Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
-
Upload
chempaka-sumayyah -
Category
Documents
-
view
235 -
download
0
Transcript of Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 1/21
1 Jurnal Internasional | Manajemen
KEPIMPINAN DAN PROSES KAWALAN TERHADAP PERUNTUKAN
KEWANGAN SEKOLAH: PERSPEKTIF MALAYSIA
Muhammad Faizal A. Ghani N!"#a"iza M!hd Radzi Sa$dah Si"a%
Fakulti Pendidikan, Universiti Malaya
Fai&!l Elham
Kolej Perniagaan, Universiti Utara Malaysia
A'&("a)(
Managing school finance is a complex task, especially when the country
experienced slight economic downturn. Thus, all stakeholders should involve in
helping the government to control the available financial allocation. At school
level, school leaders, particularly principals should play a key role in line with the
environmental changes such as global economic influence. Among main role as
being discussed in this paper is to regulate the school allocation in order for
financial management to be implemented in a prudent, efficient and effective way.
To achieve that, the principals themselves should have good personality for
example in the accountability of school financial management. This good
personality derives from the stabilization of divine knowledge and knowledge of
financial management. Furthermore, principals should also establish the nternal
!ontrol "ystem to ensure that financial flows are well controlled. This is due to the
capability of action plan to become a tool in controlling the approved allocation.
n the action plan, the school leaders will spend the allocation based on the
established procedures. t starts from identifying the need to purchase the property
and assets allocation until the assessment on achievement of ob#ectives. f theallocation spent has met the initial goals, it is considered to be a prudent, efficient
and effective financial management. $n the contrary, if the allocation spent has
strayed beyond the initial goal, then the school leaders need to improve the early
stages of management. As an implication, the school activities are in accordance
with the approved allocations. The role of nternal Audit %nit should also be
actively carried out by the school leaders. They are individuals who have skills in
finance and free from the influence of the school. As an implication of the role of
principal, school leaders will be able to improve the school outcome and restore
the system as a whole.
PENGENALAN
Laporan Delors (1995) kepada UN!"# mene$askan konsep %Pem&elajaran
!epanjan$ 'ayat merpakan kn*i ntk menikmati kehidpan masa depan yan$ le&ih
&aik. +ster, pihak &erkepentin$an dalam pendidikan perl melakkan sesat saha
ntk mem&olehkan masyarakat mere&t pelan$ &a$i memenhi keperlan pendidikan
mereka. Malah, penyediaan pendidikan seharsnya meli&atkan da aspek &erikt.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 2/21
- Jurnal Internasional | Manajemen
Pertamanya, sema dimensi kehidpan iait semr hidp dan kedanya, perin$kat
pem&elajaran iait &er&entk ormal dan non/ormal.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 3/21
Di Malaysia, penyediaan pendidikan kepada masyarakat merpakan tan$$an$ jawa&
tama kerajaan persektan. 0erajaan telah &er&elanja jtaan rin$$it ntk mem&an$nkan
iikal sekolah, mem&ina kriklm dan men$enal pasti keperlan tena$a pen$ajar.
Masria 2dam, 2raida !hahadan, Mhammad 3aial 2. 4hani dan !hahril"haril
Marki (-667) serta !hahril"haril Marki (-667) menyetji pandan$an terse&t
den$an menyenaraikan ti$a alasan men$apa kerajaan persektan &erperanan tama dalammenyediakan pendidikan kepada masyarakat. Pertamanya, &a$i memastikan dasar kerajaan
dapat disampaikan kepada rakyat melali pem&inaan kriklm &erpsat. 0eda,
kran$nya pihak swasta sama ada di perin$kat indi8id mahpn &erkmplan ntk
menyediakan pendidikan den$an kadar yran yan$ rendah. 0eti$anya, matlamat kerajaan
ntk menyediakan pendidikan se*ara per*ma kepada masyarakat.
Malah, kesn$$han kerajaan persektan dalam menyediakan pelan$ pendidikan
dapat di$am&arkan menersi trend pem&iayaan pendidikan di Malaysia yan$ sentiasa
menin$kat dalam an*an$an Malaysia. Misalnya, &a$i M0/9, kerajaan telah
memperntkkan sejmlah M:;,1:9.< jta &er&andin$ M0/7 se&anyak M:=,;6.1 jta
(0erajaan Malaysia, -66=). Penin$katan terse&t dise&a&kan jaminan kerajaan ntk
memastikan masyarakat dapat menikmati pendidikan se*ara samarata. >a$i men*apai
hasrat terse&t, a$ensi kerajaan menersi 0ementerian Pelajaran Malaysia (0PM)
&erperanan men$rskan perntkan kewan$an terse&t. Perntkan kewan$an terse&t
dia$ihkan ke sekolah dan pen$eta &ertindak se&a$ai pen$rs dalam hal ehwal men$enai
kewan$an sekolah yan$ *ekap dan &erkesan. 2kta 2*ara 0ewan$an 195; menjelaskan
peranan pen$eta seperti mana &erikt %pe$awai pen$awal dikehendaki men$awal
per&elanjaan &erkenaan den$an sat perkhidmatan yan$ diperntkkan dalam kepala ata
kepala/kepala an$$aran di &awah kawalannya spaya 8ot &a$i perkhidmatan it tidak
melampa (Per&endaharaan, 1996, hlm. -<).
Persoalannya kini, adakah pem&oleh&ah pen$eta hanya se&a$ai aktor
penym&an$ kepada ke&erkesanan rsan kawalan perntkan or$anisasi a$ar dapatdilaksanakan se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan? >ertitik tolak kepada persoalan
terse&t, penlisan ini &ertjan ntk mem&in*an$kan aktor penym&an$ lain &a$i
memastikan rsan kawalan perntkan or$anisasi dapat dilaksanakan se*ara &erhemah,
*ekap dan &erkesan.
DEFINISI KONSEP
Kawalan
Menrt !toner dan @ankel (1999) kawalan merpakan sat proses yan$
menersinya para pen$rs dapat memastikan akti8iti se&enar adalah selaras den$an
akti8iti yan$ diran*an$ terdahl. Manakala, +hary 2li dan Ashak Asmail (-66:)
menyatakan kawalan merpakan n$si terakhir ntk menentkan sama ada prestasi
or$anisasi telah di*apai men$ikt peran*an$an awal.
