Kılavuz Belge 3...Bilmemiz Gereken Önemli Noktalar 1. Türkiye’deki Suriyelilerin Hukuki...
31
May 31, 2019 Kılavuz Belge 3.0 Türk Tedarik Zincirlerinde Çalışan Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler
Transcript of Kılavuz Belge 3...Bilmemiz Gereken Önemli Noktalar 1. Türkiye’deki Suriyelilerin Hukuki...
May 31, 2019
Kılavuz Belge 3.0 Türk Tedarik Zincirlerinde Çalışan Geçici
Koruma Altındaki Suriyeliler
www.amfori.org 2
Kılavuz Belge 3.0 Türk Tedarik Zincirlerinde Çalışan Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler
Amfori BSCI katılımcıları veya üreticiler olarak neler yapabiliriz?
İçindekiler
1. Hedef 3
2. Rakamlarla Gerçekler 3
3. Bilmemiz Gereken Önemli Noktalar 5
4. Bugüne Kadarki Gelişmeler 6
6. Bir üretici, geçici koruma altındaki Suriyelilere gelebilecek zararları önlemek ve verilen zararları gidermek için hangi adımları
atabilir? 14
Ek 1: Göçmenler, Mülteciler ve Geçici Koruma Altındaki Kişiler için Önerilen Politika 21
Ek 2: Göçmen, Mülteci ve Geçici Koruma Altındaki Kişiler için Sivil Toplum Örgütleri ve Destek Hizmeti Örgütleri (alfabetik
sıraya göre) 23
www.amfori.org 3
1. Hedef
Bu kılavuz amfori BSCI katılımcıları ve Türk üreticilerine,
Türkiye’deki tedarik zincirlerinde çalışan Suriyeli işçilere
yönelik suistimal ve sömürü vakalarını daha iyi anlamaları
ve önlemeleri için rehberlik etmek üzere hazırlanmıştır.
Kılavuz aynı zamanda böyle vakalar meydana geldiğinde
vakayı tespit etmek ve sorunu gidermek konusunda da
yardımcı olacaktır.
Bu belgede ana odak noktası Türkiye’de çalışmakta olan
geçici koruma altındaki Suriyelilerdir. Ancak diğer
ülkelerden kaçarak Türkiye’ye gelen göçmen ve
mültecilerin olduğunu ve yardıma ihtiyaç duyduklarını
akılda bulundurmak çok önemlidir. Dahası, Suriyeliler daha
iyi bir hayat sürmek için Lübnan, Ürdün ve aralarında bazı
Avrupa ülkelerinin de bulunduğu “güvenli limanlara” göç
etmeye devam ediyor. Türkiye’den ve diğer ülkelerden mal
tedarik eden amfori BSCI katılımcılarının bu kılavuz
ışığında kendi Durum Tespiti ve Özen (Due
Diligence)süreçlerini gerçekleştirirken ve üreticileriyle yakın
bir şekilde çalışırken bunu göz önünde bulundurması
önemlidir.
Ana odak noktası, geçici koruma altındaki Suriyelilerin
mevcut çalışma koşulları olacak ve kılavuzda şu başlıklara
yer verilecektir:
Rakamlarla gerçekler
Türk Hükümeti tarafından bugüne kadar katedilen
gelişmeler
Çalışma izinleri
Üreticiler ve katılımcılar için iyileştirmeler
Politika önerileri
Durumu iyileştirmek için ne yapılabilir?
2. Rakamlarla Gerçekler
Şekil 1: Yıllara göre geçici koruma altındaki Suriyelilerin
sayısı
Veri kaynağı: Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (25 Nisan 2019 verileri)
Şekil 2: Cinsiyet dağılımı
www.amfori.org 4
Türkiye, dünyanın en büyük mülteci nüfusuna sahip ülkesi. Türkiye’de Geçici Koruma Altında yaklaşık 4 milyon Suriyeli
bulunuyor.
Şekil 3: Ana bölgeler ve genç mülteciler
Veri Kaynağı: UNHCR
Şekil 4: Türkiye’deki sığınmacıların anavatanlarına göre
dağılımı
Suriyelilerin çalıştığı sektörler:
Suriyeliler çoğunlukla tekstil, inşaat ve imalat sektörlerinde çalışıyor. Bu nedenle de kayıt dışı istihdam edilme ve sömürü
tehlikesine açık durumda bulunuyor.
Geçici Koruma Altındaki Suriyelilerin Şehirlere Göre Dağılımı
Şekil 5 :Geçici Koruma Altındaki Suriyeliler - Suriyeli nüfusunun en yoğun olduğu ilk 10 şehirdeki dağılım
Veri Kaynağı: Göç İdaresi Genel Müdürlüğü, 25 Nisan 2019 verileri
www.amfori.org 5
Kamplar
10 şehirde 26 kamp bölgesi bulunuyor.
Şubat 2019 itibarıyla kamplarda 136.880 kişi yaşıyor. Bu sayı, Türkiye’deki kayıtlı Suriyelilerin yaklaşık %4’ünü teşkil ediyor.
Şekil 6: Bu kamplarda başbakanlık finansmanıyla sağlanan okullar, camiler; ticaret, polis, sağlık ve basın bilgi merkezleri; oyun
alanları, televizyon odaları, içme suyu sistemleri, kanalizasyon sistemleri; trafo ve jeneratör gibi ekipmanlar bulunuyor.
Çalışma İzni Verilen Yabancıların Sayısı
Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü’nün istatistiklerine göre 2011 ve 2017 yılları arasında çalışma izni verilen yabancı ülke
vatandaşlarının sayısı 87.182. Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı’nın beyanına göre Ocak 2016 ile Kasım 2018 arasında
çalışma izni alan Suriyeli sayısı toplamda 32.199.
Suriyelilerin ardından 7.317 çalışma izni ile Gürcüler, 6.360 çalışma izni ile Kırgızlar, 5.761 çalışma izni ile Ukraynalılar ve 4.288
çalışma izni ile Çinliler geliyor. (Kaynak: Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü istatistikleri)
3. Bilmemiz Gereken Önemli Noktalar1. Türkiye’deki Suriyelilerin Hukuki Statüsü: Türkiye,
yalnızca Avrupa’dan gelen kişileri “mülteci”, diğer
yerlerden gelenleri “şartlı” mülteci olarak kabul ederek
coğrafi bir sınıflandırma yapmıştır. 28 Nisan 2011
tarihinden itibaren Suriye’de yaşanan olaylar nedeniyle
Türkiye’ye gelen Suriye vatandaşları ve Suriye çıkışlı
vatansız kişiler ve göçmenler Türk Hükümeti tarafından
geçici koruma (TP) altına alınmıştır. Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü, geçici koruma rejimi de dâhil olmak üzere
Türkiye’deki tüm iltica prosedürlerinden sorumlu kamu
kurumudur. Geçici koruma rejiminin bir parçası olarak
Türk makamlarından koruma isteyen Suriyeliler normal
koşullarda Türkiye’ye kabul ediliyor. Ülkeye giren
Suriyeliler, Türk Hükümeti’nden geçici koruma hakkı
talep edip bu hakkı kazanabiliyor. Bu kişiler normal
koşullarda kendileri talep etmedikleri müddetçe
Suriye’ye geri gönderilmiyor.
2. Çalışma İzni Başvuru Koşulları: Suriyelilere geçici
koruma, İçişleri Bakanlığı çatısı altındaki Göç İdaresi
Genel Müdürlüğü tarafından sağlanıyor. Geçici koruma
altındaki bu kişiler geçici koruma statüsünün geçerli
olduğu ilk 6 ayın ardından çalışma izni başvurusunda
bulunmaya hak kazanıyor. Çalışma izni başvurusu; Aile,
Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’na yalnızca
işveren tarafından şu bağlantı üzerinden yapılabiliyor:
link.
3. İşyeri Kotaları: Bir şirkette istihdam edilen geçici
koruma altındaki işçi sayısı aynı şirketteki Türk
vatandaşı işçilerin sayısının en fazla %10’u kadar
www.amfori.org 6
olabiliyor. Ancak fabrika son 4 hafta içerisinde Türkiye
İş Kurumu (İŞKUR) aracılığıyla Türk işçi istihdam
edememişse bu kural esnetilebiliyor. Dahası, bu
%10’luk kota Türkiye’de iş kuran Suriyeli işverenler için
de uygulanıyor.
4. İşveren Belli Şartlara Uyulduğundan Emin olmalıdır.
Çalışma izni verilebilmesi için işverenin, iş tanımının
belirtildiği ve işçiye asgari ücret (2019 yılı için aylık
2020.91 TL) sağlayan “belirli süreli iş sözleşmesi”
sunması gerekir. İşveren aynı zamanda işçiler için
sigorta primi (işveren için %22,5 sigorta primi)
yatırmakla yükümlüdür. Aynı zamanda tüm işçilere aynı
haklar sağlanıp eşit muamele yapılması beklenir.
İşverenlerin yıllık olarak başvuru ücreti ödemesi gerekir.
(283,20 TL başvuru ücreti + 89 TL resmi
dokümantasyon ücreti)
5. Çalışma izinleri coğrafi olarak sınırlıdır. Geçici
koruma altındaki bir kişi yalnızca geçici koruma
belgesinde belirtilen ikamet bölgesinde çalışabilir.
Başka bir yerde çalışmak için bu kişinin ikamet yeri
değiştirme başvurusunda bulunması gerekir. İkamet
şehrinin değiştirilmesine aile birleşimi (belli yakınlık
derecelerindeki aile üyeleriyle), sağlık ve istihdam gibi
nedenlerle izin verilebilir. Göç İdaresinin onayı alınırsa
başka sebeplerle de değişiklik yapılması mümkün
olabilir. Ancak Şekil 5’te de görüldüğü gibi İstanbul’daki
kayıtlı mültecilerin sayısı neredeyse 600.000
olduğundan dolayı ikameti İstanbul’a aldırmak kolay
değildir. Bu nedenle de sömürü riski artmaktadır.
