Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku Utara ... · Tugas Bank Indonesia berdasarkan...

Februari

2019

Publikasi ini beserta publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada:

http://www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/

Salinan publikasi ini juga dapat diperoleh dengan menghubungi:

Tim Advisory Pengembangan Ekonomi dan Surveilans

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara

Jalan Yos Sudarso No. 1, 97711, Ternate, Maluku Utara

Telepon: 0921 – 3121217 / 3121219

Faksimili: 0921 – 3124017

Email: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]

i

KATA PENGANTAR

Tugas Bank Indonesia berdasarkan UU No. 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia

sebagaimana telah diubah dengan UU No. 3 Tahun 2004 adalah menetapkan dan

melaksanakan kebijakan moneter serta mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran.

Pelaksanaan tugas pokok tersebut ditujukan untuk mencapai dan memelihara kestabilan nilai

rupiah.

Sejalan dengan undang-undang tersebut, keberadaan Kantor Bank Indonesia di daerah

merupakan bagian dari jaringan kerja Kantor Pusat Bank Indonesia yang berperan sebagai

pelaksana kebijakan Bank Indonesia dan tugas-tugas pendukung lainnya di daerah.

Sebagai jaringan kerja Kantor Pusat Bank Indonesia di bidang ekonomi dan moneter,

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara berperan memberikan masukan

dengan menyusun dan menerbitkan suatu produk yaitu Kajian Ekonomi Regional yang pokok

bahasannya terdiri atas Perkembangan Ekonomi, Perkembangan Inflasi Regional, Kinerja

Perbankan dan Sistem Pembayaran Provinsi Maluku Utara dan Prospek Ekonomi. Kajian ini

diolah berdasarkan data dan informasi di daerah untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan

kebijakan moneter Bank Indonesia dan diharapkan dapat menjadi salah satu bahan informasi

bagi penentu kebijakan di daerah.

Kami menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih menemui beberapa

kendala. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati kami senantiasa mengharapkan kritik

dan saran serta kerjasama dari semua pihak agar kualitas dan manfaat laporan ini menjadi lebih

baik di waktu yang akan datang.

Akhirnya, kepada pihak-pihak yang membantu tersusunnya laporan ini, kami sampaikan

penghargaan dan ucapkan terima kasih.

Ternate, 28 Februari 2019

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI MALUKU UTARA

Dwi Tugas Waluyanto

Kepala Perwakilan

iii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................................... iv

DAFTAR GRAFIK ....................................................................................................................................... v

INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN ............................................................................................ viii

RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................................... ix

BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH ..................................................................................... 1 1.1 Kondisi Umum .................................................................................................................... 2

1.2 Perkembangan PDRB dari Sisi Permintaan .................................................................. 4

1.3 Perkembangan Ekonomi Sisi Penawaran ................................................................... 10

BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH ...................................................................................................... 19 2.1 Struktur APBD .................................................................................................................. 20

2.2 Realisasi Pendapatan APBD ......................................................................................... 22

2.3 Realisasi Belanja APBD ................................................................................................. 24

2.4 Rekening Pemerintah...................................................................................................... 25

BAB 3 INFLASI ..................................................................................................................................... 27 3.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 28

3.2 Inflasi Bulanan (mtm) ...................................................................................................... 29

3.3 Inflasi Triwulanan (qtq) ................................................................................................... 30

3.4 Inflasi Tahunan (yoy) ....................................................................................................... 32

3.5 Perkembangan Harga ..................................................................................................... 34

3.6 Inflasi Selama Tahun 2018 ............................................................................................ 36

3.7 Tracking Perkembangan Inflasi Triwulan Berjalan ..................................................... 37

3.8 Koordinasi Pengendalian Inflasi di Maluku Utara ....................................................... 38

BAB 4 ANALISIS STABILITAS KEUANGAN DAER AH ........................................................................ 41 4.1 Asesmen Sektor Rumah Tangga ................................................................................. 42

4.2 Asesmen Sektor Korporasi ............................................................................................ 47

4.3 Asesmen Institusi Keuangan (Perbankan) .................................................................. 50

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .............................................................................. 55 5.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai ........................................................... 56

5.2 Perkembangan Transaksi Pembayaran Nontunai ...................................................... 58

BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ....................................................................... 61 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan .................................................................................. 62

6.2 Tingkat Kesejahteraan Daerah ...................................................................................... 64

6.3 Profil Kemiskinan Daerah ............................................................................................... 65

6.4 Profil Kebahagiaan Daerah ............................................................................................ 67

6.5 Profil Pembangunan Manusia ........................................................................................ 69

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN .................................................................................................... 73 7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................... 74

7.2 Outlook Inflasi Daerah .................................................................................................... 76

BOKS : HASIL PENELITIAN PENINGKATAN DAYA SAING EKSPOR PROVINSI MALUKU UTARA .... 79

iv

DAFTAR TABEL 1 Tabel 1.1 Pertumbuhan dan Andil PDRB Sisi Penggunaan .................................................. 4 Tabel 1.2 Pertumbuhan Sektoral PDRB Sisi Penawaran .................................................... 11 2 Tabel 2.1 APBD Maluku Utara 2017 dan 2018 .................................................................... 20 Tabel 2.2 Realisasi Pendapatan APBD Lingkup Provinsi Maluku Utara Triwulan IV 2018 . 23 Tabel 2.3 Realisasi Belanja APBD Lingkup Provinsi Maluku Utara Triwulan IV 2018 ........ 24 3 Tabel 3.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Komoditas ............................................ 29 Tabel 3.2 Perbandingan Inflasi Bulanan (% mtm) Maluku Utara Triwulan III dan

Triwulan IV 2018 .................................................................................................. 29 Tabel 3.3 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan (% mtm) Maluku Utara

Triwulan IV 2018 .................................................................................................. 30 Tabel 3.4 Inflasi Triwulanan (% qtq) Triwulan I s.d. Triwulan IV 2018 Maluku Utara .......... 31 Tabel 3.5 Inflasi Tahunan (% yoy) Triwulan I s.d. Triwulan IV 2018 Maluku Utara ............. 32 Tabel 3.6 Komoditas Penyumbang Inflasi Bulanan Berdasarkan Andil (%, sum mtm) ....... 36 4 Tabel 4.1 Jumlah Rekening Perbankan Masyarakat berdasarkan Kelompok Nilai ............. 46 Tabel 4.2 Kondisi Likuiditas Korporasi ................................................................................. 48 5 Tabel 5.1 Kegiatan Kas Keliling di Maluku Utara ................................................................. 57 6 Tabel 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Maluku Utara (ribu jiwa) ............................. 62 Tabel 6.2 Nilai Tukar Petani (NTP) Kawasan Timur Indonesia ........................................... 64 Tabel 6.3 Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemsikinan (P2)

di Maluku Utara .................................................................................................... 67

v

DAFTAR GAMBAR 1 Gambar 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Kawasan Timur Indonesia

Triwulan IV 2018 dan 2018 .................................................................................... 3 3 Gambar 3.1 FGD Monitoring dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Pembangunan

Bidang Stabilitas Harga bersama dengan Tim Pengendali Inflasi Pusat (TPIP) . 38 Gambar 3.2 Kegiatan Studi Banding dan Capacity Building .................................................... 39 Gambar 3.3 Kegiatan Misi Dagang antara Provinsi Maluku Utara dengan Jawa Timur .......... 39 Gambar 3.4 Rapat TPID Menjelang Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN)

hari raya Natal dan Tahun Baru 2019 .................................................................. 40 6 Gambar 6.1 Indikator Penyusun Indeks Kebahagiaan Maluku Utara, 2017 ............................ 69 Gambar 6.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kawasan Timur Indonesia Menurut

Provinsi dan Status Pembangunan Manusia, 2016-2017 .................................... 70 7 Gambar 7.1 Perkiraan Curah Hujan pada Mei 2019 ................................................................ 77

DAFTAR GRAFIK 1 Grafik 1.1 Struktur PDRB Sisi Penggunaan pada Triwulan IV 2018 ...................................... 5 Grafik 1.2 Perkembangan Kredit Modal Kerja dan Investasi di Maluku Utara ....................... 6 Grafik 1.3 Perkembangan Likert Scale Investasi di Maluku Utara ......................................... 6 Grafik 1.4 Perkembangan Likert Scale Investasi di Maluku Utara ......................................... 6 Grafik 1.5 Perkembangan Belanja Operasional di Maluku Utara ........................................... 7 Grafik 1.6 Perkembangan Likert Scale Permintaan Domestik ............................................... 7 Grafik 1.7 Perkembangan Tendensi Konsumen dan Konsumsi Bahan Makanan ................. 8 Grafik 1.8 Perkembangan Nominal Transaksi E-commerce di Maluku Utara ........................ 8 Grafik 1.9 Perkembangan Volume Ekspor LN ....................................................................... 9 Grafik 1.10 Perkembangan Nilai Ekspor LN ............................................................................. 9 Grafik 1.11 Perkembangan Volume Impor LN ......................................................................... 9 Grafik 1.12 Perkembangan Nilai Impor LN ............................................................................... 9 Grafik 1.13 Andil Pertumbuhan Sektoral PDRB Sisi Penawaran Triwulan III 2018 ............... 12 Grafik 1.14 Perkembangan Sektoral PDRB Sisi Penawaran ................................................. 12 Grafik 1.15 Struktur PDRB Sisi Penawaran ........................................................................... 12 Grafik 1.16 Perkembangan Kredit Konsumsi di Maluku Utara ............................................... 13 Grafik 1.17 Perkembangan Kredit Modal Kerja dan Investasi di Maluku Utara ..................... 14 Grafik 1.18 Perkembangan Likert Scale Investasi di Maluku Utara ....................................... 14 Grafik 1.19 Perkembangan Volume Ekspor Feronikel di Maluku Utara ................................. 16 Grafik 1.20 Perkembangan Nilai Ekspor Feronikel di Maluku Utara ...................................... 16 Grafik 1.21 Perkembangan Industri UMK dan Industri Sedang Besar di Maluku Utara ......... 16 Grafik 1.22 Perkembangan Volume Ekspor Nikel di Maluku Utara ........................................ 17 Grafik 1.23 Perkembangan Nilai Ekspor Nikel di Maluku Utara ............................................. 17

vi

Grafik 1.24 Perkembangan Harga Nikel Dunia ...................................................................... 18 2 Grafik 2.1 Perubahan Struktur APBD Akun Pendapatan Tahun 2017 dan 2018 ................. 21 Grafik 2.2 Perubahan Struktur APBD Akun Belanja Tahun 2017 dan 2018 ........................ 22 Grafik 2.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Tiap Triwulan .......................................... 22 Grafik 2.4 Perbandingan Persentase Realisasi Pendapatan APBD Tahun 2017 dan

Tahun 2018 .......................................................................................................... 23 Grafik 2.5 Perkembangan Realisasi Belanja Tiap Triwulan ................................................. 24 Grafik 2.6 Perbandingan Persentase Realisasi Belanja APBD Tahun 2017 dan

Tahun 2018 .......................................................................................................... 25 Grafik 2.7 Perkembangan DPK Pemda di Perbankan Maluku Utara (dalam miliar rupiah) . 26 3 Grafik 3.1 Laju Inflasi Tahunan (yoy) Kota Ternate dan Nasional ........................................ 28 Grafik 3.2 Inflasi Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan IV 2018 (yoy) .................. 28 Grafik 3.3 Inflasi (qtq) Komoditas Kelompok Bahan Makanan ............................................. 31 Grafik 3.4 Inflasi (qtq) Komoditas Kelompok Bahan Makanan Subkelompok

Sayur-sayuran ..................................................................................................... 31 Grafik 3.5 Inflasi (qtq) Komoditas Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan

Tembakau ............................................................................................................ 32 Grafik 3.6 Inflasi (qtq) Komoditas Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan ... 32 Grafik 3.7 Komoditas Penyumbang inflasi Tahunan (% yoy) Maluku Utara Triwulan IV

2017 dan 2018 ..................................................................................................... 33 Grafik 3.8 Perkembangan Harga Beras, Minyak Goreng, dan Gula Pasir ........................... 34 Grafik 3.9 Perkembangan Harga Daging Ayam, Daging Sapi, dan Telur Ayam .................. 35 Grafik 3.10 Perkembangan Harga Bumbu-bumbuan ............................................................. 35 Grafik 3.11 Inflasi Maluku Utara 2018 (% mtm) ..................................................................... 36 Grafik 3.12 Perkembangan Inflasi Terkini Ternate ................................................................. 37 4 Grafik 4.1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga pada PDRB Maluku Utara ........................ 42 Grafik 4.2 Perkembangan IKK, IKE, dan IEK ....................................................................... 43 Grafik 4.3 Ekspektasi Konsumen terhadap Kondisi Ekonomi 6 Bulan Mendatang .............. 44 Grafik 4.4 Perkiraan Perkembangan Perubahan Harga dan Proyeksi Inflasi

di Maluku Utara .................................................................................................... 44 Grafik 4.5 Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga di Maluku Utara ................................... 44 Grafik 4.6 Pangsa DPK Perseorangan dan Bukan Perseorangan di Maluku Utara ............. 45 Grafik 4.7 Komposisi DPK Perseorangan di Maluku Utara .................................................. 45 Grafik 4.8 Pangsa Kredit Perseorangan Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 47 Grafik 4.9 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Jenis Penggunaan ..................... 49 Grafik 4.10 NPL Kredit Korporasi ........................................................................................... 49 Grafik 4.11 NPL Kredit Korporasi per Kategori Debitur .......................................................... 49 Grafik 4.12 Perkembangan Aset Bank Umum di Maluku Utara (miliar rupiah) ...................... 50 Grafik 4.13 Perkembangan DPK (miliar rupiah) ..................................................................... 51 Grafik 4.14 Perkembangan Kredit di Maluku Utara (miliar rupiah) ......................................... 52 Grafik 4.15 Perkembangan LDR Bank Umum di Maluku Utara ............................................. 53 Grafik 4.16 Perkembangan Perbankan Syariah ..................................................................... 54

vii

5 Grafik 5.1 Perkembangan Transaksi Tunai di Maluku Utara ................................................ 56 Grafik 5.2 Perkembangan Kliring di Maluku Utara ............................................................... 58 Grafik 5.3 Perkembangan RTGS di Maluku Utara ............................................................... 59 Grafik 5.4 Perkembangan Agen LKD dan Uang Elektronik di Maluku Utara ....................... 60 6 Grafik 6.1 Perkembangan TPT dan TPAK Maluku Utara ..................................................... 63 Grafik 6.2 Jumlah Tenaga Kerja pada Lapangan Pekerjaan Utama di Maluku Utara

(ribu jiwa) ............................................................................................................. 63 Grafik 6.3 Perkembangan NTP Maluku Utara ...................................................................... 65 Grafik 6.4 NTP per Subsektor di Maluku Utara .................................................................... 65 Grafik 6.5 Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota ........................................................... 66 Grafik 6.6 Persentase Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota ......................................... 66 Grafik 6.7 Garis Kemiskinan Makanan dan Non Makanan Desa dan Kota .......................... 66 Grafik 6.8 Indeks Kebahagian Penduduk Menurut Provinsi, 2017 ....................................... 68 Grafik 6.9 Komponen Pembentuk Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara,

2015-2017 ............................................................................................................ 70 Grafik 6.10 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2016-2017 .... 71 7 Grafik 7.1 Perkembangan PDRB Maluku Utara dan Proyeksinya ....................................... 74 Grafik 7.2 Siklus Bulan HBKN Idul Fitri dengan Puncak Konsumsi Masyarakat ..................... 75

viii

INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKAN PROVINSI MALUKU UTARA

A. Inflasi dan PDRB

B. Perbankan

C. Sistem Pembayaran

Tw.3 % yoy Tw.4 % yoy Tw.1 % yoy Tw.2 % yoy Tw.3 % yoy Tw.4 % yoyIndeks Harga Konsumen (Kota Ternate) 131,86 132,84 135,01 138,71 136,70 138,31

Laju Inflasi Tahunan (yoy %) 1,60 1,97 3,28 3,91 3,67 4,12

PDRB - harga konstan (miliar Rp) 5904,26 7,76 6021,46 8,30 6010,42 7,90 6132,59 7,31 6389,16 8,21 6517,95 8,25

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1284,37 1,41 1265,06 1,02 1295,91 2,01 1315,96 2,76 1336,74 4,08 1362,25 7,68

Pertambangan dan Penggalian 573,24 10,28 579,70 9,28 626,39 14,77 601,94 9,06 650,63 13,50 628,91 8,49

Industri Pengolahan 472,23 41,50 470,74 47,11 450,55 30,89 433,87 14,76 570,65 20,84 513,62 9,11

Pengadaan Listrik dan Gas 6,30 9,80 6,47 11,38 6,13 3,30 6,66 4,26 6,89 9,44 6,37 -1,65 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 5,32 8,47 5,38 7,40 5,28 4,12 5,53 4,88 5,54 4,26 5,75 7,01

Konstruksi 388,65 8,78 416,87 10,28 402,84 8,36 411,65 8,94 428,96 10,37 452,39 8,52 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1057,51 5,37 1060,70 6,37 1074,65 6,20 1118,36 7,60 1132,89 7,13 1208,29 13,91

Transportasi dan Pergudangan 343,19 6,81 346,66 7,42 352,55 8,27 361,14 8,01 365,10 6,39 372,03 7,32

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 27,41 9,97 28,19 10,73 28,38 6,59 28,75 8,37 28,93 5,54 29,80 5,71

Informasi dan Komunikasi 261,34 6,30 265,03 7,41 266,02 7,26 269,82 6,24 276,55 5,82 279,10 5,31

Jasa Keuangan dan Asuransi 175,92 5,48 186,34 5,97 186,86 9,67 188,83 8,33 184,03 4,61 185,12 -0,65

Real Estate 7,05 8,15 7,17 8,64 7,31 7,48 7,40 6,50 7,45 5,70 7,58 5,80

Jasa Perusahaan 20,01 6,72 20,23 7,70 20,32 7,46 20,92 7,38 20,86 4,26 21,29 5,26

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 907,51 7,18 976,81 6,81 904,93 4,71 970,83 8,18 978,36 7,81 1041,32 6,60

Jasa Pendidikan 199,68 4,51 205,62 6,35 201,02 5,70 205,91 6,94 207,16 3,75 210,38 2,32

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 125,07 4,90 130,61 8,24 131,02 10,61 132,38 8,74 134,14 7,25 138,22 5,83

Jasa lainnya 49,47 7,19 49,87 7,33 50,25 8,46 52,64 10,09 54,26 9,68 55,53 11,34

Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) 84,18 534,71 103,03 595,26 117,15 271,74 148,28 1.063,27 229,04 172,08 168,15 63,21

Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton) 7.865,92 40.958,66 1.341.220,68 8.603.011,13 2.041.836,80 7.319.917,13 2.782.420,95 3.910.643,07 3.469.005,45 44.001,71 2.657.479,61 98,14

Nilai Impor Nonmigas (USD Juta) 54,83 (23,63) 58,52 67,48 69,30 522,38 53,69 435,23 58,63 6,92 119,13 103,55

Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 1.116,36 577,88 73.620,83 126.987,13 96.671,19 572.883,06 132.291,05 341.734,02 35.844,64 3.110,85 229.472,38 211,69

20182017INDIKATOR

Tw.3 % yoy Tw.4 % yoy Tw.I % yoy Tw.2 % yoy Tw.3 % yoy Tw.4 % yoyPERBANKAN

Bank Umum:

Total Aset (Rp miliar) 9.000,00 9,43 9.874,81 16,71 9.805,44 16,01 10.130,61 14,50 10.279,64 14,22 10.727,95 8,64

DPK (Rp miliar) 6.712,42 7,43 6.826,72 8,24 6.860,07 8,10 6.991,80 4,10 7.096,98 5,73 7.141,65 4,61

- Tabungan 3.713,89 5,15 4.288,44 13,61 3.935,40 10,26 4.042,23 6,56 4.151,59 11,79 4.420,98 3,09

- Giro 1.529,88 10,57 911,51 (7,89) 1.479,51 11,76 1.493,88 4,52 1.450,32 (5,20) 1.150,42 26,21

- Deposito 1.468,65 10,20 1.626,77 5,46 1.445,16 (0,54) 1.455,70 (2,53) 1.495,07 1,80 1.570,25 (3,47)

Kredit (Rp miliar) 6.853,65 10,59 7.534,01 17,61 7.711,31 15,31 7.782,99 14,24 8.070,90 17,76 8.291,50 10,05

- Modal Kerja 1.768,12 7,02 1.998,00 20,12 1.985,99 14,30 2.046,74 15,74 2.080,64 17,68 2.110,85 5,65

- Konsumsi 4.686,69 15,03 5.134,50 19,77 5.329,94 19,30 5.338,82 15,24 5.567,81 18,80 5.728,01 11,56

- Investasi 398,84 (15,33) 401,50 (11,91) 395,38 (18,00) 397,43 (3,38) 422,45 5,92 452,64 12,74

LDR 102,10 110,36 112,41 111,32 113,72 116,10

Kredit UMKM (Rp miliar) 1.768,37 1,37 1.995,54 13,95 1.848,74 6,10 1.982,13 11,10 2.033,29 14,98 2.074,79 3,97

Kredit Mikro (Rp miliar) 483,94 (2,10) 517,34 5,28 527,41 (40,30) 559,13 9,04 580,26 19,90 578,38 11,80

Kredit Kecil (Rp miliar) 888,43 4,86 915,77 4,91 948,47 151,76 962,04 8,20 970,75 9,27 976,61 6,64

Kredit Menengah (Rp miliar) 396,00 (1,71) 562,43 45,39 372,85 4,07 460,97 20,60 482,28 21,79 519,80 (7,58)

NPL 2,00 1,56 1,77 1,78 1,63 1,41

INDIKATOR2017 2018

% yoy Tw.3 % yoy Tw.4 % yoy Tw.1 % yoy Tw.2 % yoy Tw.3 % yoy Tw.4 % yoySISTEM PEMBAYARAN

Inflow (Rp miliar) 33,04 350,74 -27,92 196,48 -17,20 544,88 86,01 416,12 67,16 369,16 5,25 212,40 8,11

Outflow (Rp miliar) 13,59 353,93 -22,46 1078,74 46,36 271,52 38,76 1031,42 1,37 380,17 7,42 1048,76 -2,78

Volume Kliring (lembar) 225,70 18.060 286,23 22.344 18,20 16.492 -11,45 21.790 29,66 20.401 12,96 28.367 26,96

Nominal Kliring (Rp miliar) 186,63 724,08 196,16 838,87 9,18 638,85 -4,66 767,53 8,80 743,42 2,67 949,56 13,19

2017INDIKATOR

2018

ix

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pertumbuhan Ekonomi Daerah

Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 8,25%

(yoy), mengalami percepatan jika dibandingkan 8,21% (yoy) pada triwulan sebelumnya,

sehinga secara keseluruhan pertumbuhan Maluku Utara pada 2018 tumbuh sebesar

7,92% (yoy), akselerasi dibandingkan tahun 2017 yang tumbuh sebesar 7,67% (yoy).

Dengan demikian, Maluku Utara mencatat pertumbuhan ekonomi tertinggi di KTI baik

pada triwulan IV 2018 maupun keseluruhan tahun 2018. Pertumbuhan tersebut juga lebih

tinggi dari pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar 5,17% (yoy). Dari sisi

permintaan, percepatan pertumbuhan terjadi pada sektor Konsumsi Rumah Tangga, Konsumsi

LNPRT, Konsumsi Pemerintah, dan Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) seiring dengan

tumbuhnya Lapangan Usaha Pertanian dan Lapangan Usaha Perdagangan dalam rangka

memenuhi konsumsi masyarakat pada HBKN dan Tahun Baru pada triwulan IV 2018. Selain itu,

disinyalir terdapat peningkatan konsumsi masyarakat akibat Hari Belanja Online Nasional

(Harbolnas) pada bulan Desember. Sementara itu, dari sisi penawaran, percepatan secara

umum disebabkan oleh lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran dalam rangka

menunjang kebutuhan Maluku Utara selama HBKN dan Tahun Baru.

Memasuki triwulan I 2019, perekonomian Maluku Utara diperkirakan akan kembali

mengalami perlambatan dibanding triwulan sebelumnya akibat normalisasi konsumsi

masyarakat dan pemerintah pada momen HBKN Natal, tahun baru, dan libur sekolah semester

II, serta penyelesaian proyek pemerintah pada akhir tahun 2018. Pertumbuhan perekonomian

Maluku Utara pada triwulan I 2019 diperkirakan akan tumbuh pada kisaran 7,85% - 8,25%

(yoy). Ditinjau dari sisi penawaran, lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran serta

lapangan usaha Pertanian dan Perikanan diperkirakan akan mengalami perlambatan

pertumbuhan yang disebabkan oleh normalisasi kinerja sektor utama tersebut dalam rangka

pemenuhan pasca tingginya konsumsi masyarakat pada triwulan IV 2018. Sementara itu,

lapangan usaha Pertambangan diperkirakan akan menopang laju pertumbuhan ekonomi pada

triwulan I 2019 yang disebabkan oleh bertambahnya hari produksi bijih nikel pada triwulan

tersebut dibandingkan dengan triwulan IV 2018 seiring dengan percepatan ekspor Luar Negeri

pada triwulan IV 2018.

x

Keuangan Pemerintah

Hingga triwulan IV 2018, realisasi pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Maluku

Utara sebesar Rp2,34 triliun. Realisasi ini meningkat jika dibandingkan dengan periode

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp2,16 triliun. Anggaran pendapatan

Pemprov Maluku Utara dalam APBD 2018 adalah sebesar Rp2,48 triliun atau menurun 13,13%

dari anggaran pendapatan APBD 2017 yang tercatat sebesar Rp2,86 triliun.

