KET változásai

115
Opten Törvénytár © Opten Kft. I. 2004. évi CXL. törvény 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 1 A 2009.10.01. és 2009.10.31. között hatályos szöveg összehasonlítva a 2009.02.01. és 2009.09.30. között hatályos szöveggel Tartalomjegyzék I. Fejezet ALAPELVEK ÉS ALAPVETŐ RENDEL- KEZÉSEK 1 Eljárási alapelvek .............. 1 Nyelvhasználat ............... 3 A törvény hatálya .............. 4 Ügyfél .................... 7 Jogutódlás a hatósági eljárásban ...... 8 Jogutódlás ................. 8 Adatvédelem ................ 9 Adatkezelés ................. 9 II. Fejezet JOGHATÓSÁG, HATÁSKÖR, ILLETÉ- KESSÉG 10 Joghatóság .................. 10 A hatáskör megállapítása és az eljárási köte- lezettség ................ 10 Illetékesség ................. 13 A joghatóság, a hatáskör és az illetékesség vizsgálata ............... 14 Hatásköri, illetékességi vita ......... 14 Eljárás az illetékességi területen kívül ... 15 Belföldi jogsegély .............. 15 Nemzetközi jogsegély ............ 16 II/A. Fejezet A kapcsolattartás általános szabályai 18 Kapcsolattartás elektronikus úton ..... 19 Tájékoztatás ................ 19 Hatóságok közötti kapcsolattartás ..... 19 III. Fejezet AZ ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS 20 Az eljárás megindítása ........... 20 Ideiglenes biztosítási intézkedés ...... 21 A kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása 22 Az eljárás megszüntetése .......... 22 Az eljárás felfüggesztése .......... 23 Ügyintézési határidő ............ 24 Kérelem ................... 26 Jegyzőkönyv és hivatalos feljegyzés .... 29 Adatok zárt kezelése ............ 30 Képviselet .................. 31 Hatósági közvetítő .............. 32 Kizárás ................... 33 A szakhatóság közreműködése ....... 35 Idézés .................... 37 Értesítés ................... 39 A tényállás tisztázása ............ 39 Az ügyfél nyilatkozata ........... 41 Az ügyfél nyilatkozata, adatszolgáltatási kö- telezettsége .............. 41 Irat ...................... 42 Tanú és hatósági tanú ............ 42 Szemle .................... 44 Szakértő ................... 46 Tolmács ................... 47 Az eljárás akadályozásának következményei 48 Tárgyalás és közmeghallgatás ........ 48 Egyezségi kísérlet .............. 49 A határidő számítása ............ 49 Igazolási kérelem .............. 50 Az eljárás irataiba való betekintés ..... 51 A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel .. 53 IV. Fejezet A HATÓSÁG DÖNTÉSEI 54 Határozat és végzés ............. 54 Az egyezség jóváhagyása .......... 57 Hatósági szerződés ............. 58 A döntés közlése és nyilvános közzététele . 59 A döntés kijavítása és kiegészítése ..... 63 1 A törvényt az Országgyűlés a 2004. december 20-i ülésnapján fogadta el. Hatályos: 2005. 11. 01. Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31. Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Transcript of KET változásai

Page 1: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. I. 2004. évi CXL. törvény

2004. évi CXL. törvénya közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól1

A 2009.10.01. és 2009.10.31. között hatályos szöveg összehasonlítva a 2009.02.01. és2009.09.30. között hatályos szöveggel

TartalomjegyzékI. Fejezet

ALAPELVEK ÉS ALAPVETŐ RENDEL-KEZÉSEK 1Eljárási alapelvek . . . . . . . . . . . . . . 1Nyelvhasználat . . . . . . . . . . . . . . . 3A törvény hatálya . . . . . . . . . . . . . . 4Ügyfél . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Jogutódlás a hatósági eljárásban . . . . . . 8Jogutódlás . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Adatvédelem . . . . . . . . . . . . . . . . 9Adatkezelés . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

II. FejezetJOGHATÓSÁG, HATÁSKÖR, ILLETÉ-KESSÉG 10Joghatóság . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10A hatáskör megállapítása és az eljárási köte-

lezettség . . . . . . . . . . . . . . . . 10Illetékesség . . . . . . . . . . . . . . . . . 13A joghatóság, a hatáskör és az illetékesség

vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . 14Hatásköri, illetékességi vita . . . . . . . . . 14Eljárás az illetékességi területen kívül . . . 15Belföldi jogsegély . . . . . . . . . . . . . . 15Nemzetközi jogsegély . . . . . . . . . . . . 16

II/A. FejezetA kapcsolattartás általános szabályai 18Kapcsolattartás elektronikus úton . . . . . 19Tájékoztatás . . . . . . . . . . . . . . . . 19Hatóságok közötti kapcsolattartás . . . . . 19

III. FejezetAZ ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS 20Az eljárás megindítása . . . . . . . . . . . 20Ideiglenes biztosítási intézkedés . . . . . . 21

A kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása 22Az eljárás megszüntetése . . . . . . . . . . 22Az eljárás felfüggesztése . . . . . . . . . . 23Ügyintézési határidő . . . . . . . . . . . . 24Kérelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Jegyzőkönyv és hivatalos feljegyzés . . . . 29Adatok zárt kezelése . . . . . . . . . . . . 30Képviselet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Hatósági közvetítő . . . . . . . . . . . . . . 32Kizárás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33A szakhatóság közreműködése . . . . . . . 35Idézés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Értesítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39A tényállás tisztázása . . . . . . . . . . . . 39Az ügyfél nyilatkozata . . . . . . . . . . . 41Az ügyfél nyilatkozata, adatszolgáltatási kö-

telezettsége . . . . . . . . . . . . . . 41Irat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Tanú és hatósági tanú . . . . . . . . . . . . 42Szemle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Szakértő . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Tolmács . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Az eljárás akadályozásának következményei 48Tárgyalás és közmeghallgatás . . . . . . . . 48Egyezségi kísérlet . . . . . . . . . . . . . . 49A határidő számítása . . . . . . . . . . . . 49Igazolási kérelem . . . . . . . . . . . . . . 50Az eljárás irataiba való betekintés . . . . . 51A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel . . 53

IV. FejezetA HATÓSÁG DÖNTÉSEI 54Határozat és végzés . . . . . . . . . . . . . 54Az egyezség jóváhagyása . . . . . . . . . . 57Hatósági szerződés . . . . . . . . . . . . . 58A döntés közlése és nyilvános közzététele . 59A döntés kijavítása és kiegészítése . . . . . 63

1A törvényt az Országgyűlés a 2004. december 20-i ülésnapján fogadta el. Hatályos: 2005. 11. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 2: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. II. 2004. évi CXL. törvény

V. FejezetHATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNY, IGAZOL-VÁNY ÉS NYILVÁNTARTÁS 63Közös szabályok . . . . . . . . . . . . . . . 63Hatósági bizonyítvány . . . . . . . . . . . . 64Hatósági igazolvány . . . . . . . . . . . . . 65Hatósági nyilvántartás . . . . . . . . . . . . 65

VI. FejezetHATÓSÁGI ELLENŐRZÉS 66

VII. FejezetJOGORVOSLATOK 68Jogorvoslat és döntés-felülvizsgálat . . . . 68A) Jogorvoslati eljárások kérelem alapján . 69Fellebbezés . . . . . . . . . . . . . . . . . 69A döntés módosítása vagy visszavonása fel-

lebbezés alapján . . . . . . . . . . . . 72Fellebbezési eljárás . . . . . . . . . . . . . 73A fellebbezés elbírálására jogosult szerv . . 74A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság 75Bírósági felülvizsgálat . . . . . . . . . . . . 76Újrafelvételi eljárás . . . . . . . . . . . . . 77Méltányossági eljárás . . . . . . . . . . . . 79B)Hivatalból lefolytatható döntés-felülvizsgálati

eljárásokB) Hivatalbóli döntés-felülvizsgálatieljárások . . . . . . . . . . . . . . . 79

A döntés módosítása vagy visszavonása . . 79Felügyeleti eljárás . . . . . . . . . . . . . . 80Felügyeleti szerv . . . . . . . . . . . . . . 80A határozat felülvizsgálata az Alkotmánybí-

róság határozata alapján . . . . . . . . 81Ügyészi óvás

Ügyészi intézkedés . . . . . . . . . . 81Semmisség . . . . . . . . . . . . . . . . . 82A döntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése 83

VIII. FejezetVÉGREHAJTÁS 83Végrehajtható döntések . . . . . . . . . . . 84A végrehajtás elrendelése . . . . . . . . . . 85A végrehajtás elrendelése . . . . . . . . . . 86A végrehajtás foganatosítása . . . . . . . . 87Pénzfizetési kötelezettség végrehajtása . . . 87Késedelmi pótlék . . . . . . . . . . . . . . 90Meghatározott cselekmény végrehajtása . . 91

Meghatározott ingóság kiadása . . . . . . . 92Külföldi határozat végrehajtása . . . . . . . 92Magyar közigazgatási hatóság döntésének

külföldön történő végrehajtása . . . . 93A végrehajtás felfüggesztése . . . . . . . . 94A végrehajtás megszüntetése . . . . . . . . 95A végrehajtáshoz való jog elévülése . . . . 96Biztosítási intézkedések . . . . . . . . . . . 96Végrehajtási kifogás . . . . . . . . . . . . . 97Jogorvoslat a végrehajtási eljárásban . . . . 98

IX. FejezetELJÁRÁSI KÖLTSÉGAz eljárási költség fogalmaAz eljárási költség és az eljárási költség vise-lése 98Az eljárási költség . . . . . . . . . . . . . 98Az eljárási költség viselése . . . . . . . . . 99Döntés az eljárási költség viseléséről . . . . 101Költségmentesség . . . . . . . . . . . . . . 101

X. FejezetELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉS ÉSHATÓSÁGI SZOLGÁLTATÁSElektronikus tájékoztatás és hatósági szol-gáltatás 102Az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos

szabályok . . . . . . . . . . . . . . . 102Üzemzavar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Elektronikus tájékoztató szolgáltatás

Elektronikus tájékoztatás . . . . . . . 105Az elektronikus ügyintézéssel és az

elektronikus tájékoztató szolgáltatássalszemben támasztott követelmények . . 107

Más elektronikus eszközök igénybevételévelkapcsolatos szabályok108

Hatósági szolgáltatás . . . . . . . . . . . . 108

XI. FejezetZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 109Átmeneti rendelkezések . . . . . . . . . . . 109Értelmező rendelkezések . . . . . . . . . . 109Hatálybalépés . . . . . . . . . . . . . . . . 111Felhatalmazás . . . . . . . . . . . . . . . . 111. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 3: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 1. – 2004. évi CXL. törvény

2004. évi CXL. törvénya közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól1

Az Országgyűlés abból a célból, hogy az állampol-gárokat és a szervezeteket legszélesebb körben érintőközigazgatási hatósági eljárás

- erőteljesebben juttassa kifejezésre a közhatalomszolgáltató funkcióját azáltal, hogy jelentősen csökken-ti az ügyfelekre háruló eljárási terheket, az elektronikaés az informatika korszerű eszközeinek alkalmazásá-val az eljárások jelentős részében megnyitja az utat azügyek gyors és egyszerű intézése előtt,

- megteremtse az összhangot az Európai Unió tag-államaként való működés követelményeivel, lehetővétegye a hatósági ügyek intézése során a nemzetközikooperáció kiszélesítését, a külföldi hatóságokkal va-ló közvetlen együttműködést,

- az ügyfeleknek és az eljárás más résztvevőinek ahatóságokkal létrejövő kapcsolatát átlátható jogi sza-bályozás útján rendezze,

- a demokratikus jogállamtól elvárható módon ésmértékben juttassa érvényre az ügyfelek jogait, a köte-lességek teljesítése pedig túlnyomórészt önkéntes jog-követés útján történjék,

- az általános szabályok elsődlegességének érvé-nyesítésével garanciális keretbe foglalja a különös el-járási szabályokat,

a következő törvényt alkotja:

I. FejezetALAPELVEK ÉS ALAPVETŐ

RENDELKEZÉSEKEljárási alapelvek

1. § (1) A közigazgatási hatóság az eljárása során köte-les megtartani és másokkal is megtartatni a jogsza-bályok rendelkezéseit. Hatáskörét a jogszabályok-ban előírt célok megvalósítása érdekében, mérle-gelési és méltányossági jogkörét a jogalkotó általmeghatározott szempontok figyelembevételével ésaz adott ügy egyedi sajátosságaira tekintettel gyako-rolja.

(2) A közigazgatási hatóság a hatáskörének gyakor-lásával nem élhet vissza, hatásköre gyakorlása so-

rán a szakszerűség, az egyszerűség és az ügyféllelvaló együttműködés követelményeinek megfelelőenköteles eljárni.

(3) A közigazgatási hatóság az ügyfél jogát és jogosérdekét csak a közérdek és az ellenérdekű ügyfél jo-gának, jogos érdekének védelméhez szükséges mér-tékben korlátozza.

(4) A közigazgatási hatóság védi az ügyfelek jóhisze-műen szerzett és gyakorolt jogait, ezek korlátait etörvény határozza meg.

2. § (1) Az ügyfeleket a hatósági eljárásban megille-ti a törvény előtti egyenlőség, ügyeiket indokolatlanmegkülönböztetés és részrehajlás nélkül kell elintéz-ni.

(2) A közigazgatási hatósági eljárásban tilos min-den olyan különbségtétel, kizárás vagy korlátozás,amelynek célja vagy következménye a törvény előttiegyenlő bánásmód megsértése, az ügyfél és az eljá-rás egyéb résztvevője e törvényben biztosított jogá-nak csorbítása. Az eljárás során az egyenlő bánás-mód követelményét meg kell tartani.

(3) Aközigazgatási hatóság az eljárás során az érintettügyre vonatkozó tényeket veszi figyelembe, mindenbizonyítékot súlyának megfelelően értékel, döntésétvalósághű tényállásra alapozza.

3. § (1) A közigazgatási hatósági eljárásban a törvénykeretei között a hivatalból való eljárás elve érvénye-sül.

(2) A közigazgatási hatóság:a) a kizárólag kérelemre indítható eljárásokkivételével hivatalból eljárást indíthat, illetvea kérelemre indult eljárást jogszabálybanmeghatározott feltételek esetén folytathatja, ésilyen esetben a végrehajtást is hivatalból rendeliel,a) a kizárólag kérelemre indítható eljárások kivéte-lével hivatalból eljárást indíthat, illetve a kérelemreindult eljárást jogszabálybanmeghatározott feltéte-lek fennállása esetén folytathatja, és ilyen esetben avégrehajtást is hivatalból rendeli el,2

1A törvényt az Országgyűlés a 2004. december 20-i ülésnapján fogadta el. Hatályos: 2005. 11. 01.2A 2004. évi CXL. törvény 3. § (2) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 1. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 4: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 2. – 2004. évi CXL. törvény

b) hivatalból állapítja meg a tényállást, határozzameg a bizonyítás módját és terjedelmét, ennek so-rán nincs kötve az ügyfelek bizonyítási indítványa-ihoz, ugyanakkor a tényállás tisztázása során min-den, az ügy szempontjából fontos körülményt fi-gyelembe kell vennie,c) e törvény keretei között felülvizsgálhatja mind asaját, mind a felügyeleti jogkörébe tartozó hatósághatározatát,c) e törvény keretei között felülvizsgálhatja minda saját, mind a felügyeleti jogkörébe tartozó ható-ság végzését és határozatát (a továbbiakban együtt:döntését),3d) hivatalból intézkedhet a döntésének kijavításáról,kiegészítéséről, módosításáról és visszavonásáról.

4. § (1) Az ügyfeleket megilleti a tisztességes ügyinté-zéshez, a jogszabályokban meghatározott határidő-ben hozott döntéshez való jog és az eljárás során azanyanyelv használatának joga.

(2) Aközigazgatási hatóság a nem jogszabályszerű el-járással az ügyfélnek okozott kárt a polgári jog sza-bályai szerint megtéríti.

(3) A törvényben meghatározott kivétellel az ügyfélfellebbezést, újrafelvételi kérelmet, méltányosságikérelmet, jogszabálysértés esetén a bírósághozkeresetet nyújthat be.

(3) 4

5. § (1) A közigazgatási hatóság az ügyfél és az eljárásmás résztvevője számára biztosítja, hogy jogaikrólés kötelezettségeikről tudomást szerezzenek, éselőmozdítja az ügyféli jogok gyakorlását.

5. § (1) A közigazgatási hatóság az ügyfél és az eljárásegyéb résztvevője számára biztosítja, hogy jogaikrólés kötelezettségeikről tudomást szerezzenek, és elő-mozdítja az ügyféli jogok gyakorlását.5

(2) A közigazgatási hatóság a jogi képviselő nélküleljáró ügyfelet tájékoztatja az ügyre irányadó jog-szabály rendelkezéseiről, az őt megillető jogokról ésaz őt terhelő kötelezettségekről, illetve a kötelezett-ség elmulasztásának jogkövetkezményeiről, továbbá

a természetes személy ügyfél részére a jogi segítség-nyújtás igénybevételének feltételeiről.

(3) Különös eljárási jogszabály az ügybonyolultságára tekintettel tájékoztatási kötelezettségetírhat elő a jogi képviselővel eljáró ügyfelek számárais.

(3) Jogszabály az ügy bonyolultságára tekintettel tájé-koztatási kötelezettséget írhat elő a jogi képviselőveleljáró ügyfelek számára is.6

(4) A közigazgatási hatóság a törvényben meghatá-rozott korlátozásokkal az ügyfeleknek és képviselő-iknek, valamint más érdekelteknek biztosítja az irat-betekintési jogot, jogszabálybanmeghatározott eset-ben közmeghallgatást tart, és döntését az ügyfelek-kel közli. A hatóság ugyanakkor gondoskodik a tör-vény által védett titkok megőrzéséről és a személyesadatok védelméről.

6. § (1) A közigazgatási hatósági eljárásban az ügyfélköteles jóhiszeműen eljárni.

(2) Az ügyfél magatartása nem irányulhat a hatóságmegtévesztésére vagy a döntéshozatal, illetve a vég-rehajtás indokolatlan késleltetésére. Az ügyfél jóhi-szeműségét az eljárásban vélelmezni kell, a rosszhi-szeműség bizonyítása a hatóságot terheli.

(3) A rosszhiszemű ügyfelet a hatóság eljárási bírság-gal sújthatja és a többletköltségek megfizetésére kö-telezheti, erre az ügyfél figyelmét fel kell hívni.

7. § A közigazgatási hatóság a költségtakarékosság ésa hatékonyság érdekében úgy szervezi meg a tevé-kenységét, hogy az az ügyfélnek és a hatóságnak alegkevesebb költséget okozza, és az eljárás a lehetőleggyorsabban lezárható legyen.

8. § (1)

8. § (1) Törvény eltérő rendelkezése hiányában azügyfél és az eljárás egyéb résztvevője nem köte-les a hatósággal elektronikus úton kapcsolatot tarta-ni.7 A közigazgatási hatósági eljárásban az egyeseljárási cselekmények törvény, kormányrendeletés önkormányzati rendelet eltérő rendelkezésehiányában, jogszabályban meghatározott módon,

3A 2004. évi CXL. törvény 3. § (2) bekezdés c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 2. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

4A 2008. évi CXI. törvény 131. § 1. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.5A 2004. évi CXL. törvény 5. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 3. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.6A 2004. évi CXL. törvény 5. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 4. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.7A 2004. évi CXL. törvény 8. §-a a 2008. évi CXI. törvény 1. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 5: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 3. – 2004. évi CXL. törvény

elektronikus úton is gyakorolhatók. Törvény azelektronikus ügyintézést az ügyek vagy egyeseljárási cselekmények meghatározott körébenkötelezővé teheti vagy megtilthatja.

(2)(2) Törvény eltérő rendelkezése hiányában azügyfél a kérelmére induló eljárás során és azeljárás egyéb résztvevője egy alkalommal in-dokolás nélkül, további esetekben méltányol-ható indokolással megváltoztathatja a kapcso-lattartás általa addig alkalmazott módját. A12. § (3) bekezdésének a) pontjában meghatározotthatóságok az ügyfelek hatékonyabb tájékoztatása,ügyintézésük elősegítése érdekében elektronikustájékoztató szolgáltatásokat működtetnek. Aközponti közigazgatás elektronikus ügyintézéseés szolgáltatásai a központi elektronikusszolgáltató rendszeren keresztül érhetők el,amelyhez az önkormányzatok és más szervezetekcsatlakozhatnak.

(3)(3) Ha a közigazgatási hatóságok számára az egy-más közötti kapcsolattartásban az elektronikusút vagy elektronikus levél igénybevétele köte-lező, nem alkalmazhatják a kapcsolattartás másmódját. A 12. § (3) bekezdésének b)-d) pontjaibanmeghatározott hatóságok a (2) bekezdésszerinti elektronikus tájékoztató szolgáltatásokatnyújthatnak, illetve a szolgáltatás nyújtására törvénykötelezheti őket.

Nyelvhasználat9. § (1) AMagyar Köztársaságban a közigazgatási ha-

tósági eljárás hivatalos nyelve a magyar. Ez azonbannem akadálya a konzuli tisztviselő és a külpolitikáértfelelős miniszter eljárása, valamint nemzetközi jog-segély során más nyelv használatának.448

(2) A települési, a területi és az országos kisebbségiönkormányzat testülete határozatában meghatároz-hatja a hatáskörébe tartozó hatósági eljárás magyarnyelv melletti hivatalos nyelvét.449

(3) A kisebbségi szervezet nevében eljáró személy,valamint az a természetes személy, aki a nemzetiés etnikai kisebbségek jogairól szóló törvény hatályaalá tartozik, a közigazgatási hatóságnál használhat-ja az adott kisebbség nyelvét. A kisebbség nyelvénbenyújtott kérelem tárgyában hozott magyar nyel-vű döntést az ügyfél kérésére a kérelemben használtnyelvre le kell fordítani.450

9. § (1) A Magyar Köztársaságban a közigazgatásihatósági eljárás hivatalos nyelve – a (2) bekezdésbenfoglaltak figyelembevételével – a magyar. Ezazonban nem akadálya a külképviseletek ésa külpolitikáért felelős miniszter által vezetettminisztérium eljárása, valamint a külföldi vagynemzetközi szervekkel való érintkezés során másnyelv használatának.8

(2) A kisebbségi települési önkormányzatképviselő-testülete a rendeletében, valamintaz országos kisebbségi önkormányzat testületemeghatározhatja a hatáskörébe tartozó hatóságieljárás magyar nyelv melletti hivatalos nyelvét.

(3) A kisebbségi szervezet, valamint az a természetesszemély, aki a nemzeti és etnikai kisebbségekjogairól szóló törvény hatálya alá tartozik, aközigazgatási hatóságnál mind szóban, mind írásbanhasználhatja az adott kisebbség nyelvét. A kisebbségnyelvén benyújtott kérelmet magyar nyelvű és azügyfél kérésére a kérelemben használt nyelvrelefordított határozattal kell elbírálni, és e rendelkezésmegfelelően irányadó a végzésekre is.

(4) Annál a közigazgatási hatóságnál, amelynél a (2)bekezdés szerint a közigazgatási eljárás hivatalosnyelve nem csak a magyar, a magyar nyelvet hasz-náló ügyfeleket és az eljárás egyéb résztvevőit meg-illetik a (3) bekezdésben a kisebbségek számára biz-tosított jogok.

10. § (1)

10. § (1) Ha a közigazgatási hatóság nem magyar ál-lampolgárságú, a magyar nyelvet nem ismerő sze-mély ügyében – ideértve a jogi személy, illetve jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezet megbí-

448A 2004. évi CXL. törvény 9. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 2. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10. 01.

449A 2004. évi CXL. törvény 9. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 2. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10. 01.

450A 2004. évi CXL. törvény 9. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 2. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10. 01.

8A 2004. évi CXL. törvény 9. § 1. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés n) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 6: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 4. – 2004. évi CXL. törvény

zásából eljáró természetes személyt is – magyaror-szági tartózkodásának tartama alatt hivatalból indítazonnali intézkedéssel járó eljárást, vagy a termé-szetes személy ügyfél azonnali jogvédelemért for-dul a magyar közigazgatási hatósághoz, a hatóságköteles gondoskodni arról, hogy az ügyfelet jog-hátrány ne érje a magyar nyelv ismeretének hiányamiatt. Törvény az e bekezdésben foglalt rendelke-zés alkalmazását az itt nem szabályozott esetekbenis kötelezővé teheti.9 Ha a közigazgatási hatóságnem magyar állampolgárságú, a magyar nyelvetnem ismerő személy ügyében – ideértve a jogiszemély, illetve jogi személyiséggel nem rendelkezőszervezet megbízásából eljáró természetes személytis – magyarországi tartózkodásának tartama alatthivatalból indít azonnali intézkedéssel járó eljárást,vagy a természetes személy ügyfél azonnalijogvédelemért fordul a magyar közigazgatásihatósághoz, a hatóság köteles gondoskodni arról,hogy az ügyfelet joghátrány ne érje a magyar nyelvismeretének hiánya miatt. Törvény e bekezdésbenfoglalt rendelkezés alkalmazását az itt nemszabályozott ügyekben is kötelezővé teheti.

(2) A 9. § (3) bekezdésében meghatározott ügyfelekkivételével a magyar nyelvet nem ismerő ügyfél – afordítási és tolmácsolási költség viselése mellett –az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó esetekbenis kérheti, hogy a közigazgatási hatóság bírálja elaz anyanyelvén vagy valamely közvetítő nyelvenmegfogalmazott kérelmét.

(2) A 9. § (3) bekezdésében meghatározott ügyfél ki-vételével a magyar nyelvet nem ismerő ügyfél – afordítási és tolmácsolási költség viselése mellett –az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó esetekbenis kérheti, hogy a közigazgatási hatóság bírálja el azanyanyelvén vagy valamely közvetítő nyelven meg-fogalmazott kérelmét.10

(3) Az Európai Unió kötelező jogi aktusa(a továbbiakban: az Unió jogi aktusa),továbbá nemzetközi szerződés által szabályozottközigazgatási hatósági ügyekben az (1) bekezdéstőleltérő szabályok alkalmazhatók.

(3) 11

11. § (1) Ha a közigazgatási hatóság magyar ésidegen nyelvű határozatának vagy végzésénekértelmezésében eltérés van, a magyar nyelvűszöveget kell hitelesnek tekinteni.

11. § (1) Ha a közigazgatási hatóság döntésének ma-gyar és idegen nyelvű szövege között eltérés van, amagyar nyelvű szöveget kell hitelesnek tekinteni.12

(2) A9. § (3) és (4) bekezdésében, valamint a 10. § (1)bekezdésében szabályozott esetben a fordítási és tol-mácsolási költséget, továbbá a jeltolmácsolás költsé-geit az eljáró közigazgatási hatóság viseli.

(3) Jogszabály eltérő nyelvhasználati szabályokat ál-lapíthat meg a hatósági igazolvány, hatósági bizo-nyítvány kiállítására és a hatósági nyilvántartásbatörténő bejegyzés módjára.

A törvény hatálya12. § (1) A közigazgatási hatóság eljárása során az e

törvény hatálya alá tartozó közigazgatási hatóságiügyekben e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) Közigazgatási hatósági ügy (a továbbiakban: ha-tósági ügy):a) minden olyan ügy, amelyben a közigazgatási ha-tóság az ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet ál-lapít meg, adatot, tényt vagy jogosultságot igazol,hatósági nyilvántartást vezet vagy hatósági ellenőr-zést végez,b) a tevékenység gyakorlásához szükséges nyilván-tartásba vétel és a nyilvántartásból való törlés – afegyelmi és etikai ügyek kivételével – ha törvényvalamely tevékenység végzését vagy valamely fog-lalkozás gyakorlását köztestületi vagy más szerve-zeti tagsághoz köti.

(3) E törvény alkalmazása szempontjábólközigazgatási hatóság (a továbbiakban: hatóság) ahatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező

(3) E törvény alkalmazása szempontjából közigazga-tási hatóság (a továbbiakban: hatóság) a hatóságiügy intézésére hatáskörrel rendelkező13

9A 2004. évi CXL. törvény 10. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 3. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

10A 2004. évi CXL. törvény 10. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 5. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 10. 01.

11A 2008. évi CXI. törvény 131. § 2. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.12A 2004. évi CXL. törvény 11. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 6. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.13A 2004. évi CXL. törvény 12. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 4. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 7: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 5. – 2004. évi CXL. törvény

a) államigazgatási szerv,b)b) helyi önkormányzat képviselő-testülete, ideértvea megyei önkormányzat közgyűlését is, valaminta 19. § (2) bekezdése szerint átruházott hatáskör-ben annak szervei és társulása, helyi önkormányzatképviselő-testülete, a 19. § (2) bekezdése szerintátruházott hatáskörben annak szervei,c)c) a polgármester, főpolgármester, megyei közgyű-lés elnöke, a megyei jogú város kerületi hivatalánakvezetője (a továbbiakban együtt: polgármester),főjegyző, jegyző (körjegyző), a képviselő-testülethivatalának ügyintézője, a megyei jogú városkerületi hivatalának vezetője, a hatósági igazgatásitársulás,d)d) főjegyző, jegyző, körjegyző, a képviselő-testülethivatalának ügyintézője, a hatósági igazgatá-si társulás, nem közigazgatási feladat ellátásáralétrehozott egyéb szervezet, köztestület vagyszemély, amelyet (akit) törvény vagy törvényfelhatalmazása alapján kormányrendelet jogosít felközigazgatási hatósági jogkör gyakorlására.e) egyéb szervezet, köztestület vagy személy, ame-lyet (akit) törvény vagy kormányrendelet jogosít felközigazgatási hatósági jogkör gyakorlására.

(4) 14(4) Ha törvény vagy törvény felhatalmazásaalapján kormányrendelet nem közigazgatási feladatellátására létrehozott szervezetet, köztestületet vagyszemélyt jogosít fel közigazgatási hatósági jogkörgyakorlására, meg kell határozni azokat az ügyeket,amelyekben e törvény rendelkezései az irányadók.Ha törvény vagy kormányrendelet nem közigazgatá-si feladat ellátására létrehozott szervezetet, köztes-tületet vagy személyt jogosít fel közigazgatási ható-sági jogkör gyakorlására, meg kell határozni azokataz ügyeket, amelyekben e törvény rendelkezései azirányadók.

13. § (1)

13. § (1) E törvény hatálya nem terjed ki:15 E törvényhatálya nem terjed ki a szabálysértési eljárásra, aválasztási eljárásra, a népszavazás előkészítéséreés lebonyolítására, a területszervezési eljárásraés – az állampolgársági bizonyítvány kiadásánakkivételével – az állampolgársági eljárásra.a) a szabálysértési eljárásra, a választási eljárásra,a népszavazás előkészítésére és lebonyolítására, aterületszervezési eljárásra és – az állampolgárságibizonyítvány kiadásának kivételével – az állampol-gársági eljárásra,b) a helyi önkormányzat vagy annak szerve által jog-szabályban meghatározott feltételekkel rendelke-zők számára biztosítandó támogatások elosztásárairányuló eljárásban a rendelkezésre álló támogatásikeretösszegen felül benyújtott támogatási igények-re.

(2) E törvény rendelkezéseita) az iparjogvédelmi és a szerzői jogieljárásokban,17a) az iparjogvédelmi és a szerzői jogi eljárások-ban,16 17

b) az államháztartás javára teljesítendő, törvénybenmeghatározott, illetve a Közösségek költségvetésé-vel megosztásra kerülő kötelező befizetésekkel és aközponti költségvetés, valamint az elkülönített ál-lami pénzalap terhére jogszabály alapján juttatotttámogatással összefüggő eljárásokban,c)c) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendel-kező személyek és a harmadik országbeli állam-polgárok beutazásával és tartózkodásával kapcso-latos eljárásokban, valamint a menedékjogi eljárás-ban,18 a külföldiek beutazásával és magyarországitartózkodásával kapcsolatos eljárásokban, valaminta menedékjogi eljárásban,d)

14A 2004. évi CXL. törvény 12. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 7. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 10. 01.

15A 2004. évi CXL. törvény 13. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 5. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

17A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXII. törvény 28. § (2) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.02.01.

16A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 5. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

17A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXII. törvény 28. § (2) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.02.01.

18A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés c)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 5. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 8: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 6. – 2004. évi CXL. törvény

d) a termékek és a szolgáltatások forgalmazására, il-letve értékesítésére, valamint az ezekkel összefüg-gő kereskedelmi gyakorlatokra vonatkozó követel-mények ellenőrzésével, illetve a piacszabályozás-sal kapcsolatos eljárásokban, ideértve a gyógysze-rek, gyógyászati segédeszközök társadalombiztosí-tási támogatásával kapcsolatos eljárást is,19 a piacfelügyeleti és a piac szabályozásával kapcsolatoseljárásokban,e)e) a pénz- és tőkepiaci, a biztosítási, az ön-kéntes kölcsönös biztosító pénztári és a magán-nyugdíjpénztári tevékenység felügyeletével kap-csolatos eljárásban, valamint a versenyfelügyeletiés bejelentési eljárásban,20 a pénz- és tőkepiaci,a biztosítási, az önkéntes kölcsönös biztosítópénztári és a magánnyugdíjpénztári tevékenységfelügyeletével kapcsolatos eljárásban,f) a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslati el-járásban22csak akkor kell alkalmazni, ha az ügyfajtára vonat-kozó törvény eltérő szabályokat nem állapít meg.

(3)(3) Az (1) és (2) bekezdésben fel nem sorolt közigaz-gatási hatósági eljárásokra vonatkozó jogszabályoke törvény rendelkezéseitől kizárólag akkor térhetnekel, ha azt e törvény kifejezetten megengedi.23 Az(1) és (2) bekezdésben nem említett közigazgatásihatósági eljárásokra vonatkozó jogszabályok etörvény rendelkezéseitől kizárólag abban az esetbentérhetnek el, ha azt e törvény kifejezettenmegengedi,illetve ha az az Unió jogi aktusának vagy nemzetköziszerződésnek a végrehajtásához szükséges.

(4)(4) Ha az Európai Unió általános hatályú, közvetle-nül alkalmazandó kötelező jogi aktusa eljárási sza-bályt állapít meg, e törvény rendelkezései az ottszabályozott kérdésben nem alkalmazhatók. E tör-vény rendelkezéseitől az Európai Unió általános ha-

tályú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi ak-tusának, valamint az Európai Unió egyéb kötele-ző jogi aktusának végrehajtása céljából – az ah-hoz szükséges mértékben és módon – törvény, kor-mányrendelet vagy a Magyar Nemzeti Bank elnöké-nek rendelete eltérhet.24 Ha az e törvény hatálya alátartozó ügyben az Unió közvetlenül alkalmazandójogi aktusa vagy nemzetközi szerződés eljárásiszabályt határoz meg, e törvény rendelkezései az ottszabályozott kérdésben nem alkalmazhatók.

(5)(5) E törvény rendelkezéseitől a nemzetközi szerző-dést kihirdető törvény eltérhet.25

(6) Jogszabály az e törvényben nem szabályo-zott, de e törvény szabályaival összhangban ál-ló kiegészítő jellegű rendelkezéseket állapíthatmeg.451 Az egyes eljárásfajtákra vonatkozó eljárásijogszabályok e törvényben nem szabályozott, de etörvény szabályaival összhangban álló kiegészítőjellegű rendelkezéseket állapíthatnak meg.

14. § (1) Törvény e törvény rendelkezéseitől eltérőszabályokat állapíthat meg:a) az atomenergia alkalmazási körébe tartozóügyekbenaa)a hatásköri összeütközésre,ab)az azonnali intézkedés megtételére,ac)az engedélyezési eljárásra,ad)a hatósági ellenőrzésre,ae)a nyelvhasználatra,af)az eljárási jogutódlásra,ag)a döntés közlésére,b) a veszélyes létesítményekkel kapcsolatos eljárás-banba)az eljárás irataiba történő betekintésre,bb)a hiánypótlásra,bc)a helyszíni ellenőrzésre és a szemlére,

19A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés c)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 5. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

20A 2004. évi CXL. törvény 13. § (2) bekezdés c)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 5. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

22A 2004. évi CXL. törvény 13. § 2. bekezdésének f) pontját a 2005. évi LXXXIII. törvény 338. §-ának 14. pontja iktatta be. Hatályos:2005. 11. 01.

23A 2004. évi CXL. törvény 13. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 5. § (4) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

24A 2004. évi CXL. törvény 13. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 5. § (4) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

25A 2004. évi CXL. törvény 13. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 5. § (4) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

451A 2004. évi CXL. törvény 13. § (6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 5. § (5) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 9: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 7. – 2004. évi CXL. törvény

c) a társadalombiztosítás pénzbeli ellátásaivalkapcsolatos eljárásokban27c) a társadalombiztosítás ellátásaival kapcsolatos el-járásokban27 28

ca)a joghatóságra, a hatáskörre, az illetékességre,cb)a hatóság döntéseire,cc)a jogorvoslatokra,cd)a végrehajtásra.

(2) Törvény vagy kormányrendelet e törvény rendel-kezéseitől eltérő vagy kizáró szabályokat állapíthatmeg a haditechnikai eszközök és szolgáltatások, il-letve a kettős rendeltetésű termékek és technológiákkülkereskedelmének engedélyezésére irányuló eljá-rásbana) az eljárás felfüggesztésére,b) az egyezségre,c) az elektronikus ügyintézésre,c) az elektronikus kapcsolattartásra,29d) az eljárás irataiba történő betekintésre,e) a bizonyítékok ismertetésére,f) a hatóság döntéseire,g) a jogorvoslatokra és a jogorvoslati fórumrend-szerre,h) a jóhiszeműen szerzett jogok védelmére.

(3) A nemzetgazdasági szempontból kiemeltjelentőségű beruházások megvalósításánakgyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló különtörvény e törvénytől és az ügyfajtára vonatkozókülönös eljárási szabályoktól eltérő rendelkezéseketállapíthat meg:30

(3) A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelen-tőségű beruházások megvalósításának gyorsításárólés egyszerűsítéséről szóló külön törvény vagy annakfelhatalmazása alapján kormányrendelet e törvény-től és az ügyfajtára vonatkozó különös eljárási sza-bályoktól eltérő rendelkezéseket állapíthat meg:30 31

a) a hiánypótlásra,b) a kézbesítésre,c) az ügyfél tájékoztatására,d) a hatáskörre, az illetékességre,e) a szakhatóság közreműködésére.

Ügyfél15. § (1)15. § (1) Ügyfél az a természetes vagy jogi személy,

továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szer-vezet, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy érin-ti, akit hatósági ellenőrzés alá vontak, illetve aki-re nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz.32Ügyfél az a természetes vagy jogi személy, továbbájogi személyiséggel nem rendelkező szervezet,akinek (amelynek) jogát, jogos érdekét vagy jogihelyzetét az ügy érinti, akit (amelyet) hatóságiellenőrzés alá vontak, illetve akire (amelyre) nézve– tulajdonát, jogait és vagyontárgyait is ideértve – ahatósági nyilvántartás adatot tartalmaz.

(2) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, alétesítménnyel kapcsolatos, illetve a tevékenységengedélyezésére irányuló eljárásban ügyfél ahatásterületen levő valamennyi ingatlan tulajdonosaés az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett jogszerűhasználója.

(2) 33(3)(3) Törvény vagy kormányrendelet meghatározottügyfajtában megállapíthatja azon személyek kö-rét, akik az (1) bekezdésben foglaltak vizsgála-ta nélkül ügyfélnek minősülnek. Az (1) bekezdés-ben foglaltak vizsgálata nélkül ügyfélnek minő-sül jogszabály rendelkezése esetén az abban meg-határozott hatásterületen lévő ingatlan tulajdono-sa és az, akinek az ingatlanra vonatkozó jogát

27A 2004. évi CXL. törvény 14. § 1. bekezdésének c) pontja a 2006. évi CVI. törvény 17. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2007. 01. 01.

27A 2004. évi CXL. törvény 14. § 1. bekezdésének c) pontja a 2006. évi CVI. törvény 17. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2007. 01. 01.

28A 2004. évi CXL. törvény 14. § (1) bekezdés c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 3. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 10. 01.

29A 2004. évi CXL. törvény 14. § (2) bekezdés c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 8. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

30A 2004. évi CXL. törvény 14. § 3. bekezdését a 2006. évi LIII. törvény 12. § 3. bekezdése iktatta be. Hatályos: 2006. 04. 17.30A 2004. évi CXL. törvény 14. § 3. bekezdését a 2006. évi LIII. törvény 12. § 3. bekezdése iktatta be. Hatályos: 2006. 04. 17.31A 2004. évi CXL. törvény 14. § (3) bekezdés felvezető szövege a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 9. pontjának megfelelően

módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.32A 2004. évi CXL. törvény 15. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 6. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.33A 2008. évi CXI. törvény 131. § 4. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 10: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 8. – 2004. évi CXL. törvény

az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték.34 Törvényvagy kormányrendelet meghatározott ügyfajtákrarészletesebb ügyfélfogalmat állapíthat meg.

(4) Az ügyfél jogai megilletik az ügy elbírálásábanhatóságként (szakhatóságként) részt nem vevőhatóságot is, amelynek feladatkörét az ügy érinti.

(4) Az ügyfél jogai megilletik az ügy elbírálásábanhatóságként vagy szakhatóságként részt nem vevőszervet is, amelynek feladatkörét az ügy érinti.35

(5) Meghatározott ügyekben törvény az ügyfél jo-gaival ruházhatja fel az érdekvédelmi szervezeteketés azokat a társadalmi szervezeteket, amelyeknek anyilvántartásba vett tevékenysége valamely alapve-tő jog védelmére vagy valamilyen közérdek érvényrejuttatására irányul.

(6)(6) Az ügyféli jogok gyakorlását törvény ahhoz a fel-tételhez kötheti, hogy az ügyfél az első fokú eljárás-ban részt vesz.36

(7) A természetes személy ügyfélnek akkor van eljá-rási képessége, ha a polgári jog szabályai szerint cse-lekvőképességgel rendelkezik. Jogszabályban meg-határozott esetben a korlátozott cselekvőképesség-gel rendelkező személyt is megilleti az eljárási ké-pesség. Az eljáró hatóság hivatalból vizsgálhatja azeljárási képesség meglétét, és ha annak hiányát álla-pítja meg, úgy az ügyfél helyett törvényes képviselő-jét vonja be az eljárásba, illetve ügygondnok kiren-delését kéri.452

(8) Az eljárás megindítására irányuló kérel-met benyújtó ügyfélen kívüli ügyféli jogállástmegtagadó végzés ellen önálló fellebbezésnekvan helye.453 A természetes személy ügyfélnekakkor van eljárási képessége, ha a polgári jogszabályai szerint cselekvőképességgel rendelkezik.Jogszabályban meghatározott esetben a korlátozottcselekvőképességgel rendelkező személyt ismegilleti az eljárási képesség. Az eljáró hatóság

hivatalból vizsgálhatja az eljárási képességmeglétét,és ha annak hiányát állapítja meg, úgy az ügyfélhelyett törvényes képviselőjét vonja be az eljárásba,illetve ügygondnok kirendelését kéri.

Jogutódlás a hatósági eljárásban16. § (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik

vagy azt az ügy jellege nem zárja ki, a hivatalbólindított vagy folytatott eljárásban a kieső ügyfélhelyébe annak polgári jog szerinti jogutódja lép,ilyen esetben a jogerős határozatban megállapítottkötelezettség vagy jogosultság a jogutódot terheli,illetve illeti meg.

(2) A jogelőd kérelmére indult eljárásban a jogutódlása jogutód kérelme alapján következik be, erről ahatóság végzéssel dönt.

(3) A jogerős határozattal megállapított kötelezettségesetén – indokolt esetben a teljesítési határidőegy alkalommal történő meghosszabbításával –lehetőséget kell adni a jogutódnak a kötelezettségönkéntes teljesítésére.

(4) Jogutód hiányában a jogszabálysértő, illetvea közérdeket sértő vagy veszélyeztető állapotmegszüntetéséről a hatáskörrel rendelkező hatósághivatalból intézkedik.

Jogutódlás454

16. § (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik,vagy ha a hatósági ügy személyes jellege vagy a kö-telezettség tartalma nem zárja ki, a polgári jog sze-rinti jogutódja lép455a) hivatalból indított vagy folytatott eljárásban a ki-eső ügyfél vagyb) kérelemre indult eljárásban – az eljárás megindí-tására irányuló kérelmet benyújtó ügyfelet kivéve –a kieső ügyfél helyébe.

(2) Kérelemre indult eljárásban a kérelmező ügyféljogutódja – az eljárásról való tudomásszerzéstől szá-

34A 2004. évi CXL. törvény 15. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 6. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

35A 2004. évi CXL. törvény 15. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 10. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

36A 2004. évi CXL. törvény 15. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 6. § (3) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

452A 2004. évi CXL. törvény 15. § (7)-(8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 6. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.453A 2004. évi CXL. törvény 15. § (7)-(8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 6. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.454A 2004. évi CXL. törvény 16. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 7. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.455A 2004. évi CXL. törvény 16. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 7. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 11: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 9. – 2004. évi CXL. törvény

mított tíz munkanapon belül, de legkésőbb a jog-utódlástól számított hat hónapon belül – kérheti ajogutódlás megállapítását.

(3) Jogszabály lehetővé teheti, hogy a jogerős határo-zat alapján jogosított ügyfél helyébe jogutódja lép-jen. A jogerős határozattal megállapított kötelezett-ség esetén – indokolt esetben a teljesítési határidőegy alkalommal történő meghosszabbításával – le-hetőséget kell adni a jogutódnak a kötelezettség ön-kéntes teljesítésére.

(4) A hatóságnak a jogutódlás előtt hozott döntése ha-tályos a jogutóddal szemben, kivévea) a jogelőd természetes személy ügyféllel szembenaz eljárás akadályozása vagy az idézésről való tá-volmaradás miatt kötelezettséget megállapító vég-zést,b) a jogelőd számára fizetési kedvezményt megálla-pító végzést, ideértve a késedelmi pótlék elengedé-séről vagy mérsékléséről szóló végzést is ésc) a jogelőd természetes személy ügyfél számáraköltségmentességet engedélyező végzést.

(5) Jogutód hiányában a jogszabálysértő, illetve a köz-érdeket sértő vagy veszélyeztető állapot megszünte-téséről az eljáró hatóság hivatalból intézkedik.

(6) A jogutódlás kérdésében hozott végzés ellen ön-álló fellebbezésnek van helye.

Adatvédelem17. § (1) A hatóság köteles gondoskodni az

eljárás során megismert, törvény által védetttitok (a továbbiakban: védett adat) és a hivatásgyakorlásához kötött titok (a továbbiakban:hivatásbeli titok) megőrzéséről és a személyesadatok védelméről.

(2) A hatósági eljárás tartama alatt – különösenaz iratokba való betekintés engedélyezésénél, atárgyalás során, a döntés szerkesztésénél és adöntésnek hirdetményi úton való közlésénél – ahatóság gondoskodik arról, hogy a védett adat ésa hivatásbeli titok ne kerüljön nyilvánosságra, nejuthasson illetéktelen személy tudomására, és aszemélyes adatok védelme biztosított legyen.

(3) Az adat védelmére vonatkozó szabályokmegtartása nem vezethet a jogorvoslathoz való jogkorlátozásához.

(4) A hatóság – hatáskörének keretei között– jogosult a feladatai ellátásához szükséges,jogszabályban meghatározott védett adat, továbbátörvényben meghatározott esetben személyes adatmegismerésére és kezelésére. E jogát törvénykorlátozhatja.

(5) Hivatalból indított vagy folytatott eljárásbana (4) bekezdésben meghatározott korlátozórendelkezés hiányában az ügyfél nem akadályozhatjaa hatóságot az üzleti könyvek és a tényállástisztázásához szükséges más iratok átvizsgálásában.

(6) A hatóság az eljárás során a birtokába kerültvédett adatot, hivatásbeli titkot, továbbá személyesadatot – az ugyanazon ügyben folyó, e törvénybenszabályozott eljárások kivételével – csak akkortovábbíthat más szervhez, ha ezt törvénymegengedi,vagy ha az érintett ehhez hozzájárult.

Adatkezelés456

17. § (1) A hatósági eljárás tartama alatt – különösenaz iratokba való betekintés engedélyezésénél, a tár-gyalás során, a döntés szerkesztésénél és a döntésnekhirdetményi úton való közlésénél – a hatóság gon-doskodik arról, hogy a törvény által védett titok ésa hivatás gyakorlásához kötött titok (a továbbiakbanegyütt: védett adat) ne kerüljön nyilvánosságra, nejuthasson illetéktelen személy tudomására, és a sze-mélyes adatok védelme biztosított legyen.457

(2) A hatóság az eljárása során jogosult a természetesszemély ügyfél és az eljárás egyéb résztvevője azo-nosítása céljábóla) nevének,b) születési nevének,c) születési idejének,d) születési helyének,e) anyja nevének,f) lakcímének, valamintg) külön törvényben vagy – törvény felhatalmazásaalapján, az abban meghatározott körben – helyi ön-kormányzat rendeletében meghatározott személyesadatának kezelésére.

(3) A hatóság törvény eltérő rendelkezése hiányábanjogosult az eljárás lefolytatásához elengedhetetlenül

456A 2004. évi CXL. törvény 17. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 8. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

457A 2004. évi CXL. törvény 17. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 8. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 12: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 10. – 2004. évi CXL. törvény

szükséges személyes adatok megismerésére és keze-lésére.

(4) A hatóság az eljárása során – jogszabályban meg-határozott módon és körben – jogosult az eljárás le-folytatásához szükséges védett adat megismerésére.

(5) A hatóság az eljárás során a személyes adatot ésa védett adatot – az ugyanazon ügyben folyó, e tör-vényben szabályozott eljárások kivételével – csakakkor továbbíthatja más szervhez, ha azt törvénymegengedi, vagy ha az érintett ehhez hozzájárult.

(6) Az adat védelmére vonatkozó szabályok megtar-tása nem vezethet a jogorvoslathoz való jog korláto-zásához.

II. FejezetJOGHATÓSÁG, HATÁSKÖR,

ILLETÉKESSÉGJoghatóság

18. § (1) Magyar állampolgár, Magyarországon nyil-vántartásba vett jogi személy vagy jogi személyi-séggel nem rendelkező szervezet ügyfél hatóságiügyében – ha törvény eltérően nem rendelkezik – aMagyar Köztársaság területén a magyar hatóság járel.458

(2) Ha az ügyfél nemmagyar állampolgár, illetve kül-földön nyilvántartásba vett jogi személy vagy jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezet, akkor ha-tósági ügyében – ha jogszabály eltérően nem ren-delkezik – a Magyar Köztársaság területén magyarhatóság jár el, feltéve, hogy az eljárásban az Euró-pai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazan-dó kötelező jogi aktusát vagy magyar jogszabálytkell alkalmazni.

(3) Törvény vagy kormányrendelet alapján az ügyfélhatósági ügyében külföldön a külpolitikáért felelősminiszter vagy a konzuli tisztviselő jár el.

18. § (1) Magyar állampolgár, Magyarországonnyilvántartásba vett jogi személy vagy jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezet ügyfél

hatósági ügyében – amennyiben az Unió jogi aktusa,törvény vagy nemzetközi szerződés eltérően nemrendelkezik – a Magyar Köztársaság területén amagyar hatóság jár el.

(2) Ha az ügyfél nem magyar állampolgár, illetvekülföldön nyilvántartásba vett jogi személy vagyjogi személyiséggel nem rendelkező szervezet,akkor hatósági ügyében – amennyiben nemzetköziszerződés vagy az adott ügyfajtára irányadó különöseljárási szabály eltérően nem rendelkezik – aMagyarKöztársaság területén magyar hatóság jár el, feltévehogy az eljárásban az Unió jogi aktusát, illetvemagyar jogszabályt kell alkalmazni.

(3) Jogszabály felhatalmazása, illetve nemzetköziszerződés vagy viszonosság alapján az ügyfélhatósági ügyében külföldön a magyar külképviseletihatóság, illetve konzuli szolgálat jár el.

A hatáskör megállapítása és az eljárásikötelezettség

19. § (1) 37

19. § (1) A hatóság hatáskörét – a hatósági eljáráskörébe tartozó ügyfajta meghatározásával – jogsza-bály állapítja meg. Jogszabály a hatóság szerveze-ti egységére hatáskört nem telepíthet. Jogszabály-ban kell megjelölni az elsőfokú, továbbá ha az nema 106. és 107. §-ban megjelölt hatóság, a felleb-bezés elbírálására jogosult hatóságot.38 A hatósághatáskörét – a hatósági eljárás körébe tartozóügyfajta meghatározásával – jogszabály állapítjameg. Jogszabályban kell megjelölni az első fokoneljáró, továbbá ha az nem a 107. és 108. §-banmegjelölt hatóság, a fellebbezést elbíráló hatóságotis.

(2)(2) Önkormányzati hatósági ügyben első fokona képviselő-testület, törvény rendelkezése alap-ján a polgármester jár el. A képviselő-testületezt a hatáskörét önkormányzati rendeletben apolgármesterre, a részönkormányzat testületére,a képviselő-testület bizottságára vagy törvénybenmeghatározottak szerint létrehozott társulásra ru-házhatja át.39 Önkormányzati hatósági ügyben

458A 2004. évi CXL. törvény 18. §-a a 2008. évi CXI. törvény 9. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.37A 2004. évi CXL. törvény 19. § 1. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 2. § 1. bekezdés i) pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2007. 01. 01.38A 2004. évi CXL. törvény 19. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 10. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.39A 2004. évi CXL. törvény 19. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 10. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 13: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 11. – 2004. évi CXL. törvény

első fokon a képviselő-testület jár el. Ezt ahatáskörét önkormányzati rendeletben a közgyűléselnökére, a polgármesterre, a főpolgármesterre, arészönkormányzat testületére, a képviselő-testületbizottságára, illetve törvényben meghatározottakszerint létrehozott társulásra ruházhatja át.

(3)(3) A hatóság a hatáskörét vagy annak gyakorlá-sát más hatóságra nem ruházhatja át, kivéve, hatörvény a hatáskör törvényben meghatározott eset-ben, az ott meghatározott másik hatóságra való át-ruházását kivételesen lehetővé teszi. Nem minő-sül a hatáskör átruházásának, ha a hatáskör gya-korlója kiadmányozási jogát jogszerűen átengedte.40A hatóság a hatáskörét vagy annak gyakorlását –törvénybenmeghatározott kivétellel –más hatóságranem ruházhatja át. Nem tekinthető a hatáskörátruházásának, ha a külképviseleti hatóság egyes –más magyar hatóság hatáskörébe tartozó – hatóságiügyek intézésében közreműködik.

(4)(4) A hatóságtól a hatáskörébe tartozó ügy nemvonható el. Nem minősül a hatáskör elvonásá-nak, ha az ügyben hatáskörrel rendelkező, e tör-vény szerint kijelölt más hatóság jár el, vagy tör-vény vagy kormányrendelet alapján több hatósága hatáskörét megosztva gyakorolja.41 A hatóságtól– a 20. § (3) bekezdésében foglalt kivétellel – ahatáskörébe tartozó ügy nem vonható el.

(5) Ha a bíróság valamely ügyben a hatáskörét vagyannak hiányát állapította meg, vagy az ügy érdemé-ben határozott, ez a döntés az eljáró hatóságra köte-lező.

20. § (1)

20. § (1) A hatóság a hatáskörébe tartozó ügy-ben illetékességi területén, valamint kijelölés alap-ján köteles eljárni.42 A hatóság a hatáskörébetartozó ügyben illetékességi területén köteles eljárni.Ha e kötelességének a rá irányadó ügyintézésihatáridőn belül nem tesz eleget, a felügyeleti szerv

– kérelemre vagy hivatalból – soron kívül, delegkésőbb a tudomásszerzéstől számított öt naponbelül kivizsgálja a mulasztás okát.

(2)(2) Ha a hatóság eljárási kötelességének a rá irány-adó ügyintézési határidőn belül nem tesz eleget, afelügyeleti szerv az erre irányuló kérelem megér-kezésétől vagy a hivatalos tudomásszerzéstől szá-mított öt munkanapon belül kivizsgálja a mulasztásokát, és – az ügyfajtára irányadó ügyintézési határ-idő és a döntés-előkészítés fokának figyelembevéte-lével megállapított – határidő tűzésével a mulasztóhatóságot az eljárás lefolytatására utasítja. Nincs he-lye az eljárás lefolytatására történő utasításnak, haa 71. § (2) bekezdés alkalmazásának van helye.43A hatóság mulasztása esetén a felügyeleti szervújabb – az ügyfajtára irányadó ügyintézési határidőés a döntés-előkészítés fokának figyelembevételévelmegállapított – határidő kitűzésével a mulasztóhatóságot háromnapon belül az eljárás lefolytatásárautasítja.

(3) Ha a felügyeleti szerv által megállapított újabbhatáridő eredménytelenül telt el, a felügyeletiszerv az eljárásra haladéktalanul – a (4) és(5) bekezdésben foglalt kivétellel – a mulasztóvalazonos hatáskörű másik hatóságot jelöl ki,egyidejűleg a mulasztó hatóság vezetője ellenfegyelmi eljárást kezdeményez. A kezdeményezésalapján a fegyelmi eljárás megindítása kötelező.A kijelölt hatóság az ügyben irányadó ügyintézésihatáridőn belül köteles érdemi határozatot hozni.

(3) Ha a felügyeleti szerv által megállapított újabb ha-táridő eredménytelenül telt el, a felügyeleti szerv azeljárásra haladéktalanul – a (4) és (5) bekezdésbenfoglalt kivétellel – a mulasztóval azonos hatáskörűmásik hatóságot jelöl ki, egyidejűleg a mulasztó ha-tóság vezetője ellen fegyelmi eljárást kezdeményez.A kezdeményezés alapján a fegyelmi eljárás megin-dítása kötelező. A kijelölt hatóság az ügyben irány-adó ügyintézési határidőn belül köteles döntést hoz-ni.44

40A 2004. évi CXL. törvény 19. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 10. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

41A 2004. évi CXL. törvény 19. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 10. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

42A 2004. évi CXL. törvény 20. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

43A 2004. évi CXL. törvény 20. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

44A 2004. évi CXL. törvény 20. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 11. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 14: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 12. – 2004. évi CXL. törvény

(4)(4) Az ismételten mulasztó hatóságtól az ügy nemvonható el, és az eljárásra más hatóság nem je-lölhető ki, ha a hatóság hatásköre hatósági iga-zolvány vagy hatósági bizonyítvány kiadására,hatósági nyilvántartás vezetésére terjed ki, hajogszabály alapján hatásköre kizárólagos, vagyha belföldi jogsegély iránti megkeresés alapjánkell eljárnia. A hatóság legkésőbb a felhívás-tól számított tíz munkanapon belül köteles elegettenni elmulasztott kötelezettségének.45 Hatóságiigazolvánnyal vagy hatósági bizonyítvánnyal(adatigazolással), hatósági nyilvántartás-vezetéssel,illetve hatósági ellenőrzéssel kapcsolatos hatóságiügyben az ismételten mulasztó hatósággal szembena felügyeleti szerv a (3) bekezdésben foglaltakszerint jár el azzal az eltéréssel, hogy az ügy nemvonható el, és az eljárásra más hatóság nem jelölhetőki. A hatóság legkésőbb tizenöt napon belül köteleseleget tenni elmulasztott kötelezettségének.

(5) 46 47

(5) Ha a képviselő-testület, a polgármester, a bi-zottság, a részönkormányzat testülete, a társu-lás (a továbbiakban együtt: önkormányzati ható-ság) önkormányzati hatósági ügyben eljárási kö-telezettségét elmulasztotta, az ügyfél kérelmé-re vagy hivatalból a Kormány általános hatáskö-rű területi államigazgatási szerve felhívja a mu-lasztó tisztségviselőt vagy testületet, hogy so-ron kívül, illetve a testület legközelebbi ülésén,de legkésőbb huszonkét munkanapon belül foly-tassa le az eljárást.48 Ha a képviselő-testület, afőpolgármester, a polgármester, a közgyűlés elnöke,a bizottság, a részönkormányzat testülete, a társulás(a továbbiakban együtt: önkormányzati hatóság)önkormányzati hatósági ügyben határozathozatalikötelezettségét elmulasztotta, az ügyfél kérelmérevagy hivatalból a Kormány általános hatáskörű

területi államigazgatási szerve felhívja a mulasztótisztségviselőt vagy testületet, hogy soron kívül,illetve a testület legközelebbi ülésén, de legkésőbbharminc napon belül határozzon. A döntésrejogosult a döntés várható időpontjáról a Kormányáltalános hatáskörű területi államigazgatási szervefelhívásától számított öt napon belül értesíti azügyfelet.

(6) 49

(6) Az (5) bekezdés alapján az önkormányzati ható-sághoz intézett felhívás eredménytelensége esetén azügyfél vagy a Kormány általános hatáskörű területiállamigazgatási szerve, továbbá ha az adott ügybennincs felügyeleti szerv, vagy a felügyeleti szerv azintézkedési, eljárási kötelezettségének nem tesz ele-get, az ügyfél kérelmére a közigazgatási ügyekbeneljáró bíróság kötelezi a hatóságot az eljárás lefolyta-tására.50 Az (5) bekezdés alapján az önkormányzatihatósághoz intézett felhívás eredménytelenségeesetén az ügyfél vagy aKormány általános hatáskörűterületi államigazgatási szerve, továbbá ha az adottügyben nincs felügyeleti szerv, vagy a felügyeletiszerv az intézkedési, eljárási kötelezettségének nemtesz eleget, az ügyfél kérelmére a megyei, illetve afővárosi bíróság mint közigazgatási ügyekben eljáróbíróság (a továbbiakban: közigazgatási ügyekbeneljáró bíróság) kötelezi a hatóságot az eljáráslefolytatására.

(7)(7) Az (1)-(4) bekezdésben foglaltakat a szakhatósá-gi eljárásra és a fellebbezési eljárásra is alkalmaz-ni kell. E rendelkezések akkor is irányadók, ha – ahatározat megsemmisítése vagy hatályon kívül he-lyezése folytán – a hatóság az ügyintézési határidőnbelül nem tesz eleget az új eljárás lefolytatására irá-nyuló kötelezettségének.51 Az (1)-(3) bekezdésbenfoglaltakat a szakhatósági eljárásra és a fellebbezésieljárásra is alkalmazni kell. E rendelkezések akkor

45A 2004. évi CXL. törvény 20. § (4)- (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

46A 2004. évi CXL. törvény 20. § 5-6. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 7. § 2. bekezdés n) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

47A 2004. évi CXL. törvény 20. § (5) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 01. 01.

48A 2004. évi CXL. törvény 20. § (4)- (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

49A 2004. évi CXL. törvény 20. § (6) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 01. 01.

50A 2004. évi CXL. törvény 20. § (4)- (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

51A 2004. évi CXL. törvény 20. § (4)- (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 15: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 13. – 2004. évi CXL. törvény

is irányadók, ha – a határozat megsemmisítése vagyhatályon kívül helyezése folytán – a hatóság azügyintézési határidőn belül nem tesz eleget az újeljárás lefolytatására irányuló kötelezettségének.

(8)(8) A felügyeleti szerv a (2) bekezdés szerinti intézke-désről, valamint az eljáró hatóság (3) bekezdés sze-rint történő kijelöléséről az ügyfelet értesíti, továb-bá ellenőrzi, hogy a hatóság a mulasztást követő-en, illetve a kijelölt hatóság határidőn belül elegettesz-e eljárási kötelezettségének. A Kormány általá-nos hatáskörű területi államigazgatási szerve értesí-ti az ügyfelet az (5) bekezdés szerinti felhívásáról,egyidejűleg felhívja az ügyfél figyelmét arra, hogya felhívás eredménytelensége esetén a (6) bekez-dés szerint a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság-hoz fordulhat.52 A felügyeleti szerv a (2) bekezdésszerinti intézkedésről, valamint az eljáró hatóság(3) bekezdés szerint történő kijelöléséről az ügyfelethárom napon belül értesíti, továbbá ellenőrzi,hogy a hatóság a mulasztást követően, illetve akijelölt hatóság határidőn belül eleget tesz-e eljárásikötelezettségének.

