KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-11-13 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL

PROVINSI GORONTALO Triwulan III 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

PROVINSI GORONTALO

Publikasi ini dan publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada : www.bi.go.id/web/id/Publikasi/

Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :

Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

Jl. H. Nani Wartabone No. 35 Gorontalo 96115, Indonesia

Telepon : 0435-824444 Faksimili : 0435-827993

Visi Bank Indonesia : Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-

nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.

Misi Bank Indonesia : 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk

mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.

2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu

bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber

pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas

perekonomian nasional.

3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi

terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan

memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.

4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung

tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance)

yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.

Nilai-nilai Strategis : Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen dan pegawai untuk

bertindak atau berperilaku, yang terdiri atas Trust and Intergrity Professionalism Excellence -

Public Interest - Coordination and Teamwork.

Halaman ini sengaja dikosongkan

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga

penyusunan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Gorontalo dapat

diselesaikan dengan baik. Kajian ini di disusun dan disajikan setiap triwulan meliputi aspek

pertumbuhan ekonomi, keuangan pemerintah, inflasi, sistem keuangan dan pengembangan

akses keuangan, sistem pembayaran dan pengelolaan uang, ketenagakerjaan dan

kesejahteraan masyarakat, serta prospek ekonomi ke depan.

Melalui kajian, ini, peranan strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

diharapkan dapat tercapai yaitu sebagai economic intelligent and research unit yang diharapkan

mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan

terkini sebagai bahan masukan stakeholders di daerah dan di pusat dalam pengambilan

kebijakan.

Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah

berkontribusi baik berupa pemikiran maupun penyediaan data atau informasi, baik secara

langsung maupun melaui suvei dan liaison. Saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami

harapkan demi kualitas kajian dan peranan yang lebih baik ke depan.

Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal bagi, terutama bagi

pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.

Gorontalo, 13 November 2014 Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo

Suryono

Deputi Direktur

vi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014


KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 vii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................................ v

Daftar Isi .......................................................................................................................... vii

Daftar Tabel ..................................................................................................................... ix

Daftar Grafik .................................................................................................................... xii

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................. xiii

BAB 1 Pertumbuhan Ekonomi Daerah .......................................................................... 1

1.1 Sisi Permintaan ........................................................................................................... 2

1.1.1 Konsumsi ............................................................................................................ 3

1.1.2 Investasi.............................................................................................................. 5

1.1.3 Ekspor Impor.................................................................................................... 9

1.2 Sisi Penawaran ........................................................................................................... 11

1.2.1 Sektor Pertanian ................................................................................................ 12

1.2.2 Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ................................................................. 15

1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............................................................. 16

1.2.4 Sektor Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan ................................................ 18

1.2.5 Sektor Industri Pengolahan .................................................................................. 19

1.2.6 Sektor Lainnya .................................................................................................... 20

Boks 1.A. Festival Karawo ; Melestarikan Budaya Menumbuhkan Perekonomian .................. 23

Boks 1.B: Potensi Ekonomi Kota Gorontalo ......................................................................... 25

BAB 2 Keuangan Pemerintah ........................................................................................ 28

2.1 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo ............................................................................ 28

2.1.1 Realisasi Belanja APBN di Provinsi Gorontalo ........................................................ 30

2.2 Postur APBD Provinsi Gorontalo ................................................................................. 31

2.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah ............................................................................... 32

2.2.2 Realisasi Belanja Daerah ...................................................................................... 34

BAB 3 Inflasi Daerah ...................................................................................................... 38

3.1 Perkembangan Inflasi Daerah .................................................................................... 38

3.2 Koordinasi Pengendalian Inflasi .................................................................................. 44

Boks 2. Dunia Usaha Di Gorontalo Siap Menghadapi Penyesuaian Harga Bbm Bersubsidi .... 46

viii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

BAB 4 Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan ................................. 48

4.1 Fungsi Intermediasi Perbankan .................................................................................... 48

4.2 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga .............................................................................. 49

4.3 Penyaluran Kredit Perbankan ...................................................................................... 50

4.4 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah .................................................................... 53

4.5 Risiko Kredit ............................................................................................................... 55

BAB 5 Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang ...................................................... 60

5.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai ............................................................... 60

5.1.1 Aliran Uang Kartal ................................................................................................ 60

5.1.2 Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan .......................................................... 62

5.2 Sistem Pembayaran Non-Tunai .................................................................................. 62

5.2.1 Kegiatan Kliring .................................................................................................... 63

5.2.2 Real Time Gross Settlement (RTGS) ......................................................................... 65

BAB 6 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ................................................................. 69

6.1 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 69

6.2 Kemiskinan ................................................................................................................ 72

6.3 Rasio Gini ................................................................................................................... 73

6.4 Indeks Pembangunan Manusia.................................................................................... 74

6.5 Kesejahteraan Petani .................................................................................................. 75

BAB 7 Prospek Perekonomian ....................................................................................... 78

7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................. 78

7.2 Prospek Inflasi ............................................................................................................ 79

LAMPIRAN ........................................................................................................................ 83

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ...................................................... 2

Grafik 1.2 Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia ............................................. 4

Grafik 1.3 Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II-2014 ............................................ 4

Grafik 1.4 Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan .......................................... 5

Grafik 1.5 Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan ...................................................... 5

Grafik 1.6 Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD .................................... 8

Grafik 1.7 Perkembangan Volume Penjualan Semen ........................................................... 8

Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan ...................................................... 8

Grafik 1.9 Perkembangan Kredit Investasi Perbankan.......................................................... 8

Grafik 1.10 Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo ............................................................. 9

Grafik 1.11 Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo .......................................... 9

Grafik 1.12 Perkembangan Nilai Impor Gorontalo .............................................................. 10

Grafik 1.13 Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo ...................................... 10

Grafik 1.14 Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo ............................. 10

Grafik 1.15 Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo ....... 11

Grafik 1.16 Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014 ............... 11

Grafik 1.17 Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya .............................. 13

Grafik 1.18 Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya .................................. 13

Grafik 1.19 Perkembangan Luas Tanam Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi ................ 13

Grafik 1.20 Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya ............................ 14

Grafik 1.21 Perkembangan Luas Tanam padi Berdasarkan Daerahnya ................................ 14

Grafik 1.22 Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry .................................. 15

Grafik 1.23 Perkembangan Konsumsi Premium dan Solar ................................................... 15

Grafik 1.24 Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat ............................................... 16

Grafik 1.25 Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat .................................................... 16

Grafik 1.26 Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR .................................. 17

Grafik 1.27 Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan ...................................... 17

Grafik 1.28 Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel ........................................................ 17

Grafik 1.29 Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis ............................................................. 17

Grafik 1.30 Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan ................................. 18

Grafik 1.31 Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan ........................................ 18

Grafik 1.32 Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil .................................................. 19

Grafik 1.33 Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang .......................... 19

Grafik 1.34 Perkembangan Konsumsi Listrik Industri ........................................................... 20

Grafik 1.35 Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri .............................................. 20

Grafik 1.36 Perkembangan Daya Listrik Tersambung .......................................................... 20

Grafik 1.37 Perkembangan Konsumsi Listrik ....................................................................... 20

Grafik 1.38 Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan ............................................. 22

Grafik 1.39 Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo ............................ 22

x KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

Grafik 2.1 Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja .......... 28

Grafik 2.2 Pangsa Pagu APBN di Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan .......... 28

Grafik 2.3 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker

Pemerintahan .................................................................................................. 29

Grafik 2.4 Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ........................... 30

Grafik 2.5 Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 .............................................................................................. 30

Grafik 2.6 Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo .......................................................... 31

Grafik 2.7 Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014.................................... 32

Grafik 3.1 Inflasi Nasional dan Gorontalo ......................................................................... 39

Grafik 3.2 Peta Inflasi Nasional ......................................................................................... 39

Grafik 3.3 Peta Inflasi Sulawesi ........................................................................................ 40

Grafik 3.4 Ekspektasi Inflasi SKDU .................................................................................... 43

Grafik 3.5 Nilai Tukar Rupiah ........................................................................................... 43

Grafik 4.1 Perkembangan Aset Perbankan ........................................................................ 49

Grafik 4.2 Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) ....................................................... 49

Grafik 4.3 Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo ........................................................ 50

Grafik 4.4 Share Komponen DPK Perbankan Gorontalo .................................................... 50

Grafik 4.5 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan .......................................................... 51

Grafik 4.6 Share Kredit Penggunaan Perbankan Gorontalo ............................................... 51

Grafik 4.7 Kredit Rumah Tangga Menurut Penggunaannya................................................ 52

Grafik 4.8 Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga ................................................................. 52

Grafik 4.9 Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Penggunaan .......................................... 52

Grafik 4.10 Kredit Produktif Berdasarkan Sektor Ekonomi Dengan Share Terbesar ................ 52

Grafik 4.11 Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar ................................................................ 53

Grafik 4.12 Pertumbuhan Kredit Sektor Terbesar ................................................................. 53

Grafik 4.13 Jumlah & Pertumbuhan Kredit UMKM .............................................................. 54

Grafik 4.14 Perkembangan Share Kredit UMKM .................................................................. 54

Grafik 4.15 Kredit UMKM menurut Kelompok Usaha .......................................................... 55

Grafik 4.16 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat .................................................................. 55

Grafik 4.17 Rasio Kredit Bermasalah (NPLs) Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 56

Grafik 4.18 Rasio NPLs Konsumsi Menurut Peruntukannya .................................................. 56

Grafik 4.19 Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Utama ............................................................... 57

Grafik 4.20 Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) .......................... 57

Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan ........................................................... 61

Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo .......................................................................... 61

Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo ........................................................................ 64

Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan ........................................................................ 64

Grafik 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo ............................... 66

Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo ................................ 66

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xi

Grafik 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo ........... 70

Grafik 6.2 Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Februari 2014 ....................... 70

Grafik 6.3 Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo........... 71

Grafik 6.4 Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal ............................... 71

Grafik 6.5 Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha ........... 71

Grafik 6.6 Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan ........................... 72

Grafik 6.7 Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan ....................................... 72

Grafik 6.8 Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ......................................... 73

Grafik 6.9 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo ......................................... 73

Grafik 6.10 Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi .................................. 74

Grafik 6.11 Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi............................................... 74

Grafik 6.12 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo ............................................. 74

Grafik 6.13 Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo ......................................... 75

Grafik 6.14 Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor ........................................ 76

Grafik 7.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ........................................................ 78

Grafik 7.2 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen .................................... 80

Grafik 7.3 Proyeksi Inflasi Gorontalo ................................................................................. 81

xii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan .............................................................. 2

Tabel 1.2 Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN

Tahun 2014 ...................................................................................................... 5

Tabel 1.3 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN

Provinsi Gorontalo ........................................................................................... 6

Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran ............................................................... 12

Tabel 1.5 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ... 13

Tabel 1.6 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ........ 14

Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 ................................................................................................ 33

Tabel 2.2 Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan

Triwulan II 2014 ................................................................................................ 34

Tabel 2.3 Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ............................... 35

Tabel 2.4 Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014 . 36

Tabel 2.5 Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Rill ........................................................... 36

Tabel 3.1 Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm) ................................ 39

Tabel 3.2 Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy) ................................... 39

Tabel 3.3 Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa ............................................................. 40

Tabel 3.4 Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua ............................................................... 40

Tabel 3.5 Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (y.t.d) ...................... 41

Tabel 3.6 Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil SPH ......................................... 42

Tabel 3.7 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo ........................................ 43

Tabel 3.8 Perhitungan Tarif Tenaga Listrik .......................................................................... 44

Tabel 3.9 Daftar TPID di Provinsi Gorontalo ........................................................................ 44

Tabel 5.1 Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong di Gorontalo .......................................... 63

Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN BI ................................................... 64

Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo .......................................... 65

Tabel 6.1 Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan II 2014 ........ 76

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xiii

Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo Triwulan II-2014 ......................................................... 80

xiv KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014


RINGKASAN EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xv

RINGKASAN EKSEKUTIF

PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

Pertumbuhan

perekonomian Gorontalo

menunjukan penguatan

dibandingkan triwulan

sebelumnya

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh

7,77% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada pada rentang

proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01 8,01%

(yoy). Namun, jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan III 2014 tumbuh

lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90%

(yoy).

Percepatan pertumbuhan

ekonomi dipengaruhi oleh

pengeluaran konsumsi

pemerintah, investasi, dan

perdagangan luar negeri.

Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi

dipengaruhi oleh pengeluaran konsumsi pemerintah, investasi, dan

perdagangan luar negeri. Di sisi permintaan, perlambatan

pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh konsumsi swasta nirlaba

yang melambat. Sedangkan konsumsi rumah tangga stabil

cenderung melemah. Dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor

jasa-jasa dan sektor Perdagangan-Hotel Restoran mengalami

perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Penyerapan belanja

pemerintah, baik melalui

dana APBN maupun APBD

pada triwulan III 2014

masih belum optimal

KEUANGAN PEMERINTAH

Realisasi penggunaan APBN di Provinsi Gorontalo masih relatif

rendah yaitu sebesar 53,82% dari pagu Daftar Isian Penggunaan

Anggaran (DIPA) 2014. Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Gorontalo

pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan

triwulan yang sama tahun sebelumnya.

RINGKASAN EKSEKUTIF

xvi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

Laju inflasi Gorontalo pada

triwulan III 2014 relatif

terkendali, yaitu tercatat

sebesar 3,59% (yoy) lebih

rendah dari inflasi nasional

dan perkiraan sebelumnya

INFLASI DAERAH

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali,

yaitu tercatat sebesar 3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional

yang tercatat sebesar 4,53% (yoy). Sesuai pola historisnya, inflasi

setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung

melemah sebagai dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi

inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada sedikit dibawah

proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy).

Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa

komoditas seperti tomat sayur, cabai rawit, bawang merah menjadi

faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014. Dari sisi

penawaran, kelompok administered price memberikan tekanan pada

inflasi triwulan laporan seiring dengan kenaikan harga rokok di

tingkat penjualan eceran serta kenaikan tarif dasar listrik.

SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES

KEUANGAN

Penghimpunan DPK

tercatat mengalami

perlambatan, hal serupa

juga terjadi pada

penyaluran kredit yang

mengalami perlambatan

Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi

Gorontalo menunjukkan perkembangan yang melambat

sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana Pihak

Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp.3,88

triliun atau tumbuh sebesar 12,81% (y.o.y), lebih lambat dari

pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (y.o.y),

dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro

dari 38,61% menjadi 13,07% (y.o.y). Sementara itu jumlah kredit

yang disalurkan sebesar Rp.7,47 triliun, tumbuh sebesar 13,49%

(y.o.y) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82%

(y.o.y). Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit

Ratio (LDR) pada triwulan III 2014 mencapai 192,65%. Sementara

itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) relatif

baik yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar

9,05%.

RINGKASAN EKSEKUTIF

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xvii

SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG

Transaksi sistem

pembayaran menunjukkan

net inflow. Aktivitas

transaksi melalui kliring

dan RTGS tercatat

mengalami penurunan

Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar

Rp.987,94 milyar sedangkan uang keluar (outflow) sebesar

Rp.729,75 milyar. Hal ini membuat Provinsi Gorontalo pada triwulan

III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 milyar. Sementara

itu, tidak ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi

Gorontalo pada triwulan III 2014. Aktivitas transaksi kliring tercatat

sebesar Rp467,83 milyar dan transaksi melalui RTGS tercatat sebesar

Rp2,00 triliun.

KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Tingkat pengangguran

terbuka mengalami

peningkatan , namun

persentase penduduk

miskin Provinsi Gorontalo

mengalami penurunan

Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan

Provinsi Gorontalo mengalami penurunan. Hal ini terlihat dari

peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari

sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar

4,18% jiwa pada bulan Agustus 2014 atau meningkat sebesar 5,2%

(yoy). Kondisi yang membaik ditunjukkan oleh penurunan persentase

penduduk miskin, dimana pada bulan Maret 2014 tercatat sebesar

17,44% atau sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013

yang sebesar 17,51%. Kesejahteraan petani juga cenderung

melemah meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan

Nilai Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi

101,79 pada triwulan III 2014. Sementara Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) pada tahun 2013 menunjukan perbaikan

dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Sementara itu,

Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun

sebelumnya yaitu sebesar 0,44%, namun masih lebih tinggi

dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%.

RINGKASAN EKSEKUTIF

xviii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Gorontalo

triwulan IV 2014

diperkirakan akan

meningkat pada kisaran

7,81%-8,81% (y.o.y)

Tingkat inflasi Gorontalo

pada triwulan IV 2014

diperkirakan menurun

pada kisaran 4,15%-

5,15% (yoy)

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014

diperkirakan berada pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,77% (yoy).

Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya

Natal, menjelang tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain

Festival Karawo 2014 diperkirakan memberikan dampak positif

terhadap konsumsi rumah tangga yang akan mendorong

peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014.

Selain itu, diperkirakan masih terdapat faktor peningkatan dari sisi

konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan target

realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran.

Sedangkan inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014

diperkirakan berada pada kisaran 4,15%-5,15% (yoy), naik bila

dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada kisaran 3,76%

- 4,76% (yoy). Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul

Adha, Hari Raya Natal dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat

meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.

xviii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014


KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xix

TABEL INDIKATOR EKONOMI

PROVINSI GORONTALO

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Produk Domestik Regional Bruto (%, yoy) 8.39 8.29 6.64 7.57 7.04 7.66 7.89 8.43 7.71 7.35 7.77

- Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 6.70 5.16 5.50 6.25 4.74 4.98 5.38

- Pertambangan & Penggalian 11.57 7.55 2.71 5.23 3.58 4.74 5.21 5.61 4.74 5.86 5.47

- Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 6.51 9.35 9.70 12.80 9.53 9.25 9.41

- Listrik, Gas dan Air Bersih 6.66 8.86 8.27 8.69 8.51 8.05 8.21 7.64 7.75 7.17 5.74

- Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 7.51 8.86 8.90 11.51 10.63 10.85 10.39

- Perdagangan, Hotel dan Restoran 12.56 11.71 10.11 10.29 10.97 11.34 11.42 10.74 11.16 11.05 10.90

- Transportasi dan Komunikasi 7.02 8.15 9.44 10.01 9.00 9.09 8.56 8.24 10.03 7.80 6.68

- Keuangan, Persewaan & Jasa Usaha 7.40 10.43 9.46 9.86 9.38 9.06 9.19 9.11 8.35 8.17 8.18

- Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 2.46 5.79 6.46 6.14 5.67 4.53 7.24

- Konsumsi Rumah Tangga 6.13 5.84 6.12 5.35 5.91 6.24 6.29 6.45 6.54 6.59 6.58

- Konsumsi Pemerintah 13.70 14.30 9.79 8.41 0.34 9.33 3.77 10.86 10.01 8.16 19.54

- PMTB 5.83 10.14 8.35 3.37 0.89 2.32 4.10 10.84 9.83 11.11 11.77

- Ekspor 11.27 14.98 8.97 8.72 (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) 15.17 7.75 14.00

- Impor 5.47 5.27 4.51 4.80 6.80 8.46 9.59 10.61 10.13 8.19 8.17

- Nilai Ekspor Non Migas (US$ Juta) 2.92 4.64 2.79 3.44 - 1.89 2.43 0.96 0.04 1.38 3.33

- Nilai Impor Non Migas (US$ Juta) 5.97 6.13 - 24.69 15.20 1.28 27.86 33.95 43.19 1.62 2.47

Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) 5.91 5.95 5.40 5.31 5.18 3.59 3.39 5.84 5.10 5.82 3.59

Dana Pihak Ketiga (Rp Tril iun) 2.88 3.01 3.06 3.04 3.22 3.24 3.44 3.19 3.51 3.74 3.90

- Giro 0.45 0.46 0.51 0.33 0.56 0.48 0.58 0.32 0.57 0.67 0.65

- Tabungan 1.56 1.73 1.71 1.98 1.76 1.81 1.91 2.12 1.90 1.91 2.06

- Deposito 0.88 0.82 0.84 0.73 0.90 0.94 0.95 0.75 1.04 1.16 1.19

Kredit (Rp Tril iun) 4.74 5.03 5.25 5.53 5.79 6.32 6.58 6.77 6.94 7.28 7.49

- Modal Kerja 1.66 1.99 1.66 1.72 1.75 1.88 1.92 1.94 2.01 2.12 2.11

- Konsumsi 2.36 2.39 2.96 3.25 3.49 3.86 4.13 4.28 4.35 4.71 4.92

- Investasi 0.73 0.64 0.62 0.56 0.56 0.58 0.53 0.55 0.58 0.45 0.46

Kredit UMKM (Rp Tril iun) 1.98 2.36 1.97 1.98 2.00 2.21 2.13 2.16 2.31 2.30 2.31

- Modal Kerja 1.29 1.78 1.40 1.48 1.51 1.69 1.66 1.68 1.81 1.92 1.92

- Investasi 0.68 0.59 0.57 0.50 0.49 0.52 0.47 0.48 0.50 0.38 0.39

Loan to Deposit Ratio (%) 164.38 166.78 171.17 181.94 179.91 195.11 191.49 212.00 197.67 197.60 192.65

NPL Gross (%) 2.56 2.44 2.49 1.99 3.17 3.10 3.36 2.82 3.30 3.79 3.71

- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.47 0.69 0.65 0.85 0.72 0.82 0.97 1.01 0.74 0.76 0.66

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 1,208 1,573 1,584 1,730 1,366 1,728 1,722 1,911 1,405 1,600 1,530

- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.13 0.14 0.14 0.16 0.15 0.17 0.19 0.13 0.13 0.15 0.15

- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 5,891 5,762 5,936 6,064 5,707 6,260 6,503 5,192 5,309 5,774 6,212

Transaksi Kliring (Rp Tril iun)

Ekonomi Makro Regional

Berdasarkan sektor

Berdasarkan Permintaan

Ekspor

Impor

Perbankan

2014Indikator

2012 2013

Sistem Pembayaran

Transaksi RTGS (Rp Tril iun)

xx KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014


BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 1

BAB 1 : PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH

Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh 7,77% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada

pada rentang proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01 8,01% (yoy). Namun,

jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo

triwulan III 2014 tumbuh lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90%

(yoy).

Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh pengeluaran

konsumsi rumah tangga yang tumbuh tinggi selama bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri 1435H.

Sementara itu, konsumsi pemerintah mengalami percepatan pertumbuhan disebabkan

penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang baru dilakukan pada awal triwulan III 2014. Faktor

pendukung peningkatan konsumsi pemerintah lainnya adalah penyaluran bantuan sosial dari

dana APBD maupun APBN dilaksanakan setelah pelaksanaan Pemilu Presiden 2014 yang

sempat ditunda penyalurannya. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah sudah optimal,

tetapi beberapa pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah yang sudah berjalan pada

triwulan III 2014 belum optimal, sehingga berpengaruh pada perlambatan pertumbuhan

investasi Gorontalo. Aktivitas perdagangan luar negeri juga mengalami perkembangan, dengan

nilai ekspor yang tumbuh jauh lebih tinggi dari pada nilai impor Gorontalo.

Di sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014 ditopang

oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%, sektor

jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Musim

panen yang berlangsung pada triwulan laporan telah mendorong peningkatan produksi

tanaman bahan makanan yang sehingga sektor pertanian menjadi kontributor paling besar

pada pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Dari ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor

Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan

laporan.


2 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo

1.1 SISI PERMINTAAN

Secara keseluruhan, komponen konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan

dibandingkan triwulan sebelumnya. Selain disebabkan oleh konsumsi rumah tangga yang

mengalami peningkatan, pertumbuhan yang meningkat konsumsi pemerintah juga turut

memberikan dampak pada percepatan komponen konsumsi. Penyaluran gaji ke-13

PNS/TNI/Polri yang baru dilaksanakan pada bulan Juli 2014 memberikan dampak positif

terhadap laju konsumsi rumah tangga, dan belanja non modal pemerintah. Kegiatan

pembangunan proyek pemerintah yang mulai berjalan pada triwulan laporan mendorong

pertumbuhan iklim investasi pada triwulan laporan.

Kinerja ekspor mengalami percepatan sedangkan kinerja impor luar negeri mengalami

perlambatan dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, masuknya bulan puasa dan

Ramadhan di awal triwulan laporan berpengaruh pada aktivitas perdagangan antar daerah

dalam rangka memenuhi kebutuhan domestik.

Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan


8.75

6.81

6.33

8.91

8.39

8.29 6.64 7.57

7.06

7.67

7.90

8.43

7.85 7.77

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

2011 2012 2013 2014

KOMPONEN 2012 (% yoy)

2012 2013 (% yoy)

2013 2014

I II III IV I II III IV I II III

Konsumsi Rumah Tangga 6,13 5,84 6,12 5,35 5,86 5,91 6,24 6,29 6,45 6,23 6,54 6,59 6,66

Konsumsi Pemerintah 13,70 14,30 9,79 8,41 11,43 0,34 9,33 3,77 10,86 6,21 10,01 8,16 19.54

PMTB 5,83 10,14 8,35 3,37 6,85 0,89 2,32 4,10 10,84 4,65 9,83 11,11 11.77

Perubahan Stok 19,79 32,61 27,83 1,23 18,11 (72,26) (31,87) (48,14) (16,50) (39,24) 12,38 14,62 85,56

Ekspor Barang & Jasa 11,27 14,98 8,97 8,72 10,92 (35,32) (28,53) (22,78) (26,91) (28,33) 15,17 7,75 14.00

Impor Barang & Jasa 5,47 5,27 4,51 4,80 5,01 6,80 8,46 9,59 10,61 8,89 10,13 8,19 8.17

PDRB GORONTALO 8,39 8,29 6,64 7,57 7,71 7,06 7,67 7,90 8,43 7,77 7,85 7,35 7,77

7,35



1.1.1 KONSUMSI

Pada triwulan III 2014, kinerja konsumsi secara keseluruhan tumbuh 11.49% (yoy) atau

lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,27% (yoy). Konsumsi pemerintah

tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19.54% (yoy) pada triwulan III 2014.