Dari sisi pengeluaran, belanja APBD hingga triwulan IV 2018 terealisasi sebesar

Rp2,39 triliun. Realisasi ini mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan periode

yang sama pada 2017 yang tercatat sebesar Rp1,97 triliun. Secara umum, nominal APBD

pada triwulan IV 2018 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan IV 2017. Secara nominal,

realisasi ini melebihi anggaran belanja Pemprov Maluku Utara tahun 2018 yang dianggarkan

sebesar Rp2,32 triliun.

Inflasi Daerah

Inflasi pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 4,12% (yoy) meningkat jika

dibandingkan dengan 3,67% (yoy) pada triwulan sebelumnya. Kenaikan inflasi terjadi akibat

perayaan Natal dan Tahun Baru 2019, khususnya pada beberapa kelompok bahan makanan

seperti sayur-sayuran, bumbu-bumbuan dan ikan segar, serta kenaikan harga pada kelompok

transportasi seperti tiket angkutan udara.

Tekanan Inflasi pada triwulan berjalan (triwulan I 2019) diperkirakan mengalami

sedikit penurunan tekanan sebagai akibat normalisasi harga pasca perayaan Natal dan

Tahun Baru 2019. Meski demikian, terdapat ancaman tekanan inflasi dari pelaksanaan Pemilu

Pilpres 2019 yang dapat menyebabkan peningkatan konsumsi di masyarakat Maluku Utara.

Analisis Stabilitas Keuangan Daerah Secara umum, Risiko kredit rumah tangga di triwulan IV 2018 menunjukkan

penurunan, tercermin dari NPL sektor rumah tangga sebesar 0,53% pada triwulan IV 2018,

membaik dibanding 0,62% pada triwulan sebelumnya. Sejalan dengan Hal tersebut, pangsa

konsumsi rumah tangga pada PDRB tercatat sebesar 53,98% di triwulan IV 2018, tetap

xi

yang terbesar dan menunjukkan sedikit peningkatan dibanding triwulan III 2018 yang

sebesar 53,72% dari total PDRB.

Sama halnya dengan rumah tangga, risiko korporasi juga menunjukkan penurunan,

tercermin dari perbaikan NPL sektor korporasi dari 3,89% pada triwulan III 2018 menjadi

3,38% pada triwulan IV 2018. Penurunan risiko kredit secara umum disebabkan oleh upaya

perbankan dalam menjaga dan memperbaiki kualitas kredit.

Perkembangan Sistem Pembayaran

Transaksi keuangan tunai di Maluku Utara pada triwulan IV 2018 mengalami net

outflow sebesar Rp 1048.76 miliar. Sementara itu, transaksi kliring pada triwulan IV 2018 juga

mengalami kenaikan sebesar Rp 949,561 Miliar atau 13,19% (yoy) dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 743,417 Miliar. Peningkatan transaksi keuangan secara

tunai dan non tunai tersebut merupakan imbas dari perayaan natal dan tahun baru, serta

meningkatnya pembayaran transaksi keuangan Pemda menjelang tutup buku anggaran

tahunan.

Penggunaan sistem pembayaran non tunai melalui Sistem Kliring Nasional Bank

Indonesia (SKNBI) pada triwulan IV 2018 terpantau mengalami kenaikan dari sisi volume

maupun nominal. Secara volume perputaran kliring mencapai 28.367 atau naik sebesar

26,96% (yoy). Sementara itu, secara nominal transaksi SKNBI mengalami peningkatan sebesar

13,19% (yoy) atau sebesar Rp 949,561 milyar atau naik 0.4% (qtq) setelah pada triwulan

sebelumnya tercatat sebesar Rp 743,42 miliar.

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Maluku Utara pada Agustus 2018 tercatat

sebesar 4,77%, lebih tinggi dibanding Februari 2018 tapi lebih rendah dibanding Agustus

2017 yang masing-masing sebesar 4,65% dan 5,33%. Kenaikan TPT tersebut diikuti oleh

penurunan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada periode yang sama.

Sementara itu, Kesejahteraan masyarakat di area pedesaan terpantau menunjukkan

penurunan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya dan lebih rendah jika dibandingkan triwulan

sebelumnya. Pada triwulan IV 2018, rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) Maluku Utara tercatat

sebesar 96,92, menurun dibanding triwulan III 2018 yang tercatat sebesar 99,09. Hal ini, sejalan

dengan rata-rata pertumbuhan NTP Maluku Utara mengalami penurunan, yaitu dari -1,87%

xii

(yoy) pada triwulan III 2018 menjadi -4,72% (yoy) pada triwulan IV 2018. Secara keseluruhan

NTP gabungan Maluku Utara di Kawasan Timur Indonesia memiliki ranking 9 (sembilan) dari 17

(tujuh belas) daerah.

Prospek Perekonomian

Perekonomian Maluku Utara pada triwulan II 2019 diproyeksikan masih tumbuh

positif, meskipun melambat dibandingkan triwulan I 2019 dan berada pada kisaran 7,26%

– 7,66% (yoy). Dari sisi permintaan, perlambatan pertumbuhan ekonomi didorong oleh sektor

PMTB yang disebabkan oleh aksi wait and see investor menyusul rencana Pemilu Pilpres

Indonesia 2019 yang jatuh pada bulan April 2019. Selain itu, ekspor Luar Negeri juga

diperkirakan mengalami perlambatan seiring dengan menurunnya produksi pada lapangan

usaha pertambangan dan industri pengolahan. Di lain sisi, perlambatan pertumbuhan ekonomi

diperkirakan dapat ditahan dengan meningkatnya sektor konsumsi rumah tangga dan

pemerintah sejalan dengan peningkatan konsumsi masyarakat pada bulan puasa dan hari raya

idul fitri 2019.

Tekanan inflasi Maluku Utara pada triwulan II 2019 diperkirakan akan mengalami

sedikit penurunan dibanding inflasi triwulan berjalan. Penurunan inflasi di triwulan

mendatang, secara umum diperkirakan disebabkan oleh membaiknya tata kelola dan tata usaha

pada pertanian dan perikanan sehingga pasokan pangan di Maluku Utara dapat terjaga.

Penurunan harga diperkirakan terjadi pada kelompok bahan makanan. Meskipun demikian,

terdapat potensi kenaikan inflasi sebagai akibat dari adanya Bulan Ramadhan dan HBKN Idul

Fitri di triwulan II 2019. Potensi kenaikan inflasi diperkirakan terjadi pada kelompok sandang,

makanan jadi, dan dan biaya angkutan seperti tiket pesawat dan angkutan laut. Selain itu,

komoditas rokok diperkirakan masih akan berkontribusi terhadap inflasi di Maluku Utara karena

tingginya konsumsi masyarakat terhadap komoditi tersebut terutama pada hari raya Idul Fitri.

Pertumbuhan perekonomian Maluku Utara pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar

8,25% (yoy), akselerasi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh

sebesar 8,21% (yoy).

Dari sisi permintaan, percepatan pertumbuhan terjadi pada sektor Konsumsi Rumah

Tangga, Konsumsi LNPRT, dan Konsumsi Pemerintah, Pembentukan Modal Tetap

Bruto (PMTB) seiring dengan meningkatnya tumbuhnya Lapangan Usaha Pertanian

dan Lapangan Usaha Perdagangan dalam rangka memenuhi konsumsi masyarakat

pada HBKN dan Tahun Baru pada triwulan IV 2018. Selain itu, disinyalir terdapat

peningkatan konsumsi masyarakat akibat Hari Belanja Online Nasional (Harbolnas)

pada bulan Desember.

Sementara dari sisi penawaran, percepatan secara umum disebabkan oleh lapangan

usaha Pertanian juga mengalami akselerasi yang disebabkan memasuki masa panen

pada triwulan IV 2018 serta dukungan perbaikan tata kelola dan tata niaga oleh

Pemerintah. Lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran dalam rangka

menunjang kebutuhan Maluku Utara selama HBKN dan Tahun Baru. Selain itu,

penyelesaian proyek pengembangan bandara Ternate juga turut mendorong

pertumbuhan Lapangan Usaha Transportasi.

BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH

Pertumbuhan yoy Triwulan IV 2018

8,25 %

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH

“Perekonomian Maluku Utara Mengalami Akselerasi”

Pertumbuhan qtq Triwulan IV 2018

2,02 %

2

1.1 Kondisi Umum

Pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 8,25%

(yoy), mengalami percepatan jika dibandingkan 8,21% (yoy) pada triwulan sebelumnya,

sehingga secara keseluruhan pertumbuhan Maluku Utara pada 2018 tumbuh sebesar

7,92% (yoy) meningkat dibandingkan 7,67% (yoy) pada tahun 2017 (Gambar 1.1). Maluku

Utara mencatat pertumbuhan ekonomi tertinggi di KTI baik pada triwulan IV 2018 maupun secara

keseluruhan 2018, bahkan lebih tinggi dari pertumbuhan ekonomi nasional yang tercatat sebesar

5,17% (yoy).

Dari sisi permintaan, akselerasi pertumbuhan ekonomi triwulan IV 2018 disebabkan oleh

percepatan pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga dan Pemerintah seiring dengan

meningkatnya konsumsi masyarakat pada HBKN Natal, tahun baru, dan libur sekolah serta

penyelesaian belanja operasional pemerintah pada akhir tahun. Selain itu, PMTB juga mengalami

akselerasi yang terkonfirmasi dengan meningkatnya kredit modal dan investasi di Maluku Utara

serta belanja modal pada APBD Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2018.

Sementara itu, dari sisi penawaran, akselerasi pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV

2018 didorong oleh peningkatan kinerja lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

akibat semakin gencarnya dukungan Pemerintah Daerah untuk meningkatkan tata kelola dan tata

niaga pada lapangan usaha tersebut dalam rangka menjaga ketersediaan pasokan demi

kestabilan harga dan kemandirian pangan di Maluku Utara. Hal ini terkonfirmasi dari

meningkatnya kredit pada sektor pertanian dan perikanan di Maluku Utara pada triwulan IV 2018.

Selain itu, lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran juga mendorong peningkatan

pertumbuhan yang disebabkan oleh meningkatnya aktivitas perdagangan selama HBKN Natal,

tahun baru, dan hari libur nasional. Sementara itu, sektor yang menahan laju pertumbuhan

ekonomi pada triwulan IV 2018 adalah lapangan usaha pertambangan dan industri pengolahan

seiring dengan menurunnya ekspor luar negeri baik secara volume maupun nilai untuk komoditas

nikel dan feronikel seiring dengan trend penurunan harga nikel dunia.

Pada triwulan I 2019, perekonomian Maluku Utara diperkirakan akan kembali mengalami

perlambatan dibanding triwulan sebelumnya akibat normalisasi konsumsi masyarakat dan

pemerintah pasca momen HBKN Natal, tahun baru, dan libur sekolah semester II, serta

penyelesaian proyek pemerintah pada akhir tahun 2018. Pertumbuhan perekonomian Maluku

Utara pada triwulan I 2019 diperkirakan akan tumbuh pada kisaran 7,85% - 8,25% (yoy).

3

Ditinjau dari sisi penawaran, lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran serta lapangan

usaha Pertanian dan Perikanan diperkirakan akan mengalami perlambatan pertumbuhan yang

disebabkan oleh normalisasi kinerja sektor utama tersebut pasca tingginya konsumsi masyarakat


Sementara itu, lapangan usaha Pertambangan diperkirakan akan menopang laju

pertumbuhan ekonomi pada triwulan I 2019 yang disebabkan oleh bertambahnya hari produksi

bijih nikel pada triwulan tersebut dibandingkan dengan triwulan IV 2018 . Sementara itu, turunnya

impor Luar Negeri pada triwulan I 2019 diperkirakan akan turut menopang laju pertumbuhan

ekonomi Maluku Utara pasca tingginya impor mesin, transpor, dan bahan baku penunjang

pertambangan pada tahun 2018.

PROVINSI TW III 2018

TW IV 2018

2017 2018 PROVINSI TW III 2018

TW IV 2018

2017 2018

Maluku Utara 8,21 8,25 7,67 7,92 Sulawesi Utara 5,59 6,10 6,31 6,01

Papua 6,35 (17,79) 4,64 7,33 Maluku 6,38 6,41 5,82 5,94

Sulawesi Selatan 7,17 6,47 7,21 7,07 Kalimantan Tengah 6,40 6,12 6,72 5,64

Gorontalo 5,25 7,25 6,73 6,51 Nasional 5,17 5,18 5,07 5,17

Sulawesi Tenggara 7,14 6,23 6,76 6,42 Kalimantan Selatan 5,14 5,78 5,28 5,13

Bali 6,15 7,59 5,57 6,35 NTT 5,13 5,32 5,11 5,13

Sulawesi Tengah 7,05 5,37 7,10 6,30 Kalimantan Barat 4,97 5,07 5,17 5,06

Papua Barat 6,92 0,18 4,01 6,24 Kalimantan Timur 1,83 5,14 3,13 2,67

Sulawesi Barat 7,52 5,32 6,62 6,23 NTB (14,12) (1,43) 0,12 (4,56)

Kalimantan Utara 5,62 7,69 6,79 6,04

Gambar 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Kawasan Timur Indonesia Triwulan IV 2018 dan 2018

Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara, diolah

4

1.2 Perkembangan PDRB dari Sisi Permintaan

Akselerasi pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV 2018 didorong oleh ekspor,

investasi, dan konsumsi pemerintah. Ekspor luar negeri yang memiliki andil hingga 15% (Tabel

1.1) menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018,

dengan pertumbuhan tercatat 70,08% (yoy), lebih rendah dibandingkan 136,46% (yoy) pada

triwulan sebelumnya. Ekspor bijih nikel dan feronikel serta konsentratnya masih menjadi

komponen utama pendorong pertumbuhan kinerja ekspor luar negeri di Maluku Utara. Selain

ekspor, investasi yang ditunjukkan oleh Pembentukan Modal tetap Bruto (PMTB) juga mendorong

pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV 2018, dengan andil lebih dari 6%. Investasi tercatat

tumbuh 18,66% (yoy), naik dibandingkan 10,23% (yoy) pada triwulan III 2018. Belanja pemerintah

yang memiliki andil 3,18% juga mencatat pertumbuhan sebesar 9,04% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan 0,49% (yoy) pada triwulan sebelumnya.

Tabel 1.1 Pertumbuhan dan Andil PDRB Sisi Penggunaan


Struktur perekonomian Maluku Utara dari sisi permintaan pada triwulan IV 2018 relatif

tidak berubah dibanding dengan periode-periode sebelumnya. Struktur perekonomian masih

didominasi oleh konsumsi, baik konsumsi rumah tangga ataupun konsumsi pemerintah.

Sementara itu pangsa komponen PMTB yang sebesar 40,08% pada triwulan IV 2018, tidak

banyak berubah dari pangsanya pada triwulan III 2018 yang sebesar 30,29%. Sedangkan Ekspor

luar negeri mencatat share sebesar 29,01% pada triwulan IV 2018, turun dibandingkan 39,62%

pada triwulan sebelumnya (Grafik 1.1).

Tw III 2018 Tw IV 2018 2017 2018 Tw III 2018 Tw IV 2018 2017 2018

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 3,99 4,19 5,11 4,38 2,23 2,35 2,97 2,49

Pengeluaran Konsumsi LNPRT 14,78 16,22 7,98 14,08 0,18 0,20 0,10 0,17

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 0,49 9,04 6,80 4,03 0,14 3,18 2,03 1,19

Pembentukan Modal Tetap Bruto 10,23 18,66 11,59 10,69 3,05 6,70 3,45 3,30

Perubahan Inventori (68,88) (274,63) (296,69) (158,95) 2,59 5,53 (2,28) 2,23

Ekspor Luar Negeri 136,46 70,08 718,48 114,10 25,33 14,56 14,42 17,41

Impor Luar Negeri (13,16) 68,97 (28,74) 67,19 1,38 (7,47) 3,22 (4,99)

Net Ekspor Antar Daerah 137,09 46,23 154,97 55,91 (26,69) (16,80) (16,23) (13,87)

P D R B 8,21 8,25 7,67 7,92

KomponenPertumbuhan (%, yoy) Andil (%)

5


Grafik 1.1 Struktur PDRB Sisi Penggunaan pada Triwulan IV 2018

1.2.1 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)

Pertumbuhan PMTB pada triwulan IV 2018 kembali tercatat mengalami akselerasi

dibanding triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV 2018, PMTB tercatat sebesar 18,23% (yoy),

meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mengalami pertumbuhan

sebesar 10,23% (yoy). PMTB memberikan andil pertumbuhan sebesar 6,70%, meningkat jika

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 3,05%.

Tumbuhnya PMTB triwulan ini terkonfirmasi dari meningkatnya kredit modal kerja dan

kredit investasi yang tumbuh sebesar 16,89% (yoy), naik dibandingkan 15,72% (yoy) pada

triwulan III 2018 (Grafik 1.2). Meningkatnya pertumbuhan tersebut juga tercermin dari Liaison

Bank Indonesia provinsi Maluku Utara dimana likert scale investasi (Liaison Bank Indonesia)

sebesar 1,83 pada triwulan IV 2018, naik dibandingkan 0,86 pada triwulan sebelumnya (Grafik

1.3). Selain itu, Peningkatan PMTB tersebut juga disinyalir didorong oleh peningkatan realisasi

anggaran belanja modal pemerintah dari Rp 180 Miliar pada triwulan III 2018 menjadi Rp 514

Miliar pada triwulan IV 2018 (Grafik 1.4). Realisasi belanja modal tersebut ditenggarai oleh

penyelesaian proyek oleh pemerintah pada akhir tahun 2018. Sebagaimana diketahui, proyek-

proyek di Maluku Utara seperti bandara (dishub), jalan, listrik, dan air di Maluku Utara masih

didominasi oleh investasi pemerintah.

53.89%

1.30%

38.67%

40.08%

3.96%

29.01%

-18.16%

-48.76%

-40% -20% 0% 20% 40% 60%

Konsumsi Rumah Tangga

Konsumsi LNPRT

Konsumsi Pemerintah

PMTB

Perubahan Persediaan

Ekspor LN

Impor LN

Net Ekspor Antar Daerah

Pangsa

Ko

mp

on

en P

DR

B

Sis

i Pen

gel

uar

an

6

Sumber: LBU, diolah (correlation:25,73%) Sumber: Liaison Bank Indonesia, diolah (correlation:36,44%)

Grafik 1.2 Perkembangan Kredit Modal Kerja dan Investasi di Maluku Utara

Grafik 1.3 Perkembangan Likert Scale Investasi di Maluku Utara

Sumber: Pemda Maluku Utara, diolah (correlation:74,73%)


Secara keseluruhan 2018, PMTB mengalami perlambatan dari 11,59% (yoy) pada 2017

menjadi 10,69% (yoy) pada 2018 yang disebabkan oleh kontraksi pertumbuhan pada triwulan II

2018 yang ditenggarai oleh ketidakpastian pemerintahan pasca Pilkada Gubernur Maluku Utara

pada Juni 2018. Pada triwulan I 2019, PMTB diperkirakan mengalami perlambatan seiring

dengan aksi wait and see investor akibat pelaksanaan Pemilu Pilpres Indonesia pada bulan April

2019 serta siklus rendahnya realisasi belanja modal pemerintah pada awal tahun 2019.

1.2.2 Konsumsi Pemerintah dan Rumah Tangga

Konsumsi pemerintah tumbuh meningkat dan menjadi salah satu faktor pendorong

akselerasi pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018. Konsumsi pemerintah

pada triwulan IV 2018 tumbuh 9,04% (yoy), naik dibandingkan 0,49% (yoy) pada triwulan

sebelumnya. Naiknya konsumsi pemerintah ini terkonfirmasi dari naiknya belanja operasional

pemerintah pada triwulan IV 2018 sebesar Rp 1.874 Miliar, meningkat dibandingkan triwulan III

2018 sebesar Rp 1.259 Miliar (Grafik 1.5).

7

Grafik 1.5 Perkembangan Belanja Operasional di Maluku Utara

Grafik 1.6 Perkembangan Likert Scale Permintaan Domestik

Konsumsi Rumah Tangga juga mendorong percepatan laju pertumbuhan ekonomi

Maluku Utara pada triwulan IV 2018. Konsumsi rumah tangga yang merupakan komponen

utama pada struktur PDRB maluku utara, tumbuh 4,19% (yoy), naik dibandingkan 3,99% (yoy)

pada triwulan sebelumnya. Dengan kondisi akselerasi konsumsi rumah tangga tersebut,

konsumsi masyarakat memberi andil sebesar 2,35% pada pertumbuhan ekonomi Maluku Utara,

meningkat dibandingkan 2,23% pada triwulan III 2018.

Akselerasi pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 juga terkonfirmasi

oleh hasil Liaison Bank Indonesia provinsi Maluku Utara (Grafik 1.6). Peningkatan Likert Scale

Permintaan Domestik (Liaison Bank Indonesia) pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 2,67,

meningkat dari 0,50 pada triwulan III 2018. Selain itu, Peningkatan konsumsi juga terkonfirmasi

dari Indeks Tendensi Konsumen (ITK) BPS pada triwulan IV 2018 yang tercatat sebesar 111,

lebih tinggi dari 92 pada triwulan III 2018 serta didukung oleh peningkatan pada volume konsumsi

bahan makanan pada triwulan yang sama (Grafik 1.7). Angka diatas 100 menunjukkan bahwa

masyarakat merasakan optimisme terhadap tingkat konsumsi di Maluku Utara.

Sumber : Pemda Maluku Utara, diolah (correlation:75,36%) Sumber : Liaison Bank Indonesia, diolah (correlation: 26,44%)

8

Grafik 1.7 Perkembangan Tendensi Konsumen dan Konsumsi Bahan Makanan

Grafik 1.8 Perkembangan Nominal Transaksi E-commerce di Maluku Utara

Secara umum, akselerasi konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 terutama

disebabkan oleh meningkatnya konsumsi masyarakat pada HBKN natal dan tahun baru serta hari

libur sekolah. Selain itu, terdapatnya Hari Raya Belanja Online Nasional (Harbolnas) pada

Desember 2018 berdampak pada peningkatan konsumsi masyarakat Maluku Utara yang

terkonfirmasi oleh meningkatnya nominal transaksi e-commerce pada triwulan IV 2018 (Grafik

1.8).

Meski meningkat secara triwulanan, pertumbuhan konsumsi pemerintah dan rumah

tangga melambat dari 6,80% (yoy) dan 5,11% (yoy) pada 2017 menjadi 4,03% (yoy) dan 4,38%

(yoy) seiring dengan peningkatan inflasi Maluku Utara yang signifikan pada tahun 2018. Pada

periode triwulan I 2019, konsumsi rumah tangga dan pemerintah diperkirakan akan mengalami

perlambatan sejalan dengan normalisasi permintaan pasca momen HBKN Natal, tahun baru, libur

sekolah semester II serta penyelesaian proyek pemerintah pada akhir tahun 2018.

1.2.3 Kegiatan Ekspor – Impor

Kinerja ekpor Maluku Utara menahan laju pertumbuhan pada triwulan IV 2018.

Pertumbuhan ekspor luar negeri pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 70,08% (yoy) lebih

rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 136,46% (yoy). Perlambatan ditenggarai oleh

menurunnya nilai dan volume ekspor bijih nikel dan feronikel ke Tiongkok setelah pada dua

triwulan sebelumnya mengalami peningkatan. Bijih nikel dan feronikel berkontribusi sebesar 90%

dari total nilai ekspor Maluku Utara pada triwulan IV 2018. Secara total, ekspor Maluku Utara

tercatat menurun menjadi 180 Juta USD dan 2,6 Juta Ton pada triwulan IV 2018 dari 229 Juta

USD dan 3,4 Juta Ton pada triwulan sebelumnya (Grafik 1.9 dan Grafik 1.10).

Sumber : BPS Maluku Utara, diolah (correlation: 27,66%) Sumber : Dsta Bank Indonesia dan BPS, diolah (correlation: 1,53%)

9

Di sisi lain, pada triwulan IV 2018 impor luar negeri Maluku Utara tercatat mengalami

peningkatan pertumbuhan sebesar 68,97% (yoy), jauh lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya

(Grafik 1.11 dan Grafik 1.12) yang tercatat mengalami kontraksi sebesar 13,16% (yoy). Hal ini

disebabkan oleh meningkatnya impor mesin dan transpor serta bahan baku pendukung

pertambangan dan industri sejalan dengan ekspansi lapangan usaha pertambangan dan industri

pengolahan (smelter). Berdasarkan data BPS Provinsi Maluku Utara, komoditas impor luar negeri

sebesar 81% didominasi oleh barang modal seperti mesin-mesin, peralatan listrik, dan bahan

pendukung pertambangan (seperti batu bara dan briket).

Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 67,53%) Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 98,59%)

Grafik 1.9 Perkembangan Volume Ekspor LN

Grafik 1.10 Perkembangan Nilai Ekspor LN

Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah (correlation 54,66%) Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah(correlation 99,53%)

Grafik 1.11 Perkembangan Volume Impor LN Grafik 1.12 Perkembangan Nilai Impor LN

Sementara itu secara regional, neraca perdagangan antar provinsi menunjukkan bahwa

Maluku Utara mengalami net-impor antar daerah. Net impor antar daerah Maluku Utara pada

triwulan IV 2018 tercatat sebesar Rp3,20 triliun, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya

yang sebesar Rp 2,72 triliun. Peningkatan net impor disebabkan oleh tingginya kebutuhan

masyarakat terhadap pasokan bahan makanan terutama sayur mayur serta bahan pokok lainnya

dari luar provinsi Maluku Utara. Namun demikian, net impor ini mengalami perlambatan dari

261,82% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 106,03% (yoy) pada triwulan IV 2018.

