JUDECĂTORIA AGNITA RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/174/Documents/RAPORT DE BILANT 2018.pdf ·...

1

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA AGNITA

Cabinetul Preşedintelui

JUDECĂTORIA AGNITA

RAPORT DE BILANŢ

2018

2

C U P R I N S

Scurtă prezentare

I. DATE STATISTICE PRVIND ACTIVITATEA INSTANTEI

JUDECĂTOREȘTI

I.1 Volumul de activitate

I.2 Încărcătura pe judecător și pe scheme

I.3 Indicatori de eficiență

I.4 Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătorești

I.6 Indicii de desființare a hotărârilor judecătorești

II. DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANA LA

NIVELUL INSTANȚEI

II.1 Situația posturilor

II.2 Situația sancțiunilor disciplinare și penale aplicare în cursul anului 2018

pe fiecare categorie de personal

III. Formarea profesională a personalului

IV. INFRASTRUCTURA INSTANȚEI

V. CONCLUZII

3

SCURTĂ PREZENTARE

Judecătoria Agnita a fost reînfiinţată prin Legea de organizare judecătorească

nr.92/1992 începându-şi activitatea la data de 1 ianuarie 1995 prin reorganizarea competenţei

teritoriale a Judecătoriei Sibiu şi Judecătoriei Mediaş.

Instanţa are sediul în oraşul Agnita, str. Aurel Vlaicu, nr.14, jud. Sibiu şi face parte din

structura Tribunalului Sibiu, alături de judecătoriile Sibiu, Mediaș, Avrig şi Sălişte, aflându-se

în circumscripţia teritorială a Curţii de Apel Alba şi deservind un număr de 10 comune situate

în partea de nord-est a judeţului Sibiu, spre graniţa cu judeţele Mureş, respectiv Braşov.

Activitatea economică, financiară şi administrativă este asigurată de departamentul

economico-financiar şi administrativ al Tribunalului Sibiu.

Sediul instanţei se află într-o clădire dată în administrare Ministerului Justiţiei de către

Primăria or.Agnita, pe o perioadă de 20 de ani, conform HCL 57/17.09.2015. Clădirea a

beneficiat de lucrări prin care a fost adaptată destinaţiei actuale şi răspunde cerinţelor

înfăptuirii actului de justiţie. Clădirea beneficiază actualmente de încălzire centrală, iluminat

natural în toate birourile, parţial geamuri tip termopan, parchet, spaţii de birouri, arhivă,

magazii, curte interioară.

Judecătoria Agnita funcţionează într-o zonă esenţialmente rurală. Oraşul Agnita are

10.990 locuitori (conform recensământului din anul 2011) şi se situează într-o zonă

defavorizată din punct de vedere economic şi social. Nu există infrastructură feroviară pentru

justițiabili în zona de competenţă a instanţei. Există doar posibilitatea de transport rutier, fie

cu mijloace de transport proprii ale justițiabililor fie cu mijloace de transport ale unei

companii private de transport (autocar). Principalele căi de acces sunt DJ 106 Agnita-Sibiu,

reabilitat, şi DJ 141 Agnita-Mediaș, acesta din urmă în stare de semnificativă degradare.

Instanța a funcționat în anul 2018 cu un număr de 4 judecători, iar în cadrul acesteia

nu exista secții, completele fiind specializate să judece în toate materiile.

4

I. DATE STATISTICE PRVIND ACTIVITATEA INSTANTEI JUDECĂTOREȘTI

IN ANUL 2018

I.1 Volumul de activitate

Activitatea instanței în anul 2018 generată din rapoarte ale sistemului statis

SEMICENTRAL

Stoc

Intrate Suspendate Soluţionate

263/2017

1508/2018

28

1552

În anul 2018 s-a înregistrat un număr de 1508 dosare nou intrate din care 197

dosare penale şi 1311 dosare civile ( civile – 1103, minori și familie – 119, litigii cu

profesioniști – 89), ceea ce reprezintă o creștere a numărului de dosare față de anul 2017 când

s-au înregistrat un număr de 1187 dosare.

La sfârşitul anului 2018 a existat un stoc de 219 dosare, din care 28 dosare

suspendate, 126 dosare pe rol, 48 dosare în procedura prealabilă şi cameră preliminară și 17

dosare soluționate, dar nemotivate până la data de 31.12.2018.

În anul 2018 (1508 dosare intrate) s-a înregistrat o creștere a volumului de

activitate în procent de 27,04 % faţă de anul 2017 (1187 dosare intrate), respectiv cu

321 dosare mai mult ca în anul anterior.

Comparând volumul de activitate pe materii se poate observa că,

- în materie penală în anul 2018 s-a înregistrat o creștere a numărului de dosare

intrate (197 total dosare penale), procentul de creștere fiind de 0,88 % faţă de anul 2017,

când s-au înregistrat 16 dosare penale mai mult.

- în materia civilă în anul 2018 s-a înregistrat o creștere a numărului de dosare

intrate, (1311 total dosare civile din care 1103 dosare în materie civilă, 89 dosare litigii cu

profesioniști, 119 dosare minori și familie), procentul de creștere fiind de 9,64% faţă de anul

2017 când s-a înregistrat un număr de 1006 cauze civile.

Creșterea numărului de dosare se datorează în principal înregistrării la nivelul anului

2018 a mai multe cauze având ca obiect încuviințare executare silită.

