KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU · Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market...

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU

KUNNANHALLITUS No 18/2016

KOKOUSAIKA 19.12.2016 klo 19.30-.

KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali.

KÄSITELTÄVÄT

ASIAT

Asia no Liite no

194

195

196

197

198 80

199

200

201

202

203

204 81, 82

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden

toteaminen.

Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen.

Ilmoitusasiat.

Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta/

syyskuu 2016.

Talousarvion toteutuminen 11-2016.

Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayh-

tymän jäseneksi.

Kuntavaalit v. 2017/Kunnan ennakkoäänestyspaikat.

Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus.

M-Market Karijoen vuokran määräaikainen tarkistus.

Kunnanjohtajan viran täyttäminen.

Kokouksen päättäminen

PÖYTÄKIRJAN

NÄHTÄVÄNÄPITO

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty

valitusosoitus, pidetään 03.01.2017

yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa

PUHEENJOHTAJA

Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri

JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten

ilmoitustaululle 20.12.2016

Todistaa:

Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita hallintosihteeri

351

Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016

194 § KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS-

VALTAISUUDEN TOTEAMINEN.

Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016:

varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen

Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki

Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala

Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne

Terhi Röksä Petri Ahola

Mirja Peräsaari Mikko Savolainen

Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma

Marjo Ylikärppä Markku Leppinen

Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä.

Kunnanvaltuuston puheenjohtajat:

- puheenjohtaja Arja Harjunpää,

- I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala,

- II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää.

Kunnanhallitus:

Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä.

Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle

kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

_______

352


195 § PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi

pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Soile Luoma ja

Veli-Matti Niemelä).

Kunnanhallitus:

Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Soile Luoma ja

Veli-Matti Niemelä.

_______

353


196 § ILMOITUSASIAT.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat

päätökset/ilmoitukset ja päättää tyytyä niihin:

- Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen

14.12.2016 kokouksen esityslista.

- Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen

15.12.2016 kokouksen esityslista.

- Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähal-

lituksen 15.12.2016 kokouksen esityslista.

- Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymäval-

tuuston 15.12.2016 kokouksen esityslista.

- Ely, 1.12.2016 Päätös Kuntien taksilupien enimmäis-

määrän vahvistaminen vuodelle 2017 Etelä-Pohjan-

maan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnissa.

- Kauhajoen kaupunki, Ote kaupunginhallituksen

01.12.2016 §281 pöytäkirjasta: Liittyminen Kuusiokun-

tien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi.

- Aluehallintovirasto, 29.9.2016. Perustoimeentulotu-

keen maksettavan valtionosuusennakon tarkistaminen.

- Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, yhtymäval-

tuuston 16.12.2016 kokouksen esityslista.

- Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan

16.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.

- Keva yleiskirje 3/2016. Kevan jäsenyhteisöjen eläke-

maksut vuonna 2017.

- Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen

21.11.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös.

- Opetus – ja kulttuuriministeriön päätökset:

- liikuntatoimen ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna

2017 (Karijoen kunnan valtionosuuden laskennallinen

peruste yhteensä 21.423 euroa.)

Kunnanhallitus:

Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

_______

354


197 § Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta /

syyskuu 2016 Dnro D/267/02.02.00/2015 Valmistelija / lisätiedot: taloussuunnittelija Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475 [email protected]

Johtokunta 120 § Talouden kuukausiseurannassa raportoidaan johtokunnalle talouden toteutumasta talousarvion sitovuustasot huomioiden ja yhteistoimintalautakunnalle palvelutilauksen toteutumasta palvelusopimuksen mukaan. Talousarvion toteutuma Talouden tasaisella toteutumalla olisi toteutuma syyskuun lopussa 75,0 %. Kirjanpidon toteutuma syyskuulta kunnan tuloslaskelmakaavan mukaisesti osoittaa 628 244 euron ylitystä seuraavasti:

355

Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 Alijäämää selittää asiakaspalvelujen ostoissa erikoissairaanhoidon kustannusten ylittyminen n. 424 000 € ja lastensuojelun laitoshuollon kustannusten ylittyminen n. 454 000 €. Lisäksi kotitalouksille myönnettävät avustukset (mm. henkilökohtainen apu ja omaishoito) ovat ylittyneet n. 506 000 €. Ylityksiä kattavat lisääntyneet asiakasmaksutulot, joiden ylitys on n. 294 000 €. Lisäksi uusia investointeja on toteutunut vähäisesti ja tämä näkyy poistojen alittumisena noin 117 000 €. Palvelualueittain toimintakatteet sitovien erien osalta ovat seuraavat:

Jäsenkuntien maksuosuudet Yhteistoimintalautakunnan ja LLKY:n välisessä palvelusopimuksessa talousarvion sitovuustasoksi on määritetty jäsenyhteisön kokonaistilauksen määrä. Suoritearviot ja tuotehinnat eivät ole sitovia. Kirjanpidon toteutumatietojen pohjalta on laadittu tuotteistuslaskelma huomioiden eräitä toteutumaa

356

Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 tarkentavia toimenpiteitä ja laskelma osoittaa 656 917 € ylitystä. Ennuste koko vuoden toteutumasta perustuu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamaan arvioon ja muutoin lähinnä tasaisen toteutuman olettamaan. Esityslistan lisätietona on tuotteistuksen toteutumaraportti tilanteessa 30.9.2016. Toteutumaraportti kertoo lisäksi toteutuneet suoritemäärät ja tuotehinnat. Tuotteistuslaskelman toteutuma ja ennuste palvelualueittain ja jäsenkunnittain on seuraava:

LLKY:n syyskuun toteutuma näyttää yhteensä n. 657 000 € ylitystä, jossa oma toiminta ylittyy n. 233 000 € ja erikoissairaanhoito n. 424 000 €. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.

Isojoen syyskuun toteutumassa on alitusta niin omassa toiminnassa kuin erikoissairaanhoidossa, yhteensä n. 506 000 €. Ennusteessa on huomioitu mm. ostopalveluja, joista ei vielä ole laskutustoteutumaa ja erikoissairaanhoidon ennuste

357

Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.

Karijoen syyskuun alitusta n. 73 000 € selittää alitus omassa toiminnassa. Toteutumassa ja ennusteessa oman toiminnan alitusta selittää erityisesti alittunut käyttö osastotoiminnassa. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Tämän mukaan erikoissairaanhoito on päätymässä hienoiseen ylitykseen.

Kauhajoen syyskuun toteutuma näyttää ylitystä n.1 162 000 €. Oman toiminnan ylitykset ovat erityisesti lastensuojelun laitoshuollossa n. 396 000 €, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 350 000 €, osastotoiminnassa n. 186 000 € ja omaishoidossa n. 110 000 €. Erikoissairaanhoidossa ylitys on n. 567 000 €. Ennusteessa on huomioitu palvelualueiden osavuosiraportissa 2/2016 antamat arviot kustannuskehityksestä ja erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun

358

Kunnanhallitus 19.12.2016 No 18/2016 toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen.

Teuvan syyskuun toteutuma ylittyy n. 73 000 €. Omassa toiminnassa ylitystä on tapahtunut sosiaalipalveluissa

lähinnä lastensuojelun laitoshuollossa n. 89 000 €, vammaispalvelun henkilökohtaisessa avussa n. 102 000 € ja kehitysvammahuollon laitospalveluissa n. 125 000 €. Näitä ylityksiä kattaa hoidon ja hoivan palveluiden alitus, joka on syntynyt mm. osastotoiminnan käytön alittumisesta. Erikoissairaanhoidon ylitys on n. 97 000 €. Ennusteessa näkyy sosiaalipalveluiden kustannuskehityksen keskeinen merkitys erityisesti jos hoidon ja hoivan palveluiden sekä erikoissairaanhoidon käyttö lisääntyvät. Erikoissairaanhoidon ennuste on tehty vertaamalla syyskuun toteutumatilannetta vuoden 2015 vastaavaan tilanteeseen ja tilinpäätökseen. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi syyskuun 2016 talouden toteutuman ja päättää saattaa sen yhteistoimintalautakunnalle tiedoksi. Käsittely: Taloussuunnittelija Anne Alavillamo oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

--------

Khall 197 § Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,

puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@

karijoki.fi

Toteutumaraportti syyskuu/2016 lähetetään esityslistan

liitteenä.

mailto:etunimi.sukunimi@%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20karijoki.fi


359


Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää merkitä llky:n toteutuma-

raportin syyskuu/2016 tiedokseen.

Kunnanhallitus:

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_______

360


198 § TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 11-2016.

Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,


karijoki.fi

Merkitään, että jäljennös vuoden 2016 talousarvion to-

teutumisesta ajalta 1.1.-30.11.2016 liitteenä no 80.

Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eu-

rosta on kertynyt 1,1 milj. euroa eli 86,4 %.

Toimintakulut em. aikana 8,333 milj. euroa arvioidusta

9,6 milj. eurosta, eli käyttö 86,8 % arvioidusta.

Vuosikate 0,768 milj. euroa. Toteutumassa llky:n

menot on kirjattu talousarvion mukaisena.

Toteutumasta puuttuu tammi-marraskuulle kuuluvia

menoja, arviolta noin 140.000 euroa. Joulukuun 2016

verotilityksessä arvioitu vero-oikaisu on tämän hetken

tiedon mukaan noin -115.000 euroa.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se

merkitsee tiedoksi vuoden 2016 talousarvion toteu-

tumisen 1.1.-30.11.2016 liitteen no 80 mukaisesti.