10

Tingginya ketergantungan pasokan barang dari luar daerah terutama pada momen-

momen menjelang hari raya keagamaan dan liburan nasional telah diantisipasi oleh pemerintah

daerah dan stakeholders terkait lainnya. Koordinasi pemerintah daerah dan stakeholders melalui

pelaksanaan program-program TPID seperti program-program pengendalian harga dan

peningkatan produksi pangan daerah di setiap kabupaten/kota di Maluku Utara diharapkan dapat

mendorong ketersediaan pasokan bahan pangan strategis dengan harga yang terjangkau pada

triwulan mendatang.

Secara keseluruhan 2018, ekspor dan impor Luar Negeri menahan laju pertumbuhan

Maluku Utara yang disebabkan oleh based effect akibat kenaikan ekspor bijih nikel dan feronikel

yang signifikan pada tahun 2017. Sementara itu, impor Luar Negeri mengalami peningkatan yang

disebabkan oleh tingginya nilai impor mesin, transportasi, dan bahan baku penunjang nikel dan

bijih nikel akibat ekspansi perusahaan – perusahaan tambang dan smelternya.

Pada triwulan I 2019, ekspor luar negeri diperkirakan meningkat didorong oleh upaya

peningkatan kapasitas produksi beberapa perusahaan tambang dan perusahaan smelter nikel

untuk memenuhi penambahan kuota izin ekspor ke Tiongkok yang berjalan sesuai rencana.

Berdasarkan informasi dari Inspektur Tambang di Provinsi Maluku Utara, beberapa perusahaan

tersebut telah selesai melakukan pengurusan izin untuk peningkatan kapasitas perusahaan dan

pengembangannya akan ditindaklanjuti sesuai keputusan dari para investor atau high level

management di perusahaan. Sementara itu, impor Luar Negeri juga diperkirakan akan mengalami

akselerasi dengan menurunnya impor Luar Negeri dibandingkan triwulan yang sama pada tahun

2019 akibat terdapatnya based effect impor mesin, transportasi, dan bahan baku penunjang

pertambangan yang mengalami kenaikan yang signifikan pada triwulan I 2018.

1.3 Perkembangan Ekonomi Sisi Penawaran

Pada sisi penawaran, meningkatnya pertumbuhan perekonomian Maluku Utara

pada triwulan IV 2018 terutama ditopang oleh percepatan pertumbuhan lapangan usaha

utama Maluku Utara yaitu Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan serta Perdangan Besar

dan Eceran. Lapangan usaha utama lainnya seperti Administrasi Pemerintahan, Pertambangan,

dan Industri Pengolahan menahan laju pertumbuhan Maluku Utara pada triwulan tersebut.

11

Lapangan usaha Perdagangan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi Maluku

Utara pada triwulan IV 2018. Lapangan usaha tersebut tumbuh sebesar 13,91% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan 7,13% (yoy) pada triwulan III 2018. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya

konsumsi masyarakat pada HBKN natal dan tahun baru serta hari libur sekolah. Selanjutnya,

lapangan usaha Pertanian tumbuh sebesar 7,68% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih tinggi dari

4,08% (yoy) pada triwulan III 2018 (Tabel 1.2).

Dilihat dari andilnya terhadap PDRB, lapangan usaha Perdagangan menjadi penyumbang

pertumbuhan tertinggi di Maluku Utara. Pada triwulan IV 2018, andil lapangan usaha

Perdagangan terhadap pertumbuhan di Maluku Utara sebesar 2,45%, meningkat dibanding

1,28% pada triwulan III 2018. Lapangan usaha lainnya yang menjadi penopang perekonomian

Maluku Utara adalah Pertanian yang memiliki andil terbesar kedua sebesar 1,61%, meningkat

dibanding 0,89% pada triwulan sebelumnya. Sementara itu, meskipun mengalami perlambatan,

lapangan usaha Administrasi Pemerintah, Pertambangan, dan Industri Pengolahan masih

memiliki andil pertumbuhan terbesar ketiga pada triwulan IV 2018 (Grafik 1.13), yaitu masing –

masing sebesar 1,07% 0,82%, dan 0,71%.

Tabel 1.2 Pertumbuhan Sektoral PDRB Sisi Penawaran

No Lapangan Usaha Growth (%, yoy)

TW III 2018 TW IV 2018 2017 2018

1 Pertanian 4,08 7,68 3,16 4,11

2 Pertambangan 13,50 8,49 11,22 11,43

3 Industri Pengolahan 20,84 9,11 32,13 18,22

4 Listrik & Gas 9,44 (1,65) 7,42 3,81

5 Pengadaan Air & Sanitasi 4,26 7,01 7,11 5,09

6 Konstruksi 10,37 8,52 8,24 9,05

7 Perdagangan 7,13 13,91 6,46 8,75

8 Transportasi 6,39 7,32 8,01 7,48

9 Akomodasi & Restoran 5,54 5,71 9,72 6,52

10 Informasi 5,82 5,31 6,67 6,14

11 Jasa Keuangan 4,61 (0,65) 5,28 5,56

12 Real Estate 5,70 5,80 8,19 6,35

13 Jasa Perusahaan 4,26 5,26 6,64 6,06

14 Administrasi Pemerintahan 7,81 6,60 5,57 6,84

15 Jasa Pendidikan 3,75 2,32 5,63 4,63

16 Jasa Kesehatan 7,25 5,83 6,20 7,94

17 Jasa lainnya 9,68 11,34 6,14 9,92

PDRB 8,21 8,25 7,67 7,92 Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah

12

Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah

Grafik 1.13 Andil Pertumbuhan Sektoral PDRB Sisi Penawaran Triwulan III 2018


Grafik 1.14 Perkembangan Sektoral PDRB Sisi Penawaran


Grafik 1.15 Struktur PDRB Sisi Penawaran

-2

8

18

28

38

48

Per

tani

an

Ta

mba

ng

Indu

stri

Pe

ngol

ahan

List

rik &

Gas

Pen

gada

an A

ir

Kon

stru

ksi

Per

daga

ngan

Tra

nspo

rtas

i

Akm

am

in

Info

rmas

i

Jasa

Keu

ang

an

Rea

l Est

ate

Jasa

Per

usah

aan

Adm

. Pem

erin

taha

n

Jasa

Pen

didi

kan

Jasa

Kes

ehat

an

Per

sen

, yo

y

TW III 2017 TW IV 2017 TW III 2018 TW IV 2018

0.070.100.110.300.430.74

1.982.923.31

3.475.92

6.568.69

11.1215.16

16.8022.33

Pengadaan Air

Pengadaan Listrik dan Gas

Real Estate

Jasa Perusahaan

Akmamin

Jasa lainnya

Jasa Kesehatan

Jasa Keuangan

Jasa Pendidikan

Informasi dan Komunikasi

Transportasi dan Pergudangan

Konstruksi

Industri Pengolahan

Pertambangan dan Penggalian

Administrasi Pemerintahan

Perdagangan Besar dan Eceran

Pertanian dan Perikanan

13

Secara umum, struktur perekonomian dari sisi Lapangan usaha di Maluku Utara pada

triwulan IV 2018 tidak banyak mengalami perubahan dibanding periode-periode sebelumnya

(Grafik 1.15). Lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan masih mendominasi dengan

pangsa sebesar 22,33% dari total PDRB. Disusul oleh lapangan usaha perdagangan besar dan

eceran dengan pangsa sebesar 16,80% dari total PDRB. Sementara itu, lapangan usaha lainnya

seperti administrasi pemerintahan, pertambangan, dan lapangan usaha industri pengolajan

memiliki pangsa masing-masing sebesar 15,16%; 11,12%; dan 8,69%.

1.3.1 Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran

Peningkatan kinerja lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran menjadi

pendorong utama akselerasi pertumbuhan perekonomian di Maluku Utara dengan andil

sebesar 2,45% pada triwulan IV 2018. Lapangan usaha perdagangan tercatat tumbuh sebesar

13,91% (yoy), meningkat dibanding 7,13% (yoy) pada triwulan sebelumnya seiring dengan

peningkatan konsumsi masyarakat pada HBKN natal dan tahun baru serta hari libur sekolah.

Selain itu, peningkatan pertumbuhan ini juga disinyalir akibat dari meningkatnya aktivitas

perdagangan pada Hari Belanja Online Nasional (Harbolnas) yang jatuh di bulan Desember 2018.

Peningkatan pertumbuhan ini terkonfirmasi oleh tren peningkatan kredit konsumsi di Maluku

Utara sampai dengan triwulan IV 2018 (Grafik 1.16).

Sumber : LBU, diolah (correlation 42,84%)

Grafik 1.16 Perkembangan Kredit Konsumsi di Maluku Utara

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

‐

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

I II III IV I II III IV I II III IV

2016 2017 2018

Total Kredit Konsumsi (Miliar Rupiah)PDRB Perdagangan (yoy)Linear (Total Kredit Konsumsi (Miliar Rupiah))

14

Secara keseluruhan 2018, lapangan usaha perdagangan mengalami akselerasi

pertumbuhan yang tercatat sebesar 8,75% (yoy), meningkat dibandingkan 6,46% (yoy) pada

tahun 2017. Hal ini ditenggarai dengan meningkatnya daya beli masyarakat yang sejalan dengan

pertumbuhan konsumsi masyarakat yang juga meningkat pada 2018. Sementara itu, pada

triwulan I 2019 pertumbuhan lapangan usaha perdagangan diperkirakan akan mengalami

perlambatan yang disebabkan normalisasi penjualan pasca peningkatan di triwulan IV 2018.

1.3.2 Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan juga turut mendorong

pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018 dan mencatat pertumbuhan

sebesar 7,68 % (yoy), lebih tinggi dibanding 4,08% (yoy) pada triwulan III 2018. Akselerasi

tersebut dipengaruhi oleh terus meningkatnya dukungan dari Pemda dan Dinas terkait dalam

rangka perbaikan tata kelola dan tata niaga untuk menjaga pasokan dan kestabilan harga.

Dukungan tersebut diantaranya dalam bentuk peningkatan perdagangan intra-provinsi

khususnya sayur-mayur serta bawang, rica, dan tomat (Barito) yang diikuti oleh peningkatan

produksi di kota produsen seperti Tidore, Halmahera Barat, dan Halmahera Utara. Meningkatnya

produksi pada lapangan usaha pertanian terkonfirmasi dengan trend peningkatan kredit sektor

pertanian yang tumbuh sebesar 47% (yoy) pada triwulan IV 2018 (Grafik 1.17). Selain kredit

subsektor perikanan yang naik dibandingkan triwulan III 2018.

Sumber: LBU, diolah Sumber: LBU, diolah (correlation:13,20%)

Grafik 1.17 Perkembangan Kredit Modal Kerja dan Investasi di Maluku Utara


15

Pada tahun 2018, lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan mengalami

akselerasi pertumbuhan yang tercatat sebesar 4,11% (yoy), meningkat dibandingkan 3,16% (yoy)

pada tahun 2017. Hal ini ditenggarai dengan semakin gencarnya dukungan Pemerintah Daerah

untuk perbaikan tata kelola dan tata niaga dalam rangka menjaga ketersediaan pasokan demi

kestabilan harga dan kemandirian pangan di Maluku Utara. Pemda Maluku Utara juga terus

berupaya mendorong peningkatan produksi pertanian khususnya bawang, rica/cabai, dan tomat

(barito) serta sayur mayur.

Pada triwulan I 2019, pertumbuhan lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan

diperkirakan akan mengalami perlambatan yang disebabkan oleh tingginya curah hujan dan

gelombang laut yang terjadi dari awal Januari s.d. pertengahan Februari 2019. Selain itu, tren

penurunan harga komoditas perkebunan diperkirakan akan mempengaruhi kinerja pada

lapangan usaha pertanian.

1.3.3 Lapangan Usaha Industri Pengolahan

Industri pengolahan menjadi penahan pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada

triwulan IV 2018. industri ini tercatat tumbuh sebesar 9,11% (yoy), melambat dibanding 20,84%

(yoy) pada triwulan sebelumnya. Seiring dengan perlambatan pertumbuhan tersebut, andil

pertumbuhan ekonomi dari lapangan usaha industri pengolahan yang merupakan yang tertinggi

pada triwulan III 2018 sebesar 1,67%, turun pada triwulan IV 2018 menjadi sebesar 0,71%.

Penurunan kinerja lapangan usaha ini disinyalir disebabkan oleh menurunnya produksi dan

ekspor menjelang hari besar keagamaan nasional Natal dan menjelang tahun baru 2019 akibat

penurunan jumlah hari kerja pada triwulan tersebut. Hal ini terkonfirmasi oleh menurunnya nilai

dan volume ekspor feronikel pada triwulan IV 2018 (Grafik 1.19 dan Grafik 1.20). Selain itu,

penurunan kinerja lapangan usaha ini juga dipengaruhi oleh melambatnya pertumbuhan produksi

industri UMKM dan industri Sedang Besar pada triwulan IV 2018 yang tercatat sebesar 8,53%

(yoy) dan kontraksi 12,58% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang masing-

masing tercatat sebesar 15,00% (yoy) dan kontraksi 1,10% (yoy) (Grafik 1.21).

16



Grafik 1.19 Perkembangan Volume Ekspor Feronikel di Maluku Utara

Grafik 1.20 Perkembangan Nilai Ekspor Feronikel di Maluku Utara

Sumber : BPS, diolah (correlation 49,64%)

Grafik 1.21 Perkembangan Industri UMK dan Industri Sedang Besar di Maluku Utara

Pada tahun 2018, kinerja lapangan usaha industri pengolahan mengalami perlambatan

pertumbuhan pasca puncak pertumbuhan pada 2017 yang tercatat sebesar 32,13% (yoy),

menurun menjadi 18,22% (yoy) pada tahun 2018. Hal ini disebabkan oleh based effect produksi

feronikel pada tahun tersebut serta belum signifikannya peningkatan kapasitas pada smelter

feronikel. Selain itu, industri UMKM di Maluku Utara belum mampu mendorong kinerja lapangan

usaha ini karena masih terdapat keterbatasan SDM dan rendahnya inovasi industri.

17

Kinerja lapangan usaha Industri Pengolahan diperkirakan akan kembali mengalami

perlambatan pertumbuhan pada triwulan I 2019. Perlambatan tersebut disebabkan oleh tren

penurunan ekspor feronikel pada triwulan sebelumnya seiring dengan penurunan harga nikel

yang merupakan bahan baku utama pengolahan feronikel. Namun demikian, terdapat potensi

bias positif kinerja lapangan usaha tersebut pada triwulan mendatang apabila pembangunan

smelter sudah dapat beroperasi dengan optimal diikuti dengan optimisme investor akan

meningkatnya permintaan feronikel dari Tiongkok sehingga terjadi rebound harga komoditas nikel

di pasar global. Selain itu, membaiknya produksi dan harga dari hasil industri pengolahan kelapa

(kopra) diperkirakan juga akan menjadi faktor utama peningkatan kinerja perusahaan pada

lapangan usaha ini.

1.3.4 Lapangan Usaha Pertambangan dan Penggalian

Melambatnya kinerja lapangan usaha pertambangan juga menahan laju pertumbuhan

perekonomian di Maluku Utara pada triwulan IV 2018. Lapangan usaha pertambangan tercatat

tumbuh sebesar 8,49% (yoy), menurun dibanding 13,50% (yoy) pada triwulan sebelumnya yang

disebabkan oleh menurunnya produksi nikel di Maluku Utara akibat berkurangnya jumlah hari

kerja produksi pada triwulan IV 2018 yang disebabkan libur HBKN dan tahun baru 2019. Selain

itu, tren penurunan harga nikel dunia (Grafik 1.23) juga diperkirakan menjadi penyebab

menurunnya ekspor nikel baik dari volume dan nilai pada triwulan IV 2018. Ekspor nikel tercatat

menurun pada triwulan IV 2018 baik secara volume menjadi 2,8 Juta ton (76% yoy) dari triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 3,4 Juta ton (364% yoy) maupun secara nilai yang tercatat

menurun menjadi 75 Juta USD (83% yoy) dari 116 Juta USD (396% yoy) pada triwulan

sebelumnya (Grafik 1.21 dan 1.22).



Grafik 1.22 Perkembangan Volume Ekspor Nikel di Maluku Utara

Grafik 1.23 Perkembangan Nilai Ekspor Nikel di Maluku Utara

18

Grafik 1.24 Perkembangan Harga Nikel Dunia

Pada tahun 2018, lapangan usaha pertambangan mengalami peningkatan pertumbuhan

sebesar 11,43% (yoy), meningkat dibandingkan tahun 2017 sebesar 11,22% (yoy). Hal ini,

ditenggarai dengan mulai beroperasinya secara optimal produksi pertambangan pada tahun 2018

seiring dengan meningkatnya nilai dan volume ekspor bijih nikel dari Maluku Utara.

Pada triwulan mendatang, pertumbuhan lapangan usaha pertambangan diperkirakan

akan kembali mengalami akselerasi yang disebabkan oleh kembali produksinya pertambangan

nikel di Maluku Utara sejalan dengan disetujuinya penambahan kuota ekspor beberapa

perusahaan tambang di Maluku Utara.

Sumber: World Bank, diolah (correlation : 32,20%)

19

BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH

Hingga triwulan IV 2018, realisasi pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Maluku

Utara sebesar Rp 2,34 triliun. Realisasi ini meningkat jika dibandingkan dengan periode

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 2,16 triliun.

Dari sisi pengeluaran, belanja APBD hingga triwulan IV 2018 terealisasi sebesar Rp

2,39 triliun. Realisasi ini mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan periode

yang sama pada 2017 yang tercatat sebesar Rp 1,97 triliun. Secara nominal, realisasi

ini melebihi anggaran belanja Pemprov Maluku Utara tahun 2018 yang dianggarkan

sebesar Rp 2,32 triliun.

Secara umum, nominal APBD pada triwulan IV 2018 mengalami peningkatan

dibandingkan triwulan IV 2017.

BAB II KEUANGAN PEMERINTAH

“Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Maluku Utara Hingga Triwulan IV 2018 Melebihi Anggaran

Belanja Tahun 2018” Realisasi Pendapatan Triwulan IV 2018

Rp2,34 triliun

Realisasi Belanja Triwulan IV 2018

Rp2,39 triliun

20

2.1 Struktur APBD

Anggaran pendapatan Pemprov Maluku Utara dalam APBD 2018 adalah sebesar Rp 2,48

triliun atau menurun 13,13% dari anggaran pendapatan APBD 2017 yang tercatat sebesar Rp

2,86 triliun (Tabel 2.1). Sementara itu, anggaran belanja Pemprov Maluku Utara dalam APBD

2018 ditetapkan sebesar Rp 2,32 triliun atau menurun 12,16% dari anggaran belanja APBD 2017

yang tercatat sebesar Rp 2,64 triliun (Tabel 2.1). Berdasarkan penetapan dari DPRD Maluku

Utara tanggal 12 Februari 2018, APBD Provinsi Maluku Utara ditetapkan surplus Rp 164 miliar.

APBD tersebut mengalami penyesuaian dengan rincian seperti pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 APBD Maluku Utara 2017 dan 2018

Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan, Pendapatan dan Asset Daerah (BPKPAD) Provinsi Maluku Utara

Dari sisi pendapatan, penurunan anggaran terutama bersumber dari menurunnya

indikator Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah dan Pendapatan Asli Daerah yang masing-

masing sebesar 74,01% dan 45,87% (Tabel 2.1). Menurunnya indikator Lain-Lain Pendapatan

Daerah yang Sah dikarenakan target pendapatan hibah menurun sebesar 74,01%, sedangkan

menurunnya indikator Pendapatan Asli Daerah dikarenakan menurunnya target Hasil Retribusi

daerah dan Pendapatan Pajak Daerah yang masing-masing sebesar 96,37% dan 33,14%. Meski

indikator pada anggaran pendapatan menurun, target Pendapatan Transfer mengalami kenaikan.

Pendapatan transfer merupakan pedapatan yang didapatkan dari pemerintah pusat dalam

rangka perimbangan keuangan yang sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku.

Pendapatan Transfer dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah dalam rangka

desentralisasi ini juga disebut dana perimbangan. Secara struktur, pendapatan transfer ini masih

menjadi sumber pendapatan terbesar pemerintah Maluku Utara yaitu sebesar 84,51% pada

APBD 2018 dengan pertumbuhan sebesar 10,22% (Grafik 2.1). Pada tahun 2018 ini Pemerintah

Provinsi Maluku Utara berupaya meningkatkan target Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan

APBD 2017 APBD 20182.864.175.974.702 2.488.237.144.000 -13,13%

Pendapatan Asli Daerah 486.709.146.169 263.431.767.000 -45,87%Pendapatan Transfer 1.907.792.409.000 2.102.735.377.000 10,22%Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 469.674.419.533 122.070.000.000 -74,01%

2.649.165.953.892 2.324.246.144.000 -12,26%Belanja Operasi 1.839.924.953.658 1.869.148.778.679 1,59%Belanja Modal 689.577.436.442 319.918.128.168 -53,61%Belanja Tak Terduga 2.500.000.000 1.700.000.000 -32,00%Transfer 117.163.563.792 133.479.237.153 13,93%

Perubahan

Pendapatan

Belanja

UraianJumlah (Rp)

21

cara mengoptimalkan penyerapan pajak melalui elektronifikasi transaksi, pengelolaan sisi

retribusi, mendorong pembayaran bagi hasil pertambangan yang selama ini tertunda, serta

peningkatan pemasukan dari sektor perikanan.

Grafik 2.1 Perubahan Struktur APBD Akun Pendapatan Tahun 2017 dan 2018

Dari sisi belanja, pada tahun 2018 terjadi perlambatan pertumbuhan belanja modal

sebesar 53,61% (Grafik 2.2). Belanja modal adalah komponen belanja langsung dalam anggaran

pemerintah yang menghasilkan output berupa aset tetap. Penurunan nominal belanja modal

mengindikasikan pembangunan infrastruktur pada tahun 2018 lebih rendah dari tahun 2017. Di

sisi lain, terjadi kenaikan pada nominal belanja operasional karena peningkatan cukup signifikan

pada pos belanja pegawai, belanja hibah serta belanja barang dan jasa, terkait tambahan

penghasilan PNS serta penyediaan barang dan jasa yang berhubungan langsung dengan

pelayanan publik. Secara struktural, pangsa dari anggaran belanja mengalami perubahan yang

cukup signifikan, dimana pos belanja operasional meningkat menjadi sebesar 80,42%,

sementara pertumbuhan pos belanja modal melambat menjadi sebesar 13,76% (Grafik 2.2).

Sumber : BPKPAD Provinsi Maluku Utara

22

Grafik 2.2 Perubahan Struktur APBD Akun Belanja Tahun 2017 dan 2018

2.2 Realisasi Pendapatan APBD

Jumlah total realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV

2018 sebesar Rp2,34 triliun atau sebesar 93,87% (Grafik 2.3). Dari sisi nominal, jumlah ini

meningkat jika dibandingkan dengan realisasi pada triwulan IV 2017 sebesar Rp2,16 triliun atau

sebesar 75,35%. Lalu dari sisi proporsi, realisasi Pendapatan Asli Daerah dan Lain-Lain

Pendapatan yang Sah mengalami penurunan dibanding triwulan IV 2017 masing-masing sebesar

1,83% (yoy) dan 56,66% (yoy). Sementara itu, Pendapatan Transfer mengalami peningkatan

sebesar 11,72% (yoy).

Grafik 2.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Tiap Triwulan



23

Berdasarkan komponen pembentuknya, realisasi tertinggi pendapatan Pemerintah

Provinsi Maluku Utara berasal dari Dana Perimbangan yang realisasinya sebesar 99,91% (Grafik

2.4). Sementara itu, realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada triwulan IV 2018 sebesar

77,89%. Pencapaian tersebut lebih tinggi dari realisasi periode yang sama di tahun 2017 sebesar

42,95%. Selanjutnya realisasi Pendapatan Lain-lain juga mengalami peningkatan dari triwulan IV

2018 sebesar 24,41% dibandingkan triwulan yang sama pada 2017 sebesar 14,64% (Grafik 2.4).

Grafik 2.4 Perbandingan Persentase Realisasi Pendapatan APBD Tahun 2017 dan Tahun 2018

Secara keseluruhan pendapatan APBD Provinsi Maluku Utara triwulan IV 2018 sebesar

Rp 2,34 triliun atau sebesar 93,87% dari anggaran Provinsi Maluku Utara. Secara rinci realisasi

pendapatan APBD Provinsi Maluku Utara triwulan IV 2018 dapat dilihat pada Tabel 2.2.