5

I.1.1 Volumul de activitate la nivelul instanţei - pe anul 2018

Total dosare din

care:

Nr. cauze intrate Nr. cauze pe rol

+ stoc 2017

Nr. cauze

soluţionate

2018

Total din care:

- civil

- penal

1508

1311

197

1771

1540

231

1552

1350

202

I.1.2 Volum de activitate pe materii anul 2018

Materia Stoc/2016 Dosare

Intrate/2018

Dosare

Suspendate/2018

Dosare

Soluţionate/2018

Penală

34

197

0

202

Civilă

169

1103

21

1129

Litigii cu

profesionişti

25 89 2 100

Minori şi

familie

44 119 5 121

Total 263 1508 28 1552

I.2 Încărcătura pe judecător și pe scheme

I.2.1 Încărcătura pe judecător

Pentru a se stabili numărul de cauze pe judecător trebuie avut în vedere faptul

că judecătorii Crăciun George, Criste Anca Ioana, Barbu Teodor Marian și Anchidin

Adriana, au fiecare mai multe completuri de judecată, astfel că s-a procedat la însumarea

dosarelor intrate pe fiecare complet, rezultând următoarea situație:

- judecătorul Crăciun George a avut un număr de 352 dosare intrate şi 373 dosare

soluţionate,

6

- judecătorul Anca Ioana Criste a avut un număr de 375 dosar intrate şi 351 dosare

soluţionate,

- judecătorul Teodor Marian Barbu a avut un număr de 366 dosare intrate şi 377

dosare soluţionate,

- judecătorul Adriana Anchidin un număr de 415 dosare intrate şi 451 dosare

soluţionate.

Raportat la numărul total de dosare intrate şi la stocul existent la începutul anului 2018

(263 dosare – stoc la sf. anului 2017 + 1508 intrate 2018), rezultă o încărcătură pe judecător

de 443 de cauze la un număr de 4 judecători.

Având în vedere indicatorii statistici prezentaţi anterior, s-a procedat la calcularea unor

indicatori medii pe judecător care să se poată raporta la media pe ţară pe anul 2018, respectiv

volumul de cauze pe judecător – 388 cauze, numărul de şedinţe de judecată/judecător – 182

de şedinţe, numărul de dosare rulate/judecător – 833 dosare.

I.2.2 Volum mediu de cauze/judecător

Nr. judecători

Cauze soluţionate Media

2018 4 1552 388

Număr mediu de şedinţe de judecată/judecător

Nr. judecători Nr. şedinţe Media

2018 4 726 182

Număr dosare rulate/judecător

Nr. judecători Dosare rulate Media

2018 4 3331 833

7

Număr şedinţe de judecată pe judecător/ hotărâri soluţionate

Nume judecător Număr şedinţe de

judecată conduse

Număr dosare

soluţionate

Crăciun George 156 373

2018 Anca Ioana Criste

200 351

Barbu Teodor

Marian

184 377

Adriana Anchidin 186 451

I.2.3.Volumul de activitate pe complete

Completurile de judecată C1, C1CC, C1A C1DL – titular judecător George Crăciun

Stoc Intrate 2018 Suspendate Soluţionate

46/2017

352 /2018

9/2018

373/2018

Completurile de judecată C2, C2CC C2A, C2DL, – titular judecător Criste Anca Ioana

Stoc Intrate Suspendate Soluţionate

43/2017

375/2018

3/2018

351/2018

Completurile de judecată C3, C3 C3A C3DL – titular judecător Teodor Marian Barbu


88 /2017

366 /2018

11/2018

377/2018

Completurile de judecată C4, C4CC , C4A, C4DL– titular judecător Adriana Anchidin


86/2017

415/2018

5 /2018

451/2018

8

I.2.4 Operativitatea soluționării cauzelor

Operativitatea pe instanţă, pe secţii/completuri specializate, în diferite materii

şi pe judecător

I.2.5 Operativitatea pe instanţă

Procentele de operativitate pe anul 2018 sunt de:

102,91% faţă de cauzele intrate (103,11 % în anul 2017)

87,63% faţă de cauzele pe rol fără suspendate (85,11 % în anul 2017).

În materie civilă operativitatea a fost 102,91% faţă de intrate şi de 87,63 % faţă de

dosarele pe rol fără suspendate, la un stoc de 263 în anul 2017, 1508 dosare intrate în anul

2018, 28 dosare suspendate şi 1552 dosare soluţionate, stocul la sfârşitul anului fiind de 219.

În materie penală operativitatea a fost 102,53% faţă de dosarele intrate şi de 87,44 %

faţă de dosarele pe rol, raportându-ne la un stoc de 34 în anul 2017, 197 dosare intrate, 202

dosare soluţionate şi un stoc de 29 dosare la sfârşitul anului.

I.2.6 Operativitatea pe titular de complet

Număr complet/

nume judecător

Stoc Dosare

intrate

Dosare

suspendate

Dosare

soluţionate

Operativitate

faţă de intrate

Operativitate/

cauze pe rol fără

suspendate

C1, C1CC,

C1A,C1DL

Crăciun George

46 352 9 373 105,96% 95,88%

C2, C2CC ,C2DL

C2A

Criste Anca Ioana

43 375 3 351 93,60% % 84,57 %

C3, C3CC ,C3DL

C3A

Barbu Teodor

Marian

88 366 11 377 103,00 % 85,10 %

C4, C4CC, C4DL,

C4A,

Adriana Anchidin

86 415 5 451 108,67 % 90,92 %

Judecătoria

AGNITA

Stoc/2017 Dosare

intrate

2017

Dosare

Suspendate

2018

Dosare

soluţionate

Operativitate

faţă de

intrate

Operativitate/

cauze pe rol

fără

suspendate

2018 263 1508 28 1552 102,91% 89,04%

9

Operativitatea pe judecătorii instanţei se prezintă astfel:

- pentru judecătorul Crăciun George operativitatea faţă de dosarele intrate a fost de

105,96% şi pentru cauzele pe rol fără suspendate de 95,88 %,

- pentru judecătorul Criste Anca Ioana operativitatea faţă de dosarele intrate a fost

de 93,60% şi pentru cauzele pe rol fără suspendate de 84,57%,

- pentru judecătorul Barbu Teodor Marian operativitatea faţă de dosarele intrate a

fost de 103,00% şi pentru cauzele pe rol fără suspendate de 85,10%,

- pentru judecătorul Adriana Anchidin operativitatea faţă de dosarele intrate a fost

de 108,67% şi pentru cauzele pe rol fără suspendate de 90,92%.