6. Çalışma izinleri bir iş ile sınırlıdır: Geçici Koruma
altındaki Suriyeliler sadece tek bir işte çalışmak için
başvuru yapabilir. Aynı firmanın başka bir şubesine
transfer işleminde yeni bir çalışma izni alınması gerekir.
Eğer geçici koruma altındaki Suriyeli iş için başka bir
şehre gitmesi gerekiyorsa İl Göç İdaresi
Müdürlüğü’nden yol izin belgesi almalıdır.
7. Çalışma izinlerinin zaman kısıtlaması vardır.
Çalışma izni başlangıçta bir yıllık süreli olarak verilir.
Çalışma iznini yenilemek için yeni bir başvuru yapılması
gerekir. Yenileme süreci, çalışma izninin geçerlilik
süresinin bitişinden 60 gün önce başlatılmalı ve geçerli
iznin bitişinden önce başvuru süreci tamamlanmalıdır.
8. Kurallara İstisnalar: Tarım sektörü ve hayvan besiciliği
kapsamındaki mevsimlik işler için çalışma izni muafiyeti
vardır. Geçici koruma altında bulunan kişilerin çalışma
izni muafiyeti için yaptıkları başvurular aşağıdaki
koşulları sağlamaları halinde kabul edilir:
a) Yabancı kişinin, geçici koruma altında olduğunu
belirten geçici bir kimlik belgesi/yabancı belgesi ve
bir yabancı kimlik numarası bulunması.
b) Çalışma izni muafiyet başvurusu tarihi itibarıyla
geçici koruma statüsünde en az 6 aylık bir süreyi
doldurmuş olması
c) Başvurunun yabancının ikametine izin verildiği
bölgeden, geçici koruma kayıtlarına uygun olarak
ve yalnızca tarım ve hayvan besiciliği alanlarındaki
mevsimlik işler için yapılmış olması.
4. Bugüne Kadarki GelişmelerAile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın bugüne kadar yaptığı yayımlar:
www.amfori.org 7
Önemli belgeler ve kılavuzlar:
Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma
İzinlerine Dair Yönetmelik (Ocak 2016): İşverenlerin
çalışma izni almak için yapması gereken şeyler konusunda
kılavuz niteliğinde olan Türkçe bir belge.
Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma
İzinlerine Dair Uygulama Rehberi: Uluslararası İşgücü
Genel Müdürlüğü, çalışma izni başvurusu konusunda
geçerli kuralları ve prosedürleri içeren Türkçe bir rehber
yayımlamıştır.
Web Tabanlı Başvuru Sistemi Kılavuzu: Uluslararası
İşgücü Genel Müdürlüğü, işçilerin internet üzerinden
kaydını yapmak ve çalışma iznini almak konusunda
işverenlere yol göstermesi amacıyla Türkçe bir görsel
kılavuz yayımlamıştır.
Yabancıların Çalışma İzni Başvurusu için güncel
“E-İzin Otomasyon Sistemi”: Yayım tarihi: 26.02.2018
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından
işverenlere işçileri internet üzerinden kayıt ettirmek ve
çalışma izinlerini almak konusunda rehberlik etmek
amacıyla Türkçe hazırlanan görsel bir belge.
Geçici koruma sağlanan işçiler için sözleşme örneği:
Aynı belge içinde Türkçe ve Arapça dillerinde hazırlanmış
belirli süreli iş sözleşmesi örneği.
www.amfori.org 8
5. Bir amfori BSCI katılımcısı, Türkiye’deki tedarik zincirinde çalışan geçici
koruma statüsündeki Suriyeli işçilerin istismar edilmesini ve sömürülmesini
önlemek için hangi adımları atabilir?
Adım 1 – Risk tespiti ve yönetimi
Türk tedarik zincirlerinde çalışmakta olan, geçici koruma
statüsündeki Suriyelilerin karşı karşıya olduğu sömürü
riskini bilen amfori BSCI katılımcıları, bu riski azaltmak için
özel bir çaba göstermelidir. Bu amaçla amfori BSCI
katılımcıları:
Üreticileri önemli iş ortakları olarak
sınıflandırmalı ve denetleme stratejisini buna
göre tanımlamalı,
İlgili iş ortaklarıyla ilişkileri en etkin şekilde
yürütmek için şirket içi prosedürler tanımlamalı,
amfori BSCI sistemini uygulama vizyonlarına en
iyi şekilde uyan risk yönetimi yaklaşımı üzerinde
karar kılmalıdır.
amfori BSCI katılımcıları, kendi tedarik zincirlerinde
çalışmakta olan bu hassas durumdaki işçilerin sömürüye
maruz kalma riskini yönetebilmek için mevcut olan şu farklı
risk seviyeleri hakkında bilgi sahibi olmalıdır:
Üretici seviyesi
Üreticilerinin önemli iş ortakları; yani işgücü aracıları,
çiftlikler ve üretim taşeronlarının faaliyetleri.
ki risk seviyesi de tipik olarak aşağıdaki risk unsurlarından
bir veya daha fazlasını içerir:
Etik olmayan işe alım pratikleri (Örneğin pasaportun
alıkonması, işe alım ücreti alınması, anadilde/yerel
dilde sözleşme yapılmaması)
Zorla çalıştırma (Örneğin zorla fazla mesai yaptırma,
ödemenin yapılmaması)
Çocuk işçiliği
Ayrımcılık (Örneğin eşit olmayan ödemeler veya
muamele)
Ücretlendirme (Örneğin asgari ücretten az ödeme
yapma, fazla mesai ücreti ödememe)
Sosyal güvenlik veya yasalarca öngörülen yan hakların
(tatillerin) sağlanmaması
Çalışma izni olmadan çalıştırma
www.amfori.org 9
Risk alanlarını tespit etmek için amfori BSCI katılımcıları aşağıdaki aracı kullanabilir:
Geçici koruma altındaki Suriyeliler Pasaportu veya Kimliği
olmayan Suriyeliler Tedarik zinciri aktörü
işgücündeki yüzdesi
Toplam Kadınlar Genç işçiler Diğer hassas
durumdaki işçiler
% % % % %
Üreticinin kendi
işletmesi
İşgücü aracısı
İşgücü taşeronu
Çiftlik
Üretim taşeronu
Diğer iş ortağı
Adım 2 – Strateji
amfori BSCI katılımcısı 1. adımdan yola çıkarak geçici
koruma altındaki Suriyelilerin karşı karşıya gelebileceği
riskleri azaltmak için bir strateji geliştirmelidir. Bu strateji
kendi şirketi içerisindeki risklere ve iş ortaklarının
şirketlerindeki risklere yönelik olmalıdır.
Şirket içinden bir yönetici stratejiyi onaylayıp şirket içinde
dağıtmalı ve aynı zamanda önemli iş ortaklarına iletmelidir.
Bu, stratejinin uygulanmasını kolaylaştıracak ve güven
sağlayacaktır.
Adım 2.1 – Şirket içi riskler için önlemler
Türkiye’den kaynak sağlayan ve iş ortakları muhtemelen
mültecileri, göçmenleri ve geçici koruma statüsünde
bulunan kişileri istihdam eden amfori BSCI katılımcıları
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın
yayımladığı yeni yönetmelikleri öğrenmeli ve mevcut
sistemlerini gözden geçirip düzeltmek için politika ve
prosedürler geliştirmelidir.
amfori BSCI katılımcıları, şirketlerinin iş ortaklarının işe
alım ve istihdam pratiklerinin şeffaflığını artırmak için
aşağıdaki adımları uygulayarak bir strateji geliştirmelidir:
Bir iç politika geliştirme – Sorumlu işe alım ve
makul istihdam pratikleri benimsemek; özellikle
mülteciler ve göçmenler gibi en hassas durumdaki
grupları belirlemek ve yerli çalışanlarla eşit istihdam
hakları (örneğin asgari ücret, eşit çalışma saatleri,
eşitlikçi davranışlar) sağlanması ihtiyacını
vurgulamak
Somut hedefler belirleme – Aşağıdaki gibi somut
hedefler belirleyerek potansiyel riskleri daha iyi
yönetin ve ihlalleri önlemek:
Kullandıkları iş bulma kurumlarını ve/veya işgücü
taşeronlarını haritalayan üreticilerin sayısı (amfori
BSCI Platformu’ndaki Tedarik Zinciri Haritalama
bölümünü inceleyin.)
Önemli iş ortaklarından amfori BSCI Davranış
Kuralları’nı imzalamalarını ve denetimden
geçmelerini talep eden üreticilerin sayısı.
Sorumlu işe alım pratikleri konusunda eğitim gören
üreticilerin sayısı (amfori Akademi’yi inceleyin.)
Hedefler konusunda bilgilendirme – Suriyeli
işçilerin haklarının korunmasını ve temel insan
haklarına riayet edilmesini sağlamak için sorumlu işe
alım ve makul istihdam pratikleri benimsemek
konusundaki kararlılığı önemli iş ortaklarına bildirmek
İç prosedürler geliştirmek – İlgili departmanların
işe alım ve istihdam süreçlerinde tespit edilen
olumsuz etki ve ihlal vakalarıyla nasıl başa
çıkacağını belirlemek.
Adım 2.2 – İş ortaklarının risklerini azaltmak için önlemler
amfori BSCI katılımcıları, iş ortaklarının işçilere zarar veren
işe alım ve istihdam pratikleri uygulama riskini azaltmak ve
bu riski ortadan kaldırmak için çeşitli önlemler almalıdır. Bu
amaçla amfori BSCI katılımcısı istihdam kararlarıyla ilgili
tüm politika ve prosedürlere özellikle dikkat etmeli ve
üreticilerinden aşağıdaki konulara odaklanıp bu alanlarda
gelişim sağlamalarını istemelidir:
İşe alım politikası – Göçmen işçiler ve geçici
koruma altındaki işçiler için ayrımcılık yapılmaması
ve sorumlu işe alım pratikleri ilkelerini benimsemek.