0esimplannya, kawalan adalah sat proses yan$ meli&atkan permaakatan dalam
kalan$an war$a or$anisasi &a$i memastikan setiap o&jekti yan$ telah ditetapkan ter*apai
men$ikt kaliti kerja yan$ telah dipersetji melali $aris pandan yan$ ditetapkan.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 4/21
Berbelanja Secara Berhemah
>erasaskan Pekelilin$ Per&endaharaan >il. ; Bahn -667, &er&elanja se*ara
&erhemah dikaitkan den$an tan$$n$ jawa& pe$awai ntk memastikan se$ala dasar
per&elanjaan kementerian ata ja&atan dilakkan se*ara teliti, *ekap, &erkesan, mempnyai
value for money, &erjimat dan &erpe$an$ kepada amalan ter&aik spaya pen$rsan
kewan$an &erada pada tahap terkawal dan tels. !elanjtnya, !toner dan @ankel (1999)melihat konsep &er&elanja se*ara &erhemah dalam &idan$ pen$rsan den$an
mendeinisinya se&a$ai pen$$naan sm&er daya se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan
ntk men*apai matlamat or$anisasi. Ani &ermaksd sekiranya seseoran$ pen$rs
&erhasrat ntk men*apai matlamat or$anisasinya, ia perl melali pem&oleh&ah proses
tanpa se&aran$ pem&airan dalam aspek kewan$an, tena$a mahpn masa.
msannya, &er&elanja se*ara &erhemah &ererti tindakan men$elarkan wan$ ata
harta awam se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan a$ar hasilannya diterima oleh majoriti
indi8id.
FAKTOR PENYUM*ANG *AGI PELAKSANAAN URUSAN KAWALANPERUNTUKAN ORGANISASI SE+ARA *ERHEMAH +EKAP DAN *ERKESAN
4erakan !ekolah >erkesan yan$ he&at dilaksanakan di ne$ara maj pada awal
tahn 1976/an menekankan peri pentin$nya ke&erkesanan dalam pel&a$ai aspek
pen$rsan di sekolah. Di 2merika !yarikat, Laporan A &ation At 'isk( The mperative for
)ducational 'eform oleh National "ommission on C*ellen*e in d*ation (197<)
menntt pihak kerajaan ntk men$$&al sat dasar &erkaitan strate$i &a$i memper&aiki
kaliti pendidikan. Misalnya, menin$katkan proesionalisme $r, memanjan$kan wakt
persekolahan dan tempoh penerimaan pendidikan serta memperkasakan sekolah. Ani
&ertjan ntk memenhi pen$harapan mrid terhadap pendidikan iait memiliki masa
depan yan$ *emerlan$.
Di Malaysia, 4erakan !ekolah >erkesan &ermla pada tahn 1995 den$an
perasmian !eminar !ekolah >erkesan di Anstitt 2minddin >aki ("han, 1999 Mhammad
3aial 2. 4hani, -667). msan daripada seminar terse&t men$kehendaki pihak sekolah
khssnya, mem&erikan tmpan kepada ke&erkesanan aspek &erikt iait sekolah, $r
dan mrid. 2ntara aspek yan$ perl dititik&eratkan adalah pen$rsan kewan$an. "otton
dan @ikelnd (-661) serta !aedah !iraj, Mhammad 3aial 2. 4hani dan Noraria Mohd
adi (-616) men$$am&arkan kenyataan terse&t den$an menyatakan sat amalan yan$
kran$ sihat sekiranya seseoran$ majikan le&ih menmpkan hasilan sesat t$as tanpa
men$am&il kira pem&oleh&ah proses seperti kawalan &er&elanja di perin$kat or$anisasi.
Ani dise&a&kan hasilan yan$ &erkaliti tidak akan dapat di*apai tanpa pem&oleh&ah proses
yan$ dilaksanakan se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan.
>ertepatan den$an kepentin$an pem&oleh&ah proses &a$i men$hasilkan hasilan
yan$ menepati kehendak or$anisasi, &aha$ian ini mem&in*an$kan aktor penym&an$ &a$i
memastikan rsan kawalan perntkan or$anisasi dapat dilaksanakan se*ara &erhemah,
*ekap dan &erkesan.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 5/21
K$,im,inan P$n-$(ua Yan- P"!#$&i!nal
Majoriti pen$kaji men$enai sekolah &erkesan (seperti 2&dl 0arim Md Nor, 1979
dmonds, 19;9 Mortimore, 1999) &ersepakat menemi aktor kepimpinan pen$eta
merpakan penym&an$ tama kepada ke&erkesanan dalam pen$rsan sese&ah sekolah,
*ontohnya, dalam rsan kawalan perntkan or$anisasi. Ani dise&a&kan pen$eta
mempnyai kasa dan atoriti ntk men$&ah sekolahnya. Le8ine dan Leotte (-669)serta Mrphy (-666) &ersetj den$an pendapat di atas &erdasarkan pandan$an mereka
&ahawa pen$eta merpakan pen$antara di antara pen$$&al dasar den$an pelaksana dasar.
Peranan mereka adalah memastikan ke&erkesanan pelaksanaan dasar di sekolah menersi
pen$$naan kasa dan atoriti yan$ dimiliki.
+ster, seseoran$ pen$eta seharsnya &ersikap accountable den$an kasa dan
atoriti yan$ dimiliki dalam men$rskan kewan$an di sekolah mereka. 2kanta&iliti
den$an kasa dan atoriti yan$ dimiliki dalam men$rskan kewan$an sekolah &ermaksd
sat proses yan$ meli&atkan pen$eta dan war$a sekolah dalam meran*an$, men$a$ih dan
men$$nakan sm&er mansia, wan$ tnai, harta awam dan perkhidmatan &a$i men*apai
matlamat or$anisasi (0ementerian Pelajaran Malaysia, -665). !elanjtnya, Mhammad
3aial 2. 4hani dan !hahril"haril Marki (-616) memperin*ikan kenyataan terse&t
den$an menyatakan hasrat terse&t dapat di*apai den$an inisiati pen$eta melali kasa
dan atoritinya ntk memathi arahan men$enai pen$rsan kewan$an yan$ termakt&
dalam 2rahan Per&endaharaan, Pekelilin$ dan !rat Pekelilin$ Per&endaharaan, Bata*ara
Pen$rsan 0ewan$an dan Perakanan 0mplan !ekolah serta arahan dari >aha$ian/
&aha$ian 0PM. Umpamanya, 2kta Pendidikan 199= dan Peratran 2kan dan 2dit 19=-
men$kehendaki seseoran$ pen$eta ntk memathi prosedr pen$rsan kewan$an yan$
sistematik. Misalnya, dalam aspek ktipan wan$ awam (daripada war$a sekolah),
seseoran$ pen$eta mempnyai inisiati sendiri ntk men$awal perntkan or$anisasi
seperti mana &erikt a$ar tidak &erlak penyelewan$an terhadap ktipan tnai dalam
&entk wan$ atapn *ek.1. Penrnan kasa E pe$awai kewan$an ata $r yan$ dilantik ntk men$tip tnai
daripada war$a sekolah perl disahkan pelantikan terse&t melali srat rasmi
-. >k resit E setiap penerimaan tnai dalam &entk wan$ atapn *ek perl dissli
den$an dokmen &kti penerimaan yan$ dipan$$il resit. Berdahl, &k resit perl
didatarkan dan mempnyai nom&or siri. 0etika men$$nakannya, pastikan kertas
kar&on double sided di$nakan dan tidak di&enarkan men$$nakan pemadam
sekiranya terdapat kesilapan. !e&aliknya, resit terse&t perl di&atal den$an
menrnkan tanda tan$an pen$elar resit terse&t. !elanjtnya, jika penerimaan
tnai terse&t &erjmlah M566 dan ke atas, pihak sekolah perl memaskkannya
ke &ank pada hari penerimaan tnai terse&t dan<. >k tnai E setiap penerimaan dan pem&ayaran yan$ meli&atkan tnai dalam
&entk wan$ atapn *ek perl direkod pada setiap hari dan dittp pada setiap
&lan &k kewan$an terse&t. Malah, &k kewan$an terse&t perl disemak oleh
pe$awai kewan$an dan pen$eta serta ditandatan$ani oleh pen$eta, Penolon$
0anan (2kademik) &erserta da oran$ +radit Dalaman.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 6/21
Namn, seseoran$ pen$eta perl memiliki ilm a$ar mereka &erpaya ntk
&ersikap accountable den$an kasa dan atoriti yan$ dimiliki dalam men$rskan
kewan$an di sekolah. Dalam konteks ini, Mhammad 3aial 2. 4hani (-667) menersi
kajiannya &er&entk Beknik Delphi mendapati majoriti pakar dalam &idan$ kepimpinan
sekolah sepakat ntk menyetji aktor penym&an$ kepada ke&erkesanan pen$rsan
kewan$an sekolah adalah ilm &erkaitan kethanan. Amplikasinya, pen$eta akanmen$rskan kewan$an sekolah se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan kerana mereka
menyakini setiap tin$kah lak mereka sentiasa diperhatikan oleh Bhan. Di sampin$ it
j$a, seseoran$ pen$eta perl mempnyai ilm &erkaitan pen$rsan kewan$an sekolah.