Sementara itu, konsumsi rumah tangga tumbuh moderat dari 6,29% (yoy) pada triwulan

sebelumnya menjadi 6,58% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan konsumsi swasta nirlaba

mengalami perlambatan yang cukup siginifikan yang tumbuh 11.39% (yoy), menurun

dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 13.67% (yoy).

Konsumsi pemerintah tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19.54%

(yoy) pada triwulan III 2014. Penyerapan anggaran belanja Pemerintah mengalami peningkatan

hal ini dikarenakan pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri serta penyaluran bantuan sosial yang

baru dapat diberikan pada triwulan III 2014. Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi rumah tangga

tumbuh relatif moderat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan konsumsi

terkonfirmasi dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia

pada triwulan III 2014 yang tercatat sebesar 142.78. Walaupun masih lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 160,27, tetapi nilai tersebut menunjukkan

bahwa masyarakat tetap optimis terhadap kegiatan ekonomi saat ini dan ke depan. Masyarakat

juga beranggapan bahwa kondisi ekonomi masih cukup kondusif untuk melakukan kegiatan

konsumsi walaupun sedikit mengalami guncangan karena perkiraan adanya kenaikan harga

BBM bersubsidi yang menyebabkan penurunan pada Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) dari

162,77 pada triwulan II 2014 menjadi 138,07 pada triwulan III 2014.

Hasil Survei Konsumen juga sejalan dengan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang

dihasilkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Gorontalo. ITK pada triwulan III 2014 tercatat

sebesar 111,25, yang menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis dengan kondisi ekonomi

saat ini. Hal ini dipengaruhi oleh membaiknya pendapatan rumah tangga kini (112,25),

rendahnya pengaruh inflasi terhadap tingkat konsumsi (108,73), dan meningkatnya konsumsi

makanan dan non makanan pada triwulan III 2014 dikarenakan Hari Besar Keagamaan

(112,00). Peningkatan aktivitas konsumsi diperkirakan terjadi pada awal dan akhir triwulan

laporan.

Grafik 1.4

Survei Konsumen



Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Sementara itu di sisi perbankan, kinerja konsumsi berhasil diredam melalui peningkatan

Dana Pihak Ketiga (DPK) masyarakat. Peningkatan dialami oleh penghimpunan deposito yang

berhasil tumbuh 24,15% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh

22,14% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada penghimpunan tabungan pada triwulan III 2014,

tabungan perbankan Gorontalo tumbuh 7,09% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II

2014 yang sebesar 5,13% (yoy). Di sisi lain, kredit konsumtif terus mengalami perlambatan

sejak triwulan III 2013. Hal tersebut tidak terlepas dari kebijakan Loan To Value (LTV) pada

kredit konsumsi serta penerapan kebijakan suku bunga tinggi membuat target ekspansi kredit

di tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, penyaluran

kredit konsumtif perbankan Gorontalo di triwulan III 2014 tercatat tumbuh 18,90% (yoy) atau

melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh 21,74% (yoy).

Grafik 1.2. Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia

Grafik 1.3. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II 2014

Grafik 1.4. Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan

Grafik 1.5. Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan



1.1.2 INVESTASI

Kinerja investasi atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan III 2014

tumbuh 11,77% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

11,11% (yoy). Investasi pemerintah masih memegang peranan yang penting dalam

pertumbuhan komponen ini, terutama dalam hal investasi fisik. Walaupun realisasi belanja

modal pemerintah pada triwulan III 2014 masih belum optimal, tetapi pembangunan proyek

pemerintah yang sudah mulai dan berjalan berdampak positif pada peningkatan investasi

daerah. Iklim investasi positif juga tampak dari peran pihak swasta melalui pembangunan

beberapa proyek, baik properti residence maupun properti komersial (ruko dan rukan).

Di sisi pemerintah, pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah sudah mulai

dilakukan pada triwulan laporan, baik melalui dana APBD maupun APBN. Total pagu belanja

modal APBN di wilayah Gorontalo pada tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,91 triliun.

Tabel 1.2. Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN Tahun 2014

Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Pembangunan proyek strategis di Provinsi Gorontalo tetap difokuskan dalam

pembangunan infrastruktur daerah demi mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menarik

minat investor untuk berinvestasi di Provinsi Gorontalo. Beberapa proyek pembangunan yang

telah berjalan adalah seperti pembangunan dan pemeliharaan jalan nasional di wilayah Provinsi

Gorontalo, pembangunan dan pemeliharaan jaringan sumber air, pembangunan dan

pemeliharaan jaringan pemanfaatan air, serta pengembangan penyehatan lingkungan

pemukiman Gorontalo. Sementara itu, proyek lainnya terkait pembangunan Bandar Udara

Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, Pelabuhan Gorontalo, listrik pedesaan, dan Universitas Negeri

Gorontalo rencananya akan mulai dilakukan di triwulan III 2014.

Nama Satker Jumlah Proyek Pagu (Rp Miliar) Realisasi (Rp Miliar) % Realisasi

Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah Provinsi Gorontalo 31 664,95 396,87 59%

SNVT Pelaksanaan Jaringan Sumber Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 11 367,26 162,67 44%

SNVT Pelaksanaan Jaringan Pemanfaatan Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 8 121,14 72,98 60%

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Gorontalo 5 51,82 32,16 62%

Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Gorontalo 2 24,41 11,32 46%

Bandar Udara Jalaludin di Gorontalo 3 169,86 33,49 19%

Unit Penyelenggara Pelabuhan Anggrek 1 25,13 0,11 0%

Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Gorontalo 1 13,62 0,94 1%

Pelabuhan Penyeberangan Gorontalo 1 8,65 4,49 52%

Listrik Pedesaan Gorontalo 6 68,92 25,81 37%



Tabel 1.3. Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN Provinsi Gorontalo

Fisik (%) Keuangan (%)

SUMBER DAYA AIR (SDA)

APBD

1 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo 74.25 64.40 Juli s/d Agustus 2014

2 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Boalemo 76.25 30.00 Juli s/d Agustus 2014

3 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Pohuwato 70.28 44.00 Juli s/d Agustus 2014

4 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo Utara 78.71 61.95 Juli s/d Agustus 2014

5 Penanggulangan Banjir Sungai Desa Pelehu Kec. Bilato Kab. Gorontalo 100 30.0 11 Agustus 2014

6 Perkuatan Tebing Sungai Desa Mamongaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 75 72.7 11 Agustus 2014

7 Pembangunan Tanggul Banjir Sungai Mohiyolo Kab. Gorontalo 100 75.5 10 September 2014

8 Pembangunan Tanggul Sungai Dumbaya Bulan 31.86 30 11 Agustus 2014

9 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mamungaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 81.88 76.9 11 Agustus 2014

10 Rehab Rumah Jaga Bendung Bulia (DP04) Kab. Gorontalo 100 95 14 Juni 2014

11 Rehab Rumah Jaga Bendung Tabulo Latula (DP05) Kab. Boalemo 100 95 15 Juni 2014

12 Pembangunan Saluran Pembungan Daerah Irigasi Lomaya Desa Huntu Barat 100 89.5 16 Juni 2014

13 Lanjutan Pembangunan Irigasi Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 30 17 Juni 2014

14 Pekerjaan Tanggul Saluran Air, Saluran Pembuang Tanggidaa Kota Gorontalo 100 95 18 Juni 2014

15 Pembangunan Tanggul Sungai Wapo Lombongo 100 100 19 Juni 2014

16 Perkuatan Tebing Sungai Bongo Kec. Tolangohula Kab. Gorontalo (Jembatan Bongo) 100 86 20 Juni 2014

17 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mootinelo Kec. Bone Raya Kab. Bone Bolango 100 76.9 21 Juni 2014

18 Pembangunan Pengaman Abrasi Pantai Desa Tabulo Selatan Kab. Boalemo 85 30 22 Juni 2014

APBN

1 Rehabilitasi Tanggul Banjir Sungai di Kab. Gorontalo 68.02 50.57

2 Pembangunan Pengaman Pantai Biluhu di Kab. Gorontalo 27.03 17.40

3 Rehabilitasi Pengaman Pantai Biluhu Barat (50 M) Kab. Gorontalo 33.48 26.38

4 Revitalisasi Danau Limboto Tahap 3 24.60 18.58

5 Pembangunan Tanggul & Pengaman Pantai Paguyaman Kab. Boalemo dan Kab. Gorontalo 40.33 16.73 1 April 2014

6 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66

7 Pembangunan Bendung Randangan (1 Bh) Kab. Pohuwato (Multi Years) 11.10 10.17

8 Pembangunan Tanggul Banjir Dumbaya Bulan (1 Km) Kab. Bone Bolango 22.89 29.77

9 Pembangunan Tanggul Banjir dan Normalisasi Sungai di Kab. Bone Bolango 45.59 31.41

10 Pembangunan Tanggul dan Perkuatan Tebing Sungai Tolinggula (2 Km) Kab. Gorontalo Utara 25.03 16.00

11 Pembangunan Pengaman Pantai Monano (0.15 Km) Kab. Gorontalo Utara 50.05 24.28

12 Pembangunan Jaringan Tersier DI. Paguyaman (2.148 ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 8.58 18.88

13 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI. Alo, Pohu dan Alopohu (600 Ha) Kab. Gorontalo 41.89 16.53

14 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI Huludupitango (300 Ha) Kab. Gorontalo 67.30 55.46

15 Pembangunan Prasarana Jaringan Irigasi Air Tanah Tersebar di Provinsi Gorontalo (Lanjutan) 15.24 16.42

16 Pembangunan Embung & Jaringan Transmisi Air Baku Bulota /Telaga Biru (0.1M3/det) Kab. Gorontalo 35.17 10.49

17 Finalisasi Bendung & Jaringan Irigasi DI. Paguyaman (450 Ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 12.80 16.00

18 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66

19 Rehabiliatasi Jaringan Irigasi DI. Lomaya / Alale (300 Ha) Kab. Bone Bolango 19.42 22.90

20 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Botutonuo (0.1M3/det) Kab. Bone Bolango 63.43 58.69

21 Rehabilitasi Bendung Poso (400 Ha) Kab. Gorontalo Utara 3.77 15.66

22 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Ilangata (0.1M3/det) Kab. Gorontalo Utara 14.95 18.00

BINA MARGA

APBD

1 Rehab. Berkala Ruas Jalan Duhiyadaa - Imbodu 19.25 20.0 10 Desember 2014

2 Pembangunan Ruas Jalan Molombulahe - Bubaa 9.28 20.0 10 Desember 2014

3 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Batudaa - Isimu 25.14 20.0 2 Desember 2014

4 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Suwawa - Tulabolo 25.19 20.0 3 Desember 2014

5 Peningkatan Jalan Prof. Dr. Jhon A. Katili (Ex. Andalas) 45.12 20.0 3 Desember 2014

6 Pengawasan Rehab./Pemeliharaan Berkala Jalan Tahun 2014 20.00 20.0 13 September 2014

7 Rehab. Berkala Jalan Kalengkongan - 30.0 17 September 2014

8 Rehab. Berkala Ruas Jalan Ahmad Dahlan - Cokroaminoto - 20.0 12 Oktober 2014

9 Rehab. Berkala Jalan Pangeran Hidayat 17.50 20.0 29 September 2014

10 Rehab. Berkala Ruas Jalan Bilato - Tangkobu 8.71 20.0 3 Oktober 2014

11 Rehab. Berkala Ruas Jalan Motolohu - Marisa IV 19.23 20.0 4 Oktober 2014

12 Pembangunan Ruas Jalan Tangkobu - Pentadu ( Segmen Girisa - Karya Murni) 14.11 30.0 3 oktober 2014

13 Peningkatan Jalan Rusli Datau 20.0 17 oktober 2014

14 Pembangunan Ruas Jalan Boidu -Longalo - Dulamayo lanjutan (Desa Modelidu) 4.26 30.0 12 Oktober 2014

15 Pembangunan Jembatan Ruas jalan Duhiadaa - Imbodu 0.29 20.0 13 Oktober 2014

16 Lanjutan Pembangunan Jembatan Sigaso (Bangunan Atas) 22.89 20.0 10 Oktober 2014

17 Rekonstruksi Ruas Jalan Batudaa - Isimu (Lanjutan Pembayaran) 100 98.6 30 Maret 2014

18 Pengaspalan Jalan Brimob (Lanjutan Pembayaran) 100 100.0 30 Maret 2014

No. Nama Proyek Realisasi

Target Penyelesaian



Lanjutan Tabel 1.3

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo

Akan tetapi, pembangunan proyek multiyears seperti Gorontalo Outer Ring Road

(GORR) dan Terminal Bandar Udara Djalaluddin masih belum optimal seiring dengan munculnya

beberapa kendala, terutama dalam hal pembebasan lahan. Sedangkan proyek multiyears yang

sedang berjalan adalah pembangunan Bendungan Randangan di Kabupaten Pohuwato dan

PLTU Anggrek.

Fisik (%) Keuangan (%)

BINA MARGA

APBD

19 Pembuatan Saluran Ruas Jalan Duhiadaa - Imbodu (Lanjutan Pembayaran) 100 64.6 30 Maret 2014

20 Pengawasan Pembangunan Jalan Strategis Provinsi 2014 20.0 20.0 5 September 2014

21 Pemeliharaan Rutin Ruas Jalan Provinsi (Tersebar) 36.6 36.6

22 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 38.13 38.13

23 Pembangunan Jalan Provinsi (Operasional) 24.3 24.3

24 Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi (Operasional) 29.0 29.03

APBN

1 Paket Berkala Jalan Tersebar 68.50 57.48

2 Paket Pelebaran Jalan Tersebar 31.88 33.65 Februari 2014

3 Paket Pembangunan/Pelebaran Jalan Tersebar 58.17 51.66 Maret 2014

4 Paket Penggantian Jembatan Tersebar 34.48 33.48 Maret 2014

5 Paket Rekonstruksi Jalan Tersebar 50.71 38.70 Februari 2014

6 Pemeliharaan Rutin Jalan Basuki Rahmat (Gorontalo) 38.57 38.57

7 Pemeliharaan Jembatan Tersebar 30.81 24.88

8 Pemeliharaan Rutin Jalan Kota Gorontalo 30.91 30.91

9 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo 37.52 37.52

10 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo Utara 37.65 37.65

11 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Pohuwato 45.47 45.47

12 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 20.29 20.29

CIPTA KARYA

APBD

1 Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi (Kawasan Blok Plan) 6.03

2 Pengawasan Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi Gorontalo (Blok Plan) 5.00

3 Peningkatan Jalan Akses Desa Iloponu Kabupaten Gorontalo Utara, 3km 20.0

4 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Tilango 90.00 30.0

5 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Kabila 30.0

6 Pembangunan Jaringan Pipa Air Bersih Kecamatan Marisa Utara 30.0

7 Peningkatan Jalan Depan R.S. Mall (Paving Stone, L= 5 m) 0,7 km 85.00 30.0

8 Pembangunan Jalan Akses Desa Tuladenggi (Dusun II, L=4 m) 1,375 km 30.0

9 Peningkatan Jalan Akses TPA Talumelito, 0.5 km 30.00 30.0

10 Pembangunan Jalan Kompleks Blok Plan, 0.6 km 25.30 30.0

11 Pembangunan Jalan Bukit Aren 30.0

12 Pembangunan MCK Tersebar 58.69 40.07

13 Pembangunan Jaringan Air Bersih Sambungan Rumah (SR) Tersebar 92.00 30.00

14 Pembangunan Jalan Akses Agropolitan Pos Pasar Desa Dimito Wonosari 100 95.00

15 Pembangunan Drainase Desa Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 95 -

16 Pembangunan Drainase Luwoo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 -

17 Pembangunan Drainase Jalan Batudaa 100 30.00

18 Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum dengan Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan

Perpipaan bagi Masyarakat (Operasional) 43.46 43.50

19 Pembangunan Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran (Opersional) 49.62 49.60

20 Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman (Opersional) 56.75 56.70

21 Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Fasilitas Layanan Umum (Opersional) 45.43 45.40

22 Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi bagi Masyarakat (Opersional) 47.31 47.30

APBN

1 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Saritani Kec. Wonosari Kab Boalemo - 24.49

2 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Mustika Kec Paguyaman Kab Boalemo - 25.43

3 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Bongoime Kec Tilongkabila Kab Bone Bolango - 16.26

4 Peningkatan Jalan Agropolitan Desa Bulalo Kec Kwandang Kab Gorontalo Utara - 16.35

5 Pembangunan SPAM Tersebar 5.00 24.60

6 Penyusunan RTBL Kawasan Kota Gorontalo 12.53 12.53

No. Nama Proyek Realisasi

Target Penyelesaian



Dari sisi APBD, perkembangan belanja modal pemerintah di triwulan III 2014 turut

membaik walaupun mengalami kontraksi. Pertumbuhan realisasi belanja modal tercatat

terkontraksi sebesar 39,74% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang

terkontraksi 38,20% (yoy).

Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo Sumber : Asosiasi Semen Indonesia

Perkembangan kontribusi investasi fisik yang terjadi pada triwulan III 2014 tercermin

dari penjualan semen di Provinsi Gorontalo yang mencapai 65.122 ton atau tumbuh 53,70%

(yoy), meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 28,91% (yoy).

Iklim investasi yang positif juga didukung oleh peranan pihak swasta dalam pembangunan,

khususnya perumahan rakyat di Kota Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo.

Perkembangan kinerja investasi juga tidak lepas dari peranan pihak perbankan dalam

penyaluran kredit. Jika dilihat menurut penggunaannya, pertumbuhan kredit kontruksi pada

triwulan III 2014 mengalami kontraksi sebesar 10,55% (yoy) atau turun dari triwulan II 2014

yang sebesar 19,38% (yoy). Akan tetapi, bila dilihat menurut sektor ekonominya, penyaluran

kredit untuk sektor investasi tumbuh meningkat dari -22,29% (yoy) pada triwulan sebelumnya

menjadi -14,01% (yoy) pada triwulan laporan.

Grafik 1.6. Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD

Grafik 1.7. Perkembangan Volume Penjualan Semen

Grafik 1.9. Perkembangan Kredit Investasi Perbankan

Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan



1.1.3 EKSPOR – IMPOR

Perkembangan aktivitas perdagangan luar negeri Gorontalo mengalami percepatan

pertumbuhan pada triwulan III 2014. Kinerja ekspor tercatat tumbuh 14,00% (yoy) atau lebih

tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 7,75% (yoy). Kinerja impor

tercatat stabil cenderung melemah dari 8,19% (yoy) menjadi 8,17% (yoy). Akan tetapi,

peningkatan nilai ekspor pada triwulan III 2014 menyebabkan neraca perdagangan Gorontalo

mengalami tren positif pada triwulan III 2014 dengan surplus sebesar US$1,1 jt.

Kinerja ekspor mengalami perkembangan, baik secara nominal maupun

pertumbuhannya dibandingkan periode sebelumnya. Nilai ekspor Gorontalo pada triwulan

laporan tercatat sebesar US$3,59 juta, naik cukup signifikan dibandingkan triwulan II 2014

yang sebesar US$2.55 juta. Hal ini disebabkan oleh aktivitas ekspor jagung yang dilakukan

produsen maizena di Gorontalo pada bulan Agustus dan September 2014 senilai US$ 2,50 juta,

dengan negara tujuan Filipina

Kinerja ekspor juga terkonfirmasi dari pertumbuhan volume muat barang di seluruh

pelabuhan Gorontalo. Pada triwulan III 2014, volume muat barang mengalami perbaikan

sebesar 122,64% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh -10,10%

(yoy). Secara nominal, total barang yang dimuat pada triwulan laporan mencapai 102.586 ton,

lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu 75.081 ton.

Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo

Di sisi lain, impor Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat sebesar US$2,48 juta atau

tumbuh 92,00% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 143,28%

(yoy). Keseluruhan nilai impor tersebut adalah berupa Aspal dari Singapura, dan Korea Selatan.

Hal tersebut merupakan bagian dari upaya dalam pembangunan infrastruktur terutama jalan

raya di Provinsi Gorontalo untuk meningkatkan aksesibilitas dan daya saing Provinsi. Terutama

pembangunan jalan yang menjadi mega proyek Gorontalo yaitu Gorontalo Outer Ring Road

Grafik 1.10. Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo

Grafik 1.11. Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo



Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo

Sementara itu, perkembangan impor luar negeri Gorontalo yang melambat didorong

oleh pertumbuhan impor antar pulau seiring dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat saat

bulan Ramadhan 1435H dan Hari Raya Idul Adha. Hal tersebut terkonfirmasi dari volume

bongkar barang di seluruh pelabuhan Gorontalo yang tumbuh positif, yaitu sebesar 29,59%

(yoy) setelah mengalami pertumbuhan juga sebesar 9,18% (yoy) pada triwulan sebelumnya.

Impor domestik pada triwulan III 2014 berasal dari bahan makanan dan bahan bangunan.

Dilihat dari kumulatif ekspor impor, Gorontalo mengalami surplus neraca perdagangan

luar negeri pada triwulan III 2014, yaitu sebesar US$1,1 juta. Nilai tersebut tercatat mengalami

perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami defisit US$0,32 juta. Sementara

itu, bila dilihat secara kumulatif hingga triwulan III 2014, defisit neraca perdagangan Gorontalo

masih relatif tinggi yaitu mencapai US$42,57 juta.

Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo

Grafik 1.12. Perkembangan Nilai Impor Gorontalo

Grafik 1.13. Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo

Neraca Perdagangan Luar Negeri Periode Triwulan III 2014

SURPLUS US$1.1juta

Ekspor ke LN

US$3,6 juta

Impor dari LN

US$2,48 juta

Grafik 1.14. Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo



1.2 SISI PENAWARAN

Menurut sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014

ditopang oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%,

sektor jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Dari

ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami

perlambatan pertumbuhan pada triwulan laporan, diikuti oleh sektor Pertambangan-

Penggalian, sektor Konstruksi, sektor Listrik-Gas-Air Bersih, sektor Pengangkutan- Komunikasi.

Sedangkan sektor konstruksi dan sektor Keuangan-Real Estat-Jasa dan Perusahaan mengalami

peningkatan.

Menurut sektor usahanya, perekonomian Provinsi Gorontalo didominasi oleh sektor

tersier (services-oriented) yang terdiri dari sektor Perdagangan-Hotel-Restoran, sektor

Pengangkutan-Komunikasi, sektor Keuangan-Real Estat-Jasa Perusahaan, dan sektor jasa-jasa.

Sektor tersier memiliki kontribusi sebesar 58,68% terhadap total PDRB nominal Gorontalo pada

triwulan III 2014. Hal ini didukung dengan pertumbuhan sektor ini mengalami percepatan

pertumbuhan dari 7,68% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 8,35% (yoy) pada triwulan III

2014, seiring dengan efek percepatan perekonomian Gorontalo secara keseluruhan. Sementara

itu, sektor primer memiliki kontribusi terbesar kedua pada triwulan laporan dengan pangsa

28,23%, diikuti sektor sekunder dengan pangsa 13,10%

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : BPS Provinsi Gorontalo

Walaupun dilanda kemarau panjang namun sektor pertanian Gorontalo masih

menunjukan tren yang positif terutama jika dibanding triwulan sebelumnya, masuknya musim

panen pada beberapa sentra produksi tanaman pangan di Provinsi Gorontalo berpengaruh

pada percepatan kinerja sektor pertanian, yang memberikan kontribusi terbesar terhadap total

PDRB Gorontalo. Dorongan pada pertumbuhan ekonomi juga dipengaruhi oleh percepatan

kinerja sektor jasa-jasa mengingat realisasi belanja operasional Pemerintah Daerah yang jatuh

pada triwulan pelaporan. Sektor Perdagangan-Hotel-Restoran (PHR) mengalami sedikit

Grafik 1.15. Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo

Grafik 1.16. Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014



perlambatan disebabkan konsumsi masyarakat yang tumbuh moderat walaupun aktivitas

perdagangan meningkat di akhir triwulan III 2014 seiring dengan momen pasca bulan puasa

dan Hari Raya Idul Fitri.

Di sisi lain, kinerja sektor konstruksi mampu tumbuh meningkat didukung oleh investasi

fisik pemerintah dan swasta. Pelaksanaan proyek pembangunan pemerintah yang mulai

berjalan di triwulan II 2014 belum berdampak signifikan terhadap kinerja konstruksi bergerak

melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.

Tabel 1.4. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran

SEKTOR 2012 (% yoy)

2012 2013 (% yoy)

2013 2014 (%yoy)


Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 5.71 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 5.24 4,98 5,38

Pertambangan & Penggalian

11.57 7.55 2.71 5.23 6.62 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5,90 5,48

Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 9.55 6.51 9.35 9.70 12.80 9.62 9.53 9,26 9,41

Listrik, Gas, dan Air Bersih

6.66 8.86 8.27 8.69 8.13 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7,10 5,81

Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 9.38 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10,85 10,39

Perdagangan, Hotel, Restoran

12.56 11.71 10.11 10.29 11.13 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11,05 10,90

Pengangkutan & Komunikasi

7.02 8.15 9.44 10.01 8.69 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 9.88 7,80 6,68

Keuangan, Real Estate, & Jasa Perusahaan

7.40 10.43 9.46 9.86 9.30 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8,17 8,18

Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 5.22 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4,53 7,25

PERTUMBUHAN EKONOMI

8.39 8.29 6.64 7.57 7.71 7.06 7.67 7.90 8.43 7.77 7.83 7.35 7,77


1.2.1 SEKTOR PERTANIAN

Sedang berlangsungnya musim panen pada triwulan III 2014 berpengaruh signifikan

terhadap percepatan pertumbuhan sektor pertanian Gorontalo. Kinerja sektor pertanian

tercatat tumbuh 5,38% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh

4,98% (yoy). Kemarau panjang yang terjadi pada sebagian daerah di Provinsi Gorontalo tidak

berdampak signifikan terhadap pertumbuhan sektor Pertanian di Provinsi Gorontalo

Produksi tanaman bahan makanan masih memberikan kontribusi yang sangat besar

terhadap sektor pertanian Gorontalo, terutama tanaman jagung dan padi. Musim panen yang

berlangsung pada triwulan laporan menyebabkan produksi tanaman bahan makanan

mengalami peningkatan. Panen tanaman jagung di Gorontalo tercatat hanya seluas 69.704 ha

atau mengalami peningkatan 48.02% (yoy), naik signifikan setelah pada triwulan sebelumnya

mengalami kontraksis sebesar 69,63% (yoy). Akan tetapi, lahan panen padi mengalami

kontraksi sebesar 9,44% (yoy) atau seluas 20.345 ha, meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh 5,19% (yoy).



Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra

Provinsi Gorontalo

Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo

Hasil in-depth interview dengan Dinas

Pertanian, Tanaman Pangan, dan

Hortikultura Provinsi Gorontalo

memperoleh informasi bahwa dampak

iklim pada triwulan II 2014 tidak signifikan.

Hal tersebut yang menyebabkan

produktifitas lahan di Gorontalo masih

mengalami petumbuhan yang positif.

Pertumbuhan positif sektor Pertanian tersebut didukung oleh semua kota/kabupaten di Provinsi

Gorontalo. Daerah yang mengalami pertumbuhan yang paling tinggi adalah kabupaten

Pohuwato yaitu sebesar 62,1% (yoy) diikuti daerah Bone Bolango sebesar 52,5% (yoy).

Sejalan dengan itu, hasil Angka Ramalan (ARAM) II BPS Provinsi Gorontalo mencatat

bahwa produksi jagung Gorontalo pada tahun 2014 diperkirakan akan naik 10,19% dari

669.094 ton pada tahun 2013 menjadi 737.250 ton pipilan kering. Hal tersebut tidak terlepas

dari pengaruh kenaikan luas panen jagung dari 140.423 ha menjadi 154.331 ha atau sebesar

9,90% (yoy) dan peningkatan produktivitas dari 47,65 kw/ha menjadi 47,77kw/ha (0,25%).

Tabel 1.5. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah pipilan jagung)

Absolut Persen Absolut Persen

Luas Panen 135.543 140.423 154.331 4.880 3,60% 13908 9,90%

Produktifitas 47,57 47,65 47,77 0,08 0,17% 0,12 0,25%

Produksi 644754 669094 737250 24340 3,78% 68156 10,19%

Uraian 2012 2013 2014 (ARAM II)Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014

Grafik 1.17. Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.18. Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.19. Perkembangan Luas Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi



Luas panen padi di triwulan laporan tercatat tumbuh melambat, akan tetapi Dinas

Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura menyebutkan bahwa hasil tersebut akan

mengalami perubahan positif mengingat banyaknya bantuan benih tanaman padi yang

disalurkan pemerintah di akhir tahun 2014. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor

seperti :

a. Kelangkaan pupuk di Provinsi Gorontalo pada bulan Desember 2013, yang merupakan

akhir musim tanam di tahun 2014. Ketersediaan pupuk baru terjadi di triwulan I 2014 saat

musim pemupukan sudah berakhir.

b. Kemarau yang berkepanjangan menyebabkan keringnya sumber-sumber mata air di

beberapa daerah

c. Gagal panen yang terjadi akibat masuknya endapan air hasil pertambangan emas rakyat di

Desa Taluduyunu ke lahan persawahan di Kecamatan Buntulia dan Kecamatan Duhiadaa

Kabupaten Pohuwato.

d. Tidak adanya penanaman sawah tadah hujan di Kabupaten Pohuwato.

Tabel 1.6. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah gabah kering giling)

Gangguan produksi tersebut menyebabkan hasil ARAM II BPS Provinsi Gorontalo

memperkirakan produktifitas padi juga menurun. Namun di sisi lain, diperkirakan terjadi

peningkatan luas panen dari 56.894 ha pada tahun 2013 menjadi 63.477 ha pada tahun 2014

yang menyebabkan produksi padi tetap tumbuh sebesar 5,5% (yoy) atau sebesar 312189 ton

dibanding triwulan sebelumnya sebesar 295913 ton.

Sumber : Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan, dan Hortikultura Provinsi Gorontalo

Absolut Persen Absolut Persen

Luas Panen 51.193 56.894 63.477 5.701 11,14% 6583 11,57%

Produktifitas 48,01 52,01 49,18 4 8,33% -2,83 -5,44%

Produksi 245786 295913 312189 50,127 20,39% 16276 5,50%

Uraian 2012 2013 2014 (ARAM II)Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014

Grafik 1.20. Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya

Grafik 1.21. Perkembangan Luas Tanam Padi Berdasarkan Daerahnya



Dampak datangnya musim panen berpengaruh negatif pada pertumbuhan luas area

tanam di Gorontalo. Pada triwulan III 2014, luas lahan tanam jagung di Gorontalo tercatat

mencapai 3868 ha atau berkontraksi sebesar 57,73% (yoy) dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya. Sementara itu, lahan tanam padi tercatat seluas 5.961 ha atau meningkat

117,40% (yoy) dibandingkan triwulan III 2013.

1.2.2 SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

Kinerja sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan III 2014 mengalami

penurunan cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan laporan, sektor

ini tercatat tumbuh 6,68% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu

tumbuh 7,80% (yoy).

Kinerja subsektor pengangkutan laut terkonfirmasi dari percepatan pertumbuhan

penumpang kapal laut dan kapal ferry. Pada triwulan III 2014, penumpang kapal laut tercatat

berjumlah 10.462 orang atau tumbuh 104,74% (yoy), lebih tinggi daripada triwulan

sebelumnya yang tumbuh 55,21% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada jumlah penumpang kapal

ferry yang tercatat sebanyak 27.161 atau tumbuh sebesar 31,85% (yoy), meningkat

dibandingkan triwulan II 2014 yang terkontraksi 15,28%. Hal ini turut dipengaruhi oleh hari

Raya Idul Fitri yang terjadi pada awal triwulan III 2014 dan beberapa event yang dilakasanakan

pada triwulan III 2014 di Gorontalo.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : Produsen Bahan Bakar Gorontalo

Sementara itu, kinerja subsektor pengangkutan darat dikonfirmasi dari meningkatnya

jumlah konsumsi BBM transportasi. Tingkat konsumsi bahan bakar premium pada triwulan

laporan tercatat tumbuh 4,99% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang

tumbuh 5,01% (yoy). Momen masuknya bulan puasa dan Ramadan ditengarai belum mampu

mendorong aktivitas transportasi masyarakat Gorontalo melalui jalur darat.

Grafik 1.22. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry

Grafik 1.23. Perkembangan Konsumsi Premiumdan Solar




Kinerja subsektor pengangkutan udara juga mengalami penurunan dari sisi nominal

pada triwulan laporan, namun mengalami peningkatan dari sisi pertumbuhan. Frekuensi jumlah

penerbangan, baik menuju maupun meninggalkan Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami

kontraksi 11,38% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang juga terkontraksi

sebesar 16,73% (yoy). Hal tersebut tidak lepas dari dampak Hari Besar Kegamaan seperti Hari

Raya Idul Fitri dan Hari Raya Idul Adha yang terjadi selama triwulan pelaporan. Sebagai

dampaknya, jumlah penumpang pesawat ikut mengalami peningkatan sebesar -10,33% (yoy)

setelah pada triwulan sebelumnya mengalami perlambatan sebesar 19,60% (yoy).

Pertumbuhan subsektor pengangkutan udara juga dipengaruhi adanya event berskala

besar di Gorontalo pada triwulan III 2014 salah satunya Festival Karawo yang dilangsungkan

pada bulan Oktober 2014. Kondisi tersebut berbeda dibandingkan dengan triwulan II 2013,

dimana tidak terdapat event berskala besar di Gorontalo yang menyebabkan terjadinya

penurunan pada subsektor pengangkutan udara.

1.2.3 SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN

Perlambatan pertumbuhan dialami oleh sektor Perdagangan-Hotel Restoran (PHR),

dimana pada triwulan II 2014 tumbuh 10,90% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tumbuh 11,05% (yoy). Perlambatan tersebut disumbang oleh subsektor

perhotelan melemah disebabkan penurunan frekuensi kegiatan yang disponsori oleh

Pemerintah Daerah, sedangkan subsektor perdagangan tumbuh terbatas seiring dengan

konsumsi rumah tangga yang tumbuh moderat.

Tingginya aktivitas perdagangan yang terjadi pada awal dan akhir triwulan laporan

terkonfirmasi dari konsumsi rumah tangga yang tumbuh di triwulan pelaporan. Musim panen

yang terjadi menyebabkan aktivitas perdagangan masyarakat relatif berkembang, terutama saat

bulan Ramadhan 1435 H dan Hari Raya Idul Fitri. Ketergantungan perdagangan akan impor

dari daerah lain menjelang bulan puasa masih cukup tinggi, yang terkonfirmasi dari

Grafik 1.24. Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat

Grafik 1.25. Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat



meningkatnya aktivitas bongkar barang di pelabuhan, terutama pada Pelabuhan Kota

Gorontalo. Pada triwulan II 2014, volume bongkar barang di Pelabuhan Kota Gorontalo

mampu tumbuh 29,59% (yoy) atau meningkat setelah mengalami kontraksi pada triwulan I

2014 sebesar 9,18% (yoy).


Dari sisi perbankan, perlambatan kinerja perdagangan swasta terlihat dari

perkembangan kredit perdagangan yang tumbuh moderat, tercatat tumbuh 7,51% (yoy),

cenderung menguat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,18% (yoy). Hingga triwulan

III 2014, jumlah kredit di sektor perdagangan yang berhasil disalurkan oleh perbankan

Gorontalo mencapai Rp1,95 triliun. Dinamika aktivitas perdagangan swasta yang masih lemah

juga tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia. Realisasi

perdagangan di triwulan II 2014 masih mengalami pertumbuhan moderat 0,76%, tetapi

tercatat lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 2,69%.

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Sementara itu, kinerja subsektor perhotelan mengalami penurunan pada triwulan

laporan. Kondisi ini terlihat dari Tingkat Penghunian Hotel (TPH) pada bulan September 2014

yang tercatat sebesar 34,50% atau naik dibandingkan kondisi bulan Maret 2014 yang sebesar

30,00. Penurunan aktivitas jasa perhotelan dan juga terkonfirmasi dari perkembangan yang

cenderung terkontraksi dari listrik kelompok bisnis pada triwulan laporan. Konsumsi listrik

Grafik 1.28. Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel

Grafik 1.29. Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis

Grafik 1.26. Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR

Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan



kelompok bisnis hanya tumbuh sebesar 17,42% (yoy) setelah pada bulan sebelumnya

mengalami pertumbuhan sebesar 17,79% (yoy). Beberapa pihak perhotelan menyebutkan

minimnya penyelenggaraan MICE (Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition) yang

dilakukan oleh pemerintah daerah berdampak negatif pagi tingkat okupansi kamar dan ruang

pertemuan.

1.2.4 SEKTOR KEUANGAN, REAL ESTAT, DAN JASA PERUSAHAAN

Kinerja sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan yang

stabil cenderung menguat, tumbuh dari 8,17% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 8,18%

(yoy) pada triwulan laporan. Menurunnya penerimaan Net Interest Margin (NIM) perbankan

merupakan dampak dari kebijakan suku bunga ketat dan kebijakan Loan To Value (LTV)

berpengaruh pada perkembangan sektor ini.

Perlambatan sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan relatif dipengaruhi oleh

kinerja subsektor keuangan, terutama lembaga keuangan bank. Kebijakan Loan To Value (LTV)

yang diterapkan oleh Bank Indonesia terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit

Kendaraan Bermotor (KKB) turut berpengaruh penyaluran kredit konsumsi yang mengalami

tendensi melambat. Pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga melambat dari 21,74% (yoy)

pada triwulan II 2014 menjadi 18,92% (yoy) pada triwulan III 2014. Hal ini menandakan adanya

antisipasi perbankan dalam menjaga kesehatan penyaluran kredit seiring dengan kondisi

perekonomian yang masih menunggu kepastian dari kenaikan harga BBM yang disinyalir akan

terjadi pada semester II 2014.

Beban bunga perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat tumbuh 38.21%

(yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 32,33% (yoy). Sejalan

dengan hal tersebut, pendapatan bunga perbankan juga tumbuh melambat dari 26,82% (yoy)

menjadi 26,58% (yoy). Hal ini turut berdampak pada melambatnya pendapatan bunga bersih

atau Net Interest Margin (NIM). Pertumbuhan NIM perbankan Gorontalo pada triwulan laporan

Grafik 1.30. Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan

Grafik 1.31. Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan



tercatat sebesar 23,26% (yoy) atau lebih rendah daripada triwulan II 2014 yang yaitu 25,18%

(yoy).

1.2.5 SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN

Sektor industri pengolahan tumbuh melambat dari 9,26% (yoy) pada triwulan II 2014

menjadi 9,41% (yoy) pada triwulan III 2014. Pertumbuhan industri mikro dan kecil mengalami

perlambatan yang signifikan disebabkan oleh menurunnya kinerja industri makanan dan

minuman serta industri makanan jadi dan industri furniture.

Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, perlambatan pertumbuhan tidak hanya

terjadi pada industri mikro dan kecil, tetapi juga industri besar dan sedang. Jika melihat kinerja

industri miko dan kecil dengan lebih rinci, penurunan produksi terjadi pada industri makanan

dan minuman, dan industri furniture. Sementara itu, produksi Industri kayu dan barang dari

kayu tumbuh signifikan seiring dengan permintaan yang meningkat baik dari dalam negeri

maupun luar negeri. Pertumbuhan produksi industri makanan dan minuman di triwulan laporan

mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya yang sebesar 14.09%(yoy) menjadi 1.7%(yoy).

Sementara itu, kondisi berbeda ditunjukan oleh sektor pakaian jadi 6.30%(yoy) industri tekstil

11.43%(yoy), dan industri kayu dan barang dari kayu sebesar 1.46% (yoy).


Melambatnya kinerja subsektor industri mikro dan kecil juga diikuti oleh industri besar

dan sedang. Pertumbuhan produksi industri tersebut tercatat sebesar 7,02% (yoy) atau lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 9,15% (yoy). Kondisi sektor industri

yang tumbuh melambat turut terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank

Indonesia, dimana kapasitas produksi industri pengolahan menurun dari 89,25% pada triwulan

I 2014 menjadi 85,63% pada triwulan II 2014. Masih terbatasnya jumlah industri pengolahan

yang sustainable dan berskala besar di Gorontalo menjadi hal perlu diperhatikan oleh

pemerintah daerah. Hal ini disebabkan pembangunan industri merupakan bagian integral dari

pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah. Dengan berkembangnya sektor industri,

Grafik 1.32. Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil

Grafik 1.33. Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang



fungsi sumber daya alam dan sumber daya manusia semakin meningkat dan menopang

kehidupan antar generasi.

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Bila dilihat dari sisi produksi, kinerja sektor industri juga terkonfirmasi dari

perkembangan konsumsi listrik dan BBM industri. Konsumsi listrik industri pada triwulan

laporan tercatat sebesar 4,34 juta KWh atau terkontraksi 0,64% (yoy), menurun dibandingkan

triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,75% (yoy). Dari sektor perbankan, penyaluran kredit

sektor industri melambat dari 43,57% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 42,00% (yoy)

pada triwulan laporan.

1.2.6 SEKTOR LAINNYA

Kinerja sektor Listrik-Gas-Air Bersih (LGA) pada triwulan III 2014 tumbuh 5,81% (yoy)

atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,10% (yoy). Pertumbuhan

sektor LGA di ditopang oleh peningkatan penjualan LPG seiring dengan program konversi

minyak tanah ke LPG oleh pemerintah. Kebutuhan akan LPG yang meningkat terutama pada

bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri.

Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo

Grafik 1.34. Perkembangan Konsumsi Listrik Industri

Grafik 1.35. Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri

Grafik 1.36. Perkembangan Daya Listrik Tersambung

Grafik 1.37. Perkembangan Konsumsi Listrik



Sementara itu, kontribusi penjualan daya listrik tumbuh melambat dikarenakan

pemadaman listrik yang mulai terjadi sejak akhir triwulan I 2014. Kondisi ini dipengaruhi oleh

gangguan yang terjadi pada PLTU Amorang sebagai pemasok utama listrik Gorontalo serta

kerusakan coal belt conveyor pada PLTU Molotabu. Untuk mengurangi beban defisit listrik

tersebut, PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo harus membatasi pemasangan listrik

dan penambahan daya baru sejak bulan Maret 2014. Sebagai akibatnya, daya listrik

tersambung tumbuh melambat dari 18,64% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 15,06% (yoy)

pada triwulan III 2014.

Dalam rangka mengantisipasi beban puncak listrik Gorontalo yang mencapai 70 MW,

maka PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo dalam jangka panjang dengan

pembangunan PLTU Anggrek yang berdaya 2x50 MW, mengoperasikan Pembangkit Listrik

Tenaga Mikrohidro (PLMT) Taludaa sebesar 1,5 MW serta Pembangkit Listrik Tenaga Surya

(PLTS) Sumalata sebesar 2 MW. Kondisi listrik yang belum optimal di akhir triwulan III 2014

akhirnya berpengaruh negatif pada perkembangan penjualan listrik, dimana pada triwulan

laporan tumbuh 11,08% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

15,37% (yoy).

Kendala akan ketersediaan energi mendapat perhatian serius dari pemerintah. Selain

untuk mensuplai kebutuhan listrik rumah tangga, ketersediaan listrik turut mendorong

perkembangan investasi di Gorontalo. Oleh sebab itu, rampungnya PLTU Anggrek di Gorontalo

Utara dengan kapasitas 2x50 MW perlu diakselerasi oleh pemerintah mengingat

pembangunannya belum menunjukkan kemajuan yang signifikan.

Kinerja sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan III 2014 melambat

dibandingkan triwulan II 2014. Sektor ini berhasil tumbuh 5,48% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,90% (yoy). Perlambatan pertumbuhan

kinerja sektor ini turut dipengaruhi oleh pertumbuhan kinerja sektor konstruksi yang juga turut

melambat. Sektor konstruksi tumbuh dari 10,85% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi

10,39% (yoy) pada triwulan laporan. Sektor pertambangan dan penggalian sendiri masih

memberikan share yang relatif kecil bagi PDRB Provinsi Gorontalo, yaitu hanya 1,12%, dengan

didominasi oleh pertambangan galian C seperti batu dan pasir. Oleh karena itu, produk sektor

pertambangan kerap digunakan oleh sektor konstruksi dalam menyelesaikan pembangunan

fisik. Sektor pertambangan Gorontalo diperkirakan memiliki potensi yang besar ke depannya.

Hal ini ditengarai oleh aktivitas eksplorasi salah satu perusahaan tambang emas di Kabupaten

Pohuwato yang rencananya akan memasuki studi amdal pada akhir tahun 2014. Kondisi ini

dapat terealisasi apabila kerja sama dengan dengan perusahaan tambang milik daerah di

kawasan tersebut dapat berjalan dengan baik dan lancar.



Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Sementara itu, pada triwulan III 2014 sektor jasa-jasa tercatat tumbuh 7,25% (yoy),

mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,53% (yoy).

Keadaan ini terkonfirmasi dari realisasi belanja non modal pemerintah melalui dana APBD apada

triwulan laporan juga masih belum optimal dengan realisasi belanja modal dapat tumbuh

11,61% (yoy), cenderung melemah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 13,04%

(yoy), Namun jika ditinjau dari sisi nominal terjadi peningkatan dimana pada triwulan III 2014

belanja non modal sebesar Rp661,06 Miliyar dibanding triwulan sebelumnya yang bernilai

Rp398,85 Miliyar.

Grafik 1.38. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan

Grafik 1.39. Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo



BOKS 1.A: FESTIVAL KARAWO ; MELESTARIKAN

BUDAYA MENUMBUHKAN PEREKONOMIAN

Karawo lahir dari proses panjang yang merupakan buah dari ketekunan para perajin.

generasi ke generasi sejak masa Kerajaan Gorontalo masih berjaya. Namun demikian dalam

perkembangannya, produksi Karawo sempat mati suri. Tak banyak perajin yang menekuni

dunia ini karena kerumitan yang menyita banyak energi, waktu, dan ketekunan. Oleh karena

itu, pemerintah melakukan berbagai cara untuk membuat kerajinan ini dapat terus lestari dan

semakin populer, baik di dalam maupun luar negeri.

Salah satu cara yang dilakukan pemerintah adalah mengadakan Festival Karawo yang

telah digelar untuk pertama kalinya pada 17-18 Desember 2011 silam dan pada tanggal 15-18

Oktober telah memasuki pelaksanaan yang keempat. Festival ini telah diagendakan menjadi

event tahunan yang digelar setahun sekali di Gorontalo dengan tujuan untuk menarik minat

masyarakat dalam mengenakan produk Karawo sekaligus menguatkan ekonomi melalui

pengembangan budaya daerah.

Karawo Merakyat

dengan harapan dapat lebih mempopulerkan Kain Karawo di kancah nasional

dan internasional. Gubernur Gorontalo, Rusli Habibie, dalam sambutannya saat membuka

event ini menyampaikan bahwa

semakin dikenal, dicintai dan digunakan oleh semua kalangan, terlebih khusus bagi kita di

Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu

saya menghimbau kepada seluruh

instansi baik pemerintah daerah,

perbankan, BUMN/BUMD, dan

perusahaan swasta di Gorontalo

untuk membudayakan busana

Karawo minimal satu hari kerja dalam

seminggu dan selama festival

Karawo," tuturnya.

Selain untuk menggugah kepedulian warga, diharapkan penggunaan Karawo dalam

aktivitas kerja dapat mendorong dan menghidupkan pengembangan industri kerajinan Karawo

di Gorontalo. Secara khusus Gubernur juga telah mengeluarkan edaran kepada pemerintah

kabupaten/kota untuk meminta Bupati/Walikota mewajibkan penggunaan kain Karawo minimal

satu hari belajar dalam seminggu.

http://id.wikipedia.org/wiki/Festival_Karawo



daerah untuk mengenalkan busana Karawo. Lebih dari itu, kami ingin terus mendorong para

pengrajin Karawo untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi demi memacu

Pelaksanaan event tahunan Festival Karawo tersebut memberikan dampak positif bagi

masyarakat Gorontalo, antara lain terefleksi dari 3 hal yaitu :

1. Meningkatnya kesadaran masyarakat Gorontalo untuk mencintai dan melestarikan

kebudayaan sendiri, salah satunya menggunakan karawo sebagai produk lokal yang

hasilkan tangan-tangan terampil pengrajin Gorontalo. Saat ini, karawo tidak hanya dipakai

pada saat acara adat atau pernikahan namun telah menjadi pakaian formal di Gorontalo,

bahkan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten Gorontalo telah mengeluarkan himbauan

kepada instansi termasuk sekolah untuk menggunakan pakaian karawo minimal sekali

dalam sebulan.

2. Meningkatnya pendapatan pengrajin, desainer dan pengusaha karawo karena menjelang

pelaksanaan Festival Karawo khususnya saat dan karnaval karawo, permintaan karawo

meningkat. Sebagai gambaran bahwa jumlah peserta fashion show karawo pada tahun

2014 adalah sebanyak 40 peserta, dan biaya yang untuk setiap kostum yang harus dibayar

adalah sebesar Rp2 juta sehingga untuk kostum fashion show terjadi transaksi sebesar Rp80

juta. Demikian pula untuk parade, jumlah kontingen yang berpartisipasi sebanyak 40 tim

dan setiap tim dipersyaratkan minimal 10 orang, sehingga total peserta minimal 400 orang.

Dengan biaya (desain, kostum, make-up) sebesar Rp2 juta/orang maka jumlah transaksi

(penghasilan dunia usaha) minimal Rp800 juta untuk peserta parade Karawo tersebut.

3. Meningkatnya penghasilan pengusaha yang ikut dalam pameran, termasuk pengusaha

Mikro dan Kecil. Hal tersebut terefleksi dari jumlah transaksi yang terjadi dalam pameran

selama penyelenggaraan FK 2014, tercatat sebanyak Rp3,2 miliar. Jumlah tersebut

termasuk pengusaha karawo dan pedagang kaki lima yang turut partisipasi dalam pameran.



Boks 1.B: Potensi Ekonomi Kota Gorontalo

Pada tahun 2013, struktur perekonomian kota Gorontalo masih didominasi oleh sektor

jasa-jasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sektor jasa sendiri masih didominasi oleh

sub sektor jasa pemerintah, hal tersebut dikarenakan Gorontalo adalah ibu kota Propinsi

Gorontalo. Sebagai ibu kota Gorontalo, jumlah pegawai lebih tinggi dibandingkan dengan

kabupaten lainnya. Hal tersebut menyebabkan pendapatan di sektor pemerintahan di Kota

Gorontalo cukup tinggi. Selain sebagai pusat pemerintahan, kota Gorontalo juga merupakan

pusat perekonomian di Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu sektor perdagangan masih

mendorong struktur perekonomian kota Gorontalo.