I.2.7 Operativitatea în diferite materii

Materia Stoc

2017

Dosare

intrate

2018

Dosare

Suspendate

2018

Dosare

Soluţionate

2018

Operativitate

faţă de

intrate

Operativitate/

cauze pe rol

fără

suspendate

Penală

34

197

0

202

102,53 %

87,44 %

Civilă

160

1103

21

1129

102,35 %

90,90%

Minori şi

familie

44

119

5

121

101,68 %

75,15%

Litigii cu

profesionişti

25

89

2

100

112,35 %

89,28 %

TOTAL

263

1508

28

1552

102,91%

89,04 %

I .3 Indicatori de eficienţă

A. Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de

dosarele nou intrate

Definiţie indicator – Operativitatea se va calcula ca fiind raportul dintre dosarele

finalizate în perioada de referinţă şi dosarele nou intrate în aceeaşi perioadă de referinţă,

exprimată procentual.

10

Grade de eficienţă :

1. Foarte eficient – peste 105%

2. Eficient – între 100% şi 105%

3. Satisfăcător – între 90% şi 100%

4. Ineficient – sub 90%

ORDIN

E

DENUMIRE

JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRAT

E

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATO

R

GRAD DE

EFICIENTA

TOTA

L

RAPORTAT

LA

INTRATE

TOTA

L

DIN CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1 Judecătoria AGNITA 263 17,4% 1508 1552 87,9% 102,9%

În perioada de referinţă 01.01.2018 - 31.12.2018, Judecătoria Agnita a înregistrat un

număr de 1508 dosare nou intrate şi un număr de 1552 dosare au fost soluţionate, încadrându-

se la acest indicator în gradul Eficient.

B. Vechime Stocul de dosare

Definiţie indicator - Stocul se va calcula ca fiind suma dosarelor aflate pe rol la finele perioadei

de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an pentru curţile de apel şi 1 an şi 6 luni

pentru celelalte instanţe.


1. Foarte eficient – sub 5%

2. Eficient – între 5% şi 10%

3. Satisfăcător – între 10% şi 15%

4. Ineficient – peste 15%

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

MAI VECHI DE

1,5 ANI

F E S I

1 Judecatoria AGNITA 219 15 6,8%

La data de referinţă, 31.12.2018 din totalul de 219 dosare aflate în stoc, un număr de

15 dosare, reprezentând un procent de 6,8 % sunt mai vechi de 1 an şi 6 luni.

În consecinţă instanţa s-a încadrat în gradul eficient, potrivit plajelor de eficienţă

stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

11

C. Ponderea dosarelor închise într-un an

Definiţie indicator - reprezintă suma dosarelor soluţionate în termen de mai puţin de 1 an

de la înregistrare raportat la suma tuturor dosarelor soluţionate în perioada de referinţă

la o anumită instanţă, exprimată procentual.


1.Foarte eficient – peste 80%

2.Eficient – între 70% şi 80%

3.Satisfăcător – între 65% şi 70%

4.Ineficient – sub 65%

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

1 Judecatoria AGNITA 1552 1491 96,1%

În perioada de referinţă 01.01.2018 - 31.12.2018, din totalul de 1552 dosare

soluţionate, un număr de 1491 dosare au fost soluţionate în termen de maximum un an de la

înregistrare, reprezentând un procent de 96,1%.

În consecinţă instanţa s-a încadrat în gradul Foarte eficient, potrivit plajelor de

eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

D. Durata medie de soluţionare, pe materii sau pe obiecte la nivelul fiecărei instanţe şi la

nivel naţional

Definiţie indicator - reprezintă timpul mediu scurs între data înregistrării dosarului

(„Data dosar ” în sistemul ECRIS) şi data închiderii documentului final. Indicatorul are în

vedere valoarea medie de soluţionare a tuturor materiilor arătate mai jos (non penal/penal) şi

este dată de media aritmetică a tuturor valorilor materiilor respective.

La judecătorii, durata medie de soluţionare în materiile non penal este dată de media

aritmetică a duratei de soluţionare în materiile civil şi minori şi familie, iar la tribunale este

determinată de media aritmetică a duratei de soluţionare în materiile civil, contencios

administrativ şi fiscal, litigii de muncă şi insolvenţă.

Acest indicator este utilizat numai cu privire la stadiul procesual fond întrucât acest

stadiu are cea mai mare pondere în totalul duratei de soluţionare pe ansamblul stadiilor

procesuale. De asemenea, acest indicator nu vizează curţile de apel pentru că acestea au o

competenţă redusă în ce priveşte soluţionarea în fond.

Grade de eficienţă non penal/penal

1.Foarte eficient – sub 11 luni/5 luni

2. Eficient – între 11 luni – 1 an/5 luni- 6 luni

3. Satisfăcător – între 1 an – 1 an şi 6 luni/ 6 luni – 1 an

12

4. Ineficient – peste 1 an si 6 luni / 1 an

DENUMIRE JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

PENAL NON PENAL F E S I PENAL NON PENAL

Judecatoria AGNITA 1552 202 1350 3,0 2,9

P C

Durata medie de soluţionare în materiile non penal pentru perioada 01.01.2018-

31.12.2018 a fost de 2,9 luni, instanţa încadrându-se în gradul Foarte eficient.

