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1 Juan Carlos Romero Hicks Director General 08 de Abril de 2008 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Políticas públicas en materia de tecnologías de información y comunicaciones para impulsar y mejorar la productividad

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Juan Carlos Romero Hicks

Director General

08 de Abril de 2008

Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnología

Políticas públicas en materia de tecnologías de información

y comunicaciones para impulsar y mejorar la

productividad

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Lo que distingue a los pobres –

sean personas o países- de los

ricos es no sólo que tienen

menos capital, sino también

menos conocimientos”.

Punto Clave

Punto Clave

Banco Mundial 1998-1999

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

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La capacidad de atraer y

retener inversiones

Como país

Como organización

La capacidad de

mantener

sistemáticamente

ventajas comparativas

y/o competitivas

Co

mp

etit

ivid

ad

Iniciativas de

negocios con

nuevos modelos

de empresa y

empresarios

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

El impacto que la competitividad tiene en las organizaciones

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Las empresas y países

pueden lograr ventajas

competitivas en la

medida en que entiendan

y pongan en práctica

conceptos de estrategia y

competitividad, apoyados

en herramientas que

proporcionan las

tecnologías de

información y

comunicaciones.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

La competitividad fundamentada en la información

Ese posicionamiento

competitivo se debe

fundamentar en la

implementación de

sistemas de

información que

permitan recopilar,

almacenar y transmitir

información que

coadyuve a la toma

de decisiones

sustentada.

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Economía centrada en el conocimiento

Economía global

Economía que funciona en redes

Economía de base tecnológica

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

La Economía del Conocimiento como entorno competitivo

El entorno competitivo en esa nueva economía se determina por cambios

profundos: globalización, uso intensivo de la tecnología, presencia y utilización

de activo intangibles, competencia intensiva, cambio continuo,

complejidad e incertidumbre.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

La necesidad de políticas públicas en el ámbito de las TIC

Es imprescindible para cualquier país, definir una estrategia integral para

transitar hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento e insertarse en este nuevo modelo

económico y social, donde el conocimiento y la información

constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso.

Ante el reto, todos los países del mundo han establecido iniciativas como políticas de Estado, con el propósito de promover el uso masivo de las tecnologías como detonador y acelerador de un entorno competitivo bajo el nuevo paradigma.

Se ha identificado que los países con mayor índice de desarrollo en Tecnologías de Información y Comunicaciones son los

que a su vez tienen mayor índice de Competitividad.

Lo que se busca es consolidar una política viable y sostenible que impulse el uso

estratégico de las TIC como habilitadoras de la competitividad y el desarrollo económico del país, vinculada a los

factores sociales y los factores tecnológicos, dando sentido social a la

política.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

El factor tecnológico de las TIC como motor de cambio social

Sociedad de la Información

Necesidades sociales de información

La información como técnica

Sociedad informada y poderes públicos

El factor tecnológico, principalmente el del las tecnologías de información y comunicaciones, se ha convertido en un motor del cambio social, que ha dado pie a la irrupción de un nuevo modelo de sociedad soportado en los siguientes principios:

El fenómeno de la información que produce nuevas tecnologías de la información y comunicaciones.

Originadas por la radical naturaleza del ser humano, se han convertido en un derecho.

En forma de sistemas, redes y centros especializados para integrarse en una nueva era de intercambio e interrelación social.

A fin de mantener vigente el grado de satisfacción de aquélla, promueven políticas públicas orientadas a la información.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

OECD, Innovación y Tecnologías de la Información

Actualmente se encuentra en desarrollo la política de innovación de la OECD.

La innovación es el principal impulsor del crecimiento y la creación de riqueza, el aumento en la competitividad, la mayor participación en los mercados globales y redes de producción, mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos y para enfrentar los retos globales.

La innovación en nuestros días se enfoca en la administración del conocimiento por redes

interconectadas y sistemas abiertos de innovación

La naturaleza de la innovación conducida por

el conocimiento

Nuevos modos de organizar las actividades de investigaciónbasados en la

informática y la colaboración.

Mejoras muy rápidas a la

conectividadconforme la

globalización se acelera.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

La Brecha Digital en nuestro país

En México, existen aproximadamente 15

computadoras por cada 100 habitantes, contra cerca de 60 en los EUA por la misma cantidad de

habitantes.

En México hay aproximadamente 20 usuarios de Internet por cada 100 habitantes, en tanto que en EUA son más de 65 usuarios de

Internet por la misma cantidad de habitantes.

En México solo aproximadamente 5 de cada 100 habitantes tienen

acceso a banda ancha en tanto que el promedio de los países

miembros de la OCDE es de 16 de cada 100 habitantes.

Esto pone en evidencia la necesidad del gobierno de México

de orquestar una política de Estado que afronte el gran reto

que se nos presenta de cerrar esa brecha digital.

