1

DID TambahanUntuk Pemulihan EkonomiDalam Rangka COVID-19

ARAH KEBIJAKAN PEMBERIAN DID TAMBAHAN TA 2020

UNTUK PEMULIHAN EKONOMI

Memberikan insentif atas tata normal

baru dengan melihat pemda yg telah

melakukan hal sbb:

1. Mengurangi jumlah paparan

COVID-19 secara nasional;

2. Berhasil memperbaiki posisinya

dalam melakukan pencegahan dan

penanggulangan COVID-19 yang

efektif;

3. Mendukung percepatan pemulihan

ekonomi di daerah; dan

4. Mendorong daerah untuk

berinovasi dalam penerapan

protokol COVID-19.

TUJUAN PENGALOKASIANSASARAN

1. Pemda yang dapat berkinerja baik didalam

penanganan epidemi COVID-19;

2. Pemda yang menciptakan Inovasi terbaik

dalam penyiapan dan pelaksanaan tatanan

normal baru produktif dan aman COVID-19.

Pengalokasian dilakukan dalam beberapa periode:

1. Periode pertama (Rp 1.1918 Miliar) dilakukan paling

lambat bulan Juli 2020;

2. Periode kedua dilakukan paling lambat bulan

September 2020; dan

3. Periode ketiga dilakukan paling lambat bulan

Oktober 2020.

DID Tambahan dipriotaskan untuk mendorong

pemulihan ekonomi di daerah, termasuk

mendukung industri kecil, Usaha Mikro Kecil dan

Menengah, koperasi, dan pasar tradisional serta

penanganan COVID-19 bidang kesehatan dan

bantuan sosial.

DID Tambahan tidak boleh digunakan untuk:

1) Honorarium; dan

2) Perjalanan Dinas.

PENGGUNAAN Penyaluran DID periode pertama dilakukan sekaligus

paling lambat bulan September 2020.

Penyaluran DID Tambahan periode kedua dan periode

ketiga dilakukan sekaligus tiap periode paling lambat 2

(dua) bulan setelah rincian alokasi tiap periode

ditetapkan.

Penyaluran dilakukan setelah Pemerintah Daerah

menyampaikan laporan rencana penggunaan DID

Tambahan tiap periode dengan lengkap dan benar.

Dalam hal pemda tidak menyampaikan laporan rencana

penggunaan maka penyaluran DID Tambahan tidak

dilakukan.

PENYALURAN

DAERAH PENERIMA DID TAMBAHAN

Kategori KinerjaPrasyarat Utama

Penyampaian Laporan Kinerja Bidang

Kesehatan dan Laporan Bantuan

Sosial dalam rangka Covid-19

→ Sesuai PMK 19/2020;

Kepatuhan Penyampaian

Penyesuaian APBD 2020

→ Sesuai PMK 35/2020

7 Sektor yaitu pasar tradisional, pasar modern/mall, hotel, restoran, PTSP, transportasi umum dan tempat wisata

4 Klaster Daerah yaitu provinsi, kabupaten, kota, dan kabupaten/kota tertinggal/perbatasan

3

Kabupaten/Kota Zona Hijau:• Daerah yang mampu mempertahankan zona hijau dalam jangka waktu

tertentu (berbatasan administratif darat dengan zona merah)

• Daerah yang berubah dari zona merah menjadi zona hijau dalam jangka

waktu tertentu

Kabupaten/Kota Zona Non Hijau:• Perkembangan skor epidemiologi dalam jangka waktu tertentu

Provinsi:• Perkembangan rata-rata skor epidemiologi kabupaten/kota dalam jangka

waktu tertentu

A. Pemerintah Daerah pemenang lomba inovasi Daerah dalam tatanan normal baru

B. Pemerintah Daerah berkinerja baik dalam penanganan Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)

SUMBER DATA KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

4

No Jenis Data Kategori Kinerja Tahun Sumber Data Keterangan

1 Zonasi Epidemiologi 2020 BNPB Per 28 Juni 2020

2 Skor Epidemiologi 2020 BNPB Per 28 Juni 2020

3 Perbatasan Wilayah Administratif 2020 Kemendagri Per 28 Juni 2020

No Jenis Data Kriteria Utama Tahun Sumber Data Keterangan

1Kepatuhan Penyampaian Penyesuaian APBD 2020 → Sesuai PMK 35/2020

2020 DJPK Per akhir Mei

2Penyampaian Laporan Kinerja Bidang Kesehatan dan Bansos (PMK 19/2020)

2020 DJPK Per akhir Mei

NoData Inovasi Penerapan

Protokol Covid-19Tahun Sumber Data

1 Penghargaan Inovasi Daerah 2020Keputusan Menteri Dalam Negeri

Nomor 440-895 Tahun 2020

Memenuhi:

• Kepatuhan Penyampaian Penyesuaian

APBD 2020 berdasarkan PMK

35/PMK.07/2020; dan

• Laporan Belanja Kesehatan dan Laporan

Belanja Bansos dalam rangka Pencegahan

dan/atau Penanganan Covid-19

berdasarkan PMK 19/PMK.07/2020 dan

PMK 35/PMK.07/2020

Layak

(eligible)Prasyarat Utama

Tidak Layak

(ineligible)

Tidak

Mendapatkan DID

Penilaian Kategori

Kinerja

Memenuhi kriteria:

1. Kab/Kota yang

mempertahankan zona hijau

dalam jangka waktu tertentu

2. Kab/Kota yang berubah dari

zona merah menjadi zona

hijau dalam jangka waktu

tertentu

3. Provinsi/Kab/Kota yang

memenuhi skor minimal 80

dalam perhitungan

perkembangan skor

epidemiologi

Memenuhi

Tidak

Memenuhi

Alokasi DID Tambahan5

Pemenang Lomba Inovasi Daerah Dalam

Penyiapan Tatanan Normal Baru

Inovasi Daerah

METODOLOGI PERHITUNGAN

I. Prasyarat Utama

II. Kategori Kinerja

6

No. Prasyarat Utama Memenuhi

1 Kepatuhan Penyampaian Penyesuaian APBD 2020 489 Daerah

2 Penyampaian Laporan Kinerja Bidang Kesehatan dan Laporan Bantuan Sosial dalam rangka Covid-19 514 Daerah

Memenuhi Prasyarat Utama 472 Daerah

a. Mempertahankan/Menjadi Zona Hijau

Memetakan status

risiko kab/kota

tanggal 7 Juni 2020

s.d. 28 Juni 2020

Membuat skoring:

• batas wilayah administratif

untuk kab/kota yang

mempertahankan zona hijau

• daerah yang berubah dari

zona merah menjadi zona

hijau

b. Perkembangan Skor Epidemiologi

Menghitung perkembangan (delta) skor

epidemiologi kab/kota tanggal 7 Juni

2020 s.d. 28 Juni 2020

Menghitung perkembangan (delta) dari

skor epidemiologi provinsi (rata-rata

kab/kota) tanggal 7 Juni 2020 s.d. 28

Juni 2020

Ka

b/Kota

Pro

vins

i

daerah yang mempertahankan zona hijau dan berbatasan wilayah

darat dengan daerah zona merah

daerah zona merah yang berubah menjadi zona hijau

Mengelompokkan skor menjadi 10 kelas

Memetakan skor tiap daerah ke dalam 10 kelas

Daerah yang mendapat DID adalah daerah dengan skor minimal pada kelas 8 (rentang

skor 80 – 100)

Pemerintah Daerah yang berkinerja baik dalam penanganan Covid-19

7

RESUME HASIL PERHITUNGAN

Provinsi Kabupaten Kota Total Terbesar Terkecil Rata2

Kab/ Kota Zona Hijau -

Mempertahankan Zona Hijau56.844.547.564 0 7 0 7 8.120.649.652 8.120.649.652 8.120.649.652

Kab/ Kota Zona Hijau -

Menjadi Zona Hijau28.422.273.782 0 3 0 3 9.474.091.261 9.474.091.261 9.474.091.261

Zona Non Hijau -

Kab/Kota - Risiko Rendah690.255.220.418 0 45 6 51 14.940.589.187 11.952.471.349 13.534.416.087

Zona Non Hijau -

Kab/Kota - Risiko Sedang676.720.804.331 0 36 14 50 14.905.744.589 11.924.595.671 13.534.416.087

Zona Non Hijau -

Kab/Kota - Risiko Tinggi189.481.825.213 0 8 6 14 14.919.828.757 11.935.863.006 13.534.416.087

Zona Non Hijau -

Provinsi108.275.328.693 8 0 0 8 15.250.046.295 12.200.037.036 13.534.416.087

Inovasi Penerapan Protokol Covid 168.000.000.000 10 26 13 49 13.000.000.000 1.000.000.000 3.428.571.429

Total Non Inovasi 1.750.000.000.000 8 99 26 133 15.250.046.295 8.120.649.652 13.157.894.737