Illetékesség21. § (1)

21. § (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik,az azonos hatáskörű hatóságok közül az a ható-ság jár el, amelynek illetékességi területén53 Hajogszabály másként nem rendelkezik, az azonoshatáskörű hatóságok közül az eljárásra az a hatóságaz illetékes, amelynek területéna)a) az ügyfél lakó- vagy tartózkodási helye, en-nek hiányában szálláshelye (a továbbiakban együtt:lakcím), illetve székhelye, telephelye, fióktelepe(a továbbiakban együtt: székhely) van, az ügyféllakó- vagy tartózkodási helye, ennek hiányábanszálláshelye (a továbbiakban: lakcíme), illetveszékhelye (telephelye, fióktelepe) van,b) az ügy tárgyát képező ingatlan fekszik,

c)c) az engedélyhez vagy bejelentéshez kötött te-vékenységet gyakorolják vagy gyakorolni kíván-ják, vagy az engedélyhez vagy bejelentéshezkötött tevékenységet gyakorolják vagy gyakorolnikívánják,d) a jogellenes magatartást elkövették.

(2)(2) Ha törvény vagy kormányrendelet hatósági ügy-ben több hatóságot jogosít fel valamely hatáskörgyakorlására, jogszabály a hatóságok illetékességérecsak azonos okot állapíthat meg.54 Nemzetgazdaságiszempontból kiemelt jelentőségű vagy különlegesszakértelmet igénylő ügyekben törvény vagykormányrendelet kijelölheti azt a hatóságot, amelymeghatározott ügyekben az ország egész területérekiterjedő illetékességgel eljár. A szakhatóságokközreműködésével folyó eljárásokban a kijelölésneka szakhatóságokra is ki kell terjednie.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott ügyekbeneljáró hatóság a döntéshozatal előtt kikéri annaka hatóságnak az üggyel kapcsolatos véleményét,amely a kijelölés hiányában az ügyben illetékeslenne. A vélemény nem köti az eljáró hatóságot, ésa véleményadás elmaradása nem akadálya az érdemidöntéshozatalnak.

(3) 55

(4)(4) Ha az ügyfél lakcíme ismeretlen, az (1) bekez-désa) pontjára alapított illetékességet az ügyfél utol-só ismert hazai lakcíme alapján kell megállapíta-ni. Ennek hiányában – ha jogszabály másként nemrendelkezik – az eljárásra az adott ügyfajtában afővárosban eljárásra jogosult hatóság, jegyző ha-táskörébe tartozó ügyben a fővárosi főjegyző azilletékes.56 Ha az ügyfél tartósan, három hónapotmeghaladó ideig külföldön tartózkodik, illetvelakcíme ismeretlen, az (1) bekezdés a) pontjáraalapított illetékességet az ügyfél utolsó ismerthazai lakcíme alapján kell megállapítani. Ennekhiányában – ha az Unió jogi aktusa vagy jogszabály

52A 2004. évi CXL. törvény 20. § (4)- (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 11. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

53A 2004. évi CXL. törvény 21. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 12. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

54A 2004. évi CXL. törvény 21. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 12. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

55A 2008. évi CXI. törvény 131. § 5. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.56A 2004. évi CXL. törvény 21. § (4)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 12. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 16: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 14. – 2004. évi CXL. törvény

másként nem rendelkezik – az eljárásra az adottügyfajtában a fővárosban eljárásra jogosult hatóság,jegyző hatáskörébe tartozó ügyben a fővárosifőjegyző az illetékes.

(5)(5) Az ügyben illetékességgel rendelkező azonos ha-táskörű hatóságok közül az ügyfél kérelmének hiá-nyában az57 Több illetékes hatóság közül az jár el,amelynél az eljárás előbb indult meg (megelőzés).jár el, amelynél az eljárás előbb indult meg (a továb-biakban: megelőzés).

(6)(6) Ha a hatóság megállapítja, hogy az ügyben máshatóság a megelőzés alapján már eljárt, vagy máshatóság előtt eljárás van folyamatban, saját eljárá-sát megszünteti, illetve szükség esetén a döntéstvisszavonja, és erről szóló döntését a korábban el-járt, illetve a folyamatban lévő ügyben eljáró ható-sággal és az ügyféllel közli. Az eljárást megszüntetőés a döntést visszavonó döntés ellen jogorvoslatnaknincs helye.58 Ha a hatóság megállapítja, hogy azügyben más hatóság a megelőzés alapján már eljártvagy más hatóság előtt eljárás van folyamatban,saját eljárását végzéssel megszünteti, illetve szükségesetén a döntést visszavonja, és erről a korábban,illetve a folyamatban lévő ügyben eljáró hatóságotés az ügyfelet értesíti.

A joghatóság, a hatáskör és az illetékességvizsgálata

22. § (1) A hatóság a joghatóságát – ezzel összefüg-gésben az alkalmazandó jogot -, valamint hatáskörétés illetékességét az eljárás minden szakaszában hi-vatalból köteles vizsgálni.

(2) Hatáskör vagy illetékesség hiányában ahatóság a kérelmet és az ügyben keletkezettiratokat – az ügyfél egyidejű értesítése mellett– haladéktalanul, de legkésőbb a kérelemmegérkezésétől, folyamatban levő ügyben a hatáskörés illetékesség hiányának megállapításától számított

öt napon belül átteszi a hatáskörrel és illetékességgelrendelkező hatósághoz.

(2) Hatáskör vagy illetékesség hiányában a hatósága kérelmet és az ügyben keletkezett iratokat – azügyfél egyidejű értesítése mellett – haladéktalanul,de legkésőbb a kérelem megérkezésétől, folyamat-ban levő ügyben a hatáskör és illetékesség hiányánakmegállapításától számított öt munkanapon belül át-teszi a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező ha-tósághoz.59

(3) A hatóság – tekintet nélkül a joghatóságára, va-lamint a hatáskörére és az illetékességére – hiva-talból köteles megtenni azt az ideiglenes intézke-dést, amelynek hiányában a késedelem elháríthatat-lan kárral vagy veszéllyel járna.

(4)(4) A hatóság az ideiglenes intézkedéséről szólóvégzését közli az ügyféllel, valamint a jogható-sággal és hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság-gal, amely az ideiglenes intézkedés szükségessé-gét felülvizsgálja, és szükség esetén megteszi ahatáskörébe tartozó intézkedést.60 A hatóság azideiglenes intézkedéséről – végzése megküldésével– haladéktalanul, de legkésőbb öt napon belülértesíti az ügyfelet, továbbá a joghatósággal éshatáskörrel rendelkező illetékes hatóságot, amely azideiglenes intézkedés szükségességét felülvizsgálja,és szükség esetén megteszi a hatáskörébe tartozóintézkedést.

(5) Az ideiglenes intézkedés felülvizsgálatánál nemérvényesül a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jo-gok védelme.

Hatásköri, illetékességi vita23. § (1) Ha ugyanabban az ügyben23. § (1) Ha ugyanabban az ügyben61

a)a) több hatóság állapította meg hatáskörét és ille-tékességét, több hatóság állapította meg hatáskörétvagy illetékességét,

57A 2004. évi CXL. törvény 21. § (4)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 12. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

58A 2004. évi CXL. törvény 21. § (4)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 12. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

59A 2004. évi CXL. törvény 22. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 12. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

60A 2004. évi CXL. törvény 22. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 13. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

61A 2004. évi CXL. törvény 23. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 14. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 17: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 15. – 2004. évi CXL. törvény

b)b) több hatóság állapította meg hatáskörének és ille-tékességének hiányát, és emiatt az eljárás nem in-dulhat meg vagy nincs folyamatban, több hatóságállapította meg hatáskörének vagy illetékességénekhiányát, és emiatt az eljárás nem indulhat meg vagynincs folyamatban,c) több illetékes hatóság előtt indult az eljárás, és amegelőzés alapján nem lehet eldönteni, hogy me-lyik hatóság jogosult az eljárásra,az érdekelt hatóságok kötelesek egymás között hi-vatalból vagy kérelemre megkísérelni a vita el-döntését. az érdekelt hatóságok kötelesek egymásközött haladéktalanul, de legkésőbb az eljárásmegindítására irányuló kérelem érkezésétől, illetvea tudomásszerzéstől számított nyolc napon belülmegkísérelni a vita eldöntését.

(2)(2) Az egyeztetést annak a hatóságnak kell kez-deményeznie, amelyiknél az eljárás később in-dult meg, amelyik hatáskörének és illetékességé-nek hiányát később állapította meg, vagy ame-lyik hatóságnál az ügyfél az egyeztetés lefolytatá-sa iránti kérelmét benyújtotta.62 Ha az (1) bekezdésszerinti egyeztetés sikerrel járt, az (1) bekezdés a)és c) pontja esetében az a hatóság, amely atovábbiakban nem jár el, az előtte folyamatbanlévő eljárást végzéssel megszünteti, az eljárássorán hozott döntését visszavonja, egyúttal az ügyiratait és bizonyítékait átteszi az eljárást lefolytatóhatósághoz.

(3) Ha az (1) bekezdés szerinti eljárás nem vezetetteredményre, az eljáró hatóságot a következő szervjelöli ki:a) illetékességi összeütközés esetén a legközeleb-bi közös felügyeleti szerv, ennek hiányában a Kor-mánynak a vita eldöntését kérő hatóság működésiterülete szerint illetékes általános hatáskörű területiállamigazgatási szerve,63 64

b) hatásköri összeütközés esetén a Fővárosi Ítélő-tábla.

(4) Az egyeztetést kezdeményező hatóság kérelmérea (3) bekezdésa) pontjában foglalt esetben tíz mun-kanapon belül kell kijelölni az eljáró hatóságot.459

(5) Ha az egyeztetés sikerrel járt, az (1) bekezdésa)és c) pontja esetében az a hatóság, amely a továb-biakban nem jár el, az előtte folyamatban lévő el-járást megszünteti, az eljárás során hozott döntésétvisszavonja, egyúttal az ügy iratait és bizonyítékaitátteszi az eljárást lefolytató hatósághoz. Az eljárástmegszüntető végzés ellen jogorvoslatnak nincs he-lye.460

(6) Az illetékességi vitában hozott végzés ellen jog-orvoslatnak nincs helye.461

24. § (1) A Fővárosi Ítélőtábla a hatásköri vitábanaz eljárást kezdeményező ügyfél vagy a hatóságkérelmére dönt.

24. § (1) A Fővárosi Ítélőtábla a hatásköri vitában azügyfél vagy a hatóság kérelmére soron kívül nempe-res eljárásban dönt.65

(2) AFővárosi Ítélőtábla határozata ellen fellebbezés-nek nincs helye.

Eljárás az illetékességi területen kívül25. § (1) A hatóság az illetékességi területén kívül ak-

kor végezhet eljárási cselekményt, ha ezt törvényvagy kormányrendelet lehetővé teszi.

(2) A fővárosi kerületi illetékességű hatóság a fővá-ros, a megyei jogú város kerületi hivatalának veze-tője pedig a megyei jogú város egész területén vé-gezhet eljárási cselekményt.

Belföldi jogsegély26. § (1)

62A 2004. évi CXL. törvény 23. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 14. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

63A 2004. évi CXL. törvény 23. § 3. bekezdés a) pontja a 2006. évi CIX. törvény 7. § 2. bekezdés n) pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2007. 01. 01.

64A 2004. évi CXL. törvény 23. § (3) bekezdés a) pontja a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 01. 01.

459A 2004. évi CXL. törvény 23. § (4)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 14. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.460A 2004. évi CXL. törvény 23. § (4)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 14. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.461A 2004. évi CXL. törvény 23. § (4)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 14. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.65A 2004. évi CXL. törvény 24. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 13. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.66A 2004. évi CXL. törvény 26. §-a a 2008. évi CXI. törvény 15. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 18: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 16. – 2004. évi CXL. törvény

26. § (1) Jogsegélyt akkor lehet kérni, ha a) az ügy-ben a megkereső hatóság illetékességi területén kí-vül kell valamely eljárási cselekményt elvégezni,66Jogsegélyt akkor lehet kérni, ha amegkereső hatóság

a)b) azt az ügyfél jogos érdeke vagy a költségtakaré-kosság indokolja, vagyc) az ügy elbírálásához olyan adat vagy irat szük-séges, amellyel más hatóság, egyéb állami, önkor-mányzati szerv vagy – ha törvény meghatározottügyfajtában lehetővé teszi – egyéb szerv vagy sze-mély rendelkezik.

(2) Az (1) bekezdésa) és b) pontjában meghatározottmegkeresést az ügy jellegétől függően a megkeresőhatósággal azonos hatáskörű illetékes hatósághoz,ennek hiányában az illetékes települési önkormány-zat jegyzőjéhez kell intézni.

(3) Kérelemre indult eljárásban az ügyfélnek az eljá-rásban szükséges személyes adatainak kezeléséhezvaló hozzájárulását vélelmezni kell a jogsegély tel-jesítése céljából, az ahhoz szükséges mértékben to-vábbított személyes adatok tekintetében is. Hivatal-ból indult vagy folytatott eljárásban a hatóság a jog-szabály alapján kezelhető adatok közül a jogsegélyteljesítése céljából szükséges személyes adatokat to-vábbíthatja a megkeresett szervhez.

(4) A megkeresett szerv vagy személy csak akkor ta-gadhatja meg a megkeresésben foglaltak teljesítését,ha az jogszabályba ütközik. Ha a jogsegély nyújtá-sára más szerv jogosult, a megkeresett szerv vagyszemély a megkeresést haladéktalanul, de legkésőbba megkeresés megérkezésétől számított három mun-kanapon belül e szervhez továbbítja, és erről egyide-jűleg tájékoztatja a megkereső hatóságot.

(5) A megkeresést az (1) bekezdésa) és b) pontjá-ban szabályozott esetben tíz munkanapon belül, az(1) bekezdésc) pontjában szabályozott esetben pedigöt munkanapon belül kell teljesíteni; a megkeresettszerv vezetője ezt a határidőt annak letelte előtt in-dokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb tíz mun-kanappal meghosszabbíthatja. Ha az adat elektroni-kusan rögzített nyilvántartásban áll rendelkezésre, amegkeresést három munkanapon belül kell teljesíte-ni.

(6) A megkeresett szerv az eljárási határidő meg-hosszabbításáról szóló végzését a megkereső ható-sággal közli. A megkereső hatóság közli az ügyféllela jogsegély határidejének meghosszabbításáról szó-ló végzést. illetékességi területén kívül kell valamely

eljárási cselekményt elvégezni, illetve azt az ügyféljogos érdeke vagy a költségtakarékosság indokolttáteszi,b) feladatának ellátásához olyan adat vagy ténybeliismeret szükséges, amely a megkeresett hatóságnyilvántartásából, illetve irataiból szerezhető meg,

c) feladatának ellátásához olyan irat vagy másbizonyíték szükséges, amely a megkeresetthatóságnál (állami, önkormányzati szervnél) van,vagy onnan szerezhető meg.

(2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározottmegkeresést az ügy jellegétől függően amegkereső hatósággal azonos hatáskörű illetékesszervhez, ennek hiányában az illetékes településiönkormányzat jegyzőjéhez kell intézni.

(3) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározottesetben a megkeresésben meg kell jelölni azadat, irat, más bizonyíték felhasználásának célját,valamint azt, hogy a személyes adat beszerzéséretörvény alapján vagy az ügyfél kérelmére és írásbelihozzájárulásával kerül sor.

(4) A megkeresett hatóság csak akkor tagadhatjameg a megkeresésben foglaltak teljesítését, haaz jogszabályba ütközik. Amennyiben a jogsegélynyújtásáramás szerv jogosult, a megkeresett hatósága megkeresést haladéktalanul, de legkésőbb amegkeresés megérkezésétől számított öt naponbelül e hatósághoz továbbítja, és erről egyidejűlegtájékoztatja a megkereső hatóságot.

(5) Ha jogszabály ennél rövidebb határidőt nemállapít meg, a jogsegély iránti kérelmet az(1) bekezdés b) és c) pontjában szabályozott esetbennyolc napon belül, az (1) bekezdés a) pontjábanszabályozott esetben pedig tizenöt napon belül kellteljesíteni.

(6) Ha a belföldi jogsegély iránti kérelemteljesítéséhez magyar külképviseleti hatóságmegkeresése szükséges, a jogsegély teljesítésénekhatárideje a megkeresésnek a külképviseletihatósághoz történő megérkezése napján kezdődik.

Nemzetközi jogsegély27. § (1) Ha a Magyar Köztársaságnak valamely

állammal közigazgatási jogsegélyegyezményevan, vagy annak hiányában az államok közöttviszonossági gyakorlat áll fenn, vagy többoldalúnemzetközi szerződés ezt lehetővé teszi, továbbá az

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 19: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 17. – 2004. évi CXL. törvény

(5) bekezdés szerinti együttműködési megállapodásalapján az eljáró hatóság a 26. § (1) bekezdésébenmeghatározott jogsegély érdekében külföldihatósághoz fordulhat, illetve – ha ez nem ütközikmagyar jogszabályba – köteles teljesíteni akülföldről érkező jogsegélykérelmet.

27. § (1) Ha a Magyar Köztársaságnak valamely ál-lammal közigazgatási jogsegélyegyezménye van,vagy annak hiányában az államok között viszonos-sági gyakorlat áll fenn, vagy többoldalú nemzetköziszerződés ezt lehetővé teszi, a hatóság a 26. § (1) be-kezdésében meghatározott jogsegély érdekében kül-földi hatósághoz fordulhat, illetve köteles teljesítenia külföldről érkező jogsegélykérelmet.67

(2) A viszonosság fennállása tekintetében akülpolitikáért felelős miniszter állásfoglalása azirányadó, amelyet az érintett minisztériummalegyetértésben alakít ki.68

(2) A viszonosság fennállása tekintetében a külpoli-tikáért felelős miniszter állásfoglalása az irányadó,amelyet az ügyfajta tekintetében feladatkörrel ren-delkező miniszterrel egyetértésben alakít ki.68 69

(3) Ha jogszabály vagy nemzetközi szerződésmásként nem rendelkezik, a nemzetközijogsegélyügyben érintett magyar és külföldi(nemzetközi) hatóság közvetlenül érintkezikegymással. Ha a magyar hatóság előtt nemismert, hogy a jogsegélykérelem teljesítéseaz érintett külföldi állam melyik hatóságánakhatáskörébe tartozik, a kérelmet felügyeleti szervénkeresztül a külpolitikáért felelős miniszterhezjuttatja el. A külpolitikáért felelős miniszter akülföldi állam külügyekben illetékes minisztériumaútján továbbítja a jogsegélykérelmet a külföldihatósághoz.

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet másként nemrendelkezik, a nemzetközi jogsegélyügyben érintett

magyar és külföldi (nemzetközi) hatóság közvetle-nül érintkezik egymással. Ha a magyar hatóság előttnem ismert, hogy az (1) bekezdés szerinti jogse-gélykérelem teljesítése az érintett külföldi államme-lyik hatóságának hatáskörébe tartozik, a kérelmetfelügyeleti szervén keresztül a külpolitikáért felelősminiszterhez juttatja el. A külpolitikáért felelős mi-niszter a külföldi állam külügyekben illetékes mi-nisztériuma útján továbbítja a jogsegélykérelmet akülföldi hatósághoz.70

(4) Ha a külföldről érkező jogsegélykérelemteljesítésére nem a megkeresett hatóság jogosult,a megkeresést haladéktalanul, de legkésőbb azérkezéstől számított öt napon belül átteszi ahatáskörrel rendelkező illetékes hatósághoz, és errőla megkereső felet egyidejűleg tájékoztatja.

(4) Ha a külföldről érkező jogsegélykérelem teljesíté-sére nem a megkeresett hatóság jogosult, a megke-resést átteszi a hatáskörrel rendelkező illetékes ható-sághoz, és erről a megkereső felet egyidejűleg tájé-koztatja.71

(5) Unió jogi aktusa, nemzetközi szerződés és törvényfelhatalmazást adhat az ügyben eljárni jogosultmagyar és külföldi hatóság közötti együttműködésimegállapodás létrehozására hatósági feladataikellátásának kölcsönös előmozdítása érdekében.

(5) -(6) 72

(6) Nemzetközi jogsegély keretében személyes adattovábbítására az Unió jogi aktusa, nemzetköziszerződés, illetve törvényi felhatalmazás vagy azérintett írásos hozzájárulása alapján kerülhet sor.

28. § (1)

28. § (1) A hatóság megtagadja a külföldi megkere-sés teljesítését, ha az74 A hatóság – ha az Uniójogi aktusa vagy nemzetközi szerződés eltérően nem

67A 2004. évi CXL. törvény 27. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 14. pontjának és 131. § 6. pontjánakmegfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

68A 2004. évi CXL. törvény 27. § 2-3. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

68A 2004. évi CXL. törvény 27. § 2-3. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

69A 2004. évi CXL. törvény 27. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 15. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

70A 2004. évi CXL. törvény 27. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 16. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

71A 2004. évi CXL. törvény 27. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 7. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

72A 2008. évi CXI. törvény 131. § 8. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.74A 2004. évi CXL. törvény 28. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 16. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 20: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 18. – 2004. évi CXL. törvény

rendelkezik – megtagadja a külföldi megkeresésteljesítését, ha az sértenéa)a) sértené a Magyar Köztársaság nemzetbizton-sági érdekeit vagy a közbiztonságot, a MagyarKöztársaság nemzetbiztonsági érdekeit vagy aközbiztonságot,b)b) sértené az ügyben érintett személy alapvető jogát,vagy az ügyben érintett személy alapvető jogát,c)c) jogszabályba ütközne. a védett adatmegőrzéséhez fűződő érdekeket, és annaktovábbítását jogszabály nem teszi lehetővé, vagya továbbításához a jogszabályban előírt feltételeknem állnak fenn.

(2) A külföldi megkeresés teljesítésénekmegtagadásáról és annak okáról a megkereső felethaladéktalanul tájékoztatni kell.

(2) A külföldi megkeresés teljesítésének megtagadá-sáról és annak okáról a megkereső felet tájékoztatnikell.75

(3) 77(3) Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltakelbírálásához a hatóság szükség eseténfeladatkörében érintett miniszterek, központiállamigazgatási szervek állásfoglalását kéri.76

II/A. Fejezet462A kapcsolattartás általános szabályai28/A. § (1) A hatóság a) írásban463

aa) postai úton,ab) telefaxon,ac) személyesen átadott irat útján,ad) kézbesítési meghatalmazott útján,

ae) a hatóság kézbesítője útján,af) kézbesítési ügygondnok útján,ag) hirdetményi úton vagyah) az e törvényben meghatározott módon elektro-nikus úton vagyb) szóban az e törvényben meghatározott feltételek-kel tart kapcsolatot az ügyféllel.

(2) 464

(3) Több igénybe vehető kapcsolattartási forma kö-zül a hatóság a költségtakarékosság és a hatékonyságszempontjai alapján választ. Az első kapcsolatfelvé-tel alkalmával a hatóság felhívja az ügyfél figyelméta kapcsolattartás lehetséges formáira, és tájékozta-tást ad a kapcsolattartásra szolgáló elérhetőségéről,valamint a hatóság által nyújtott elektronikus tájé-koztatás elérhetőségéről.

(4) Rövid szöveges üzenet útján, elektronikus levél-ben és telefonon is lehet tájékoztatást kérni és tel-jesíteni vagy jogszabályban meghatározott egyébesetekben kapcsolatot tartani. A hatóság telefononés elektronikus levélben előzetesen egyeztetheti azügyféllel az egyes eljárási cselekmények elvégzésé-nek időpontját.

(5) Ha a hatóságok közötti kapcsolattartás irattováb-bítást nem igényel, a hatóságok elektronikus levél-ben vagy telefonon kötelesek egymással kapcsolatottartani.

(6) Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzetesetén, valamint törvény rendelkezése alapján bár-milyen módon tarthat kapcsolatot a hatóság és azügyfél; a kapcsolattartás időpontját ésmódját az irat-ra fel kell jegyezni.

(7) Az ügyfélre vonatkozó kapcsolattartási szabályo-kat az eljárás egyéb résztvevőjére is alkalmazni kell.

75A 2004. évi CXL. törvény 28. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 9. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

77A 2008. évi CXI. törvény 131. § 10. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.76A 2004. évi CXL. törvény 28. § 3. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 2. § 1. bekezdés i) pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2007. 01. 01.462A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

463A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

464A jogszabály 17. § (2) bekezdése 2011.01.01. lép hatályba a 2008. évi CXI. törvény 132. § (2) bekezdés a) pontjának megfelelően.466A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

467A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 21: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 19. – 2004. évi CXL. törvény

Kapcsolattartás elektronikus úton466

28/B. § (1) Írásbeli a kapcsolattartás, ha467

a) az ügyfél az iratot ügyfélkapun keresztül küldimeg a hatóságnak,b) a hatóság az iratot a központi elektronikus szol-gáltató rendszeren (a továbbiakban: központi rend-szer) keresztül küldi meg az ügyfélnek vagy a ha-tóságnak.

(2) Ha törvény, eredeti jogalkotói hatáskörben kiadottkormányrendelet vagy önkormányzati hatósági ügy-ben önkormányzati rendelet eltérően nem rendelke-zik, az eljárás megindítására irányuló kérelmet be-nyújtó ügyfél jogosult elektronikus úton kapcsolatottartani a hatósággal, kivéve, ha az az adott kapcso-lattartás tekintetében nem értelmezhető.

(3) Az ügyfél köteles elektronikus úton kapcsolatottartani a hatósággal, ha azt törvény az adott ügybenvagy eljárási cselekmény vonatkozásában előírja.

(4) Törvény eltérő rendelkezése hiányában nem alkal-mazható elektronikus út a 20. § (6) bekezdése és a24. § (1) bekezdése szerinti kérelem vonatkozásá-ban, valamint a hatóság döntésének bírósági felül-vizsgálatával kapcsolatos eljárásban.

(5) A hatóság elektronikus úton tartja a kapcsolatotaz ügyféllel, ha az ügyfél azt igényli, továbbá ha azügyfél a kérelmet elektronikus úton nyújtotta be, ésaz alkalmazandó kapcsolattartási formáról máskéntnem rendelkezett.

(6) Törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelke-zése hiányában, ha az ügyfél a számára elektroni-kus úton elküldött irat átvételét öt munkanapon belülnem igazolja vissza, a hatóság a továbbiakban másírásbeli formában tart az ügyféllel kapcsolatot.

Tájékoztatás468

28/C. § (1) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik,az ügyfél az e fejezetben meghatározott valamennyikapcsolattartási formát használhatja tájékoztatáské-rés céljából.469

(2) A hatóság ugyanolyan formában köteles tájékoz-tatni az ügyfelet, mint amilyen formában az ügyfél atájékoztatást kérte.

(3) Ha a tájékoztatás az ügy irataiban lévő adatra vo-natkozik, és az ügyfél az ügy jellege szerinti és az el-járó hatóság által jogszabály alapján kezelhető ada-tokkal magát a tájékoztatás iránti kérelmében azo-nosította, a tájékoztatást nem lehet megtagadni.

(4) A hatóság a tájékoztatást nem köteles teljesíte-ni, ha az ügyfél a tájékoztatáskéréshez való jogátvisszaélésszerűen gyakorolja. Visszaélésszerű a jog-gyakorlás különösen, ha a tájékoztatáskérést meg-előző öt munkanapon belül az ügyféllel a hatóságdöntést közölt, vagy olyan eljárási cselekményre ke-rült sor, amelyben az ügyfél részt vett.

Hatóságok közötti kapcsolattartás470

28/D. § (1) A hatóságok egymással elektronikus útontartanak kapcsolatot, kivéve, ha törvény az elekt-ronikus úton való kapcsolattartást azért korlátozza,mert az adott eljárásban vagy eljárási cselekményekesetén az értelmezhetetlen, vagy aránytalanul magasköltséggel járna.471

(2) Önkormányzati hatósági ügyben az önkormányza-ti hatóságok akkor kötelesek egymással elektronikusúton kapcsolatot tartani, ha önkormányzati rendele-teik így rendelkeznek.

(3) Önkormányzati hatósági ügyben az önkormány-zati hatósággal más hatóság elektronikus úton tartkapcsolatot, ha a kapcsolattartást az önkormányzatihatóság elektronikus úton kezdeményezte.

(4) A hatóságok nem kötelesek egymással elektro-nikus úton kapcsolatot tartani, ha az iratok nagymennyisége miatt vagy az adathordozó jellegébőladódóan az elektronikus úton továbbítható irattá va-ló átalakítás aránytalan nehézséggel járna, és ez azeljárás elhúzódását eredményezné.

III. Fejezet468A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

469A 2004. évi CXL. törvény II. fejezetét és 28/A-28/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 17. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

470A 2004. évi CXL. törvény 28/D. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 17. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

471A 2004. évi CXL. törvény 28/D. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 17. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 22: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 20. – 2004. évi CXL. törvény

AZ ELSŐFOKÚ ELJÁRÁSAz eljárás megindítása

29. § (1)

29. § (1) A hatósági eljárás az ügyfél kérelmérevagy hivatalból indul meg.78 A hatósági eljárás azügyfél kérelmére, bejelentésére, nyilatkozatára, máshatóság kezdeményezésére, külön jogszabálybanmeghatározott panaszra (a továbbiakban együtt:kérelem) vagy hivatalból indul meg.

(2) A hatóság köteles a hatáskörébe tartozó ügybenilletékességi területén hivatalból megindítani az el-járást, haa) ezt jogszabály előírja,b) erre felügyeleti szerve utasította, a bíróság köte-lezte,c) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető hely-zetről szerez tudomást.

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nemrendelkezik, az eljárás megindításáról

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nemrendelkezik, az eljárás megindításáról79a)a) a hivatalból indult eljárásban az ismert ügy-felet az első eljárási cselekmény elvégzésétől, ahivatalból indult eljárásban az ismert ügyfelet azeljárás megindításától,b)b) a kérelemre indult eljárásban – az eljárás megin-dítására irányuló kérelmet benyújtó ügyfelet kivé-ve – az ismert ügyfelet a kérelem beérkezésétől akérelemre indult eljárásban az ismert ellenérdekű,illetve érintett ügyfelet a kérelem beérkezésétőlszámított öt munkanapon belül értesíteni kell.számított öt napon belül értesíteni kell.

(4) Az értesítés csak akkor mellőzhető, haa) az veszélyeztetné az eljárás eredményességét,b)

b) az eljárás megindítása után a hatóság öt munka-napon belül érdemben dönt, vagy a kérelmet ér-demi vizsgálat nélkül elutasítja, vagy az eljárástmegszünteti,80 az egyszerű megítélésű, a tényálláselőzetes tisztázását nem igénylő ügyben az eljárásmegindítása után azonnal sor kerül az érdemihatározat meghozatalára,c) az ellenőrzésre feljogosított hatóság az adotttárgyban folyamatosan lát el az érintettnél ellenőr-zési feladatot,d) azt honvédelmi, nemzetbiztonsági, közbiztonságiokból jogszabály kizárja.

(5) Az értesítésnek tartalmaznia kell:a)a) az ügy tárgyát, iktatási számát, az eljárás meg-indításának napját és az adott ügyfajtára irány-adó ügyintézési határidőt, az ügyintézési határidő-be nem számító időtartamokat, az ügyintéző nevétés hivatali elérhetőségét,81 az ügy tárgyát, iktatásiszámát, az eljárás megindításának napját és azadott ügyfajtára irányadó ügyintézési határidőt, azügyintéző nevét és hivatali elérhetőségét,b) az iratokba való betekintés és a nyilatkozattétellehetőségére irányuló tájékoztatást,c) hivatalból indult eljárásban az erre történő utalást,kérelemre indult eljárásban a kérelmező ügyfél ne-vét,d) az ügyfél tájékoztatását az elektronikusügyintézés lehetőségének igénybevételéről és azügyfajtára vonatkozó elektronikus tájékoztatásiszolgáltatás elérhetőségéről.d) 82

(6)(6) Ha törvény vagy kormányrendelet további értesí-tési formát nem állapít meg, a hatásterületen élő ügy-feleket és a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek mi-nősülő szervezeteket az eljárás megindításáról hir-detményi úton kell értesíteni. Az értesítés közhírrétehető.83 Ha jogszabály másként nem rendelkezik,a 15. § (2) és (5) bekezdése esetében, valamint ha

78A 2004. évi CXL. törvény 29. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

79A 2004. évi CXL. törvény 29. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

80A 2004. évi CXL. törvény 29. § (4) bekezdés b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 18. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

81A 2004. évi CXL. törvény 29. § (5) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 18. § (4) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

82A 2008. évi CXI. törvény 131. § 11. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.83A 2004. évi CXL. törvény 29. § (6)- (9) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (5) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 23: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 21. – 2004. évi CXL. törvény

az eljárás egyébként jelentős számú ügyfelet érint,az ügyfeleket az eljárás megindításáról hirdetményiúton, továbbá közhírré tétel útján (helyben szokásosmódon, a helyi lapban stb.) kell értesíteni.

(7)(7) A hirdetmény és közhírré tétel útján közölt érte-sítés tartalmazza:84 A hirdetmény, illetve közhírrététel útján közölt közlemény tartalmazza:a)a) az ügy tárgyát és rövid ismertetését, az ügytárgyát,b)b) a vélelmezett hatásterület kiterjedését, a tervezettlétesítmény, tevékenység rövid ismertetését,c)c) a tájékoztatást arról, hogy az érintettek hol és mi-kor tekinthetnek be az ügy irataiba. a hatásterülethatárait,d) a tájékoztatást arról, hogy az érintettek hol ésmikor tekinthetnek be a tervekbe, illetve az ügyegyéb irataiba.

(8)(8) A hatóság a hivatalbóli eljárást kezdeményezőszemélyt vagy szervet kérelmére tájékoztatja az el-járás megindításáról.85 A (6) bekezdésben foglaltakszerint kell eljárni akkor is, ha az ügyfelek körétvagy a hatásterület határait nem lehet pontosanmegállapítani. A hirdetmény ebben az esetben ahatásterület vélelmezhető határait jelöli meg.

(9)(9) Ha az eljárás megindítására irányuló kérel-met benyújtó ügyfél kéri, a kérelem beérkezésé-től számított öt munkanapon belül a hatóság a28/C. § (1) és (2) bekezdésében meghatározottszabályok szerint értesíti86 Az ügyfél kérelméreindult eljárásban, ha ezt az ügyfél kéri, a kérelembeérkezésétől számított öt napon belül a hatóságaz ügyfelet értesíti az ügy iktatási számáról, azeljárás megindításának napjáról, az ügyintézésihatáridőről, ügyintézőjéről és az ügyintéző hivatali

elérhetőségéről. Ha a kérelem elektronikus útonérkezett, a tájékoztatás elektronikus úton, háromnapon belül történik. Ebben az esetben az értesítésa fentieken túlmenően tartalmazza a kapcsolattartáselektronikus levélcímét is.a) az ügy iktatási számáról, az ügyintéző nevéről éshivatali elérhetőségéről,b) az eljárás megindításának napjáról, az ügyintézé-si határidőről, az ügyintézési határidőbe nem szá-mító időtartamokról, a hatóság eljárási kötelezett-ségének elmulasztása esetén követendő eljárásról,

c) az iratokba való betekintés és nyilatkozattétel le-hetőségéről, valamintd) arról, hogy kérelme a szükséges adatainak kezelé-séhez és belföldi jogsegély, valamint szakhatóságieljárás lefolytatása céljából történő továbbításáhozvaló hozzájárulásnak minősül.

(10) A 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek minő-sülő szervezetek kormányrendeletbenmeghatározottadatbázis alapján történő értesítése az (5) és a (7) be-kezdés szerinti adatokat együttesen tartalmazza.472

(11) A hatóság külön kérelem nélkül is az ügyfélanyanyelvére lefordított végzésben értesíti az eljá-rás megindításáról azt a magyar nyelvet nem beszélőügyfelet, akivel szemben az eljárást folytatja. Az ér-tesítés az (5) bekezdésben foglaltakon túl tartalmaz-za a nyelvhasználati és az ezzel járó költségviselésiszabályokról szóló tájékoztatást.473

Ideiglenes biztosítási intézkedés474

29/A. § (1) Ha az eljárás tárgyát képező kötelezettségkésőbbi teljesítése veszélyben van, a hatóság a pénz-követelés biztosítását vagy meghatározott dolog zár-latát ideiglenes biztosítási intézkedésként e törvénybiztosítási intézkedésre vonatkozó szabályainak al-kalmazásával az ügy érdemében való döntéshozataltmegelőzően is elrendelheti.475

(2) Az ideiglenes biztosítási intézkedést a hatóságvisszavonja, ha az elrendelésének oka megszűnt,

84A 2004. évi CXL. törvény 29. § (6)- (9) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (5) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

85A 2004. évi CXL. törvény 29. § (6)- (9) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (5) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

86A 2004. évi CXL. törvény 29. § (6)- (9) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 18. § (5) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

472A 2004. évi CXL. törvény 29. § (10)-(11) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 18. § (6) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.473A 2004. évi CXL. törvény 29. § (10)-(11) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 18. § (6) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.474A 2004. évi CXL. törvény 29/A. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 19. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.475A 2004. évi CXL. törvény 29/A. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 19. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 24: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 22. – 2004. évi CXL. törvény

vagy ha az ideiglenes biztosítási intézkedést megha-tározott összeg biztosítására rendelték el, és ezt azösszeget a hatóságnál letétbe helyezték.

(3) Az ideiglenes biztosítási intézkedés hatályát vesz-ti a határozat vagy az eljárást megszüntető végzésjogerőre emelkedésével.

A kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása30. §

30. § A hatóság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül,öt munkanapon belül elutasítja, ha87 A hatóság akérelmet érdemi vizsgálat nélkül, nyolc napon belülvégzéssel elutasítja, ha

a) az eljárásra magyar hatóságnak nincs joghatósága,b)b) a hatóságnak nincs hatásköre vagy nem ille-tékes, és a kérelem áttételének nincs helye, ahatóságnak nincs hatásköre vagy nem illetékes, ésa kérelem áttételének nincs helye, továbbá ha akérelem áttételéhez szükséges adatok a kérelembőlhiányoznak, és azok hivatalból sem állapíthatóakmeg,

c) a kérelem nyilvánvalóan lehetetlen célra irányul,d)d) jogszabály a kérelem előterjesztésére határidőtvagy határnapot állapít meg, és a kérelem idő előt-ti vagy elkésett, jogszabály az igény érvényesítésérehatáridőt állapít meg, és a kérelem elkésett,

e)e) a hatóság a kérelmet érdemben már elbírálta,és változatlan tényállás és jogi szabályozás mellettugyanazon jog érvényesítésére irányuló újabb ké-relmet nyújtottak be, és újrafelvételnek nincs he-lye, feltéve, hogy a kérelem érdemi vizsgálat nél-küli elutasítását jogszabály nem zárja ki, a hatóságaz ügyet érdemben már elbírálta, és változatlantényállás és jogi szabályozás mellett ugyanazon jogérvényesítésére irányuló újabb kérelmet nyújtottakbe, és újrafelvételnek nincs helye, feltéve hogya kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításátjogszabály nem zárja ki,

f)f) a kérelem nyilvánvalóan nem az előterjesz-tésére jogosulttól származik, vagy a kézbesítésivélelem megdöntése iránti kérelmet késedelmesenterjesztették elő,

g)g) a kérelem tartalmából megállapítható, hogy azügy nem hatósági ügy. a kérelem tartalmábólmegállapítható, hogy az ügy nem hatósági ügy.

Az eljárás megszüntetése31. § (1) A hatóság az eljárást végzéssel megszünteti,

ha

31. § (1) A hatóság az eljárást megszünteti, ha88

a) a 30. § alapján a kérelem érdemi vizsgálat nélkü-li elutasításának lett volna helye, az elutasítási okazonban az eljárás megindítását követően jutott ahatóság tudomására,b) az ügy tárgyát képező vagyontárgy megsemmi-sült vagy olyan mértékben károsodott, hogy az el-járás okafogyottá vált,c) az eljárás kérelemre indult és az ügyfél az érdemihatározat jogerőre emelkedése előtt kérelmétvisszavonta, kivéve ha az eljárás hivatalból ismegindítható, és a hatóság az eljárást hivatalbólfolytatja, vagy ha az eljárásban több kérelmező veszrészt, és nem mindegyikük vonta vissza kérelmét,c) az eljárás kérelemre indult és az ügyfél kérelmétvisszavonta, kivéve ha az eljárás hivatalból is meg-indítható, és a hatóság az eljárást hivatalból folytat-ja, vagy ha az eljárásban több kérelmező vesz részt,és nem mindegyikük vonta vissza kérelmét,89d) az ügyfél halála vagy a jogi személy, illetvea jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetmegszűnése következtében okafogyottá vált, éseljárásbeli jogutódlás sem következett be,d) az ügyfél halála vagy a jogi személy, illetve a jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezet megszű-nése következtében az eljárás okafogyottá vált, éseljárásbeli jogutódlás sem következett be,90

87A 2004. évi CXL. törvény 30. §-a a 2008. évi CXI. törvény 20. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.88A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 12. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:

2009. 10. 01.89A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdés c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 13. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.90A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdés d) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 17. pontjának megfelelően módo-

sított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 25: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 23. – 2004. évi CXL. törvény

e) az eljárást hivatalból indították vagy folytatták, ésaz eljárás folytatására okot adó körülménymár nemáll fenn,e) az eljárás folytatására okot adó körülmény márnem áll fenn,91f) az ügyfél a kérelmére indult eljárásban a képvise-lő visszautasítása esetén a hatóság felhívása ellené-re nem gondoskodik a képviselet-ellátásra alkalmasszemély meghatalmazásáról vagy nem jár el sze-mélyesen, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megin-dítható, és a hatóság az eljárást hivatalból folytatja,vagy ha az eljárásban több kérelmező vesz részt, ésők személyesen járnak el vagy képviselőjüket a ha-tóság nem utasította vissza,476f) az ügyfél a kérelmére indult eljárásban aképviselő visszautasítása esetén a hatóság felhívásaellenére nem gondoskodik a képviselet-ellátásraalkalmas személy meghatalmazásáról vagy nem járel személyesen,g) jogszabályváltozás miatt az ügy elbírálása a to-vábbiakban már nem hatósági hatáskörbe tartozik.h) a hatósági eljárásért illetéket vagy igazgatásiszolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetniés az ügyfél a fizetési kötelezettségének a hatóságerre irányuló felhívása ellenére az erre tűzött határ-idő alatt nem tesz eleget és költségmentességbensem részesül.477

(2) A hatóság az eljárást végzéssel megszüntetheti,ha az ügyfél a kérelmére indult eljárásban ahiánypótlásra való felhívásnak nem tett eleget, ésaz erre megállapított határidő meghosszabbításátsem kérte, illetve nyilatkozattételének elmaradásamegakadályozta a tényállás tisztázását.

(2) A hatóság az eljárást megszüntetheti, ha az ügy-fél a kérelmére indult eljárásban a hiánypótlásra valófelhívásnak nem tett eleget, és az erre megállapítotthatáridő meghosszabbítását sem kérte, illetve nyilat-kozattételének elmaradása megakadályozta a tényál-lás tisztázását.92

(3)

(3) Ha az ügyfél az eljárást megindító kérelméta határozat jogerőre emelkedését megelőzően az(1) bekezdés c) pontja szerint visszavonja, a ha-tóság a határozatát visszavonja.93 Ha a hatóságieljárásért illetéket vagy igazgatási szolgáltatási díjatkell fizetni és az ügyfél a fizetési kötelezettségéneka hatóság erre irányuló felhívása ellenére nemtesz eleget és költségmentességben sem részesül, ahatóság az eljárást megszüntetheti.

(4) 94(4) Az eljárás megszüntetéséről a hatóság ötnapon belül mindazokat értesíti, akiket az eljárásmegindításáról értesített.

Az eljárás felfüggesztése32. § (1) Ha az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés

előzetes elbírálásától függ, amelyben az eljárásmás szerv hatáskörébe tartozik, vagy ugyanannaka hatóságnak az adott üggyel szorosan összefüggőmás hatósági döntése nélkül megalapozottan nemdönthető el, továbbá ha a döntéshez külföldi hatóságvagy más szerv álláspontját is be kell szerezni,a hatóság az eljárást felfüggeszti. Amennyiben amás szerv előtti eljárás megindítására az ügyféljogosult, erre őt megfelelő határidő kitűzése mellettfel kell hívni. Ha az ügyfél a felhívásnak nem teszeleget, a hatóság az eljárást megszünteti, vagy arendelkezésre álló adatok alapján dönt.

32. § (1) Ha az ügy érdemi eldöntése olyan kérdés elő-zetes elbírálásától függ, amelyben az eljárás másszerv hatáskörébe tartozik, vagy ugyanannak a ható-ságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más ha-tósági döntése nélkül megalapozottan nem dönthetőel, a hatóság az eljárást felfüggeszti. Amennyiben amás szerv előtti eljárás megindítására az ügyfél jo-gosult, erre őt megfelelő határidő kitűzése mellett felkell hívni. Ha az ügyfél a felhívásnak nem tesz ele-get, a hatóság az eljárást megszünteti, vagy a rendel-kezésre álló adatok alapján dönt.95

91A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdés e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 14. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 10. 01.

476A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdés f) pontja a 2008. évi CXI. törvény 21. § (1) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

477A 2004. évi CXL. törvény 31. § (1) bekezdés h) pontját a 2008. évi CXI. törvény 21. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009. 10. 01.92A 2004. évi CXL. törvény 31. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 12. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:

2009. 10. 01.93A 2004. évi CXL. törvény 31. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 21. § (3) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.94A 2008. évi CXI. törvény 131. § 15. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.95A 2004. évi CXL. törvény 32. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 16. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:

2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 26: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 24. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság ahatóságot új eljárásra kötelezi és ezzel a bíróságidöntéssel szemben perújítási vagy felülvizsgálatikérelmet terjesztettek elő, a hatóság az eljárástfelfüggesztheti.

(2) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság a ható-ságot új eljárásra kötelezi és ezzel a bírósági döntés-sel szemben perújítási vagy felülvizsgálati kérelmetterjesztettek elő, a hatóság az eljárást felfüggeszti.96

(3) Az eljárás felfüggesztését indokolt esetben egyalkalommal az ügyfél is kérheti. Az eljárás az ügyfélkérelmére akkor függeszthető fel, ha

(3) Ha az (1) bekezdés alkalmazásának nincs helye,az eljárás felfüggesztését indokolt esetben egy alka-lommal az ügyfél is kérheti. Az eljárás az ügyfél ké-relmére akkor függeszthető fel, ha97a) azt jogszabály nem zárja ki, ésb) nincs ellenérdekű ügyfél vagy az ellenérde-kű ügyfél az eljárás felfüggesztéséhez hozzájárul,vagy az ellenérdekű ügyfél érdekét az nem érinti.

(4) Jogszabály az eljárásnak az ügyfél kérelmére tör-ténő felfüggesztését a (3) bekezdés rendelkezéseinkívül egyéb feltételhez is kötheti.

(5) Ha a jogutód kiléte vitás, ennek eldöntéséig a ha-tóság a folyamatban levő eljárást a kérelmező ügyfélkiesése esetén felfüggeszti, egyéb esetekben felfüg-gesztheti.

(6)(6) Hatósági közvetítő kirendelése esetén a ha-tóság az ügyfelek számára és a hatósági köz-vetítés várható időtartamára tekintettel egy al-kalommal legfeljebb hat hónapra elrendelhetiaz eljárás felfüggesztését.98 Olyan ügyfajtákban,amelyekben a szakvélemény elkészítése hosszabbidőt vesz igénybe, jogszabály lehetővé teheti, hogyaz eljáró hatóság a szakértő kirendelésekor, illetve aszakvélemény kérésekor az eljárást a szakvéleménymegérkezéséig felfüggessze.

(7)

(7) Ha a hatóság az eljárást a (3) bekezdés alapjánfüggesztette fel, és az ügyfél az eljárás folytatását hathónapon belül nem kéri, a hatóság a csak kérelem-re folytatható eljárás megszüntetéséről dönt.99 Azeljárás felfüggesztéséről a hatóság végzéssel dönt.

(8) Az eljárás felfüggesztésekor minden határidőmegszakad, és az eljárás felfüggesztésénekmegszűnésekor az ügyintézési határidő kivételévelújra kezdődik.

(8) Az eljárás felfüggesztésekor minden határidőmegszakad, és az eljárás felfüggesztésének meg-szüntetésekor az ügyintézési határidő kivételével új-ra kezdődik.100

(9) A hatóság az eljárás felfüggesztése esetén is dönt-het úgy, hogy a folyamatban lévő eljárási cselekmé-nyeket és az azok teljesítésére megállapított határ-időket az eljárás felfüggesztése nem érinti.

Ügyintézési határidő33. § (1)

33. § (1) A határozatot, az eljárást megszüntető vég-zést, valamint a másodfokú döntést hozó hatóság-nak az első fokú döntést megsemmisítő és új eljá-rásra utasító végzését az (5) bekezdésben meghatá-rozott időponttól számított huszonkét munkanaponbelül kell meghozni és gondoskodni a döntés közlé-séről. Ennél rövidebb határidőt bármely jogszabály,hosszabbat pedig törvény vagy kormányrendelet ál-lapíthat meg. Ha e törvény valamely eljárási cse-lekmény teljesítésének határidejéről nem rendelke-zik, a hatóság haladéktalanul, de legkésőbb öt mun-kanapon belül gondoskodik arról, hogy az eljárásicselekményt teljesítse.101 Az érdemi határozatot az(5) bekezdésben meghatározott időponttól számítottharminc napon belül kell meghozni. Ennél rövidebbhatáridőt bármely jogszabály, hosszabbat pedigtörvény vagy kormányrendelet állapíthat meg.

(2)

96A 2004. évi CXL. törvény 32. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 18. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

97A 2004. évi CXL. törvény 32. § (3) bekezdés felvezető szövege a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 19. pontjának megfelelőenmódosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

98A 2004. évi CXL. törvény 32. § (6)- (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 22. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

99A 2004. évi CXL. törvény 32. § (6)- (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 22. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

100A 2004. évi CXL. törvény 32. § (8) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 20. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

101A 2004. évi CXL. törvény 33. §-a a 2008. évi CXI. törvény 23. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 27: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 25. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Kiskorú ügyfél érdekeinek veszélyeztetettségeesetében, továbbá ha életveszéllyel vagy súlyos kár-ral fenyegető helyzet elhárítása indokolja, vagy ha ahatóság ideiglenes biztosítási intézkedést rendelt el,vagy ha a közbiztonság érdekében egyébként szük-séges, a határozatot vagy az eljárást megszüntetővégzést soron kívül kell meghozni. Kiskorú ügyfélesetében, továbbá ha életveszéllyel vagy súlyoskárral fenyegető helyzet elhárítása indokolja, vagyha a közbiztonság érdekében egyébként szükséges,az érdemi határozatot soron kívül kell meghozni.

(3) Az ügyintézési határidőbe nem számít be:a)a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyezte-tésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésé-nek időtartama, a hatásköri vagy illetékességivita egyeztetésének, illetve az eljáró hatóságkijelölésének időtartama,b)b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36.§ (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántar-tásból történő beszerzéséhez szükséges idő, anemzetközi jogsegélyeljárás időtartama, ideértvea magyar külképviseleti hatóságtól kért jogsegélyidőtartamát is,c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásáhozszükséges adatok közlésére irányuló felhívástól azannak teljesítéséig terjedő idő,103c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásáhozszükséges adatok közlésére irányuló felhívástól azannak teljesítéséig terjedő idő,d) a szakhatóság eljárásának időtartama,e) az eljárás felfüggesztésének időtartama,f) a 70. § (1) bekezdésében szabályozott eljárás idő-tartama,g)g) a hatóság működését legalább egy teljes nap-ra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elhárítha-tatlan esemény időtartama, elektronikus ügyintézésesetén a 163. § szerinti üzemzavar időtartama,h)h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításáhozszükséges idő, a kérelem, a határozat és egyéb irathiteles fordításához szükséges idő.i) az ügygondnok kirendelésére irányuló eljárás idő-tartama,j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama,

k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adá-sának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtar-tam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítésimeghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útjántörténő közlés időtartama.

(4)(4) Ha a hatóság testületi szerv, a hatáskörébe tar-tozó ügyben az (1) bekezdésben meghatározott ha-táridőn belül, vagy ha ez nem lehetséges, a ha-táridő letelte utáni első testületi ülésen, legkésőbbazonban negyvenöt munkanapon belül határoz. Ha ahatóság testületi szerv, a hatáskörébe tartozó ügybenaz (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül,vagy ha ez nem lehetséges, a határidő letelte utánielső testületi ülésen, legkésőbb azonban hatvannapon belül határoz.

(5) Az ügyintézési határidő a kérelemnek az eljárásrahatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoztörténő megérkezése napján, illetve az eljárás hiva-talból történő megindításának napján kezdődik. Ezta szabályt kell alkalmazni azokban az esetekben is,amikor a magyar hatóság eljárásának megindításá-hoz szükséges kérelmet nem magyar hatóságnál le-het benyújtani.

(6)(6) A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság ésa felügyeleti szerv eljárása esetén az ügyintézé-si határidő az ügy összes iratának a fellebbe-zés elbírálására jogosult hatósághoz, illetve a fel-ügyeleti szervhez érkezésekor kezdődik. A ha-tóság a felügyeleti szerv erre irányuló felhívásá-ra köteles az iratokat felterjeszteni. A felügyeletiszerv eljárása esetén az ügyintézési határidőaz iratoknak a felügyeleti szervhez érkezésekorkezdődik. A hatóság a felügyeleti szervnek erreirányuló felhívásától számított öt napon belül kötelesaz iratokat felterjeszteni.

(7)(7) Az eljáró hatóság vezetője – ha azt törvényvagy kormányrendelet nem zárja ki – az ügyin-tézési határidőt annak letelte előtt indokolt eset-ben egy alkalommal, legfeljebb huszonkét, a (2)bekezdésben meghatározott esetekben legfeljebbtíz munkanappal meghosszabbíthatja. Az eljáróhatóság vezetője – ha azt törvény nem zárja ki– az ügyintézési határidőt indokolt esetben egyalkalommal, legfeljebb harminc – kiskorú ügyében

103A 2004. évi CXL. törvény 33. § 3. bekezdésének c) pontja a 2005. évi LXXXIII. törvény 322. §-ának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 28: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 26. – 2004. évi CXL. törvény

legfeljebb tizenöt – nappal meghosszabbíthatja.Erről értesíteni kell az ügyfelet és mindazokat,akiket az eljárás megindításáról értesítettek.

(8)(8) A szakhatóság eljárására irányadó ügyintézésihatáridő – ha törvény vagy kormányrendelet más-ként nem rendelkezik – tíz munkanap. Indokolt eset-ben a szakhatóság vezetője a szakhatósági eljárásrairányadó határidőt egy alkalommal tíz munkanappalmeghosszabbíthatja, és erről az ügyfelet és a meg-kereső hatóságot értesíti. A szakhatóság eljárásárairányadó ügyintézési határidő – ha jogszabálymásként nem rendelkezik – tizenöt nap. Indokoltesetben a szakhatóság vezetője e határidőt egyalkalommal tizenöt nappal meghosszabbíthatja, éserről az ügyfelet és a megkereső hatóságot értesíti.A (7) és (8) bekezdésben meghatározott határidőnélrövidebb határidőt bármely jogszabály, hosszabbatpedig törvény vagy kormányrendelet állapíthat meg.

33/A. § (1) Ha a hatóság a rá irányadó ügyintézési ha-táridőt az ügyfélnek és az eljárás egyéb résztvevőjé-nek fel nem róható okból túllépi, köteles az ügyféláltal az eljárás lefolytatásáért megfizetett illetéknekvagy díjnakmegfelelő összeget, ha pedig az ügyinté-zés időtartama meghaladja az irányadó ügyintézésihatáridő kétszeresét, az első fokú eljárás megindítá-sára irányuló kérelmet benyújtó ügyfél által megfi-zetett illetéknek vagy díjnak megfelelő összeg két-szeresét az ügyfél részére visszafizetni.478

(2) A hatóság (1) bekezdés szerinti fizetési kötelezett-ségét nem érinti, ha az ügyfél az illeték vagy díj meg-fizetése alól részben vagy egészen mentesült; ilyenesetben a hatóság az összeget az ügyfél által megnem fizetett rész arányában a központi költségvetés-nek fizeti meg. Ha az eljárás lefolytatásáért az elsőfokú eljárásmegindítására irányuló kérelmet benyúj-tó ügyfél jogszabály alapján nem köteles illeték vagydíj fizetésére, úgy a hatóság az illetékekről szóló tör-vény szerinti általános tételű eljárási illetéknek meg-felelő összeget, illetve ennek kétszeresét fizeti mega központi költségvetésnek.

(3) Az (1), illetve a (2) bekezdés szerinti összeget ahatóság saját költségvetése terhére a fizetési kötele-

zettséget megállapító döntés jogerőssé válásától szá-mított öt munkanapon belül fizeti vissza az első fo-kú eljárás megindítására irányuló kérelmet benyújtóügyfél számára, illetve fizeti meg a központi költség-vetésnek.

(4) Ha a fellebbezés elbírálására jogosult hatóságvagy a felügyeleti szerv megállapítja, hogy a ható-ság indokolatlanul hosszabbította meg az ügyintézé-si határidőt, vagy az (1) bekezdésben foglalt feltéte-lek teljesülése ellenére fizetési kötelezettségét nemteljesítette, a hatóságot az (1), illetve a (2) bekez-désben meghatározott összeg visszafizetésére, illet-ve megfizetésére kötelezi.

33/B. § (1) A hatóság együttes eldöntés céljából elren-delheti az előtte folyamatban lévő olyan eljárásokegyesítését, amelyek tárgya egymással összefügg. Ahatóság a döntéseit egybefoglalhatja.479

(2) Az ügyfelek közösen előterjesztett kérelmére a ha-tóság – ha annak az (1) bekezdésben foglalt feltéte-lei fennállnak – az eljárásokat egyesíti, és döntéseitegybefoglalhatja.

(3) Az eljárások egyesítése esetén a hatóság az egyeseljárásokra irányadó legkorábban lejáró ügyintézésihatáridőn belül jár el.

Kérelem34. § (1)34. § (1) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, a

kérelmet a hatósághoz írásban vagy szóban lehetelőterjeszteni. Törvény a kérelem személyes elő-terjesztését akkor írhatja elő, ha személyes meg-jelenés hiányában az ügy eldöntéséhez szükségestény, információ vagy adat nem szerezhető meg.104A kérelmet a hatósághoz írásban lehet benyújtani,a természetes személy ügyfél azonban kérelmétszóban is előterjesztheti.

(2) Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegetőhelyzet során az azonnali intézkedést igénylő ügybena kérelmet távbeszélő útján is elő lehet terjeszteni.

(2) Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető hely-zet során az azonnali intézkedést igénylő ügyben akérelmet telefonon is elő lehet terjeszteni.105

(3)

478A 2004. évi CXL. törvény 33/A-33/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 24. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.479A 2004. évi CXL. törvény 33/A-33/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 24. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.104A 2004. évi CXL. törvény 34. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 25. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.105A 2004. évi CXL. törvény 34. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 21. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 29: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 27. – 2004. évi CXL. törvény

(3) Jogszabály előírhatja, hogy az ügyfél a kérelmétaz e célra rendszeresített nyomtatványon vagy elekt-ronikus kapcsolattartás esetén elektronikus űrlaponnyújtsa be. Ha törvény az elektronikus kapcsolattar-tást kötelezővé teszi, és a kérelmet elektronikus for-manyomtatványon vagy szoftver használatával kellbenyújtani, az elektronikus formanyomtatvány ki-tölthető és letölthető, valamint a szoftver letölthetőváltozatát a hatóság az elektronikus tájékoztatás sza-bályai szerint közzéteszi.106 Jogszabály előírhatja,hogy az ügyfél a kérelmét az e célra rendszeresítettnyomtatványon, vagy elektronikus ügyintézés eseténelektronikus űrlapon nyújtsa be.

(4)(4) Az ügyfél az eljárás megindítására irányuló ké-relmét a határozat vagy az eljárást megszüntetővégzés jogerőre emelkedéséig visszavonhatja.107 Azügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét ahatározat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja.

(5)(5) Az eljárás megindítására irányuló kérelemre vo-natkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azügyfél által benyújtott más kérelemre is azzal, hogyaz a tárgyban hozott döntés jogerőre emelkedéséigvonható vissza.108 A kérelmet tartalma szerint kellelbírálni akkor is, ha az nem egyezik az ügyfél általhasznált elnevezéssel.

35. § (1)

35. § (1) Ha jogszabály további követelményt nem ál-lapít meg, a kérelem tartalmazza az ügyfélnek ésképviselőjének a nevét, lakcímét vagy székhelyét,az ügyfélnek a hatóság döntésére való kifejezettkérelmét, továbbá meg lehet adni az elektronikuslevélcímet, a telefax számát vagy a telefonos elér-hetőséget.109 A kérelem tartalmazza az ügyfélnekés képviselőjének a nevét (megnevezését), lakcímét(székhelyét, telephelyét), továbbá meg lehet adnia hivatalos célokra használható elektronikuslevélcímet vagy távközlési úton való elérhetőséget.

(2)

(2) Ha jogszabály előírja, a kérelemben az ügyfélazonosíthatósága érdekében fel kell tüntetni az ügy-félnek az ügy jellege szerinti és az eljáró hatóságáltal törvény alapján kezelhető azonosítóját. Ha azadott ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabályelőírja, a kérelemben az ügyfél azonosíthatóságaérdekében fel kell tüntetni az ügyfélnek az ügyjellege szerinti és az eljáró hatóság által törvényalapján kezelhető azonosítóját (adóazonosító jelét,adószámát, társadalombiztosítási azonosító jelét,személyi azonosítóját stb.).

36. § (1)36. § (1) A kérelemhez csatolni kell a jogszabály-

ban előírt mellékleteket. Mellékletként nem lehetaz ügyféltől szakhatósági állásfoglalás vagy előze-tes szakhatósági hozzájárulás csatolását kérni.110A kérelemhez csatolni kell a jogszabályban előírtmellékleteket. Mellékletként nem lehet az ügyféltőlszakhatósági állásfoglalás csatolását kérni.

(2)(2)(2) Az ügyfél azonosításához szükséges adatok ki-vételével az ügyféltől nem kérhető olyan adat iga-zolása, amely nyilvános, vagy amelyet valamelyhatóság, bíróság vagy a Magyar Országos Köz-jegyzői Kamara jogszabállyal rendszeresített nyil-vántartásának tartalmaznia kell. Az adatszolgál-tatás iránti kérelmet öt munkanap alatt kell telje-síteni. Az ügyfél-azonosításhoz szükséges adatokkivételével az ügyféltől nem kérhető olyan adatigazolása, amelyet valamely hatóság jogszabállyalrendszeresített nyilvántartásának tartalmazniakell, és a személyes adatok tekintetében az adattovábbítását az adott ügy elbírálásához szükségescélból törvény lehetővé teszi vagy az ügyfél sajátszemélyes adat tekintetében ezt kéri.

(3)(3)(3) Különleges adatok esetén az ügyfél kérheti, hogyaz adattal rendelkező szerv az adatot az általamegjelölt hatóságnak továbbítsa. A kérelem alap-ján a hatóság a (2) bekezdés szerint jár el. Ha

106A 2004. évi CXL. törvény 34. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 25. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

107A 2004. évi CXL. törvény 34. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 25. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

108A 2004. évi CXL. törvény 34. § (3)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 25. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

109A 2004. évi CXL. törvény 35- 36. §-a a 2008. évi CXI. törvény 26. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.110A 2004. évi CXL. törvény 35- 36. §-a a 2008. évi CXI. törvény 26. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 30: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 28. – 2004. évi CXL. törvény

az ügyfél kéri az eljáró hatóságtól, hogy az máshatóságtól szerezze be az általa megjelölt adatravonatkozó igazolást, ezt írásba kell foglalnia. Akérelemnek ez a része az ügyfél személyes adatatekintetében adat kezeléséhez, illetve továbbításáhozvaló hozzájárulásnak minősül.

