KEBIJAKAN PENGAWASAN INSPEKTORAT JENDERAL KEMDIKNAS

oleh:Inspektur I Itjen Kemdiknas

*

VISI DAN MISI KEMDIKNAS 2010 - 2014VISI KEMDIKNAS2010 - 2014Terselanggaranya Layanan Prima Pendidikan Nasional untuk Membentuk Insan Indonesia Cerdas KomprehensifMISI KEMDIKNAS2010 - 2014Meningkatkan Ketersediaan Layanan Pendidikan (Availability)Memperluas Keterjangkauan Layanan Pendidikan (Affordability)Meningkatkan Kualitas/Mutu dan Relevansi Layanan Pendidikan (Quality)Mewujudkan Kesetaraan dalam Memperoleh Layanan Pendidikan (Equity)Menjamin Kepastian Memperoleh Layanan Pendidikan (Assurance)*

Untuk mewujudkan hal tersebut telah tertuang dalam konstitusi.

Dalam konstitusi sudah tegas dikatakan bahwa anggaran untuk sektor pendidikan adalah sebesar 20% dari APBN, APBD.*

*Postur Anggaran Pendidikan Tahun 2011-201220112012*) Belum termasuk APBNP 2011

2011*2012APBN Rp. 1.229,56 TRp. 1.418,49 TAnggaran Pendidikan Rp. 248,98 T (20,25%)Rp. 286,56 T (20,20%)

*Postur Anggaran Pendidikan Tahun 20122012DAK Pendidikan Rp 10,0 T Lainnya Rp 16,3T Gaji dan Tunjangan guruRp 136,4 TBOS Rp. 23,6 T

Persoalannya bagaimana kita mengelola anggaran sebesar itu??Kenyataan sekarang banyak keluhan dari masyarakat dan ditemuinya beberapa penyimpangan.Yang lebih membuat kita harus malu adalah opini BPK RI terhadap LK Kemdiknas yang disclaimer *

Untuk itu ITJEN SEBAGAI aparat pengawas internal Kemdiknas membuat visi dan misi serta arah kebijakan yang dilanjutkan dengan program strategis. *

*

* MENGAWAL PENYUSUNAN LAKIP YANG BERKUALITAS

MENDAMPINGI PENYUSUNAN LK MENUJU OPINI WTP

Meningkatkan kinerja dan peranan Itjen;Meningkatkan kompetensi SDM;Merubah pola audit dari post menjadi current (on going) audit; Mewujudkan Opini WTP Tahun 2012;Mengawal pelaksanaan Program Unit Utama terutama APBNP;Melakukan audit PBJ 2005-2010;Membantu menyelesaikan masalah pensertifikatan tanah pada beberapa SATKER;Mengirimkan butir-butir kelemahan Satker yg menjadi temuan selama ini.Menindak Lanjuti Temuan BPK;PROGRAM STRATEGIS ITJEN*Pengawasan Ujian Nasional sangat diperlukan demi kelancaran pelaksanaan dan merupakan upaya untuk mengurangi terjadinya kecurangan atau kebocoran naskah soal ujian. Pengawasan yang dilakukan oleh Itjen Kemendikbud ini diantaranya yaitu pengawalan naskah soal. Selain pengawalan naskah soal, Itjen Kemdikbud juga mengawasi perjalanan lembar jawaban UN dari sekolah hingga ke perguruan tinggi.

*1

Audit selama ini lebih sebagai watchdog.

Kedepan menjadi pendamping dalam mengawasi agar semua program dapat berjalan dengan sebaik-baiknya.

*1Untuk meningkatkan kinerja dan peran perlu : Perubahan mindset Meningkatkan disiplin Melakukan diskusi Menyiapkan diri sebelum wasrik Memaparkan hasil wasrikMelakukan pendampingan kepada satker yang membutuhkan Monitoring dan evaluasi Selalu ada semangat untuk menjadi lebih baik

2*

Diklat Risk Based Audit Diklat Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) Diklat Audit Pengadaan Barang dan Jasa Diklat Sertifikasi Pengadaan Barang dan Jasa Diklat Investigatif Diklat Audit Perencanaan Diklat Riviu atas Laporan Keuangan PemerintahDiklat Bagi Auditor Tingkat AhliDiklat Certified Internal Auditor (CIA)

3Pola Audit yang digunakan selama ini adalah Post Audit.Untuk itu tahun ini On-Going Audit atau Current Audit.Tujuannya adalah agar semua pelaksanaan program Kemdiknas dapat dipantau pelaksanaannya.Bila terdapat kesalahan ditengah jalan masih bisa diperbaiki sehingga tidak berujung pada tindakan yang merugikan keuangan negara.*