Kunnanhallitus:


_______



361


LIITTYMINEN KUUSIOKUNTIEN SOSIAALI- JA

TERVEYSKUNTAYHTYMÄN JÄSENEKSI

Valmistelija / lisätiedot: Hallintosihteeri Jenni Rankaviita,

puh. 040 481 1575,

sähköposti: [email protected]

Kunnanhallitus 10.05.2016 §83:

Karijoen kunta on yhdessä Isojoen ja Teuvan kuntien sekä

Kauhajoen kaupungin kanssa selvittänyt syksyn 2015 aikana

sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisyhteistyötä

Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane ja Ähtäri) sekä Soini

kanssa.

Tällä hetkellä Suupohjan kunnat muodostavat

yhteistoiminta-alueen, joka vastaa kuntien sosiaali- ja

terveyspalvelujen tuottamisesta. Suupohjan peruspalvelu-

liikelaitoskuntayhtymä on aloittanut toimintansa 2009 ja se

tuottaa edellä mainittujen sote-palvelujen lisäksi myös

ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja

ympäristönsuojelun palvelut.

Maan hallitus on linjannut, että 1.1.2019 alkaen sosiaali- ja

terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta

maakunnallisille yksiköille. LLKY toiminta

nykymuodossaan loppuu. Maakunnallisen itsehallinnon – ja

maakunnallisen soten – suunnittelu lähtee valtion vahvasta

ohjauksesta (sekä talouden että palveluiden suhteen).

Käynnissä olevan valmistelun yhteydessä on käynyt

ilmeiseksi se, että Suupohjan kaltaisten reuna-alueiden sote-

palvelut keskittynevät maakuntakeskuksiin, korvautuen

mahdollisilla etäpalveluilla tai maakuntaa kiertävillä

tuotantototeutuksilla. Palvelujen keskittyminen on erittäin

todennäköistä Suupohjan pienemmissä kunnissa.

Laadukkaiden fyysisten lähipalveluiden menettämisen

lisäksi vaarana on, että ko. palvelujen työpaikat katoavat

mailto:[email protected]

362


alueelta, minkä seurauksena kunnan verotulot ja ostovoima

heikkenevät aiheuttaen kunnan elinvoiman alenemista.

Maakunnan kokoisessa tilaaja/tuottajaorganisaatiossa

toimittaessa yksittäisen kunnan vaikutusmahdollisuudet

palveluiden tuottamiseen heikkenevät oleellisesti.

Kuusiokunnat, Soini ja Suupohjan kunnat ovat linjanneet

neuvotteluissa, että Suupohjan kunnat voivat halutessaan

liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään ja

yhteistoiminta-alueeseen tasavertaisina jäseninä. Yhteisen

yhteistoiminta-alueen ja sosiaali- ja terveyskuntayhtymän

myötä nykyinen Suupohjan muodostama yhteistoiminta-

alue ja liikelaitoskuntayhtymä purkautuisivat. Yhteistyö voi

alkaa aikaisintaan 1.1.2017.

Yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän jäsenenä Suupohjan

kunnat pääsisivät mukaan Kuusiokuntien kilpailuttamaan

palvelusopimukseen. Esitettyyn yhteistyömalliin on

päädytty erityisesti huomioiden Laki julkisista hankinnoista

sekä Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta.

Suurempi väestöpohja mahdollistaa vaativien palvelujen

laajemman toteuttamisen uudella yhteistoiminta-alueella.

Yhteistyön tavoitellaan tuovan parempia palveluja ja

elinvoimaa sekä Kuusiokuntien että Suupohjan alueelle.

Laajempi väestöpohja ja yhteinen palveluntuotantomalli

mahdollistavat suuremman painoarvon edunvalvonnassa

sote-toimintojen kehittämisessä sekä maakunnallisesti että

valtakunnallisesti. Edelleen kuntayhteistyön tavoitteena on

saavuttaa kustannustehokkuutta sosiaali- ja terveys-

palvelujen järjestämisessä sekä lisätä erikoispalveluita

maakunnan reuna-alueille. Yhteistyön tavoitteena on

palvelujen kehittäminen, hyvinvoinnin edistäminen,

työpaikkojen sekä kunnallisen päätöksenteon ja ohjauksen

säilyttäminen (operatiivisessa toiminnassa) yhteistoiminta-

alueen kunnissa myös tulevaisuudessa.