Masria 2dam et al. (-667), Mhammad 3aial 2. 4hani dan !hahril"haril Marki
(-616), !hahril"haril Marki (-665) serta Faidatol 2kmaliah Lope Pihie (1991)
mendapati antara pn*a ke$a$alan sese&ah sekolah men$rskan kewan$an sekolahnya
dise&a&kan kepimpinan sekolah khssnya pen$eta kran$ memiliki ilm meran*an$,
men$or$anisasi, memimpin dan men$awal kewan$an sekolah. Amplikasinya, mereka
menyerahkan t$as men$rs kewan$an sekolah kepada pem&ant kewan$an sekolah
tanpa disemak selepas penyediaannya oleh pem&ant kewan$an terse&t.
!e*ara rin$kasnya, perntkan or$anisasi dapat dikawal se*ara &erhemah, *ekap
dan &erkesan sekiranya seseoran$ pen$eta &ersikap accountable den$an kasa dan atoriti
yan$ dimiliki dalam men$rskan kewan$an sekolah &erdasarkan ilm kethanan dan
pen$etahan dalam &idan$ pen$rsan kewan$an sekolah.
P$n-u"u&an K$an-an *$"da&a"/an Si&($m Kaalan Dalaman
Dalam saha ntk men*apai matlamat pendidikan &erkaliti, amat pentin$ &a$i
sese&ah sekolah mem&entk prosedr ata $aris pandan yan$ piawai ntk
melaksanakan t$as se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan. +ster, pihak sekolah perl
menyediakan !istem 0awalan Dalaman (!0D). !0D &oleh diertikan se&a$ai tata*ara,
prosedr dan polisi yan$ di$nakan dalam sese&ah sekolah &erpandkan 2rahan
Per&endaharaan, Pekelilin$ dan !rat Pekelilin$ Per&endaharaan, Bata*ara Pen$rsan
0ewan$an dan Perakanan 0mplan !ekolah serta arahan dari >aha$ian/&aha$ian 0PM
(0ementerian 0ewan$an Malayisa, -667). !0D j$a diwjdkan ntk men$hindari
se&aran$ kesilapan, penyalah$naan kasa dan penipan. !e*ara terperin*i, Bownsend
(-667) menjelaskan lan$kah &erikt yan$ perl dipathi oleh pihak kepimpinan sekolah
ntk men*apai tjan di atas.
1 Memastikan &ahawa sema rsan kewan$an dirskan selaras den$an tata*ara
pen$esahan dan kellsan seperti yan$ telah ditetapkan oleh pihak &erkasa dalam
pendidikan
- Memastikan &ahawa sema rsan kewan$an direkodkan den$an se$era pada amanyan$ &etl, ke dalam akan yan$ sepattnya dan dalam jan$kamasa rsnia$a
terse&t &erlak. Ani &ertjan ntk memastikan a$ar maklmat kewan$an dapat
disediakan selaras den$an prinsip perakanan yan$ diterima mm dan &ersikap
accountable ke atas harta awam
< Memastikan pen$$naan harta awam di&enarkan hanya jika mendapat pen$esahan
dan kellsan oleh pihak &erkasa dalam pendidikan
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 7/21
: Memastikan &ahawa harta awam wjd se&a$ai mana yan$ ter*atat di dalam rekod.
!ekiranya terdapat per&eaan antara rekod den$an harta awam yan$ tersimpan,
tindakan yan$ sewajarnya hars diam&il ntk melaraskan per&eaan terse&t dan
5 Memathi tata*ara tertent men$enai kawalan dalaman ntk men*apai o&jekti/
o&jekti. Misalnya, memeriksa ketepatan pen$iraan di dalam rekod, mem&at
penyelarasan akan kawalan dan im&an$an d$a serta men$awal dan mem&erikankellsan ke atas dokmen.
Namn, tjan dan lan$kah !0D seperti mana di&in*an$kan di atas, amat
dipen$arhi oleh ti$a aspek &erikt yan$ perl diam&il kira oleh pihak kepimpinan sekolah
(Masria 2dam et al., -667 oo$er, -661 Bowsend, -667).
1. !trktr or$anisasi / ini &ermaksd sese&ah or$anisasi perl memiliki hieraki yan$
men$$am&arkan kasa dan atoriti oleh peme$an$ jawatan den$an jelas dalam aspek
kasa, atoriti, pen$arh, stats dan $aji (Prkey G No8ak, -66< o&iah !idin,
-66;). >iasanya, *orak hieraki &e$ini akan mem&entk or$anisasi yan$ &er&entk
piramid. Den$an perkataan lain, war$a sekolah yan$ &erada di atas mempnyai kasa,
atoriti, pen$arh, stats dan $aji yan$ tin$$i &er&andin$ di lapisan &awah yan$ sai
&ilan$annya &esar (!*hein, -661). !itasi terse&t dapat men$elakkan seseoran$
indi8id men$atasi !0D yan$ wjd di dalam or$anisasi terse&t
-. Penyeliaan pihak kepimpinan sekolah / pihak kepimpinan sekolah mestilah men$kaji
semla keperlan !0D dari masa ke semasa. Aa &ertjan ntk memastikan &ahawa
sistem kawalan terse&t &eroperasi den$an *ekap dan &erkesan. !ekiranya sese&ah
sekolah
mempnyai +awatankasa 2dit Dalaman, pihak kepimpinan sekolah &oleh
menyerahkan peranan penyeliaan kepada jawatankasa terse&t. +awatankasa
panel adit dalaman merpakan &adan kawalan dalaman yan$ &erasin$an di dalam
sese&ah or$anisasi.
