Jurgita Paužaitė-Kulvinskienė ADMINISTRACINĖ.doc

8/14/2019 Jurgita Pauait-Kulvinskien ADMINISTRACIN.doc

1/115

VILNIAUS UNIVERSITETO TEISES FAKULTETASJurgita Pauait-KulvinskienA!INISTRA"IN#JUSTI"IJATEORIJA IR PRAKTIKA!ONO$RAFIJAJustitia

VILNIUS %&&'UK ()%*+,))*'. Pa)/)Pauait-Kulvinskien J* A01inistra2in 3usti2i3a4 te5ri3a ir 6raktika* Vilnius4 Justitia7 %&&'* %)' 6*

TURIN8S

Vilniaus universitet5 Teiss 9akultet5 tar:;5s %&&' 1* rugs35 (& 0* 65s0:3e rek51en0u5ta kai6 15k5153i 6rie15n,6r5t5k5las Nr* )/.Re2en J* Pauait-Kulvinskien7 %&&' > UA? @Justitia7 %&&'

Sutru16ini1ai +Pratar1 //Bva0as /(I ALISA01inistra2ins 3usti2i35s sa16rata */* Ist5rin Ciu5laikins a01inistra2ins 3usti2i35ssusi95r1avi15 rai0a /+/*/* Ka1eralistin7 ar;a a01inistra2i35s7 3usti2i3a-iki DID a* vi0uri5 /+/*%* iu5laikin a01inistra2in 3usti2i3a Vakar Eur5653enu5 DID a1iaus vi0uri5 %/

/*(*A01inistra2in 3usti2i3a Lietuv53e iki Ne6riklaus515svalst:;s 6askel;i15 /+/G 1etais %)/*)*Tar6ukari5 Lietuv5s ,/+/G-/+)& 1*. a01inistra2in

3usti2i3a %'/*'*Lietuv5s a01inistra2in 3usti2i3a /+)&-/++& 1etais %G/*H*A01inistra2in 3usti2i3a 65 Lietuv5s Ne6riklaus515svalst:;s atkri15 /++& 1etais %+

%*A01inistra2in 3usti2i3a ir a01inistra2in teis (&(*A01inistra2in 3usti2i3a ir a01inistra2inis 6r52esas((

(*/*Plai53i a01inistra2ini5 6r52es5 sa16rata4a01inistra2in 6r52e0rin ir 3uris0ik2in veikla ((

(*%*Siaur53i a01inistra2ini5 6r52es5 sa16rata4teis1inis 3uris0ik2inis ir neteis1inis 3uris0ik2inis

6r52esai ((*(*A01inistra2ini5 6r52es5 teisen5s (+(*)*A01inistra2ini5 6r52es5 s ta0i35s )%A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA II ALISA01inistra2ini teis1 siste1a )'/*A01inistra2ins 3usti2i35s 150eliai )'%*Lietuv5s a01inistra2ini teis1 siste15s kri1asis '&

%*/*A01inistra2ini teis1 siste15s kri15si 6rielai05s/++&-/+++ 1etais '&%*%*Pir1asis eta6as - /+++-%&&& 1etai ')

%*(*Antrasis eta6as - %&&/ 1etai 'H(* Lietuv5s s6e2iali


2/115

A01inistra2ini teis1 k516eten2i3a/* A01inistra2ini teis1 k516eten2i35s nustat:15 6rin2i6ai H'/*/* A01inistra2ini teis1k516eten2i35s nustat:15 6rin2i6ai

6agal usieni5 valst:;i 6raktik= H'/*%* A01inistra2ini teis1k516eten2i35s nustat:15 6rin2i6ai Lietuv53e H

%* A01inistra2ini teis1 k516eten2i35s ri;53i15 atve3ai (%*/*P5


3/115

%*'*A01inistra2ini5 skun05 0al:kas /+)%*H*A01inistra2ini5 skun05 6agrin0ai /+HA!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA(* N5r1ini a01inistra2ini akt teistu15 ;:l5s %//(*/*Krei6i15si 95r1a %//(*%*A01inistra2ini5 6raC:15 0al:kas %/%(*(*Suinteresu5ti as1en:s %/

(*)*A01inistra2ini5 teis15 k5ntr5ls ri;5s ir s6ren0i1teisiniai 6a0ariniai %/GICva05s ir 6asil:1ai %%(Literatra %%

SUTRU!PINI!AI*i7 ; a01inistra2in ;:laAu9l Au9lage ,lei0i1as.0 ?an0 ,t51as.i ; 2ivilin ;:laA?TB A01inistra2ini ;:lteisen5s stat:1asATP A01inistra2ini

teis1 6raktikaATPK A01inistra2initeiss 6aei0i1 k50eksasAHR Ar2iv 0es 599entli2enRe2ts ,VieC5si5s teiss ar2:vas ,urnalas.Ua:V? ?a:eris2es Venval-tungs;latt ,?avari35s a01inistra2i35s ini5s ,urnalas.$?/ ?un0esgeset


4/115

OE" Organisati5n 95r E25-n51i2s "556erati5n an0 evel561ent ,Ek5n5-

1ini5 ;en0ra0ar;iavi15 ir v:st:15 5rgani


5/115

Vervvaltungsver9arens- un0 Vervvaltungs-6r5


6/115

k516leksiCkai s6rsti ir re95r1u5ti gali53ani= tvark=* Nau35s a01inistra2ini5 6r52es5 k5k:;s reikia atsivelgiant netik tai7 ka0 6rii1ti nau3ie3i "ivilini5 ir ?au0ia1535 6r52es5 k50eksai7 ;et ir Lietuv5s nar:st Eur565s S=3ung53e7tai6 6at Eur565s S=3ung5s a2=uis 2511unautaire vieC535 a01inistravi15 srit:3e s6e2i9ik= ir keli 0eCi1t1eiEur565s teisingu15 institu2i3 - Eur565s Teisingu15 Teis15 ir Eur565s 15gaus teisi teis15 - 3uris6ru0en2i35ssu95r1ulu5tus 6rin2i6us*Atsivelgiant tai7 6agrin0inis Ci5 0ar;5 tikslas - k516leksiCkai te5riniu ir 6raktiniu as6ektais iCanali


7/115

@a0!unu216a1uenan r521unun ,rus* k*. turiniui skirting5se usieni5 valst:;i teisinse siste15se teikia1anevien50a reikC1*A01inistra2ins 3usti2i35s ter1inas skirting5se teisinse siste15se ir vairiais ist5riniais laik5tar6iais tur35 nevien50=

6ras1* Teiss te5retikai ir 6raktikai retai kl sau u0avin su95r1ulu5ti ;en0r= a01inistra2ins 3usti2i35s 0e9ini2i3=*Anali


8/115

VieC5si5s a01inistra2i35s veikl5s teistu15 k5ntr5l 6riskirtina ;en0r5si5s k516eten2i35s ar s6e2iali


9/115


10/115

%%

%(A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

I 0alis* A01inistra2ins 3usti2i35s sa16rata

/*(* A!INISTRA"IN# JUSTI"IJALIETUVOJE IKI NEPRIKLAUSO!OSVALST8?#S PASKEL?I!O /+/G !ETAISLietuv5s teiss 6ltrai iki 6at DID a* 6a;aig5s 0ar 0i0el tak= Vakar Eur565s tra0i2i35s* Skirtingai nei VakarEur56a7 Lietuva nein535 a;s5liutins 15nar2i35s val0:15 95r15s* Wia vieCasis val0:1as 0augiausia ;uv5k5n2entru5tas ;a35r ir kunigaikCi 0varu5se* @Jie val0 ne kai6 valst:;s 5rganai7 ne kai6 val0ininkai7 ;et kai6

6ater9a1ilias7 aut5n51iCkai7 teigia1a P* Vilui5 k5ns6ektu5se/* Lietuv53e ve0us 2arins Rusi35s i16eri35s val0i=7valst:;s val0:1as ;uv5 5rgani


11/115

%)

%'T

A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

!* R51eris/ a01inistra2in teis1= 1at kai6 0vie3 1int 95r1 k516r51is=7 kuris @6a3gt teistu1= a60rausti7 ;etkartu ir val0:1ui nekenkt* A01inistra2iniai teis1ai7 6r59es5riaus su6rati1u7 ;uv5 neatsie3a1a teisins valst:;s0alis7 nes valst:; ;e a01inistra2ini5 teis15 3a1 te;uv5 65li2in valst:;* A01inistra2inei 3usti2i3ai institu2iniu

65iriu7 ar a01inistra2inis teis1as ;us steigtas sk:riu17 ar 3is ;us su3ungtas su aukCiausiu53u teis15 5rganu7 kuria1esu0ar:s @a01inistra2in sk:ri7 ar @a01inistra2in 0e6arta1ent=7 tai 0i0els reikC1s neturs* Prii1tinesnis ;tatskiras 5rganas* Ka0 ir kai6 ;t7 teis1as turi ;ti stat:1iCkai k5k:;iCkai 5rgani


12/115

6arengtas /+)& 1* ;alan0i5 /% 0*.* e3a7 ik- vienas A01inistra2ini5 teis15 stat:15 6r53ektas ne;uv5 g:ven0in-/ !:k5l5 R51eri5 15kslas a6ie valst:; Re0* !in0augas !aksi1aitis* Vilnius4 I i2luv5s 9il5s59i35s ir s52i5l5gi35sinstitutas7 /++* P* /+-/+G* R51eris !:k5las* A01inistra2ini5 teis15 stat:15 6r53ektas Mi0in:s* /+)&7 Ni* /-H7 6* 'H(*

%H

%A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAtas* !at:t7 ne tik 0l utrukusi gin ,vien Sei15 k51isi3a 6areng vienu5lika 6r53ekt5 variant.7 ;et ir 0l val0i5snen5r5 steigti a01inistra2inius teis1us7 kurie kl grs1 ne0e15kratinia1 t5 1et5 valst:;s rei1ui* Prasi03usis5vietin 5ku6a2i3a galutinai 6alai0535 vilt arti1iausiu 1etu steigti a01inistra2inius teis1us*/*'* LIETUVOS A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA /+)&-/++& !ETAISKitai6 nei Vakar Eur565s valst:;se7 Lietuv53e tar:;iniu laik5tar6iu a01inistra2ins 3usti2i35s t5lesn rai0a ;uv5u;l5ku5ta* P5 /+/ 1* s6ali5 1n* ;5lCevik 6ervers15 ;uv5 ;an0:1 iClaik:ti 6aangias Vakar Eur565sa01inistra2ins 3usti2i35s i03as ,6av:


13/115

/ La6inskas Kstutis7 Petkeviius Pranas* Tar:;in a01inistra2in teis* Vilnius4 !1iis7 /+G&* P* %'%-%'H*

%G

%+A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA1a 0etali Ciu5laikins Lietuv5s a01inistra2ins 3usti2i35s anali


14/115

(&

(/A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAtant 35ki kit5ki gali1 3 rCi* Tai va0ina153i @viening5 visu51enini5 sant:ki5 k5n2e62i3a7 tai6 3= va0in5 V*Jusu65vas/* IC ties val0:15 srit:3e visu51eniniai sant:kiai 6agal sav5 6rigi1t :ra la;ai skirtingi* ian0ien teisin

real:; nul17 ka0 Calia klasikini val0:15 teisini sant:ki atsira05 65li2iniai ,vieC5si5s tvark5s.7 a01inistra2insatsak51:;s7 a01inist-ra2iniai-3uris0ik2iniai ir kt* teisiniai sant:kiai*Re1iantis 15nistine a01inistra2ins teiss Cak5s sa16rata7 skiria1i tr:s a01inistra2ins teiss 65sakiai ,0al:s.4 a.

6agal institu2in kriteri3 iCskiria1a ;en0r53i a01inistra2in teis ;. re1iantis rCiniu kriteri3u1i -:6ating53ia01inistra2in teis 2. 6agal 6r52esin kriteri3 - 6r52esin a01inistra2ins teis*?en0r53i a01inistra2in teis ,ar;a institu2in a01inistra2ins teiss siste1a. re1iasi r51n 2ivilins teiss re2e62i3a*Pasak Ott5 v5n $ierke% te5rins-1et505l5gins 2ivilistik5s i035s tur35 ne1a= tak= tiek v5kiei ir 6ran2


15/115

teiss n5r15s7 nustatani5s a01inistra2ini gin s6ren0i15 tvark=7 negali ;ti atsiet5s nu5 1aterialini n5r1*A01inistra2ini teis1 su95r1u5ti 6rin2i6ai negali ;ti taik51i atsietai nu5 val0:15 klausi1 s6ren0i157 t* :*

6r52e0rins veikl5s* Taiau Pran2


16/115

tik t5ki= tvark= ir 6r52e0r=7 kuria g:ven0ina1a viena iC a01inistra2ins 1aterialins su;-3ektins teiss 0ali - teis 1aterialins su;3ektins teiss g:n:;=/7 kur ir kai6 :ra krei6ia1asi teisins g:n:;5s7 kai6 s6ren0ia1as kils ginas7 t*:* regla1entu53a 3uris0ik2in veikl=*Skirtini Cie a01inistra2ins 6r52e0rins ir a01inistra2ins 3uris0ik2i-ns veikl5s skirtu1ai4a.6r52e0rins veikl5s ,vairi 95r1 - li2en2ins7 registra2ins7 regulia2ins ir kt*. tikslas - g:ven0inti vieC535 a01inistravi15 su;3ekt v:k051= veikl= ,vieC=3 ir vi0aus a01inistravi1=.7 5 3uris0ik2ins veikl5s tiks

las - nustat:ti a01inistra2ini gin nagrin3i15 tvark=;.6r52e0rin veikla 0etali


17/115

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAsant:kis* V5kieti353e tiek a01inistra2ins teiss 05ktrin53e/7 tiek teis1 6raktik53e% laik51asi vien5s nu515ns7 ka0visi 3uris0ik2iniai 6r52esai ne teis1e traktu5tini kai6 teis1in 6r52es= 6a6il0ant:s 6r52esai* Tar6 Ci k5ntr5ls 95r1negali ;ti 35ki5s k5nkuren2i35s 35s a;i turi k5nstitu2in legiti1u1=* Tai 0vi 6agrin0ins 95r15s7 ;tin5s kiekvienaivalst:;ei7 ir negali ;ti traktu53a15s kai6 6rieCtarau3ani5s viena kitai* Taiau ikiteis1inis a01inistra2inis 6r52esasnegali nei 6akeisti teis1ini5 a01inistra2ini5 6r52es57 nei ;ti 35 alternat:va* Tai 0vi aut5n51ins g:n:;5s siste15s7kuri5s suteikia as1eniui 6aia1 ini2iat:v= 6asirinkti 35 6agei0au3a1= 95r1=4 ar;a vieC535 a01inistravi15 su;3ektas7

ar;a teis1as* Vien teis1ins g:n:;5s 15n565li3a 0a;ar ne6asiteisina7 nes7 kai6 r505 0i03antis teis1 0ar;5 krvis ir;:l skaiius7 tai negali garantu5ti veiks1ing5s ir laiku suteikia15s 15gaus teisi a6saug5s7 ir visu51en ne;e6rii1ateis15 kai6 65ten2ialaus 35s teisi g:n35*Skirtin5s Ci5s a01inistra2ini5 3uris0ik2ini5 6r52es5 teis1ini5 ir neteis1ini5 6r52es5 tvarka skirt:;s4a.95r1aliu53u 65iriu* Ikiteis1ini5 nagrin3i15 su;3ektas 5rgani


18/115

aiCkina1a3a1e raCte7 teikiant A01inistra2ini ;:l 6r5-id nu Bstat:15 6r53ekt=* l2isena - ;:l nagrin3i15 tvarka r* a;artins lietuvi kal;5s 50:nas Stas:s Inui:s ,re0*.* IV lei0i1as* Vilnius4!5ksl5 ir en2ikl56e0i3 lei0:;5s institutas7 %&&&* llil* !ikelnas Valentinas* "ivilinis 6r52esas* II 0alis* Vilnius4 Justitia7 /++'* P* /H/*

(G

(+A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAnagrin3i15 :6atu1ai l1 35s 6raktin iCsk:ri1= atskir= teisen=* ?uv5 6asisak51a7 ka0 reikt su3ungti ieCkinin ira01inistra2in teisen= %. :6ating53i ,ne gin5. teisena*$in5 ir ne gin5 teisen atri;53i15 kriteri3ai :ra tr:s v:rau3ani5s te5ri35s4 a. tiksl5 te5ri3a - gin5 teisen5s tikslas -

6aCalinti su;3ektins 1aterialins teiss 6aei0i1=7 5 :6ating5si5s teisen5s - utikrinti ta1 tikr 1aterialini su;3ektiniteisi g:ven0ini1=7 siekiant iCvengti su;3ektins teiss 6aei0i15 ;. 0al:k5 te5ri3a -:ra ginas 0l teiss ar 35 nra 2.