(Ayrıntılı bilgi için amfori BSCI Sistem Kitapçığı
www.amfori.org 10
kapsamındaki Ek 17 ’yi inceleyin.) Buna doğrudan
şirket tarafından ya da işgücü aracıları veya iş bulma
kurumları tarafından dolaylı olarak yapılan işe alımla
ilgili beklentiler ve ücretlendirme pratikleri dahildir:
İşe alım masraflarının işçiler tarafından değil, üretici
tarafından karşılanması
İşçilere genel hizmetler için (örneğin çocuk bakımı)
yüklenen masrafların şeffaf bir şekilde bildirilmesi
İşçilere sözleşmelerin yazılı olarak sunulması
Sözleşme düzenlemeleri ve ücret seviyeleri
konusunda yasal gerekliliklere uyulması
İş ortağının işe alım prosedürlerini kontrol etme
hakkı
İşlerin şeffaf bir şekilde yürütülmemesi halinde
sözleşmenin tek taraflı olarak feshi
İşe alım prosedürü – İşçilere herhangi bir
masraf yansıtmadan yasal çalışma yaşını,
çalışma izninin geçerliliğini kontrol etme, yeni
çalışma izni başvurusunda bulunma ve tüm bu
işe alım süreçlerinin İnsan Kaynakları departmanı
tarafından yürütülmesini sağlama.
İş sözleşmeleri – Hak ve sorumlulukların net bir
şekilde, işçinin anladığı bir dilde açıklandığı
sözleşmeler kullanma
Sözleşmeyi feshetme – Sözleşmeleri ayrımcılık
yapmama prensibine uyarak ve işçilerin finansal
kazanımlarını netleştirerek feshetme.
Ek 1: Türkiye’de Çalışan Geçici Koruma Altındaki Kişiler
için Önerilen Politika
Adım 3 – Denetleme
amfori BSCI katılımcıları, geçici koruma altındaki Suriyelilerin işe alım ve idaresiyle ilgili politika ve prosedürleri uygulayıp
uygulamadıklarını görmek için önemli iş ortaklarını düzenli olarak denetlemelidir.
Bir amfori BSCI katılımcısının karşılaşabileceği en ciddi riskler şunlardır:
Çocuk İşçiliği Zorla Çalıştırma Yasa dışı göçmen istihdamı
Şu an Türkiye’de kayıtlı işgücü kapsamında
100.000 çocuk bulunuyor. Kayıt dışı istihdam
edilen çocuk sayısının ise çok daha yüksek
olduğu tahmin ediliyor. Geçici koruma
statüsünde birçok Suriyeli çocuk ailesinden
ayrılmış ve refakatsiz bir halde Türkiye’de
bulunuyor ve korumaya ihtiyaç duyuyor.
amfori BSCI katılımcıları reşit olmayan
mülteci ve göçmenler de dâhil olmak üzere
çocukların hiçbir koşulda çalıştırılmaması için
tetikte olmalı ve tedarikçileriyle yapıcı bir
işbirliği içerisinde bulunmalıdır. Türk İş
Kanunu 15 yaşını doldurmamış çocukların
istihdam edilmesini yasaklamıştır.
Yasal olmayan ücretler ödemeye,
fazla mesai yapmaya ve kişisel
belgelerini ve eşyalarını işverene
teslim etmeye zorlanan geçici
koruma altındaki Suriyeliler “zorla
çalıştırma” riski altında demektir.
amfori BSCI katılımcıları iş
ortaklarına amfori BSCI Davranış
Kuralları’nı iletip tedarikçilere
kapasite geliştirme konusunda
destek sağlayarak onların amfori
BSCI Davranış Kuralları’na ne
derece uyduklarını kontrol
etmelidir.
Yasa dışı göçmenlerin istihdam edilmesi
durumunda idari para cezası ödenmesi
gerekir. 2019 itibarıyla işverenlerin
çalışma izni bulunmayan her bir göçmen
işçi için 8.821 TL, bu işçilerin her birinin de
3.527 TL ceza ödemesi gerekir.
Suriyelilerin Türkiye’ye girdikten sonra
öncelikle oturma iznini alması gerekir.
Oturum iznini aldıktan 6 ay sonra
Türkiye’de çalışabilirler.
bir fabrikada çalışmak isterlerse, işveren
onlar için çalışma izni başvurusu
yapmalıdır. İşverenler işçiler adına çalışma
izni başvurusunda bulunmalıdır.
İşçilerin yalnızca oturma izni aldıkları
bölgede çalışmalarına izin verilir.
Çocuk işçiliği ve zorla çalıştırma durumları bir amfori BSCI denetimi sırasında tespit edilirse Sıfır Tolerans vakası teşkil eder.
Böyle bir durumda acil bir uyarı verilmesi ve iyileştirme prosedürü başlatılması gerekir.
www.amfori.org 11
Adım 3.1 – Denetleme stratejisi ve yaklaşımı
amfori BSCI katılımcıları, tedarik zincirlerinde çalışmakta
olan geçici koruma altındaki Suriyelilerin haklarını korumak
için gerekli politika ve prosedürlerin uygulanıp
uygulanmadığını düzenli olarak kontrol etmelidir.
Denetleme stratejisi genel sürdürülebilirlik stratejisiyle
uyumlu olmalıdır. Bu amaçla amfori BSCI katılımcıları:
Stratejik iş ortakları için sorumluluk almalıdır
– Denetleme stratejisini tanımlayabilmeyi sağlar.
Denetimin kapsamını artırmalıdır – Özellikle
mevsimlik göçmen işgücünün daha yoğun olarak
kullanıldığı dönemlerde Suriyeli işçilerin haklarını
korumak için önemli iş ortaklarının davranışlarına
dikkat edilmelidir.
Durum tespiti ve özen (due diligence)
süreçlerini yoğunlaştırmalıdır – Üreticilerin özel
bir inceleme gerektiren işe alım ve istihdam
pratiklerini yakın olarak takip edilmelidir. (Örneğin
denetim raporundaki işgücünün kimlerden
oluştuğuna ve uygulanan dolaylı işe alım
pratiklerine ilişkin mevcut bilgileri incelemeli; yaş
doğrulama mekanizmalarına, iş sözleşmelerine,
işçi konutlarına, yasal asgari ücrete göre ödeme
yapılıp yapılmadığına ve maaşlardan
yapılabilecek kesintilere dikkat edilmelidir.)
Adım 3.2 – İş ortaklarını denetleme
Politika ve prosedürlerinin uygulanıp uygulanmadığını
kontrol etmek için amfori BSCI katılımcıları, etkin bir
denetim gerçekleştirmek üzere aşağıdaki seçenekleri
kullanabilir:
Gönüllü hazırlık araçları – amfori BSCI
Davranış Kuralları kapsamındaki prensiplere göre
bilgi toplamak için ve denetimlere destek olmak
için bu araçlar kullanılabilir. Mevcut araçlar:
Öz değerlendirme anketi: Sosyal uyum konuları
hakkında farkındalığı artırmaya ve üreticileri amfori
BSCI 2.0 denetimine hazırlamaya yardımcı olur.
(amfori BSCI Sistem Kitapçığı Şablon 11)
Yetkinlik öndeğerlendirmesi anketi (YÖD): Yeni
bir iş ortağıyla işbirliği yapmaya başlamanın
getirebileceği potansiyel riskleri anlamaya yardımcı
olur. (amfori BSCI Sistem Kitapçığı Şablon 10 )
Alıcılar için kontrol listesi: Potansiyel veya
mevcut iş ortaklarına yapılan ziyaretlerde sosyal
performansa ilişkin gözlemlenebilir yetersizlikleri
tespit etmek için kullanılır. (amfori BSCI Sistem
Kitapçığı Şablon 7)
Şikayet mekanizması –– Gizlilik prensibi temel
alınarak oluşturulmalı ve tüm işçilere,
anlayabilecekleri bir dilde açıklanmalıdır. (amfori
BSCI Sistem Kitapçığı Ek 4’ü inceleyin.)
Üçüncü taraf amfori denetimi – Tam denetim
olması gereken bir şekilde gerçekleştirildikten
sonra takip denetimleri zamanlıca yapılmalı ve
istismarcı işe alım ve istihdam pratiklerini tespit
etmek için yalnızca yetkin denetçilerin
kullanılması talep edilmelidir. Yetkin denetçiler
için geçerli kriterler:
Kültür: Göçmen işçilerin dilleri ve kültürleri
hakkında bilgi sahibi olunmalıdır.
Kanunlar: İlgili ülkedeki göç politikaları ve bu
politikaların komşu ülkelerdeki politikalarla farkları
ve benzerlikleri hakkında yeterli bilgi sahibi
olunmalıdır.
Cinsiyet: Kadın işgücüyle kadın denetçiler
tarafından görüşme yapılmalıdır.
Dil: Denetçiler Arap dilini konuşup kullanabilecek
derecede biliyor olmalı veya denetime bir
çevirmenle gitmelidir.
denetime bir çevirmenle gitmelidir.
İç denetim ve (ticari amaçlı) fabrika ziyaretleri
– Bu ziyaretler, alıcılar, satın alma ekibi, iç
denetçiler, acenteler ve benzer aktörler
aracılığıyla bilgi toplamak için kullanılabilir.
Adım 4 – Sürekli iyileştirme
amfori BSCI katılımcıları kendi işletmelerinde tespit edilen ve işçiler için riskleri artırıp kötü etkiler yaratan yetersizlikleri gidermek
için sürekli olarak çaba göstermelidir. İşletme organizasyonu içerisinde bu çaba gösterilirken iş ortaklarının da kendi
yetersizliklerini gidermelerine ve iyileştirme çabası göstermelerine destek olunmalıdır:
Adım 4.1 – Şirket içi sürekli iyileştirmeyi kolaylaştıracak tedbirler
amfori BSCI katılımcıları kendi performanslarını sürekli
iyileştirmek için çabalamalıdır. Bunun için:
www.amfori.org 12
Kötü etki ve risklere yaptıkları katkıları görüp
kabul etmeli ve bu durumu düzeltmelidir –
Bunun için düzenli olarak kök neden analizi,
inceleme, iç süreçler ve pratikler üzerinde
düzeltmeler yapmalıdır. Bu şekilde zamanlıca
destek sağlanabilir ve öğrenilenle
Kendi performansını ve üreticilerin performansını
takip etmek için bir iç planlama sistemi
oluşturulmalıdır.
amfori BSCI sistemi içindeki ve dışındaki
meslektaşlarla deneyimlerini paylaşıp çabalarını
güçlendirerek sektör içindeki işbirliğini teşvik
etmelidir.