+awatankasa terse&t di&erikan peranan ntk menentkan sama ada kawalan
dalaman
yan$ lain telah direka&entk den$an &aik dan &eroperasi den$an *ekap dan
&erkesan dan
<. Personel / indi8id yan$ dipilih ntk terli&at di dalam pen$rsan kewan$an
sekolah perllah diteliti &erdasarkan kelayakan, latihan yan$ telah diperolehi dan
siat keperi&adian seseoran$ seperti amanah dan rajin.
0esimplannya, pihak kepimpinan sekolah &oleh melaksanakan !0D &erdasarkan
da kaedah seperti &erikt.
1 0awalan pentad&iran E meli&atkan strktr or$anisasi yan$ terdiri daripada hieraki
or$anisasi yan$ menjelaskan kasa dan atoriti setiap war$a sekolah se*ara jelas.
Pihak kepimpinan sekolah j$a perl memilih sta yan$ ke&olehan sejajar den$an
peranan masin$/masin$ di sampin$ wjdnya pro$ram perkem&an$an sta yan$
sistematik. !etiap kerja sta trt dikawal den$an *ekap dan &erkesan dan
- 0awalan perakanan / merpakan sat proses yan$ &erlak di dalam sese&ah
or$anisasi. Aanya meli&atkan penyelen$$araan rekod kewan$an sekolah. Dalam
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 8/21
konteks ini, +a&atan 2kantan Ne$ara Malaysia (-667) telah mem&in*an$kan ti$a
*ontoh alat kawalan seperti mana &erikt. Pertamanya, kawalan dalaman yan$
&ertjan ntk men$elakkan penipan ata kesilapan ata ntk mendedahkannya
den$an kadar se$era. 0edanya, +radit Dalaman yan$ &erperanan ntk
men$kaji dan menilai !0D. 0eti$anya, kawalan perakanan lain iait rekod
perakanan perl sentiasa dikemas kini.
P$nin-/a(an P$"anan Uni( Audi( Dalaman
2dit dan pen$aditan merpakan sat aspek yan$ pentin$ dalam pen$rsan
sese&ah or$anisasi. 2ntara &idan$ pen$rsan yan$ tama &a$i melan*arkan proses
pen$rsan sekolah adalah &idan$ kewan$an. Pen$rsan kewan$an tidak dapat
dipisahkan den$an konsep akanta&iliti. Mhammad 3aial 2. 4hani dan !hahril"haril
Marki (-616) serta Bakiah Askandar (1995) menyetji pandan$an terse&t den$an
men$aitkan kepimpinan or$anisasi (seperti sekolah) yan$ men$rskan kewan$an se*ara
accountable perl memathi se$ala arahan &ertlis dari pihak &erkasa (misalnya, 0PM)
dan pen$rsan terse&t seharsnya &erdasarkan sistem kawalan serta strktr or$anisasi
yan$ jelas.
+ster, adit dan pen$aditan &erperanan pentin$ ntk men$ekalkan proses
akanta&iliti. Laporan adit yan$ &erkaliti dapat menin$katkan akanta&iliti awam &a$i
men*apai ke*emerlan$an pen$rsan kewan$an. Di perin$kat sekolah, pen$aditan
menjrs kepada kewan$an yan$ meli&atkan sm&er kewan$an kerajaan. !m&er @an$
0erajaan le&ih dititik&eratkan &er&andin$ den$an sm&er kewan$an yan$ lain. Peranan
pen$aditan kewan$an di sekolah dijalankan oleh Unit 2dit Dalaman (U2D). U2D
merpakan sat &adan yan$ &e&as dan &ertjan ntk menasihati pihak sekolah men$enai
akti8iti yan$ telah diran*an$ a$ar wjdnya penam&ah&aikan (4li*kman, -661). Den$an
perkataan lain, U2D &ertjan ntk mem&ant sese&ah sekolah men*apai matlamatnya
menersi sistem kawalannya yan$ sistematik dan pendekatan penilaian yan$ &erdisiplin
ntk memper&aiki ke&erkesanan pen$rsan, kawalan dan proses $o8ernan yan$ &erisiko
(0ni$ht, 199<).
Dalam konteks di Malaysia, akti8iti pen$aditan dalaman &iasanya dilakkan oleh
$r yan$ dilantik oleh pen$eta. >iasanya $r ini mempnyai kemahiran dan
pen$alaman dalam mata pelajaran Prinsip 2kan ata Perda$an$an (0ementerian Pelajaran
Malaysia, -665). !elanjtnya, Persatan 0e&an$saan Pen$eta/Pen$eta !ekolah
Menen$ah Malaysia "awan$an !elan$or (199=) telah menyenaraikan peranan +radit
Dalaman den$an hak mereka ntk memeriksa alat kewan$an &erikt iait se$ala rekod,
&k, &a*er, dokmen, wan$ tnai, setem, *a$aran, &aran$/&aran$ serta harta &enda lain
yan$ tertaklk kepada proses pen$aditan. Namn, kajian @an 2man @an Adris (-66-)men$enai proses pen$aditan di sekolah telah menemi &e&erapa kelemahan seperti mana
&erikt.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 9/21
1 >ilan$an sta tidak men*kpi E kran$nya sta yan$ &erminat den$an akti8iti
pen$aditan. 2ntara pn*a yan$ dikenal pasti adalah &erkaitan sikap sta yan$ kran$
&erminat ntk meneliti dan menyemak perkara yan$ ke*il. Misalnya, an$ka
kewan$an di dalam penyata kewan$an, resit dan se&a$ainya
- Masa tidak men*kpi E kajian menemi sta yan$ melaporkan core business seoran$
$r adalah pen$ajaran. Manakala, akti8iti pen$aditan merpakan t$as sampin$andan pihak kepimpinan sekolah serin$ menitik&eratkan pen*apaian akademik mrid.
Lantaran it, seseten$ah sta yan$ dipilih adalah &erasaskan konsep paksa rela.
Amplikasinya, mereka kran$ men$am&il kira akti8iti pen$aditan khssnya dalam
aspek menin$katkan pen$etahan dan kemahiran &erkaitan &idan$ terse&t. Misalnya,
dalam aspek memeriksa &k resit yran mrid. !ekiranya terdapat <666 oran$ mrid
maka <666 helai salinan yran perl diperiksa
< 0ran$ kepakaran / akti8iti pen$aditan memerlkan kemahiran dan kepakaran
tertent. 0ekran$an kepakaran ini &erlak terhadap Pen$eta ata 4r >esar, sta
sekolah yan$ lain serta +radit Dalaman yan$ dilantik dan
: Penilaian hanya &erasaskan dokmen / Penyata 0ewan$an yan$ disemak oleh
+radit Dalaman se&enarnya masih mempnyai kelemahan yan$ ketara. !ekiranya
sema resit ada dan men*kpi, maka pen$rsan kewan$an dian$$ap &ersih.
