KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH...

27
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HỒNG LÂM KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành : Kinh tế chính trMã s: 62 31 01 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH THÀ NI - 2013

Transcript of KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH...

Page 1: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ HỒNG LÂM

KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG

BỘ TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

Mã số : 62 31 01 01

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2013

Page 2: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

Công trình đƣợc hoàn thành

tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS. An Nhƣ Hải

Phản biện 1: PGS, TS. Phạm Văn Dũng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội

Phản biện 2: PGS, TS. Tô Đức Hạnh

Đại học Kinh tế quốc dân

Phản biện 3: PGS, TS. Lƣu Ngọc Trịnh

Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam

Luận án đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện

họp tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.

Vào hồi 15 giờ 00 phút ngày 20 tháng 01 năm 2014

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thƣ viện quốc gia và Thƣ viện Học

viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh

Page 3: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng và

xã hội hóa cao. Hoạt động của ngành kinh tế này không chỉ đáp ứng nhu

cầu du lịch ngày càng tăng của người dân mà còn đóng vai trò quan

trọng “xuất khẩu tại chỗ” các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ.

Ở Việt Nam, ngành du lịch được thành lập từ năm 1960, tuy nhiên,

du lịch chỉ thực sự được xem là ngành kinh tế từ những năm 1990 khi đất

nước mở cửa hội nhập với khu vực và quốc tế. Từ đó đến nay, KTDL đã

phát triển nhanh chóng và đạt được những thành tựu đáng khích lệ.

Bắc Trung Bộ là vùng kinh tế gồm sáu tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An,

Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, nơi đây tập trung

nhiều tiềm năng có giá trị về du lịch với sự đa dạng về thiên nhiên, giàu

bản sắc về văn hóa. Mặt khác, với vị trí địa lý thuận tiện giao thông đường

bộ, đường sắt và đường biển khá phát triển tạo điều kiện cho KTDL các

tỉnh Bắc Trung Bộ phát huy được lợi thế, thu hút khách du lịch.

Trong những năm qua, KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đã có những

bước phát triển đáng khích lệ. Tuy nhiên, sự phát triển hiện nay của KTDL

so với yêu cầu HNKTQT và tiềm năng của vùng còn hạn chế. Vấn đề đặt

ra hiện nay là làm như thế nào để phát huy tiềm năng, lợi thế của KTDL

trong toàn vùng trước yêu cầu HNKTQT sâu rộng đem lại hiệu quả KT -

XH cao? Trong bối cảnh đó, “Kinh tế du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

trong hội nhập kinh tế quốc tế” được chọn làm đề tài luận án tiến sĩ

chuyên ngành Kinh tế chính trị tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia

Hồ Chí Minh không chỉ có ý nghĩa lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn góp

phần cho phát triển KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ trong thời gian tới.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

- Mục đích nghiên cứu: Thúc đẩy phát triển KTDL ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ trong điều kiện Việt Nam ngày càng hội nhập sâu hơn, đầy đủ

hơn vào các quan hệ kinh tế quốc tế dưới góc độ kinh tế chính trị.

- Nhiệm vụ nghiên cứu: 1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về

KTDL trong HNKTQT của một vùng lãnh thổ Việt Nam dưới góc độ kinh

tế chính trị. 2) Đánh giá thực trạng KTDL trong HNKTQT ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ. 3) Đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển

KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ trong HNKTQT.

Page 4: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

2

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án

- Đối tượng nghiên cứu: Toàn bộ các quan hệ trong KTDL ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ trong HNKTQT.

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Luận án nghiên cứu KTDL ở các tỉnh Bắc Trung

Bộ từ tiếp cận kinh tế vùng. Luận án không nghiên cứu riêng rẽ từng tỉnh

trong vùng mà coi KTDL của mỗi tỉnh là một bộ phận cấu thành KTDL

Bắc Trung Bộ của Việt Nam.

+ Về thời gian: Thực trạng tính từ năm 2000 đến nay; phương

hướng, giải pháp xác định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

4. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận án

- Cơ sở lý luận:

Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm,

đường lối, chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước ta về phát triển KTDL.

- Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sinh sử dụng các phương

pháp: trừu tượng hóa, phân tích - tổng hợp, lôgic kết hợp với lịch sử, thống

kê, phân tích định lượng, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh,

đồng thời tiếp thu có chọn lọc một số kết quả của các công trình khoa học

đã công bố trong quá trình nghiên cứu luận án.

5. Những đóng góp về khoa học và giá trị của luận án

1) Hệ thống hóa lý luận về KTDL trong HNKTQT của một vùng du

lịch ở Việt Nam dưới góc độ kinh tế chính trị. 2) Chọn lọc một số bài học

kinh nghiệm về phát triển KTDL của nước ngoài tham khảo cho KTDL

Việt Nam nói chung, các tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng. 3) Đánh giá thực

trạng, đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển KTDL vùng Bắc

Trung Bộ trong bối cảnh HNKTQT.

6. Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ

lục, luận án gồm 4 chương, 11 tiết.

Page 5: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

3

Chƣơng 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

VỀ KINH TẾ DU LỊCH

1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƢỚC NGOÀI VỀ KINH TẾ

DU LỊCH.

Bàn về du lịch, KTDL có các công trình nước ngoài tiêu biểu sau: 1)

“Tourism in Developing Countries” (Du lịch ở các nước đang phát triển)

của hai tác giả Martin Oppermann và Kye - Sung Chon, được Nxb

International Thomson Business Press xuất bản vào năm 1997. 2) Công

trình:“The Business of Rural Tourism International Perspectives”

(Quan điểm quốc tế về việc phát triển kinh doanh du lịch tại khu vực

nông thôn) của hai tác giả Stephen J. Page và Don Getz, được Nxb

International Thomson Business Press xuất bản năm 1997. 3) Công

trình: “Commercial Recreation & Tourism - An Introduction to Business

Oriented Recreation” (Giải trí Thương mại và Du lịch - Sự giới thiệu về

giải trí định hướng kinh doanh), của tác giả Susan A.Weston, Nxb

Brown & Benchmark, được xuất bản năm 1996. 4) Công trình:

“Managing Tourism” (Quản lý du lịch) được giáo sư S. Medlik viết vào

năm 1991, được Nxb Butterworth - Heinemann Ltd tái xuất bản vào năm

1995. 5) Công trình: “The Economics of Leisure and Tourism” (Kinh tế

học về Giải trí và Du lịch) của tác giả John Tribe, được Nxb Butterworth

- Heinemann Ltd xuất bản vào năm 1995 v.v…

1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƢỚC VỀ KINH TẾ

DU LỊCH.

1.2.1. Các công trình nghiên cứu dƣới dạng đề tài khoa học và

luận án tiến sĩ.

Đến nay, ở Việt Nam cũng đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về

du lịch và KTDL. Liên quan đến nội dung này, dưới dạng các công trình là

đề tài khoa học, luận án tiến sĩ đã có các công trình chủ yếu sau: 1) Đề tài

cấp Bộ (2007): “Nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch Việt Nam có tính

cạnh tranh trong khu vực, quốc tế”, của nhóm tác giả do TS. Đỗ Cẩm Thơ

làm chủ nhiệm, Viện NC & PT Du lịch chủ trì. 2) Đề tài cấp Bộ

(2008):“Cơ sở khoa học phát triển du lịch đảo ven bờ vùng du lịch Bắc

Trung Bộ” do PGS, TS. Phạm Trung Lương chủ nhiệm, Viện NC & PT

Du lịch chủ trì. 3) Đề tài cấp Bộ (2011) “Hiện trạng và giải pháp phát

Page 6: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

4

triển các khu du lịch biển quốc gia tại vùng du lịch Bắc Trung Bộ”, do

Viện NC & PT Du lịch chủ trì, TS. Nguyễn Thu Hạnh chủ nhiệm. 4) Đề

án: “Chủ trương và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Miền Trung -

Tây Nguyên” (2001) của Tổng cục Du lịch Việt Nam. 5) Báo cáo: “Quy

hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch Bắc Trung Bộ đến năm

2020, tầm nhìn đến năm 2030” (2013) của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du

lịch. 6) Luận án Tiến sĩ kinh tế của Hoàng Thị Ngọc Lan (2007), “Thị

trường du lịch tỉnh Hà Tây”, bảo vệ tại Học viện Chính trị - Hành chính

quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội v.v…

1.2.2. Các công trình nghiên cứu dưới dạng sách và công bố khác.

Trên các loại ấn phẩm này, bàn về du lịch và KTDL, đến nay đã có

các công trình chủ yếu sau: 1) Cuốn “Thị trường du lịch” của tác giả

Nguyễn Văn Lưu, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2009. 2) Cuốn

