Un modelo de gestión participativa del Cambio ClimáticoDesarrollando capacidades de adaptación en los Andes Peruanos

Programa de Adaptación al Cambio Climático PACC-Peru

EL CONTEXTO

1

• Uno de los 16 países megadiversos.

• Segundo país, después de Brasil en poseer extensiones de bosque Amazónico.

• 70% de los glaciares tropicales del mundo. 30% de su masa glaciar se ha perdido en 40 años.

• Gran porcentaje de la población se dedica a la agricultura y pesca, y otras labores afectadas dependientes del clima.

• Aprox. 60% de la energía es hidroeléctrica.

Algunas Características del Perú

Los Andes Peruanos: Antes

19782000

2009

Los Andes Peruanos: Hoy

¿? Incertidumbre

Futuro

EL PACC: FEBRERO 2009 – ENERO 2012

2

Experiencia del PACC en los Andes

CuscoApurímac

PACC: Cooperación Perú-Suiza

Poblaciones e instituciones implementen medidas de adaptación al cambio climático, capitalicen aprendizajes, e incidan en las

políticas públicas, con una agenda que haga énfasis en las afectaciones en las poblaciones andinas, en sus actividades y

ecosistemas; y la necesidad de apoyar e impulsar su desarrollo resiliente.

OBJETIVO

Huacrahuacho - CanasMollebamba - Antabamba

Investigación

Desarrollo de Información

Medidas de Adaptación

Aprendizaje e Incidencia

1

2

3

4

LINEAS DE ACCION DEL PACC

Políticas Públicas Específicas

Transversalización en Políticas e instrumentos Transectoriales y Sectoriales

Fortalecimiento de Capacidades locales y regionales

Gestión de Conocimiento

AGUA

SEGURIDADALIMENTARIA RIESGOS

Cambio Climático

Ejes Prioritarios de Trabajo

Estrategia de intervenciónPACC

3 niveles de intervención:LocalRegionalNacional

Técnico y de Concertación Política y Social

Técnico y de Concertación Política y

Social

Estudios Regionales

Estrategias y Políticas Regionales

Estudios Locales

Estrategias y Medidas

Locales

Sistema de Información

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Instituciones Técnico-Científicas Nacionales-Regionales

Instituciones Locales

Grupos Técnicos Regionales de Cambio ClimáticoSENSIBILIZACIÓNCAPACITACIÓN

INVOLUCRAMIENTO

SENSIBILIZACIÓNCAPACITACIÓN

INVOLUCRAMIENTOEspacios de Concertación Local

PROCESOS REGIONALES

PROCESOS LOCALES

Articulación de Resultados y Procesos

Unidad Operativa Cusco

Gobierno Regional Cusco

Comité Directivo (MINAM, APCI, Gob. Reg. Apurímac, Cusco, COSUDE, CTC, Intercooperation y Coordinadora Nacional)

Comité Técnico Científico

Unidad Operativa Apurímac

Representantes de Gerencias de Gobierno Regional

Asesores PACC

Gobierno Regional Apurímac

Comité de Gestión (MINAM, Gob. Reg. Apurímac, Cusco, COSUDE, Consorcio,

Coordinadora Nacional

Coordinadora Nacional

Unidad de Coordinación

Comunicador

Asistente de Programa

Administrador

Gestión Compartida

UOR-PACC Apurímac

UOR-PACC Cusco

Unidad Operativa Local Unidad Operativa Local

Representantes de Gerencias de Gobierno Regional

Asesores PACC

Promotor Técnico-LocalPromotor Técnico-Local

Coordinador Adjunto

LA INTERVENCION LOCAL

3

Agua Producción Riesgos Cultura

Concursos Campesinos Familiares y Comunales

PIPs Municipales

Planes de Desarrollo Comunal

Planes de Desarrollo Local

Estrategias Locales frente al CC en Microcuencas

Diplomado Gestión Pública y CC

Formación de Líderes Comunales frente al CC

Lógica de la Intervención Local

Estudios a Nivel Local (microcuencas)

AGUA• Oferta Hídrica Superficial Actual y Futura (SENAMHI)

• Demanda Actual y Futura (IMA)

• Análisis de Conflictos en torno al Agua (CBC)

AGRO • Sistemas productivos agrícolas y pecuarios (PREDES)

RIESGOS • Riesgos de desastres asociados a eventos climáticos y de remoción en masa en poblaciones e infraestructura pública (PREDES).