4 TUJUAN PENYUSUNAN ROAD-MAP

A. Tujuan Umum :Laporan keuangan Kemdiknas Tahun Anggaran 2013 Mendapat Opini WTP dari BPK

B. Tujuan Khusus :Laporan Keuangan disusun berdasarkan Sistem Pengendalian Intern memadaiLaporan Keuangan sesuai SAPTaat kepada aturanAsset Kemdiknas aman*

Merubah pola audit dari post menjadi on going audit (sesuai dengan peran Itjen sebagai APIP)Audit difokuskan pada Laporan KeuanganSebelum audit dilakukan diberikan pemahaman kepada auditor sekaligus coaching pelaksanaan audit iniSetelah kembali dilakukan diskusi terhadap temuan2 yang diperoleh dilapangan selama melakukan audit.Mengirim butir-butir temuan BPK dan Itjen yang sering terjadi kesemua Satker KemdiknasMengadakan pendampingan terhadap penyusunan Laporan Keuangan (sampling)

*

7.Melakukan evaluasi terhadap LK Kementerian dan Unit Utama semester I TA 2013.8. Menjalin komunikasi dengan BPK-RI tentang upaya TL, dan menyamakan persepsi tentang temuan serta konsultasi tentang uapaya roapmap to WTP. 9. Yang amat penting adalah kita perlu membuat Instruksi Mendiknas tentang Rencana Aksi untuk meningkatkan Opini Laporan Keuangan Kemdiknas menjadi WTP ( Instruksi Menteri No. 1 Tahun 2011)*

Melakukan Sosialisasi terkait dengan Instruksi Menteri No. 1 Tahun 2011.Melakukan Rencana Aksi dalam Instruksi Menteri sesuai dengan peran masing-masing. *

5Untuk memberikan keyakinan bahwa semua program berjalan dengan baik maka perlu dilakukan pengawasan.Tahun ini kita akan mulai mengawal pelaksanaan program dengan anggaran APBN dan APBN-P.Penugasan diawali dengan menugaskan para Inspektur untuk meminta semua kegiatan yang dibiayai APBN-P di masing-masing Unit.*

5Inspektur berkoordinasi dengan Kepala Satker yang bersangkutan untuk melakukan pengawasan.Jangan ada kegiatan yang tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang ada.

Jika terpaksa harus dihentikan sehingga program tidak bisa berjalan, itu lebih baik dibandingkan harus menanggung risiko yang tidak perlu.

*

6 Tahun ini Itjen akan melakukan audit dengan tujuan tertentu mengenai PBJ

Yang akan diaudit anggaran 2005 s.d. 2010

Dilakukan secara bertahap, dimulai dengan dana anggaran 2010.

Dengan hanya 3 unit utama (Sekjen, PAUDNI, Balitbang)*

7Salah satu point temuan BPK yang banyak dijumpai di beberapa Satker adalah adanya lahan Satker yang belum bersertifikat.Untuk itu diminta masing-masing Satker agar bisa menyelesaikan.Namun ada beberapa tanah yang bermasalah dengan pihak ketiga, baik dengan Pemda, BUMN maupun dengan pihak swasta.Untuk itu ITJEN akan ikut membantu menyelesaikannya dengan pihak ketiga tersebut.*

Tahun ini telah dilakukan audit on-going fokus pada Laporan Keuangan (LK)Setelah kembali dari audit, dilakukan pemaparan bagi masing-masing kelompok (dilanjutkan dengan diskusi)Dari diskusi dihimpun semua temuan dan diambil pula butir-butir temuan dari BPK.Setelah terhimpun dikirimkan ke semua Satker di lingkungan Kemdiknas agar temuan yang sama jangan terjadi pula di Satker lain pada pemeriksaaan berikutnya (baik pemeriksaan ITJEN maupun BPK).

*8

8Dengan model ini diharapkan LK Kemdiknas akan lebih baik.Disamping mengirimkan butir-butir ini, juga dilakukan pendampingan dalam penyusunan LK.Dalam tahun 2011 telah dilakukan pendampingan penyusunan LK pada 68 satker UPT Kemdiknas dan Dinas Pendidikan Provinsi dan 39 Perguruan Tinggi Negeri

*

9

Salah satu Penyebab Disclaimer adalah banyaknya Satker yang belum mengumpulkan laporan pelaksanaan kegiatan dan ketidakpatuhan Satker terhadap aturan perundangan yang ada.Telah dilakukan Tindak Lanjut dari temuan BPK tersebut dengan langkah koordinasi yang baik.Hasilnya cukup memuaskan kita. Ini tidak terlepas dari keterlibatan semua unsur di lingkungan Kemdiknas..Mari kita fokus melaksanakan rekomendasi temuan di Satker masing-masing.*

PERKEMBANGAN TINDAK LANJUT LHP BPK RI ATAS LK KEMDIKNAS TAHUN 2010*Total : 263 Temuan Total Nilai Rp 2.843.092,84 juta Tindak Lanjut Berdasar Jumlah TemuanTindak Lanjut Berdasar Nilai Temuan

Melakukan koordinasi secara berkelanjutan dengan setiap Satker baik pusat maupun daerah. Monitoring kelanjutan tindak lanjut berikutnya. Memberikan teguran dan peringatan kepada Satker yang lambat menyelesaikannya.