363


Karijoen kunnan tavoitteena yhteistyöstä ovat mm. nykyisen

tasoisten lähipalvelujen säilyminen kunnassa, sosiaali- ja

terveyspalvelujen kustannusten ennustettavuus, erikois-

palvelujen saaminen alueelle sekä työ- ja opiskelu-

mahdollisuuksien säilyttäminen ja kasvattaminen. Karijoen

kunta näkee myös olennaisen tärkeänä, että kunnan

omistamat kiinteistöt ovat jatkossakin

tarkoituksenmukaisessa – kuntalaisia palvelevassa –

käytössä. Karijoki pitää tärkeänä, että palvelutuotannon

operatiivinen päätöksenteko säilyy alueella myös

maakunnallisen itsehallintoalueen tultua.

Kuusiokuntien ja Soinin kuntien päätöksellä Kuusiokuntien

sosiaali- ja terveyskuntayhtymä on kilpailuttanut sosiaali- ja

terveyspalvelujen järjestämisen 2015 siten, että tilaajana

toimii 1.1.2016 alkaen Kuusiokuntien sosiaali- ja

terveyskuntayhtymä ja tuottajana ao. kuntien ja

tarjouskilpailun voittaneen Pihlajalinna Oyj:n muodostama

yhteisyritys – Kuusiolinna Terveys Oy. Kilpailutus on

saanut lainvoiman – eikä siitä ole valitettu. Huomioitavaa

on, että ympäristöterveydenhuollon, eläinlääkintähuollon ja

ympäristönsuojelun palvelut tulee tarkastella uudelleen,

mikäli liittyminen tapahtuu.

Kuusiolinna Terveys Oy:n perustamisen yhteydessä on tehty

sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamista koskeva

palvelusopimus. Sopimuksen mukaan Kuusiolinna Terveys

Oy:n voidaan edellyttää tuottavan esim. yhteistoiminta-

alueen muutoksen johdosta palveluita noin 60.000 asukkaan

väestöpohjalle. Kuusiokuntien ja Soinin yhteinen

väestömäärä oli 31.10.2015 noin 24.100 asukasta ja

Suupohjan noin 22.900 asukasta. Laajentuneen

yhteistoiminta-alueen (Suupohja, Kuusiokunnat ja Soini)

asukasmäärä n. 47.000 asukasta täyttää puitelain

edellytykset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä.

364


Muodostettavan Kuusiokuntien sosiaali- ja

terveyskuntayhtymän perussopimuksen mukaan uuden

jäsenkunnan ottamisesta päättävät kuntayhtymän

jäsenkuntien valtuustot. Suupohjan kunnat päättävät

valtuustoissaan omalta osaltaan liittymisestä.

Kuusiokuntien ja Soinin kunnat suhtautuvat myönteisesti

yhteistoiminta-alueen ja kuntayhtymän laajentamiseen.

Kuusiokuntien kunnat Alavus, Kuortane ja Ähtäri sekä

Soini ovat 2015 lopussa tehneet yhdenmukaiset

periaatepäätökset, joiden mukaan Suupohjan liittymisellä

kuntayhtymään ei ole estettä.

Suupohjan kuntien päätösten jälkeen tarvittavat muutokset

perussopimukseen ja muihin järjestelyihin tehdään, mikäli

kuntayhtymän laajentuminen tapahtuu.

Raportti sote-palveluiden tuottamisesta yhteistyössä Kuusio-

kuntien yhteistoiminta-alueen ja yksityisen toimijan kanssa

on lähetetty kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston jäsenille

15.02.2016 ja 24.02.2016.

Kuusiokuntien tarjousasiakirjoja on nähtävillä kunnanviras-

tossa ja kokouksessa. Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016

lähettänyt Kuntaliitolle lausuntopyynnön sosiaali- ja ter-

veyspalvelujen yksityistämisestä.

Ehdotus:

Karijoen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Karijoen

kunta päättää liittyä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveys-

kuntayhtymään. Kuntayhtymään liittymiseksi tarvitaan

Karijoen lisäksi myös Isojoen, Teuvan ja Kauhajoen

valtuustojen yhteneväiset päätökset liittymisestä.

Kuntayhtymään liittymiseen liittyvät sopimukset ja LLKY

mahdollinen purkaminen käsitellään erikseen valtuustossa,

365


mikäli Suupohjan liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja

terveyskuntayhtymään varmistuu.

Kunnanhallitus:

Merkitään, että Erkki Viitikko, Seppo Tienhaara, Arja

Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen katsoivat

itsensä esteelliseksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja

päätöksenteon ajaksi.

Keskustelun jälkeen esittelijä teki ehdotukseen seuraavan

lisäyksen:

Kauhajoen kaupunki on 18.2.2016 lähettänyt Kuntaliitolle

lausuntopyynnön sosiaali- ja terveyspalvelujen

yksityistämisestä. Kunnanhallitus edellyttää, että valtuusto

päätöstä tehdessään ottaa huomioon Kuntaliiton

näkemyksen asiasta.