65


19/115

)&

)/A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA0a;ar a01inistra2ini5 6r52es5 re95r15s tikslas :ra su3ungti7 5 ne iCskirti a01inistra2ini5 6r52es5 teisenas*(*)* A!INISTRA"INIO PRO"ESO STAIJOSA01inistra2ini5 teis1ini5 6r52es5 sta0i3a/7 re1iantis 2ivilini5 ir ;au0ia1535 6r52es5 teiss anal5gi3a7 tai - visu1a

6r52esini veiks1 ir 0l 3 susikl5stani 6r52esini teisini sant:ki7 kuriu5s 3ungia ta1 tikr5 6r52esini5 re


20/115


21/115

a01inistra2i35s sant:k7 ar;a a01inistra2ini teis1 ir vieC5si5s hiil1inistra2i35s ar ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1sant:kius*$ali15s ;en0r5si5s a01inistra2ins 3usti2i35s 150eli5 150i9ika2i35s4a.ta1 tikr51s a01inistra2ini gin kateg5ri351s ,9inans7 s52ialini5a6r6ini157 trans65rt57 1e0i2in5s ir kitie1s klausi1a1s. s6rsti Calia ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1 su0ar51i kva


22/115

n a01inistra2iniais teis1ais. - /+'' 1etais* ?en0rie3i Su51i35s a01inistra2ini teis1 siste15s ;ru5ai tvirtina1iSu51i35s Res6u;lik5s K5nstitu2i35s + sk:riu3e @Teisingu15 v:k0:1as* Pagal K5nstitu2i35s +G strai6sni5 % 0alAukCiausiasis a01inistra2inis teis1as ir regi5n a01inistra2iniai teis1ai ,3 :ra aCtu5ni. :ra ;en0rie3i a01inistra2insteiss teis1ai* A01inistra2ini5 65;0i5 ginus tai6 6at nagrin3a regi5n tar:;5s7 2entrins valst:;s institu2i35s71inisteri35s ;ei kit5s staig5s ir institu2i35s* AukCiausiasis a01inistra2inis teis1as :ra aukCiausi53i a01inistra2in

3usti2i3= v:k0anti institu2i3a7 nagrin3anti a6ie /H& skirting ;:l kateg5ri3* ?:l5s nagrin3a15s re1iantis

A01inistra2ini teis1 6r52es5 stat:1u* AukCiausiasis a01inistra2inis teis1as nagrin3a a6elia2inius skun0us ne tikiC regi5n a01inistra2ini teis17 ;et ir 0l Prek:;5s teis157 Valst:;s tar:;5s ir 1inisteri3 ;ei kai kuriais atve3aisna2i5nalini tar:;7 regi5n 9e0era2i3 ir kit as52ia2i3 6rii1t s6ren0i1* Regi5n a01inistra2iniai teis1ai nagrin3askun0us 0l viet5s val0i5s institu2i37 atestavi15 a6elia2i3 tar:;7 15kesi institu2i37 regi5n valst:;s institu2i37viet5s valst:;s institu2i37 a6link5s agentr7 tarn:;7 turini a6link5saug5s gali53i1us7 6rii1t s6ren0i17 5 Citeis1 s6ren0i1ai skun0ia1i AukCiausia3a1 a01inistra2inia1 teis1ui

;. s6e2iali


23/115

II 0alis* A01inistra2ini teis1 siste1aa6skritai reikaling5s 0vi gin5 teisen5s 2ivilinia1e 6r52ese7 ar tikrai 1ate-i ialiniai a01inistra2ini sant:ki :6atu1ai:ra t5kie svar;s7 ka0 gin7 k:lani iC Ci sant:ki7 ne1an51a nagrinti ieCkini5 teisena/ Netiesi5giai tai reiCk7

3eigu nra savarankiCk5 6r52esini5 a01inistra2ini5 ;:l nagrin3i15 6agrin057 tai su65nu53a 6rielai0as7 ka0 nra6agrin05 95r1u5ti ir institu2iniu 65iriu nau35 a01inistra2ins 3usti2i35s 150eli5*K5nstitu2i35s /// strai6sni5 % 0alies nu5stata 0l s6e2iali


24/115

6er0u50a15s val0:15 institu2i3 ir val0inink 6iii1t s6ren0i1 teistu15 ;:l5s ir kit5s ;:l5s7 k:lani5s iC a01inist-la2ini teisini sant:ki7 6av:


25/115

teis1 siste15s su95r1avi1=7 tvirtinant vientis53e teis1ins val0i5s Cak53e 0vi savarankiCkas - s6e2iali


26/115

5 6r52esus a01inistra2inia1e teis1e v:ksta 6agal A?TB n5r1as*iu5 re95r15s eta6u ;uv5 aiCkiau iCs6rstas ir k516eten2i35s 6a0ali-^i15 a01inistra2ini teis1 siste15s vi0u3eklausi1as* ?:las nagrinti ci62lia2ine tvarka ;uv5 6er0u5ta iCi1tinai Lietuv5s v:riausia3a1 a01inist-i *iiinia1 teis1ui*Tai6 6at Ci5 teis15 k516eten2i3ai ;uv5 6er0u5ta valst:-lu-s 2entrini vieC535 a01inistravi15 su;3ekt 6rii1tn5r1ini akt K5ntr5ls 9unk2i3a* ?e t57 15kestini gin ;:l5s iC AukCtesni535 a01inistra2ini5 teis15 terit5riniu

6rin2i6u 6er0u5t5s a6:gar0 a01inistra2inia1s teis1a1s*Institu2iniu atvilgiu a01inistra2ini teis1 siste1a ta65 t5;ulesn7 i 7u iau 9unk2iniu atvilgiu savarankiCku1as

ne;uv5 galutinis7 ka0angi ;en-ili5si5s k516eten2i35s teis1ai ir t5liau 6ir1=3a instan2i3a nagrin35 0al nituinistra2initeiss 6aei0i1 ;:l7 kuri5s a6elia2ine tvarka nagrin3a-ni5s IJetuv5s v:riausi535 a01inistra2ini5 teis15*A6i;en0rinant 6asak:tina7 ka0 Cis laik5 65iriu neilgas antrasis eta6as I raktu5tinas kai6 ;aigia1asis* Lietuv5sv:riausi535 a01inistra2ini5 teisini. 3steigi1as vertintinas kai6 es1inis Ci5s re95r15s lai13i1as* aug ra-h innaliau

6a0al:ta k516eten2i3a a01inistra2ini teis1 siste15s vi0u3e7 nr // k5 6ainiav5s atsirenkant7 kuris teis1as :ra6ir15si5s7 5 kuris a6elia2ini c* instan2i35s* T5kiai re95r1ai ne6rireik 0i0eli 9inansini iCtekli7 nes I leluv5sv:riausiasis a01inistra2inis teis1as ;uv5 su95r1u5tas AukCtesniu 35 a01inistra2ini5 teis15 ir A6elia2ini5 teis15A01inistra2ini ;:l ilviiaus 6agrin0u*

'H

'A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

a;ar institu2in a01inistra2ins 3usti2i35s re95r1a :ra ;aigta7 n5rs %&&( 1etais Lietuva 1si vi0ini5 teis1 siste15svertini157 6erirint ;:l nagrin3i15 teis1u5se e9ekt:vu1= ir atitikt k5nstitu2inia1s ir 6ir1iausia EMTK H strai6sni56rin2i6a1s* Ta1 tikslui %&&( 1* 6ra0i53e ;uv5 su0ar:ta Lietuv5s Res6u;lik5s Sei15 0ar;5 gru67 kuri 6arengiCva0as @l Lietuv5s Res6u;lik5s teis1 siste15s t5;ulini15* A01inistra2ins 3usti2i35s srit:3e ;uv5 svarst51akeletas gali1 s6ren0i14 vl traukti a01inistra2inius teis1us ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1 siste1= iC6lstiikiteis1ini a01inistra2ini k51isi3 veikl=7 6er0u50ant 3 s6ren0i1 k5ntr5l ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1a1s

6anaikinti a01inistra2ini gin k51isi3as ir iC6lsti a01inistra2ini teis1 siste1=*Teis1 siste1 su3ungi15 Calininkai teig7 ka0 a01inistra2inia1e 6r52ese ;tina vesti kasa2in instan2i3=7 kuria ;t

;en0r5si5s k516eten2i35s AukCiausiasis teis1as* Tai suteikt7 3 nu515ne7 15gui 0i0esni teisingu15 garanti37ka0angi 0a;artinis Lietuv5s v:riausiasis a01inistra2inis teis1as7 kai6 a6elia2in instan2i3a7 0ar neturi t5ki5ne6riklaus51u15 l:gi5 kai6 trei53i instan2i3a* Tai leist7 3 1an:1u7 g:ven0inti veiks1ingesn 15gaus teisia6saug5s 1e2ani


27/115


28/115

0al:3e gana 0etaliai var0:ta valst:;3e veikiani ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1 rCis7 n5rs s6e2iali


29/115

65;0i5 3uri0ini 9akt vertini1u* Taiau 0i0eli 6raktini 6r5;le1 1iCraus 65;0i5 ginai nekl7 nes visi ginai;uv5 nagrin3a1i vien53e teis1 siste153e "PK tvarka*/ Min*7 /+H)7 Nr* /+-/(+7 negali53a nu5 %&&( 1* sausi5 / 0*7 6ri1us Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5

6atvirtini157 sigali53i15 ir g:ven0ini15 stat:1= Min*7 %&&%7 Nr* (H-/()&*"PK %' strai6sni5 re0ak2i3a iki /+++ 1* gegus / 0* a61 Ciu5s ginus ,6anaikinta Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5

6r52es5 k50eks5 6akeiti15 ir 6a6il0:15 stat:1u. Min*7 /+++7 Nr* /(-(/%.4;:l5s 6agal skun0us 0l Lietuv5s Res6u;lik5s Sei157 Pre


30/115

V5kieti353e a01inistra2ini teis1 k516eten2i3a re1iasi Pagrin0ini5 stat:157 ar;a K5nstitu2i35s ,v5k* $run0geset


31/115

0alies7 kuri53e 35ki5 ri;53i15 veikl5s srities atvilgiu nra nustat:ta7 gali53i1=* Pr5;le1a ta7 ka0 vieCasisa01inistravi1as 6agal A?TB % strai6sni5 / 0al a6i1a ne visas 1an51as vieC5si5s veikl5s 95r1as7 ;et tik ta1 tikr=v:k051=3= veikl=7 kuri k5nkreiai var0:ta stat:1e ,v:k05153i veikla7 skirta g:ven0inti stat:1us7 kitus teiss aktus7viet5s savival05s institu2i3 s6ren0i1us7 a01inistru5ti ir teikti vieC=sias 6aslaugas.* Kartu A?TB ( strai6sni5 / 0alisri;53a a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3= tik veikl5s sriti1is7 ;et ne veikl5s 95r151is7 n5rs K5nstitu2i35s ((strai6sni5 % 0al:3e nustat:tas tik @s6ren0i1 a6skun0i1as*Kitas klausi1as7 ar K5nstitu2i35s /// strai6sni5 % 0alis gali ;ti vertintina kai6 6areig53i1as 65


32/115

!inistr5 Pir1inink57 V:riaus:;s ,kai6 k5legiali5s institu2i35s.7 K5nstitu2ini5 Teis157 AukCiausi535 Teis15 irA6elia2ini5 teis15 teis3 veikl5s7 kit teis1 teis37 tai6 6at 6r5kur5r7 ikiteis1ini5 t:ri15 teis3 ir teis15 antst5li

6r52esini veiks17 susi3usi su teisingu15 v:k0:1u ar ;:l5s t:ri1u7 tai6 6at su s6ren0i1 v:k0:1u*

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3aTiesa7 kai kuriu5s iC A?TB /H strai6sni5 % 0al:3e nur50:t gin s6ren0ia ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ai* Vis 0lt5tais atve3ais7 kai ginas 6a6u5la A?TB /H strai6sni5 % 0alies reguliavi15 srit ir k:la iC vi0aus ar vieC535

a01inistravi157 re1iantis ;en0r=3a A?TB ( strai6sni5 / 0alies n5r1a7 reikt 3 6riskirti a01inistra2ini5 teis15k516eten2i3ai* Taikant negat:v3 a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i35s ri;53i1=7 kur A?TB /H strai6sni5 % 0al:3enustat Lietuv5s stat:1 lei03as7 reikt re1tis visu5tini5 gin in:;ingu15 teis1a1s 6rin2i65 6ri5ritetu7 5 nesu6ra-3usti2ini akt 05ktrin5s virCen:;e* A01inistra2ini5 teis15 k516eten2i35s iCi1t:s taik515s ir kit usieni5valst:;i 6raktik53e7 6av:


33/115

1a A?TB ( strai6sni5 / 0ali1i* J53e tvirtintas 0alinis vieC3 gin teis1ini5


34/115

v:k0515s ir kit7 ne tik valst:;s ir savival0:;s institu2i37 vieC535 a01inistravi15 su;3ekt 6agal A?TB % strai6sni5/& 6unkt=* N5rs ia iCvar0i3a1i gali1i @kiti vieC535 a01inistravi15 su;3ektai7 6a:1tina7 ka0 tai tik 6av:


35/115

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3a;. veiks1 65;0is tik t5kia Ci 5rgan ir 6areign veikla7 kuri nra vieC535 ar vi0aus a01inistravi15 9unk2i3v:k0:1as7 6av:


36/115

6r52esiniai gin5 sa16rat5s as6ektai*!aterialiniu 65iriu ginas :ra ta0a7 kai kal;a1a 1aiausiai a6ie 0vie3 as1en 6rieCingus interesus ir 65iriskirtingu1us* !* R51eris/ tai var0i354 @Kai iC teiss i16erat:v5 0ar515s 0vi 6rieCing5s iCva05s7 35s a;i negali ;tikartu teist5s7 nes i16erat:vas :ra kateg5riCkas ir negali 6ats sau 6rieCtarauti**** iu5laikiniai rus aut5riai% vart53a negin57 ;et k5n9likt5 s=v5k=7 a6i;r0a1i 3= kai6 @5;3ekt:vi ir su;3ekt:vi 6rieCtaravi1 6asireiCki1=7 situa2i3=7 kuri5s1etu 6rieCing5s Cal:s siekia 6rieCtarau3ani vienas kita1 ar;a 6aneigiani vienas kit= skirting tiksl* Taigi iCskirtini

;ent 0u 65:1iai7 ka0 k5n9liktas ;t vertina1as kai6 ginas4 a. skirtingi as1en:s ;. interes k5n9liktas*

Re1iantis t5kia gin5 sa16rata7 6a1intina keletas a01inistra2ini gin 6raktini 6r5;le1* Ka0angi ;tini skirtingisu;3ektai7 a01inistra2iniu ginu vi0aus a01inistravi15 srit:3e ne;us laik51i t5kie atve3ai7 kai vieC535 su;3ekt56a0alin:s7 neturintis 6r52esini5 su;3ektiCku157 krei6sis 0l 6agrin0ini5 su;3ekt5 veiks1 teistu157 6av:


37/115

n5r15s turin 15ksliniais ar 3uris6ru0en2iniais tikslais7 35 tikslas - 6ritaik:ti teis k5nkreiu atve3u k5nkretie1s teisssu;3ekta1s* N5rs ;e teiss aiCkini15 teiss taik:1as sunkiai sivai


38/115

atsivelgiant a01inistra2ins teiss ir 6r52es5 6ltr=7 susikl5siusias tra0i2i3as7 ist5rines ir kitas a6link:;es* Lietuv5ssitua2i3= 0a;ar vertinti gana su0tinga* Re1iantis a01inistra2ini teis1 6raktika/ teigia1a7 ka0 @;en0r5si5sk516eten2i35s teis1 ir a01inistra2ini teis1 k516eten2i3a :ra aiCkiai atri;5ta stat:1ais ir t5 atri;53i15 6agrin0as:ra teisini sant:ki7 iC kuri kil5 ginas7 65;0is* Taigi 6asitelkia1i a;u 1aterialini5-0al:kini5 kriteri3aus ele1entai4ir su;3ekt5 statusas7 ir teisini5 sant:ki5 turin:s* ?:l 6risk:ri15 a01inistra2inia1s teis-/ A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* ('%*

G%G(A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA1a1s 6rielai0a :ra ne tik tai7 ka0 vienas gin5 su;3ektas :ra vieC535 ar vi0aus a01inistravi15 su;3ektas ,valst:;s arsavival05s institu2i3a ar;a kitas su;3ektas7 kuria1 6er0u5t5s vieC535 a01inistravi15 9unk2i35s ir gali53i1ai.7 ;et ir tai70l k5ki veiks1 ir iC k5ki teisini sant:ki kil5 ginas/*(*(*%* $INWO VIEOJO AR VIAUS A!INISTRAVI!O SRIT8JE SA!PRATAPa:1tinas Lietuv5s stat:1 lei035 ketini1as iC ankst57 0ar net nesusi95r1avus aiCkiai a01inistra2ins teiss05ktrinai7 65


39/115

G)

G'A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAri15 6rin2i6= k5nstitu2ini 15nar2i3 laik5tar6iu* VieCasis val0:1as ;uv5 su0e0a153i v:k0515si5s val0i5s 0alis7kuri ;uv5 atskirta nu5 stat:1 lei0ia15si5s ir teis1ins veikl5s* T5kia sa16rata ;uv5 0augu153e DVIII a* ir DID a*Eur565s k5nstitu2i37 n5rs kiekvien53e valst:;3e tai tur35 savitu1* Pagal * S2trvvar


40/115

GH

GA!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA(*(*%*%* Vi0aus a01inistravi15 sa16rata Lietuv5s ir usieni5 valst:;i a01inistra2ins teiss 05ktrin5se?uv5 1inta7 ka0 Lietuv5s 65


41/115

G+A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA0:ti vieC535 a01inistravi15 ar kitus valst:;ins veikl5s u0avinius* Skirtini t5kie vi0aus a01inistravi15 65:1iai4a.tik valst:;s ar savival0:;s su;3ekt veikla

;.tiek turini5 1aterialin a01inistra2in teisin savarankiCku1=7 tiek35 neturini5 5rgan5 veikla iCvar0i3a1i su;3ektai - tarn:;a7 5rgani


42/115


43/115

k516eten2i35s 6agrin0as 6agal A?TB ( strai6sni5 / 0al*Pir1iausia anali


44/115

+'r

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAte5rini suta6i17 6av:


45/115

+H

+A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAnistravi15 su;3ekt5 1e0iaga 0l a01inistra2ini5 teiss 6aei0i15* ?en0r5si5s k516eten2i35s teis1u5serek51en0u5tina teis3 s6e2iali


46/115

antras klausi1as - k5ki5 65;0i5 ginas ,0l su;3ektins ar 5;3ektins teiss g:ni15. nagrin3a1as n5r1inia01inistra2ini akt teistu15 ;:l5seSutinkant su teiginiu7 ka0 teiss n5r1 k5ntr5l :ra teis1ins val0i5s 9unk2i3a7 0iskutu5tina7 kuria1 teis1ui -a01inistra2inia1 ar k5nstitu2inia1 - tai la;iausiai 6rii1tina 9unk2i3a ir k5ks :ra n5r1 k5ntr5ls k5n-stitu2ingu15as6ektas* Pri6astant :6ating= k5nstitu2ins 3usti2i35s viet= teis1ins val0i5s siste153e - 5rgani


47/115

inter6reta2i3a* Re10a1iesi Cia K5nstitu2i35s n5r1a negaltu1e teigti7 ka0 3i nea6i1a teis1ins g:n:;5s nu55;3ekt:vi3 teiss n5r1 6aei0i17 ir a6siri;53a as1ens su;3ektini teisi g:ni1u* Net 3eigu inter6retu5tu11e Ci=K5nstitu2i35s n5r1= siauriau7 stat:1 lei03ui ne0rau0ia1a s6e2ialiu5se stat:1u5se nustat:ti 6latesn teis1ing:n:;=* T5k aiCkini1= 6atvirtint A?TB ( strai6sni5 / 0alis7 ka0 @teis1as s6ren0ia ginus 0l teiss vieC535 ar vi0ausa01inistravi15 srit:3e7 nelei0ianti teigti7 35g 6agal A?TB nagrin3a1i tik a01inistra2iniai ginai 0l su;3ektinsteiss* Va0inasi7 a01inistra2inis teis1as7 nagrin0a1as n5r1ini a01inistra2ini akt teistu15 ;:las7 6ir1iausias6ren0ia ginus 0l 5;3ektins teiss7 va05vau0a1asis Ciais argu1entais4

a.n5r1ini a01inistra2ini akt teistu15 ;:l5se gin5 5;3ektas ,reikalavi1as. :ra teiss n5r1a7 5 ne 6aeista ar gini3a1a in0ivi05 su;3ekti-n teis

;.a01inistra2ini n5r1 k5ntr5ls a6i1tis ri;53a1a aukCtesns gali5s teiss akt5 teistu15 6atikrini1u7 5 ne ;esikrei6iani5 as1ens reikalavi15 a6i1ti1i* N5rs Cis antrasis 65:1is atliekant k5nkrei= a01inistra2in k5ntr5l turi iCi1i7 6av:


48/115

1e2ani


49/115

nius4 Pra0ai7 /++* P* /%*

/&)

/&'A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3anai 0eter1inati5n 59is 2ivil rigts an0 5;ligati5ns ,ang* k*. ir 25ntestati5ns sur ses 0r5its et 5;ligati5ns 0e 2ara2tre2ivil ,6ran2* k*.7 5 v5kiei kal;a


50/115

/ ?enten v* Olan0i3a7 Eu$RQ /+GH7 %++ ;:l53e Teis1as 6asisak7 ka0 @6agal teis15 3uris6ru0en2i3= 2ivilini5 65;0i5teisi ir si6areig53i1 s=v5ka negali ;ti aiCkina1a 6a6rasta nu5r50a vi0aus teis H strai6snis a6i1a ne tik klasikins2ivilins teiss ginus ir ne tiek svar;u stat:1inis teiss 6agrin0as7 ar tai vieC5si5s ar 6rivatins teiss n5r1a iale1ia1= reikC1 turi 1ini15s teiss 65;0is*%Fre0in v* ve0i3a7 Eu$RQ /+GG7 H/G7 99* H(*/&

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA@6rigi1tins 2ivilins su;3ektins teiss 0e9ini2i3= 6a;an0 su95r1ulu5ti E0it5ns Pris256e/ ;:l53e4@ Teis1as 6a:1i7 ka0 6areiCk35 krei6i1asis sav5 es1e ;uv5 1aterialins iCraiCk5s ir 3is 6agrstas teiginiu 0l 6aeistteisi7 kuri5s sav5 es1e 0augiausia gali ;ti laik515s su;3ektin1is 1aterialin1is teis1is* T50l gini3a1a teis :ra@2ivilini5 65;0i5 teis7 neatsivelgiant gin5 teisini5 6agrin05 65;0 ir tas a6link:;es7 35g ginas ;uv5 teis1ingasa01inistra2inia1 teis1ui%*Taiau iki Ci5l Teis15 K5nven2i35s H strai6sni5 / 0alies taik:15 6raktika :ra 1igl5ta ir nesuteikia teisini5 aiCku157t50l 6a6rast5s ir aiCki5s 0e9ini2i35s su95r1ulavi1as ;t la;ai reikalingas* Literatr53e 6a1intinas ;an0:1as 6ateikti0e9ini2i3= re1iantis Pilietini ir 65litini teisi 6akt5( /) strai6sniu7 taiau Cia1e strai6sn:3e tai6 6at vart53a1inea6i;rti teiss ter1inai* Ta0 1gini1as nea6i;rtais ter1inais a6i;rti kit= nea6i;rt= ter1in= 0ar la;iauk516liku5t 6a0t* A6i;rti @2ivilini5 65;0i5 teiss ,ang* 2ivil rigts. sa16rat= 1gin5 EMTT K51isi35s nariai!el2i5r ir Fr5ein ;:l53e7 1au15s v5tu1e ?ente1' ;:l53e ir kit5se ;:l5seH7 taiau iki Ci5l ;en0r5s 0e9ini2i35sTeis1as ne6atvirtin5*

/ E0iti5ns Pris256e v* Pran2


51/115

;:l53e - Austri35s K5nstitu2i35s (/ strai6sniu*

/&G

/&+A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3aRingeisen/ ir Sra1ek ;:l5se 6ir1= kart= ;uv5 6asire1ta Cia k5n2e62i3a7 kai Austri35s regi5nin nekiln53a1535 turt5san05ri registravi15 k51isi3a atsisak suinteresu5ta1 as1eniui a01inistra2iniu s6ren0i1u registru5ti 6agal

6ar0avi15-6irki15 sutart sig:t= e1s skl:6=* Teis1as argu1entav57 ka0 tar6 6irk35 ir 6ar0av35 susikl5st2iviliniai teisiniai e1s 6irki15-6ar0avi15 sant:kiai7 kuriu5s sikiC5 nekiln53a1535 turt5 registravi15 k51isi3a7

6rii10a1a a01inistra2in s6ren0i1=* Anal5giCka situa2i3a Sra1ek ;:l53e7 kur teis1as 6atvirtin57 ka0 suinteresu5tasas1u5 tur35 teis registru5ti e1s skl:65 6irki15-6ar0avi15 sutart7 3eigu e1s skl:65 6irki15-6ar0avi15 sutartisatitik5 visas stat:15 nustat:tas s=l:gas* Teis1as Ci5se ;:l5se 6atikslin5 - ta17 ka0 ;t taik51a K5nven2i35s Hstrai6sni5 / 0alis7 nra ;tina7 35g a;i susi3usi5s gin5 Cal:s ;t 6rivats as1en:s* iu5 atve3u ne tai6 svar;u 6atsstat:1as7 6agal kur ginas turi ;ti s6ren0ia1as ,2ivilinis ar a01inistra2inis.7 ir k516etenting5 5rgan5 6rigi1tis,;en0r5si5s k516eten2i35s teis1as7 a01inistra2in institu2i3a ir kt*.* Pagal K5nven2i3=7 3ei :ra aiCks 2iviliniai teisiniaisant:kiai7 taiau 3ie 6a6il051ai iCsirutuli53a kit5ki5 65;0i5 teisinius sant:kius7 kurie1s a01inistra2inis s6ren0i1as

turi s6ren0ia1=3= gali=7 ta0a K5nven2i35s H strai6sni5 / 0alis taik:tina7 nes @gini3a15s 6r52e0r5s ;aigtis tur35le1ia1= reikC1 6rivataus 65;0i5 teis1s ir si6areig53i1a1s* Taigi 6agal susikl5siusias a6link:;es svar;u46ir1a7 Cali reikalavi1as ar;a 35 0alis turi ;ti 2ivilins 6rigi1ties7 ir antra7 ;tina7 ka0 a01inistra2inis s6ren0i1asturt 3ie1s tak5s%* ?:l53e K5nig( Teis1as tai6 6at r1si 0ualistine 05ktrina* Teis15 1an:1u7 n5rint suin5ti7 arginas :ra 0l @2ivilini5 65;0i5 teiss ,@2ivil rigts.7 svar;u tik nagrin3a15s teiss 65;0is nela;ai svar;u7 ka0ginas susi3s su a01inistra2iniais s6ren0i1ais7 6rii1tais k516etenting 6areign7 v:k0ani vie-/ Ringeisen v* Austri3a7 A/(7 99*+)7 kai Austri35s regi5nin nekiln53a1535 turt5 san05ri k51isi3a atsisak registru5ti Ringeisen 6raC:1= 0l e1s 6irki15-6ar0avi15 sutarties tar6 Ringeisen ir R5t vliau ta 6ati teis15 65


52/115

0i1= nusavinti 3u5s stat:15 nustat:ta tvarka* ia1 s6ren0i1ui 6atvirtinti reik35 teis15 lei0i157 5 lei0i15 3ie lauk 0augiau nei 0eCi1t 1et* Per t= laik= nesisek sk1ingai 6ar0u5ti turt=7 3 keisti ar investu5ti7 nes grs nusavini15 ri


53/115

//%

//(A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAteiss as6ekt=* Pir1= kart= ;:l5se Fran2es25 L51;ar05/ ir E0iti5ns Pris-256e% anali