Tabel 2.2 Realisasi Pendapatan APBD Lingkup Provinsi Maluku Utara Triwulan IV 2018

ANGGARAN PEMPROV MALUKU UTARA

REALISASI TRIWULAN IV 2018(%)

REALISASI

PENDAPATAN Rp2.488.237.144.000,00 Rp2.335.772.966.976,99 93,87%

PENDAPATAN ASLI DAERAH Rp263.431.767.000,00 Rp205.189.444.624,84 77,89%Pendapatan Pajak Daerah Rp243.735.294.000,00 Rp191.055.671.997,00 78,39%Pendapatan Retribusi Daerah Rp2.408.000.000,00 Rp8.727.860.750,00 362,45%Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Rp871.595.000,00 Rp0,00 0,00%Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Rp16.416.878.000,00 Rp5.405.911.877,84 32,93%

PENDAPATAN TRANSFER Rp2.102.735.377.000,00 Rp2.100.780.628.346,00 99,91%Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Rp2.102.735.377.000,00 Rp2.100.780.628.346,00 99,91%

Dana Bagi Hasil Pajak/Dana Bagi Hasil Bukan Pajak Rp107.009.995.000,00 Rp115.223.675.982,00 107,68%Dana Alokasi Umum Rp1.331.236.347.000,00 Rp1.331.236.347.000,00 100,00%Dana Alokasi Khusus Rp664.489.035.000,00 Rp654.320.605.364,00 98,47%

LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Rp122.070.000.000,00 Rp29.802.894.006,15 24,41%Pendapatan Hibah Rp58.000.000.000,00 Rp29.208.655.947,00 50,36%Pendapatan Lainnya Rp64.070.000.000,00 Rp594.238.059,15 0,93%Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Rp0,00 Rp0,00 -

URAIAN



24

2.3 Realisasi Belanja APBD

Total realisasi belanja daerah pada triwulan akhir 2018 mencapai Rp2,39 triliun atau

sebesar 102,72% (Tabel 2.3). Realisasi ini mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan

periode yang sama pada 2017 yang tercatat sebesar Rp1,97 triliun. Secara nominal, realisasi ini

melebihi anggaran belanja Pemprov Maluku Utara tahun 2018 yang dianggarkan sebesar Rp2,32

triliun.

Tabel 2.3 Realisasi Belanja APBD Lingkup Provinsi Maluku Utara Triwulan IV 2018

Realisasi Belanja Operasi dan Transfer pada triwulan IV 2018 mencapai 92,69% dan

105,75%. Sementara itu, pencapaian realisasi belanja modal sampai pada akhir triwulan IV 2018

mencapai 160,62% lebih tinggi dari periode yang sama tahun 2017 yang tercatat sebesar 98,56%

(Grafik 2.5). Tingginya belanja modal diakhir triwulan IV 2018 ini ditengarai karena telah

dieksekusinya semua pembayaran atas pengadaan atau proyek fisik.

Grafik 2.5 Perkembangan Realisasi Belanja Tiap Triwulan

ANGGARAN PEMPROV MALUKU UTARA

REALISASI TRIWULAN IV 2018(%)

REALISASI

BELANJA Rp2.324.246.144.000,00 Rp2.387.493.617.137,55 102,72%

BELANJA OPERASI Rp1.869.148.778.679,00 Rp1.732.477.517.972,89 92,69%Belanja Pegawai Rp564.758.405.465,00 Rp636.898.757.010,00 112,77%Belanja Bunga Rp0,00 Rp0,00 -Belanja Subsidi Rp3.000.000.000,00 Rp0,00 0,00%Belanja Hibah Rp783.079.546.800,00 Rp691.398.948.050,96 88,29%

Belanja Bantuan Sosial Rp8.573.800.000,00 Rp2.955.400.000,00 34,47%Belanja Bantuan Keuangan Rp6.400.000.000,00 Rp1.216.666.200,00 19,01%Belanja Barang dan Jasa Rp503.337.026.414,00 Rp400.007.746.711,93 79,47%

BELANJA MODAL Rp319.918.128.168,00 Rp513.868.326.714,66 160,62%

BELANJA TAK TERDUGA Rp1.700.000.000,00 Rp0,00 0,00%

Belanja Tak Terduga Rp1.700.000.000,00 Rp0,00 0,00%

TRANSFER Rp133.479.237.153,00 Rp141.147.772.450,00 105,75%

Transfer Bagi Hasil Ke KAB/KOTA/DESA Rp133.479.237.153,00 Rp141.147.772.450,00 105,75%

Transfer Bantuan Keuangan Rp0,00 Rp0,00 -

URAIAN



25

Pada komponen belanja operasi, sumbangan realisasi terbesar bersumber dari belanja

hibah dan belanja pegawai masing-masing sebesar Rp691,40 miliar dan Rp636,90 miliar atau

masing-masing mencapai 88,29% dan 112,77% (Tabel 2.3). Belanja Hibah secara spesifik

merupakan realisasi alokasi hibah kepada badan/lembaga/organisasi. Selanjutnya komponen

Belanja Pegawai merupakan realisasi pembayaran gaji dan tunjangan pegawai negeri serta

realisasi tambahan penghasilan PNS. Selain itu, belanja barang dan jasa juga terealisasi dengan

nominal yang besar sebesar Rp400,01 miliar atau mencapai 79,47%. Realisasi Belanja Barang

dan Jasa berupa pembelian barang baik yang bersifat operasional maupun non-operasional

untuk diserahkan kepada masyarakat. Secara keseluruhan perbandingan persentase realisasi

belanja APBD tahun 2017 dan tahun 2018 dapat dilihat pada Grafik 2.6.

Grafik 2.6 Perbandingan Persentase Realisasi Belanja APBD Tahun 2017 dan Tahun 2018

2.4 Rekening Pemerintah

Dana pemerintah daerah yang tersimpan di perbankan hingga akhir triwulan IV 2018

tercatat sebesar Rp273,35 milyar. Dana milik pemerintah daerah tercatat sebesar 5,96% (yoy),

meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar

26,68%. Secara nominal, jumlah tersebut juga lebih tinggi jika dibandingkan dengan dana yang

tersedia pada triwulan IV 2017 yang tercatat sebesar Rp257,99 miliar.


26

Dana pemerintah daerah yang tersimpan dalam bentuk giro tercatat sebesar Rp219,25

miliar atau meningkat sebesar 10,26% (yoy). Selanjutnya untuk simpanan lainnya yakni

tabungan tercatat sebesar Rp51,55 miliar atau kontraksi sebesar 9,13% (yoy). Sementara itu,

untuk deposito tercatat sebesar Rp2,55 miliar. Jumlah ini mengalami peningkatan sebesar 5,82%

dari triwulan IV periode tahun 2017 yang tercatat sebesar Rp2,41 miliar.

Grafik 2.7 Perkembangan DPK Pemda di Perbankan Maluku Utara (dalam miliar rupiah)

Sumber : Data Perbankan

27

BAB 3 INFLASI

Inflasi pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar 4,12% (yoy) meningkat dari 3,67% (yoy)

pada triwulan III 2018. Kenaikan inflasi terjadi akibat perayaan Hari Besar Keagamaan

Nasional (HBKN) hari raya Natal dan Tahun Baru 2019, khususnya pada beberapa

kelompok bahan makanan seperti sayur-sayuran, bumbu-bumbuan dan ikan segar,

serta kenaikan harga pada kelompok transportasi seperti tiket angkutan udara.

Tekanan Inflasi pada triwulan berjalan (triwulan I 2019) diperkirakan mengalami sedikit

penurunan tekanan sebagai akibat normalisasi harga paska Hari Besar Keagamaan

Nasional (HBKN) hari raya Natal dan Tahun Baru 2019. Selain itu, terdapat tantangan

tekanan inflasi dari pelaksanaan Pemilu Pilpres 2019 yang dapat menyebabkan

penigkatan konsumsi di masyarakat Maluku Utara. Secara keseluruhan, inflasi pada

triwulan I 2019 diperkirakan lebih rendah daripada inflasi triwulan IV 2018.

BAB III INFLASI “Tekanan Inflasi Meningkat pada Triwulan IV 2018”

Inflasi yoy Triwulan IV 2018

4,12%

Inflasi mtm Januari 2019

0,76%

28

3.1 Kondisi Umum

Inflasi Maluku Utara, yang diwakili oleh inflasi Kota Ternate, pada triwulan IV 2018 tercatat

sebesar 4,12% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan dengan inflasi pada triwulan III 2018 sebesar

3,67% (yoy). Inflasi di Maluku Utara tersebut tercatat berada diatas tingkat inflasi nasional

sebesar 3,13% (yoy) pada triwulan yang sama (Grafik 3.1).


Grafik 3.1 Laju Inflasi Tahunan (yoy) Kota Ternate dan Nasional

Dibandingkan provinsi lainnya di Kawasan Timur Indonesia (KTI), inflasi Maluku Utara di

triwulan IV 2018 merupakan inflasi tertinggi keenam setelah Sulawesi Tengah (6,46%), Papua

(6,36%), Papua Barat (5,21%), Kalimantan Utara (5,00), dan Kalimantan Tengah (4,52%).

Sementara itu, inflasi terendah di Kawasan Timur Indonesia (KTI) berada di Sulawesi Barat yang

mengalami inflasi sebesar 1,80% dan Gorontalo inflasi sebesar 2,15% (Grafik 3.2).


Grafik 3.2 Inflasi Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan IV 2018 (yoy)

3,13

4,12

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2015 2016 2017 2018

Nasional

Malut

% yoy

29

Secara bulanan, pada triwulan IV 2018 inflasi di Kota Ternate cenderung mengalami

kenaikan atau inflasi. Inflasi paling tinggi terjadi pada bulan Desember 2018 sebesar 0,79% (mtm)

yang terutama disebabkan kenaikan harga beberapa bahan makanan dan transportasi karena

perayaan natal dan tahun baru. Berdasarkan kelompok komoditas, kelompok pengeluaran yang

memberikan sumbangan inflasi paling besar yakni kelompok perumahan, air, listrik, gas dan

bahan bakar sebesar 1,04% (Tabel 3.1).

Tabel 3.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Komoditas


3.2 Inflasi Bulanan (mtm)

Rata-rata inflasi bulanan (mtm) Maluku Utara pada triwulan IV 2018 yakni sebesar 0,39%,

lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami deflasi sebesar 0,48% (Tabel

3.2). Berdasarkan kelompok inflasi, beberapa barang dan jasa mengalami inflasi pada triwulan

IV 2018 antara lain kelompok transportasi dan kelompok bahan makanan. Hal tersebut

disebabkan oleh permintaan konsumsi barang dan jasa pada natal dan tahun baru serta mulai

masuknya musim penghujan yang mempengaruhi hasil ikan tangkap dan distribusi barang dari

daerah luar Maluku Utara di triwulan IV 2018. Dari sisi penyumbang inflasi, komoditas utama

penyumbang inflasi pada Desember 2018 adalah komoditas angkutan udara, malalugis/sohiri,

dan tomat sayur.

Tabel 3.2 Perbandingan Inflasi Bulanan (% mtm) Maluku Utara Triwulan III dan Triwulan IV 2018


I II III IV I II III IV I II III IV I II III IVBahan Makanan 9,00 7,62 5,75 11,72 4,13 3,56 4,38 -4,27 4,06 7,58 -2,94 -1,59 -0,63 3,04 3,04 2,19 0,4

Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 8,73 6,92 4,10 4,69 6 7,54 8,25 8,33 6,95 6,67 7,26 8,06 11,83 9,85 7,06 6,41 0,98

Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar 5,53 4,89 4,62 2,80 6,2 5,23 4,39 3,43 0,39 1,64 2,38 2,32 3,97 3,02 2,53 2,87 1,04

Sandang 20,1 22,40 15,24 12,63 6,94 4,20 3,85 3,60 2,14 2,05 1,61 0,84 1,89 4,52 3,65 4,32 0,25

Kesehatan 10,51 10,62 7,38 1,30 1,71 1,61 2,26 3,95 3,22 3,23 2,39 2,02 2,54 3,72 4,14 5,47 0,19

Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 5,85 5,42 5,29 4,00 4,49 4,34 3,55 3,77 3,57 3,52 1,48 1,43 1,76 1,87 6,02 6,01 0,26

Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 7,52 14,20 12,32 -2,90 5,59 -1,86 -0,36 0,05 0,50 2,79 0,46 0,79 -0,07 1,88 3,10 6,57 0,95

Inflasi Tahunan (yoy ) 7,92 8,22 6,60 4,52 5,45 3,87 4,05 1,91 2,41 3,92 1,60 1,97 3,28 3,91 3,67 4,12 4,12

Kelompok Barang dan JasaAndil TW IV 2018

20162015 2017 2018

Jul Ags Sep Okt Nov Des

Umum ‐1,17% ‐0,28% ‐0,01% ‐0,48% 0,12% 0,26% 0,79% 0,39%

Bahan Makanan ‐6,50% ‐1,78% ‐0,80% ‐3,03% 0,27% ‐0,53% 1,71% 0,49%

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,24% 0,36% 0,23% 0,28% 0,30% 0,27% 0,60% 0,39%

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,02% 0,04% 0,19% 0,09% 0,02% ‐0,05% 0,02% 0,00%

Sandang 0,03% 0,04% ‐0,37% ‐0,10% 0,13% 0,15% 0,07% 0,12%

Kesehatan 0,21% 0,12% 0,10% 0,14% 0,00% 2,30% 0,29% 0,86%

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,14% 5,24% 0,01% 1,80% 0,04% 0,03% 0,05% 0,04%

Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 1,17% ‐1,50% 0,47% 0,05% 0,02% 1,78% 2,23% 1,34%

Kelompok Barang dan Jasa TW III 2018 Rata‐rata TW IV 2018 Rata‐rata

30

Sementara itu kelompok transportasi mendorong inflasi bulanan pada triwulan IV 2018

sebagai akibat permintaan yang tinggi transportasi pada saat natal dan tahun baru. Berdasarkan

penyumbang inflasi, komoditas utama yang mendorong tekanan inflasi bulanan pada triwulan IV

2018 adalah tarif angkutan udara (Tabel 3.3). Selain itu, penyumbang inflasi pada Desember

2018 adalah kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau yakni komoditas rokok

putih.

Tabel 3.3 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan (% mtm) Maluku Utara Triwulan IV 2018


3.3 Inflasi Triwulanan (qtq)

Inflasi triwulan IV 2018 (qtq) juga mengalami kenaikan dibandingkan triwulan sebelumnya

akibat inflasi pada kelompok bahan makanan dan kelompok transportasi.

Pada triwulan IV 2018, Maluku Utara mengalami inflasi sebesar 1,18% (qtq), meningkat

dibandingkan -1,45% (qtq) pada triwulan sebelumnya. Kenaikan inflasi triwulanan pada triwulan

IV 2018 tersebut, terutama didorong oleh meningkatnya inflasi kelompok bahan makanan (dari

deflasi 8,90% menjadi inflasi 1,45%) dan kelompok transportasi (dari inflasi 0,12% menjadi deflasi

4,07%). Disisi lain, kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sedikit menahan inflasi

triwulan IV 2018 dimana kelompok tersebut mencatat deflasi 0,01%, turun dari 0,26%

dibandingkan triwulan sebelumnya (Tabel 3.4 ).

Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil Komoditas Inflasi Andil

Cakalang/Sisik 4,59% 0,08% Angkutan Udara 28,31% 0,23% Angkutan Udara 30,64% 0,33%

Cakalang Asap 17,92% 0,05% Cakalang Asap 51,26% 0,17% Malalugis/Sohiri 27,72% 0,23%

Teri 26,16% 0,03% Selar/Tude 5,23% 0,04% Tomat Sayur 44,70% 0,08%

Tongkol/Ambu‐ambu 14,21% 0,02% Bayam 15,99% 0,04% Bawang Merah 13,81% 0,06%

Telepon Seluler 4,43% 0,02% Tomat Sayur 20,92% 0,03% Rokok Putih 2,66% 0,06%

Komoditas Deflasi Andil Komoditas Deflasi Andil Komoditas Deflasi Andil

Angkutan Udara ‐3,43% ‐0,03% Cakalang/Sisik ‐18,97% ‐0,34% Cakalang/Sisik ‐7,22% ‐0,11%

Cabai Merah ‐14,22% ‐0,03% Papan ‐4,45% ‐0,04% Cakalang Asap ‐22,23% ‐0,11%

Bawang Merah ‐7,63% ‐0,03% Tongkol/Ambu‐ambu ‐9,69% ‐0,02% Teri ‐24,77% ‐0,03%

Telur Ayam Ras ‐5,99% ‐0,03% Tuna ‐32,81% ‐0,02% Salak ‐16,39% ‐0,02%

Tahu Mentah ‐11,39% ‐0,02% Bawang Putih ‐4,12% ‐0,02% Cabai Merah ‐3,69% ‐0,01%

Oktober 2018 November 2018 Desember 2018

0,12% 0,26% 0,79%

31

Tabel 3.4 Inflasi Triwulanan (% qtq) Triwulan I s.d. Triwulan IV 2018 Maluku Utara


Inflasi triwulanan bahan makanan pada triwulan IV 2018 dipengaruhi oleh Kenaikan harga

beberapa komoditas ikan-ikanan (ikan segar), sayur-sayuran, ayam hidup, dan buah-buahan

sejalan dengan meningkatnya permintaan pada natal dan tahun baru, serta mulai masuknya

musim penghujan yang mempengaruhi hasil tangkapan ikan dan distribusi barang dari daerah

luar Maluku Utara di triwulan IV 2018 (Grafik 3.4).

Grafik 3.3 Inflasi (qtq) Komoditas Kelompok

Bahan Makanan


Bahan Makanan Subkelompok Sayur-sayuran

Selanjutnya, pendorong inflasi triwulanan pada triwulan IV 2018 dipengaruhi oleh

kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau, serta kelompok transportasi,

komunikasi, dan jasa keuangan. Kenaikan harga komoditas rokok salah satu penyebab kenaikan

inflasi triwulanan pada triwulan IV 2018 karena masih tingginya konsumsi rokok masyarakat

Maluku Utara (Grafik 3.5). Selanjutnya, kenaikan inflasi kelompok transportasi, komunikasi, dan

jasa keuangan didorong komoditas angkutan udara dan telepon seluler. Hal tersebut, akibat dari

meningkatnya permintaan saat momen libur natal dan tahun baru (Grafik 3.6).

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV

Umum 1,63% 2,74% ‐1,45% 1,18% 1,63% 2,74% ‐1,45% 1,18%

Bahan Makanan 1,09% 9,37% ‐8,90% 1,45% 0,22% 1,89% ‐1,91% 0,29%


Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 2,30% 0,30% 0,26% ‐0,01% 0,84% 0,11% 0,09% 0,00%

Sandang 1,35% 2,88% ‐0,30% 0,35% 0,08% 0,16% ‐0,02% 0,02%

Kesehatan 1,17% 1,20% 0,43% 2,59% 0,04% 0,04% 0,01% 0,09%


Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan ‐0,93% 3,25% 0,12% 4,07% ‐0,14% 0,46% 0,02% 0,59%

Kelompok Barang dan Jasa

Inflasi QTQ Sumbangan Inflasi QTQ

2018 2018

27,65%

38,71%

32,66%

6,63%

9,76%

‐38,35%

‐14,76%

‐30,70%

‐9,74%

4,63%

‐60% ‐40% ‐20% 0% 20% 40% 60%

Malalugis/Sohiri

Cakalang Asap

Ayam Hidup

Pisang

Jeruk

TW III'18 TW IV'18

67,22%

21,81%

11,98%

5,60%

23,65%

‐52,87%

‐0,85%

18,85%

‐26,35%

‐23,89%

‐60% ‐40% ‐20% 0% 20% 40% 60% 80%

Tomat Sayur

Cabai Rawit

Bayam

Bawang Merah

Tauge/Kecambah

TW III'18 TW IV'18

Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah Sumber : BPS Provinsi Maluku Utara, diolah

32


Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau


Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan

3.4 Inflasi Tahunan (yoy)

Kenaikan inflasi tahunan (yoy) Maluku Utara pada triwulan IV 2018 terutama didorong

oleh inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau, kelompok perumahan, air,

listrik, gas, dan bahan bakar, serta kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan. Inflasi

tahunan Maluku Utara pada akhir triwulan IV 2018 sebesar 4,12% (yoy), meningkat dibandingkan

triwulan sebelumnya yang mencapai 3,67% (yoy). Kenaikan terbesar terjadi pada kelompok

transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan (dari 3,10% menjadi 6,57%), serta kelompok

kesehatan (dari 4,14% menjadi 5,47%). Selanjutnya, kelompok yang mendorong inflasi tahunan

pada triwulan IV 2018 yakni kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar (2,87%, yoy)

dengan sumbangan inflasi 1,04%, dan kelompok transportasi komunikasi (6,57%, yoy) dengan

sumbangan inflasi 0,95% (Tabel 3.5).

Tabel 3.5 Inflasi Tahunan (% yoy) Triwulan I s.d. Triwulan IV 2018 Maluku Utara


1,17% 0,00% 1,08%3,11%2,66%

33,33%

0,85%3,53%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Rokok Putih Gado‐gado Rokok KretekFilter

Roti Manis

TW II'18 TW III'18(qtq %)

‐26,38%

0,00%

61,87%

4,43%

‐40%

‐30%

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Angkutan Udara Telepon Seluler

TW III'18 TW IV'18(qtq %)

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV

Umum 3,28% 3,91% 3,67% 4,12% 3,28% 3,91% 3,67% 4,12%

Bahan Makanan ‐0,63% 3,04% 3,04% 2,19% ‐0,13% 0,66% 0,61% 0,44%


Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 3,97% 3,02% 2,53% 2,87% 1,44% 1,09% 0,93% 1,04%

Sandang 1,89% 4,52% 3,65% 4,32% 0,11% 0,26% 0,21% 0,25%

Kesehatan 2,54% 3,72% 4,14% 5,47% 0,09% 0,13% 0,15% 0,19%


Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan ‐0,07% 1,88% 3,10% 6,57% ‐0,01% 0,27% 0,45% 0,95%

Kelompok Barang dan Jasa

Inflasi YOY Sumbangan Inflasi YOY

2018 2018


33

Berdasarkan komoditas penyumbang inflasi, inflasi Maluku Utara pada triwulan IV 2018

masih disumbang oleh komoditas tukang bukan mandor, angkutan udara, tarif pulsa ponsel, dan

beras (Grafik 3.7). Hal tersebut, berbeda dengan inflasi tahunan pada triwulan IV 2017 yang

disumbang oleh komoditas tarip listrik, rokok kretek filter, dan rokok putih. Inflasi tahunan triwulan

IV 2018 desebabkan oleh kenaikan upah minimum yang ditetapkan oleh Pemerintah Maluku

Utara mempengaruhi kenaikan upah tukang bukan mandor yang ada di Maluku Utara.

Selanjutnya kenaikan harga tarif pulsa ponsel disebabkan kenaikan tarif pulsa ponsel pada Juli

2018 untuk paket data internet yang terjadi dihampir 82 kota seluruh Indonesia dan kenaikan

tertingginya terjadi di daerah Indonesia Timur. Kenaikan harga beras di Maluku Utara secara

tahunan dipengaruhi oleh kenaikan beras nasional pada awal tahun 2018 yang disebabkan oleh

penetapan harga eceran tertinggi dari pemerintah dan belum terjadi penurunan. Ketergantungan

pasokan beras dari luar (Jawa dan Sulawesi) dan pola distribusi yang panjang mengakibatkan

mahalnya biaya transportasi logistik yang akhirnya mempengaruhi harga beras di Maluku Utara.


Grafik 3.7 Komoditas Penyumbang inflasi Tahunan (% yoy) Maluku Utara Triwulan IV 2017 dan 2018

24,15%

14,83%

14,65%

13,87%

25,88%

20,50%

3,89%

60,00%

9,93%

43,22%

Tarip Listrik

Rokok Kretek Filter

Rokok Putih

Cakalang/Sisik

Papan

Tarip Air Minum PAM

Beras

Ikan Goreng

Malalugis/Sohiri

Cabai Rawit

0,59%

0,37%

0,28%

0,23%

0,19%

0,19%

0,15%

0,12%

0,11%

0,10%

Tarip Listrik

Rokok KretekFilter

Rokok Putih

Cakalang/Sisik

Papan

Tarip Air MinumPAM

Beras

Ikan Goreng

Malalugis/Sohiri

Cabai Rawit

24,15%

14,83%

14,65%

13,87%

25,88%

20,50%

3,89%

60,00%

9,93%

43,22%

Inflasi (yoy %) Andil (%)TW IV 2017

Inflasi 1,97% (yoy)

16,24%

57,32%

15,63%

6,75%

7,88%

9,14%

39,39%

60,00%

22,17%

16,83%

Tukang Bukan Mandor

Angkutan Udara

Tarip Pulsa Ponsel

Beras

Rokok Kretek Filter

Rokok Putih

Sekolah Dasar

Ikan Goreng

Selar/Tude

Daging Ayam Ras

0,62%

0,52%

0,35%

0,27%

0,22%

0,20%

0,20%

0,19%

0,13%

0,09%

Tukang BukanMandor

Angkutan Udara

Tarip Pulsa Ponsel

Beras

Rokok KretekFilter

Rokok Putih

Sekolah Dasar

Ikan Goreng

Selar/Tude

Daging Ayam Ras

16,24%

57,32%

15,63%

6,75%

7,88%

9,14%

39,39%

60,00%

22,17%

16,83%

Inflasi (yoy %) Andil (%)TW IV 2018

Inflasi 4,12% (yoy)

34

3.5 Perkembangan Harga

Perhitungan inflasi nasional di Maluku Utara dilakukan hanya di 1 (satu) wilayah dari 10

(sepuluh) wilayah Kabupaten/Kota yang ada, yakni di Kota Ternate. Oleh karena itu, untuk

melihat perkembangan tingkat harga di Maluku Utara digunakan data dari PIHPS (Pusat

Informasi Harga Pangan Strategis Nasional). Perkembangan harga komoditas strategis di Maluku

Utara cukup fluktuatif selama satu tahun terakhir (triwulan IV 2017 sampai triwulan IV 2018).

