Keith Hinchliffe Groupe de haut niveau sur l’EPT Dakar, 12 décembre 2007

Keith HinchliffeGroupe de haut niveau sur l’EPT

Dakar, 12 décembre 2007

L’éducation pour tous en 2015:Un objectif accessible?

2

Les grandes questions en 2008

Objectif de parité entre les

sexes

2000 2005 2008

2015Mi-

parcoursDakar

Les gouvernements nationaux ont-ils tenu leurs engagements envers l’EPT?

Où se situent les plus grands défis?

Les donateurs apportent-ils un soutien adéquat?

Quelles sont les priorités majeures des politiques?

3

Les tendances mondiales influencent l’EPT

Croissance économique soutenue

Aggravation des inégalités

Urbanisation rapide

Les questions relatives à la santé

Développement de l’économie du savoir

4Principales avancées depuis Dakar

5

Progrès dans l’enseignement primaire

50 70 90

Afrique subsaharienne

États arabes

Asie du Sud /de l'Ouest

Asie centrale

Europe centraleet orientale

Asie de l'Est/Pacifique

Amérique latineCaraïbes

Amérique du NordEurope occidentale

Taux nets de scolarisation dans l’enseignement primaire (%)

60 80 100

1991

1999

2005

La scolarisation dans l’enseignement primaire a augmenté:

36% en Afrique subsaharienne 22% en Asie du sud et de l'Ouest 11% dans les États arabes

6

0 20 40 60 80 100

NigerBurkina

Faso ÉrythréeMali

GuinéeÉthiopieSénégal

GhanaMauritanie

YémenGambie

MozambiqueBéninKenyaNépal

MarocLesothoZambie

MyanmarMadagascarGuatemala

Iran, Rép. isl.

Sao Tomé/PrincipeR. U. Tanzanie

Cambodge

Taux nets de scolarisation dans l’enseignement primaire (%)

Expansion rapide de l’enseignement primaire25 pays dans lesquels le TNS a progressé le plus rapidement

Accélération significative après Dakar par rapport aux années 1990

1991

1999

2005

7

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2

AfghanistanTchadNiger

YémenCôte d’Ivoire

MaliBénin

Burkina Faso DjiboutiGuinée

MozambiqueTogo

BurundiÉthiopieMaroc

GuatemalaCambodge

IndeNépal

SénégalGhana

OugandaMauritanie

MalawiGambie

IPS des TBS dans le primaire

1999

2005

Parité entre les sexes

Plus de filles scolarisées dans l’enseignement primaire

17 pays ont réalisé la parité entre les sexes dans l’enseignement primaire entre 1999 et 2005

Au total 63% des pays ont réalisé la parité entre les sexes dans le primaire (35% en Afrique)

Les politiques visant à encourager la scolarisation des filles incluent:

- La mobilisation des communautés

- Le ciblage des zones défavorisées

- La fourniture gratuite de matériel scolaire

- L’installation de sanitaires dans les écoles

8

Le nombre d’enfants non scolarisés diminue

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Asie centrale


Europe centraleorientale

Amérique LatineCaraïbes

États arabes

Asie de l'Est et Pacifique

Asie du Sud et de l'Ouest


Enfants non scolarisés, millions

1999

2005

60% de filles dans les États arabes

66% en Asie du Sud et de l'Ouest

1999: 96 millions

2005: 72 millions

9

0 2 4 6 8

Nigéria

Inde

Pakistan

Éthiopie

R. U. Tanzanie

Kenya

Iran, Rép. isl.

Mozambique

Niger

Yémen

Ghana

Côte d'Ivoire

Burkina Faso

Bangladesh

Maroc

Mali

Myanmar

Népal

Brésil

Enfants non scolarisés, millions

1999

2005

Enfants non scolarisés: zoom sur les pays

Des progrès importants ont été

réalisés dans des pays comptant plus d’un

million d’enfants non scolarisés en 1999

10

Une attention accrue portée à la qualité

% de pays ayant réalisé au moins une évaluation nationaleentre 1995-1999 et 2000-2006

24

15

11

15

11

54

69

25

33

55

33

64

44

59

77

65

1995-19992000-2006

De plus en plus de pays procèdent à des évaluations nationales de l’apprentissage et

participent à des évaluations régionales

et internationales

Asie centrale


Europe centraleorientale


États arabes

Asie de l'Estet Pacifique

Asie du Sudet de l'Ouest


11

Indice du Développement de l’EPT: des progrès significatifs dans plusieurs pays

Sur 129 pays:

51 ont atteints les objectifs

0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0

Afrique du Sud

Rép. dominicaine

Namibie

Swaziland

Lesotho

Guatemala

Nicaragua

Iraq

Bangladesh

Népal

Malawi

Mauritanie

Yémen

Mozambique

Éthiopie

Tchad

IDE

53 sont dans une position intermédiaire:

25 sont loin de réaliser l’EPT parmi lesquels: 16 en Afrique subsaharienne 4 dans les États arabes 4 en Asie du Sud et de l'Ouest 1 en Asie de l’Est et Pacifique

La qualité médiocre de l’éducation et/ou de faibles niveaux d’alphabétisme des adultes tirent la valeur de l’IDE vers le bas.

