Koblingssalg i fellesavtaler - Bredbånd og TV-tjenester

13. november 2014 Finn Lützow-Holm Myrstad

Fagdirektør, digitale tjenester

Twitter: finnmyrstad

Finn.myrstad@forbrukerradet.no

forbrukerrådet.no

forbrukerrådet.no

• Retten til å velge

• Retten til trygge og sunne

produkter

• Retten til informasjon

• Retten til å bli hørt

Foto: http://no.wikipedia.org/wiki/John_F._Kennedy

forbrukerrådet.no

1. Hva er koblingssalg?

forbrukerrådet.no

2. Hva er tvunget koblingssalg?

forbrukerrådet.no

3. Tvunget koblingssalg av TV- og bredbåndstjenester

forbrukerrådet.no

4. Tvunget koblingssalg: hva har skjedd

• Forbrukerombudets koblingssalgsrapport (2010)

• Sønnelandsutvalgets TV-rapport (2011)

• Riks-TVs klage til Forbrukerombudet (2013)

• Stortinget ber om en nasjonal ekomplan (april, 2014)

forbrukerrådet.no

forbrukerrådet.no

4. Noen premisser for debatten

• Internettilgang er en blitt en grunnleggende rettighet og nødvendighet

for å fungere i samfunnet (FN)

• Mål om høyhastighetsbredbånd (100 mbp/s) innen 2020 til hele

befolkningen (Sundvollen-erklæringen)

• Få teknologier som kan levere disse hastighetene

• «Fibernettene skaper lokale monopoler - man ser sjelden at noen

legger fiber nr 2 til et hjem» (jf. blant annet fra foredrag 29. august 2012

på NTNU av Hallvard Berg, Nexia DA)

forbrukerrådet.no

5. Kollektive avtaler

forbrukerrådet.no

5. Resultatet av denne fellesavtalen

1. Selskapet som har vunnet kontrakten har eksklusiv rett til å levere bredbånds- og TV-tjenester

2. Mange må kjøpe ekstra TV- og internettjenester individuelt

3. Alle beboerne er i praksis bundet i lang tid (3-5-7 år), til tross for at det er maksgrense på individuelle avtaler på 12 måneder i Norge

4. Uoversiktlig prising av kostnader (utbygging, TV og internett) ut mot både styrer og sluttbrukere. Tilslører kostnadene og gjør det vanskeligere å sammenlikne og eventuelt dele opp innkjøpene

5. Hindrer konkurranse fra andre leverandører i lang tid og fører til mindre dynamikk i markedet

6. Høye byttekostnader som følge av dyrt tilleggsutstyr (leie/kjøp av HD-dekodere) og tilleggstjenester som oppleves som vanskelige å flytte over (eksempel; epost og skylagring)

Innelåsende effekter = urimelige vilkår

forbrukerrådet.no

5. Hvorfor skjer tvunget koblingssalg fortsatt?

«It’s the economy,

stupid»

Foto: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bill_Clinton_%28square%29.jpg

forbrukerrådet.no

6. Hva mener andre?

«Forbrukerne ønsker valg. Den første

aktøren som bryter ut og bryter

spillereglene i bransjen ved å tilby valg, vil

vinne markedet. I påvente av at noen

bryter ut og ser mulighetene, må vi leve

med den uryddige praksisen vi har i dag»

NHH-professor Tor W. Andreassen til Inside Telecom

«…at det å låse kunder inne i produktkoblinger som de ikke ønsker seg, vil være lite hensiktsmessig. Jeg tror neppe det vil lønne seg over tid å låse inn kundene»

Sjef i Eidsiva, Trond Skjellerud til Inside Telecom

forbrukerrådet.no

6. Hva mener andre?

«I dag treng alle

nettilgang, men for mange

er ikkje TV lenger eit

naudsynleg gode. Det er

urimeleg at forbrukaren

ikkje kan velje bort

ekstrakostnaden for TV-

signal» Gry Nergård, Forbrukerombud

forbrukerrådet.no

7. Hva bør skje videre?

• Markedet rydder opp selv? (i lys av forventninger og FOs beslutning)

• Prising og informasjon må bli bedre

• Kontraktstidene i fellesavtalene må ned (maks tre år?)

• Eierskap av egen infrastruktur i boligsammenslutningene

• Flyttbarheten (interoperabilitet) må bli bedre for tilleggsutstyr og tjenester

• Nasjonal ekomplan bør se på den reelle konkurransen i markedet

• Graveforskrift / smart regulering

• På lengre sikt:

– Vil vi ha monopoler inn i evigheten?

– Nettnøytralitet blir viktigere for å sikre fri konkurranse og valgfrihet

forbrukerrådet.no

7. Hva bør skje videre?

forbrukerrådet.no