“Giáo trình Kinh tế du lịch” được xuất bản tại Nxb Đại học Kinh tế quốc

dân Hà Nội, năm 2008 do hai tác giả GS,TS. Nguyễn văn Đính và

PGS,TS. Trần Thị Minh Hòa đồng chủ biên. 3) Cuốn: “Giáo trình Quản

trị kinh doanh lữ hành” của hai tác giả PGS, TS. Nguyễn Văn Mạnh và

PGS, TS. Phạm Hồng Chương, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội,

năm 2009… Ngoài ra, trên diễn đàn nghiên cứu khoa học trong nước

còn có một số bài viết liên quan đến KTDL trong bối cảnh HNKTQT,

tiêu biểu là: “Phát triển du lịch khu vực Bắc Trung Bộ: Những vấn đề

đặt ra”(2010) của PGS, TS. Phạm Trung Lương, tại Hội thảo “Định

hướng phát triển Du lịch khu vực Bắc Trung Bộ, tổ chức tại Vinh - Nghệ

An. “Phát triển du lịch các quốc gia Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng”

(2010) của TS. Nguyễn văn Dùng và Th.s Nguyễn Tiến Lực, Tạp chí Du

lịch Việt Nam, số 10 v.v…

1.3. KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ

CÔNG BỐ VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU VỀ KINH TẾ

DU LỊCH.

1.3.1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu đã công

bố liên quan đến kinh tế du lịch.

Các tác giả đã hướng vào những nội dung chủ yếu sau đây: 1) Xác

định được những nét cơ bản về KTDL với nội hàm liên quan đến KTDL

như: khái niệm du lịch, du lịch sinh thái, khách du lịch, năng lực cạnh tranh

điểm đến, nguồn nhân lực du lịch, quản lý nhà nước về KTDL… 2) Đặc

điểm, tình hình và xu hướng phát triển KTDL ở các quốc gia trên thế giới

Page 7: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

5

hiện nay. 3) Phân tích, làm rõ sản phẩm du lịch, vai trò của KTDL đối với

sự phát triển KT - XH của đất nước, của các vùng trên các các yếu tố cấu

thành cung và cầu du lịch. 4) Thực trạng về thị trường du lịch ở một số

tỉnh của Việt Nam. 5) Một số giải pháp nhằm đa dạng hóa và nâng cao

chất lượng sản phẩm du lịch ở một số tỉnh của Việt Nam.

Tuy nhiên, về mặt lý luận, các công trình khoa học đã công bố chưa

làm rõ khái niệm KTDL dưới góc độ kinh tế chính trị, những đặc trưng của

KTDL, chưa phân tích có hệ thống các yếu tố cấu thành KTDL, mối quan

hệ giữa KTDL với sự phát triển KT – XH, HNKTQT và sự cần thiết phát

triển KTDL trong bối cảnh mới của HNKTQT. Chưa phân tích một cách

đầy đủ cơ hội và thách thức của HNKTQT đối với KTDL Việt Nam nói

chung và các tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng.

Về mặt thực tiễn, đối với vùng Bắc Trung Bộ thì càng chưa đề cập

một cách đầy đủ, toàn diện về thực trạng KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

trong HNKTQT. Chưa phân tích đầy đủ về bối cảnh kinh tế mới của

KTDL Bắc Trung Bộ trong HNKTQT. Đồng thời, các tác giả chưa đưa ra

một cách có hệ thống các mục tiêu, phương hướng và giải pháp để phát

triển KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ trong HNKTQT.

Để góp phần vào giải quyết vấn đề này, đề tài: “Kinh tế du lịch ở các

tỉnh Bắc Trung Bộ trong hội nhập kinh tế quốc tế” mà nghiên cứu sinh lựa

chọn là mới, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách.

1.3.2. Những vấn đề đặt ra cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu: 1) Làm

rõ vấn đề lý luận về KTDL và phát triển KTDL trong bối cảnh mới của

tình hình trong nước, quốc tế và của HNKTQT dưới góc độ kinh tế chính

trị. 2) Nghiên cứu những kinh nghiệm cả thành công và không thành công

của các nước trên thế giới về phát triển KTDL trong HNKTQT hiện nay để

rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung và các tỉnh Bắc Trung

Bộ nói riêng tham khảo. 3) Cần làm rõ thực trạng KTDL ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ, chỉ ra những thế mạnh, hạn chế trong quá trình phát triển của

khu vực kinh tế này để đề xuất các mục tiêu, phương hướng và giải pháp

thúc đẩy phát triển trong thời gian tới.

Page 8: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

6

Chƣơng 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ DU LỊCH

TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

2.1. KINH TẾ DU LỊCH VÀ CÁC BỘ PHẬN CẤU THÀNH KINH TẾ

DU LỊCH

2.1.1. Du lịch và kinh tế du lịch

2.1.1.1. Du lịch

Quan niệm

Du lịch dưới góc độ kinh tế chính trị, xem đó là tổng thể những hiện

tượng và những mối quan hệ kinh tế phát sinh từ sự tác động qua lại lẫn

nhau giữa khách du lịch, nhà kinh doanh du lịch, chính quyền sở tại và

cộng đồng dân cư địa phương trong quá trình thu hút và lưu giữ khách du

lịch. Du lịch là một hoạt động có nhiều đặc thù, gồm nhiều thành phần

tham gia, tạo thành một tổng thể hết sức phức tạp. Hoạt động du lịch vừa

có đặc điểm của ngành kinh tế, lại có đặc điểm của ngành KT - XH.

Sản phẩm du lịch và tính đặc thù của nó

Sản phẩm du lịch là các dịch vụ, hàng hoá cung cấp cho du khách,

được tạo nên bởi sự kết hợp của việc khai thác các yếu tố tự nhiên, xã hội

với việc sử dụng các nguồn lực cơ sở vật chất - kỹ thuật và lao động tại

một cơ sở, một vùng hay một quốc gia nào đó.

Đặc trưng của sản phẩm du lịch:

Ngoài những đặc điểm chung của hàng hóa thông thường, sản phẩm du

lịch còn có những đặc trưng sau: Một là, nếu các hàng hoá thông thường sau

khi bán và được người mua sử dụng, giá trị của nó sẽ mất dần đi, thậm chí có

thể mất luôn sau lần sử dụng đầu tiên, thì giá trị của sản phẩm du lịch ngược

lại. Nó sẽ tồn tại trong cảm nhận và đánh giá của khách du lịch và những giá

trị này còn có thể được ghi nhận theo kênh lan truyền từ du khách này sang

du khách kia. Hai là, việc tiêu dùng sản phẩm du lịch thường không thường

xuyên mà có thể chỉ tập trung vào những thời gian nhất định trong ngày (đối

với sản phẩm ở bộ phận nhà hàng), trong tuần (đối với sản phẩm của chủ thể

loại du lịch cuối tuần), trong năm (đối với sản phẩm của một số loại hình du

lịch như: du lịch nghỉ núi, du lịch nghỉ biển...). Chính vì đặc tính này, hoạt

động du lịch mang tính thời vụ cao.

Trên thực tế, trong cơ cấu sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch chiếm tỷ

trọng rất lớn (khoảng 80% - 90%) nên việc tìm hiểu và đánh giá đúng đặc

điểm của dịch vụ du lịch là điều hết sức quan trọng.

Page 9: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

7

Dịch vụ du lịch và đặc điểm của nó

Dịch vụ du lịch là việc cung cấp các dịch vụ về lữ hành, vận chuyển,

lưu trú, ăn uống, vui chơi, giải trí, thông tin, hướng dẫn và những dịch vụ

khác nhằm đáp ứng nhu cầu của khách du lịch.

Du lịch là một loại dịch vụ, vừa có những điểm chung của dịch vụ,

vừa có nét đặc thù như: tính phi vật thể, tính đồng thời của sản xuất và tiêu

dùng dịch vụ du lịch, sự tham gia của khách du lịch trong quá trình tạo ra

dịch vụ, tính không thể di chuyển của dịch vụ du lịch, tính không chuyển

đổi quyền sở hữu dịch vụ, tính không đồng đều về sản lượng.

