Klassiek of geïntegreerd bouwcontract
Click here to load reader
Transcript of Klassiek of geïntegreerd bouwcontract
Titeldia
Gemeentedagen 2017
Een wandel door de verschillende contractvormen met
uitwisseling van ervaringen en aandachtspunten
Ramon Pasma
AKD advocaten | notarissen | belastingadviseurs
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
De “waarom”
PPS is geen Haarlemmerolie met voornamelijk positieve effecten. Het kan soms positief, maar soms ook ronduit negatief uitpakken. Daarom is kritisch en onafhankelijk advies over al dan niet toepassing op de juiste plaats essentieel. Maar wie kan dit geven? De eenzijdige positieve verhalen van deze professionele adviseurs ondermijnen het vertrouwen van de bestuurder in de publicaties van de genoemde verantwoordelijken over PPS behoorlijk.
Ir. L.P.I.M. Hombergen, TBR 2017/2
2
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Agenda
• Klassiek contracteren; de UAV
• Een tussenvorm; het bouwteam
• Geintegreerd (Design & Construct); UAV-GC 2005
• EPC / Turnkey (uit de losse hand)
PPS ?
• DB(F)(M)(O)
• Criteria voor te maken keuze
3
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Laten we het samen doen!
4
Het “klassieke” model
5
Architect
Opdrachtgever
(Hoofd)- aannemer
Onder- aannemers
Leveranciers
DNR 2011
UAV - 2012
-UAV – 2012? -Eigen voorwaarden?
Constructeur
Bouwfysica
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Het “klassieke” model
Al enige tijd om roep om “frisse wind”
• Terugdringen faalkosten (oorzaak volgens opdrachtnemers: niet leren van fouten, slecht voorbereiden werk en niet nakomen afspraken)
• UAV richt zich op verdelen aansprakelijkheid en probleemoplossing, niet op het voorkomen van problemen (Uitgebreid Aannemers Verdriet)
• Gebrekkige samenwerking / onvoldoende oog voor betrokken belangen
Zie bijvoorbeeld: preadvies Vereniging voor Bouwrecht, Interactief naar een nieuwe generatie bouwcontracten, nr. 36. Preadvies
6
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Het “klassieke” model
Bron: IBA (Gemeente Amsterdam)
7
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Het “klassieke” model
• UAV is toch “recent” herzien?
Doelstelling volgens werkgroep:
[…] aanpassen van de terminologie (denk aan aanknoping bij de huidige titel Aanneming van Werk van het BW en de UAV-GC 2005), doorvoeren van de consequenties van de invoering van de titel Aanneming van Werk, en verwerken van voortschrijdend inzicht zoals dat te kennen is uit jurisprudentie, maatschappelijke ontwikkelingen en literatuur.
M.A.B. Monika Chao-Duivis, Cobouw van 3 november 2009.
8
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Het “klassieke” model
• Algemene indruk UAV 2012
9
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Afronding het “klassieke” model
• Bekende contractvorm; veel “ervaring” mee
• Gids Proportionaliteit schrijft zo goed als UAV 2012 voor; met minimale wijzigingen en motiveringsplicht
• Hoeveel keuze heb je als aanbestedende dienst?
• Praktijk; alles wat los en vast zit in de UAV 2012 wordt gewijzigd….
• Is een model dat naar de aard tegenstellingen versterkt
-ontwerp vs uitvoering
-laag inschrijven, prijsverbetering zoeken gedurende het werk
-“hit and run”; geen verantwoordelijkheid voor lifecycle
• Let wel: dit zijn “algemeenheden”. Op zich prima voorwaarden, maar vereist goed nadenken over het proces van begin tot eind
10
Iets meer integreren; het bouwteam
11
Opdrachtgever
Architect
Installatie- technisch adviseur
Bouw-fysisch adviseur
Constructeur
Installatie technisch adviseur
Bouwkundig aannemer
Bouwteam DNR 2011 DNR 2011 DNR 2011
Indien opdracht: dan vaak UAV 2012
DNR 2011 Bouwteam
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Contractvorm tussen klassiek en geïntegreerd Bouwteam
‒ Gebruiken kennis uitvoering bij uitwerken VO (of DO) naar bestek; kennisdeling.
kennis over uitvoering en bouwkosten reeds beschikbaar tijdens ontwerp
‒ Karakteristiek bouwteam: ieders verantwoordelijkheid blijft behouden
‒ Ook al voorbeelden dat bouwteam onderdeel uitmaakt van aanbestedingsprocedure
‒ Over het algemeen redelijk succesvol middel om faalkosten te verminderen
‒ Heeft wel zijn aandachtspunten
- aansprakelijkheid, omvang en beperking daarvan
- hoe afscheid nemen van elkaar?