Ulusal, bölgesel ve uluslararası paydaşlar ile
bağlantı kurmalıdır. Kaynak sağlanan, mülteci
ve göçmen çalışan sayısının yüksek olduğu
ülkelerde destek sağlayabilecek olan tüm
kaynaklardan destek alınmalıdır. sivil toplum
örgütleri, uluslararası sivil toplum örgütleri, işçi
sendikaları, hükümet, sivil toplum ve topluluk
temsilcileri ve amfori Ülke Temsilcisi gibi tüm
ulusal, bölgesel ve uluslararası paydaşlar ile
bağlantı kurulmalıdır. Katılımcılar, sorumlu iş
pratikleri uyguladıklarını; şeffaflık ve anlamlı
değişimler yaratma yolunda istekli olduklarını
göstererek paydaşlara güven vermeye ve
sorunlarının farkında olup durumu kontrol altında
tuttuklarını göstermeye çabalamalıdır. Proaktif bir
yaklaşım yerine savunmacı bir yaklaşım
benimsemek önemli ve uzun vadeli itibar kaybına
neden olabilir.
Adım 4.2 – İş ortaklarının (üreticilerin) sürekli iyileştirme
süreçlerini kolaylaştırabilmek için alınacak önlemler
amfori BSCI katılımcıları üretici seviyesinde; yüzeysel
değişiklikleri aşan bir sürekli iyileştirme kültürünü
desteklemelidir. Ortaya çıkabilecek zor vakalar arasındaki
bağlantıları da hesaba katarak sürdürülebilir pozitif
değişiklikler yaratmak için çabalamalıdır. Bu kapsamda:
Denetleme – Katılımcı, denetimler veya diğer
kontrol tedbirleriyle göçmenlerin çalışma
koşullarını yakından incelemelidir.
İyileştirme Planı – Üreticilerin performansındaki
ilerlemeyi sistematik bir şekilde takip etmeyi
sağlar. Etkin bir şekilde kullanıldığında üretici ile
katılımcı arasında kilit bir iletişim kanalı
niteliğinde işlev göstererek üretici tarafında
şeffaflığı artırır. amfori BSCI katılımcıları
iyileştirme planını uygulama konusunda
üreticilerini aktif olarak desteklemelidir.
Üreticiyle yapıcı bir diyalog içinde bulunma –
Üreticinin katettiği ilerlemeyi proaktif bir şekilde
takip etmek ve amfori Akademi’deki ilgili eğitimi
almasını sağlayıp iyileştirme süreçlerini teşvik
etmek için.
Üreticilerden aşağıdakileri yapmalarını talep
etmek:
Vakaların ciddiyetine göre düzenli olarak
güncellenen bir iç yönetim sistemi kurmak. Bu
kapsamda politikalar, prosedürler oluşturarak; iç
denetim, risk değerlendirmesi ve adım adım
gerçekleştirilen bir iyileştirme süreci belirleyerek
önemli iyileştirmeler sağlanabilmelidir.
Suriyeli işçileri Türk vatandaşları ve toplumuyla
iletişim kurmaya teşvik edip onları bu konuda
destekleyerek (örneğin onları dil kurslarına
yönlendirerek veya mesleki eğitim imkânları
sunarak) onların Türk toplumuna entegre olmasına
destek olmak. Bu, işçileri çıkarlarını korumak
konusunda güçlendirecek, hakları hakkında bilgi
sahibi olmalarını sağlayacak ve gerektiğinde yardım
isteme imkânını onlara sunacaktır.
Yönetmeliklerde yapılan değişikliklere hakim olmak,
ortak bir eleştirel konum veya fikir gösterme imkânı
yakalamak ve Türkiye’deki geçici koruma altındaki
işçilere yönelik benimsenen yaklaşımın haklara
odaklı bir yaklaşım olduğunu vurgulamak için
paydaşlar ve toplumla anlamlı bir işbirliği yürütmek.
Adım 5 – Düzeltme
Tüm amfori BSCI katılımcıları, geçici koruma altındaki Suriyeli işçiler de dâhil olmak üzere tüm işçilerin karşı karşıya olduğu
riskleri vakit kaybetmeden azaltmalıdır.
www.amfori.org 13
Adım 5.1 – İç risklerin azaltılması
amfori BSCI katılımcıları işletmenin insan hakları ihlali veya
olumsuz etki risklerine katkıda bulunup bulunmadığını, eğer
bulunduysa bunun ne şekilde gerçekleştiğini
değerlendirmelidir. Bu amaçla amfori BSCI katılımcısı:
Vakaların kök nedenlerini değerlendirmeli,
Satın alım pratiklerinin (örneğin kısa sürede
hazırlanması gereken siparişler verme veya
satın alınan mal hacimlerindeki değişiklikler
yapma) insan hakları ihlali veya olumsuz etki
risklerini artırmaya katkıda bulunup
bulunmadığını tespit etmeli,
Düzeltici adımları tanımlamalı ve bu adımları
uygulamak için bir sorumlu kişi görevlendirmeli,
İnsan hakları ihlali vakalarında gerekli
iyileştirmeleri yapmak için iç prosedürler
geliştirmeli,
Sistematik bir takip süreci gerçekleştirmeli ve
alınan tedbirleri gözden geçirmelidir.
Adım 5.2 – İş ortaklarıyla (üreticilerle) iyileştirme
Üreticilerin faaliyetlerinde insan hakları ihlali, istismarcı işe
alım veya istihdam pratikleri uygulama gibi riskler tespit
edilirse amfori BSCI katılımcısı bu durumların düzeltilmesi
için destek sağlamalıdır. Bu kapsamda:
Düzeltmeler yapmak için iş ortağıyla işbirliği
halinde çalışmalı,
Risklerin tespit edildiği üreticilere ilgili amfori
Akademi derslerini (örneğin sorumlu işe alım
pratikleri ve şikâyet mekanizması dersleri)
atamalı,
Üreticilerden şunları yapmalarını talep etmeli:
react promptly and show collaboration.
Hızlıca reaksiyon gösterme ve işbirliği yapma,
Diğer ilgili katılımcılarla birlikte amfori
Sekreterliği’nin sağladığı
Mağdurları (örneğin çocuk işçiler veya çalışma izni
olmayan işçiler) derhal uygun koruma altına alma,
Gerekiyorsa adli makamlarla işbirliği yapma ve
mağdurların hukuki desteğe erişimini güvence altına
alma,
Vakanın kök nedenlerini bütüncül bir yaklaşımla
değerlendirme,
Suriyeli işçilere karşı ayrımcılık yapılmasını veya bu
işçilerin işten çıkarılmasını önlemek için önleyici
tedbirler alma,
Net bir zaman çizelgesi ve düzeltici adımlar
tanımlama,
Gerekli (finansal) kaynakları ayırma ve iyileştirme
faaliyetlerini takip etmek için bir sistem oluşturma,
Mümkün olduğu kadar doğrudan istihdam yapma,
Ruhsatlı işe alım acenteleriyle iş yapma ve onların
pratiklerini denetleme,
Göçmen işçilerin gerekli kayıt süreçlerini ulusal
mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmesine
yardımcı olma,
Mağdurlar için uzun vadeli iyileştirme (örneğin
tazminat) sağlamaya çalışma,
Düzeltici adımlar tanımlayıp bu adımların
uygulanması için bir sorumlu görevlendirme.
İş bağlantılarını, mağdurları güvenceye aldıktan
sonra (örneğin işçi çocuğun ailesine iade
edilmesi, kayıtlı olmayan işçi için çalışma izni
alınması) yalnızca son çare olarak kesmelidir.
amfori BSCI Davranış Kuralları’nın ciddi bir şekilde ihlal
edilmesi halinde amfori BSCI denetimi sırasında Sıfır
Tolerans uyarısı yapılır. Bu uyarı, üretici ile amfori BSCI
katılımcıları arasında işbirliğini sağlayarak vakaya derhal
müdahale edilmesini sağlar. (Ayrıntılı bilgi için amfori BSCI
Sistem Kitapçığı Ek 4’ü inceleyin.) Bir amfori BSCI
katılımcısı böyle bir durumla karşılaşması halinde:
amfori Sekreterliği’nin başlattığı, diğer bağlantılı
katılımcılarla duruma özel bir iyileştirme grubu
yaratan konferans görüşmesine katılmalı,
Konferans görüşmesinin ardından duruma özel
iyileştirme grubunca aksine karar verilmemesi
halinde Sıfır Tolerans uyarısı bilgilerini ilgili
üreticiyle paylaşmaktan imtina ederek
mağdurların korunmasını öncelik haline
getirmeli,
Üreticiyle iletişim kurarken duruma özel
iyileştirme grubuyla işbirliği yaparak bu grupla
birlikte davranmalı,
İyileştirme planının başarılı bir şekilde
uygulandığını doğrulamalı (Sıfır Tolerans
soruşturması veya bir amfori BSCI denetimi
yaparak),
Üreticinin performansında yaptığı iyileştirmeleri
yakından takip etmeli ve İyileştirme Planı’nın
uygulanması hakkında geribildirim vermelidir.
www.amfori.org 14
amfori BSCI kaynakları
İşçi İstismarını Sona Erdirmek için Sorumlu İşe Alım
Pratikleri
amfori BSCI Katılımcıları için Sorumlu İşe Alım
Kılavuzu
amfori Dış Şikayet Mekanizması
Zorla Çalıştırma ve Modern Kölelik - Video Serisi
Şirketinizde ve Tedarik Zincirinizdeki Modern Kölelik
Vakalarına Müdahale Etme - Atölye
Birleşik Krallık Modern Kölelik Yasası Kapsamında
Başarılı Raporlama
6. Bir üretici, geçici koruma altındaki Suriyelilere gelebilecek zararları önlemek ve
verilen zararları gidermek için hangi adımları atabilir?