Perkembangan harga komoditas strategis di Maluku Utara berdasarkan pantauan harga

di Pasar Bastiong dan Pasar Gamalama. Rata-rata harga beberapa komoditas di triwulan IV 2018

yakni beras sebesar Rp13.150 per kg (naik 6,91% yoy), minyak goreng sebesar Rp15.600 per kg

(turun 2,19% yoy), dan gula pasir sebesar Rp14.200 per kg (turun 9,84% yoy) (Grafik 3.8).

Kenaikan harga beras yang terjadi pada awal tahun 2018 belum mengalami penurunan selama

2018 dan diindikasikan sebagai dampak berlakunya kebijakan Penetapan Harga Eceran Tertinggi

beras. Selanjutnya, penurunan harga gula pasir dan minyak goreng dipengaruhi oleh terjaganya

pasokan dari luar Ternate.

Sumber : PIHPS, diolah

Grafik 3.8 Perkembangan Harga Beras, Minyak Goreng, dan Gula Pasir

Rata-rata harga beberapa komoditas daging di triwulan IV 2018 yakni daging ayam

sebesar Rp39.000 per kg (turun 3,11% yoy), daging sapi sebesar Rp110.000 per kg (stabil yoy),

dan telur ayam sebesar Rp34.200 per kg (naik 10,32% yoy) (Grafik 3.9). Kenaikan harga telur

ayam diindikasikan terjadi karena kenaikan harga pakan ternak (konsentrat) yang merupakan

barang impor. Sementara itu, stabilnya harga daging sapi dikarenakan adanya rekomendasi TPID

supaya sapi potong tidak keluar Maluku Utara sebelum daging sapi memenuhi kebutuhan di

Maluku Utara.

Rp12.300

Rp13.150

Rp15.950 Rp15.600

Rp15.750

Rp14.200

Rp10.000

Rp11.000

Rp12.000

Rp13.000

Rp14.000

Rp15.000

Rp16.000

Rp17.000

TW IV 2017 TW I 2018 TW II 2018 TW III 2018 TW IV 2018

Beras Minyak Goreng Gula Pasir

Rp/Kg

35


Grafik 3.9 Perkembangan Harga Daging Ayam, Daging Sapi, dan Telur Ayam

Rata-rata harga beberapa komoditas bumbu-bumbuan di triwulan IV 2018 yakni bawang

merah sebesar Rp37.350 per kg (naik 2,19% yoy), bawang putih sebesar Rp34.400 per kg (naik

1,33% yoy), cabai merah sebesar Rp33.400 per kg (turun 0,30% yoy), dan cabai rawit sebesar

Rp61.600 per kg (naik 8,36% yoy) (Grafik 3.10).


Grafik 3.10 Perkembangan Harga Bumbu-bumbuan

Kenaikan harga bumbu-bumbuan disebabkan terhambatnya pasokan bumbu-bumbuan

dari luar Maluku Utara dan tidak tercukupinya beberapa komoditas bumbu-bumbuan dari petani

lokal Maluku Utara akibat dari cuaca yang ekstrim. Secara keseluruhan, harga komoditas

menurut PIHPS pada triwulan IV 2018 secara tahunan (yoy) mengalami kenaikan.

Rp40.250

Rp39.000

Rp110.000 Rp110.000

Rp31.000 Rp34.200

Rp10.000

Rp30.000

Rp50.000

Rp70.000

Rp90.000

Rp110.000

Rp130.000


Daging Ayam Daging Sapi Telur Ayam

Rp/Kg

Rp36.550

Rp37.350

Rp33.950

Rp34.400

Rp33.500

Rp33.400

Rp56.850

Rp61.600

Rp15.000

Rp25.000

Rp35.000

Rp45.000

Rp55.000

Rp65.000

Rp75.000


Bawang Merah Bawang Putih Cabai Merah Cabai Rawit

Rp/Kg

36

3.6 Inflasi Selama Tahun 2018

Selama tahun 2018 inflasi Maluku Utara mengalami tekanan yang cukup tinggi dibeberapa

kelompok barang dan jasa setiap bulannya. Secara bulanan (mtm) inflasi tahun 2018 dipengaruhi

oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau; kelompok bahan makanan;

kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar; serta kelompok transportasi, komunikasi,

dan jasa keuangan. Inflasi bulanan tersebut secara keseluruhan mempengaruhi inflasi tahunan

di akhir tahun 2018 (4,12% yoy) yang cukup tinggi jika dibandingkan inflasi tahunan 2017 (1,97%

yoy). Secara rinci perkembangan inflasi bulanan selama 2018 dapat dilihat pada Grafik 3.11.


Grafik 3.11 Inflasi Maluku Utara 2018 (% mtm)

Berdasarkan andilnya, komoditi yang paling sering menyumbang inflasi bulanan selama

tahun 2018 antara lain Angkutan Udara, Ikan – ikan segar, Bawang, Cabai, Tomat, telur ayam,

dan daging ayam ras (Tabel 3.6).

Tabel 3.6 Komoditas Penyumbang Inflasi Bulanan Berdasarkan Andil (%, sum mtm)


-1.50%

-1.00%

-0.50%

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2018

Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan TembakauPerumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Transpor, Komunikasi dan Jasa KeuanganLainnya Inflasi (mtm)

Angkutan UdaraAngkutan Udara dan Ikan Segar

Tkg Bukan Mandor

Bawang, Tomat,dan Ikan Segar

Ikan Goreng

Jan Feb Mar Apr Mei JunIkan Goreng - 0,19 Beras - 0,11 Tkg bkn Mandor - 0,55 Bawang Merah - 0,19 Cakalang/Sisik - 0,36 Angkutan Udara - 0,32Rokok Kretek Filter - 0,12Jeruk - 0,09 Cakalang/Sisik - 0,16 Bawang Putih - 0,14 Angkutan Udara - 0,11 Malalugis/Sohiri - 0,30Beras - 0,12 Lemon - 0,07 Bawang Putih - 0,07 Selar/Tude - 0,12 Telur Ayam Ras - 0,04 Selar/Tude - 0,21Donat - 0,10 Selar/Tude - 0,06 Cakalang Asap - 0,06 Tomat Sayur - 0,05 Seng - 0,03 Cakalang/Sisik - 0,13Telur Ayam Ras - 0,10 Tomat Sayur - 0,05 Beras - 0,04 Bensin - 0,03 Pasta Gigi - 0,03 Baju Muslim - 0,07

Jul Agu Sep Okt Nov DesTarip Pulsa Ponsel - 0,31 Sekolah Dasar – 0,19 Selar/Tude – 0,11 Cakalang/Sisik – 0,08 Angkutan Udara – 0,21 Angkutan Udara – 0,33Cabai Rawit - 0,06 Cakalang/Sisik – 0,19 Malalugis/Sohiri – 0,08 Cakalang Asap – 0,05 Cakalang Asap – 0,17 Malalugis/Sohiri – 0,23Bayam - 0,04 Cakalang Asap – 0,05 Angkutan Udara – 0,06 Teri – 0,03 Bayam – 0,04 Tomat Sayur – 0,08Ekor Kuning - 0,03 Daging Ayam Ras – 0,04 Tkg bkn Mandor – 0,06 Tongkol – 0,02 Selar/Tude – 0,04 Rokok Putih – 0,06Daging Ayam Ras - 0,02 SMP – 0,04 Bunga Pepaya – 0,02 Telepon Seluler – 0,02 Tomat Sayur – 0,03 Bawang Merah – 0,06

37

3.7 Tracking Perkembangan Inflasi Triwulan Berjalan

Pada bulan Januari 2019 Kota Ternate mengalami inflasi sebesar 0,76% (mtm), lebih

tinggi dibandingkan 0,65% (mtm) pada bulan yang sama tahun sebelumnya. Secara tahunan,

inflasi Maluku Utara Januari 2019 tercatat sebesar 4,23% (yoy) lebih tinggi dibandingkan 2,00%

(yoy) pada Januari 2018. Secara akumulatif, inflasi Maluku Utara hingga bulan Januari 2019

adalah 0,76% (ytd) (Grafik 3.12).

Meningkatnya tekanan inflasi bulanan (mtm) pada bulan Januari 2019 terutama

disebabkan oleh inflasi pada kelompok bahan makanan yang tercatat mengalami inflasi sebesar

3,53% (mtm). Kenaikan tersebut didominasi oleh beberapa komoditas antara lain cakalang/sisik,

selar/tude, tomat sayur, bawang merah, dan telur ayam. Kenaikan harga kelompok ikan segar

dan sayuran disebabkan pasokan yang menurun karena cuaca yang buruk pada bulan Januari

2019.


Grafik 3.12 Perkembangan Inflasi Terkini Ternate

Inflasi pada triwulan berjalan (triwulan I 2019) diperkirakan mengalami penurunan sebagai

akibat normalisaisi beberapa harga komoditas pasca perayaan natal dan Tahun Baru 2019.

Namun demikian, terdapat ancaman tekanan inflasi dari angkutan udara akibat dari tren harga

minyak dunia. Meski demikian, secara tahunan, inflasi pada triwulan I 2019 diperkirakan sedikit

lebih rendah daripada triwulan IV 2018 sejalan dengan mulai membaiknya tata kelola dan tata

usaha pada pertanian dan perikanan sehingga pasokan di Maluku Utara dapat terjaga akibat

pemenuhannya didapat intra provinsi.

1,18

0,76

4,23

0,76

(2)

‐

2

4

6

8

10

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1

2015 2016 2017 2018 2019

qtq mtm yoy ytd

%

Januari 2019

38

3.8 Koordinasi Pengendalian Inflasi di Maluku Utara

Pada bulan Oktober 2018 (awal triwulan IV) terlaksana kegiatan FGD Monitoring dan

Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Pembangunan Bidang Stabilitas Harga bersama dengan

Tim Pengendali Inflasi Pusat (TPIP). Rapat ini dihadiri oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional (BAPPENAS), Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Koordinator Perekonomian,

dan TPID Provinsi/Kabupaten/Kota Maluku Utara (Gambar 3.1). Kegiatan FGD dilakukan sebagai

tindaklanjut dari diskusi Tim TPIP untuk mendorong 2 (dua) daerah di Maluku Utara yang belum

memiliki TPID membentuk TPID Kabupaten. Selain itu, dilakukan beberapa paparan dari

beberapa instansi terkait yang berkaitan dengan kendala dan masukan untuk TPID dalam

menjaga stabilitas harga di Maluku Utara.

Gambar 3.1 FGD Monitoring dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Pembangunan Bidang Stabilitas Harga bersama dengan Tim Pengendali Inflasi Pusat (TPIP)

Sebagai tindak lanjut dari kegiatan FGD tersebut telah dilakukan kunjungan ke Kabupaten

Halmahera Tengah pada bulan November 2018 untuk dilakukan koordinasi pembentukan TPID.

Hal tersebut diharapkan terbentuknya TPID dan dapat membantu menjaga inflasi di Maluku

Utara, khususnya di Kota Ternate sebagai daerah perhitungan inflasi nasional. Selain itu, dengan

terbentuknya TPID Kabupaten Halmahera Tengah, maka di Maluku Utara tinggal satu daerah lagi

yakni di Kabupaten Taliabu. Diharapkan pada 2019 dapat terbentuk TPID Kabupaten Taliabu,

sehingga semua Kabupaten/Kota di Maluku Utara sudah memiliki TPID pada tahun 2019.

39

Selain itu, di triwulan IV 2018 (akhir Oktober) dilakukan kegiatan studi banding dan

capacity building yang diikuti oleh TPID Kota Ternate (Sekretaris Daerah, Kadis Perindag dan

staf), Masyarakat Ekonomis Syariah (MES) Kota Ternate, serta dua asosiasi pedagang pasar di

Kota Ternate dan akademisi dari Unkhair. Kegiatan kunjungan tersebut dilakukan ke dua lokasi

yaitu Pasar Syariah Az Zaitun dan Puspa Agro Jawa Timur (Gambar 3.2).

Gambar 3.2 Kegiatan Studi Banding dan Capacity Building

Selanjutnya, sebagai tindaklanjut dari kegiatan studi banding dan capacity building yang

diikuti oleh TPID Kota Ternate telah dilakukan kegiatan “Misi Dagang” antara Provinsi Maluku

Utara dan Jawa Timur yang dihadiri oleh pelaku usaha produk unggulan. Selain itu, dalam

kegiatan tersebut juga dilakukan transaksi dagang antar daerah dengan jumlah nominal transaksi

sekitar kurang lebih Rp525,38 Miliar (Gambar 3.3).

Gambar 3.3 Kegiatan Misi Dagang antara Provinsi Maluku Utara dengan Jawa Timur

40

Selain itu, pada triwulan IV 2018 terdapat momen Hari Besar Keagamaan Nasional

(HBKN) hari raya Natal dan Tahun Baru 2019. Oleh karena itu, telah dilaksanakan rapat TPID

dan operasi pasar sebagai antisipasi kenaikan harga kebutuhan pokok dan beberapa komoditas

penyumbang inflasi. Kegiatan tersebut, bekerjasama dengan instansi terkait dan perwakilan dari

Kementrian Perdagangan (Gambar 3.4).

Gambar 3.4 Rapat TPID Menjelang Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN) hari raya

Natal dan Tahun Baru 2019

Selanjutnya, pada triwulan berjalan 2019 (awal januari) dilakukan rapat TPID sebagai

upaya pengendalian inflasi di Tahun 2019 agar sesuai target inflasi nasional. Kegiatan tersebut

membahas rencana aksi pengendalian inflasi selama 2019 dengan melalui 2 (dua) tahap.

41

BAB 4 ANALISIS STABILITAS KEUANGAN DAER AH

Risiko kredit rumah tangga di triwulan IV 2018 menunjukkan penurunan, tercermin dari

NPL sektor rumah tangga sebesar 0,53% pada triwulan IV 2018, membaik dibanding

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar sebesar 0,62%. NPL tersebut masih berada

dibawah threshold yang ditetapkan, sehingga ketahanan sektor rumah tangga tetap

terjaga.

Risiko korporasi kembali menunjukkan penurunan, tercermin dari perbaikan NPL sektor

korporasi dari 3,89% pada triwulan III 2018 menjadi 3,38% pada triwulan IV 2018.

Penurunan risiko kredit secara umum disebabkan oleh upaya perbankan dalam

menjaga dan memperbaiki kualitas kredit.

BAB IV ANALISIS STABILITAS KEUANGAN

DAERAH

“Stabilitas Keuangan Daerah Terjaga” NPL Sektor Rumah Tangga

0,53%

NPL Korporasi

3,38%

42

4.1 Asesmen Sektor Rumah Tangga

4.1.1 Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Rumah Tangga

Kinerja konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 tumbuh sebesar 5,75% (yoy),

lebih tinggi dibandingkan 5,57% (yoy) pada triwulan sebelumnya (Grafik 4.1). Sesuai dengan

prediksi dan pola historisnya, konsumsi rumah tangga akan meningkat pada triwulan IV 2018

seiring perayaan natal dan tahun baru. Selain itu, semakin tingginya kebutuhan berlibur

masyarakat Maluku Utara tercermin dari akselerasi lapangan usaha transportasi dan

pergudangan yang pada triwulan IV 2018 tumbuh sebesar 7,32% (yoy), lebih tinggi dibanding

triwulan III 2018 yang sebesar 6,39% (yoy). Peningkatan pengeluaran rumah tangga untuk

kebutuhan berlibur turut terkonfirmasi dari liaison ke maskapai penerbangan, yang membenarkan

adanya akselerasi penjualan tiket pesawat dari tahun ke tahun pada momen liburan. Faktor lain

yang mendorong peningkatan konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 adalah adanya

program “Hari Belanja Online Nasional”, sebagaimana hasil dari survei BPS Maluku Utara.


Grafik 4.1 Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga pada PDRB Maluku Utara

Tingginya konsumsi rumah tangga Maluku Utara pada triwulan IV 2018 terkonfirmasi

dari hasil Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara. Grafik

4.2 menunjukkan bahwa Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks Kondisi Ekonomi saat ini

(IKE), dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) pada triwulan IV 2018 masih berada jauh di atas

batas optimis, meskipun terlihat sedikit menurun dibanding triwulan III 2018. Pada triwulan IV

2018, IKK tercatat sebesar 143.33, sementara IKE dan IEK masing-masing sebesar 128,33 dan

158,33.

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2015 2016 2017 2018

% (yoy)Pangsa thdPDRB (%) Pangsa g_Konsumsi RT (rhs)

43

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Maluku Utara, Indeks Tendensi

Konsumen (ITK) triwulan IV 2018 juga menunjukkan adanya peningkatan kondisi ekonomi

konsumen pada triwulan IV 2018 dibanding triwulan III 2018. ITK pada triwulan IV 2018 tercatat

sebesar 100,15, sedikit lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 98,13. Kenaikan ITK

pada triwulan IV 2018 didorong oleh peningkatan indeks volume konsumsi rumah tangga, dari

92,09 menjadi 100,15. Sementara itu, indeks pendapatan rumah tangga turun dari 97,50 pada

triwulan III 2018 menjadi 94,84 pada triwulan IV 2018. Penurunan indeks pendapatan rumah

tangga hasil survei BPS tersebut sejalan dengan hasil SK Bank Indonesia, yang tercatat sebesar

150,00, sedikit lebih rendah dibanding 158,33 pada triwulan sebelumnya. Kondisi ini

merefleksikan bahwa konsumsi rumah tangga di Maluku Utara pada momen liburan HBKN, yakni

libur Natal dan tahun baru, ataupun pada HBKN lainnya, relatif tidak sensitif terhadap penurunan

pendapatan rumah tangga. Terdapat faktor lain yang lebih berpengaruh terhadap volume

konsumsi rumah tangga selain pendapatan rumah tangga, pada momen-momen libur hari raya.

Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah

Grafik 4.2 Perkembangan IKK, IKE, dan IEK

Selanjutnya, Indeks Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja, Indeks Ekspektasi

Kegiatan Usaha 6 bulan mendatang dan Indeks Ekspektasi Kegiatan Usaha juga tetap tinggi

pada triwulan IV 2018, meskipun mengalami sedikit penurunan dibanding triwulan III 2018 (Grafik

4.3). Pada triwulan IV 201, Indeks Ekspektasi Penghasilan tercatat sebesar 153,33, lebih rendah

dari triwulan III 2018 yang sebesar 166,67. Sementara Indeks Ekspektasi Ketersediaan Lapangan

Kerja dan Ekspektasi Kegiatan Usaha pada triwulan IV 2018 masing-masing tercatat sebesar

150,00 dan 160,00, sedikit lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 163,33 dan

171,67. Perkiraan tersebut sejalan dengan ekspektasi konsumen akan melambatnya ekonomi di

triwulan I 2019, sejalan dengan normalisasi belanja rumah tangga. Dengan demikian, tingkat

143.33

128.33

158.33

60

80

100

120

140

160

180

III IV I II III IV I II III IV

2016 2017 2018

IKK (Keyakinan Konsumen) IKE (Kondisi Ekonomi Saat Ini)

IEK (Ekspektasi Konsumen)

Opt

imis

Pes

imis

44

inflasi pada triwulan I 2019 turut diproyeksikan menurun, yakni berada pada kisaran 4,04% (yoy),

lebih rendah dibanding triwulan IV 2018 yang terealisasi sebesar 4,12% (yoy) (Grafik 4.4).


Grafik 4.3 Ekspektasi Konsumen terhadap Kondisi

Ekonomi 6 Bulan Mendatang


Grafik 4.4 Perkiraan Perkembangan Perubahan Harga

dan Proyeksi Inflasi di Maluku Utara

4.1.2 Kinerja Keuangan dan Intermediasi Perbankan pada Sektor

Rumah Tangga

Meningkatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 dibanding triwulan III 2018

turut tercermin dari pergeseran komposisi pengeluaran rumah tangga hasil survei konsumen.

Terlihat pada Grafik 4.5 bahwa komposisi pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi pada

triwulan IV 2018 sebesar 69,58%, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 61,33%

dari total pengeluaran.


Grafik 4.5 Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga di Maluku Utara

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

EkspektasiPenghasilanKonsumen

EkspektasiKetersediaan

Lapangan Kerja

Ekspektasi KegiatanUsaha

2018 II 2018 III 2018 IV

165.00

156.67

4.124.04

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

60

80

100

120

140

160

180

200

IV I II III IV I II III IV I II III IV I*

2016 2017 2018 2019

inflasi yoy, %

Indeks

Perubahan Harga Secara Umum 3 Bulan Mendatang

Inflasi

61.85 53.47 57.17 63.63 56.40 57.5046.78 50.37

61.33 69.58

17.6117.65 16.85

14.9516.85 20.83

23.12 19.5812.42

15.0827.53 31.10 25.98 21.42 25.20 21.67 30.10 30.05 26.25

15.33

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2016 2017 2018

Konsumsi Cicilan pinjaman Tabungan

45

Pada sisi perbankan, Laporan Bank Umum pada triwulan IV 2018 menunjukkan bahwa

tidak terdapat perubahan yang signifikan pada komposisi Dana Pihak Ketiga (DPK) di Maluku

Utara. Grafik 4.6 menunjukkan bahwa Giro di Maluku Utara masih didominasi oleh bukan

perseorangan, sementara Tabungan dan Deposito masih didominasi oleh nasabah

perseorangan. Namun demikian, terlihat bahwa komposisi DPK perseorangan di Maluku Utara

mengalami sedikit peningkatan pada triwulan IV 2018 dibanding triwulan III 2018. Grafik 4.6

menunjukkan penurunan tersebut disebabkan oleh menurunnya Giro, Tabungan, dan Deposito

bukan perseorangan, dan kenaikan tabungan dan deposito perseorangan pada periode yang

sama. Secara umum, penurunan terbesar DPK non perseorangan pada triwulan IV 2018 terjadi

pada perusahaan property dan real estate.

Sumber: Laporan bank, diolah

Grafik 4.6 Pangsa DPK Perseorangan dan Bukan Perseorangan di Maluku Utara


Grafik 4.7 Komposisi DPK Perseorangan di Maluku Utara

Berdasarkan indikator jumlah rekening DPK, kondisi keuangan dari rumah tangga di

Maluku Utara masih terjaga. Kondisi ini tercermin dari masih tingginya pertumbuhan nominal DPK

perseorangan. Pertumbuhan total DPK perseorangan pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar

12,69% (qtq), lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang tercatat mengalami kontraksi sebesar

1,03% (qtq). Berdasarkan komponennya, deposito perseorangan mencatatkan pertumbuhan

tertinggi, yakni dari -8,21% (qtq) pada triwulan III 2018 menjadi 17,14% (qtq) pada triwulan IV

2018. Kompoenen lain, tabungan perseorangan juga tumbuh sebesar 14,87% (qtq) pada triwulan

IV 2018, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 0,09% (qtq).

Tingginya tingkat konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 terlihat tidak berdampak

negatif pada kondisi DPK perbankan. Kondisi ini tercermin dari masih meningkatnya jumlah

rekening DPK di perbankan, dari 929.475 rekening pada triwulan III 2018 menjadi 976.399

rekening pada triwulan IV 2018. Pertumbuhan jumlah rekening tersebut juga menunjukkan

25.99% 25.96% 85.20% 91.91% 73.19% 81.62% 70.57% 79.03%

74.01%74.04%14.80% 8.09% 26.81%18.38%29.43%20.97%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

III IV III IV III IV III IV

2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018

Giro Tabungan Deposito Total

Perseorangan Bukan Perseorangan

8.6% 8.5% 7.5% 8.8% 7.3% 4.8% 7.1% 6.6% 7.5% 5.3%

66.9%67.0%67.0%67.0%67.8%72.5%69.4%69.8%70.6%72.0%

24.5%24.5%25.5%24.1%24.9%22.7%23.5%23.6%21.8%22.7%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%


2016 2017 2018

GIRO TABUNGAN DEPOSITO

46

perbaikan, dari -20,23% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi -1,93% (yoy) pada triwulan IV 2018

(Tabel 4.1). Pertumbuhan jumlah rekening tertinggi terjadi pada kelompok nilai >5M – 10M, yaitu

sebesar 15,38% (yoy) pada triwulan IV 2018. Pertumbuhan tertinggi kedua dicatatkan oleh

rekening dengan nilai <10 juta, yakni sebesar 14,52% (yoy) pada triwulan IV 2018. Selanjutnya

pertumbuhan jumlah rekening dengan kelompok nilai >500 juta – 1 M tercatat sebesar 14,47%

(yoy) pada triwulan IV 2018. Pertumbuhan jumlah rekening dengan nilai >100 juta – 500 juta

tercatat sebesar 9,56% (yoy) pada triwulan IV 2018. Pertumbuhan jumlah rekening dengan nilai

>1 M – 2 M tercatat sebesar 9,13% (yoy). perbandingan dari pertumbuhan jumlah rekening tiap-

tiap kelompok nilai dapat dilihat pada Tabel 4.1 dibawah.

Tabel 4.1 Jumlah Rekening Perbankan Masyarakat berdasarkan Kelompok Nilai

Sumber: Laporan bank umum, diolah

Kinerja penyaluran kredit perseorangan masih menunjukkan pertumbuhan yang positif,

meskipun kembali melambat dibanding triwulan III 2018. Pertumbuhan kredit perseorangan

tercatat tumbuh sebesar 11,38% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih rendah dibanding triwulan III

2018 yang sebesar 16,17% (yoy). Perlambatan tersebut secara umum disebabkan oleh

perlambatan pada penyaluran kredit modal kerja dan kredit konsumsi pada periode yang sama.