Malan$nya masih ada se$elintir pentad&ir sekolah memaniplasikan penyata
kewan$an ini.
!elanjtnya, penyelesaian kepada enomena yan$ di&in*an$kan amat &er$antn$
kepada pihak kepimpinan sekolah. 2ntaranya, !hahril"haril Marki (-665)
menyarankan pen$eta a$ar &erperanan seperti mana &erikt ntk menin$katkan peranan
U2D.
1 Memperkemaskan sistem pen$aditan di sekolah E tmpan kepada keperlan pihak
kepimpinan sekolah ntk memanta keperlan sistem terse&t dari masa ke semasa
- Men$adakan pro$ram latihan &a$i menin$katkan prestasi kerja E pihak kepimpinan
sekolah j$a perl men$adakan latihan dan krss yan$ &erkaitan den$an kewan$an
ntk menin$katkan keahaman dan kemahiran
< Menin$katkan pen$naan kompter dan sistem perisian yan$ le&ih mantap dan
*an$$ih E misalnya, pen$$naan kompter yan$ sera$am di selrh ne$ara,
pen$aditan se*ara on line serta pen$$naan kamera di$ital ata kamera 8ideo ntk
rakaman sara dan 8isal dan
: 0emaskini peratran dan prosedr serta memastikan ia dipathi E pihak kepimpinan
sekolah perl menekankan tentan$ pentin$nya sta men$ikti perkem&an$an prosedr
dan peratran yan$ dikelarkan oleh 0erajaan, 0ementerian Pendidikan dan PsatBan$$n$jawa& dari semasa ke semasa. !elanjtnya, memahami dan memathi
prosedr dan peratran terse&t.
in$kasnya, akti8iti adit dan pen$aditan merpakan sat aspek yan$ pentin$
dalam pen$rsan sese&ah or$anisasi seperti institsi sekolah. Namn, akti8iti terse&t
hanya akan &erjaya sekiranya wjd kole&rasi dalam kalan$an pihak dalaman dan laran
or$anisasi sekolah.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 10/21
P$la/&anaan A/(i0i(i S$la"a& D$n-an K$lulu&an P$"un(u/an
Memandan$kan perntkan &a$i tahn -616 telah men$alami pen$ran$an
se&anyak 11.-H &er&andin$ perntkan dipinda &a$i tahn -669, pihak kepimpinan
sekolah dikehendaki ntk memastikan per&elanjaan awam di&at den$an &erhemah, *ekap
dan &erkesan. +ster, pelaksanaan sesat akti8iti seharsnya menepati aspek &erikt iait
selaras den$an jmlah perntkan yan$ telah dillskan, tiada perntkan tam&ahanke*ali keadaan tertent dan pelaksanaan konsep trade*off den$an Dasar !edia 2da
terhadap lia&iliti dan keptsan &ar. Den$an perkataan lain, sema per&elanjaan
hendaklah di&at peran*an$an den$an teliti spaya tidak mele&ihi perntkan yan$
disediakan dan men$elakkan pem&airan. 2malan ini &ertepatan den$an 2kta Bata*ara
0ewan$an 195; (2kta 19=1), 2rahan Per&endaharaan dan konsep +et Managers Manage
dalam pelaksanaan !istem >elanjawan Di&ahsai yan$ men$kehendaki kepimpinan
sekolah ntk &er&elanja se*ara &erhemah, *ekap dan &erkesan serta &erpe$an$ kepada
sahsiah yan$ &aik a$ar pen$rsan kewan$an dapat dilaksanakan pada tahap terkawal dan
tels (Pekelilin$ Per&endaharaan >il. ;, Bahn -667).
Lantaran it ntk memastikan hasrat di atas ter*apai dalam pelaksanaannya,
Marita 2& >akar (-616), !aali Is (-667) dan !hahril"haril Marki (-66-) telah
menyarankan &e&erapa lan$kah &erikt yan$ &oleh diam&il oleh pihak kepimpinan sekolah
dalam men$rskan kewan$an sekolah a$ar ianya selaras den$an kellsan perntkan.
,. Tuntutan elaun lebih masa * pen$eta &ertan$$n$jawa& ntk memastikan t$as
sta dilaksanakan dalam tempoh wakt &ekerja. @ala&a$aimanapn, kellsan
masih &oleh di&erikan oleh pen$eta &a$i kes/kes yan$ memerlkan tindakan
se$era ntk kepentin$an perkhidmatan. 0etamaan pem&erian lan Le&ih Masa
adalah kepada +a$a, Pemand dan +rlatih Psat 0okriklm. !ekiranya,
perntkan ntk lan Le&ih Masa tidak dapat menampn$ kerja le&ih masa yan$
dilaksanakan, pem&erian *ti $antian akan dipertim&an$kan men$ikt prosedr
yan$ ditetapkan. !etiap 9 jam kerja le&ih masa &ersamaan den$an 1 hari *ti$antian. !yarat &a$i wakt le&ih masa adalah sama den$an prosedr dan peratran
sedia ada
-. Tambang ercuma /alik 0ilayah Asal 1ekeliling erkhidmatan /ilangan -- Tahun
-2234 * &erdasarkan saranan ini, kemdahan waran dara tidak di&erikan la$i,
se&aliknya men$$napakai perntkan #! 15666 (>ayaran >alik). Ani &ererti sta
ter&a&it perl men$$nakan perntkan mereka sendiri terle&ih dahl ntk
per&elanjaan &alik ke wilayah asal. !elanjtnya, mem&at tnttan &alik kepada
majikan &erdasarkan kepada har$a yan$ palin$ menjimatkan kerajaan
5. Tuntutan per#alanan dan sara hidup tugas rasmi * menjadi tan$$n$ jawa&
Pen$eta ntk memastikan sta di &awah seliaannya men$tamakan pen$$naankenderaan sekolah dalam menjalankan t$as rasmi. Pen$$naan kenderaan sekolah
akan dimaksimakan dan sekiranya kenderaan terse&t tidak dapat di$nakan,
amalan &erkon$si kereta hendaklah dilaksanakan. !rat arahan men$$nakan
kenderaan sendiri perllah diperolehi terle&ih dahl daripada majikan masin$/
masin$ se&elm sesat akti8iti dilakkan. !elanjtnya, pen$eta hendaklah
memanta jadal per$erakan sta yan$ menjalankan t$as lar peja&at spaya
kawalan per&elanjaan dapat di&at. Misalnya, &a$i sekolah yan$ mempnyai da
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 11/21
pem&ant am peja&at, hanya seoran$ sahaja di&enarkan ntk mem&at tnttan
elan motosikal manakala
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 12/21
tnttan per&atan tidak di$alakkan. >a$i sta lain (seperti kerani kewan$an dan
penyelia asrama) rsan yan$ mstahak sahaja perl dirskan dan srat arahan
menjalankan t$as lar peja&at hendaklah di&eri setiap &lan (tidak men$$nakan
sat srat ntk 1- &lan). !ema tnttan perjalanan hendaklah dikemkakan tidak
lewat daripada 16 hari&lan dalam &lan &eriktnya selaras den$an 2rahan
Per&endaharaan 166(a). Manakala, &a$i perjalanan yan$ memerlkan perkhidmatan pen$an$ktan dara, sta perl men$tamakan perkhidmatan yan$ ditawarkan oleh
syarikat pener&an$an 2ir 2sia.
