Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica...

28
Protokoll 2020-02-25 Social- och omsorgsnämnden Tid Plats 14:00-16:05 Vargavidderna Övriga Maria Löfving (nämndsekreterare) Madelene Maxe (socialchef) Pierre Sahlin (IFO-chef) §3 Anette Nilsson (biståndshandläggare) §4 Siv Lamprecht (handläggare) §5 Protokollet innehåller paragraferna §§1-19 Ordförande _________________________________________________________________ Anette Schön Justerare _________________________________________________________________ Gundega Hallinder Sekreterare _________________________________________________________________ Maria Löfving Ej tjänstgörande ersättare Klas-Göran Vilgren (V) §§1-5, §§7-9 Beslutande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Birgitta Pettersson (KD) Paul Särnholm (C) Gundega Hallinder (V) Jerry Karjalainen (V) §§1-5, §§7-19 Liv Olsson (S) Mbuche Lameck (M) Monica Pontes Fransson (KD) ersätter Lilian Johansson (KD) Klas-Göran Vilgren (V) §6 ersätter Jerry Karjalainen (V) pga jäv Sida 1 av 28

Transcript of Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica...

Page 1: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Social- och omsorgsnämnden

Tid Plats Plats14:00-16:05 Vargavidderna Location

ÖvrigaMaria Löfving (nämndsekreterare)Madelene Maxe (socialchef)Pierre Sahlin (IFO-chef) §3Anette Nilsson (biståndshandläggare) §4Siv Lamprecht (handläggare) §5

Protokollet innehåller paragraferna §§1-19

Ordförande _________________________________________________________________Anette Schön

Justerare _________________________________________________________________Gundega Hallinder

Sekreterare _________________________________________________________________Maria Löfving

Ej tjänstgörande ersättareKlas-Göran Vilgren (V) §§1-5, §§7-9

Beslutande ledamöterAnette Schön (KD) (ordförande)Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande)Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande)Rolf Johansson (KD)Birgitta Pettersson (KD)Paul Särnholm (C)Gundega Hallinder (V)Jerry Karjalainen (V) §§1-5, §§7-19Liv Olsson (S)Mbuche Lameck (M)Monica Pontes Fransson (KD) ersätter Lilian Johansson (KD)Klas-Göran Vilgren (V) §6 ersätter Jerry Karjalainen (V) pga jäv

Sida 1 av 28

Page 2: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25 2

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämndenLaxå kommun ANSLAG/BEVISProtokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Styrelse/Nämnd Social- och omsorgsnämndenSammanträdesdatum 2020-02-25

Datum för överklagan 2020-02-25 till och med 2020-03-18

Förvaringsplats för protokollet KommunkontoretUnderskrift/anslaget av

________________________Maria Löfving

Sida 2 av 28

Page 3: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

Ärendelista§ 1 Val av justerare§ 2 Godkännande av dagordning§ 3 Verksamhetsinformation 2020§ 4 Uppföljningsärenden 2020§ 5 Bostadsanpassningsbidrag till ombyggnation av badrum§ 6 Omställning sociala verksamheten (SON)§ 7 Tillsyn i barnavårdsärende§ 8 Sammanträdestider 2020§ 9 Äldreplan 2020-2022§ 10 Förändrade avgifter på Familjerådgivningen§ 11 Investering lås och larm på befintliga Ramundergården§ 12 Avtalssamverkan mellan Hallsberg kommun och Laxå kommun§ 13 Delegationsordning social- och omsorgsnämnden§ 14 Reglemente för social- och omsorgsnämnden§ 15 Intern kontrollplan 2020§ 16 Ärendebevakning 2019 – fjärde kvartalet§ 17 Platssituationen 2020§ 18 Meddelanden 2020 - februari§ 19 Delegationsbeslut 2020 - februari

Sida 3 av 28

Page 4: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 1 - Val av justerare

Till justerare utses Gundega Hallinder.

Protokollet justeras omedelbart.

Paragrafen är justerad

Sida 4 av 28

Page 5: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 2 - Godkännande av dagordning

Förslag till dagordning godkänns.