(4)(4) Az ügyfél a (2) bekezdés szerinti adatszolgál-tatásért fizetendő díjat az eljáró hatóságnál köte-les megfizetni. A díj a megkeresett hatóság bevéte-le. Az eljáró hatóság a bíróság vagy a Magyar Or-szágos Közjegyzői Kamara adatközlésével felmerü-lő illetékéről vagy díjáról és a befizetés módjárólaz ügyfelet tájékoztatja. Ha a szükséges adatokat a(2) bekezdés szerint az eljáró hatóság szerzi be, azehhez szükséges illeték vagy igazgatási szolgáltatásidíj fizetési kötelezettségét az ügyfél az eljáróhatóságnál teljesíti. Az igazgatási szolgáltatási díj amegkeresett hatóság bevétele.

37. § (1)37. § (1) A kérelmet tartalma szerint kell elbírál-

ni akkor is, ha az nem egyezik az ügyfél ál-tal használt elnevezéssel.112 Az eljáró hatósága kérelem megérkezését követően haladéktalanulellenőrzi, hogy a kérelem megfelel-e a 35. § (1) és(2), továbbá a 36. § (1) és (3) bekezdésében foglaltkövetelményeknek.

(2)(2) Az eljáró hatóság a kérelem megérkezését köve-tően haladéktalanul ellenőrzi, hogy Ha az ügyfél akérelmet hiányosan nyújtotta be, az eljáró hatóság akérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül– megfelelő határidő megjelölése és a mulasztásjogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett– hiánypótlásra hívja fel.

(3) Törvény vagy kormányrendelet a hiánypótlásifelhívás kibocsátására nyolc napnál hosszabbhatáridőt is megállapíthat.a) a hatóságnak van-e joghatósága, hatásköre és il-letékessége az ügy elbírálására,b) ideiglenes intézkedés vagy ideiglenes biztosításiintézkedés alkalmazásának van-e helye,c) a kérelem megfelel-e a 35. §-ban, továbbá a 36. §(1) bekezdésében foglalt követelményeknek.

(3) Ha a kérelem nem felel meg a 35. §-ban, továbbá a36. § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek, azeljáró hatóság a kérelem beérkezésétől számított ötmunkanapon belül – megfelelő határidő megjelöléseés a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyel-meztetés mellett – hiánypótlásra hívja fel az ügyfe-let. Nem bocsátható ki hiánypótlási felhívás olyanadat igazolására vagy melléklet csatolására, amelyeta 36. § (2) bekezdése alapján a hatóságnak kell be-szereznie, továbbá akkor sem, ha az ügyfél a kérel-met azért nem formanyomtatványon nyújtja be, merta formanyomtatvány kitölthető és letölthető változa-tát a hatóság az elektronikus tájékoztatás szabályaiszerint nem tette közzé.

(4) Törvény vagy kormányrendelet a hiánypótlási fel-hívás kibocsátására öt munkanapnál hosszabb határ-időt is megállapíthat.

(5) Hiánypótlási felhívás az eljárás során akkor is ki-bocsátható, ha a kérelem megfelelt a 35. §-ban, to-vábbá a 36. § (1) bekezdésében foglalt követelmé-nyeknek, de a tényállás tisztázása során felmerült újadatra tekintettel az szükséges.

38. § (1) A természetes személy ügyfél az elsőfokúeljárás megindítására irányuló kérelmét az eljárásrahatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál, vagyha jogszabály azt nem zárja ki, lakcíme, illetvea foglalkoztatójának székhelye, telephelye szerintiszékhelyű, azonos hatáskörű hatóságnál, ennekhiányában pedig a lakcíme vagy munkahelye szerintilletékes jegyzőnél is előterjesztheti, aki azt öt naponbelül továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékeshatósághoz.

38. § (1) A természetes személy ügyfél az elsőfokúeljárás megindítására irányuló kérelmét az eljárás-ra hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál, vagyha jogszabály azt nem zárja ki, lakcíme vagy mun-kahelye szerinti székhelyű, azonos hatáskörű ható-ságnál, ennek hiányában pedig a lakcíme vagy mun-kahelye szerint illetékes jegyzőnél is előterjesztheti,aki azt továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékeshatósághoz.113

(2) Törvény vagy kormányrendelet az (1) bekezdéstőleltérően is kijelölheti azt a hatóságot, amelyikhez akérelem előterjeszthető.

112A 2004. évi CXL. törvény 37. §-a a 2008. évi CXI. törvény 27. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.113A 2004. évi CXL. törvény 38. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 22. pontjának és 131. § 17. pontjának

megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.114A 2004. évi CXL. törvény 38. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 23. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 31: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 29. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Törvény vagy kormányrendelet az (1) bekezdéstőleltérően is kijelölheti azt a hatóságot vagy szervet,amelyikhez a kérelem előterjeszthető.114

(3)(3) Ha az ügyfél az (1) vagy a (2) bekezdés alapjánnem az eljárásra hatáskörrel rendelkező illetékes ha-tóságnál vagy szervnél nyújtotta be kérelmét, az el-járó hatóság a 29. § (9) bekezdésének megfelelőenértesíti az ügyfelet az eljárás megindításáról.115

38/A. § (1) Törvény vagy kormányrendelet rendelke-zése esetén valamely jog gyakorlásához szükségeskérelmek a törvényben vagy kormányrendeletben ki-jelölt hatóságnál (a továbbiakban: közreműködő ha-tóság) együttesen nyújthatóak be, amely nyolc mun-kanapon belül továbbítja a kérelmeket a döntés meg-hozatalára hatáskörrel és illetékességgel rendelkezőhatóságokhoz.480

(2) Az ügyintézési határidő a kérelmeknek a hatáskör-rel és illetékességgel rendelkező hatósághoz történőmegérkezése napján kezdődik.

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nemrendelkezik,a) az ügyfél az illetéket és a díjat a közreműködőhatóságnál köteles megfizetni,b) a közreműködő hatóság a kérelmet megvizsgálja,és az ügyfelet hiánypótlásra szólítja fel, ez azonbana hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághiánypótlásra való felhívási jogát nem érinti,c) a közreműködő hatóság jogosult a kérelmet érde-mi vizsgálat nélkül elutasítani a 30. §a), c) és g)pontjában foglalt esetekben,d) a közreműködő hatóság jogosult az eljárást a 31.§ (1) bekezdésh) pontban foglalt esetben megszün-tetni.

(4) Törvény vagy kormányrendelet a közreműködőhatóság számára egyéb eljárási feladatokat is meg-határozhat.

38/B. § (1) Ha a közreműködő hatóság a 38/A. § (3)bekezdés b) pontja alapján az ügyfelet hiánypótlásrahívta fel, és a hiánypótlás határideje még nem telt el,az eljáró hatóság a hiánypótlás határidejének meg-hosszabbítása mellett a hiánypótlási felhívást kiegé-szítheti.481

(2) Ha a közreműködő hatóság a hiánypótlási felhí-vást kibocsátotta, és annak az ügyfél határidőbeneleget tett, az eljáró hatóság a kérelem tartalmára ésmellékleteire vonatkozó újabb hiánypótlási felhívástnem bocsáthat ki.

38/C. § Törvény vagy kormányrendelet rendelkezé-se vagy az eljárás megindítására irányuló kérel-met benyújtó ügyfél hozzájárulása alapján törvény-ben meghatározott tanúsító szervezet közreműköd-het a tényállás tisztázásában. A tanúsító szerve-zet által jogszabályban meghatározottak szerint ki-bocsátott tanúsítványt a hatóság köteles elfogadnia tények igazolására, a tanúsított tények tekinteté-ben a hatóság további eljárási cselekményeket nemvégez.482 Az elektronikus ügyintézéshez szükségesügyfélkapu létesítésére szolgáló egyszeri azonosítókódot az ügyfél a 160. § (5) bekezdésében, illetvekormányrendeletben meghatározott más hatóságnálkérheti.

Jegyzőkönyv és hivatalos feljegyzés39. § (1)

39. § (1) A tárgyalásról, a lefoglalásról és a jogsza-bálybanmeghatározott eljárási cselekményekről, va-lamint ha az ügyfél kéri vagy az eljárás érde-kében egyébként szükséges, a szóbeli kérelemről,az ügyfél, a tanú, a szakértő meghallgatásáról, aszemle lefolytatásáról és más bizonyítási cselek-ményekről jegyzőkönyvet kell készíteni. Ha a ha-tóság valamely eljárási cselekmény során hatósá-gi tanút alkalmaz, jegyzőkönyvet készít az eljá-rási cselekményről.116 Az (5) és (6) bekezdésbenszabályozott esetek kivételével az ügyfél, a tanú, aszakértő meghallgatásáról, a szemle lefolytatásáról,a helyszíni ellenőrzésről és a tárgyalásról, valaminta szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvetvagy hangfelvételt, vagy kép- és hangfelvételt kellkészíteni.

(2) A jegyzőkönyv tartalmazzaa)a) a hatóság megnevezését, az ügyintéző nevét, azügy tárgyát és az ügyiratszámot, az eljáró hatóságmegnevezését, az ügy tárgyát és az ügyiratszámot,

115A 2004. évi CXL. törvény 38. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 28. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

480A 2004. évi CXL. törvény 38/A-38/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 29. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.481A 2004. évi CXL. törvény 38/A-38/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 29. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.482A 2004. évi CXL. törvény 38/A-38/C. §-át a 2008. évi CXI. törvény 29. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.116A 2004. évi CXL. törvény 39. §-a a 2008. évi CXI. törvény 30. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 32: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 30. – 2004. évi CXL. törvény

b)b) a meghallgatott nevét és lakcímét, eljárásjo-gi helyzetét és – ha azt a hatóság tudomásárahozta – egyéb elérési lehetőségét, a jegyzőkönyvkészítésének helyét és időpontját,c)c) az alkalmazott hatósági tanú nevét, ameghallgatott személy természetes személyazonosítóadatait, lakcímét, eljárásjogi helyzetét és elérésilehetőségét,d) a meghallgatott személy jogaira és kötelességeirevaló figyelmeztetés megtörténtét,e)e) az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat ésmegállapításokat, az (1) bekezdésben felsorolt eljá-rási cselekmények során tapasztalt, az ügy eldönté-se szempontjából lényeges körülményeket és meg-állapításokat, ideértve a hatósági tanú észrevételeitis, az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat ésmegállapításokat,f)f) a jegyzőkönyv készítésének helyét és idő-pontját és a szemle és a hatósági ellenőrzéssorán tapasztalt, az ügy eldöntése szempontjábóllényeges körülményeket és megállapításokat,g)g) a meghallgatott személy, az eljárási képesség-gel nem rendelkező személy képviselője, a ha-tósági tanú, az eljáró ügyintéző és a jegyző-könyvvezető oldalankénti aláírását. a meghallgatottszemély, az eljárási képességgel nem rendelkezőszemély képviselője, az eljáró ügyintéző és ajegyzőkönyvvezető oldalankénti aláírását.

(3)(3) A meghallgatott személy indokolt kérel-mére nyilatkozatát, vallomását, szakértői vé-leményét vagy azok egyes részét a jegyző-könyv szó szerint tartalmazza. A hangfelvétel a(2) bekezdés a)-f) pontjában felsoroltakat és azeljáró ügyintéző nevét tartalmazza. A hangfelvételttartalmazó hanghordozó eszközt az iratokhozkell csatolni, vagy arról tizenöt napon belül a(2) bekezdésnek megfelelő tartalmú jegyzőkönyvetkell készíteni.

(4)(4) A hangfelvételre, valamint a kép- és hangfel-vételre a jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat az-

zal kell alkalmazni, hogy azok a (2) bekezdésa)-f)pontjában felsoroltakat tartalmazzák. A hangfelvé-telt, valamint a kép- és hangfelvételt hordozó esz-közt az iratokhoz kell csatolni, vagy arról az eljá-rás befejezéséig a (2) bekezdésnek megfelelő tar-talmú jegyzőkönyvet kell készíteni. Ha a hatóságvezetője a tanú vagy a bejelentő személyes adatainakzárt kezelését rendelte el, az ügy hozzáférhető irataiközött a jegyzőkönyvnek olyan másolata helyezhetőel, amely nem tartalmazza a (2) bekezdés c)pontja szerinti adatokat és a meghallgatott személyaláírását.

(5)(5) A hatóság a költségtakarékosság és hatékonyságkövetelményének megfelelően választja ki a jegyző-könyv készítésének formáját. Az ügyfél vagy az eljá-rás egyéb résztvevője az ezzel járó költségek megté-rítése mellett kérheti az általa megjelölt jegyzőköny-vezési forma alkalmazását. A szóbeli kérelemrőlnem kell jegyzőkönyvet készíteni, haa) a hatóság a kérelmet azonnal teljesíti, ésaz ügy elintézésére vonatkozó szabályok szerintelegendő a teljesítést az ügyiratra feljegyezni vagya nyilvántartásba bevezetni,b) a hatóság a kérelem érdemi vizsgálat nélkülielutasítását tartalmazó döntését azonnal meghozza.

(6)(6) Az (1) bekezdésben felsorolt eljárási cselekmé-nyekről hivatalos feljegyzést kell készíteni, ha jegy-zőkönyv – az ügyfél erre irányuló kérelme vagy ajegyzőkönyvkészítést indokolttá tévő körülményekhiányában – nem készül. A hivatalos feljegyzés tar-talmazza felvételének helyét és időpontját, az ügytárgyát és számát, a jogokra és kötelezettségekre va-ló figyelmeztetés megtörténtét, az eljárási cselek-ménymegnevezését és rövid összefoglalását, az eljá-ró ügyintéző nevét és aláírását, a szóbeli kérelemrőlkészült hivatalos feljegyzés ezen kívül tartalmazzaaz ügyfél nevét és lakcímét, valamint a kérelem tar-talmát.

Adatok zárt kezelése483

39/A. § (1) Erre irányuló indokolt kérelem esetén a ha-tóság elrendelheti a tanú, a tolmács, a szemletárgybirtokosa természetes személyazonosító adatainak

483A 2004. évi CXL. törvény 39/A. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 31. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.484A 2004. évi CXL. törvény 39/A. §-át és megelőző alcímét a 2008. évi CXI. törvény 31. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 33: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 31. – 2004. évi CXL. törvény

és lakcímének zárt kezelését, ha az adatok zárt keze-lése iránti kérelmet előterjesztő valószínűsíti, hogyőt az eljárásban való közreműködése miatt súlyosanhátrányos következmény érheti.484

(2) A szakértő az (1) bekezdésben foglaltak szerint azigazságügyi szakértői névjegyzék nyilvános adatainkívüli természetes személyazonosító adatai és lakcí-me zárt kezelését kérheti.

(3) A természetes személyazonosító adatokat és a lak-címet a hatóság az ügy iratai között elkülönítve, zár-tan kezeli. A hatóság biztosítja, hogy a zártan kezeltadatok az eljárási cselekmények során ne váljanakmegismerhetővé.

(4) A zártan kezelt adatok megismerésére csak azügyintéző, a jegyzőkönyvvezető és a leíró, a ható-ság vezetője, a felügyeleti szerv, valamint a felleb-bezés elbírálására jogosult hatóság erre felhatalma-zott ügyintézője és vezetője, az illetékes ügyész és abírósági felülvizsgálat során eljáró bíró jogosult.

(5) Az iratbetekintési jog biztosítása érdekében ahatóság – a jogszabályban meghatározott tartal-mi és formai követelményeknek egyebekben meg-felelő – kivonatot készít az eljárás során keletke-zett iratról akként, hogy abból az (1) bekezdés-ben meghatározott személy kilétére vonatkozó-an következtetés ne legyen levonható. Hivatalosfeljegyzésben kell rögzíteni az olyan eljárásicselekményt, amelyről nem készül jegyzőkönyvvagy hangfelvétel, vagy kép- és hangfelvétel. Ahivatalos feljegyzés tartalmazza felvételének helyétés időpontját, az ügy tárgyát és számát, az eljárásicselekményt, az eljáró ügyintéző nevét és aláírását.

(7) Nem kell jegyzőkönyvet, illetve hivatalosfeljegyzést készíteni abban az esetben, amikor ahatóság az ügymenetre vonatkozó általános vagyaz adott ügy állásáról szóló tájékoztatást nyújt azügyfél részére.

Képviselet40. § (1)40. § (1) Ha törvény nem írja elő az ügyfél szemé-

lyes eljárását, helyette törvényes képviselője vagy

az általa vagy törvényes képviselője által meg-hatalmazott személy, továbbá az ügyfél és kép-viselője együtt is eljárhat. Az ellenérdekű ügyfe-lek képviseletét nem láthatja el ugyanaz a sze-mély.117 Ha jogszabály nem írja elő az ügyfélszemélyes eljárását, helyette törvényes képviselőjevagy meghatalmazottja, továbbá minden esetbenaz ügyfél és képviselője együtt is eljárhat. Azellenérdekű ügyfél (ügyfelek) képviseletét nemláthatja el ugyanaz a személy.

(2)(2) Ha az ügyfél nem személyesen jár el, a ha-tóság az eljáró személy képviseleti jogosultságátmegvizsgálja. A meghatalmazott a képviseleti jogo-sultságát a 40/A. §-ban meghatározott módon kö-teles igazolni.118 Ha az ügyfél nem személyesenjár el, a hatóság az eljáró személy képviseletijogosultságát megvizsgálja, és indokolt esetbenírásbeli meghatalmazást kérhet.

(3)(3) 119 120 121 A hatóság köteles megvizsgálni a jogiszemély és a jogi személyiséggel nem rendelkezőszervezet képviselőjének, az ügyvédnek és azügygondnoknak a képviseleti jogosultságát.

(4) A hatóság visszautasítja a meghatalmazotteljárását, ha az nem alkalmas az ügyben a képviseletellátására, vagy ha képviseleti jogosultságát az erreirányuló felhívás ellenére sem igazolja, továbbáha a képviseletet jogszabályi felhatalmazás nélkül,rendszeresen, anyagi haszonszerzésre törekedvekívánja ellátni. A képviselő visszautasítása eseténa hatóság felhívja az ügyfelet, hogy járjon elszemélyesen, vagy gondoskodjék a képviseletellátására alkalmas, írásbeli meghatalmazássalrendelkező képviselőről.

(4) A hatóság visszautasítja a meghatalmazott eljárá-sát, ha az nem alkalmas az ügyben a képviselet ellá-tására, vagy ha képviseleti jogosultságát az erre irá-nyuló hiánypótlási felhívás ellenére sem igazolja. Ameghatalmazott visszautasítása esetén a hatóság fel-hívja az ügyfelet, hogy járjon el személyesen, vagy

117A 2004. évi CXL. törvény 40. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 32. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

118A 2004. évi CXL. törvény 40. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 32. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

119A 2004. évi CXL. törvény 40. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 32. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

120A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdésének megfelelően nem lép hatályba. Hatályos: 2009. 10. 01.121A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 34: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 32. – 2004. évi CXL. törvény

gondoskodjék a képviselet ellátására alkalmas kép-viselőről.485

(5) A természetes személy ügyfél részére, ha ismeret-len helyen tartózkodik vagy nem tud az ügyben eljár-ni, és nincs törvényes képviselője vagy meghatalma-zottja, az eljáró hatóság kezdeményezésére a gyám-hatóság ügygondnokot rendel ki.

(6) Jogszabály a képviselet egyéb módját is meghatá-rozhatja, és a képviseleti jogosultság igazolásátmeg-határozott formához kötheti.

(7)(7) Ha az ügyfélnek képviselője van, az iratokat ahatóság a képviselő részére küldi meg; a szemé-lyes megjelenésre szóló idézés kézbesítése azonbana megidézett részére történik, képviselőjének egy-idejű értesítésével. Az eljárási képességgel rendelke-ző ügyfél kérheti, hogy a hatóság akkor is a számá-ra kézbesítse az iratokat, ha az ügyben képviselőjevan.122

(8) A hatóság határidő tűzésével nyilatkozattételrehívja fel az ügyfelet, ha az eljárás során az ügyfél ésa meghatalmazott vagy a meghatalmazottak nyilat-kozata eltér egymástól, vagy egyéb eljárási cselek-ményeik ellentétesek. Ha az ügyfél határidőben nemnyilatkozik, a hatóság úgy tekinti, mintha magánakaz ügyfélnek a nyilatkozatai és eljárási cselekményeilennének eltérőek.486

40/A. § (1) Ameghatalmazást írásba kell foglalni vagyjegyzőkönyvbe kell mondani. írásbeli meghatalma-zás esetében a meghatalmazott köteles eredeti meg-hatalmazását vagy annak hitelesített másolatát az el-ső kapcsolatfelvétel alkalmával az iratokhoz csatol-ni.487

(2) Az írásbeli meghatalmazást közokiratba vagy tel-jes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni. Azügyvédnek adott meghatalmazáshoz, ha azt az ügy-fél saját kezűleg írta alá, tanúk alkalmazása nemszükséges; az ügyvédi meghatalmazásra egyebek-ben az erre vonatkozó külön jogszabályok irány-adók.

(3) A külföldön kiállított meghatalmazást közokirat-ba vagy hitelesített magánokiratba kell foglalni, és

felülhitelesítéssel kell ellátni.(4) A meghatalmazás a teljes hatósági eljárásra vagyegyes eljárási cselekményekre szólhat.

(5) A teljes hatósági eljárásra szóló meghatalmazáskiterjed az eljárással kapcsolatos minden nyilatko-zatra és cselekményre, ideértve a biztosítási intézke-dést és a végrehajtási eljárást.

(6) A meghatalmazás korlátozása csak annyiban ha-tályos, amennyiben az magából a meghatalmazásbólkitűnik.

(7) A meghatalmazásnak visszavonás, felmondásvagy az ügyfél halála folytán való megszűnése ahatósággal szemben a hatóságnak való bejelentés-től, a többi ügyféllel szemben pedig a vele valóközléstől hatályos. Az iratokat az ügyfél részére,ha pedig törvényes képviselője, ügygondnoka vagyírásban meghatalmazott képviselője van, ezekrészére, továbbá a (6) bekezdés szerint kijelölt egyébképviselő részére kell kézbesíteni; a személyesmegjelenésre szóló idézés kézbesítése azonbana megidézett részére történik, képviselőjénekegyidejű értesítésével.

Hatósági közvetítő41. § (1)41. § (1) A hatóság és az ügyfél, valamint az el-

lenérdekű ügyfelek közötti vita rendezése érdeké-ben a hatóság hatósági közvetítőt vehet igénybe.123Ha jogszabály lehetővé teszi, a nagyszámú ügyfeletérintő eljárásban a hatóság – lehetőleg az ügytárgyához igazodó – felsőfokú végzettségű hatóságiközvetítőt vehet igénybe.

(2) Nem lehet hatósági közvetítő:a) az ügyfél, az eljárásban ügyfélként részt ve-vő szervezet tulajdonosa, tisztségviselője, alkalma-zottja, illetve az ügyféllel munkavégzésre irányulószerződéses kapcsolatban álló személy,b) a hatósággal vagy a hatóság felügyeleti szervé-vel közszolgálati vagymás, munkavégzésre irányu-ló jogviszonyban álló személy,c) az, aki személyében vagy hozzátartozója révénérintett az ügyben,

485A 2004. évi CXL. törvény 40. § (1)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 32. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

122A 2004. évi CXL. törvény 40. § (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 32. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

486A 2004. évi CXL. törvény 40. § (8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 32. § (3) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.487A 2004. évi CXL. törvény 40/A. §-át a 2008. évi CXI. törvény 33. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.123A 2004. évi CXL. törvény 41. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 34. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 35: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 33. – 2004. évi CXL. törvény

d) akitől más okból nem várható elfogulatlan közre-működés.

(3) A hatósági közvetítőa) gondoskodik arról, hogy az érintettek hite-les, szakszerű és közérthető tájékoztatást kapjanakmind az eljárás céljáról, mind az annak megvaló-sulása kapcsán várható következményekről, illet-ve az esetleges kedvezőtlen változások (hatások)megelőzésére vagy mérséklésére irányuló intézke-désekről,b) tájékoztatja az ügyfeleket az ügyben irányadójogszabályok rendelkezéseiről, az anyagi jogi és el-járásjogi jogszabályokbanmeghatározott jogaikról,c) közvetít a hatóság és az ügyfelek, illetve az ellen-érdekű ügyfelek között annak érdekében, hogy azeljárás céljának eléréséhez kölcsönösen elfogadha-tó megoldási módot találjanak,d) összegyűjti és rendszerezett formában a hatóságrendelkezésére bocsátja az ügyfelektől beérkezett,az eljárás tárgyára vonatkozó észrevételeket.

(4) A hatóság – ha törvény azt nem zárja ki vagynem korlátozza – lehetővé teszi a hatósági közvetítőszámára az iratokba való betekintést, továbbá megadszámára minden olyan segítséget, amely szükséges atevékenységének ellátásához.

(4) A hatóság – ha törvény azt nem zárja ki vagynem korlátozza – lehetővé teszi a hatósági közvetí-tő számára eljárási feladatainak ellátásához szüksé-ges mértékben az iratokba való betekintést, továb-bá megad számára minden olyan segítséget, amelyszükséges a tevékenységének ellátásához.124

(5) A hatósági közvetítő köteles megőrizni a tevé-kenysége során tudomására jutott védett adatot, ésköteles gondoskodni a személyes adatok védelméről.

(6) Ha a hatósági közvetítő a neki felróható okból nemteljesíti feladatát, eljárási bírsággal sújtható, és a fel-merült költségek viselésére kötelezhető.

(7) A hatósági közvetítőt munkájáért díj illeti meg, ésa költségviselés szabályai szerint igényt tarthat költ-ségeinek megtérítésére.

(8) Ahatósági közvetítők Kormány általános hatáskö-rű területi államigazgatási szerve által vezetett nyil-vántartása tartalmazza a hatósági közvetítő termé-

szetes személyazonosító adatait, képesítését, az elér-hetőségéhez szükséges adatokat, valamint azt a tevé-kenységi kört, amelyben hatósági közvetítőként el-járhat.125

(9) A (8) bekezdés szerinti nyilvántartásnak a ható-sági közvetítő nevére, elérhetőségére, képesítésére,valamint tevékenységi körére vonatkozó adatai nyil-vánosak.126

Kizárás42. § (1)

42. § (1) Az ügy elintézésében nem vehet részt az aszemély, akinek jogát vagy jogos érdekét az ügy köz-vetlenül érinti.127 Az ügyintéző és az adott ügybenkiadmányozási jogkörrel rendelkező vezető a sajátés hozzátartozója ügyének elintézésében nem vehetrészt.

(2)(2) Az ügy másodfokú elintézésében nem ve-het részt az, aki az ügy elintézésben első fo-kon részt vett, továbbá az, aki az ügyben tanú-vallomást tett, illetve hatósági közvetítőként, azügyfél képviselőjeként, hatósági tanúként vagyszakértőként járt el. A másodfokú érdemi döntéselőkészítésében és meghozatalában nem vehet résztaz, aki a megtámadott határozat meghozatalábanvagy előkészítésében alsóbb fokon részt vett,továbbá az, aki az ügyben tanúvallomást tett, illetvehatósági közvetítőként, az ügyfél képviselőjekéntvagy szakértőként járt el.

(3)(3) Az ügy elintézésében nem vehet részt az aszemély, akitől nem várható el az ügy tárgyi-lagos megítélése. Az eljárásban nem vehet résztügyintézőként az, akitől nem várható el az ügytárgyilagos megítélése.

(4) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a ható-ság, amelynek jogát vagy jogos érdekét az ügy köz-vetlenül érinti. A hatóság nem válik kizárttá amiatt,mert a határozatbanmegállapított fizetési kötelezett-ség teljesítése az általa megjelölt számlára történik.

124A 2004. évi CXL. törvény 41. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 24. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

125A 2004. évi CXL. törvény 41. § (8) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 01. 01.

126A 2004. évi CXL. törvény 41. § 9. bekezdését a 2005. évi LXXXIII. törvény 323. §-a iktatta be. Hatályos: 2005. 11. 01.127A 2004. évi CXL. törvény 42. §-a a 2008. évi CXI. törvény 35. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 36: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 34. – 2004. évi CXL. törvény

(5) A jegyző mint hatóság nem vehet részt annak ahatósági ügynek az elintézésében, amelyben az őtfoglalkoztató önkormányzat, a foglalkoztató önkor-mányzat társulása vagy az egyéb munkáltatói jogo-kat gyakorló polgármester ellenérdekű ügyfél, illet-ve a határozattal az önkormányzat, a társulás vagya polgármester jogosulttá vagy kötelezetté válhat,vagy az eljárás tárgyával összefüggő kötelezettségetvállal.

(6) Az ügy elintézésében nem vehet részt az a ható-ság, amelyik hatóság vezetőjével szemben kizárásiok merül fel.

43. § (1)43. § (1) Az ügyintéző a hatóság vezetőjének ha-

ladéktalanul, de legkésőbb az ok felmerülésétőlszámított három munkanapon belül köteles beje-lenteni, ha vele szemben kizárási ok áll fenn. Akizárási okot a kizárási okról való tudomásszer-zéstől számított öt munkanapon belül az ügyfélis bejelentheti. Ha az ügyfél nyilvánvalóan alap-talanul tesz kizárásra irányuló bejelentést, vagyugyanabban az eljárásban ugyanazon ügyintéző el-len ismételten alaptalan bejelentést tesz, őt a ki-zárást megtagadó végzésben eljárási bírsággal le-het sújtani.128 Az ügyintéző és a kiadmányozásijogkörrel rendelkező vezető a hatóság vezetőjénekhaladéktalanul, de legkésőbb az ok felmerülésétőlszámított három napon belül köteles bejelenteni, havele szemben kizárási ok áll fenn. A kizárási okotaz eljárás megindulásáról, illetve a kizárási okrólvaló tudomásszerzéstől számított nyolc napon belülaz ügyfél is bejelentheti.

(2)(2) A kizárás tárgyában a hatóság vezetője dönt, szük-ség esetén más ügyintézőt jelöl ki, továbbá arról isdönt, hogy meg kell-e ismételni azokat az eljárá-si cselekményeket, amelyekben a kizárt ügyintézőjárt el. A kizárás tárgyában a hatóság vezetője – azügyfél által bejelentett kizárási okról végzésben –dönt, szükség eseténmás ügyintézőt jelöl ki, továbbáarról is dönt, hogy meg kell-e ismételni azokataz eljárási cselekményeket, amelyekben a kizártügyintéző járt el. A hatóság vezetője az ügyintézőkizárása tárgyában való döntésre feljogosíthatja abelső szervezeti egység vezetőjét is.

(3)(3) Ha a hatóságnál nincs másik, megfelelő szak-képzettséggel rendelkező ügyintéző, a felügyele-

ti szerv vezetője másik azonos hatáskörű ható-ságot jelöl ki. Ha a hatóságnál nincs másik,megfelelő szakképzettséggel rendelkező ügyintéző,az ügyintézőt a felügyeleti szerv vezetője jelöli ki.

(4)(4) Ha a kizárási ok a hatáskör gyakorlójávalvagy a hatósággal szemben merül fel, a kizárá-si okot a felügyeleti szerv vezetőjének kell beje-lenteni. Ha a kizárási ok a hatóság vezetőjével,illetve az államigazgatási hatósági jogkörben eljárópolgármesterrel, főpolgármesterrel, jegyzővel,főjegyzővel, a közgyűlés elnökével szemben merülfel, az ügyben – jogszabály eltérő rendelkezésehiányában – a felügyeleti szerv által kijelöltmásik azonos hatáskörű hatóság jár el. Erendelkezést nem kell alkalmazni a hatóságibizonyítvánnyal, igazolvánnyal és nyilvántartással,illetve a jogszabályban meghatározott mértékű –nem mérlegelési jogkörbe tartozó – adó- vagy másfizetési kötelezettség megállapításával kapcsolatosügyekben.

(5)(5) Ha a kizárási ok a hatáskör gyakorlójával vagya hatósággal szemben merül fel, az ügyben –jogszabály eltérő rendelkezése hiányában- a fel-ügyeleti szerv vezetője által kijelölt másik azo-nos hatáskörű hatóság jár el. A (4) bekezdésbenfelsorolt személyek a kizárási okot a felügyeletiszerv vezetőjének kötelesek bejelenteni.

(6)(6) Ha nincs kijelölhető másik, azonos hatáskö-rű hatóság, az a hatóság jár el, amelyikkel szem-ben kizárási ok áll fenn, azzal, hogy határozatátés önálló jogorvoslattal megtámadható végzését afelügyeleti szerv vezetőjével is közli. A hatóságvezetője az elfogultságot az egész szerv tekintetébenbejelentheti.

(7)(7) A hatósági ügyben eljáró testület tagjával és ve-zetőjével, továbbá az eljáró hatóság kiadmányozá-si jogkörrel rendelkező vezetőjével szemben meg-felelően alkalmazni kell a kizárás szabályait azzal,hogy ha a hatóságnál nincs másik kiadmányozásijogkörrel rendelkező vagy azzal felruházható sze-mély, a hatáskör gyakorlója jár el. A hatóság asaját ügyének elintézésében hatóságként nem vehetrészt. E rendelkezés alkalmazásánál saját ügynekaz az ügy minősül, amelyben a hatóságnak a

128A 2004. évi CXL. törvény 43. §-a a 2008. évi CXI. törvény 36. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 37: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 35. – 2004. évi CXL. törvény

15. § (1) bekezdése alapján ügyféli jogállása van.A hatóság azonban nem válik kizárttá amiatt,mert a döntésben megállapított fizetési kötelezettség(adó, bírság) teljesítése az általa megjelölt számláratörténik.

(8)(8) Önkormányzati hatósági ügyben a kizárásra vo-natkozó döntésre a külön törvényben meghatáro-zott, személyes érintettséggel kapcsolatos eljárásaz irányadó. A (6) és (7) bekezdésben szabályozottesetben az eljáró hatóság kijelölésére a (4) bekezdésrendelkezése az irányadó.

(9) A hatósági ügyben eljáró testület tagjávalés vezetőjével, továbbá az eljáró hatóságkiadmányozási jogkörrel rendelkező vezetőjévelszemben megfelelően alkalmazni kell a kizárásszabályait.

(10) Önkormányzati hatósági ügyben a kizárásravonatkozó döntésre a külön törvénybenmeghatározott, személyes érintettséggel kapcsolatoseljárás az irányadó.

A szakhatóság közreműködése44. § (1)

44. § (1) Törvény vagy kormányrendelet az ügybenérdemi döntésre jogosult hatóság számára előírhat-ja, hogy az ott meghatározott szakkérdésben máshatóság (a továbbiakban: szakhatóság) kötelező ál-lásfoglalását kell beszereznie. A szakhatóság olyanszakkérdésben ad ki állásfoglalást, amelynek meg-ítélése hatósági ügyként a hatáskörébe tartozik, en-nek hiányában törvény vagy kormányrendelet an-nak vizsgálatát szakhatósági ügyként a hatáskörébeutalja.129 Jogszabály elrendelheti, hogy a határozatmeghozatala előtt más hatóság (a továbbiakban:szakhatóság) állásfoglalását kell beszerezni.

(2)(2) Törvény vagy kormányrendelet meghatározottszakkérdésben tudományos vagy szakmai testüle-tet, illetve szakértői szervet jelölhet ki szakhatóság-ként. A szakhatóságot az ügyben érdemi döntésrejogosult hatóság keresi meg, amely döntésénekmeghozatalánál kötve van a szakhatóságnak – ahatásköre keretei között kialakított – jogszabályonalapuló állásfoglalásához.

(3)

(3) Ha e törvény eltérően nem rendelkezik, a szak-hatóságra a hatóságra vonatkozó rendelkezése-ket megfelelően alkalmazni kell. Törvény vagykormányrendelet egyes ügyfajtákban kötelezhetiaz eljáró hatóságot és a szakhatóságokat azengedélyezési feltételek egyeztetés útján valómegállapítására.

(4)(4) Ha az ügyfél az alapeljárás illetékével vagydíjával egyidejűleg nem vagy csak részben fize-ti meg a szakhatósági eljárásért fizetendő illeté-ket vagy díjat, a hatóság haladéktalanul – va-lamennyi szakhatóság tekintetében – hiánypótlás-ra szólítja fel. A hatóság akkor keresi meg aszakhatóságot, ha az ügyfél a hiánypótlást teljesí-tette. Az (1)-(3) bekezdésben foglaltak megfelelőalkalmazásával kell eljárni akkor is, ha jogszabályelőírása alapján az engedélyezési feltételek előzetesmegállapítása céljából előzetes (elvi) szakhatóságiállásfoglalás kiadására kerül sor.

(5)(5) Nem kell a szakhatóságot megkeresni, ha a ha-tóság nyolc munkanapon belül megállapítja, hogya kérelmet a szakhatósági állásfoglalástól függetle-nül el kell utasítani. Ha a hatóság és a szakhatóság,vagy két vagy több szakhatóság egymással – egészenvagy részben – ellentétes egyedi előírást állapít megvagy feltételt támaszt, a megkereső hatóságnak ésaz érintett szakhatóságoknak álláspontjukat – hajogszabály másként nem rendelkezik – nyolc naponbelül egyeztetniük kell.

(6)(6) A szakhatósági állásfoglalás tartalmára a hatá-rozat tartalmára vonatkozó szabályokat kell meg-felelően alkalmazni azzal, hogy az állásfogla-lás Az ügyfél vagy meghatalmazottja által azeljárás megindítása előtt beszerzett, az ügy tárgyáravonatkozó, hat hónapnál nem régebbi szakhatóságiállásfoglalást akkor fogadja el a hatóság, ha ahozzá, illetve a szakhatósághoz korábban benyújtottkérelem tartalmának azonosságát a szakhatóságmegállapította.

(7) Ha a szakhatósági eljárásban válik szükségessé azügyfél hiánypótlásra való felhívása, erről, valamint ahiánypótlás elmulasztásáról a szakhatóság öt naponbelül értesíti a megkereső hatóságot. A hiánypótláselmulasztása miatt a megkereső hatóság szüntetimeg az eljárást.

129A 2004. évi CXL. törvény 44. §-a a 2008. évi CXI. törvény 37. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 38: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 36. – 2004. évi CXL. törvény

a) tartalmazza a szakhatóság megnevezését és aszakhatóság ügyintézőjének nevét is,b) rendelkező része tartalmazza a szakhatósági hoz-zájárulást, az egyedi szakhatósági előírást, feltételtvagy a hozzájárulás megtagadását,c) nem tartalmazza az eljárási költségek viselésérőlszóló döntést.

(7) Ha a szakhatóság megállapítja, hogy állásfoglalá-sa jogszabályt sért, állásfoglalását a hatóság határo-zatának vagy eljárást megszüntető végzésének jog-erőre emelkedéséig egy alkalommal módosíthatja.

(8) Ha törvény vagy kormányrendelet azt lehetővéteszi, az ügyfélnek az eljárás megindítása előtt –a szakhatósági eljárásért fizetendő illeték vagy díjmegfizetése mellett – benyújtott kérelmére a szakha-tóság a szakhatósági állásfoglalásra vonatkozó sza-bályok megfelelő alkalmazásával – az ügyfél meg-határozott joga érvényesítésére irányuló eljárásban,törvényben vagy kormányrendeletben meghatáro-zott időpontig felhasználható – előzetes szakhatósá-gi állásfoglalást (a továbbiakban: előzetes szakható-sági hozzájárulás) ad ki. A hatóság a kérelemhez be-nyújtott előzetes szakhatósági hozzájárulást szakha-tósági állásfoglalásként használja fel azzal, hogy a44. § (7) bekezdése nem alkalmazható.

(9) A szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulá-sa, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvos-latnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárástmegszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében tá-madható meg.

45. § (1)

45. § (1) Törvény vagy kormányrendelet egyes ügy-fajtákban kötelezheti a hatóságot és a szakható-ságot az engedélyezési feltételek egyeztetés út-ján való megállapítására; az egyeztetés módjá-ról és határidejéről a szakhatóságokat a szakha-tósági megkeresés megküldésével kell értesíte-ni.130 A szakhatóság hozzájárulását, a hozzájárulásamegtagadását, az egyedi szakhatósági előírástvagy feltételt (a továbbiakban együtt: szakhatóságiállásfoglalás), valamint ezek indokolását az ügybenérdemi döntésre jogosult hatóság – a közreműködő

szakhatóság megnevezésével – határozatábafoglalja.

(2)(2) Ha a hatóság és a szakhatóság vagy a szakható-ságok egymással – egészben vagy részben – ellenté-tes egyedi előírást állapítanak meg vagy feltételt ír-nak elő, a hatóság és az érintett szakhatóságok állás-pontjukról – ha törvény vagy kormányrendelet más-ként nem rendelkezik – a hatóság erre irányuló fel-hívásától számított öt munkanapon belül egyeztet-nek, és a szakhatóságok az egyeztetés eredménye-ként felülvizsgált állásfoglalásukat haladéktalanulközlik a hatósággal.131 A szakhatósági állásfoglalásellen külön fellebbezésnek nincs helye, az ügyféla határozat ellen irányuló fellebbezés keretébengyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslatijogát.

(3)(3) Ha a hatóság megítélése szerint a szakhatósága hatáskörét túllépte, vagy állásfoglalása ellentétesa 44. § (6) bekezdésében foglalt követelmények-kel, a hatóság a szakhatósági állásfoglalás beérke-zésétől számított öt munkanapon belül egyeztet aszakhatósággal. Az egyeztetés eredménytelenségeesetén a hatóság az eljárás egyidejű felfüggeszté-se mellett a szakhatóság felügyeleti szervénél fel-ügyeleti eljárást kezdeményez. A felügyeleti szervtíz munkanapon belül dönt.132 Ha a szakhatóság aszámára meghatározott ügyintézési határidőn belülnem nyilatkozik, az ügyben érdemi döntésre jogosulthatóság a szakhatóság felügyeleti szervéhez fordul.

(4)(4) A szakhatóság a szakhatósági állásfoglalásánakfigyelmen kívül hagyása vagy törvényben vagy kor-mányrendeletben előírt eljárásánakmellőzése eseténaz erről való tudomásszerzéstől számított öt mun-kanapon belül egyeztet a hatósággal, ennek ered-ménytelensége esetén a hatóság felügyeleti szervé-nél felügyeleti eljárást kezdeményez. A felügyeletiszerv tíz munkanapon belül dönt.133 A szakhatósága szakhatósági állásfoglalásának figyelmen kívülhagyására, illetve az eljárásának mellőzésére

130A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

131A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

132A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

133A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 39: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 37. – 2004. évi CXL. törvény

hivatkozással felügyeleti eljárást kezdeményezhet.

(5) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság aszakhatóság jogszabálysértő állásfoglalása miatt he-lyezte hatályon kívül vagy változtatta meg a határo-zatot, a szakhatóság megtéríti a hatóságnak a jogsza-bálysértő állásfoglalással okozott költségeket.488

(6) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság azérthelyezte hatályon kívül vagy változtatta meg a ha-tározatot, mert a hatóság figyelmen kívül hagytaa szakhatósági állásfoglalást, a hatóság megtéríti aszakhatóságnak az ezzel okozott költségeket.489

45/A. § (1) Ha a szakhatóságnak olyan tény vagy kö-rülmény jut a tudomására, amely490a) ideiglenes biztosítási intézkedést,b) a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítását,c) az eljárás megszüntetését,d) az eljárás felfüggesztését vagye) az eljárás akadályozása jogkövetkezményeinekalkalmazását teszi szükségessé, erről haladéktala-nul tájékoztatja a hatóságot.

(2) A szakhatóság a megkeresés megérkezését köve-tően haladéktalanul ellenőrzi, hogy van-e hatásköreés illetékessége az ügy elbírálására.

(3) Ha a szakhatóság megállapítja hatásköre hiá-nyát, erről a megkeresés megérkezésétől számított ötmunkanapon belül tájékoztatja a hatóságot, és meg-szünteti a szakhatósági eljárást.

(4) Ha a szakhatóság megállapítja illetékessége hiá-nyát, a megkeresést a megérkezésétől számított ötmunkanapon belül az ügy összes iratával együtt azilletékességgel rendelkező hatósághoz – a hatóságegyidejű tájékoztatása mellett – átteszi, és megszün-teti a szakhatósági eljárást.

(5) Ha a szakhatóság megállapítja, hogy változat-lan tényállás és jogi szabályozás mellett a megke-resés szerinti ugyanazon jog érvényesítésére irányu-ló kérelemről – az előzetes szakhatósági hozzájáru-lás kivételével – korábban szakhatósági állásfogla-lást adott ki, haladéktalanul megküldi a hatóságnak a

korábbi szakhatósági állásfoglalását, és megszüntetia szakhatósági eljárást. Nincs lehetőség a megkere-sésnek a korábbi szakhatósági állásfoglalás megkül-désével történő teljesítésére újrafelvételi eljárásban.

(6) A szakhatóság szükség esetén a 37. §-nak megfe-lelően hiánypótlásra hívhatja fel az ügyfelet, amirőla hatóságot haladéktalanul értesíti. Ha az ügyfél akérelemre indult eljárásban a hiánypótlásra való fel-hívásnak nem tesz eleget, a szakhatóság a hiánypót-lás elmulasztásáról értesíti a hatóságot, amely – haaz eljárás hivatalbóli folytatásának nincs helye – azeljárást megszünteti.

Idézés46. § (1) Azt, akinek személyes meghallgatása az eljá-

rás során szükséges, a hatóság határnap vagy határ-idő megjelölésével arra kötelezi, hogy előtte vagy amegjelölt helyen jelenjen meg.

(2)(2) Az ügyfél a kérelmére indult eljárásban nem kö-telezhető a megjelenésre, kivéve, ha134 Az ügyféla kérelmére indult eljárásban nem kötelezhető amegjelenésre, kivéve, ha a hatóság a kérelemreindult eljárást hivatalból folytatja.a) a hatóság a kérelemre indult eljárást hivatalbólfolytatja,b) jogszabály az adott ügyfajtában előírja tárgyalás,közmeghallgatás vagy egyezségi kísérlet tartását.

(3) Az idézést – ha az ügy körülményeiből másnem következik – úgy kell közölni, hogy azt azidézett a megjelenésének megkönnyítése érdekébena meghallgatást megelőzően legalább öt nappalmegkapja.

(3) Az idézést – ha az ügy körülményeiből más nemkövetkezik – úgy kell közölni, hogy azt az idé-zett a megjelenésének megkönnyítése érdekében ameghallgatást megelőzően legalább öt munkanappalmegkapja.135

(4) Az idézésben meg kell jelölni, hogy ahatóság az idézett személyt milyen ügyben

488A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

489A 2004. évi CXL. törvény 45. §-a a 2008. évi CXI. törvény 38. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

490A 2004. évi CXL. törvény 45/A. §-át a 2008. évi CXI. törvény 38. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.134A 2004. évi CXL. törvény 46. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 39. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.135A 2004. évi CXL. törvény 46. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 25. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 40: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 38. – 2004. évi CXL. törvény

és milyen minőségben (ügyfélként, tanúkéntstb.) kívánja meghallgatni. Az idézett személytfigyelmeztetni kell a megjelenés elmulasztásánakkövetkezményeire.

(4) Az idézésben meg kell jelölni, hogy a hatóságaz idézett személyt milyen ügyben és milyen minő-ségben kívánja meghallgatni. Az idézett személyt fi-gyelmeztetni kell a megjelenés elmulasztásának kö-vetkezményeire.136

(5)(5) Az idézésről szóló végzés szóban is közölhető.137Idézni írásban, távbeszélő útján vagy elektronikusúton lehet.

(6) Az írásbeli idézéssel azonos hatályú, ha azeljárás során jelen levő személyt az ügyintéző másidőpontra való megjelenésre kötelezi, ezt az iratrafeljegyzi, és a megidézettel aláíratja.

(6) 138

47. § (1) A hatóság a székhelyén lakcímmel nem ren-delkező személyt csak akkor idézheti a székhelyére,ha ezt jogszabály írja elő, vagy azt az érintett sze-mély kéri, valamint ha az eljáró hatóság székhelyételőnyösebben érheti el a meghallgatni kívánt sze-mély, mint azt a legalsóbb fokú hatóságot, amely-nek székhelyén lakik vagy tartózkodik; egyébként ahatóságnak a legalsóbb fokú hatóságot kell megke-resnie a személy meghallgatása végett.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nemalkalmazható arra az esetre, ha az idézés célja atárgyaláson, egyeztetésen való részvétel, továbbáha a megkeresés útján történő meghallgatáscsorbítaná az ügyfél (ügyfelek) eljárási jogait,illetve, ha az idézni kívánt személy lakó- vagytartózkodási helyén nem működik olyan hatóság,amely megfelelő szakismeretek birtokában tudnáelvégezni a szükséges eljárási cselekményt.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nem al-kalmazható arra az esetre, ha az idézés célja a tár-gyaláson, egyeztetésen való részvétel, továbbá ha amegkeresés útján történőmeghallgatás csorbítaná azügyfél (ügyfelek) eljárási jogait, illetve, ha az idézni

kívánt személy lakcímén nem működik olyan ható-ság, amely megfelelő szakismeretek birtokában tud-ná elvégezni a szükséges eljárási cselekményt.139

(3) A fővárosbanműködő hatóság a főváros, a megyeijogú város kerületi hivatalának vezetője a megyei jo-gú város területéről, a körjegyző a körjegyzőség, ahatósági igazgatási társulás kiadmányozási jogkör-rel rendelkező vezetője a társulás egész területérőlidézhet.

48. § (1) Az idézett személy köteles az idézésnek ele-get tenni.

(2)(2) Ha az idézett személy az idézésnek nem tesz ele-get, vagy meghallgatása előtt az eljárás helyéről en-gedély nélkül eltávozik, és távolmaradását előze-tesen alapos okkal nem menti ki vagy öt munka-napon belül megfelelően nem igazolja, továbbá haaz idézésre meghallgatásra nem alkalmas állapot-ban jelenik meg, és ezt a körülményt nem men-ti ki, eljárási bírsággal sújtható, továbbá az eljárá-si cselekmény megismétlése miatti többletköltségmegfizetésére kötelezhető. Nem sújtható bírsággalés nem kötelezhető a többletköltség viselésére azidézett személy, ha az idézés nem volt szabálysze-rű.140 Ha az idézett személy az idézésnek nem teszeleget, vagy meghallgatása előtt az eljárás helyérőlengedély nélkül eltávozik, és távolmaradását vagyeltávozását megfelelően nem igazolja, továbbá haaz idézésre önhibájából eredő ittas vagy bódultállapotban jelenik meg, eljárási bírsággal sújtható,továbbá az eljárási cselekmény megismétlése miattitöbbletköltség megfizetésére kötelezhető.

(3) Ha az idézett személy ismételt idézésre semjelenik meg, és távolmaradását nem menti ki,a rendőrség útján elővezettethető. Az elővezetésfoganatosításához – ha törvény másként nemrendelkezik – az ügyésznek a hatóság vezetője általkért jóváhagyása szükséges. Az elővezetés költségétaz azt kérő hatóság előlegezi meg.

(3) Ha az idézett személy ismételt idézésre sem jele-nik meg, és távolmaradását nem menti ki, a rendőr-

136A 2004. évi CXL. törvény 46. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 18. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

137A 2004. évi CXL. törvény 46. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 39. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

138A 2008. évi CXI. törvény 131. § 19. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.139A 2004. évi CXL. törvény 47. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 26. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.140A 2004. évi CXL. törvény 48. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 40. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 41: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 39. – 2004. évi CXL. törvény

ség útján elővezettethető. Az elővezetés foganatosí-tásához – ha törvény másként nem rendelkezik – azügyésznek a hatóság vezetője által kért jóváhagyásaszükséges.141

(4) Ha a hatóságnak tudomása van arról, hogy az elő-vezetni kívánt személy a Magyar Honvédség vagy arendvédelmi szervek hivatásos állományú tagja, azelővezetés céljából az állományilletékes parancsno-kot kell megkeresni.142

(5) Ha az idézett személy igazolja a távolmaradá-sának vagy eltávozásának menthető indokát, visszakell vonni az eljárási bírságot megállapító és az elő-vezetést elrendelő végzést.

(6) 143(6) Ha jogi személy vagy jogi személyiséggelnem rendelkező szervezet képviselője nem jelentmeg az idézésre, és a képviselő nevét a vezetőtisztségviselő a hatóság felhívására nem közli, avezető tisztségviselő eljárási bírsággal sújtható,és kötelezhető a többletköltség megfizetésére.Az elővezetést ebben az esetben a vezetőtisztségviselővel szemben lehet alkalmazni. Ha jogiszemély vagy jogi személyiséggel nem rendelkezőszervezet képviselője nem jelent meg az idézésre, ésa képviselő nevét a vezető tisztségviselő a hatóságfelhívására nem közli, a vezető tisztségviselő eljárá-si bírsággal sújtható, és kötelezhető a többletköltségmegfizetésére. Az elővezetést a vezető tisztségvise-lővel szemben lehet alkalmazni.

Értesítés49. § 144

49. § Ha a hatóság nem tartja szükségesnek az ügyfélidézését, köteles az ügyfelet a tanú és a szakértőmeghallgatásáról, a szemléről és a tárgyalásról – ha azügy körülményeiből más nem következik – legalábböt nappal korábban értesíteni azzal a tájékoztatással,hogy a meghallgatáson (szemlén, tárgyaláson)részt vehet, de megjelenése nem kötelező. Ezt arendelkezést kell alkalmazni arra az ügyfélre is,akinek kérelmére az eljárást megindították. Az

értesítést – ha az ügy körülményeiből más nemkövetkezik – úgy kell közölni, hogy az az eljárásicselekmény időpontja előtt legalább öt nappal azügyfélhez megérkezzen.

(1) Ha a hatóság nem tartja szükségesnek az ügy-fél idézését, köteles az ügyfelet a tanú és a szakértőmeghallgatásáról, a szemléről és a tárgyalásról érte-síteni azzal a tájékoztatással, hogy a meghallgatásonrészt vehet, de megjelenése nem kötelező. Az értesí-tést – ha az ügy körülményeiből más nem következik– úgy kell közölni, hogy azt az ügyfél legalább há-rom munkanappal korábban megkapja.

(2) Nincs helye az ügyfél értesítésének és zárt meg-hallgatást vagy szemlét kell tartani, ha a meghall-gatandó tanú, szakértő vagy a szemletárgy birtoko-sa természetes személyazonosító adatainak és lakcí-mének zárt kezelését rendelték el, és a meghallgatásvagy szemle során a zártan kezelt adatok védelmenem biztosítható.

(3) A szakhatóságot – ha az a feladat- és hatáskö-rét érinti – a tanú és a szakértő meghallgatásáról,a szemléről, a tárgyalásról és a közmeghallgatás-ról legalább hárommunkanappal korábban értesítenikell.

A tényállás tisztázása50. § (1) A hatóság köteles a döntéshozatalhoz szüksé-

ges tényállást tisztázni. Ha ehhez nem elegendőek arendelkezésre álló adatok, hivatalból vagy kérelemrebizonyítási eljárást folytat le.

(2) Létesítménnyel kapcsolatos, illetve tevékenységengedélyezésére irányuló eljárásban törvény vagykormányrendelet együttműködésre kötelezheti azazonos hatáskörű, a hatásterületen illetékességgelrendelkező hatóságokat a tényállás tisztázásaérdekében.

(2) Törvény vagy kormányrendelet együttműködés-re kötelezheti az azonos hatáskörű, a hatásterületenilletékességgel rendelkező hatóságokat a tényállástisztázása érdekében.145

141A 2004. évi CXL. törvény 48. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 20. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

142A 2004. évi CXL. törvény 48. § (4) bekezdése a 2007. évi XC. törvény 25. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2008. 01. 01.

143A 2004. évi CXL. törvény 48. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 21. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

144A 2004. évi CXL. törvény 49. §-a a 2008. évi CXI. törvény 41. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.145A 2004. évi CXL. törvény 50. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 27. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 42: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 40. – 2004. évi CXL. törvény

(3) A hatóság által hivatalosan ismert és a köztudo-mású tényeket nem kell bizonyítani.

(4) A hatósági eljárásban olyan bizonyíték használ-ható fel, amely alkalmas a tényállás tisztázásánakmegkönnyítésére. Bizonyíték különösen: az ügyfélnyilatkozata, az irat, a tanúvallomás, a szemléről ké-szült jegyzőkönyv, a szakértői vélemény, a hatóságiellenőrzésen készült jegyzőkönyv és a tárgyi bizo-nyíték.

(5) A hatóság szabadon választja meg az alkalmazan-dó bizonyítási eszközt. Törvény előírhatja, hogy ahatóság a határozatát kizárólag valamely bizonyításieszközre alapozza, továbbá törvény vagy kormány-rendelet meghatározott ügyekben kötelezővé tehe-ti valamely bizonyítási eszköz alkalmazását, illetveelőírhatja valamely szerv véleményének a beszerzé-sét.

(6) A hatóság a bizonyítékokat egyenként és összes-ségükben értékeli, és az ezen alapuló meggyőződéseszerint állapítja meg a tényállást.

(7) A hatóság a tényállás tisztázása szempontjábólfontos tárgyi bizonyítékot és a bizonyítékkéntfelhasználható iratot jegyzőkönyv felvétele mellettvégzéssel lefoglalhatja.

(7) -(8) 146

(8) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, atényállás tisztázásához a továbbiakban már nemszükséges tárgyi bizonyítékot és iratot nyolc naponbelül ki kell adni annak, akitől azt lefoglalták.

(9) 148

(9) A lefoglalt iratról az ügyfél vagy az iratbirtokosának kérésére és költségére az eljáró hatósághitelesített másolatot ad ki.

50/A. § (1) Az ügyben érdemi döntésre jogosult ható-ság a tényállás tisztázása érdekében jogosult vala-mely dolog birtokának a birtokos rendelkezése alólielvonására (a továbbiakban: lefoglalás), ha a tényál-lás másként nem tisztázható vagy az jelentős késede-lemmel járna, vagy a lefoglalás mellőzése a tényállástisztázásának sikerét veszélyeztetné.491

(2) A lefoglalás érdekében a dolog birtokosát fel kellszólítani, hogy a dolgot adja át. Nem köteles a dologátadására az, aki tanúként nem hallgatható meg.

(3) Ha a dolog átadására köteles személy nem adja áta dolgot, a hatóság a lefoglalást a rendőrség közre-működésével foganatosítja a dolog átadására kötelesszemélyt eljárási bírsággal sújthatja.

(4) A lefoglalás foganatosítására a szemle szabályaiirányadóak azzal, hogy a szemletárgy birtokosáravonatkozó szabályokat a lefoglalt dolog birtokosárakell alkalmazni.

50/B. § (1) A hatóság a lefoglalt dolgot elszállítjaés megőrzi, vagy ha az elszállítás lehetetlen vagyaránytalanulmagas költséggel járna, a dolgot a birto-kos őrizetében hagyja a használat és az elidegenítésjogának megtiltásával.492

(2) A lefoglalásról készített jegyzőkönyv a lefoglaltdolgot egyedi azonosításra alkalmas módon írja le.

(3) A lefoglalt dolgot úgy kell őrizni, hogy az válto-zatlan maradjon, a lefoglalt dolgot ne lehessen ki-cserélni, és az azonossága könnyen megállapíthatólegyen.

(4) Az irat birtokosának kérelmére és költségére – haez az eljárás érdekét nem veszélyezteti – a lefoglaltiratról hiteles másolatot kell kiadni.

50/C. § (1) A lefoglalást a hatóság megszünteti, ha493

a) az elrendelésének oka megszűnt,b) a hatóság az eljárást megszüntette, vagyc) az ügy érdemében döntést hozott.

(2) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a tény-állás tisztázásához a továbbiakban már nem szüksé-ges lefoglalt dolgot öt munkanapon belül ki kell adniannak, akitől azt lefoglalták. Ha a hatóság más szervhatáskörébe tartozó eljárást kezdeményez, az eljáráslefolytatásához szükséges lefoglalt iratokat és tárgyibizonyítékokat át kell adni a megkeresett szervnek.

(3) Ha a körülmények alapján nyilvánvaló, hogy az,akitől a dolgot lefoglalták, a dolog birtoklására nemjogosult, a hatóság a dolgot az arra jogos igényt be-jelentő személynek adja ki.

(4) Ha a lefoglalt dolog birtoklása jogszabályba ütkö-zik, a dolog kiadása helyett a hatóság jogszabálybanmeghatározott módon jár el.

(5) Ha a dolog természetben már nem adható ki, a do-log előzetes értékesítéséből befolyt ellenértéket ala-

146A 2008. évi CXI. törvény 131. § 22. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.148A 2008. évi CXI. törvény 131. § 22. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.491A 2004. évi CXL. törvény 50/A-50/D. §-át a 2008. évi CXI. törvény 42. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.492A 2004. évi CXL. törvény 50/A-50/D. §-át a 2008. évi CXI. törvény 42. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.493A 2004. évi CXL. törvény 50/A-50/D. §-át a 2008. évi CXI. törvény 42. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 43: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 41. – 2004. évi CXL. törvény

pul véve, a kezeléséből, tárolásából eredő költség-gel csökkentett, a megtérítés időpontjáig eltelt idő-re számított jegybanki alapkamattal növelt összegétkell megtéríteni. A jogosult az ezt meghaladó igé-nyét a polgári jog szabályai szerint érvényesítheti.Ha a lefoglalás alaptalan volt, a dolog előzetes ér-tékesítéséből befolyt ellenérték a dolog kezeléséből,tárolásából eredő költséggel nem csökkenthető.

(6) Ha a lefoglalt dolog értéktelen, és arra senki semtart igényt, a lefoglalás megszüntetése után azt megkell semmisíteni. A megsemmisítés költségei a le-foglalt dolog tulajdonosát és birtokosát egyetemle-gesen terhelik.

(7) Az ügyfélnek kiadandó dolgot a vele szembenmegállapított pénzfizetési kötelezettség biztosításá-ra vissza lehet tartani.

50/D. § (1) A hatóság a lefoglalt dolog előzetes értéke-sítéséről dönt, ha a lefoglalt dolog gyors romlásnakvan kitéve, vagy huzamos tárolásra alkalmatlan.494

(2) A hatóság a lefoglalt dolog előzetes értékesítésé-ről akkor is dönthet, ha a lefoglalt dologa) kezelése, tárolása, illetve őrzése – különösen adolog értékére vagy az előreláthatólag hosszú ideigtartó tárolására tekintettel – aránytalan és jelentősköltséggel járna,b) értéke az előreláthatólag hosszú ideig tartó táro-lás miatt jelentősen csökkenne.

(3) Az (1) és (2) bekezdés esetén a lefoglalt dolog ak-kor értékesíthető, ha a hatóság felhívásától számítotthárom munkanapon belül a lefoglalt dolog kiadásairánt senki nem jelentett be jogos igényt.

(4) A lefoglalt dolog értékesítéséből befolyt ellenér-ték a lefoglalt dolog helyébe lép.

Az ügyfél nyilatkozata51. § (1) Az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárás

során írásban vagy szóban nyilatkozatot tegyen,vagy a nyilatkozattételt megtagadja. Ha az ügyféla hatóság felhívására nem nyilatkozik, a hatósága rendelkezésre álló adatok alapján dönt vagy a31. § (2) bekezdése alapján megszünteti az eljárást.

(2) Ha a tényállás tisztázása azt szükségessé teszi,a hatóság az ügyfelet a kérelmére indult eljárásban

nyilatkozattételre hívhatja fel, melyben közli anyilatkozattétel elmaradásának következményeit.

(3) Törvény vagy kormányrendelet kötelezővéteheti, hogy az ügyfél a hivatalból folytatotteljárásban a hatóság erre irányuló felhívásáraközölje az érdemi döntéshez szükséges adatokat,és jogkövetkezményeket állapíthat meg azadatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása vagyvalótlan adatok közlése esetére. Személyesadat tekintetében az ügyfelet nyilatkozattételre,adatszolgáltatásra csak törvényi felhatalmazásalapján lehet kötelezni.

(4) A jogszabályon alapuló adatszolgáltatást – azállamtitok és a szolgálati titok kivételével – nemlehet megtagadni a törvény által védett egyéb titokravaló hivatkozással.