- Next step: UAV 2012? Niet standaard D&C!
12
Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005
13
Opdrachtgever
(Hoofd)- aannemer
Onder- aannemers
Ontwerpende partijen • Architect • Constructeur • Bouwfysica • Breeam
UAV – GC 2005 -Basisovereenkomst & AV
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Uitgangspunten “geïntegreerd” contracteren
‒ Ontwerp en uitvoering bij aannemer (“opdrachtnemer”)
‒ Optimalisatie tussen ontwerp en uitvoering, (meer) ruimte voor innovatie
‒ Sturing op proces, veel minder op product
Bijvoorbeeld milestones
‒ Doorgaans iets minder invloed van opdrachtgever
positie opdrachtgever is een andere
alles valt te regelen, maar dan….
‒ Hoge(re) kosten aanbesteding
14
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005
• de opdrachtgever specificeert de vraag. De “Vraagspecificatie”
• de opdrachtnemer voert de opdracht uit (design & build) op basis van de Vraagspecificatie
• in de Basisovereenkomst worden de kernverplichtingen omschreven (het werk, de prijs, de opleverdata, etc.)
• de UAV-GC beschrijft meer het proces en verdeling van verantwoordelijkheden
• Beperking te vergoeden schade door opdrachtnemer tot 10% van aanneemsom, met minimum van EUR 1,5 mio.
• Bestaat niet in UAV 2012
• Standaard regeling voor meerjarig onderhoud (benaderd lifecycle denken)
15
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Geïntegreerd contracteren; UAV-GC 2005 Is nu het ontwerp voor 100% het risico van de opdrachtnemer?
par. 3 UAV-GC: verantwoordelijkheden Opdrachtgever
•par. 3-2: documenten afkomstig van opdrachtgever
•par. 3-3: vraagspecificatie
•par. 3-4: door opdrachtgever opgedragen Wijzigingen
•par. 3-5: voor functionele ongeschiktheid voorgeschreven bouwstoffen, tenzij opdrachtnemer keuzemogelijkheid: par. 3-7
Staat tegenover:
waarschuwingsplicht opdrachtnemer voor fouten of gebreken in vraagspecificatie, ter beschikking gestelde informatie, etc. (par. 3-7 jo. 4.7 en 4.8)
16
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Afronding UAV-GC 2005
• UAV-GC 2005 is een systeem
• Hele systematische opbouw
• Procesbeschrijving; procedureel
• Geen 100% design aansprakelijkheid
• Werkt; Prorail en Rijkswaterstaat hebben brede ervaring
• Vrij recente “discussie” in TBR over herziening UAV-GC
• Vereist (enige) ervaring; contractmanagement
17
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Geïntegreerd contracteren; uit “de losse hand”
• Turn-key
• EPC
Lees het contract!
• Internationaal meer geaccepteerde standaarden
• FIDIC
• NEC-3
18
DB(F)(M)(O)
19
Overheid
Consortium
(project) B.V.
M(&O)
Opdrachtnemer
D&B
Opdrachtnemer
DBFM(O)-contract
M&O-contract
Financiering
Bank
Aandeelhouder 1
Aandeelhouder 2
Aandeelhouder 3
EPC-contract
Overheid
SPC
(project) B.V.
M(&O)
Opdrachtnemer
EPC
Opdrachtnemer
Bank (of banken / investeerders)
Aandeelhouder 1
Aandeelhouder 2
Aandeelhouder 3
Interface
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O) Kernwaarden
Meer een samenwerking dan een “wij/zij” benadering (PPS)
Integraliteit > life cycle optimalisaties
Risico's daar neerleggen waar deze het beste kunnen worden beheerst
Langlopende commitment
‒ Gericht op “output” betaling in plaats van opleverbetaling
-Incentive om voortvarend en goed te werken
-Nadenken in designfase, want de M en de O ligt ook op het bord van de opdrachtnemer
‒ Financierbaarheid
“Vier” ogen principe
‒ Financier kijkt mee (tucht van de banken)
20
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Waarom PPS in een dergelijk geintegreerde vorm?
het tegengaan van faalkosten, budget- en tijdsoverschrijdingen bij (meer klassieke) projecten;
een urgente investeringsbehoefte gecombineerd met een gebrek aan ruimte op de overheidsbegroting op korte termijn;
de behoefte van betere prestaties
21
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Ministerie van financiën
In vergelijking met traditionele uitvoering hebben DBFM(O)-projecten tot nu toe geraamde meerwaardes opgeleverd van gemiddeld 10 à 15%. Hierbij moet worden opgemerkt dat deze 10-15% meerwaarde financieel van aard is – verbeteringen van het kwaliteitsniveau zijn er niet in meegenomen.
