Kerangka konseptual by Andani Blogger
-
Upload
andani-abayz -
Category
Education
-
view
258 -
download
3
Transcript of Kerangka konseptual by Andani Blogger
11
KERANGKA KONSEPTUAL KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHANAKUNTANSI PEMERINTAHAN
SEPTEMBER 2007
PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHANPEMERINTAHAN
22
TUJUANTUJUAN
Sebagai acuan bagi:Sebagai acuan bagi: Penyusun standar Penyusun standar Penyusun laporan keuanganPenyusun laporan keuangan PemeriksaPemeriksa Para pengguna laporanPara pengguna laporan
33
POSISI KERANGKA KONSEPTUALPOSISI KERANGKA KONSEPTUAL
Kerangka Konseptual bukan standar akuntansiKerangka Konseptual bukan standar akuntansi
Kerangka konseptual berfungsi sebagai acuan jika Kerangka konseptual berfungsi sebagai acuan jika terdapat masalah akuntansi yg belum dinyatakan terdapat masalah akuntansi yg belum dinyatakan dalam SAPdalam SAP
Jika terjadi pertentangan antara kerangka konseptual Jika terjadi pertentangan antara kerangka konseptual dan standar akuntansi, maka ketentuan standar dan standar akuntansi, maka ketentuan standar akuntansi diunggulkan relatif terhadap kerangka akuntansi diunggulkan relatif terhadap kerangka konseptualkonseptual
44
LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHANLINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHANLingkungan operasional organisasi pemerintah berpengaruh Lingkungan operasional organisasi pemerintah berpengaruh
terhadap karakteristik tujuan akuntansi dan pelaporan terhadap karakteristik tujuan akuntansi dan pelaporan keuangannyakeuangannya
a.a. Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayananCiri utama struktur pemerintahan dan pelayanan Bentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaaanBentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaaan Sistem pemerintahan otonomi dan transfer pendapatan antar Sistem pemerintahan otonomi dan transfer pendapatan antar
pemerintahanpemerintahan adanya pengaruh proses poltikadanya pengaruh proses poltik Hub. Antara pembayar pajak dgn pelayanan pem.Hub. Antara pembayar pajak dgn pelayanan pem.
b.b. Ciri keuangan pemerintahCiri keuangan pemerintah Anggaran sbg pernyatan publik, target fiskal dan sebagai alat Anggaran sbg pernyatan publik, target fiskal dan sebagai alat
pengendalianpengendalian Investasi aset tidak langsung menghasilkan pendapatanInvestasi aset tidak langsung menghasilkan pendapatan Kemungkinan Penggunaan akuntansi danaKemungkinan Penggunaan akuntansi dana
55
PENGGUNA LAPORAN KEUANGANPENGGUNA LAPORAN KEUANGAN
Masyarakat;Masyarakat; Para wakil rakyat, lembaga pengawas, dan Para wakil rakyat, lembaga pengawas, dan
lembaga pemeriksa;lembaga pemeriksa; Pihak yang memberi atau berperan dalam Pihak yang memberi atau berperan dalam
proses donasi, investasi, dan pinjaman, danproses donasi, investasi, dan pinjaman, dan Pemerintah.Pemerintah.
66
ENTITAS PELAPORANENTITAS PELAPORAN
Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri dari:dari:
Pemerintah pusat;Pemerintah pusat; Pemerintah daerah;Pemerintah daerah; Satuan organisasi di lingkungan pemerintah Satuan organisasi di lingkungan pemerintah
pusat/daerah atau organisasi lainnya, jika menurut pusat/daerah atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangandimaksud wajib menyajikan laporan keuangan
77
PERANAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAHPERANAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
Akuntabilitas Akuntabilitas mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelaksanaan kebijakan mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelaksanaan kebijakan sumber daya dalam mencapai tujuansumber daya dalam mencapai tujuan
ManajemenManajemen memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas aset, kewajiban dan ekuitas dana pemerintahaset, kewajiban dan ekuitas dana pemerintah
TransparansiTransparansi memberikan informasi keuangan yang terbuka, jujur, menyeluruh kepada memberikan informasi keuangan yang terbuka, jujur, menyeluruh kepada stakeholdersstakeholders
Keseimbangan AntargenerasiKeseimbangan Antargenerasi memberikan informasi mengenai kecukupan penerimaan pemerintah untuk memberikan informasi mengenai kecukupan penerimaan pemerintah untuk membiayai seluruh pengeluaran, dan apakah generasi y.a.d ikut menanggung membiayai seluruh pengeluaran, dan apakah generasi y.a.d ikut menanggung beban pengeluaran tersebutbeban pengeluaran tersebut
88
TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAHTUJUAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
Menyajikan infoMenyajikan informasirmasi yang bermanfaat bagi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan ekonomi, sosial dan membuat keputusan ekonomi, sosial maupun politik.maupun politik.