6. Tuntutan pertukaran dan perpindahan guru * pihak kepimpinan sekolah perl
men$am&il maklm &ahawa tnttan pertkaran dan perpindahan hanya akan di&eri
kepada sta yan$ terli&at den$an kenaikan pan$kat dan yan$ terli&at den$an
penempatan kali pertama sahaja. Pertkaran kelar atas permohonan sendiri tidak
akan dillskan pada tahn ini, ke*ali &a$i kes/kes tertent yan$ diikirkan perl
oleh lem&a$a penempatan dan pertkaran $r
7. enggunaan utility 1elektrik, air, telefon dan internet4* pihak kepimpinan sekolah
perl memaklmkan kepada setiap sta men$enai pen$$naan tiliti iait elektrik,
air, teleon dan internet diminimmkan den$an men$amalkan lan$kah penjimatan
seperti mana &erikt.
a. Lamp peja&at dan kompter / sta hendaklah memastikan &ahawa sema sis
lamp peja&at dittp ketika wakt rehat dan setelah wakt peja&at tamat.
&. 0ompter dan pen*etak / sema kompter hendaklah dimatikan pada masa rehat
dan setelah tamat wakt &ekerja. !elain it, sema sta perl memathi
Pekelilin$ 0emajan Pentad&iran 2wam >ilan$an 1 Bahn -66< iait 4aris
Pandan Men$enai Pen$$naan Anternet dan Mel lektronik Di 2$ensi/2$ensi
0erajaan. 0emdahan pen*etak j$a hendaklah di$nakan se&aik mn$kin dan
&ilan$an *etakan &erwarna seharsnya dikran$kan ntk tjan yan$ &enar/
&enar perl sahaja.*. Penyaman dara / penyaman dara &erpsat hanya akan dihidpkan dari jam
7.66 pa$i hin$$a jam 5.66 petan$ pada setiap hari &ekerja. Manakala,
pen$$naan penyaman dara terpisah diminimakan den$an memastikan
penyaman dara terse&t dipadam pada wakt rehat.
d. 2ir / setiap sta disarankan a$ar menjimatkan pen$$naan air. +ika ke&o*oran
&erlak, sta perl melaporkannya pada kadar se$era ke nit &erkaitan ntk
tindakan sslan. Pemeriksaan &ertersan terhadap &il air hendaklah di&at &a$i
memastikan aman yan$ di*aj adalah mnasa&ah. >a$i sekolah yan$ memiliki
asrama, penekanan kepada amalan &erjimat *ermat hendaklah diterapkan kepada
setiap pen$hni asrama dan setiap Penyelia 2srama hendaklah memainkan peranan akti dalam memastikan penjimatan dapat dilaksanakan.
e. Beleon dan internet / pen$$naan teleon peja&at dan teleon rasmi hendaklah
diminimmkan dan pen$$naan teleon peja&at ntk ke$naan peri&adi adalah
dilaran$ sama sekali. >il internet tidak &oleh di&ayar dari perntkan kerajaan
kerana 0ementerian telah menyediakan kemdahan internet melali !*hool Net
ata 0PM Net.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 13/21
. >ayaran elektrik se*ara pkal dan &antan &ayaran &il tiliti sekolah &antan
kerajaan E pihak sekolah dikehendaki men$amalkan lan$kah &erjimat *ermat
dalam pen$$naan tiliti dan memastikan perntkan ntk LP>BJLP0 hanya
di&elanjakan ntk menampn$ pem&ayaran &il tiliti, kerja pem&aikan ke*il
yan$ mstahak ata penyelen$$araan yan$ perl dan perolehan &ahan ha&is $na
sahaja.8. enyelenggaraan bangunan dan alatan * pihak kepimpinan sekolah perl
men$am&il maklm &ahawa penyelen$$araan &an$nan dan alatan den$an
men$$nakan perntkan Lain/lain Per&elanjaan >erlan$ Bahnan (LP>B) ata
Lain/lain Per&elanjaan 0has (LP0) sekolahJasrama mana yan$ &erkaitan dan
9. rogram sukan, kokurikulum dan seni : pihak sekolah perl sedia maklm &ahawa
sekolah perl melaksanakan pro$ram terse&t se*ara school based den$an
men$$nakan perntkan kokriklm sedia ada.
msannya, pihak kepimpinan sekolah perl men$endali dan men$awal setiap
akti8iti sekolah a$ar per&elanjaan yan$ meli&atkan akti8iti terse&t adalah seperti mana
yan$ dillskan. 2ntara akti8iti yan$ kerap dilaksanakan adalah tnttan elan le&ih masa,
tnttan per*ma &alik wilayah asal, tnttan perjalanan dan sara diri, tnttan pertkaran
dan perpindahan $r serta pen$$naan tiliti. Namn, aspek yan$ palin$ pentin$ adalah
war$a sekolah perl dimaklmkan men$enai tindakan yan$ sewajarnya dilakkan a$ar
setiap tindakan mereka menepati kehendak &er&elanja se*ara &erhemah, *ekap dan
&erkesan.
P$m'an-unan dan P$"un(u/an *a%$( Yan- Dilulu&/an *$"da&a"/an P$lan Tinda/an
Di ne$ara maj seperti 2merika !yarikat dan United 0in$dom per&ahan dilakkan
dalam sistem pendidikan mereka ntk memastikan &idan$ terse&t men*apai tahap kaliti
yan$ tin$$i. Misalnya, per&ahan sistem pendidikan &erpsat kepada Pen$rsan
>erasaskan !ekolah (P>!). Namn, &a$i memastikan tahap kaliti yan$ tin$$i ter*apai,
pel&a$ai pendekatan telah dilaksanakan. 2ntara pendekatan terse&t adalah pelan tindakan.
Da8ies (-66:) mendeinisikan pelan tindakan se&a$ai tahap peran*an$an yan$
tertin$$i dalam melihat hala tj or$anisasi pada sesat jan$kamasa akan datan$.
Manakala, Bhorn&erry (199;) &erpendapat &ahawa pelan tindakan adalah sat proses ntk
men$enal pasti hala tj sese&ah or$anisasi yan$ meli&atkan 8isi, misi, strate$i ke arah
aktor kejayaan. Proses ata akti8iti yan$ dilaksanakan adalah melihat aktor kekatan dan
kelemahan dalaman or$anisasi serta pelan$ yan$ ada di lar or$anisasi. Lantaran it,
&erasaskan manaat melaksanakan pelan tindakan, pihak kepimpinan sekolah perl
menyediakan pelan tindakan &a$i setiap perntkan yan$ dillskan. Ani &ertepatan den$an
pandan$an 'airddin Mohd 2li dan Mhammad >staman 2&dl Mana (-669) men$enai
kepentin$an penyediaan pelan tindakan &a$i setiap perntkan kewan$an yan$ diterima.