54/115


55/115

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAsi5s teiss su;3ekt veik5s regla1entavi1as ir atl:gini1as nustat:tas "ivilinia1e k50ekse7 nereiCkia7 35g Ci5s ;:l5steis1ing5s ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ui7 n5rs al5s sant:kis :ra klasikinis 2ivilini5 65;0i5 sant:kis/* Lietuv5sv:riausiasis a01inistra2inis teis1as Ciu5 klausi1u :ra 6ateiks k5nsulta2i3=7 kuri53e 6agrstai teigia1a7 35g @ne1aterialins n5r15s nu5r50a7 5 teisini sant:ki7 iC kuri k:la al5s atl:gini15 6riev5ls7 turin:s le1ia7 ar ;:la

6riskirtina a01inistra2ini teis1 3uris0ik2i3ai* Va0inasi7 A?TB /' strai6sni5 / 0alies ( 6unkt5 turin:s turi ;tiaiCkina1as 6agal "K H*%/ strai6sni5 ;ei A?TB ( strai6sni5 / 0alies ir A?TB /' strai6sni5

/ 0alies ( 6unkt5 turin*Kal;ant a6ie vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s ;:las7 es1iniai :ra tr:s klausi1ai4 a. atsak51:;s su;3ekt5 sa16rata ;.atl:gintin5s al5s 65;0is 2. veik5s7 kuri :ra 6agrin0as atsirasti vieCa3ai 0eliktinei atsak51:;ei7 65;0is*Anali


56/115

//+A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAnu5se7 atl:gini15 k516etentingas s6rsti ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1as ar a01inistra2inis teis1as* Teigiant7 ka0a01inistra2ini5 teiss 6aei0i15 nagrin3i1as a01inistra2ine tvarka ,ne teis1e. :ra vieCasis a01inistravi1as 6agalA?TB % strai6sni5 / 0al ,0etaliau r* III 0* ).7 tai a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a ;us ir al5s atl:gini15klausi1ai* Teis1 6raktika/ 6atvirtint nu5stat=7 35g tai ginai 0l vieC535 a01inistravi15* Taiau 6agal "K H*%%strai6sn tie vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s7 nagrin3ant a01inistra2ini teiss 6aei0i1 ;:las7 atve3ai7 kai 3ie

stat:1u 6riskirti ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ui7 t* :* kai nagrin3ant a01inistra2inius teiss 6aei0i1us atlieka1ineteisti sulaik:157 6r52esins 6rievart5s 6rie15ni 6ritaik:15 ar;a neteist5s a01inistra2ins nu5;au05s - areCt5 -6ask:ri15 veiks1ai7 teis1ingi ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ui* Va0inasi7 k5l nra re95r1u5ta a01inistra2insatsak51:;s sritis7 susi0ar5 0ve356a situa2i3a* ATPK 6r53ekte ;uv5 sil:ta 0ve356a al5s 0l a01inistra2ini teiss

6aei0i1 atl:gini15 tvarka4 kai al5s klausi1as iCk:la s6ren0iant 0l nu5;au05s u a01inistra2in teiss 6aei0i1=7tai tas 6ats teis1as ,a01inistra2inis teis1as. turi teis s6rsti7 ar ala atl:gina1a 6agal ATPK 6r53ekt5 (+ strai6sni5 /0al* Wia nustat:ta teis15 teis7 ;et ne 6areiga* Kitais atve3ais a01inistra2iniu teiss 6aei0i1u 6a0ar:t5 turtins al5satl:gini15 klausi1as s6ren0ia1as 2ivilini5 6r52es5 tvarka 6agal ATPK 6r53ekt5 (+ strai6sni5 % 0al7 t* :* ;en0r5si5sk516eten2i35s teis1e*Kita 6r5;le1a - vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s su;3ektai* A?TB /' strai6sni5 / 0alies ( 6unkte var0i3a1a tik@valst:;s ar viet5s savival05s institu2i35s7 staig5s7 tarn:;5s ;ei 3 tarnaut53ai* Kiti su;3ektai ne6atenka tar6 A?TB /'strai6sni5 / 0alies ( 6unkte nustat:t su;3ekt* Ju5s nustatant reikt va05vautis A?TB 6agrin0ini n5r1 s=v5kiCaiCkini1u* Taiau 35se @valst:;s ar viet5s savival05s institu2i35s7 staig5s7 tarn:;5s ;ei 3 tarnaut53 s=v5k5s

atskirai neiCskiria15s7 5 A?TB % strai6sni5 ' 6unkte ,@vieC535 a01inistravi15 siste1a.7 H 6unkte ,@valst:;ini5a01inistravi15 su;3ektai.7 + 6unkte ,@savival0:;i a01inistravi15 su;3ektai.7 /& 6unkte ,@kiti vieC535a01inistravi15 su;3ektai. nur5051as 3 vis kvali9iku53a1asis 65:1is ,@vieC535 a01inistravi15 gali53i1ai.*Taiau "K H*%/ strai6sn:3e atsak51:;s su;3ektu var0i3a1a @val0i5s institu2i3a7 kuri gali a6i1ti kiekvien=vieC5si5s teiss ar 6rivai5s teiss su;3ekt=7 atlie-/ $TK %&&& 1* ;alan0i5 H 0* nutartis ;:l53e !* S* v* Valst:;in 0ar;5 ins6ek2i3a*

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3akant val0i5s 9unk2i3as* "ivilinis k50eksas atsak51:;s su;3ekt5 kvali9iku53a1u53u 65:1iu nur505 @val0i5s9unk2i3as7 kuri5s7 0e3a7 niekur nra 6aaiCkint5s* Re1iantis tele5l5giniu aiCkini15 1et50u7 val0i5s 9unk2i35s turt

;ti su6ranta15s 6laiau nei vieC535 a01inistravi15 gali53i1ai* Juk ir teiskr5s7 3uris0ik2ines 9unk2i3as gali1a6riskirti 6rie val0i5s 9unk2i3* T5ks nevien505s a6i1ties vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s reguliavi1as A?TB ir "Kkelia 6r5;le1 al5s7 6a0ar:t5s 6rivai5si5s teiss su;3ekt57 kuria1 vieC535 a01inistravi15 su;3ektas teistu 6agrin0u

6ave0 v:k0:ti vieC535 a01inistravi15 9unk2i3as7 neteistais veiks1ais atl:gini15 ;:l5se* Ilg= laik= re1iantis teis16raktika/ teigta7 ka0 t5kie atve3ai nra a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a7 argu1entu5ta7 35g 6rivai5s ;en0r5vsnegali ;ti 6riskirtin5s 6rie valst:;s ar savival0:;s a01inistravi15 su;3ekt 6agal A?TB % strai6sni5 H 0al7 Gstrai6sn ir + strai6sn7 n5rs ir turi vieC535 a01inistravi15 su;3ekt5 stat:1u suteiktus vieC535 a01inistravi15gali53i1us* !an:tu1e7 tiek 6agal A?TB ( strai6sni5 / 0al7 tiek 6agal A?TB /' strai6sni5 / 0alies ( 6unkt= ;ei A?TB %strai6sni5 / 0alies + 6unkt= t5ks ginas nagrintinas a01inistra2inia1e teis1e* 8ra ir 0augiau atve3%7 kai vieC535a01inistravi15 9unk2i35s 6er0u50a15s 6rivatie1s as1eni1s7 6av:


57/115

augeliu atve3 stat:1 lei03as iC ankst57 siek0a1as iCvengti gin 0l teis1ingu15 ir skirting5 vieC5si5s val0i5s arvieC535 vi0aus a01inistravi15 veikl5s ar;a vieC535 su;3ekt5 inter6retavi157 ginus 0l al5s atl:gini15 6riskiriaiCi1tinai ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ui* Tai A?TB /H strai6sni5 / 0al:3e nustat:ti atve3ai7 kai ginas nranagrintinas a01inistra2inia1e teis1e7 skaitant atve3us 0l al5s atl:gini15 t5ki5 65;0i5 ;:l5se* T5ki ;:lteis1ingu1= nustat5 s6e2ialie3i stat:1ai* Pir1a - atve3ai 0l al5s atl:gini15 neteistais n5tar5 veiks1ais* Ka0angin5tar5 veiks1 6agal N5tariat5 stat:15% % strai6sn ir %H strai6sn negali1a laik:ti vieC535 a01inistravi15 veiks1ais7n5rs 3ais ir g:ven0ina15s stat:15 nustat:t5s 9unk2i35s7 utikrinani5s7 ka0 esant 2ivilinia1s teisinia1s sant:kia1s

ne;t neteist san05ri ir 05ku1ent7 t* :* n5tariniais veiks1ais 6atvirtina1i tar6 as1en susi0ar ar siekia1isu0ar:ti teisiniai sant:kiai7 t50l skun0ai 0l n5tarini veiks1 atliki15 ar;a atsisak:15 3u5s atlikti 6riskirtini;en0r5si5s k516eten2i35s teis1a1s(* Taiau kai skun0ia1a n5tar5 vi0aus ar vieC535 a01inistravi15 veikla7 t* :*veikla7 nesusi3usi tiesi5giai su n5tarini veiks1 atliki1u7 tai turt ;ti a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a7 n5rsstat:1 lei03as 6asirink5 ne teis1ini5 in:;ingu15 6rin2i6=7 nu1at:0a1as t5ki veiks1 a6skun0i1= re1iantis

N5tariat5 stat:15 )% strai6sniu Lietuv5s Res6u;lik5s teisingu15 1inisteri3ai ar;a 35s 6ave0i1u N5tar r1a1s* Antra- ala 0l ikiteis1ini5 t:ri15 6areign7 6r5kur5r57 teis35 ir teis15 neteist veiks1 re1iantis "K H*%% strai6sniu irA?TB /H strai6sni5 % 0ali1i)* Iki %&&% 1* ;ireli5 0* Ci5s kateg5ri-/ $TK %&&/ 1* vasari5 % 0* nutartis ;:l53e T* K v* Al:taus 1iest5 savival0:; %&&/ 1*

;ireli5 %& 0* nutartis ;:l53e F* K* v* Palang5s 1* savival0:;*% Lietuv5s Res6u;lik5s n5tariat5 stat:1as Min*7 /++%7 Nr* %G-G/& /++)7

Nr* G-/)H( /++H7 Nr* HG-/H)' /++7 Nr* H'-/'(( /++G7 Nr* )+-/(%+ /+++7 Nr* /+-'&+7Nr* '-/G(/ %&&(7 Nr* /'-'+G7 Nr* (G-/&(*

( $TK %&&& 1* ;ireli5 %% 0* nutartis ;:l53e P* P* v* n5tar * S*) $TK /+++ 1* la6krii5 %% 0* nutartis ;:l53e R* $* 0l neteist5 sulaik:15 %&&/ 1*k5v5 % 0* nutartis ;:l53e V K* v* VR! 0l neteist5 sulaik:15 %&&/ 1* s6ali5 ' 0* nutartis

;:l53e ?* * v* Kaun5 ra7 65li2i35s k51isariatas*

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3a35s ;:l5se ;uv5 aiCkiai tvirtinta ;en0r3 teis1 k516eten2i3a 6agal Mal5s7 6a0ar:t5s neteistais kv5t5s7 tar0:1576r5kuratr5s ar teis15 veiks1ais7 atl:gini15 stat:15 ' strai6sni5 / 0alies / 6unkt= ir % 6unkt=/* Pri1us Mal5s7atsira0usi5s 0l val0i5s institu2i3 neteist veiks17 atl:gini15 stat:1=%7 1int su;3ekt veika 6a0ar:t5s al5satl:gini1as teis15 tvarka nra aiCkus7 nes Cis stat:1as taik51as tik al5s atl:gini15 ne teis15 tvarka ,/ str*.7 5 al5satl:gini15 teis15 tvarka klausi1as lik5 neregla1entu5tas* Va05vau3antis A?TB /H strai6sni5 % 0ali1i7 turt ;titaik51a anal5gi3a ir al5s atl:gini15 ;:l5s nagrintin5s ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1u5se* Taiau kai Cie su;3ektaineatlieka 6r52esins veikl5s7 5 g:ven0ina vieC535 a01inistravi15 veikl=7 ala turt ;ti atl:gina1a A?TB nustat:ta

tvarka ir ginai teis1ingi a01inistra2inia1s teis1a1s* Treia -antst5li 6r52esini veiks1( ir 0l 3 kilusi5s al5satl:gini1as 6agal "PK ))% strai6sni5 H 6unkt= ir '/& strai6sn 6a0u50a1i ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1ui* Ketvirta -6agal Valst:;ini5 s52ialini5 0rau0i15 stat:15) ( strai6sn 3uri0iniai ar;a 9i


58/115

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3a

% strai6sni5 / 6unkt=7 ' 6unkt=7 /& 6unkt=* Va05vau3antis t5kia l5gika7 kaiala VSFV 6a0ar51a vieC535 ar vi0aus a01inistravi15 su;3ekt5 veiks1ais7 tai ;t a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a* Ta0 k:la klausi1as7ku5 skiriasi v:riausi535 9inansinink5 6areig53i1as 0l 15k VSFV 6erve0i15 6rivaia1e ir vieCa3a1e sekt5riu3e

A6i;en0rinant teigtina7 ka0 0a;ar 0alis vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s atve3 nagrin3a1i a01inistra2inia1e7 kita0alis - ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1e* a;artinis 35s iCskai0:1as kelia 6raktin 6ainiav=* Vienas iC gali1s6ren0i1 - visus vieC5si5s 0eliktins atsak51:;s atve3us 6er0u5ti a01inistra2ini teis1 k516eten2i3ai7 laikantis1int5s A?TB( strai6sni5 / 0alies 6akeiti15 95r1ulu5ts7 ka0 a01inistra2ini teis1k516eten2i3a nea6siri;53a vieC535 ir vi0aus a01inistravi15 ginais7 ;et irkitais vieCaisiais ginais7 3ei 3ie nra 6riskirti kit teis1 k516eten2i3ai* Oal5s atl:gini1as a01inistra2ins atsak51:;s taik:15 atve3ais :ra vienaiC su0e0a13 vis a01inistra2ins atsak51:;s srities re95r15s nu5stat7 ir t5ki gin teis1ingu1as 6riklaus:s nu5 6agrin0ini a01inistra2ini teiss 6aei0i1 ;:las nagrin3ani su;3ekt nustat:15**/*%*%* $inai 0l e1s sant:ki

Nagrin3ant Ci5s kateg5ri35s ;:las :ra :6a sunku nustat:ti7 k5ki5 65;0i5 - 2ivilini5 ar a01inistra2ini5 - reikalavi1ai

:ra reiCkia1i7 nes 0anai 3ie susi6:n7 taigi iC 0alies 6atenka tiek a01inistra2ini7 tiek ;en0r5si5s k516eten2i35s teis13uris0ik2i3ai* Teis1 Ci5s kateg5ri35s ;:l nagrin3i15 6raktika :ra :6a k5ntr5versiCka* Vienais atve3aisva05vau3a1asi 95r1ali5si5s7 kitais - 1aterialins-0al:kins k5n2e62i35s nu5stat51is* Kartais ;an051a 3as su3ungti7atsivelgiant k5nkrei5s ;:l5s a6link:;es* Ta1 tikrais atve3ais7 teis1 nu515ne7 6akanka vieninteli5 2ivilini5reikalavi15 9akt5 tar6 kit ;:l53e kelia1 reikalavi1 ir 3is nule1ia7 ka0 visi reikalavi1ai ;t 6er0u5ti ;en0r5si5sk516eten2i35s teis1ui* $al;t tikslesn ;t argu1enta2i3a7 3ei teis1as galt vertinti7 k5ks reikalavi1as :ra