(5) A (4) bekezdés szerinti kötelező adatszolgáltatástaz ügyfél megtagadhatja, haa) nem kapott felmentést az államtitoknak vagyszolgálati titoknak minősített adatra vonatkozótitoktartási kötelezettség alól,b) nyilatkozatával saját magát vagy hozzátartozójátbűncselekmény elkövetésével vádolná.

(6) Az ügyfél vagy képviselője, ha más tudomásaellenére az ügy szempontjából jelentős valótlantényt állít, illetve a (3) bekezdés szerinti kötelezőadatszolgáltatás körébe tartozó nyilatkozatában azügy szempontjából jelentős tényt az (5) bekezdésbenfoglalt ok hiányában elhallgat, eljárási bírsággalsújtható.

(7) Az ügyintéző köteles az ügyfelet meghallgatásaelőtt a szükséges tájékoztatással ellátni, továbbájogaira és kötelességeire figyelmeztetni.

Az ügyfél nyilatkozata, adatszolgáltatásikötelezettsége495

51. § (1) Az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárássorán nyilatkozatot tegyen, vagy a nyilatkozattételtmegtagadja.496

(2) Ha a tényállás tisztázása azt szükségessé teszi,a hatóság az ügyfelet a kérelmére indult eljárásbannyilatkozattételre hívhatja fel. Ha az ügyfél a ké-relmére indult eljárásban a hatóság felhívására nemnyilatkozik, a hatóság a rendelkezésre álló adatok

494A 2004. évi CXL. törvény 50/A-50/D. §-át a 2008. évi CXI. törvény 42. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.495A 2004. évi CXL. törvény 51. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 43. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.496A 2004. évi CXL. törvény 51. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 43. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 44: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 42. – 2004. évi CXL. törvény

alapján dönt, vagy a 31. § (2) bekezdése alapjánmegszünteti az eljárást.

(3) Törvény vagy kormányrendelet kötelezővé tehe-ti, hogy a hivatalból folytatott eljárásban az ügyfél,a kérelemre indult eljárásban az ellenérdekű ügyféla hatóság erre irányuló felhívására közölje az érde-mi döntéshez szükséges adatokat, és jogkövetkez-ményeket állapíthat meg az adatszolgáltatási köte-lezettség elmulasztása vagy valótlan adatok közléseesetére.

(4) A törvényen vagy kormányrendeleten alapulóadatszolgáltatást az ügyfél, illetve kérelemre indulteljárásban az ellenérdekű ügyfél akkor tagadhatjameg, haa) nem kapott felmentést az államtitoknak vagyszolgálati titoknak minősített adatra vonatkozó ti-toktartási kötelezettség alól,b) nyilatkozatával saját magát vagy hozzátartozójátbűncselekmény elkövetésével vádolná.

(5) Az ügyfél vagy képviselője, ha más tudomása el-lenére az ügy szempontjából jelentős valótlan ténytállít, illetve ha a (3) bekezdés szerinti kötelező adat-szolgáltatás körében a (4) bekezdésben foglalt ok hi-ányában adatszolgáltatási kötelezettségét nem telje-síti, az ügy eldöntése szempontjából jelentős ténytelhallgat, vagy valótlan adatot szolgáltat, eljárási bír-sággal sújtható.

(6) A hatóság köteles az ügyfelet a nyilatkozattétellel,illetve adatszolgáltatási kötelezettséggel kapcsolatosjogairól tájékoztatni és kötelességeire, valamint a kö-telezettségek elmulasztásának jogkövetkezményeirefigyelmeztetni.

Irat52. § (1) A hatóság a tényállás megállapítása céljából

felhívhatja az ügyfelet okirat vagy más irat bemuta-tására, vagy ezek beszerzése érdekében a 26. § (1)bekezdésének c) pontja alapján más szervet is meg-kereshet.

(2) A külföldön kiállított közokirat, illetőleg a kül-földi bíróság, közigazgatási szerv, közjegyző vagyegyéb közhitelességgel felruházott személy által hi-telesített magánokirat – hacsak az ügyfajtára vonat-kozó jogszabályból, nemzetközi szerződésből, illet-ve viszonossági gyakorlatból más nem következik –

a magyar törvény szerinti bizonyító erővel csak ak-kor rendelkezik, ha azt a kiállítás helye szerinti ál-lamban működő magyar külképviseleti hatóság dip-lomáciai felülhitelesítéssel látta el. A nem magyarnyelven kiállított okirat – ha az ügyfajtára vonatkozójogszabály másként nem rendelkezik – csak hitelesmagyar fordítással ellátva fogadható el.

(3)(3) A nem magyar nyelven kiállított irat – haaz ügyfajtára vonatkozó jogszabály másként nemrendelkezik -csak hiteles magyar fordítással el-látva fogadható el, de az aránytalanul nehezenbeszerezhető irat helyett az ügyfél a bizonyíta-ni kívánt tényről nyilatkozatot tehet. Ilyen eset-ben az ügyfelet tájékoztatni kell a valótlan tar-talmú nyilatkozattételének jogkövetkezményéről.149Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a hatóságaz eljárásban a nem magyar nyelvű irat hitelesmagyar fordítását is kérheti, továbbá az aránytalanulnehezen beszerezhető irat helyett az ügyfél abizonyítani kívánt tényről nyilatkozatot tehet. Ilyenesetben az ügyfelet tájékoztatni kell a valótlantartalmú nyilatkozattételének jogkövetkezményéről.

(4) 150(4) Az iratra vonatkozó rendelkezések irányadókminden olyan tárgyra, amely – általábanműszaki vagy vegyi eljárással – adatokat rögzít[fénykép, film-, hangfelvétel, optikai lemez (CD),mágnesszalag, mágneses adathordozó, elektronikusdokumentum stb.].

Tanú és hatósági tanú53. § (1) Az ügyre vonatkozó tény tanúval is bizonyít-

ható.(2) A tanúként megidézett személy kötelesa meghallgatása végett megjelenni és – a(3) bekezdés b) pontjában, továbbá a (4) és(5) bekezdésben meghatározott kivétellel –tanúvallomást tenni.

(2) A tanúként megidézett személy köteles a meghall-gatása végett megjelenni és – a (3) bekezdés b) pont-jában, továbbá a (4) és (6) bekezdésben meghatáro-zott kivétellel – tanúvallomást tenni.151

(3) Tanúként nem hallgatható meg

149A 2004. évi CXL. törvény 52. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 44. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

150A 2008. évi CXI. törvény 131. § 23. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.151A 2004. évi CXL. törvény 53. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 28. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 45: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 43. – 2004. évi CXL. törvény

a) az, akitől nem várható bizonyítékként értékelhetővallomás,b) védett adatnak, hivatásbeli titoknak minősülőtényről az, aki nem kapott felmentést a titoktartásalól az arra jogosított szervtől vagy személytől.b) védett adatnak minősülő tényről az, aki nem ka-pott felmentést a titoktartás alól az arra jogosítottszervtől vagy személytől.152

(4) A tanúvallomás megtagadható, haa) a tanú az ügyfelek valamelyikének hozzátartozó-ja, vagyb) a tanú vallomásával saját magát vagy hozzátarto-zóját bűncselekmény elkövetésével vádolná.

(5) Nem használható fel bizonyítékként a (3) bekez-désben foglalt rendelkezés megsértésével felvett ta-núvallomás, továbbá az olyan tanúvallomás, amely-nek megtétele előtt a tanút nem figyelmeztették a (4)bekezdésben meghatározott jogára.

(6) A külön jogszabályban meghatározott esetekkivételével a diplomáciai mentességben részesülőszemély nem köteles tanúvallomást tenni.

(6) Törvényben meghatározott esetek kivételével adiplomáciai mentességben részesülő személy nemköteles tanúvallomást tenni.153

54. § (1) A meghallgatás kezdetén meg kell állapíta-ni a tanú személyazonosságát. A tanúnak nyilatkoz-nia kell arról, hogy az ügyfelekkel milyen viszony-ban van, nem elfogult-e. A tanú esetleges elfogultsá-gát megalapozó tényt a nyilatkozat alapján a jegyző-könyvben rögzíteni kell. A tanút figyelmeztetni kelljogaira, kötelességeire és a hamis tanúzás jogkövet-kezményeire.

(2) Amég meg nem hallgatott tanú nem lehet jelen azügyfél, más tanú és a szakértő meghallgatásakor.

(3) Ha a hatóság a tanút tárgyaláson kívül hallgat-ja meg, a meghallgatásra a tárgyalás szabályait kellmegfelelően alkalmazni.

(4) A tanú erre irányuló indokolt kérelme alapjána hatóság vezetője elrendelheti a tanú természetesszemélyazonosító adatainak zárt kezelését, ha a tanúvalószínűsíti, hogy őt tanúvallomása miatt súlyosan

hátrányos következmény érheti. E rendelkezésmegfelelően irányadó arra a természetes személyreis, akinek bejelentése alapján a hatóság az eljárásthivatalból megindította (a továbbiakban: bejelentő).

(4) -(5) 154

(5) A (4) bekezdésben meghatározott esetbena tanúnak, a bejelentőnek a természetesszemélyazonosító adatait az ügy iratai között lezártés lepecsételt borítékban kell elhelyezni. A borítékfelnyitására csak az ügy előadója és a hatóságvezetője, a felügyeleti szerv erre felhatalmazottügyintézője és vezetője, az illetékes ügyész és abírósági felülvizsgálat során eljáró bíró jogosult.

(6) A tanú meghallgatásán nem lehet jelen az ügy-fél és az eljárás egyéb résztvevője, ha a tanú védettadatról tesz vallomást, továbbá ha elrendelték a tanútermészetes személyazonosító adatainak zárt keze-lését.

(7) A tanú, bejelentő természetes személyazonosítóadatainak zártan történő kezelése nem érintia személyes adatok védelméhez való jogérvényesítéséhez szükséges, külön törvény szerintiadatmegismerési, adatbetekintési jogosultságot.

(7) 156

55. § (1)

55. § (1) A hatóság a biztosítási intézkedés alkalma-zása során, szemlénél, lefoglalásnál, hatósági ellen-őrzésnél hatósági tanút vehet igénybe.157 A hatósága szemlénél, hatósági ellenőrzésnél hatósági tanútvehet igénybe.

(2)(2) Nem alkalmazható hatósági tanú, ha az eljárásicselekményről hangfelvétel vagy kép- és hangfelvé-tel készül. A hatósági tanú az eljárási cselekménysorán történt eseményeket és az általa tapasztalttényeket a jegyzőkönyv aláírásával igazolja.

(3)(3) A hatósági tanú az eljárási cselekmény so-rán történt eseményeket és az általa tapasztalt té-nyeket a jegyzőkönyv aláírásával igazolja. Nem

152A 2004. évi CXL. törvény 53. § (3) bekezdés b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 29. pontjának megfelelően módo-sított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

153A 2004. évi CXL. törvény 53. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 30. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

154A 2008. évi CXI. törvény 131. § 24. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.156A 2008. évi CXI. törvény 131. § 25. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.157A 2004. évi CXL. törvény 55. §-a a 2008. évi CXI. törvény 45. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 46: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 44. – 2004. évi CXL. törvény

lehet hatósági tanú az ügyfél hozzátartozója,az eljáró hatósággal közszolgálati, illetve egyébmunkavégzésre irányuló jogviszonyban állószemély és az eljárási képességgel nem rendelkezőszemély.

(4) Nem lehet hatósági tanú az ügyfél hozzátartozó-ja, az eljáró hatósággal közszolgálati, illetve egyébmunkavégzésre irányuló jogviszonyban álló sze-mély és az eljárási képességgel nem rendelkező sze-mély.

(5) Hatósági tanúként való közreműködésre senkinem kötelezhető.

(6) Az eljárási cselekmény előtt a hatósági tanút a jo-gairól és kötelességeiről fel kell világosítani. A ható-sági tanú az eljárási cselekményre észrevételt tehet,és a tanú költségeinek megtérítésére vonatkozó ren-delkezések szerint jogosult költségtérítésre.

(7) Ahatósági tanút a tudomására jutott tényekre, ada-tokra nézve titoktartási kötelezettség terheli, amelyalól az eljáró hatóság, a fellebbezés elbírálására jo-gosult hatóság vagy bíróság az ügy tárgyát érintő té-nyekre, adatokra, körülményekre nézve felmentheti.

Szemle56. § (1)

56. § (1) Ha a tényállás tisztázására ingó, ingatlan(a továbbiakban együtt: szemletárgy) vagy sze-mély megtekintése vagy megfigyelése szükséges,a hatóság szemlét rendelhet el.158 A tényállástisztázására szemle rendelhető el. Jogszabály aszemle megtartását kötelezővé teheti. A szemlemegtartása sorána) a szemletárgy birtokosa a szemletárgyfelmutatására kötelezhető,b) az eljárással összefüggő helyszín, illetve az ottlevő tárgy megtekinthető (helyszíni szemle).

(2)(2) Szemlét a hatóság ügyintézője, a hatóság ál-tal kirendelt szakértő, illetve jogszabály alapján er-re felhatalmazott más személy végezhet, aki jogo-sultságát a szemle során – az 57. § (3) bekez-désében foglalt kivétellel – köteles igazolni. Jog-szabály a szemle lefolytatásához a szemlét vég-ző személy részére megbízólevél kötelező hasz-nálatát rendelheti el. Ha elkerülhetetlen, hogy a

hatóság magánlakásban tartson szemlét, ezt úgy kellfoganatosítani, hogy az csak a szükséges mértékbenkorlátozza az érintetteknek a magánélethez valójogát.

(3)(3) Törvény vagy kormányrendelet rendelkezhet úgy,hogy az ügyben eljáró szakhatóság állásfoglalásáthelyszíni szemle keretében adja meg. A helyszí-ni szemle időpontjáról a hatóság a szakhatóságotlegalább tíz munkanappal korábban a szakhatóságimegkeresés megküldésével értesíti. Az érintettneka szemléről való értesítésére a 90. § az irányadó.A szemletárgy birtokosának, illetve a megszemlélnikívánt hely (terület, építmény, egyéb létesítménystb.) tulajdonosának vagy használójának távollétenem akadálya a szemle megtartásának. Indokoltesetben, ha az a szemle eredményes és biztonságoslefolytatásához szükséges, a hatóság a rendőrségközreműködését kérheti.

(4)(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben a33. § (3) bekezdésd) pontja és a 33. § (8) be-kezdése nem alkalmazható. Az ügy jellegétőlfüggően szemletárgynak minősül különösen azügy tárgyával összefüggő irat (például az üzletikönyv, nyilvántartás, szerződés, bizonylat, műszakidokumentáció, elektronikus dokumentum, továbbábármely eljárással rögzített adatot tartalmazóadathordozó), valamint a tényállás tisztázásáhozszükséges bármely dolog (gép, berendezés,felszerelés, használati tárgy, jármű, gépjármű stb.).

(5) Ha a (4) bekezdésben meghatározott szemletárgybirtokosa a szemletárgyat a hatóság felhívására– a jogkövetkezményre való figyelmeztetésellenére – nem mutatja fel, illetve annak helyszíniátvizsgálását jogellenesen megakadályozza, ahatóság a szemletárgyat szükség esetén a rendőrségközreműködésével lefoglalhatja, és hivatalihelyiségébe vagy a hatóság által megjelölt helyreszállíthatja. A szemletárgy lefoglalása jegyzőkönyvfelvétele mellett, végzéssel történhet. A lefoglaltszemletárgyat átvizsgálás után nyolc napon belülvissza kell adni annak, akitől azt lefoglalták.

(6) Ha a szemletárgy személyes adatokat tartalmazónyilvántartás vagy adatbázis, az csak akkorfoglalható le, ha azt az adott eljárásban törvénylehetővé teszi.

158A 2004. évi CXL. törvény 56- 57. §-a a 2008. évi CXI. törvény 46. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 47: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 45. – 2004. évi CXL. törvény

(7) A szemletárgy birtokosa az államtitkot,a szolgálati titkot tartalmazó szemletárgyfelmutatására nem kötelezhető, ha nem kapottfelmentést a szemletárgyra vonatkozó titoktartásikötelezettség alól.

(8) A szemle megtartását vagy eredményeslefolytatását akadályozó személy eljárási bírsággalsújtható.

57. § (1)

57. § (1) A szemletárgy birtokosát és az 56. § (1) be-kezdésébenmeghatározott személyt (a továbbiakbanegyütt: szemletárgy birtokosa) a szemléről – a (2) és(3) bekezdésben foglalt kivétellel – előzetesen érte-síteni kell.159 Ha a helyszíni szemlére életveszéllyelvagy súlyos kárral fenyegető helyzetben, azonnaliintézkedés érdekében van szükség, illetve, ha ezttörvény más fontos okból megengedi, a helyszíniszemlét a hatóság a lezárt terület, épület, helyiségfelnyitásával, az ott tartózkodó személyek akarataellenére is megtarthatja.

(2)(2) Ha az előzetes értesítés a szemle eredményes-ségét veszélyeztetné, a szemletárgy birtokosát aszemléről annak megkezdésekor szóban kell tájé-koztatni. Az (1) bekezdésben meghatározott módontörténő szemle megtartásához az ügyész előzetesjóváhagyása szükséges, továbbá ahhoz a rendőrségés hatósági tanú közreműködését kell kérni. Haaz ügyész előzetes jóváhagyásának beszerzése akésedelem veszélyével járna, a szemle az ügyészjóváhagyása nélkül is megtartható, ilyen esetbena helyszíni szemléről készült jegyzőkönyvet –ami az azonnali intézkedési okot és a megtettintézkedéseket részletesen tartalmazza – azügyésznek három napon belül meg kell küldeni.

(3) Ha a szemle megkezdése előtti tájékoztatás veszé-lyeztetné annak eredményességét, a hatóság a szemlebefejezésekor átadja vagy haladéktalanulmegküldi aszemletárgy birtokosának a jegyzőkönyv egy példá-nyát. Mellőzhető a tájékoztatás, ha a szemle a szem-letárgy birtokosának közreműködése nélkül, külsővizsgálattal elvégezhető.

(4) A szemletárgy birtokosának távolléte nem akadá-lya a szemle megtartásának. Jogszabály meghatáro-zott ügyekben előírhatja, hogy a szemle csak akkor

kezdhető meg, ha a szemletárgy birtokosa vagy al-kalmazottja, meghatalmazottja, ezek hiányában ha-tósági tanú jelen van.

(5) A szemlén az ügyfél jelen lehet, kivéve, ha a szem-letárgybirtokosa természetes személyazonosító ada-tainak és lakcímének zárt kezelését rendelték el.

57/A. § (1) Szemlét a megfigyelni kívánt tevékenységfolytatása idején, nem székhelyként bejelentett ma-gánlakásban pedig – kivéve, ha a szemle sikeres le-folytatása más időpont választását teszi szükségessé– munkanapon 8 és 20 óra között lehet végezni. Aszemlét úgy kell végezni, hogy az a szemletárgy bir-tokosának munkáját, a rendeltetésszerű tevékenysé-get lehetőleg ne akadályozza.497

(2) Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető hely-zet veszélye miatt, továbbá közrendvédelmi, közbiz-tonsági, illetve törvénybenmeghatározott más fontosokból a szemle haladéktalanul megtartható.

(3) A szemle megtartása során – a tulajdonos értesíté-sével egyidejűleg – a szemletárgy birtokosa kötelez-hető a szemletárgy felmutatására, illetve arra, hogyaz ügyfelet a szemle helyszínére beengedje.

(4) A szemle során a szemlét végző személy a ha-tásköre gyakorlásának keretei között a megfigyelnikívánt területre, építménybe és egyéb létesítmény-be beléphet, ott a szemle tárgyával összefüggő bár-mely iratot, tárgyat vagy munkafolyamatot megvizs-gálhat, a szemletárgy birtokosától és a szemle hely-színén tartózkodó bármely más személytől felvilá-gosítást kérhet, a helyszínről, a szemletárgyról, fo-lyamatokról fényképet vagy kép- és hangfelvételt ké-szíthet, mintavételt eszközölhet, továbbá egyéb bizo-nyítást folytathat le.

(5) Ha a szemlét a hatóság informatikai eszköz útjánvégzi, a szemle elvégzésére való jogosultság igazo-lását követően jogszabály, személyes adatok tekinte-tében törvény által meghatározott körben a szemle-tárgy birtokosának a hatóság részére – szükség sze-rint az informatikai rendszerhez történő hozzáféréstechnikai és jogosultsági feltételeinek biztosításával– hozzáférést kell biztosítania az adatokhoz.

(6) A szemletárgy birtokosa az államtitkot, a szol-gálati titkot tartalmazó szemletárgy felmutatásáranem kötelezhető, ha nem kapott felmentést a szem-letárgyra vonatkozó titoktartási kötelezettség alól.

159A 2004. évi CXL. törvény 56- 57. §-a a 2008. évi CXI. törvény 46. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

497A 2004. évi CXL. törvény 57/A-57/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 46. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 48: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 46. – 2004. évi CXL. törvény

57/B. § (1) A szemle eredményes és biztonságos le-folytatása érdekében, ha annak jellege indokolttá te-szi, a hatóság a rendőrség közreműködését kérhe-ti.498

(2) Ha a szemletárgy birtokosa a szemletárgyat a ha-tóság felhívására – a jogkövetkezményre való figyel-meztetés ellenére – nem mutatja fel, illetve annakhelyszíni átvizsgálását jogellenesen megakadályoz-za, a hatóság a szemletárgyat lefoglalhatja.

(3) A szemle megtartását vagy eredményes lefolyta-tását akadályozó személy eljárási bírsággal sújtható.

(4) Ha a helyszíni szemlére életveszéllyel vagy súlyoskárral fenyegető helyzetben, azonnali intézkedés ér-dekében van szükség, illetve, ha ezt törvénymás fon-tos okból megengedi, a helyszíni szemlét a hatósága lezárt terület, épület, helyiség felnyitásával, az otttartózkodó személyek akarata ellenére ismegtarthat-ja.

(5) A (4) bekezdésben meghatározott módon történőszemlemegtartásához az ügyész előzetes jóváhagyá-sa szükséges, továbbá ahhoz a rendőrség és hatóságitanú közreműködését kell kérni. Ha az ügyész előze-tes jóváhagyásának beszerzése a késedelem veszé-lyével járna, a szemle az ügyész jóváhagyása nélkülis megtartható, ilyen esetben a helyszíni szemlérőlkészült jegyzőkönyvet – ami az azonnali intézkedé-si okot és a megtett intézkedéseket részletesen tar-talmazza – az ügyésznek három munkanapon belülmeg kell küldeni.

Szakértő58. § (1)

58. § (1) Szakértőt kell meghallgatni vagy szakértőivéleményt kell kérni, ha az eljáró hatóság nem ren-delkezik megfelelő szakértelemmel, és160 Szakértőtkell meghallgatni vagy szakértői véleményt kellkérni, ha az eljáró hatóságnak nincs megfelelőszakértelemmel rendelkező dolgozója ésa)a) az ügyben jelentős tény vagy egyéb körülménymegállapításához különleges szakértelem szüksé-ges, vagy az ügyben jelentős tény, egyéb körülményvagy az alkalmazandó jog megállapításáhozkülönleges szakértelem szükséges, vagyb) jogszabály írja elő a szakértő igénybevételét.

(2)(2) Nincs helye szakértő kirendelésének, ha tör-vény vagy kormányrendelet ugyanabban a szak-kérdésben szakhatóság állásfoglalásának beszerzé-sét írja elő. Nem kell szakértőt igénybe venniakkor, ha jogszabály a szakkérdésben szakhatóságállásfoglalásának beszerzését írja elő.

(3)(3) Ha jogszabály meghatározott szakértő igény-bevételét írja elő, úgy ezt a szervezetet, intéz-ményt, testületet vagy személyt kell szakértő-ként kirendelni. A hatóság egyéb esetben azigazságügyi szakértői tevékenységről szóló tör-vény szerint igazságügyi szakértői tevékenységvégzésére jogosult szakértőt rendelhet ki. Hajogszabály meghatározott szakértő igénybevételétírja elő, úgy ezt a szervezetet, intézményt, testületetvagy személyt kell szakértőként kirendelni.Egyéb esetben igazságügyi szakértőt, igazságügyiszakértői intézményt, – más szervet vagy szakértőtestületet vagy – indokolt esetben – szakértelemmelrendelkező egyéb személyt kell szakértőkéntkirendelni. A szakértő személyére az ügyfél is tehetjavaslatot.

(4)(4) Az igazságügyi szakértői tevékenységről szólótörvényben meghatározott kivételekkel a kirendeltszakértő a hatóság kirendelése alapján köteles el-járni. A kirendelt szakértő eljárási bírsággal sújtha-tó és díja a határidő lejártát követő naptól kezdődő-en naponta egy százalékkal csökkenthető, ha anél-kül, hogy a határidő meghosszabbítása iránti igé-nyét vagy akadályoztatását előzetesen bejelentettevolna, feladatait határidőre nem teljesíti. Az ügyfélkérelmére a hatóság a kirendelt szakértőn kívül –akár véleményének előterjesztése előtt, akár az után– más szakértőt is kirendelhet.

(5)(5) A szakértő személyére az ügyfél is tehet javaslatot.Az ügyfél kérelmére az ezzel járó költségek megelő-legezése esetén a hatóság a kirendelt szakértőn kívülindokolt esetben – akár a szakértői vélemény előter-jesztése előtt, akár az után – igazságügyi szakértőitevékenység végzésére jogosult más szakértőt is ki-rendelhet. Az ügyfél által felkért szakértő véleményebizonyítékként használható fel akkor is, ha a szakér-tőt a hatóság nem rendeli ki. Jogszabály alapján az

498A 2004. évi CXL. törvény 57/A-57/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 46. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.160A 2004. évi CXL. törvény 58- 59. §-a a 2008. évi CXI. törvény 47. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 49: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 47. – 2004. évi CXL. törvény

ügyfél a szakértői vizsgálatban való közreműködésrekötelezhető.

(6) 161

(6) Szakértőként nem járhat el az, akivel szem-ben az ügyintézőre vonatkozó kizárási ok állfenn, aki tanúként nem hallgatható meg, vagyaki a tanúvallomást megtagadhatja. Törvény vagykormányrendelet előírhatja, hogy az eljáró hatóságvalamely meghatározott kérdésben kötve vanegy meghatározott tudományos vagy szakmaitestület, illetve szakértői szerv szakvéleményéhez.Ilyen esetben a szakhatóság közreműködésére éseljárására vonatkozó szabályokat kell megfelelőenalkalmazni azzal, hogy a jogorvoslati eljárás soránnem járhat el változatlan személyi összetételbenugyanaz a testület, illetve szakértői szerv.

(7) Ha a szakértő nem vállalja a kirendelést, ezt akirendelő végzés kézhezvételétől számított öt naponbelül indokolással ellátva közölni kell a hatósággal.

(8) Ha a szakértő nem tudja szakvéleményét ahatóság által megállapított határidőre elkészíteni,a kirendelés kézhezvételétől számított öt naponbelül az ok megjelölésével kérheti a határidőmeghosszabbítását, a később felmerülő akadályesetén az akadály tudomására jutásától számított ötnapon belül akadályközléssel élhet.

59. § (1)

59. § (1) A hatóság a szakértővel közli mindazokat azadatokat, amelyekre feladatának teljesítéséhez szük-sége van. A szakértő az ügy iratait az eljárási fel-adatainak ellátásához szükséges mértékben megte-kintheti, az ügyfél és a tanú meghallgatásánál, atárgyaláson és a szemlén jelen lehet, az ügyfélhez,a tanúhoz, a szemletárgy birtokosához kérdéseketintézhet.162 Szakértőként nem járhat el az, akivelszemben az ügyintézőre vonatkozó kizárási ok állfenn, aki tanúként nem hallgatható meg vagy aki atanúvallomást megtagadhatja.

(2)(2) Törvény rendelkezése esetén az ügyfél a szak-értői vizsgálatban való közreműködésre kötelez-hető; a szakértő a vizsgálat megállapítását köz-li a hatósággal. A hatóság a szakértővel közlimindazokat az adatokat, amelyekre feladatánakteljesítéséhez szüksége van. A szakértő az ügy iratait

megtekintheti, az ügyfél és a tanú meghallgatásánál,a tárgyaláson és a szemlén jelen lehet, az ügyfélhez,a tanúhoz és a szemletárgy birtokosához kérdéseketintézhet.

(3) A szakértőt a véleményadás előtt figyelmeztetnikell a hamis véleményadás jogkövetkezményére.

(4)(4) Ha a szakvélemény nem egyértelmű, hiányos, ön-magával vagy más szakértő véleményével, illetvea bizonyított tényekkel ellentétben állónak látszik,vagy helyességéhez egyébként nyomatékos kétségfér, a szakértő köteles a hatóság felhívására a szük-séges felvilágosítást megadni. A szakértő kötelesmegőrizni a tevékenysége során tudomására jutottvédett adatot és hivatásbeli titkot.

(5)(5) Ha ugyanazon bizonyítandó tényre készített szak-vélemények között az ügy eldöntése szempontjábóllényeges szakkérdésben olyan eltérés van, amely aszakértőktől kért felvilágosítással nem tisztázható, ahatóság másik szakértőt rendel ki, aki abban a kér-désben foglal állást, hogy a szakvélemények közöttieltérés mire vezethető vissza, szükséges-e bármelyikszakvélemény kiegészítése. Ha a hatóság a szakértőttárgyaláson kívül hallgatja meg, a meghallgatásra atárgyalás szabályait kell megfelelően alkalmazni.

(6)(6) Ha a hatóság a szakértőt tárgyaláson kí-vül hallgatja meg, a meghallgatásra a tár-gyalás szabályait kell megfelelően alkalmaz-ni. A szakértő eljárási bírsággal sújtható, ha aszakértői közreműködést vállalta, és anélkül hogya határidő meghosszabbítása iránti igényét vagyakadályoztatását előzetesen bejelentette volna, nemteljesíti feladatait határidőre.

(7) Az itt nem szabályozott kérdésekben a szakértők-re az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló tör-vény rendelkezései irányadók. Ha jogszabály eltérő-en nem rendelkezik, a szakértői eljárás időtartamáraa szakhatóságra irányadó rendelkezések irányadók.

Tolmács60. § (1) Ha az ügyfél vagy az eljárás egyéb

résztvevője által használt idegen nyelvet azügyintéző nem beszéli, tolmácsot kell alkalmazni.

161A 2004. évi CXL. törvény 58. § 6. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 2. § 1. bekezdés i) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

162A 2004. évi CXL. törvény 58- 59. §-a a 2008. évi CXI. törvény 47. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 50: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 48. – 2004. évi CXL. törvény

Ha az ügyintéző beszéli az idegen nyelvet, azellenérdekű ügyfél és az eljárás egyéb résztvevőjeérdekében tolmácsot kell alkalmazni, kivéve, ha őkis beszélik az adott idegen nyelvet. Ennek tényét ajegyzőkönyvnek tartalmaznia kell.

60. § (1) Ha az ügyfél vagy az eljárás egyéb résztve-vője által használt idegen nyelvet az ügyintéző nembeszéli, tolmácsot kell alkalmazni. Ha az ügyintézőbeszéli az idegen nyelvet, a többi ügyfél és az eljá-rás egyéb résztvevője érdekében tolmácsot kell al-kalmazni, kivéve, ha ők is beszélik az adott idegennyelvet. Ennek tényét a jegyzőkönyvnek tartalmaz-nia kell.163

(2) Ha a közigazgatási eljárásban siket, néma vagy si-ketnéma személy vesz részt, jeltolmácsot kell alkal-mazni.

(3) A tolmácsra megfelelően irányadók a szakértőrevonatkozó rendelkezések.

(4) A hatóság a hatósági ellenőrzés során a tényállástisztázásához – ha az más módon nem lehetséges –az ellenőrzés helyszínén tartózkodó, idegen nyelvetbeszélő személyt tolmácsként vehet igénybe. A tol-mácsként igénybe vett személyt tájékoztatni kell atolmács jogairól és kötelezettségeiről, és ennek té-nyét, valamint a tolmácsként igénybe vett személynyilatkozatát a helyszíni ellenőrzés jegyzőkönyvé-ben rögzíteni kell.

Az eljárás akadályozásának következményei61. § (1) Az e törvényben meghatározott esetekben

a kötelezettség vétkes megszegése esetén eljárásibírság kiszabásának van helye.

61. § (1) Az e törvényben meghatározott esetekben akötelezettség felróható módon történő megszegéseesetén eljárási bírság kiszabásának van helye.164

(2) Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként öt-ezer forint, legmagasabb összege – a 141. § (1) be-kezdésében foglalt eltéréssel – természetes személyesetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi sze-mélyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedigegymillió forint.

(3) Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon köte-lezettség ismételt megszegése vagy más kötelezett-ségszegés esetén ismételten is kiszabható.

(4) Az eljárási bírság kiszabásánál a hatóság figye-lembe veszi:a) a jogellenes magatartás súlyát és a felróhatóságmértékét,b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszo-nyait, továbbác) az eljárási bírságnak ugyanabban az eljárásbantörténő ismételt kiszabása esetén az előző bírságo-lások számát és mértékét.

(5) Ahatóság az eljárási bírság összegét mérsékelheti,ha annak kiszabása után az ügyfél elegettesz adatszolgáltatási kötelezettségének, a tanúvallomást tesz, a szemletárgy birtokosa elegettesz kötelességének, illetve a szakértő, hatóságiközvetítő teljesíti a feladatát. Az eljárási bírságotmegállapító végzést vissza kell vonni, ha az idézettszemély elfogadhatóan igazolja távolmaradásánakvagy eltávozásának indokát.

(5) 165

(6) 166

(6) Azt a személyt, akinek jogellenes magatartásamiatt valamely eljárási cselekményt meg kellismételni, a hatóság az eljárási bírságon túlmenőena többletköltség megfizetésére kötelezheti.

Tárgyalás és közmeghallgatás62. § (1) A hatóság tárgyalást tart, ha ezt jogszabály

előírja, vagy a tényállás tisztázásához, illetve azegyezségi kísérlet lefolytatásához szükség van az el-járásban részt vevő személyek együttes meghallga-tására.

(2) A tárgyaláson a hatóságmeghallgathatja az ügyfe-let (ügyfeleket), a tanút, a szakértőt, a hatósági köz-vetítőt, és megszemlélheti a szemletárgyat.

(3) Az ügyfél és képviselője észrevételt tehet atárgyaláson elhangzottakra, kérdést intézhet ameghallgatott személyhez, és indítványozhatjamás személy meghallgatását vagy más bizonyítékbeszerzését.

163A 2004. évi CXL. törvény 60. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 31. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

164A 2004. évi CXL. törvény 61. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 32. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

165A 2008. évi CXI. törvény 131. § 26. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.166A 2008. évi CXI. törvény 131. § 26. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 51: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 49. – 2004. évi CXL. törvény

(3) Az ügyfél észrevételt tehet a tárgyaláson elhang-zottakra, kérdést intézhet a meghallgatott személy-hez, és indítványozhatja más személy meghallgatá-sát vagy más bizonyíték beszerzését.167

(4)(4) A tárgyaláson a (2) bekezdésben foglaltakon kí-vül bárki részt vehet, akinek a részvételét az ügyfe-lek nem kifogásolják. A hatóság védett adat és zártankezelt adatok védelme érdekében is kizárhatja a tár-gyalásról a nyilvánosságot.168

(5) Azt, aki a tárgyalás rendjét zavarja, a tárgyalásvezetője rendreutasíthatja, ismételt vagy súlyosabbrendzavarás esetén kiutasíthatja, továbbá eljárásibírsággal sújthatja.499 Azt, aki a tárgyalás rendjétzavarja, a tárgyalás vezetője rendreutasíthatja,ismételt vagy súlyosabb rendzavarás eseténkiutasíthatja, továbbá eljárási bírsággal sújthatja.

63. § (1)63. § (1) A hatóság közmeghallgatást tart, ha169 A

hatóság közmeghallgatást tart, ha ezt jogszabályelőírja, vagy a hatóság a nyilvánosság véleményénekmegismerése érdekében ezt szükségesnek tartja.

(2) A közmeghallgatás helyéről és idejéről a hatóság– ha jogszabály másként nem rendelkezik – nyolcnappal korábban hirdetményi úton, továbbá közhírrététel útján (helyben szokásos módon, helyi lapbanstb.) értesíti az érintetteket.

(3) A közmeghallgatáson elhangzottakról a hatóságjegyzőkönyvet készít.a) ezt jogszabály előírja,b) az eljárásban több mint ötven ügyfél vagy többmint öt, a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek mi-nősülő szervezet vesz részt, vagyc) a hatóság a nyilvánosság véleményénekmegisme-rése érdekében ezt szükségesnek tartja.

(2) Aközmeghallgatás helyéről és idejéről a hatóság –ha jogszabály másként nem rendelkezik – öt munka-nappal korábban hirdetményi úton, továbbá közhírrététel útján értesíti az érintetteket.

(3) A közmeghallgatáson elhangzottakról a hatóságjegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza

a) a hatóság megnevezését, az ügyintéző nevét, azügy tárgyát és az ügyiratszámot,b) a közmeghallgatás helyét és időpontját,c) a közmeghallgatáson elhangzottak összefoglalá-sát, valamintd) a jegyzőkönyv készítésének időpontját, az eljá-ró ügyintéző és a jegyzőkönyvvezető oldalankéntialáírását.

(4) A közmeghallgatás lefolytatásáról készített hang-felvétel, valamint a kép- és hangfelvétel a (3) be-kezdés a)-b) pontjában felsoroltakat tartalmazza. Ahangfelvételt, valamint a kép- és hangfelvételt hor-dozó eszközt az iratokhoz kell csatolni, vagy arrólaz eljárás befejezéséig a (3) bekezdésnek megfelelőtartalmú jegyzőkönyvet kell készíteni.

Egyezségi kísérlet64. § (1) Ha jogszabály elrendeli, a hatóságnak a dön-

tés előtt meg kell kísérelnie egyezség létrehozásátaz ellenérdekű ügyfelek között. Egyezségi kísérletreakkor is sor kerülhet, ha az ügy természete egyéb-ként megengedi.

(2) Ha az egyezségi kísérlet eredményes, a 75. §-banfoglaltak szerint kell eljárni, eredménytelenség ese-tében a hatóság folytatja az eljárást.

A határidő számítása65. § (1) A napokban megállapított határidőbe nem

számít bele a közlésnek, a kézbesítésnek, ahirdetmény kifüggesztésének és levételének a napja.

65. § (1) A határidőbe nem számít bele a közlésnek, akézbesítésnek, a hirdetmény kifüggesztésének és le-vételének a napja.170

(2) A hónapokban vagy években megállapított határ-idő azon a napon jár le, amely számánál fogva meg-felel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hó-napjában hiányzik, a hónap utolsó napján.

(3) Ha a határidő utolsó napja olyan nap, amelyen ahatóságnál a munka szünetel, a határidő a legköze-lebbi munkanapon jár le.

167A 2004. évi CXL. törvény 62. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 33. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

168A 2004. évi CXL. törvény 62. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 48. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

499A 2004. évi CXL. törvény 62. § (5) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 48. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.169A 2004. évi CXL. törvény 63. §-a a 2008. évi CXI. törvény 49. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.170A 2004. évi CXL. törvény 65. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 34. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 52: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 50. – 2004. évi CXL. törvény

(4) A postán küldött beadvány előterjesztési idejea postára adás napja, de az ügyintézési határidőilyen esetben is azon a napon kezdődik, amelynapon a beadvány megérkezik a hatáskörrel ésilletékességgel rendelkező hatósághoz.

(4) A postán küldött beadvány és megkeresés előter-jesztési ideje a postára adás napja, de az ügyintézé-si határidő ilyen esetben is azon a napon kezdődik,amely napon a beadvány vagy a megkeresés megér-kezi a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező ha-tósághoz.171

(5)

(5) Az elektronikus irat előterjesztésének idő-pontja az irat elküldésének napja, de az ügy-intézési határidő a következő munkanaponkezdődik.172 Az elektronikus dokumentumelőterjesztésének, illetve kézbesítésének ideje akülön jogszabályban meghatározott módon történővisszaigazolás időpontja. Ha az elektronikusdokumentum előterjesztési, illetve kézbesítési idejenem munkanapra esik, a határidő a következőmunkanapon kezdődik.

(6)

(6) A határozott naphoz kötött jogszerzés a nap kez-detén következik be. A határidő elmulasztása vagy akésedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó nap-jának elteltével állnak be.173

(7) Ahatáridőt kétség eseténmegtartottnak kell tekin-teni.500

(8) Törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelkezé-se hiányában az üzemzavar időtartamát a határidőkszámítása szempontjából figyelmen kívül kell hagy-ni.501 A határidőt kétség esetén megtartottnak kelltekinteni.

Igazolási kérelem66. § (1) Aki az eljárás során valamely határnapot, ha-

táridőt önhibáján kívül elmulasztott, igazolási kérel-met terjeszthet elő.

(2)(2) Az igazolási kérelemről az a hatóság dönt, amely-nek eljárása során amulasztás történt. A fellebbezés-re megállapított határidő elmulasztásával kapcsola-tos igazolási kérelmet az első fokú döntést hozó ha-tóság, a keresetindításra megállapított határidő el-mulasztásával kapcsolatos igazolási kérelmet a köz-igazgatási ügyekben eljáró bíróság bírálja el.174 Azigazolási kérelemről az a hatóság dönt, amelynekeljárása során a mulasztás történt. A keresetindításramegállapított határidő elmulasztásával kapcsolatosigazolási kérelmet azonban akkor is a közigazgatásiügyekben eljáró bíróság bírálja el, ha az ügyfél akeresetet a hatóságnál nyújtotta be.

(3)(3) Ha a hatóság megtartotta az ügyfelek értesítéséreés a határozat közlésére vonatkozó szabályokat, a fel-lebbezési határidő elmulasztása esetén nincs helyeigazolási kérelemnek arra való hivatkozással, hogyaz értesítés, illetve a határozat közlése nem pos-tai kézbesítés útján történt. E rendelkezés megfele-lően irányadó a bírósági felülvizsgálatot kezdemé-nyező keresetindítással kapcsolatos igazolásra is.175Az igazolási kérelmet az elmulasztott határnaptól,illetve az elmulasztott határidő utolsó napjátólszámított nyolc napon belül lehet előterjeszteni. Ha amulasztás az érintettnek később jutott tudomására, ahatáridő a tudomásra jutáskor, akadályoztatás eseténaz akadály megszűnésének napjától kezdődik.

(4)(4) Az igazolási kérelmet a mulasztásról való tu-domásszerzést vagy az akadály megszűnését kö-vető öt munkanapon belül, de legkésőbb az el-

171A 2004. évi CXL. törvény 65. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 35. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

172A 2004. évi CXL. törvény 65. § (5)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 50. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

173A 2004. évi CXL. törvény 65. § (5)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 50. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

500A 2004. évi CXL. törvény 65. § (7)-(8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 50. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.501A 2004. évi CXL. törvény 65. § (7)-(8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 50. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.174A 2004. évi CXL. törvény 66. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 51. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.175A 2004. évi CXL. törvény 66. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 51. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.176A 2004. évi CXL. törvény 66. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 51. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 53: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 51. – 2004. évi CXL. törvény

mulasztott határnaptól vagy az elmulasztott határ-idő utolsó napjától számított hat hónapon belül le-het előterjeszteni.176 Az elmulasztott határnaptól,illetve az elmulasztott határidő utolsó napjátólszámított hat hónapon túl igazolási kérelmet nemlehet előterjeszteni.

(5) A határidő elmulasztása esetén az igazolási kére-lemmel egyidejűleg pótolni kell az elmulasztott cse-lekményt is, amennyiben ennek feltételei fennállnak.

67. § (1) Ha a hatóság az igazolási kérelemnekhelyt ad, az ügyfelet eljárásjogi szempontbólolyan helyzetbe kell hozni, mintha nem mulasztottvolna. Ennek érdekében a hatóság a döntésétmódosítja vagy visszavonja, az eljárást megszüntetődöntésének visszavonása esetén az eljárást folytatja,illetve egyes eljárási cselekményeket megismétel.A döntésnek az igazolási kérelem alapján történőmódosítására vagy visszavonására nem irányadók a114. §-ban meghatározott korlátozások.

67. § (1) Ha a hatóság az igazolási kérelemnek helytad, az igazolási kérelmet benyújtó személyt eljárás-jogi szempontból olyan helyzetbe kell hozni, mint-ha nem mulasztott volna. Ennek érdekében a ható-ság a döntését módosítja vagy visszavonja, az el-járást megszüntető döntésének visszavonása eseténaz eljárást folytatja, illetve egyes eljárási cselekmé-nyeket megismétel. A döntésnek az igazolási kére-lem alapján történő módosítására vagy visszavoná-sára nem irányadók a 114. §-ban meghatározott kor-látozások.177

(2) A igazolási kérelemnek helyt adó végzéstmeg kell küldeni mindazoknak, akik az eljárásmegindításáról értesítést kaptak. Az igazolásikérelemnek helyt adó végzéssel szemben nincs helyefellebbezésnek.

(2) -(3) 178

(3) Az ügyfél a végzés ellen csak akkor jogosultönálló fellebbezésre, ha kérelme a fellebbezésihatáridő elmulasztásának igazolására vonatkozik,egyéb esetekben az ügy érdemében hozott határozatelleni jogorvoslati kérelmében kifogásolhatja azigazolási kérelem elutasítását is. Az eljárás egyébrésztvevője fellebbezést nyújthat be az igazolásikérelmet elutasító végzés ellen.

(4) 180(4) Ha a hatóság megtartotta az ügyfelek értesítéséreés a határozat közlésére vonatkozó szabályokat,a fellebbezési határidő elmulasztása esetén nincshelye igazolási kérelemnek arra való hivatkozással,hogy az értesítés, illetve a határozat közlése nempostai kézbesítés útján történt. E rendelkezésmegfelelően irányadó a bírósági felülvizsgálatotkezdeményező keresetindítással kapcsolatosigazolásra is.

Az eljárás irataiba való betekintés68. § (1)

68. § (1) Az ügyfél az eljárás bármely szakaszábanbetekinthet az eljárás során keletkezett iratba. Ez ajog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nemvett részt az eljárásban.181 Az ügyfél személyesen,illetve a törvényes vagy írásban meghatalmazottképviselője útján – a (2) és (3) bekezdésben foglaltkivétellel – betekinthet az eljárás során keletkezettiratba, arról másolatot, kivonatot készíthet vagymásolatot kérhet. Ez a jog akkor is megilleti, hakorábban nem vett részt az eljárásban.

(2)(2) A tanú a vallomását tartalmazó iratba, a szemle-tárgy birtokosa a szemléről készített iratba tekinthetbe. Nem tekinthet be az ügyféla) a határozat (végzés) tervezetébe,b) a zárt tanácskozásról készült jegyzőkönyvbe,c) a tanú vagy a bejelentő természetesszemélyazonosító adatait tartalmazó jegyzőkönyvbe(iratba), ha a hatóság a tanú, illetve a bejelentőtermészetes személyazonosító adatait zártan kezeli,

d) betekintési vagy megismerési engedélyhiányában az államtitkot vagy szolgálati titkottartalmazó iratba,e) a törvény által védett egyéb adatot tartalmazóiratba, ha azt az érintett adat védelmétszabályozó törvény kizárja, vagy ha a védett adatmegismerésének hiánya nem akadályozza az etörvényben biztosított jogai gyakorlásában.

(3)

177A 2004. évi CXL. törvény 67. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 36. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

178A 2008. évi CXI. törvény 131. § 27. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.180A 2008. évi CXI. törvény 131. § 27. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.181A 2004. évi CXL. törvény 68. §-a a 2008. évi CXI. törvény 52. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 54: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 52. – 2004. évi CXL. törvény

(3) Harmadik személy akkor tekinthet be a szemé-lyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, haigazolja, hogy az adat megismerése joga érvénye-sítéséhez, illetve jogszabályon vagy hatósági hatá-rozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szüksé-ges, valamint ha a védett adat megismerésének tör-vényi feltételei fennállnak. Az iratbetekintési jog –a személyes és védett adatok megismerhetetlennétételéért, valamint az ilyen módon kivonatolt irat-ról való másolat készítéséért – kormányrendelet-ben meghatározott költségtérítés ellenében gyako-rolható. Az ügyfél az adatok konkrét megjelölésévelkérheti az ellenérdekű ügyfél iratbetekintési jogánakkizárását személyes adatainak, valamint üzleti ésmás méltányolható magánérdekének védelmében.A jogi személy és a jogi személyiséggel nemrendelkező szervezet ügyfél az iratbetekintési jogkizárását csak az üzleti érdekei védelmében kérheti.A hatóság a kérelemnek – a körülmények gondosmérlegelése alapján – akkor ad helyt, ha az adatokmegismerésének hiánya az ellenérdekű ügyfeletnem akadályozza az e törvényben foglalt jogaigyakorlásában.

(4)(4) Törvény egyes ügyfajtákban meghatározhatja a(3) bekezdés alapján iratbetekintésre jogosult sze-mélyek körét. Az iratbetekintési jog kizárása vagykorlátozása miatt önálló jogorvoslatnak csak akkorvan helye, ha az ügyfél azt az eljárás jogerőslezárását követően kéri, vagy a hatóság azt, akiiratbetekintést kér, nem tekinti ügyfélnek.

69. § (1)

69. § (1) Nem lehet betekinteni182 A hatóságakkor engedheti meg az ügyfélen kívül azeljárásban részt nem vevő harmadik személynekaz iratokba való betekintést, ha igazolja, hogyaz irat megismerése joga érvényesítéséhez, illetvejogszabályon vagy hatósági határozaton alapulókötelezettsége teljesítéséhez szükséges.

(2) Aharmadik személy a 68. § (2) bekezdésének a)-c)pontjában említett iratokba nem tekinthet be, ad) és e) pontban foglalt adatot pedig csak azadat megismerésére vonatkozó törvényi feltételekigazolása esetén ismerheti meg.

(3) A szakértő és a hatósági közvetítő az eljárásifeladatainak ellátásához szükséges mértékben

ismerheti meg az adatokat, a tanú pedig a vallomásáttartalmazó jegyzőkönyvbe tekinthet be.

(4) Ha a harmadik személy az iratbetekintés kizárásátvagy korlátozását nem veszi tudomásul vagy vitatja,a hatóság arról öt napon belül önálló jogorvoslattaltámadható végzésben rendelkezik.

(5) Törvény egyes ügyfajtákban meghatározhatja aziratbetekintésre jogosult harmadik személyek körét.

(6) A hatóság az (1)-(4) bekezdésben foglaltakvizsgálata nélkül, bárki számára hozzáférhetővéteszi azokat a döntéseket, amelyeketa)a) a döntés tervezetébe az eljárás jogerős befejezé-séig, állami vagy helyi önkormányzati feladatot,valamint jogszabályban meghatározott egyébközfeladatot ellátó szerv vagy személy ügyfélnek etevékenységével kapcsolatban hozott;b)b) az olyan iratba, amelyből következtetés vonhatóle annak a személynek a kilétére, akire vonatkozó-an a hatóság a természetes személyazonosító ada-tok és a lakcím zárt kezelését rendelte el, közérdekűkeresetindítással meg lehet támadni;c)c) betekintési vagy megismerési engedély hiányá-ban az államtitkot vagy szolgálati titkot tartalma-zó iratba, az adott tevékenységgel összefüggésbena hatásterületen élő lakosság jelentős részét érintőügyben hozott;d)d) az egyéb védett adatot tartalmazó iratba, ha aztaz érintett adat védelmét szabályozó törvény kizár-ja, vagy ha a védett adat megismerésének hiányanem akadályozza az iratbetekintésre jogosult sze-mélyt törvényben biztosított jogai gyakorlásában. afogyasztók, illetve amunkavállalókmunkavédelmi,munkabiztonsági jogait közvetlenül érintő ügybenhozott;e) az épített és természeti környezet, illetve akulturális örökség állapotát jelentősen befolyásolótevékenységgel kapcsolatos ügyben hozott;f) korlátozottan rendelkezésre álló természetierőforrások elosztásáról, illetve felhasználásárólhozott;g) olyan ügyekben hozott, amelyekben az ügyfélszámára kizárólagos vagy különleges jogot

182A 2004. évi CXL. törvény 69. §-a a 2008. évi CXI. törvény 53. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 55: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 53. – 2004. évi CXL. törvény

biztosított;h) törvény rendelkezései szerint hozzáférhetővé kelltenni.

(2) Az ügyfél az adatokmegjelölésével kérheti az irat-betekintési jog korlátozását üzleti és más méltányol-ható magánérdekének védelmében. A hatóság a ké-relemnek – a körülmények körültekintő mérlegelésealapján – akkor ad helyt, ha az adatok megismerésé-nek hiánya az iratbetekintésre jogosultakat nem aka-dályozza jogaik gyakorlásában.

(3) Az iratbetekintési jog biztosítása érdekében a ha-tóság megismerhetetlenné teszi azokat a személyesés védett adatokat, valamint a (2) bekezdés szerintiadatokat, amelyek megismerésére az iratbetekintés-re jogosult személy egyébként nem jogosult.

(4) A hatóság végzésben dönt az iratbetekintési jogkizárásáról és korlátozásáról, amely ellen az iratbe-tekintést kérő személy önálló fellebbezéssel élhet.

(5) Az iratbetekintés során az arra jogosult másolatot,kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A máso-latot és a kivonatot a hatóság kérelemre hitelesíti.

(6) Az iratbetekintésre jogosult – az (1)-(5) bekezdésszerint – az eljárás jogerős lezárását követően is be-tekinthet a hatóság kezelésében lévő iratokba.

69/A. § (1) Ha törvény a döntés nyilvánosságát nemkorlátozza vagy nem zárja ki, az eljárás jogerős befe-jezését követően a személyes adatot és védett adatotnem tartalmazó jogerős határozatot, valamint az elsőfokú határozatot megsemmisítő és az első fokú ha-tározatot hozó hatóságot új eljárásra utasító végzéstbárki korlátozás nélkül megismerheti, és arról kor-mányrendeletben meghatározott költségtérítés elle-nében másolatot kérhet.502

(2) Az (1) bekezdés szerinti döntés megismerése irán-ti igényt a jogerős döntést hozó hatóság öt munkana-pon belül, a döntésben szereplő személyes adatok ésa védett adatok megismerhetetlenné tételét követőenteljesíti. A döntésben szereplő természetes személytaz eljárásban betöltött szerepének megfelelően kellmegjelölni, de ha a természetes személy azonosítha-tóságának kizárására ez nem alkalmas, az azonosítá-sát lehetővé tevő adatokat olyan módon kell törölni,hogy az ne járjon a megállapított tényállás sérelmé-vel.

(3) A döntésben nem tehető megismerhetetlenné aközérdekből nyilvános adat.

(4) Nem tehető megismerhetetlenné a személyes vagyvédett adat, ha az igénylő – az adat megjelölésével –igazolja, hogy annak megismerése joga érvényesíté-séhez, illetve jogszabályon vagy hatósági határoza-ton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges,valamint a védett adat megismerésének törvényi fel-tételei fennállnak.

A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel70. § (1) Ha a hatóság az ügyfélnek az eljárás

megindításáról való értesítését mellőzte, és azügyben bizonyítási eljárást folytatott le, annakbefejezésétől számított öt napon belül értesíti azügyfelet, hogy az – az iratokba való betekintésszabályai figyelembevételével – megismerhesse abizonyítékokat, azokra öt napon belül észrevételttehessen, élni tudjon nyilatkozattételi jogával,és további bizonyításra irányuló indítványtterjeszthessen elő.

70. § (1) Ha a hatóság az ügyfélnek az eljárás meg-indításáról való értesítését mellőzte, és az ügybenbizonyítási eljárást folytatott le, annak befejezésé-től számított öt munkanapon belül értesíti az ügy-felet, hogy az – az iratokba való betekintés szabá-lyai figyelembevételével –megismerhesse a bizonyí-tékokat, azokra öt munkanapon belül észrevételt te-hessen, élni tudjon nyilatkozattételi jogával, és to-vábbi bizonyításra irányuló indítványt terjeszthessenelő.183

(2) Az értesítés mellőzhető, ha az ügyfél már a bi-zonyítási eljárás során megismert minden bizonyíté-kot, és módjában állt gyakorolni az (1) bekezdésbenmeghatározott jogait, vagy ha az ellenérdekű ügyfélnélküli ügyben a hatóság teljesíti az ügyfél kérelmét.

(3) 184(3) Nem akadálya az eljárás befejezésének, haaz ügyfél vagy az ellenérdekű ügyfél a hatóságáltal meghatározott határidőben nem élt az(1) bekezdésben meghatározott jogával. Nem aka-dálya az eljárás befejezésének, ha az ügyfél a ható-ság által meghatározott határidőben nem élt az (1)bekezdésben meghatározott jogával.

502A 2004. évi CXL. törvény 69/A. §-át a 2008. évi CXI. törvény 53. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.183A 2004. évi CXL. törvény 70. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 37. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.184A 2004. évi CXL. törvény 70. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 38. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 56: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 54. – 2004. évi CXL. törvény

IV. FejezetA HATÓSÁG DÖNTÉSEI

Határozat és végzés71. § (1)

71. § (1) A hatóság – az (5) és (6) bekezdésben meg-határozott kivétellel – az ügy érdemében határo-zatot hoz, az eljárás során felmerült minden máskérdésben végzést bocsát ki.185 A hatóság – a (4)és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel – azügy érdemében határozatot hoz, az eljárás soráneldöntendő egyéb kérdésekben pedig végzést bocsátki (a továbbiakban együtt: döntés).

(2)(2) Ha az ügyfél kérelme jog megszerzésére irányul,és ellenérdekű ügyfél az első fokú eljárásban nemvett részt, másik hatóság vagy szakhatóság eljárás-ra való kijelölése helyett jogszabály rendelkezhetúgy, hogy186 Jogszabály úgy rendelkezhet, hogy haaz ügyfél kérelme (bejelentése) jog megszerzéséreirányul, és a hatóság az előírt határidőn belülnem hoz határozatot – feltéve, hogy az ügybennincs ellenérdekű ügyfél -, az ügyfelet megilleti akérelmezett jog gyakorlása.a) az ügyfelet megilleti a kérelmezett jog gyakorlá-sa, ha a hatóság az előírt határidőben nem hoz dön-tést,b) ha a szakhatóság az előírt határidőn belül nem adki állásfoglalást, a hozzájárulását megadottnak kelltekinteni.

(3) Jogszabály által meghatározott esetbenegyszerűsített határozat hozható, ha a hatóság akérelemnek helyt ad, és az ügyben nincs ellenérdekűügyfél.

(3) 187

(4) A (2) bekezdésben szabályozott esetekben a meg-szerzett jogot rá kell vezetni a kérelemre, továbbá –

kérelemre – annak az ügyfél birtokában levő máso-lati példányára, vagy a hatóságnál levő példányról azügyfél részére másolatot kell kiadni.

(5)(5) A hatóság mellőzi a határozathozatalt, ha azeljárás a jogszabályban meghatározott jogosultakpénzbeli ellátásának mérlegelés nélkül a jogszabály-ban meghatározott mértékre történő emelésére irá-nyul.188

(6) A hatóság mellőzi a határozathozatalt, ha jogsza-bályban biztosított jogosultság gyakorlásának kizá-rólag az ügyfél erre irányuló kérelmének benyújtásaa feltétele. A hatóság az ügyfél kérelmére igazolja,hogy az ügyfél a kérelem benyújtásától a jogszabály-ban biztosított jogát jogszerűen gyakorolja.503

(7) Törvényben vagy kormányrendeletben meghatá-rozott esetben vagy az ügyfél hozzájárulása alapjánsor kerülhet informatikai eszközzel végzett automa-tizált egyedi döntésre is. Automatizált egyedi dönté-sen a kiadmányozásra jogosult aláírása és a hatóságbélyegzőlenyomata is informatikai eszközzel rögzít-hető, ha azt a törvény vagy a kormányrendelet meg-engedi, és az aláírás és a bélyegzőlenyomat hiteles-ségét a hatáskör gyakorlója egyedi döntésével hitele-sítette.504 Jogszabály lehetővé teheti, hogy a hatóságmellőzze a határozathozatalt, ha az eljárás pénzbeliellátás jogszabályban meghatározott mértékretörténő emelésére irányul. Ez a szabály egyedihatósági ügyben indult eljárásra nem alkalmazható.

72. § (1)

72. § (1) A határozatnak – ha jogszabály további kö-vetelményt nem állapít meg – tartalmaznia kell189 Ahatározatnak tartalmaznia kella) az eljáró hatóság megnevezését, az ügy számát ésügyintézőjének nevét,b)b) a jogosult vagy kötelezett ügyfél nevét és lak-címét vagy székhelyét, továbbá az ügyfél által a

185A 2004. évi CXL. törvény 71. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 54. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

186A 2004. évi CXL. törvény 71. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 54. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

187A 2008. évi CXI. törvény 131. § 28. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.188A 2004. évi CXL. törvény 71. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 54. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.503A 2004. évi CXL. törvény 71. § (6)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 54. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.504A 2004. évi CXL. törvény 71. § (6)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 54. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.189A 2004. évi CXL. törvény 72. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 55. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 57: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 55. – 2004. évi CXL. törvény

kérelemben megadott, személyazonosítására szol-gáló adatot, a jogosult vagy kötelezett ügyfélnevét (megnevezését) és lakóhelyét (székhelyétvagy telephelyét) vagy tartózkodási helyét(szálláshelyét),c) az ügy tárgyának megjelölését,d) a rendelkező részbenda)a hatóság döntését, továbbá a jogorvoslat lehe-tőségéről, benyújtásának helyéről és határidejéről,valamint a jogorvoslati eljárásról való tájékoztatást,da)a hatóság döntését, továbbá a fellebbezés(keresetindítás), illetve a fellebbezés elektronikusúton való benyújtásának lehetőségéről valótájékoztatást,db)a szakhatóság megnevezését és állásfoglalásarendelkező részét,db)a szakhatóság megnevezését és állásfoglalását,dc)az eljárás lefolytatásáért fizetendő illetéknekvagy díjnak az ügyfél részére történő megfizetés-re vonatkozó döntést,dc)az ügyfélnek, valamint az eljárás egyébrésztvevőinek járó költségtérítés, illetve munkadíjösszegéről szóló rendelkezést, ha annakmegállapítása nem külön végzésben történt,dd)az eljárási költség megállapítását, ha arról a ha-tóság nem külön dönt,dd)az eljárási költségek viseléséről szóló döntést,de)az eljárási költségek viseléséről szóló döntést, haarról a hatóság nem külön dönt,de)a kötelezettség teljesítésének határnapját vagyhatáridejét és az önkéntes teljesítés elmaradásánakjogkövetkezményeit,df)a kötelezettség teljesítésének határnapját vagyhatáridejét és az önkéntes teljesítés elmaradásá-nak jogkövetkezményeit, ideértve a fizetési kötele-zettséget megállapító döntésben a késedelmipótlék-fizetési kötelezettségről és annak mértékéről szólótájékoztatást,df)a határozatbanmegállapított fizetési kötelezettségés a fellebbezési illeték elektronikus úton valómegfizethetőségéről szóló tájékoztatást,dg) a határozatban megállapított fizetési kötelezett-ség és a fellebbezési illeték vagy díj mértékéről ésmegfizetésének, lerovásának módjairól szóló tájé-koztatást,e) az indokolásban

ea)a megállapított tényállást és az annak alapjául el-fogadott bizonyítékokat,eb)az ügyfél által felajánlott, de mellőzött bizonyí-tást és a mellőzés indokait,ec)a mérlegelési, méltányossági jogkörben hozotthatározat esetén a mérlegelésben, a méltányosságijogkör gyakorlásában szerepet játszó szempontokatés tényeket,ed)a szakhatósági állásfoglalás indokolását,ee)az ügyintézési határidő leteltének napját, az ügy-intézési határidő túllépése esetén az arról szóló tá-jékoztatást, hogy az ügyintézési határidőt mely, azügyfélnek felróható okból nem tartotta be, vagyhogy az ügyintézési határidő túllépése esetén a33/A. § alkalmazásának van helye,ee)az eljárás során alkalmazott lefoglalás indokait,ef)azokat a jogszabályhelyeket, amelyek alapján ahatóság a határozatot hozta,eg)a hatóság hatáskörét és illetékességét megállapí-tó jogszabályra történő utalást,f)f) a döntéshozatal helyét és idejét, a hatáskör gya-korlójának nevét, hivatali beosztását, valamint adöntés kiadmányozójának a nevét, hivatali beosz-tását, ha az nem azonos a hatáskör gyakorlójá-val, a döntéshozatal helyét és idejét, a döntéskiadmányozójának a nevét, hivatali beosztását,g)g) a döntés kiadmányozójának aláírását és a hatóságbélyegzőlenyomatát. a döntés kiadmányozójánakaláírását és a hatóság bélyegzőlenyomatát,elektronikus dokumentum formájában kiadottdöntés esetén a minősített elektronikus aláírást.