De geraamde financiële meerwaarde van alle huidige (aanbestede en in exploitatie zijnde) DBFM(O)-projecten bedraagt ex ante tot nu toe ca. € 1,5 miljard. Deze meerwaarde is berekend op basis van het verschil tussen de bieding en de geraamde uitgaven bij traditionele uitvoering zoals becijferd in de PSC.
In de loop der jaren is in totaal voor ca. € 13 mrd. aan DBFM(O)-projecten aanbesteed.
Voortgangsrapportage DBFM(O) 2016 / 2017
22
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het al goud dat er blinkt?
PPS is geen Haarlemmerolie met voornamelijk positieve effecten. Het kan soms positief, maar soms ook ronduit negatief uitpakken. Daarom is kritisch en onafhankelijk advies over al dan niet toepassing op de juiste plaats essentieel. Maar wie kan dit geven? De eenzijdige positieve verhalen van deze professionele adviseurs ondermijnen het vertrouwen van de bestuurder in de publicaties van de genoemde verantwoordelijken over PPS behoorlijk.
Ir. L.P.I.M. Hombergen, TBR 2017/2
23
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het inderdaad (gemakkelijk) te verifieren of sprake is van alleen maar succesverhalen, of dat er ook een andere kant aan de medaille zit?
24
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het al goud dat er blinkt?
Uit een meta-analyse van […] internationale onderzoeken blijkt dat het DBFMO-model veelvuldig wordt toegepast, maar dat de uitvoering van de projecten niet zonder meer succesvol verloopt (Boers et al., 2013). De overheid slaagt er niet altijd in om het publiek belang overeind te houden.
Wel valt op dat bij de twee onderzochte contracten van de Rijksgebouwendienst de kosten van wijzigingen (€ 50 miljoen) aanzienlijk hoger zijn dan de berekende financiële meerwaarde voor deze twee contracten (€ 30 miljoen).
Rapport rekenkamer:
Contractmanagement bij DBFMO-projecten
Kamerstukken II, vergaderjaar 2012-2013, 33 639, nr. 2
25
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het al goud dat er blinkt?
We zien in de uitvoering dat het contractmanagement bij DBFMO-projecten versterkt kan worden. Het sturingsmechanisme (betaling naar prestatie) wordt niet altijd toegepast zoals bedoeld. Dit is belangrijk om vast te houden aan de contractafspraken en om het publieke belang te borgen.
Ten slotte is stevig contractmanagement een voorwaarde om de verwachte financiële meerwaarde van DBFMO-contracten te bewaken als deze tijdens de looptijd door wijzigingen onder druk komt te staan.
Rapport rekenkamer:
Contractmanagement bij DBFMO-projecten
Kamerstukken II, vergaderjaar 2012-2013, 33 639, nr. 2
26
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het al goud dat er blinkt?
De logica van verbinden blijkt in onderzochte PPS-cases niet waarneembaar. […] We hebben hier derhalve van doen met een mythe, een streven naar PPS-gerelateerd procesmanagement dat blijkbaar op papier wel nastrevenswaard wordt geacht, ook binnen Rijkswaterstaat, maar in de praktijk bij grote infraprojecten van onder meer het type ‘Tweede Coentunnel’ tot op heden nog geen werkelijkheid is.
De feitelijke samenwerkingsaanpak is nog vrij traditioneel en risicomijdend en daarmee correspondeert die niet met de frequent in kringen van bestuurskundigen gekoesterde PPS-verwachtingen (‘logica van verbinden’)
De bestuurskundige mythe van verbinded PPS-management: de tweede coentunnel als illustratie. Bestuurswetenschappen, no. 3, 2008
27
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Is het al goud dat er blinkt?
Onderzoeken zijn qua uitkomsten niet eenduidig. Het lijkt erop dat de wijze waarop DBFMO projecten op individueel (project)niveau zijn ingericht, van groot belang is voor de effectiviteit en efficientie van het project.