Mereka menyenaraikan ke&aikan yan$ diterima daripada tindakan terse&t iait keptsan
yan$ dihasilkan adalah tepat dan tindakan yan$ di&entk dapat men$emdi sese&ah
or$anisasi ke arah ke*emerlan$an.
Pelan tindakan yan$ dimaksdkan &oleh di&entk &erasaskan Model Pelan
Bindakan Pem&an$nan Pen$rsan !ekolah oleh >ryson (-66<). Model terse&t
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 14/21
menyenaraikan &e&erapa perin$kat seperti mana &erikt dan perl dipathi oleh
kepimpinan sekolah.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 15/21
Penyediaan Pelan Tindakan
Penilaian Prestasi
Pelaksanaan Tindakan
Analisis Persekitaran
Halatuju Organisasi
Pra-Perancangan
1 ra*perancangan E pada perin$kat pertama ini, pihak kepimpinan sekolah
seharsnya men$enal pasti keperlan akti8iti ata pem&elian harta den$an
men$am&il kira aspek &erikt iait &aki perntkan di >k Bnai, menentkan
kantiti den$an men$am&il kira keperlan war$a sekolah dari sdt stok yan$
masih ada, ke$naan prata se&lan, kekerapan pen$$naan dan tarikh &ekalan dan
manaat pem&elian kepada sekolah. Peran*an$an terse&t seharsnya di&at se*araakti oleh +awatankasa Pen$rsan 0ewan$an dan 2kan
- ;alatu#u sekolah E setiap keptsan men$enai &ajet yan$ di&at trt men$am&il
kira halatj sekolah. Misalnya, 8isi dan misi sekolah mem&erikan tmpan kepada
ke*emerlan$an akademik. +ster, pastinya &ajet menjrs kepada akti8iti
penin$katan ke*emerlan$an akademikD
< Analisis persekitaran : pada perin$kat keti$a ini, setiap keptsan men$enai &ajet
trt men$am&il kira persekitaran dalaman dan laran sekolah. >a$i persekitaran
dalaman sekolah, aspek kekatan dan kekran$an yan$ dimiliki trt
dipertim&an$kan oleh pihak kepimpinan sekolah. Manakala, persekitaran laran
sekolah meli&atkan pelan$ dan an*aman yan$ akan diterima sekiranya sesat
keptsan di&at
: enyediaan pelan tindakan / setiap keptsan yan$ diam&il perl ditetapkan is,
matlamat, o&jekti, 0PA dan sasaran yan$ di&ina &er&entk jadal
5 elaksanaan tindakan E perntkan yan$ di&elanjakan perl menepati pelan
tindakan yan$ telah di&ina den$an men$am&il kira perin$kat/perin$kat terdahl
dan
= enilaian prestasi E per&andin$an di antara peran*an$an seperti mana di dalam
pelan tindakan den$an pen*apaian se&enar akan men$hasilkan prestasi per&elanjaan
perntkan daripada &ajet yan$ disediakan. !ekiranya, pen*apaian se&enar kran$
menonjol seperti mana peran*an$an, seharsnya pihak kepimpinan sekolah
melaksanakan proses penam&ah&aikan terhadap keptsan per&elanjaan.
!e*ara mmnya, per&elanjaan perntkan daripada &ajet sekolah seharsnya
di$nakan &erpandkan jadal pelan tindakan seperti mana dirin$kaskan dalam ajah 1.
'a#ah . Model Pelan Bindakan Pem&an$nan Pen$rsan !ekolah
!m&er. >ryson, +. M. (-66<). "trategic and action planning for public and
non*profit organization. NIK +ossey Press. hlm. -<.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 16/21
KESIMPULAN
!m&er tama pem&iayaan kewan$an pendidikan di Malaysia adalah daripada
kerajaan psat. !elanjtnya, perntkan kewan$an terse&t disalrkan ke sekolah
&erdasarkan permohonan melali pem&entkan &ajet. Ani &ererti wan$ terse&t adalah milik
rakyat Malaysia. !hahril"haril Marki (-665, -667) menjelaskan kenyataan terse&tden$an menyatakan perntkan kewan$an terhadap &idan$ pendidikan di Malaysia
merpakan pe*ahan ter&esar daripada keselrhan pendapatan ne$ara yan$ hasil tamanya
adalah daripada ktipan *kai. +ster, di perin$kat mikro, pihak kepimpinan sekolah,
khssnya pen$eta seharsnya memastikan ke&erkesanan pen$rsan kewan$an den$an
tmpan kepada rsan kawalan perntkan or$anisasi. 2ntaranya, pen$eta it sendiri
seharsnya memiliki sahsiah yan$ &aik misalnya akanta&iliti dalam men$rskan
kewan$an sekolah. !ahsiah terse&t hanya akan ter*apai den$an memiliki ilm kethanan
dan pen$etahan &erkaitan &idan$ pen$rsan kewan$an. Pen$eta j$a seharsnya
men$rskan kewan$an sekolah &erdasarkan !istem 0awalan Dalaman, men$$erakkan
peranan Unit 2dit Dalam se*ara akti, pelaksanaan akti8iti sekolah selaras den$an
kellsan perntkan serta memastikan pem&entkan dan perntkan &ajet yan$ dillskan
mempnyai +adal Pelan Bindakan. Namn, &erdasarkan pandan$an 0ann$o dan
Mendon*a (1991) matlamat or$anisasi hanya akan ter*apai menersi kole&rasi ti$a elemen
&erikt iait mansia, 8isi dan hieraki or$anisasi. isi meli&atkan akanta&iliti dalam
pen$rsan kewan$an sekolah. Manakala, mansia yan$ dimaksdkan adalah pemimpin
dan pen$ikt dalam or$anisasi terse&t. Mereka mempnyai peranan &erasaskan diskripsi
t$as masin$/ masin$. !elanjtnya, hieraki mem&erikan tmpan kepada kasa dan atoriti
indi8id tertent di dalam or$anisasi. isi dan mansia hanya dapat di$erakkan menersi
hieraki yan$ jelas. Ani &ererti ke&erkesanan pen$rsan kewan$an hanya akan ter*apai
den$an kole&rasi pihak &erkepentin$an dalam pendidikan.
RU1UKAN
2&dl 0arim Md Nor (1979). !haracteristics of effective rural secondary schools in
Malaysia. Besis doktor alsaah yan$ tidak diter&itkan. Uni8ersity o @is*onsin,
Madison, U!2.
>ryson, +. M. (-66<). "trategic and action planning for public and non*profit organization.
NIK +ossey Press.
"han, I. 3. (1999). Pen$rsan strate$ik ke arah sekolah &erkesan. <hidmat dan "uara
'asmi =A 15>4, -6/-=.
"otton, 0., G @ikelnd, 0. . (-661). Parent in8ol8ement in ed*ation. "chool
mprovement 'esearch "eries, =, Northwest e$ional d*ational La&oratory.