(2)(2) A végzésnek – ha jogszabály további követel-ményt nem állapít meg – tartalmaznia kell az (1)bekezdés a), b), c), da), dc)-dg),f) és g) pontjábanmeghatározott tartalmi elemeket, valamint a dön-tés részletes indokolását, ezen belül az (1) bekezdésec), ef) és eg) pontjában meghatározott tartalmi ele-meket. Kizárólag az eljárást megszüntető végzésnekkell tartalmaznia az (1) bekezdés ee) pontja szerin-ti tájékoztatást.190 A végzésnek tartalmaznia kell az(1) bekezdés a), b), c), da), dd), f) és g) pontjábanmeghatározott tartalmi elemeket, valamint a döntésrészletes indokolását, ezen belül az (1) bekezdés ef)

190A 2004. évi CXL. törvény 72. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 55. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 58: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 56. – 2004. évi CXL. törvény

és eg) pontjában meghatározott tartalmi elemeket.Ha a végzés fizetési kötelezettséget állapít meg,tartalmaznia kell a kötelezettség elektronikus útonvaló teljesíthetőségéről szóló tájékoztatást is.

(3) A 22. § (4) bekezdése szerinti, ideiglenes intézke-désről szóló végzés indokolásában ismertetni kell azideiglenes intézkedés szükségességét és célszerűsé-gét megalapozó tényeket és körülményeket, valaminta felmerült költséget, feltéve, hogy a költségmegtérí-tésére az ideiglenesen intézkedő hatóság igényt tart.

(4)(4) Ha a hatóság a kérelemnek teljes egészé-ben helyt ad, és az ügyben nincs ellenérde-kű ügyfél, egyszerűsített döntés hozható, amelynem tartalmazza az indokolást és a jogorvos-latról szóló tájékoztatást. Az egyezséget jóváha-gyó egyszerűsített döntésből mellőzhető az in-dokolás.191 A kérelemnek teljes egészében helytadó elsőfokú döntés esetén, ellenérdekű ügyfélhiányában mellőzhető a döntésből az indokolásés a jogorvoslatról szóló tájékoztatás, valamint azegyezséget tartalmazó vagy jóváhagyó döntés eseténaz indokolás.

(5) A kizárólag valamely eljárási cselekmény idő-pontját meghatározó végzésből mellőzhető az indo-kolás.

(6) Az indokolás mellőzhető, ha az késleltetné adöntés meghozatalát és a késedelem életveszéllyelvagy súlyos kárral fenyegető helyzet kialakulásáhozvezethet. Ebben az esetben a döntés meghozatalátólszámított öt napon belül meg kell küldeni azindokolást az ügyfél részére. A jogorvoslatigénybevételének határidejét az indokoláskézbesítésének napjától kell számítani.

(6) Az indokolás mellőzhető, ha az késleltetné a dön-tés meghozatalát és a késedelem életveszéllyel vagysúlyos kárral fenyegető helyzet kialakulásához ve-zethet. Ebben az esetben a döntés meghozatalátólszámított öt munkanapon belül meg kell küldeni azindokolást az ügyfél részére. A jogorvoslat igény-bevételének határidejét az indokolás kézbesítéséneknapjától kell számítani.192

73. § (1)

73. § (1) A döntés csak olyan védett adatot tartalmaz-hat, amelyet az iratbetekintés szabályai szerint meg-ismerhet az, akivel a döntést közlik. A döntést úgykell megszövegezni, hogy a figyelembe vett védettadat tartalmára annak ismertetése nélkül utaljon. Adöntést úgy kell megszövegezni, hogy abból ne le-gyen levonható következtetés annak a személynek akilétére vonatkozóan, akinek a természetes személy-azonosító adatai és lakcíme zárt kezelését rendel-ték el.193 A döntés megszövegezésénél figyelembekell venni a védett adatra vonatkozó jogszabályirendelkezéseket. Ennek megfelelően az indokolása védett adat tartalmának ismertetése nélkülutalást tartalmaz arra, hogy a hatóság a döntésemeghozatalánál figyelembe vett védett adatokat,illetve a tanú (bejelentő) személyes adatainakközlése nélkül ismerteti a tanúvallomás lényegét,ha a tanú (bejelentő) természetes személyazonosítóadatainak zártan történő kezelését rendelték el.

(2)(2) A döntést külön dokumentumban kell megszö-vegezni, jegyzőkönyvbe kell foglalni vagy az ügy-iratra kell feljegyezni. Külön dokumentumban kellmegszövegezni a döntést, ha azt kézbesítés útjánvagy elektronikus úton közlik, vagy ha a szóban kö-zölt döntés kézbesítését az ügyfél kéri. A döntéstkülön dokumentumban kell megszövegezni, illetvejegyzőkönyvbe kell foglalni, vagy az ügyiratrakell feljegyezni. Külön dokumentumban kellmegszövegezni a döntést, ha azt kézbesítés útjánvagy elektronikus úton közlik, vagy ha a szóbanközölt döntés kézbesítését az ügyfél kéri.

(3)(3) Egy dokumentumba foglalható a határozat és avégzés, illetve több határozat vagy végzés. Az egydokumentumba foglalt döntések rendelkező részétés indokolását döntésenként önállóan kell megszö-vegezni. Az egybefoglalás az egyes döntések meg-hozatalára vonatkozó határidőket és a jogorvosla-ti szabályok alkalmazását nem érinti. Ha a jogor-voslatra jogosult az egybefoglalt határozat és vég-zés ellen jogorvoslattal él, a határozat elleni jogor-voslat szabályait kell alkalmazni. A jegyzőkönyvbefoglalt vagy az ügyiratra feljegyzett döntésbennem kell feltüntetni a 72. § (1) bekezdésének a) és

191A 2004. évi CXL. törvény 72. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 55. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

192A 2004. évi CXL. törvény 72. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 39. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

193A 2004. évi CXL. törvény 73- 74. §-a a 2008. évi CXI. törvény 56. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 59: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 57. – 2004. évi CXL. törvény

f) pontjában foglalt adatokat, ha azok az iratbólkitűnnek.

(4)(4) A jegyzőkönyvbe foglalt vagy az ügyiratrafeljegyzett döntésben nem kell feltüntetni a 72.§ (1) bekezdésea) és f) pontjában foglalt ada-tokat, ha azok az iratból kitűnnek. Jogszabályelrendelheti, hogy a hatóság a döntését az erre acélra rendszeresített formátumban, a jogszabálybanmeghatározott adattartalommal adja ki.

(5) Jogszabály elrendelheti, hogy a hatóság a döntésétaz erre a célra rendszeresített formátumban, a jog-szabályban meghatározott adattartalommal adja ki.

74. § (1)

74. § (1) Ha a kötelezés jellege megengedi, a hatóságrészletekben történő teljesítést is megállapíthat.194Ha a döntés kötelezést tartalmaz, a teljesítésrehatáridőt vagy határnapot kell megállapítani. Ha akötelezés jellege megengedi, a hatóság részletekbentörténő teljesítést is megállapíthat (engedélyezhet).

(2)(2) A kötelezett a teljesítési határidő lejárta előttbenyújtott kérelmében annak igazolásával kérhe-ti az elsőfokú hatóságtól a pénzfizetési kötele-zettség teljesítésére halasztás vagy a részletekbentörténő teljesítés (a továbbiakban együtt: fizetésikedvezmény) engedélyezését, hogy rajta kívül ál-ló ok lehetetlenné teszi a határidőre való telje-sítést, vagy az számára aránytalan nehézséget je-lentene. A fizetési kedvezményre vonatkozó sza-bályokat megfelelően kell alkalmazni meghatáro-zott cselekmény teljesítésére és meghatározott in-góság kiadására irányuló kötelezettség esetén is. Azügyfél a fellebbezésében a teljesítési határidőt vagyhatárnapot (a továbbiakban együtt: határidő), illetvea részletekben történő teljesítést vagy e lehetőséghiányát is sérelmezheti. A másodfokon eljáró szervaz erre irányuló fellebbezési kérelem hiányábanis megvizsgálja, hogy a fellebbezési eljárás miattindokolt-e új határidőt megállapítani a teljesítésre.

(3)(3) A határidő lejárta után az ügyfél – feltéve, hogya végrehajtást még nem rendelték el – a (2) be-kezdésben meghatározott okból igazolási kérelem

egyidejű benyújtásával kérhet fizetési kedvezményt.Ha a hatóság elutasítja az igazolási kérelmet ésa fizetési kedvezmény iránti kérelmet, egyidejűlegdönt a végrehajtás elrendeléséről is. Az ügyfél –tekintet nélkül arra, hogy fellebbezett-e a határidőellen – a teljesítési határidő lejárta előtt kérhetia jogerős döntést meghozó hatóságtól a határidőmegváltoztatását, ha rajta kívül álló ok lehetetlennéteszi a határidőre való teljesítést.

(4)(4) A hatóság meghallgathatja az ellenérdekűügyfelet, illetve a jogosultat a fizetési kedvez-mény engedélyezésével kapcsolatos álláspontjuk-ról. A határidő lejárta után az ügyfél – feltéve,hogy a végrehajtást még nem rendelték el – a(3) bekezdésben meghatározott okból igazolásikérelem benyújtása mellett kérheti az új határidőmegállapítását. A végrehajtás elrendelése után újhatáridő vagy határnap megállapítására csak a VIII.fejezetben foglalt rendelkezések alapján kerülhetsor.

(5)(5) Törvény, kormányrendelet vagy önkormányza-ti hatósági ügyben önkormányzati rendelet a fi-zetési kedvezmény nyújtására a (2)-(4) bekezdés-ben foglaltaknál kedvezőbb feltételeket állapíthatmeg, továbbá a feltételek meghatározásával ren-delkezhet a kötelezettség mérséklésének és elen-gedésének lehetőségéről. A hatóság a teljesítésremegállapított határidő vagy határnap módosításasorán figyelembe veszi a közérdeket, illetve azellenérdekű fél jogos érdekét.

(6) Törvény a hatóság döntésével kapcsolatos,a 72-73. §-ban és a 74. § (1)-(4) bekezdésbenmeghatározott rendelkezésektől eltérő szabályokatis megállapíthat.

Az egyezség jóváhagyása75. § 195

75. § Ha a hatósági eljárás során lefolytatott egyezségikísérlet eredményre vezet, a hatóság határozatbafoglalja és jóváhagyja az egyezséget, feltéve hogy az

a) megfelel a jogszabályokban foglalt feltételeknek,b) nem sérti a közérdeket, mások jogát vagy jogosérdekét,

194A 2004. évi CXL. törvény 73- 74. §-a a 2008. évi CXI. törvény 56. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.195A 2004. évi CXL. törvény 75. §-a a 2008. évi CXI. törvény 57. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 60: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 58. – 2004. évi CXL. törvény

c) kiterjed a teljesítési határidőre és az eljárási költségviselésére.

(1) Ha a hatósági eljárás során lefolytatott egyezsé-gi kísérlet eredményre vezet, a hatóság határozatbafoglalja és jóváhagyja az egyezséget, feltéve, hogyaza) megfelel a jogszabályokban foglalt feltételeknek,

b) nem sérti a közérdeket, mások jogát vagy jogosérdekét, valamintc) kiterjed a teljesítési határidőre és az eljárási költ-ség viselésére.

(2) Az egyezségben résztvevő bármelyik ügyfél ké-relmére a hatóság visszavonja az egyezséget jóváha-gyó határozatot, és lefolytatja az eljárást. Visszavo-násnak az egyezséget jóváhagyó határozat jogerőreemelkedését követő egy éven belül van helye.

Hatósági szerződés76. § (1) Ha jogszabály lehetővé teszi, az első fokon

eljáró hatóság a hatáskörébe tartozó ügynek aközérdek és az ügyfél szempontjából is előnyösrendezése érdekében határozathozatal helyett azügyféllel hatósági szerződést köthet.

76. § (1) Ha jogszabály lehetővé teszi, az elsőfokú ha-tóság a hatáskörébe tartozó ügynek a közérdek ésaz ügyfél szempontjából is előnyös rendezése érde-kében határozathozatal helyett az ügyféllel hatóságiszerződést köthet.196

(2) Hatósági szerződés csak írásban köthető. Törvény,kormányrendelet és önkormányzati rendelet a szer-ződés megkötéséhez további feltételeket is megha-tározhat.

(3) Ha az ügyfél olyan kötelezettséget vállal, amely-nek teljesítésére hatósági határozattal egyébkéntnem lenne kötelezhető, szerződéskötésre csak akkorkerülhet sor, ha az ügyfél a saját szerződésszegéseesetére a többletkötelezettség tekintetében a hatóságiszerződésben aláveti magát a szerződésszegés 77. §(2) bekezdésében megállapított jogkövetkezményé-nek.

(4) Ha a hatósági ügyben szakhatósági állásfoglalástkell beszerezni, a szerződés csak a szakhatóságihozzájárulás megadása esetén és a szakhatósági

állásfoglalásban meghatározott előírásoknak ésfeltételeknek a szerződésbe történő foglalásávalköthető meg.

(4) Ha a hatósági ügyben szakhatósági állásfoglalástkell beszerezni, a szerződés csak a szakhatóság hoz-zájárulása esetén és a szakhatósági állásfoglalásbanmeghatározott előírásoknak és feltételeknek a szer-ződésbe történő foglalásával köthető meg.197

(5) Ha a szerződés harmadik személy jogát vagy jo-gos érdekét érinti, a szerződés megkötése előtt bekell szerezni az érintett írásos hozzájárulását. A hoz-zájárulás a szerződés érvényességének feltétele.

(6) Jogszabály előírhatja, hogy a szerződés érvényes-ségéhez szükséges a szerződő hatóság felügyeletiszervének hozzájárulása. A hozzájárulást az eljáróhatóság szerzi be.

(7) A hatósági ügynek szerződéssel való lezárására a33. §-ban megállapított ügyintézési határidő irány-adó.

77. § (1) Az ügy szempontjából jelentős új tény fel-merülése, továbbá a szerződéskötéskor fennálló kö-rülmények lényeges megváltozása esetén a szerző-dés módosítását bármelyik fél kezdeményezheti. Haa módosításhoz a másik fél nem járul hozzá, vagy afelek között vita van a módosítás törvényi feltételeitekintetében, akkor a közigazgatási ügyekben eljá-ró bíróságtól kérhető a szerződés módosítása vagymegszüntetése.

(2) Ha az ügyfél a szerződésben foglaltakat megsze-gi, a szerződés jogerős és végrehajtható határozatnakminősül, és a hatóság – az addigi teljesítések figye-lembevételével – hivatalból intézkedik a végrehajtáselrendeléséről.

(3) Ha a hatósági szerződésben foglaltakat a hatóságnem teljesíti, az ügyfél a teljesítésre irányuló felhíváseredménytelensége esetén – a szerződésszegés tudo-mására jutásától számított harminc napon belül – aközigazgatási ügyekben eljáró bírósághoz fordulhat.

(4) Az e törvényben nem szabályozott kérdésekbena hatósági szerződésre a Polgári Törvénykönyvneka szerződésekre vonatkozó általános szabályait kellmegfelelően alkalmazni.

196A 2004. évi CXL. törvény 76. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 40. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

197A 2004. évi CXL. törvény 76. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 41. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 61: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 59. – 2004. évi CXL. törvény

A döntés közlése és nyilvános közzététele78. § (1) A határozatot közölni kell az ügyféllel és

azzal, akire nézve az jogot vagy kötelezettségetállapít meg, az ügyben eljárt szakhatósággal és ajogszabályban meghatározott más hatósággal vagyállami szervvel.

78. § (1) A határozatot közölni kell az ügyféllel és az-zal, akire nézve az jogot vagy kötelezettséget állapítmeg, az ügyben eljárt szakhatósággal és a jogsza-bályban meghatározott más hatósággal vagy államiszervvel.198

(2)(2) A végzést az ügyféllel és azzal kell közölni, aki-re nézve az jogot vagy kötelezettséget állapít meg. Avégzést az ügyféllel, illetve az eljárás olyan egyébrésztvevőjével kell közölni, akire nézve az jogotvagy kötelezettséget állapít meg, illetve akinek a jogihelyzetét közvetlenül érinti.

(3)(3) Ha jogszabály úgy rendelkezik, hogy a döntéstcsak az ügyiratra kell feljegyezni, azt nem kell kö-zölni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott sze-méllyel. Ilyen esetben a hatóság kérelemre külön il-leték vagy díj felszámítása nélkül ad ki másolatot adöntésről. Ha nemzetközi szerződés vagy jogszabálymásként nem rendelkezik, a külföldi ügyfélnek ahatározatot közvetlenül, illetőleg képviselője vagykézbesítési meghatalmazottja útján kell megküldeni.

(4)(4) A hatóság a döntését a 28/A. § (1) bekezdé-sében meghatározott módon közölheti. Az eljárásiképességgel rendelkező ügyfél kérheti, hogy ahatóság akkor is számára kézbesítse a döntést, ha azügyben képviselője van.

(5)(5) A hatóság a döntést hivatalos iratként kézbesíti.Telefax útján nem közölhető a határozat és az önál-lóan fellebbezhető végzés, kivéve, ha a döntés közlé-sére jogosult személy vagy szerv ezt előzetesen kértevagy ehhez hozzájárult. A hatóság döntését közölnilehet:a) postai úton,b) személyesen írásban vagy szóban,c) elektronikus dokumentum formájában, illetvetávközlési eszköz útján,

d) hirdetményi úton,e) kézbesítési meghatalmazott vagy ügygondnokútján,f) a hatóság kézbesítője útján.

(6)(6) Ha jogszabály nem zárja ki, a döntést szóban islehet közölni az (1) és (2) bekezdésben meghatáro-zott személlyel. A közlés tényét és időpontját az irat-ra fel kell jegyezni, és azt alá kell íratni. Az (1) és(2) bekezdésben meghatározott személy kérelmére aszóban közölt döntést öt munkanapon belül írásbanmeg kell küldeni a számára. A döntés közléséneknapja az a nap, amelyen azt kézbesítették, szóbanvagy távközlési eszköz útján, illetve elektronikusúton közölték. A hirdetmény útján közölt döntést ahirdetmény kifüggesztését követő tizenötödik naponkell közöltnek tekinteni.

(7)(7) Ha a hatóság a döntést elektronikus úton közöl-te, és az (1) és (2) bekezdésben meghatározott sze-mély a döntés átvételét öt munkanapon belül nemigazolja vissza, a hatóság másik írásbeli formábanközli vele a döntést. Ilyen esetben a döntés közlésé-nek napja amásodik közlés napja. Törvény ettől elté-rően állapíthatja meg a döntés elektronikus úton valóközlésének szabályait. Postai úton történő kézbesítésesetén a döntést hivatalos iratként kell feladni éskézbesíteni.

(8) Ha az (1) és (2) bekezdésben meghatározott sze-mély rövid szöveges üzenet fogadására szolgáló el-érhetőségét, telefonszámát vagy elektronikus levél-címét megadta, a hatóság rövid szöveges üzenetben,telefonon vagy elektronikus levélben tájékoztathatjaa döntéshozatal tényéről, és arról, hogy a döntés há-rom munkanapon belül átvehető a hatóság hivatalihelyiségében, ügyfélfogadási időben. Személyes át-vétel esetén a közlés tényét és időpontját az iratra felkell jegyezni, és azt az átvevő személlyel aláíratni.Ha az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személya döntést határidőn belül nem veszi át, a hatóság ha-ladéktalanul írásban megküldi részére a döntést.

(9) Ha a hatóság életveszéllyel vagy súlyos kárral fe-nyegető helyzetben, valamint törvény rendelkezésealapján a döntést nem az e törvényben meghatáro-zott feltételeknek megfelelő módon közli, a döntéstöt munkanapon belül írásban is meg kell küldeni.A döntés közlésének napja ilyen esetben a másodikközlés napja.

198A 2004. évi CXL. törvény 78. §-a a 2008. évi CXI. törvény 58. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 62: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 60. – 2004. évi CXL. törvény

(10) A döntés közlésének napja az a nap, amelyen aztírásban vagy szóban közölték, vagy a (8) bekezdés-ben meghatározott módon átadták. A hirdetmény út-ján közölt döntést a hirdetmény kifüggesztését köve-tő tizenötödik napon kell közöltnek tekinteni.

79. § (1) Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiú-sul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgynyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az ira-tot a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesített-nek kell tekinteni.

(2) Ha az irat a hatósághoz „nem kereste” jelzésselérkezik vissza, az iratot – az ellenkező bizonyításig– a postai kézbesítés második megkísérlésének nap-ját követő ötödik munkanapon kézbesítettnek kell te-kinteni.

(3) A hatósági döntés kézbesítése esetén a hatósága (2) bekezdés szerinti kézbesítési vélelem beálltátmegalapozó hivatalos irat megküldésével nyolcnapon belül értesíti az ügyfelet.199

(3) A hatósági döntés kézbesítése esetén a hatósága (2) bekezdés szerinti kézbesítési vélelem beálltátmegalapozó hivatalos irat megküldésével öt munka-napon belül értesíti az ügyfelet.199 200

(4) A kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérelmeta címzett a kézbesítési vélelem beálltáról történőtudomásszerzéstől számított tizenöt napon belül,de legkésőbb a kézbesítési vélelem beálltátólszámított hat hónapos jogvesztő határidőnbelül terjeszthet elő. Ha a kézbesítési vélelemkövetkeztében jogerőssé vált döntés alapjánvégrehajtási eljárás indul, a kézbesítési vélelemmegdöntése iránti kérelmet a végrehajtási eljárásróltörténő tudomásszerzéstől számított tizenöt naponbelül akkor is elő lehet terjeszteni, ha a kézbesítésivélelem beálltától számított hat hónap eltelt.

(4) A kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérel-met a címzett a kézbesítési vélelem beálltáról tör-ténő tudomásszerzéstől számított tíz munkanaponbelül, de legkésőbb a kézbesítési vélelem beálltá-tól számított hat hónapos jogvesztő határidőn belül

terjeszthet elő. Ha a kézbesítési vélelem következ-tében jogerőssé vált döntés alapján végrehajtási el-járás indul, a kézbesítési vélelem megdöntése irántikérelmet a végrehajtási eljárásról történő tudomás-szerzéstől számított tíz munkanapon belül akkor iselő lehet terjeszteni, ha a kézbesítési vélelem beáll-tától számított hat hónap eltelt.201

(5) Nem természetes személy címzett csak akkor ter-jeszthet elő kézbesítési vélelem megdöntése irán-ti kérelmet, ha a kézbesítés nem szabályszerűentörtént. Természetes személy a kézbesítési vélelemmegdöntésére irányuló kérelmét akkor is előterjeszt-heti, ha önhibáján kívüli okból nem vehette át a hi-vatalos iratot.

(6) A kérelemben elő kell adni azokat a tényeket, il-letve körülményeket, amelyek a kézbesítés szabály-talanságát igazolják vagy az önhiba hiányát valószí-nűsítik. Ha a kérelemnek a hatóság helyt ad, a 67. §rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(7) A kérelmet az a hatóság bírálja el, amelyik a kéz-besítés tárgyát képező iratot kiadmányozta.

(8) A hatósági kézbesítő által történő kézbesítésre aze §-ban foglalt rendelkezéseket megfelelően alkal-mazni kell.505

80. § (1)

80. § (1) Ha törvény másként nem rendelkezik, hir-detményi úton történő közlésnek van helye, felté-ve, hogy202 Ha törvény másként nem rendelkezik,hirdetményi úton történő közlésnek van helye,feltéve hogya)a) az ügyfél lakcíme, illetve székhelye ismeretlen,vagy a postai küldemény azzal a megjegyzéssel ér-kezik vissza, hogy a címzett ismeretlen helyre köl-tözött, és a személyiadat- és lakcímnyilvántartástvezető hatóság vagy más állami szerv megkeresé-se nem járt eredménnyel, az ügyfél lakcíme, illetveszékhelye (telephelye, fióktelepe) ismeretlen,b)

199A 2004. évi CXL. törvény 79. § 3. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 340. § 5. bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

199A 2004. évi CXL. törvény 79. § 3. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 340. § 5. bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

200A 2004. évi CXL. törvény 79. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 42. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

201A 2004. évi CXL. törvény 79. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 43. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

505A 2004. évi CXL. törvény 79. § (8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 59. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.202A 2004. évi CXL. törvény 80. §-a a 2008. évi CXI. törvény 60. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 63: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 61. – 2004. évi CXL. törvény

b) a jogutód nem ismert, a postai küldeményazzal a megjegyzéssel érkezik vissza, hogy acímzett ismeretlen helyen tartózkodik vagy címeismeretlen, és a nyilvántartó hatóság vagy másállami szerv megkeresése nem járt eredménnyel.c) az ügyfél nem jelöl meg kézbesítési meghatalma-zottat, vagyd) a hirdetményi kézbesítésen kívül igénybe vehe-tő egyéb közlésimódok alkalmazása elháríthatatlanakadályba ütközik, vagy alkalmazásuk előre ered-ménytelennek mutatkozik.

(2) A hirdetménynek tartalmaznia kella) a kifüggesztés napját,b) az eljáró hatóság megnevezését,c) az ügy számát és tárgyát,d) az ügyfél nevét és utolsó ismert lakcímét, illető-leg székhelyét, továbbáe) azt a figyelemfelhívást, hogy a hatóság az ügy-ben döntést hozott, de annak kézbesítése meghiú-sult, ezért az ügyfél vagy meghatalmazottja a dön-tést a hatóságnál átveheti.

(3)(3) Hirdetményi úton történő közlésnek van helye ahatásterületen élő és a 15. § (5) bekezdés alapjánügyfélnek minősülő szervezetek esetén, ideértve, haaz ügyfelek körét vagy a hatásterület határait nemlehet pontosan megállapítani. Ilyen esetben – ha tör-vény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelke-zik – a hirdetmény a következő adatokat tartalmaz-za: Hirdetményi úton történő közlésnek van helyeakkor is, ha az ügyfeleket az eljárás megindításárólis hirdetményi úton értesítették. Ilyen esetben –ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nemrendelkezik – a hirdetmény a következő adatokattartalmazza:a) a kifüggesztés napját,b) az eljáró hatóság megnevezését,c) az ügy számát és tárgyát,d) a kérelmező ügyfél nevét (megnevezését),e) az ügy jellegétől függő hatásterületet,f)f) azt a figyelemfelhívást, hogy a hatóság az ügybendöntést hozott, amely a hatóságnál megtekinthető,valamint azt a figyelemfelhívást, hogy a hatóságaz ügyben döntést hozott, amely a hatóságnálmegtekinthető,

g) a jogorvoslat lehetőségéről és benyújtásának ha-táridejéről való tájékoztatást.

(4)(4) A hirdetményt a hatóság hirdetőtáblájára és azügyfél lakcíme, az ügy tárgyát képező ingatlan vagytevékenység gyakorlásának vagy a jogellenes maga-tartás elkövetésének helye szerinti, valamint a ha-tásterületen lévő önkormányzat hirdetőtábláján kikell függeszteni, a központi rendszeren és a hatóságelektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján köz-zé kell tenni, ezenkívül az önkormányzat hivataloslapjában – ennek hiányában a helyi lapban -, vala-mint a hatóság hivatalos lapjában is közzétehető. Haa hatóság kijelölés alapján jár el, a hirdetményt a ha-táskörrel és illetékességgel rendelkező, valamint akijelölés alapján eljáró hatóság is kifüggeszti és köz-zéteszi. A hirdetményt a hatóság hirdetőtáblájára kikell függeszteni, a központi elektronikus szolgáltatórendszeren és a hatóság internetes honlapján – haazzal rendelkezik – közzé kell tenni, ezenkívül azönkormányzat hivatalos lapjában – ennek hiányábana helyi lapban -, valamint a hatóság hivataloslapjában is közzétehető. A döntés kifüggesztésénekés az internetes honlapon való megjelentetésénekazonos napon kell megtörténnie.

(5)(5) A döntés kifüggesztésének és az elektronikus tá-jékoztatásra szolgáló honlapon való megjelentetésé-nek azonos napon kell megtörténnie. Hirdetményikézbesítés esetén a hirdetmény kifüggesztésének éslevételének napját az iraton meg kell jelölni, az in-ternetes honlapon történő közzététel idejét vissza-kereshető módon dokumentálni kell. Hirdetményikézbesítés esetén a hirdetmény kifüggesztésénekés levételének napját az iraton meg kell jelölni,az internetes honlapon történő közzététel idejétvisszakereshető módon dokumentálni kell.

(6) Ha a hirdetményi úton történő közlés feltételei márnem állnak fenn, a hatóság haladéktalanul gondos-kodik a hirdetmény eltávolításáról, és a kapcsolattar-tás általános szabályai szerint felveszi a kapcsolatotaz ügyféllel.

80/A. § (1) Ahatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fel-lebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvání-tott határozatot, amelyet506

a) állami vagy helyi önkormányzati feladatot, va-lamint jogszabályban meghatározott egyéb közfel-

506A 2004. évi CXL. törvény 80/A. §-át a 2008. évi CXI. törvény 60. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 64: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 62. – 2004. évi CXL. törvény

adatot ellátó szerv vagy személy ügyfélnek e tevé-kenységével kapcsolatban hozott,b) közérdekű keresetindítással meg lehet támadni,c) olyan ügyben hozott, amelyben jogszabály alap-ján a hatásterületen lévő ingatlan tulajdonosa és azingatlan-nyilvántartásba bejegyzett használati jo-gosultja ügyfélnek minősült,d) amelyben több mint ötven ügyfél vagy ötnél több,a 15. § (5) bekezdése alapján ügyfélnek minősülőszervezet vesz részt,e) korlátozottan rendelkezésre álló természeti erő-forrás elosztásáról, illetve felhasználásáról hozott,

f) olyan ügyben hozott, amelyben az ügyfél számárakizárólagos vagy különleges jogot biztosított,g) személyek széles vagy pontosan meg nem ha-tározható köre számára életveszéllyel vagy sú-lyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítá-sa vagy káros következményeinek enyhítése érde-kében hozott,h) a közbiztonság fenntartása érdekében vagy fontosközrendvédelmi okból hozott,i) jogi személy, a jogi személyiség nélküli szerve-zet, továbbá az egyéni vállalkozó vállalkozási tevé-kenységének hatósági ellenőrzésével kapcsolatbanhozott, vagyj) törvény rendelkezése szerint nyilvánosan közzékell tenni.

(2) A hatóság a határozatot a hirdetményi közlés sza-bályai szerint teszi közzé azzal, hogy a hirdetmény-ben a határozat rendelkező részének és indokolásá-nak kivonata vagy indokolásának kivonata is közzé-tehető. Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a ható-ság a személyes adatokat a 69/A. § (2) bekezdésénekmegfelelően megismerhetetlenné teszi.

81. § (1)

81. § (1) Az ügyfél köteles az első kapcsolatfel-vétel alkalmával – a kézbesítési meghatalma-zás előterjesztésével együtt – kézbesítési megha-talmazottat megnevezni, ha203 A magyarországilakó- vagy tartózkodási hellyel (székhellyel,telephellyel) nem rendelkező külföldi ügyfél azeljárás tartama alatt bármikor kérheti a hatóságtól,hogy a továbbiakban a részére való kézbesítésaz általa megnevezett, magyarországi lakóhellyel(székhellyel, telephellyel) rendelkező kézbesítésimeghatalmazott útján történjen. A kézbesítési

meghatalmazottnak írásban kell nyilatkoznia ameghatalmazás elfogadásáról.

(2) Ha a 80. § (1) bekezdése szerint hirdetményikézbesítésnek lenne helye, továbbá ha a postaiúton kézbesített küldemény „nem kereste” jelzésselérkezik vissza, és a határozat az ügyfél számárakötelezettséget állapít meg vagy alapvető jogátvonja el vagy korlátozza, a határozat közlésénekmegkísérlése érdekében kézbesítési ügygondnokrendelhető ki. A kézbesítési ügygondnok kötelesmegkísérelni az ügyfél tartózkodási helyénekkiderítését és a határozatot eljuttatni az ügyfélhez.

(3) Ha a kézbesítési ügygondnok eljárása nemjárt sikerrel, a határozatot azon a napon kellkézbesítettnek tekinteni, amikor a kézbesítéssikertelenségét a kézbesítési ügygondnok az őtkirendelő hatóságnak bejelenti, de legkésőbb akirendeléstől számított harmincadik napon.

(4) A kézbesítési ügygondnokot az eljáró hatóságrendeli ki, a kirendelés nem érinti az ügyfélnek a79. § (4)-(5) bekezdésében meghatározott jogát.

(5) Ha jogszabály nem zárja ki, a döntést szóbanis lehet közölni a jelen levő ügyféllel. A közléstényét és időpontját az iratra fel kell jegyezni, vagyjegyzőkönyvbe kell foglalni, és azt az ügyféllelalá kell íratni. Az ügyfél kérésére a szóban közöltdöntést nyolc napon belül írásban meg kell küldeni.

(6) Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegetőhelyzet esetén a határozatot egyéb módon is közölnilehet. A közlés időpontját és módját az iratra felkell jegyezni. A határozatot az ügyfél részére nyolcnapon belül írásban meg kell küldeni.

(7) Az (5) és (6) bekezdésben meghatározottesetekben a jogorvoslati eljárás indítására nyitvaálló határidő a szóbeli vagy egyéb módon történőközlés napját követő naptól kezdődik.

(8) Törvény elrendelheti a jogerős határozat nyilvánosközzétételét. Ebben az esetben a hirdetményi útontörténő közlés szabályait azzal az eltéréssel kellalkalmazni, hogy a határozat rendelkező részeis közzétehető, nem kell tartalmaznia azonban ajogorvoslat lehetőségéről szóló tájékoztatást.a) magyarországi lakcímmel vagy székhellyel nemrendelkezik,b) képviselőt nem nevezett meg, ésc) elektronikus kapcsolattartásnak nincs helye.

203A 2004. évi CXL. törvény 81. §-a a 2008. évi CXI. törvény 61. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 65: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 63. – 2004. évi CXL. törvény

(2) A kézbesítési meghatalmazott feladata, hogy azeljárásban keletkezett, az ügyféllel közlendő dönté-seket és iratokat átvegye, és azokat az ügyfél részéretovábbítsa; e tevékenységéért az ügyféllel szembena polgári jog szabályai szerint felel. Az ügyfél ré-szére szóló és a kézbesítési meghatalmazottal sza-bályszerűen közölt döntést úgy kell tekinteni, hogyaz a meghatalmazottal történt közlést követő ötödikmunkanapon minősül az ügyféllel közöltnek.

(3) Ha a 80. § (1) bekezdésa)-c) pontja szerint hirdet-ményi kézbesítésnek lenne helye, és a döntés az ügy-fél számára kötelezettséget állapít meg, vagy alap-vető jogát vonja el vagy korlátozza, a döntés közlé-sének megkísérlése érdekében kézbesítési ügygond-nok rendelhető ki. A kézbesítési ügygondnok gon-doskodik az ügyfél tartózkodási helyének megálla-pításáról és a döntés kézbesítéséről.

(4) Ha a kézbesítési ügygondnok eljárása nem járt si-kerrel, a döntést azon a napon kell kézbesítettnek te-kinteni, amikor a kézbesítés sikertelenségét a kézbe-sítési ügygondnok az őt kirendelő hatóságnak beje-lenti, de legkésőbb a kirendeléstől számított tizedikmunkanapon.

(5) Sikeres kézbesítés esetén a kézbesítési ügygond-nok a sikeres kézbesítés napjáról és az ügyfél tartóz-kodási helyéről haladéktalanul értesíti az őt kirende-lő hatóságot.

A döntés kijavítása és kiegészítése598

81/A. § (1) Ha a döntésben név-, szám- vagy más el-írás, illetve számítási hiba van, a hatóság a hibát –szükség esetén az ügyfél meghallgatása után – kére-lemre vagy hivatalból kijavítja, ha az nem hat ki azügy érdemére, az eljárási költség mértékére vagy aköltségviselési kötelezettségre.599

(2) A kijavítást a hatósága) a döntés eredeti példányára és – ha rendelkezésreállnak – kiadmányaira történő feljegyzéssel,b) a hibás döntés bevonása mellett a döntés kicseré-lésével vagyc) kijavító döntés meghozatalával teljesíti.

(3) A kijavítás ellen jogorvoslatnak nincs helye.81/B. § (1) Ha döntésből jogszabály által előírt köte-

lező tartalmi elem hiányzik, vagy az ügy érdeméhez

tartozó kérdésben nem született döntés, a hatóság adöntést kiegészíti.600

(2) Nincs helye a döntés kiegészítésének, haa) a döntés jogerőre emelkedésétől számított egy évmár eltelt, vagyb) az jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogot sérte-ne.

(3) A kiegészítést a hatósága) önálló kiegészítő döntéssel és – lehetőség szerint– e ténynek a döntés eredeti példányára és kiadmá-nyaira történő feljegyzésével vagyb) a hiányos döntés bevonása mellett az eredeti dön-tést és a kiegészítő döntést egységes döntésbe fog-lalva a döntés kicserélésével teljesíti.

(4) A kiegészítés ellen ugyanolyan jogorvoslatnakvan helye, mint az eredeti döntés ellen volt.

V. FejezetHATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNY,

IGAZOLVÁNY ÉSNYILVÁNTARTÁS

Közös szabályok82. § (1)82. § (1) E törvény rendelkezéseit a hatósági bi-

zonyítvánnyal, igazolvánnyal és nyilvántartássalkapcsolatos eljárásokban az e fejezetben sza-bályozott eltérésekkel kell alkalmazni. A ha-tósági nyilvántartással kapcsolatos eljárások-ban e törvényt akkor kell alkalmazni, ha tör-vény, kormányrendelet vagy önkormányzati ha-tósági ügyben önkormányzati rendelet eltérő-en nem rendelkezik.204 E törvény rendelkezéseita hatósági bizonyítvánnyal, igazolvánnyal ésnyilvántartással kapcsolatos eljárásokban az efejezetben szabályozott eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A hatóság által valamely tény, adat, jogosultságvagy állapot igazolására kiállított okiratot, mindezekmás hasonló módon történő igazolását, valaminta hatósági nyilvántartásba történt bejegyzést(módosítást, javítást, törlést) határozatnak kelltekinteni.

598A 2004. évi CXL. törvény jelölt részét a 2008. évi CXI. törvény 62. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.599A 2004. évi CXL. törvény 81/A-81/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 62. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.600A 2004. évi CXL. törvény 81/A-81/B. §-át a 2008. évi CXI. törvény 62. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.204A 2004. évi CXL. törvény 82. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 63. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 66: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 64. – 2004. évi CXL. törvény

(2) A hatóság által valamely tény, adat, jogosultságvagy állapot igazolására kiállított okiratot, mindezekmás hasonló módon történő igazolását, valamint ahatósági nyilvántartásba történt bejegyzést határo-zatnak kell tekinteni.205

(3) A hatósági bizonyítvány és a hatósági igazolványkiadásának megtagadásáról, valamint a hatóságinyilvántartásba való bejegyzés (módosítás, javítás,törlés) megtagadásáról a hatóság határozatot hoz.

(3) A hatósági bizonyítvány és a hatósági igazol-vány kiadásának megtagadásáról, valamint a ható-sági nyilvántartásba való bejegyzés megtagadásáróla hatóság határozatot hoz.206

(4) A hatósági bizonyítványnak, hatósági igazolvány-nak és hatósági nyilvántartásnak az adattartalmát ésa kiállítás (bejegyzés) módját a hatósági igazolványt,bizonyítványt rendszeresítő, illetve a hatósági nyil-vántartást létrehozó jogszabály határozza meg.

(5) Az eljárás megindításáról az ügyfelet a hatósá-gi bizonyítvánnyal, igazolvánnyal és nyilvántartássalkapcsolatos eljárásokban nem kell értesíteni.507

Hatósági bizonyítvány83. § (1) A hatóság tény, állapot vagy egyéb adat

igazolására hatósági bizonyítványt ad ki. Törvénykivételes esetben lehetővé teheti, hogy a hatósága hatósági bizonyítvány kiadása helyett a hatóságinyilvántartásba bejegyzett adatok alapjául szolgálóiratról adjon ki másolatot.

83. § (1) Az ügyfél kérelmére a hatóság tény, álla-pot vagy egyéb adat igazolására hatósági bizonyít-ványt ad ki. Törvény kivételes esetben lehetővé te-heti, hogy a hatóság a hatósági bizonyítvány kiadásahelyett a hatósági nyilvántartásba bejegyzett adatokalapjául szolgáló iratról adjon ki másolatot.207

(2) A hatósági bizonyítvány kiadására a 21. §-banmeghatározott hatóságok, továbbá az a hatóság is il-letékes, amelyneka) területén a bizonyítandó tény bekövetkezett, illet-ve az állapot tartott vagy megszűnt,

b) területén a bizonyítással kapcsolatos dolog van,vagy a bizonyítani kívánt időszakban volt,c) nyilvántartása az adatot tartalmazza.

(3) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, ahatósági bizonyítványt a kérelem előterjesztésétőlszámított nyolc napon belül kell kiadni, illetve azügyfél által benyújtott iratot záradékkal ellátni. Hajogszabály másként nem rendelkezik, a hatóságibizonyítványban fel kell tüntetni, hogy azt kinek,milyen célból, mely szerv eljárásában történőfelhasználásra és milyen bizonyítékok alapján adtákki. A hatósági bizonyítvány alakiságára is irányadóka 72. § (1) bekezdésének a) és f) pontjában foglaltkövetelmények.

(3) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a ható-sági bizonyítványt a kérelem előterjesztésétől számí-tott öt munkanapon belül kell kiadni, illetve az ügy-fél által benyújtott iratot záradékkal ellátni. Ha jog-szabály másként nem rendelkezik, a hatósági bizo-nyítványban fel kell tüntetni, hogy azt kinek és mi-lyen bizonyítékok alapján adták ki. A hatósági bizo-nyítvány alakiságára is irányadók a 72. § (1) bekez-désének a) és f) pontjában foglalt követelmények.208

(4) A hatósági bizonyítvány tartalmát – az ellenkezőbizonyításáig – mindenki köteles elfogadni.

(5) A hatósági bizonyítvány ellen az ellenérdekű ügy-fél nem élhet fellebbezéssel, de a hatósági bizonyít-vány felhasználási célja szerinti eljárásban bizonyít-hatja, hogy a hatósági bizonyítvány tartalma valót-lan.

(6) Ha a hatósági bizonyítvány tartalmánakvalótlanságát az a hatóság állapítja meg, amelynekeljárásában az ügyfél a hatósági bizonyítványtfelhasználta, a hatósági bizonyítványban foglaltakvalótlanságáról az általa feltárt bizonyítékokismertetésével tájékoztatja a hatósági bizonyítványtkiadó hatóságot.

(6) Ha a hatósági bizonyítvány tartalmának valótlan-ságát az a hatóság vagy más szerv állapítja meg,amelynek eljárásában az ügyfél a hatósági bizonyít-ványt felhasználta, a hatósági bizonyítványban fog-laltak valótlanságáról az általa feltárt bizonyítékok

205A 2004. évi CXL. törvény 82. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 29. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

206A 2004. évi CXL. törvény 82. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 30. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

507A 2004. évi CXL. törvény 82. § (5) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 63. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.207A 2004. évi CXL. törvény 83. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 44. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.208A 2004. évi CXL. törvény 83. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 45. pontjának és 131. § 31. pontjának

megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 67: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 65. – 2004. évi CXL. törvény

ismertetésével tájékoztatja a hatósági bizonyítványtkiadó hatóságot.209

(7)(7) Ha a hatósági bizonyítványt kiállító hatóság a (6)bekezdés szerinti tájékoztatást követően vagy egyébesetben hivatalból megállapítja, hogy a hatósági bi-zonyítvány tartalma valótlan, a hatóság a hatósági bi-zonyítványt kijavítja, visszavonja vagy módosítja. Ahatározatot annak a hatóságnak, szervnek is megkül-di, amelynek eljárásában tudomása szerint az ügyféla hatósági bizonyítványt felhasználta vagy fel kíván-ta használni.210

(8) A hatóság a hatósági bizonyítvány kiadását meg-tagadja, ha kiadása jogszabályba ütközik, vagyaz ügyfél valótlan vagy olyan adat, tény, álla-pot igazolását kéri, amelyre vonatkozóan a ha-tóság adattal nem rendelkezik.508 Ha a hatóságibizonyítványt kiállító hatóság a (6) bekezdés szerintitájékoztatást követően vagy egyéb esetben hivatalbólmegállapítja, hogy a hatósági bizonyítvány tartalmavalótlan, határozatot hoz a hatósági bizonyítványkijavításáról, visszavonásáról vagy módosításáról.A határozatot annak a hatóságnak is megküldi,amelynek eljárásában tudomása szerint az ügyfél ahatósági bizonyítványt felhasználta vagy fel kívántahasználni.

84. § (1) Hatósági bizonyítványt akkor lehet kiállítani,ha ezt jogszabály előírja, vagy ennek szükségességétaz ügyfél valószínűsíti.

84. § 211

(2) A hatóság a hatósági bizonyítvány kiadásátmegtagadja, haa) kiadása jogszabályba ütközik,b) az igazolni kívánt tény, állapot vagy egyéb adatmás okirattal bizonyítható,c) az ügyfél a hatósági bizonyítvány felhasználásánakcélját nem jelöli meg, vagy szükségességét nemtudja valószínűsíteni, vagy valótlan adat, tény,állapot igazolását kéri.

Hatósági igazolvány85. § (1) A hatóság – törvényben, kormányrendelet-

ben vagy önkormányzati rendeletben meghatározottesetben – az ügyfél adatainak vagy jogainak rend-szeres igazolására hatósági igazolványt ad ki.

(2) A hatósági igazolványba csak a jogszabályban er-re feljogosított hatóság tehet – a jogszabályban meg-határozott tartalmú – bejegyzést.

(3) A hatósági igazolványt a bejegyzett adatok és jo-gok igazolására – az ellenkező bizonyításáig – min-denki köteles elfogadni, ezekre nézve az ügyfél másbizonyításra nem kötelezhető. Az ellenkező bizonyí-tására megfelelően irányadók a 83. § (5)-(7) bekez-désében foglaltak.

(4) Ha a hatósági igazolvány ellenőrzésére jogosulthatóság vagy hivatalos személy megállapítja, hogy ahatósági igazolvány vagy az abba tett bejegyzés ha-mis, illetve valótlan, a hatósági igazolványt átvételielismervény kiállítása mellett a további eljárás cél-jából elveszi.

Hatósági nyilvántartás86. § (1)

86. § (1) A hatóság a jogszabályban meghatáro-zott adatokról hatósági nyilvántartást vezet.212 Ahatóság a jogszabályban meghatározott adatokatnyilvántartja. A személyes adatok nyilvántartásátcsak törvény vagy a törvény felhatalmazása alapján,az abban meghatározott körben helyi önkormányzatirendelet írhatja elő.

(2)(2) A hatósági nyilvántartásba történő hivatalbóli,mérlegelés nélküli bejegyzésre – ha jogszabály elté-rően nem rendelkezik- a határozatra vonatkozó 71-73. §-okban és a 78. §-ban meghatározottakat nemkell alkalmazni, és a döntés a nyilvántartásba valóbejegyzés napján jogerőre emelkedik. A hatóság azáltala kezelt nyilvántartásban szereplő hibás adatota hiba észlelése esetén hivatalból köteles javítani, éserről az érintettet értesíteni kell.

(3)

209A 2004. évi CXL. törvény 83. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 46. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

210A 2004. évi CXL. törvény 83. § (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 64. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

508A 2004. évi CXL. törvény 83. § (8) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 64. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.211A 2008. évi CXI. törvény 131. § 32. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.212A 2004. évi CXL. törvény 86. §-a a 2008. évi CXI. törvény 65. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 68: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 66. – 2004. évi CXL. törvény

(3) A nyilvántartást vezető hatóság hivatalból kötelesa jogszabálysértő bejegyzést törölni, a hibás bejegy-zést javítani vagy az elmulasztott bejegyzést pótolni.Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az ügyfélilleték vagy igazgatási szolgáltatási díj lerovásamellett a nyilvántartásból hitelesített másolatot vagykivonatot kérhet.

(4) Ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, az ügy-fél jogorvoslati kérelmének benyújtására nyitva állóhatáridő akkor kezdődik, amikor a jogszabálysértővagy hibás adat bejegyzése vagy a mulasztás az ügy-fél tudomására jutott.

(5) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az ügy-fél illeték vagy díj lerovása mellett a nyilvántartásbólhitelesített másolatot vagy kivonatot kérhet.

VI. FejezetHATÓSÁGI ELLENŐRZÉS

87. § A törvény rendelkezéseit a hatósági ellenőrzés-re az e fejezetben szabályozott eltérésekkel kell alkal-mazni.

88. § (1) A hatóság – a hatáskörének keretei között– ellenőrzi a jogszabályban foglalt rendelkezésekbetartását, valamint a jogerős vagy fellebbezésrevaló tekintet nélkül végrehajtható hatóságihatározatban foglaltak teljesítését.

88. § (1) A hatóság – a hatáskörének keretei között –ellenőrzi a jogszabályban foglalt rendelkezések be-tartását, valamint a végrehajtható döntésben foglal-tak teljesítését.213

(2) A hatósági ellenőrzés keretében a hatóság az ügy-féltől jogszabályban, személyes adatok tekintetébentörvényben meghatározott adatok szolgáltatását, ira-tok bemutatását kérheti, és egyéb tájékoztatást kér-het, vagy helyszíni ellenőrzést tart. Jogszabály idő-szakos vagy folyamatos adatszolgáltatási kötelezett-séget és folyamatos helyszíni ellenőrzést is elrendel-het.

(3) Ha jogszabály lehetővé teszi, a helyszíni ellenőr-zés a helyszínre vagy a hatósági nyilvántartáshoz te-lepített, illetve a folyamatba beépített ellenőrző rend-szerből történő táv-adatszolgáltatás útján is történ-het.

(4)(4) A helyszíni ellenőrzés lefolytatására, ezzel kap-csolatban az ügyfél értesítésére és a helyszíni el-lenőrzés akadályozására e törvénynek a szemlé-re vonatkozó rendelkezéseit kell megfelelően al-kalmazni azzal, hogy a szemletárgy birtokosáravonatkozó szabályokat az ügyfélre kell alkalmaz-ni.214 A helyszíni ellenőrzés akadályozása esetén etörvénynek a szemle akadályozása esetére vonatkozórendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

89. § (1) Helyszíni ellenőrzést a hatóság ügyintézője,a hatóság által kirendelt szakértő, illetve jogszabályalapján erre felhatalmazott más személy végezhet,aki ellenőrzési jogosultságát az ellenőrzés során –a 90. § (4) bekezdésében foglalt kivétellel – kötelesigazolni.

89-91. § 215

(2) Ha az ellenőrzés informatikai eszközök útjántörténik, az ellenőrzési jogosultságot a jogosultságinyilvántartásba történő bejelentkezés alapozza meg.

(3) Jogszabály a helyszíni ellenőrzés lefolytatásáhozaz ellenőrzést végző személy részére megbízólevélkötelező használatát rendelheti el.

(4) Az ellenőrzés eredményes és biztonságoslefolytatása érdekében, ha az ellenőrzésjellege indokolttá teszi, a hatóság a rendőrségközreműködését kérheti.

90. § (1) Az ügyfelet a helyszíni ellenőrzésről – a(2)-(4) bekezdésben foglalt kivétellel – előzetesenértesíteni kell.

(2) Ha az előzetes értesítés az ellenőrzéseredményességét veszélyeztetné, az ügyfeletaz ellenőrzésről a megkezdésekor szóban kelltájékoztatni. E rendelkezés megfelelően irányadóakkor is, ha az ellenőrzés előzetesen nem ismertügyfeleket érint.

(3) Ha az ellenőrzés megkezdése előtti tájékoztatásveszélyeztetné az ellenőrzés eredményességét, ahatóság az ellenőrzés befejezésekor tájékoztatjaaz ügyfelet az ellenőrzés lefolytatásáról és annakmegállapításairól.

213A 2004. évi CXL. törvény 88. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 47. pontjának és 131. § 33. pontjánakmegfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

214A 2004. évi CXL. törvény 88. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 66. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

215A 2008. évi CXI. törvény 131. § 34. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 69: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 67. – 2004. évi CXL. törvény

(4) Mellőzhető az ellenőrzésről történő tájékoztatás,ha a helyszíni ellenőrzés az ügyfél közreműködésenélkül, külső vizsgálattal (szemrevételezéssel,méréssel stb.) elvégezhető.

91. § (1) A helyszíni ellenőrzés az ellenőrizni kívánttevékenység folytatása idején, nem székhelykéntvagy telephelyként bejelentett magánlakásban pedig– kivéve, ha az ellenőrzés sikeres lefolytatása másidőpont választását teszi szükségessé – munkanapon8 és 20 óra között végezhető.

(2) A helyszíni ellenőrzést úgy kell végezni, hogy azaz ügyfél munkáját, a rendeltetésszerű tevékenységetlehetőleg ne akadályozza.

(3) Jogszabály meghatározott ügyekben előírhatja,hogy a helyszíni ellenőrzés csak akkorkezdhető meg, ha az ügyfél vagy alkalmazottja,meghatalmazottja, ezek hiányában hatósági tanújelen van.

(4) Nem irányadó az (1) bekezdésben foglaltrendelkezés arra az esetre, ha életveszéllyel vagysúlyos kárral fenyegető helyzet veszélye miatt,továbbá közrendvédelmi, közbiztonsági, illetvetörvényben meghatározott más fontos okbólazonnali ellenőrzésre van szükség.

92. § (1) A helyszíni ellenőrzés során az ellenőrzéstvégző személy a hatásköre gyakorlásának kereteiközött az ellenőrzéshez szükséges területre,építménybe és egyéb létesítménybe beléphet,ott az ellenőrzés tárgyával összefüggő – az56. § (4) bekezdésében meghatározott – bármelyiratot, hatósági igazolványt, bizonyítványt,engedélyt, tárgyat vagy munkafolyamatotmegvizsgálhat, az ügyféltől vagy képviselőjétől,továbbá az ellenőrzés helyszínén tartózkodóbármely más személytől adatot és tájékoztatástkérhet, az ügyfelet nyilatkozat tételére hívhatjafel, a helyszínről, a megszemlélt tárgyakról,folyamatokról kép- és hangfelvételt készíthet,mintavételt eszközölhet, továbbá egyéb bizonyítástfolytathat le. 92-(2) 218

(2) A hatóság a helyszíni ellenőrzés során a tényállástisztázása szempontjából fontos iratokat és más

tárgyi bizonyítékokat végzéssel lefoglalhatja. Azügyfél a nála lefoglalt iratokba betekinthet, azokrólkérésére és költségére a hatóság másolatot készít.

(3) A hatóság a helyszíni ellenőrzésről, az annaksorán tett megállapításokról, a lefoglalásról és azügyfél által tett nyilatkozatról jegyzőkönyvet készít.A jegyzőkönyvben tételesen fel kell sorolni alefoglalt iratokat és tárgyi bizonyítékokat.

(3) A hatóság a helyszíni ellenőrzésről, az annak so-rán tett megállapításokról, a lefoglalásról és az ügy-fél által tett nyilatkozatról jegyzőkönyvet készít.219

(4) A jegyzőkönyv egy példányát a hatóság azügyfélnek a helyszínen átadja, vagy azt az ügyfélrészére az ellenőrzés befejezésétől számított ötnapon belül megküldi.

(4) A jegyzőkönyv egy példányát a hatóság az ügy-félnek a helyszínen átadja, vagy azt az ügyfél részéreaz ellenőrzés befejezésétől számított öt munkanaponbelül megküldi.220

(5) Ha a hatóság a helyszíni ellenőrzés során jogsér-tést nem tapasztal, jegyzőkönyv felvétele helyett hi-vatalos feljegyzést is készíthet, amelyet az ügyfél ké-relmére a hatóság az ügyfélnek a helyszínen átad,vagy az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétőlszámított öt munkanapon belül megküld.509

(6) Ha törvény a hatósági ellenőrzés lefolytatását azügyfél kérelmére lehetővé teszi, a hatóság az eljárásbefejezésekor az ügyfélnek megküldi az ellenőrzés-ről készített jegyzőkönyvet vagy hivatalos feljegy-zést.510

93. § (1) A hatósági ellenőrzés során lefoglalt iratokatés tárgyi bizonyítékokat nyolc napon belül visszakell adni az ügyfélnek, ha azokra a tényállástisztázásához a továbbiakban nincs szükség.

93. § 221

(2) Ha a hatóság más szerv hatáskörébe tartozóeljárást kezdeményez, az eljárás lefolytatásáhozszükséges lefoglalt iratokat és tárgyi bizonyítékokatát kell adni a megkeresett szervnek.

218A 2008. évi CXI. törvény 131. § 35. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.219A 2004. évi CXL. törvény 92. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 36. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:

2009. 10. 01.220A 2004. évi CXL. törvény 92. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 48. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.509A 2004. évi CXL. törvény 92. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 67. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.510A 2004. évi CXL. törvény 92. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 67. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.221A 2008. évi CXI. törvény 131. § 37. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 70: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 68. – 2004. évi CXL. törvény

94. § (1) Ha a hatóság a hatósági ellenőrzéseredményeként megállapítja, hogy az ügyfél ajogszabályban, illetve hatósági határozatban foglaltelőírásokat megsértette,

94. § (1) Ha a hatóság a hatósági ellenőrzés eredmé-nyeként megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabály-ban, illetve döntésben foglalt előírásokat megsértet-te,222

a) felhívja az ügyfél figyelmét a jogszabálysértésre,és határidő megállapításával, valamint a jogkövet-kezményekre történő figyelmeztetéssel felszólítjaannak megszüntetésére,b)b) hivatalból megindítja az eljárást, és megtesziazt az intézkedést, amelynek megtételére jogsza-bály az adott eljárásban feljogosítja,223 hivatalbólmegindítja a hatáskörébe tartozó eljárást,c) megkeresi az intézkedésre hatáskörrel rendelkezőhatóságot, illetve fegyelmi, szabálysértési, büntető-, polgári vagy egyéb eljárást kezdeményez.

(2) 224

(2) Az (1) bekezdés c) pontja alapján megkeresettszerv köteles a megkeresést érdemben megvizsgálniés saját intézkedéséről vagy az ilyen intézkedésmellőzésének okáról a megkereső hatóságotharminc napon belül tájékoztatni. Az (1) bekezdésc) pontja alapján megkeresett szerv köteles a megke-resést érdemben megvizsgálni és saját intézkedésé-ről vagy az ilyen intézkedés mellőzésének okáról amegkereső hatóságot huszonkét munkanapon belültájékoztatni.

VII. Fejezet

JOGORVOSLATOK95. § (1) A közigazgatási döntésekkel összefüggő

jogorvoslatok: a kérelem alapján lefolytatandójogorvoslati eljárás és a hivatalból lefolytathatódöntés-felülvizsgálati eljárás.

(2) A jogorvoslati eljárásban e törvény rendelkezéseitaz e fejezetben meghatározott eltérésekkel kellalkalmazni.225

Jogorvoslat és döntés-felülvizsgálat511

95. § A jogorvoslati eljárásban és a döntés felülvizs-gálata során e törvény rendelkezéseit az e fejezetbenfoglalt eltérésekkel kell alkalmazni.512

96. §

96. § Ahatóság határozata ellen önálló jogorvoslatnakvan helye. A hatóság végzése ellen önálló jogorvos-latnak akkor van helye, ha azt törvény lehetővé teszi,egyéb esetben a végzés elleni jogorvoslati jog a ha-tározat, ennek hiányában az eljárást megszüntető vég-zés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyako-rolható.226 A hatóság határozata ellen az e fejezetbenmeghatározottak szerint önálló jogorvoslatnak vanhelye. A hatóság végzése ellen önálló jogorvoslatnakakkor van helye, ha azt törvény lehetővé teszi.

97. § (1)

97. § (1) A jogorvoslati eljárás kérelemre, a döntés fe-lülvizsgálata hivatalból indul meg.227 Jogorvoslatieljárás lefolytatására az ügyfél, továbbá a döntésrendelkező része által érintett személy (e fejezetbena továbbiakban együtt: ügyfél) kérelme alapjánkerülhet sor.

222A 2004. évi CXL. törvény 94. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 49. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

223A 2004. évi CXL. törvény 94. § (1) bekezdés b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 68. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

224A 2004. évi CXL. törvény 94. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 50. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

225A 2004. évi CXL. törvény 95. § 2. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 324. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2005. 11. 01.

511A 2004. évi CXL. törvény 95. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 69. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

512A 2004. évi CXL. törvény 95. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 69. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

226A 2004. évi CXL. törvény 96. §-a a 2008. évi CXI. törvény 70. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.227A 2004. évi CXL. törvény 97. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 71. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.228A 2004. évi CXL. törvény 97. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 51. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 71: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 69. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Az ügyfél kérelme alapján lefolytathatójogorvoslati eljárások

(2) Kérelemre induló jogorvoslati eljárások228

a) a fellebbezési eljárás,b) a bírósági felülvizsgálat,c) az újrafelvételi eljárás,d) a méltányossági eljárás.d) 229

(3) Hivatalból kerül sor a közigazgatási döntés felül-vizsgálatáraa) a döntést hozó hatóság saját hatáskörében indítotteljárás keretében,b) a felügyeleti eljárás keretében,c) az Alkotmánybíróság határozata alapján,d) ügyészi óvás nyomán.d) ügyészi intézkedés nyomán.230

(4) Mind kérelemre, mind hivatalból lehetséges adöntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése.

(4) 231

(5) 232

(5) A 12. § (2) bekezdésének b) pontjábanmeghatározott eljárásban a 112-113. § és a115. § (1) bekezdésének a) pontja nem alkalmazható.A 12. § (2) bekezdésének b) pontjában meghatáro-zott eljárásban a 112. § és a 115. § (1) bekezdéséneka) pontja nem alkalmazható.

A) Jogorvoslati eljárások kérelem alapjánFellebbezés

98. § (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fel-lebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározottjogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet,amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnektartja.

(2) 233

(2) Végzés csak a határozat, ennek hiányában azeljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésbentámadható meg, kivéve a (3) és (4) bekezdésbenszabályozott eseteket. Törvény az önálló fellebbe-zést egyéb esetekben is lehetővé teheti.234 Végzéscsak a határozat elleni fellebbezésben támadhatómeg, kivéve a (3) és (4) bekezdésben, továbbáa 109. § (2) bekezdésében szabályozott eseteket.Törvény az önálló fellebbezést egyéb esetekben islehetővé teheti.

(3)(3) Önálló fellebbezésnek van helye235 Az eljárástfelfüggesztő, az eljárást megszüntető, a kérelmetérdemi vizsgálat nélkül elutasító, az eljárásibírságot kiszabó, valamint a költség összegénekmegállapítása és a költségviselés tárgyában hozottelsőfokú végzés ellen önálló fellebbezésnek vanhelye.a) az ideiglenes biztosítási intézkedésről szóló,b) a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító,c) az eljárást megszüntető,d) az eljárás felfüggesztése tárgyában hozott,e) a 33/A. §-ban meghatározott fizetési kötelezett-séggel kapcsolatos,f) a természetes személyazonosító adatok és a lak-cím zárt kezelésére vonatkozó kérelemnek helytadó,g) az eljárási bírságot kiszabó,h) a fellebbezési határidő elmulasztása miatt be-nyújtott igazolási kérelmet elutasító,i) az iratbetekintési jog korlátozására irányuló kére-lem tárgyában hozott ésj) a fizetési kedvezménnyel kapcsolatos, az eljárá-si költség megállapításával és viselésével kapcso-latos, a költségmentesség iránti kérelmet elutasító,a költségmentesség módosításáról vagy visszavo-násáról szóló első fokú végzés ellen.