Ehdotus lisäyksineen yksimielisesti hyväksyttiin

keskustelun jälkeen.

_______

-----------


Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskun-

tayhtymän jäseneksi/asian käsittelytilanne:

Kuntien tämänhetkinen käsittelytilanne on:

Isojen kunnanvaltuusto on tehnyt Kuusiokuntien

sopimukseen liittymisestä myönteisen päätöksen 7.3.2016

§ 4.

Teuvan kunnanhallitus on käsitellyt liittymisasiaa

6.6.2016 ja päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että se

päättää olla liittymättä Kuusiokuntien sosiaali- ja

terveyskuntayhtymään.

366


Teuvan kunnanvaltuusto on 21.06.2016 päättänyt, ettei

kunta liity Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskeskus-

kuntayhtymään.

Kauhajoen kaupunginhallitus on 20.06.2016 päättänyt,

ettei se tee tässä vaiheessa ehdotusta kaupunginvaltuus-

tolle liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskun-

tayhtymään. Kaupunginhallitus palaa asiaan syyskaudella

2016. Päätösesityksen lykkäyksen perusteena on ns.

maakuntamallin keskeneräisyys sekä maan hallituksen

valmistelussa esiin tulleiden asiakkaan valinnanvapauden

sekä sote -palveluiden tuottajan yhtiöittämisvelvol-

lisuuden yksityiskohtaisempien tietojen puuttuminen.

Karijoen kunnanhallitus on tehnyt 10.5.2016 § 83

esityksen valtuustolle liittymisestä Kuusiokuntien

sosiaali- ja terveysyhtymään. Kunnanhallitus edellyttää,

että valtuusto päätöstä tehdessään ottaa huomioon

Kuntaliiton näkemyksen asiasta.

Kauhajoen kaupunki on pyytänyt Kuusiokuntien

kuntayhtymään liittymissopimuksesta ja sekä

Kuusiokuntien kilpailuttamaan palvelusopimukseen

liittymisestä Suomen Kuntaliiton lausunnon.

Lausunto on saatu 1.6.2016 ja toimitettu kunnanhal-

lituksen/-valtuuston jäsenille.

Ehdotus:

Kunnanhallitus merkitsee asian tämänhetkisen

käsittelytilanteen eri kunnissa tiedokseen. Ottaen

huomioon Kauhajoen kaupunginhallituksen ja

Teuvan kunnanvaltuuston päätökset, kunnanhallitus

päättää, että Karijoen kunnan osalta asia viedään

367


valtuuston käsiteltäväksi syksyllä 2016, jolloin mm.

maakunta-soten/sote-lakiesitysten sisällöstä on enemmän

tietoa.

Kunnanhallitus:

Merkitään, että Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää, Seppo

Tienhaara, Erkki Viitikko ja Viljo Kurvinen katsoivat

itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja

päätöksenteon ajaksi.

Merkitään, että Veli-Matti Niemelä saapui kokoukseen

pykälän käsittelyn alussa klo 20:37.

Tämän pykälän pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Mirja

Peräsaari.


_______

-----------


Sote- ja maakuntauudistuksessa julkisesta

terveydenhuollon järjestelmästä tulee sosiaali- ja

terveysministeriön, valtionvarainministeriön sekä

Valtioneuvoston johtama kokonaisuus.

Valtio siten päättää järjestettävien palvelujen laadusta ja

laajuudesta rahoittaen toiminnan.

Maakunnista tulee osa valtionhallintoa. Sotessa

maakuntien tehtävä on laatia maakuntastrategia ja sen

osana palvelustrategia (talouden ja toiminnan

suunnittelu). Maakunnille siirtyy palvelujen

järjestämisvastuu. Maakuntahallinto ei päätä tarjottavista

palveluista – valtio päättää. Vaalien kautta toteutuvaa

kansanvalta on siten rajattu lailla määriteltyihin tehtäviin

ja valtiolta tulevan rahoituksen käyttöön. Pahimmillaan

368


tämä tarkoittaa, että kunnilla ei ole enää mahdollisuutta

vaikuttaa alueellansa tuotettaviin palveluihin.

Huhtikuussa 2016 tuli tieto, että jatkossa sote -palveluita

tuottavat osakeyhtiöt. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä,

että myös maakunnan tuottamat palvelut tulee yhtiöittää.

Maakunnan palvelulaitos toteuttaa keskeiset erikoissai-

raanhoidon tehtävät ja sen tytäryhtiöt tuottavat

valinnanvapauden ja kilpailun alaisia palveluja.