Selanjutnya, Grafik 4.8 menunjukkan pangsa kredit perseorangan berdasarkan jenis

penggunaannya. Terlihat bahwa kredit perseorangan masih mendominasi penyaluran kredit oleh

perbankan di Maluku Utara, dengan pangsa mencapai 93,16% pada triwulan IV 2018, sedikit

meningkat dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 92,16%. Komposisi penyaluran kredit

perseorangan terlihat masih didominasi oleh kredit untuk konsumsi, dengan pangsa sebesar

68,88% pada triwulan IV 2018 (dari 93,16%). Sebesar 19,93% kredit perseorangan digunakan

untuk modal kerja, dan hanya 4,36% tergolong kredit investasi.

47


Grafik 4.8 Pangsa Kredit Perseorangan Berdasarkan Jenis Penggunaan

4.2 Asesmen Sektor Korporasi

4.2.1. Kondisi Terkini dan Sumber Kerentanan Sektor Korporasi

Perekonomian Maluku Utara pada triwulan IV 2018 secara umum menunjukkan

akselerasi pertumbuhan dibanding triwulan III 2018. Pertumbuhan ekonomi tercatat sebesar

8,25% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 8,21%

(yoy). Adapun lapangan usaha yang mengkonfirmasi mengalami ekspansi kinerja pada triwulan

IV 2018 adalah lapangan usaha perdagangan (tumbuh sebesar 13,91% (yoy)), jasa lainnya

(tumbuh sebesar 11,34% (yoy)), pertanian, kehutanan dan perikanan (tumbuh sebesar 7,64%

(yoy)), transportasi dan pergudangan (tumbuh sebesar 7,32% (yoy)), pengadaan air (tumbuh

sebesar 7,01% (yoy)), real estate (tumbuh sebesar 5,80% (yoy)), penyediaan akomodasi dan

makan minum (tumbuh sebesar 5,71% (yoy)), dan jasa perusahaan (tumbuh sebesar 5,26%

(yoy)). Sementara terdapat dua lapangan uaha yang mengkonfirmasi penurunan kinerja, yaitu

lapangan usaha pengadaan listrik (berkontraksi sebesar 1,65% (yoy)) dan lapangan usaha jasa

keuangan dan asuransi (berkontraksi sebesar 0,65% (yoy)). Akselerasi kinerja yang positif dari

para pelaku usaha di Maluku Utara tersebut juga terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia

Usaha (SKDU) Bank Indonesia. SKDU menunjukkan terjadi perbaikan pada kondisi keuangan

perusahaan sebagaimana ditunjukkan oleh Tabel 4.2.

Saldo Bersih Tertimbang (SBT) dari kriteria Akses kredit perusahaan yang menjadi

responden SKDU terkonfirmasi mengalami sedikit penurunan dibanding triwulan sebelumnya.

Nilai SBT terkonfirmasi menurun dari 16,00% pada triwulan III 2018 menjadi 1,96% pada triwulan

IV 2018. Meski demikian, nilai SBT positif menunjukkan jumlah responden yang mengkonfirmasi

6.84%

19.93%4.36%

68.88%93.16%

Bukan Perseorangan

Perseorangan Modal Kerja

Perseorangan Investasi

Perseorangan Konsumsi

48

akses kredit yang lebih baik dibanding triwulan sebelumnya lebih banyak dari responden yang

mengkonfirmasi akses kredit yang lebih buruk. Selanjutnya, kondisi keuangan perusahaan dilihat

dari likuiditasnya terkonfirmasi membaik, tercermin dari nilai SBT sebesar 60,78% pada triwulan

IV 2018, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 48,00%. Hasil SBT tersebut

menunjukkan semakin banyak perusahaan yang memiliki kecukupan likuiditas untuk membiayai

hutang jangka pendeknya secara lancer. Sementara itu, pada triwulan IV 2018, kemampuan

perusahaan dalam menghasilkan laba membaik yang ditunjukkan oleh indicator SKDU-kondisi

keuangan perusahaan berdasarkan rentabilitasnya sebesar 56,86%, naik dari 56,00% pada

triwulan III 2018.

Tabel 4.2 Kondisi Likuiditas Korporasi

Sumber: SKDU, diolah

4.2.2. Penyaluran Kredit pada Sektor Korporasi

Penyaluran kredit pada sektor korporasi di Maluku Utara secara umum diukur dari

penyaluran kredit produktif oleh perbankan. Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit korporasi

masih didominasi oleh penyaluran kredit untuk modal kerja seperti periode sebelumnya.

Komposisi kredit modal kerja pada triwulan IV 2018 sebesar 82,34% dari total kredit korporasi,

sedikit lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 83,12%. Secara pertumbuhan,

penyaluran kredit modal kerja tercatat melambat, dari 17,68% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi

5,65% (yoy) pada triwulan IV 2018.

Disisi lain, pertumbuhan penyaluran kredit investasi pada triwulan IV 2018 menunjukkan

peningkatan, dari 5,92% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi sebesar 12,74% (yoy) pada triwulan

IV 2018. Peningkatan penyaluran kredit investasi di Maluku Utara dapat menjadi salah satu

indikator bahwa terdapat peningkatan optimisme pelaku usaha akan kondisi perekonomian di

periode mendatang.

49


Grafik 4.9 Perkembangan Kredit Korporasi Berdasarkan Jenis Penggunaan

Upaya untuk memperbaiki kualitas kredit oleh perbankan membuahkan hasil yang positif

yang ditunjukkan oleh tren membaiknya Non performing Loan (NPL) . NPL tercatat sebesar

3,38% pada triwulan IV 2018, lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 3,89% (Grafik

4.10). Hal yang sama juga terjadi pada UMKM, dimana pertumbuhan NPL UMKM tercatat

menurun, dari 4,77% pada triwulan III 2018 menjadi 4,17% pada triwulan IV 2018. Perbaikan

kualitas kredit juga terkonfirmasi dari penyaluran kredit ke debitur non UMKM yang tercatat turun,

dari 0,04% pada triwulan III 2018 menjadi 0,02% pada triwulan IV 2018.


Grafik 4.10 NPL Kredit Korporasi


Grafik 4.11 NPL Kredit Korporasi per Kategori Debitur

2,080.64 , 83.12%

422.45 , 16.88%

2,110.85 , 82.34%

452.64 17.66%

Modal Kerja Investasi

-20%-15%-10%

-5%0%5%

10%15%20%25%

II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2015 2016 2017 2018

%, yoyModal Kerja Investasi

3.65% 3.89%

3.38%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2015 2016 2017 2018

4.77%4.17%

0.04%0.02%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%


2015 2016 2017 2018

NPL UMKM NPL Non-UMKM

50

4.3 Asesmen Institusi Keuangan (Perbankan)

4.3.1. Perkembangan Kinerja Perbankan

Total aset bank umum di Provinsi Maluku Utara pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar

Rp10,73 triliun, meningkat dibanding triwulan III 2018 yang tercatat sebesar Rp10,28 triliun.

Meskipun meningkat secara nominal, namun pertumbuhan aktiva perbankan pada triwulan IV

2018 mengalami perlambatan. Pertumbuhan aktiva perbankan tercatat sebesar 8,64% (yoy)

pada triwulan IV 2018, lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 14,22% (yoy) seperti

dapat dilihat pada Grafik 4.12. Kondisi ini mengkonfirmasi penurunan kinerja lapangan usaha

jasa keuangan, yang turun dari 9,44% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi -1,65% (yoy) pada

triwulan IV 2018. Dilihat berdasarkan kategori usahanya, perlambatan penurunan aktiva terjadi

pada perbankan konvensional. Aktiva perbankan konvensional tercatat melambat dari 9,81%

(yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 7,67% (yoy) pada triwulan IV 2018. Di sisi lain, pertumbuhan

aktiva perbankan syariah naik, dari 19,81% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 26,74% (yoy)


Sumber : Laporan bank, diolah

Grafik 4.12 Perkembangan Aset Bank Umum di Maluku Utara (miliar rupiah)

13.61%

4.20%

16.71%

14.22%

8.64%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

IV I II III IV I II III IV I II III IV

2015 2016 2017 2018

Mili

yar

Ru

pia

h

AKTIVA g AKTIVA yoy (%)

51

4.3.2. Intermediasi Perbankan

Dana pihak ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan yang beroperasi di Maluku Utara

pada posisi akhir triwulan IV 2018 tercatat sebesar Rp7,14 triliun, mengalami peningkatan

dibanding triwulan III 2019 yang sebesar Rp7,10 triliun. Meski demikian, pertumbuhan DPK

tersebut melambat dibanding triwulan III 2018. Pertumbuhan penghimpunan DPK tercatat

sebesar 4,61% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar

6,90% (yoy). Apabila dilihat berdasarkan jenisnya, perlambatan DPK tersebut secara umum

disebabkan oleh perlambatan pertumbuhan pada tabungan dan penurunan pada deposito.

Penghimpunan DPK jenis tabungan oleh perbankan pada triwulan IV 2018 tercatat sebesar

Rp4,42 triliun atau tumbuh sebesar 3,08% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih rendah dibanding

triwulan III 2018 yang sebesar 13,68% (yoy). Sementara penghimpunan deposito pada triwulan

IV 2018 tercatat sebesar Rp1,57 triliun atau mengalami kontraksi sebesar 3,47% (yoy).

Pertumbuhan deposito tersebut jauh lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang tercatat positif

di angka 3,53% (yoy). Perlambatan pertumbuhan tabungan dan penurunan deposito perbankan

tersebut diperkirakan terjadi seiring dengan adanya kebutuhan akan likuiditas yang lebih tinggi di

masyarakat. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, terdapat peningkatan konsumsi rumah

tangga pada triwulan IV 2018. Hal ini tentu berdampak pada perubahan struktur pengeluaran dan

saving rumah tangga. Selain itu, perlambatan DPK juga disebabkan oleh penurunan DPK Pemda

pada triwulan IV 2018 dibanding triwulan III 2018. Realisasi pembayaran berbagai proyek

pemerintah pada triwulan IV 2018 diindikasikan menjadi faktor utama penurunan DPK pemda. Di

sisi lain, DPK jenis giro di perbankan menunjukkan akselerasi pertumbuhan, yaitu dari -5,98%

(yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 26,21% (yoy) pada triwulan IV 2018.


Grafik 4.13 Perkembangan DPK (miliar rupiah)

6.24%

4.10%

6.90%

4.61%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,000


2015 2016 2017 2018

Mili

yar

Ru

pia

h

Giro Tabungan Deposito g DPK yoy (%)

52

Sementara dari sisi penyaluran kredit, pertumbuhan penyaluran kredit oleh perbankan

di Maluku Utara turut mengalami perlambatan. Pertumbuhan penyaluran kredit pada triwulan IV

2018 tercatat sebesar 10,05% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar

17,76% (yoy). Perlambatan terjadi pada kredit modal kerja dan konsumsi. Kredit modal kerja

tumbuh 5,65% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar

18,21% (yoy). Sementara kredit konsumsi tumbuh sebesar 11,56% (yoy) pada triwulan IV 2018,

lebih rendah dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 22,58% (yoy). Di sisi lain, penyaluran kredit

investasi menunjukkan akselerasi pertumbuhan, yaitu dari 4,87% (yoy) pada triwulan III 2018

menjadi 12,74% (yoy) pada triwulan IV 2018.

Meski demikian, share kredit investasi terhadap total kredit masih kecil apabila dibanding

kredit konsumsi dan modal kerja di Maluku Utara. Selain karena standar penyaluran kredit yang

lebih ketat oleh perbankan, kebutuhan pembiayaan oleh masyarakat baik pelaku usaha ataupun

rumah tangga pada triwulan IV 2018 juga masih terbatas. Pertumbuhan kredit modal kerja dan

konsumsi yang relatif tinggi pada triwulan III 2018 mencerminkan masyarakat telah memperoleh

pembiayaan dari perbankan sehingga penyaluran kredit baru sedikit melambat pada triwulan IV

2018. Selain itu, masyarakat cenderung menggunakan dana sendiri dan mengurangi alokasi

dana untuk tabungan dan deposito untuk kebutuhan konsumsinya. Meski melambat,

pertumbuhan penyaluran kredit tersebut juga dibarengi dengan perbaikan kualitas kredit yang

ditunjukkan oleh penurunan NPL.


Grafik 4.14 Perkembangan Kredit di Maluku Utara (miliar rupiah)

11.94%12.27%

20.59%

17.76%

10.05%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000


2015 2016 2017 2018

Mili

yar

Ru

pia

h

Modal Kerja Investasi

Konsumsi g Kredit yoy (%)

53

Di tengah perlambatan pertumbuhan penyaluran kredit di Maluku Utara, peran

intermediasi perbankan masih tinggi yang tercermin dari tingkat Loan to Deposit Ratio (LDR) yang

tinggi. LDR perbankan di Maluku Utara tercatat sebesar 116,10% pada triwulan IV 2018, lebih

tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 113,72% (Grafik 4.15). Angka LDR yang tinggi

tersebut juga menjadi salah satu pertimbangan perbankan untuk menekan laju kredit di Maluku

Utara.


Grafik 4.15 Perkembangan LDR Bank Umum di Maluku Utara

4.3.3 Perbankan Syariah

Pada triwulan IV 2018, pertumbuhan DPK perbankan syariah tercatat sebesar 11,13%

(yoy) pada triwulan IV 2018, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 1,55% (yoy).

Pertumbuhan DPK terjadi pada jenis giro, yang tumbuh dari -64% (yoy) pada triwulan III 2018

menjadi 50,55% (yoy) pada triwulan IV 2018. Sementara itu, pertumbuhan tabungan dan deposito

melambat masing-masing dari 15,40% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 11,84% (yoy) pada

triwulan IV 2018 dan dari 8,83% (yoy) pada triwulan III 2018 menjadi 1,82% (yoy) pada triwulan

IV 2018.

Pada sisi pembiayaan, kinerja perbankan syariah masih menunjukkan peningkatan.

Pertumbuhan pembiayaan tercatat sebesar 27,19% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih tinggi

dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 26,88% (yoy). Ekspansi terjadi pada pembiayaan modal

kerja dan konsumsi. Pembiayaan modal kerja tercatat tumbuh sebesar 10,18% (yoy) pada

triwulan IV 2018, lebih tinggi dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 7,71% (yoy). Sementara

pembiayaan konsumsi tercatat tumbuh sebesar 39,34% (yoy) pada triwulan IV 2018, lebih tinggi

113.72%116.10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000


2015 2016 2017 2018

Mili

yar

Ru

pia

h

DPK (Rp Miliyar) Kredit (Rp Miliyar) LDR (RHS)

54

dibanding triwulan III 2018 yang sebesar 37,67% (yoy). Di sisi lain, pembiayaan untuk investasi

menunjukkan sedikit perbaikan meski masih berada pada zona kontraksi. Pembiayaan investasi

tumbuh sebesar -3,26% (yoy) pada triwulan IV 2018, membaik dibanding triwulan sebelumnya

yang sebesar -7,05% (yoy). Terlihat bahwa perbankan syariah masih memilih strategi untuk

melakukan ekspansi pembiayaan, yang ditunjukkan oleh naiknya pertumbuhan ratio Financing to

Deposit Ratio (FDR) dari 67,71% pada triwulan III 2018 menjadi 69,06% pada triwulan IV 2018.


Grafik 4.16 Perkembangan Perbankan Syariah

67.71%

69.06%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000


2015 2016 2017 2018

Pembiayaan (Rp Juta) DPK (Rp Juta)

FDR (RHS)

55

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Net Outflow Triwulan IV 2018

Rp 1.048,76 miliar

Nominal Transaksi Kliring Triwulan IV

2018

Rp 949,56 miliar

Transaksi keuangan tunai di Maluku Utara pada triwulan IV 2018 mengalami

net outflow 2,78% (yoy). Sementara itu, transaksi kliring pada triwulan IV 2018 juga

mengalami kenaikan sebesar Rp 949,561 Miliar atau 13,19% (yoy) dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 743,417 Miliar. Peningkatan

transaksi secara tunai dan non tunai dimasyarakat merupakan pengaruh dari hari

raya natal dan tahun baru, serta meningkatnya pembayaran transaksi keuangan

Pemda menjelang tutup buku anggaran tahunan.

BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN “Transaksi Tunai dan Nontunai Naik Menjelang Hari Raya Natal Dan Tutup Buku Anggaran Tahunan PEMDA Tahun 2018”

56

5.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai

5.1.1 Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)

Peningkatan pertumbuhan ekonomi Maluku Utara pada triwulan IV 2018 terkonfirmasi

dari aliran uang kartal antara Bank Indonesia dengan perbankan yang mengalami netoutflow

sebesar Rp 1048,76 miliar sejalan dengan kebutuhan masyarakat terhadap uang tunai menjelang

akhir tahun (grafik 5.1).

Sumber: KPw BI Maluku Utara

Grafik 5.1 Perkembangan Transaksi Tunai di Maluku Utara

Secara pertumbuhan, pada triwulan IV 2018 outflow menunjukkan pertumbuhan sebesar

2,78% (yoy) melambat jika dibandingkan 7,42% (yoy) pada triwulan sbeelumnya. Inflow juga

tercatat tumbuh 8,11% (yoy) pada triwulan IV 2018, melambat jika dibandingkan 5,25% (yoy)

pada triwulan sebelumnya (Grafik 5.1).

57

5.1.2 Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dan Temuan Uang Palsu

Salah satu tugas Bank Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah memelihara

kualitas uang kartal yang diedarkan kepada masyarakat (clean money policy). Dalam rangka

penerapan clean money policy, Bank Indonesia berkomitmen untuk memperluas jangkauan

layanan ke seluruh wilayah Maluku Utara melalui Kas Keliling secara rutin baik di dalam maupun

di luar Kota Ternate. Kegiatan kas keliling juga bertujuan untuk menyediakan uang pecahan kecil

kepada masyarakat tanpa harus datang ke KPw Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara. Selama

triwulan IV 2018, Unit Pengelolaan Uang Rupiah KPw Bank Indonesia Provinsi Maluku Utara

telah melaksanakan 27 kali kas keliling (Tabel 5.1).

Tabel 5.1 Kegiatan Kas Keliling di Maluku Utara

Sementara itu, jumlah uang palsu yang teridentifikasi pada triwulan IV 2018 turun

menjadi 8 lembar setelah pada triwulan sebelumnya terindikasi sebesar 23 lembar. KPw Bank

Indonesia Maluku Utara terus melakukan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah guna

meningkatkan kesadaran masyarakat. Sosialisasi dilakukan di pusat-pusat perbelanjaan seperti

pasar (baik modern maupun tradisional), pusat pendidikan seperti universitas dan sekolah atau

kepada Pemerintah Daerah. Selain itu, Bank Indonesia juga melakukan publikasi tentang ciri-ciri

keaslian uang rupiah melalui media massa baik cetak maupun elektronik.

Bulan Lokasi

Oktober Pasar Gamalama, Kab. Haltim / Buli, Maba, & Subaim. Pasar Bastiong, Pasar Dufa Dufa, Pasar Kota Baru, Kab. Halsel, Kelurahan Kalumata.

November Kab. Halsel, Salero, Kab. Halteng, Pasar Dufa‐dufa, Pasar Gamalama, Pasar Kota Baru, Kab. Pulau Morotai, Kab. Haltim,

Desember Pasar Higienis, Pasar Bastiong, Salero, Kab. Haltim, Kota Baru, Jailolo, Pasar Dufa‐Dufa, dan Halmahera utara


58

5.2 Perkembangan Transaksi Pembayaran Nontunai

5.2.1 Perkembangan Kegiatan Kliring

Penggunaan sistem pembayaran non tunai melalui Sistem Kliring Nasional Bank

Indonesia (SKNBI) pada triwulan IV 2018 terpantau mengalami kenaikan dari sisi volume maupun

nominal (Grafik 5.2). Secara volume perputaran kliring mencapai 28.367 atau naik sebesar

26,96% (yoy). Sementara secara nominal transaksi SKNBI mengalami peningkatan sebesar

13,19% (yoy) atau sebesar Rp 949,56 milyar naik 0,4% (qtq) setelah pada triwulan sebelumnya

tercatat sebesar Rp 743,42 miliar.


Grafik 5.2 Perkembangan Kliring di Maluku Utara

Peningkatan nilai transaksi melalui SKNBI merupakan dampak dari naiknya konsumsi

masyarakat menjelang hari raya natal dan tahun baru, konsumsi lembaga swasta nirlaba serta

investasi pada triwulan berjalan dan target realisasi proyek menjelang akhir tahun oleh

Pemerintah Daerah.

‐

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000


2015 2016 2017 2018

Jumlah Warkat (lembar) Nominal (Rp Juta, RHS)

59

5.2.2 Perkembangan Kegiatan RTGS

Pertumbuhan transaksi nontunai dengan layanan jasa RTGS di Maluku Utara pada

triwulan IV 2018 masih mengalami penurunan secara jumlah transaksi dan nominal. Secara

volume, jumlah transaksi RTGS pada triwulan IV tahun 2018 tercatat sebanyak 199 lembar atau

turun sebesar 68% (qtq) jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh melambat

8% (qtq) atau sebanyak 628 lembar. Pada triwulan yang sama di tahun 2017, jumlah transaksi

RTGS di Provinsi Maluku Utara tercatat sebesar 593 lembar, hal ini menunujukan bahwa terjadi

penurunan transaksi RTGS sebesar 66% (yoy).

Secara nominal pada triwulan IV tahun 2018 transaksi RTGS tercatat sebesar Rp 148

milyar atau turun 66% (qtq) dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga mengalami penurunan.

Transaksi RTGS triwulan IV tercatat sebesar Rp 433 milyar atau turun 31% (qtq) dari triwulan

sebelumnya. Sementara itu, jika dibandingkan dengan triwulan IV tahun 2017, secara nominal

transaksi RTGS tercatat juga mengalami penurunan yang signifikan sebesar 67,22% (yoy).

(Grafik 5.3).


Grafik 5.3 Perkembangan RTGS di Maluku Utara

0

100

200

300

400

500

600

700

0

100

200

300

400

500

600

700

I II III IV I II III IV

2017 2018

Jumlah Transaksi Nominal (Rp Miliar)

(Rp Miliar) (Lembar)

60

5.2.3 Layanan Keuangan Digital (LKD)

Definisi LKD menurut Peraturan Bank Indonesia (PBI) 16/8/PBI/2014 tentang uang

elektronik adalah kegiatan layanan jasa system pembayaran dan keuangan yang dilakukan

melalui kerjasama dengan pihak ketiga serta menggunakan sarana dan perangkat teknologi

berbasis mobile/web dalam rangka keuangan inklusif. Penyelenggaraan LKD dapat dilakukan

bank dengan LKD badan hukum maupun agen LKD individu.

Jumlah agen LKD di Maluku Utara pada triwulan IV 2018 terus mengalami kenaikan

sebesar 0,52% atau sebanyak 4.812 setelah pada triwulan sebelumnya juga tercatat naik 31,77%

(qtq) atau sebanyak 3.173. Sementara itu, jika dibandingkan dengan triwulan IV tahun 2017,

jumlah agen LKD mengalami kenaikan sebesar 80,56% (yoy).

Kenaikan jumlah agen LKD juga dibarengi dengan peningkatan jumlah uang elektronik

di Maluku Utara. Jumlah pengguna uang elektronik tercatat meningkat sebanyak 1,15% (qtq) atau

1.083 dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 504. Sementara itu, jika

dibandingkan dengan triwulan IV tahun 2017, jumlah uang elektronik mengalami kenaikan

sebesar 109,48% (yoy) (Grafik 5.4).


Grafik 5.4 Perkembangan Agen LKD dan Uang Elektronik di Maluku Utara

3,173

4,812

504

1,083

‐

200

400

600

800

1,000

1,200

‐

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

I II III IV I II III IV I II III IV

2016 2017 2018Jumlah Agen LKD Jumlah Uang Elektronik

61

Tingkat Pengangguran Terbuka di Maluku Utara pada Agustus 2018 tercatat

lebih tinggi dibanding Februari 2018 tapi lebih rendah dibanding Agustus 2017.

Secara umum, tingkat kesejahteraan masyarakat pedesaan khususnya petani di

Maluku Utara masih dalam kondisi yang relatif baik. Kesejahteraan masyarakat di

area pedesaan terpantau menunjukkan penurunan dibandingkan tahun-tahun

sebelumnya dan lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya.

BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN

KESEJAHTERAAN “Kesejahteraan Masyarakat Maluku Utara

Masih Dalam Tingkat yang Baik”

TPT Agustus 2018

4,77%

NTP Triwulan IV 2018

96,92

62

6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Maluku Utara pada Agustus 2018 tercatat

sebesar 4,77%, lebih tinggi dibanding Februari 2018 tapi lebih rendah dibanding Agustus 2017

yang masing-masing sebesar 4,65% dan 5,33% (Tabel 6.1). Kenaikan TPT tersebut diikuti oleh

penurunan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada periode yang sama. TPAK Maluku

Utara pada Agustus 2018 tercatat sebesar 65,21%, lebih rendah dibanding Februari 2018 tapi

lebih tinggi dibanding Agustus 2017 yang masing-masing sebesar 71,49% dan 63,65% (Tabel

6.1). Kenaikan tersebut bukan hanya dari sisi persentase, namun juga dari sisi jumlah. Angkatan

kerja di Maluku Utara yang bekerja pada Agustus 2018 tercatat sebanyak 515,6 ribu jiwa lebih

rendah dari Februari 2018 tapi lebih tinggi dari Agustus 2017 yang masing-masing sebanyak

560,6 ribu jiwa dan 488,7 ribu jiwa (Tabel 6.1).