Các loại hình du lịch

Dựa vào các tiêu thức phân loại khác nhau có thể phân du lịch thành

các loại hình du lịch khác nhau: 1) Theo phạm vi lãnh thổ của chuyến đi

du lịch sẽ có du lịch quốc tế và du lịch nội địa. 2) Theo nhu cầu làm nảy

sinh hoạt động du lịch có: du lịch chữa bệnh, du lịch nghỉ dưỡng và giải

trí, du lịch thể thao, du lịch tham quan, du lịch công vụ, du lịch tâm linh…

3) Theo vị trí địa lý của nơi khách đến du lịch có: du lịch núi, du lịch biển,

sông, hồ, du lịch thành phố, du lịch đồng quê. 4) Theo phương tiện giao

thông phục vụ chuyến đi du lịch của khách có: du lịch bằng xe đạp, du lịch

bằng xe máy, du lịch bằng xe ô tô, du lịch bằng tàu hỏa, du lịch bằng máy

bay… 5) Theo hình thức tổ chức chuyến đi, du lịch được phân thành: du lịch

theo đoàn và du lịch cá nhân. 6) Theo độ dài thời gian chuyến đi của du

khách, du lịch được phân thành: du lịch dài ngày và du lịch ngắn ngày v.v…

2.1.1.2. Kinh tế du lịch

Kinh tế du lịch là một quan hệ kinh tế trong lĩnh vực cung ứng sản

phẩm du lịch, bao gồm các quan hệ ngành, nghề là: kinh doanh lữ hành,

kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh vận chuyển khách du lịch, kinh

doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch và kinh doanh dịch vụ du lịch

khác, nhằm thoả mãn nhu cầu tinh thần của du khách, đem lại lợi ích kinh

tế, chính trị, xã hội thiết thực cho nước làm du lịch và bản thân DNDL.

KTDL là ngành công nghiệp không khói, ngành sản xuất phi vật chất

nhưng mang lại những giá trị vật chất và tinh thần rất cao.

KTDL là ngành kinh tế dịch vụ, có các đặc điểm: tính nhạy cảm, tính

tổng hợp cao, tính đa ngành, tính đa thành phần, tính chi phí, tính liên

vùng, tính thời vụ.

Căn cứ vào mục tiêu hoạt động của các tổ chức kinh doanh du lịch

trên thế giới nói chung và Luật du lịch của nước ta nói riêng, có thể xác

định các chỉ tiêu để đánh giá KTDL bao gồm: khách du lịch, thu nhập từ

khách du lịch, tổng sản phẩm ngành du lịch, hiệu quả KTDL…

Page 10: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

8

2.1.2. Các bộ phận cấu thành kinh tế du lịch

KTDL là một quan hệ kinh tế tổng hợp, bao gồm các quan hệ ngành,

nghề chủ yếu sau:

2.1.2.1. Kinh doanh lữ hành Thực chất, khi nói đến hoạt động kinh doanh lữ hành, nói chung các

chuyên gia về du lịch muốn đề cập đến các hoạt động chính như “làm

nhiệm vụ giao dịch, ký kết với các tổ chức kinh doanh du lịch trong nước,

nước ngoài để xây dựng và thực hiện các chương trình du lịch đã bán cho

khách du lịch”. Tuy nhiên, trên thực tế, khi nói đến hoạt động kinh doanh

lữ hành chúng ta thường thấy song song tồn tại hai hoạt động phổ biến là

kinh doanh lữ hành và kinh doanh đại lý lữ hành.

2.1.2.2. Kinh doanh lưu trú du lịch

Cơ sở lưu trú du lịch là cơ sở cho thuê buồng, giường và cung cấp các

dịch vụ khác phục vụ khách lưu trú, trong đó khách sạn là cơ sở lưu trú du

lịch chủ yếu. Kinh doanh lưu trú là một trong những ngành, nghề quan

trọng đem lại nguồn thu nhập lớn cho KTDL.

2.1.2.3. Kinh doanh vận chuyển khách du lịch

Kinh doanh vận chuyển là hoạt động nhằm giúp cho du khách dịch

chuyển được từ nơi cư trú của mình đến điểm du lịch cũng như là dịch

chuyển tại điểm du lịch. Để phục vụ cho hoạt động kinh doanh này có nhiều

phương tiện vận chuyển khác nhau như ô tô, tàu hỏa, tàu thủy, máy bay…

2.1.2.4. Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch

Kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch bao gồm: đầu tư bảo

tồn, nâng cấp tài nguyên du lịch đã có; đưa các tài nguyên du lịch tiềm năng

vào khai thác phát triển khu du lịch, điểm du lịch mới; kinh doanh xây dựng

kết cấu hạ tầng du lịch, CSVC - KT du lịch.

2.1.2.5. Kinh doanh dịch vụ du lịch khác

Ngoài các hoạt động kinh doanh như đã nêu ở trên, trong các bộ phận

cấu thành KTDL còn có một số hoạt động kinh doanh bổ trợ như kinh

doanh các loại hình dịch vụ vui chơi, giải trí, xúc tiến, quảng bá du lịch, tư

vấn đầu tư du lịch, v.v… 2.2. MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ DU LỊCH VỚI SỰ PHÁT TRIỂN

KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN KINH TẾ DU

LỊCH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

2.2.1. Mối quan hệ giữa kinh tế du lịch với sự phát triển kinh tế - xã hội 2.2.1.1. Sự tác động của kinh tế du lịch đối với sự phát triển kinh tế -

xã hội: 1) Sự phát triển KTDL góp phần thúc đẩy tăng trưởng của kinh tế; 2)

KTDL phát triển sẽ thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc dân theo

Page 11: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

9

hướng tiến bộ; 3) Sự phát triển của KTDL góp phần kích thích đầu tư trong

nước và đầu tư nước ngoài, qua đó làm tăng tổng cầu của nền kinh tế. 4) Sự

phát triển của KTDL góp phần củng cố và phát triển các mối quan hệ kinh tế

như: quan hệ hợp tác đầu tư, hợp tác sản xuất, quan hệ buôn bán, hợp tác về

các lĩnh vực dịch vụ… giữa các chủ thể và thành phần kinh tế; 5) Sự phát

triển KTDL góp phần tăng qui mô việc làm và thu nhập trong xã hội; 6)

Thông qua thu hút và mở rộng luồng khách quốc tế, sự phát triển của KTDL

sẽ là kênh thông tin quan trọng để quảng bá hình ảnh nước chủ nhà.

2.2.1.2. Tác động của kinh tế - xã hội đối với sự phát triển của kinh

tế du lịch: Sự phát triển của các ngành kinh tế như: công nghiệp, nông

nghiệp, thủ công nghiệp, … sẽ giúp cải thiện CSVC - HT cho xã hội, góp

phần nâng cao chất lượng dịch vụ trong chuỗi các dịch vụ du lịch. Đồng thời,

sự phát triển của các ngành thuộc lĩnh vực xã hội như: văn hóa, giáo dục, y tế

… sẽ góp phần tăng sức hấp dẫn, sức cạnh tranh về thương hiệu điểm đến

cho KTDL. Mặt khác, các ngành khác như thông tin liên lạc, điện tử, giao

thông vận tải… phát triển sẽ giúp quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản

phẩm du lịch cho du khách, kết nối tour cho KTDL. Các ngành dịch vụ như

tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm… nếu phát triển tốt sẽ là

“xung lực” hỗ trợ cho sự phát triển KTDL. Như vậy, sự phát triển của KT –

XH nói chung sẽ giúp cải thiện kết cấu hạ tầng, nâng cao dân trí, tăng cường

các dịch vụ tiện ích… sẽ thúc đẩy KTDL phát triển.

2.2.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến kinh tế du lịch trong hội nhập

kinh tế quốc tế

2.2.2.1. Vai trò của nhà nước trong phát triển kinh tế du lịch

* Nhà nước tạo môi trường kinh tế, chính trị và xã hội.

Môi trường chính trị thể hiện trước hết ở hệ thống pháp luật, chính

sách và thể chế của một quốc gia. Một nền chính trị hòa bình, ổn định sẽ là

tiền đề quan trọng cho sự phát triển nói chung, KTDL nói riêng.

Môi trường KT - XH của KTDL thể hiện trước hết ở mức độ phát

triển của các ngành nghề và tình hình về năng suất lao động ở quốc gia đó.

Do KTDL là ngành kinh tế tổng hợp, nên nó chỉ phát triển khi các ngành

kinh tế khác được phát triển.

* Nhà nước hoạch định chiến lược, quy hoạch phát triển KTDL.

Chiến lược phát triển KTDL là một bộ phận cấu thành trong chiến

lược phát triển KT - H của Đảng và Nhà nước. Nó là công cụ để cung

cấp một tầm nhìn dài hạn về hoạt động của KTDL trong một giai đoạn lịch

sử nhất định.