Kılavuz belgenin bu bölümü, geçici koruma altındaki Suriyelilere zarar gelmesini önlemek ve verilen zararları gidermek için
üreticilerin kendi işletmeleri kapsamında çeşitli pratikler uygulamalarına yardımcı olmak üzere hazırlanmıştır. Bu bölüm aynı
zamanda üreticinin kendi iş ortaklarını denetlemek için çeşitli pratikler tanımlamasına yardımcı olacaktır.
Adım 1 – Risk tespiti
amfori BSCI katılımcılarıyla bağlantılı olan üreticiler, geçici koruma altında olup kendileri için çalışan Suriyelilerin istismara
maruz kalma riskini değerlendirmelidir. Üreticiler:
Kendi işletmelerindeki,
Önemli iş ortaklarının operasyonları kapsamındaki riskleri değerlendirmelidir. Bu iş ortaklarının kapsamına işgücü aracıları,
işgücü taşeronları, çiftçiler ve üretim taşeronları dâhildir.
Risk alanlarını tespit etmek için üreticiler aşağıdaki aracı kullanabilir:
Geçici koruma altındaki Suriyeliler Pasaportu veya Kimliği
olmayan Suriyeliler Tedarik zinciri
aktörünün
işgücündeki yüzdesi
Toplam Kadınlar Genç işçiler Diğer tehlikeye
açık işçiler
% % % % %
www.amfori.org 15
Üreticinin kendi
işletmesi
İşgücü aracısı
İşgücü taşeronu
Çiftlik
Üretim taşeronu
Diğer iş ortağı
Kanunları çiğnemenin
bedeli
Çalışma izni olmayan kişilerin işe alınması 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında
Kanun’a aykırıdır. Bu yasanın ihlal edilmesi, üreticinin 2019 yılı için çalışma izni olmayan birey
başına 8.821 TL ceza ödemesini gerektirebilir.
İşçinin de bu durumda 3.527 TL ceza ödemesi gerekebilir. Bu rakam, bir çalışan için oldukça yüksek
bir rakamdır.
Nasıl yardım
edebilirsiniz?
Kişilerin yasalara uygun belgeleri olup resmi kayıt belgeleri bulunmaması halinde üreticilerin şunları
yapması tavsiye edilir:
- Kişiyi İçişleri Bakanlığı çatısı altında bulunan, geçici koruma statüsü başvurularını alıp işleme
koyan resmi kurum olan Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’ne yönlendirmek,
- Kişi geçici koruma statüsünde olup geçerli bir çalışma izni yoksa, Aile, Çalışma ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığı’na ulaşarak çalışma izni için gerekli belgeleri işçiyle birlikte teslim etmek,
- Kişiyi Sivil Toplum Örgütlerine ve mevcut destek hizmeti örgütlerine yönlendirmek. (Ek 2)
Bu koşullar yalnızca yasal kimlik belgeleri olan mülteciler, göçmenler ve geçici koruma altında
bulunan kişiler için geçerlidir.
Adım 2 – Strateji
Üretici, 1. adımdan yola çıkarak geçici koruma altındaki
Suriyelilerin karşı karşıya gelebileceği riskleri azaltmak için
bir strateji geliştirmelidir. Bu strateji kendi şirketi
içerisindeki risklere ve iş ortaklarının şirketlerindeki risklere
yönelik olmalıdır.
Şirket içinden bir yönetici stratejiyi onaylayıp şirket içinde
dağıtmalı ve aynı zamanda önemli iş ortaklarına iletmelidir.
Bu, stratejinin uygulanmasını kolaylaştıracak ve güven
sağlayacaktır.
Adım 2.1 - İç risklere yönelik tedbirler
amfori BSCI katılımcılarının; mülteci, göçmen ve geçici
koruma altındaki kişileri istihdam eden veya onları istihdam
etmeyi planlayan tüm üreticileri Çalışma Bakanlığı’nın
yayımladığı yeni yönetmelikler hakkında bilgi sahibi olmalı
ve aynı zamanda mevcut sistemlerini gözden geçirip bu
yeni yönetmeliklere uygun olarak güncellemek için politika
ve prosedürler geliştirmelidir.
Aşağıdakiler de dâhil olmak üzere istihdam kararlarıyla ilgili
tüm politika ve prosedürlere dikkat edilmelidir:
İşe alım politikası – Göçmen işçiler ve geçici
koruma altındaki işçiler için ayrımcılık
yapılmaması ve sorumlu işe alım pratikleri
ilkelerine sadık kalınmalıdır. (Ayrıntılı bilgi için
amfori BSCI Sistem Kitapçığı kapsamındaki Ek
17 ’yi inceleyin.)
İşe alım prosedürü – İşçi adayının yasal
çalışma yaş sınırının üzerinde olduğu ve
çalışma izninin geçerliliği doğrulanmalı veya işçi
www.amfori.org 16
adayına herhangi bir masraf çıkarmadan yeni
çalışma izni başvurusunda bulunulmalıdır.
İş sözleşmeleri – Hak ve sorumlulukların net bir
şekilde, işçinin anladığı bir dilde açıklandığı
sözleşmeler kullanın.
Sözleşmeyi feshetme – Sözleşme feshi,
ayrımcılık yapmama prensibine uygun olarak
yapılmalı ve işçilerin finansal kazanımları
netleştirilmelidir.
Ek 1: Türkiye’de çalışan Geçici Koruma Altındaki
Kişiler için politika
Adım 2.2 – İş ortaklarının risklerini azaltmak için
önlemler
İş ortaklarının operasyonlarında riskler tespit eden üreticiler
aşağıdaki pratikleri benimseyebilir:
İşgücü aracıları, iş bulma kurumları – the
Üretici ile iş ortakları arasında yapılan
sözleşmede sorumlu işe alım prensiplerine
değinilmeli (amfori BSCI Sistem Kitapçığı Ek
17’yi inceleyin.) ve Suriye vatandaşı olanlar da
dâhil olmak üzere tüm işçilerin işe alım
masraflarının üretici tarafından karşılanacağı
belirtilmelidir.
İşgücü ve üretim aracıları – Üretici ile iş
ortakları arasında yapılan sözleşmede işe alım
ve ücretlendirme pratikleri konusundaki aşağıda
örneklenen beklentiler belirtilmelidir:
İşe alım masraflarının işçiler tarafından değil, iş
ortakları tarafından karşılanması
İşçilere genel hizmetler için (örneğin kantin
hizmetleri, çocuk bakımı) yüklenen masrafların
şeffaf bir şekilde bildirilmesi
İşçilere sözleşmelerin yazılı olarak sunulması
Sözleşme düzenlemeleri ve ücret seviyeleri
konusunda yasal gerekliliklere uyulması
İş ortağının işe alım prosedürlerini kontrol etme
hakkı
İşlerin şeffaf bir şekilde yürütülmemesi halinde
sözleşmenin tek taraflı olarak feshi.
Adım 3 – Denetim
amfori BSCI katılımcılarının tüm üreticileri, denetimlerinin kapsamını artırarak; iş ortaklarının, bünyelerinde çalışan geçici
koruma altındaki Suriyelilerin haklarını korumaya ne derece dikkat ettiğini kontrol etmelidir.
Bir üreticinin karşılaşabileceği en ciddi riskler şunlardır:
Çocuk işçiliği Zorla çalıştırma
Şu an Türkiye’de kayıtlı işgücü kapsamında 100.000
çocuk bulunuyor. Kayıt dışı istihdam edilen çocuk
sayısının ise çok daha yüksek olduğu tahmin ediliyor.
Geçici koruma statüsünde birçok Suriyeli çocuk
ailesinden ayrılmış ve refakatsiz bir halde Türkiye’de
bulunuyor ve korumaya ihtiyaç duyuyor. Üreticiler,
reşit olmayan mülteci ve göçmen çocukların hiçbir
koşulda çalıştırılmaması için tetikte olmalı ve gerekli
önlemleri almalıdır. Türk İş Kanunu 15 yaşını
doldurmamış çocukların istihdam edilmesini
yasaklamıştır.
Yasal olmayan ücretler ödemeye, fazla mesai
yapmaya ve kişisel belgelerini ve eşyalarını işverene
teslim etmeye zorlanan geçici koruma altındaki
Suriyeliler “zorla çalıştırma” riski altında demektir.
Tüm üreticiler bu pratiklerden kaçınmalı ve iş
ortaklarının bu konuda uyguladıkları pratiklere dikkat
etmelidir.
Bu risklerden herhangi biri bir amfori BSCI denetimi sırasında tespit edilirse Sıfır Tolerans vakası teşkil eder. Böyle bir durumda
acil bir uyarı verilmesi ve iyileştirme prosedürü başlatılması gerekir.
www.amfori.org 17
adayına herhangi bir masraf çıkarmadan yeni
çalışma izni başvurusunda bulunulmalıdır.
İş sözleşmeleri – Hak ve sorumlulukların net bir
şekilde, işçinin anladığı bir dilde açıklandığı
sözleşmeler kullanın.
Sözleşmeyi feshetme – Sözleşme feshi,
ayrımcılık yapmama prensibine uygun olarak
yapılmalı ve işçilerin finansal kazanımları
netleştirilmelidir.
Ek 1: Türkiye’de çalışan Geçici Koruma Altındaki
Kişiler için politika
Adım 2.2 – İş ortaklarının risklerini azaltmak için
önlemler
İş ortaklarının operasyonlarında riskler tespit eden üreticiler
aşağıdaki pratikleri benimseyebilir:
İşgücü aracıları, iş bulma kurumları – the
Üretici ile iş ortakları arasında yapılan
sözleşmede sorumlu işe alım prensiplerine
değinilmeli (amfori BSCI Sistem Kitapçığı Ek
17’yi inceleyin.) ve Suriye vatandaşı olanlar da
dâhil olmak üzere tüm işçilerin işe alım
masraflarının üretici tarafından karşılanacağı
belirtilmelidir.