Publiek en privaat: een spannende relatie in de bouw- en infraketen. Frits Verhees, Alfons van Marrewijk, Wim Leendertse en Jos Arts
Beleidsonderzoek Online, oktober 2015
28
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Reflecties en aanzet tot nader onderzoek:
a) evenwicht private – publieke risico’s. Ruimtelijke wet- en regelgeving (vergelijk Coentunnel). Feitelijk geen ontwerpvrijheid meer, maar wel het risico
b) Projectfinanciering kan tot risico avers gedrag aanleiding geven > innovatie?
c) Daadwerkelijk evenwichtige verdeling van risico’s? Simpel “risico’s” naar uitvoerende partijen doorleggen. Ook kijken naar gedeelde risico’s?
d) Samenwerken vs dik contract. Hoe omgaan met belangen derden?
e) Langdurig samenwerken vs flexibiliteit?
Publiek en privaat: een spannende relatie in de bouw- en infraketen. Frits Verhees, Alfons van Marrewijk, Wim Leendertse en Jos Arts
Beleidsonderzoek Online, oktober 2015
29
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
Marktvisie samenwerken aan een vitale en duurzame sector; medio januari 2016
Vijf hoofdprincipes
1. We kijken met trots en plezier naar de opgave en dragen dat ook uit.
2. De aanbestedingsvorm en de gekozen manier van samenwerking zijn gericht op het doel van de opgave.
3. De concurrentie is gebaseerd op de juiste variabelen.
4. We kennen en erkennen elkaars belangen en risico’s, en handelen daar ook naar.
5. De financiële totstandkoming en afwikkeling van de opgave is doelmatig, rendabel en financierbaar
voor alle betrokkenen.
www.marktvisie.nu
30
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Ultiem geïntegreerd: DB(F)(M)(O)
31
Het idee is prima; maar werkt het altijd?
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Kan er een keuze gemaakt worden?
In principe kunnen bedrijfseconomische inzichten, risico-overdracht, integraliteit, een lifecycle benadering enz. van nut zijn in alle gevallen waarin de overheid investeert of samenwerkt met de markt.
Voortgangsrapportage DBFM(O) 2016 / 2017
32
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Aspecten die eigenlijk veel vaker een rol kunnen spelen….
Levensduurkostenbenadering (“life cycle costing”): De kosten en risico’s tijdens de levensduur van het project worden in kaart gebracht en geoptimaliseerd;
Aanbestedingsrechtelijk gunningscriterium
Risicomanagement: inventariseren, kwantificeren, toedelen en beheersen van risico’s, waarbij deze worden belegd bij de partij die deze het beste kan beheersen;
-Alliantie?
Prestatiemeting en toepassing van prestatieprikkels;
Gebruik van (gedeeltelijke) private financiering indien hiermee bereikt kunnen worden: efficiencyvoordelen, disciplinerend effect t.a.v. het realiseren van doelen en het nakomen van afspraken.
Goed opdrachtgeverschap / goed opdrachtnemerschap
Soft skills
33
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Alliantie
34
Opdrachtgever
Opdrachtgever
Aannemer
Aannemer
Alliantie
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Afronding Stil staan bij de vraag; is al een goed begin
Inventariseer wensen en behoeften
Risico inventarisatie
Wat zijn de ervaringen (intern en extern) en neem deze mee
Invloed vs delegeren
Innovatief vs standaard
Zelf financieren of de markt
Life cycle benadering
Flexibiliteit nodig?
Laat niet na te combineren (cherry picking mag)
Paragraaf over samenwerken, vertrouwen, oog voor maatschappelijke belangen?
35
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Afronding
Er bestaat geen “one size fits all”
Blijf kritische vragen stellen!
36
TEXT LEVELS
1
2
3
4
Level vooruit
Level terug
Reguliere tekst (20pt)
5
6
7
8
9
Bullets (20pt)
Bronvermelding (16pt)
‒ Sub-bullets (18pt)
Sub-kop donkerblauw (20pt)
1. Opsomming (20pt)
Bullets # (18pt)
Sub-kop lichtblauw (20pt)
KAPITALEN-KOP (20PT)
Alleen tekst
Contactgegevens
AKD advocaten | notarissen | belastingadviseurs
Ramon Pasma
Mobiel: +31 6 46 60 7450
Telefoon: +31 88 253 5650
E-mail: [email protected]
37