Tabel 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Maluku Utara (ribu jiwa)


Kondisi tersebut terkonfirmasi oleh Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Penggunaan Tenaga

Kerja hasil SKDU pada triwulan III 2018 yang tercatat sebesar 5,51%, lebih rendah dibanding

triwulan II 2018 yang sebesar 8,94% (Grafik 6.1). Penurunan SBT tersebut mengindikasikan

bahwa sebagian besar pelaku usaha mengkonfirmasi tidak adanya penambahan penggunaan

tenaga kerja di perusahaan dibanding triwulan sebelumnya. Semakin tinggi nilai SBT maka

semakin banyak responden yang mengkonfirmasi penambahan penggunaan tenaga kerja di

perusahaan. Meski demikian, secara umum penyerapan tenaga kerja di Maluku Utara tergolong

relative baik sejalan dengan pertumbuhan ekonomi Maluku Utara yang selalu berada diatas rata-

rata nasional.

Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts763,3 773,18 782,4 792,5 801,9 811,0 822,4 830,3

519 513,6 530,7 524,5 557,1 516,2 588,0 541,4

Bekerja 490,2 482,54 512,5 503,5 530,3 488,7 560,6 515,6

Pengangguran 28,8 31,06 18,2 21 26,8 27,5 27,4 25,8

244,3 259,58 251,7 268 244,7 294,8 234,5 288,8

67,99% 66,43% 67,83% 66,19% 69,48% 63,65% 71,49% 65,21%

5,56% 6,05% 3,43% 4,01% 4,82% 5,33% 4,65% 4,77%

20182017

TPAKTPT

2015 2016Indikator

Penduduk 15 Tahun KeatasAngkatan Kerja

Bukan Angkatan Kerja

63

Sumber: BPS Provinsi Maluku Utara dan Survei Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia, diolah

Grafik 6.1 Perkembangan TPT dan TPAK Maluku Utara

Secara sektoral, pada Agustus 2018, sektor pertanian, perkebunan, kehutanan,

perburuan, dan perikanan, menyerap tenaga kerja paling tinggi yaitu sebesar 235,8 ribu orang

atau 45,73% dari angkatan kerja. Selanjutnya, sektor jasa kemasyarakatan, sosial, dan

perorangan yang menyerap tenaga kerja terbanyak kedua sebanyak 102,4 ribu orang atau

19,86% dari angkatan kerja (Grafik 6.2). Secara historis, struktur ketenagakerjaan berdasarkan

lapangan pekerjaan utama tersebut relatif tidak berubah jika dibandingkan dengan beberapa

periode sebelumnya dimana lapangan usaha Pertanian, perkebunan, Kehutanan, Perburuan,

dan Perikanan merupakan sektor dengan serapan tenaga kerja tertinggi.


Grafik 6.2 Jumlah Tenaga Kerja pada Lapangan Pekerjaan Utama di Maluku Utara (ribu jiwa)

Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts Feb Agsts

2015 2016 2017 2018

TPAK 67.99% 66.43% 67.83% 66.19% 69.48% 63.65% 71.49% 65.21%

TPT 5.56% 6.05% 3.43% 4.01% 4.82% 5.33% 4.65% 4.77%

Penggunaan Tenaga Kerja(SBT) 3.62% -4.26% 5.04% -2.84% 3.38% 1.11% 8.94% 5.51%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

58%

60%

62%

64%

66%

68%

70%

72%

74%

213,4 199,0 223,4235,8

104,6 107,0 102,2102,4

68,4 63,9 96,369,2

35,6 34,1 47,9 28,425,7 29,8 31,8 25,414,0 14,4 21,4 13,5

30,7 29,5 28,4 29,610,2 11,0 9,4 11,4

Rata-rata 3 Thn Agst'17 Feb'18 Agst'18

Lainnya

Transportasi, Pergudangan danKomunikasi

Pertambangan dan Penggalian

Konstruksi

Industri Pengolahan

Perdagangan, Rumah Makan, danJasa Akomodasi

Jasa Kemasyarakatan, Sosial, danPerorangan

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,Perburuan, dan Perikanan

64

Pada Agustus 2018, Lapangan usaha tersebut menyerap tenaga kerja sebesar 45,73%,

lebih tinggi dibanding 39,84% pada bulan Februari 2018. Masih tingginya peran sektor tersebut

dalam penyerapan tenaga kerja tidak sejalan dengan kontribusinya terhadap pertumbuhan

ekonomi di Maluku Utara. Hal ini menunjukkan bahwa laju perekonomian sektoral di Maluku Utara

relative lebih cepat jika dibandingkan dengan laju pergeseran tenaga kerja. Oleh karena itu

terdapat ruang bagi pemerintah untuk melakukan upaya penyeimbangan transformasi ekonomi

diantaranya melalui pengembangan industri berbasis pedesaan untuk menyerap kelebihan

tenaga kerja pada sektor tersebut.

6.2 Tingkat Kesejahteraan Daerah

Pada triwulan IV 2018, Indikator kesejahteraan petani di Maluku Utara yang ditunjukkan

oleh Nilai Tukar Petani (NTP)1 melambat. Rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) Maluku Utara

tercatat sebesar 96,92, turun dibandingkan dengan 99,09 pada triwulan sebelumnya (Grafik 6.3).

Secara keseluruhan NTP gabungan Maluku Utara di Kawasan Timur Indonesia memiliki ranking

9 (sembilan) dari 17 (tujuh belas) daerah (Tabel 6.2).

Tabel 6.2 Nilai Tukar Petani (NTP) Kawasan Timur Indonesia


Penurunan NTP Maluku Utara mengindikasikan bahwa secara relatif tingkat

kemampuan/daya beli petani menurun dibandingkan triwulan III 2018 dan periode yang sama

1 rasio antara indeks harga yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayar petani yang dinyatakan dalam persentase

NO. PROVINSI NTP NO. PROVINSI NTP NO. PROVINSI NTP1 NUSA TENGGARA BARAT 110,83 1 SULAWESI BARAT 112,42 1 NUSA TENGGARA BARAT 110,912 SULAWESI BARAT 110,50 2 NUSA TENGGARA BARAT 111,21 2 SULAWESI BARAT 109,783 NUSA TENGGARA TIMUR 107,49 3 NUSA TENGGARA TIMUR 107,09 3 NUSA TENGGARA TIMUR 107,024 GORONTALO 105,14 4 GORONTALO 104,53 4 GORONTALO 103,915 BALI 103,70 5 SULAWESI SELATAN 103,32 5 BALI 103,876 SULAWESI SELATAN 102,30 6 BALI 103,15 6 SULAWESI SELATAN 103,317 PAPUA BARAT 100,58 7 MALUKU 100,92 7 MALUKU 101,748 MALUKU 100,53 8 PAPUA BARAT 100,52 8 PAPUA BARAT 100,989 MALUKU UTARA 97,99 9 MALUKU UTARA 96,65 9 MALUKU UTARA 96,1310 SULAWESI UTARA 96,38 10 SULAWESI UTARA 96,14 10 SULAWESI TENGAH 95,7211 KALIMANTAN TENGAH 96,00 11 SULAWESI TENGAH 95,7 11 KALIMANTAN SELATAN 95,4312 SULAWESI TENGAH 95,99 12 SULAWESI TENGGARA 95,70 12 SULAWESI UTARA 95,3813 SULAWESI TENGGARA 95,65 13 KALIMANTAN TENGAH 95,65 13 KALIMANTAN TENGAH 95,0214 KALIMANTAN SELATAN 95,50 14 KALIMANTAN SELATAN 95,33 14 SULAWESI TENGGARA 94,9315 KALIMANTAN TIMUR 95,06 15 KALIMANTAN BARAT 95,26 15 KALIMANTAN BARAT 94,6616 KALIMANTAN BARAT 94,70 16 KALIMANTAN TIMUR 94,57 16 KALIMANTAN TIMUR 94,4817 PAPUA 91,24 17 PAPUA 91,52 17 PAPUA 91,82

102,56 102,56 102,56

Oct-18 Nov-18 Dec-18

Nasional Nasional Nasional

65

Angka NTP pada triwulan IV 2018 tersebut merupakan angka terendah dalam 4 (empat) tahun

terakhir. Salah satu, faktor utama menurunnya NTP pada triwulan IV 2018 adalah turunnya harga

kopra yang merupakan sumber mata pencaharian sebagian besar masyarakat Maluku Utara.


Grafik 6.3 Perkembangan NTP Maluku Utara Grafik 6.4 NTP per Subsektor di Maluku Utara

Berdasarkan kategorinya, seluruh NTP pada triwulan IV 2018 mengalami penurunan yang

cukup signifikan. Sektor perkebunan adalah sektor yang mengalami penurunan NTP cukup

dalam, yaitu dari 89,56 di triwulan III 2018 menjadi 86,39 pada triwulan IV 2018. Selain itu, NTP

sektor lain seperti Tanaman Pangan, Hortikultura, Peternakan, dan Perikanan Tangkap juga

mengalami penurunan (Grafik 6.4).

Sementara itu, dari sisi kesenjangan pendapatan yang ditunjukkan oleh Gini Ratio, pada

triwulan IV 2018, kesenjangan pendapatan di Maluku Utara meningkat. Pada semester II

September 2018, Gini ratio sebesar 0,336, naik dari 0,328 pada semester sebelumnya. Gini ratio

di Provinsi Maluku Utara merupakan yang terendah ke-11 dari 34 provinsi di Indonesia dan masih

dalam kategori ketimpangan rendah.

6.3 Profil Kemiskinan Daerah

Berdasarkan data BPS, jumlah penduduk miskin di Maluku Utara pada semester II

September 2018 tercatat sebesar 81,93 ribu orang atau sekitar 6,62%, bertambah 0,47 ribu orang

dari semester I Maret 2018 tercatat sebesar 81,46 ribu orang atau sekitar 6,64%. Pada umumnya,

penduduk miskin di Maluku Utara berada di desa dengan jumlah sebesar 81,81% (67,03 ribu

orang) dan sisanya 18,19% (14,90 ribu) orang tinggal di perkotaan. Dari angka tersebut terjadi

peningkatan jumlah penduduk miskin di pedesaan sebesar 2,57%, sementara penduduk miskin

-2,15%

-1,87%

-4,72%-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

92

94

96

98

100

102

104

106


2015 2016 2017 2018

NTP g_NTP (yoy)

101,

54

108

,98

95,9

4 107,

38

103

,09

101,

73

99,

93

106

,03

89,

56

111

,30

108

,12

99,0

9

99,

08

103

,79

86,3

9 109

,55

106

,88

96,9

2

TA

NA

MA

NP

AN

GA

N

HO

RT

IKU

LT

UR

A

PE

RK

EB

UN

AN

RA

KY

AT

PE

TE

RN

AK

AN

PE

RIK

AN

AN

TA

NG

KA

P

GA

BU

NG

AN

Triwulan IV-2017 Triwulan III-2018 Triwulan IV-2018

66

di perkotaan meningkat sebesar 15,24% dibandingkan tahun sebelumnya (Grafik 6.5 dan Grafik

6.6).



Grafik 6.5 Jumlah Penduduk Miskin Desa dan Kota

Grafik 6.6 Persentase Jumlah Penduduk Miskin

Desa dan Kota

Berdasarkan hasil survei nasional, pada periode Maret 2018 - September 2018, garis

kemiskinan 2 Maluku Utara naik sebesar 3,16% atau Rp13.015/kapita per bulan, yakni dari

Rp412.266/kapita per bulan menjadi Rp425.281/kapita per bulan. Peranan komoditas makanan

terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditas bukan makanan

(Grafik 6.7).


Grafik 6.7 Garis Kemiskinan Makanan dan Non Makanan Desa dan Kota

2 Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kilokalori/kapita per hari dan kebutuhan nonpangan esensial, seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya.

11,17 12,25 8,29 10,58 12,45 12,00 12,93 13,34 14,90

73,62 67,6564,35 64,10 63,95 64,47 65,35 68,12 67,03

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept

2015 2016 2017 2018

Kota DesaRibu Orang

3,953,58

3,85

2,61

3,323,76 3,61 3,70 3,80

4,21

8,568,85

7,957,57 7,44 7,43 7,40 7,55 7,78 7,58

7,30 7,416,84

6,22 6,33 6,41 6,35 6,44 6,64 6,62

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept

2014 2015 2016 2017 2018

Kota Desa Kota+Desa%

331.690

118.003

449.693

329.212

86.329

415.541 329.900

95.381

425.281

‐

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

Maret'16

Sept'16

Maret'17

Sept'17

Maret '18

Sept'18

Maret'16

Sept'16

Maret'17

Sept'17

Maret '18

Sept'18

Maret'16

Sept'16

Maret'17

Sept'17

Maret'18

Sept'18

Makanan Bukan Makanan Total

Kota Desa Kota+Desa

67

Pada Maret 2018 - September 2018, penyumbang garis kemiskinan terbesar yakni

komoditas makanan baik di perkotaan maupun pedesaan hampir sama. Pada Maret 2018 beras

memberikan sumbangan sebesar 19,80% di perkotaan dan 29,31% di pedesaan. Selain itu, rokok

dan ikan tongkol/tuna/cakalang juga memberikan sumbangan terbesar kedua dan ketiga pada

garis kemiskinan baik di perkotaan maupun pedesaan.

Permasalahan kemiskinan tidak sekedar jumlah dan persentase penduduk miskin, namun

juga jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman)

yang disebut sebagai P1 dan penyebaran pengeluaran antar penduduk miskin (P2). Nilai P1

tahun ini menunjukkan peningkatan 0,36 poin atau sebesar 0,89 pada Maret 2018 menjadi 1,25

pada September 2018. Peningkatan nilai P1 tersebut terjadi di perdesaan yang mengalami

kenaikan sebesar 0,67 poin. Sementara itu, nilai P2 juga mengalami peningkatan 0,20 poin atau

menjadi 0,39 pada September 2018 (Tabel 6.3).

Tabel 6.3 Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Keparahan Kemsikinan (P2) di Maluku Utara


Peningkatan kedua nilai yaitu P1 dan P2 mengindikasikan rata-rata pengeluaran

penduduk miskin semakin jauh dari garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara

penduduk miskin cenderung semakin lebar. Ditinjau secara daerah, nilai P1 dan P2 antar

perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kesenjangan kemiskinan di perdesaan lebih tinggi

daripada di perkotaan. Hal ini dapat dilihat dari nilai P1 dan P2 pada September 2018, dimana

nilai kedua indeks (P1 dan P2) di perdesaan lebih tinggi dibanding di perkotaan.

6.4 Profil Kebahagiaan Daerah

Indeks Kebahagiaan merupakan indeks komposit yang dihitung secara tertimbang

menggunakan dimensi dan indikator dengan skala 0-100. Semakin tinggi nilai indeks

menunjukkan tingkat kehidupan penduduk yang semakin bahagia. Sebaliknya, semakin rendah

nilai indeks maka semakin merasa tidak bahagia.

Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota+Desa

Maret'14 0,44 1,35 1,10 0,07 0,33 0,26Sept'14 0,40 1,44 1,16 0,07 0,31 0,25Maret'15 0,29 0,86 0,70 0,04 0,16 0,13Sept'15 0,61 1,35 1,15 0,14 0,32 0,27Maret'16 0,37 0,86 0,73 0,06 0,22 0,18Sept'16 0,25 1,18 0,92 0,02 0,28 0,21Maret'17 0,67 0,86 0,81 0,25 0,18 0,20Sept'17 0,57 0,91 0,81 0,11 0,17 0,15Maret'18 0,69 0,97 0,89 0,19 0,19 0,19Sept'18 0,62 1,50 1,25 0,23 0,45 0,39

P1 (%) P2 (%)Periode

68

Indeks Kebahagiaan antar provinsi di Indonesia bervariasi dengan rentang antara 67,52

sampai dengan 75,68. Tiga provinsi yang memiliki nilai Indeks Kebahagiaan tertinggi adalah

Provinsi Maluku Utara sebesar 75,68, Maluku sebesar 73,77, dan Sulawesi Utara sebesar 73,69.

Sedangkan Provinsi yang memiliki Indeks Kebahagiaan terendah yakni Papua sebesar 67,52,

Sumatera Utara sebesar 68,41, dan Nusa Tenggara Timur sebesar 68,98 (Grafik 6.8).


Grafik 6.8 Indeks Kebahagian Penduduk Menurut Provinsi, 2017

Komponen penyusun Indeks Kebahagian terdiri dari dimensi kepuasan (subdimensi

personal dan subdimensi sosial), dimensi perasaan (affect), dan dimensi makna hidup

(eudaimonia). Indeks indikator penyusun Indeks Kebahagian tertinggi adalah Keharmonisan

Keluarga sebesar 85,86 (Subdimensi Sosial). Sementara indeks indikator penyusun Indeks

Kebahagian terendah adalah Perasaan Tidak Khawatir/Cemas sebesar 65,74 (Dimensi

Perasaan/Affect).

75,68

70,69

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

76,00

78,00

Indeks

69


Gambar 6.1 Indikator Penyusun Indeks Kebahagiaan Maluku Utara, 2017

Pada Dimensi Perasaan (Affect), indikator yang memiliki indeks tertinggi adalah Perasaan

Senang/Riang/Gembira sebesar 81,05, sementara yang terendah adalah Perasaan Tidak

Khawatir/Cemas sebesar 65,74. Pada Dimensi Makna Hidup (Eudaimonia), indikator yang

memiliki indeks tertinggi adalah Tujuan Hidup sebesar 82,83, sebaliknya yang terendah adalah

Pengembangan Diri sebesar 72,68. Penduduk Maluku Utara pada umumnya merasa optimis

dengan masa depannya yang tercermin dari indeks Tujuan Hidup yang mencapai level 82,83.

Sementara itu, tingkat pengembangan potensi diri melalui upaya peningkatan pengetahuan,

keterampilan, dan sebagainya relatif rendah yaitu sebesar 72,68.

6.5 Profil Pembangunan Manusia

Pembangunan manusia yang dicerminkan oleh Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di

Maluku Utara kembali menunjukkan peningkatan. IPM Maluku Utara di tahun 2017 tercatat

tumbuh sebesar 0,86% dibanding tahun 2016. Meski menunjukkan tren peningkatan, namun IPM

Maluku Utara sebesar 67,20 di tahun 2017 tersebut masih lebih rendah dibanding rata-rata KTI

yang sebesar 68 pada periode yang sama. Berdasarkan kategori, IPM Maluku Utara juga

tergolong sedang, yaitu diantara 60 dan 70. Bali, Kalimantan Timur, Sulawesi Utara, dan Sulawesi

Selatan tercatat sebagai provinsi di KTI yang memiliki IPM Tinggi. Sementara itu, Papua tercatat

sebagai satu-satunya Provinsi dengan nilai IPM Rendah, yaitu sebesar 59,09 pada tahun 2017

(Gambar 6.2).

70


Gambar 6.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kawasan Timur Indonesia Menurut Provinsi dan

Status Pembangunan Manusia, 2016-2017

Meningkatnya IPM Maluku Utara pada tahun 2017 didorong oleh naiknya seluruh

komponen pembentuknya, yaitu Umur Harapan Hidup (UHH), Harapan Lama Sekolah (HLS), dan

Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) yang cenderung meningkat sejak tahun 2015 hingga tahun 2017

(Grafik 6.9).


Grafik 6.9 Komponen Pembentuk Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2015-2017

Secara spasial, Kota Ternate mencatatkan IPM tertinggi di Maluku Utara (Grafik 6.10).

yaitu 77,8 di tahun 2016 dan 78,48 di 2017, berbeda dengan IPM di Kota/Kabupaten lainnya di

Maluku Utara yang masih bernilai dibawah 70. Kondisi ini mengindikasikan bahwa fasilitas sosial

dan infrastruktur lainnya di Kota Ternate jauh lebih baik dibanding di wilayah lainnya di Maluku

71

Utara. Hal tersebut menunjukkan perlu adanya pembangunan yang lebih merata di daerah selain

Kota Ternate di Maluku Utara sehingga kualitas hidup rakyat Maluku Utara semakin meningkat

dari sisi Umur Harapan Hidup, Harapan Lama Sekolah, dan Rata-Rata Lama Sekolah. Meskipun

secara umum IPM di sebagian besar Kota dan Kabupaten di Maluku Utara bernilai rendah –

sedang, namun IPM tersebut menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, termasuk dari tahun

2016 ke tahun 2017.


Grafik 6.10 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Maluku Utara, 2016-2017

73

a

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Maluku Utara pada triwulan II 2019 diperkirakan mengalami

perlambatan pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya dan berada

pada kisaran 7,26% (yoy) – 7,66% (yoy).

Sementara itu, inflasi pada periode triwulan II 2019 diproyeksikan akan lebih rendah

dari pada triwulan sebelumnya dan berada pada kisaran 3,18% - 3,58% (yoy) dengan

kecenderungan bias ke atas. Meskipun demikian, terdapat potensi kenaikan inflasi

sebagai akibat dari adanya Bulan Ramadhan dan HBKN Idul Fitri di triwulan II 2019.

BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN “Ekonomi Maluku Utara diproyeksikan mengalami perlambatan pertumbuhan dengan tingkat inflasi terjaga”

Proyeksi Ekonomi Triwulan II 2019

7,26% - 7,66%

Proyeksi Inflasi Triwulan II 2019

3,18%- 3,58%

74

7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi

Perekonomian Maluku Utara pada triwulan II 2019 diproyeksikan masih tumbuh

positif, meskipun melambat dibandingkan triwulan I 2019 dan berada pada kisaran 7,26%

– 7,66% (yoy). Dari sisi permintaan, perlambatan pertumbuhan ekonomi disebabkan oleh pada

sektor PMTB yang disebabkan oleh menurunnya investasi Maluku Utara yang disebabkan aksi

wait and see investor akibat rencana Pemilu Pilpres Indonesia 2019 yang jatuh pada bulan April

2019. Selain itu, ekspor Luar Negeri juga diperkirakan mengalami perlambatan seiring

menurunnya produksi pada lapangan usaha pertambangan dan industri pengolahan. Meski

demiakian, perlambatan pertumbuhan ekonomi diperkirakan dapat ditahan dengan meningkatnya

kinerja sektor konsumsi rumah tangga dan pemerintah pada bulan puasa dan hari raya idul fitri

2019.

Grafik 7.1 Perkembangan PDRB Maluku Utara dan Proyeksinya

Sementara itu dari sisi penawaran, lapangan usaha pertambangan dan industri

pengolahan diperkirakan mengalami perlambatan akibat dari menurunya produksi nikel dan

feronikel yang disebabkan oleh berkurangnya jumlah hari kerja pada triwulan II 2019 pada

perayaan HBKN Idul Fitri dan cuti bersama serta beberapa hari libur lainnya seperti Isra Mi’raj

Nabi Muhammad SAW, Wafat Isa Al-Masih, dan Hari Buruh Nasional. Selain itu, lapangan usaha

administrasi pemerintah juga diperkirakan melambat akibat perubahan kebijakan dan strategi

pemerintah pusat pasca terpilihnya presiden hasil dari Pemilu Pilpres Indonesia pada bulan April

2019.

8.218.25

7.92

7,85-8,257,26-

7,66

8,06-8,46

8,17-8,57

7,84-8,24

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2

3

4

5

6

7

8

9

I II III IV

Tot

al I II III IV

Tot

al I II III IV

Tot

al Ip IIp IIIp

IVp

Tot

al2016 2017 2018 2019

Rp

Mili

ar

Per

tum

buha

n P

DR

B (

%) PDRB (rhs)

75

Secara keseluruhan, keseriusan dukungan pemerintah dalam perbaikan tata niaga dan

tata kelola khususnya pada lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan di Maluku Utara

akan menjadi pendorong utama pertumbuhan Maluku Utara di 2019. Sementara itu, masih

berlanjutnya pembangunan beberapa smelter nikel dan tingginya permintaan akan nikel dari

Tiongkok juga akan menyebabkan akselerasi khususnya pada lapangan usaha pertambangan di

2019. Pertumbuhan ekonomi tahun 2019 diproyeksikan akan mengalami akselerasi

menjadi sebesar 7,84% - 8,24%. Meskipun demikian, pertumbuhan tersebut dapat tertahan oleh

kinerja lapangan usaha perdagangan akibat kurang inovatifnya perkembangan industri UMKM di

Maluku Utara serta perlambatan administrasi pemerintah yang merupakan lapangan usaha

utama di Maluku Utara. Selain itu, ekspor luar negeri Maluku utara tahun 2019 diproyeksikan

meningkat dibanding tahun 2018 sejalan dengan peningkatan pada lapangan usaha

pertambangan.

7.1.1 Sisi Permintaan

Dari sisi permintaan, PMTB diperkirakan akan mengalami perlambatan pada triwulan II

2019 yang disebabkan aksi wait and see investor akibat rencana Pemilu Pilpres Indonesia 2019

yang jatuh pada bulan April 2019. Ekspor Luar Negeri diperkirakan juga turut menahan laju

pertumbuhan Maluku Utara pada triwulan II 2019 yang disebabkan jumlah hari kerja yang lebih

sedikit dibanding triwulan I 2019 akibat perayaan HBKN Idul Fitri. Ekspor lainnya seperti ekspor

ikan belum mampu mendorong kinerja ekspor luar negeri sektor perikanan karena keterbatasan

supply dari Maluku Utara. Meski demikian, peningkatan konsumsi masyarakat bulan puasa dan

hari raya Idul Fitri (Grafik 7.2) diprediksi akan menopang pertumbuhan ekonomi Maluku Utara.