În penal, această durată a fost de 3,0 luni, instanţa încadrându-se în gradul Foarte

eficient.

E. Redactările peste termenul legal

Definiţie indicator - reprezintă procentul instanţei respective de redactare peste termen a

dosarelor finalizate cu document de tip final Hotărâre. Termenul de redactare este cel

incrementat în nomenclatoarele Ecris.


1 .Foarte eficient – sub 10%

2.Eficient – între 10% şi 15%

3.Satisfăcător – între 15% şi 25%

4.Ineficient – peste 25%

DENUMIRE

JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTARE

MEDIE

ZILE

REDACTAR

E

GRAD DE

EFICIENTA

TOTA

L

DIN CARE

REDACTATE PESTE TERMENUL

LEGAL F E S I

NUMAR

DOSARE PONDERE

MEDIE ZILE

DEPASIRE

Judecătoria AGNITA 1526 62 4,1% 21,2 31,7 10,6

P M

În perioada de referinţă, din totalul de 1526 dosare soluţionate, un număr de 62 dosare

au fost redactate peste termen, determinând încadrarea instanţei în gradul Foarte eficient.

Indicatorul general de eficienţa la Judecătoria Agnita – pe anul 2018 este Foarte

Eficient .

Cu referire la acest indicator de eficienţă, se menţionează dosarul nr.334/174/2018

care figura deschis la mai mult de 200 de zile de la expirare, deşi a fost motivat în termen.

13

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Judecatoria AGNITA

E01 E02 E03 E04 E05

Încadrarea indicatorului RATA DE SOLUŢIONARE A DOSARELOR şi a

indicatorului VECHIME STOCUL DE DOSARE în gradul „eficient”, are drept cauze:

Faptul că a crescut numărul de dosare intrate în anul 2018 cu un procent de

27,04 % faţă de anul 2017 (1187 dosare intrate), respectiv cu 321 dosare.

Existenţa unor dosare soluționate și nemotivate până la data de 31.12.2018 care

nu se au în vedere de sistem, deşi erau în termenul de motivare de 30 de zile.

Dificultățile legate de administrarea probei cu expertizele care implică

acordarea mai multor termen de judecată, constatându-se întârzieri în

efectuarea lucrărilor de către experți, întocmirea defectuoasă a lucrărilor şi o

reticenţă a acestora în efectuarea expertizelor dispuse de aceasta instanță,

motivate de necesitatea deplasării pe distanţe mai mari decât la alte instanțe din

raza tribunalului, aspect care determină formularea de către experți a cererilor

de înlocuire. Dosare care presupun administrarea unui probatoriu de lunga durată - comisii

rogatorii care implică acordarea mai multor termene de judecată sau dificultăţi

legate de procedura de citare în străinătate, procedura neefectuându-se la

termenul de judecată.

procedura prealabilă efectuată în străinătate care necesită termene mai lungi

pentru comunicări şi care a temporizat soluționarea cauzelor.

un număr de 28 de cauze suspendate (din care 9 cauze mai vechi de 1 an si 6

luni, dintre acestea din urmă, 4 cauze suspendate întrucât soluționarea lor

depinde de existenţa sau inexistenţa unui drept ce face obiectul unei alte

judecați-art.413 al.1 pct.1 CPC, 2 cauze suspendate în baza Legii nr.85/2014,

1 cauză suspendată în baza art.307 C.pr.civ).

Stabilirea măsurilor adecvate în vederea îmbunătăţirii performanţei

s-a stabilit, împreună cu titularii fiecărui complet, tratarea cu atenţie sporită şi

cu prioritate a dosarelor mai vechi de 1 an si 6 luni, pentru reducerea

termenului de soluționare a acestora, prin luarea de masuri de către fiecare

judecător, potrivit specificului cauzei, pentru soluționarea cu celeritate

(aplicarea măsurilor procesuale privind sancționarea experților, a altor

persoane responsabile, o permanentă legătură cu experţii în vederea efectuării

lucrărilor în termen, corespondența activă cu autoritățile implicate în furnizarea

informaților necesare dosarelor sau cu atribuții în vederea citării în străinătate,

etc).

14

monitorizarea de preşedintele instanţei, cu sprijinul grefierului şef, a situaţiei la

zi a dosarelor mai vechi de 1 an si 6 luni.

verificarea permanentă a dosarelor mai vechi a căror judecată a fost suspendată

astfel încât la împlinirea termenului de perimare dosarele să fie repuse pe rol în

vederea constatării perimării sau repuse pe rol pentru continuarea judecații în

cazul soluționării definitive a cauzei care a determinat suspendarea.

aplicarea după caz a prevederilor art. 201 al. 5 C.pr.civ. privind reducerea

termenelor stabilite în cursul procedurii prealabile.

I.4 Indicatori de atacabilitate a hotărârilor judecătorești

Din totalul celor 1552 hotărâri pronunţate în cursul anului 2018, au fost atacate un

număr de 135 dosare, din care 12 recursuri (0 penal şi 12 civile), 117 apeluri (13 penale şi 104

civile) şi 6 contestaţii în materie penală, deci un procent de 8,69 %.

Din cele 135 dosare atacate în anul 2018, până în prezent s-au întors din căile de atac

27 dosare dintre cele precizate, deci indicele de desființare este mai degrabă relevant pentru

activitatea desfășurată în anul 2017.