1999

2005

12

Dépenses nationales d’éducation en hausse

50 pays sur 84, hors Amérique du Nord

et Europe occidentale, ont augmenté la

part de leur PNB allouée à l’éducation 18 pays sur 24 en Afrique subsaharienne

En Afrique subsaharienne et en Asie du

Sud et de l'Ouest, les dépenses publiques

d’éducation ont augmenté de 5% par an.

Les pays ayant accompli des progrès

importants vers l’EPU ont généralement

augmenté la part des dépenses

d’éducation dans le PNB.

0 2 4 6 8 10

El Salvador

Madagascar

Népal

Bénin

Tadjikistan

Mozambique

Mali

Kirghizistan

Rép. tchèque

Colombie

Burundi

Sénégal

Mexique

Ghana

Pologne

Hongrie

Malawi

Éthiopie

Swaziland

Ukraine

Bolivie

Kenya

Maroc

Lesotho

Dépenses publiques d’éducation en % du PNB

1999

2005

13

Aide à l’éducation: de réels progrès

L’aide totale inclut une partie du soutien budgétaire et de l’aide qui n’est attribuée à aucun niveau d’enseignement particulier.

Aide à l’éducation de base: en hausse entre 2000 et 2004, en faveur des pays à faible revenu, mais net recul en 2005

Aide totale à l’éducation

3,3 3,6 3,7 4,0 4,56,3

4,3

7,36,5 6,9

8,29,2

10,7

8,3

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Mill

iard

s de

dol

lars

EU

200

5 co

nsta

nts

Pays à faible revenuEnsemble des pays bénéficiaires

Aide totale à l’éducation de base

1,6 1,9 1,9 1,9 2,6 4,0 2,3

2,8 2,7 2,9 2,94,0

5,13,7

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Mill

iard

s de

dol

lars

EU

200

5 co

nsta

nts

Pays à faible revenuEnsemble des pays bénéficiaires

14Défis majeurs et perspectives

15

Education et protection de la petite enfance:en tirer tous les bénéfices

La participation à l’enseignement

préprimaire reste rare en Afrique

subsaharienne et dans les États

Arabes

Les programmes d’EPPE améliorent le bien-être des enfants et les préparent à l’école primaire. Toutefois:

0 20 40 60 80 100

Afriquesubsaharienne

États arabes

Asie centrale



Europe centrale et orientale



Taux bruts de scolarisation dans l’enseignement préprimaire (%)

1999

2005

Peu de programmes pour les

enfants de moins de trois ans

Les programmes ne bénéficient

pas aux enfants les plus pauvres ni

aux enfants les plus désavantagés

16

Les inégalités entre les sexes persistent

63% des pays ont réalisé la parité entre les sexes dans l’enseignement primaire; 37% dans le secondaire

59 pays ont réalisé la parité entre les sexes dans l’enseignement primaire et secondaire

Les disparités entre les sexes dans l’enseignement secondaire sont plus prononcées que dans le primaire; elles favorisent les filles aussi souvent que les garçons.

0,70 0,80 0,90 1,00 1,10

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Prim.

Sec.

Indice de Parité entre les Sexes dans le taux bruts de scolarisation


États arabes

Asie du Sud et l’Ouest

Amérique Latine

Caraïbes

Europe centrale et orientale

Asie de l’Est et Pacifique

Asie centrale

Amérique du Nord

Europe occidentale

17

Disparités géographiques

Les progrès en terme de scolarisation ont rarement été uniformes dans les pays. Les disparités géographiques dans les

TNS ont augmenté dans certains pays.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Nig