Paragrafen är justerad

Sida 5 av 28

Page 6: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 3 – Verksamhetsinformation 2020 Dnr SON 2020-17

IFO-chef Pierre Sahlin informerar om social dumpning och skyddat boende (våra placeringar och hur det går med dem).

Social dumpning är ett svårt och krångligt begrepp. Social inflyttning är ett bättre begrepp menar Pierre Sahlin. Det förklarar bättre vad det handlar om, dvs. människor som har hjälp från annan kommun, och med hjälp av hemkommunen flyttar till en ny kommun. Det handlar om att kommunen som hjälper dessa människor har hjälpt dem med t.ex. flyttkostnader och ev. även en första hyra. Sedan när människorna väl är bosatta i den nya kommunen, kan de inte försörja sig själva, och söker då hjälp i den nya kommunens socialtjänst.

I Laxå har vi råkat ut för två kommuner som har hjälpt människor att flytta hit, och som sedan sökt hjälp hos socialtjänsten. En del av våra hyresvärdar i kommunen har ett flertal hyresgäster som saknar inkomst, och söker ekonomiskt bistånd för att kunna betala hyran. Det handlar inte om någon flyktingproblematik, utan det är lika många flyktingar, svenskar, barnfamiljer, ensamstående etc. som kommer hit.

De skyddsplaceringar vi haft är numera avslutade, då familjerna flyttat och numera klarar sig själva och mår bra.

Beslut

Informationen är delgiven.

Paragrafen är justerad

Sida 6 av 28

Page 7: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 4 – Uppföljningsärenden 2020 Dnr SON 2020-43

Biståndshandläggare Anette Nilsson informerar muntligt om ett beslut hon fattat på delegation av social- och omsorgsnämnden. Beslutet är ett omsorgsbeslut från den 30 januari 2020 och avser boendestöd enligt socialtjänstlagen (SoL).

Beslut

Informationen är delgiven.

Paragrafen är justerad

Sida 7 av 28

Page 8: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 5 – Bostadsanpassningsbidrag till ombyggnation av badrum Dnr SON 2019-175

Social- och omsorgsnämnden ska fatta beslut i ett bostadsanpassningsärende, där den begärda bostadsanpassningen gäller ett större arbete. Ansökan inkom till social- och omsorgsnämnden den 18 september 2019. Kostnaden beräknas, enligt uppgifter från Laxåhem AB, uppgå till ca.75 000 kr ex.moms, reservation för eventuell asbestsanering och rördragning. Ombyggnad sker med ramavtalsentreprenörer till Laxåhem AB.

Handläggningen ska enligt bostadsanpassningslagen ske skyndsamt, och för större arbeten innebär det vanligen upp till tre månader. Förslag till beslut grundar sig på lagen om bostadsanpassning som reglerar bidragsgivningen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Bostadsanpassningsärende till renovering av badrum Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Intyg från arbetsterapeut Mejlkonversation mellan AB Laxåhem och bostadsanpassningshandläggare Beställning av arbete Beställning av arbete i november 2019 Beställning av arbete i december 2019

Beslut

Bostadsanpassningsbidrag beviljas till ombyggnation av badrum, med ca 75 000 kr ex.moms, med reservation för eventuell merkostnad.

Paragrafen är justerad

Sida 8 av 28

Page 9: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 6 – Omställning sociala verksamheten (SON) Dnr SON 2018-133

Social- och omsorgsnämndens ledning har under 2018 och 2019 gått med ett betydande budgetunderskott. I ledningens grunduppdrag ligger att dimensionera och planera verksamheten utifrån den budgetram som tilldelas, och att årligen presentera en budget i balans. Omfattande omställningsåtgärder av nämndens verksamheter pågår för att på sikt minska kostnaderna och effektivisera verksamheten. Verksamheten har, likt alla Sveriges kommuner, också ett uppdrag att förbereda övergången från en deltidsorganisation till en heltidsorganisation innan 2021 (heltid som norm). Vidare gav social- och omsorgsnämnden verksamheten i maj 2019 ett uppdrag att av arbetsmiljöskäl så långt som möjligt arbeta bort långturer inom vård och omsorg.

För att klara de ovanstående uppdragen krävs att ett nytt arbetssätt kring bemanning och schemaläggning införs. Detta innefattar såväl bemanningsprocessen som sådan, som nya riktlinjer och arbetstidsscheman för medarbetarna. De planerade åtgärderna och förändringarna har successivt hanterats i samverkan med fackliga organisationer och risk- och konsekvensanalyser har tagits fram.