Pe parcursul anului 2018 s-au întors din apel şi recurs un număr total de 115 dosare,

ale căror soluţii au fost pronunţate în perioada anilor 2008-2017, din care 44 hotărâri au fost

admise (în totalitate/modificate în parte), iar 71 apeluri, recursuri şi contestaţii au fost

respinse.

Precizăm că din cele 44 hotărârile admise și întoarse în anul 2018 (modificate în

totalitate/în parte), nu aparțin toate judecătorilor în activitate la acest moment, ci și acelor care

au tranzitat în anii 2010 – 2016, respectiv judecătorii Crăciun Daniela Sorina, Nistor Andrei și

Potârnichie Florin.

Tot din cele 44 hotărâri admise s-au întors din calea de atac în anul 2018, un număr de

17 dosare admise având ca obiect încuviințare executare silită, ceea ce reprezintă un procent

de 38,63 % din hotărârile casate.

Au existat între acestea şi soluţii de admitere a căilor de atac, motivat de depunerea în

apel a unor înscrisuri, în special în dosarele având ca obiect încuviințare de executare silită

(cerere respinsa de judecătorie şi admisă în apel pe baza înscrisurilor nou depuse) care nu sunt

imputabile judecătorilor.

15

Raportat la hotărârile care au fost desfiinţate total sau parţial ca urmare a exercitării

căilor de atac, procentul de desfiinţare a hotărârilor este de 32,59 %.

Dosare atacate

Dosare soluţionate Procent pondere

135/2018

1552

8,69%

83/2017 1224 6,78%

69/2016

1292 5,34%

79/2015 1345

5,87%

63/2014 1341 4,69%

71/2013 966 7,34%

70/2012

1074

6,51%

94/2011

1107

8,49%

75/2010

728

10,30 %

I.5 Indicii de desființare a hotărârilor judecătorești

Dosare admise în calea de

atac

Dosare atacate Procent indice de

desfiinţare

44/2018 135

32,59%

41/2018

(aparținând judecătorilor în

activitate)

135 30,37%

28/2017 83 33,73%

13/2017

(aparținând judecătorilor în

activitate)

83 15,66%

9/2016 69 13,04%

12/2015

79 15,18%

12/2014

63

19,04%

16

23/2013

71

32,39%

21/2012

70

30,00%

16/2011

94

17,02%

18/2010

75

24%

Cauzele care au condus la desfiinţarea (modificarea) hotărârilor în căile de atac

au fost:

În materie penală:

1. individualizarea greşită a pedepsei

2. individualizarea greşită a cuantumului daunelor morale.

În materie civilă:

1. apreciere greşită asupra fondului cauzei

2. individualizare greşită a sancțiunii faţă de circumstanţele săvârşirii faptei contravenţionale

3. greşita reținere a calităţii de subiect activ al contravenției, petentul nefiind nici proprietar,

nici utilizator al autovehiculului

4. neacordarea dobânzii legale (cerere cu valoare redusă)

5. reținerea, în mod greşit, că reclamanta nu a făcut dovada cesionării creanţei ce rezultă din

contractul de credit, a lipsei calității de creditor (încuviințare de executare silită).

6.constatarea, în mod greşit, a lipsei caracterului cert, lichid şi exigibil al creanţei creditoarei

(încuviințare de executare silită).

7.greşita apreciere asupra caracterului de titlu executoriu al unui contract încheiat la distanţă

(încuviințare de executare silită)

7. greşita suspendare a judecăţii cauzei

8. omisiunea acordării sumelor reprezentând taxă de activare (cerere cu valoare redusă)

9. greşita acordare a cheltuielilor de judecată

I. 6 Durata de soluţionare a cauzelor

Totalul cauzelor soluționate închise în anul 2018 a fost de 1552

- între 0-6 luni - 1362 cauze reprezentand 87,75% din totalul cauzelor soluționate


- între 1-2 ani - 48 cauze reprezentand 3,09% din totalul cauzelor soluționate

- Peste 2 ani - 26 cauze reprezentand 1,67% din totalul cauzelor soluționate

17

Pe materii, situația se prezintă astfel:

In materie civilă - total cauze soluționate -1129


- între 6-12 luni -63 cauze reprezentand 5,58% din totalul cauzelor soluționate


- Peste 2 ani - 21 cauze reprezentand 3,27% din totalul cauzelor soluționate

In materie litigii cu profesioniștii - total cauze solutionate-100

- între 0-6 luni - 95 cauze reprezentand 95,00% din totalul cauzelor solutionate

- între 6-12 luni - 2 cauze reprezentand 2,00% din totalul cauzelor solutionate

- între 1-2 ani - 2 cauze reprezentand 2,00% din totalul cauzelor solutionate

- Peste 2 ani - 1 cauze reprezentand 1,00% din totalul cauzelor solutionate

In materia minori si familie-total cauze soluționate-121




- Peste 2 ani - 3 cauze reprezentand 2,47 % din totalul cauzelor soluționate

In materie penală - total cauze soluționate-202

- între 0-6 luni - 177cauze reprezentand 87,62% din totalul cauzelor soluționate

- între 6-12 luni -21 cauze reprezentand 10,39% din totalul cauzelor soluționate

- între 1-2 ani -3 cauze reprezentand 1,48% din totalul cauzelor soluționate

- Peste 2 ani - 1 cauze reprezentand 0,82% din totalul cauzelor solutționate

18

Cauzele care au dus la tergiversarea soluționării dosarelor mai vechi de 1 an si 6 luni

în materie civila identificate au fost expuse mai sus, principalele fiind nedepunerea la termen

a rapoartelor de expertiză, cereri ale experților privind înlocuirea lor datorită volumului de

lucru sau motive de sănătate, întocmirea defectuoasă a rapoartelor de expertiză, complexitatea

unor cauze cum sunt cele de partaj, fond funciar, clauze abuzive, dificultăţi legate de

efectuarea comisiilor rogatorii şi de citare a părţilor în străinătate, procedura prealabilă ce

presupune comunicări în străinătate.