Jumlah Daerah Penerima AlokasiVariabel Pagu DID

No. Prasyarat Utama Memenuhi

1 Kepatuhan Penyampaian Penyesuaian APBD 2020 489

2 Penyampaian Laporan Kinerja Bidang Kesehatan dan Laporan Bantuan Sosial dalam rangka Covid-19 514

Memenuhi Prasyarat Utama 472

I. Prasyarat Utama

II. Kategori Kinerja

8

Terima Kasih

9

LAMPIRAN

No. Kategori /Variabel Variabel Penjelasan

1. Zonasi Zonasi Epidemiologi Pengelompokan kriteria risiko covid-19 berdasarkan 15

indikator

2. Skor Epidemiologi Perkembangan Skor Epidemiologi Skoring epidemiologi per daerah yang dihitung oleh Gugus

Tugas Covid-19

3. Penghargaan Inovasi

Daerah

Penghargaan Inovasi Daerah Penghargaan yang diberikan oleh Kemendagri kepada

Daerah yang telah melakukan inovasi dalam menyambut

tatanan normal baru produktif dan aman Covid-19 untuk 7

sektor dan 4 klaster wilayah.

PENJELASAN VARIABEL / INDIKATOR DID (1)

10

Provinsi Kabupaten Kota

Sumatera 41 4 30 7 518.764.826.343 12.652.800.643

Kalimantan 9 0 8 1 112.395.640.491 12.488.404.499

Jawa 47 2 35 10 631.860.933.519 13.443.849.649

Bali 1 0 1 0 14.905.744.589 14.905.744.589

Nusa Tenggara 11 0 10 1 147.008.893.271 13.364.444.843

Sulawesi 19 2 12 5 257.945.483.665 13.576.078.088

Maluku 4 0 3 1 52.212.733.533 13.053.183.383

Papua 1 0 0 1 14.905.744.589 14.905.744.589

Total 133 8 99 26 1.750.000.000.000 11.216.374.269

WilayahJumlah Daerah

PenerimaAlokasi DID Tambahan Rata-rata Alokasi

Daerah Penerima

Rentang AlokasiJumlah Daerah

Penerima

0 - 10 miliar 10

11 - 15 miliar 123

11

DISTRIBUSI HASIL PERHITUNGAN

@TimPakarGugusTugas

Surveilans KesehatanMasyarakat

Pelayanan KesehatanEpidemiologi

1. Penurunan jumlah kasus positif selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

2. Penurunan jumlah kasus ODP dan PDP selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

3. Penurunan jumlah meninggal dari kasus positif selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

4. Penurunan jumlah meninggal dari kasus ODP dan PDP selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

5. Penurunan jumlah kasus positif yang dirawat di RS selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

6. Penurunan jumlah kasus ODP dan PDP yang dirawat di RS selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥50%)

7. Kenaikan jumlah sembuh dari kasus positif selama 2 minggu terakhir

8. Kenaikan jumlah selesai pemantauan & pengawasan dari ODP dan PDP selama 2 minggu terakhir

9. Penurunan laju insidensi kasus positif per 100,000 penduduk

10. Penurunan angka kematian per 100,000 penduduk

11. Jumlah pemeriksaan spesimen meningkat selama 2 minggu

12. Positivity rate <5% (dari seluruh sampel yang diperiksa, proporsi positif hanya 5%)

13. Jumlah tempat tidur di ruang isolasi RS Rujukan mampu menampung s.d >20% jumlah pasien positif COVID-19

14. Jumlah tempat tidur di RS Rujukan mampu menampung s.d >20% jumlah ODP, PDP, dan pasien positif COVID-19

15. Rt - Angka reproduksi efektif <1 (sebagai indikator pelengkap atau untuk triangulasi saja)

INDIKATOR KESEHATAN MASYARAKAT MENUJU MASYARAKAT PRODUKTIF & AMAN COVID-19 BERBASIS DATA

1)

2)

Sumber data untuk menghitung indikator berasal dari data surveilans dandatabase Rumah Sakit Online (RS Online) Kementerian Kesehatan.Data masuk setiap hari, namun data yang dianalisis merupakan datakumulatif mingguan, status risiko kenaikan kasus akan diupdate setiapminggu.Setiap indikator (indikator epidemiologi, surveilans kesehatan masyarakat,dan pelayanan kesehatan) diberikan skoring dan pembobotan laludijumlahkan. Hasil perhitungan dikategorisasi menjadi 4 zona risiko yaitu :

3)

: 0 - 1.8•

•

•

•

: 1.9 - 2.4

: 2.5 - 3.0

: Tidak tercatat kasus COVID-19 positif

@TimPakarGugusTugas

Zona Risiko Tinggi

Zona Risiko Sedang

Zona Risiko Rendah

Zona Tidak Terdampak

KATEGORISASI RISIKO KENAIKAN KASUS

14

Perhitungan Pagu dan Alokasi

Menghitung Pagu per Variabel

1. Menghitung jumlah daerah yang memenuhi prasyarat utama dan memenuhi passing grade untuk tiap variabel

2. Menghitung Indeks jumlah daerah untuk setiap variabel:

𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙

3. Menentukan bobot masing-masing variabel

4. Menghitung Indeks dari bobot untuk tiap variabel

𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 =𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙

Menghitung Alokasi Per Daerah

Menghitung alokasi per daerah berdasarkan

variabel yang memenuhi skor minimal 80

𝐴𝑙𝑜𝑘𝑎𝑠𝑖 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ𝑖 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 =𝑆𝑘𝑜𝑟 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ𝑖 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥× 𝑃𝑎𝑔𝑢 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

5. Menghitung Indeks gabungan masing-masing variabel dengan cara mengkalikan Indeks jumlah daerah dengan Indeks bobotnya

𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐺𝑎𝑏𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 × 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

6. Menghitung persentase pagu masing-masing variabel berdasarkan nilai Indeks gabungan

%𝑃𝑎𝑔𝑢 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 =𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐺𝑎𝑏𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥

𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐺𝑎𝑏𝑢𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑆𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙

7. Menghitung nilai pagu masing-masing variabel

𝑃𝑎𝑔𝑢 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 = %𝑃𝑎𝑔𝑢 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙𝑥 × 𝑃𝑎𝑔𝑢 𝐷𝐼𝐷 𝑇𝑎𝑚𝑏𝑎ℎ𝑎𝑛

Contoh Perhitungan

I. Prasyarat Utama

II. Kategori Kinerja

15

Pemerintah Daerah yang berkinerja baik dalam penanganan Covid-19

Pemerintah Daerah XYZ:

1. Telah menyampaikan penyesuaian APBD 2020 tepat waktu

2. Telah menyampaikan laporan kinerja bidang kesehatan dan laporan banutan sosial dalam rangka Covid-19 tepat waktu

Pemerintah Daerah XYZ memenuhi prasyarat utama

selanjutnya dilakukan penilaian kategori kinerja berdasarkan kelompok pemda XYZ

Kab/Kota Zona Hijau Kab/Kota Zona Non Hijau Provinsi

Mempertahankan

Zona Hijau

Menjadi

Zona Hijau

Tidak

Berbatasan

dengan Zona

Merah

Berbatasan

dengan Zona

Merah

Menerima

DID

Tambahan

Tidak

Menerima

DID

Tambahan

Pernah Zona

Merah

Tidak Pernah

Zona Merah

Menerima

DID

Tambahan

Tidak

Menerima

DID

Tambahan

Termasuk

dalam minimal

kelas 8 atau B

Menghitung rata2 skor

epidemiologi kab/kota

Skor dibawah

kelas 8 atau B

Menerima DID

Tambahan

Tidak

Menerima DID

Tambahan

Termasuk

dalam minimal

kelas 8 atau B

Skor dibawah

kelas 8 atau B

Mengelompokkan sesuai zonasi terakhir tanggal 28 Juni (risiko rendah,

risiko sedang, dan risiko tinggi) kemudian mempertandingkan antara

kabupaten dengan kabupaten dan kota dengan kota

Menerima DID

Tambahan

Tidak

Menerima DID

Tambahan

Contoh Perhitungan (2)

I. Prasyarat Utama

II. Kategori Kinerja

16

Pemerintah Daerah yang berkinerja baik dalam penanganan Covid-19

Kabupaten Bogor:

1. Telah menyampaikan penyesuaian APBD 2020 tepat waktu

2. Telah menyampaikan laporan kinerja bidang kesehatan dan laporan banutan sosial dalam rangka Covid-19 tepat waktu

Kabupaten Bogor memenuhi prasyarat utama

Pada tanggal 28 Juni status Kab. Bogor termasuk risiko sedang atau Zona Oranye

Data Skor Epidemiologi Kab. Bogor

Tanggal 7 Juni = 1,80

Tanggal 28 Juni = 2,35

Peningkatan = 0,55

Menentukan nilai desil dari seluruh kabupaten yang berzona oranyePeningkatan

Risiko SedangKelas Skor

-1,1200 1

-0,6000 2

-0,3540 3

-0,2310 4

-0,1000 5

0,0100 6

0,1500 7

0,3000 8

0,5240 9

0,7440 10

1,2900 10

didapat

Peningkatan skor Kab. Bogor adalah 0,55 dan termasuk kedalam kelas 9

Kab. Bogor mendapatkan nilai kinerja 90 atau berperingkat baik (B)

Kabupaten Bogor menerima DID Tambahan

sebesar Rp13.415.171.000,00