éri

a

Ken

ya

Éth

iop

ie

Éry

thré

e

Sén

ég

al

Gu

inée

Mali

Zim

bab

we

Bén

in

Ind

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Mau

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Gam

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al

Colo

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Nig

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Ban

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Ind

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ésie

Arg

en

tin

e

Bré

sil

Dis

pari

tés

géogra

phiq

ues

pré-Dakar

post-Dakar

18

Une attention minimale portée à l’alphabétisation des adultes

Le nombre d’adultes

analphabètes a augmenté en

Afrique subsaharienne et dans les

États arabes

75% des adultes analphabètes

vivent dans 15 pays

64% sont des femmes

Les évaluations directes sur

l’alphabétisme des adultes

suggèrent que l’ampleur du défi

est encore plus grande

774 millions d’adultes analphabètes

0 100 200 300 400 500

Asie centrale


Europe centraleet orientale

Amérique Latine/Caraïbe

s

États arabes

Asie de l'Estet Pacifique

Afriquesubsaharienne

Asie du Sudet de l'Ouest

Adultes analphabètes, millions

1985-1994

1995-2004

19

La faible qualité de l’enseignement demeure un enjeu

Les évaluations nationales et internationales soulignent l’insuffisance des

acquis dans les matières de base, en particulier dans les pays en

développement.

Les faibles niveaux d’acquisition sont liés:

au statut socio-économique au lieu de résidence au manque de manuels à l’insuffisance du temps d’instruction aux ressources physiques et matérielles inadaptées

Les taux de survie en dernière année ont augmenté mais restent faibles en Afrique subsaharienne (63%) et en Asie du Sud et de l'Ouest (79%)

Moins de 800 heures par année à l’instruction de la 1re à la 6e année Plus de 60% des pays consacrent

20

Primaire: pénuries d’enseignants

Les enseignants contractuels limitent la pénurie en Afrique subsaharienne francophone et en Asie du Sud et de l'Ouest. Cependant, leurs salaires sont moins élevés et ils sont moins formés.

L’augmentation du nombre d’enseignant n’a pas suivi

celle des effectifs scolarisés en Afrique subsaharienne et Asie

du Sud et de l'Ouest

18 millions d’enseignants supplémentaires sont nécessaires jusqu’en 2015

Le nombre d’élèves par enseignant formé dépasse 100 en Afghanistan, à Madagascar, au Mozambique, au Népal et au Tchad

21

Les ressources financières restent limitées dans certains pays

34 pays sur 84 ont diminué la part des dépenses d’éducation

dans leur PNB depuis 1999, dont certains des pays les plus

éloignés des objectifs de l’EPT

24 pays sur 105 consacrent moins de 3% de leur PNB à

l’éducation

Plusieurs pays consacrent moins de 10% de leurs dépenses

publiques à l’éducation

22

Les trois plus grands donateurs bilatéraux à l’éducation affectent aux niveaux de base moins du tiers de leur

aide totale à l’éducation

La priorité donnée à l’éducation de base est très variable selon les donateurs

0,1

0,1

0,1

0,10,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,6

0,6

0,7

0,8

1,0

1,5

0,0

0,0

0,1

0,1

0,3

0,8

1,4

0,03

0,03

0,04

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6

LuxembourgGrèceSuisse

Nouvelle-ZélandePortugal

IrlandeFinlande

ItalieAutricheAustralie

SuèdeDanemarkBelgiqueEspagneNorvègeCanada

Pays-BasRoyaume-Uni

États-UnisAllemagne

JaponFrance

BIDIMOA

UNICEFFAfDFAsD

Commission européenneAID

Milliards de dollars EU constants de 2005

Aide totaleà l’éducation

Aide totaleà l’éducation de base

23

Améliorer la distribution régionale de l’aide

Aide à l’éducation de base:

Forte augmentation de la part de l’Asie du Sud et de l'Ouest

Baisse de la part de l’Afrique subsaharienne

Aide totale à l’éducation de base

42% 34%

16% 31%

11%11%13% 9%

9% 7%9% 9%

1999-2000 2004-2005

Autres

Amérique latine et Caraïbes


États arabes



24

L’EPU en 2015: projections

Objectif réalisé en 2005 (TNS ≥ 97%)63 pays

Pays proches ou dans une position intermédiaireTNS 80%-96%

Bonnes chances d’atteindre l’objectif

d’ici à 2015

28 pays

Risque de ne pas atteindre l’objectif d’ici à 2015

33 pays

Pays éloignésTNS<80%

Faibles chances d’atteindre l’objectif

d’ici à 2015

17 pays

Risque sérieux de ne pas atteindre l’objectif d’ici à

2015

8 pays

Non inclus dans les projections54 pays

2025:6

pays

2025:7

pays

25

L’alphabétisation des adultes pour 2015

Objectif d’alphabétisme universel atteint (Taux d’alphabétisme ≥ 97%)26 pays

Pays proches ou dans une position intermédiaire (Taux d’alphabétisme : 80%-96%)