Dosarele mai vechi de 1 an si 6 luni au fost monitorizate, s-au analizat cauzele care au

dus la întârzierea judecații, încercându-se găsirea unor soluții de accelerare a judecații, aşa

cum s-a menționat mai sus.

II. DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE

Judecătoria Agnita a avut în schema statelor de funcții și de personal până la data de

08.10.2012 un număr de 4 judecători.

Începând cu anul 2012 Judecătoria Agnita a dispus de 3 posturi judecători.

Prin HG nr.328/2016 s-au alocat suplimentar instanțelor judecătorești un număr de

244 posturi de judecător, iar prin Hot. CSM nr.1025/2016 s-a acordat avizul conform pentru

modificarea statelor de funcții si de personal al unor instanțe. Prin aceste acte s-a dispus

Instanţa

Materia civilă

Cauze

Soluţionate

din care

între

0-6 luni

între

6-12 luni

între

1-2 ani

peste

2 ani

Judecătoria Agnita 1129

1008

(89,28%)

63

(5,58%)

37

(4,24%)

21

(3,27%)

Instanţa

Materia litigii cu profesioniştii

Cauze

Soluţionate

din care

între

0-6 luni

între

6-12 luni

între

1-2 ani

peste

2 ani


95

(95,00%)

2

(2,00%)

2

(2,00%)

1

(1,00%)

Instanţa

Materia minori şi familie

Cauze

Soluţionate

din care

între

0-6 luni

între

6-12 luni

între

1-2 ani

peste

2 ani


82

(67,67%)

30

(24,79%)

6

(4,95%)

3

(2,47%)

Instanţa

Materia penală

Cauze

Soluţionate

din care

între

0-6 luni

între

6-12 luni

între

1-2 ani

peste

2 ani


177

(87,62%)

21

(10,39%)

3

(1,48%)

1

(0, 82%)

TOTAL 1552 1362

(87,75%)

116

(7,47%)

48

(3,09%)

26

(1,67%)

19

alocarea unui post de judecător la Judecătoria Agnita, astfel încât schema de judecători s-a

mărit la 4 posturi.

Începând cu 28.11.2016 si-a început activitatea la aceasta instanță un judecător

numit în condițiile art.33 din Legea nr.304/2004, iar din data de 1 decembrie 2016 un

judecător transferat de la Judecătoria Sfântu Gheorghe (concomitent cu transferul unui

judecător de la Judecătoria Agnita la Judecătoria Brașov).

La data de 30.01.2017, prin decret publicat în MO nr.81/30.01.2017 pe cel de al

patrulea post de judecător a fost numit în funcție un judecător absolvent INM, după susținerea

examenului de definitivat.

Toţi judecătorii acestei instanțe îşi au domiciliul în alte localităţi, iar doi dintre ei se

deplasează zilnic pe distanţe de 120 km si respectiv de 80 km).

Stabilitatea in cadrul instanței este în prezent asigurată, instanța funcționând în cursul

anului 2017 şi 2018 cu aceiași judecători.

De asemenea, Judecătoria Agnita a avut în schema statelor de funcţii şi de personal

până în anul 2011 un număr de 7 grefieri. La data de 11.01.2011, prin Ordinul Ministrului

Justiţiei nr. 75/11.01.2011, s-au modificat statele de funcţii şi de personal ale Tribunalului

Sibiu şi Judecătoriei Agnita, prin transferul unui post vacant de grefier, treapta I din statul de

funcţii al Judecătoriei Agnita în statul de funcţii al Tribunalului Sibiu.

În data de 02.02.2015 a fost transferat un post de aprod în statul de funcţii al

Tribunalului Sibiu.

În luna martie 2016 un grefier și-a încetat activitatea prin pensionare, iar postul de

grefier a preluat de către Tribunalul Hunedoara.

În luna iulie 2016 un alt grefier –arhivar și-a încetat activitatea prin pensionare, iar pe

postul acesteia a fost ocupat de către d-șoara Gligor Alexandra Daniela prin valorificarea

rezultatelor concursului susținut în data de 21.03.2016.

II.1. Situația posturilor

În prezent organigrama Judecătoriei Agnita se prezintă astfel:

- 1 post de preşedinte ocupat din 01.01.2017 de către d-na judecător Adriana Anchidin

- 3 posturi judecători, din care:

- 1 ocupat din 30.01.2017 de către d-ra judecător Criste(fostă Cojocaru) Anca Ioana.

- 1 ocupat din 28.11.2016 de d-nul judecător Crăciun George,

- 1 ocupat din 01.12.2016 de d-nul judecător Barbu Teodor Marian

- 5 posturi de grefier, din care:

- 1 ocupat grefier şef,

- 1 ocupat grefier executări penale şi civile și grefier de ședință,

- 3 grefieri şedinţă, grefieri procedură prealabilă şi cameră preliminară

- 2 posturi de grefier arhivar, din care

- 1 ocupat grefier arhivar care îndeplinește atribuțiile de grefier registrator,

- 1 ocupat grefier arhivar

- 1 post de agent procedural,

- 1 post de aprod.

20

A existat o bună colaborare a preşedintelui cu personalul auxiliar de specialitate,

răspunzându-se nevoilor acestora în vederea îndeplinirii în bune condiţii a activităţii de

judecată.