İşgücü ve üretim aracıları – Üretici ile iş
ortakları arasında yapılan sözleşmede işe alım
ve ücretlendirme pratikleri konusundaki aşağıda
örneklenen beklentiler belirtilmelidir:
İşe alım masraflarının işçiler tarafından değil, iş
ortakları tarafından karşılanması
İşçilere genel hizmetler için (örneğin kantin
hizmetleri, çocuk bakımı) yüklenen masrafların
şeffaf bir şekilde bildirilmesi
İşçilere sözleşmelerin yazılı olarak sunulması
Sözleşme düzenlemeleri ve ücret seviyeleri
konusunda yasal gerekliliklere uyulması
İş ortağının işe alım prosedürlerini kontrol etme
hakkı
İşlerin şeffaf bir şekilde yürütülmemesi halinde
sözleşmenin tek taraflı olarak feshi.
Adım 3 – Denetim
amfori BSCI katılımcılarının tüm üreticileri, denetimlerinin kapsamını artırarak; iş ortaklarının, bünyelerinde çalışan geçici
koruma altındaki Suriyelilerin haklarını korumaya ne derece dikkat ettiğini kontrol etmelidir.
Bir üreticinin karşılaşabileceği en ciddi riskler şunlardır:
Çocuk işçiliği Zorla çalıştırma
Şu an Türkiye’de kayıtlı işgücü kapsamında 100.000
çocuk bulunuyor. Kayıt dışı istihdam edilen çocuk
sayısının ise çok daha yüksek olduğu tahmin ediliyor.
Geçici koruma statüsünde birçok Suriyeli çocuk
ailesinden ayrılmış ve refakatsiz bir halde Türkiye’de
bulunuyor ve korumaya ihtiyaç duyuyor. Üreticiler,
reşit olmayan mülteci ve göçmen çocukların hiçbir
koşulda çalıştırılmaması için tetikte olmalı ve gerekli
önlemleri almalıdır. Türk İş Kanunu 15 yaşını
doldurmamış çocukların istihdam edilmesini
yasaklamıştır.
Yasal olmayan ücretler ödemeye, fazla mesai
yapmaya ve kişisel belgelerini ve eşyalarını işverene
teslim etmeye zorlanan geçici koruma altındaki
Suriyeliler “zorla çalıştırma” riski altında demektir.
Tüm üreticiler bu pratiklerden kaçınmalı ve iş
ortaklarının bu konuda uyguladıkları pratiklere dikkat
etmelidir.
Bu risklerden herhangi biri bir amfori BSCI denetimi sırasında tespit edilirse Sıfır Tolerans vakası teşkil eder. Böyle bir durumda
acil bir uyarı verilmesi ve iyileştirme prosedürü başlatılması gerekir.
www.amfori.org 18
Adım 3.1 – İç denetim
Üreticiler, geçici koruma altındaki Suriyelilerin işe alınması
ve idaresi ile ilgili politika ve prosedürlerinin uygulanıp
uygulanmadığını düzenli olarak kontrol etmelidir. Bu
kontroller şu yöntemlerle yapılabilir:
Şikayet mekanizması – Bu mekanizma gizlilik
prensibiyle kurulmalı ve tüm işçilere anladıkları
dilde açıklanmalıdır. amfori BSCI Sistem
Kitapçığı Ek 4’ü inceleyin.
Değerlendirme - (görüşmeler yoluyla) - İşçilerin
işe alınmak için ücret ödeyip ödemediği veya iş
bulma hizmetleri için borca girip girmediği
öğrenilmelidir.
Düzeltici tedbirler– Düzeltici faaliyetler, ilgili
politika ve prosedürlerin ihlal edilmesi halinde
uygulanmak üzere herkese açık ve kayıtlı
olmalıdır.
Adım 3.2 – İş ortaklarını denetleme
Üreticiler işgücü ve üretim taşeronlarının, çiftliklerin ve
diğer önemli iş ortaklarının pratiklerini denetlemek için
kontrol noktaları belirlemelidir. Aynı zamanda bu iş
ortaklarının kendi sosyal sorumluluklarını ve işçilerinden
gelen şikâyetleri nasıl yönettiklerine ilişkin kayıtlar
tutmalıdır. Denetim şu yöntemlerle yapılabilir:
Habersiz kontroller – İş ortaklarının kullandığı
belge ve yöntemler özellikle aşağıdakilere dikkat
edilerek kontrol edilmelidir.
Yaş kontrolü
Geçici koruma altındaki Suriyelilerle yapılan
sözleşmelere ilişkin detaylar
Maaş ödemeleri ve muhtemel kesintiler
İç denetim – amfori BSCI Davranış Kuralları
kapsamındaki prensiplerle karşılaştırma
yapılarak gerçekleştirilir.
Üçüncü taraf denetimi
Adım 4: Sürekli İyileştirme
Üreticiler kendi işletmelerinde uzun vadeli değişiklikler yapmak ve Suriyelilerin yerel topluma entegre olmasına yardımcı olmak
için çeşitli adımlar atmalıdır. Örneğin:
İşletmenin sosyal yönetim sistemini iyileştirmek
için amfori eğitimine katılma
Türk toplumuna entegrasyonu destekleme
amfori BSCI katılımcılarıyla bağlantılı olan
üreticilerin Suriyeli işçileri Türkçe kurslarına veya
mesleki eğitim imkânları sunan yerlere
yönlendirerek Türk vatandaşları ve toplumuyla
iletişim kurmaya teşvik edip onları bu konuda
desteklemek için mümkün olduğu kadar çaba
göstermeleri tavsiye edilir. Yerel dili konuşmak
işçileri çıkarlarını korumak konusunda
güçlendirecek, hakları hakkında bilgi sahibi
olmalarını sağlayacak ve gerektiğinde yardım
isteme imkânını onlara sunacaktır. Türkiye’deki
Halk Eğitim Merkezleri ve belediyeler; mülteci,
göçmen ve geçici koruma altındaki kişilere bu
eğitimleri ücretsiz olarak sunmaktadır.
Paydaşlar / Toplumla İşbirliği
Tüm amfori BSCI üreticileri ulusal örgütlerle iyi
ilişkiler geliştirmeye çabalamalı ve Türkiye’de
geçici koruma altında bulunan kişilerin sorunları
için çalışan kişilerle işbirliği yaparak yerel
hükümet çatısı altındaki irtibat kişileriyle iletişim
kurmalıdır. Bu yalnızca yönetmeliklerde yapılan
değişikliklere hakim olmalarına değil, aynı
zamanda ortak bir eleştirel konum veya fikir
gösterme imkânı yakalamalarına yardımcı olur.
Bu tür işbirlikleri üreticilerin sosyal
sorumluluklarını yerine getirdiklerini ve haklara
odaklı yaklaşımlar uyguladıklarını
vurgulamalarına yardımcı olur.
www.amfori.org 19
Adım 5 – Düzeltme
amfori BSCI katılımcılarıyla bağlantılı olan tüm üreticiler denetimlerde veya değerlendirmeler sırasında tespit edilen bulguları
aktif olarak takip etmeli ve geçici koruma altındaki Suriyeli işçiler de dâhil olmak üzere tüm işçilerin karşı karşıya olduğu riskler
için zaman kaybetmeden düzeltici tedbirler almalıdır.
Adım 5.1 – İç riskler için düzeltici faaliyetler
Üreticinin işletmesinde riskler tespit edildiyse, üretici:
Suriyeli işçilerin işten çıkarılmasını önlemek için gerekli tedbirleri almalı,
Vakanın kök nedenlerini değerlendirmeli,
Düzeltici adımlar tanımlayıp bu adımların uygulanması için bir kişiyi sorumlu olarak görevlendirmelidir.
amfori BSCI Davranış Kuralları’nın ciddi bir şekilde ihlal edilmesi halinde, amfori BSCI denetimi sırasında bir Sıfır Tolerans
uyarısı verilir. Bu uyarı, vakayla derhal ilgilenebilmek için üretici ile amfori BSCI katılımcıları arasında işbirliği yapılmasını sağlar.
Bir üretici böyle bir durumla karşılaşırsa:
Hızlıca reaksiyon göstermeli ve amfori BSCI katılımcılarıyla işbirliği yapmalı,
Mağdurları (örneğin çocuk işçiler veya çalışma izni olmayan işçiler) derhal uygun koruma altına almalı,
Uygun koruyucu tedbirler (örneğin çocuk işçinin ailesine iade edilmesi, kayıtlı olmayan işçiler için çalışma izni
alınması vb.) alınmadan mağdurlarla bağlarını kesmemeli,
Varsa zararları gidermek ve mağdurların zararlarını telafi etmek için finansal kaynakları hazır bulundurmalı;
gerekiyorsa mağdurun zararının uzun vadeli bir şekilde giderilmesi için çabalamalı,
Gerekiyorsa adli makamlarla işbirliği yapıp mağdurların hukuki desteğe erişimini güvence altına almalı,
Düzeltici faaliyetleri ve inceleme tedbirlerini sistematik olarak takip etmelidir.
Adım 5.2 – İş ortaklarıyla düzeltici faaliyetler
İş ortaklarının faaliyetlerinde riskler tespit edildiyse üretici:
İş ortağını vakadan haberdar edip düzeltici faaliyetler gerçekleştirmek için işbirliği halinde çalışmalı,
İş ilişkilerini yalnızca son çare olarak, mağdurların güvenliğinin sağlandığından emin olduktan sonra kesmelidir.
www.amfori.org 20
amfori BSCI kaynakları
İşçi Sömürüsüne Son Vermek için Sorumlu İşe Alım Pratikleri
Sorumlu İşe Alım Pratikleri Eğitimi
Sorumlu İşe Alım Pratikleri Hakkında amfori BSCI Üreticileri için Eğitim Materyali
amfori Dış Şikâyet Mekanizması
Zorla Çalıştırma ve Modern Kölelik - Video Serisi
www.amfori.org 21
Ek 1: Göçmenler, Mülteciler ve Geçici Koruma Altındaki Kişiler için Önerilen
Politika
I. amfori BSCI KATILIMCILARI İÇİN
GEÇİCİ KORUMA ALTINDAKİ MÜLTECİ İŞÇİLER İÇİN POLİTİKA
Bu politikayla amfori BSCI katılımcısı [katılımcı adını girin] kaynak elde ettiği tüm ülkelerdeki tedarik
zincirlerinde çalışan mültecilerin; yasal haklarını, işçi haklarını ve insan haklarını koruma altına alacak bir
şekilde istihdam edilmesini sağlamak üzere sorumluluk alacağına söz verir.