Fortes chances d’atteindre la cible

d’ici à 2015

30 pays

Risque de ne pas atteindre la cible

d’ici à 2015

28 pays

Pays éloignésTaux d’alphabétisme <80%

Faibles chances d’atteindre la cible

d’ici à 2015

18 pays

Risque sérieux de ne pas atteindre la cible d’ici à 2015

25 pays

Non inclus dans les projections76 pays

26

Projections pour la réalisation de la parité entre les sexes en 2015

14 n’atteindront pas la parité entre les sexes dans l’enseignement primaire

51 n’atteindront pas la parité entre les sexes dans l’enseignement

secondaire

29 n’atteindront la parité entre les sexes ni dans l’enseignement primaire ni

dans le secondaire

Parmi les 94 pays qui n’atteindront probablement pas l’objectif en 2015:

59 pays sur 172 avaient réalisé la parité entre les sexes dans l’enseignement primaire et secondaire en 2005

19 pays pourraient la réaliser d’ici à 2015

27Aller de l’avant

28

Promouvoir l’accès

Ciblent les régions et les groupes les plus pauvres

Brésil, Burkina Faso

Etablissent des programmes de transfert en espèces

Pays d’Amérique Latine, Kenya, Turquie

Délivrent des bourses pour les filles

Bangladesh, Cambodge, Pakistan

Les gouvernements favorisent également l’accès en encourageant:

Une scolarité flexible pour les enfants qui travaillent, une législation

renforcée du travail des enfants

Une éducation inclusive pour les handicapés

Une éducation bilingue pour les enfants des communautés autochtones

Afin de réduire l’impact des coûts liés à la scolarisation, les pays :

29

Améliorer l’apprentissage Quatre domaines importants

Des enseignants qualifiés et motivésModèles de formation, développement professionnel, incitations à

travailler dans les zones dépourvues, cadres directeurs pour les

enseignants contractuels

Environnements d’apprentissage sûrs et sains Nutrition, programmes de santé, sécurité

Temps d’apprentissage, matériel et manuelsProduction de manuels, distribution gratuite dans les régions prioritaires

Un enseignement efficace et des stratégies d’apprentissageApprentissage actif, programmes scolaires adaptés, programme

d’enseignement sur le VIH/sida, importance de l’acquisition des

compétences de base, amélioration des évaluations

30

Petite enfance et alphabétisation des jeunes et des adultes: les priorités

Des programmes d’EPPE adaptés améliorent le bien-être des enfants et les préparent à entrer à l’école primaire. Les priorités:

Programmes pour les enfants de moins de trois ans Politiques multi-sectorielles Expansion de l’enseignement préprimaire Augmentation des qualifications, meilleures

formations

Une amélioration substantielle des possibilités d’apprentissages offertes aux jeunes et aux adultes est nécessaire:

Déterminer des objectifs dans les plans nationaux Etablir des partenariats avec le secteur non étatique Renforcer le statut de l’éducation non formelle Développer des environnements alphabètes

31

Résumer “l’effet Dakar”

Augmentation rapide du nombre d’enfants scolarisés – filles et garçons - dans l’enseignement primaire dans les régions les plus éloignées de l’EPU

Augmentation du nombre de pays réalisant des évaluations nationales des apprentissages

Politiques nationales ciblant les zones et les groupes défavorisés

Mesures pour étendre l’éducation et la protection de la petite enfance

Augmentation des dépenses nationales pour l’éducation de base dans les régions les plus éloignées de l’EPT

Augmentation de l’aide à l’éducation de base dans les pays à faible revenu

Emergence de l’Initiative de mise en œuvre accélérée

Davantage d’aide à l’éducation de base sous forme de programmes plutôt que d’aide aux projets

1. Politiques nationales efficaces2. Dépenses domestiques3. Aide extérieure

Développement éducatif

32

Cinq priorités politiques

Inclusion Qualité Alphabétisation Développement des capacités Financement

se concentrer sur les pays à faibles revenus et les États fragiles

continuer de soutenir les pays réalisant des progrès vers l’EPT

Engagements nationaux à augmenter les dépenses d’éducation

Les donateurs doivent:

33

Le rapport, résumé, fiches régionales, statistiques et d’autres ressources sont en ligne

au :

www.efareport.unesco.org

[email protected]

mailto:[email protected]

Keith Hinchliffe Groupe de haut niveau sur l’EPT Dakar, 12 décembre 2007

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