Tabel 1 Data PDRB Kota Gorontalo atas Dasar Harga Berlaku (dalam Milyar Rupiah)

Sektor 2009 2010 2011 2012 2013

1. Pertanian 70.58 80.93 87.91 92.92 97.14

2. Pertambangan & Penggalian 15.73 15.04 14.77 14.90 15.35

3. Industri Pengolahan 91.42 107.43 124.95 144.24 166.92

4. Listrik, Gas & Air Bersih 29.72 32.39 35.59 39.72 42.89

5. Bangunan 100.75 143.29 203.78 284.62 380.73

6. Perdagangan, Hotel & Restoran 267.07 314.65 376.02 455.19 553.60

7. Angkutan & Komunikasi 193.51 230.29 265.90 310.51 359.16

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 170.92 207.88 247.07 289.95 345.05

9. Jasa - jasa 398.34 462.89 526.36 586.18 659.90

PDRB 1,338.05 1,594.80 1,882.35 2,218.23 2,620.74

Sumber: Gorontalo dalam Angka, 2014

Sektor bangunan merupakan sektor yang memiliki kontribusi dan laju pertumbuhan

yang tinggi bagi kota Gorontalo. Kenaikan ini salah satunya disebabkan oleh banyaknya

pembangunan tempat tinggal maupun pertokoan, hotel, jalan dan sebagainya. Sektor

angkutan dan komunikasi juga merupakan sektor yang memiliki kontribusi yang tinggi dengan

laju pertumbuhan yang cepat. Hal tersebut dikarenakan adanya perkembangan infrastruktur,

baik sarana maupun prasarana transportasi, perkembangan teknologi internet dan alat

komunikasi (handphone) serta meningkatnya arus perdagangan yang juga ikut andil dalam

mendorong peran subsektor pengangkutan dalam menentukan struktur perekonomian di

daerah ini.

Meningkatnya arus perdagangan di kota Gorontalo menyebabkan tumbuhnya ekonomi

masyarakat sehingga kebutuhan masyarakat akan jasa perbankan dan lembaga keuangan juga

ikut meningkat. Banyak kantor-kantor bank berdiri di Kota Gorontalo untuk mendukung



1. Pertanian

2.Pertambangan& Penggalian

3. IndustriPengolahan

4. Listrik, Gas &Air Bersih

5. Bangunan6. Perdagangan,

Hotel &Restoran

7. Angkutan &Komunikasi

8. Keuangan,Persewaan &

Jasa Perusahaan

9. Jasa - jasa

pelayanan jasa keuangan dan transaksi finansial sehingga dalam lima tahun terakhir kontribusi

sektor ini terhadap PDRB Kota dan Provinsi cukup tinggi.

Tabel 2 Matrik Potensi Internal dan Eksternal Kota Gorontalo

Keterangan Potensi Eksternal (SLQ & DLQ)

Unggulan Andalan Prospektif Terbelakang

Potensi Internal (Pertumbuhan &

Kontribusi)

Unggulan - Angkutan &

Komunikasi - Jasa - jasa

- Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

Andalan - Bangunan

- Industri Pengolahan

Prospektif

- Perdagangan, Hotel & Restoran

Terbelakang

- Listrik, Gas & Air Bersih - Pertanian

Pertambangan & Penggalian

Berdasarkan hasil matriks potensi eksternal dan internal kota Gorontalo, sektor yang

dapat dikembangkan di Kota Gorontalo adalah sektor angkutan dan komunikasi, sektor

bangunan, sektor jasa-jasa, sektor keuangan persewaan dan jasa perusahaan, sektor industri

pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor listrik, gas dan air bersih.

Potensi ekonomi kota Gorontalo

muncul akibat tingginya

aktivitas perekonomian yang

dimilikinya. Sektor angkutan

dan komunikasi di Kota

Gorontalo termasuk dalam

sektor unggulan baik secara

internal maupun eksternal,

dengan jumlah penduduk

terbanyak dan sebagai pusat

pemerintahan Provinsi sektor ini

memiliki potensi untuk

dikembangkan baik berupa

transportasi dalam kota maupun antar kabupaten-Provinsi sebagai jasa mobilitas perekonomian.

Hal senada juga dimiliki oleh sektor Bangunan yang merupakan sektor andalan dan menjadi

unggulan secara eksternal, hal tersebut dikarenakan kota Gorontalo sedang dalam tahap

pembangunan sehingga dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi masih diperlukan

penambahan jalan, jembatan, bangunan toko, bangunan gedung instansi pemerintah, swasta

dan bangunan tempat tinggal

Gambar 1 Potensi Sektor ekonomi Kota Gorontalo



Sektor jasa-jasa terdiri dari subsektor jasa pemerintahan umum dan jasa swasta. Sektor

jasa-jasa menjadi sektor kunci yang memegang peranan penting pada pembentukan PDRB Kota

Gorontalo. Namun sektor ini masih didominasi oleh subsektor jasa pemerintahan umum,

sedangkan subsektor jasa swasta masih kecil peranannya. Meskipun peranannya masih kecil

namun subsektor swasta dalam perkembangannya akan menjadi penting, terutama peranannya

sebagai pendukung aktivitas perekonomian dan permintaan domestik yang terus meningkat

seiring dengan peningkatan pendapatan masyarakat di masa yang akan datang.

BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH


BAB 2 : KEUANGAN PEMERINTAH

Secara umum, kinerja pengelolaan keuangan pemerintah di Provinsi Gorontalo

tercermin dari besarnya alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di wilayah

Provinsi Gorontalo serta realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pada

triwulan III 2014, realisasi penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di

Provinsi Gorontalo masih relatif rendah yaitu sebesar 53,82%, kinerja tersebut tercatat lebih

rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 60% dari pagu Daftar Isian

Penggunaan Anggaran (DIPA) 2014.

Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan

triwulan yang sama tahun sebelumnya. Penerimaan pendapatan di triwulan III 2014 tercatat

sebesar 72,84% dari pagu penerimaan APBD 2014, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan

III 2013 yang sebesar 81.60% dari pagu penerimaan APBD 2013. Hasil yang belum optimal juga

ditunjukkan oleh realisasi belanja APBD dimana hingga triwulan III 2014, anggaran belanja

APBD yang telah terealisasi hanya sebesar 59,77% dari pagu belanja APBD 2014 atau lebih

rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 66,98% dari pagu belanja APBD

2013.

2.1. ALOKASI APBN DI PROVINSI GORONTALO

Kontribusi alokasi APBN sebagai salah satu sumber pembiayaan cukup signifikan dalam

kegiatan perekonomian Gorontalo. Hal ini terlihat pada pagu total DIPA yang dikelola di

wilayah Provinsi Gorontalo yang tercatat sebesar Rp3,81 triliun, meskipun sedikit mengalami

penurunan dibandingkan tahun 2013 yang sebesar Rp3,96 triliun.

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Grafik 2.1. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja

Grafik 2.2. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan



Jika dilihat secara rinci, pengeluaran APBN di Provinsi Gorontalo lebih banyak digunakan

untuk membiayai belanja modal dengan pangsa yang mencapai 47,86% dari total pagu atau

sebesar Rp1,82 triliun. Kondisi ini menunjukkan perhatian pemerintah yang masih besar dalam

meningkatkan kualitas infrastruktur di Provinsi Gorontalo demi mendorong pertumbuhan

ekonomi daerah.

Sementara itu, belanja barang memiliki pangsa sebesar 24,56% (Rp934.88 miliar)

menempati urutan kedua. Selanjutnya, belanja pegawai memiliki pangsa sebesar 20,31% atau

Rp773,17 miliar yang merupakan pengeluaran rutin pemerintah seperti pembiayaan pegawai

untuk gaji, tunjangan, honorarium, lembur, kontribusi sosial dan lainnya. Belanja bantuan sosial

memiliki pangsa terkecil sebesar 7,26% atau Rp276,31 miliar, yang digunakan untuk

pengeluaran bencana alam, bantuan sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya.

Apabila dilihat berdasarkan satuan kerja pemerintahan, penggunaan APBN di Provinsi

Gorontalo lebih difokuskan untuk Kota Gorontalo dan Provinsi Gorontalo yang masing-masing

memiliki pangsa sebesar 37,69% (Rp1,43 triliun) dan 36,44% (Rp1,39 triliun). Sementara itu,

dana APBN yang dianggarkan untuk kabupaten lainnya masih relatif kecil seperti Kabupaten

Gorontalo dengan pangsa 11,56% (Rp440 miliar), Kabupaten Bone Bolango dengan pangsa

4,37% (Rp166,3 miliar), Kabupaten Boalemo dengan pangsa 3,91% (Rp148,9 miliar),

Kabupaten Pohuwato dengan pangsa 3,19% (Rp121,3 miliar), dan Kabupaten Gorontalo Utara

dengan pangsa 2,84% (Rp108,0 miliar).

Grafik 2.3. Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker Pemerintahan

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

Prov. Gorontalo

Kab. Gorontalo

Kab. Boalemo

Kab. Pohuwato

Kab. Bone Bolango

Kab. Gorontalo Utara

Kota Gorontalo

Rp miliar

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Belanja Bantuan Sosial



Jika dilihat secara lebih rinci, pagu belanja modal APBN yang dianggarkan untuk

Pemerintah Provinsi Gorontalo mencapai Rp826,36 miliar atau sebesar 21,71% dari total pagu

APBN wilayah Gorontalo, sedangkan untuk Pemerintah Kota Gorontalo mencapai Rp746,93

miliar atau 19,62% dari total pagu. Aktivitas ekonomi, pemerintahan, dan pembangunan yang

masih terpusat di Kota Gorontalo juga menyebabkan belanja pegawai Pemerintah Kota

Gorontalo merupakan yang terbesar dibandingkan Satuan Kerja Pemerintahan lainnya, yaitu

sebesar Rp354,52 miliar atau 9,31% dari total pagu APBN wilayah Gorontalo.

2.1.1. REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO

Realisasi belanja APBN di wilayah Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat

sebesar Rp2,19 triliun atau 57,67% dari pagu DIPA 2014. Kinerja tersebut tercatat sedikit lebih

baik dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang menyerap 32,69% dari total pagu.

Realisasi belanja modal yang merupakan pangsa terbesar dari total pagu APBN 2014

masih relatif rendah. Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja modal tercatat sebesar Rp879,70

miliar atau hanya 48,29% dari pagu belanja modal yang dianggarkan. Walaupun begitu, kinerja

tersebut lebih baik dibandingkan triwulan III 2013 yang sebesar 25,40% dari total pagu.

Realisasi yang belum optimal tersebut dipengaruhi oleh masih minimnya pengerjaan

infrastruktur karena masih memasuki tahap penawaran pekerjaan.

Penyerapan belanja APBN terbesar pada triwulan III 2014 masih dialami oleh belanja

pegawai, yaitu sebesar 72,48% dari pagu belanja pegawai, diikuti oleh belanja bantuan sosial

(72,19%), belanja barang dan jasa (59,41%), dan belanja modal (48,29%). Jika dilihat

berdasarkan strukturnya, realisasi belanja modal mempunyai pangsa terbesar 40,08%

(Rp879,70 miliar), diikuti belanja barang dan jasa sebesar 25,30% (Rp555,45 miliar), belanja

pegawai sebesar 25,53% (Rp560,43 miliar), dan belanja bantuan sosial sebesar 9,09%

(Rp199,46 miliar).

Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo

Grafik 2.4. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014

Grafik 2.5. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014



Berdasarkan satuan kerjanya, peningkatan realisasi belanja APBN tertinggi dialami oleh

Pemerintah Kabupaten Pohuwato yaitu sebesar 70,5% pada triwulan III 2014 dari triwulan III

2013 yang bernilai 41,2%. Namun, realisasi tersebut jika dibandingkan satuan kerja lainnya

hanya bernilai Rp85,55miliar atau memiliki pangsa 3,90% dari total realisasi. Peningkatan

lainnya juga dialami oleh Pemerintah Kabupaten Bone Bolango, Kabupaten Boalemo,

Kabupaten Pohuwato, Kota Gorontalo, dan Kabupaten Gorontalo Utara. Sementara itu,

penurunan realisasi terjadi pada Pemerintah Kabupaten Gorontalo yaitu dari 62,6% pada

triwulan III 2013 menjadi 48,7% pada triwulan III 2014.

2.2 POSTUR APBD PROVINSI GORONTALO

Selain APBN, faktor pendorong pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo dari sisi fiskal

tentu juga dipengaruhi oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang terus

mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pagu pendapatan daerah Provinsi Gorontalo pada

tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,20 triliun atau meningkat 15,59% dibandingkan anggaran

pendapatan daerah setelah perubahan tahun 2013 yang sebesar Rp1,04 triliun. Pagu belanja

daerah Provinsi Gorontalo juga meningkat 14,38% dibandingkan anggaran belanja daerah

setelah perubahan tahun 2013, yaitu dari Rp1,13 triliun menjadi Rp1,29 triliun.

Grafik 2.6. Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

Peningkatan tertinggi pada anggaran pendapatan daerah tahun 2014 dialami oleh

penerimaan Pajak Daerah sebesar 40,35% (yoy), yang terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor,

Pajak Kendaraan di Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan di Air,

Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Air Permukaan, Pajak Air Bawah Tanah, dan

Pajak Rokok. Peningkatan tertinggi kedua dialami oleh Retribusi Daerah sebesar 33,33% (yoy),

diikuti Dana Alokasi Umum sebesar 12,57% (yoy), dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 4,36%

(yoy). Sementara itu, penurunan pendapatan daerah dialami oleh Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rp miliar

Pendapatan Daerah

Belanja Daerah



dan Dana Alokasi Khusus. Struktur anggaran pendapatan daerah Provinsi Gorontalo masih

didominasi oleh Dana Alokasi Umum yang dianggarkan hingga 61,03% dari total anggaran

pendapatan.

Di sisi anggaran belanja daerah, peningkatan yang signifikan dialami oleh Belanja Bagi

Hasil sebesar 39,63% (yoy), Belanja Modal sebesar 32,05% (yoy), Belanja Pegawai sebesar

13,22% (yoy), dan Belanja Barang dan Jasa sebesar 11,52% (yoy).

Jika dilihat dari strukturnya, alokasi terhadap Belanja Barang dan Jasa mendapat

proporsi terbesar yaitu 30,07%, diikuti oleh Belanja Pegawai (23,95%), Belanja Modal

(21,10%), dan Belanja Hibah (13,69%). Belanja konsumsi pemerintah yang masih mendominasi

pengeluaran anggaran daerah memberikan pengaruh yang cukup signifikan bagi pertumbuhan

ekonomi Provinsi Gorontalo di sisi permintaan.

Grafik 2.7. Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014

Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo

2.2.1 REALISASI PENDAPATAN DAERAH

Pada tahun 2014, target pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo adalah

sebesar Rp1,22 triliun, dan hingga triwulan III 2014 realisasi telah mencapai Rp887,75 miliar

atau 72,84% dari target pendapatan pada APBD 2014. Realisasi tersebut lebih rendah

dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yang mencapai 81,97% dari rencana

anggaran. Hal tersebut dipengaruhi oleh masih rendahnya realisasi Pendapatan Asli Daerah

(PAD) pada triwulan III 2014 yang tercatat baru mencapai Rp199,68 miliar atau 68,60% dari

target PAD tahun 2014 sebesar Rp291,09 miliar, lebih rendah dari realisasi PAD periode yang

sama tahun sebelumnya yang mencapai 83,23%. Hal tersebut disebabkan oleh penerimaan

pajak dan retribusi yang belum optimal dimana hingga triwulan III 2014 realisasi pajak dan

retribusi masing-masing baru mencapai 66,66% dan 33,16% dari target tahun 2014.

Pajak daerah, 21.44%

PAD Lainnya, 1.36%

Dana Perimbangan

Lainnya, 5.59%

Dana Alokasi Umum, 61.03%

Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah, 10.57% Belanja Pegawai, 23.95

%

Belanja Tidak Langsung

Lainnya, 11.19

%

Belanja Hibah, 13.69%

Belanja Barang dan

Jasa, 30.07%

Belanja Modal, 21.10%



Sumber pendapatan daerah yang lain yaitu dana perimbangan pada triwulan III 2014

mencapai Rp593,27 miliar atau 74,12% dari target 2014. Dilihat dari komponen dana

perimbangan, Dana Alokasi Umum yang diperoleh pada triwulan III 2014 sebesar Rp550,71

miliar atau 75,00% dari dana yang dianggarkan. Kinerja tersebut tercatat lebih rendah

dibandingkan triwulan III 2013 yang mencapai 83,33% dari target anggaran. Dana Alokasi

Umum (DAU) merupakan komponen penerimaan daerah terbesar di Gorontalo sebagaimana

tercermin dari pangsa DAU sebesar 60,25% dari total pendapatan daerah. Sementara sumber

penerimaan lainnya yaitu pendapatan daerah yang sah mencapai Rp94,79 juta atau 74,52%

dari target tahun 2014.

Kemandirian fiskal daerah Gorontalo secara umum masih perlu dioptimalkan, karena

berdasarkan data keuangan daerah hingga triwulan III 2014, realisasi Pendapatan Asli Daerah

masih relatif kecil yaitu 22,49% dari total realisasi pendapatan daerah. Data tersebut

merefleksikan bahwa pendapatan daerah Gorontalo masih cukup tergantung pada bantuan

dana dari pemerintah pusat melalui komponen Dana Perimbangan. Share komponen Dana

Perimbangan terhadap total pendapatan pada triwulan III 2014 mencapai 66,83%.

Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2013 dan Triwulan III 2014


Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

APBD

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd APBD

I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 205.22 166.80 15.85 291.08 199.68 16.38

a. Pajak Daerah 190.74 158.75 15.08 259.94 173.27 14.22

b. Has i l Pengelolaan Kekayaan Daerah - - - 4.00 - -

c. Retribus i Daerah 0.27 0.17 0.02 1.62 0.54 0.04

d. La in-la in PAD 14.21 7.88 0.75 25.52 25.87 2.12

II Dana Perimbangan 725.53 605.40 57.51 800.44 593.20 48.67

a. Bagi Has i l Pa jak 30.23 18.82 1.79 23.79 10.71 0.88

b. Dana Alokas i Umum 652.28 543.57 51.64 734.28 550.71 45.19

c. Dana Alokas i Khusus 43.01 43.01 4.09 42.37 31.78 2.61

III Lain-lain Pendapatan 121.93 86.83 8.25 127.22 94.79 7.78

1,052.68 859.03 81.60 1,218.74 887.67 72.84 Total Pendapatan

No UraianAPBDP 2013

(Rp miliar)

Triwulan III 2013APBD 2014

(Rp miliar)

Triwulan III 2014



Tabel 2.2. Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014


2.2.2 REALISASI BELANJA DAERAH

Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo masih

relatif minim, yaitu tercatat sebesar Rp774,19 miliar atau 59,48% dari pagu total anggaran

belanja tahun 2014. Realisasi tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan III 2013

dengan penyerapan realisasi belanja sebesar 66,49% dari anggaran, terutama disebabkan oleh

masih rendahnya realisasi Belanja Langsung yaitu baru mencapai Rp380,22 miliar atau 53,23%

dari anggaran. Realisasi komponen Belanja Tidak Langsung juga masih belum optimal dimana

realisasinya mencapai Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja tahun 2014.

Belanja Langsung merupakan komponen belanja yang memiliki share terbesar terhadap

target belanja pemerintah daerah Provinsi Gorontalo tahun 2014 yaitu sebesar 54,88%, namun

demikian dalam pelaksanaannya hingga triwulan III 2014 realisasi belanja langsung masih

rendah yaitu 49,11% dari total realisasi belanja. Rendahnya realisasi tersebut disebabkan oleh

masih rendahnya realisasi Belanja Modal yaitu baru mencapai Rp113,13 miliar atau 42,03% dari

pagu anggaran belanja modal tahun 2014 sebesar Rp269,15 miliar. Demikian pula dengan

komponen belanja barang dan jasa realisasinya baru mencapai Rp244,99 miliar atau 60,13%

dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014.

Realisasi Belanja Tidak Langsung Pemerintah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar

Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja 2014. Realisasi pada komponen

tersebut terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil

Pajak Daerah kepada Kabupaten/Kota. Realisasi terbesar adalah Belanja Pegawai sebesar

Rp187,52 miliar, diikuti oleh Belanja Hibah sebesar Rp128,17 miliar dan Belanja Bagi Hasil Pajak

Daerah sebesar Rp67,78 miliar. Komposisi total belanja tidak langsung APBD triwulan III 2014

I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 19.42 22.49

a. Pajak Daerah 18.48 19.52

b. Has i l Pengelolaan Kekayaan Daerah - -

c. Retribus i Daerah 0.02 0.06

d. La in-la in PAD 0.92 2.91

II Dana Perimbangan 70.47 66.83

a. Bagi Has i l Pa jak 2.19 1.21

b. Dana Alokas i Umum 63.28 62.04

c. Dana Alokas i Khusus 5.01 3.58

III Lain-lain Pendapatan 10.11 10.68

100.00 100.00

Uraian

Total Pendapatan

Triwulan III 2013

(%)

Triwulan III 2014

(%)No



didominasi oleh ketiga komponen tersebut dengan total pangsa mencapai 97,33% dari total

realisasi belanja tidak langsung. Realisasi belanja pegawai yang cukup tinggi tersebut

dipengaruhi oleh pembayaran gaji ke-13 PNS, TNI, Polri, dan Pensiunan yang dilakukan Juli-

Agustus 2014.

Sementara itu, realisasi Belanja Modal dan Belanja Barang dan Jasa hingga triwulan III

2014 masih cukup rendah dan menurun dibandingkan triwulan III 2013. Belanja modal

misalnya baru terealisasi sebesar Rp113,13 miliar atau 42,03% dari pagu belanja modal APBD

2014 yang direncanakan. Kondisi tersebut tentunya memerlukan effort yang lebih tinggi pada

triwulan IV 2014 untuk segera merealisasikan belanja modal terutama untuk pembangunan

infrastruktur seperti jalan, pelabuhan dan bandara yang sangat dibutuhkan untuk mendorong

percepatan pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Hal yang perlu mendapat perhatian pula adalah

belanja barang dan jasa dimana hingga triwulan III 2014, realisasinya baru mencapai Rp244,99

miliar atau hanya 29,76% dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014.

Berdasarkan kondisi realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah, terlihat bahwa

Provinsi Gorontalo berada dalam kondisi surplus yang cukup besar pada triwulan III 2014 yaitu

mencapai Rp113,56 miliar, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2013 yang mengalami

surplus Rp133,64 miliar. Ruang fiskal (fiscal space) yang relatif besar tersebut menunjukkan

penggunaan anggaran Pemerintah Daerah belum cukup optimal, dan upaya lebih optimal

dalam merealisasikan alokasi belanja khususnya belanja modal dan belanja barang dan jasa

yang sangat diperlukan untuk mendorng percepatan pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo.

Tabel 2.3. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2014


Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

APBD

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd APBD

I Belanja Operasi 764.88 524.46 50.60 875.42 571.18 45.19

a. Belanja Pegawai 275.67 177.07 17.08 259.17 187.52 14.84

b. Belanja Barang dan Jasa 331.29 206.91 19.96 407.43 244.99 19.38

c. Belanja Bunga - - - - - -

d. Belanja Subs idi - - - - - -

e. Belanja Hibah 138.71 130.23 12.56 184.60 128.17 10.14

f. Belanja Bantuan Sos ia l 1.00 0.33 0.03 1.65 0.65 0.05

g. Belanja Bantuan Keuangan 18.21 9.92 0.96 22.57 9.85 0.78

II Belanja Modal 190.61 115.76 11.17 269.15 113.55 8.98

III Belanja Tidak Terduga 6.33 0.33 0.03 3.89 2.94 0.23

IV Belanja Bagi Hasil 74.70 53.75 5.19 115.38 67.78 5.36

1,036.52 694.30 66.98 1,263.84 755.45 59.77

No Uraian

Total Belanja

APBDP 2013

(Rp miliar)


(Rp miliar)

Triwulan III 2014



Tabel 2.4. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014


Kinerja fiskal pada triwulan III 2014 belum menunjukkan perubahan yang signifikan

dalam memberikan stimulan terhadap perkembangan sektor riil. Realisasi anggaran konsumsi

pemerintah memberikan pangsa 64,51%, lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013

yang sebesar 68,39%. Hal yang serupa juga terjadi pada belanja modal yang memiliki pangsa

hanya 42,19% atau juga lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013 yaitu 60,73%.

Baik realisasi anggaran konsumsi maupun belanja modal mengalami penurunan dibandingkan

triwulan III 2013. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah sebaiknya dapat memanfaatkan

penggunaan dana APBN secara optimal sehingga dapat mendorong pertumbuhan komponen

konsumsi dan investasi PDRB Provinsi Gorontalo.

Tabel 2.5. Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Riil


I Belanja Operasi 75.54 75.61

a. Belanja Pegawai 25.50 24.82

b. Belanja Barang dan Jasa 29.80 32.43

c. Belanja Bunga - -

d. Belanja Subs idi - -

e. Belanja Hibah 18.76 16.97

f. Belanja Bantuan Sos ia l 0.05 0.09

g. Belanja Bantuan Keuangan 0.05 1.30

II Belanja Modal 16.67 15.03

III Belanja Tidak Terduga 0.05 0.39

IV Belanja Bagi Hasil 7.74 8.97

100.00 100.00

Uraian

Total Belanja

Triwulan III 2013

(%)

Triwulan III 2014

(%)No

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi thd

PDRB

Realisasi

(Rp miliar)

% Realisasi

thd PDRB

I Konsumsi Pemerintah 845.91 578.54 68.39 994.69 641.63 64.51

a. Belanja Pegawai 275.67 177.07 64.23 259.17 187.52 72.35

b. Belanja Subs idi - - - - - -

c. Belanja Hibah 138.71 130.23 93.89 184.60 128.17 69.43

d. Belanja Bantuan Sos ia l 1.00 0.33 33.00 1.65 0.38 22.94

e. Belanja Bagi Has i l 74.70 53.75 71.95 115.38 67.78 58.75

f. Belanja Bantuan Keuangan 18.21 9.92 54.48 22.57 9.85 43.64

g. Belanja Tidak Terduga 6.33 0.33 5.23 3.89 2.94 75.58

h. Belanja Barang dan Jasa 331.29 206.91 62.46 407.43 244.99 60.13

II Pembentukan Modal Tetap Bruto 190.61 115.76 60.73 269.15 113.56 42.19

UraianNoAPBDP 2013

(Rp miliar)


(Rp miliar)

Triwulan III 2014

BAB 3 INFLASI DAERAH





BAB 3 : INFLASI DAERAH

Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali, yaitu tercatat sebesar

3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy). Sesuai pola historisnya,

inflasi setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung melemah sebagai

dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada

sedikit dibawah proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy).

Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa komoditas seperti tomat sayur,

cabai rawit, bawang merah menjadi faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014.

Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga terjadi pada komoditas ikan segar

seperti ikan Nike, ikan Layang, ikan Selar, dan ikan Teri, karena pasokannya cukup melimpah.

Dari sisi penawaran, kenaikan harga rokok di tingkat penjualan eceran serta kenaikan

tarif dasar listrik memberikan sumbangan inflasi pada triwulan III 2014. Dari sisi eksternal,

tekanan inflasi juga dipengaruhi oleh pelemahan nilai tukar Rupiah, meskipun volatilitasnya

tetap terjaga.

3.1 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

Secara umum inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 menunjukan kondisi yang relatif

terkendali. Stabilnya inflasi pada triwulan laporan disebabkan karena perkembangan harga

komoditas yang relatif stabil meskipun mendapatkan tekanan pada bulan Juli 2014. Hal ini

dapat dilihat pada laju inflasi bulanan (mtm) Gorontalo pada Juli, Agustus dan September 2014

secara berturut-turut adalah sebesar 0,77%, -0,52% dan 0,03%.

Pada triwulan III 2014, kelompok bahan makanan tercatat mengalami inflasi sebesar

0,75% (yoy), kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 7,57% (yoy),

kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 4,98% (yoy), kelompok sandang

sebesar 5,32% (yoy), kelompok kesehatan sebesar 5,64% (yoy), kelompok pendidikan, rekreasi

dan olahraga sebesar 3,72% (yoy), serta kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan

sebesar 0,8% (yoy) (Tabel 3.1).



Tabel 3.1. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy)

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Jika dilihat secara tahunan, maka tingkat inflasi Gorontalo pada akhir triwulan III 2014

adalah sebesar 3,59% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya yang

sebesar 5,82% (yoy). Inflasi pada triwulan III 2014 tersebut juga searah dengan perkiraan

sebelumnya yang berada pada kisaran 3,26%-5,26% (yoy), serta lebih rendah dari realisasi

inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy).

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Tabel 3.2. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm)


Pada triwulan III 2014 tersebut, kelompok komoditas yang memberikan sumbangan

inflasi terbesar adalah kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 0,08%,

dengan komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tarif listrik dan bahan

bakar rumah tangga. Peningkatan kedua komoditas tersebut disebabkan oleh adanya kenaikan

I II III IV I II III IV I II III IV I II III

1 Bahan makanan 8,50 12,04 -0,70 -0,62 1,90 3,58 6,02 6,66 9,62 3,32 0,42 6,61 0,16 3,72 0,75

2Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan

Tembakau

8,32 7,44 4,82 7,69 6,00 7,04 7,11 5,48 7,91 6,37 6,18 8,17 6,79 8,72 7,57

3Perumahan, Air, Listrik,

Gas dan Bahan Bakar4,21 5,05 6,58 7,85 12,67 10,47 7,59 7,05 1,70 2,82 2,97 3,69 4,62 4,61 4,98

4 Sandang 4,14 5,12 12,33 9,78 9,44 7,12 0,44 1,83 1,92 0,90 1,45 1,09 2,70 5,43 5,32

5 Kesehatan 2,22 3,43 3,50 4,64 3,81 2,91 2,83 5,02 5,10 6,39 7,55 5,95 5,68 6,57 5,64

6Pendidikan, Rekreasi

dan Olahraga1,18 0,60 3,88 3,96 3,72 4,26 0,88 0,61 -0,14 0,04 0,00 0,28 1,81 2,26 3,72

7Transpor, Komunikasi

dan Jasa Keuangan2,44 3,36 1,38 2,44 3,18 3,00 2,18 1,74 1,21 3,92 9,18 9,14 12,27 8,27 0,8

5,77 7,11 3,27 4,08 5,90 5,95 5,40 5,31 5,18 3,59 3,40 5,84 5,10 5,82 3,59

No. Kelompok

Umum

2011 2012 2013 2014

Bulanan (mtm)

7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Bahan makanan 6,39 4,79 -10,97 1,10 2,78 4,02 0,79 -5,01 0,04 2,75 -2,12 0,13 1,10 -3,27 0,12

2Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan 0,45 0,14 0,98 0,03 1,99 0,74 0,40 0,38 0,17 0,78 0,44 0,71 0,74 0,22 0,22


Gas dan Bahan Bakar0,17 0,64 0,25 0,38 0,51 0,38 0,82 0,42 0,02 0,13 0,07 0,30 0,63 0,60 0,29

4 Sandang -0,17 0,50 1,43 0,25 -0,19 0,22 0,02 -0,42 1,30 0,71 0,30 1,46 1,38 0,33 -0,37

5 Kesehatan 0,13 1,11 0,53 0,77 0,34 0,63 0,96 0,28 0,70 0,56 0,60 0,77 0,22 0,00 0,24


dan Olahraga-0,01 0,09 0,04 0,18 0,02 0,00 0,56 0,39 0,02 0,38 -0,02 0,50 1,60 -0,02 0,01


dan Jasa Keuangan4,91 0,46 -0,17 0,28 0,03 0,03 -0,95 0,02 0,88 0,16 0,09 0,47 0,38 -0,04 -0,54

2,78 1,89 -3,43 0,53 1,35 1,54 0,36 -0,98 0,31 0,89 -0,34 0,45 0,77 -0,52 0,03

20142013

Umum

No. Kelompok

Grafik 3.1. Inflasi Nasional dan Gorontalo Grafik 3.2. Peta Inflasi Nasional



TDL dan kenaikan harga LPG 12Kg. Kelompok komoditas kedua yang memberikan sumbangan

inflasi terbesar adalah makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 0,04%, dengan

komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah rokok kretek filter. Peningkatan

harga rokok tersebut disebabkan oleh adanya pajak rokok yang diberlakukan sejak Januari

2014 yaitu sebesar 10% dari total nilai cukai yang dikenakan. Sedangkan kelompok bahan

makanan, komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tomat sayur, cabe

rawit, bawang merah, ayam hidup dan daging ayam. Peningkatan laju inflasi tersebut searah

dengan peningkatan laju inflasi secara nasional akibat bulan puasa Ramadhan dan Hari Raya

Idul Fitri. Sumbangan inflasi pada kelompok lainnya dapat dilihat pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3. Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa

Sumber: BPS (diolah)

Tabel 3.4. Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua Grafik 3.3. Peta Inflasi Sulawesi

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)

Jika dilihat dari tingkat inflasi tahun kalender seluruh kota di Sulampua (tabel 3.4), maka

Gorontalo menduduki peringkat pertama terendah, yakni hanya sebesar 0,95% (ytd).

Perkembangan laju inflasi tahun kalender pada triwulan III 2014 tersebut meningkat jika

Jul Aug Sep

1 Bahan Makanan 0,25 -0,71 0,03

2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,12 0,03 0,04

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,18 0,17 0,08

4 Sandang 0,07 0,02 -0,02

5 Kesehatan 0,01 0,00 0,01

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,08 0,00 0,00

7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,07 -0,01 -0,10

Andil Inflasi(%)No. Komoditas

mtm yoy ytd

1 Gorontalo 0,03 3,59 0,95

2 Jayapura 0,46 4,23 1,58

3 Kendari -0,13 1,05 2,1

4 Manado -0,03 4 2,54

5 Pare-Pare 0,04 3,04 3,04

6 Manokwari -0,22 5,27 3,37

7 Makassar 0,39 3,57 3,81

8 Ambon -0,26 2,27 3,85

9 Mamuju 0,71 4,46 3,91

10 Watampone -0,18 4,55 4,03

11 Palopo -0,60 4,03 4,09

12 Palu -0,36 5,46 4,24

13 Bulukumba -0,28 7,3 4,56

14 Tual -0,89 8,85 4,57

15 Ternate 0,87 5,4 4,61

16 Bau-Bau -0,77 3,98 5,35

17 Merauke 1,08 5,29 5,86

18 Sorong 0,85 5,34 6,06

No KotaTriwulan III 2014



dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,67%(ytd) namun masih merupakan

yang terendah jika dibanding triwulan ketiga sepanjang 3 tahun sebelumnya. Laju inflasi

kumulatif (ytd) Gorontalo pada triwulan III di tahun 2011, 2012, 2013, dan 2014 berturut-turut

sebesar 2,89%, 4,20%, 2,31%, dan 0,95% (tabel 3.5).

Tabel 3.5. Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (ytd)


Deflasi yang terjadi pada kelompok core inflation pada triwulan III 2014 berasal dari

penurunan harga beberapa komoditas antara lain oleh turunnya harga ikan Tuna -0,03% dan

ikan Nike yang menyumbang deflasi sebesar -0,02%, sedangkan faktor pendorong inflasi pada

kelompok core inflation antara lain seperti pada komoditas nanas (0,04%), biskuit (0,02%).

Inflasi kelompok non-core inflation disumbang oleh kenaikan harga komoditas cabai rawit yang

menyumbang inflasi terbesar yaitu sebesar 0,22%, diikuti oleh tomat sayur (0,09%), dan

bawang merah (0,08%). Tekanan inflasi juga disumbang dari kenaikan harga rokok kretek

filter, tarif listrik dan bahan bakar rumah tangga. Perkembangan harga beberapa komoditas di

Gorontalo dapat dilihat pada tabel 3.6.


1 Bahan makanan -2,66 -1,57 -1,80 -0,62 -0,20 2,59 4,77 6,66 2,57 -0,62 -1,37 6,61 -4,22 -3,55 -5,56

2Makanan Jadi,

Minuman, Rokok dan

Tembakau

2,61 3,37 5,12 7,69 1,01 2,75 4,56 5,48 3,33 3,61 5,25 8,17 0,96 2,92 4,15


Gas dan Bahan Bakar 1,73 2,99 6,70 7,85 6,28 5,49 6,44 7,05 0,97 1,32 2,39 3,69 1,26 1,76 3,32

4 Sandang 0,18 2,46 10,59 9,78 -0,13 -0,02 1,18 1,83 -0,04 -0,93 0,81 1,09 0,90 3,41 4,80

5 Kesehatan 1,57 2,69 3,47 4,64 0,76 1,00 1,68 5,02 0,83 2,31 4,13 5,95 1,95 3,93 4,40


dan Olahraga0,62 0,24 3,76 3,96 0,39 0,53 0,69 0,61 -0,36 -0,04 0,08 0,28 0,97 1,85 3,47


dan Jasa Keuangan-0,04 0,66 1,60 2,44 0,68 1,21 1,34 1,74 0,16 3,37 8,76 9,14 -0,06 0,66 0,45

0,02 1,04 2,89 4,08 1,77 2,85 4,20 5,31 1,65 1,17 2,31 5,84 -0,32 0,67 0,95Umum

No. Kelompok2011 2012 2013 2014



Tabel 3.6. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil Survei Pemantaun Harga (SPH)

Penurunan harga beberapa komoditas di Gorontalo tersebut dipicu normalisasi harga

pasca Bulan Puasa Ramadhan dan Hari Raya Idhul Fitri yang tercermin pada harga daging ayam

ras pada pertengahan triwulan III 2014 menurun dari Rp50.000/kg menjadi Rp45.000/kg.

Komoditas tomat sayur juga mengalami kondisi yang serupa yaitu turun dari harga

Rp25.000/kg menjadi Rp7.500/kg.

Sementara kenaikan harga rokok disebabkan oleh adanya pajak rokok yang dikenakan

atas cukai rokok yang ditetapkan oleh Pemerintah dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari

2014. Pasca diberlakukannya pajak rokok tersebut, industri rokok nasional mulai meningkatkan

harga jual mereka, sehingga kenaikan rokok berdampak inflasi pada triwulan III 2014. Beberapa

komoditas lain yang mempengaruhi inflasi pada triwulan III 2014 dapat dilihat dalam tabel 3.7.



Tabel 3.7. Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo


Dari sisi eksternal, nilai rupiah pada triwulan III 2014 tercatat sedikit melemah jika

dibandingkan dengan triwulan II 2014. Rupiah secara rata-rata melemah 2,2% (qtq) dari

triwulan sebelumnya menjadi Rp11.710 per dolar AS. Pelemahan Rupiah tersebut dipengaruhi

oleh faktor sentimen terkait dengan dinamika geopolitik dan kemungkinan normalisasi

kebijakan The Fed yang lebih cepat dari perkiraan semula. Faktor sentimen domestik terkait

dengan perilaku investor yang menunggu rencana kebijakan pemerintah ke depan, termasuk

kebijakan terkait dengan subsidi energi. Pelemahan rupiah tersebut dapat memberikan tekanan

pada stabilitas harga di dalam negeri.

Ekspektasi inflasi dunia usaha yang diambil melalui Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

Bank Indonesia tercatat lebih rendah dari realisasi inflasi pada triwulan III 2014, sebagaimana

ditunjukkan dalam grafik 3.4.

Grafik 3.4. Ekspektasi Inflasi SKDU Grafik 3.5. Nilai Tukar Rupiah

NoKomoditas

core inflationAndil No

Komoditas

volatile foodsAndil No

Komoditas

administred pricesAndil

1 nanas 0,04 1 Cabai Rawit 0,22 1 tarip listrik 0,04

2 biskuit 0,02 2 Tomat Sayur 0,09 2 Rokok Kretek Filter 0,04

3 gula pasir 0,01 3 Kangkung 0,08 3 Rokok Kretek 0,01

4 bubara 0,01 Deflasi Deflasi

5 sewa rumah 0,01 1 Bawang Merah -0,22 1 Angkutan Udara -0,10

2 Layang/Benggol -0,12

1 tuna -0,03 3 teri -0,06

2 nike -0,02 4 ayam hidup -0,03

3 deho -0,02 5 ketimun -0,03

4 sabun detergen bubuk -0,02 6 kembung -0,05

5 emas -0,01 7 terong panjang -0,02

6 blus -0,01 8 cumi-cumi -0,02

Inflasi

Deflasi

Inflasi Inflasi

9,719

12.189

11.404

11.96912.212

Rp8.250

Rp8.750

Rp9.250

Rp9.750

Rp10.250

Rp10.750

Rp11.250

Rp11.750

Rp12.250


2011 2012 2013 2014



Tabel 3.8. Perhitungan Tarif Tenaga Listrik

Sumber : PLN

Adapun peningkatan inflasi tarif listrik pada triwulan III 2014 sejalan dengan kebijakan

yang dilakukan pemerintah pusat untuk menaikkan tarif tenaga listrik (TTL) untuk enam

golongan konsumen. Peningkatan inflasi pada jasa angkutan laut terjadi karena PT Pelni

melakukan penyesuaian harga tarif angkutan penumpang laut kelas ekonomi dengan rata-rata

kenaikan sebesar 20% pada 15 Mei 2014.

3.2 KOORDINASI PENGENDALIAN INFLASI

Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Gorontalo akan terus berkordinasi untuk

menjaga potensi terjadinya gejolak inflasi. Untuk memperkuat koordinasi dalam pengambilan

kebijakan terkait inflasi, Pemerintah Provinsi Gorontalo secara aktif terus mendorong

pembentukan TPID di tingkat kabupaten/kota. Tercatat hingga triwulan laporan, telah

terbentuk 1 (satu) TPID Provinsi dan 6 (enam) TPID di seluruh kabupaten/kota sesuai tabel 3.9.

Tabel 3.9. Daftar TPID di Provinsi Gorontalo

Dalam rangka menghadapi rencana pembatasan kouta BBM bersubsidi, rencana

kenaikan BBM, risiko inflasi pangan terkait potensi terjadinya el nino, kenaikan tarif tenaga

listrik dan kenaikan LPG 12 kg, pada Triwulan III 2014 TPID Provinsi Gorontalo tetap secara

berkesinambungan melakukan koordinasi pengendalian inflasi di daerah terutama dalam

merumuskan langkah-langkah antispasi yang diperlukan dalam mengendalikan inflasi yang

berkembang dan meminimalisir dampaknya yaitu dengan melakukan pertemuan baik pada level

Rapat Teknis maupun Rapat Koordinasi Wilayah TPID seluruh level Provinsi/Kabaupaten/Kota di

Mei '14 Jul '14 Sep '14 Nov '14

I-1/TR 450 VA 395 395 395 395

I-1/TR 900 VA 405 405 405 405

I-1/TR 1.300 VA 930 930 930 930

I-1/TR 2.200 VA 960 960 960 960

I-1/TR 3.500 s.d. 14 kVA 1,112 1,112 1,112 1,112

I-2/TRdi atas 14 kVa s.d.

200 kVA1,057 1,057 1,057 1,057

I-3/TM di atas 200 kVA864 (Non Go Public )

938 (Go Public )

964 (Non Go Public )

1.018 (Go Public )

1.075 (Non Go Public )

1.105 (Go Public )

1.200 (Non Go Public )

1.200 (Go Public )

I-4/TT 30.000 kVA ke atas 819 928 1,051 1,191

Tarif Listrik Reguler (Rp/kwh)Gol. Tarif Batas Daya

No TPID Dasar Pembentukan

1 TPID Provinsi Gorontalo SK Gubernur Gorontalo No. 422/03/XII/2013

2 TPID Kota Gotontalo SK Walikota Gorontalo No.7/25/I/2014

3 TPID Kab. Gorontalo Utara SK Bupati Gorontalo Utara No. 30 Tahun 2014

4 TPID Kab. Bone Bolango SK Bupati Bone Bolango No. 46/KEP/BUP.BB/101/2014

5 TPID Kabupaten Gorontalo SK Bupati Gorontalo No.201/01.5/II/2014

6 TPID Kab. Pohuwato SK Bupati Pohuwato No.161/I/III/2014

7 TPID Kab. Boalemo SK Bupati Boalemo No.163 Tahun 2014



Gorontalo. Selain itu juga pertemuan TPID dilaksanakan dalam rangka menindaklanjuti hasil

pertemuan Rapat Koordinasi Pusat dan Daerah Wilayah KTI berkenaan dengan kerjasama

perdagangan antar daerah, penyediaan data neraca pangan, serta mekanisme koordinasi

pengendalian inflasi dan penilaian TPID.



BOKS.2: DUNIA USAHA DI GORONTALO SIAP MENGHADAPI

PENYESUAIAN HARGA BBM BERSUBSIDI

Terkait dengan rencana pemerintah pusat yang berencana untuk melakukan

penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi, maka Bank Indonesia Provinsi

Gorontalo melakukan survei singkat terhadap kalangan dunia usaha di Gorontalo untuk

menanggapi isu penyesuaian harga tersebut. Survei dilakukan terhadap 50 (lima puluh)

perusahaan yang mewakili seluruh sektor ekonomi.

Dari hasil survei tersebut, 52% responden menyatakan setuju jika pemerintah

melakukan penyesuaian harga BBM bersubsidi. Sedangkan timing atau waktu yang tepat untuk

penyesuaian harga BBM adalah pada bulan Desember 2014. Besaran kenaikan sendiri diharap

tidak terlalu besar, dimana hal ini terlihat dari jawaban responden yang menyatakan bahwa

kenaikan harga BBM cukup dikisaran Rp.500,00 Rp.1.000,00.

Grafik 1. Pendapat Responden Terhadap Rencana

Penyesuaian Harga BBM

Grafik 2. Timing Penyesuaian Harga BBM

Grafik 3. Besaran Kenaikan Harga yang Masih Dapat Diakomodir

52%48%

Setuju

Tidak Setuju

26%

52%

8%

2%

12%

Nov'14

Des'14

Jan'15

Feb'15

Mar'15

44%

38%

16% 2%

Rp 500,-

Rp.1.000,-

Rp.2.000,-

Rp.3.000,-

> Rp.3.000,-



Jika penyesuaian harga BBM bersubsidi berada pada kisaran Rp.2.000,00 Rp.3.000,00,

kalangan dunia usaha menyatakan akan melakukan beberapa tindakan penyesuaian, antara lain

dengan cara menaikkan harga jual, mengurangi produksi, mencari alternative bahan baku lain,

bahkan jika dirasa perlu akan mengurangi tenaga kerja. Namun berbagai tindakan penyesuaian

tersebut baru akan dilakukan satu hingga tiga bulan pasca kenaikan harga seperti terlihat pada

Grafik 4.

Grafik 4. Timing Penyesuaian Harga Jual oleh Kalangan Dunia Usaha

Secara umum, dari hasil survey tersebut dapat disimpulkan bahwa kalangan dunia

usaha di Provinsi Gorontalo setuju dengan kenaikan harga BBM bersubsidi, asalkan tidak naik

terlalu tinggi. Jika kenaikan BBM lebih dari Rp.2.000,00 maka kemungkinan pengusaha akan

menyikapinya dengan meningkatkan harga jual atau melakukan penghematan dengan

mengurangi produksi ataupun mencari bahan baku yang lebih murah. Selain itu, kalangan

dunia usaha berharap dengan berkurangnya subsidi BBM akan berdampak pada ruang fiskal

yang lebih besar bagi pemerintah yang baru, dana bisa dimaksimalkan untuk menggenjot

infrastruktur, yang paling dibutuhkan untuk kalangan dunia usaha di Gorontalo saat ini adalah

infrastruktur di sektor transportasi dan logistik.

8%

34%

54%

4%

Dari sebelum harga BBM bersubsidi dinaikkan

Langsung sesaat setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan

1 3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan

> 3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan

BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN


BAB 4 : SISTEM KEUANGAN DAN

PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN

Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo menunjukkan

perkembangan yang melambat sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana

Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp.3,88 triliun atau tumbuh

sebesar 12,81% (y.o.y), lebih lambat dari pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 15,08%

(y.o.y), dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro dari 38,61%

menjadi 13,07% (y.o.y). Sementara itu jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp.7,47 triliun,

tumbuh sebesar 13,49% (y.o.y) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82%

(y.o.y) karena kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar -14,01%.

Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan III

2014 mencapai 192,65%. Sementara itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan

(NPL) relatif terjaga yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar 9,05%.

4.1 FUNGSI INTERMEDIASI PERBANKAN

Jumlah bank yang beroperasi di Gorontalo hingga saat ini sebanyak 17 bank umum

dan 4 BPR yang tersebar di 6 kabupaten/kota di Gorontalo, belum ada tambahan bank baru

pada triwulan III 2014. Jumlah jaringan kantor bank di Gorontalo mencapai 101 kantor

dengan 18 kantor cabang, 42 cabang pembantu, 30 kantor unit, 2 kantor fungsional, dan 9

kantor kas. Sementara, jaringan kantor BPR sebanyak 8 kantor dengan 4 kantor pusat, 3

kantor cabang dan 1 kantor kas.

Total aset bank umum hingga triwulan III 2014 mencapai Rp7,68 triliun (grafik 4.1),

meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp7,51 triliun. Sementara untuk

BPR, total aset pada triwulan III 2014 mencapai Rp33,88 miliar, menurun sebesar -3,24%

dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp35,02 miliar. Penurunan aset BPR seiring

dengan penurunan jumlah kredit yang disalurkan dari Rp28,11 miliar pada triwulan II 2014

menjadi Rp26,67 miliar pada triwulan III 2014.

Fungsi intermediasi perbankan yang terefleksi dari angka LDR tercatat sebesar

192,65%, menunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan Gorontalo secara umum

berjalan baik. Angka LDR triwulan III 2014 tersebut sedikit mengalami penurunan dibanding

triwulan II 2014 yang tercatat 194,66%, antara lain dipengaruhi oleh adanya perlambatan

pertumbuhan kredit perbankan khususnya jenis kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar

-14,01% (grafik 4.2). Sementara untuk Bank Perkreditan Rakyat (BPR), angka LDR pada

triwulan III 2014 tercatat juga tinggi yaitu sebesar 142,83%.



Secara umum, LDR tersebut masih tergolong tinggi karena angka di atas 100%

merefleksikan bahwa sebagian dana yang dihimpun oleh perbankan Gorontalo masih jauh lebih

kecil dibandingkan kredit yang disalurkan. Upaya penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)

perlu terus ditingkatkan antara lain melalui edukasi dan promosi perbankan kepada masyarakat

untuk dapat memanfaatkan layanan jasa perbankan misalnya dengan menempatkan dananya

di perbankan Gorontalo. Untuk LDR ini, pada dasarnya Bank Indonesia telah menyesuaikan

ketentuan range LDR individual bank yang dikaitkan dengan GWM dari 78% - 100% menjadi

78% - 92%.

