Jugendberichterstattung als Politikberatung in Bund, Land, Kommune
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Jugendberichterstattung als Politikberatung in Bund, Land,
Kommune
Entscheidungsgrundlage an der Schnittstelle von Politik und
Facharbeit
21.02.2013 Karl-Heinz Struzyna 1
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Was sagt der 14. KJB ?• … „Die Jugendämter müssen zu strategischen Zentren für
die Gestaltung des Aufwachsens weiterentwickelt werden“ (Leitlinie 9)
• „Nach alledem sollte in den Jugendämtern eine systematische, standardisierte, bereichsübergreifende und regelmäßig erfolgende Kinder- und Jugendbericht-erstattung eingeführt werden, unterstützt durch Informationen, die dem Landesjugendamt vorliegen oder dort generiert werden können“ (Abs. 13.4.2)
• … „sollte auf lokaler bzw. regionaler Ebene auch eine ressortübergreifende, regelmäßige Kinder- und Jugendberichterstattung eingeführt werden“ (Abs. 15.5.3)
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Wie entstehen Neues und Veränderungen in der KJH?
• Gelegentlich aufgrund der rechtlichen Verpflichtung zu bedarfsgerechter Planung (§§ 1, 79, 80 SGB VIII)
• In der Praxis häufiger ausgelöst von Medienberichten, Parteiprogrammen, Vorlieben von Mandatsträgern, Lobbyarbeit einzelner Träger …
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Wozu Jugendberichterstattung/Jugendhilfeplanung?
• Gesellschaftliche Entwicklung• Demografische Entwicklung• Politische Prioritätensetzung• Reaktion auf soziale Problemlagen• Veränderung der Alterskohorten• Zu- und Wegzüge; Neubaugebiete• Veränderung der Sozialstrukturen im Kiez• Veränderung der Interessen von Kindern/Jugendlichen• Umsetzung neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse• Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe
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Aktuelle Herausforderungen für die Jugendberichterstattung
auf kommuner Ebene• Bereichsübergreifende Planung und
Koordinierung (z. B. Netzwerke Frühe Hilfen, Bildungs- und Jugendhilfeplanung verknüpfen, lokale Bildungslandschaften, Ganztagsschulen)
• Impulse für die Umsetzung einer Eigenständigen Jugendpolitik und die Initiierung einer lokalen Allianz für Jugend
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Typen der Berichterstattung
• Regierungs-/Verwaltungsbericht• Auftragsbericht (ext. Institut)• Sachverständigenbericht • Sachverständigenbericht mit Stellungnahme
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Dimensionen von Berichten• umfassend themenspezifisch
• retrospektiv prospektiv
• statisch, dynamisch, ein Zeitpunkt Längsschnittentwicklung
• beschreibend innovativ
• Daten und Interpretationen,Fakten Folgerungen,
Empfehlungen
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Wichtige Aspekte bei der Planung der Jugendberichterstattung I
• Einbindung Jugendhilfeausschuss (§71 SGB VIII)• Konkrete Formulierung der Auftrags: Was soll
diese Jugendberichterstattung leisten?• Wer ist Auftraggeber? Wer Auftragnehmer?• Kann dieser Auftrag mit den zur Verfügung
stehenden/gestellten Mitteln erfüllt werden?• Welche Datengrundlagen werden gebraucht?
Wie sind diese zugänglich bzw. wie werden sie erhoben?
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Wichtige Aspekte bei der Planung der Jugendberichterstattung II
• Besteht über den Auftrag politischer Konsens?• Gibt es einen „heimlichen“ Auftrag?• Wie sollen die Ergebnisse
aufbereitet/dargestellt werden?• Sollen Fakten und Statistiken dargestellt
werden? Oder auch Folgerungen und Empfehlungen?
• Wer entscheidet über Art und Zeitpunkt der Veröffentlichung?
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Beteiligung I• Wer wird beteiligt?
Zu welchem Zweck? Zu welchem Zeitpunkt? • Bei der Ausarbeitung des Berichts oder
im nachfolgenden fachlichen bzw. politischen Diskurs?• Zielgruppenbeteiligung:
Eltern, Jugendliche, Kinder?• Bevölkerungsbeteiligung:
Einwohner des Planungsgebiets? Anwohner?• Träger der sozialen Infrastruktur?• Wirtschaft? Schulen? Kirchen? Vereine?• Politische Mandatsträger/-gremien?• Kinder-/Jugendparlament?
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Beteiligung II
• Wie wird beteiligt?• Flächendeckende Befragung/Datenerhebung• Repräsentative Stichprobe• Befragung aktiver bzw. interessierter Gruppen• Bürgerforen/Stadtteilversammlungen• Wie fließen die Ergebnisse der Beteiligung in
die Berichterstattung ein?
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Jugendberichterstattung – und dann?• Welcher Prozess schließt sich an die
Jugendberichterstattung an?• Wird der Bericht im JHA / im Rat
- „zur Kenntnis genommen“?- förmlich beschlossen, z. B. als verbindliche ressortübergreifende Planungsgrundlage?
• Wie werden politische und fachliche Umsetzungs-entscheidungen auf den Weg gebracht?
• Wird der Bericht fortgeschrieben?
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