investigationpolicy and the progress of criminal investigation in individual cases. Thepolice shall keep the superior crime investigation authorities informed ofthe implementation of their instructions, in particularly, the developmentof the cases should be reported regularly.

Article 11

The police shall respect the role of defense lawyers in thecriminal justice process and whenever appropriate assist in assuring aneffective right of access to the legal assistance, in particular with regardto persons deprived of their liberty.

V. ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF POLICE

Article 12

The police is organized with a view to earn public respect asprofessional upholders of the law and providers of the services to thepublic. Police organizational structure acts or functions based on two lev-els of organization: Central level and Local Level (local level also includesregional level).

Police organization is made according to a clear commanding

system within the police. It should always be possible to conclude on

32


33/40

which superior belongs the responsibility for any taken action of omissionof police staff.

VI. WORKING RELATIONS

Article 13

Through the public, lawful, honest, fair, impartial, transparent,brave and professional work, police ofcer promotes good will of citizensand always accepts citizens as form of control for his work.

Article 14

Police personnel, at any level of entry, shall be recruited on thebasis of their personal qualications and merit which should be in accor-dance to the police objectives.

Article 15

Police personnel should be able to demonstrate sound judg-ment, an open attitude, maturity, impartiality, honesty, neutrality, account-ability, fairness, communications skills and when appropriate, leadershipand management skills. Moreover, they should posses good understand-ing of legal, social, cultural and community issues.

Article 16

Recruitment procedures shall be based on objective and non-discriminatory criteria, following the necessary verication of candidates(including medical tness). Moreover, police aim is to recruit man andwoman from various levels of society, including ethnic minority groupswith the overall objective of making police personnel reect the societythey serve.

Article 17

Police ofcer, while performing his duty, shall use the forcewhich should be reasonable, proportional and necessary. Authorizationfor use of force shall be used as nal and only tool to achieve legal objec-tive of police.

33


34/40

34

Article 18

The police, in carrying out their activities, duties and ofcialprocedures in a report with citizen shall always act with determinationand rmly but at the same time shall be restrained, careful, not to violate

honor and prestige and not to disturb or enforce unnecessary obligations.Police ofcer shall, in particular, dedicate special attention to individualswith special attention and assistance.

Article 19

When police ofcer is required to accomplish a given duty,which is not in accordance to the regulation or his authorization, he isobliged to refuse that duty and act according to regulations of that speciceld. Such duty cannot be constrained to the Police ofcer; any disciplin-ary measure or any other sanction shall be pronounced for refusal ofaccomplishment of any illegal act.

Police personnel shall strictly execute order given by superior,but also shall have not to obey given orders which are clearly illegal andhe should inform for these orders without having a fear of sanctions.

VII. RIGHTS OF POLICE STAFF

Article 20

Police staff shall as a rule enjoy the same civil and politicalrights as other citizens. Restriction to these rights may only be when theyare necessary for the exercise of the function of the police in a democraticsociety, in accordance with a law, constitution and signed internationalinstruments of which is Kosova.

Article 21

Police staff shall enjoy social and political rights as public ser-vants, to the fullest extent possible. In particular, staff shall have rights toorganize or to participate in representative organizations (as trade union),to receive an appropriate remuneration and social security, and to beprovided with a special health and security measures taking into account

the particular character of police work.


35/40

Article 22

Disciplinary measures brought against police staff shall besubject to review by an in depended or a court (measures announced byProfessional Standards should be reviewed by Appeals Board, who de-

cides, but for specic cases a decision shall take Police Commissioner).Police management and public authorities shall support police personnelwhen he/she is a subject of ungrounded accusation in regard to his/herduties.

Article 23

Police ofcers while performing ofcial duty and in a private

life shall protect, defend and cultivate police authorities. While performingofcial duty, ofcers appearance should be an example, as requested(written) in regulation. Police Ofcer shall be impartial, polite, profession-al, determinate and immune against any form of bribery (bribe).

Police ofce does not have privileges and cannot ask for him/her or for somebody else, and he/she does not have any advantage to-wards citizens.

Article 24

Police ofcer should not be under inuence of any politicalparty; professional performance of police ofcer shall not depend on his/her political assurance or his/her viewpoint. Changing of political partiesin a government shall not inuence on police professionalism.

Police ofcer has right to join to a trade union or professionalorganization.

Article 25

In all levels of organizations and police structures are predicteffective measures to prevent and ght the corruption within the police.Specic role, in particular, shall have Professional Standards Directorateand Auditing and Internal Inspection Unit.

35


36/40

Article 26

Relations amongst police ofcer are based on appointmentof hierarchy, respect, support, mutual solidarity, collegiality and society,tolerance, sincerity, trust and mutual dignity. These changes shall encour-

age mutual dialog and high professionalism of a police ofcer. In internalrelation, under estimation and humiliation shall not take the place.

Article 27

Police ofcer can accomplish an independent pedagogical andscientic publication work from eld of security. With a written approvalof supervisor and management for authorization of ofcial work, police

ofcer can accomplish a secondary work out of police, in case if theseworks do not coincident with police work or humble police prestige.

VIII. TRAINING OF STAFF

Article 28

Police ofcer shall be educated to fulll professional duties and

for this he/she will undergo professional trainings. Police training will bebased on core values of democracy, legal state and protect of humanrights and will be realized in accordance with police objectives. Generaltraining for police will be open for society, as much as possible.

Article 29

General initial training should preferably be followed by in ser-

vice and periodic trainings, when training is needed for specialist for spe-cic eld and leadership.

Respective units for all level trainings, in particular, TrainingDepartment shall play main role in accomplishment of obligation predict-ed in this article.

Article 30

General police training for all levels shall be followed by practi-

cal training for use of force and its limitations, having into consideration

36


37/40

principles of human rights which are sanctioned in European Constitutionfor Human rights and applicable legislation for this eld.

Article 31

Police ofcer shall be prepared and equipped with generalknowledge in that way that he/she can develop these abilities, which arecrucial for performing ofcial duty.

IX. INVESTIGATIONS

Article 32

It is right and obligation of police ofcer to protect and keepofcial secret, he/she cannot use and publish information which he wasacknowledged while performing duty, except if this is his/hers ofcial re-sponsibility. He/she cannot detect (publish) personal information of per-sons involved in cases under investigation.

Article 33

Police shall respect principles according to what every personwas accused for criminal act, will be considered as innocent until is beingannounced guilty by court and every accused person has its penal rights,in particular rights to be immediately informed of his/hers accusation andpreparedness for his/her defense, personally or through legal assistanceappointed by her/him.

Article 34

Police investigation shall be objective and impartial. Theyshould take into consideration and adapt special needs for persons aschildren, youth, women, minorities involving ethnical minorities and per-sons in risk.

37


38/40

X. FINAL PROVISIONS

Article 35

Principles appointed in this Code are equally applied, by all

police ofcers, in all cases of maintaining of security.

Article 36

Principles of this Code are part of the educational program inPolice Academy.

Article 37

This Code will be applied as soon as it is signed by PoliceCommissioner.

38


39/40

39


40/40

SHRBIMI POLICOR I KOSOVS

Kodi i etikes se Policise se Kosoves

Documents

Transcript of Kodi i etikes se Policise se Kosoves