6agrin0inis7 3eigu 3 iCs6ren0us iCsis6rst ir kiti reikalavi1ai* Taiau 0anai teis1as nesii1a vertinti7 kuris reikalavi1as,ginas. :ra 6agrin0inis/7 ir tai savai1e su6ranta1a7 nes nra 6a6rasta nustat:ti iC k5nkrei5s ;:l5s a6link:;i7 0ar tiks6ren0iant teis1ingu15 klausi1=7 ka0angi ;:l= nagrin3ant iC es1s gali 6aaiCkti nau3 a6link:;i ,6v


59/115

VIA

/%'A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAlavi1 6atenkini1as ir turt tak5s 2ivilinia1s teisinia1s nu5sav:;s sant:kia1s7 taiau 2ivilini5 65;0i5reikalavi1ai nekelia1i7 t50l ;:la nagrintina a01inistra2inia1e teis1e* T5kia K5legi35s 6raktika reiCk ta1 tikr=

6rieCtar= gali53usiai %&&& 1* Lietuv5s AukCiausi535 Teis15 su95r1u5tai 6raktikai/ Ci5s kateg5ri35s ;:l5se7 kai ;uv5

re1tasi v:rau3ani5 reikalavi15 vertini1u7 teigiant7 ka0 @a01inistra2inia1s teis1a1s 6riskiria1as tik gr:naia01inistra2ini5 65;0i5 gin iCs6ren0i1as7 t* :* gin7 kuri iCs6ren0i1as nra sie3a1as su t5lesniu k5ki5 n5rs2ivilini5 teisini5 gin5 iCs6ren0i1u* Tai reiCk ta1 tikr= ;an0:1= atsisak:ti 95r1alistini5 65iri57 6ateikiantargu1ent=7 ka0 vieC535 a01inistravi15 su;3ektai7 6rii10a1i in0ivi0ualius a01inistravi15 aktus 0l nu5sav:;s

6er0avi157 v:k05 ne vieC=3 a01inistravi1=7 ;et veikia kai6 ta1 tikr5 turt5 savininkai* Taiau teis1 6raktika% %&&/1* 6ri6ain57 ka0 tais atve3ais7 kai in0ivi0ualiais a01inistra2iniais aktais nustat515s trei3 as1en nu5sav:;s teiss k5nkret turt=7 t5 turt5 ri;5s7 tai vieC535 a01inistravi15 su;3ektai7 6rii10a1i t5kius aktus7 veikia ne kai6 ta1 tikr5turt5 savininkai7 5 v:k05 vieC=3 a01inistravi1= 6agal s6e2ialias stat:1 n5r1as* l Ci5s 6rieasties ginasnagrintinas a01inistra2inia1e teis1e* Taiau :ra ;uv ;:l(7 kai Calia a01inistra2ini5 akt5 kelia1as ir nu5sav:;steiss klausi1as7 kuri5se K5legi3a k5nstatav5)7 ka0 ginas7 kils iC nu5sav:;s teisini sant:ki7 ir ;:la nagrintina

;en0r5si5s k516eten2i35s teis1e7 argu1entu53ant7 35g tiek 2ivilini57 tiek a01inistra2ini5 65;0i5 reikalavi1ai susi37@siekiant utikrinti 56erat:v ;:l5s iCnagrin3i1= ir re1iantis tu57 ka0 kiti 6areikCti reikalavi1ai teis1ingi ;en0r5si5sk516eten2i35s teis1ui7 visi reikalavi1ai iCnagrintini ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1e*

*/*%*(* Kit5s gin5 a01inistra2ins ;:l5sPal:ginti ne1aai atve37 kai vienas iC gini3a15 teisini5 sant:ki5 su;3ekt :ra vieC535 a01inistravi15 su;3ektas7 taiauk5nkreti veikla7 iC kuri5s kil5 ginas7 nra vieCasis a01inistravi1as* i veikla gali ;ti 95r1ina1a tiek a01inistra2ini57tiek 2ivilini5 65;0i5 aktais* Tais atve3ais7 kai vieC535

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3aa01inistravi15 su;3ektas v:k05 ne vieC535 vi0aus a01inistravi15 veikl= ir 3i 95r1ina1a 2ivilini5 65;0i5 aktais7sukelianiais 2ivilini5 65;0i5 teisini 6a0arini7 6riskirti t5kius ginus ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1a1s nra0i0eli 6r5;le1/*Situa2i3a keiiasi7 kai vieC535 a01inistravi15 su;3ekt5 ne vieC535 a01inistravi15 veikla 95r1ina1a a01inistra2iniuaktu7 kuris re1iantis "K /*/(H strai6sni5 % 0alies ( 6unktu tai6 6at gali ;ti 6agrin0as atsirasti7 6asikeisti7 6asi;aigti2ivilinia1s teisinia1s sant:kia1s7 taiau tik tu5 atve3u7 3eigu t5ks a01inistra2inis aktas turi 2ivilini teisini 6a0arini*Teis1 nur5051a7 ka0 situa2i35s neturt le1ti tai7 35g 2ivilini sant:ki ,6v


60/115

/%H

/%A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAi535 as1ens 6riev5li 1uitinei v:k0:15 lai0avi15 ;ei 3 6agrin0u iC0u50a1 tretiesie1s as1eni1s lai0avi15 raCt7

6agal kuriu5s k:la 2ivilini5 65;0i5 6riev5ls7 6av:


61/115

) $TK %&&/ 1* lie65s + 0* nutartis ;:l53e O* O* v* Vilniaus 1* savival0:;7 Valst:;sturt5 95n0as*' $TK %&&/ 1* gegus %) 0* nutartis ;:l53e UA? @Irva3a v* VB Valst:;s turt5 95n0as*H Lietuv5s Res6u;lik5s Valst:;s ir savival0:;i turt5 6rivati


62/115

gali1a ne0ve353ant sutikti su K5legi35s 65iriu7 ka0 ginas kil5 iC sutartini sant:ki7 taiau a;e35tina7 Cie sutartiniaisant:kiai :ra 2iviliniai ar a01inistra2iniai* T5ks teis1 taik:tinas a;s5r;2i35s 6rin2i6as nelei0ia 6ri6ainti vieC5-/ $TK %&&/ 1* k5v5 %( 0* nutartis ;:l53e P5li2i35s 0e6arta1entas v* Ne6riklaus51a vieC3 6irki1 gin nagrin3i15k51isi3a*/ Lietuv5s Res6u;lik5s vieC3 6irki1 stat:1as Min*7 %&&)7 Nr* -/(&* ( $TK %&&& 1* la6krii5 0* nutartis ;:l53e!* ?* v* Vilniaus universitetas*

/(&/(/A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

III 0alis* A01inistra2ini teis1 k516eten2i3a

si5s a01inistra2ins sutarties 9akt5* O vieC5si5s a01inistra2ins sutarties gali1:; 6atvirtint Cie argu1entai4 a. vienaiC sutarties Cali - vieC535 a01inistravi15 su;3ektas ;. sutarties 0al:kas - 15kestis u stu0i3as7 kuris nustat51as nesavan5riCku Cali susitari1u7 5 g:ven0inant V:riaus:;s /++G 1* lie65s 0* nutari15/ Nr* G'( @l valst:;iniaukCt3 15k:kl stu0ent ir laisv3 klaus:t53 n5r1as* Va0inasi7 sutarties 0al:kas :ra vieC535 a01inistravi15g:ven0ini1as7 tik 6asirinkus ne val0:15 akt57 5 sutarties 95r1=* Tai7 ka0 teis1 6raktika 0ar nra nusist5v3usi ir

;an051a 95r1u5ti 6re2e0entus 0l vieC5si5s a01inistra2ins sutarties7 r505 ;:la% 0l 05kt5rantr5s stu0i3 sutarties su

Kaun5 te2n5l5gi35s universitetu* iu5 atve3u 05kt5rantr5s stu0i3 5rgani


63/115

taringus s6ren0i1us* $in tri;un5las su0ar:tas iC aCtu5ni teis34 tris iC 3 skiria Valst:;s tar:;a7 tris - Kasa2inis teis1as7 0u :ra renka1i 1int CeCi teis3 kai6 6ava0u5

3antie3i* $in tri;un5l5 nariai skiria1i tre3ie1s 1eta1s* Tri;un5lui 6ir1ininkau3ateisingu15 1inistras7 taiau realiai tri;un5lui 6ir1ininkau3a tri;un5l5 6ir1inink5 6ava0u5t53as7 renka1as tri;un5l5 nari7 r* ,rsg*. Fr5vvein J52en A;r* ie K5ntr5U0i2te

;ei 0er geri2tli2en `;er6ru9ung v5n an0lungen 0er Vervvaltung7 Untersu2ung ;er0ie Re2tslage in Frankrei27 $r5ss;ritanien7 Italien7 Osterrei27 S2e0en7 0er S2vrei


64/115

Cvaru15 siekis :ra tik teiss te5ri35s 9ik2i3a* IC tikr3 Cis 6rin2i6as sunkiai su0erina1as su Lietuv5s Res6u;lik5sK5nstitu2i35s (& strai6sni5 / 0al:3e ir EMTK H strai6sni5 / 0al:3e tvirtintu e9ekt:vi5s teis1ins g:n:;5s 6rin2i6u* ?et57 a;e35tina7 ar i0ealus k516eten2i3 atri;53i1as a6skritai 1an51as*Vis 0lt57 siekiant ku5 56erat:viau iCnagrinti ;:l=7 taik51i vairs ;en0r5si5s k516eten2i35s teis1 ir a01inistra2initeis1 k516eten2i35s atri;53i15 ;0ai* Usieni5 valst:;i nau053a1i keli ;0ai Lietuv53e taik51i k516leksiCkai*Pir1as ;0as - 65


65/115


66/115


67/115

% ?erg il9rie0* $run0sat


68/115

V:riaus:;s /+++ 1* rug63i5 % 0* nutari15 Nr* +)% @l ;iu0etini staig ir5rgani


69/115

6ri6asta1as a01inistra2ini5 teis15 statusas* ETT 6agal Eur565s ?en0ri3 steigi15 sutarties %%& strai6sn795r1u50a1as Eur565s ?en0ri3 vien50= teis1ins 6raktik5s 65litik=7 turi tiesi5gin tak= ir na2i5nalinia1s valst:;iteis1a1s* i nu5stata g:ven0inta A?TB /( strai6sni5 6a6il0:1u ' 0ali1i7 kuri53e nu1at:ta Lietuv5s v:riausi535a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a7 va05vau3antis Eur565s S=3ung5s teis1ini institu2i3 iCaiCkini1ais7 utikrintivien50= ES teiss aiCkini1= ir taik:1= Lietuv5s Res6u;lik53e* Taiau tu5 neturt ;ti 6aneigti es1iniai na2i5nalinia01inistra2ini 3usti2i3 :6atu1ai ir u;raukti eur56ins ir usieni5 valst:;i na2i5nalini a01inistra2ini teis1

6raktik5s skirtu1ai7 6av:


70/115

teis15 6r52es=* Pagal A?TB ' strai6sni5 / 0al tik suinteresu5tas as1u5 gali nus6rsti7 ar 3is a6skritai 6ra0s 6r52es=a01inistra2inia1e teis1e* is65


71/115

IV 0alis* ?:l nagrin3i15 a01inistra2inia1e teis1e 6r5;le15sn ir 6rivai as1en 0l ta1 tikr 6aslaug suteiki15/7 a01inistravi15 su;3ekt k516eten2i35s 6er0avi15 atve3ai% irkt* !an:tu1e7 ;tina regla1entu5ti vieC3 a01inistra2ini sutari reikalavi1us ir su;si0iariai 3u5s taik:ti ir taik5ssutarti1s a01inistra2inia1e 6r52ese*Taik5s sutarties 6r52esinis as6ektas regla1entu5tinas A?TB* Turt ;ti tvirtinta nu5stata7 ka0 kiekvien53e 6r52es5sta0i353e Cal:s gali ;aigti ;:l= taik5s sutarti1i7 t* :* :6a skatinant Calis susitarti 6arengia15353e ;:l5s sta0i353e7 iCsk:rus

n5r1ini a01inistra2ini akt teistu15 ;:las* Pagrin0inis taik5s sutarties 6r52esinis as6ektas :ra t5ki5 veiks15sukelia1i 6a0ariniai - savarankiCkas ;:l5s nutrauki15 6agrin0as* Taiau taik5s sutarties institutas skiriasi nu5vienaCaliCk5 atsak5vui 6areikCt reikalavi1 6ri6aini15 ar 6areiCk35 atsisak:15 nu5 skun057 nes taik5s sutart:3e :raiCreikCta ir 6atvirtinta a;ie3 Cali valia7 tu5 a;ie1 Cali1s atsisakant ateit:3e teis1ine tvarka 6areikCt reikalavi1 vienakit5s atvilgiu* Taik5s sutarties 95r15s gali ;ti tiek raC:tin Cali 6asiraC:ta sutartis7 6ri0e0a1a 6rie ;:l5s7 tiek Cali50inis 6areiCki1as7 raC51as teis15 65s0i 6r5t5k5l= ir Cali 6asiraC51as* Nustat:ti7 ka0 taik5s sutartiessu0ar:1as gali1as tik 3ei Cal:s laisvai gali 0is65nu5ti sutarties 0al:ku ir sav5 veiks1us tvirtinti sutarti1i* ?e t57sutarties 0al:ku gali ;ti ne tik 6r52esine tvarka 6areikCti reikalavi1ai7 ;et ir kiti reikalavi1ai7 t* :* atsivelgiant 1aterialin vieC5si5s a01inistra2ins sutarties as6ekt=*A6i;en0rinant 0ar:tina iCva0a7 ka0 tiek vienaCalis 6areiCk35 atsisak:1as reikalavi157 tiek atsak5v5 sutiki1as su

6areikCtais reikalavi1ais ir taik5s sutartis :ra 6rie15ns utikrinti teis15 s6ren0i15 6ri1i1= 6er tinka1= laik= irskatina 6r52es5 56erat:vu1=7 ;e t57 tai lei0ia ;:l5s Cali1s lanksiai iCs6rsti tar6usavi5 gin=* Taigi Ci instituttrauki1as Lietuv5s a01inistra2in 6r52es= turt teigia15s re95r1 nau05s*

A01inistra2ini5 teis15 teis 6erengti 6areikCt5 skun05 ri;as :ra 0is65


72/115


73/115

rungi15si 6rin2i6as* ?tin:; Cali1s r50:ti teiss 6aei0i15 9akt= tvirtina A?TB n5r1 visetas/* Re1iantis A?TB %(strai6sni5 H 6unktu 6areiCk3as 6areig53a1as 3au skun05 6raC:15 6a0avi15 sta0i353e 6ateikti r50:1us7