Från medarbetarhåll har de planerade förändringarna gett upphov till starka reaktioner. Namninsamlingar och skrivelser har under januari lämnats in till social- och omsorgsnämnden. Bemanning och schemaläggning är dock en verksamhetsfråga och inte en uppgift för politikerna. Löpande dialog mellan arbetsgivare och fackliga organisationer sker i samverkanssystemet och risker som påtalas ska dokumenteras, bevakas och arbetas för att åtgärdas. Återrapportering sker löpande till social- och omsorgsnämnden.

Sida 9 av 28

Page 10: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

YrkandenKlas-Göran Vilgren (V) och Gundega Hallinder (V) yrkar följande:* Det nya schemat inte införs 9 mars 2020.* Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörd personal arbeta fram ett schema som är hållbart, både socialt och ekonomiskt.* Målet är att det nya schemat införs i början av juni 2020. Men om chefer och personal inte kommit fram till en gemensam lösning till dess ges mer tid.* För att täcka eventuellt underskott inom social- och omsorgsnämnden som beror på att införandet av det nya schemat skjuts upp, föreslår nämnden att kommunstyrelsen besluta att täcka underskottet genom att ta pengar från resultatmålet.

Mbuche Lameck (M), Liv Olsson (S) och Anna-Liisa Törmänen (S) yrkar bifall till Klas-Göran Vilgrens (V) och Gundega Hallinders (V) yrkande.

Anette Schön (KD) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget.

PropositionsordningOrdföranden konstaterar att det finns ett bifall till tjänstemannaförslaget samt ett yrkande, och ställer dessa mot varandra.

Ordföranden finner att tjänstemannaförslaget antas.

VoteringVotering begärs av Klas-Göran Vilgren (V). De som röstar bifall till tjänstemannaförslaget, röstar ja, och de som röstar bifall till yrkandet röstar nej. Voteringen utfaller med 6 ja-röster och 5 nej-röster. Omröstningsprotokollet biläggs protokollet.

Sida 10 av 28

Page 11: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Omställning sociala verksamheten (SON ) Skrivelse gällande nattarbete med kväll Arbetsgivarens svar till nattgruppen på Tivedsgården gällande frågor om

arbetstidsförändringar. Bild över nattpersonalens schema under en fyraveckorsperiod Skrivelse gällande vårdpersonalens nattschema Namninsamling för vårdpersonalen Namninsamling överlämnad av kommunal Laxå Skrivelse med synpunkter och frågor kring vår arbetssituation Protestlista gällande schemaförändringar inom vård- och omsorg Namninsamling gällande vårdpersonalens arbetssituation Åsikt gällande nattarbete Laxå kommun

Beslut

De inkomna namninsamlingarna är delgivna social- och omsorgsnämnden.

Beslut om förkortad arbetstid på natten fattades i september 2019 och nämnden avser inte att ändra på det fattade beslutet. Uppföljning ska ske under hösten 2020.

De arbetsmiljörisker som lyfts från medarbetarhåll hanteras av verksamheten i samverkan med fackliga organisationer.

ReservationKlas-Göran Vilgren (V), Gundega Hallinder (V), Mbuche Lameck (M), Liv Olsson (S) och Anna-Liisa Törmänen (S) reserverar sig mot beslutet.

Särskilt yttrandeGundega Hallinder (V) och Klas-Göran Vilgren (V) lämnar ett särskilt yttrande som säger följande:

"Protesterna från personalen visar att införandet av det nya schemat inte skett på ett bra sätt. Vi politiker är ytterst ansvariga för personalen och deras arbetsmiljö."