Da8ies, >. (-66:). Antrod*tion to the spe*ial edition on strate$y and strate$i* leadership.
"chool +eadership and Management, -6, ;/1<.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 17/21
Delors, +. (1995). +earning( The treasure within. 'eport to %&)"!$ of the nternational
!ommission on )ducation for the Twenty*first !entury. ParisK UN!"# 199=.
dmonds, . (19;9a). e*ti8e s*hools or the r&an poor, )ducational +eadership, 59,
(1), 15/-;.
4li*kman, '. (-661). 2dit, &ookkeepin$ and spreadsheet . @orld&ook -661 (Premimd.).
'airddin Mohd 2li dan Mhammad >staman 2&dl Mana (-669). erancangan
strategik sekolah. 0ala LmprK PB! Proessional.
+hary 2li G Ashak Asmail (-66:). Prinsip dan amalan pen$rsan (disi keda). 2mpan$,
!elan$orK Dawama !dn. >erhad.
0ann$o, . N., G Mendon*a, M. (199=). )thical aspekons of leadership. LondonK!24
P&.
0ementerian 0ewan$an Malaysia (-667). ?aris panduan bagi perbelan#aan secaraberhemat . Pekelilin$ Per&endaharaan >il. ; Bahn -667 >!9-9.66)-6-J--/1(!0/
-)+D.=(<5).
0erajaan Malaysia (-66=). 'ancangan Malaysia <esembilan, -228*-22. 0ala LmprK
Unit Peran*an$an konomi, +a&atan Perdana Menteri.
0ementerian Pelajaran Malaysia (-665). Tatacara pengurusan kewangan dan perakaunan
kumpulan wang sekolah. Ptrajaya, >aha$ian 0ewan$an, 0PM.
0ni$ht, >. (199<). Financial management for schools( The thinking manager@s guide.
New*astle Upon ByneK 2thenaem Pree Ltd.
Le8ine, D. U., G Leotte, L. @. (1996). %nusually effective schools( A review and analysis
of research and practice. Madison, @AK National "enter or e*ti8e !*hools
esear*h and De8elopment.
Marita 2& >akar (-616). elaksanaan pengurusan kewangan sekolah menengah
bertaraf pusat tanggung #awab. Disertasi doktor alsaah yan$ tidak diter&itkan.
3aklti Pendidikan, Uni8ersiti Malaya.
Masria 2dam, 2raida !hahadan, Mhammad 3aial 2. 4hani G !hahril"haril
Marki (-667). 0e&erkesanan pen$rsan kewan$an ke arah mem&an$nkan modalinsanK !at Pandan. Masalah endidikan, 5(1), 1:;/1=-.
Mortimore, P. (1991). e*ti8eness s*hool rom a >ritish perspe*ti8eK esear*h and
pra*ti*e. Dalam +. >liss G @. 3irestone (ds.), !reating effectiveness school . LondonK
Prenti*e 'all.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 18/21
Mhammad 3aial 2. 4hani (-667). Pem&entkan model ke&erkesanan dan
penam&ah&aikan sekolah Malaysia. Disertasi doktor alsaah yan$ tidak diter&itkan.
3aklti Pendidikan, Uni8ersiti Malaya.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 19/21
Mhammad 3aial 2. 4hani G !hahril"haril Marki (-616). Pem&an$nan modal
insane menersi ke&erkesanan pen$rsan kewan$an sekolah. Dalam !hahril"haril
marki, ahimah 2hmad G 'ssein 2hmad (ds), <epimpinan pengetua men#ana
modal insan di sekolah berkesan. 0ala LmprK PB! Proesional.
Mrphy, +. (-666). "chool based management as school reform. Bhosand #aks, "2K
"orwin Press.
National "ommission on C*ellen*e in d*ation (197<). A nation at risk( The imperative
for education reform. @ashin$ton, D"K Department o d*ation.
Persatan 0e&an$saan Pen$eta/Pen$eta !ekolah Menen$ah Malaysia "awan$an
!elan$or (199=). anduan tugas staf sekolah. 0ala LmprK 2lpha !o$ma !dn. >hd.
Per&endaharaan (1996). erintah*perintah am dan arahan pembendaharaan. 0ala
LmprK Anternational Law >ook !er8i*e.
Prkey, !., G No8ak, +. (-66<). nviting school success 17th
. edition4. >elmont, "2K@adsworth.
o&iah !idin (-667). Asas pentadbiran pendidikan. !n$ai >lh, !elan$orK Dnia Press
!dn >hd.
oo$er, 0. D. (-661). Anpt, otpt, ot*omeK simply a *han$e in orientation. Managerial
Auditing =ournal, (;), 1-/-6.
!aedah !iraj, Mhammad 3aial 2. 4hani dan Noraria Mohd adi (-616, #$os -/<).
su ekuti dalam pembiayaan pendidikan di Malaysia( Alternatif penyelesaian
berdasarkan masa depan. 0ertas kerja di&entan$kan dalam !eminar Dekan PendidikanAPB2, "on*ord 'otel, !hah 2lam, !elan$or.
!aali Is (-667). Binjaan terhadap keterli&atan dan eikasi 4r >esar dalam
pen$rsan kewan$an sekolah. =urnal engurusan dan <epimpinan endidikan, A/,
3(-), -</<7
!*hein, . '. (-661). #r$aniational *ltre. American sychologist :5, 169/119.
!hahril"haril Marki (-66-). Pen$rsan kewan$an !ekolah Menen$ah Beknik di
MalaysiaK Amplikasi kepada proses pen$ajaran dan pem&elajaran. =urnal endidikan,
5(1), 1:;/1=-.
!hahril"haril Marki (-665). Mengurus dan membiayai pendidikan di Malaysia. 0ala
LmprK PB! Proessional.
!hahril"haril Marki (-667). asar kewangan pendidikan. 0ala LmprK PB!
Proesional.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 20/21
!toner, +. 2. 3., G @ankel, ". (1999). Management . !an 3ran*is*oK +ossey/>ass. Bakiah
Askandar (1995). Asas pengauditan. 0ala LmprK Dewan >ahasa dan Pstaka.
8/18/2019 Kepimpinan Dan Proses Kawalan-PB
http://slidepdf.com/reader/full/kepimpinan-dan-proses-kawalan-pb 21/21
Bhorn&erry, N. (199;). 2 8iew a&ot 8ission. )uropean Management =ournal, 7, -7/<:.
Bowsend, B. (-667). The self*managing school( Mircale or mythB( +eading and managing
18th )di4. LondonK otled$e.
@an 2man @an Adris (-66-). engurusan kewangan sekolah( Analisis teguran =abatan
Audit "ekolah !awangan &egeri "embilan terhadap beberapa buah sekolah di daerah
<uala ilah dan =empol, &egeri "embilan. 0ertas projek sarjana yan$ tidak
diter&itkan. 3aklti Pendidikan, Uni8ersiti Malaya.
Faidatol 2kmaliah Lope Pihie (1991). entadbiran pendidikan. 0ala LmprK 3ajar >akti.
o666o