6atvirtinanius a6link:;es7 kuri51is 3is grin0ia sav5 reikalavi1=7 nur50:ti kit r50:1 ;uvi15 viet=* ?en0r53i6r52es5 Cali r50in3i15 6areiga tvirtinta A?TB ' strai6sni5 ) 0al:3e4 @r50:1us 6ateikia Cal:s ir kiti 6r52es50al:viai7 5 ;en0r53i 6r52es5 Cali teis 6ateikti r50:1us - A?TB '( strai6sni5 % 0al:3e* Br50in3i15 naCt5s kuriai n5rsvienai gin5 Caliai 6agal A?TB a01inistra2inia1e 6r52ese nra nustat:ta* Taiau va05vau3antis A?TB / strai6sni5 (0ali1i kai kuri kateg5ri3 a01inistra2ini ;:l nagrin3i15 :6atu1us gali nustat:ti ir kiti stat:1ai* T5ks atve3is

susikl5st 15kestini gin srit:3e7 ka0angi !5kesi a01inistravi15 stat:15 %H strai6sn:3e aiCkiai tvirtinta7 35g@15kesi5 15kt53as7 nesutik0a1as su 15kesi5 a01inistrat5riaus a6skaiiu5ta 15kesi5 su1a7 6rival5 r50:ti7 ka0a6skaiiu5t53i su1a :ra neteisinga* Taigi r50in3i15 naCta 6erkelta aiCkiai 15kesi5 15kt53ui* i n5r1a re1iasi15kestini sant:ki teisini5 regla1entavi15 s6e2i9ika7 kuri= 6ri6asta ir teis1 6raktika%*A6i;en0rinant 6asak:tina7 n5rs a01inistra2inia1 teis1ui A?TB G/ strai6sn:3e nustat:ta ;en0r53i 6areiga akt:viainustat:ti visas reikC1ingas ;:lai a6link:;es ir iCtirti r50:1us7 taiau nereiCkia7 35g teis1as :ra akt:vus r50:1usrenkantis su;3ektas* ia n5r1a tiki1asi7 35g teis1as ir gin5 Cal:s va05vausis k556era2i35s 6rin2i6u7 ka0 teis1as5;3ekt:viai iCtirt visas ;:l5s a6link:;es* Taiau nau053ant rungi15si 6rin2i6= a01inistra2inia1e 6r52ese ;tinanustat:ti 6a6il051us saugiklius7 6av:


74/115

6r52es5 6rie15n7 kai kuri valst:;i teis17 6av:


75/115


76/115

Nagrin3ant a01inistra2ini5 6r52es5 sta0i3as7 kuri51is gali1a keisti nagrin3i15 ;0=7 iC A?TB )H strai6sni5 / 0alies irHG strai6sni5 ' 0alies siste1ins anali


77/115

/H(A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

;esikrei6iani5 as1ens reikalavi1=* Teiss ar interes5 6aei0i1as ar gin-i3i1as turi ;ti 3au v:ks ir eg


78/115

%*/*%* BSTAT8!Z SAU$O!AS INTERESASA01inistra2ins teis1ins g:n:;5s 0etali


79/115

- as1ens suinteresu5tu1as turi ;ti tiesi5ginis* Re1iantis teis1 6raktika/ suinteresu5tu1as 6ir1iausia aiCkina1askai6 su;3ekt5 1aterialinis teisinis suinteresu5tu1as7 t* :* 6areiCk3as turi turti aiCkiai i0enti9iku53a1= suinteresu5tu1=a6ginti 1aterialins teiss n5r1 saug51= teis ar interes=* Kai as1ens su;3ekt:vi= teis gina7 6av:


80/115

s=l:g51s4 6ir1a7 t5kia gali1:; nu1at:ta stat:1e7 ir antra - siekiant a6ginti 1intus interesus* T5kiais atve3ais k:la0vi 6r5;le15s4 vieC535 interes5 ir valst:;s savival0:;s interes5 sa16rata ir su;3ekt7 galini krei6tis 0l t5 a01inistra2in teis1=7 gru6*Krei6i1asis ginti vieC=3 interes= :ra traktu5tinas kai6 5;3ekt:vi5si5s teisins k5ntr5ls 6rie15n7 nes krei6i1esire1ia1asi 5;3ekt:vi5si5s teiss n5r15s7 kuri skirta vieCiesie1s interesa1s7 5 ne k5nkrei51s su;3ek-tin1s teis1snustat:ti7 6aei0i1u* Taiau7 sutinkant su V* Nekr5Ciaus/ nu515ne7 @6ateikti ;en0r535 65;0i5 vieC535 interes5s=v5k= ne tik gana su0tinga7 ;et ir neturi 35ki5s 6ras1s ,visa0a liks 6av53us7 ka0 vienas ar kitas atve3is ;us

6a1irCtas.* Paia1e A?TB vieC535 interes5 s=v5ka tai6 6at nra a6i;rta7 kai6 ir kitu5se teiss aktu5se* ?e t57 teissaktu5se vart53a15s skirting5s s=v5k5s7 6av:


81/115

6areiga 15kti 15kesius)7 15ni sveikat5s a6sauga'7 valst:;s saugu15 utikrini1asH7 ir ta1 tikras veikas7 kurinegali1a 6ateisinti vieCu53u interesu7 6av:


82/115

6unkt= ir 6agal A?TB 'H strai6sni5 / 0al t5kie su;3ektai nesuta16a* Pagal A?TB ' strai6sni5 ( 0alies % 6unkt= tai@stat:1u nustat:t5s institu2i35s7 staig5s ar 3 tarnaut53ai7 5 6agal A?TB 'H strai6sni5 / 0al - @***6r5kur5ras7a01inistravi15 su;3ektai7 valst:;s institu2i35s7 staig5s7 5rgani


83/115

1inistra2in teis1= 0l a6skrities virCinink5 s6ren0i157 6rii1t5 atkuriant as1eniuinu5sav:;s teises e17 6anaikini15*( LVAT %&&( 1* gegus %/ 0* nutartis a* ;* R(-&'-%&&(*

/)

/'

A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAinteres* Literatr53e/ skiria15s keturi5s 6agrin0ins gru6s%7 6agal tai k5kie1s su;3ekta1s 6avesta atst5vauti ginantvieCu5sius interesus a01inistra2in3e 3usti2i353e* Lietuva 6riskirtina 6rie ketvirt5s gru6s7 nes Ci5s 9unk2i35s 6avest5s

6r5kur5rui ar;a ;et kuriai valst:;s savival0:;s institu2i3ai7 ;e t57 net ir 6askiras 9i


84/115

6r5kuratr5s stat:15 %/ strai6sni5 ( 0alies atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 /++)7 Nr* /(-%%/ Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&/ 1*vasari5 %% 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5 '' strai6sni5 / 0alies ir Lietuv5s Res6u;lik5s 6r5kuratr5s stat:15 /' strai6sni5 % ir ( 0ali ir(% strai6sni5 % 0alies / 6unkt5 atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7%&&/7 Nr* /G-'H/*( ileikis Egi0i3us* Alternat:vi k5nstitu2in teis* Vilnius4 Teisins in95r1a2i35s 2en

tras7 %&&(* P* (+&*) Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i35s //G strai6sni5 6akeiti15 stat:1as Min*7%&&(7 Nr* (%-/(/H*' Lietuv5s Res6u;lik5s 6r5kuratr5s stat:15 6akeiti15 stat:1as ,nau3a re0ak2i

3a. Min*7 %&&(7 Nr* )%-/+/+*

/H

/A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAteiss akt reikalavi1ai7 gin0a1i vieC=3 interes= turi teis krei6tis teis1= su ieCkiniu7 6areiCki1u7 6raC:1u* T5kia1krei6i1uisi nereikia s6e2ialus $eneralins 6r5kuratr5s gali53i15/7 n5rs Pr5kuratr5s stat:15 /( strai6sni5 % 0al:3enustat:ta7 35g tik $eneralins 6r5kuratr5s 6r5kur5rai turi 6r5kur5r5 gali53i1us veikti visu5se teis1u5se*

Krei6iantis 6r5kur5rui 6agal A?TB ' strai6sni5 ( 0alies ( 6unkt=7 3a1 a01inistra2inia1e 6r52ese 6agal A?TB 'Hstrai6sni5 % 0al suteikia15s vis5s ;:l5s Calies 6r52esins teiss ir 6areig5s* IC A?TB 'H strai6sni5 % 0alies anali


85/115


86/115


87/115

A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAi5 0:07 kiekvienas as1u57 kuris :ra t5 15kesi5 15kt53as7 gal35 ;ti ieCk5vu/* Interesas gali ;ti tiek 1aterialus7tiek ne1aterialus ,6ran2* intrt 1atriel 5u 15ral.7 taiau 3is turi ;ti aktualus ,6ran2* intrt n et a2tuel.7 t* :*eg


88/115

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA6ain5 ir 0irekt:v51s @esant ta1 tikr51s s=l:g51s ir tu5 suteik gali1:; re1iantis 3 nu5stat51is krei6tis teis1insg:n:;5s7 n5rs kiekvien5s valst:;s v:riaus:; 6asirenka 3 g:ven0ini15 95r1as ir 1et50us 6agal E?SS /G+ strai6sni5) 0al* K5kius reikalavi1us turi atitikti ES 0irekt:v 6erkli1as na2i5nalin teiss siste1=7 ETT 6asisak 0augel:3e

;:l7 su95r1u50a1as gana aiCki= 6raktik=* Pir1iausia @6erkli1as turi 9aktiCkai ,realiai. gana aiCkiu ir nustat:tu ;0ugarantu5ti tinka1= 0irekt:v5s taik:1=7 35g visi su 3a susi3 su;3ektai ;t 6a3gs su6rasti tu5 teiss aktu suteiktasteises ir 0l 3 6areikCti reikalavi1us teis1e/* @irekt:v5s 6erkli1= le1ia teisini5 e9ekt:vu157 teisini5 sta;ilu157

teisini5 aiCku15 ir vieCu15 6rin2i6 reikalavi1ai7 teig ETT ;:l53e K51isi3a v* VFR%* irekt:v51s turi ;ti 6arinkta@visu5tini5 6rival51u15 65:1 turini5s teiss n5r15s 95r1a(* Perkli15 6r52ese v5kiCk5si5s 05ktrin5s taka6asireiCk tu57 35g kai kuriais atve3ais reikalau3a1as n5r15s 65;0is neturt a6siri;5ti @6a6rast5s tak5sin0ivi0ualie1s interesa1s 65;0iu7 taiau7 @ka0 t5s teiss n5r15s turt a6saugin 65;0* Kitai6 tariant7 ;tskirt5s in0ivi0uali interes a6saugai* V5kiCk5si5s 05g1atik5s 656uliaru1as 6ir1iausia 6aste;tinas anali


89/115


90/115

6re


91/115

Nustat:ti atskir= a01inistra2ini5 ieCkini5 rC :ra gana 6r5;le1iCka7 nes visiCk5 teisingu15 v:k0:15 reikalavi1aia6i1a vairias ieCkini rCis4 ieCkinius 0l val0:15 akt5 6anaikini15 ,6ran2* re25urs 65ur eY2s 0e 65uv5ir.7 ieCkinius0l al5s atl:gini157 ieCkinius 0l nustat:15 ,6v


92/115

1u ar;a su a;strakiu teis15 65tvarkiu 0l stat:15 ar kit5 teiss akt5g:ven0ini15* Prie Ci5s rCies a01inistra2ini reikalavi1 reikt 6riskirti ir al5s atl:gini15 reikalavi1us 6agal A?TB GG strai6sni5 ' 6unkt=7 nes 6ateikia1as reikalavi1as ne tik atl:ginti 6a0ar:t= al=7 ;et ir 6raC51a 6areig5ti atl:ginti 6riteist= al=* B6areig53a1ie3i teis15 s6ren0i1ai0aniausi a01inistravi15 su;3ekt5 neveiki15 ;:l5se* Esant t5kiai situa2i3ai a01inistra2ini5 teis15 k516eten2i3a 0etali


93/115

ri;5s4@teis1as nevertina gini3a15 a01inistra2ini5 akt5 ;ei veiks1 ,ar neveiki15. 65litini5 ar ek5n51ini5tikslingu15 65iriu**** Taiau 1ini1as strai6snis/ T5kia 6raktika eg


94/115

IV 0alis* ?:l nagrin3i15 a01inistra2inia1e teis1e 6r5;le15s6ir1iausia sav5 6raktik53e 6ri6ain5 tiek LVAT7 tiek Pran2


95/115

li2en2i35s iC0avi15 ,neiC0avi15.*) LVAT %&&( 1* ;alan0i5 G 0* nutartis a* ;* All-(H+-%&&(* Pagal KraCt5 a6saug5ssiste15s 5rgani


96/115

IV 0alis* ?:l nagrin3i15 a01inistra2inia1e teis1e 6r5;le15ssiCku15 6rin2i6=/* Taiau ne vis5s VieC535 a01inistravi15 stat:1e nu1at:t5s 6r52e0r5s ,III skirsnis. teis1laik515s 6agrin0in1is7 6av:


97/115

a01inistra2in3e teis3e tai nur5051a 6rie 6agrin0ini a01inistra2ini in0ivi0uali s6ren0i1 65:1i7 6r52esin3eteis3e tai nra savarankiCkas skun0ia15 akt5 95r1alus naikini15 6agrin0as* Tai6 6at Ci a6link:; :ra es1in tika6sunkinantie1s ,negat:vie1s. a01inistra2inia1s akta1s ir 3i galt ;ti 6agrin0as atnau3inti ir 6ailginti tik 6raleist=skun05 6a0avi15 ter1in=* Pav:


98/115

Calies7 ir s6e2iali5si5se7 6ir1iausia te2ninse ar;a ek5l5ginse7 srit:se7kur teis1as 6ri6asta esant aukCtesn s6e2i9in vieC535 a01inistravi15su;3ekt5 kvali9ika2i3=

;.n5r1ali53i k5ntr5l ,6ran2* 25ntr5le n5r1ai. - teis1as tiria r50:1su;su12i3=7 nustat:0a1as7 ar a01inistra2i35s s6ren0i1as :ra teistas ir

6agrstas teiss n5r151is* i5s k5ntr5ls 1etu tiria1as ir nea6i;rt teiss ter1in ,6av:


99/115

2.3eigu 0iskre2inis s6ren0i1as 6rii1a1as 6aei0iant s6ren0i15 6ri1i15 6r52e0rines n5r1as7 kai t5ki5s ;uv5 6rival51ai nur50:t5s7 g:ven0inant 0iskretines teises* aniausiai tai :ra atve3ai7 kai nur50:t5s 6r52e0r5s ne;uv5 nau05t5s7 siekiant greitu15 ar 6an*7 ar;a nur5051as15t:vas7 35g n5r1in 6r52e0ra itin 6a6rasta ar;a neveiks1inga7 t50lne;uv5 nau05ta*Vis 0lt5 a01inistra2ini5 teis15 atlieka1a 0iskretini s6ren0i1 k5ntr5l turt ;ti tiesi5giai susi3usi su vieC5si5s

a01inistra2i35s veikl5s teistu15 6rin2i6u* IC 0alies vieC5si5s a01inistra2i35s veikl5s a6i1tis ir teis15 k5ntr5ls ri;5s:ra i0entiCk5s7 t* :* kiek k516eten2i35s vieC535 a01inistravi15 su;3ektui suteikia stat:1as7 tiek k516eten2i35ssuteikia1a teis1ui7 tikrinant vieC5si5s a01inistra2i35s veikl5s teistu1=* Va0inasi7 teis15 atlieka1a 0iskretinis6ren0i1 k5ntr5l tai6 6at turi re1tis teistu15 6rin2i65 reikalavi1ais ir ne6erengti stat:15 suteikt ri;* T50l