99
KOMPONEN LAPORAN KEUANGANKOMPONEN LAPORAN KEUANGAN
LAPORAN KEUANGAN POKOK LAPORAN KEUANGAN POKOK
1.1. Laporan Realisasi AnggaranLaporan Realisasi Anggaran
2.2. NeracaNeraca
3.3. Laporan Arus KasLaporan Arus Kas
4.4. Catatan atas Laporan KeuanganCatatan atas Laporan Keuangan
1010
ASUMSI DASARASUMSI DASAR
Asumsi kemandirian entitasAsumsi kemandirian entitas Asumsi kesinambungan entitasAsumsi kesinambungan entitas Asumsi keterukuran dalam satuan uang Asumsi keterukuran dalam satuan uang
((monetary measurementmonetary measurement))
1111
KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGANKARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN
Relevan;Relevan; Andal;Andal; Dapat dibandingkan; danDapat dibandingkan; dan Dapat dipahamiDapat dipahami
1212
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANPRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN
Basis akuntansi;Basis akuntansi; Prinsip nilai historis;Prinsip nilai historis; Prinsip realisasi;Prinsip realisasi; Prinsip substansi mengungguli bentuk formal;Prinsip substansi mengungguli bentuk formal; Prinsip periodisitas;Prinsip periodisitas; Prinsip konsistensi;Prinsip konsistensi; Prinsip pengungkapan lengkap; danPrinsip pengungkapan lengkap; dan Prinsip penyajian wajar.Prinsip penyajian wajar.
1313
BASIS AKUNTANSIBASIS AKUNTANSI BASIS KASBASIS KAS:: untuk pengakuan pendapatan, untuk pengakuan pendapatan,
belanja, dan pembiayaan;belanja, dan pembiayaan; BASIS AKRUALBASIS AKRUAL:: untuk pengakuan aset, untuk pengakuan aset,
kewajiban, dan ekuitas;kewajiban, dan ekuitas; Entitas diperkenankan menggunakan basis Entitas diperkenankan menggunakan basis
akrual sepenuhnya, namun tetap menyajikan akrual sepenuhnya, namun tetap menyajikan Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis kas.kas.
““Cash towards Accrual”Cash towards Accrual”
1414
PRINSIP NILAI HISTORIS (HISTORICAL COST)PRINSIP NILAI HISTORIS (HISTORICAL COST)
Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan.
Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang.
Nilai perolehan lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain karena lebih obyektif dan dapat diverifikasi.
1515
PRINSIP REALISASIPRINSIP REALISASI
Pendapatan yang tersedia yang telah Pendapatan yang tersedia yang telah diotorisasikan melalui anggaran pemerintah diotorisasikan melalui anggaran pemerintah selama suatu tahun fiskal akan digunakan untuk selama suatu tahun fiskal akan digunakan untuk membiayai belanja yang terjadi dalam periode membiayai belanja yang terjadi dalam periode tersebut.tersebut.
Prinsip penandingan pendapatan-belanja tidak Prinsip penandingan pendapatan-belanja tidak mendapat penekanan seperti dalam akuntansi mendapat penekanan seperti dalam akuntansi komersial.komersial.
1616
SUBSTANCE OVER FORMSUBSTANCE OVER FORM
Peristiwa harus dicatat dan disajikan Peristiwa harus dicatat dan disajikan sesuai dengan substansi dan realitas sesuai dengan substansi dan realitas
ekonomi, bukan hanya mengikuti aspek ekonomi, bukan hanya mengikuti aspek formalitas.formalitas.