CULTURA

• Percepciones de la Población Rural Altoandina sobre manifestaciones del CC y los riesgos climáticos, sus impactos en medios de vida y estrategias y prácticas de adaptación (CBC)

EVIDENCIAS CIENTIFICAS Y CONOCIMIENTO LOCAL.

CAMBIO CLIMÁTICO SE AÑADE A PROBLEMÁTICA PRE-EXISTENTE.

Incremento de T medias del orden de 0.01 a 0.04 ºC año

TEMPERATURAS MEDIAS °CGRANJA KAYRA

10.0

11.0

12.0

13.0

14.0

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

AÑOS

°C

Tendencias de cambios climáticos identificados

Tendencia decreciente de la Precipitación - 12 mm/año

Mayor variación en el rango térmico

Incremento del coeficiente de variación pluvial por década.

Incremento en la agresividad pluviométrica.

4. SISTEMAS PRODUCTIVOS Y ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y MEDIOS DE VIDA

5. SISTEMAS CULTURALES: SABERES / PERCEPCIONES

SEGURIDADALIMENTARIA

AGUA RIESGOS

1. OFERTA2. DEMANDA3. GESTION Y

CONFLICTOS

6. PELIGROS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS DESENCADENADOS POR EXTREMOS CLIMATICOS

CAM

BIO

CLI

MATI

CO C

AM

BIO

CLIM

ATIC

O

CAMBIO CLIMATICO

Diagnósticos Integrados de Vulnerabilidad y Adaptación

Efectos e Impactos de la VC y CC (A qué Adaptarse)

Condiciones de Vulnerabilidad y Capacidad de Adaptación (Qué se Adapta)

Estrategias y medidas técnicas, políticas, de gestión

Diagnóstico Local de V&A

Base para diseño de políticas locales de

adaptación, y concertación de

medidas de adaptación en áreas locales.

• Incremento de variabilidad climática

• Disminución de oferta de agua• Pérdida de pastos naturales• Baja producción y productividad

agropecuaria• Aumento de remoción en masa

Proceso de Identificación y Priorización de Medidas de Adaptación Local

Proceso por Aproximaciones Sucesivas

Medidas

Concurso Campesino APU RITTI RAYMI (Fiesta del Nevado Sagrado)

Forestación

Vivienda y Salud

Adaptación de Cultivos y Crianzas

Transformación

Agua + Suelos + Pastos

Concursos Campesinos Familiares y Comunales

• Metodología validada en desarrollo rural de colaboración-competición

• Medio de motivación y oportunidad de aprender de las mejores prácticas

• Capacitación entre pares, de campesino a campesino

• Pasantías a experiencias ejemplificadoras

• Facilita innovaciones campesinas.

• Moviliza recursos y capacidades.

• Incentivos a los que logran los mayores cambios.

Medidas

Proyectos de Inversión Pública Locales:Siembra y Cosecha de Agua en distrito de Checca

Seguridad Alimentaria en poblaciones vulnerables al CC con altos índices de desnutrición en distrito de Kunturkanki

• Proyectos Específicos de Reducción de Vulnerabilidades al CC.

• Incorporación de criterios de Adaptación al Cambio Climático en Proyectos de Desarrollo.

¿Cómo?

Proyectos de Inversión Pública Locales cofinanciados

Medidas

Formulación e implementación de Planes y Estrategias Locales

Políticas y Planes

1 Planes de Desarrollo ComunalIncorporan ACC

• 36 Comunidades Campesinas

16 en Kunturkanki 15 en Checca 5 en Mollebamba

• Concluidos

2 Actualización de Planes de Desarrollo Local Distrital

• 3 Distritos: Checca Kunturkanki Juan Espinoza Medrano

• Por concluir

3 Estrategias Locales de Adaptación al CC • 2 Microcuencas: Huacrahuacho Mollebamba

• Por iniciar

Plan de Desarrollo de laComunidad de SoromisaPlan de Desarrollo de laComunidad de Soromisa