Quy hoạch du lịch là tập hợp lý luận và thực tiễn, nhằm thực hiện

hoặc tham gia vào những lựa chọn tổng thể; hoặc những điểm du lịch riêng

Page 12: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

10

rẽ có liên quan đến quá trình đầu tư sản xuất. Công tác này được thực hiện

tốt có thể làm gia tăng những lợi ích từ du lịch và giảm thiểu những tác

động tiêu cực mà KTDL có thể đem lại cho cộng đồng, cho doanh nghiệp.

2.2.2.2. Tiềm năng về các nguồn lực cho phát triển kinh tế du lịch

Tiềm năng về các nguồn lực cho phát triển KTDL bao gồm tài

nguyên du lịch, nguồn vốn, nhân lực cho hoạt động du lịch.

Tài nguyên du dịch là yếu tố quan trọng tác động đến quy mô, chất

lượng và tính độc đáo của sản phẩm du lịch. Nguồn tài nguyên càng phong

phú và đa dạng càng thu hút được nhiều du khách cả trong và ngoài nước.

Nguồn nhân lực du lịch: Nếu một quốc gia hay một DNDL xây

dựng được nguồn nhân lực du lịch có chất lượng cao là yếu tố cực kỳ

quan trọng để tạo ra nhiều sản phẩm du lịch có chất lượng cao, góp phần

nâng cao năng lực cạnh tranh cao của điểm đến du lịch nói chung và mỗi

DNDL nói riêng.

Nguồn vốn có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của KTDL. KTDL có

cạnh tranh thu hút được nhiều du khách hay không một phần lớn là nhờ

vào mức độ hiện đại của CSVC - HT và cơ sở lưu trú du lịch. Mà mức độ

hiện đại của CSVC - HT và cơ sở lưu trú du lịch hoàn toàn phụ thuộc vào

quy mô, hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.

2.2.2.3. Quy mô và chất lượng hoạt động của các cơ sở cung ứng

sản phẩm, dịch vụ du lịch

Số lượng, quy mô và chất lượng hoạt động của các cơ sở cung ứng

sản phẩm, dịch vụ du lịch có ảnh hưởng quan trọng tới sự phát triển của

KTDL. Nếu các nhà kinh doanh du lịch cung ứng ra thị trường những sản

phẩm du lịch phù hợp với mùa vụ, thị hiếu của du khách, đồng thời, với

chiến lược giá cả phù hợp sẽ thu hút được du khách đến và lưu trú dài hơn.

Đồng thời, các tổ chức kinh doanh du lịch cùng tồn tại và phát triển sẽ tạo

ra sự cạnh tranh để nâng cao chất lượng phục vụ.

2.2.2.4. Hội nhập kinh tế quốc tế và tác động của nó đến kinh tế du lịch

- HNKTQT là quá trình các quốc gia chủ động gắn kết nền kinh tế

của nước mình với kinh tế khu vực và thế giới bằng các nỗ lực thực hiện tự

do hóa kinh tế và giảm thiểu sự khác biệt để trở thành một bộ phận hợp

thành của chỉnh thể kinh tế toàn cầu.

- HNKTQT vừa tạo ra những cơ hội để một nước phát triển KTDL,

đồng thời nó cũng đặt ra không ít thách thức trong quá trình phát triển.

+ Những cơ hội: i, tăng thị phần du lịch quốc tế; ii, cơ hội được cải cách;

iii, mở rộng thị trường và liên kết mở các tuyến du lịch để phát triển những loại

hình du lịch mới; iv, mở ra cho KTDL ở các quốc gia trên thế giới những cơ hội

cạnh tranh mới; v, cơ hội có được hệ thống chính sách hỗ trợ có hiệu quả…

Page 13: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

11

+ Những thách thức: i, cạnh tranh ngày càng khốc liệt hơn; ii, bảo

tồn các giá trị văn hóa truyền thống và nguy cơ lẩn trốn của tội phạm bị truy

nã; iii, tăng sức ép về môi trường;… 2.3. KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA NƯỚC

NGOÀI CÓ KHẢ NĂNG VẬN DỤNG Ở VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CÁC

TỈNH BẮC TRUNG BỘ NÓI RIÊNG

2.3.1. Nhà nƣớc quan tâm phát triển kinh tế du lịch, coi đây là

một ngành công nghiệp không khói: i, cần xác định đúng vai trò của

KTDL trong chính sách phát triển KT - XH; ii, có chính sách quốc gia

xuyên suốt cho phát triển KTDL và coi trọng chiến lược KTDL.

2.3.2. Kinh nghiệm lập chƣơng trình xúc tiến, quảng bá du lịch: i, làm tốt chiến lược maketing, tổ chức quảng bá sản phẩm và điểm đến du

lịch; ii, coi trọng đầu tư cho chiến lược quảng bá du lịch.

2.3.3. Kinh nghiệm đào tạo nhân lực cho KTDL: i, coi trọng bồi

dưỡng và sử dụng nhân lực du lịch; ii, chăm lo đào tạo đội ngũ hướng dẫn

viên du lịch chuyên nghiệp.

2.3.4. Xây dựng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch: i, phát huy giá

trị văn hóa, tín ngưỡng và những yếu tố hấp dẫn khác trong xây dựng sản

phẩm du lịch; ii, coi trọng việc nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm du

lịch; iii, quan tâm xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch là ưu tiên trong

chiến lược phát triển KTDL; iv, coi trọng việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ

cho KTDL; v, kinh nghiệm về người điều hành du lịch tốt…

2.3.5. Kinh nghiệm về liên kết, hợp tác trong phát triển KTDL:

Các nước có nền du lịch phát triển như: ingapo, Thái Lan... đã cùng nhau

liên kết, hợp tác từ rất sớm. Họ liên kết để kết nối tour, để tạo ra những sản

phẩm du lịch đặc trưng, chuyên biệt cho mỗi quốc gia, liên kết để giảm giá

tour, tạo mặt bằng giá cả cạnh tranh… nhằm thu hút khách du lịch quốc tế.

2.3.6. Kinh nghiệm về miễn thị thực cho khách du lịch, tạo môi

trƣờng chính trị ổn định, đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách: Miễn

thị thực cho khách du lịch là chính sách có tính chiến lược nhằm thu hút khách

quốc tế. Đồng thời, môi trường chính trị ổn định, đất nước an bình, môi trường

sinh thái trong sạch là điều kiện lý tưởng cho việc thu hút khách du lịch.

Những kinh nghiệm trên là những bài học bổ ích mà Việt Nam nói

chung, các tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng có thể vận dụng để phát triển

KTDL trong HNKTQT. Tuy nhiên, trong quá trình vận dụng Việt Nam nói

chung và các tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng cần chú ý đến tính đặc thù của

quốc gia, của vùng để đề ra những chủ trương, chính sách phát triển phù

hợp nhằm đem lại hiệu quả KTDL cao nhất.

Page 14: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

12

Chƣơng 3

THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ

TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA CÁC TỈNH BẮC

TRUNG BỘ CÓ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH

3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của các tỉnh Bắc Trung Bộ

3.1.1.1. Điều kiện tự nhiên

Bắc Trung Bộ là dải đất hẹp ngang, kéo dài từ dãy Tam Điệp ở phía

Bắc tới dãy núi Bạch Mã ở phía Nam - là ranh giới tự nhiên giữa Bắc

Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ, gồm sáu tỉnh: Thanh Hoá, Nghệ

An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế. Diện tích tự nhiên

của vùng: 52.534,2 km2. Phía Tây là dãy núi Trường Sơn, phía Bắc giáp

với nước CHDCND Lào, với Tây Bắc và Đồng bằng sông Hồng, phía

Nam giáp duyên hải miền Trung và phía Đông giáp Biển Đông. Nơi đây

tương đối phong phú về tài nguyên du lịch tự nhiên lẫn tài nguyên du lịch

nhân văn, thuận lợi cho phát triển KTDL.

3.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội

Với dân số là 16.556,7 nghìn người, trong những năm gần đây, tình

hình phát triển KT - XH ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đã có những chuyển biến

tích cực, những thành tựu đạt được là khá toàn diện trên mọi lĩnh vực KT -

XH và QP - AN. Cơ cấu thành phần kinh tế chuyển dịch theo hướng kinh tế

thị trường với sự tăng trưởng mạnh của tỷ trọng kinh tế tư nhân và kinh tế

có vốn đầu tư nước ngoài, tỷ trọng các thành phần kinh tế nhà nước (trung

ương và địa phương), kinh tế tập thể giảm. Cùng với quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động cũng có sự chuyển dịch tương ứng.