1717
PERIODISITASPERIODISITAS
Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pemerintah perlu dibagi menjadi entitas pemerintah perlu dibagi menjadi
periode-periode pelaporan sehingga periode-periode pelaporan sehingga kinerja entitas dapat diukur dan posisi kinerja entitas dapat diukur dan posisi sumber daya yang dimilikinya dapat sumber daya yang dimilikinya dapat
ditentukanditentukan
1818
KONSISTENSIKONSISTENSI
Perlakuan akuntansi yang sama harus ditetapkan Perlakuan akuntansi yang sama harus ditetapkan pada kejadian yang serupa dari periode ke periode pada kejadian yang serupa dari periode ke periode oleh suatu entitas (prinsip konsistensi internal).oleh suatu entitas (prinsip konsistensi internal).
Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan syarat metode yang baru diterapkan menunjukkan syarat metode yang baru diterapkan menunjukkan hasil yang lebih baik dari metode yang lama.hasil yang lebih baik dari metode yang lama.
Pengaruh atas perubahan penerapan metode harus Pengaruh atas perubahan penerapan metode harus diungkapkan dalam laporan keuangan.diungkapkan dalam laporan keuangan.
1919
PENGUNGKAPAN LENGKAP (FULL DISCLOSURE)PENGUNGKAPAN LENGKAP (FULL DISCLOSURE)
Laporan keuangan harus menyajikan secara Laporan keuangan harus menyajikan secara lengkap informasi yang dibutuhkan oleh lengkap informasi yang dibutuhkan oleh pengguna.pengguna.
Informasi tersebut dapat ditempatkan pada Informasi tersebut dapat ditempatkan pada lembar muka laporan keuangan atau catatan lembar muka laporan keuangan atau catatan atas laporan keuangan.atas laporan keuangan.
2020
PENYAJIAN WAJAR (FAIR PRESENTATION)PENYAJIAN WAJAR (FAIR PRESENTATION)
Dalam penyajian dengan wajar posisi keuangan, kinerja, Dalam penyajian dengan wajar posisi keuangan, kinerja, dan perubahan posisi keuangan suatu entitas, diperlukan dan perubahan posisi keuangan suatu entitas, diperlukan pertimbangan sehat yang mengandung unsur-unsur pertimbangan sehat yang mengandung unsur-unsur kehati-hatian pada saat melakukan prakiraan dalam kehati-hatian pada saat melakukan prakiraan dalam kondisi ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan kondisi ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban tidak tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban tidak dinyatakan terlalu rendahdinyatakan terlalu rendah
2121
KENDALA INFORMASI YANG RELEVANKENDALA INFORMASI YANG RELEVAN
MATERIALITASMATERIALITAS PERTIMBANGAN BIAYA DAN MANFAATPERTIMBANGAN BIAYA DAN MANFAAT KESEIMBANGAN ANTAR KARKETRISTIK KESEIMBANGAN ANTAR KARKETRISTIK
KUALITATIFKUALITATIF
2222
PENGAKUANPENGAKUAN
AsetAset diakui pada saat potensi ekonomi masa diakui pada saat potensi ekonomi masa depan diperoleh dan mempunyai nilai yang depan diperoleh dan mempunyai nilai yang dapat diukur dengan andal;dapat diukur dengan andal;
KewajibanKewajiban diakui pada saat dana pinjaman diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul;diterima atau pada saat kewajiban timbul;
PendapatanPendapatan diakui pada saat kas diterima di diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan;entitas pelaporan;
BelanjaBelanja diakui pada saat terjadinya diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan.Negara/Daerah atau entitas pelaporan.
2323
TERIMA KASIHTERIMA KASIH
Komite Standar Akuntansi Pemerintahan Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)(KSAP)
Gedung Perbendaharaan II, Lt. 3, Departemen KeuanganGedung Perbendaharaan II, Lt. 3, Departemen KeuanganJl. Budi Utomo No. 6, JakartaJl. Budi Utomo No. 6, JakartaTelepon/Fax (021) 352 4551,Telepon/Fax (021) 352 4551,
website : www.ksap.org website : www.ksap.org Email: [email protected]: [email protected]