III. FORMARE PROFESIONALĂ A PERSONALULUI

Pregătirea continuă a magistraților si a celorlalte categorii de personal din cadrul

judecătoriei, precum şi unificarea practicii judiciare reprezintă garanții ale creșterii calității

actului de justiție.

Judecătorii şi personalul auxiliar ai acestei instanţe au manifestat preocupare şi în

cursul anului 2018 pentru desăvârşirea pregătirii profesionale.

De asemenea, atât magistraţii instanţei, cât şi personalul auxiliar au participat la

întâlnirile profesionale organizate la nivelul instanţei, fiind abordate temele stabilite în

planificarea anuală, cât şi la seminariile organizate în cadrul programului de formare continuă.

A. Pregătirea profesională a judecătorilor

Președintele instanței – judecător Adriana Anchidin - coordonator în vederea

organizării activităţii de formare profesională continuă a judecătorilor.

Pregătirea continuă a magistraților si a celorlalte categorii de personal din cadrul

judecătoriei, precum şi unificarea practicii judiciare reprezintă garanții ale creșterii calității

actului de justiție.

Judecătorii şi personalul auxiliar ai acestei instanţe au manifestat preocupare şi în

cursul anului 2018 pentru desăvârşirea pregătirii profesionale, prin participarea la seminarii în

conformitate cu planul de formare continuă elaborat de INM (în sistem centralizat),

participarea la seminariile organizate la nivel descentralizat la Curtea de Apel Alba Iulia şi

studiu individual, inclusiv în domeniul jurisprudenţei CEDO şi Curţii Europene de Justiţie.

Atât magistraţii instanţei, cât şi personalul auxiliar au participat la întâlnirile

profesionale organizate trimestrial la nivelul instanţei, fiind abordate temele stabilite în

planificarea anuală, cât şi la seminariile organizate în cadrul programului de formare continuă,

respectiv:

În cadrul Programului de formare continuă descentralizată organizat de Institutul

Naţional al Magistraturii în colaborare cu Curtea de Apel Alba Iulia, magistraţii acestei

instanţe au participat la următoarele seminarii:

D-na judecător Criste Anca Ioana

1. Conferință internațională cu tema ”Independență și imparțialitatea justiției în

jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului” organizat în data de

29.06.2018 la Curtea de Apel Alba Iulia,

În cadrul Programului de formare continuă centralizată organizat de Institutul Naţional

al Magistraturii, magistraţii acestei instanţe au participat la următoarele seminarii:

D-nul judecător Barbu Teodor Marian

1. ”Medierea în materie comercială”, organizat în perioada 20 – 21 iunie la București,

Judecătorii Adriana Anchidin, Anca Ioana Criste și George Crăciun nu au participat la

vreo conferinţă sau vreun seminar, deși la începutul anului și-a exprimat dorința de a participa

la trei seminarii organizate de INM.

În cadrul întâlnirilor profesionale ale judecătorilor organizate trimestrial la nivelul

instanţei, au fost abordate temele stabilite în planificarea anuală, după cum urmează:

1. Prestația compensatorie și dreptul la despăgubiri în cazul foștilor soți – judecător -

Crăciun George – 30.03.2018,

21

2. Furtul simplu, furtul calificat. Analiză comparativă - judecător Criste Anca Ioana –

29.06.2018,

3. Verificarea cererii și regularizarea acesteia – art.200 și urm. CPC - judecător

Barbu Teodor Marian – 28.09.2018,

4. Ordonanța președințială – judecător Adriana Anchidin – 28.12.2018.

Cu ocazia dezbaterii învăţământului profesional al judecătorilor din cadrul

Judecătoriei Agnita , judecătorul delegat a întocmit un proces-verbal în care este consemnată

tema prezentată şi prezenţa judecătorilor la întrunire.

B. Pregătirea personalului auxiliar de specialitate

Judecător Criste Anca Ioana - coordonator în vederea organizării activităţii de formare

profesională continuă a personalului auxiliar de specialitate

Și în anul 2018 s-a continuat formarea profesională continuă a personalului auxiliar de

specialitate prin organizarea la nivelul instanței trimestrial a orelor de pregătire sub

îndrumarea unui judecător desemnat.

Potrivit Programului de pregătire continuă a personalului auxiliar de specialitate din

cadrul instanţelor judecătoreşti şi a parchetelor de pe lângă acestea organizat de Curtea de

Apel Alba Iulia, a participat doar grefierul arhivar GLIGOR ALEXANDRA DANIELA la

seminarul cu tema ”Arhivare și registratură”, desfăşurat în perioada 14 - 16 mai 2018 la

Centrul de Pregătire Sovata.

Restul personalului auxiliar de specialitate (grefieri de ședință, grefieri-arhivari, grefier

delegat executări penale) nu au participat la niciun seminar, deși la începutul anului și-au

exprimat dorința de a participa la unul dintre seminariile organizate de Școala Națională de

Grefieri.

În cadrul învăţământului profesional privind personalul auxiliar al instanţei au fost

susţinute trimestrial, temele stabilite în planificarea anuală, după cum urmează:

1. Apelul – grefier arhivar Gligor Alexandra Daniela – 31.03.2018,

2. Întâmpinarea și cererea reconvențională – grefier arhivar Gherghel Ionela –

05.05.2018,

3. Confiscarea specială – grefier – Daniela Monica Bărbat – 08.09.2018,

4. Ajutorul public judiciar, forme, competență - grefier șef Rusu Mihaela –

10.11.2018.

Cu ocazia dezbaterii învăţământului profesional al personalului auxiliar de specialitate

din cadrul Judecătoriei Agnita, a fost întocmit un proces-verbal în care a fost consemnată

tema prezentată şi prezenţa acestora la întrunire.