6latusis a01inistra2ini5 teis15 k5ntr5ls inter6retavi1as turi re1tis n5r1iniu 6agrin0u* Nesant t5ki5 6agrin057 t* :*1aterialin3e a01inistra2in3e teis3e netvirtinant Calia suvar:t5si5s ir 0iskretins vieC535 a01inistravi15 su;3ekt5k516eten2i35s7 nenustaius 35s g:ven0ini15 95r1 ir reikalavi17 ne1an51a reikalauti iC a01inistra2ini teis17ka0 3ie iC6lst sav5 teis1ins k5ntr5ls ri;as 0iskretini s6ren0i1 teistu15 6atikrini15 atvilgiu*Lietuv53e situa2i3a :ra 6r5;le1iCka* Kai6 3au anali


100/115

k5nstitu2ins 3usti2i35s nu5stat5s7 5 tai 6atvirtina Ci5s kateg5ri35s gin 1iCr 65;0*(*/* KREIPI!OSI FOR!A

N5r1ini a01inistra2ini akt teistu15 ;:l 6agrin0inis tikslas - utikrinti 5;3ekt:vi=3= teisin tvark=7 t50l keltinasklausi1as7 ar Ci5s kateg5ri-/ LVAT %&&( 1* la6krii5 %& 0* nutartis a* ;* AH-//H(-%&&(7 kuri53e a6skrities virCinink5 s6ren0i1as vertintas tiek teistu15 65iriu7 tiek 6agal teisingu15 ir 6r5tingu15 kriteri3us*

% LVAT %&&) 1* k5v5 ' 0* nutartis a* ;* A)-%))-%&&)7 kuri53e re1iantis Lietuv5sK5nstitu2ini5 Teis15 %&&) 1* sausi5 %H 0* nutari1u @l Lietuv5s Res6u;lik5s alk55li5 k5ntr5ls stat:15 )) strai6sni5 ) 0alies ,%&&% &H %& re0ak2i3a. k5nstitu2ingu157a01inistra2inis teis1as sav5 ini2iat:va 6akeit ;au05s 0:0 - viet53 /& &&& lit sk:r% &&& lit*( A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis7 Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* )H*

%/&

%//A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA

35s ;:l 6r52es= tinka1a 6ra0ti ieCkiniu* i5se ;:l5se a01inistra2inis 6raC:1as7 skirtingai nu5 a01inistra2ins gin5teisen5s7 1an:tu1e7 :ra 6agrstas7 nes as1u5 krei6iasi ne 0l sav5 su;3ektini teisi g:ni15 ar gin:tin

a01inistra2ini 1aterialini teisini sant:ki7 ;et 0l 5;3ekt:vi5si5s teiss n5r1 k5ntr5ls* iu5 atve3u 6raC:1e :raiC0st51as reikalavi1as nustat:ti ar;a 6ri6ainti 3uri0in 9akt= 0l k5nkrei5s teiss n5r15s teistu15* Ka0angi1aterialiniu atvilgiu gin:tinas n5r1inis a01inistra2inis aktas 0l ta1 tikr a6link:;i ,6v


101/115


102/115

neukerta1a t5lesns teis1ins g:n:;5s gali1:;*l Ci5 teis1 6raktik5s su95r1u5t5 6re2e0ent5 6r52esas 0l n5r1ini akt teistu15 susi0e0a iC 0vie3 eta67 kurikiekvienas gali ;aigtis s6ren0i15 6ri1i1u4 s6ren0i1u7 kuria1e k5nstatu53a1a7 6raC:1as 6rii1tinas ar ne7 nesantn5r1ini5 teiss akt5* Tai 6raktiCkai :ra 6ir15si5s instan2i35s teis157 nagrin3ani5 ;:l= 6agal ;en0r=sias tais:kles7s6ren0i1as re1iantis A?TB //) strai6sni5 / 0ali1i ir GG strai6sni5 / 0ali1i7 6agal kurias reikalavi1as ar;a

6ri6asta1as 6agrstu7 ar;a at1eta1as kai6 ne6agrstas* Ir antras s6ren0i1as - 0l 6aties n5r1ini5 a01inistra2ini5 akt5teistu15* Tai vertintina kai6 Ci5s kateg5ri35s ;:l :6atu1as7 nes 6ir1535 teis15 s6ren0i15 s6e2ialusis A?TB DVI

skirsnis a6skritai nenustat57 ir k:la klausi1as7 kiek :ra taik:tin5s ;en0r5si5s n5r15s7 3eigu tai nra a01inistra2inis6r52esas 0l in0ivi0uali teisi g:ni15*A01inistra2inis teis1as vertina tik gali53ani teiss n5r1 teistu1=* Kitai6 tariant7 35s turi ;ti ne tik 6rii1t5s7 ;et irgavusi5s teisin gali=7 t* :* nustat:ta tvarka vieCai 6askel;t5s* Jeigu n5r1inis a01inistra2inis aktas :ra negali53antisteiss aktas7 nra teisini5 6agrin05 vertinti7 ar 3is atitinka aukCtesns gali5s aktus(* l Ci5s 6rieasties a01inistra2ini5teis15 k516eten2i3a 6rasi0e0a 3au ta0a7 kai k:la ginas7 tinka1ai ar/ A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* %G*% A01inistra2ini teis1 6raktika* II 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* %(*( A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* %*

%/)

%/'

A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAnetinka1ai 6askel;ta n5r1a/* Tai7 ka0 a01inistra2iniai teis1ai Ci5s kateg5ri35s ;:l5se va05vau3asi ne tik A?TB7 ;et irK5nstitu2ini5 Teis15 su95r1ulu5tais teistu15 vertini15 kriteri3ais7 6atvirtina teis1 6raktik5s su95r1ulu5ta 65


103/115

6raC:1as nra susi3s su teis1e nagrin3a1a k5nkreia ;:la reiCkia7 ka0 @k5nkrei53e nagrin3a153e ;:l53e neturi ;titaik51as n5r1inis a01inistra2inis aktas7 kuri5 teistu1= 6raC51a iCtirti*Prin2i6ins7 ar;a a;straki5si5s7 k5ntr5ls atve3u A?TB //& strai6sni5 / 0al:3e nustat:ti k5nkrets su;3ektai7 kuriene;tinai :ra vieC535 ar vi0aus

/ Lietuv5s teis1ai iC 6ra0i netaik t5ki5s nu5stat5s7 r* A01inistra2ini teis16raktika* I 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* /(-/' %*

% A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis* Vilnius4 LVAT7 %&&/* P* 'G*/ Ten 6at* P* )/*% LVAT %&&( 1* gegus /) 0* nutartis ;:l53e l%-%-%&&(*

%/H

%/A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKAa01inistravi15 su;3ektai* Bvar0i3a1i t5kie su;3ektai4 Sei15 nariai7 Sei15 k5ntr5lieriai7 Valst:;s k5ntr5ls 6areignai7a6skrii virCininkai7 ;en0r5si5s k516eten2i35s ir s6e2iali


104/115

tar:;5s %&&% 1* vasari5 %/ 0* s6ren0i1u Nr* (' 6atvirtint Vietins rinkliav5s u nau053i1=si Kaun5 gatvi ir aikCi viet51is aut515;ilia1s stat:ti nu5stat /G 6unkt5 atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i35s %( strai6sniui7 Rinkliav stat:15 // strai6sni5 / 0alies H 6unktui ir // strai6sni5 % 0aliai7 Viet5s savival05s stat:15 ) strai6sni5G ir + 6unkta1s LVAT %&&) 1* vasari5 /( 0* s6ren0i1as a* ;* T-&(-&) 0l Lietuv5sRes6u;lik5s 9inans 1inistr5 /++ 1* k5v5 %& 0* sak:15 Nr* (% @l 0els6inigi skaiiavi15 tvark5s ir kt*

) LVAT %&&( 1* gegus % 0* 6lenarins sesi35s s6ren0i1as a* ;* A)-/+/-%&&( 0lAl:taus 1iest5 savival0:;s tar:;5s %&&% 1* rug63i5 %% 0* s6ren0i15 Nr* +G @lu15kesi5 u vaik ug0:1= Al:taus 1iest5 savival0:;s iki15k:klinse staig5se% 6unkt5 ir %&&% 1* rug63i5 %% 0* s6ren0i15 Nr* ++ @l u15kesi5 u vaik 6a

6il051= ug0:1= Al:taus 1iest5 savival0:;s 6a6il0515 ug0:15 staig5se / ir % 6unkt atitikties stat:1a1s*

%/G

%/+A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA15 6raktika/ ;uv5 k5nstatu5ta7 35g va05vau3antis n5r1ini akt ierar2i35s 6rin2i6u - K5nstitu2i3a :ra t53eierar2i35s siste153e aukCiausi= teisin gali= turintis teiss aktas7 tvirtinantis 6agrin0ines teisini5 reguliavi15 n5r1as

ir su0arantis stat:1 lei0:;5s 6agrin0=* Bstat:1ai7 kai6 6ir1iniai teiss Caltiniai7 turi atitikti K5nstitu2i35s n5r1as ir6rin2i6us7 t* :* Ci akt teistu1as :ra K5nstitu2i3a* Visi kiti teiss aktai ,65stat:1iniai aktai. turi ;ti 6rii1ti re1iantisstat:1ais ir negali 3ie1s 6rieCtarauti7 t50l 3 teistu1= le1ia atitiktis stat:1a1s7 kuri n5r1as 3ie 0etali


105/115


106/115

1e2ani


107/115


108/115

'*Lietuv5s Res6u;lik5s teis1 stat:15 nau3a re0ak2i3a7 gali53anti nu5 %&&% 1* gegus/ 0* Min*7 %&&%7 Nr* /-H)+*H*Lietuv5s Res6u;lik5s a01inistra2ini teis1 steigi15 stat:1as Min*7 /+++7 Nr* /(-(&+**Lietuv5s Res6u;lik5s a01inistra2ini teis1 steigi15 stat:15 %7 (7 )7 '7 H strai6sni

6akeiti15 ir 6a6il0:15 stat:1as Min*7 %&&&7 Nr* G'-%'H*G*Lietuv5s Res6u;lik5s a01inistra2ini ;:l teisen5s stat:1as Min*7 /+++7 Nr* /(-(&G%&&&7 Nr* G'-%'HG %&&%7 Nr* (/-//%' %&&(7 Nr* (+-/H'*

+*Lietuv5s Res6u;lik5s vieC535 a01inistravi15 stat:1as Min*7 /+++7 Nr* H&-/+)' %&&%7Nr* /%(-''' %&&(7 Nr* /&)-)H(*

/&*Lietuv5s Tar:; S52ialistins Res6u;lik5s AukCiausi5si5s Tar:;5s /+G' 1* ;alan0i5/ 0* sigali53s Aa01inistra2ini teiss 6aei0i1 k50eksas* O9i2ialus tekstas su 6akeiti1ais ir 6a6il0:1ais iki %&&( 1* sausi5 / 0* Vilnius4 Teisins in95r1a2i35s 2entras7 %&&(*//*Lietuv5s Tar:; S52ialistins Res6u;lik5s AukCiausi5si5s Tar:;5s /+H) 1* lie65s 0*

6rii1tas "ivilini5 6r52es5 k50eksas* O9i2ialus tekstas su 6akeiti1ais ir 6a6il0:1ais iki/++) 1* lie65s %H 0* Vilnius4 Teisins in95r1a2i35s 2entras7 /++)*/%*Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5 6akeiti15 ir 6a6il0:15 stat:1as Min*7/+++7 Nr* /(-(/%*/(*Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 k50eks5 6atvirtini157 sigali53i15 ir g:ven0ini15 stat:1as Min*7 %&&&7 Nr* )-%%H%*

/)*Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5 6atvirtini157 sigali53i15 ir g:ven0ini15 stat:1as Min*7 %&&%7 Nr* (H-/()&*

%%H

%%A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA/'*Lietuv5s Res6u;lik5s ;au0ia1535 k50eks5 6atvirtini15 ir sigali53i15 stat:1as Min*7%&&&7 Nr* G+-%)/*/H*Lietuv5s Res6u;lik5s ;aus1i v:k0:15 k50eks5 6atvirtini15 stat:1as Min*7 %&&%7

Nr* (-(&G)*/*Lietuv5s Res6u;lik5s n5tariat5 stat:1as Min*7 /++%7 Nr* %G-G/& /++)7 Nr* G-/)H(/++H7 Nr* HG-/H)' /++7 Nr* H'-/'(( /++G7 Nr* )+-/(%+ /+++7 Nr* /+-'&+7 Nr* '-/G(/

%&&(7 Nr* /'-'+G7 Nr* (G-/&(*/G*Lietuv5s Res6u;lik5s 6r5kuratr5s stat:15 6akeiti15 stat:1as ,nau3a re0ak2i3a. Min*7 %&&(7 Nr* )%-/+/+*/+*Lietuv5s Res6u;lik5s e1s stat:1as Min*7 /++)7 Nr* ()-H%& /++'7 Nr* '(-/%+) /++H7

Nr* /&&-%%H% /++7 Nr* HH-/'+G /+++7 Nr* H)-%&' %&&&7 Nr* )%-//+/ %&&/7 Nr* /-%'/+%&&%7 Nr* )-(/)/7 nau3a re0ak2i3a Min*7 %&&)7 Nr* %G-GHG*%&*Lietuv5s Res6u;lik5s a6skrities val0:15 stat:1as Min*7 /++)7 Nr* /&/-%&/' /++H7

Nr* ('-GH7 Nr* ''-/%+(7 Nr* /%H-%+(G /++7 Nr* %/-)G+7 Nr* H%-/)HH7 Nr* +-%)))7Nr* /&/-%')+ /++G7 Nr* +H-%H'' /+++7 Nr* '&-/H&% %&&&7 Nr* )%-//+&7 Nr* G+-%'%7Nr* +%-%GGH7 Nr* ++-('/G7 Nr* //(-(H%( %&&/7 Nr* HH-%)/%7 Nr* //%-)&GG7 %&&(7Nr* (G-/H'+7 Nr* )%-/+/'*%/*Lietuv5s Res6u;lik5s valst:;s turt5 95n05 stat:1as Min*7 /++7 Nr* /&)-%H/H /+++7