Palvelulaitoksia ja niiden tytäryhtiöitä johtavat

ammattihallitukset (ei poliittista päätöksentekoa), jotka

lopulta päättävät mm. palvelujen sijainnista ja

kiinteistöjen hallinnasta.

Osana alueuudistusta perustetaan neljä valtakunnallista

palvelukeskusta, jotka ovat osakeyhtiöitä. Yhtiöt

vastaavat kiinteistöjen ja toimitilojen hallinnoinnista,

talous- ja henkilöstöhallinnosta, ICT-palveluista ja

yhteishankinnoista.

Pelastustoimen järjestäminen siirtyy viidelle

yliopistosairaalaa ylläpitävälle maakunnalle

yhteistyöalueittain. Kaikki maakunnat hoitavat näihin

liittyviä tehtäviä ja maakunnat sopivat yhteistyöalueittain

järjestämisvastuussa olevan maakunnan kanssa

järjestämisen rahoittamisesta. Ensihoitopalvelun

järjestäminen siirtyy myös viidelle yliopistosairaalaa

ylläpitävälle maakunnalle ja sen valmistelu tapahtuu

osana sote -organisaatioiden uudistusta

ylimaakunnallisena palveluna.

Kunnissa ja yhteistoiminta-alueilla hoidetut ympäristö-

terveydenhuollon tehtävät siirtyvät maakunnille. Jatkossa

on kuitenkin mahdollista, että maakunta sekä riittävän

osaamisen ja resurssit omaava kunta voivat lailla erikseen

säädettävien kriteerien täyttyessä sopia, että kunta hoitaa

näitä tehtäviä myös jatkossa.

369


Sairaanhoitopiirien kiinteistöomaisuus ja vastuut siirtyvät

valtakunnalliseen kiinteistöyhtiöön. Kuntien sote -

kiinteistöt jäävät mahdollisine riskeineen kunnille.

Alueuudistus koskee sosiaali- ja terveyspalvelujen ja

henkilöstön lisäksi kunnissa ja kuntien omistamissa

yhtiöissä toimivia toimitilapalveluja ja niiden henkilöstöä

sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen tukena olevia talous- ja

henkilöstöpalveluja sekä ICT -palveluja ja näiden

henkilöstöä.

Maakuntahallinnon vaikutusmahdollisuuksien

supistuminen on riski maakunnan reuna-alueille. On

selvää, että kun palvelujen tuottamisen päätöksenteko

annetaan maakuntakeskuksessa toimivan osakeyhtiön

hallitukselle, reuna-alueiden palvelut ovat vaarassa.

Maakunnan talouden alijäämän kattamisvelvoite on

erittäin tiukka. Mikäli maakunnalliset yhtiöt eivät pärjää

vapaassa kilpailussa, on todennäköistä, että maakunnan

reuna-alueiden palvelut ovat ensimmäisenä säästölistalla,

jotta edes maakuntakeskuksen palvelut voidaan turvata.

Valinnanvapauden lisääntyminen ja yksityisille

toimijoille avautuvat markkinat kaventavat maakun-

nallisten palveluyhtiöiden toimintamahdollisuuksia

entisestään.

Sekä valinnanvapauslainsäädäntö ja yhtiöittämisen

velvoittava lainsäädäntö ovat edelleen kesken.

Hallituksen esitys sotejärjestämislaiksi ja maakuntalaiksi

on viimeistelyvaiheessa ja se tuotaneen eduskunnalle

tammikuuhun 2017 mennessä. Hallituksen

esitysluonnos valinnanvapauden laajentamisesta ja

monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta lähtenee

lausuntokierrokselle loppuvuoden 2016 aikana.

370


Näissä olosuhteissa ja muuttuvassa lainsäädännössä

Karijoen kunta näkee, että yhteistyö Kuusiokuntien

kanssa on kunnan ja seutukunnan palvelujen,

työpaikkojen ja kiinteistöjen asianmukaisen käytön

suhteen paras vaihtoehto.

Karijoen kunnalle on tärkeää, että palvelutuotannon

kannalta olennaisia kiinteistöinvestointeja voidaan tehdä

myös jatkossa ja että kunnilla säilyy mahdollisuus

vaikuttaa alueella tuotettaviin palveluihin ja niihin

tarvittavaan henkilökuntaan. Karijoki pitää tärkeänä, että

yhteistyö Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen

kuntayhtymän kanssa mahdollistaa myös tukipalvelujen

säilymisen kuntien ohjauksessa.

Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään

liittyminen on prosessi. Ensimmäisessä vaiheessa

Kuusiokuntien kuntien valtuustot päättävät kuntayhtymän

laajenemisesta. Kuusiokunnat ovat ilmaisseet myönteisen

suhtautumisen asiaan päätöksenteossaan joulukuussa

2015. Karijoki yhdessä muiden liittymisen kannalla

olevien kuntien kanssa päättää yhteistoiminta-alueen

muodostamisesta yhdessä Kuusiokuntien kanssa ja

liittymisestä Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhty-

mään. Tämän jälkeen kuntayhtymä päivittää

perussopimuksen, joka tuodaan kuntien valtuustoille

hyväksyttäväksi. Yhteistoiminta-alueen muodostuminen

ja kuntayhtymän jäsenyys astuvat voimaan vasta, kun

kaikkien laajentuneen kuntayhtymän jäsenkuntien

valtuustot ovat hyväksyneet päivitetyn perussopimuksen.

Liittymisen aikataulu selviää kuntien välisissä

neuvotteluissa.

Kauhajoen kaupunginvaltuusto on 12.12.2016

päättänyt aloittaa neuvottelut yhteistoiminta-alueen

muodostamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane,

Ähtäri ja Soini) kanssa ja Kauhajoen liittymisestä

371


Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä

muiden liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää tarkentaa 10.05.2016 tekemäänsä

ehdotusta ja esittää kunnanvaltuustolle, että se aloittaa

neuvottelut yhteisen yhteistoiminta-alueen muodos-

tamisesta Kuusiokuntien (Alavus, Kuortane, Ähtäri ja

Soini) kanssa ja Karijoen liittymisestä Kuusiokuntien

sosiaali- ja terveyskuntayhtymään yhdessä muiden

liittymistä puoltavien Suupohjan kuntien kanssa.

Kunta toivoo, että neuvotteluissa olisivat mukana

kaikki Suupohjan neljä kuntaa.

Kunnanhallitus:

Merkitään, että tämän pykälän käsittely siirrettiin

kokouksen loppuun. Seppo Tienhaara, Erkki Viitikko,

Arja Harjunpää, Jaakko Järvenpää ja Viljo Kurvinen

katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän

käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.


_______

372


200 § KUNTAVAALIT V. 2017/ KUNNAN

ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT.

Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista.

Kunnanhallitus päättää itsenäisesti ja oman harkintansa

mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumää-

rästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 §:n mukaan

yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa

kunnassa vähintään yksi, jollei erityisistä syistä

muuta johdu.

Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017.

Ennakkoäänestys kotimaassa 29.3.-4.4.2017

(keskiviikosta tiistaihin).

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää seuraavaa:

Kuntavaalit 9.4.2017:

- ennakkoäänestyspaikkana on kunnanvirasto

(keskustoimisto), os. Kristiinantie 3,

- aukiolopäivät 29.3-4.4.2017

- avoinna:

ke 29.3.2017 - pe 31.3.2017 klo 10-15

la 1.4.2017 - su 2.4.2017 klo 10-15

ma 3.4.2017 - ti 4.4.2017 klo 10-18.

Kunnanhallitus:


_______

373


201 § TEOLLISUUSHALLIN VUOKRAN MÄÄRÄAIKAI-

NEN TARKISTUS.

Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen,


karijoki.fi

Suupohjan Teollisuusautomaatio Oy on vuokrannut

kunnan omistamasta teollisuushalli II:n osan noin

630 m² 15.1.2007 tehdyllä vuokrasopimuksella

käytettäväksi yrityksen toimintaan.

Yritys on erikoistunut teollisuuden sähköistys- ja

automatisointiprojekteihin.

Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt mm. alentaa

yrityksen vuokraa siten, että Suupohjan Teollisuus-

automaatio Oy:ltä 1.1.2015 lähtien perittävä vuokra

on 500 euroa kuukaudessa (alv 0 %, ollut 822,30 e/kk)

määräaikaisesti 31.12.2015 saakka. Kunnanhallitus

on 21.12.2015 jatkanut alennetun vuokran perimistä

31.12.2016 saakka, jonka jälkeen vuokra palautuu

sopimuksen mukaiselle tasolle.

Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta

jatkettaisiin vuoden 2017 loppuun saakka, koska talous-

tilanne on edelleen heikko, tilauskanta haastava.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää jatkaa Suupohjan Teollisuus-

automaatio Oy:lle alennetun vuokran perimistä 31.12.

2017 saakka eli vuokra on 500 euroa/kk (alv 0 %).

Vuoden 2018 alusta vuokra palautuu sopimuksen

mukaiselle tasolle. Lämpölaskut ym. määräytyy sopi-

muksen mukaisesti. Samoin sopimuksen muut ehdot

säilyy ennallaan.

Kunnanhallitus:


_______



374


202 § M-MARKET KARIJOEN VUOKRAN MÄÄRÄ-

AIKAINEN TARKISTUS.