3.1.2. Những lợi thế và hạn chế về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã

hội trong phát triển KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

3.1.2.1. Những lợi thế

Bắc Trung Bộ là vùng có tiềm năng phong phú và đa dạng về tài

nguyên du lịch, trong đó có nhiều tài nguyên đặc sắc mà tiêu biểu là 04 di

sản thế giới được UNESCO công nhận đó là: quần thể di tích cố đô Huế;

vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; nhã nhạc cung đình Huế và thành

nhà Hồ. Ngoài ra, Mộc bản triều Nguyễn được UNESCO công nhận là “Di

sản Tư liệu Thế giới”.

Page 15: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

13

3.1.2.2. Những hạn chế và bất lợi

Bên cạnh những lợi thế, thuận lợi trên, trong xu thế HNKTQT,

KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đang đối mặt với không ít khó khăn, trở

ngại. Đó là: lãnh thổ vùng Bắc Trung Bộ nằm trong khu vực chịu ảnh

hưởng trực tiếp của thiên tai như bão, lũ, gió mùa khô nóng (gió Lào). Tuy

mức thu nhập bình quân đầu người đã tăng lên nhưng vẫn còn thấp so với

mức trung bình của cả nước. Chuyển sang nền KTTT, đội ngũ lao động du

lịch còn lúng túng, thiếu kinh nghiệm, thiếu kỹ năng… Đây là những khó

khăn đối với sự phát triển KTDL của vùng. 3.2. THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ

TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

3.2.1. Thực trạng kinh doanh lữ hành

Hiện nay, thông qua các dự án đầu tư phát triển KT - H trên địa bàn,

một vài DNDL lữ hành nội địa tại Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế đã

tiếp cận với một số thị trường Đông Bắc Á và bước đầu đã tạo được nguồn

khách. Đặc biệt, có một số DNDL đã làm chủ được việc thu hút khách từ

Đông Bắc Thái Lan và Nam Lào nhập cảnh vào bằng đường bộ (loại hình

caravan) qua cửa khẩu Lao Bảo và Cầu Treo.

Các doanh nghiệp lữ hành quốc tế và nội địa ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đã

đưa đón được một lượng lớn cả khách du lịch quốc tế và trong nước. Quy mô

lượng khách ngày càng tăng lên và cơ cấu nguồn khách có thay đổi theo hướng

tích cực cho KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ. Biểu hiện bằng biểu đồ sau đây:

+ Khách du lịch quốc tế đến Bắc Trung Bộ.

Biểu đồ 3.1 : Số lƣợng khách quốc tế đến các tỉnh Bắc Trung Bộ (2000 - 2011)

Đơn vị: Nghìn lượt khách

Nguồn: - Số liệu: Viện NC & PT Du lịch

- Xử lý: Nghiên cứu sinh

Page 16: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

14

Biểu đồ 3.3: So sánh lƣợng khách quốc tế đến các tỉnh Bắc Trung Bộ

với các vùng khác trong nƣớc (2000 - 2011)

Nguồn: Viện NC & PT Du lịch.

+ Khách du lịch nội địa đến Bắc Trung Bộ

Biểu đồ 3.4: Số lƣợng khách nội địa đến các tỉnh Bắc Trung Bộ (2000 - 2011)

Đơn vị: Nghìn lượt khách

Nguồn: - Số liệu: Viện NC & PT Du lịch

- Xử lý: Nghiên cứu sinh

Page 17: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

15

Biểu đồ 3.5: So sánh lƣợng khách nội địa đến các tỉnh Bắc Trung Bộ

với các vùng khác (2000 - 2011)

Đơn vị tính: nghìn lượt khách

Nguồn: Viện NC & PT Du lịch.

3.2.2. Thực trạng kinh doanh cơ sở lƣu trú du lịch

Về số lượng, nếu năm 2000 toàn vùng mới chỉ có 421 cơ sở lưu trú

với tổng số 9.337 buồng phục vụ khách du lịch, thì đến năm 2005 con số

đó đã lên tới 882 cơ sở với 19.668 buồng. Năm 2011, số cơ sở lưu trú toàn

vùng đạt 1.915 cơ sở với 39.145 buồng, gấp 4 lần so với năm 2000.

Về chất lượng, cùng với sự gia tăng về số lượng, chất lượng cơ sở

lưu trú du lịch cũng được cải thiện rõ rệt, thể hiện qua các con số sau :

Bảng 3.2: Chất lƣợng cơ sở lƣu trú du lịch ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ (2009 – 2011)

Hạng

CSLT

2009 2010 2011

Số CSLT Số buồng Số CSLT Số buồng Số CSLT Số buồng

1 sao 78 5,1% 2.769 8,6% 86 5,4% 2.769 8,1% 127 6,6% 2.736 7,0%

2 sao 80 5,2% 3.883 12,1% 83 5,2% 3.883 11,3% 101 5,3% 4.178 10,7%

3 sao 17 1,1% 1.318 4,1% 27 1,7% 2.003 5,8% 29 1,5% 2.161 5,5%

4 sao 10 0,7% 1.308 4,1% 13 0,8% 1.787 5,2% 16 0,8% 2.227 5,7%

5 sao 3 0,2% 423 1,3% 4 0,3% 655 1,9% 4 0,2% 648 1,7%

Tổng

số 1.525 100% 32.188 100% 1.587 100% 34.251 100% 1.915 100% 39.145 100%

Nguồn: Viện NC & PT Du lịch.

3.2.3. Thực trạng kinh doanh vận chuyển khách du lịch

Trong thời gian gần đây, đặc biệt là từ năm 2000 đến nay, cùng với

sự nghiệp đổi mới nền kinh tế của đất nước, dịch vụ vận chuyển khách du

lịch trong phạm vi cả nước và ở các tỉnh Bắc Trung Bộ đã có những

Page 18: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

16

chuyển biến tích cực. Các phương tiện vận chuyển khách du lịch phát triển

nhanh về chủng loại, về số lượng và chất lượng trên các mặt: vận chuyển

hàng không, vận chuyển khách bằng các phương tiện đường bộ, vận

chuyển bằng đường sắt, vận chuyển bằng đường thủy v.v…

3.2.4. Thực trạng kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch

và sản phẩm du lịch

- Về không gian các hoạt động du lịch chính của các tỉnh Bắc Trung Bộ

được chia thành 4 nhóm gắn với sản phẩm du lịch gồm: (i), du lịch nghỉ

dưỡng biển: chủ yếu tại Sầm Sơn, Cửa Lò, Thiên Cầm, Lăng Cô, Đồng Hới;

(ii), du lịch di sản: cố đô Huế; (iii) du lịch sinh thái: Phong Nha - Kẻ Bàng;

(iv), du lịch tìm hiểu lịch sử cách mạng: Kim Liên - Nam Đàn, thành cổ

Quảng Trị, nghĩa trang Trường Sơn, địa đạo Vĩnh Mốc, ngã ba Đồng Lộc.

- Hiện trạng về các sản phẩm du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ được

cung ứng ra thị trường:

Bảng 3.3: Tình hình phát triển sản phẩm du lịch ở các tỉnh Bắc Trung

Bộ từ năm 2000 đến nay

Địa

phƣơng Sản phẩm chính Sản phẩm phụ

Thanh

Hóa

- Du lịch biển: nghỉ dưỡng biển Sầm Sơn

- Du lịch văn hóa: tham quan, tìm hiểu văn

hóa - lịch sử khu di tích Thành Nhà Hồ,

Lam Kinh, khu di tích văn hóa Hàm Rồng,

Động Từ Thức - Đền Mai An Tiêm, suối cá

Cẩm Lương

- DLST: tham quan nghiên cứu hệ sinh thái

vườn quốc gia Bến En, khu bảo tồn thiên

nhiên Pù Luông.

- Du lịch cửa khẩu: tham quan và du lịch quá

cảnh cửa khẩu quốc tế Nà Mèo.

-Tham gia lễ hội truyền

thống: lễ hội Lam

Kinh, lễ hội Bà Triệu,

Phủ Na, Đền Sòng,

Mai An Tiêm.

- Tìm hiểu di tích khảo

cổ Đông Sơn.

Nghệ

An

- Du lịch biển: nghỉ dưỡng biển Cửa Lò, Hòn

Mê…

- DLST: tìm hiểu văn hóa - lịch sử, giáo dục

khu di tích Kim Liên - Nam Đàn;

- DLST: nghiên cứu hệ sinh thái VQG Pù

Mát;

- Du lịch cửa khẩu: tham quan và du lịch quá

cảnh cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn.

- Tham gia lễ hội Đền

Cuông;

- Tham quan và du lịch

khám phá đảo ven bờ;

- Du thuyền sông Lam.