Grafik 7.2 Siklus Bulan HBKN Idul Fitri dengan Puncak Konsumsi Masyarakat

76

7.1.2 Sisi Penawaran

Apabila dilihat dari sisi penawaran, lapangan usaha pertambangan diperkirakan

mengalami perlambatan pada triwulan II 2019. Hal ini diperkirakan akan terjadinya penurunan

produksi bijih nikel selama triwulan tersebut yang disebabkan berkurangnya jumlah hari kerja

akibat hari libur dan cuti bersama pada HBKN Idul Fitri. Sejalan dengan itu, lapangan usaha

industri pengolahan juga diperkirakan mengalami perlambatan sebagai dampak dari penurunan

produksi bijih nikel. Selain itu, melambatnya kinerja ekonomi Tiongkok sebagai salah satu negara

importir bijih nikel dan feronikel akan mempengaruhi kinerja pada lapangan usaha ini di tengah

perang dagang negara tersebut dengan Amerika Serikat.

Sementara itu, pertumbuhan Maluku Utara pada triwulan II 2019 akan ditopang oleh

kinerja lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan akibat dari rencana pengembangan

peternakan ayam ras petelur dan pedaging di wilayah Maluku Utara yang didukung baik oleh

Pemerintah Daerah Maupun Pemerintah Kota Ternate. Pengembangan peternakan ini akan

didukung oleh anggaran Pemda dan diperkirakan akan diimplementasikan pada bulan Mei dan

Juni 2019. Lapangan usaha perdagangan juga akan menopang pertumbuhan Maluku Utara pada

triwulan II 2019 sejalan dengan peningkatan konsumsi masyarakat pada bulan puasa dan HBKN

Idul Fitri 2019.

7.2 Outlook Inflasi Daerah

Tekanan inflasi Maluku Utara pada triwulan II 2019 diperkirakan akan mengalami

sedikit penurunan dibanding inflasi triwulan berjalan. Penurunan inflasi di triwulan

mendatang, secara umum diperkirakan disebabkan oleh membaiknya tata kelola dan tata usaha

pada pertanian dan perikanan sehingga pasokan di Maluku Utara dapat terjaga akibat

pemenuhannya didapat intra provinsi. Penurunan harga diperkirakan terjadi pada kelompok

bahan makanan. Meskipun demikian, terdapat potensi kenaikan inflasi sebagai akibat dari

adanya Bulan Ramadhan dan HBKN Idul Fitri di triwulan II 2019. Potensi kenaikan inflasi

diperkirakan terjadi pada kelompok sandang, makanan jadi, dan dan biaya angkutan seperti tiket

pesawat dan angkutan laut. Selain itu, komoditas rokok diperkirakan masih akan berkontribusi

terhadap inflasi di Maluku Utara karena tingginya konsumsi masyarakat terhadap komoditas

tersebut terutama pada hari raya Idul Fitri.

77

Sementara itu, prakiraan curah hujan Menurut BMKG diperkirakan tinggi pada triwulan II

2019 yang akan memberikan tekanan inflasi dari sisi supply yaitu gagal panen dan gangguan

distribusi bahan makanan dari daerah luar Maluku Utara sebagai pemasok utama sayur mayur

dan barito yang menjadi komoditas konsumsi utama masyarakat Maluku Utara. Terganggunya

distribusi pasokan dari sentra produksi tanaman holtikultura dari Jawa dan Sulawesi akan

mempengaruhi kestabilan harga pada kelompok bahan makanan dan makanan jadi di Maluku

Utara.

Sumber: Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika

Gambar 7.1 Perkiraan Curah Hujan pada Mei 2019

Tekanan inflasi ini diperkirakan dapat ditahan apabila beberapa rencana aksi yang

dilakukan oleh pemerintah antara lain perbaikan tata kelola dan tata niaga komoditas utama serta

peningkatan konektivitas pengangkutan komoditas bahan pangan strategis melalui penyediaan

angkutan bersubsidi berupa truk dan kapal sewa, sehingga hal tersebut dapat menekan biaya

transportasi dan pada akhirnya dapat mempengaruhi harga. Selain itu, peningkatan produktivitas

78

tanaman pangan dilakukan melalui ekstensifikasi dan pembudidayaan tanaman pangan dan

tanaman hortikultura penyebab inflasi seperti padi, aneka cabai, aneka bawang, dan sayur-

sayuran. Hingga awal triwulan berjalan, program-program tersebut telah memberikan dampak

pada terjaganya level inflasi pada tingkat yang rendah. Selain itu, mulai diaktifkannya kembali

kerjasama segitiga emas (Kota Ternate, Kota Tidore Kepulauan, dan Kabupaten Halmahera

Barat) dapat menjaga pasokan di Kota Ternate sebagai pusat konsumsi oleh kabupaten/kota

disekitarnya. Dengan demikian, risiko tekanan inflasi karena kendala distribusi dapat

diminimalisir.

Dengan mempertimbangkan kondisi terkini serta beberapa potensi risiko tersebut, Inflasi

pada akhir tahun 2019 diproyeksikan berada pada ksiaran 3,23% – 3,63% (yoy). Walaupun

inflasi diperkirakan masih tinggi, inflasi Maluku Utara tersebut masih berada pada kisaran target

nasional sebesar 3,5% ± 1%. Selanjutnya, produksi dan distribusi bahan makanan masih menjadi

tantangan utama provinsi Maluku Utara karena kondisi geografis yang merupakan wilayah

kepulauan. Ketergantungan Maluku Utara terhadap pasokan bahan pangan strategis dari luar

provinsi akan menjadi kendala utama dalam menjaga kestabilan harga khususnya pada inflasi

kelompok bahan makanan. Dengan membaiknya peran koordinasi dan kinerja TPID di tahun

2018, diharapkan dapat menjaga tekanan inflasi bahan makanan meski diperkirakan masih

mengalami sedikit kenaikan.

79

BOKS : HASIL PENELITIAN PENINGKATAN DAYA SAING EKSPOR PROVINSI MALUKU UTARA

Penelitian dilakukan untuk mengidentifikasi daya saing komoditas unggulan ekspor, dan

mengidentifikasi critical points dan determinan daya saing ekspor komoditas unggulan di Maluku

Utara, serta memberikan rekomendasi kebijakan yang relevan. Penelitian difokuskan kepada

pengembangan ekspor pada komoditas yang terbarukan (non tambang), dengan metodologi

Trade Outcome Analysis dan Trade Competitiveness.

Metode Trade Outcome Analysis melalui perhitungan Revealed Comparative Advantage

(RCA), analisis Intensive Margin (IM) dan Extensive Margin (EM), serta Product Staging Analysis

menunjukkan bahwa komoditas perikanan memiliki potensi untuk mendorong peningkatan ekspor

di Maluku Utara. Sementara analisis Trade Competitiveness melalui metode Analytical Hierarchy

Process (AHP) menunjukkan bahwa Faktor Produksi menjadi binding constraint tertinggi dalam

meningkatkan daya saing ekspor Maluku Utara. Secara berturut-turut, constraint tertinggi

berikutnya dalam peningkatan daya saing ekspor adalah Akses Pasar, Infrastruktur Promosi

Perdagangan, dan Insentif Makro. Selanjutnya, usulan strategi pengembangan ekspor perikanan

di Maluku Utara dalam bentuk roadmap disusun berdasarkan urutan permasalahan tersebut.

A. TRADE OUTCOME ANALYSIS

1. Perhitungan Revealed Comparative Advantage (RCA)

RCA merupakan suatu indeks untuk mengukur tingkat keunggulan suatu Negara terhadap

Negara lain dari suatu komoditas. RCA dapat menggambarkan tingkat daya saing dan

spesialisasi perdagangan di suatu wilayah. Analisis dilanjutkan dengan membuat grafik yang

mensandingkan delta RCA dengan pertumbuhan impor dunia, dengan pembagian kuadran

berdasarkan rata-rata delta RCA dan rata-rata pertumbuhan impor dunia. Berdasarkan pemetaan

tersebut, posisi komoditas ekspor (komoditas terbarukan) Maluku Utara dapat dijelaskan sebagai

berikut:

80

Tabel 1. Pemetaan Komoditas Ekspor Pertanian dan Perikanan Maluku Utara berdasarkan RCA dan Import Growth

a. Kuadran I menggambarkan posisi komoditas dengan nilai RCA dan pertumbuhan impor

dunia melebihi rata-rata. Berdasarkan perhitungan di atas, maka tidak terdapat komoditas

ekspor pertanian atau perikanan Maluku Utara yang berada pada kuadran I.

b. Kuadran II menggambarkan posisi komoditas dengan nilai RCA di bawah rata-rata dan

pertumbuhan impor dunia untuk komoditas tersebut diatas rata-rata. Komoditas ekspor

pertanian atau perikanan Maluku Utara yang berada pada kuadran II adalah komoditas ikan

segar, ikan beku, ikan asap, dan rempah-rempah. Komoditas yang berada pada kuadran II

ini merupakan komoditas yang mengalami penurunan daya saing di tengah meningkatnya

permintaan di pasar dunia. Dengan demikian, komoditas tersebut memiliki potensi untuk

dikembangkan dan perlu diidentifikasi faktor-faktor penyebab penurunan RCA tersebut dan

perlu disusun strategi peningkatan daya saingnya.

c. Kuadran III menggambarkan posisi komoditas yang memiliki nilai RCA di atas rata-rata

namun pertumbuhan dunia untuk komoditas tersebut mengalami penurunan. Dari

perhitungan data, tidak terdapat komoditas ekspor Maluku Utara yang berada pada kuadran

III.

d. Kuadran IV adalah posisi komoditas yang memiliki nilai RCA dan pertumbuhan impor dunia

di bawah rata-rata. Komoditas ekspor Maluku Utara yang berada pada posisi kuadran IV

adalah komoditas kelompok udang dan cumi.

2. Analisis Intensive Margin (IM) dan Extensive Margin (EM)

Intensive margin (IM) memberikan gambaran terkait daya saing komoditas ekspor

Provinsi Maluku Utara dalam pasar global, sedangkan extensive margin (EM) menggambarkan

daya saing produk tersebut di dunia, dalam pasar global. Nilai IM dan EM diperoleh dengan

menggunakan data ekspor selama 10 tahun terakhir (2007 dan 2017).

FISH,FRESH(LIVE/DEAD)OR CHILLED,EXCL.FILLETS -3,351 3,60% 42,47% 2 2FISH,FROZEN (EXCLUDIND FILLETS) 0,056 -0,13% -1,30% 2 2FISH,DRIED,SALTED OR IN BRINE; SMOKED FISH 0,038 -0,78% -7,52% 2 2CRUSTACEANS AND MOLLUSCS,FRESH,CHILLED,FROZEN 0,006 -4,27% -35,39% 4 4SPICES (EXCEPT PEPPER AND PIMENTO) 0,002 6,13% 81,32% 2 2RATA-RATA 0,095 -1,35% -12,67%

Kuadran RCAbased on CAGR

Kuadran based on Growth

2017 to 2007

KOMODITASDelta RCA

(2007 - 2017)

CAGR Impor Dunia(10 Years)

Growth Impor Dunia

(2017 to 2007)

81

Tabel 2. Komoditas Ekspor Maluku Utara dengan IM Tertinggi Tahun 2007

Tabel 3. Komoditas Ekspor Maluku Utara dengan IM Tertinggi Tahun 2017

Gambar 1. Pemetaan Komoditas berdasarkan Kuadran IM-EM Tahun 2017

a. Kuadran I adalah posisi komoditas yang memiliki nilai IM dan EM melebihi rata-rata.

Berdasarkan perhitungan data, tidak terdapat komoditas ekspor pertanian ataupun

perikanan Maluku Utara yang berada pada kuadran I.

b. Kuadran II adalah posisi komoditas yang memiliki nilai IM dibawah rata-rata, namun nilai

EM diatas rata-rata. Komoditas ekspor perikanan Maluku Utara yang berada pada

kuadran II adalah kelompok udang. Komoditas yang berada pada kuadran II ini

merupakan komoditas yang bersifat “small fish in a big pond”, yaitu memiliki pangsa

ekspor yang kecil ditengah potensi ekspor dunia yang besar. Komoditas yang berada

KOMODITAS IM EM KUADRANPLYWOOD CONSISTING OF SHEETS OF WOOD 0,0008193 0,1430661 1FISH,FRESH(LIVE/DEAD)OR CHILLED,EXCL.FILLETS 0,0000410 0,0923108 3LIFTING,HANDLING,LOADING MACH.CONVEYORS 0,0000162 0,0842156 3CRUSTACEANS AND MOLLUSCS,FRESH,CHILLED,FROZEN ETC 0,0000002 0,1511462 2RATA-RATA SELURUH KOMODITAS 0,0000011 0,1283697

KOMODITAS IM EM KUADRANNICKEL ORES AND CONCENTRATES;NICKEL MATTES ETC. 0,01363103 0,02916212 3FERRO-ALLOYS 0,00783696 0,13939894 1FISH,FROZEN (EXCLUDIND FILLETS) 0,00000833 0,12412273 4FISH,DRIED,SALTED OR IN BRINE; SMOKED FISH 0,00000572 0,03274028 4SEAMLESSTUBES AND PIPES;BLANKS FOR TUBES & PIPES 0,00000373 0,09205511 4CRUSTACEANS AND MOLLUSCS,FRESH,CHILLED,FROZEN ETC 0,00000325 0,15207397 2SPICES (EXCEPT PEPPER AND PIMENTO) 0,00000028 0,03150867 4RATA-RATA SELURUH KOMODITAS 0,00002759 0,12836970

82

pada kuadran II ini memiliki potensi yang tinggi untuk dikembangkan sebagai komoditas

ekspor.

c. Kuadran III adalah posisi komoditas yang memiliki nilai IM diatas rata-rata, namun

memiliki nilai EM di bawah rata-rata. Komoditas pada kuadran III ini bersifat “big fish in a

small pond”, yaitu memiliki pangsa ekspor yang tinggi dibandingkan komoditas lain di

Provinsi Maluku Utara, namun pangsa komoditas tersebut di pasar dunia relatif kecil.

Seperti ditunjukkan oleh Gambar 4.2 tidak terdapat komoditas ekspor pertanian atau

perikanan Maluku Utara yang berada pada kuadran III.

d. Kuadran IV merupakan posisi komoditas dengan nilai IM dan EM dibawah rata-rata.

Komoditas ini merupakan “small fish in a small pond” yaitu memiliki pangsa ekspor yang

kecil di Provinsi Maluku Utara, dan pangsa komoditas tersebut di pasar ekspor dunia juga

relatif dibawah rata-rata. Komoditas ekspor pertanian dan perikanan Maluku Utara yang

berada pada kuadran IV adalah ikan segar, ikan beku, ikan asap atau ikan yang

dikeringkan, dan rempah-rempah. Secara umum, komoditas yang berada pada kuadran

IV ini bukan tidak berpotensi untuk dikembangkan. Komoditas ekspor pertanian atau

perikanan Maluku Utara akan memiliki nilai IM dibawah rata-rata mengingat ekspor

Maluku Utara didominasi oleh komoditas tambang yang bukan merupakan fokus

penelitian ini. Berdasarkan kondisi tersebut, pengembangan komoditas ini perlu tetap

dilakukan.

3. Analisis Product Staging

Pada analisis Product Staging, posisi daya saing dari komoditas ekspor pertanian dan

perikanan Maluku Utara akan dinilai berdasarkan nilai RCA, IM dan EM masing-masing

komoditas yang dibagi kedalam 6 kategori, antara lain:

Tabel 4. Product Staging Komoditas Ekspor Perikanan Maluku Utara

a. Rising Star, yaitu komoditas yang mengalami peningkatan nilai RCA dan diiringi dengan

peningkatan nilai IM yang lebih besar dibanding peningkatan nilai EM. Komoditas yang

tergolong dalam kategori Rising Star antara lain ikan beku (tidak termasuk fillet), ikan yang

2017 2017 2007 2017 2007 2017FISH,FRESH(LIVE/DEAD)OR CHILLED,EXCL.FILLETS 3,09 0,00 0,09 0,16 33,51 0,00 Lost OpportunityFISH,FROZEN (EXCLUDIND FILLETS) 0,00 0,07 0,11 0,12 0,00 0,56 Rising StarsFISH,DRIED,SALTED OR IN BRINE; SMOKED FISH 0,00 0,01 0,03 0,03 0,00 0,38 Rising StarsCRUSTACEANS AND MOLLUSCS,FRESH,CHILLED,FROZEN ETC 0,02 0,03 0,15 0,15 0,16 0,22 Rising StarsSPICES (EXCEPT PEPPER AND PIMENTO) 0,00 0,00 0,02 0,03 0,00 0,02 Rising Stars

IM EM RCAResultKOMODITAS

83

dikeringkan atau diasap, kelompok udang/kerang (segar/beku), dan rempah-rempah.

Dengan potensi ekspornya yang tinggi, maka perlu diidentifikasi lebih lanjut faktor-faktor yang

menjadi kendala utama peningkatan ekspor selama ini.

b. Falling Star, yaitu komoditas yang mengalami peningkatan nilai RCA dengan diiringi

peningkatan nilai IM dan penurunan nilai EM. Seperti ditunjukkan oleh tabel 4.4 tidak terdapat

komoditas yang tergolong Falling Star.

c. Lagging Retreat, yaitu komoditas yang mengalami peningkatan RCA dengan diiringi

penurunan nilai IM yang lebih besar daripada penurunan nilai EM. Tidak terdapat komoditas

yang tergolong Lagging Retreat pada komoditas pertanian atau perikanan Maluku Utara.

d. Lost Opportunity, yaitu komoditas yang mengalami penurunan nilai RCA diiringi dengan

penurunan nilai IM dan peningkatan nilai EM. Komoditas yang tergolong dalam kategori Lost

Opportunity adalah komoditas ikan segar.

B. TRADE COMPETITIVENES DIAGNOSTIC (metode Analytical Hierarchy Process)

Gambar 2. Struktur Hirarki Faktor Daya Saing Ekspor Komoditas Perikanan

FOKUS (GOAL)

KRITERIA

SUB KRITERIA

84

Tabel 5. Ringkasan Bobot Kriteria dan Subkriteria Penentu Daya Saing Ekspor Komoditas Perikanan di Maluku Utara

KESIMPULAN

a. Struktur ekspor Maluku Utara masih didominasi oleh ekspor komoditas tambang, khususnya

bijih nikel dan feronickel. Selain itu, diversifikasi komoditas ekspor, dan diversifikasi pasar

ekspor Maluku Utara sangat rendah.

b. Hasil metode Trade Outcome Analysis melalui perhitungan Revealed Comparative

Advantage (RCA), analisis Intensive Margin (IM) dan Extensive Margin (EM), serta Product

Staging Analysis menunjukkan bahwa komoditas perikanan memiliki potensi untuk

mendorong peningkatan ekspor di Maluku Utara.

c. Analisis Trade Competitiveness melalui metode Analytical Hierarchy Process (AHP)

menunjukkan bahwa Faktor Produksi menjadi binding constraint tertinggi dalam

meningkatkan daya saing ekspor Maluku Utara. Secara berturut-turut, constraint tertinggi

berikutnya dalam peningkatan daya saing ekspor adalah Akses Pasar, Infrastruktur Promosi

Perdagangan, dan Insentif Makro.

Inconsistency

(CR)

1 Akses Keuangan 0,4837

2 Fasilitas Perdagangan dan Logistik 0,2657

3 Efisiensi Teknik Perusahaan 0,1351

4 Input Antara dan Pelayanan Dasar 0,0768

5 Regulasi dan Keterampilan Tenaga Kerja 0,0387

1

1 Hambatan tarif 0,4836

2 Hambatan Nont Tarif 0,2358 0,04124

3 Hambatan Teknis Perdaganan 0,1819

4 Perjanjian Perdagangan antar Negara 0,0987

1

1 Standar dan Sertifikasi 0,4859

2 Inovasi 0,2811

3 Badan/Lembaga Koordinasi Industri 0,1213

4 Promosi Ekspor dan Investasi 0,0744

5 Kawasan Ekonomi Khusus 0,0373

1

1 Regulasi Bisnis dan tatakelola 0,4067

2 Nilai Tukar 0,2559

3 Kebiajkan Investasi 0,215

4 Kebijakan Perdagangan 0,1224

1

0,2152

4 Isentif Makro 0,0946

Inconsistency (CR) = 0,007

Sum

Sum

Sum

Sum

1Kondisi Faktor

Produksi0,4121

2 Akses Pasar

0,083507

0,080008

3Infrastruktur Promosi

Perdagangan

0,086195

0,2781

Prioritas KriteriaBobot AHP

(Priority Vektor)Urutan

PrioritasSub Kriteria (Alternatif)

Bobot AHP (Priority Vektor)

85

C. USULAN ROADMAP PENGEMBANGAN EKSPOR KOMODITAS PERIKANAN PROVINSI MALUKU UTARA

BINDING CONSTRAINT 2019 2020

Faktor Produksi

PENGUATAN HULU PRODUKSI: Meningkatkan pemberian bantuan kapal yang sudah

berizin dengan kapasitas Gros Ton yang lebih besar.(Kementerian KP dan Kemenhub).

Membantu akses bantuan permodalan bagi Unit Pengolahan Ikan yang telah tersertifikasi dan berorientasi ekspor. (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara)

Edukasi bagi kelompok nelayan terkait handling perikanan sehingga memenuhi standar kualitas industri terutama di sentra perikanan. (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara)

Mensertifikasi Unit Pengolahan Ikan (UPI) dengan target 90% dari seluruh jumlah (UPI). (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara)

Melakukan kajian terkait pembangunan satelit pendeteksi perikanan terintegrasi dengan cakupan nasional (radar, stasiun relay, dan satelit). Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara PENGUATAN INDUSTRI:

Menguatkan rencana pembangunan SKPT agar dapat memberikan kemudahan transaksi dan ekspor perikanan dan industrinya (Kementerian KP)

Peningkatan kapasitas pelabuhan sehingga dapat menjadi pelabuhan ekspor melalui reklamasi dan pembenahan layout pelabuhan agar kapasitas pelabuhan dapat terpakai dengan optimal (PT Pelindo IV & Kementerian Perhubungan)

PENGUATAN HULU PRODUKSI: Meningkatkan pemberian bantuan kapal

yang sudah berizin dengan kapasitas Gros Ton yang lebih besar.

Menargetkan 100% Unit Pengolahan Ikan sudah tersertifikasi SKP. (Kementerian KP

Melakukan sosialisasi kepada setiap perusahaan perikanan tentang sertifikasi dan persyaratan ekspor ikan di berbagai negara (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara & Bea Cukai Ternate)

PENGUATAN INDUSTRI: Memprioritaskan penyelesaian perizinan

investasi industri perikanan. (BKPM, Kementerian Perindustrian, Kementerian KP)

Pembangunan SKPT di sentra perikanan Halmahera Selatan (Kementerian KP)

Pembangunan cold storage baru dan rantai dingin lainnya sebagai program prioritas pengembangan industri perikanan Malut. (Pemerintah Daerah Maluku Utara)

Meningkatkan promosi kepada kapal tonase besar tujuan ekspor, agar mau menampung produksi ikan di Bacan dan Ternate, yang dikumpulkan di Pelabuhan Ternate. (PT Pelindo IV, Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara, dan Stakeholder terkait lainnya)

Akses Pasar Mendorong terbentuknya kerjasama dengan negara-negara potensial ekspor. (Dinas Perindustrian dan Perdagangan Maluku Utara)

Infrastruktur Promosi Perdagangan

• Melakukan sosialisasi dan konsultasi untuk meningkatkan pemahaman pelaku usaha terkait standar dan sertifikasi di wilayah Ternate dan Bacan (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara)

• Promosi perikanan Indonesia yang aman, sehat dan berkualitas ke pasar Eropa. (Dinas Perindustrian dan Perdagangan Maluku Utara)

• Konsisten melakukan sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman pelaku usaha terkait standar dan sertifikasi

• Konsisten melakukan promosi perikanan Indonesia yang aman, sehat dan berkualitas ke pasar Eropa. (Dinas Perindustrian dan Perdagangan Maluku Utara & Kemendag)

Insentif Makro

Mengkaji kemungkinan penetapan peraturan untuk membatasi pengiriman ikan fresh keluar Maluku Utara. (Pemerintah Daerah Maluku Utara)

86

D. USULAN ROADMAP PENGEMBANGAN EKSPOR KOMODITAS PERIKANAN PROVINSI MALUKU UTARA

2021 2022 2023

PENGUATAN HULU PRODUKSI: Meningkatkan pemberian bantuan

kapal yang sudah berizin dengan kapasitas Gros Ton yang lebih besar. (Kementerian KP dan Kemenhub).

Peningkatan kapasitas pelabuhan dan penambahan jumlah pelayaran sehingga memenuhi persyaratan sebagai pelabuhan ekspor

PENGUATAN INDUSTRI: Pembangunan SKPT di sentra perikanan di setiap Kabupaten yang memiliki potensi perikanan di Maluku Utara. (Dinas Kelautan dan Perikanan Maluku Utara & Kementerian KP)

PENGUATAN INDUSTRI: Pendirian R&D Perikanan di Maluku

Utara. (Kementerian KP) Penguatan SKPT sebagai market place

perikanan internasional. (Kementerian KP) (Kementerian KP)

Implementasi satelit pendeteksi ikan. (Kementerian KP)

Menjadikan SKPT sebagai market place perikanan internasional yang terpercaya dan tersertifikasi. (Kementerian KP)

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku Utara ... · Tugas Bank Indonesia berdasarkan...

Documents

Transcript of Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Maluku Utara ... · Tugas Bank Indonesia berdasarkan...