Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan ... · PDF filePelatihan Pendamping Desa...
Embed Size (px)
Transcript of Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan ... · PDF filePelatihan Pendamping Desa...
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi |i
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
ii| Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | iii
Modul Pelatihan Pratugas
Pendamping Desa
Teknik Infrastruktur
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
iv| Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | v
Modul Pelatihan Pratugas
Pendamping Desa
Teknik Infrastruktur
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
vi| Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
MODUL PELATIHAN PRATUGAS
PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Fasilitas Kegiatan Sarana Prasarana Desa
Dalam Rangka Pelaksanaan Undang-Undang Desa
PENGARAH: Eko Putro Sanjoyo (Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia)
PENANGGUNG JAWAB: Ahmad Erani Yustika (Dirjen, Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa)
TIM PENULIS: Wahjudin Sumpeno, Octaviera Herawaty, Sunendar, Muflihun,
Ichsan Hadjar, Yohanes Susilo.
REVIEWER: Taufik Madjid, Muhammad Fachry, Yosep Lucky, Sukoyo
COVER & LAYOUT: Wahjudin Sumpeno
Cetakan Pertama, September 2016
Diterbitkan oleh:
KEMENTERIAN DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL,
DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA
Jl. TMP. Kalibata No. 17 Pasar Minggu Jakarta Selatan 12740
Telp. (021) 79172244, Fax. (021) 7972242
Web: www.kemendesa.go.id
http://www.kemendesa.go.id/
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | vii
Daftar Singkatan
ADD : Alokasi Dana Desa
ANDAL : Analisis Dampak Lingkungan HIdup
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APB Desa : Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BABS : Buang Air Besar Sembarangan
BKAD : Badan Koordinasi Antar Desa
BLM : Bantuan Langsung Masyarakat
BOP : Biaya Operasional Program
BPD : Badan Perwakilan Desa
BPKP : Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan
Depdagri : Departemen Dalam Negeri
DIPA : Daftar Isian Penyelenggaraan Anggaran
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
DD : Dana Desa
DTA : Daerah Tangkapan Air
DU-RKP Desa : Daftar Usulan Rencana Kerja Pembangunan Desa
FGD : Focused Group Discussion/Diskusi Kelompok Terarah
HU : Hidran Umum
IMAS : Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi
IPAS : Instalasi Pengolah Air Sederhana
KD : Kader Desa
Kemendesa : Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi
KPA : Kuasa Pengguna Anggaran
KPI : Key Performance Indicators
KPMD : Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa
KPP : Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharaan
KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat
KSO : Kerja Sama Operasional
KT : Kader Teknik
PAH : Penampung Air Hujan
PDTI : Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
PMA : Perlindungan Mata Air
PPM : Pengelolaan Pengaduan Masyarakat
PPMD : Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
POB : Prosedur Operasional Baku
PODES : Potensi Desa
PS : Pemetaan Swadaya
PSD : Pelayanan Sosial Dasar
PU : Pekerjaan Umum
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
viii| Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RKP Desa : Rencana Kerja Pembangan Desa
RKM : Rencana Kerja Masyarakat
RPJM Desa : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
RPLP : Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTPLP : Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
Satker : Satuan Kerja
SAMS : Sarana Air Minum dan Sanitasi
SAKO : Surat Asal Kayu Olahan
SIM : Sistem Informasi Manajemen
SKPPL : Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan
Lingkungan Hidup
SKSHH : Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan
SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana
SP2K : Surat Pernyataan Penyelesaian Kegiatan
SPK : Surat Perjanjian Kerja
SPM : Standar Pelayanan Minimal
SPM Desa : Standar Pelayanan Minimal Desa
SPP : Surat Permintaan Pembayaran
TAPM : Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat
TPK : Tim Pengelola Kegiatan
UKL/UPL : Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan
Lingkungan Hidup
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | ix
Kata Sambutan
Direkturat Jenderal Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa
Bismillahirrahmanirrahiim
Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Alloh SWT dengan rahmatnya bahwa Modul
Pelatihan Pendamping Desa dalam rangka mendukung pelaksanaan Undang-Undang
No. 6 Tahun 2014 telah hadir dihadapan pembaca. Secara umum modul pelatihan ini
dimaksudkan untuk menyiapkan tenaga pendamping profesional di tingkat Desa dalam
rangka mendukung kebijakan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi bidang pembangunan dan pemberdayaan masyarakat melalui upaya
pendampingan masyarakat secara efektif dan bekelanjutan.
Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa pasal 128
huruf (2) dijelaskan bahwa secara teknis dilaksanakan oleh satuan kerja perangkat
daerah kabupaten/kota dan dapat dibantu oleh tenaga pendamping profesional, kader
pemberdayaan masyarakat Desa, dan/atau pihak ketiga. Khusus untuk tenaga
Pendamping profesional, diantaranya: Pendamping Desa Teknik Infrastruktur (PD-TI)
yang bertugas meningkatkan kapasitas tenaga Pendamping Lokal Desa dan Kader Desa
dalam rangka penyelenggaraan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat di
bidang peningkatan sarana prasarana Desa.
Peningkatan kapasitas Pendamping Desa menjadi salah satu faktor penentu
keberhasilan pendampingan Desa yang pada akhirnya akan menentukan pencapaian
tujuan dan target pelaksanaan Undang-Undang Desa. Kapasitas Pendamping Desa
Teknik Infrastruktur yang dimaksud mencakup: (1) pengetahuan tentang kebijakan
Undang-Undang Desa; (2) keterampilan memfasilitasi Pemerintah Desa dalam
mendorong tatakelola Pemerintah Desa yang baik; (3) keterampilan tugas-tugas teknis
sarana prasarana Desa; dan (4) sikap kerja yang sesuai dengan standar kompetensi
Pendamping Desa Teknik Infrastuktur sesuai tuntutan pelaksanaan Undang-Undang
Desa. Dalam meningkatkan kinerja pendampingan tercermin dari komitmen, tanggung
jawab dan keterampilan untuk mewujudkan tatakelola desa yang mampu mendorong
kemandirian pemerintah desa dan masyarakat melalui pendekatan partisipatif.
Terkait hal tersebut dirasakan perlu untuk menyusun sebuah modul pelatihan
Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastryuktur yang dapat memberikan acuan kerja
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
x| Modul Pelatihan Pratugas Pendamping Desa Teknik Infrastruktur
di lapangan dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pelayanan
sarana prasarana Desa. Harapan dari kehadiran modul pelatihan ini dapat memenuhi
kebutuhan semua pihak dalam rangka mendorong peningkatan kapasitas Pendamping
Desa sesuai dengan kebutuhan, kondisi di daerah dan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
DIREKTUR JENDERAL
PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA
Prof. Dr. Ahmad Erani Yustika
PRATUGAS PENDAMPING DESA TEKNIK INFRASTRUKTUR
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi | xi
Daftar Isi
Daftar Singkatan
Kata Sambutan Direktorat Jenderal Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa
Daftar Isi
Panduan Pembaca
vii
xi
xiii
xv
Pokok Bahasan 1: Kajian Kebutuhan Sarana Prasarana Desa
1.1. Profil Kebutuhan Sarana Prasarana Desa
1.2. Pengamanan Lingkungan Sosial Mitigasi Bencana (LISOM)
1.3. Fasilitasi Penetapan Prioritas Usulan Sarana Prasarana Desa
1
17
41
Pokok Bahasan 2: Perencanaan Sarana Prasarana Desa
2.1. Fasilitasi Penyusunan Rencana Teknis Sarana Prasarana Desa
2.2. Fasilitasi Penyusunan Rencana Anggaran Biaya Sarana
Prasarana Desa
59
83
Pokok Bahasan 3: Pelaksanaan Sarana Prasarana Desa
3.1. Pengadaan Barang/Jasa Pembangunan Sarana Prasarana Desa
3.2. Pelaksanaan Pekerjaan Sarana Prasarana Desa
115
127
Pokok Bahasan 4: Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana
Prasarana Desa
4.1. Konsep Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana
Desa
4.2. Tata Cara Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana Prasarana
Desa
145
155
Pokok Bahasan 5: Peningkatan Kapasitas Kader Teknik
5.1. Merancang Program Peningkatan Kapasitas Kader Teknik
5.2. Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Kader