Bu kapsamda, [katılımcı adını girin] amfori BSCI Davranış Kuralları’nda da belirtildiği gibi tüm üreticilerin ve
tedarik zincirlerinin faaliyetlerini amfori BSCI Davranış Kuralları’na, yerel kanunlara, yönetmeliklere ve
yayımlanan kılavuz belgelere uygun olarak sürdürüp sürdürmediğini denetleyeceğini taahhüt eder.
Bu politikanın uygulanması, sürecin adım adım açıklandığı ilgili prosedür ve referans belgeleriyle desteklenir.
Prosedür belgesi aşağıdaki adımları içerir:
Tanımlanan politikaya uygun olarak konu hakkında çalışacak organizasyon ekibini ve görevlerini belirleme
Organizasyon ekibinin alması gereken eğitimlerin listesi. Eğitimler en azından şunları içermelidir:
- amfori BSCI Davranış Kuralları, özellikle “Sosyal Yönetim Sistemlerine Giriş”, “Adil Ücretlendirme ve
“Makul Çalışma Saatleri”,
- İlgili yerel kanunlar
- Bakanlığın yayımladığı kılavuz belgeler
- Sorumlu İşe Alım Pratikleri Rehberi gibi amfori BSCI Kılavuz Belgeleri
Politika ve prosedürlerin ilgili taraflara (örneğin üreticiler ve diğer departmanlar) iletilmesi
Politika ve prosedürlerin alınan eğitime uygun olarak adım adım uygulanması,
Sürecin etkinliğini değerlendirmek üzere geribildirim almak için İşçiler, toplum örgütleri ve diğer paydaşlara
danışma ve onlarla sürekli olarak diyalog halinde kalma,
Güncel kalması için süreci düzenli olarak gözden geçirip gerekli değişiklikleri yapma.
Bu faaliyetler [katılımcı adını girin] bünyesinde Kurumsal Sosyal Sorumluluk faaliyetlerini yürütmek üzere
görevlendirilen personel veya ekip tarafından yürütülür.
www.amfori.org 22
II. ÜRETİCİLER İÇİN
GEÇİCİ KORUMA ALTINDAKİ MÜLTECİLER İÇİN POLİTİKA
Bu politika vesilesiyle biz [katılımcı adını girin], olarak:
Vatanından ayrılmış olup tedarik zincirimizde çalışan tüm işçileri; onların yasal haklarını, işçi haklarını ve
insan haklarını gözeterek istihdam edeceğimizi,
Bu kapsamdaki taahhütlerimizi amfori BSCI Davranış Kuralları, müşteri beklentileri, yerel yasalar,
yönetmelikler ve yayımlanan kılavuz belgelere uygun olarak uygulayacağımızı,
amfori BSCI Uygulama Koşulları’na uygun olarak denetimden geçeceğimizi beyan ederiz.
İşçilerin işe alımı, idaresi ve işten çıkarılması süreçlerinin yanı sıra varsa iş bulma kurumları ve işgücü
taşeronlarının seçilmesi ve idaresi prosedürleri sırasında da bu politikaya uygun hareket edilecektir.
İlgili prosedürler şu prensiplere bağlı olarak düzenlenecektir:
Şeffaflık:
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere iş arayan kişilere, bulundukları bölgeden ayrılmadan
önce istihdam koşulları (örneğin ödemeler, görevler ve sorumluluklar) hakkında net ve doğru bilgiler verilir.
- Suriye vatandaşları da dâhil olmak üzere işçilere sözleşme koşulları anladıkları bir dilde verilir.
- İşe alım sürecinde işçileri çalışmaya zorlayacak herhangi bir baskı yapılmaz.
Güvenlik:
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere işçiler iş ilişkisi içerisinde herhangi bir zorlamaya
tabi tutulmaz.
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere işçiler herhangi bir alıkonma veya kayıp tehlikesi
olmadan pasaportlarını ve kişisel eşyalarını kendileri muhafaza edebilir.
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere işçiler yasal ihbar süresine uygun olarak istifa
etmekte özgürdür.
Masrafları işveren öder:
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere işçilerden işe alım süreciyle bağlantılı masraflar için
ödeme alınmaz.
- Geçici koruma altındaki Suriyeliler de dâhil olmak üzere işçilerin maaşından işe alım süreciyle bağlantılı
masraflar için kesinti yapılmaz.
Bu politikanın uygulanması sürecinde, özel olarak bu iş için görevlendirilmiş bir organizasyon ekibi destek
verecektir. Bu ekip:
- Politika ve prosedürleri ilgili taraflara (örneğin işçilere, diğer aşamalardaki taraflara ve diğer departmanlara)
iletecek,
- Politika ve prosedürleri uygulayıp etkinliklerini denetleyecek,
- Prosedürleri düzenli olarak gözden geçirip gerekli olduğunda güncelleme yapacaktır.
Tarih:
İmza:
www.amfori.org 23
Ek 2: Göçmen, Mülteci ve Geçici Koruma Altındaki Kişiler için Sivil Toplum
Örgütleri ve Destek Hizmeti Örgütleri (alfabetik sıraya göre)
HAYATA DESTEK
Hayata Destek, afetlerden etkilenmiş toplulukların temel hak ve ihtiyaçlarına
erişimlerini sağlamayı amaçlayan bağımsız bir insani yardım kuruluşudur.
2005’ten bu yana insanlık, ayrım gözetmeme, tarafsızlık, bağımsızlık ve hesap
verebilirlik ilkeleriyle Acil Yardım, Mülteci Destek, Çocuk Koruma ve Sivil Toplumu
Güçlendirme ve Koordinasyon çalışmaları yürütüyor.
Hayata Destek İstanbul Ofis
Cenap Şahabettin Sok, No. 42
Koşuyolu Mahallesi
34718 Kadıköy İstanbul
Tel: +90 (216) 336 2262
E-posta: [email protected]
www.amfori.org 24
ILO
ILO, makul iş imkânları, tüm kesimlerden insanları kapsamına alan sosyo-
ekonomik büyüme, yönetim sistemlerini ve yapılarını sağlamlaştırma yoluyla
işgücü piyasasını ve iş geliştirme ortamını güçlendirme amacı taşıyan kapsamlı,
bütüncül ve entegre bir beş yıllık (2017-2021) destek programı benimsemiştir.
Bu program, ILO’nun 2015 yılından bu yana Türkiye’deki Suriyeli mülteci krizine
yaptığı müdahalelere dayanır. Program 2017 yılından bu yana aynı zamanda
Suriyeli olmayan mültecilere yapılan destek müdahalelerine de rehberlik ederek
Türkiye’nin genel cevabı ve 3RP planı çerçevesinde; kısa ve orta vadeli, kapsamlı,
istihdama dayalı tedbirlerin uygulanmasını teşvik eder. Program şu 3 ana ayaktan
oluşur:
1. Suriyeli mülteciler ve yerli Türk halkının iyi koşullarda çalışabilmesi için beceri,
yetkinlik ve üretkenlik gerektiren iş imkânlarını artırmak
2. Suriyeli mülteciler ve yerli Türk halkı için iş ve girişim imkânları yaratılmasını
sağlamak üzere belli başlı sektörler ve coğrafi alanlarda yerel ekonomik
kalkınmayı desteklemek
3. Türkiye’nin kapsayıcı kalkınma stratejilerini uygulamasına yardımcı olmak için
işgücü piyasası yönetim kuruluşlarını ve mekanizmalarını destekleyip
güçlendirmek
ILO Ankara Uluslararası Çalışma Örgütü
Ferit Recai Ertuğrul Caddesi, No: 4
06450 Oran Ankara
Tel: + 90 312 491 98 90
E-posta: [email protected]
www.amfori.org 25
IOM (International Organization for Migration- Uluslararası Göç
Örgütü)
Uluslararası Göç Örgütü - Birleşmiş Milletler Uluslararası Göç Örgütü Türkiye’deki
ilk ofislerini 1991’de, Birinci Körfez Savaşı’ndan sonra açmıştır. Türkiye
Misyonu’nun faaliyetleri Iraklı mültecilerin yeniden yerleşimiyle başladı ve göç
yönetimi programlarına genişletildi. Uluslararası Göç Örgütü’nün Türkiye
Cumhuriyeti’yle ortaklığı, Kasım 2004’te, örgütün Türkiye’ye üye statüsü
vermesiyle resmileşti. Uluslararası Göç Örgütü ile Türkiye arasındaki ortaklık o
zamandan bu yana devam ediyor. Örgüt, Yabancılar ve Uluslararası Koruma
Kanunu’nun hazırlanmasına ve 2013’te İçişleri Bakanlığı çatısı altında Göç İdaresi
Genel Müdürlüğü’nün kurulması sürecine destek verdi.
2011 yılında Van’da meydana gelen depremin ardından IOM Türkiye acil durum
müdahale programlarını başlattı. Daha sonra oluşan bölgesel çatışma ve krizlere,
özellikle 2012 Suriye Krizi ve 2015 Akdeniz Krizi’ne müdahale etmek üzere bu
programlar genişletildi.
IOM; gönüllü dönüş, yeniden entegrasyon süreçleri ve insan trafiğini engelleme
faaliyetleri için politika ve teknik rehberlik hizmeti sunarak göçmenlere yardımcı
olur. Aynı zamanda ülkesine geri dönemeyen ve hassas durumdaki göçmenlere,
reşit olmayan refakatsiz kişilere de genel destek sunar.