(4) Az eljárás egyéb résztvevője saját jogán önállófellebbezéssel élhet az elsőfokú határozat rá

229A 2008. évi CXI. törvény 131. § 38. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.230A 2004. évi CXL. törvény 97. § (3) bekezdés d) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 52. pontjának megfelelően módo-

sított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.231A 2008. évi CXI. törvény 131. § 39. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.232A 2004. évi CXL. törvény 97. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 53. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.233A 2004. évi CXL. törvény 98. § 2-3. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 325. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:

2005. 11. 01.234A 2004. évi CXL. törvény 98. § (2)- (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 72. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.235A 2004. évi CXL. törvény 98. § (2)- (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 72. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 72: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 70. – 2004. évi CXL. törvény

vonatkozó rendelkezése, illetve a rá vonatkozóelsőfokú végzés ellen.

(4) Az eljárás egyéb résztvevője önálló fellebbezésselélhet az elsőfokú határozat rá vonatkozó rendelkezé-se, illetve a rá vonatkozó elsőfokú végzés ellen.236

(5)(5) A másodfokú döntést hozó hatóság által ho-zott első fokú végzésekkel szembeni fellebbe-zésre a (2)-(4) bekezdést kell alkalmazni.237 Azeljárás egyéb résztvevője által a (4) bekezdés szerintbenyújtott fellebbezés nem akadálya annak, hogya határozatnak az ügy érdemében hozott részejogerőre emelkedjen.

99. § (1) A fellebbezést – ha törvény vagykormányrendelet eltérően nem rendelkezik – adöntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehetelőterjeszteni.

99. § (1) A fellebbezést – ha törvény vagy kormány-rendelet eltérően nem rendelkezik – a döntés köz-lésétől számított tíz munkanapon belül lehet előter-jeszteni.238

(2) A fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőnbelül a fellebbezési jogáról szóban vagy írásban le-mondhat, a szóban történő lemondást jegyzőkönyv-be kell foglalni. A fellebbezési jogról történő lemon-dó nyilatkozat nem vonható vissza.

100. § (1) Nincs helye fellebbezésnek239

100. § (1) Nincs helye fellebbezésnek240a) ha az ügyben törvény azt kizárja,241a) ha az ügyben törvény azt kizárja,b)b) az ügyfelek részéről az egyezségüket jóváhagyóhatározat ellen, az ügyfelek részéről, a közöttüklétrejött egyezséget jóváhagyó határozat ellen,

c)c) jogszabály eltérő rendelkezése hiányában vala-mely adatnak, ténynek vagy jogosultságnak a ható-sági nyilvántartásba hivatalbóli, mérlegelés nélkü-li bejegyzésével szemben, a méltányossági kérelemtárgyában hozott határozat ellen.d) ha az első fokú döntést miniszter, autonóm állam-igazgatási szerv vagy kormányhivatal vezetője hoz-ta,e) törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelkezé-se hiányában, ha az első fokú döntést központi ál-lamigazgatási szerv vezetője hozta.

(2)(2) Az (1) bekezdés a), c)-e) pontjában meghatáro-zott esetekben az első fokú döntés bírósági felül-vizsgálatának van helye. Az (1) bekezdés a) pontbanmeghatározott esetben az elsőfokú közigazgatásidöntés bírósági felülvizsgálatának van helye.

101. § (1) A fellebbezéssel megtámadott határozatbanfoglalt jogok nem gyakorolhatók és a fellebbezésneka határozat végrehajtására halasztó hatálya van,kivéve, ha a hatóság a határozatot a fellebbezéshalasztó hatályának kizárásával végrehajthatónaknyilvánította.

101. § (1) A fellebbezéssel megtámadott döntésbenfoglalt jogok nem gyakorolhatók és a fellebbezésneka döntés végrehajtására halasztó hatálya van, kivéve,ha a hatóság a döntést a fellebbezés halasztó hatályá-nak kizárásával végrehajthatónak nyilvánította.243

(2) A határozatban foglaltakat a fellebbezési jogratekintet nélkül teljesíteni kell, ha az ügyféljavára megállapított egyszeri vagy rendszerespénzkifizetést, pénzbeli ellátást – ideértve apénzegyenértékben kifejezhető természetbeniellátást – (szociális segély, nyugdíj, közgyógyellátásstb.) tartalmaz, és az ügyfél fellebbezése csak

236A 2004. évi CXL. törvény 98. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 40. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

237A 2004. évi CXL. törvény 98. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 72. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

238A 2004. évi CXL. törvény 99. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 54. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

239A 2004. évi CXL. törvény 100. §-a a 2006. évi CIX. törvény 1. § 1. bekezdésének megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2007. 01.01.

240A 2004. évi CXL. törvény 100. §-a a 2008. évi CXI. törvény 73. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.241A 2004. évi CXL. törvény 100. § (1) bekezdés a) pontja a 90/2007. (XI. 14.) AB határozat 3. pontjának megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2007.11.14.243A 2004. évi CXL. törvény 101. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 55. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.244A 2004. évi CXL. törvény 101. § 2. bekezdése a 2005. évi CLXX. törvény 65. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2006.

07. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 73: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 71. – 2004. évi CXL. törvény

a megállapított összegen felüli többletigényrevonatkozik.244

(2) A határozatban foglaltakat a fellebbezési jogratekintet nélkül teljesíteni kell, ha az ügyfél javáramegállapított egyszeri vagy rendszeres pénzkifize-tést, pénzbeli ellátást – ideértve a pénzegyenérték-ben kifejezhető természetbeni ellátást – tartalmaz, ésaz ügyfél fellebbezése csak a megállapított összegenfelüli többletigényre vonatkozik.244 245

(3) A határozat akkor nyilvánítható fellebbezésretekintet nélkül végrehajthatónak, ha

(3) A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekin-tet nélkül végrehajthatónak, ha246a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető hely-zet megelőzése, elhárítása vagy káros következmé-nyeinek enyhítése miatt szükséges,b)b) nemzetbiztonsági érdekből vagy a közbizton-ság fenntartása érdekében, illetve fontos köz-rendvédelmi okból szükséges,247 a közbiztonságfenntartása érdekében vagy fontos közrendvédelmiokból szükséges,c) a végrehajtás késedelme jelentős vagy helyrehoz-hatatlan kárral járna,d) a határozat valakinek a tartásáról vagy gondozá-sáról rendelkezik,e) 248e) azt törvény élelmiszerlánc-felügyelettel kapcso-latos, továbbá honvédelmi, nemzetbiztonsági, köz-egészségügyi, járványügyi, munkaügyi, munkavé-delmi, fogyasztóvédelmi, kulturális örökségvédel-mi, környezet- vagy természetvédelmi okból, to-vábbá a közérdekű közlekedési infrastruktúra ki-alakítása, illetve az energiaellátás folyamatos biz-tosítása érdekében lehetővé teszi, vagy249

f) a hatósági nyilvántartásba történő haladékta-lan bejegyzést törvény írja elő.513 azt törvényhonvédelmi, nemzetbiztonsági, közegészségügyi,járványügyi, munkaügyi, munkabiztonsági,kulturális örökségvédelmi, környezet- vagytermészetvédelmi okból, továbbá a közérdekűközlekedési infrastruktúra kialakítása, illetve azenergiaellátás folyamatos biztosítása érdekébenlehetővé teszi.

(4)(4) A döntésben a fellebbezésre tekintet nélküli vég-rehajthatóságot külön ki kell mondani, és meg kellindokolni, valamint a döntésben rendelkezni kell avégrehajtásról és a foganatosítás módjáról. Ha azilyen döntésben a hatóság teljesítési határidőt állapí-tott meg, a végrehajtás elrendelésére csak e határidőeredménytelen eltelte után kerülhet sor.250

(5) Az ideiglenes biztosítási intézkedésről szóló, atermészetes személyazonosító adatok és a lakcímzárt kezeléséről rendelkező, valamint az iratbetekin-tési jog korlátozása iránti kérelemnek helyt adó vég-zés elleni fellebbezésnek nincs halasztó hatálya.514

(6) Az eljárási költség megállapításával és vi-selésével kapcsolatos döntés elleni fellebbezés-nek nincs halasztó hatálya a döntés fellebbezés-sel meg nem támadott rendelkezése tekintetében.515A határozatban a fellebbezésre tekintet nélkülivégrehajthatóságot külön ki kell mondani és megkell indokolni. Ha az ilyen határozatban a hatóságteljesítési határidőt állapított meg, a végrehajtáselrendelésére csak e határidő eredménytelen eltelteután kerülhet sor.

102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kellelőterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta.Elkésettség okán a fellebbezés nem utasítható el, ha

244A 2004. évi CXL. törvény 101. § 2. bekezdése a 2005. évi CLXX. törvény 65. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2006.07. 01.

245A 2004. évi CXL. törvény 101. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 41. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

246A 2004. évi CXL. törvény 101. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 56. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

247A 2004. évi CXL. törvény 101. § (3) bekezdés b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 74. § (1) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

248A 2004. évi CXL. törvény 101. § 3. bekezdésének e) pontja a 2005. évi LXXXIII. törvény 326. §-ának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

249A 2004. évi CXL. törvény 101. § (3) bekezdés e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 74. § (2) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

513A 2004. évi CXL. törvény 101. § (3) bekezdés f) pontját a 2008. évi CXI. törvény 74. § (3) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.250A 2004. évi CXL. törvény 101. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 74. § (4) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.514A 2004. évi CXL. törvény 101. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 74. § (5) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.515A 2004. évi CXL. törvény 101. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 74. § (5) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 74: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 72. – 2004. évi CXL. törvény

az ügyfél a fellebbezési határidőben a fellebbezéstaz elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő.

102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell elő-terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. El-késettség címén a fellebbezés nem utasítható el, haa fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben afellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál ter-jeszti elő.251

(2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is fel-hozhatók.

(3) A fellebbezést az ügy összes iratával a fellebbe-zési határidő leteltétől számított nyolc napon belülfel kell terjeszteni a fellebbezés elbírálására jogosultszervhez, kivéve, ha a hatóság a megtámadott dön-tést a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően kija-vítja, kiegészíti, módosítja vagy visszavonja. A fel-terjesztés során az első fokon eljáró hatóság a felleb-bezésről kialakított álláspontjáról is nyilatkozhat.Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogo-sulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fel-lebbezésselmeg nem támadható végzés ellen irányu-ló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság ér-demi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fel-lebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezésieljárásban való költségmentessége iránt, erről a ké-relemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt.

(4) A fellebbezést az ügy összes iratával a fellebbe-zési határidő leteltétől számított öt munkanapon be-lül fel kell terjeszteni a fellebbezés elbírálására jo-gosult hatósághoz, kivéve, ha a hatóság a megtá-madott döntést a fellebbezésben foglaltaknak meg-felelően kijavítja, kiegészíti, módosítja, visszavonjavagy a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasít-ja. Ha az ügyfél a fellebbezési határidő elmulasztásamiatt igazolási kérelmet nyújtott be, az ennek helytadó döntés jogerőssé válását követő öt munkanaponbelül kell felterjeszteni a fellebbezést az ügy összesiratával együtt a fellebbezés elbírálására jogosult ha-tósághoz. A felterjesztés során az első fokú döntésthozó hatóság a fellebbezésről kialakított álláspont-járól is nyilatkozik.516

(5) Az első fokú döntést hozó hatóság megküldi a fel-lebbezést a szakhatóságnak. A szakhatóság az ira-tok (4) bekezdés szerinti felterjesztéséig szakhatósá-gi állásfoglalását kijavíthatja, kiegészítheti vagymó-dosíthatja. A szakhatóság a fellebbezésről kialakí-tott álláspontjáról is nyilatkozhat. Ha a szakhatósághatáridőben nem nyilatkozik, azt úgy kell tekinteni,hogy állásfoglalását fenntartotta.517

(6) Az első fokú döntést hozó hatóság a fellebbezés ésaz iratok felterjesztését követően értesíti a nem fel-lebbező ügyfeleket arról, hogy a döntés fellebbezésbenyújtása folytán nem vált jogerőssé, valamint ar-ról is, hogy a fellebbezés elbírálására mely hatóságjogosult.518

(7) Ha a fellebbezést a fellebbezés elbírálására jogo-sult hatóságnál nyújtják be, a fellebbezés elbírálásá-ra jogosult hatóság a fellebbezést megküldi az el-ső fokú döntést hozó hatóság részére, amely a (4)-(6) bekezdés alapján jár el azzal, hogy a fellebbezésmegérkezésétől számított öt munkanapon belül kellfelterjesztenie a fellebbezést az ügy összes iratával afellebbezés elbírálására jogosult hatósághoz.519

A döntés módosítása vagy visszavonásafellebbezés alapján

103. § (1)

103. § (1) Ha a fellebbezés alapján a hatóság meg-állapítja, hogy döntése jogszabályt sért, a dönté-sét módosítja vagy visszavonja.253 Ha az ügyfélfellebbezési kérelme alapján a hatóság megállapítja,hogy döntése jogszabályt sért, a döntését módosítjavagy visszavonja.

(2)(2) A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogsza-bálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve afellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosít-hatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, fel-téve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél.254A hatóság az ügyfél fellebbezési kérelme esetén anem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja,

251A 2004. évi CXL. törvény 102. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 57. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

516A 2004. évi CXL. törvény 102. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 75. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.517A 2004. évi CXL. törvény 102. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 75. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.518A 2004. évi CXL. törvény 102. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 75. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.519A 2004. évi CXL. törvény 102. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 75. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.253A 2004. évi CXL. törvény 103. § (1)- (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 76. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.254A 2004. évi CXL. törvény 103. § (1)- (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 76. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 75: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 73. – 2004. évi CXL. törvény

illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelőenmódosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért,feltéve hogy az ügyben nincs ellenérdekű fél.

(3)(3) Ha a fellebbezés alapján a szakhatóság megálla-pítja, hogy a szakhatósági állásfoglalás jogszabálytsért, állásfoglalását módosíthatja.255

(4) A szakhatóság a fellebbezés esetén a nem jogsza-bálysértő szakhatósági állásfoglalást a fellebbezés-ben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a ké-relemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügy-ben nincs ellenérdekű ügyfél.520

(5) A hatóság a szakhatósági állásfoglalás (3) és (4)bekezdés szerinti módosítása esetén módosítja dön-tését.521

(6) A fellebbezés nyomán hozott döntést közölni kella fellebbezővel, továbbá azokkal, akikkel a megtá-madott döntést közölték.522

(7) A visszavonó, illetve módosító döntés ellenugyanolyan jogorvoslatnak van helye, mint ami-lyen a visszavont, illetve a módosított döntés ellenvolt.523 A fellebbezés nyomán hozott döntést közölnikell a fellebbezővel, továbbá azokkal, akikkel amegtámadott határozatot közölték.

Fellebbezési eljárás104. § (1)104. § (1) Ha a fellebbezésnek megfelelően a hatósági

döntést a 103. §-ban foglaltak szerint nem módosít-ják vagy nem vonják vissza, a fellebbezésről az an-nak elbírálására jogosult hatóság dönt.256 Ha az elsőfokon eljáró hatóság nem élt a 103. §-ban biztosítottjogával, a fellebbezésről az annak elbírálásárajogosult szerv dönt.

(2)(2) A másodfokú döntést hozó hatóság beszerzia másodfokú szakhatósági állásfoglalást. Ha tör-vény vagy kormányrendelet másodfokú szakhatósá-got nem jelöl ki, a hatóság maga dönt a fellebbezés-nek a szakhatósági állásfoglalás ellen irányuló ré-szében is. A határidőn túl benyújtott fellebbezést –

ha az ügyfél igazolási kérelmet nem terjesztett elő-, továbbá a fellebbezésre nem jogosulttól származófellebbezést az elbírálásra jogosult szerv érdemivizsgálat nélkül végzéssel elutasítja.

(3)(3) A másodfokú döntést hozó hatóság a sérelme-zett döntést, valamint az azt megelőző eljárást meg-vizsgálja; ennek során nincs kötve a fellebbezés-ben foglaltakhoz. A határozat egésze ellen irányulófellebbezés alapján a fellebbezés elbírálásárajogosult szerv a sérelmezett döntést, valamint az aztmegelőző eljárást megvizsgálja; ennek során nincskötve a fellebbezésben foglaltakhoz.

(4)(4) A másodfokú döntést hozó hatóság a felleb-bezési eljárást megszünteti, ha valamennyi felleb-bező a fellebbezési kérelmét visszavonta. Törvényvagy kormányrendelet egyes ügyfajták tekintetébenúgy rendelkezhet, hogy a döntés fellebbezéssel nemtámadott rendelkezései tekintetében beáll a jogerő,ha a döntés egyes rendelkezései ellen nyújtottakbe fellebbezést, és az ügy jellegéből adódóan afellebbezés elbírálása nem hat ki a fellebbezésselmeg nem támadott rendelkezésekre.

105. § (1)

105. § (1) A másodfokú döntést hozó hatóság a dön-tést helybenhagyja, megváltoztatja vagy megsem-misíti. Jogszabályban meghatározott esetben a má-sodfokú döntést hozó hatóság a mérlegelési jog-körben hozott első fokú döntésben meghatározottkötelezettségnél súlyosabb kötelezettséget nem ál-lapíthat meg. Az erre irányuló fellebbezés hiányá-ban is a másodfokú döntést hozó hatóság a fel-lebbezési eljárásban a teljesítésre új határidőt álla-píthat meg, ha ez a fellebbezési eljárás miatt in-dokolt.257 A másodfokon eljáró szerv a döntésthelybenhagyja, megváltoztatja vagy megsemmisíti.Jogszabályban meghatározott esetben a másodfokoneljáró szerv a mérlegelési jogkörben hozott elsőfokúdöntésbenmeghatározott kötelezettségnél súlyosabbkötelezettséget nem állapíthat meg.

255A 2004. évi CXL. törvény 103. § (1)- (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 76. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

520A 2004. évi CXL. törvény 103. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 76. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.521A 2004. évi CXL. törvény 103. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 76. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.522A 2004. évi CXL. törvény 103. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 76. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.523A 2004. évi CXL. törvény 103. § (4)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 76. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.256A 2004. évi CXL. törvény 104. §-a a 2008. évi CXI. törvény 77. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.257A 2004. évi CXL. törvény 105. § (1)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 76: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 74. – 2004. évi CXL. törvény

(2)(2) Ha a másodfokú döntés meghozatalához nincselég adat, vagy az első fokú döntés meghozatalát kö-vetően új tény merül fel, vagy egyébként a tényállástovábbi tisztázása szükséges, a másodfokú döntésthozó hatóság a döntés megsemmisítése mellett azügyben első fokú döntést hozó hatóságot végzésbenúj eljárásra utasíthatja, vagy a kiegészítő bizonyítá-si eljárás lefolytatását maga végzi el, és ennek alap-ján dönt.258 Ha amásodfokú döntés meghozataláhoznincs elég adat vagy a tényállás további tisztázásaszükséges, a fellebbezés elbírálására jogosult szerva döntés megsemmisítése mellett az ügyben elsőfokon eljárt hatóságot új eljárásra utasíthatja vagya kiegészítő bizonyítási eljárás lefolytatását magavégzi el.

(3)(3) Ha a másodfokú döntést hozó hatóság megál-lapítja, hogy az eljárásba további ügyfél bevoná-sa szükséges, az első fokú döntést végzésben meg-semmisíti, és az ügyben első fokú döntést hozó ha-tóságot új eljárásra utasítja.259 Ha a másodfokoneljáró szerv megállapítja, hogy az eljárásba továbbiügyfél bevonása szükséges, az elsőfokú döntéstmegsemmisíti, és az ügyben első fokon eljárthatóságot új eljárásra utasítja.

(4)(4) A megismételt eljárásban az első fokú döntésthozó hatóságot a másodfokú végzés rendelkező ré-sze és indokolása köti.260 A megismételt eljárásbanaz első fokon eljáró hatóságot a másodfokon hozotthatározat rendelkező része és indokolása köti.

(5)(5) A fellebbezési eljárás során hozott döntést a fel-lebbezővel és azokkal, akikkel az első fokú dön-tést közölték, a másodfokú döntést hozó ható-ság az első fokú döntést hozó hatóság útján köz-

li.261 A fellebbezési eljárás során hozott döntést afellebbezővel és azokkal, akikkel az elsőfokú döntéstközölték, a másodfokon eljárt hatóság az első fokoneljárt hatóság útján közli.

(6) A határozat ellen irányuló fellebbezésthatározattal, a végzés ellen irányuló fellebbezéstvégzéssel kell elbírálni.

(6) 262

(7)(7) A másodfokú döntést hozó hatóság a fel-lebbezés elbírálása érdekében megküldött irato-kat a döntés meghozatalát követően visszakül-di a döntéssel együtt az első fokú döntést ho-zó hatósághoz, amely intézkedik a döntés kéz-besítése iránt.263 A másodfokon eljáró szerv afellebbezés elbírálása érdekébenmegküldött iratokata döntés meghozatalát követően három napon belülvisszaküldi a döntéssel együtt az első fokon eljárószervhez, amely haladéktalanul intézkedik a döntéskézbesítése iránt.

A fellebbezés elbírálására jogosult szerv

106. § (1) Az ügyfél jogorvoslathoz való jogánakérvényesülése érdekében – az olyan ügyekkivételével, amelyekben e törvény alapján nincshelye fellebbezésnek – az elsőfokú hatáskört úgy kellmegállapítani, illetve a szervezetrendszert úgy kellkialakítani, hogy legyen a fellebbezés elbírálásárajogosult, az elsőfokú hatóságtól szervezeti, illetvefeladatkör szempontjából elkülönülő szerv.

(2) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, etörvény alkalmazása során a fellebbezés elbírálásaa 107. és 108. §-ban meghatározott szervekhatáskörébe tartozik.

258A 2004. évi CXL. törvény 105. § (1)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

259A 2004. évi CXL. törvény 105. § (1)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

260A 2004. évi CXL. törvény 105. § (1)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

261A 2004. évi CXL. törvény 105. § (1)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

262A 2008. évi CXI. törvény 131. § 42. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.263A 2004. évi CXL. törvény 105. § (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 78. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.524A 2004. évi CXL. törvény 106. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 79. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.525A 2004. évi CXL. törvény 106. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 79. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 77: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 75. – 2004. évi CXL. törvény

A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság524

106. § (1) Azokban a hatósági ügyekben, ahol törvényalapján fellebbezésnek van helye,525a) az első fokú döntést hozó hatóság és a fellebbezéselbírálására jogosult hatóság nem lehet ugyanazonszerv,b) a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és an-nak vezetője – feladat elvégzésére vagy mulasztáspótlására irányuló utasítás kivételével – az első fo-kú döntést hozó hatóság vezetőjét vagy ügyintéző-jét akkor sem utasíthatja, ha erre egyébként különjogszabály alapján hatásköre van.

(2) Az (1) bekezdés a) pontjának alkalmazásábanszervnek minősül különösen – a szerv jogi szemé-lyiségétől vagy annak hiányától függetlenül – a köz-ponti államigazgatási szerv központi, területi és he-lyi szerve.

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet másként nemrendelkezik, a hatóság döntése ellen irányuló felleb-bezést a döntést hozó hatóság döntésének megsem-misítésére, szükség szerint új eljárás lefolytatásá-ra való utasítására jogosult irányító, felügyelő vagyszakmai irányító személy vagy szerv bírálja el.

(4) Ha törvény vagy kormányrendelet nem hatóságifeladat ellátására létrehozott szervezetet vagy sze-mélyt jogosít fel közigazgatási hatósági jogkör gya-korlására, és annak döntése ellen a fellebbezés nemkizárt, a törvényben vagy kormányrendeletben megkell határozni a fellebbezés elbírálására jogosult ha-tóságot. Ennek hiányában a Kormány általános ha-táskörű területi államigazgatási szerve jogosult a fel-lebbezés elbírálására.

107. § (1)107. § (1) Az önkormányzati hatósági ügyben át-

ruházott hatáskörben hozott, továbbá a polgár-mester törvény alapján önálló hatáskörben hozottönkormányzati hatósági döntésével szembeni fel-lebbezés elbírálása a képviselőtestület hatásköré-be tartozik.264 Az önkormányzati hatósági ügybenátruházott hatáskörben hozott elsőfokú döntésselszembeni fellebbezés elbírálása a képviselő-testülethatáskörébe tartozik.

(2) 265 266

(2) Ha törvény vagy kormányrendelet másként nemrendelkezik, a Kormány általános hatáskörű terüle-ti államigazgatási szerve jogosult a fellebbezés el-bírálására, ha első fokon az (1) bekezdés hatályaalá nem tartozó hatósági ügyekben a polgármes-ter vagy a 12. § (3) bekezdésd) pontjában meg-határozott hatóság járt el. Ha jogszabály máskéntnem rendelkezik, a Kormány általános hatáskörűterületi államigazgatási szerve jogosult a fellebbezéselbírálására, ha első fokona) az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó hatóságiügyekben a polgármester, a főpolgármester, aközgyűlés elnöke, a jegyző, a főjegyző, a hatóságiigazgatási társulás, a képviselő-testület hivatalánakügyintézője vagy a megyei jogú város kerületihivatalának vezetője,b) nem közigazgatási feladat ellátására létrehozottegyéb szervezet vagy hatósági jogkört gyakorlószemély járt el.

(3)(3) A köztestület hatáskörébe utalt ügyben a fel-lebbezést törvényben meghatározott köztestüle-ti szerv bírálja el, ilyen szerv hiányában az elsőfokú döntést hozó köztestület döntésével szem-ben a 109. §-ban foglaltaknak megfelelően bí-rósági felülvizsgálatnak van helye. A köztestülethatáskörébe utalt ügyben a fellebbezést törvénybenvagy a köztestület alapszabályában, szervezetiszabályzatában meghatározott köztestületi szervbírálja el, ilyen szerv hiányában az első fokoneljáró szerv határozatával szemben bíróságifelülvizsgálatnak van helye.

108. § (1) A 107. §-ban nem említett, első fokoneljáró hatóság döntése ellen irányuló fellebbezéstaz első fokon eljáró hatóság felett irányítástgyakorló személy vagy szerv (a továbbiakban:felettes szerv) bírálja el. Felettes szerv hiányábana hatóság határozata, továbbá azon végzéseellen, mellyel szemben a 98. § (2) bekezdéseszerint önálló fellebbezésnek lenne helye, bíróságifelülvizsgálatnak van helye.267

264A 2004. évi CXL. törvény 107. §-a a 2008. évi CXI. törvény 80. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.265A 2004. évi CXL. törvény 107. § 2. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 7. § 2. bekezdés n) pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2007. 01. 01.266A 2004. évi CXL. törvény 107. § (2) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 01. 01.267A 2004. évi CXL. törvény 108. § 1. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 2. § 1. bekezdés i) pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2007. 01. 01.268A 2008. évi CXI. törvény 131. § 43. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 78: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 76. – 2004. évi CXL. törvény

108. § 268

(2) Ha valamely ügyfajta jellege indokolttáteszi az (1) bekezdésben, illetve a 107. §-banfoglaltaktól eltérő fellebbezési fórumrendszerkialakítását, a hatáskört megállapító törvényben,kormányrendeletbenmind az első fokon eljáró, minda fellebbezés elbírálására jogosult szervet meg kelljelölni.

Bírósági felülvizsgálat109. § (1) Az ügyfél, illetve a kifejezetten

rá vonatkozó rendelkezés tekintetében azeljárás egyéb résztvevője a hatóság jogerőshatározatának felülvizsgálatát a határozat közlésétőlszámított harminc napon belül jogszabálysértésrehivatkozással kérheti a közigazgatási ügyekbeneljáró illetékes bíróságtól a határozatot hozóhatóság elleni kereset indításával. A keresetindításhatáridejét törvény eltérően is meghatározhatja.269

109. § (1) Az ügyfél, illetve a kifejezetten rá vonatkozórendelkezés tekintetében az eljárás egyéb résztvevő-je a hatóság jogerős határozatának felülvizsgálatát ahatározat közlésétől számított harminc napon belüljogszabálysértésre hivatkozással kérheti a közigaz-gatási ügyekben eljáró bíróságtól a határozatot hozóhatóság elleni kereset indításával. A keresetindításhatáridejét törvény eltérően is meghatározhatja.269270

(2)(2) Ha törvény alapján a végzés ellen önálló felleb-bezésnek van helye, az ügyfél, továbbá a kifejezet-ten rá vonatkozó végzés esetében az eljárás egyébrésztvevője jogszabálysértésre hivatkozással kezde-ményezheti a jogerős végzés bírósági felülvizsgá-latát a végzés közlésétől számított harminc naponbelül. Az első fokú végzés a közlésétől számítottharminc napon belül közvetlenül a közigazgatásiügyekben eljáró bíróság előtt támadható meg, ha a

végzést miniszter, autonóm államigazgatási szervvagy kormányhivatal vezetője vagy – törvény vagykormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában –ha központi államigazgatási szerv vezetője hozta,vagy ha törvény az ügyben az első fokú határo-zattal szemben is kizárja a fellebbezést, és a ha-tározat bírósági felülvizsgálatát teszi lehetővé. Aközigazgatási ügyekben eljáró bíróság a végzéstnemperes eljárásban vizsgálja felül.271 Ha törvényalapján a végzés ellen önálló fellebbezésnek vanhelye, az ügyfél, továbbá a kifejezetten rá vonatkozóvégzés esetében az eljárás egyéb résztvevőjejogszabálysértésre hivatkozással kezdeményezheti ajogerős végzés bírósági felülvizsgálatát. Az elsőfokúvégzés közvetlenül a bíróság előtt támadható meg,ha a végzést olyan hatóság hozta, amelynek – akormányt ide nem értve – nincs felügyeleti szerve,továbbá akkor, ha törvény az ügyben az elsőfokúhatározattal szemben is kizárja a fellebbezést, ésa határozat bírósági felülvizsgálatát teszi lehetővé.A bíróság a végzést nem peres eljárásban vizsgáljafelül.

(3)(3) A bírósági felülvizsgálatra csak akkor kerül-het sor, ha a hatósági eljárásban a fellebbezés-re jogosultak valamelyike a fellebbezési jogát ki-merítette, vagy a fellebbezés törvény rendelkezé-sei szerint kizárt.272 A bírósági felülvizsgálatra csakakkor kerülhet sor, ha a hatósági eljárásban azügyfél vagy az ügyfelek valamelyike a fellebbezésijogát kimerítette, vagy a fellebbezés e törvényrendelkezései szerint kizárt.

(4)(4) Bírósági felülvizsgálat kezdeményezése ese-tén az első fokú döntést hozó hatóság erről azügy iratainak felterjesztésével, illetve a bíróság-ra történő továbbításával egyidejűleg értesíti azo-kat, akiknek jogát vagy jogos érdekét a felülvizs-gálat érinti. Ha a kezdeményező a döntés végre-hajtásának felfüggesztését is kéri, akkor erről a

269A 2004. évi CXL. törvény 109. § 1-2. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 327. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2005. 11. 01.

269A 2004. évi CXL. törvény 109. § 1-2. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 327. §-ának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2005. 11. 01.

270A 2004. évi CXL. törvény 109. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 44. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

271A 2004. évi CXL. törvény 109. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 81. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

272A 2004. évi CXL. törvény 109. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 81. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

273A 2004. évi CXL. törvény 109. § (2)- (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 81. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 79: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 77. – 2004. évi CXL. törvény

hatóság a végrehajtást foganatosító szervet is ér-tesíti.273 Ha az ügyfelek valamelyike a hatósághatározatával szemben bírósági felülvizsgálat irántikeresetet nyújtott be, a hatóság erről az ügy iratainakfelterjesztésével egyidejűleg a többi ügyfelet értesíti.

110. § (1)

110. § (1) A keresetlevél, illetve a kérelem benyúj-tásának a döntés végrehajtására nincs halasztóhatálya, a bírósági felülvizsgálat kezdeményezé-sére jogosult azonban a keresetlevélben, illet-ve a kérelemben a döntés végrehajtásának fel-függesztését kérheti. A végrehajtás a kérelem-nek a végrehajtást foganatosító szerv tudomásá-ra jutásától annak elbírálásáig nem foganatosít-ható.274 A keresetlevél benyújtásának a döntésvégrehajtására nincs halasztó hatálya, az ügyfélazonban a keresetlevélben a döntés végrehajtásánakfelfüggesztését kérheti. A végrehajtás a kérelemneka végrehajtást foganatosító szerv tudomásárajutásától annak elbírálásáig nem foganatosítható.

(2) A végrehajtás felfüggesztésének hatálya kiterjed ahatározaton alapuló jogok gyakorlására is.

(3) Nincs helye a végrehajtás felfüggesztésének, ha ahatározata) a polgári védelmi szolgálat ellátásával kapcsola-tos kötelezettséget állapít meg,b) jogerős bírósági döntés végrehajtását szolgálja.c) a honvédelmi kötelezettségek részét képező gaz-dasági és anyagi szolgáltatással kapcsolatos kötele-zettséget állapít meg.526

111. § (1) A közigazgatási ügyekben eljáró bíróság –az ügy érdemére ki nem ható eljárási szabály meg-sértésének kivételével – jogszabálysértés megállapí-tása esetén a közigazgatási döntést hatályon kívülhelyezi, és szükség esetén a hatóságot új eljárásrakötelezi. Törvény rendelkezhet úgy is, hogy megha-tározott közigazgatási hatósági ügyben a közigazga-tási ügyekben eljáró bíróság a közigazgatási döntéstmegváltoztathatja.

(2) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság az ügyérdemében határozott, a hatóságnál ugyanabban azügyben azonos tényállás mellett – a közigazgatásiügyekben eljáró bíróság által elrendelt új eljárás ki-vételével – nincs helye új eljárásnak.

(3) A hatóságot a közigazgatási ügyekben eljáró bí-róság határozatának rendelkező része és indokolásaköti, a megismételt eljárás és a határozathozatal so-rán annak megfelelően köteles eljárni.

Újrafelvételi eljárás112. § (1) Ha az ügyfélnek a jogerős határozattal lezárt

ügyben a határozat jogerőre emelkedését követőenjutott tudomására a határozat meghozatala előtt mármeglévő, az eljárásban még el nem bírált és azügy elbírálása szempontjából lényeges tény, adatvagy más bizonyíték, a tudomásszerzéstől számítotttizenöt napon belül újrafelvételi kérelmet nyújthatbe, feltéve, hogy elbírálása esetén az ügyfélrekedvezőbb határozatot eredményezett volna.

112. § (1) Ha az ügyfélnek a jogerős határozattal le-zárt ügyben a határozat jogerőre emelkedését köve-tően jutott tudomására a határozat meghozatala előttmár meglévő, az eljárásban még el nem bírált ésaz ügy elbírálása szempontjából lényeges tény, adatvagy más bizonyíték, a tudomásszerzéstől számítotttíz munkanapon belül újrafelvételi kérelmet nyújthatbe, feltéve, hogy elbírálása esetén az ügyfélre kedve-zőbb határozatot eredményezett volna.275

(2)(2) A hatóság az újrafelvételi kérelmet érdemi vizs-gálat nélkül elutasítja, ha276 Nem nyújtható beújrafelvételi kérelema)a) az a jogerős határozat meghozatala után bekö-vetkezett tényen, illetve a jogi szabályozásban be-következett változáson alapul, a jogerős határozatmeghozatala után bekövetkezett tényre, illetvea jogi szabályozásban bekövetkezett változásraalapozva,b)

274A 2004. évi CXL. törvény 110. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 82. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

526A 2004. évi CXL. törvény 110. § (3) bekezdés c) pontját a 2008. évi CXI. törvény 82. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.275A 2004. évi CXL. törvény 112. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 58. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.276A 2004. évi CXL. törvény 112. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 83. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 80: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 78. – 2004. évi CXL. törvény

b) az ügyben bírósági felülvizsgálat van folyamat-ban, vagy a bírósági felülvizsgálat során a köz-igazgatási ügyekben eljáró bíróság határozatot ho-zott, ha az ügyben bírósági felülvizsgálat vanfolyamatban, vagy a bírósági felülvizsgálat során abíróság határozatot hozott,c)c) a határozat jogerőre emelkedésétől számítva hathónap eltelt, ha a közigazgatási határozat jogerőreemelkedésétől számítva hat hónap eltelt,d)d) azt törvény, kormányrendelet vagy önkormányza-ti hatósági ügyben önkormányzati rendelet kizárja.ha azt jogszabály kizárja.

(3) Törvény kivételesen, az ügyfél különösméltánylást érdemlő érdekére tekintettel a(2) bekezdés c) pontja szerinti határidőnél hosszabb,de három évet meg nem haladó jogvesztőhatáridőt is meghatározhat az újrafelvételi kérelembenyújtására, feltéve hogy az újrafelvételi eljárásbanhozott döntés mások jogát, jogos érdekét vagy jogihelyzetét nem érinti.

(3) Törvény, az ügyfél különös méltánylást érdemlőérdekére tekintettel a (2) bekezdés c) pontja szerintihatáridőnél hosszabb, de három évet meg nem ha-ladó jogvesztő határidőt is meghatározhat az újra-felvételi kérelem benyújtására, feltéve hogy az újra-felvételi eljárásban hozott döntés mások jogát, jogosérdekét vagy jogi helyzetét nem érinti.277

(4) Az újrafelvételi kérelmet az első fokon eljáróhatóság bírálja el.

(4) Az újrafelvételi kérelmet az elsőfokú hatóság bí-rálja el.278

(5) Az újrafelvételi kérelmet a hatóság elutasítja, ha(5) 279

a) az a (2) bekezdésben meghatározott okból nemnyújtható be,b) az ügyfél által az újrafelvétel alapjául megjelöltok nem teszi indokolttá a határozat módosításátvagy visszavonását.

(6) Az újrafelvételi eljárásban a hatóság a jogerőshatározatát módosíthatja, visszavonhatja, vagy azutóbb ismertté vált tényállásnakmegfelelő új döntésthozhat. E döntés ellen jogorvoslatnak az általánosszabályok szerint van helye.

(6) Az újrafelvételi eljárásban a hatóság a jogerőshatározatot módosíthatja, visszavonhatja, vagy azutóbb ismertté vált tényállásnak megfelelő új dön-tést hozhat. E döntés ellen jogorvoslatnak az általá-nos szabályok szerint van helye.280

(7)

(7) Ha a hatóság az újrafelvételi kérelemnek helytad, az ügyfelet olyan eljárásjogi helyzetbe kell hoz-ni, mint amilyenben akkor lenne, ha már a koráb-bi határozat meghozatalakor ismerte volna az újra-felvételi eljárás alapjául szolgáló tényt, adatot vagybizonyítékot. Az újrafelvételi kérelem alapján ho-zott döntésnek nem akadálya a jóhiszeműen szer-zett és gyakorolt jogok sérelme.281 Az újrafelvételieljárásban hozott döntés a jogerős határozat alapjánjóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogokra csakakkor hat ki, ha az újonnan ismertté vált tényekvagy bizonyítékok ismeretében a jogerős határozatjóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogokra tekintetnélküli megsemmisítésének lenne helye.

(8) Ha az újrafelvételi eljárásban a kötelezettségetmegállapító jogerős határozat megváltoztatása vagyvisszavonása várható, a hatóság hivatalból intézke-dik a folyamatban lévő végrehajtás felfüggesztésé-ről.

(9) Ha az újonnan ismertté vált tények alapján a jog-erős határozatban megállapított kötelezettség elren-delésének – részben vagy egészben – nem lett vol-na helye, az újrafelvételi eljárásban intézkedni kella kérelem benyújtásáig, illetve a végrehajtás felfüg-gesztéséig történt teljesítéssel (végrehajtással) kiala-kult helyzet rendezéséről, a kötelezettnek alaptala-nul okozott joghátrány megszüntetéséről, valamintaz okozott kár és eljárási költség megtérítéséről.

277A 2004. évi CXL. törvény 112. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 45. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

278A 2004. évi CXL. törvény 112. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 59. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

279A 2008. évi CXI. törvény 131. § 46. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.280A 2004. évi CXL. törvény 112. § (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 60. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.281A 2004. évi CXL. törvény 112. § (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 83. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 81: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 79. – 2004. évi CXL. törvény

Méltányossági eljárás113. § (1) Az ügyfél a jogerős határozatot hozó

hatóságtól a nem jogszabálysértő határozatmódosítását vagy visszavonását kérheti, ha annakvégrehajtása számára a határozat meghozatala utánbekövetkezett okból méltánytalanul súlyos hátránytokoz, és a végrehajtási eljárásban méltányosság nemgyakorolható.

113. § 282

(2) A határozat méltányosságból való módosításáravagy visszavonására csak kivételesen és a következőegyüttes feltételek fennállása esetén kerülhet sor:a) az eljáró hatóság hatáskörét megállapítójogszabály ezt nem zárja ki,b) az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél vagy azellenérdekű ügyfél hozzájárul a határozatnak akérelem szerinti módosításához,c) a módosítás vagy visszavonás nem sértközérdeket,d) a határozat jogerőre emelkedése óta egy év, vagyha a jogerős határozatban megállapított teljesítésihatáridő egy évnél hosszabb, a teljesítési határidőmég nem telt el.

(3) A jogi szabályozásnak a határozat meghozatalautáni megváltozása nem ad alapot méltányosságikérelem benyújtására.

(4) A méltányossági kérelem tárgyában a hatóságjogorvoslattal nem támadható határozattal dönt.

B) Hivatalból lefolytathatódöntés-felülvizsgálati eljárások

B) Hivatalbóli döntés-felülvizsgálatieljárások527

A döntés módosítása vagy visszavonása114. § (1) Ha a hatóság megállapítja, hogy a

fellebbezés elbírálására jogosult szerv vagy aközigazgatási ügyekben eljáró bíróság által el

nem bírált döntése jogszabályt sért, a döntésétmódosíthatja vagy visszavonhatja.

114. § (1) Ha a hatóság megállapítja, hogy a fellebbe-zés elbírálására jogosult hatóság, a felügyeleti szervvagy a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság által elnem bírált döntése jogszabályt sért, a döntését mó-dosítja vagy visszavonja.283

(2) Az (1) bekezdés szerinti eljárás lefolytatására –az Alkotmánybíróság határozata vagy ügyészi óvásalapján indított eljárás kivételével – a hatóság csakegy ízben, és ha törvény eltérően nem rendelkezik, adöntés közlésétől számított egy éven belül jogosult.Ha a döntés bírósági felülvizsgálata van folyamat-ban, a hatóság az érdemi ellenkérelem előterjeszté-séig vonhatja vissza a döntését.528

(2) Az (1) bekezdés szerinti eljárás lefolytatására –az Alkotmánybíróság határozata vagy ügyészi óvásalapján indított eljárás kivételével – a hatóság csakegy ízben, és ha törvény eltérően nem rendelkezik,a határozat közlésétől számított egy éven belüljogosult.

(3) A döntést a hatósági nyilvántartásba, illetve a ha-tósági igazolványba felvett téves bejegyzés, valamintaz állampolgársági bizonyítvány ténymegállapításakivételével nem lehet módosítani vagy visszavonni,ha az jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogot sérte-ne.

(4)(4) A döntés módosítását vagy visszavonásátjogszabály kizárhatja vagy feltételhez köthe-ti.284 A határozat módosítását vagy visszavonásátjogszabály kizárhatja vagy feltételhez kötheti.

(5) A döntés ügyészi óvás nyomán történőmódosítására vagy visszavonására a 118. és a120. §-ban foglaltak irányadók.

(5) A döntés ügyészi intézkedés nyomán történő mó-dosítására vagy visszavonására a 120. §-ban foglal-tak irányadók.285

282A 2008. évi CXI. törvény 131. § 47. pontja hatályon kívül helyezte a 113. §-t és megelőző alcímét. Hatályos: 2009. 10. 01.527A 2004. évi CXL. törvény jelölt része a 2008. évi CXI. törvény 84. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.283A 2004. évi CXL. törvény 114. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 61. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.528A 2004. évi CXL. törvény 114. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 84. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.284A 2004. évi CXL. törvény 114. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 84. § (3) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.285A 2004. évi CXL. törvény 114. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 62. pontjának és 131. § 48. pontjának

megfelelően módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 82: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 80. – 2004. évi CXL. törvény

(6) A hatóság döntésének semmisségi ok alapján tör-ténő visszavonására a 121. § rendelkezéseit kell al-kalmazni.

Felügyeleti eljárás115. § (1) A felügyeleti szerv jogosult hivatalból meg-

vizsgálni az ügyben eljáró hatóság eljárását, illetvedöntését, és ennek alapjána) megteszi a szükséges intézkedést a jogszabálysér-tő mulasztás felszámolására,b) gyakorolja – ha törvénymásként nem rendelkezik– a (2) bekezdésben szabályozott felügyeleti jog-kört.

(2)(2) Ha a hatóság döntése jogszabályt sért, a fel-ügyeleti szerv azt megváltoztatja vagy megsemmi-síti. Szükség esetén a felügyeleti szerv a jogsza-bálysértő döntést végzésben megsemmisíti, és új el-járásra utasítja az ügyben eljárt hatóságot.286 Haa hatóság döntése jogszabályt sért, a felügyeletiszerv azt megváltoztathatja vagy megsemmisítheti,és szükség esetén az ügyben eljárt hatóságot újeljárásra utasíthatja.

(3) Felügyeleti eljárás keretében a 12. § (2) bekezdésb) pontjában szabályozott ügyekben a döntés meg-változtatásának nincs helye.

(4) A hatóság döntése nem változtatható meg és nemsemmisíthető meg, haa) azt a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság ér-demben elbírálta,b) semmisségi ok esetén a 121. § (4) bekezdésébenfoglalt idő eltelt,c) semmisségi ok hiányában az ügyfél jóhiszeműenszerzett és gyakorolt jogát sértené,d) kötelezettséget (joghátrányt) megállapító döntésjogerőre emelkedésétől vagy ha az hosszabb, a tel-jesítési határidő utolsó napjától számított öt év el-telt,e) azt jogszabály kizárja vagy feltételhez köti, és afeltétel nem áll fenn.

(5)(5) A jogszabálysértő döntés megsemmisíté-se vagy megváltoztatása esetén a megsemmi-sített, megváltoztatott döntést hozó hatóságnakhatározatban kell intézkedni a döntéssel, illet-ve az annak alapján történt teljesítéssel vagyvégrehajtással kialakult helyzet rendezéséről ésa szükségtelenül okozott költség megtérítésé-ről.287 A jogszabálysértő döntés megsemmisítéseesetén a megsemmisített döntést hozó hatóságnakhatározatban kell intézkedni a döntéssel, illetve azannak alapján történt teljesítéssel (végrehajtással)kialakult helyzet rendezéséről és a szükségtelenülokozott költség megtérítéséről. A határozattalszemben jogorvoslatnak van helye.

(6)(6) A jogszabálysértő döntést megsemmisítő vagymegváltoztató határozat jogorvoslattal történő meg-támadása esetén az (5) bekezdés szerinti el-járást fel kell függeszteni.288 A megsemmisítődöntés jogorvoslattal történőmegtámadása esetén az(5) bekezdés szerinti eljárást fel kell függeszteni.

Felügyeleti szerv116. §

116. § Ha törvény vagy kormányrendelet másként nemrendelkezik, felügyeleti szervként az a hatóság jár el,amely a fellebbezés elbírálására jogosult vagy jogo-sult volna.289

(1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik,felügyeleti szervként a 107. és 108. §-banmeghatározott, fellebbezés elbírálására jogosultszervek járnak el.

(2) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérőennem rendelkezik, az államigazgatási szerv felettfelügyeletet gyakorló, illetve az azt irányítóminiszter gyakorolja a felügyeleti jogkört290

a) a területi vagy helyi szervekkel nem rendelkezőkormányhivatal vagy központi hivatal, és

286A 2004. évi CXL. törvény 115. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 85. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

287A 2004. évi CXL. törvény 115. § (5)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 85. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

288A 2004. évi CXL. törvény 115. § (5)- (6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 85. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

289A 2004. évi CXL. törvény 116. §-a a 2008. évi CXI. törvény 86. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.290A 2004. évi CXL. törvény 116. § 2. bekezdését módosította és 3. bekezdését beiktatta a 2006. évi CIX. törvény 1. § 2. bekezdése.

Hatályos: 2007. 01. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 83: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 81. – 2004. évi CXL. törvény

b) a területi vagy helyi szervekkel rendelkezőkormányhivatal vagy központi hivatal központiszerve hatáskörébe tartozó hatósági ügyekesetében.

(3) 291 Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nemrendelkezik, a Kormány általános hatáskörű területiállamigazgatási szerve hatáskörébe tartozó hatóságiügyek esetében a felügyeleti jogkört az adottügycsoport tekintetében feladatkörrel rendelkezőminiszter gyakorolja.

A határozat felülvizsgálata azAlkotmánybíróság határozata alapján

117. § (1)117. § (1) Ha az Alkotmánybíróság az alkotmányel-

lenessé nyilvánított jogszabálynak az egyedi ügy-ben történő alkalmazhatósága visszamenőleges ki-zárásával ad helyt alkotmányjogi panasznak, ésaz ügyben bírósági felülvizsgálatra nem kerültsor, a jogerős határozatot hozó hatóság felügyele-ti szerve a határozatot határozatában megváltoztat-ja vagy megsemmisíti. Szükség esetén a felügye-leti szerv végzésben semmisíti meg a döntést, ésutasítja új eljárásra az ügyben eljárt hatóságot.292Ha az Alkotmánybíróság az alkotmányellenessényilvánított jogszabálynak az egyedi ügyben történőalkalmazhatósága visszamenőleges kizárásával adhelyt alkotmányjogi panasznak, és az ügybenbírósági felülvizsgálatra nem került sor, a jogerőshatározatot hozó szerv felügyeleti szerve ahatározatot megváltoztatja, illetve megsemmisíti,és szükség esetén az ügyben eljárt hatóságot újeljárásra utasítja.

(2) Ha az Alkotmánybíróság az alkotmányjogi panaszalapján a jogszabályt nem, csak annak valamely le-hetséges értelmezését nyilvánítja alkotmányellenes-sé, az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni azalkotmányellenes értelmezés eredményeképpen ho-zott határozat tekintetében is.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti esetekbena felügyeleti szerv az Alkotmánybíróság

határozatának részére történő kézbesítésétőlszámított harminc napon belül jár el.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti esetekben a fel-ügyeleti szerv az Alkotmánybíróság határozatánakrészére történő kézbesítésétől számított huszonkétmunkanapon belül jár el.293

(4) Az (1) és (2) bekezdés szerinti esetekben a fel-ügyeleti eljárás során a 115. § (4) bekezdésének b)-e) pontja nem alkalmazható.294

(5) Ha az (1) és (2) bekezdés szerinti közigazgatásihatározat tekintetében nincs felügyeleti szerv, és ajogerős közigazgatási határozat felülvizsgálatát bí-róságtól nem kérték, a perindítási határidő az al-kotmánybírósági döntés kihirdetésétől számított har-minc napra ismételten megnyílik.

Ügyészi óvásÜgyészi intézkedés529

118. § (1) Ha az ügyész a jogerős, illetve végrehajthatóés a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság általfelül nem vizsgált közigazgatási határozatbanjogszabálysértést állapít meg, a jogszabálysértéskiküszöbölése végett a határozatot hozó hatósághozvagy annak felügyeleti szervéhez óvást nyújthat be.Az óvásban az ügyész a megtámadott határozatvégrehajtásának felfüggesztését is indítványozhatja,ebben az esetben a végrehajtás felfüggesztésekötelező.

118-119. § 295

(2) Az óvást a hatóság a benyújtástól számított nyolcnapon belül, testületi szerv az óvás benyújtásátkövető legközelebbi ülésén, ha az ügyész az óvástközvetlenül a felügyeleti szervhez nyújtotta be,a felügyeleti szerv harminc napon belül köteleselbírálni.

119. § (1) Az ügyész a törvénysértő gyakorlatvagy mulasztásban megnyilvánuló törvénysértésmegszüntetése végett a hatóság vezetőjénélfelszólalással él, a jövőbeni törvénysértés veszélye

291A 2004. évi CXL. törvény 116. § (3) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 01. 01.

292A 2004. évi CXL. törvény 117. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 87. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

293A 2004. évi CXL. törvény 117. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 63. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

294A 2004. évi CXL. törvény 117. § 4. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 338. § 14. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

529A 2004. évi CXL. törvény jelölt része a 2008. évi CXI. törvény 88. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.295A 2008. évi CXI. törvény 131. § 49. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 84: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 82. – 2004. évi CXL. törvény

esetén pedig a törvénysértés megelőzése érdekébenfigyelmeztetést nyújt be.

(2) A hatóság vezetője az ügyészi felszólalást vagyfigyelmeztetést harminc napon belül, testületi szerva legközelebbi ülésén köteles elbírálni.

120. §

120. § Ha az ügyész az e törvény hatálya alá tar-tozó ügyben nyújt be óvást, felszólalást, figyel-meztetést vagy jelzést a hatóság döntése, eljárásavagy mulasztása ellen, annak elbírálására a MagyarKöztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. tör-vénynek az ügyészi törvényességi felügyeletre vo-natkozó V. fejezetében, valamint a VII. fejezeté-ben foglaltak az irányadók.297 Ha az ügyész az etörvény hatálya alá tartozó ügyben nyújt be óvást,felszólalást vagy figyelmeztetést, annak elbírálásáraa Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. éviV. törvénynek az ügyészi törvényességi felügyeletrevonatkozó V. fejezetében foglaltak az irányadók.

Semmisség121. § (1) Az e fejezetben szabályozott eljárások során

a döntést meg kell semmisíteni, haa)a) a magyar hatóság joghatósága az EurópaiUnió általános hatályú, közvetlenül alkalmazan-dó kötelező jogi aktusa, nemzetközi szerződésvagy törvény rendelkezése alapján kizárt,298 amagyar hatóság joghatósága az Unió jogi aktusa,nemzetközi szerződés vagy törvény rendelkezésealapján kizárt,b)b) az ügy nem tartozik az eljáró hatóság hatásköré-be vagy illetékességébe, kivéve, ha a hatóság a 22. §(3) bekezdése szerint járt el,299 az ügy nem tartozikaz eljáró hatóság hatáskörébe vagy illetékességébe,

c) a határozatot a szakhatóság megkeresése nélkülvagy a szakhatóság jogszabályon alapuló állásfog-lalásának figyelmen kívül hagyásával hozták meg,d) a közigazgatási döntés tartalmát bűncselekménybefolyásolta, feltéve hogy a bűncselekmény elkö-vetését jogerős ítélet megállapította vagy ilyen íté-let meghozatalát nem a bizonyítottság hiánya zárjaki,300e) a döntést hozó testületi szerv nem volt határozat-képes, vagy nem volt meg a döntéshez szükségesszavazati arány,f) a döntés tartalma a 111. § (2) és (3) bekezdésébenfoglalt rendelkezésekkel ellentétes.f) a döntés tartalma a 111. § (2) bekezdésében fog-lalt rendelkezésekkel ellentétes.301

(2) Törvény valamely meghatározott forma mellőzé-sét, illetve valamely súlyos eljárási jogszabálysértéstis semmisségi okká minősíthet.

(3) A 22. § (3) bekezdésében szabályozott eset nemalapozza meg az (1) bekezdés a) és b) pontja szerintisemmisséget.

(3) 302(4) A döntés – az (5) bekezdés kivételével – semmis-ségi ok esetén sem semmisíthető meg, haa) az az ügyfél jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jo-gát sértené, és a döntés jogerőre emelkedése óta há-rom év eltelt;b) kötelezettséget (joghátrányt) megállapító döntésjogerőre emelkedésétől vagy ha az hosszabb, a tel-jesítési határidő utolsó napjától, a folyamatos köte-lezettséget megállapító döntés esetén az utolsó tel-jesítéstől számított öt év eltelt.

(5) Az (1) bekezdés d) pontjában foglalt semmisségiok esetében a döntés időkorlátozás nélkül megsem-misíthető ha az jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jo-got nem érint.

(6) A hatóság döntését megsemmisítő hatóságihatározattal szemben jogorvoslatnak van helye.

297A 2004. évi CXL. törvény 120. §-a a 2008. évi CXI. törvény 89. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.298A 2004. évi CXL. törvény 121. § (1) bekezdés a)- b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 90. §-ának megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.299A 2004. évi CXL. törvény 121. § (1) bekezdés a)- b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 90. §-ának megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.300A 2004. évi CXL. törvény 121. § 1. bekezdésének d) pontja a 2005. évi LXXXIII. törvény 328. §-ának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2005. 11. 01.301A 2004. évi CXL. törvény 121. § (1) bekezdés f) pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 50. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.302A 2008. évi CXI. törvény 131. § 51. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.303A 2008. évi CXI. törvény 131. § 51. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.304A 2008. évi CXI. törvény 131. § 51. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 85: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 83. – 2004. évi CXL. törvény

(6) 303(7) 304(7) A hatóság döntésének megsemmisítése esetén a115. § (5) és (6) bekezdését alkalmazni kell.

A döntés kijavítása, kicserélése és kiegészítése122. § (1) Ha a döntésben név-, szám- vagy más

elírás, illetve számítási hiba van, a hatóság a hibát– szükség esetén az ügyfél meghallgatása után– kérelemre vagy hivatalból kijavíthatja. Kijavításhelyett a hibás döntés bevonása mellett sor kerülheta döntés kicserélésére is.

122. § 305

(2) A számítási hibát tartalmazó döntés kijavítására,kicserélésére csak akkor kerülhet sor, ha a számításihiba kijavítása nem hat ki az ügy érdemére vagy azeljárási költség mértékére, illetve a költségviselésikötelezettségre.

(3) A kijavítást a döntés eredeti példányára és –lehetőség szerint – kiadmányaira is fel kell jegyezni,és az ügyféllel közölni kell. A döntés kijavítása vagykicserélése ellen jogorvoslatnak nincs helye.

123. § (1) A hatóság – ha törvény eltérően nemrendelkezik, a döntés jogerőre emelkedésétőlszámított egy éven belül – mind kérelemre,mind hivatalból kiegészítheti döntését, ha az ügyérdeméhez tartozó kérdésben nem határozott,illetve hiányzik a döntésből a törvény vagy különjogszabály által előírt kötelező tartalmi elem. Nincsazonban helye a döntés kiegészítésének, ha az ügyféljóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogát sértené.306

123. § 307

(2) A kicserélt, illetve kiegészített döntés ellenugyanolyan jogorvoslatnak van helye, mint azeredeti döntés ellen volt. Névelírásra hivatkozássalazonban a másodfokú döntés kijavítása útján nemlehet új ügyfelet bevonni az eljárásba, ilyenkor azelső fokon eljárt szervet kell utasítani az új – hibátlan– döntésnek az ügyfél részére történő kézbesítésére.

VIII. FejezetVÉGREHAJTÁS

124. § (1) A hatósági eljárásban az e törvénybenmeghatározott feltételek fennállása esetén államikényszerrel is el kell érni, hogy a hatóság döntésévelpénzfizetésre vagy egyéb magatartásra kötelezettügyfél e kötelezettségének eleget tegyen.

124. § 308

(2) Az állami kényszer e törvény keretei közöttelsősorban a kötelezett vagyoni jogait, kivételesenszemélyes szabadságát is korlátozhatja.

(3) A kötelezett személye elleni kényszercselekményt– a végrehajtást foganatosító szerv intézkedésealapján – a rendőrség hajtja végre.

(4) A végrehajtás foganatosításában közreműködőrendőr – e törvény alapján – a végrehajtáseredményességének előmozdítása céljából aRendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényben(a továbbiakban: Rtv.) szabályozott intézkedésekközül igazoltathat (Rtv. 29. §), felvilágosítást kérhet(Rtv. 32. §), előállíthat [Rtv. 33. § (2) bekezdésénekf) pontja], magánlakásban és magánlakásnak nemminősülő egyéb helyen intézkedhet [Rtv. 39. §(1) bekezdésének e) pontja és (2)-(4) bekezdése,valamint 40. §-a]. Az Rtv.-ben szabályozott egyébintézkedés alkalmazására – ha annak feltételeifennállnak – az Rtv. alapján kerülhet sor.

125. § A közigazgatási végrehajtás szabályait kell al-kalmazni

a) a hatóság döntésében megállapított,b) a hatóság által jóváhagyott egyezségben vállalt,c) a hatósági szerződésben vállalt, illetve a szerződésmegszegése esetén a szerződés alapján az ügyféláltal igénybe vett támogatás és egyéb kedvezményvisszatérítése iránti,

c) a hatósági szerződésben vállalt, illetve a szerző-dés megszegése esetén a szerződés alapján az ügyféláltal igénybe vett támogatás és egyéb kedvezményvisszatérítése iránti és309

305A 2008. évi CXI. törvény 131. § 52. pontja hatályon kívül helyezte a 122. §-t és megelőző alcímét. Hatályos: 2009. 10. 01.306A 2004. évi CXL. törvény 123. § 1. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 340. § 5. bekezdésének megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2005. 11. 01.307A 2008. évi CXI. törvény 131. § 53. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.308A 2008. évi CXI. törvény 131. § 54. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.309A 2004. évi CXL. törvény 125. § c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 64. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 86: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 84. – 2004. évi CXL. törvény

d) a jogsegély keretében a külföldi hatóság hatóságiügyben hozott határozatában foglaltkötelezettség érvényesítésére, ha annak önkéntes tel-jesítése elmaradt.

126. § (1) A végrehajtási eljárásban e törvény rendel-kezéseit az e fejezetben szabályozott eltérésekkelkell alkalmazni.

(2)(2) E törvény eltérő rendelkezése hiányában végrehaj-tási eljárásban a bírósági végrehajtásról szóló 1994.évi LIII. törvényt (a továbbiakban: Vht.) a (3)-(7) be-kezdésben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.310

(3) Nem alkalmazható a Vht. 9. §-a, II. Fejezete, XI-XX. Fejezete.530

(4) AVht. III. Fejezetéből az eljárás időpontja követe-lés csökkenésének, megszűnésének bejelentésére ésa helyszíni kényszercselekményekre vonatkozó ren-delkezések alkalmazásának van helye.531

(5) Ha ez a fejezet másként nem rendelkezik, ahol aVht. bíróságot említ, azon végrehajtást elrendelő ha-tóságot, ahol végrehajtót, azon végrehajtást fogana-tosító szervet, ahol végrehajtható okiratot, azon vég-rehajtható döntést, ahol adóst, azon kötelezettet kellérteni. Ahol a Vht. végrehajtói letéti számlára teljesí-tésről rendelkezik, a végrehajtást foganatosító szervszámlájára kell teljesíteni. A végrehajtási eljárás so-rán felmerülő költségek előlegezésére és viselésére,valamint az eljárási bírság kiszabására e törvény sza-bályait kell alkalmazni. Az eljárási bírság végrehaj-tására a pénzfizetési kötelezettség végrehajtására vo-natkozó szabályokat kell alkalmazni.532

(6) AVht. ingó és ingatlan elektronikus árverésére vo-natkozó szabályai alkalmazásának akkor van helye,ha önálló bírósági végrehajtó foganatosítja a végre-hajtást.533

(7) Az ingatlan értékesítése során a végrehajtást foga-natosító szerv – kivéve az önálló bírósági végrehajtót– a Vht. rendelkezéseit azzal az eltéréssel alkalmaz-za, hogy a második árverést akkor nem kell megtar-tani, ha az árverési vevő a második árverés megkez-dése előtt befizette a vételárat vagy átutalta, és az

arról szóló terhelési értesítőt a végrehajtást fogana-tosító szervnek bemutatta vagy másolatát átadta, ésmegtérítette a második árverés kitűzésével felmerültköltséget.534 A végrehajtási eljárásban hozott végzésellen – ha e törvénymásként nem rendelkezik – nincshelye fellebbezésnek.