Karijoen kunnalla on vuokrasopimus myymälätilojen

vuokraamisesta M-Market Karijoelle entinen Spar

Karijoki. Vuokratun liiketilan pinta-ala on sopimuksen

mukaan 366 m². Tila sijaitsee Kiinteistö Oy Karijoen

Hannunradin tiloissa.

Kunnanhallitus on 30.12.2014 päättänyt alentaa

yritykseltä perittävää vuokraa (vuokra 1340 €/kk, alv

0 %), määräaikaisesti vuodelle 2015 siten, että vuokra

on 1150 €/kk, alv 0 % ja 21.12.2015 vuodelle 2016

1.000 €/kk (alv 0 %). Muut ehdot säilyy ennallaan.

Yrityksen edustaja on esittänyt, että vuokran alennusta

jatketaan ensi vuodelle samana eli 1000 €/kk, koska

yleinen taloustilanne on edelleen huono, samoin

asiakkaiden ostovoima ei ole parantunut.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää alentaa M-Market Karijoelle

vuokratun tilan vuokraa 31.12.2017 saakka niin, että se

on 1000 euroa/ kk (alv 0 %), jonka jälkeen vuokra

palautuu vuoden 2014 lopun tasolle. Muut ehdot säilyvät

ennallaan.

Kunnanhallitus:


_______

375

Kunnanhallitus 08.12.2016 §191 No 17/2016

KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN.


Kuntalain 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee val-

tuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi

tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan.

Hallintosäännön 11 §:n mukaan viran julistaa haetta-

vaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna

olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viran-

haltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

Hallintosäännön mukaan viran kelpoisuusvaatimuksena

on: Kunnallishallintoon perehtynyt henkilö, joka

käytännössä saavutetun kokemuksen perusteella tai

suoritetuilla opinnäytteillä on katsottava tehtävään

päteväksi.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran

haettavaksi. Hakuaika päättyy 15.11.2016 klo 15.00.

Hakuilmoitus hyväksytään liitteen no 57 mukaisesti.

Hakuilmoitus laitetaan kunnan ilmoitustaululle,

kunnan nettisivuille sekä lyhennelmä TE-palveluiden

sivulle, Kunta-lehteen, Suupohjan Sanomiin, Ilkkaan

ja Pohjalaiseen.

Kunnanhallitus:

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja

totesi kunnanhallituksen päättäneen hakuilmoituksen

laittamisesta myös Maaseudun Tulevaisuus-lehteen.


_______

-----------

376

Kunnanhallitus 08.12.2016 §191 No 17/2016


Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyi 15.11.2016

klo 15.00. Hakemuksia saapui kaikkiaan 13 kpl,

kaikki määräaikana.

Luettelo hakijoista on liitteenä no 71.

Ehdotus:

Kunnanhallitus toteaa saapuneet hakemukset ja päättää

asian jatkotoimenpiteistä.

Kunnanhallitus:

Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja

totesi kunnanhallituksen yksimielisesti valinneen

haastatteluryhmään Timo Hautaviidan, Arja Harjunpään,

Jukka Kohtalan, Pentti Haaranojan sekä Seppo

Tienhaaran. Lisäksi ryhmään valittiin kunnanjohtaja Viljo

Kurvinen ja hallintosihteeri Jenni Rankaviita.

Haastatteluryhmä tekee hallitukselle ehdotuksen

haastateltavista henkilöistä, jonka jälkeen kunnanhallitus

päättää haastatteluun kutsuttavat hakijat.


_______

-----------

Kunnanhallitus 08.12.2016 §191: Haastattelutyöryhmä on 01.12.2016 päättänyt esittää,

että haastatteluun kutsuttaisiin Eija Heinola, Marko

Keski-Sikkilä, Eija Liikamaa ja Marko Noronen.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun haastattelu-

ryhmän esittämät henkilöt.

Kunnanhallitus:


_______

377



Haastatteluryhmä on haastatellut 16.12.2016

Eija Liikamaan ja 19.12.2016 Marko Norosen, Eija

Heinolan ja Marko Keski-Sikkilän. Haastatteluryhmä on

19.12.2016 päättänyt esittää kunnanhallitukselle,

että valtuuston iltakoulun kuultaviksi kutsuttaisiin

Eija Heinola ja Marko Keski-Sikkilä.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää kutsua valtuuston iltakouluun

kuultaviksi haastatteluryhmän esittämät henkilöt.

Kunnanhallitus:


_______

378


204 § KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN.

Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:40. Merkitään, että

matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 81.

Valitusosoitus:

Valitusosoitus on liitteenä no 82.

_______

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU · Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market...

Documents

Transcript of KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU · Teollisuushallin vuokran määräaikainen tarkistus. M-Market...