Nr* HH-%//H %&&/7 Nr* //%-)&G %&&%7 Nr* (/-//&+*

%%*Lietuv5s Res6u;lik5s valst:;s ir savival0:;i turt5 6rivati


109/115

Nr* %G-H(7 Nr* )'-/%++7 Nr* 'G-//)7 Nr* 'H-/H'%7 Nr* ///-('&7 Nr* ///-(' %&&/7Nr* +/-(/G+7 Nr* /&(-(H' %&&%7 Nr* '%-/+G(7 Nr* 'H-%%%H7 Nr* (-(&+'7 Nr* /%(-''&+7Nr* /%)-'H%/7 Nr* /%(-''(' %&&(7 Nr* +/,l.-)/&7 Nr* /&/-)'('7 Nr* //(-'&'H*

LITERAT`RA%G*Lietuv5s Res6u;lik5s nekiln53a1535 turt5 registr5 stat:1as Min*7 /++H7 Nr* /&&-%%H/

Nr* H'-/''' Nr* +G-%)G& /+++7 Nr* /&/-%+&) %&&&7 Nr* 'G-/&' %&&/7 Nr* ''-/+)G %&&(7

Nr* '-%'(/*%+*Lietuv5s Res6u;lik5s stat:1as @l Pilietini ir 65litini teisi 6akt5 rati9ikavi15 Min*7 %&&%7 Nr* -(%GG*(&*Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5 6akeiti15 ir 6a6il0:15 stat:1as Min*7/+++7 Nr* /(-(/%*(/*Lietuv5s Res6u;lik5s stat:1as7 kuriu5 rati9iku5ta /+H+ 1* gegus %( 0* Vien5s k5nven2i3a 0l tar6tautini sutari Min*7 %&&%7 Nr* /(-)G&*(%*Lietuv5s Res6u;lik5s 65litini 6arti3 ir 65litini 5rgani


110/115

(*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 /++ 1* gegus H 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s val0inink stat:15 /H strai6sni5 / 0alies % 6unkt5 atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 /++7 Nr* )&-+*)*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 /++ 1* ;ireli5 / 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s /++' 1* rug63i5 (/ 0* nutari15 Nr* //H+-%% @l s6e2ialaus V:riaus:;s vert:;ini 656ieri auk2i5n5 atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai7 Lietuv5s Res6u;lik5s valst:;s i05 stat:15 / strai6sni5 % 0aliai7 Lietuv5s

Res6u;lik5s V:riaus:;s stat:15 %/ strai6sni5 ' 6unktui7 Lietuv5s Res6u;lik5s stat:15 @l Lietuv5s Res6u;lik5s /++' 1et valst:;s ;iu0et5 ir atskait:1 savival0:;s;iu0etus n5r1at:v ;ei 05ta2i3 6atvirtini15 ) strai6sniui Min*7 /++7 Nr* 'G-/('/*'*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 /++ 1* la6krii5 /( 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s a01inistra2ini teiss 6aei0i1 k50eks5 '& strai6sni5 atitikties K5nstitu2i3ai Min*7 /++7 Nr* /&)-%H))*H*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 /++G 1* ;ireli5 / 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s /++/ 1* rug63i5 /) 0* nutari15 Nr* (%+ @l 1iCka1s

6a0ar:t5s al5s atl:gini15 (*) 6unkt5 ( 6astrai65s atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 /++G7 Nr* '%-/)('**Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 /+++ 1* sausi5 /) 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s 6r59esini s=3ung stat:15 6rea1;uls % 0alies7 /& strai6sni5 ) 0alies7 / strai6sni57 /G strai6sni5 / 0alies7 %/ strai6sni5 ir %( strai6sni5 % 0alies atitikties

Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 /+++7 Nr* +-/++*

LITERAT`RAG*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&& 1* sausi5 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s susirinki1 stat:15 H strai6sni5 % 0alies atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&&7 Nr* (-G*+*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&& 1* gegus G 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s 56erat:vins veikl5s stat:15 % strai6sni5 /% 0alies7 strai6sni5 % 0alies ( 6unkt57 // strai6sni5 / 0alies ir Lietuv5s Res6u;lik5s ;au0ia1535 6r52es5 k50eks5 /+G/ strai6sni5 / ir % 0ali atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&&7

Nr* (+-//'&*

/&*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&& 1* lie65s ' 0* nutari1as @l Lietu

v5s Res6u;lik5s a01inistra2ini teiss 6aei0i1 k50eks5 %/),/&. strai6sni5 / 0aliesatitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&&7 Nr* 'H-/HH+*//*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&& 1* gru50i5 H 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s a01inistra2ini teiss 6aei0i1 k50eks5 )& strai6sni5 6ri6aini15netekusiu gali5s ir %'/ strai6sni5 6akeiti15 stat:15 / ir % strai6sni7 Lietuv5s Res

6u;lik5s 15kesi a01inistravi15 stat:15 % strai6sni5 ' 0alies7 '& strai6sni5 ( ir + 0ali atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&&7 Nr* /&'-((/G*/%*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&/ 1* vasari5 %% 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s 2ivilini5 6r52es5 k50eks5 '' strai6sni5 / 0alies ir Lietuv5s Res6u;lik5s 6r5kuratr5s stat:15 /' strai6sni5 % ir ( 0ali ir (% strai6sni5 % 0alies / 6unkt5atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&/7 Nr* /G-'H/*/(*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&/ 1* gru50i5 /G 0* nutari1as @l Lietuv5sRes6u;lik5s V:riaus:;s /++ 1* lie65s /G 0* nutari15 Nr* @l Lietuv5s Res6u;lik5s

V:riaus:;s /++) 1* vasari5 ( 0* nutari15 Nr* @l kain50ar5s reguliavi15 0alini56akeiti15 ir Lietuv5s Res6u;lik5s V:riausu;s nutari17 susi3usi su Cilu1ins energi35s7elektr5s energi35s ;ei ga1tini 0u3 kain nustat:1u7 0alini5 6akeiti15 ;ei 6ri6aini15netekusiais gali5s atitiki15 Lietuv5s Res6u;lik5s stat:1ui @l Lietuv5s Res6u;lik5sstat:1 ir kit teiss akt skel;i15 ir sigali53i15 tvark5s Min*7 /++G7 Nr* %+-G)*/)*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&/ 1* gru50i5 /G 0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s /+++ 1* rug63i5 % 0* nutari15 Nr* +)% @l ;iu0etini staig ir 5rgani


111/115

Nr* +(-)&&&*

%(&

%(/A!INISTRA"INE JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA/*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&( 1* gegus (& 0* nutari1as @l Lie

tuv5s Res6u;lik5s savival0:;i tar:; rinki1 stat:15 GH7 G strai6sni 6a6il0:15;ei 6akeiti15 ir stat:15 6a6il0:15 GG/ strai6sniu stat:15 ) strai6sni5 % 0alies atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai ir Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s %&&( 1*

;alan0i5 ll0* nutari15 Nr* )' @l Vilniaus a6skrities virCinink5 atlei0i15 atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai ;ei Lietuv5s Res6u;lik5s stat:15 @l Lietuv5s Res6u;lik5s stat:1 ir kit teiss akt skel;i15 ir sigali53i15 tvark5s + strai6sni5 / 0aliai Min*7 %&&(7 Nr* '(-%(H/*/G*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&( 1* rugs35 (& 0* nutari1as @l teiss akt7 kuriais ;uv5 s6ren0ia1i iki Lietuv5s Ne6riklaus515s valst:;s atkri15 Lietuv53e veikusi valst:;ini 6r59esini s=3ung val0:t5 turt5 klausi1ai7 atitikties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&(7 Nr* +(-)%%(*/+*Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2ini5 Teis15 %&&( 1* la6krii5 ll0* nutari1as @l Lietuv5s Res6u;lik5s valst:;ini s52ialini5 0rau0i15 6ensi3 stat:15 %( strai6sni5 atitik

ties Lietuv5s Res6u;lik5s K5nstitu2i3ai Min*7 %&&(7 Nr* //'-'%%/*%&*Lietuv5s AukCiausi535 Teis15 "ivilini ;:l sk:riaus iC6lstins teis3 k5legi35s 2ivilin ;:la Nr* (K--+G+%&&&*%/*A01inistra2ini teis1 6raktika* I 0alis* Vilnius4 Lietuv5s v:riausiasis a01inistra2inisteis1as7 %&&&*%%*A01inistra2ini teis1 6raktika* II 0alis* Vilnius4 Lietuv5s v:riausiasis a01inistra2inisteis1as7 %&&/*%(*A01inistra2ini teis1 6raktika* III 0alis* Vilnius4 Lietuv5s v:riausiasis a01inistra2inis teis1as7 %&&/*%)*LVAT %&&/ 1* s6ali5 / 0* nutartis a* ;* A%-G/+%&&/*%'*LVAT %&&/ 1* gru50i5 /+ 0* nutartis a* ;* A)-/&G(%&&/*%H*LVAT %&&% 1* k5v5 0* nutartis a* ;* AS%-/''%&&%*%*LVAT %&&% 1* s6ali5 /G 0* nutartis a* ;* AH-G/H%&&%*

%G*LVAT %&&( 1* vasari5 ( 0* k5nsulta2i3a &%-&)-&) 0l ;:l 6risk:ri15*%+*LVAT %&&( 1* k5v5 %) 0* 6lenarins sesi35s nutartis a* ;* A'-H(-%&&(*(&*LVAT %&&( 1* ;alan0i5 G 0* nutartis a* ;* All-(H+-%&&(*(/*LVAT %&&( 1* gegus % 0* nutartis a* ;* A)-/+/%&&(*(%*LVAT %&&( 1* gegus %/ 0* nutartis a* ;* R%-&'-%&&(*((*LVAT %&&( 1* ;ireli5 // 0* nutartis a* ;* A'-'(-%&&(*()*LVAT %&&( 1* ;ireli5 % 0* iC6lstins teis3 k5legi35s nutartis a* ;* A'-%H'%&&(*('*LVAT %&&( 1* rugs35 // 0* nutartis a* ;* AG-%-%&&(*(H*LVAT %&&( 1* rugs35 /G 0* nutartis a* ;* A'-))-%&&(*(*LVAT %&&( 1* rugs35 %( 0* nutartis a* ;* A/&-+G-%&&(*

LITERAT`RA(G*LVAT %&&( 1* la6krii5 %) 0* nutartis a* ;* A-%(-%&&(*

(+*LVAT %&&( 1* gru50i5 /H 0* nutartis a* ;* A'-/%'H-%&&(*)&*LVAT %&&( 1* gru50i5 /H 0* nutartis a* ;* A'-/%H)-%&&(*)/*LVAT %&&( 1* s6ali5 G 0* nutartis a* ;* AH-++-%&&(*)%*LVAT %&&( 1* s6ali5 (& 0* nutartis a* ;* A'-)+%&&(*)(*LVAT %&&( 1* la6krii5 ) 0* nutartis a* ;* All-/&(&-%&&(*))*LVAT %&&( 1* la6krii5 // 0* nutartis a* ;* All-//()-%&&(*)'*LVAT %&&( 1* la6krii5 %& 0* nutartis a* ;* AH-//H(-%&&(*)H*LVAT %&&( 1* la6krii5 %) 0* nutartis a* ;* A-%(-%&&(*)*LVAT %&&) 1* sausi5 + 0* nutartis a* ;* AS%-/-%&&)*)G*LVAT %&&) 1* sausi5 /( 0* nutartis a* ;* P-&/%&&)*)+*LVAT %&&) 1* sausi5 /' 0* k5nsulta2i3a &/-&%-& 0l 6r5kur5r5 gali53i1 krei6tis teis1=*'&*LVAT %&&) 1* sausi5 /' 0* nutartis a* ;* AS%-)&-%&&)*

'/*LVAT %&&) 1* sausi5 %( 0* nutartis a* ;* A(-//-%&&)*'%*LVAT %&&) 1* sausi5 % 0* nutartis a* ;* A'-/(-%&&)*'(*LVAT %&&) 1* sausi5 %+ 0* nutartis a* ;* AS'-G(-%&&)*')*LVAT %&&) 1* sausi5 (& 0* iC6lstins teis3 k5legi35s nutartis a* ;* A)-H'-%&&)*


112/115

''*LVAT %&&) 1* vasari5 ' 0* nutartis a* ;* A'-+)-%&&)*'H*LVAT %&&) 1* vasari5 /& 0* nutartis a* ;* All-/'-%&&)*'*LVAT %&&) 1* vasari5 /& 0* nutartis a* ;* AH-%&H-%&&)*'G*LVAT %&&) 1* vasari5 /& 0* nutartis a* ;* A)-%&'-%&&)*'+*LVAT %&&) 1* vasari5 /( 0* s6ren0i1as a* ;* F-&(-%&&)*H&*LVAT %&&) 1* vasari5 % 0* nutartis a* ;* A/&-%(/-%&&)*H/*LVAT %&&) 1* k5v5 ' 0* nutartis a* ;* A)-%))-%&&)*

H%*LVAT %&&) 1* k5v5 /' 0* nutartis a* ;* A(-%H(-%&&)*H(*LVAT %&&) 1* k5v5 /G 0* nutartis a* ;* AH-(/%-%&&)*H)*LVAT %&&) 1* k5v5 /+ 0* nutartis a* ;* AG-(/(-%&&)*H'*Lietuv5s Res6u;lik5s a6elia2ini5 teis15 A01inistra2ini ;:l sk:rius* %&&& 1* gegus /+ 0* nutartis a* ;* Nr* (A-//G%&&&*HH*a* ;* /-&(-&)-%&&( 0l Panevi5 1* tar:;5s /++G-/%-%+ s6ren0i15 Nr* %&-( / 6unkt5 irPanevi5 1* val0:;5s /+++-&/-/+ s6ren0i1u 6atvirtint5s LC7 kau6ia1 g:vena13na1 ka6italinia1 re15ntui7 rinki15 ir 6anau053i15 tvark5s / ir % 6unkt 6rieCtaravi15 Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s /++'-/&-&) nutari1u Nr* /(&& 6atvirtint5s $:vena13 6atal6 savinink atsiskait:15 u 6astat5 eks6l5atavi1= ir k51unalines ;ei lai-

%(%

%((A!INISTRA"IN# JUSTI"IJA4 TEORIJA IR PRAKTIKA0ini5 ra0i35 6aslaugas tvark5s ' ir H 6unkta1s ;ei Lietuv5s Res6u;lik5s V:riaus:;s nutari1u Nr* (&+ 6atvirtintValst:;ini57 visu51enini5 ir 6rivati


113/115

+&*$TK %&&& 1* ;alan0i5 H 0* nutartis ;:l53e A* $ v* SP UA? @ Turgaus ka16elis v* Vilniaus 1iest5 tar:;a*+/*$TK %&&& 1* ;alan0i5 H 0* nutartis ;:l53eX* * v* A? @Lietuv5s energi3a*+%*$TK %&&& 1* ;ireli5 %% 0* nutartis ;:l53eX* S* v* Lietuv5s li;eral s=3unga*+(*$TK %&&& 1* ;ireli5 %% 0* nutartis ;:l53e S50ra v* W* A*+)*$TK %&&& 1* ;ireli5 %% 0* nutartis ;:l53e UA? @R:Ci stat:;a v* Vilniaus ra35n5 val0:

Jurgita Paužaitė-Kulvinskienė ADMINISTRACINĖ.doc

Documents

Transcript of Jurgita Paužaitė-Kulvinskienė ADMINISTRACINĖ.doc