Végrehajtható döntések127. § (1) A hatóság döntése végrehajtható, ha127. § (1) A hatóság döntése végrehajtható, ha311

a)a) pénzfizetésre, továbbá meghatározott cse-lekményre vagy magatartásra irányuló kötele-zettséget állapít meg, a döntés jogerőre emel-kedett, és a teljesítésre megállapított határidővagy határnap (a továbbiakban együtt: határidő)eredménytelenül telt el, pénzfizetésre, valamelytevékenységre vagy attól való tartózkodásrairányuló kötelezettséget állapít meg, jogerőreemelkedett, és a teljesítésre megállapított határidővagy határnap (a továbbiakban együtt: határidő)eredménytelenül telt el;b)b) a tűrésre vagy valamely cselekménytől vagymagatartástól való tartózkodásra irányuló kötele-zettséget megállapító döntés jogerőre emelkedett,és az ügyfél a kötelezettséget – a végrehajtáshozvaló jog elévülési idején belül – megszegte, aza) pont szerinti kötelezettséget megállapító döntésfellebbezési jogra tekintet nélküli végrehajtásátvagy biztosítási intézkedésként való alkalmazásátrendelték el.c) a döntés fellebbezésre tekintet nélküli végrehajtá-sát vagy biztosítási intézkedésként való alkalmazá-sát rendelték el,d) a teljesítési határidőt nem tartalmazó döntés jog-erőre emelkedett.

(2)(2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit megfelelően al-kalmazni kell a hatóság által jóváhagyott egyezség-ben vállalt és a hatósági szerződésből eredő kö-telezettségekre is. Az (1) bekezdés rendelkezéseit

310A 2004. évi CXL. törvény 126. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 91. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

530A 2004. évi CXL. törvény 126. § (3)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 91. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.531A 2004. évi CXL. törvény 126. § (3)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 91. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.532A 2004. évi CXL. törvény 126. § (3)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 91. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.533A 2004. évi CXL. törvény 126. § (3)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 91. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.534A 2004. évi CXL. törvény 126. § (3)-(7) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 91. §-a iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.311A 2004. évi CXL. törvény 127. §-a a 2008. évi CXI. törvény 92. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 87: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 85. – 2004. évi CXL. törvény

megfelelően alkalmazni kell a 125. § b) és c) pontjaszerinti esetekben is.

128. § (1)

128. § (1) A hatóság első fokú döntése jogerőssé válik,ha312 A hatóság elsőfokú döntése jogerőssé válik, ha

a)a) ellene nem fellebbeztek, és a fellebbezési határ-idő letelt, ellene nem fellebbeztek, és a fellebbezésihatáridő letelt, vagyb)b) a fellebbezésről lemondtak vagy a fellebbe-zést visszavonták, vagy a fellebbezésről lemondtakvagy a fellebbezést visszavonták, illetvec)c) a fellebbezés – ideértve a végzések elleni önál-ló fellebbezést – e törvény rendelkezései szerint ki-zárt. a fellebbezés e törvény rendelkezései szerintkizárt.

(2)(2) Az (1) bekezdésb) pontjában szabályo-zott esetben jogerőre emelkedik a döntés Az(1) bekezdés b) pontjában szabályozott esetbenjogerőre emelkedik a döntésa)a) ha az ügyfél a kérelem teljesítése esetére mára döntés közlése előtt lemondott a fellebbezés-ről, és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél: azelső fokú döntés közlésekor, ha az ügyfél akérelmének teljesítése esetén már a döntés közléseelőtt lemondott a fellebbezésről, és az ügyben nincsellenérdekű ügyfél: az elsőfokú döntés közlésekor,b)b) a fellebbezési határidő tartama alatt valamennyifellebbezésre jogosult lemond a fellebbezésrőlvagy visszavonja fellebbezését: az utolsó kéz-hez kapott lemondás vagy visszavonás napján. afellebbezési határidő tartama alatti lemondás vagyvisszavonás esetén: a lemondás vagy visszavonásnapján.

(3)

(3) A fellebbezési eljárás megszüntetése esetén ahatóság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül el-utasító, az eljárást megszüntető első fokú végzé-se vagy a határozata a fellebbezési eljárás meg-szüntetéséről szóló végzés jogerőre emelkedéséneknapján válik jogerőssé. Az elsőfokú döntés egyesrendelkezései tekintetében beáll a jogerő, ha azügyféltől nem érkezett fellebbezés, csupán az eljárásegyéb résztvevője fellebbezett a döntés rá vonatkozórendelkezése ellen.

(4)(4) Az első fokú döntés fellebbezéssel nem érintettrendelkezései tekintetében beáll a jogerő, ha csakaz eljárás egyéb résztvevője fellebbezett a döntésrá vonatkozó rendelkezése ellen. Törvény vagy kor-mányrendelet egyes ügyfajták tekintetében úgy ren-delkezhet, hogy a döntés fellebbezéssel nem táma-dott rendelkezései tekintetében beáll a jogerő, ha adöntés egyes rendelkezései ellen nyújtottak be fel-lebbezést, és az ügy jellegéből adódóan a fellebbezéselbírálása nem hat ki a fellebbezésselmeg nem táma-dott rendelkezésekre. A másodfokon hozott döntés aközléssel válik jogerőssé és végrehajthatóvá.

(5) A másodfokú döntés a közléssel válik jogerőssé.

A végrehajtás elrendelése535

Hivatalból indult eljárásban a hatóság avégrehajtható döntésben elrendelt kötelezettségteljesítését vizsgálja. Ha a teljesítés a hatóságrendelkezésére álló adatokból nem állapítható meg,szükség esetén a hatóság a teljesítési határidő leteltét,illetve a határnap elmúltát követő tizenöt naponbelül hatósági ellenőrzést tart. A végrehajtás akkorrendelhető el, ha a hatóság megállapította, hogy akötelezettség teljesítése határidőre nem vagy csakrészben, illetve nem az előírásoknak megfelelőentörtént meg.

129. § (1) Hivatalból indult eljárásban az elsőfokú ha-tóság vizsgálja a végrehajtható döntésben elrendeltkötelezettség teljesítését. Ha a teljesítés a hatóságrendelkezésére álló adatokból nem állapítható meg,szükség esetén a hatóság a teljesítési határidő letel-tét követő öt munkanapon belül hatósági ellenőrzésttart.536

312A 2004. évi CXL. törvény 128. §-a a 2008. évi CXI. törvény 93. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.535A 2004. évi CXL. törvény 129. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 94. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.536A 2004. évi CXL. törvény 129. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 94. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 88: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 86. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Ha az elsőfokú hatóság a rendelkezésre álló ada-tok vagy a jogosult igazolása alapján megállapítot-ta, hogy a végrehajtható döntésben elrendelt kötele-zettség teljesítése határidőre nem vagy csak részben,vagy nem az előírásoknak megfelelően történt,

a) a jogosult kérelmére elrendeli a végrehajtást,b) hivatalból elrendeli a végrehajtást, ha az eljárásthivatalból indította vagy folytatta, vagyc) hivatalból elrendelheti a végrehajtást, ha a ké-relemre indult eljárásban az ügyfél a végrehaj-tás megindítására irányuló kérelmet nem terjesztettelő, a hatóság azonban az eljárást hivatalból is le-folytathatta volna.

(3) Az elsőfokú hatóság (a továbbiakban: végrehaj-tást elrendelő hatóság) az önkéntes teljesítés elmara-dásának megállapításától számított öt munkanaponbelül dönt a végrehajtás foganatosításáról. Az errőlszóló végzést a hatóság közli a jogosulttal, a kötele-zettel és a végrehajtást foganatosító szervvel; a vég-zés a végrehajtást foganatosító szervvel való közléstkövető napon válik jogerőssé. Ha a végrehajtást el-rendelő hatóság és a végrehajtást foganatosító szervazonos, a végrehajtás foganatosításáról nem kell kü-lön végzést hozni, hanem a foganatosítást az önkén-tes teljesítés elmaradásának megállapításától számí-tott öt munkanapon belül meg kell kezdeni.

(4) A végrehajtás foganatosításáról rendelkező vég-zés, ideértve az első végrehajtási cselekmény foga-natosításáról szóló végzést is, tartalmazza

a) a végrehajtási eljárásban érvényesítendő kötele-zettség pontos tartalmát,b) az elsőfokú hatóság nyilvántartásában vagy azügy irataiban rendelkezésre álló, a végrehajtáshozszükséges adatokat ésc) pénzfizetési kötelezettség végrehajtása esetén akésedelmi pótlék mértékét.

(5) Avégrehajtás foganatosításáról rendelkező végzésellen önálló fellebbezésnek van helye. A fellebbezés-ben elő kell terjeszteni a fellebbezés megalapozott-ságát alátámasztó bizonyítékokat.

(6) A hatósági szerződésben foglalt kötelezettségmegszegése esetén a végrehajtást elrendelő végzés-sel szemben az ügyfél a közigazgatási ügyekben el-járó bírósághoz a végrehajtásra halasztó hatályú ke-resettel fordulhat.

A végrehajtás elrendelése130. § (1) A döntés végrehajtását – ha törvény

vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik– az első fokon eljáró hatóság végzéssel rendeliel. Ha a hatóság a döntés fellebbezésre tekintetnélküli végrehajtását rendeli el, a végrehajtásrólés a foganatosítás módjáról a döntést tartalmazóhatározatban vagy végzésben kell rendelkezni.

130. § 313

(2) A hatóság hivatalból indult vagy folytatotteljárás esetén a végrehajtást hivatalból, egyébkénta jogosult kérelmére rendeli el. Ha törvény vagykormányrendelet másként nem rendelkezik, avégrehajtást a 127. § szerinti feltétel teljesülésétől,illetve a végrehajtás megindítására irányuló kérelembeérkezésétől számított öt napon belül el kellrendelni.

(3) A végrehajtást elrendelő végzést közölni kell akötelezettel és a végrehajtást kérővel. A végzés ellena kötelezett kifogással élhet, ha igazolja, hogy akötelezettségét a végzés közlésekor már teljesítette.Ebben az esetben a kifogásnak halasztó hatálya van.

(4) A hatósági szerződésben foglalt kötelezettségmegszegése esetén a végrehajtást elrendelővégzéssel szemben az ügyfél a közigazgatásiügyekben eljáró bírósághoz a végrehajtásra halasztóhatályú keresettel fordulhat.

(5) A végrehajtást elrendelő végzésbena) meg kell határozni a végrehajtási eljárásbanérvényesítendő kötelezettség pontos tartalmát, ha ateljesítés csak részben vagy nem az előírásoknakmegfelelően történt meg, valamint csatolni kell a129. § alapján lefolytatott hatósági ellenőrzésrőlkészült jegyzőkönyvet,b) fel kell tüntetni az első fokon eljáróhatóság nyilvántartásában vagy az ügyirataiban rendelkezésre álló adatokat, éscsatolni kell hozzá a végrehajtható döntést,valamint azokat a dokumentumokat, amelyek avégrehajtás eredményes befejezéséhez szükségesek(tervdokumentáció, ingatlan-nyilvántartási adatok,bankszámlaszámok, a kötelezett munkahelye stb.),

c) pénzfizetési kötelezettség végrehajtása eseténmeg kell jelölni a végrehajtás elrendeléséigfelmerült késedelmi pótlék összegét.

313A 2008. évi CXI. törvény 131. § 55. pontja hatályon kívül helyezte a 130. §-t és megelőző alcímét. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 89: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 87. – 2004. évi CXL. törvény

A végrehajtás foganatosítása131. § (1) Kormányrendelet eltérő rendelkezése hiá-

nyában a végrehajtást az elsőfokú hatóság foganato-sítja.538

(2) A végrehajtást foganatosító szerv a végrehajtás-ra önálló bírósági végrehajtóval szerződést köthet, avégrehajtás során azonban csak a végrehajtást elren-delő hatóság jogosult végzést hozni.539

(3) Törvény vagy kormányrendelet elrendelheti, hogyha nem az elsőfokú hatóság foganatosítja a végrehaj-tást, akkor a döntés végrehajtását a végrehajtást fo-ganatosító szerv az elsőfokú hatóság bevonásával fo-ganatosítsa, ha ehhez olyan szakmai ismeretek vagyegyéb feltételek szükségesek, amelyekkel a végre-hajtást foganatosító szerv nem rendelkezik.540

131. § (1) 314

(2) A települési önkormányzatok hatáskörébetartozó hatósági ügyekben a végrehajtásfoganatosítására önkormányzati hatósági társuláshozható létre, továbbá pénzkövetelés végrehajtásáraaz önkormányzat az önálló bírósági végrehajtóvalszerződést köthet.

(3) Törvény vagy kormányrendelet elrendelheti,hogy a döntés végrehajtását az első fokon eljáróhatóság vagy a végrehajtó szolgálat az első fokoneljáró hatóság bevonásával foganatosítsa, ha ehhezolyan szakmai ismeretek vagy egyéb feltételekszükségesek, amelyekkel a végrehajtó szolgálat nemrendelkezik.

(4) Ha a hatóság a határozatnak a fellebbezésrevaló tekintet nélküli végrehajtását rendelte el, ahalaszthatatlan végrehajtási cselekményt az elsőfokon eljáró hatóság köteles foganatosítani.

(4) 316

(5) 317

(5) A végrehajtó szolgálat illetékességét –a 21. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában

szabályozott illetékességi ok hiányában – az elsőfokon eljárt hatóság székhelye alapozza meg.

Pénzfizetési kötelezettség végrehajtása132. § A közigazgatási végrehajtás során a pénzfizeté-si kötelezettség végrehajtására elsősorban a biztosításiintézkedés során lefoglalt, pénzügyi intézménynél ke-zelt összeget, ha ez az összeg a követelést nem vagycsak részben fedezi, a kötelezett szabad rendelkezé-se alatt álló, pénzügyi intézménynél kezelt összeget,vagy ha ez természetes személy esetében nem lehetsé-ges, a kötelezett munkabérét kell végrehajtás alá von-ni.542

132. § A közigazgatási végrehajtás során apénzfizetési kötelezettség végrehajtására elsősorbana kötelezett szabad rendelkezése alatt álló, pénzügyiintézménynél kezelt összeget, vagy ha ez természetesszemély esetében nem lehetséges, a kötelezettmunkabérét kell végrehajtás alá vonni.

133. § (1) A végrehajtást foganatosító szerv apénzforgalmi bankszámlával rendelkező kötelezettesetében a bankszámlán a kötelezett rendelkezésealatt álló összeget azonnali beszedési megbízássalvonja végrehajtás alá. A megbízás a kötelezettbármely pénzforgalmi bankszámlája ellenbenyújtható. Ha a pénzkövetelés jogosultja nema végrehajtást foganatosító szerv, az azonnalibeszedési megbízást a végrehajtást foganatosítószerv e célra elkülönített letéti számlájára kellteljesíteni. A végrehajtást foganatosító szerv ötnapon belül gondoskodik a kezelési költségeklevonása mellett a letéti számlára befolyt összegnekés kamatainak a jogosult számlájára történőátutalásáról vagy kifizetéséről.

133-134. § 318

(2) Ha mind a jogosult, mind a kötelezettpénzforgalmi bankszámla vezetésére köteles,

538A 2004. évi CXL. törvény 131. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 95. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

539A 2004. évi CXL. törvény 131. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 95. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

540A 2004. évi CXL. törvény 131. § (1)-(3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 95. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

314A jogszabály 131. § (1) bekezdésének hatálybalépéséről külön jogszabály gondoskodik a 2004. évi CXL. törvény 173. § (3)bekezdésének megfelelően.

316A 2008. évi CXI. törvény 131. § 56. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.317A 2008. évi CXI. törvény 131. § 56. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.542A 2004. évi CXL. törvény 132. §-a a 2008. évi CXI. törvény 96. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.318A 2008. évi CXI. törvény 131. § 57. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 90: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 88. – 2004. évi CXL. törvény

a jogosult a végrehajtható határozat alapjánőt megillető összeget a kötelezett pénzügyiintézménynél vezetett bankszámlájáról azonnalibeszedési megbízással érvényesítheti. Erről avégrehajtást elrendelő végzésben rendelkezni kell.Ha az azonnali beszedési megbízás nem vezetetteredményre, az eljárást a végrehajtást foganatosítószerv – a jogosult kérelmére – köteles átvenni ésfolytatni.

(3) Ha a kötelezett pénzforgalmi bankszámlája nemismert, és az a cégnyilvántartásból sem állapíthatómeg, a végrehajtást foganatosító szerv – hivatalbólvagy a (2) bekezdés esetén a jogosult kérelmére –az állami adóhatóságot keresi meg a számlaszámközlésére, és felhívja a pénzügyi intézményt akötelezett nála kezelt pénzösszegének végrehajtásalá vonásához szükséges adatok közlésére. Afelhívásnak az adóhatóság, illetve a pénzügyiintézmény haladéktalanul köteles eleget tenni.

(4) A pénzügyi intézmény az (1)-(2) bekezdésszerinti megbízásnak köteles haladéktalanul elegettenni. Ha a pénzügyi intézmény az azonnalibeszedési megbízást fedezet hiánya miatt nemtudja teljesíteni, erről a végrehajtást foganatosítószervet, illetve a jogosultat haladéktalanul értesíti.A pénzügyi intézmény a végrehajtást foganatosítószerv felhívására köteles tájékoztatást adni akötelezett bankszámlájáról az adott időszakbanteljesített fizetési megbízásokról.

(5) Ha a pénzügyi intézmény a kötelezettrendelkezésére álló fedezet ellenére a megbízástnem teljesíti, a végrehajtást foganatosító szervvégzéssel kötelezheti a megbízásban feltüntetettösszeg megfizetésére. E végzésben a végrehajtástfoganatosító szerv a pénzügyi intézmény felelősmunkatársát, vagy ha az nem állapítható meg,az intézmény vezetőjét eljárási bírsággal issújthatja. A végzésnek a bírságolásra vonatkozórendelkezése ellen az általános szabályok szerintlehet jogorvoslattal élni.

134. § (1) Ha a kötelezett munkabérére kellvégrehajtást vezetni, a végrehajtást foganatosítószerv végzésben rendeli el a munkáltatónál akötelezettség összegének a munkabérből történőletiltását. A munkáltató köteles a végzésbenfoglaltaknak eleget tenni. A munkáltató kötelessége,hogy legkésőbb a letiltás átvételét követőmunkanapon

a) értesítse a kötelezettet a letiltásról,b) intézkedjék, hogy a munkabér esedékesséválásakor (a kifizetésének napján) a letiltottösszeget a munkabérből vonják le, és fizessék ki avégrehajtást kérőnek, illetve utalják át a felhívásbanmegjelölt számlára,c) értesítse a letiltást kibocsátó szervet a letiltásfoganatosításának akadályáról, illetve a kötelezettáltala ismert új munkáltatójáról.

(2) Törvény indokolt esetben az (1) bekezdésbenmeghatározott határidőnél hosszabb határidőtis megállapíthat a munkáltatói kötelezettségteljesítésére.

(3) A munkabérre vezetett végrehajtásra vonatkozómunkáltatói kötelesség megszegése esetén avégrehajtást foganatosító szerv a munkáltatóvalszemben a 133. § (5) bekezdésének megfelelőalkalmazásával jár el.

135. § (1) Ha a kötelezett a végrehajtás foganatosításasorán bizonyítja, hogy a teljesítés elmaradása nekinem róható fel, és hogy rajta kívül álló ok lehetetlen-né teszi a határidőre való teljesítést, vagy az számáraaránytalan nehézséget jelentene, kérelmére a végre-hajtást foganatosító szerv a jogosult meghallgatásaután – a 74. § megfelelő alkalmazásával – fizetésikedvezményt engedélyezhet, ha azt jogszabály nemtiltja, és ahhoz a végrehajtást elrendelő hatóság elő-zetesen hozzájárult.544

(2) A végrehajtási eljárásban fizetési kedvezmény-ként a késedelmi pótlék is elengedhető vagy mér-sékelhető, akár önállóan, akár más fizetési kedvez-mény mellett. A késedelmi pótlék elengedéséhez,mérsékléséhez a jogosult hozzájárulása szükséges.

(3) A fizetési kedvezményt megállapító végzésbenfoglalt feltételek fennállásáig a kötelezettel szembenvégrehajtási cselekmény nem foganatosítható, és er-re az időszakra késedelmi pótlék nem számítható fel.Ha a kötelezett a fizetési kedvezményt megállapítóvégzésben foglalt feltételeket megszegi, a végrehaj-tást foganatosító szerv a végrehajtást a hátralék teljesösszegére folytatja a késedelmi pótlék visszamenő-leges felszámításával.

136. § (1) Ha a végrehajtás nem vezetett vagy arányta-lanul hosszú idő múlva vezetne eredményre, a köte-lezett bármely lefoglalható vagyontárgya végrehaj-tás alá vonható. Elsősorban az a vagyontárgy von-

544A 2004. évi CXL. törvény 135. §-a a 2008. évi CXI. törvény 97. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 91: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 89. – 2004. évi CXL. törvény

ható végrehajtás alá, amelyre biztosítási intézkedéstrendeltek el.545

(2) Pénzfizetési kötelezettség teljesítése céljábólingatlan-végrehajtás elrendelésének van helye, haa) a pénzfizetési kötelezettség teljesítéséhez a kö-telezett egyéb vagyonára vezetett végrehajtás nemvagy csak aránytalanul hosszú idő múlva nyújtanafedezetet, ésb) az ilyen módon végre nem hajtható kötelezettségösszege legalább százezer forint.

(3) Egyéb végrehajtás alá vonható ingatlan hiányábana kötelezett lakóhelyéül használt ingatlan akkor von-ható végrehajtás alá, ha az ingatlan értéke az egy-millió forintot eléri, vagy ennél kisebb érték eseténa kötelezettség összege az ingatlan értékével arány-ban áll.

(4) Ha az ingatlan-végrehajtás elrendelésének nincshelye, és a kötelezett egyéb vagyonára vezetett vég-rehajtás is eredménytelen volt, a végrehajtást fogana-tosító szerv a kötelezett ingatlanát – a jogosult javáraa behajthatatlan pénzkövetelés összege és járulékaiösszegéig – jelzálogjoggal terheli meg.

(5) Az ingatlanügyi hatóság – a végrehajtást foga-natosító szerv megkeresésére – a jelzálogjogot azingatlan-nyilvántartásba soron kívül bejegyzi.

135. § (1) Ha a kötelezett bizonyítja, hogy a teljesítéselmaradása neki nem róható fel, és az egy összegbentörténő teljesítésre nem képes, illetve az számáraaránytalan nehézséget jelentene, kérelmére avégrehajtást foganatosító szerv fizetési halasztástvagy részletfizetést (a továbbiakban együtt: fizetésikedvezmény) engedélyezhet, ha azt jogszabály nemtiltja, és ahhoz a végrehajtást elrendelő szerv –indokolt esetben a jogosult meghallgatása után– előzetesen hozzájárult. A fizetési kedvezmény– ha törvény másként nem rendelkezik – azengedélyezésétől számított legfeljebb egy évigtarthat.

(2) Törvény a fizetési kedvezmény engedélyezésénekfeltételeire az ügyfélre nézve az (1) bekezdésrendelkezéseinél kedvezőbb szabályt állapíthat meg,továbbá lehetővé teheti a tartozás mérséklését vagyelengedését.

(3) A végrehajtást foganatosító szerv a fizetésikedvezményt a kötelezettség teljesítését előmozdítófeltételhez kötheti. Ha a kötelezett a feltételt nemteljesíti, a végrehajtást a továbbiakban a hátralékteljes összegére kell folytatni, a teljes összegűkésedelmi pótlék felszámításával.

136. § (1) Ha a 133. és 134. § szerinti végrehajtás nemvezetett vagy aránytalanul hosszú idő múlva vezetneeredményre, a kötelezett bármely lefoglalhatóvagyontárgya végrehajtás alá vonható.

(2) A fióktelep útján folytatott tevékenységgelösszefüggésben elrendelt kötelezettség végrehajtásasorán a vállalkozás valamennyi belföldön találhatóvagyonára végrehajtás vezethető.

(3) A közigazgatási végrehajtásban pénzfizetésikötelezettség teljesítése céljából ingatlan-végrehajtáselrendelésének akkor van helye, ha a pénzfizetésikötelezettség teljesítéséhez a kötelezett egyébvagyonára vezetett végrehajtás nem, vagy csakaránytalanul hosszú idő múlva nyújtana fedezetet,és az ilyen módon végre nem hajtható kötelezettségösszege legalább százezer forint, illetve – egyébvégrehajtás alá vonható ingatlan hiányában – akötelezett állandó lakóhelyéül használt ingatlanesetében az egymillió forintot eléri.

(4) Ha az ingatlan-végrehajtás elrendeléséneknincs helye, és a kötelezett egyéb vagyonáravezetett végrehajtás is eredménytelen, a kötelezettingatlanát – a jogosult javára a behajthatatlanpénzkövetelés összegéig – jelzálogjoggal lehetmegterhelni.320 A jelzálogjogot és annak azingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését avégrehajtó szolgálat végzéssel rendeli el. Avégzés a kézbesítéssel jogerőre emelkedik,ellene végrehajtási kifogásnak van helye. Avégrehajtást foganatosító szerv a végzést megküldiaz ingatlanügyi hatóságnak, és az elévülési időnbelül történő értékesítés esetén gondoskodik apénzfizetési kötelezettség érvényesítéséről. Azingatlanügyi hatóság a jelzálogjogot soron kívülbejegyzi az ingatlan-nyilvántartásba.

137. § 321

137. § 322

545A 2004. évi CXL. törvény 136. §-a a 2008. évi CXI. törvény 98. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

320A 2004. évi CXL. törvény 136. § 4. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 73. § 2. bekezdés j) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

321A 2004. évi CXL. törvény 137. §-a a 2008. évi XXXIX. törvény 41. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.01.01.322A 2008. évi CXI. törvény 131. § 58. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 92: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 90. – 2004. évi CXL. törvény

(1) A pénzügyi intézménynél kezelt összegre, amunkabérre, továbbá – a (2) és (3) bekezdésbenfoglalt kivételekkel – az ingóságra vagy az ingatlanravezetett végrehajtás során az e törvényben nemszabályozott kérdésekben a bírósági végrehajtásrólszóló 1994. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Vht.)szabályait, a takarékbetétre vezetett végrehajtássorán az arra vonatkozó külön jogszabályrendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Ahol aVht. végrehajtható okiratot említ, azon a 125. §-banfoglalt döntéseket, ahol pedig végrehajtót említ, azona végrehajtást foganatosító szervet, illetve a nevébeneljáró ügyintézőt, ahol adóst, azon kötelezettet kellérteni.

(2) Az ingóság árverése során a végrehajtástfoganatosító szerv aVht. 122. §-ának (4) bekezdését,132/B-G. §-át és 133. §-ának (4) bekezdését nemalkalmazza.

(3) Az ingatlan értékesítése során a végrehajtástfoganatosító szerv – kivéve az önálló bíróságivégrehajtót – a Vht. rendelkezéseit a következőeltérésekkel alkalmazza:

a) nem alkalmazható a Vht. 143. §-ának j) és l)pontja, 145/A-E. §-a, 146. §-ának (4) bekezdése,147. §-a (1) bekezdésének harmadik mondata, 147.§-a (2) bekezdésének második mondata, 147. §-a(5) bekezdésének harmadik mondata, 149. §-a (1)bekezdésének második mondata, 152. §-ának (4)bekezdése, 153. §-ának (4) bekezdése, 155. §-ánakb) pontja és 157. §-ának (5) bekezdése;b) a második árverést akkor nem kell megtartani,ha az árverési vevő a második árverés megkezdéseelőtt befizette a vételárat (vagy átutalta és az arrólszóló terhelési értesítőt a végrehajtást foganatosítószervnek bemutatta vagy másolatát átadta)és megtérítette a második árverés kitűzésévelfelmerült költséget.

(4) Az ingó- és ingatlan-végrehajtást a131. § (2) bekezdése alapján foganatosító önállóbírósági végrehajtó az értékesítést a Vht.rendelkezései szerint végzi.

Késedelmi pótlék138. § (1) A kötelezett késedelmi pótlékot köteles fi-

zetni, haa) pénzfizetési kötelezettségének határidőben nemtett eleget, kivéve, ha törvény másként rendelkezik,546

a) pénzfizetési kötelezettségének határidőben nemtett eleget, kivéve, ha törvény másként nemrendelkezik,b) a hatósági szerződés alapján igénybe vett támo-gatást vagy kedvezményt vissza kell térítenie,c) azt a törvény elrendeli.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségreés annak mértékére az ügyfelet a fizetésikötelezettségetmegállapító döntésben figyelmeztetnikell.323

(2) 324(3) A késedelmi pótlék mértéke minden naptári napután a felszámítás időpontjában érvényes jegybankialapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedel-mesen megfizetett késedelmi pótlék után nem szá-mítható fel késedelmi pótlék.

(4) A késedelmi pótlékot pénzfizetési kötelezettségesetén a teljesítési határidő utolsó napját követő nap-tól, a hatósági szerződés alapján igénybe vett tá-mogatás vagy kedvezmény visszatérítése esetén azigénybevétel első napjától a teljesítés vagy a vissza-térítés napjáig terjedő időszakra, részleges teljesítésesetén a hátralékra kell felszámítani.

(5) Természetes személy kérelmére – kivételesméltánylást érdemlő körülmény esetén – a késedelmipótlék mérsékelhető vagy felszámítása mellőzhető.A nem természetes személy ügyfél erre csak akkortarthat igényt, ha bizonyítja, hogy a tőle elvárhatómértékben és módon mindent megtett a határidőbentörténő teljesítés érdekében, és az neki fel nemróható okból hiúsult meg.

(5) 325

139. § (1) Késedelmi pótlékot kell felszámítani a vég-rehajtási eljárás során a költségviselésre, a pénze-gyenérték vagy az eljárási bírság megfizetésére irá-

546A 2004. évi CXL. törvény 138. § (1) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 99. §-ának megfelelőenmegállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

323A 2004. évi CXL. törvény 138. § 2. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 338. § 14. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2005. 11. 01.

324A 2008. évi CXI. törvény 131. § 59. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.325A 2008. évi CXI. törvény 131. § 59. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.547A 2004. évi CXL. törvény 139. §-a a 2008. évi CXI. törvény 100. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 93: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 91. – 2004. évi CXL. törvény

nyuló kötelezettség késedelmes teljesítése esetén, to-vábbá az állam által előlegezett költség után a meg-előlegezés időtartamára.547

(2) A késedelmi pótlék azt illeti, akinek javára a vég-rehajtható döntés alapján a fizetési kötelezettségetteljesíteni kell.

139. § Késedelmi pótlékot kell felszámítani avégrehajtási eljárás során a költségviselésre, apénzegyenérték vagy az eljárási bírság megfizetéséreirányuló kötelezettség késedelmes teljesítése esetén,továbbá az állam által előlegezett költség után amegelőlegezés időtartamára.

Meghatározott cselekmény végrehajtása140. § (1) Ha a végrehajtás meghatározott cselekmény

elvégzésére vagy meghatározott magatartásra (a to-vábbiakban együtt: meghatározott cselekmény) irá-nyul, a teljesítés elmaradása esetén a végrehajtást fo-ganatosító szerva) a meghatározott cselekményt a kötelezett költsé-gére és veszélyére elvégeztetheti,b) feljogosíthatja a jogosultat, hogy a meghatározottcselekményt a kötelezett költségére és veszélyéreelvégezze vagy mással elvégeztesse,c) a jogosult kérelmére a kötelezettet a szolgáltatáspénzegyenértékének megfizetésére kötelezheti,d)d) ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek fel-róható, a kötelezettel szemben vagyoni helyzeteés jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárásibírságot szabhat ki.326 ha a teljesítés elmaradásaa kötelezettnek felróható, a kötelezettel szembeneljárási bírságot szabhat ki,e) a rendőrség közreműködésével kényszerítheti kia meghatározott cselekményt.

(2) A végrehajtást foganatosító szerv az(1) bekezdés a) és b) pontja esetében a kötelezetteta teljesítéssel előreláthatóan felmerülő költségelőlegezésére kötelezi, vagy ha ez nem vezeteredményre, a költséget megelőlegezi.

(2) 327

141. § (1) Ha a meghatározott cselekmény elvégzésé-hez szükséges költségek egy százaléka az eljárásibírság felső határánál nagyobb összeg, a végrehajtá-si eljárásban kiszabható eljárási bírság felső határa ateljesítési költség egy százalékáig terjedhet.

(2) Az eljárási bírság ismételten kiszabható, ha akötelezett a meghatározott cselekményt a bírságotkiszabó végzésben megállapított újabb határidőalatt nem teljesítette, továbbá ha a meghatározottmagatartásra vonatkozó rendelkezést ismételtenmegszegi.

(2) Az eljárási bírság ismételten kiszabható, ha a kö-telezett a meghatározott cselekményt a bírságot ki-szabó végzésben megállapított végrehajtási határ-idő alatt nem teljesítette, továbbá ha a meghatáro-zott magatartásra vonatkozó rendelkezést ismételtenmegszegi.328

(3) Az eljárási bírság behajtására a pénzfizetésikötelezettség végrehajtására vonatkozó szabályokszerint kell eljárni azzal, hogy a végrehajtástfoganatosító szerv rendeli el a végrehajtást.

(3) 329

142. § (1) A végrehajtás módjáról a végrehajtást foga-natosító szerv – szükség esetén a jogosult, illetve akötelezett meghallgatása után – dönt. A végrehajtástfoganatosító szervnek azt az intézkedést kell meg-tennie, amely – az eset összes körülményét mérle-gelve – a leghatékonyabban biztosítja a kötelezettségteljesítését.548

(2) A végrehajtást foganatosító szerv a fizetési ked-vezmény szabályainak megfelelő alkalmazásával akötelezettnek részletekben történő teljesítést enge-délyezhet vagy halasztást engedélyezhet a teljesítés-re.

142. § (1) A végrehajtás módjáról a végrehajtástfoganatosító szerv – szükség esetén a jogosult,illetve a kötelezett meghallgatása után – határoz.A 140. § (1) bekezdésében felsoroltak közül azt azintézkedést kell megtennie, amely – az eset összeskörülményét mérlegelve – a leghatékonyabbanbiztosítja a kötelezettség teljesítését.

326A 2004. évi CXL. törvény 140. § (1) bekezdés d) pontja a 2008. évi CXI. törvény 101. §-ának megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

327A 2008. évi CXI. törvény 131. § 60. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.328A 2004. évi CXL. törvény 141. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 65. pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.329A 2008. évi CXI. törvény 131. § 61. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.548A 2004. évi CXL. törvény 142. §-a a 2008. évi CXI. törvény 102. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 94: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 92. – 2004. évi CXL. törvény

(2) A végrehajtást foganatosító szerv a szükségesintézkedést végzéssel rendeli el. A költségviselésére, továbbá a pénzegyenérték és azeljárási bírság megfizetésére kötelező végzés ellenfellebbezésnek van helye.

Meghatározott ingóság kiadása143. § (1) A végrehajtást foganatosító szerv a fizetési

kedvezmény szabályainakmegfelelő alkalmazásávalhalasztást engedhet a kötelezettnek a teljesítésre.549

143. § (1) Ha a kötelezett meghatározott ingóságkiadására köteles, azt az ingóság helye szerintivégrehajtó szolgálat a helyszínen lefoglalja, és ajelen levő jogosultnak átadja.

(2) Ha a kötelezett az ingóság kiadását megtagadja,a végrehajtó szolgálat a rendőrség közreműködésétkéri, és a végrehajtást azonnal foganatosítja.

(2) -(6) 330

(3) Ha a kötelezett a helyszíni eljáráson nincs jelen,a végrehajtó szolgálat a lefoglalást – szükség esetén– a lakás vagy helyiség felnyitásával hatósági tanújelenlétében foganatosítja.

(4) Ha a meghatározott ingóság nincs meg, azingóság valószínű értéke erejéig a kötelezettegyéb vagyontárgya is lefoglalható, vagy ajogosult ehelyett az ingóság pénzegyenértékénekmegállapítását kérheti.

(5) Ha a kötelezett egyéb vagyontárgyánaklefoglalására kerül sor, a végrehajtó szolgálatintézkedik az ingóság értékének megállapításáról.A továbbiakban a végrehajtás az ingóság értékénekmegfelelő összeg behajtása iránt folyik.

(6) Avégrehajtó szolgálat az ingóság pénzegyenértékétvégzéssel állapítja meg. A végzés ellenfellebbezésnek van helye. A továbbiakban avégrehajtás e pénzösszeg behajtása iránt folyik.

Külföldi határozat végrehajtása144. § (1) Külföldi hatóság hatósági ügyben hozott ha-

tározatát (a továbbiakban: külföldi határozat) tör-

vény rendelkezése, az Európai Unió általános hatá-lyú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktusavagy viszonosság alapján lehet végrehajtani.550

(2) Külföldi határozat végrehajtásánál – ha törvénymásként nem rendelkezik, vagy a viszonossági gya-korlatból más nem következik – e törvény szerint kelleljárni.

144. § (1) Külföldi hatóság hatósági ügyben hozotthatározatát (a továbbiakban: külföldi határozat)az Unió jogi aktusa, nemzetközi szerződés vagyviszonosság alapján lehet végrehajtani.

(2) Külföldi határozat végrehajtásánál – ha az Uniójogi aktusa, nemzetközi szerződés vagy törvénymásként nem rendelkezik – a 145. és 146. §-banfoglaltak szerint kell eljárni.

145. § (1) A külföldi határozat végrehajtása a határo-zatot kibocsátó vagy a külföldi jog szerint a végre-hajtásra hatáskörrel rendelkező hatóság megkeresé-se alapján rendelhető el.

(2) A külföldi hatóság megkeresése alapján akkor le-het eljárni, ha a megkereséshez csatolták a kötele-zettséget megállapító végrehajtható határozatot, va-lamint a megkeresés és a határozat hivatalos magyarnyelvű fordítását.551

(2) Ha azUnió jogi aktusa vagy nemzetközi szerződésmásként nem rendelkezik, illetve a viszonosságigyakorlatból más nem következik, a külföldi hatóságmegkeresése alapján akkor lehet eljárni, ha amegkereséshez csatoltáka) a kötelezettséget megállapító jogerős határozatot,

b) a végrehajtást elrendelő végzést,c) a végrehajtás megindítására irányuló kérelmet, haaz a végrehajtás elrendelésének feltétele,d) az a)-c) pontban foglaltak hivatalos magyarnyelvű fordítását.

(3) A külföldi határozat belföldön akkor hajtható vég-re, hamegfelel a 127. §-ban foglalt feltételeknek, és akötelezettség érvényesítése nem ütközikmagyar jog-szabályba.

549A 2004. évi CXL. törvény 143. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 103. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

330A 2008. évi CXI. törvény 131. § 62. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.550A 2004. évi CXL. törvény 144. §-a a 2008. évi CXI. törvény 104. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.551A 2004. évi CXL. törvény 145. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 105. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.554A 2004. évi CXL. törvény 146. § (1)-(2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 106. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 95: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 93. – 2004. évi CXL. törvény

146. § (1) A külföldi határozat végrehajtására irányulómegkeresést a kormányrendeletben kijelölt hatóság-hoz (a továbbiakban e §-ban: kijelölt hatóság) kellmegküldeni.554

(2) A kijelölt hatóság megvizsgálja, hogy a megke-resés megfelel-e az Európai Unió általános hatályú,közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktusában,a nemzetközi szerződésben megállapított feltételek-nek vagy a viszonossági gyakorlatnak, illetve mind-ezek hiányában a 145. §-ban foglalt feltételeknek. Aviszonosság kérdésében a külpolitikáért felelős mi-niszter állásfoglalása az irányadó, amelyet az ügyfaj-ta tekintetében feladatkörrel rendelkező miniszter-rel egyetértésben alakít ki. Ha a megkeresés hiányosvagy e törvény alapján nem hajtható végre, a kijelölthatóság a megkeresést az ok közlésével visszaküldia külföldi hatóságnak.552

146. § (1)(2) A fővárosi végrehajtó szolgálat megvizsgálja,hogy a megkeresés megfelel-e az Unió jogiaktusában, a nemzetközi szerződésben megállapítottfeltételeknek vagy a viszonossági gyakorlatnak,illetve mindezek hiányában a 145. §-ban foglaltfeltételeknek. Ha a megkeresés hiányos, vagy etörvény alapján nem hajtható végre, a fővárosivégrehajtó szolgálat a megkeresést az ok közlésévelvisszaküldi a külföldi hatóságnak.

(3) Ha a megkeresés a magyar jog szerint bíróságihatáskörbe tartozó kötelezettség végrehajtására irá-nyul, a megkeresést a hatáskörrel rendelkező illeté-kes bírósághoz kell áttenni.

(4) Ha a külföldi határozat végrehajtható, a megkere-sést a végrehajtás foganatosítása céljából meg kellküldeni a végrehajtás foganatosítására hatáskörrelrendelkező illetékes szervhez.555

(5) Ha a magyar jog szerint hatáskörrel rendelke-ző hatóság nincs, és a bíróság hatásköre sem ál-lapítható meg, a kijelölt hatóság a közigazgatás-szervezésért felelős miniszter állásfoglalását kéri. Aközigazgatás-szervezésért felelős miniszter az érin-tett miniszterrel vagy központi államigazgatási szerv

vezetőjével egyeztetett állásfoglalását tíz munkana-pon belül megküldi a kijelölt hatósághoz. A külpoli-tikáért felelős miniszter az ügyfajta tekintetében fel-adatkörrel rendelkező miniszterrel egyetértésben tízmunkanapon belül nyilatkozik a viszonosságról. Akijelölt hatóság a megkeresést átteszi az állásfogla-lásban meghatározott hatósághoz.556

(4) Ha a külföldi határozat végrehajtható, amegkeresést a végrehajtás foganatosítása céljából ötnapon belül meg kell küldeni az illetékes végrehajtószolgálathoz.

(5) Ha a magyar jog szerint hatáskörrel rendelkezőhatóság nincs, és a bíróság hatásköre sem állapíthatómeg, a fővárosi végrehajtó szolgálat haladéktalanula közigazgatás-szervezésért felelős miniszterállásfoglalását kéri. A közigazgatás-szervezésértfelelős miniszter az érintett minisztériummalvagy országos hatáskörű szervvel egyeztetettállásfoglalását tizenöt napon belül megküldi afővárosi végrehajtó szolgálathoz. A fővárosivégrehajtó szolgálat a megkeresést öt naponbelül átteszi az állásfoglalásban meghatározotthatósághoz.335

Magyar közigazgatási hatóság döntésénekkülföldön történő végrehajtása

147. § (1) A magyar hatóság döntésének külföldöntörténő végrehajtására az Európai Unió általános ha-tályú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktu-sa, törvény rendelkezése vagy viszonosság alapjánkerülhet sor.557

(2) Ha a magyar hatóság döntésének külföldön tör-ténő végrehajtása szükséges, és az Európai Unió ál-talános hatályú, közvetlenül alkalmazandó kötelezőjogi aktusa vagy törvény másként nem rendelkezik,vagy a viszonossági gyakorlatból más nem követke-zik, az elsőfokú hatóság keresi meg a külföldi jogszerint hatáskörrel rendelkező hatóságot, vagy ha aztsaját gyakorlata vagy felügyeleti szerve bevonásávalnem tudja megállapítani, a megkeresést továbbításcéljából a külpolitikáért felelős miniszterhez küldi

552A 2004. évi CXL. törvény 146. § (1)-(2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 106. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

555A 2004. évi CXL. törvény 146. § (4)-(5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 106. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

556A 2004. évi CXL. törvény 146. § (4)-(5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 106. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

335A 2004. évi CXL. törvény 146. § 5. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

557A 2004. évi CXL. törvény 147. §-a a 2008. évi CXI. törvény 107. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 96: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 94. – 2004. évi CXL. törvény

meg. A külpolitikáért felelős miniszter a megkere-sésnek a külföldi állam külügyekért felelős minisz-teréhez történő továbbításáról – amegkereső hatóságegyidejű tájékoztatásával – tíz munkanapon belül in-tézkedik.

147. § (1) A magyar hatóság döntésének külföldöntörténő végrehajtására az Unió jogi aktusa,nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapjánkerülhet sor.

(2) Ha a magyar hatóság döntésének külföldöntörténő végrehajtása szükséges, és az Unió jogiaktusa vagy nemzetközi szerződés másként nemrendelkezik, illetve a viszonossági gyakorlatbólmás nem következik, a végrehajtás elrendelésérejogosult hatóság közvetlenül keresi meg a külföldijog szerint hatáskörrel rendelkező hatóságot, vagyha azt saját gyakorlata vagy felettes szerve útjánnem tudja megállapítani, a megkeresést továbbításcéljából a külpolitikáért felelős miniszterhezküldi meg. A külpolitikáért felelős miniszter amegkeresésnek a külföldi állam külügyekbenilletékes minisztériumához történő továbbításáról– a megkereső hatóság egyidejű tájékoztatásával –tizenöt napon belül intézkedik.336

A végrehajtás felfüggesztése148. § (1) Avégrehajtást elrendelő hatóság, a fellebbe-

zés elbírálására jogosult hatóság, a felügyeleti szervvagy a bíróság függesztheti fel a végrehajtást. Avégrehajtási eljárásban az eljárás felfüggesztésérevonatkozó rendelkezéseket a (2)-(6) bekezdésekbenfoglalt eltérésekkel kell alkalmazni.558

(2) A végrehajtást fel kell függeszteni, haa) a végrehajtás alá vont vagyontárggyal kapcsolatosigényper van folyamatban, vagy a vagyontárgyat abírósági végrehajtó más követelés végrehajtása ér-dekében korábban lefoglalta, feltéve, hogy más le-foglalható vagyontárgy nincs,b) a kézbesítési vélelem megdöntésére irányuló ké-relmet terjesztettek elő, és a kérelemben előadotttények és körülmények a kérelem elfogadását való-színűsítik,c) a kötelezett meghalt vagy megszűnt, a jogutódlástárgyában hozott végzés jogerőre emelkedéséig,

d) azt az ügyész a végrehajtható döntés elleni óvás-ban indítványozza,e) a végrehajtás folytatása életveszéllyel vagy hely-rehozhatatlan kárral járna, vagy az közegészség-ügyi vagy közbiztonsági okból szükséges,f) a kötelezett fizetési kedvezmény iránt kérelmetterjeszt elő, kivéve, ha az ügyfél korábbi, ilyen tár-gyú kérelmét jogerősen már elbírálta, vagy a fize-tési kedvezmény engedélyezését a törvény kizárja,valamintg) azt törvény vagy kormányrendelet elrendeli.

(3) A végrehajtást elrendelő hatóság a kötelezett ké-relmére kivételesen akkor függesztheti fel a végre-hajtást, ha a kötelezett a felfüggesztésre okot adó,méltányolható körülményt igazolta, és a kötelezetteta végrehajtási eljárás során korábban nem sújtottákeljárási bírsággal.

(4) A végrehajtás felfüggesztéséig foganatosított vég-rehajtási cselekmények hatályosak maradnak. A fel-függesztés elrendelésétől a megszüntetéséig újabbvégrehajtási cselekmény nem foganatosítható.

(5) Avégrehajtást foganatosító szerv a tudomására ju-tott felfüggesztési okokról és a felfüggesztés meg-szüntetésének lehetőségéről a végrehajtást elrendelőhatóságot értesíti.

(6) A végrehajtást elrendelő hatóság dönt a végrehaj-tás folytatásáról, ha a felfüggesztésre okot adó körül-mény megszűnt.

148. § (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik,a végrehajtást elrendelő szerv – kérelemre – avégrehajtás felfüggesztését rendelheti el, ha337a) a hatóság jogutódlás esetén a kötelezettségteljesítési határidejétmeghosszabbítja [16. § (3) bekezdés],vagyb) a jogosult kérelmére elrendelt végrehajtás sorána felfüggesztést a jogosult kezdeményezi,c) felfüggesztést különös méltánylást érdemlőkörülmény indokolja.

(2) Az (1) bekezdés c) pontja alkalmazásábankülönös méltánylást érdemlő körülménynek kelltekinteni, ha a végrehajtás foganatosítása akötelezettre – az összes körülmény mérlegelésealapján – aránytalanul súlyos következménnyeljárna, így különösen ha a kötelezettet rendkívüli

336A 2004. évi CXL. törvény 147. § 2. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

558A 2004. évi CXL. törvény 148. §-a a 2008. évi CXI. törvény 108. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.337A 2004. évi CXL. törvény 148. § 1-5. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 329. § 1. bekezdésének megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2005. 11. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 97: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 95. – 2004. évi CXL. törvény

esemény (természeti csapás, baleset, betegség stb.)sújtja vagy a végrehajtás a kötelezett és az eltartottaklétfenntartását, a foglalkozás gyakorlását gátolja.E címen nincs helye az eljárás felfüggesztésének,ha a végrehajtás halasztása az ellenérdekű ügyfélérdekeit sérti vagy közérdekbe ütközik.

(3) Ha a különös méltánylást érdemlő körülményta végrehajtást foganatosító szerv észleli, azt azeljárás felfüggesztése céljából haladéktalanul közlia végrehajtást elrendelő szervvel.

(4) A végrehajtás kérelemre vagy hivatalbólfelfüggeszthető, haa) a végrehajtás alá vont vagyontárggyal kapcsolatosigényper van folyamatban vagy a vagyontárgyata bírósági végrehajtó más követelés végrehajtásaérdekében előbb lefoglalta,b) a kötelezett bármely jogcímen esedékesbevételére vagy a vagyoni helyzetében várható –igazolható – változásra tekintettel a végrehajtásszempontjából az eljárás felfüggesztése célszerű,c) a felügyeleti szerv vagy a közigazgatási ügyekbeneljáró bíróság – változatlan tényállás mellett – újeljárás lefolytatását rendeli el,d) ha a kézbesítési vélelem megdöntésére irányulókérelmet terjesztettek elő és a kérelemben előadotttények és körülmények a kérelem elfogadásátvalószínűsítik.

(5) A végrehajtás felfüggesztése kötelező, haa) az e törvényben szabályozott jogorvoslás sorána felügyeleti szerv vagy a közigazgatási ügyekbeneljáró bíróság elrendeli,b) azt az ügyész a végrehajtható döntés ellenióvásban indítványozza,c) a végrehajtás folytatása életveszéllyel vagyhelyrehozhatatlan kárral járna, illetve azközegészségügyi vagy közbiztonsági okbólszükséges,d) jogszabály elrendeli.

(6) A végrehajtás felfüggesztését elrendelő végzésselszemben – az (5) bekezdésben foglalt kivétellel –fellebbezésnek van helye.

(7) A végrehajtás felfüggesztését haladéktalanulmeg kell szüntetni, ha a felfüggesztésre okot adókörülmény megszűnt. Az eljárás folytatásáról akötelezettet és a kérelmezőt értesíteni kell.

(8) A végrehajtás felfüggesztésének elrendelésétől afelfüggesztés megszüntetéséig újabb végrehajtásicselekmény nem foganatosítható, késedelmipótlék nem számítható fel. A felfüggesztésselminden határidő megszakad és a felfüggesztésmegszüntetésével újra kezdődik.338

A végrehajtás megszüntetése149. § (1) A végrehajtást elrendelő hatóság a végrehaj-

tást megszünteti, ha559a) a végrehajtható döntést visszavonták, megsemmi-sítették vagy hatályon kívül helyezték,b) jogutód hiányában a végrehajtás nem folytatható,

c) a végrehajtáshoz való jog elévült,d) a jogosult a végrehajtás megszüntetését kéri,e) a további végrehajtási eljárási cselekményektőleredmény nem várható,f) a végrehajtást foganatosító szerv a pénzkövetelésta pénzügyi intézményre vagy a munkáltatóra vo-natkozó felelősségi szabály alapján vagy a kötele-zett tartozásaiért külön törvény alapján helytállásrakötelezettel szemben érvényesítette,g) a hatóság a jogutódlásra tekintettel a teljesítésihatáridőt a végrehajtás elrendelését követően meg-hosszabbította,h) a végrehajtást foganatosító szerv a kötelezettelszemben felszámolási eljárást kezdeményezett, il-letve a kötelezett ellen felszámolási eljárás indult,vagyi) törvény vagy kormányrendelet a végrehajtás meg-szüntetését egyéb okból lehetővé teszi.

(2) Avégrehajtást foganatosító szerv a tudomására ju-tott megszüntetési okokról és a végrehajtás befejezé-séről a végrehajtást elrendelő hatóságot értesíti.

(3) A végrehajtást megszüntető végzést haladéktala-nul közölni kell a jogosulttal és a kötelezettel, to-vábbá meg kell küldeni a végrehajtást foganatosítószervnek.

149. § (1) A végrehajtást elrendelő szerv vagyfelügyeleti szerve a végrehajtást végzésselmegszünteti, haa) a végrehajtható döntést visszavonták vagymegsemmisítették,b) jogutód hiányában a végrehajtás nem folytatható,

338A 2004. évi CXL. törvény 148. § 8. bekezdését a 2005. évi LXXXIII. törvény 329. § 2. bekezdése iktatta be. Hatályos: 2005. 11. 01.559A 2004. évi CXL. törvény 149. §-a a 2008. évi CXI. törvény 109. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 98: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 96. – 2004. évi CXL. törvény

c) a végrehajtáshoz való jog elévült,d) a jogosult a végrehajtás megszüntetését kéri,e) a további végrehajtási eljárási cselekményektőleredmény nem várható,f) a végrehajtást foganatosító szerv a pénzkövetelésta pénzügyi intézményre vagy a munkáltatóravonatkozó felelősségi szabály alapján [133. § (5) bekezdés,134. § (3) bekezdés] vagy a kötelezett tartozásaiértkülön törvény alapján helytállásra kötelezettelszemben érvényesítette,339g) ha jogszabály a végrehajtás megszüntetésétrendeli el.

(2) Az (1) bekezdés b)-e) pontjában foglalt okokról,továbbá a végrehajtás befejezéséről a végrehajtástfoganatosító szerv a végrehajtást elrendelő hatóságotöt napon belül értesíti.

(3) Avégrehajtástmegszüntető végzést haladéktalanulközölni kell a végrehajtást foganatosító szervvel,valamint a jogosulttal és a kötelezettel.

(4) A végrehajtást megszüntető végzéssel szembenfellebbezésnek van helye.

A végrehajtáshoz való jog elévülése150. § (1) A végrehajtáshoz való jog a kötelezettséget

megállapító döntés jogerőre emelkedésétől, vagyha a határozat teljesítési határidőt vagy határnapotállapított meg, annak utolsó napjától, illetve ahatárnapot követő naptól számított öt év elteltévelévül el. Jogszabály ennél rövidebb elévülésihatáridőt is megállapíthat.

150. § (1) A végrehajtáshoz való jog a kötelezettségetmegállapító döntés jogerőre emelkedésétől, vagy haa döntés teljesítési határidőt vagy határnapot állapí-tott meg, annak utolsó napjától, illetve a határnapotkövető naptól számított öt év elteltével évül el. Jog-szabály ennél rövidebb elévülési határidőt is megál-lapíthat.340

(2) Nyugszik az elévülés a végrehajtás felfüggeszté-se, továbbá a végrehajtási eljárásban engedélyezettfizetési kedvezmény időtartama alatt.561

(2) Nyugszik az elévülés a végrehajtásfelfüggesztésének, a végrehajtási cselekményekfoganatosításának, továbbá a végrehajtási eljárásbanengedélyezett fizetési kedvezménynek, valamint ajelzálogjog bejegyzésének időtartama alatt.

(3) Avégrehajtás elévülését bármely végrehajtási cse-lekmény megszakítja. Az elévülés megszakadásávalaz elévülési idő újra kezdődik. Az (1) bekezdésbenmeghatározott időponttól számított tíz év elteltévelazonban a határozat nem hajtható végre.

(4) Ha a határozat elévülésmiatt nem hajtható végre, abehajthatatlan pénztartozást, valamint az ingatlanraa 136. § (5) bekezdése alapján bejegyzett jelzálogjo-got törölni kell. A jelzálogjogot az ingatlanügyi ha-tóság a végrehajtást foganatosító szervmegkeresésé-re törli az ingatlan-nyilvántartásból.562

(4) Ha a határozat elévülés miatt nem hajthatóvégre, a behajthatatlan pénztartozást, valamint azingatlanra a 136. § (4) bekezdése alapján bejegyzettjelzálogjogot törölni kell. A jelzálogjog törléseérdekében a végzést az ingatlanügyi hatósággalközölni kell.341

Biztosítási intézkedések151. § (1) Ha az eljárás tárgyát képező kötelezettség

későbbi teljesítése veszélyben van, a teljesítési ha-táridő lejárta előtt biztosítási intézkedésként pénzkö-vetelés biztosítása vagy meghatározott dolog zárlatarendelhető el.563

151. § (1) A teljesítési határidő lejárta előtta végrehajtás elrendelésére jogosult hatósága jogerős döntés hiányában is elrendelhetivégzéssel biztosítási intézkedésként a pénzkövetelésbiztosítását, illetve a meghatározott dolog zárlatát.

339A 2004. évi CXL. törvény 149. § 1. bekezdésének f)- g) pontjait a 2005. évi LXXXIII. törvény 330. §-a iktatta be. Hatályos: 2005. 11.01.

340A 2004. évi CXL. törvény 150. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 66. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

561A 2004. évi CXL. törvény 150. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 110. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

562A 2004. évi CXL. törvény 150. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 110. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

341A 2004. évi CXL. törvény 150. § 4. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 73. § 2. bekezdés j) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

563A 2004. évi CXL. törvény 151. § (1) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 111. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 99: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 97. – 2004. évi CXL. törvény

(2) Biztosítási intézkedést akkor lehet elrendelni, havalószínű, hogy a kötelezettség későbbi teljesítéseveszélyben van.

(2) 342

(3) A biztosítási intézkedést a végrehajtás elrendelé-sére jogosult hatóság kérelemre vagy hivatalból ren-deli el, és a végrehajtást foganatosító szerv hajtjavégre.564

(4) A biztosítási intézkedést vissza kell vonni, ha565

a) azt pénzfizetési kötelezettség biztosítására ren-delték el, és ezt az összeget a végrehajtást fogana-tosító szervnél letétbe helyezték,b) azt meghatározott cselekmény biztosítása érde-kében rendelték el, és a kötelezett kétséget kizá-ró módon igazolja, hogy az önkéntes teljesítéshezminden szükséges előkészületet megtett, és azt márcsak a biztosítási intézkedés akadályozza, vagyc) elrendelésének oka egyébként megszűnt.

(5) Ha a végrehajtást foganatosító szerv a kötelezetthasználatában lévő ingatlan területén végez biztosí-tási intézkedést, hatósági tanú közreműködését ve-heti igénybe.566

(6) A biztosítási intézkedést elrendelő végzés ellenönálló fellebbezésnek van helye.567

(3) A biztosítási intézkedés végrehajtására –a (4)-(6) bekezdésben foglalt eltérésekkel –megfelelően alkalmazni kell azokat a szabályokat,amelyek a kötelezettség teljesítésére irányulóvégrehajtás esetén irányadók.

(4) Biztosítási intézkedés esetén munkabér csakakkor tartható vissza, ha a kötelezettnek végrehajtásalá vonható más vagyontárgya nincs.

(5) Ha a biztosítási intézkedés során a kötelezettbankszámláján levő összeget vonják végrehajtás alá,a hatóság arra hívja fel a kötelezett bankszámlájátvezető pénzügyi intézményt, hogy a biztosítandó

összeget és az eljárás költségének fedezéséreszolgáló összeget sem a kötelezett, sem más javárane fizesse ki, ha pedig a számla egyenlege nem ériel a biztosítandó összeget, a jövőbeni befizetésektekintetében – a biztosítandó összeg erejéig –ugyanígy járjon el.

(6) Biztosítási intézkedés végrehajtása esetén apénzösszeget mindaddig elkülönítve kell kezelni,amíg a követelésre nézve a kielégítési végrehajtástnem rendelték el. A lefoglalt vagyontárgyakat – aromlandó dolog kivételével – nem lehet értékesíteni.

(7) 343

(7) Ha a biztosítási intézkedés feltételei már nemállnak fenn, azt öt napon belül meg kell szüntetni.

Végrehajtási kifogás

152. § (1) Ha a végrehajtási eljárásban hozott végzésellen nincs helye fellebbezésnek, a közléstőlszámított nyolc napon belül a kötelezett, a jogosult,továbbá az, akinek jogát vagy jogos érdekét avégrehajtás sérti, a végrehajtást foganatosító szervtörvénysértő intézkedése ellen vagy az intézkedéselmulasztása esetén végrehajtási kifogást terjeszthetelő. Ha e törvény másként nem rendelkezik, avégrehajtási kifogásnak nincs halasztó hatálya.

(2) A végrehajtási kifogásról – ha jogszabály máskéntnem rendelkezik – a végrehajtást foganatosító szervazonnal, de legkésőbb öt napon belül végzéssel dönt.E végzés ellen fellebbezésnek van helye.

(3) 344 345 A végrehajtó szolgálat végzése ellenifellebbezés esetén felügyeleti szervként a Kormányáltalános hatáskörű területi államigazgatási szervejár el.

342A 2008. évi CXI. törvény 131. § 63. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.564A 2004. évi CXL. törvény 151. § (3)-(6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 111. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.565A 2004. évi CXL. törvény 151. § (3)-(6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 111. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.566A 2004. évi CXL. törvény 151. § (3)-(6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 111. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.567A 2004. évi CXL. törvény 151. § (3)-(6) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 111. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.343A 2008. évi CXI. törvény 131. § 63. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.344A 2004. évi CXL. törvény 152. § 3. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 7. § 2. bekezdés n) pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2007. 01. 01.345A 2004. évi CXL. törvény 152. § (3) bekezdése a 2008. évi LXXXII. törvény 26. § (5) bekezdésének megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 01. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 100: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 98. – 2004. évi CXL. törvény

Jogorvoslat a végrehajtási eljárásban568

152. § (1) Ha e törvény a hatóság valamely első fokúdöntése ellen önállóan lehetővé teszi a fellebbezést,a végrehajtást elrendelő hatóságnak a végrehajtásieljárásban hozott döntése ellen is van helye felleb-bezésnek.569

(2) A kötelezett, a jogosult, továbbá az, akinek jogátvagy jogos érdekét a végrehajtás sérti, a végrehajtástfoganatosító szerv törvénysértő döntése, intézkedéseellen vagy az intézkedés elmulasztása esetén a vég-rehajtást foganatosító szervnél végrehajtási kifogástterjeszthet elő. A végrehajtási kifogást az intézke-désről való tudomásszerzést vagy az akadály meg-szűnését követő öt munkanapon belül, de legkésőbbaz intézkedéstől számított három hónapon belül le-het előterjeszteni.

(3) A fellebbezést és a kifogást a fellebbezés elbírá-lására jogosult hatóság tíz munkanapon belül bíráljael. A végrehajtási kifogást a végrehajtást elrendelőhatóság döntései elleni fellebbezés elbírálására jo-gosult hatóság bírálja el, ha a végrehajtást bíróságivégrehajtó foganatosítja. Az önálló bírósági végre-hajtót megillető díjazással kapcsolatos végrehajtásikifogást a végrehajtó székhelye szerint illetékes he-lyi bíróság bírálja el.

(4) Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a fellebbe-zésnek és a kifogásnak a döntés végrehajtására nincshalasztó hatálya. A végrehajtási kifogás elbírálásáraa fellebbezési eljárás szabályait kell alkalmazni.

IX. FejezetELJÁRÁSI KÖLTSÉG

Az eljárási költség fogalma

Az eljárási költség és az eljárásiköltség viselése570

Az eljárási költség571

153. § (1) Eljárási költségnek minősül a közigazgatásihatósági eljárás során felmerülő, a (2) bekezdésbenfelsorolt igazolt költség, amelyet

153. § (1) 346

a) a kérelemre induló eljárásban az ügyfél a hatóságrészére az eljárás lefolytatásáért fizet, valamint

b) az a) pontban foglaltakon túlmenően az ügyfél,valamint az eljárásban közreműködő más személy aközigazgatási eljárással összefüggésben fizet meg.

(2) Eljárási költségek:1. az eljárási illeték,2. az igazgatási szolgáltatási díj,3. az ügyfél megjelenésével kapcsolatos költség(utazási költség, kiesett jövedelem megtérítésestb.),3. az ügyfél megjelenésével kapcsolatos költség,3474. az anyanyelv használatával kapcsolatos költség(tolmács díja, határozat lefordításának díja stb.),4. az anyanyelv használatával kapcsolatos költ-ség,3485.5. az iratbetekintési jog gyakorlásával kapcsola-tos költség,349 az ügyfél iratbetekintési jogánakgyakorlásával kapcsolatos költség (másolás,nyomtatás, postázás költsége stb.),6.6. az ügyfél képviseletében eljáró személy költ-sége,350 az ügyfél képviseletében eljáró személyköltsége (a törvényes képviselő költsége és kiesett

568A 2004. évi CXL. törvény 152. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 112. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatá-lyos: 2009.10.01.