Harus selesai sebelum Desember

* RENCANA TINDAK ATAS SISA TEMUAN YANG MASIH BELUM SELESAI

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 37 TAHUN 2009 *

Dalam rangka penguatan tata kelola dan akuntabilitas, penyelenggaraan tugas dan fungsi serta kegiatan di lingkungan departemen pendidikan nasional perlu menindaklanjuti hasil pemeriksaan.*

Inspektur Jenderal menyampaikan Laporan Hasil Pemeriksaan kepada:

Pemimpin Unit Kerja setelah menerima Laporan Hasil Pemeriksaan menindaklanjuti rekomendasi hasil pemeriksaan paling lambat 1 (satu) bulan sejak Laporan Hasil Pemeriksaan diterima.

* PENYAMPAIAN LAPORAN Pemimpin Unit Kerja yang diperiksa untuk ditindaklanjuti; atauMenteri dalam hal tindak lanjut hasil pemeriksaan merupakan kewenangannya.

*INSPEKTUR JENDERAL MEMBERIKAN SURAT PERINGATAN a. Peringatan 1:1 (satu) bulan sejak laporan hasil pemeriksaan diterima, belum diselesaikanb. Peringatan 2:3 (tiga) bulan sejak peringatan 1, belum diselesaikan.c. Peringatan 3:1 (satu) bulan sejak peringatan 2, belum diselesaikan.

Inspektur Jenderal dapat melakukan audit investigasi pada Unit Kerja yang belum menyelesaikan tindak lanjut setelah 1 (satu) bulan menerima peringatan ketiga.

Hasil investigasi berindikasi tindak pidana korupsi dilimpahkan kepada aparat penegak hukum setelah mendapat ijin Menteri.

Hasil investigasi yang bukan tindak pidana korupsi dilimpahkan kepada pejabat yang berwenang memberikan sanksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

* INVESTIGASI

Setiap pemimpin dan/atau pejabat pada satuan kerja wajib melaksanakan tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh Inspektorat Jenderal.Setiap pemimpin dan/atau pejabat pada satuan kerja wajib melaksanakan tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh aparat pemeriksaan eksternal Departemen.

* KEWAJIBAN PIMPINAN SATUAN KERJA

Inspektur Jenderal memfasilitasi penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan aparat pengawasan eksternal Kementerian.

* FASILITASI

Pemimpin dan/atau pejabat pada satuan kerja yang tidak melaksanakan tindak lanjut hasil pemeriksaan, dikenai sanksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

* SANKSI

*Keputusan Inspektur Jenderal Kementerian Pendidikan Nasional No. Kep. 809/F/KP/2011

Melaksanakan Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI di Lingkungan Unit Utama.

* TUGAS

Unsur Inspektorat dan Sekretariat Jenderal Kementerian Pendidikan Nasional

Masing-masing Inspektorat sesuai wilayah kerja.

* KEANGGOTAAN TIM SATGAS

*Undang-Undang No. 15 tahun 2009

Pejabat wajib menindaklanjuti rekomendasi dalam laporan hasil pemeriksaan.Pejabat wajib memberikan jawaban atau penjelasan kepada BPK tentang tindak lanjut atas rekomendasi dalam laporan hasil pemeriksaan.Jawaban atau penjelasan disampaikan kepada BPK selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari setelah laporan hasil pemeriksaan diterima.BPK memantau pelaksanaan tindak lanjut hasil pemeriksaan.Pejabat yang diketahui tidak melaksanakan kewajiban menindaklanjuti rekomendasi hasil pemeriksaan BPK-RI dapat dikenai sanksi administratif sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian.

* Pasal 20 Ayat (1) s.d (5)

Setiap orang yang tidak memenuhi kewajiban untuk menindaklanjuti rekomendasi yang disampaikan dalam laporan hasil pemeriksaan BPK-RI dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan/atau denda paling banyak Rp500.000.000,- (lima ratus juta rupiah)

* Pasal 26 Ayat (2)

TERIMA KASIH

***