4.2 PENGHIMPUNAN DANA PIHAK KETIGA

Jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Gorontalo hingga triwulan III

2014 mencapai Rp3,88 triliun atau tumbuh sebesar 12,81%, tumbuh lebih lambat dibanding

triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (Grafik 4.3). Relatif melambatnya pertumbuhan DPK

tersebut karena penurunan jumlah nominal Giro yaitu dari Rp670,62 miliar (tumbuh 38,61%

y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi Rp653,14 miliar (tumbuh 13,07% y.o.y) pada triwulan III

2014. Penurunan giro tersebut terefleksi dari berkurangnya giro pemerintah daerah pada

perbankan sebesar Rp21,87 miliar, yang diperkirakan untuk merealisasikan

pembiayaan/pembayaran proyek atau belanja pemerintah daerah. Meskipun secara umum

DPK tumbuh melambat, namun jumlah tabungan tercatat sebesar Rp2,05 triliun atau tumbuh

7,10% (y.o.y) lebih tinggi dibanding triwulan II 2014 yang tumbuh sebesar 5,13%. Namun

demikian, satu hal yang perlu mendapat perhatian perbankan adalah adanya penurunan

jumlah rekening tabungan dari 585.189 rekening pada triwulan II 2014 menjadi 560.640

rekening pada triwulan III 2014 atau berkurang 24.549 rekening.

Dilihat dari komposisinya, dana pihak ketiga perbankan terbesar masih bersumber dari

jenis tabungan yang mencapai Rp2,05 triliun atau 52,83% dari total DPK. Selanjutnya jenis

deposito sebesar Rp1,18 triliun atau 30,32% dari total DPK, sedangkan giro hanya sebesar

Rp653,14 miliar atau 16,85% dari total dana yang dihimpun (Grafik 4.4).

7,684,177

13.30%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014

ASET (Rp. Juta) Growth ASET (%)

212.00%197.67%

194.66%192.65%

15.77%

14.82%

15.08%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II


LDR Aset Kredit DPK

Grafik 4.1. Perkembangan Aset Perbankan Gorontalo Grafik 4.2. Perkembangan LDR Perbankan Gorontalo



Grafik 4.3. Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo Grafik 4.4. Share Komponen DPK Perbankan

Gorontalo

4.3 PENYALURAN KREDIT PERBANKAN

Jumlah kredit/pembiayaan yang disalurkan oleh bank umum di Gorontalo pada

triwulan III 2014 tercatat Rp7,47 triliun atau tumbuh sebesar 13,49% (y.o.y) seperti terlihat

pada Grafik 4.5. Pertumbuhan kredit tersebut mengalami perlambatan dibanding triwulan

sebelumnya yang tumbuh 14,82% (y.o.y) karena kredit konsumsi yang memiliki share terbesar

terhadap kredit, tumbuh melambat dari 21,74% (y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi

18,92% (y.o.y) pada triwulan III 2014. Hal lainnya adalah kredit konsumsi yang tumbuh

negatif sebesar -14,01% (y.o.y). Perlambatan pertumbuhan kredit tersebut diperkirakan

sebagai bagian dari meminimalisir risiko kredit perbankan khususnya kredit produktif karena

pada triwulan III 2014 rasio kredit bermasalah untuk kredit investasi tercatat sebesar 12,67%

dan kredit modal kerja sebesar 7,40%.

Adapun kredit pada Bank Perkreditan Rakyat (BPR) pada triwulan III 2014 tercatat

Rp26,67 miliar atau tumbuh negatif sebesar -5,26% (y.o.y), turun dibanding triwulan

sebelumnya tercatat sebesar Rp28,11 miliar. Penurunan jumlah kredit tersebut diperkirakan

sebagai langkah manajemen BPR untuk meminimalisir risiko kredit karena terlihat rasio kredit

bermasalah pada BPR terus menunjukkan kenaikan dimana pada triwulan III 2014 mencapai

angka 15,07% cukup jauh di atas batas wajar NPLs sebesar 5%.

Berdasarkan komposisinya, kredit perbankan di Gorontalo masih dominan disalurkan

pada jenis kredit konsumsi yaitu sebesar 65,78% dari total kredit perbankan yang mencapai

Rp7,47 triliun. Sementara jenis kredit produktif yaitu investasi dan modal kerja masing-masing

hanya memiliki share sebesar 6,06% dan 28,16% dari total kredit perbankan di Gorontalo.

Cukup tingginya permintaan kredit konsumsi dan rendahnya risiko kredit konsumsi,

diperkirakan menjadi faktor yang turut mempengaruhi meningkatnya permintaan dan share

kredit konsumsi dibandingkan triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 64,78% (Grafik 4.6).

Sementara melambatnya pertumbuhan kredit jenis investasi dan modal kerja diperkirakan

karena risiko kredit yang masih cukup tinggi yaitu masing-masing tercatat 12,67% dan 7,40%.

1,175,453

2,048,165

653,143 12.81%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II


DEPOSITO (Rp. Juta) TABUNGAN (Rp. Juta)

GIRO (Rp. Juta) Growth DPK (%)

653,143 , 17%

1,175,453 , 30%

2,048,165 , 53%

Giro Deposito Tabungan



Grafik 4.5. Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan Grafik 4.6. Share Kredit Menurut Jenis

Penggunaan

Penyaluran kredit konsumsi (rumah tangga) pada triwulan III 2014 walaupun tercatat

masih dominan dengan share 66%, namun pertumbuhannya relatif melambat yaitu 18,92%

(y.o.y) pada triwulan III 2014, lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh

21,74% (y.o.y). Hal tersebut terutama terjadi pada kredit multiguna yang merupakan salah

satu penyumbang terbesar kredit konsumsi, tumbuh negatif sebesar -10,94% (y.o.y) pada

triwulan III 2014. Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) juga tumbuh negatif yaitu -27,32% pada

triwulan III 2014 (Grafik 4.8). Sementara Kredit Pemilikan Rumah (KPR) tercatat mengalami

perlambatan pertumbuhan dari 49,06% (y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi 30,86% (y.o.y)

pada triwulan III 2014. Secara umum perlambatan pertumbuhan kredit konsumsi merupakan

respon perbankan untuk mengantisipasi kecenderungan naiknya rasio NPLs kredit rumah

tangga yaitu dari 1,23% menjadi 1,31% dari total kredit rumah tangga sebesar Rp4,91 triliun.

Sementara itu, khusus untuk kredit jenis KPR dan KKB, perlambatan diperkirakan dipengaruhi

oleh adanya kebijakan Loan to Value (LTV) yaitu menaikkan prosentase uang muka debitur

untuk fasilitas pembelian perumahan atau kendaraan bermotor dari 20% menjadi 30%.

Dari total kredit konsumsi (rumah tangga) yang telah disalurkan pada triwulan III 2014

sebanyak Rp4,91 triliun, kredit multiguna memiliki pangsa sebesar 25,45% (Rp1,25 triliun),

kemudian Kredit Pemilikan Rumah (KPR) memiliki pangsa sebesar 15,13% (Rp.743,49 miliar),

Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) sebesar 3,26% (Rp160,23 miliar), dan selebihnya kredit

pembelian perlengkapan dan kredit konsumsi lainnya (Grafik 4.7).

2,102,858

4,912,994

452,883

13.49%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


MODAL KERJA (Rp. Juta) KONSUMSI (Rp. Juta)

INVESTASI (Rp. Juta) Growth KREDIT

452,883 , 6%

2,102,858 , 28%

4,912,994 , 66%

Investasi Modal Kerja Konsumsi



Grafik 4.7. Kredit Rumah Tangga Menurut Grafik 4.8. Pertumbuhan Kredit Rumah Penggunaannya Tangga

Kredit produktif (modal kerja dan investasi) yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo

pada triwulan III 2014 tercatat mencapai Rp2,56 triliun. Dari jumlah tersebut, distribusinya

masih didominasi oleh kredit kepada sektor perdagangan dengan pangsa sebesar 76,53% dari

total kredit produktif yang disalurkan, diikuti oleh sektor konstruksi dengan pangsa sebesar

5,50% (Grafik 4.10). Tingginya permintaan kredit pada kedua sektor tersebut antara lain

dipengaruhi oleh tingginya permintaan barang/jasa terkait kedua sektor tersebut sehubungan

dengan libur lebaran (Juli-Agustus) dan realisasi proyek pemerintah dan swasta yang meningkat

pada triwulan III 2014 antara lain pengerjaan proyek jalan raya di Gorontalo. Adapun kredit

produktif kepada sektor pertanian, perikanan, dan pertambangan tercatat hanya memiliki

pangsa masing-masing sebesar 3,53%, 0,89%, dan 0,20% dari total kredit produktif.

Grafik 4.9. Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Grafik 4.10. Kredit Produktif Sektor Kelompok Penggunaan Ekonomi dengan Share Terbesar

Dilihat dari aspek pertumbuhan, secara umum kredit produktif yang disalurkan kepada

sektor ekonomi di Gorontalo pada triwulan III 2014 sedikit meningkat dibanding triwulan

sebelumnya (Grafik 4.9). Peningkatan pertumbuhan kredit produktif tersebut antara lain

dipengaruhi oleh adanya pertumbuhan kredit sektor perdagangan yang tumbuh sebesar

743,487

160,226

1,250,558

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

2011 2012 2013 2014

(Rp. juta)

KPR KKB PERLENGKAPAN MULTIGUNA LAINNYA

30.86%

-27.32%

46.60%

-10.94%

-200.00%

0.00%

200.00%

400.00%

600.00%

800.00%

1000.00%

1200.00%

1400.00%

1600.00%

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

2011 2012 2013 2014

KPR KKB PERLENGKAPAN MULTIGUNA

4,912,994

2,555,741

4.34%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


KREDIT KONSUMTIF (Rp. Juta) KREDIT PRODUKTIF (Rp. Juta)

Growth KREDIT PRODUKTIF (%)

3.53%3.43%

5.50%

76.53%

2.03%

PERTANIAN

INDUSTRI

KONSTRUKSI

PERDAGANGAN

AKOMODASI



10,01% (y.o.y), lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 7,08% (.o.y). Dari hasil

pendalaman melalui liaison yang dilakukan pada salah satu perusahaan perdagangan di

Gorontalo, diperoleh informasi bahwa omzet perdagangan pada triwulan III 2014 mengalami

peningkatan karena adanya momen lebaran pada akhir bulan Juli dan persiapan pelaksanaan

Festival Karawo tahun 2014.

Untuk sektor pertanian, jumlah kredit yang disalurkan hingga triwulan III 2014 tercatat

sebesar Rp90,27 miliar. Kredit sektor ini tercatat tumbuh 5,08% (y.o.y) lebih rendah dibanding

triwulan sebelumnya yang tumbuh 35,39% (y.o.y), yang diperkirakan karena sebagian besar

memasuki musim panen sehingga permintaan kredit relatif berkurang.

Sementara jumlah kredit sektor konstruksi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar

Rp140,62 miliar atau tumbuh sebesar 9,10% (y.o.y), lebih lambat dibanding pertumbuhan

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 19,38%. Perlambatan pertumbuhan kredit

konstruksi tersebut diperkirakan didorong oleh mulai terealisasinya pembayaran (termin)

pelaksanaan proyek sehingga mengurangi permintaan kredit sebagaimana tercermin antara lain

dari angka rasio NPLs yang menunjukkan sedikit perbaikan dari 33,16% menjadi 27,81%.

Selain itu, meminimalisir risiko diperkirakan turut menjadi pertimbangan perbankan dalam

menyalurkan kredit ke sektor ini, karena jumlah kredit bermasalah pada sektor ini cukup tinggi

seperti disebutkan di atas

Perkembangan kredit produktif berdasarkan nominal dan pertumbuhan tahunan (y.o.y)

dapat dilihat pada Grafik 4.11 dan 4.12 berikut ini.

Grafik 4.11.Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar Grafik 4.12. Pertumbuhan Kredit Sektor

Terbesar

4.4 KREDIT SEKTOR USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM)

Peran perbankan Gorontalo dalam mendukung perkembangan UMKM cukup signifikan.

Hal ini terlihat pada penyaluran kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di

Gorontalo dimana pada triwulan III 2014 mencapai Rp2,29 triliun (Grafik 4.13), dengan jumlah

penerima mencapai 45.494 debitur. Kredit UMKM tersebut tumbuh sebesar 7,19% (yoy),

140,615

1,955,934

2,555,740.73

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


Rp. juta

KONSTRUKSI PERDAGANGAN

PERTANIAN TOTAL KREDIT PRODUKTIF

5.08%

9.10%

10.01%

4.34%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


gPERTANIAN gKONSTRUKSI gPERDAGANGAN gKREDIT PRODUKTIF



meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 2,80% (yoy). Kredit

produktif bagi UMKM yang tercatat Rp2,29 triliun tersebut memiliki share sebesar 30,64% dari

total kredit yang disalurkan perbankan di Gorontalo (Grafik 4.14).

Grafik 4.13. Perkembangan Kredit UMKM Grafik 4.14. Perkembangan Share Kredit UMKM

Dari sisi nominal kredit, kelompok usaha yang terbanyak memperoleh kredit UMKM

adalah usaha kecil yang tercatat sebesar Rp896,15 miliar atau memiliki porsi sebesar 39,16%

dari total kredit. Sedangkan kredit mikro dan menengah masing-masing tercatat Rp590,18

miliar atau 25,79% dan Rp802,17 miliar atau 35,05% (Grafik 4.15). Adapun dilihat dari jumlah

debitur, penerima kredit UMKM terbanyak adalah kelompok usaha mikro sebanyak 39.648

debitur, sedangkan kelompok kecil dan menengah masing-masing sebanyak 4.899 debitur dan

947 debitur. Kondisi perekonomian daerah Gorontalo yang baru berkembang menyebabkan

penerima kredit UMKM banyak didominasi oleh kelompok usaha mikro dan kecil.

Salah satu kredit program bagi UMKM yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo

adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR) dimana sampai dengan triwulan III 2014 total KUR yang telah

disalurkan kepada 73.417 debitur dengan jumlah plafond sebesar Rp849,32 miliar. Adapun

outstanding atau baki debet KUR posisi triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp238,76 miliar

tumbuh sebesar 33,11% (y.o.y). Pertumbuhan kredit KUR tersebut relatif melambat dibanding

triwulan sebelumnya yang tumbuh 37,47% (Grafik 4.16). Perlambatan tersebut diperkirakan

karena cukup tingginya rasio kredit bermasalah kredit kredit UMKM termasuk KUR sehingga

lebih selektif dalam menyalurkan kredit program ini kepada dunia usaha.

2,288,491

7.19%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


TOTAL UMKM (Rp. Juta) Growth UMKM (%)

47.42%

31.44%

30.64%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


Share UMKM (%)



Grafik 4.15. Kredit UMKM Menurut Kelompok Grafik 4.16. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat

Pada tahun 2014, beberapa program kegiatan dilakukan untuk mendorong penyaluran

kredit kepada UMKM, antara lain melalui pengembangan klaster dan wira usaha baru (WUB)

dengan fokus pada fasilitasi pengembangan kapasitas usaha, manajemen, dan akses pemasaran

produk. Program klaster yang dikembangkan pada tahun 2014 adalah klaster sapi pada 2 (dua)

daerah di Gorontalo yaitu wilayah Kabupaten Gorontalo dan Kabupaten Bone Bolango. Selain

itu, difasilitasi pula pengembangan wira usaha baru melalui pelatihan sekaligus pendampingan

dalam mengelola dan mengembangkan usaha sehingga lebih bankable. Hingga triwulan III

2014, upaya-upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah bekerjasama dengan Bank

Indonesia dan pihak lainnya terkait program klaster dan wira usaha baru antara lain berupa

pemberian pelatihan dan pendampingan bagi kelompok peternak sapi dan pengusaha pemula,

fasilitasi akses pemasaran produk, serta pemberian bantuan sarana produksi atau modal.

4.5 RISIKO KREDIT

Risiko kredit perbankan tercermin dari indikator rasio kredit bermasalah atau Non

Performing Loans (NPLs) pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp277,24 miliar atau 3,71%

dari total kredit yang disalurkan. Angka NPLs tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan II

2014 yang tercatat sebesar 3,88% (Grafik 4.17) karena membaiknya kualitas kredit investasi

dan modal kerja. Rasio NPLs investasi tercatat sebesar 12,67% lebih baik dibandingkan

triwulan sebelumnya sebesar 14,82% yang diperkirakan dipengaruhi oleh adanya

pembayaran sebagian realisasi proyek sehingga mengurangi beban NPLs perbankan. Rasio

NPLs modal kerja juga mengalami sedikit perbaikan dari 7,47% pada triwulan II 2014 menjadi

7,40% pada triwulan III 2014.

Untuk perbankan syariah, rasio pembiayaan bermasalah atau Non Performing

Financings (NPFs) tercatat mengalami perbaikan yaitu yaitu dari 7,75% pada triwulan II 2014

menjadi sebesar 5,84% pada triwulan III 2014. Sementara untuk BPR, rasio kredit bermasalah

pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 15,07% meningkat dibanding triwulan sebelumnya

896,149

802,165

590,177

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000T

W-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


KECIL (Rp. Juta) MENENGAH (Rp. Juta) MIKRO (Rp. Juta)

238,763

33.11%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III

TW

-IV

TW

-I

TW

-II

TW

-III


KUR (Rp. Juta) Growth KUR (%)



sebesar 12,80%. NPLs pada BPR perlu mendapat perhatian mengingat rasionya jauh diatas

batas wajar kredit bermasalah sebesar 5% dari total kredit.

Berdasarkan jenis penggunaan, penyumbang kredit bermasalah terbesar adalah jenis

kredit investasi yaitu sebesar 12,67%, selanjutnya adalah kredit modal kerja sebesar 7,40%,

sedangkan kredit konsumsi merupakan yang terendah dengan NPLs sebesar 1,31%. Kredit

konsumsi sendiri, jika dikelompokkan menurut peruntukannya, seluruhnya memiliki rasio di

bawah batas wajar 5%, dengan NPLs tertinggi pada kredit konsumsi jenis KPR yang tercatat

memiliki NPLs sebesar 3,60%. Gambaran kualitas kredit berdasarkan jenis penggunaan dapat

dilihat pada Grafik 4.17 dan 4.18.

Grafik 4.17. Rasio NPLs Berdasarkan Jenis Penggunaan Grafik 4.18. Rasio NPLs Kredit Konsumsi

Menurut Peruntukannya

Secara sektoral, 3 sektor yang memberikan share terbesar bagi kredit produktif yaitu

konstruksi, perdagangan, dan konstruksi juga memberikan andil cukup besar bagi

pembentukan rasio kredit bermasalah. Pada triwulan III 2014, rasio kredit bermasalah terbesar

ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 27,81%, namun menurun dibanding triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 33,16%. Sementara kredit bermasalah pada sektor

perdagangan dan sektor pertanian pada triwulan III 2014 masing-masing sebesar 7,58% dan

6,50%. Selengkapnya dapat dilihat pada Grafik 4.19.

3.71%

12.67%

7.40%

1.31%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

Tw

-IV

Tw

-I

Tw

-II

Tw

-III

2011 2012 2013 2014

NPLs Total NPLs Investasi

NPLs Modal Kerja NPLs Konsumsi

3.60

0.81

2.60

0.15

1.31

(2.00)

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

2011 2012 2013 2014

NPLs KPR NPLs KKB

NPLs PERLENGKAPAN NPLs MULTIGUNA

NPLs LAINNYA NPLs TOTAL RUMAH TANGGA



Grafik 4.19. Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama

Untuk kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), walaupun mengalami

penurunan namun masih perlu mendapat perhatian karena sejak berada di atas batas wajar

NPLs sebesar 5%. Rasio kredit UMKM bermasalah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar

9,05%, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 9,26%. Tingginya NPLs

kredit UMKM terutama berasal dari kredit usaha menengah dengan NPLs sebesar 13,10%.

Sementara kredit usaha kecil tercatat sebesar 9,37%, sedangkan kualitas kredit usaha mikro

relatif baik dengan NPLs sebesar 3,04% (Grafik 4.20).

Grafik 4.20. Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)

Untuk meminimalkan risiko kredit perbankan, Bank Indonesia telah mengeluarkan

ketentuan makroprudensial mengenai loan to value (LTV) untuk kredit pemilikan rumah (KPR)

dan besaran uang muka untuk kredit kendaraan bermotor (KKB). Untuk sektor properti

6.50%

27.81%

7.58%

3.71%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

Tw-I

V

Tw-I

Tw-I

I

Tw-I

II

2011 2012 2013 2014

NPLs Pertanian NPLs KonstruksiNPLs Perdagangan NPLs TOTAL SEKTOR

9.05%

3.04%

9.37%

13.10%

0%

5%

10%

15%

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II

TW-I

V

TW-I

TW-I

I

TW-I

II


NPLs UMKM (%) NPLs MIKRO (%)NPLs KECIL (%) NPLs MENENGAH (%)



pertumbuhan kredit yang tinggi tersebut dapat mendorong terjadinya gelembung harga

(bubble) yang tidak mencerminkan harga properti yang sebenarnya sehingga meningkatkan

risiko kredit bank. Ketentuan LTV untuk sektor properti juga sudah disempurnakan lagi dengan

menurunkan rasio LTV atau meningkatkan jumlah uang muka untuk akad kredit kedua dan

seterusnya mengingat adanya beberapa nasabah yang memiliki KPR lebih dari satu.

BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG


Halaman ini sengaja dikosongkan Halaman ini sengaja dikosongkan



BAB 5 : SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN

UANG

Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar Rp.987,94 milyar sedangkan

uang keluar (outflow) sebesar Rp.729,75 milyar, sehingga peredaran uang tunai di Gorontalo

pada triwulan III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 milyar. Sementara itu, tidak

ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014.

Perkembangan sistem pembayaran secara non-tunai pada triwulan III 2014

menunjukkan adanya perlambatan. Hal tersebut dapat terlihat pada aktivitas transaksi kliring

yang tumbuh melambat yaitu sebesar 0,70% (qtq) dari Rp.464,59 milyar pada triwulan II 2014

menjadi Rp.467,83 milyar pada triwulan III 2014. Sedangkan aktivitas transaksi melalui RTGS

mengalami penurunan sebesar -11,99% (qtq) dari sebelumnya Rp.2,27 triliun pada triwulan II

2014 menjadi Rp.2,00 triliun pada triwulan III 2014.

Salah satu fungsi dan tugas Bank Indonesia sebagai Bank Sentral yang diamanatkan

dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1999 sebagaimana telah diubah

terakhir dengan UU. No. 6 tahun 2009 yaitu mengatur dan menjaga kelancaran Sistem

Pembayaran. Namun, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo belum dapat

melakukan fungsi dan tugas tersebut. Penyelenggaraan aktivitas pengelolaan sistem

pembayaran hingga saat ini masih dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi

Sulawesi Utara yang bekerjasama dengan salah satu bank milik pemerintah untuk

melaksanakan fungsi Kas Titipan dan Penyelenggara Kliring Lokal.

Sistem pembayaran sendiri dapat diartikan sebagai seperangkat aturan, lembaga dan

mekanisme yang digunakan untuk melaksanakan pemindahan dana guna memenuhi suatu

kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi. Kegiatan ekonomi tersebut dapat

dilakukan baik secara tunai maupun non-tunai. Pembayaran secara tunai dilakukan dengan

menggunakan mata uang Rupiah, sementara pembayaran non-tunai dilakukan dengan cara

kliring ataupun dengan menggunakan real time gross settlement (RTGS).

5.1 PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI

5.1.1 ALIRAN UANG KARTAL

Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo pada triwulan

III 2014, jumlah uang kartal yang masuk ke kas titipan Bank Indonesia (inflow) meningkat

sebesar 27,28% (qtq) dari triwulan sebelumnya yang sebesar Rp.776,18 miliar menjadi sebesar

Rp.987,94 miliar. Meningkatnya jumlah nominal uang yang masuk ke kas titipan Bank

Indonesia pada triwulan III 2014 terutama terjadi pada bulan Agustus 2014 yang mencapai



Rp.548,70 milyar, hal ini terjadi karena pasca Idul Fitri 1434 H yang jatuh pada akhir Juli 2014

biasanya masyarakat kembali menyetorkan dananya ke perbankan di Gorontalo.

Sementara itu, outflow atau jumlah uang yang keluar dari kas titipan Bank Indonesia

mengalami penurunan sebesar -12,42% (qtq) dari sebelumnya sebesar Rp.833,26 miliar di

triwulan II 2014 menjadi Rp.729,75 miliar pada triwulan III 2014.

Dengan demikian, Gorontalo mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 miliar pada

triwulan III 2014. Jika dilihat secara bulanan, net intflow tertinggi terjadi pada bulan Agustus

2014 yang mencapai Rp.448,94 miliar (Grafik 5.1 dan Grafik 5.2).

Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan

Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo

Sumber: Bank Indonesia

(200,000)

(100,000)

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Mei

Jun

Jul

Au

g

Sep

t

Okt

No

v

Des

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May

Jun

Jul

Au

g

Sep

Okt

No

v

Dec

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May

Jun

Jul

Au

g

Sep

2012 2013 2014

Netf

low

(R

p.J

uta

)

Seto

ran

-Baya

ran

(R

p.J

uta

)

inflow outflow Net Flow

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2010 2011 2012 2013 2014

(milyar rupiah)



5.1.2 PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN

Pada Triwulan III 2014, tidak ditemukan adanya uang palsu di kas titipan Bank

Indonesia. Meski demikian, peredaran uang palsu di Gorontalo tetap perlu diwaspadai,

masyarakat Gorontalo diharap tetap berhati-hati dalam melakukan transaksi kegiatan

ekonominya.

Pemahaman yang baik akan ciri-ciri keaslian uang perlu diketahui oleh masyarakat,

oleh karena itu Bank Indonesia selaku otoritas dalam sistem pembayaran secara rutin

melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah agar dapat meningkatkan pemahaman masyarakat.