III.2. Situația sancțiunilor disciplinare și penale aplicate în cursul anului 2018 pe

fiecare categorie de personal

Răspunderea disciplinară a judecătorilor şi a personalului auxiliar

În cursul anului 2018 nu au existat situaţii de angajare a răspunderii disciplinare a

judecătorilor și a personalului auxiliar de specialitate de la această instanță.

22

Răspunderea penală a judecătorilor şi personalului auxiliar

În cursul anului 2018 nu au existat judecători sau personal auxiliar de specialitate care

să fi fost sancționați penal pentru săvârșirea vreunei infracțiuni.

IV. INFRASTRUCTURA INSTANȚEI

Ședințele de judecată se desfăşoară într-o sala de judecată dotată cu mobilier şi tehnică

de calcul pentru înregistrarea şedinţelor. Birourile judecătorilor sunt dotate cu mobilier şi

tehnică de calcul acceptabile, iar grefierii îşi desfăşoară activitatea în birouri de câte o

persoană sau trei (după cum permite spațiul), care nu dispun însă de un mobilier acceptabil,

cel existent fiind vechi şi uzat.

La Judecătoria Agnita funcționează un monitor pentru afişarea listelor cu desfăşurarea

şedinţelor de judecată prin intermediul cărora justiţiabilii pot vedea ordinea strigării cauzelor,

termenele acordate sau dacă instanţa a rămas în pronunţare, aspect care se înscrie pe linia

modernizării din punct de vedere al logisticii.

Instanţa este dotată cu computere cu acces la internet pentru fiecare judecător şi

membru al personalului auxiliar, echipamentul fiind însă uzat fizic şi moral (având o vechime

de peste 10 ani). Accesul efectiv la internet este în general marcat de un trafic de internet cu

viteză mult inferioară necesităților, ceea ce determină deseori apariția unor probleme în

activitate. Pentru managementul instanţei, capacitatea de comunicare electronică este

esenţială, iar în cazul unei instanţe relativ izolate geografic (aşa cum este cazul Judecătoriei

Agnita), comunicarea electronică reprezintă un instrument extrem de valoros pentru a suplini

resursele limitate de personal, pentru relaţionarea cu justiţiabili şi autorităţi, dar şi pentru

accesarea resurselor de legislaţie.

Tribunalul Sibiu a inițiat un proiect de rearondare a localităților din circumscripția

judecătoriilor din județ, urmărindu-se printre altele trecerea în circumscripția Judecătoriei

Agnita a unor localități - comunele Laslea și Biertan (cu satele aparținătoare) care sunt

poziționate geografic mai aproape de Agnita și pentru care există și un acces mai facil. Aceste

comune aparțin în prezent circumscripției Judecătoriei Mediaș, iar rearondarea se impune în

vederea creării unei relative uniformizări a volumului de activitate a judecătoriilor din raza

tribunalului. Proiectul nu a fost încă finalizat, fiind în fază de desfășurare.

Activitatea instanței este influențată de factori contextuali determinați de zona în care

funcționează, cum sunt distanţele geografice, populaţia dispersată, izolarea profesională atât a

judecătorilor cât şi a personalului auxiliar al instanţei, insuficientele dotări şi resurse materiale

şi necesitatea ca judecătorii şi personalul auxiliar al instanţei să deţină o gamă variată de

cunoştinţe şi abilităţi care să implice multiple planuri.

V. CONCLUZII

Activitatea în anul 2018 se încadrează pe o linie ascendentă faţă de anul precedent,

instanţa având calificativul „foarte eficient”. La nivelul acestuia an s-a înregistrat o scădere a

stocului de dosare faţă de anul anterior 263 cauze în anul 2017, 219 cauze la sfârșitul anului

2018, în condițiile unei creșteri a numărului de dosare cu 27,04 % faţă de anul 2017.

Anul 2018 reprezintă un progres si raportat la faptul că această instanța s-a bucurat de

stabilitate, pe tot parcursul anului funcționând un număr de 4 judecători, ceea ce reprezintă o

premisa de bun augur pentru a activitate eficientă în viitor.

23

În ceea ce privește dosarele mai vechi de 1 an si 6 luni, se va acorda o atenţie sporită

pentru realizarea cu celeritate a probatoriului necesar soluţionării acestora, aspect pus

permanent în discuţia judecătorilor.

În continuare, obiectivele principale se vor orienta spre creșterea calităţii actului de

justiție, reducerea timpului de soluționare a cauzelor, atenție sporită acordată cauzelor mai

vechi. De asemenea se va pune accent pe pregătirea profesională a judecătorilor si a

personalului auxiliar, precum şi pe acordarea unei atenții sporite cunoașterii jurisprudenței si a

unificării practicii judiciare la nivelul instanței, în contextul modificării permanente a

legislației, pe creşterea gradului de responsabilizare a personalului auxiliar, pe creșterea

operativității si funcționalității compartimentelor instanței.

Analiza activității pe anul 2018 denotă concluzia ca a existat o preocupare constantă

din partea întregului colectiv de magistrați, precum şi a personalului auxiliar si conex, pentru

realizarea unui act de justiție de calitate, obiectivul fiind aceea de a obține rezultate cat mai

bune la toţi indicatorii de eficienţă, ceea ce presupune un efort susținut din partea întregului

personal în ansamblul său.

P R E Ş E D I N T E,

Adriana Anchidin

JUDECĂTORIA AGNITA RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/174/Documents/RAPORT DE BILANT 2018.pdf ·...

Documents

Transcript of JUDECĂTORIA AGNITA RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/174/Documents/RAPORT DE BILANT 2018.pdf ·...