569A 2004. évi CXL. törvény 152. §-a és megelőző alcíme a 2008. évi CXI. törvény 112. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatá-lyos: 2009.10.01.

570A 2004. évi CXL. törvény jelölt része a 2008. évi CXI. törvény 113. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

571A 2004. évi CXL. törvény jelölt része a 2008. évi CXI. törvény 113. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

346A 2008. évi CXI. törvény 131. § 64. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.347A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 3. pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 65. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.348A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 4. pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 66. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.349A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 5- 7. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.350A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 5- 7. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 101: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 99. – 2004. évi CXL. törvény

jövedelmének megtérítése, a meghatalmazottköltsége és megbízási díja, munkadíja, azügygondnok, kézbesítési ügygondnok költsége ésmunkadíja),7.7. a tanú és a hatósági tanú költségtérítése,351 atanú megjelenésével kapcsolatos költség (utazásiköltség, a kiesett jövedelem megtérítése),8. a hatósági közvetítő költsége (megbízási díja,utazási költsége), továbbá a tevékenységévelkapcsolatban indokoltan felmerült kiadás,8. a hatósági közvetítő költsége, továbbá a tevé-kenységével kapcsolatban indokoltan felmerült ki-adás,3529.9. a szakértői díj, ideértve a szakértő költségtéríté-sét,353 a szakértői díj és a szakértő költsége,10. a fordítási költség a 11. § (2) bekezdésében sza-bályozott eseten kívül,11. 35411. az ügyfél, valamint az eljárás egyéb résztve-vője részéről felmerült levelezési, dokumentumto-vábbítási költség,355 az ügyfél, valamint az eljárásegyéb résztvevője részéről felmerült levelezési,dokumentumtovábbítási költség, továbbá, ha azmeghaladja a tértivevényes postai küldeményértfizetendő díj háromszorosát, a hatóság részérőlfelmerülő levelezési költség,12. a végrehajtási költség és a végrehajtási költség-átalány,13. az eljárásban közreműködő rendőrségnél felme-rült költség,14.14. a helyszíni szemlével, valamint a szakér-tői tevékenységgel jogszerűen okozott kárért já-

ró kártalanítás összege,356 a hatósági ügyintézésselkapcsolatosan felmerült igazolt utazási költség,15. a törvényben vagy kormányrendeletben megha-tározott egyéb eljárási költség.

(3) 357

(3) Az igazgatási szolgáltatási díj, a szakértőiköltség megállapításának és befizetésének, valamintaz igazgatási szolgáltatási díj felhasználásánakszabályait jogszabály állapítja meg.

Az eljárási költség viselése154. § (1) Ha az ellenérdekű ügyfelek részvételével fo-

lyó eljárás amiatt indult, mert a kérelmező a másikügyfél jogellenes magatartását sérelmezte, a hatóság– ha egyes költségek tekintetében törvény máskéntnem rendelkezik – a 153. § (2) bekezdésében meg-határozott eljárási költségek viselésére kötelezia) a kérelem elutasítása esetén a kérelmező ügyfelet,b) a kérelemnek megfelelő döntés esetén az ellenér-dekű ügyfelet.

(2) Ha az ügy érdemében hozott határozat a kérelem-nek részben ad helyt, a hatóság az eljárási költségáltala megállapított arányban való viselésére kötele-zi a kérelmezőt, illetve az ellenérdekű ügyfelet.358

155. § (1) A 153. § (2) bekezdésének 3-15. pontjábanfelsorolt költségek (a továbbiakban: egyéb eljárásiköltség) vonatkozásábana) a hatóság az eljárás során köteles költségkímélőmódon és a célszerűség figyelembevételével eljár-ni,b) az ügyfél, valamint az eljárásban részt vevőmás személyek kötelesek eljárási cselekményeiketa célszerűség figyelembevételével teljesíteni.

351A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 5- 7. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (2) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

352A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 8. pontja a 2008. évi CXI. törvény 131. § 67. pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2009. 10. 01.

353A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 9. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

354A 2004. évi CXL. törvény 153. § 2. bekezdésének 11. pontja a 2006. évi XXXIV. törvény 3. §-ának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2006. 03. 03.

355A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 11. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

356A 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdés 14. pontja a 2008. évi CXI. törvény 113. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

357A 2008. évi CXI. törvény 131. § 64. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.358A 2004. évi CXL. törvény 154. § 2. bekezdése a 2005. évi LXXXIII. törvény 338. § 14. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2005. 11. 01.359A 2004. évi CXL. törvény 155. § (1) bekezdés b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 67. pontjának megfelelően

módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 102: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 100. – 2004. évi CXL. törvény

b) az ügyfél, valamint az eljárás egyéb résztvevőikötelesek eljárási cselekményeiket a célszerűség fi-gyelembevételével teljesíteni.359

(2) Az (1) bekezdésben foglaltak megsértésévelokozott költséget – az e törvényben megállapítottköltségviselési szabályoktól eltérően – az azt okozószerv vagy személy viseli.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltak megsértésével oko-zott költséget – az e törvényben megállapított költ-ségviselési szabályoktól eltérően – az azt okozó ha-tóság, ügyfél vagy az eljárás egyéb résztvevője vise-li.360

(3) Az egyéb eljárási költség összegét általában azérintett által bemutatott bizonyíték alapján, ha pedigez nem lehetséges, az érintett írásbeli nyilatkozataalapján kell megállapítani.

(3) Az egyéb eljárási költség összegét általában azérintett által bemutatott bizonyíték alapján kell meg-állapítani.361

156. § (1)

156. § (1) A kérelemre indult eljárásban az egyéb eljá-rási költséget – ha törvény másként nem rendelkezik– a kérelmező ügyfél előlegezi meg, illetve viseli.Több azonos érdekű ügyfél esetén az egyéb eljárásiköltséget az ügyfelek – eltérő megállapodásuk hiá-nyában – egymás között egyenlő arányban előlege-zik meg, illetve viselik. Az ügyfél az előleg összegétletétbe helyezi a hatóságnál.362 A kérelemre indulteljárásban az egyéb eljárási költséget – ha törvénymásként nem rendelkezik – a kérelmező ügyfélelőlegezi meg, illetve viseli. Több azonos érdekűügyfél esetén az egyéb eljárási költséget az ügyfelek– eltérő megállapodásuk hiányában – egymás közöttegyenlő arányban előlegezik meg, illetve viselik.

(2)(2) Hivatalból indított eljárásban az egyéb eljárásiköltséget a hatóság előlegezi. A rendőrség igénybe-vételével kapcsolatos költséget az igénybevételt ké-rő hatóság megelőlegezi. Ha a határozat az ügyfél

részére kötelezettséget állapít meg, a felmerült költ-ség viselésére az ügyfelet kell kötelezni. Ha a ha-tározat több ügyfél részére állapít meg kötelezett-séget, a hatóság köteles a költségek ügyfelek kö-zötti megosztásáról is rendelkezni. A hatóság ál-tal megelőlegezett költséget a hatóság számlájárakell visszafizetni.363 Hivatalból indított eljárásbanaz egyéb eljárási költséget a hatóság előlegezi.A rendőrség igénybevételével kapcsolatos költségetaz igénybevételt kérő hatóság megelőlegezi. Ha ahatározat az ügyfél részére kötelezettséget állapítmeg, a felmerült költség viselésére az ügyfelet kellkötelezni. A hatóság által megelőlegezett költséget ahatóság számlájára kell visszafizetni.

(3) Ha valamely bizonyítási eszköz igénybevételét ké-relemre indult eljárásban a hatóság, illetve hivatalbólindított eljárásban az ügyfél indítványozza, az ezzelösszefüggő költség megelőlegezése az indítványozószervet vagy személyt terheli. Ilyen esetben a költ-ségviselés attól függ, hogy a határozat az indítvány-nak megfelelő bizonyítási eszközön alapul-e. Ez arendelkezés az irányadó a kérelemre indult eljárás-ban az ügyfél indítványa nyomán alkalmazott bizo-nyítási eszközzel kapcsolatos költség viselésére is.

(4)(4) A hatóság a jogerősen megállapított összeg letét-tel fedezett részét – ha törvény eltérően nem ren-delkezik – a szakértő által benyújtott számla alap-ján nyolc munkanapon belül kiutalja. Ha a letétnem fedezi a szakértői díjat, kérelemre indult el-járás esetén a hatóság kötelezi az ügyfelet a szak-értői díj viselésére és a még szükséges összegletétbe helyezésére.364 Ha az ügyfélnek vagy azeljárás egyéb résztvevőjének jogellenes magatartásamiatt vált szükségessé valamely eljárási cselekménymegismétlése, a hatóság az ezzel kapcsolatostöbbletköltség megfizetésére kötelezi a jogellenesmagatartást tanúsító személyt.

(5)(5) Ha az ügyfélnek vagy az eljárás egyéb részt-vevőjének jogellenes magatartása miatt vált szük-

360A 2004. évi CXL. törvény 155. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 68. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

361A 2004. évi CXL. törvény 155. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 68. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

362A 2004. évi CXL. törvény 156. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 114. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

363A 2004. évi CXL. törvény 156. § (1)- (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 114. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

364A 2004. évi CXL. törvény 156. § (4)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 114. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 103: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 101. – 2004. évi CXL. törvény

ségessé valamely eljárási cselekmény megis-métlése, a hatóság az ezzel kapcsolatos több-letköltség megfizetésére kötelezi a jogelle-nes magatartást tanúsító személyt.365 Hatóságinyilvántartásból történő rendszeres és csoportosadatszolgáltatás esetén jogszabály igazgatásiszolgáltatási díjfizetési kötelezettség teljesítésérehatáridőt is meghatározhat.

157. § (1) A végrehajtási eljárás során felmerülő költ-séget az viseli, aki a végrehajtás elrendelésére és fo-ganatosítására okot adott.

(2) Ellenérdekű ügyfelek részvételével folyó eljárás-ban a költség viselésére a 154. §-ban foglaltak meg-felelően irányadók.

(3)(3) Ha a hatáskörrel rendelkező illetékes hatóság mu-lasztása miatt a felügyeleti szerv más hatóságot jelölki az eljárás lefolytatására, a hatáskörrel rendelkezőilletékes hatóság megtéríti a kijelölt hatóságnak az etörvény alapján az utóbbit terhelő egyéb eljárási költ-séget.366 Ha a hatáskörrel rendelkező illetékes szervmulasztásamiatt a felügyeleti szervmás szervet jelölki az eljárás lefolytatására, a hatáskörrel rendelkezőilletékes szerv kötelesmegtéríteni a kijelölt szervnekaz e törvény alapján az utóbbit terhelő egyéb eljárásiköltséget.

(4) 367

(4) A belföldi jogsegély keretében a megkeresetthatóság eljárása során felmerült egyéb eljárásiköltséget a megkereső hatóság megtéríti. A belföldijogsegély keretében a megkeresett hatóság vagy másszerv eljárása során felmerült egyéb eljárási költsé-get a megkereső hatóság vagy más szerv megtéríti.

(5) Az iratbetekintést kérő viseli az iratbetekintési joggyakorlásával okozott költséget.572

(6) A szakhatóság viseli a szakhatósági állásfoglalásmódosításával okozott többletköltségeket, kivéve, haa szakhatósági állásfoglalás módosítását jogszabály-változás tette szükségessé.573

Döntés az eljárási költség viseléséről158. § (1)

158. § (1) Az eljárási költséget a hatóság összegsze-rűen határozza meg, és dönt a költség viseléséről,illetve a megelőlegezett költség esetleges visszaté-rítéséről.368 Az egyéb eljárási költséget a hatóságösszegszerűen határozza meg, és határozatábanvagy végzésében dönt a költség viseléséről, illetvea megelőlegezett költség esetleges visszatérítéséről.

(2)(2) A hatóság a szakértő díját – a szakértő általbenyújtott díjjegyzék alapulvételével – a szakvéle-mény beérkezését, a szakértő meghallgatása eseté-ben a meghallgatását követően tíz munkanapon be-lül állapítja meg. A szakértő díját az eljáró ható-ság állapítja meg akkor is, ha a szakértőt a meg-keresett hatóság rendelte ki. A hatóság – tekintettela 155. § (1) bekezdésének b) pontjában foglaltakra– az indokolatlanul magas egyéb eljárási költséghelyett alacsonyabb összeget állapít meg.

(3)(3) A hatóság-tekintettel a 155. § (1) bekezdésb)pontjában foglaltakra – az indokolatlanul magasegyéb eljárási költség helyett alacsonyabb össze-get állapít meg. A költség viselésével kapcsolatosdöntés ellen fellebbezésnek van helye, amelyneknincs halasztó hatálya a döntés többi – fellebbezésselmeg nem támadott – rendelkezése tekintetében, ésnem akadályozza meg azok jogerőre emelkedését.

Költségmentesség159. § (1) Ahatóság annak a természetes személy ügy-

félnek, aki kereseti, jövedelmi és vagyoni viszonyaimiatt az eljárási költséget vagy egy részét nem ké-pes viselni, jogai érvényesítésének megkönnyítéséreköltségmentességet engedélyezhet.

(2) A költségmentesség az eljárási illeték, azigazgatási szolgáltatási díj és az egyéb eljárási

365A 2004. évi CXL. törvény 156. § (4)- (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 114. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

366A 2004. évi CXL. törvény 157. § (3) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 115. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

367A 2004. évi CXL. törvény 157. § (4) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 69. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

572A 2004. évi CXL. törvény 157. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 115. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.573A 2004. évi CXL. törvény 157. § (5)-(6) bekezdését a 2008. évi CXI. törvény 115. § (2) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.368A 2004. évi CXL. törvény 158. §-a a 2008. évi CXI. törvény 116. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 104: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 102. – 2004. évi CXL. törvény

költség viselése alóli teljes vagy részlegesmentességet jelenti.

(2) A költségmentesség az illeték, a díj és az egyébeljárási költség viselése alóli teljes vagy részlegesmentességet jelenti.369

(3) A költségmentesség a kérelem előterjesztésétőlkezdve az eljárás egész tartamára és a végrehajtásieljárásra terjed ki.

(4) A költségmentességhez alapul szolgáló feltételek-nek az eljárás folyamán történő bekövetkezése, il-letvemegváltozása esetén költségmentesség engedé-lyezhető, illetve az módosítható vagy visszavonható.

(5)(5) A költségmentességet engedélyező, a költség-mentesség módosításáról és visszavonásáról szó-ló végzést a hatóság közli az illetékre vagy díj-ra jogosult, eljárásban részt vevő hatóságokkal.370A költségmentesség iránti kérelem elutasításáról,továbbá a költségmentesség módosításáról ésvisszavonásáról szóló végzés ellen fellebbezésnekvan helye.

(6) Törvény költségmentességet gazdálkodó szerve-zet, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendel-kező szervezet részére is megállapíthat.

(7) 371(7) Az eljárási illeték vagy igazgatási szolgáltatási díjtekintetében nem részesíthető költségmentességbenaz egyetemleges fizetési kötelezettség alapjánfizetésre kötelezett ügyfél, kivéve, ha egyébkéntköltségmentességben részesült. Az illeték vagy díjtekintetében nem részesíthető költségmentességbenaz egyetemleges fizetési kötelezettség alapján fize-tésre kötelezett ügyfél, kivéve, ha egyébként költ-ségmentességben részesült.

X. FejezetELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉS ÉS

HATÓSÁGI SZOLGÁLTATÁS

Elektronikus tájékoztatás és hatóságiszolgáltatás601

Az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatosszabályok

160. § (1)

160. § 372 373 374 Törvény, kormányrendelet,önkormányzati rendelet eltérő rendelkezésehiányában a hatóság a közigazgatási hatósági ügyeketelektronikus úton is intézi.

(2) Ha az ügyfél legalább fokozott biztonságúelektronikus aláírással rendelkezik, a kérelemaz ügyfél elektronikus aláírásával ellátva aközponti elektronikus szolgáltató rendszeren(a továbbiakban: központi rendszer) keresztülvagy közvetlenül a hatósághoz benyújtható. Azelektronikus hatósági ügyintézés során álnévrekiállított elektronikus aláírás nem alkalmazható. Ahatóság az azonosításhoz az aláírás érvényességét,valamint az érintett hitelesítés szolgáltatónálviszontazonosítás jelleggel az aláíró természetesazonosítóit ellenőrizheti, ez azonban nem érintiaz eljárás lefolytatásához szükséges jogszabálybanmeghatározott adatok átadásának kötelezettségét.A hitelesítés szolgáltató elektronikus aláírásközigazgatási felhasználása esetén az ügyintézőhatóság megkeresésére elvégzi a viszontazonosítást,és az adatok egyezését, vagy az eltérés tényét amegkereső hatósággal közli.

(3) A természetes személy ügyfél számára azelektronikus hatósági ügyintézés lehetőségét – ha azügyfélnek legalább fokozott biztonságú elektronikusaláírása nincs – központi rendszer biztosítja. Aközponti rendszer működtetéséért a Kormány általkijelölt kormányzati szerv felelős.

(4) A központi rendszer igénybevételéhez az ügyfélügyfélkapu létesítését kezdeményezi. Egy ügyféltöbb ügyfélkapuval is rendelkezhet.

369A 2004. évi CXL. törvény 159. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 70. pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.

370A 2004. évi CXL. törvény 159. § (5) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 117. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

371A 2004. évi CXL. törvény 159. § (7) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 131. § 69. pontjának megfelelően módosított szöveg. Hatályos:2009. 10. 01.

601A 2004. évi CXL. törvény X. Fejezetének címe a 2009. évi LX. törvény 32. § (5) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.Hatályos: 2009.10.01.

372A 2004. évi CXL. törvény 160. §-a a 2008. évi CXI. törvény 119. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.373A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése alapján nem lép hatályba. Hatályos: 2009. 10. 01.374A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte a 160. §-t és megelőző alcímét. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 105: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 103. – 2004. évi CXL. törvény

(5) Az ügyfélkapu létesítése személyes megjelenéssela polgárok személyi adatainak és lakcíméneknyilvántartását kezelő központi szervnél (atovábbiakban: központi nyilvántartó) vagy akörzetközponti feladatokat ellátó jegyző általműködtetett okmányirodában vagy kormányrendeletbenmeghatározott más szervnél kezdeményezhető.Az ügyfélkapu létesítésére jogosult szervek azelőttük személyesen eljáró ügyfeleknek felajánljákaz ügyfélkapu létesítését, amelyet a hatóság azügyfél kérelme esetén azonnal létrehoz.376

(6) Az ügyfélkapu létesítéséhez szükségesügyfél-azonosításhoz az ügyfélnek személyazonosításraalkalmas hatósági igazolvánnyal – külföldiesetében személyazonosító igazolvánnyal vagyútlevéllel – kell személyazonosságát igazolniaés a természetes személyazonosító adataitmegadnia. Az ügyfélnek egyidejűleg közölniekell az elektronikus ügyintézéshez hivatalos célrahasználható elektronikus levélcímét is.

(7) Az ügyfél a (6) bekezdés szerinti azonosítástkövetően egyszer használható kódot kap, amelynekalkalmazásával az ügyfélkapu megnyitásáhozszükséges, legfeljebb öt évig használható egyediazonosítót képezhet. Az egyedi azonosítót az ügyfélmegváltoztathatja. Az ügyfél tartozik felelősséggel,ha az egyedi azonosító harmadik személy által, azügyfél hibájából válik megismerhetővé.

(8) Az ügyfél a neve, az elektronikus levélcíme ésaz egyedi azonosítója megadásával az ügyfélkapunkeresztül léphet elektronikus úton kapcsolatbaazokkal a szervekkel, amelyek elektronikusügyintézést vagy interaktív szolgáltatást a központirendszer útján végeznek. Az ügyfélkapun keresztüla hatósággal kapcsolatba lépő ügyféltől azelektronikus ügyintézés vagy hatósági szolgáltatásnyújtásához más azonosító nem kérhető, ez azonbannem érinti az eljárás lefolytatásához szükséges,jogszabályban meghatározott adatok átadásánakkötelezettségét.

(9) Az ügyfélkapu létesítéséhez és használatáhozkapcsolódó azonosítás céljából az ügyfélkapu ügyféláltal történő megszüntetéséiga) a központi nyilvántartó adatellenőrzés céljábólfelhasználhatja az ügyfélkaput létesíteni kívánó,

illetve azzal rendelkező ügyfél nevét, születésihelyét és idejét, anyja nevét,377b) a központi rendszer az ügyfélkapuhozkapcsolódó nyilvántartásban kezeli az ügyfél nevét,születési helyét és idejét, anyja nevét, elektronikuslevélcímét, egyedi azonosítóját,c) a központi rendszer a személyi adat- éslakcímnyilvántartásban kezelt, b) pont szerintiadatokkal történő egyeztetéssel jogosult ellenőrizniaz ügyfélkapu szolgáltatását igénybe vevő ügyfélazonosságát.

(10) A központi rendszer a (9) bekezdés b) pontjábanszereplő adatokat az ügyfélkapu működtetéséhez,illetve a kormányzati portálhoz történőhozzáféréshez szükséges azonosításon túl csakviszontazonosításra használhatja fel, és arendszerben résztvevők számára csak a használónevét és elektronikus levélcímét továbbíthatja.A (9) bekezdés b) pontjában kezelt adatokataz ügyfélkapu megszüntetésekor, a kapcsolatfelvételekor képzett tranzakciós azonosítót akapcsolat bontása után haladéktalanul törölni kell.

(11) Ha az elektronikus közigazgatási ügyintézésvagy szolgáltatás igénybevételének lehetőségét ahatóság nem csak a központi rendszeren keresztülbiztosítja, a saját információs felületén a központirendszeren elérhető szolgáltatásokról és azokigénybevételének lehetőségéről szóló tájékoztatástis biztosít.

161. § (1) Az elektronikus dokumentummegérkezésérőla hatóság a külön jogszabályban meghatározottmódon elektronikus érkeztető számot tartalmazóautomatikus értesítést küld a dokumentumfeladójának. A hatóság a dokumentummegérkezésétkövető három napon belül megvizsgálja,hogy az megfelel-e a jogszabályban előírtkövetelményeknek.

161. § 378

(2) Az ügyfél beadványának megérkezéséhez fűződőjogkövetkezmények elektronikus beküldés esetén azérkeztetésről szóló automatikus visszaigazolásnakaz ügyfél részére való elküldésével állnak be,kivéve, ha az (1) bekezdés szerinti vizsgálat a kapottdokumentum értelmezhetetlenségét állapítja meg, és

376A 2004. évi CXL. törvény 160. § (5) bekezdése a 2008. évi XXIX. törvény 1. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2008.07.18.

377A 2004. évi CXL. törvény 160. § 9. bekezdés a) pontja a 2006. évi CIX. törvény 11. § 3. bekezdés n) pontjának megfelelően módosítottszöveg. Hatályos: 2007. 01. 01.

378A 2008. évi CXI. törvény 131. § 70. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 106: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 104. – 2004. évi CXL. törvény

erről az ott megjelölt határidőn belül az ügyfeletelektronikus levélben értesíti.

(3) Az ügyfél kérelmére indult eljárásban a hatósága kérelem megérkezésétől számított három naponbelül felhívja az ügyfelet, hogy nyolc napon belülfizesse meg az eljárásért fizetendő eljárási illetéketvagy igazgatási szolgáltatási díjat. A fizetésikötelezettség mértékéről, módjáról és határidejéről,valamint a mulasztás jogkövetkezményérőla hatóság a kérelmező ügyfelet egyidejűlegtájékoztatja.

(4) Az ügyfél a részére a (2) és (3) bekezdés szerintelektronikus úton elküldött értesítések, valaminta hatóság elektronikus úton elküldött döntésevételének visszaigazolására köteles. Ha az ügyfél azelektronikus úton számára elküldött dokumentumátvételét öt napon belül nem igazolja vissza, akkora hatóság postai úton továbbítja számára az iratot.

162. § (1) Ha törvény, kormányrendelet vagyönkormányzati rendelet nem tiltja a hatósági ügyekintézésének vagy egyes eljárási cselekményeknekelektronikus formában történő elvégzését,az elektronikus kapcsolatfelvétel megfelelődokumentálásával elektronikus úton is történhetkülönösen:

162. § 379

a) a kérelem, a fellebbezési kérelem, azújrafelvételi kérelem, a méltányossági kérelem ésa jogszabályban előírt mellékleteik benyújtása,

b) a jogsegély iránti kérelem és annak teljesítése,c) a hiánypótlási felhívás és a hiánypótlás,d) az eljárás irataiba való betekintés,e) az idézés,f) az igazolási kérelem előterjesztése,g) az ügyfél nyilatkozata, bejelentése, a hatósághozintézett bármely beadványa,

h) a bizonyítékok ügyfél elé tárásának határnapjáttartalmazó felhívás,

i) a felügyeleti szerv eljárásához szükséges iratokfelterjesztésére szóló felhívás,

j) az ügyfél tájékoztatására, értesítésére és felhívásáravonatkozó egyéb hatósági közléseknek az ügyféltudomására hozása,

k) a döntés közlése.

(2) Törvény eltérő rendelkezése hiányában nemalkalmazható elektronikus út:a) a 20. § (6) bekezdése szerinti kérelemvonatkozásában,b) a 22. § (2) bekezdésében foglaltak szerinti áttételesetében, kivéve, ha a kérelem és az ügybenkeletkezett valamennyi irat elektronikus formábanis rendelkezésre áll,c) a nem elektronikus úton érkezett kérelemérdemi vizsgálat nélküli elutasítása és az eljárásmegszüntetése tárgyában hozott végzés esetében,d) a hatósági szerződések vonatkozásában,e) a hatóság döntésének bírósági felülvizsgálatávalkapcsolatos eljárásban,f) a végrehajtási eljárásra vonatkozó VIII. fejezetrendelkezései vonatkozásában, az elrendeltfizetési kötelezettség elektronikus úton valóteljesíthetőségéről szóló tájékoztatás esetét kivéve.

(3) Törvény eltérő rendelkezése hiányábana) az ügyfél és az eljárásban részt vevő más személynem kötelezhető arra, hogy eljárási cselekményeitelektronikus úton végezze,b) az ügyfelet az eljárás bármely szakaszábanmegilleti az a jog, hogy válasszon az ügyintézéshagyományos és elektronikus formája között,c) az ügyfél abban az esetben is kérheti, hogy ahatóság a döntését hagyományos úton kézbesítse,ha kérelmét elektronikus úton nyújtotta be,d) az ügyfél kérheti, hogy a hatóság a döntéstényéről csak elektronikus értesítést küldjön, ésa hatóság a döntését a központi rendszerbenbiztosított biztonságos, csak az ügyfél számárahozzáférhető, ideiglenes tárolóhelyre továbbítsa.

(4) A hatóság döntését, a hatósági bizonyítványt, ahatósági igazolványt, a szakhatóság állásfoglalását– ha azt elektronikus úton kézbesítik – minősítettelektronikus aláírással ellátott elektronikusdokumentumba kell foglalni. Az elektronikusdokumentum esetében jogszabály időbélyegzőalkalmazását írhatja elő.

(5) A hatóság elektronikus levelezés útján csakazzal az ügyféllel tarthat kapcsolatot, aki ecélból a hatóságnak az elektronikus levélcímétátadta, amelynek érvényességéért az ügyfélfelelős. Az ügyfél elektronikus elérhetőségiadatait (elektronikus levélcím, telefonszám,

379A 2008. évi CXI. törvény 131. § 70. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 107: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 105. – 2004. évi CXL. törvény

mobil-telefonszám, faxszám stb.) a közigazgatásiszerv az adat visszavonásáig vagy megszűnéséigkezelheti, más szervnek vagy személynek csaktörvény rendelkezése szerint vagy az ügyfélengedélyével adhatja át.

(6) Az elektronikus ügyiratba történő betekintés azáltalános betekintési szabályok megtartásával és abetekintés dokumentálásával történhet.

(7) Ahatóság az eljárás során keletkezett elektronikusdokumentumról a másolat készítésére jogosultszemély kérésére, a jogosult választása szerint,hitelesített elektronikus, illetve hagyományos, papíralapú másolatot ad ki.

(8) Jogszabály egyes eljárási cselekményekelektronikus úton való elvégzéséhez elektronikusűrlapot rendszeresíthet.

(9) Törvényben meghatározott esetben, illetve azügyfél hozzájárulásával sor kerülhet informatikaieszközzel végzett automatizált egyedi döntésre is.

Üzemzavar163. § (1) A hatóság és az ügyfél folyamatban levő

elektronikus kapcsolattartása során a hatóságellenőrzése alatt álló informatikai rendszerbenbekövetkező

163. § 380

a) átmeneti üzemzavar esetén a hatóság az ügyfeletelektronikus levélben – az üzemzavar kezdő ésmegszűnési időpontjának megjelölésével – azüzemzavar elhárítását követő huszonnégy órán belültájékoztatja az üzemzavar tényéről,

b) tartós – legalább öt napon át tartó – üzemzavaresetén a hatóság legkésőbb az üzemzavar ötödiknapját követő első munkanapon az ügyfelet azüzemzavar tényéről és kezdő időpontjáról könyveltpostai küldeményben értesíti és tájékoztatja arról,hogy az ügyintézésre a hagyományos (írásbeli)eljárási módot lehet alkalmazni.

(2) Ha a hatóság informatikai rendszerének tartósvagy átmeneti meghibásodása, illetve egyébtechnikai ok miatt nem volt képes elektronikusdokumentumot fogadni, a hatóság az erről szólótájékoztatással egyidejűleg az ügyfelet a szükségeseljárási cselekmény megismétlésére hívja fel.

(3) Az átmeneti üzemzavar időtartamát, illetvea tartós üzemzavar esetén az üzemzavar kezdőidőpontjától az értesítésnek az ügyfél részére történőkézbesítéséig tartó időszakot a határidők számításaszempontjából figyelmen kívül kell hagyni. A tartósüzemzavar elhárítása után ennek tényéről az ügyfeleta hatóság elektronikus úton értesíti.

(4) Amennyiben az ügyfél az elektronikuskapcsolattartáshoz az általa igénybe vett, nemsaját ellenőrzése alatt álló informatikai rendszerüzemzavara miatt eljárási határnapot, határidőtmulaszt, úgy a 66. § szerinti igazolási kérelembenyújtásának van helye.

Elektronikus tájékoztató szolgáltatásElektronikus tájékoztatás576

164. § (1)164. § (1) A hatóság és a 38/A. § szerinti közreműkö-

dő hatóság az elektronikus információszabadságrólszóló törvényben meghatározott közérdekű adatokat– a (2) és (3) bekezdésben foglaltakkal – az ott meg-határozottak szerint teszi közzé elektronikusan.381 A12. § (3) bekezdésének a) pontjában meghatározotthatóság a központi rendszeren és az interneteshonlapján a hatáskörébe tartozó ügy intézésérőlelektronikus tájékoztatót tesz közzé, amelymagábanfoglaljaa) a hatóság megnevezését, hatáskörét,illetékességét, postai és elektronikus címét, telefon-és telefaxszámát,b) az egyes hatósági ügyek intézésére a szervezetenbelül illetékes ügyintézők megnevezését, azügyfélfogadási rendet, illetőlegc) az ügyek intézését segítő útmutatókat, a hatályosjogszabályokon alapuló ügymenetre (ügyintézésifolyamat leírására) vonatkozó tájékoztatást ésaz ügyintézéshez használt formanyomtatványokletölthetővé tételét.

(2)(2) A hatóság és a 38/A. § szerinti közreműkö-dő hatóság által nyújtott elektronikus tájékozta-tás – az elektronikus információszabadságról szó-ló törvényben meghatározott adatokon túl – tar-talmazza Az interaktív tájékoztatási szolgáltatást,illetve elektronikus közigazgatási ügyintézést nyújtó

380A 2008. évi CXI. törvény 131. § 71. pontja hatályon kívül helyezte a 163. §-t és megelőző alcímét. Hatályos: 2009. 10. 01.576A 2004. évi CXL. törvény jelölt része a 2008. évi CXI. törvény 120. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.381A 2004. évi CXL. törvény 164- 165. §-a a 2008. évi CXI. törvény 121. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 108: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 106. – 2004. évi CXL. törvény

szervezet az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenőentájékoztatást ad:a)a) az egyes hatósági ügyek intézésére a szervezetenbelül illetékes ügyintézők nevét, hivatali elérhető-ségét vagy az ezzel kapcsolatban felvilágosítást adóügyfélszolgálat elérhetőségét, az ügyintézés soránalkalmazott hatályos jogszabályokról,b)b) az ügyintézés jogszabályban meghatáro-zott határidejét, az ügyintézés jogszabálybanmeghatározott határidejéről,c)c) az egyes eljárási cselekményekhez kapcso-lódó, az ügyfelet megillető jogokról, az ügy-felet terhelő kötelezettségekről szóló tájékozta-tást, az ügyek intézése során elektronikus útonvégezhető cselekményekről, így különösen aközponti rendszer igénybevételének feltételeiről,az eljárás megindításához szükséges kérelem(beadvány) elérhetőségéről, kitöltésének módjáról,továbbításáról,d)d) az illetékek és díjak – ideértve a szak-hatósági eljárásért fizetendő illetékek és dí-jak – meghatározását, valamint a lerovásuk,befizetésük módjáról szóló tájékoztatást, azegyes eljárási cselekményekhez kapcsolódó, azügyfelet megillető jogokról, az ügyfelet terhelőkötelezettségekről,e)e) az ügyek intézése során az elektronikus kap-csolattartásról, így különösen a központi rendszerigénybevételének feltételeiről, az eljárás megin-dításához szükséges kérelem és más beadvány,nyomtatvány, űrlap, informatikai alkalmazás elér-hetőségéről, kitöltésének módjáról, továbbításárólszóló tájékoztatást, az adatkezelésről és az ügyfeletmegillető adatvédelmi jogokról,f)f) az elektronikus kapcsolattartáshoz az ügyfélka-pu létesítéséről szóló tájékoztatást és az eljárásiilletékről vagy igazgatási szolgáltatási díjról éslerovásának, befizetésének módjáról,g)g) az elektronikus kapcsolattartás technikai szabá-lyairól és az üzemzavarról szóló tájékoztatást. azelektronikus ügyintézési cselekmények végzéséhezaz elektronikus aláírással nem rendelkező ügyfélszámára szükséges egyedi azonosító használatáról,

illetőleg az egyedi azonosítóhoz jutás módjárólvaló információkat,h) az elektronikus ügyintézés technikai szabályairólszóló tájékoztatást.

(3)(3) A hatóság a teljesítményének és hatékonyságá-nak mérésére ügyforgalmi statisztikát készít, amelyügycsoportonként és összesítve is tartalmazza azösszes ügy számát, ezen belül az első fokon jog-erőre emelkedett határozatok számát, a jogorvoslatsorán megváltoztatott határozatok számát, a határ-időn túl intézett ügyek számát, ügyenként az ügy-intézési határidő túllépésének mértékét, a hatóság-gal szemben benyújtott kártérítési igények számát,a felügyeleti intézkedések, valamint az ügyintézé-si határidő túllépése miatt a hatóság vezetőjévelszemben kezdeményezett fegyelmi eljárások számát.Az ügyforgalmi statisztika egyéb, a hatóság veze-tője által meghatározott más statisztikai adatokatis tartalmazhat. Az ügyforgalmi statisztikát a ha-tóság az ügyfélfogadására nyitva álló helyiségébenis közzéteszi. A (2) bekezdés szerinti szolgáltatáskeretében hivatalosan közzétett nyomtatványon,elektronikus űrlapon érkező kérelmet és beadványt,ha annak kitöltése a jogszabályban meghatározottkövetelményeknek megfelel, a közigazgatási szervkötelesa) a hatósági ügyintézés hagyományos módozataiesetén kinyomtatott formában,b) elektronikus közigazgatási szolgáltatás nyújtásaesetén elektronikus formában elfogadni.

(4)(4) A hatóság és a 38/A. § szerinti közreműködő ha-tóság köteles arról gondoskodni, hogy a közzétettinformációk hitelesek, pontosak, naprakészek és azinterneten keresztül folyamatosan hozzáférhetők le-gyenek. A (2) bekezdés szerinti szolgáltatások csakabban az esetben nyújthatók, ha a hatóság biztosítja,hogy a közzétett információk hitelesek, pontosak,naprakészek és az interneten keresztül folyamatosanhozzáférhetők legyenek.

(5)(5) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok ál-tal közzéteendő adatok körét a polgári nemzet-biztonsági szolgálatokat irányító miniszter azadatvédelmi biztos véleményének előzetes ki-kérésével e törvénytől eltérően szabályozhat-ja. A 12. § (3) bekezdésének b)-d) pontjaibanmeghatározott hatóságok az elektronikus tájékoztatószolgáltatás önkéntes vagy törvény által

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 109: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 107. – 2004. évi CXL. törvény

kötelezővé tett nyújtása esetén az (1)-(4) bekezdésrendelkezései szerint járnak el.

165. § (1)

165. § (1) A hatóság az ügyfelek személyes meg-jelenéséhez kötött hatósági ügyek intézését elekt-ronikus úton vagy telefonon történő előzetes idő-pontfoglalással teheti lehetővé.382 A hatóság azügyfelek személyes megjelenéséhez kötött hatóságiügyek intézését elektronikus úton történő előzetesidőpontfoglalással teheti lehetővé.

(2)(2) Az ügyfél az elektronikus úton elérhető ügy-intézői naptárban megjelölheti, hogy melyik idő-pontban kíván a hatóságnál ügyintézés céljábólmegjelenni. Az ügyfél a kérelmének benyújtásávalegyidejűleg az elektronikus úton elérhető ügyintézőinaptárban megjelölheti, hogy melyik időpontbankíván a hatóságnál ügyintézés céljából megjelenni.

(3)(3) A hatóságnak biztosítania kell, hogy az ügyfél tízmunkanapon belüli időpontra időpontot foglalhas-son. Az ügyfél az időpontfoglalásban meghatározottidőpont előtt legkésőbb három órával, a hatóságlegkésőbb egy munkanappal korábban az időpontmódosítását kezdeményezheti.

(4) A hatóság legkésőbb egy munkanappal az idő-pontfoglalásban meghatározott időpont előtt az idő-pont módosítását kezdeményezheti.

Az elektronikus ügyintézéssel és azelektronikus tájékoztató szolgáltatássalszemben támasztott követelmények

166. §

166. § Törvény és kormányrendelet elrendelheti azelektronikus tájékoztatás 164. §-ban meghatározot-taktól eltérő módját.383 384

(1) A hatóság az eljárása során – a biztonságos ésátlátható ügyintézés érdekében – az elektronikusügyintézés informatikai támogatásával gondoskodikaz ügyfél által elektronikus úton előterjesztett és a

hatóság által készített dokumentumok biztonságoskezeléséről. Ennek érdekébena) az ügyintézés hatáskörébe eső folyamatábanbiztosítja az elektronikus ügyirat sértetlenségét,megváltoztathatatlanságát,b) az ügyfél számára olyan informatikai megoldásokigénybevételét biztosítja, melyek a hatósággalvaló, az ügyfél számára az elektronikushatósági ügyintézéshez biztosított levélcímérőlkezdeményezett, vagy e levélcímre irányulókommunikációt, az ügyintézéssel összefüggőadatai megőrzését és az ügyfél számára az általamegismerhető adatokhoz való hozzáférést, illetőlega hatósággal való elektronikus kapcsolattartásbiztonságosságát teszik lehetővé,c) biztosítja az ügyiratba való betekintést,arról hiteles másolat készítését, az ügyiratvisszakereshetőségét és jogszabálybanmeghatározottformában és ideig történő megőrzését.

(2) Törvény az (1) bekezdés b) pontja szerintiinformatikai megoldásoknak az elektronikusügyintézés során való kötelező alkalmazását írhatjaelő.

(3) Az ügyfél az ügyintézés folyamán kérheti, hogy ahatóság küldje meg részére elektronikusan az általaelektronikusan beküldött információkat, és eltérésesetén a megküldéstől számított három napon belülkérheti annak korrekcióját.

167. § (1) A hatóság az elektronikus ügyintézés,illetve szolgáltatás teljesítéséhez csak olyaninformatikai rendszert vehet igénybe, amelybiztosítja a hatóságok egymás közötti, valamintaz ügyfelekkel való biztonságos kapcsolatát, azadatvédelmi szabályoknak megfelelő adatkezeléstés a hiteles dokumentumcserét, továbbáaz elektronikus iratoknak a jogszabálybanmeghatározott formában és a levéltári szabályokbanmeghatározott ideig történő archiválását, továbbáalkalmas más, az említett célt szolgáló informatikairendszerekkel történő együttműködésre.

167. § 385

(2) Az (1) bekezdés szerinti követelményrendszermagában foglalja:

382A 2004. évi CXL. törvény 164- 165. §-a a 2008. évi CXI. törvény 121. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

383A 2004. évi CXL. törvény 166. §-a 2009. évi LX. törvény 32. § (6) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2009.10.01.

384A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte a 166. §-t megelőző alcímet. Hatályos: 2009. 10. 01.385A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 110: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 108. – 2004. évi CXL. törvény

a) a szolgáltatások nyújtásához igénybe vettinformatikai eszközökkel, alkalmazásokkal,számítógépes programokkal,b) az ügyfelek számára szükséges tájékoztatásokkalés azok hozzáférhetővé tételével,c) az egyes szolgáltatások együttes működtetésénekbiztosíthatóságával,d) az elektronikus úton benyújtott kérelemhezrendelt elektronikus érkeztető szám képzésévelkapcsolatos előírásokat.

Más elektronikus eszközök igénybevételévelkapcsolatos szabályok

593

168. § 580 581

168. § (1) Az eljárás során a hatóság és az ügyféltávbeszélő útján szóban, továbbá telefax útján,illetve ha jogszabály így rendelkezik, szövegesüzenetközvetítési szolgáltatás útján írásban istarthatja a kapcsolatot.

(2) Ha az eljárás során a hatóság és az ügyféltávbeszélőn veszi fel a kapcsolatot, az ügyfélazonosíthatósága érdekében a hatóság az ügyféltőla természetes személyazonosító adatait és az eljáróhatóság által törvény alapján kezelhető azonosítójátkérheti.

(3) Ha a hatóság az ügyfelet a (2) bekezdés szerintazonosította, hivatalos feljegyzés készítése melletttávbeszélő útján is történheta) a hiánypótlási felhívás és a hiánypótlás,b) az idézés,c) a bizonyítékok ismertetésének határnapjárólszóló értesítés.

(4) Ha az eljárás körülményei távbeszélőfelhasználásával történő tolmácsolást tesznekindokolttá, arról hangfelvételt kell készíteni.

(5) Ha a kérelmet a 34. § (2) bekezdésealapján távbeszélő útján, továbbá ha szövegesüzenetközvetítési szolgáltatás útján terjesztik elő,erről hangfelvételt vagy hivatalos feljegyzést kellkészíteni, amely tartalmazza az ügyfél nevét,

lakcímét, a kérelem tartalmát és az előterjesztésidőpontját.

(6) Az ügyfélnek, illetve az eljárás egyébrésztvevőjének kérelmére a hatóság a (3) és(5) bekezdésben foglalt eljárási cselekményről papíralapú, illetve elektronikus levélértesítést küld.

(7) Ha jogszabály az (1) bekezdésben meghatározottelektronikus eszközökön kívül más eszközökigénybevételét teszi lehetővé, az ezzel kapcsolatoseljárás során e törvény szerinti garanciálisszabályokat kell alkalmazni.

Hatósági szolgáltatás

169. § (1) Jogszabályban arra feljogosított hatóság azügyfél számára

a) más hatóságok elektronikus tájékoztatószolgáltatásához, illetve elektronikus ügyintézésirendszeréhez történő hozzáférést biztosíthat,a) más hatóságok elektronikus tájékoztatásához,illetve elektronikus kapcsolattartási rendszeréheztörténő hozzáférést biztosíthat,386

b) az ügyfél nevében, jogszabályban meghatáro-zott feltételek esetén a közhiteles nyilvántartások-ból történő adatszolgáltatási, másolatkészítési ké-relmet terjeszthet elő,c)c) a személyes és különleges adatok védelmére vo-natkozó szabályokra figyelemmel – az ügyfél ne-vében hatósági bizonyítvány kiállítását kérheti,387az ügyfél nevében hatósági bizonyítvány kiállításátkérheti,d) az ügyfél azonosítását követően egyedi hatóságiügye intézéséhez internetes kapcsolati lehetőséget,szakmai és informatikai segítséget nyújthat.

(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározotthatósági szolgáltatás teljesítésére jogszabály az érin-tett hatóságok számára soronkívüliséget vagy rövidí-tett ügyintézési határidőt is megállapíthat.

593A 2008. évi CXI. törvény 131. § 72. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.580A 2004. évi CXL. törvény 168. §-a a 2008. évi CXI. törvény 124. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.581A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.386A 2004. évi CXL. törvény 169. § (1) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 76. pontjának megfelelően

módosított szöveg. Hatályos: 2009. 10. 01.387A 2004. évi CXL. törvény 169. § (1) bekezdés c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 125. §-ának megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 111: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 109. – 2004. évi CXL. törvény

XI. FejezetZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

170. § Ha az ügyfél a jogerős vagy végrehajtható köz-igazgatási határozatban megállapított tilalmat vagykötelezettséget oly módon szegi meg, hogy magatar-tása az e törvény alapján kiszabott eljárási bírságon túlközigazgatási anyagi jogszabályban megállapított bír-ságot, illetve szabálysértési, büntetőjogi vagy kártérí-tési felelősséget von maga után, az e törvény szerintieljárási bírság megfizetése nem mentesíti őt magatar-tásának egyéb jogkövetkezményei alól.

Átmeneti rendelkezések171. § (1) E törvény rendelkezéseit a törvény hatály-

balépése után indult ügyekben és a megismételt el-járásban kell alkalmazni.

(2) E törvény rendelkezéseitől a 2005. július 1-je előttjogszabályban kihirdetett nemzetközi szerződés el-térhet.582

(2) A végrehajtó szolgálatok e törvény rendelkezéseiszerinti létrehozásáig a végrehajtást – ha jogszabályeltérően nem rendelkezik – az első fokon eljáróhatóság foganatosítja.

Értelmező rendelkezések172. § E törvény alkalmazásában:

a) elektronikus ügyintézés: a közigazgatási hatóságiügyek elektronikus úton történő ellátása, azeközben felmerülő tartalmi és formai kezelésimunkamozzanatok összessége;

a) 388b)b) elektronikus levél: a központi elektronikus szolgál-tató rendszeren kívüli számítógépes hálózaton ke-resztül, egyedi levelezési címek között levelezőprog-ram segítségével küldhető és fogadható adategyüt-tes;389 elektronikus út: az eljárási cselekmények

elektronikus adatfeldolgozást, tárolást, illetőlegtovábbítást végző vezetékes, rádiótechnikai, optikaivagy más elektromágneses eszközök útján történővégzése;

c) az eljárás egyéb résztvevői: a tanú, a szakértő,a tolmács, a szemletárgy birtokosa, az ügyfélképviselője és a hatósági közvetítő;

c) az eljárás egyéb résztvevői: a tanú, a hatósági ta-nú, a szakértő, a tolmács, a szemletárgy birtokosa,az ügyfél képviselője és a hatósági közvetítő;390d ) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető hely-zet: egy vagy több embert az élet elvesztésével, illet-ve a testi épség vagy az egészség súlyos károsításá-val, továbbá a természeti vagy az épített környezet,valamint az anyagi javak jelentős vagy helyrehozha-tatlan károsodásával közvetlenül fenyegető rendkí-vüli helyzet, állapot vagy esemény, amelynek meg-előzése vagy káros hatásainak elhárítása hatósági in-tézkedést igényel;

e)e) hatásterület: az a Magyar Köztársaság területénfekvő, jogszabályban meghatározott módon megál-lapított földrajzi terület, amelyre a tervezett létesít-mény vagy tevékenység számottevő mértékű hatástgyakorol;391 hatásterület: az a Magyar Köztársaságterületén fekvő, jogszabályban meghatározottmódon megállapított földrajzi terület, amelyrea tervezett létesítmény vagy tevékenység rendesüzemvitel mellett, folyamatosan vagy rendszeresenszámottevő mértékű hátrányos fizikai hatást (pl.árnyékolást, zajterhelést, légszennyezést) gyakorol;

f) hivatásbeli titok: különösen az orvosi, ügyvédi,közjegyzői, lelkészi-egyházi személyi hivatásbelititok;

f) hivatás gyakorlásához kötött titok: különösen az or-vosi, ügyvédi, közjegyzői, lelkészi-egyházi személyihivatás gyakorlásához kötött titok;392

g) hozzátartozó: az egyeneságbeli rokon és annak há-zastársa; az örökbe fogadó és a nevelőszülő; az örök-be fogadott és a nevelt gyermek; a testvér, a házas-

582A 2004. évi CXL. törvény 171. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 126. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10. 01.

388A 2008. évi CXI. törvény 131. § 73. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.389A2004. évi CXL. törvény 172. § b) pontja a 2008. évi CXI. törvény 127. § (1) bekezdésénekmegfelelőenmegállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.390A 2004. évi CXL. törvény 172. § c) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 77. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.391A2004. évi CXL. törvény 172. § e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 127. § (2) bekezdésénekmegfelelőenmegállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.392A 2004. évi CXL. törvény 172. § f) pontja a 2008. évi CXI. törvény 130. § (1) bekezdés 78. pontjának megfelelően módosított szöveg.

Hatályos: 2009. 10. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 112: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 110. – 2004. évi CXL. törvény

társ, az élettárs; a házastársnak, az élettársnak egye-neságbeli rokona, testvére és a testvér házastársa;

h) interaktív szolgáltatások: az egyszerűtájékoztatáson túlmenő olyan szolgáltatások,letölthető űrlapok, keresőrendszerek, tematikustájékoztatók, amelyek csak az ügyfél aktivitásátigénylik, a szolgáltatást nyújtó szerv általelőkészített dokumentumok alapján;

h) 393i)i) irat: minden olyan tárgy, amely rögzített ada-tot hordoz;394 internetes ügyfélszolgálat: azelektronikus közigazgatási ügyféltájékoztatás ésszolgáltatások igénybevételét lehetővé tevő, azügyintézési lehetőségekről tájékoztatást nyújtónyilvános internetes felület;

j)j) központi elektronikus szolgáltató rendszer: azelektronikus közszolgáltatásról szóló törvényszerinti központi elektronikus szolgáltató rend-szer;395 központi elektronikus szolgáltató rendszer:együttesen magába foglalja az elektronikuskormányzati gerinchálózatot, a kormányzati portált,a kormányzati ügyféltájékoztató központot, azott megjelenő szolgáltatásokat és ügyintézésilehetőségeket, valamint azok fenntartóit ésüzemeltetőit, továbbá biztosítja az ügyfelekszámára az elektronikus ügyfélkapu létesítéséneklehetőségét;

k) munkabér: a munkaviszonyból, közszolgálatiés közalkalmazotti jogviszonyból, az ügyészségiszolgálati viszonyból, a bírói (bírósági) szolgálativiszonyból, a hivatásos szolgálati viszonyból, amunkaviszony jellegű szövetkezeti jogviszonybóleredő, továbbá a társadalombiztosítási jogviszonyonalapuló járandóságból, valamint a munkából eredőegyéb rendszeres, időszakonként visszatérőenkapott díjazásból, juttatásból, követelésből származóbevétel;

k) -m) 396

l) munkáltató: a k) pont szerinti munkabért folyósítószervezet vagy természetes személy;

m) pénzügyi intézménynél kezelt összeg:ma)a bankszámlaszerződés (Ptk. 529. §)alapján nyitott bankszámlán szereplő összeg,valamint a betétszerződés (Ptk. 530. §) és atakarékbetét-szerződés (Ptk. 533. §) alapján abankszámlaszerződés szabályainak megfelelőenkezelt összeg, ideértve a nem pénzforgalmi jellegűbankszámlákon kezelt összegeket is;

mb)a takarékbetétkönyv (Ptk. 530. és 533. §) és egyébbetéti okirat ellenében a pénzügyi intézménynélkezelt összeg, egyéb szerződés alapján a kötelezettrészére a pénzügyi intézménynél kezelt összeg,továbbá egyéb szerződés alapján a kötelezett részérea pénzügyi intézmény által visszafizetendő összeg;

mc)a befektetési szolgáltatókra vonatkozó törvényirendelkezések szerint ügyfélszámlán nyilvántartott,a kötelezett rendelkezése alatt álló összeg;

n) törvény által védett titok: az államtitok, a szolgá-lati titok, továbbá az üzleti, a bank-, a biztosítási, azértékpapír-, a pénztártitok, valamint a magántitok;

o)o) ügyfélkapu: az elektronikus közszolgáltatásrólszóló törvény szerinti ügyfélkapu;399 400

p) üzemzavar: az ügyfél és a hatóság, valamint ahatóságok egymás közötti elektronikus úton tör-ténő kapcsolattartása során felmerült, az elektro-nikus kapcsolattartás eszközéül használt informa-tikai rendszer átmeneti vagy tartós meghibásodá-sa, valamint karbantartásának időtartama, ami mi-att az informatikai rendszerek nem tudják bizto-sítani az elektronikus tájékoztatást, az elektroni-kus úton történő kapcsolattartást, valamint az elekt-ronikus irat feltöltését, letöltését, továbbítását.583ügyfélkapu: az az eszköz, amely biztosítja, hogy azügyfél egyedileg azonosított módon biztonságosanléphessen kapcsolatba a központi rendszer útjánaz elektronikus ügyintézést, illetve elektronikusszolgáltatást nyújtó szervekkel.

393A 2008. évi CXI. törvény 131. § 73. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.394A 2004. évi CXL. törvény 172. § i)- j) pontja a 2008. évi CXI. törvény 127. § (3) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.395A 2004. évi CXL. törvény 172. § j) pontja a 2009. évi LX. törvény 32. § (7) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.396A 2008. évi CXI. törvény 131. § 73. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.399A2004. évi CXL. törvény 172. § o) pontja a 2008. évi CXI. törvény 127. § (4) bekezdésénekmegfelelőenmegállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.400A 2004. évi CXL. törvény 172. § o) pontja a 2009. évi LX. törvény 32. § (8) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:

2009.10.01.583A 2004. évi CXL. törvény 172. § p) pontját a 2008. évi CXI. törvény 127. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 113: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 111. – 2004. évi CXL. törvény

Hatálybalépés173. § (1) Ez a törvény – a (2) és (3) bekezdésbenmeg-

határozott kivétellel – 2005. november 1-jén lép ha-tályba.

(2) A 109. § (2) bekezdése 2006. január 1-jén lép ha-tályba.

(3) A 131. § (1) bekezdése, és a 146. § (1) bekezdésehatálybalépéséről külön törvény rendelkezik.401

(3) 402(4) A helyi önkormányzat képviselő-testületének a19. § (2) bekezdésében meghatározott rendeletet etörvény hatálybalépésének napjáig kell megalkotnia.

(4) 403

Felhatalmazás174. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy

rendeletben állapítsa meg:a) a végrehajtó szolgálat jogállásával, szervezetével,feladatkörével és költségvetési gazdálkodásávalkapcsolatos szabályokat,404a) 405b)b) az elektronikus kapcsolattartás részletes eljárásiszabályait,406 az elektronikus ügyintézés részletesszabályait,c)

c) a hatósági közvetítők tevékenységére, a ha-tósági közvetítővé válás feltételeire és a ható-sági közvetítő kiválasztására vonatkozó szabá-lyokat,407 a hatósági közvetítők tevékenységére,képesítési feltételeire és kiválasztására vonatkozószabályokat,d) a költségmentesség megállapításának szabályait,

d) a költségmentesség megállapításának szabálya-it,408e)e) 409 410 411

f) a hatósági tevékenység felügyeletének rendjét,584g) a 15. § (5) bekezdés alapján ügyfélnek minősülőszervezeteknek az eljárásba való bekapcsolódásukérdekében vezetett elektronikus adatbázis létreho-zására, vezetésére és az adatbázis alapján történőértesítésre vonatkozó szabályokat,585h) az eljárás irataiban lévő személyes és védett ada-tok megismerhetetlenné tételéért, valamint az ilyenmódon kivonatolt iratokról való másolat készítésé-ért fizetendő költségtérítés mértékét és a költségté-rítés megfizetésének szabályait.586

(2) Felhatalmazást kap a közigazgatás-fejlesztésértfelelős miniszter arra, hogy az államháztartásértfelelős miniszterrel egyetértésben rendeletben ál-lapítsa meg a közigazgatási hatósági eljárásbanközreműködő hatósági közvetítők és tolmácsok,az államháztartásért felelős miniszterrel és a tár-

401A 2004. évi CXL. törvény 173. § (3) bekezdése a 2007. évi CXLVI. törvény 21. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos:2008.01.01.

402A 2008. évi CXI. törvény 131. § 74. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.403A 2008. évi CXI. törvény 131. § 74. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.404A 2004. évi CXL. törvény 174. § 1. bekezdés a) pontja a 2006. évi CIX. törvény 2. § 3. bekezdés i) pontjának megfelelően módosított

szöveg. Hatályos: 2007. 01. 01.405A 2008. évi CXI. törvény 131. § 75. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.406A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés b)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.407A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés b)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.408A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés b)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.409A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés b)- e) pontja a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdésének megfelelően megállapított

szöveg. Hatályos: 2009.10.01.410A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdésének megfelelően nem lép hatályba. Hatályos: 2009. 10. 01.411A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.584A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés f)-h) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.585A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés f)-h) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.586A 2004. évi CXL. törvény 174. § (1) bekezdés f)-h) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (1) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.587A 2004. évi CXL. törvény 174. § (2) bekezdése a 2008. évi CXI. törvény 128. § (2) bekezdésének megfelelően megállapított szöveg.

Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 114: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 112. – 2004. évi CXL. törvény

sadalmi esélyegyenlőségért felelős miniszterrelegyetértésben a jeltolmácsok díjazására vonat-kozó szabályokat.587 az elektronikus ügyintézéstlehetővé tévő és elektronikus hatósági szolgáltatástnyújtó informatikai rendszerek biztonságát,együttműködési képességét (interoperabilitását),valamint egységes használatát biztosító részleteselőírásokat.

(2) Felhatalmazást kap az érintett miniszter arra,hogy az államháztartásért felelős miniszterrelegyetértésben rendeletben állapítsa meg aközigazgatási hatósági eljárásban közreműködő412a) szakértők,b) tolmácsok,c) hatósági közvetítők díjazására vonatkozószabályokat.

(3) Felhatalmazást kapa) 413a) 414 415 416 a közigazgatási informatikáért felelősminiszter egyetértésével rendeletben állapítsameg az elektronikus ügyintézési eljárásbanalkalmazható dokumentumok technológiaikövetelményeire figyelemmel a részletes technikaiszabályokat,b) az adópolitikáért felelős miniszter és aközigazgatási informatikáért felelős miniszterarra, hogy rendeletben állapítsa meg a hatóságieljárással összefüggő eljárási illetékek és igazgatásiszolgáltatási díjak elektronikus úton történőmegfizetésének részletes szabályait,b) -c) 417 418

c) a közigazgatási informatikáért felelős miniszter,hogy az adópolitikáért felelős miniszterrelegyetértésben rendeletben állapítsa meg ahatósági eljárásban az eljárási illetéken és

igazgatási szolgáltatási díjon kívül felmerülő egyébeljárási költségek és más fizetési kötelezettségekelektronikus úton történő megfizetésének részletesszabályait.d) a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter,hogy az államháztartásért felelős miniszter egyet-értésével rendeletben állapítsa meg a tanú és a ható-sági tanú által felszámítható költségekre vonatkozórészletes szabályokat,588e) a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter,hogy rendeletben állapítsa meg a közigazgatási ha-tósági eljárás során lefoglalt dolgok tárolásának ésértékesítésének részletes szabályait,589f) a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter,hogy rendeletben állapítsa meg a hatósági letétrészletes szabályait.590

174/A. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy ren-deletben a közigazgatási hatósági eljárásokban591a) közreműködő szakhatóságokat kijelölje,b) meghatározza a szakhatóságnak azt a hatáskörét,amelynek keretei között az állásfoglalását kialakít-ja, ezek közöttba)az egyedi szakhatósági előírás vagy feltétel tar-talmi követelményeit,bb)a szakhatóság által a szakhatósági állásfoglaláskialakítása során vizsgált szempontokat, továbbác) meghatározza a szakhatósági közreműködésre, azügyben érdemi döntésre jogosult hatóság és a szak-hatóság közötti együttműködésre vonatkozó részle-tes eljárási szabályokat.

(2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletbenjelölje ki a végrehajtást foganatosító szervet és a kül-földi határozat végrehajtására irányuló megkeresés-sel kapcsolatban intézkedésre jogosult szervet vagyszerveket.

412A 2004. évi CXL. törvény 174. § 2. bekezdése a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelően módosított szöveg.Hatályos: 2007. 01. 01.

413A 2004. évi CXL. törvény 174. § 3. bekezdés a)-c) pontja a 2006. évi CIX. törvény 171. § 3. bekezdés p) pontjának megfelelőenmódosított szöveg. Hatályos: 2007. 01. 01.

414A 2004. évi CXL. törvény 174. § (3) bekezdés a) pontja a 2008. évi CXI. törvény 128. § (3) bekezdésének megfelelően megállapítottszöveg. Hatályos: 2009.10.01.

415A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdésének megfelelően nem lép hatályba. Hatályos: 2009. 10. 01.416A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.417A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.418A 2009. évi LX. törvény 32. § (4) bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2009. 10. 01.588A 2004. évi CXL. törvény 174. § (3) bekezdés d)-f) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.589A 2004. évi CXL. törvény 174. § (3) bekezdés d)-f) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.590A 2004. évi CXL. törvény 174. § (3) bekezdés d)-f) pontját a 2008. évi CXI. törvény 128. § (4) bekezdése iktatta be. Hatályos:

2009.10.01.591A 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-a a 2008. évi CXI. törvény 129. §-ának megfelelően megállapított szöveg. Hatályos: 2009.10.01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.

Page 115: KET változásai

Opten Törvénytár © Opten Kft. – 113. – 2004. évi CXL. törvény

174/A. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy –az önkormányzati hatósági ügyek kivételével – aközigazgatási hatósági eljárásokban421

a) közreműködő szakhatóságokat rendeletben jelöljeki,

b) 422

446

175. § 423 424

176. § 425

177. § 426

178-179. § 427

180. § 429

181-186. § 431

183. § 434

185. § 437

187. § 439

188. § 440

447

189. § 441 442

Mádl Ferenc s. k.,a Köztársaság elnökeDr. Szili Katalin s. k.,az Országgyűlés elnöke

421A 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-át a 2006. évi CIX. törvény 1. § 3. bekezdése iktatta be. Hatályos: 2007. 01. 01.422A 90/2007. (XI. 14.) AB határozat 3. pontja megsemmisítette. Hatályos: 2007. 11. 14.446A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte a 175. §-t megelőző alcímet. Hatályos: 2007. 07. 01.423A 2004. évi CXL. törvény 175. §-a a 2005. évi XVII. törvény 19. § 3. bekezdésének megfelelően nem lép hatályba. Hatályos: 2005. 11.

01.424A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte a 175. §-t megelőző alcímet. Hatályos: 2007. 07. 01.425A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.426A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.427A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.429A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.431A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.434A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.437A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.439A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.440A 2004. évi CXL. törvény 188. §-át a 2005. évi CXLIX. törvény 8. § 1. bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2006. 01. 01.447A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte a 189. §-t megelőző alcímet. Hatályos: 2007. 07. 01.441A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte. Hatályos: 2007. 07. 01.442A 2007. évi LXXXII. törvény 2. § 744. pontja hatályon kívül helyezte a 189. §-t megelőző alcímet. Hatályos: 2007. 07. 01.

Készült: 2009. szeptember 17. 17:21 Hatályos: 2009.10.01.–2009.10.31.Hasonlítva: 2009.02.01.–2009.09.30.