Sida 11 av 28

Page 12: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämndenParagrafen är justerad

Sida 12 av 28

Page 13: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Voteringslista

MötesdatumSocial- och omsorgsnämnden 2020-02-25

Voteringslista: §6Ärende: Omställning sociala verksamheten (SON), SON 2018-133

Voteringslist(or)Votering punkt 6 - Omställning SON

Ledamot Ja Nej AvstårAnette Schön (KD), ordförande XNils-Olof Tivemyr (C), vice ordförande XAnna-Liisa Törmänen (S), 2:e vice ordförande XRolf Johansson (KD), ledamot XBirgitta Pettersson (KD), ledamot XPaul Särnholm (C), ledamot XGundega Hallinder (V), ledamot XLiv Olsson (S), ledamot XMbuche Lameck (M), ledamot XMonica Pontes Fransson (KD), ersättare XKlas-Göran Vilgren (V), ersättare XResultat 6 5 0

Sida 13 av 28

Page 14: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 7 – Tillsyn i barnavårdsärende Dnr SON 2019-11

20 december 2018 inkom ett klagomål från enskild till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Klagomålet gällde ärendehandläggning i ett barnavårdsärende rörande misstanke om våld mot barn. Med anledning av klagomålet inledde IVO tillsyn av ärendet.

IVO har i ärendet tagit del av journalhandlingar och yttrande från socialtjänsten. Den 22 januari 2020 meddelade IVO beslut i ärendet. Tillsynen har inte uppmärksammat några brister inom de områden tillsynen omfattat. IVO avslutar ärendet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillsyn i barnavårdsärende Beslut i ärende dnr 8.5-240/2019-4

Beslut

Informationen är delgiven.

Paragrafen är justerad

Sida 14 av 28

Page 15: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 8 – Sammanträdestider 2020 Dnr SON 2019-191

Social- och omsorgsnämnden fastställde sina och socialutskottets sammanträdesdagar för år 2020 den 29 oktober 2019, § 124. Beslutet innehöll datum och starttid för sammanträdena.

Kommunstyrelsen har den 5 februari 2020, § 13, beslutat att deras sammanträden ska avslutas senast klockan 17.00. Kommunstyrelsen beslutade även att uppmana Laxå kommuns nämnder att fastställa samma sluttid för sina sammanträden. Skälet är att ledamöterna till exempel ska kunna hinna till förskola och hämta sina barn, eller kunna boka in andra aktiviteter på kvällen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Sammanträdestider 2020 KS-beslut 2020-02-05, §13, Kommunstyrelsens sammanträdestider 2020

Beslut

Social- och omsorgsnämndens samt socialutskottets sammanträden ska avslutas senast klockan 17.00.

Paragrafen är justerad

Sida 15 av 28

Page 16: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 9 – Äldreplan 2020-2022 Dnr SON 2019-104

Utgångspunkten för socialt stöd, vård och omsorg är alla människors lika värde. De grundläggande principerna är respekten för självbestämmande, trygghet och den personliga integriteten. All verksamhet måste ha sin utgångspunkt i individens önskemål och behov. Att genomföra detta i praktiken handlar om vardagens möten mellan människor, en fråga som ständigt måste hållas vid liv för både individer och organisationer.

Kvalitet är att göra rätt saker på rätt sätt, till nytta för den som verksamheten är till för. För att säkra att rätt saker görs på rätt sätt måste verksamheten planeras. Planering och genomförande måste sedan följas upp och analyseras så att man kan se om resultaten blev de avsedda. Uppföljningen ger ett underlag så at möjligheten till förbättringar kan identifieras och leda till att verksamheten utvecklas.

Målet för allt kvalitetsarbete är att ge effektivare verksamhet, nöjdare medborgare/brukare och medverka till att verksamheten utvecklas och förbättras.

Laxå kommun vill med äldreplanen tydliggöra det synsätt och den målsättning som ska vara styrande för äldreomsorgen i kommunen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Äldreplan 2020-2022 Förslag på äldreplan 2020-2022

Beslut

Äldreplanen 2020-2022 antas med redaktionella ändringar samt tillägget att belysa området äldre med utländsk bakgrund lite tydligare.

Paragrafen är justerad

Sida 16 av 28

Page 17: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 10 – Förändrade avgifter på Familjerådgivningen Dnr SON 2020-26

Familjerådgivning är ett kommunalt ansvar enligt socialtjänstlagen. I Örebro län bedriver regionen familjerådgivning åt kommunerna enligt ett avtal som ingicks 1995 (reviderades 2009). Verksamheten är skatteväxlad.