LA INTERVENCION REGIONAL

4

Clima Agua Producción Riesgos Cultura Economía

PIPs regionales específicos de ACC

PIPs regionales de Desarrollo que incorporan la ACC

Diplomado Ciencia y Gestión frente al CC

Diplomado Gestión Pública yCC

Cursos Seminarios

Lógica de la Intervención Regional

Estrategias Regionales de CC

Integración de CC en Planes de Desarrollo Regional

Sistema de Información para la Adaptación al Cambio Climático-SIACC

Estudios a Nivel Regional

CLIMA Caracterización Climática y Escenarios de Cambio Climático (SENAMHI)

AGUA Oferta Hídrica Superficial Actual y Futura (SENAMHI) Demanda Actual y Futura (IMA) Análisis de Conflictos en torno al Agua (CBC)

AGRO

Estudio Agroclimático de cultivos y evaluación de Impactos del Cambio Climático en el desarrollo fenológico de los cultivos y su productividad (SENAMHI)

Sistemas productivos agrícolas y pecuarios (PREDES)

RIESGOS Riesgos de desastres asociados a eventos climáticos y de remoción en masa en

poblaciones e infraestructura pública (PREDES). Análisis histórico de eventos climáticos extremos (PREDES)

CULTURA Percepciones de la Población Rural Altoandina sobre manifestaciones del CC y los

riesgos climáticos, sus impactos en medios de vida y estrategias y prácticas de adaptación (CBC).

ECONOMÍA Escenarios Socioeconómicos y Valorización Económica de Impactos del Cambio

Climático (LIBELULA)

Incidencia en Políticas y Planes Regionales

Estrategias y Políticas Regionales

Actores Avances

1 Estrategias Regionales de Cambio Climático en Cusco y Apurímac

Grupos Técnicos Regionales de CC constituidos y funcionando (espacios Interinstitucionales Públicos y Privados con aprox. 30 instituciones).

Estrategias construidas en forma participativa y descentralizada en proceso de culminación.

2 Integración de CC en los Planes de Desarrollo Regional de Cusco y Apurímac

Gobiernos Regionales de Cusco y Apurímac

Adaptación al CC constituye objetivo estratégico de los 2 planes e incorporado en programas.

3 Integración de CC en Planes de Desarrollo Económico

Gobiernos Regionales de Cusco y Apurímac

Escaneo de Planes de Desarrollo Económico

4 Integración de CC en Planes GIRH, Seguridad Alimentaria y Reducción de Riesgo

Grupos Técnicos Regionales GIRH, Seguridad Alimentaria

Proyectos de Inversión Pública Regionales:Programa de Manejo Integral de los Recursos Naturales en la Subcuenca del río Antabamba

Recuperación y manejo de Praderas, Pastos Nativos y Humedales altoandinos en zonas priorizadas de la Región Apurímac

Seguridad Alimentaria en poblaciones vulnerables al CC con altos índices de desnutrición en la Región Apurímac

Sistemas de Información Ambientales Regionales en Apurímac y Cusco

Educación Ambiental y Adaptación en Región Apurímac

• Proyectos Específicos de Reducción de Vulnerabilidades al CC.

• Incorporación de criterios de Adaptación al Cambio Climático en Proyectos de Desarrollo.

¿Cómo?

Perfiles y Expedientes Técnicos de Proyectos de Inversión Pública Regionales

Medidas

InformaciónSistemas Regionales de Información para la Adaptación al Cambio

Climático-SIACC

Módulos SIACC:

•Cartografía •Indicadores

•Biblioteca Documental

•Visión Cosmoandina

•Comunicaciones

•Administración

Formación en Cambio Climático

• Primer Diplomado Ciencia y Gestión frente al CC en Alianza con Consorcio de Universidades y PNUMA (30 instituciones)

• Segundo Diplomado Ciencia y Gestión frente al CC (40 participantes)

• Curso Hidrología (realizado)

• Curso de Glaciología (realizado)

• Diplomado en Gestión Pública y CC (por iniciar)

Estrategia y Campaña de Comunicación e Incidencia

• Cusco, Apurímac y Nacional• Prensa / Radio / Televisión• Suscripción de Compromiso Climático

Diplomados y Cursos en CC / Campaña de Incidencia para incorporar CC en Agenda Pública Electoral

Fortalecimiento de Capacidades y Campañas

LA INTERVENCION NACIONAL E INTERNACIONAL

5

Incidencia Nacional e InternacionalGuías Nacionales para incorporar RRD y ACC en PIPs y para formular Estrategias Regionales de

CC / Participación en ENCC e Incidencia Internacional

GRACIAS

www.paccperu.org.pe