IOM Türkiye, Türk hükümetine İnsan Trafiği Mağdurları için Ulusal Yönlendirme
Mekanizması’nı güçlendirmesi, Gönüllü Destekli Geri Dönüş ve Yeniden
Bütünleşme projesi için bir Ulusal Yönlendirme Mekanizması kurması için destek
vermeye devam etmektedir. Göçmenlere daha çok destek sağlayabilmek için IOM
Türkiye aşağıdaki hedefleri benimsemiştir:
Hükümet çatısı altındaki paydaşların kurumsal kapasitelerini güçlendirmek
Ulusal ve bölgesel seviyelerde işbirliğini ve koordinasyonu artırmak
Kayıtsız olarak ülkeye giren, hassas durumdaki göçmenlerin korunmasını
sağlamak için ihtiyaç odaklı bir yaklaşım uygulamak.
IOM Türkiye Misyonu
Birlik Mah. Şehit Kurbani Sok. No: 24
Çankaya/Ankara Türkiye
Tel: +90(212) 454 30 00
E-posta: [email protected]
IOM İstanbul Şubesi
Barbaros Bulvarı, Orhan Birman İş Merkezi, Kat: 2, No: 149 Balmumcu / Beşiktaş /
İstanbul Türkiye
Tel: +90 (212) 293 50 00
E-posta: [email protected]
IOM Gaziantep Şubesi
Güvenevler Mah. 29069. Sok. No: 15 Tugay, Şehitkamil / Gaziantep Türkiye
Tel: +90 (342) 220 45 80
www.amfori.org 26
MUDEM
Mülteci Destek Derneği sosyal alanda sığınmacıların, mültecilerin, göçmenlerin,
insan ticareti mağdurlarının, uluslararası koruma talep edenlerin ve vatansız
kişilerin sorunlarına yönelik yurt içinde ve yurt dışında faaliyetler yürütmek için
2014 yılında Ankara’da kuruldu. Tarafsız ve kâr amacı gütmeyen bir dernek olan
MUDEM’in amaçları arasında, başta mültecilerin temel sorunları olmak üzere
temel yaşamsal ihtiyaçlarının giderilmesine destek olmak, sosyal haklara
erişimlerinde yasal danışmanlık vererek yardımcı olmak, mülteci ve sığınmacıların
acil ihtiyaçlarına yönelik yardım dağıtımları gerçekleştirmek ve alanda çalışan
diğer sivil toplum kuruluşları ve kamu kurumları arasında iletişimi güçlendirmek yer
almaktadır.
Üsküp Cad. Çevre Sok. 6A/6
Çankaya Ankara
Tel: +90 312 427 2 02
E-posta: [email protected]
www.amfori.org 27
MÜLTECİLER VE SIĞINMACILAR YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA
DERNEĞİ
Dernek 2014 yılında ülkesinden ayrılmış ve uluslararası koruma ihtiyacı olan
insanların sorunlarına çözüm aramak amacıyla kurulmuştur.
Farklı milletlerden oluşan personeliyle ihtiyaç sahibi mültecilere destek
vermektedir.
Dil, din, ırk, cinsiyet, yaş, engellilik, politik görüş farklılığı gibi nedenlere dayalı
hiçbir ayrım gözetmeden faaliyetlerini yürütmektedir.
Yaşamsal ihtiyaçları karşılamak ve toplumla uyumu hızlı bir şekilde sağlamak için
özel sektör kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve kamu kurumlarıyla işbirliği
halinde çalışmaktadır.
Mülteciler ve Sığınmacılar Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği
Turgut Reis Mah. Fatih Bulvarı, Postcode: 34930
No: 306 Sultanbeyli/İstanbul
Çağrı merkezi: 0 850 939 76 59
E-posta: [email protected]
www.amfori.org 28
TÜRK İŞ KURUMU (İŞKUR)
Türk İş Kurumu Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı çatısı altında
faaliyetlerini sürdürmektedir. Türk İş Kurumu, istihdamı koruma, iyileştirme,
yaygınlaştırma ve işsizliği önleme faaliyetlerine yardımcı olmak amacıyla
kurulmuştur. Kurum işsizlik sigortası hizmetlerini de hizmet portföyüne ekleyerek,
normal hizmeti olan geniş bir misyon alanında iş ve işçi bulma faaliyetlerinin yanı
sıra aktif ve pasif işgücü politikaları uygulamasını da sağlayacak bir yapıya
evrilmiştir.
İnternet Sitesi: https://www.iskur.gov.tr/iletisim
Tel: 444 7587
www.amfori.org 29
UNHCR
1960’tan bu yana BM Mülteci Örgütü (UNHCR) sığınma ve mülteci konularında
Türkiye ile yakın işbirliği içerisinde çalışıyor. Türkiye ve UNHCR mevcut işbirliğine
resmiyet kazandıran ve sağlamlaştıran Ev Sahibi Ülke Anlaşması’nı 1 Eylül
2016’da imzalamıştır. UNHCR’nin Türkiye operasyonu Ankara’daki merkez ofisinin
yanı sıra İstanbul, İzmir, Gaziantep, Hatay, Şanlıurfa ve Van’daki saha varlığıyla
dünyadaki en büyük operasyonlarından biridir.
Türkiye Hükümeti Türkiye’deki mültecileri ve sığınmacıları korumak ve onlara
yardımcı olmak için atılacak adımları belirleyip sürece liderlik eder. BM Mülteci
Örgütü (UNHCR) Türk makamlarına doğrudan operasyon desteği, kapasite
geliştirme desteği sunar ve teknik tavsiyelerde bulunur. Mülteci örgütü olan
UNHCR aynı zamanda Türkiye’nin mülteci sorunu karşısında atacağı adımları
desteklemek ve kesintisiz olarak yardım sunulmasını sağlamak için BM kuruluşları
ve ortaklarının çabalarını koordine eder.
UNHCR - Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği ANKARA
Adres: Tiflis Cad. 552. Sok. No:3 Sancak Mah.
06550 Ankara
Bireysel destek ve yardım taleplerinize yönelik olarak UNHCR ile irtibat kurmak
için lütfen Türkiye’deki mülteciler ve sığınmacılara yönelik UNHCR-SGDD
Danışma Hattı ile iletişime geçin.
UNHCR-SGDD Danışma Hattı’na 444 48 68 telefon numarasından ulaşabilirsiniz.
Danışma Hattı, Pazartesi ve Perşembe günleri 09:00 - 17:00, Cuma günleri ise
09:00 - 16:00 saatleri arasında açık olup Arapça, Farsça, İngilizce ve Türkçe
dillerinde hizmet sunmaktadır.
Danışma Hattı’na [email protected] e -posta adresinden ve
0 312 491 55 82 faks numarasından da ulaşabilirsiniz.
www.amfori.org 30
UNITED WORK
United Work Yeniden Entegrasyon ve İstihdam Hizmetleri, Türkiye’de istihdam
edilen Suriyeli mültecilere destek vermek amacıyla Hollanda Hükümeti tarafından
fonlanan bir sosyal sorumluluk projesi yürütmek üzere kurulan, kâr amacı
gütmeyen bir organizasyondur.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olarak United Work, hem işveren hem de
adaydan herhangi bir ücret talep etmeksizin şirketlerin belirlemiş olduğu iş
tanımlarına göre aday arama ve yerleştirme hizmetleri; mülakat organizasyonu
hizmeti ve bunların yanısıra adaylara işe başlangıç öncesi sosyal becerileri
geliştirmeye odaklı, kültürel öğrenmeyi ve sosyal ve kurumsal hayata adaptasyonu
hızlandıran eğitimler sunar.
United Work; beyaz yakalılar, iş arayan mavi yakalılar ve işe başlayacak olan mavi
yakalılar için farklı programlar sunar. Programların süreleri ve içerikleri farklıdır.
Koçluk programı sınıf formatında; her zaman oyunlar, bireysel çalışma sayfaları,
egzersizler ve anketler kullanılarak etkileşimli bir şekilde gerçekleştirilir. Programın
sonunda adaylardan:
Suriye, Türk ve Avrupa kültürleri arasındaki farklılıkları daha iyi anlamaları,
Yetenekleri, değerleri, hedefleri vb. açısından kendilerini keşfetmeleri,
Günlük iş yaşamında çalışan olarak yetkinliklerin önemini anlamaları,
Kendilerini etkin bir şekilde anlatıp sunmayı öğrenmeleri,
CV’lerini profesyonel bir şekilde yazıp hazırlamayı öğrenmeleri,
İş görüşmesi sürecinin temel prensiplerini tanıyarak görüşme sürecinde
başarılı olmak için gerekli becerileri kazanmaları beklenir.
İstanbul (Genel Merkez)
19 Mayıs Cad. 19 Mayıs Mah. No:35 Kat:1 34360 Fulya – Şişli
Tel: +90 212 274 63 20
İrtibat Kişisi: Hasret Güneş: +90 553 045 7000 - [email protected]
İstanbul Sultanbeyli
Mülteciler Derneği Turgut Reis Mah. Fatih Bulvarı. No: 306 / Kat: 5
Sultanbeyli
+90 553 045 97 29 - [email protected]
İstanbul Fatih
Akşemsettin Mah. Akdeniz Caddesi Öksüzce Hatip Sokak No:10 Umur
Apartmanı K:1 D:6 Fatih - +90 212 621 20 41 - [email protected]
İzmir
Gazi Bulvarı No:114/1 Kat:2 Çankaya, Konak - +90 232 484 43 66 -
Bursa
Doğanbey Mah. Doğanbey Çıkmazı Sok. Berk 2 Plaza No: 3 Kat: 9
Osmangazi
+90 224 222 20 47 - [email protected]
Hollanda
Tongelresestraat 254 5613 DV Eindhoven - +31 40 8200305 -
www.amfori.org 31
amfori
Avenue de Cortenbergh 172
1000 Brussels – Belgium
Fax: +32 2 762 75 06
Phone: +32 2 762 05 51
Email: [email protected]
www.amfori.org