I och med att familjerådgivningen är ett kommunalt ansvar ska avgifter för verksamheten fastställas av kommunerna. (Kommunallagen (2017:725) 2 kap § 5-6, samt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap § 2.) Detta framgår av avtalet och är juridiskt prövat. Av den anledningen behöver kommunerna fatta beslut om avgiften och meddela regionen sitt beslut.

Nuvarande avgift är 150 kr per besök. Avgiften har varit densamma i tjugo år. Förslaget på ny avgift är 250 kr per samtal, ca 90 minuter. Samtalstaxan är per samtal och inte per person och samtal. En avgift för uteblivna besök införs med beloppet 250 kr. De nya avgifterna är tänkta att täcka del av ökade kostnader för personal och drift av verksamheten.

Beslutet ska träda i kraft 1 juni 2020.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Förslag på ändrade avgifter inom familjerådgivningen Beslut om ändrade avgifter inom familjerådgivningen Ändrade avgifter för familjerådgivningen

Beslut

Social- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att avgiften för familjerådgivningen höjs till 250 kr per besök, samt att en avgift för uteblivna besök införs och att beloppet fastställs till 250 kr.

Ändringarna träder i kraft 1 juni 2020.

Paragrafen är justerad

Sida 17 av 28

Page 18: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 11 – Investering lås och larm på befintliga Ramundergården Dnr SON 2020-7

I planering av nybyggnation och renovering av Ramundergården beslutades om att investera i nya lås och larm (hotellåslösning). Funktionen skulle vara lika på nya och gamla delen. Med en knapp på armen kan de boende både larma vid behov av personal och röra sig ut och in genom de dörrar de ska ha tillgång till.

I projekteringen har finansieringen av lås och larm för de 32 lägenheterna i den befintliga delen inte funnits med. Inte heller finns de med i 2020 års investeringsbudget. Kostnaden för 32 st lås/larm, inklusive larmknappar är 280 000 kr.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Lås och larm för befintliga Ramundergården

Beslut

Kommunstyrelsen föreslås att tillskjuta social- och omsorgsnämnden 280 000 kr för investering i lås och larm på befintliga Ramundergården.

Paragrafen är justerad

Sida 18 av 28

Page 19: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 12 – Avtalssamverkan mellan Hallsberg kommun och Laxå kommun Dnr SON 2020-12

Den 13 januari 2020 reducerade verksamheten antalet korttidsplatser från 16 till 9. Antalet korttidsplatser ligger idag på en nivå som de flesta andra kommuner ligger på och bör vara tillräckligt för att tillgodose invånarnas behov av korttidsvård.

Det är av största vikt att kommunen kan ta hem utskrivningsklara individer i tid från slutenvården. Om kommunen inte lyckas inom föreskriven tid inträder betalansvar till en kostnad av 8 200 kr per dygn. Detta måste så långt som möjligt undvikas. En handlingsplan har tagits fram med de åtgärder som är möjliga att vidta i händelse av att behovet av korttidsplatser överstiger tillgången. Om det inte är möjligt att tillgodose behovet på hemmaplan finns möjlighet att köpa extern korttidsplats.

Hallsbergs kommun har ett låg beläggningsgrad inom särskilt boende. Överskottskapaciteten skapar möjlighet för Hallsberg att tillhandahålla korttidsvård för andra kommuner. Hallsberg har ingen skyldighet att erbjuda korttidsplatser om kapacitet saknas för efterfrågad period. Samverkan innebär att båda kommunerna får bättre förutsättningar att uppfylla sina kommunala uppdrag. Vid nyttjande av korttidsplats tecknas individavtal, där ersättning/dygn regleras.

Sida 19 av 28

Page 20: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Samverkansöverenskommelse om korttidsvård mellan Hallsbergs kommun

och Laxå kommun Protokollsutdrag från social- och arbetsmarknadsnämnden i Hallsbergs kommun, gällande

avtalssamverkan korttidsvård

Beslut

Social- och omsorgsnämnden ger verksamheten i uppdrag att godkänna och underteckna avtalssamverkan mellan Hallsbergs kommun och Laxå kommun.

Gundega Hallinder (V) och Jerry Karjalainen (V) avstår från att delta i beslutet med hänvisning till eget budgetförslag 2020.