Tĩnh

- Du lịch biển: nghỉ dưỡng biển Thiên Cầm

- Du lịch văn hóa:

+ Tham quan nghiên cứu khu di tích Nguyễn Du;

- DLST vườn quốc gia

Vũ Quang, hồ Kẻ Gỗ;

- Tham quan khu lưu

Page 19: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

17

Địa

phƣơng Sản phẩm chính Sản phẩm phụ

+ Văn hóa - Giáo dục tại khu di tích Ngã Ba

Đồng Lộc;

+ Lễ hội chùa Hương Tích;

- Du lịch cửa khẩu: tham quan, mua sắm và

du lịch quá cảnh cửa khẩu quốc tế Cầu

Treo.

niệm Trần Phú, Hà

Huy Tập, cụm di tích

TP. Hà Tĩnh;

- Tham quan làng nghề:

làng mộc Thái Yên,

làng rèn Trung Lương;

- Du lịch leo núi - Núi Hồng

Quảng

Bình

- DLST: Tham quan, nghiên cứu, thám hiểm

hang động khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng;

- Du lịch biển: nghỉ dưỡng, tắm biển ở Nhật

Lệ, Đá Nhảy;

- Du lịch văn hóa: tham quan cảnh quan, di

tích lịch sử TP. Đồng Hới;

- Tham quan và du lịch quá cảnh cửa khẩu

Cha Lo.

- Tham gia lễ hội truyền

thống: lễ hội Bơi trãi,

lễ hội Rằm tháng Ba;

- Thể thao biển;

- Nghỉ dưỡng, chữa bệnh

suối nước nóng Bang;

- DLST suối Mọoc.

Quảng

Trị

- Du lịch văn hóa: tham quan, nghiên cứu di

tích lịch sử - cách mạng, giáo dục tâm linh và

tri ân tại hệ thống di tích gắn với Chiến tranh

chống Mỹ.

- Du lịch biển: tắm biển ở Cửa Tùng, cửa Việt;

- Du lịch cửa khẩu: tham quan, mua sắm và

du lịch quá cảnh cửa khẩu Lao Bảo;

- DLST: nghiên cứu sinh thái đảo Cồn Cỏ.

- Mua sắm

- Ẩm thực

Thừa

Thiên -

Huế

- Du lịch văn hóa:

+ Tham quan, nghiên cứu di sản văn hóa

(tham quan quần thể di tích Cố đô, tìm hiểu

văn hóa lịch sử, Nhã nhạc);

+ Du lịch tâm linh;

+ Ẩm thực.

- Du lịch biển: nghỉ dưỡng, tắm biển ở Lăng

Cô - Cảnh Dương;

- Du lịch hội nghị, hội thảo, festival;

- DLST Bạch Mã, Tam Giang.

- Du lịch theo dòng sông

Hương;

- Chữa bệnh, tắm khoáng

Mỹ An;

- Du lịch làng nghề;

- Sinh thái nhà vườn.

Nguồn: Viện NC & PT Du lịch.

3.2.5. Thực trạng về các mối quan hệ giữa KTDL với các ngành khác: i,

Thực trạng mối quan hệ giữa KTDL và ngành văn hoá; ii, Thực trạng mối

quan hệ giữa KTDL và ngành lâm nghiệp; iii, Thực trạng mối quan hệ

giữa KTDL và ngành giao thông vận tải; iv, Thực trạng mối quan hệ giữa

KTDL và ngành thuỷ lợi, thuỷ sản; v, Thực trạng mối quan hệ giữa KTDL

và công nghiệp trong khai thác tài nguyên khoáng sản, vật liệu xây dựng.

Page 20: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

18

3.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH

BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TỪ NĂM 2000

ĐẾN NAY

3.3.1. Kết quả đạt đƣợc của kinh tế du lịch Bắc Trung Bộ trên

các lĩnh vực: Thứ nhất, thu nhập từ khách du lịch tăng đáng kể. Thứ hai,

cơ cấu tổng thu nhập từ khách du lịch đã có sự thay đổi mạnh trong cơ cấu

thu nhập chung ở các tỉnh Bắc Trung Bộ. Thứ ba, cơ cấu tổng thu nhập từ

khách du lịch phân theo các thành phần kinh tế cũng có sự thay đổi theo

hướng tích cực. Thứ tư, thu hút ngày càng nhiều lao động vào làm việc tại

các cơ sở du lịch. Thứ năm, quy mô đầu tư cho phát triển KTDL tăng lên

theo thời gian. Thứ sáu, hoạt động của KTDL đã góp phần quan trọng vào

sự phát triển KT - XH của các tỉnh Bắc Trung Bộ.

3.3.2. Những tồn tại, hạn chế: Một là, về thị trường, KTDL ở các

tỉnh Bắc Trung Bộ vẫn chưa thu hút được nhiều khách du lịch từ những thị

trường khách du lịch cao cấp, tỷ trọng khách du lịch thuần túy, nghỉ dưỡng

dài ngày, chi tiêu nhiều vẫn còn thấp. Hai là, sản phẩm du lịch của vùng

còn chưa đặc sắc, sức cạnh tranh còn chưa cao. Ba là, cơ cấu kinh tế tuy có

sự chuyển dịch theo hướng tích cực, nhưng tốc độ chuyển dịch còn chậm,

chưa được như mong muốn. Bốn là, hoạt động kinh doanh lữ hành của các

DNDL ở Bắc Trung Bộ còn mỏng, thiếu tính chuyên nghiệp, hiệu quả kinh

doanh thấp, khả năng cạnh tranh và vươn ra thị trường nước ngoài còn

yếu. Năm là, khả năng hội nhập du lịch quốc tế còn hạn chế v.v...

3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế

- Nguyên nhân khách quan: 1) Hoạt động của KTDL ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ chịu cạnh tranh gay gắt bởi nhiều đối thủ ở nước ngoài. 2)

Nguồn lực tài nguyên du lịch không tập trung. 3) CSVC - HT ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ chưa đồng bộ. 4) Hệ thống cơ sở lưu trú du lịch, các khu

vui chơi giải trí còn nhỏ về quy mô, thiếu tiện nghi. 5) KTDL ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ còn chịu tác động của biến đối khí hậu.

- Nguyên nhân chủ quan: 1) Quy mô và chất lượng xúc tiến, quảng

bá du lịch còn kém. 2) Nguồn nhân lực cho KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

còn yếu về chất lượng, bất cập về cơ cấu. 3) Năng lực quản lý du lịch còn

thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu. 4) Đầu tư cho KTDL vẫn còn nhiều bất

cập. 5) Tính liên kết trong KTDL còn thấp. 5) Chưa thật coi trọng hợp tác

quốc tế trong kinh doanh du lịch. 6) Môi trường du lịch còn nhiều bất cập.

Page 21: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

19

Chƣơng 4

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN

KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ

TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

4.1. BỐI CẢNH VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU

LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN

NĂM 2030

4.1.1. Bối cảnh mới của kinh tế du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

4.1.1.1. Bối cảnh quốc tế

Thực hiện các cam kết: với các nước trong cùng khu vực ASEAN,

với các khuôn khổ đa phương của Việt Nam trong KTDL.

4.1.1.2. Bối cảnh trong nước

- Những cơ hội mới: i, Việt Nam đang chủ động hội nhập sâu hơn,

đầy đủ hơn vào nền kinh tế khu vực, toàn cầu và song phương. ii, Sau

khủng hoảng tài chính toàn cầu, Việt Nam đang tiến hành cấu trúc lại nền

kinh tế. iii, Việt Nam đang đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế

tri thức. iv, Trình độ nhận thức của các cấp, ngành và người dân các tỉnh

Bắc Trung Bộ đã được nâng lên một cách đáng kể. v, Sự phát triển về

nguồn nhân lực du lịch.

- Những khó khăn, thách thức: i, Việc khai thác tài nguyên, môi

trường du lịch chưa tương xứng với tiềm năng. ii, Nhân lực du lịch chưa

đáp ứng kịp về kỹ năng chuyên nghiệp, hội nhập, liên kết toàn cầu. iii, Khả

năng đáp ứng về nguồn vốn và công nghệ còn hạn chế. iv, Sức ép cạnh

tranh quốc tế ngày càng gay gắt v.v…

4.1.2. Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế du lịch các tỉnh Bắc

Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

4.1.2.1. Phát triển sản phẩm du lịch: 1) Phát triển du lịch di sản gắn

với du lịch biển đảo. 2) Phát triển sản phẩm du lịch theo các loại hình du

lịch. 3) Phát triển các sản phẩm du lịch khác.

4.1.2.2. Mở rộng đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch: Mở rộng

vốn đầu tư cho phát triển KTDL bằng nhiều kênh thu hút vốn khác nhau.

Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm nhằm tạo “cú hích” cho KTDL ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ phát triển.

4.1.2.3. Bảo đảm tính bền vững trong kinh tế du lịch: Phát triển

KTDL mang tính bền vững trong mối quan hệ với môi trường và cộng

đồng, đồng thời thích ứng với biến đổi khí hậu biến đổi khí hậu. Cần chú

trọng xây dựng và nhân rộng các mô hình DLST, du lịch cộng đồng như

Page 22: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

20

một cách tiếp cận cho phát triển KTDL bền vững, thích ứng với biến đổi

khí hậu của toàn lãnh thổ.

4.1.2.4. Mở rộng liên kết trong phát triển kinh tế du lịch: cần quan

tâm đến cả hình thức liên kết và nội dung liên kết. Trong đó, một số nội

dung liên kết phát triển KTDL giữa các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ cần xem

xét: i, liên kết xây dựng chương trình, sản phẩm du lịch đặc trưng của từng

tỉnh trong vùng, của cả vùng với các vùng khác; ii, liên kết trong việc huy

động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, định hướng trong việc thu hút

đầu tư trong nước và quốc tế. iii, liên kết trong xây dựng và thực thi các

chính sách phát triển KTDL. iv, liên kết trong triển khai các chương trình

hành động của mỗi tỉnh, gắn kết với các tỉnh khác trong vùng. v, liên kết

trong việc triển khai các chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch, dự án chung

của vùng. vi, liên kết trong việc kiểm tra, giám sát việc thực thi các chính

sách, quy định, tiêu chuẩn của KTDL.

4.1.2.5. Phát triển các khu, điểm du lịch

- Phát triển hệ thống điểm du lịch: Dựa trên tiềm năng của vùng, cần

ưu tiên xây dựng và phát triển 6 điểm du lịch quốc gia gồm: Thành nhà Hồ

(Thanh Hóa), Ngã ba Đồng Lộc (Hà Tĩnh), Nhà lưu niệm Nguyễn Du (Hà

Tĩnh), thành phố Đồng Hới (Quảng Bình), Thành cổ Quảng Trị (Quảng

Trị) và vườn quốc gia Bạch Mã (Thừa Thiên - Huế).

- Phát triển các khu du lịch: Hệ thống các khu du lịch quốc gia cần

được ưu tiên phát triển là: khu du lịch quốc gia Kim Liên (Nghệ An),

Thiên Cầm (Hà Tĩnh), Phong Nha - Kẻ Bàng (Quảng Bình), Lăng Cô -

Cảnh Dương (Thừa Thiên - Huế). 4.2. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ

DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ

QUỐC TẾ

4.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

4.2.1.1. Rà soát để hoàn thiện hệ thống chính sách: Tiếp tục đổi

mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách, luật pháp liên quan đến KTDL. Cần

chú trọng hoàn thiện, bổ sung cơ chế chính sách đầu tư cho KTDL; giải quyết

tốt các vấn đề liên ngành như: cơ chế chính sách về thuế, thị trường, xuất nhập

cảnh, hải quan... tạo điều kiện thuận lợi cho KTDL phát triển nhanh.

4.2.1.2. Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du

lịch: 1) Trong công tác tổ chức, quản lý cần tập trung tổ chức xây dựng

quy hoạch, kế hoạch; hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật; 2) Hình

thành Ban điều phối KTDL của vùng để điều phối các hoạt động xây dựng

chính sách, chiến lược, đầu tư và kêu gọi đầu tư cho KTDL. 3) Kiện toàn

Page 23: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

21

hệ thống quản lý từ tỉnh đến địa phương về KTDL. 4) Nâng cao trình độ

quản lý nhà nước và nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ cán bộ quản lý du lịch.

5) Củng cố, tăng cường bộ máy quản lý Nhà nước về KTDL. 6) Khẩn

trương đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ

quản cho đội ngũ cán bộ quản lý về du lịch trong các cơ quan nhà nước

của các tỉnh, cán bộ quản lý tại các DNDL v.v…

4.2.2. Nhóm giải pháp làm tăng các điều kiện cho hoạt động kinh

tế du lịch.

4.2.2.1. Mở rộng thông tin, tuyên truyền, quảng bá du lịch của

toàn vùng Bắc Trung Bộ ở trong nước và ra nước ngoài: (i) Nghiên cứu

tâm lý, thị hiếu, tập quán, thói quen tiêu dùng của các đối tượng khách du

lịch. (ii) Xây dựng một chương trình quảng cáo có tính chất chuyên ngành.

(iii) Đa dạng hoá các hình thức thông tin tuyên truyền…

4.2.2.2. Nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp lữ hành du

lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ: 1) Đẩy mạnh nghiên cứu thị trường. 2) Gắn

phát triển thị trường với phát triển sản phẩm.

4.2.2.3. Tăng cường đầu tư phát triển các cơ sở lưu trú du lịch: cần

phải đầu tư, nâng cấp khách sạn, cần ưu tiên đối với các dự án đầu tư xây

dựng, nâng cấp khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu ngày

càng cao của du khách, đặc biệt du khách quốc tế. Cần có những ưu tiên đầu

tư hợp lý vào việc xây dựng các nhà hàng, các khu vui chơi, giải trí.

4.2.3. Nhóm giải pháp nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm du

lịch Bắc Trung Bộ

4.2.3.1. Đa dạng hóa và nâng cao sức cạnh tranh về sản phẩm du lịch

Đa dạng hóa sản phẩm du lịch: Trong chiến lược phát triển sản

phẩm du lịch cần tập trung ưu tiên phát triển DLST, nghỉ dưỡng, du lịch

văn hóa lịch sử... Kết hợp hài hòa giữa việc phát triển sản phẩm mới với

củng cố các sản phẩm du lịch chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng thị

trường để phát triển KTDL nhanh và bền vững. Các địa phương cần hỗ trợ

nhau trong việc sưu tập, phục hồi và phát triển các sản phẩm du lịch.

Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch: Cần phân loại, hệ thống hoá

và tổ chức chu đáo các lễ hội truyền thống trên địa bàn để có thể phục vụ

khách du lịch. Khuyến khích việc quy hoạch lại các làng nghề truyền

thống phục vụ du khách…

4.2.3.2. Phát triển sản phẩm du lịch khác biệt: Tạo sản phẩm du

lịch khác biệt để khẳng định vị thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Ở

các tỉnh Bắc Trung Bộ trong những năm tới cần ưu tiên, tập trung phát

Page 24: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

22

triển các sản phẩm du lịch đặc thù: sản phẩm du lịch đường bộ caravan,

sản phẩm du lịch biển đảo, du lịch văn hóa - lịch sử v.v…

4.2.3.3. Xây dựng chiến lược về giá cả sản phẩm du lịch

Giá cả của sản phẩm du lịch được xác định trên thị trường khác nhau

tuỳ thuộc vào chất lượng, tính độc đáo, tính thời vụ và không gian của nó.

Vì vậy, việc áp dụng cơ chế giá cả sản phẩm du lịch một cách linh hoạt là

điều hết sức cần thiết để thu hút khách du lịch.

4.2.4. Nhóm giải pháp về các nguồn lực du lịch

4.2.4.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch: Để đáp ứng

được yêu cầu bức xúc về nguồn nhân lực du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ,

đã đến lúc cần phải có một chương trình đào tạo toàn diện với những kế

hoạch cụ thể về đào tạo mới và đào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức và trình

độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ nhân viên hiện đang công tác trong ngành

thuộc các khu vực nhà nước, liên doanh và tư nhân.

4.2.4.2. Huy động và sử dụng vốn để phát triển kinh tế du lịch

Đối với đầu tư hạ tầng các khu du lịch, cần phải được tập trung ưu

tiên các dự án quan trọng. Đối với đầu tư các công trình dịch vụ du lịch,

phải nhằm mục đích nâng cao chất lượng và tăng cường về quy mô để tạo

điều kiện tiếp thu công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực kinh doanh lưu trú.

Đầu tư hệ thống các công trình vui chơi giải trí, cần đáp ứng nhu cầu của

du khách và kéo dài thời gian lưu trú của họ…

4.2.4.3. Coi trọng ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ thúc

đẩy hội nhập quốc tế về kinh tế du lịch: Hướng nghiên cứu cần tập trung

là: nghiên cứu quản lý và khai thác hiệu quả các dạng tài nguyên du lịch,

nghiên cứu phương pháp thống kê du lịch, nghiên cứu các vấn đề liên quan

đến môi trường KTDL, phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù...