Salah satu program yang terus disosialisasikan oleh Bank Indonesia adalah tagline 3D (dilihat,

diraba, diterawang) yang selanjutnya dikembangkan lagi dengan pengertian yang baru yaitu

Didapat, Disimpan, Disayang yang berarti uang tidak boleh diremas, dibasahi, dilipat maupun

distaples. Selain itu, Bank Indonesia Provinsi Gorontalo secara rutin juga melakukan kegiatan

edukasi kebanksentralan dan edukasi keuangan yang bertujuan untuk meningkatkan

pemahaman masyarakat terhadap fungsi dan tujuan Bank Indonesia.

Dalam menjaga kelancaran pembayaran secara tunai, Bank Indonesia senantiasa

berupaya untuk memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang

cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi yang layak edar (clean money

policy). Dalam melaksanakan strategi clean money policy tersebut, Bank Indonesia melakukan

kegiatan pemusnahan uang yang sudah tidak layak edar dengan melakukan Pemberian Tanda

Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang telah lusuh/rusak.

5.2 SISTEM PEMBAYARAN NON TUNAI

Berkembangnya perekonomian Indonesia termasuk di Gorontalo berdampak pada

peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap keamanan, kehandalan dan ketepatan dalam

bertransaksi. Sistem pembayaran non-tunai menjadi alternatif bagi masyarakat untuk dapat

melakukan transaksi secara lebih efisien, efektif dan aman. Dalam rangka mitigasi risiko dalam

sistem pembayaran nasional, Bank Indonesia telah mengembangkan sistem setelmen (sistem

penyelesaian transaksi) yaitu Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), Bank

Indonesia Scripless Securities Settlement System (BI-SSSS) dan Sistem Kliring Nasional (SKN).

BI-RTGS merupakan sistem transfer dana elektronik antar peserta dalam mata uang

rupiah yang penyelesaiannya dilakukan secara seketika per transaksi secara individual. BI-SSSS

merupakan sarana transaksi dengan Bank Indonesia termasuk penatausahaannya dan

penatausahaan surat berharga secara elektronik. Sementara SKN merupakan kliring antar bank

untuk alat pembayaran cek, Bilyet Giro, nota debet lainnya dan transfer kredit antar bank.



5.2.1 KEGIATAN KLIRING

Penyelenggaraan kliring diatur dalam Peraturan Bank Indonesia No.7/18/PBI/2005

tanggal 22 Juli 2005 tentang Sistem Kliring Nasional (SKN) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Bank Indonesia No.12/5/PBI/2010 tanggal 12 Maret 2010. SKN-BI adalah sistem

transfer elektronik yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian setiap

transaksinya dilakukan secara nasional. SKN-BI berperan penting dalam pemrosesan aktivitas

transaksi pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk Retail

Value Payment System (RVPS) atau transaksi bernilai kecil (retail) yaitu transaksi di bawah

Rp.100 juta.

Penyelenggaraan kliring di Gorontalo dilaksanakan oleh penyelenggara kliring lokal

(PKL) selain BI, yaitu kantor bank yang telah mendapatkan persetujuan dari Bank Indonesia,

dalam hal ini dilakukan oleh salah satu bank milik pemerintah yang berada di Gorontalo.

Perkembangan kliring di Provinsi Gorontalo selama triwulan III 2014 menunjukkan

adanya peningkatan aktifitas jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Jumlah warkat

yang dikliringkan tercatat sebanyak 18.636 lembar dengan nilai transaksi sebesar Rp.467,83

miliar atau meningkat baik secara volume maupun nominalnya masing-masing sebesar 7,59%

dan 0,70% (qtq) dibandingkan dengan triwulan II 2014 yang sebanyak 17.321 lembar dengan

nominal sebesar Rp.464,59 miliar (Tabel 5.1).

Tabel 5.1 Perputaran Kliring di Gorontalo


Pada Triwulan III 2014 terdapat 62 hari transaksi kliring, dimana rata-rata penolakan

lembar cek/bilyet giro selama triwulan laporan tercatat 1,81% dari rata-rata lembar warkat

kliring yang dikliringkan per hari atau meningkat dari rata-rata penolakan pada triwulan II 2014

yang tercatat sebesar 1,60% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan. Meski rata-rata

jumlah persentase lembar cek/bilyet giro yang ditolak mengalami peningkatan. Terdapat banyak

faktor yang menyebabkan lembar cek/BG yang ditransaksikan pada sistem kliring nasional

mengalami penolakan, berdasarkan PBI No.12/5/PBI/2010 tentang SKNBI terdapat beberapa

alasan sebuah lembar Cek/BG ditolak, selengkapnya dapat dilihat pada tabel 5.2.


Perputaran Kliring

a. Lembar 17,673 17,286 17,809 18,192 17,121 18,781 19,509 15,576 15,927 17,321 18,636

b. Nominal (Rp miliar) 396.15 423.53 423.45 470.09 455.05 512.04 561.42 393.04 401.09 464.59 467.83

Rata-rata perputaran kliring per hari

a. Lembar 280.52 278.92 292.04 303.36 285.78 298.15 308.70 258.06 265.45 274.94 299.97


Persentase rata-rata penolakan

a. Lembar (%) 1.16 0.82 1.00 1.12 1.06 0.90 1.53 1.33 1.26 1.60 1.81

b. Nominal (%) 1.57 0.90 1.03 1.46 1.16 1.31 1.68 1.23 1.82 1.46 1.58

2014KETERANGAN

2012 2013



Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan


Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN-BI

No. Alasan Penolakan

1 Saldo rekening giro atau rekening khusus tidak cukup

2 Rekening giro atau rekening khusus telah ditutup

3 Unsur cek/syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat penyebutan tempat dan tanggal penarikan

4 Unsur cek tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan penarik

5 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama dan nomor rekening giro Pemegang

6 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama bank penerima

7 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat jumlah dana yang dipindahbukukan baik dalam angka maupun dalam huruf selengkap-lengkapnya

8 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan, nama jelas dan/atau dilengkapi dengan cap/stempel

9 Bilyet giro diunjukkan sebelum tanggal penarikan atau sebelum tanggal efektif, atau tanggal efektif dicantumkan tidak dalam tenggang waktu pengunjukan

10 Cek dan/atau bilyet giro dibatalkan oleh penarik setelah berakhirnya tenggang waktu pengunjukan berdasarkan surat pembatalan dari penarik

11 Cek dan/atau bilyet giro sudah kadaluarsa

12 Perubahan teks/perintah yang telah tertulis pada Bilyet Giro tidak ditandatangani oleh Penarik.

13 Tanda tangan tidak cocok dengan spesimen.

14 Bank Penagih bukan merupakan Bank penerima yang disebut dalam Cek Silang Khusus atau Bilyet Giro sebagai Bank penerima Dana.

15 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh Penarik karena hilang atau dicuri (harus dilampiri dengan surat keterangan dari kepolisian).

16 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh instansi yang berwenang karena diduga terkait dengan tindak pidana yang dilakukan oleh Penarik (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

17 Rekening Giro diblokir oleh instansi yang berwenang (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).

18 Perintah dalam DKE Debet tidak sesuai dengan perintah dalam Warkat Debet yang bersangkutan.

19 Penerimaan DKE Debet tidak disertai dengan penerimaan fisik Warkat Debet.

(milyar)

467.83

(lembar)

18,636

15,000

16,000

17,000

18,000

19,000

20,000

21,000

300

350

400

450

500

550

600


2012 2013 2014

Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)

(%)

1.58

1.81

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0


2012 2013 2014

Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)



No. Alasan Penolakan

20 Cek dan/atau Bilyet Giro diduga palsu/dimanipulasi.

21 Warkat Debet yang diterima oleh Bank Tertarik bukan ditujukan untuk Bank Tertarik.

22 Tidak ada Endosemen pada Cek atas nama yang dialihkan pada pihak lain.

23 Nota Debet tidak sesuai dengan ketentuan dan/atau perjanjian yang mendasarinya.


5.2.2 REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS)

BI-RTGS adalah sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya

dilakukan dalam waktu seketika. Sejak dioperasikan oleh Bank Indonesia pada tanggal 17

November 2000, BI-RTGS berperan penting dalam pemrosesan aktivitas transaksi pembayaran,

khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk High Value Payment System

(HVPS) atau transaksi bernilai besar yaitu transaksi Rp.100 juta ke atas dan bersifat segera

(urgent).

Dalam menjalankan peran sebagai Penyelenggara (Operator) sistem BI-RTGS, Bank

Indonesia memiliki tanggung jawab sebagai berikut:

1. menyelenggarakan BI-RTGS dengan menerapkan prinsip efisien, cepat, aman dan

handal.

2. memberikan penjelasan kepada Peserta mengenai risiko finansial sehubungan

keikutsertaannya dalam Sistem BI-RTGS dan peserta harus mengelola risiko tersebut.

3. memastikan kepatuhan peserta terhadap ketentuan yang telah ditetapkan, termasuk

menerima laporan internal audit terkait penyelenggaraan BI-RTGS oleh peserta.

Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo


Peserta BI-RTGS terdiri dari seluruh bank dan lembaga selain bank. Keanggotaan peserta

BI-RTGS dibedakan menjadi Peserta Langsung dan Peserta Tidak Langsung. Peserta Langsung


Dari Gorontalo ke Luar Daerah (from)

a. Volume Transaksi 2,189 2,886 2,907 3,077 2,224 2,711 2,620 2,938 2,200 2,454 2,381

b. Nominal (Rp miliar) 626.50 828.97 782.39 1,010.21 666.37 847.99 955.64 1,044.09 778.75 811.19 707.59

Dari Luar Daerah Ke Gorontalo (to)


b. Nominal (Rp miliar) 788.46 1,231.93 1,171.26 1,527.27 1,322.40 1,387.23 1,647.23 1,665.89 1,173.10 1,189.16 1,047.70

Transaksi di dalam Gorontalo (From - To)

a. Volume Transaksi 543 792 820 905 431 603 620 698 456 550 562


Total Transaksi RTGS


b. Nominal (Rp miliar) 1,637.06 2,341.05 2,193.93 2,845.12 2,150.38 2,450.76 2,913.89 3,031.84 2,222.32 2,272.73 2,000.23

2014KETERANGAN

2012 2013



adalah peserta yang dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan identitas sendiri.

Sedangkan Peserta Tidak Langsung dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan

identitas Peserta Langsung. Dalam pengisian instruksi transfer, peserta wajib memenuhi

ketentuan mengenai prinsip pengenalan nasabah (know your customer principles) dan aturan

mengenai tindak pidana pencucian uang (anti money laundering). Untuk itu, identitas

mengenai data nasabah pengirim dan penerima transfer melalui BI-RTGS harus diisi secara

lengkap dan benar.

Grafik. 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo

Sumber : Bank Indonesia

Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo

Sumber : Bank Indonesia

(milyar rupiah) (yoy)

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500


2012 2013 2014

(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)

(volume transaksi)

(yoy)

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


2012 2013 2014

(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)



Pada triwulan III 2014, total transaksi RTGS di Gorontalo adalah sebesar Rp.2,00 triliun

dengan jumlah total volume transaksi sebanyak 4.591 transaksi. Total nominal transaksi

tersebut mengalami penurunan yang cukup tinggi yaitu sebesar -31,36% (yoy) dari triwulan

yang sama di tahun 2013 yang sebesar Rp.2,91 triliun rupiah dengan 5.167 transaksi (Grafik

5.5)

Total volume transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar sebesar -11,15% (yoy) dari

sebelumnya sebanyak 5.167 transaksi di triwukan III 2013 turun menjadi 4.591 transaksi di

triwulan III 2014 (Grafik 5.6). Penurunan volume transaksi tersebut terjadi di seluruh jenis

transaksi, baik yang dari Gorontalo (from), dari luar daerah Gorontalo (to), maupun transaksi di

dalam Gorontalo (from-to). Secara triwulanan, volume transaksi RTGS di triwulan III 2014

tersebut juga mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan triwulan II 2014.

BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN





BAB 6 : KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN

Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo mengalami

penurunan. Hal ini terlihat dari peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari

sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar 4,18% jiwa pada bulan Agustus

2014 atau meningkat sebesar 5,2% (yoy). Sebagian besar penduduk masih bekerja di sektor

pertanian dengan pangsa mencapai 39,24% dari total penduduk yang bekerja. Kesejahteraan

petani juga cenderung melemah meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan Nilai

Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi 101,79 pada triwulan III 2014.

Sementara Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2013 menunjukan perbaikan

dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Kondisi yang membaik juga ditunjukkan

oleh penurunan jumlah penduduk miskin. Pada bulan Maret 2014, persentase penduduk miskin

tercatat sebesar 17,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebesar

17,51%. Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar

0,44%, namun masih lebih tinggi dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%.

6.1. KETENAGAKERJAAN

Jumlah penduduk usia kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Provinsi Gorontalo pada bulan

Agustus 2014 tercatat sebanyak 795.817 jiwa, atau meningkat 2,15% (yoy) dibandingkan

bulan Agustus 2013 yang sebanyak 779.079 jiwa. Kondisi tersebut dipengaruhi oleh

meningkatnya jumlah angkatan kerja hingga 4,4%, (yoy) dari 478.813 jiwa pada bulan Agustus

2013 menjadi 500.056 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini juga didorong oleh menurunnya

jumlah bukan angkatan kerja dari 300.266 jiwa menjadi 295.761 jiwa. Perbaikan kondisi

angkatan kerja terlihat dari bertambahnya jumlah penduduk yang bekerja dari 473.753 jiwa

menjadi 507.939 jiwa atau meningkat hingga 7,22% (yoy).

Di sisi lain, jumlah penduduk yang tidak bekerja mengalami peningkatan dari 19.883

jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini

dipengaruhi oleh masuknya angkatan kerja baru pada bulan kelulusan mulai bulan Juli 2014.

Pertumbuhan ekonomi yang kondusif pada triwulan I 2014 dan triwulan II 2014 dalam

realitanya tidak berpengaruh signifikan pada perbaikan tingkat pengangguran. Hal ini terlihat

dari peningkatan jumlah pengangguran angkatan kerja dari 19.883 jiwa pada bulan Agustus

2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Tingkat Pengangguran Terbuka juga ikut

mengalami koreksi dari 4,15% menjadi 4,18%. Terlebih lagi, terdapat kondisi ketenagakerjaan

di Gorontalo yang perlu mendapat perhatian juga, yaitu peningkatan jumlah pekerja

dipengaruhi oleh jumlah pekerja paruh waktu yang naik mencapai 18% (yoy). Oleh karena itu,



kualitas lapangan kerja yang tersedia juga patut menjadi perhatian sehingga angka

pengangguran dapat semakin berkurang.

Sumber: BPS Provinsi Gorontalo

Grafik 6.2. Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Agustus 2014


Jika dilihat berdasarkan lapangan usaha penduduk yang bekerja, sektor pertanian

terlihat masih mendominasi sebagian besar penduduk Provinsi Gorontalo yaitu menyerap

188.033 tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 atau sebesar 39,24% dari total penduduk yang

bekerja. Jumlah tersebut meningkat 10,99% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Agustus

2013 yang hanya menyerap 169.416 tenaga kerja. Peningkatan tersebut disebabkan oleh

karena musim kemarau yang berkepanjangan sehingga memaksa para petani serta anggota

keluarganya untuk mencari tambahan penghasilan penghasilan dengan juga menjadi buruh tani

di ladang yang cenderung memiliki pengairan yang cukup baik. Sementara itu, tenaga kerja

pada sektor jasa kemasyarakatan menunjukkan tren penurunan. Pada bulan Agustus 2014,

sektor jasa kemasyarakatan hanya menyerap 85.080 tenaga kerja atau menurun 6,22% (yoy)

jika dibandingkan dengan bulan Agustus 2013 yang menyerap 90.725 tenaga kerja. Hal serupa

juga terjadi pada sektor lainnya dimana terjadi penurunan sebesar 5,58% (yoy) atau hanya

menyerap tenaga kerja sebesar 80.712 dibanding Agustus 2013 sebesar 85.486.

Grafik 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo




Sumber: BPS Provinsi Gorontalo Sumber: BPS Provinsi Gorontalo

Tingkat pekerja formal pada bulan Agustus 2014 berjumlah 160.122 jiwa atau

meningkat 33,42%. Tenaga kerja formal tersebut berkurang sebesar 1,7%. Pekerja formal

mencakup kategori buruh/karyawan/pegawai maupun mereka yang berusaha sendiri, dibantu

buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar, dan dibantu buruh tetap. Pekerja di sektor informal

tercatat) dengan jumlah mencapai 317.241 jiwa atau 64.49% dari total pekerja. Tenaga kerja

informal tersebut tercatat meningkat sebesar 7,7% (yoy).

Dalam hal jenjang pendidikan, jumlah tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 masih

didominasi oleh jenjang SD ke bawah yang sebagian besar mendominasi sektor pertanian, yaitu

sebanyak 300.343 jiwa atau 62,68% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut juga

meningkat dibandingkan bulan Agustus 2013 yang berjumlah 281.336. Spesifikasi tenaga kerja

untuk jenjang universitas masih relatif rendah dimana hingga bulan Agustus 2014 hanya

menyerap 45.943 tenaga kerja atau 9,59% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut

terus mengalami tren pertumbuhan dibandingkan bulan Agustus 2013 sebesar 43.519. Hal

Grafik 6.3. Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo

Grafik 6.5. Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha

Grafik 6.4. Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal



tersebut, menunjukan bahwa terdapat perkembangan pada sektor industri di Gorontalo

sehingga membutuhkan lulusan S1 dalam proses bisnisnya.


6.2. KEMISKINAN

Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, persentase jumlah penduduk miskin di

Provinsi Gorontalo pada Maret 2014 tercatat sebesar 17,44% dari jumlah penduduk (194.169

jiwa), mengalami penurunan dibandingkan persentase bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51%

dari jumlah penduduk (192.584 jiwa). Pengukuran kemiskinan dilakukan dengan menggunakan

konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic need approach) dan sejak bulan

September 2013 pengolahan data menggunakan hasil proyeksi penduduk. Pada periode Maret

2014, jumlah penduduk miskin di kota mengalami kenaikan dari 17.839 jiwa di bulan Maret

2013 menjadi 25.207 jiwa. Sementara itu, jumlah penduduk miskin di desa tercatat sebanyak

168.962 jiwa, atau mengalami penurunan dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebanyak

174.745 jiwa.

Walaupun terjadi penurunan persentase jumlah penduduk miskin, akan tetapi garis

kemiskinan di Provinsi Gorontalo mengalami kenaikan. Pada bulan Maret 2014, garis

kemiskinan tercatat sebesar Rp243.547 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar

Rp22.090 per kapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2013 yang tercatat sebesar

Rp221.457 per kapita per bulan. Garis kemiskinan daerah perkotaan di bulan Maret 2014

tercatat sebesar Rp246.633 per kapita per bulan, lebih tinggi dibandingkan masyarakat

pedesaan yang sebesar Rp241.936 per kapita per bulan.

Pada bulan Maret 2014, Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) di perkotaan lebih

besar dibandingkan di pedesaan. GKNM wilayah perkotaan tercatat sebesar Rp65.534 atau

Grafik 6.7. Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Grafik 6.6. Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan



memiliki selisih Rp14.966 dibandingkan GKNM wilayah pedesaan yang sebesar Rp50.568. Hal

tersebut dipengaruhi oleh kebutuhan minimum masyarakat perkotaan untuk perumahan,

sandang, pendidikan, dan kesehatan yang relatif lebih banyak dan mahal harganya

dibandingkan masyarakat pedesaan. Sementara itu, Garis Kemiskinan Makanan (GKM) wilayah

pedesaan cenderung lebih besar dibandingkan perkotaan disebabkan pola konsumsi

masyarakat pedesaan yang lebih tinggi. GKM wilayah pedesaan tercatat sebesar Rp191.368

atau memiliki selisih Rp10.268 dibandingkan GKM wilayah perkotaan yang sebesar Rp181.100.

Salah satu faktor pendorong menurunnya persentase penduduk miskin di Provinsi

Gorontalo disebabkan oleh meningkatnya jumlah penduduk Provinsi Gorontalo di tahun 2014.

Sementara itu, tingkat konsumsi masyarakat yang meningkat di awal tahun menyebabkan garis

kemiskinan masyarakat juga ikut meningkat. Pemerintah dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah

(TPID) tetap memegang peranan yang sangat penting dalam menjaga tingkat inflasi daerah dan

daya beli masyarakat dengan melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga dan

pertumbuhan ekonomi.

Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014) Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014)

6.3. RASIO GINI

Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilakukan oleh BPS pada bulan

Maret 2013 mencatat Rasio Gini Provinsi Gorontalo sebesar 0,44%, relatif sama dibandingkan

dengan tahun sebelumnya. Akan tetapi, kesenjangan pendapatan antar lapisan penduduk

Provinsi Gorontalo lebih tinggi dari nasional yang tercatat 0,41% dan merupakan yang tertinggi

di wilayah Sulawesi. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa walaupun pertumbuhan ekonomi

dan laju inflasi Provinsi Gorontalo lebih baik dibandingkan nasional, tetapi manfaatnya relatif

kesejahteraan antar penduduk masih cukup lebar.

0

5

10

15

20

25

30

-

30,000

60,000

90,000

120,000

150,000

180,000

210,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

%jiwa

Perkotaan Pedesaan gPenduduk Miskin

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

RpRp

Perkotaan Pedesaan

Total

Grafik 6.9. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo

Grafik 6.8. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo

* *



64

66

68

70

72

74

76

Kab. Boalemo

Kab. Gorontalo

Kab. Pohuwato

Kab. Bone Bolango

Kab. Gorontalo

Utara

Kota Gorontalo

2008 2009 2010 2011 2012

Grafik 6.10. Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi

Sumber : BPS Nasional, Berdasarkan Susenas Maret 2013

6.4. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)

Seiring dengan terus bertumbuhnya perekonomian Provinsi Gorontalo, Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari indeks daya beli, indeks pendidikan dan indeks

kesehatan, juga menunjukan tren peningkatan. IPM Provinsi Gorontalo pada tahun 2013

tercatat sebesar 71,77, meningkat dibandingkan tahun 2012 yang sebesar 71,28. Meskipun

demikian, IPM Provinsi Gorontalo masih relatif lebih rendah dibandingkan provinsi lainnya di

wilayah Sulawesi, kecuali Provinsi Sulawesi Tenggara dan Provinsi Sulawesi Barat.

Berdasarkan kabupaten dan kota di Provinsi Gorontalo, IPM tertinggi berada di Kota

Gorontalo yang tercatat sebesar 74,17, sedangkan IPM terendah berada di Kabupaten Boalemo

sebesar 69,49. Hal ini tidak terlepas dari posisi Kota Gorontalo yang merupakan ibukota

provinsi dan pusat pemerintahan, sehingga masyarakatnya lebih banyak tersentuh kegiatan

pembangunan.


0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40

0.45

0.50

Nasional Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara

Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Utara

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Grafik 6.12. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo

Grafik 6.11. Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi



6.5. KESEJAHTERAAN PETANI

Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima

petani (It) terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib), merupakan salah satu indikator untuk

melihat tingkat kemampuan atau daya beli petani di pedesaan. NTP juga menunjukkan daya

tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun

untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP maka secara relatif semakin kuat pula tingkat

kemampuan atau daya beli petani.


Mulai bulan Desember 2013, perubahan tahun dasar dilakukan dalam penghitungan

NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100. Perubahan tahun dasar ini

dilakukan untuk menyesuaikan perubahan/pergeseran pola produksi pertanian dan pola

konsumsi rumah tangga pertanian di pedesaan, serta perluasan cakupan subsektor pertanian.

Kesejahteraan petani terjadi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 101,79, cenderung

mengalami penurunan dibandingkan triwulan II 2014 yang sebesar 101,98. Dampak dari

kekeringan di Provinsi Gorontalo merupakan salah satu penyebab penurunan dari kesejahteraan

petani. Indeks yang diterima (lt) oleh petani tercatat sebesar 115,44, atau meningkat 0,62%

(q.t.q) dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, biaya produksi yang dikeluarkan petani

juga ikut mengalami peningkatan. Indeks dibayar petani (lb) tercatat meningkat 0,81% (q.t.q)

dari 112,5 menjadi 113,41.

NTP pada subsektor hortikultura, peternakan, dan perikanan mengalami peningkatan

dibanding triwulan sebelumnya yang berturut-turut tercatat sebesar 114,72; 104,64; dan

101,3. Peningkatan NTP subsektor hortikultura dipengaruhi oleh kenaikan harga kelompok

sayur-sayuran, dan tanaman obat. Dampak dari Hari Besar Keagamaan di akhir triwulan III 2014

Grafik 6.13. Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo

SBH 2007=100

SBH 2012=100



turut mempengaruhi kinerja NTP subsektor peternakan disebabkan peningkatan permintaan

akan daging sapi potong, daging kambing, daging ayam, dan telur ayam.

Grafik 6.14. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor


Tabel 6.1. Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Sulampua Triwulan III 2014


Apabila dibandingkan dengan 10 provinsi yang ada di Kawasan Sulampua, Provinsi

Gorontalo termasuk sebagai salah satu provinsi yang mempunyai NTP di atas angka 100. NTP

Provinsi Gorontalo juga relatif sama dengan NTP nasional yaitu 101,79. NTP terendah dialami

oleh Provinsi Papua yaitu 97,08, sedangkan NTP tertinggi dialami oleh Provinsi Sulawesi Selatan

yaitu 105,16. Peran Pemerintah Provinsi dipandang cukup strategis dalam meningkatkan

kesejahteraan petani melalui pemberian bantuan teknis, ketersedian sarana produksi, serta

pembangunan infrastruktur pendukung.