Paragrafen är justerad

Sida 20 av 28

Page 21: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 13 – Delegationsordning social- och omsorgsnämnden Dnr SON 2020-15

PwC har, på uppdrag av revisorerna, genomfört en granskning av delegationsordningarna i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, social- och omsorgsnämnden samt Sydnärkes miljönämnd. Utifrån den granskningen, har en översyn gjorts av respektive nämnd/styrelses delegationsordningar. Samordning har skett mellan nämnderna för att delegationsordningarna ska få ett likartat utseende.

De rekommendationer som lämnas av PwC är att:* Skapa en enhetlig struktur för delegationsordningarna.* Se över delegering av personalärenden – förhållandet till reglementen.* Se över rutiner för anmälan av delegationsbeslut.* Genomföra intern kontroll av återrapporteringsrutinerna.

I rapporten trycktes också på att social- och omsorgsnämnden inte kan stå som delegat. Delegationsordningen innehåller enbart de beslut som nämnden delegerat till förtroendevald, presidiet eller till tjänsteperson. Övriga ärenden ska beslutas av nämnden.

Inledningen till delegationsordningen har utökats med förtydligande text om de lagliga förutsättningarna för delegering enligt kommunallagens 6 och 7 kapitel.

Samtliga delegater inom social- och omsorgsnämndens verksamheter, kommer att delges social- och omsorgsnämndens delegationsordning.

Sida 21 av 28

Page 22: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Delegationsordning för social- och omsorgsnämnden Förslag på delegationsordning för social- och omsorgsnämnden

Beslut

Social- och omsorgsnämnden antar delegationsordningen, och den börjar gälla 25 februari 2020.

Tidigare delegationsordning inom social- och omsorgsnämndens ansvarsområde upphävs.

Samtliga delegater inom social- och omsorgsnämndens verksamheter ska delges delegationsordningen.

Paragrafen är justerad

Sida 22 av 28

Page 23: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 14 – Reglemente för social- och omsorgsnämnden Dnr SON 2020-16

Efter revision av kommunens delegationsordningar, framkom att det behövs ett förtydligande i kommunens reglementen om vilken nämnd/styrelse som är anställningsmyndighet, och personalpolitiskt ansvarig.

Skrivning under § 3 i tidigare reglemente för social- och omsorgsnämnden:Nämnden beslutar om alla verksamhetsfrågor som berör personalen.

Social- och omsorgsnämndens reglemente § 3, föreslås ändras till följande text:Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet och personalpolitiskt ansvarig. Nämnderna har hand om personalfrågor och ansvarar för arbetsmiljön inom respektive verksamhetsområde.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Reglemente för social- och omsorgsnämnden Förslag på reglemente

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås anta reglemente för social- och omsorgsnämnden.

Reglementet gäller från 1 maj 2020.

Tidigare reglemente för social- och omsorgsnämnden upphävs.

Paragrafen är justerad

Sida 23 av 28

Page 24: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 15 – Intern kontrollplan 2020 Dnr SON 2020-36

Varje nämnd ska inför det kommande budgetåret anta en intern kontrollplan. Utifrån en risk- och väsentlighetsanalys har en plan för 2020 utformats. De områden som föreslås kontrolleras under 202 är:

1. Systematiskt brandskyddsarbete2. Följsamhet delegationsordning3. Överlämning av ärenden och kontroll av taxe- och avgiftshantering.4. Genomförande av brandskyddsronder

Områdena ska vara kontrollerade senast 30 november 2020, och återrapporteras på social- och omsorgsnämnden i samband med årsredovisning för 2021.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Intern kontrollplan 2020 Intern kontrollplan 2020

Beslut

Intern kontrollplan för 2020 antas.

Paragrafen är justerad

Sida 24 av 28

Page 25: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 16 – Ärendebevakning 2019 – fjärde kvartalet Dnr SON 2019-34

En ärendebevakningslista finns upprättad till och med fjärde kvartalet 2019. Listan tar upp ärenden som är uppdrag under 2019 från social- och omsorgsnämnden till tjänstemännen inom nämndens verksamhetsområde.