4.2.4.4. Phát triển cơ sở vật chất - hạ tầng cho kinh tế du lịch

Phát triển toàn diện hệ thống giao thông đường bộ, đường thuỷ, đường

hàng không, đặc biệt là tuyến đường giao thông đường bộ có mối liên quan

chặt chẽ với các tài nguyên du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ. Trước mắt, cần

tập trung đầu tư nâng cấp hoàn thiện các tuyến quốc lộ quan trọng trong

vùng. Các tuyến quốc lộ có Cửa khẩu quốc tế như: Lao Bảo, cầu Treo và Cha

Lo cần được đầu tư, nâng cấp, mở rộng đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế.

4.2.5. Nhóm giải pháp liên kết và hợp tác phát triển kinh tế du

lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ

4.2.5.1. Mở rộng liên kết để phát triển kinh tế du lịch ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ

Page 25: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

23

KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ cần coi trọng: i, tuyên truyền nâng

cao nhận thức về lợi ích của sự liên kết trước yêu cầu HNKTQT. ii, Thống

nhất về quy hoạch, phát triển mạnh hệ thống giao thông, cơ sở vật chất -

kỹ thuật du lịch. iii, Khuyến khích đầu tư cho các dịch vụ còn thiếu và

chưa đạt chất lượng. iv, Phối hợp xây dựng chương trình, sản phẩm du lịch

độc đáo, đặc sắc, mang tính riêng biệt của mỗi tỉnh. v, Cần phối hợp chặt

chẽ, liên kết để tạo sản phẩm du lịch chung cho toàn vùng và sản phẩm du

lịch đặc trưng của mỗi tỉnh nhằm tránh sự trùng lắp về sản phẩm du lịch…

4.2.5.2. Đẩy mạnh hợp tác khu vực và quốc tế để phát triển kinh tế

du lịch ở các tỉnh Bắc Trung Bộ: Đẩy mạnh hợp tác về KTDL trong khuôn

khổ Hành lang kinh tế Đông - Tây, Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng và

hợp tác trong khuôn khổ các nước ASEAN và WTO.

4.2.6. Nhóm giải pháp phát triển kinh tế du lịch đảm bảo tính bền vững.

4.2.6.1. Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch: Việc phát triển

KTDL bền vững ở các tỉnh Bắc Trung Bộ cần thực hiện những hoạt

động ưu tiên sau: i, Lồng ghép quy hoạch phát triển văn hoá, xã hội, bảo

vệ môi trường với quy hoạch phát triển KTDL. ii, Thực hiện đánh giá tác

động môi trường đối với tất cả các dự án phát triển và kinh doanh du lịch.

iii, Khuyến khích phát triển DLST. iv, Tăng cường đầu tư, đẩy mạnh tuyên

truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho mọi người để bảo tồn những di

sản tự nhiên, lịch sử và văn hoá dân tộc.

4.2.6.2. Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu để phát triển kinh

tế du lịch: Tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức của

toàn xã hội về biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Rà soát và điều chỉnh

các quy hoạch phát triển và hoạt động du lịch nhất là giải ven biển và vùng

núi Bắc Trung Bộ cho phù hợp với kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu,

nước biển dâng của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các tỉnh Bắc

Trung Bộ.

KẾT LUẬN

KTDL là ngành có vai trò to lớn trong đời sống KT - XH và chiếm vị

trí quan trọng trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Phát triển KTDL

không chỉ nhằm khai thác tiềm năng vốn có của đất nước mà còn là đòi hỏi

bức xúc để hội nhập nền kinh tế nước ta với các nền kinh tế trên thế giới

trong quá trình phát triển.

Page 26: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

24

Các tỉnh Bắc Trung Bộ có vị trí đặc biệt quan trọng trong Chiến lược

phát triển KTDL của Việt Nam. Đây là vùng có nhiều tài nguyên du lịch

đặc sắc và đa dạng cho phép phát triển mạnh các sản phẩm du lịch đặc

trưng nổi bật về nghỉ dưỡng biển, đảo, sinh thái biển, du lịch văn hóa,

lịch sử, du lịch di sản, du lịch đường bộ caravan, du lịch sự kiện và ẩm

thực miền biển.

Từ năm 2000 đến nay, mặc dù bối cảnh trong nước và trên thế giới

có nhiều biến động, khó khăn, thách thức nhưng KTDL ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ vẫn phát triển vượt bậc. Tuy nhiên, sự phát triển KTDL chưa

tương xứng với tiềm năng vốn có của vùng, chất lượng dịch vụ du lịch còn

thấp. Những thế mạnh phát triển KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ cần phải

được phát huy đồng thời với việc khắc phục những điểm yếu hiện tại, do

vậy đã vượt xa tầm quản lý và nguồn lực của một vùng. Từ đó, việc liên

kết tạo sức mạnh trong huy động nguồn lực và triển khai các chương trình

hành động chung của vùng trở thành yếu tố quyết định để giải bài toán

phát triển KTDL cho các tỉnh Bắc Trung Bộ.

Sau một thời gian tìm kiếm tư liệu, nghiên cứu lý luận và thực tiễn,

đến nay tác giả đã hoàn thành luận án với những nội dung chủ yếu sau đây:

(1) Khái quát hóa tình hình nghiên cứu của các đề tài khoa học, sách

chuyên khảo, luận án và công trình khác của các tác giả trong và ngoài

nước; (2) Làm rõ các khái niệm KTDL, các bộ phận cấu thành KTDL,

phân tích đặc trưng của KTDL, mối quan hệ giữa phát triển KTDL với sự

phát triển KT - XH và các nhân tố ảnh hưởng đến KTDL trong HNKTQT.

Rút ra các bài học kinh nghiệm về phát triển KTDL của nước ngoài theo

từng chủ đề, minh chứng bằng kinh nghiệm của ba nước Trung Quốc, Thái

Lan, Xingapo để vận dụng cho Việt Nam nói chung và các tỉnh Bắc Trung

Bộ nói riêng; (3) Nêu và phân tích tiềm năng, thế mạnh của KTDL ở các

tỉnh Bắc Trung Bộ, thực trạng phát triển KTDL trên địa bàn từ năm 2000

đến nay. Chỉ rõ những thành tựu, hạn chế và những nguyên nhân khách

quan lẫn chủ quan dẫn đến những tồn tại, hạn chế của KTDL ở các tỉnh

Bắc Trung Bộ; (4) Đưa ra những phương hướng và giải pháp khả thi nhằm

thúc đẩy phát triển KTDL ở các tỉnh Bắc Trung Bộ trong thời gian tới.

Tuy nhiên, để đạt được hiệu quả KT - XH cao, KTDL ở các tỉnh Bắc

Trung Bộ cần tổ chức thực hiện một cách đồng bộ, có sự kết hợp hợp lý

các giải pháp, vận dụng phù hợp với yêu cầu của ngành và địa phương

trong từng giai đoạn cụ thể.

Page 27: KINH TẾ DU LỊCH Ở CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ TRONG HỘI … TAT LUAN AN TIEN SI KINH TE.pdfhỌc viỆn chÍnh trỊ - hÀnh chÍnh quỐc gia hỒ chÍ minh nguyỄn thỊ

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN

ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ

1. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2013), “Kinh tế du lịch ở các tỉnh Bắc Trung

Bộ trong hội nhập kinh tế quốc tế: hạn chế và nguyên nhân”, Tạp

chí Kinh tế & quản lý, Viện Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành

chính quốc gia Hồ Chí Minh (7), tr.45 - 49.

2. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2012), “Kinh tế du lịch các tỉnh Bắc Trung

Bộ: liên kết để phát triển trong hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí

Lý luận chính trị & truyền thông, Học viện Báo chí & Tuyên

truyền (11), tr.52 - 56.

3. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2011), “Phát triển KTDL theo tinh thần

Nghị quyết Đại hội XI của Đảng”, Tạp chí Thông tin khoa học

chính trị - hành chính, Trung tâm Thông tin khoa học, Học viện

Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, (05), tr.13 - 18.

4. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2010), “Thực trạng và giải pháp phát triển

nguồn nhân lực dịch vụ ở Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc

tế”, Tạp chí Bảo hộ Lao động, Tổng Liên đoàn Lao động Việt

Nam, (08), tr.15-17.

5. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2006), “Tìm hiểu đặc trưng ngành kinh tế du

lịch”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Cơ quan của Tổng cục du lịch

Việt Nam, (12), tr.78 - 80.

6. Nguyễn Thị Hồng Lâm (2005), “Thanh Hoá đẩy mạnh phát triển

nguồn nhân lực du lịch”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Cơ quan của

Tổng cục du lịch Việt Nam, (10), tr.26 - 27.