No Provinsi lt lb NTP

1 Sulawesi Selatan 118,22 112,42 105,16

2 Maluku Utara 114,84 110,33 104,09

3 Sulawesi Barat 114,33 110,6 103,37

4 Sulawesi Tengah 114,56 112,03 102,26

5 Gorontalo 115,44 113,41 101,79

6 Sulawesi Tenggara 114,25 112,41 101,64

7 Papua Barat 113,72 112,9 100,72

8 Maluku 114,96 114,46 100,43

9 Sulawesi Utara 112,01 112,16 99,87

10 Papua 106,54 109,75 97,08

N o Pro vin si lt lb N TP

1 Sulaw esi Se latan 118,22 112,42 105,16

2 M aluku U tara 114,84 110,33 104,09

3 Sulaw esi Barat 114,33 110,6 103,37

4 Sulaw esi tengah 114,56 112,03 102,265 G orontalo 115,44 113,41 101,79

6 Sulaw esi Tenggara 114,25 112,41 101,64

7 Papua Barat 113,72 112,9 100,72

8 M aluku 114,96 114,46 100,43

9 Sulaw esi U tara 112,01 112,16 99,87

10 Papua 106,54 109,75 97,08

SBH 2007=100 SBH 2012=100

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN





BAB 7 : PROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada

kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh

7,77% (yoy). Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal, menjelang

tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain Festival Karawo 2014 diperkirakan

memberikan dampak positif terhadap konsumsi rumah tangga yang akan mendorong

peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014. Selain itu, diperkirakan masih

terdapat faktor peningkatan dari sisi konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan

target realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran.

Sedangkan inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran

4,15%-5,15% (yoy), naik bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada kisaran

3,76% - 4,76% (yoy). Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal

dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.

7.1 PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI

Perekonomian Gorontalo diperkirakan akan mengalami pertumbuhan dari

7,77% (yoy) pada triwulan III 2014 menjadi pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy) pada

triwulan IV 2014. Sementara itu, pertumbuhan perekonomian Gorontalo pada tahun 2014

tersebut diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013 , yang sebesar 8,43%.

Grafik 7.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo

Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo, Keterangan: * proyeksi Bank Indonesia

Di sisi permintaan, kinerja komponen konsumsi masih diperkirakan memegang peran

utama dalam perkembangan perekonomian Gorontalo. Hari Raya Natal dan tahun baru

diperkirakan akan mempengaruhi konsumsi pada triwulan IV 2014. Sementara itu, konsumsi

lembaga swasta nirlaba akan mereda setelah pelaksanaan Pemilihan Presiden di bulan Juli 2014.

Meningkatnya belanja gaji serta belanja barang dan jasa pemerintah diperkirakan turut

7.77



berpengaruh positif pada realisasi belanja non modal, sehingga mendorong pertumbuhan

komponen konsumsi pemerintah.

Investasi diperkirakan akan tumbuh moderat, terutama didukung oleh investasi fisik

pemerintah terhadap proyek pembangunan daerah seperti jalan nasional, jaringan dan

pemanfaatan air, serta penyehatan lingkungan. Selain itu, proyek infrastruktur strategis seperti

pembangunan Bandar Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, dan Pelabuhan Penyeberangan

Gorontalo. Pihak swasta turut mendorong kinerja investasi melalui peningkatan kapasitas

usahanya dengan mencermati tren konsumsi masyarakat Gorontalo yang terus meningkat.

Sementara itu, dari sisi penawaran, dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi

Gorontalo turut diberikan oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian, sektor jasa-jasa,

dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran. Konsumsi rumah tangga yang meningkat diperkirakan

akan mendorong aktivitas perdagangan masyarakat Gorontalo. Momentum Hari Raya Natal dan

tahun baru diperkirakan akan memicu konsumsi yang cukup tinggi dari masyarakat. Dukungan

akan subsektor perhotelan masih berasal dari penyelenggaraan aktivitas MICE oleh pemerintah

mengingat sektor pariwisata belum menjadi daya tarik utama Provinsi Gorontalo. Sementara

itu, pertumbuhan sektor jasa-jasa diperkirakan tidak terlepas dari realisasi belanja barang dan

jasa pemerintah yang meningkat, baik melalui dana APBN maupun APBD.

7.2 PROSPEK INFLASI

Meskipun perkembangan inflasi hingga akhir triwulan III 2014 masih relatif terkendali,

namun ke depan tetap perlu mewaspadai tingginya risiko inflasi akhir tahun 2014 yang dapat

bersumber dari kelompok core inflation maupun non-core inflation terutama dari kelompok

volatile food menjelang Hari Raya Natal dan tahun baru. Rencana kenaikan BBM yang

diperkirakan akan terjadi pada triwulan IV 2014 tentunya menjadi tantangan tersendiri untuk

mengendalikan risiko inflasi dari kelompok administered price yang mungkin terjadi akibat

kenaikan BBM subsidi tersebut.

Selain itu, berdasarkan Survey Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Bank Indonesia,

Indeks Keyakinan konsumen (IKK) Gorontalo masih berada pada level optimis (nilai indeks di

atas 100). Namun, terjadi penurunan indeks keyakinan konsumen (IKK) dari sebelumnya 160,27

di triwulan II 2014 menjadi 142,78 di triwulan III 2014 (Tabel 7.1).



Grafik 7.2 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen

Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) diperkirakan mengalami kenaikan pada akhir

triwulan IV mendatang. IEK mengalami kenaikan dari 156,67 menjadi 162,77. Peningkatan

terbesar terjadi pada Kondisi Ekonomi Kedepan sebesar 33.30 poin dari sebelumnya 135,00

menjadi 168,3.

Memperhatikan perkembangan inflasi pada triwulan III 2014 tersebut, maka tingkat

inflasi Gorontalo di triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4,15% - 5,15% (yoy).

Kendati inflasi sampai dengan akhir triwulan IV 2014 diperkirakan masih terkendali, Tim

Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Gorontalo perlu mewaspadai dan meningkatkan koordinasi

terhadap tekanan inflasi yang cenderung meningkat hingga akhir tahun.

Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo

Sejumlah faktor risiko yang berpotensi menyebabkan peningkatan tekanan inflasi pada

triwulan IV 2014 antara lain adalah: (i) Hari Raya Natal dan tahun baru yang berpotensi

meningkatkan tekanan inflasi pada sub Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

pendidikan dan sub kelompok sandang (ii) rencana pemerintah untuk menyesuaikan harga BBM

bersubsidi; dan (iii) curah hujan tinggi yang disinyalir berdampak pada sektor perikanan di

Provinsi Gorontalo.

I II III IV I II IV

Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Proyeksi realisasi Proyeksi

IHK,% yoy 5,18 3,59 3,4 5,84 5,1 5,82 3.76 - 4.76 3,59 4,15-5,15

2013

III

2014



Grafik 7.3 Proyeksi Inflasi Gorontalo


Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang mempengaruhi tingkat inflasi di

Gorontalo, upaya pengendalian inflasi akan terus dilakukan secara berkesinambungan dan

berkelanjutan agar Produksi, Distribusi serta Ekspektasi tetap terjaga dengan baik. Untuk itu,

peranan Tim Pengendalian Inflasi Daerah menjadi sangat penting dalam melakukan koordinasi

dan sinkronisasi kebijakan di daerah dan tetap melakukan komunikasi, sosialisasi dan publikasi

serta memberikan himbauan (moral suasion) kepada masyarakat mengenai hal-hal yang

diperlukan dalam upaya menjaga stabilitas harga.

LAMPIRAN Ekonomi Makro-Inflasi-Perbankan

Daftar Istilah dan Singkatan


1. EKONOMI MAKRO

Tabel 1.A. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)


Tabel 1.B. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Tabel 1.C. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (% yoy)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

KONSUMSI 966.37 1,028.43 1,022.15 1,079.40 4,096.35 1,042.23 1,103.25 1,139.61 3,285.09

Konsumsi Rumah Tangga 601.95 612.10 628.69 634.15 2,476.88 641.32 652.44 670.08 1,963.83

Konsumsi Swasta Nirlaba 9.30 9.39 9.78 9.86 38.32 10.23 10.67 10.89 31.79

Konsumsi Pemerintah 355.12 406.95 383.68 435.40 1,581.15 390.68 440.14 458.64 1,289.46

PMTB 276.94 301.01 312.49 337.36 1,227.80 304.17 334.44 349.26 987.87

Perubahan stok (31.60) (102.37) (69.40) (141.15) (344.53) (36.78) (117.34) (128.78) (282.89)

Ekspor barang dan Jasa 66.99 76.64 81.80 80.16 305.60 77.16 82.58 93.25 252.99

Impor Barang dan jasa 393.63 401.25 417.33 426.46 1,638.67 433.50 434.12 451.42 1,319.04

PDRB PERMINTAAN 885.08 902.45 929.71 929.31 3,646.55 953.28 968.82 1,001.92 2,924.02

20132013SEKTOR 2014

2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Pertanian 253.80 242.46 254.68 239.96 990.90 265.83 254.52 268.39 788.74

Pertambangan dan Penggalian 9.54 9.78 10.06 10.16 39.54 9.99 10.36 10.61 30.96

Industri Pengolahan 69.73 72.75 74.45 76.84 293.76 76.37 79.48 81.46 237.31

Listrik,Gas, dan Air Bersih 5.07 5.21 5.34 5.43 21.05 5.47 5.58 5.65 16.70

Konstruksi 79.98 83.77 86.37 90.16 340.28 88.48 92.86 95.35 276.68

Perdagangan, hotel, & Restoran 135.96 140.83 145.86 147.83 570.49 151.13 156.40 161.75 469.28

Pengangkutan & komunikasi 94.69 98.61 102.60 104.05 399.95 104.18 106.30 109.45 319.93

keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 79.31 82.28 84.17 86.09 331.84 85.93 89.00 91.05 265.98

jasa-jasa 156.99 166.77 166.18 168.79 658.73 165.90 174.33 178.21 518.44

PDRB PENAWARAN 885.08 902.45 929.71 929.31 3,646.55 953.28 968.82 1,001.92 2,924.02

SEKTOR2013

20132014

2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Konsumsi 3.78 7.47 5.35 8.20 6.23 7.85 7.27 11.49 8.89

Konsumsi Rumah Tangga 5.91 6.24 6.29 6.45 6.23 6.54 6.59 6.58 6.57


Konsumsi Pemerintah 0.34 9.33 3.77 10.86 6.21 10.01 8.16 19.54 12.54

PMTB 0.89 2.32 4.10 10.84 4.65 9.83 11.11 11.77 10.94

Perubahan Stok (72.23) (31.85) (48.14) (16.49) (39.22) 16.38 14.62 85.56 39.10

Ekspor Barang dan Jasa (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) (28.33) 15.17 7.75 14.00 12.22

Impor Barang dan Jasa 6.80 8.46 9.59 10.61 8.89 10.13 8.19 8.17 8.81

PDRB PERMINTAAN 7.04 7.66 7.89 8.43 7.76 7.71 7.35 7.77 7.61

SEKTOR2013

20132014

2014


Tabel 1.D. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (% yoy)


Tabel 1.E. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)


Tabel 1.F. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas

Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Pertanian 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 4.74 4.98 5.38 5.03

Pertambangan & Penggalian 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5.86 5.47 5.36


Listrik, Gas dan Air Bersih 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7.17 5.74 6.87

Konstruksi 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10.85 10.39 10.62

Perdagangan, Hotel & Restoran 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11.05 10.90 11.03

Pengangkutan dan Komunikasi 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 10.03 7.80 6.68 8.12

Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8.17 8.18 8.23

Jasa-jasa 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4.53 7.24 5.82

PDRB PENAWARAN 7.04 7.66 7.89 8.43 7.76 7.71 7.35 7.77 7.61

SEKTOR2013

20132014

2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Konsumsi 2,403.82 2,602.40 2,661.72 2,817.16 10,485.10 2,773.44 2,995.54 3,162.11 8,931.09

Konsumsi Rumah Tangga 1,621.67 1,677.40 1,755.40 1,786.52 6,840.99 1,834.19 1,901.30 1,990.32 5,725.82


Konsumsi Pemerintah 748.39 890.60 870.39 994.29 3,503.67 901.12 1,053.96 1,130.03 3,085.12

PMTB 537.26 588.09 622.74 687.64 2,435.72 630.19 716.45 772.91 2,119.54

Perubahan stok 952.48 830.33 937.59 813.33 3,533.73 1,082.92 892.71 862.89 2,838.52

Ekspor Barang dan Jasa 146.25 170.74 185.19 184.94 687.11 181.94 196.82 225.86 604.62

Impor Barang dan jasa 1,255.38 1,309.59 1,387.14 1,437.36 5,389.47 1,475.33 1,519.63 1,603.49 4,598.46

PDRB PERMINTAAN 2,784.43 2,881.96 3,020.10 3,065.70 11,752.20 3,193.16 3,281.88 3,420.27 9,895.31

SEKTOR2013

20132014

2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Pertanian 823.77 791.72 853.75 821.70 3,290.93 933.81 891.22 927.29 2,752.33




Konstruksi 191.15 202.95 213.12 226.32 833.54 225.03 239.54 249.95 714.51

Perdagangan, Hotel & Restoran 315.28 333.18 352.40 362.46 1,363.32 374.66 394.42 415.50 1,184.58

Pengangkutan & komunikasi 248.29 261.05 277.58 285.59 1,072.51 291.65 304.21 318.46 914.33

keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 312.70 330.75 344.43 358.47 1,346.35 360.40 382.84 399.04 1,142.28

Jasa-jasa 707.98 767.01 775.91 798.27 3,049.17 790.97 842.25 873.85 2,507.07

PDRB PENAWARAN 2,784.43 2,881.96 3,020.10 3,065.70 11,752.20 3,193.16 3,281.88 3,420.27 9,895.31

SEKTOR2013

20132014

2014


Tabel 1.G. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga

Berlaku Dari Sisi Permintaan (%)


Tabel 1.H. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga

Berlaku Dari Sisi Penawaran (%)


Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Konsumsi 86.33 90.30 88.13 91.89 89.22 86.86 91.28 92.45 90.26

Konsumsi Rumah Tangga 58.24 58.20 58.12 58.27 58.21 57.44 57.93 58.19 57.86


Konsumsi Pemerintah 26.88 30.90 28.82 32.43 29.81 28.22 32.11 33.04 31.18

PMTB 19.30 20.41 20.62 22.43 20.73 19.74 21.83 22.60 21.42

Perubahan stok 34.21 28.81 31.04 26.53 30.07 33.91 27.20 25.23 28.69

Ekspor barang dan Jasa 5.25 5.92 6.13 6.03 5.85 5.70 6.00 6.60 6.11

Impor Barang dan jasa 45.09 45.44 45.93 46.89 45.86 46.20 46.30 46.88 46.47

PDRB PERMINTAAN 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

SEKTOR2013

20132014

2014

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

Pertanian 29.58 27.47 28.27 26.80 28.00 29.24 27.16 27.11 27.81




Konstruksi 6.86 7.04 7.06 7.38 7.09 7.05 7.30 7.31 7.22

Perdagangan, Hotel & Restoran 11.32 11.56 11.67 11.82 11.60 11.73 12.02 12.15 11.97

Pengangkutan & komunikasi 8.92 9.06 9.19 9.32 9.13 9.13 9.27 9.31 9.24

keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 11.23 11.48 11.40 11.69 11.46 11.29 11.67 11.67 11.54

jasa-jasa 25.43 26.61 25.69 26.04 25.95 24.77 25.66 25.55 25.34

PDRB PENAWARAN 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

SEKTOR2013

20132014

2014


2. INFLASI

Sumber : BPS Prov. Gorontalo

Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

UMUM 137.85 139.32 141.62 140.95 142.53 147.46 108.24 109.32 109.62

BAHAN MAKANAN 156.12 158.94 163.03 157.95 156.77 169.45 105.24 105.98 103.77

Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 142.8 142.8 143.7 144.2 144.9 144.5 104.16 104.12 103.77

Daging dan Hasil-hasilnya 128.1 128.1 125.5 128.1 129.7 130.1 98.41 105.65 108.81

Ikan Segar 193 172.9 183.6 175.1 175.1 198.9 107.22 101.99 98.6

Ikan Diawetkan 155.9 154.3 153.6 154.3 157.8 160.8 116.13 111.44 115.39

Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 134.8 134.5 131.6 134.4 139.1 139.2 106.38 110.75 112.09

Sayur-sayuran 156.2 237.3 209.4 207.8 165.8 246.3 99.47 122.79 105.57

Kacang - kacangan 214.6 223.4 222.2 221.5 226.6 251.7 120.25 120.78 120.47

Buah - buahan 211.6 209.5 224.3 211.6 229.5 239.8 117.33 118.32 123.93

Bumbu - bumbuan 147.7 180.3 208.2 180.6 179.2 181.6 105.7 99.48 91.27

Lemak dan Minyak 105.1 100.7 101.9 99.47 102.5 106.2 105.59 105.26 107.82

Bahan Makanan Lainnya 114.6 114.6 119 118.6 120.3 120.3 110.85 115.51 111.27

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 151.09 152.43 157.5 157.93 160.43 164.88 112.42 114.61 115.97

Makanan Jadi 119.8 120 127.6 127.6 130.9 138.6 115 116.45 117.16

Minuman yang Tidak Beralkohol 140.9 139.6 142.9 140.8 145.8 143.7 109.96 111.06 111.96

Tembakau dan Minuman Beralkohol 197.7 201.9 204.8 207.1 207.1 210.9 108.34 113.06 116.2

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR 139.21 140.01 141.37 141.86 143.35 145.18 107.46 107.99 109.64

Biaya Tempat Tinggal 158.9 160.1 162.2 162.4 163.9 165.3 107.27 107.55 108.1

Bahan Bakar, Penerangan dan Air 112.7 113 113.8 114.7 115.8 116.8 106.66 106.78 112.8

Perlengkapan Rumahtangga 114.6 114.4 113.2 113.8 116.7 120.6 111.14 112.28 113.96

Penyelenggaraan Rumahtangga 119.4 120.1 120.8 121.8 123 126.5 107.55 110.45 110.85

SANDANG 123.57 124.36 124.31 123.2 125.36 125.72 103.6 106.18 107.61

Sandang Laki-laki 116 117 117.5 117.7 118.1 118.4 102.34 105.53 107.38

Sandang Wanita 107.3 107.1 107.7 108.1 108.9 109.7 103.1 103.67 104.65

Sandang Anak-anak 109.6 108.3 108.3 109.3 109.5 110.4 102.56 107.91 108.85

Barang Pribadi dan Sandang Lain 198.2 203.8 201 190.4 202.3 201.1 109.18 109.76 112.16

KESEHATAN 124.02 128.1 129.16 131.06 133.39 135.72 108.29 110.39 110.89

Jasa Kesehatan 134.1 144.4 144.4 144.4 144.4 144.4 102.58 102.58 102.58

Obat-obatan 124 126.1 126.4 126.4 127 128.1 106 106.43 106.81

Jasa Perawatan Jasmani 140.9 145.3 145.3 145.3 162.8 162.8 110.26 119.99 120.3

Perawatan Jasmani dan Kosmetika 119 121.8 123.6 127.1 129.2 133 113.11 116.33 117.27

PENDIDIKAN, REKREASI & OLAHRAGA 114.88 114.79 114.38 114.75 114.88 115.11 101.36 102.24 103.87

Jasa Pendidikan 122.2 122.2 122.2 122.2 122.2 122.2 100.27 101.08 103.64

Kursus-kursus/Pelatihan 147.7 147.7 147.7 148.6 151.6 151.6 103.78 103.78 103.78

Perlengkapan/Peralatan Pendidikan 109.5 108.8 108.9 110.8 110.8 111.4 105.89 106.18 106.64

Rekreasi 104.7 104.7 103.3 103.3 103.6 104 100.73 102.19 102.54

Olahraga 116 116 117.5 119.7 118.6 118.6 105.24 106.01 108.91

TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 107.73 108.15 108.32 111.8 117.62 118.04 113.06 113.87 113.63

Transpor 115.2 115.8 116 121.3 130 130.6 116.83 117.77 117.46

Komunikasi dan Pengiriman 86.86 86.86 86.86 86.95 86.95 86.95 99.05 99.5 99.5

Sarana dan Penunjang Transpor 115.6 116 116.1 116.1 117 117.2 104.38 104.62 104.62

Jasa Keuangan 104.2 104.2 104.8 104.8 104.8 104.8 101.92 101.92 101.92

2012 2013Kelompok / Sub Kelompok

2014


3. PERBANKAN

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR

I II III IV I II III

1 Total Asset 5,938.78 6,489.18 6,782.26 7,076.50 7,125.99 7,554.61 7,725.44

2 DPK 3,219.89 3,236.81 3,436.54 3,194.92 3,516.81 3,743.98 3,895.43

- Giro 564.10 483.81 577.64 322.81 568.59 670.63 653.14

- Deposito 895.68 942.09 946.46 753.46 1,043.33 1,161.96 1,186.97

- Tabungan 1,760.11 1,810.91 1,912.44 2,118.65 1,904.90 1,911.39 2,055.33

3 Kredit Berdasarkan Penggunaan 5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41

- Investasi 555.52 581.01 526.66 546.95 576.35 454.11 455.67

- Modal Kerja 1,748.57 1,875.99 1,922.77 1,942.31 2,018.52 2,115.85 2,114.77

- Konsumsi 3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,346.79 4,709.45 4,924.97

4 Kredit Sektoral 5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41

- Pertanian, Perburuan & Kehutanan 62.12 65.93 85.91 81.24 86.36 90.30 91.25

- Perikanan 14.13 16.48 15.64 17.47 18.70 22.70 22.72

- Pertambangan & Penggalian 4.74 3.40 3.39 4.51 5.27 5.25 5.36

- Industri Pengolahan 53.00 55.65 62.96 67.42 76.35 79.24 87.83

- Listrik, Gas, & Air 0.18 0.27 0.62 0.88 0.81 1.05 1.06

- Konstruksi 103.61 119.35 128.89 122.55 117.32 142.49 140.62

- Perdagangan Besar & Eceran 1,572.21 1,819.54 1,777.97 1,803.89 1,874.63 1,959.23 1,965.92

- Akomodasi & Penyediaan Makan Minum 42.81 43.01 40.41 44.17 45.61 48.04 51.89

- Transportasi, Pergudangan, & Komunikasi 44.93 35.73 26.33 26.57 27.92 32.00 32.14

- Perantara Keuangan 63.13 0.68 0.84 0.81 1.22 5.90 2.09

- Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan 35.44 67.80 60.65 59.60 55.87 49.78 54.12

- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, & Jaminan Sosial 0.05 0.01 0.01 0.04 0.29 0.22 0.26

- Jasa Pendidikan 2.41 0.83 0.77 0.69 0.62 3.26 3.42

- Jasa Kesehatan & Keg. Sosial 34.68 39.63 37.89 35.55 34.70 4.99 4.43

- Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan, & Lainnya 154.74 183.85 202.38 217.07 240.34 91.02 96.59

- Jasa Perorangan yg Melayani Rumah Tangga 2.32 4.05 4.76 6.78 8.35 9.48 9.73

- Badan Internas. & Badan Ekstra Internas. Lainnya 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.46 0.43

- Kegiatan yg Belum Jelas Batasannya 113.60 0.78 0.02 0.01 0.85 25.37 1.35

- Bukan Lapangan Usaha 3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,345.94 4,708.62 4,924.21

*) Data Bank Umum dan BPR

2013Indikator Perbankan (dalam milyar)

2014


4. DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Indikator Keterangan

Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan

bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan

melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang

dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan

indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya,

inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari

permintaan

Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barang-

barang makanan

Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang

yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM,

Tarif listrik, telpon, dll

Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang

yang dapat diperdagangkan secara international

Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang

diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan

sering disingkat (m-t-m)

Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisba) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan

dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga

merupakan angka total dan disingkat (y-t-d)

Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan

bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun

sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)

Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur perbandingan

harga (nisbah)/perubahan indeks harga konsumen pada akhir

triwulan yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan

sebelumnya, atau sering disebut (q-t-q)

PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah

(kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto)

Pertumbuhan Year on Year Atau pertumbuhan tahunan adalah pertumbuhan yang mengukur

perbandingan PDRB atas dasar harga konstan triwulan laporan

dibandingkan PDRB atas dasar harga konstan triwulan yang sama

tahun sebelumnya, atau sering disingkat

(Y-o-Y)

Pertumbuhan Melambat Pertumbuhan tahunan masih menunjukkan nilai positif namun lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya



M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit),

terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan

indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal,

uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata

uang rupiah maupun asing)

Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas

moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada

bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum

dan masyarakat dibank sentral

Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas

pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman

uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo

yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah

pada sistem moneter

NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan

bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus

dibayar

NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah,

dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5)

menurut ketentuan BI

Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar

debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain

dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi

kepemilikan.

UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikro, Kecil Menengah yang mempunyai

skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar

UYD Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada

dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank

Inflow Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang

dilakukan oleh bank umum

Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai

bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui Bank

Indonesia

Netflow Selisih antara outflow and inflow

PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk

menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang

disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalam kondisi layak dan

segar (fit for circulation) untuk bertransaksi



APBD Singkatan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, adalah

wujud dari pengelolaan keuangan daerah yang berdasarkan UU No.

17 Tahun 2003 merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah

daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).

Penyusunan APBD memperhatikan adanya keterkaitan antara

kebijakan perencanaan dengan penganggaran oleh Pemerintah

Daerah serta sinkronisasi dengan berbagai kebijakan Pemerintah

Pusat dalam perencanaan dan penganggaran negara

KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-11-13 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...

Documents

Transcript of KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI … · 2014-11-13 · Faksimili : 0435-827993 . Visi...