Av listan framgår det att det idag finns två ärenden som inte är slutfört ännu. Det ena gäller budget 2020, där verksamheterna ska fortsätta hitta sparförslag för att komma inom ram 2020. Det andra gäller att på sikt minska de långa H-turerna, 7-21, i vården. Här pågår arbete med schemaändringar inom vård och omsorg för att bland annat kunna verkställa detta uppdrag.

Vad gäller uppdrag nr 2 (komma i ram 2019) konstaterades att nämnden inte hamnade i ram 2019 trots hårt arbete.

Totalt har sju uppdrag lämnats under året. Det senaste gällde budget 2020.

Beslut

Ärendebevakningen till och med fjärde kvartalet 2019, är delgiven.

Paragrafen är justerad

Sida 25 av 28

Page 26: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 17 – Platssituationen 2020 Dnr SON 2020-45

Aktuell platssituation delges social- och omsorgsnämnden.

Beläggning på särskilt boende

Ramundergården (32 platser) - En ledig plats på somatikavdelning. Tivedsgården (12 platser) - Fullbelagt. Edegården (9 platser) - Fullbelagt. Solhöjden (9 platser) - Fullbelagt.

Antal pågående utredningar gällande plats till särskilt boende är idag sex stycken samt en medboendeutredning. Det finns idag ingen kö till särskilt boende.

Beläggning korttidsvården

Gläntan (9 platser) - Sju är belagda, tre används som växelvård för sju personer och en har sökt särskilt boende.

Beslutsunderlag Platssituationen 24 februari 2020

Beslut

Platssituationen är delgiven.

Paragrafen är justerad

Sida 26 av 28

Page 27: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 18 – Meddelanden 2020 - februari Dnr SON 2020-4

Nedanstående informationer, dokument och protokoll delges nämndens ledamöter.

* Statens institutionsstyrelse (SiS) - Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 1 januari 2020.* Patientnämnden – Protokoll samt underlag från den 11 december 2019, § 35, gällande verksamhetsplan med budget 2020 för patientnämnden och dess kansli.* Region Örebro län – kostnadsfördelning av fast kostnad för 2020 avseende tillnyktringsverksamheten.* Taxe- och avgiftsnämnden (TAN) – Protokoll från den 18 december 2019, § 17-26.* Sociala samverkansgruppen (SSG) – Protokoll från den 22 januari 2020 och den 19 februari 2020.* Sveriges kommuner och regioner (SKR) – Överenskommelse psykisk hälsa.* Nämndsekreteraren – Årshjul SON-ärenden 2020* Sveriges kommuner och regioner (SKR) – Överenskommelse om äldreomsorg – teknik, kvalitet och effektivitet med den äldre i fokus.* Region Örebro län – Protokollsutdrag gällande handlingsplan för sammanhållen vård och omsorg. Dnr SON 2019-118.* Region Örebro län – Handlingsplan för sammanhållen vård och omsorg. Dnr SON 2019-118.

Beslut

Ovanstående meddelanden är delgivna.

Paragrafen är justerad

Sida 27 av 28

Page 28: Karjalainen (V) pga jäv Protokoll2020-02-25 Klas-Göran Vilgren (V) … · 2020. 2. 27. · Monica Pontes Fransson (KD), ersättare X Klas-Göran Vilgren (V), ersättare X Resultat

Protokoll 2020-02-25

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Social- och omsorgsnämnden

§ 19 – Delegationsbeslut 2020 - februari Dnr SON 2020-1

Följande delegationsbeslut finns anmälda:* Biståndshandläggarenheten – delegationsbeslut omsorg, socialpsykiatri och LSS för december 2019 och januari 2020.* Socialsekreterarenheten – delegationsbeslut vuxen, ekonomi, barn och familj för december 2019 och januari 2020.* Tillståndsenheten – tillfälligt serveringstillstånd för Laxå Bowling AB.* Bostadsanpassningsenheten – ärendena med dnr: SON 2020-19, 2019-252, 2019-109, 2019-115, 2019-197, 2019-238, 2019-192, 2019-158, 2019-217, 2019-216, 2019-121, 2019-170, 2020-23 och 2020-27. Avser bl.a. spisvakt, toalettförhöjning, breddning av dörr, stödhandtag och tröskelramp.

Beslut

Delegationsbesluten är anmälda.

Paragrafen är justerad

Sida 28 av 28