Brecha Digital es aquella que existe entre las personas que tienen

acceso a las TIC y los que no la tienen.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

Política de Estado que busque cerrar la Brecha Digital

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

Política de Estado a través del PECITI

• El PECITI considera las Tecnologías de la Información y Comunicación como una de las áreas prioritarias que deberán apoyarse mediante los instrumentos y mecanismos de apoyo

• Biotecnología• Salud• Energía• Medio Ambiente• Tecnologías Industriales de Fabricación• Materiales• Nanotecnología• Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones• Transporte

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- Becas de posgrado

- Redes temáticas de colaboración interinstitucional y multidisciplinaria entre instituciones de educación superior, centros e instituciones de investigación públicas, privadas y empresas

- Parques tecnológicos

- Impulso a negocios de base tecnológica (AVANCE)

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

Política de Estado a través del PECITI

Instrumentos y mecanismos de apoyo

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Medio

Ambiente y

sustentabilidad

Se integraron 13 Redes

Temáticas•Lo que permite fomentar la interdisciplina,

•Provocar sinergias,

•Apoyo al desarrollo regional,

•Atención a retos y oportunidades del país

•Participan más de 30 instituciones y 700

investigadores

Ecosistemas

Complejidad,

Ciencia y

Sociedad

Agua

Alimentos,

Agricultura

y

Biotecnología

Fuentes

de

Energía

Pobreza y

Desarrollo

Urbano

Nanociencias

y Nuevos

materiales

Tecnologías

de la

Información

Código de

barras de

la vida

Física de

Altas

Energías

Procesos

Industriales

Nuevas

Tendencias

de la

Medicina

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

Redes Temáticas

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

El CONACYT allanando el camino

Cuya naturaleza y vocación, desde su visión y misión, están totalmente enfocados en coadyuvar con las estrategias orientadas al uso estratégico de las TIC.

Participantes, impulsores y ejecutantes de líneas estratégicas como:• Impulsar el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la

Innovación en TIC: coordinación con PECiTI, herramientas de gestión, herramientas de vinculación colaborativa, desarrollo de capital humano.

• Incrementar la competitividad de las empresas: enfatizar uso en las PYMES, reforzar política industrial, impulso de la industria de las TIC, impulso sectorial y regional a través de TIC.

• Incrementar la eficiencia y modernización gubernamental: TIC para eficiencia y ahorros, más y mejores servicios al ciudadano, mayor participación ciudadana.

• Marco Regulatorio: estimular desarrollo de infraestructura, e-Gobierno, Sistema Nacional de Innovación con TICs que faciliten y habiliten la integración.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

El CONACYT allanando el camino

Independientemente del instrumento de política operado por la Secretaría de Economía (PROSOFT), el CONACYT a través de programas como AVANCE también ha contribuido al crecimiento de la industria.

Última Milla

Fondo Emprendedores

CONACYT-NAFIN 2da Fase

48.3

28.1

39.6

31.7

12.7

24.3

26.7

12.4

13

6.7

11.3

113.5

11.8

27.7

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

TI

Industria química y de procesos

Salud

Materiales Avanzados

Desarrollo Agropecuario, pesca y alimentación.

Diseño y manufactura

Electrónica y Telecomunicaciones

Biotecnología

Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente

Aeronautica

Alimentos

Vivienda y construcción

Automotriz

Energía

Tesis de Inversión Fondo Emprendedores CONACYT-NAFIN

46.70%

13.30%

13.30%

6.70%

6.70%

6.70%

6.70%

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%

Tecnologías de la

Información

Energía y Electrónica

Alimentos y Salud

Aeronaútica

Biotecnología

Desarrollo Sustentable y

Medio Ambiente

Servicios Financieros

Distribución del Fondo

Tecnologías de la información

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Ámbito Antes Ahora

Negocios Estabilidad Inestabilidad

Economías cerradas Economías abiertas (Globalización)

Mercados cautivos Competencia

Rigidez Flexibilidad

Centralización Descentralización

Producción en masa Producción en masa personalizada

Organizaciones rígidas y jerárquicas Organizaciones flexibles y planas

Organización y visión funcional Organización y visión por procesos

Enfoque a la operación Enfoque a la estrategia

Metas internas Metas orientadas al cliente

TIC Datos e información Conocimiento

Las TIC como fin, con objetivos internos La TIC como medio, alineadas al negocio

Aplicaciones funcionales y aisladas Aplicaciones integradas y orientadas a procesos

Operaciones realizadas internamente Operaciones delegadas al cliente

Tecnologías aisladas Convergencia de tecnologías

Infraestructura local Infraestructura regional y global

La TIC son un "commodity" Las TIC son contribuidoras de valor

Ambientes de redes seguros Mayor vulnerabilidad de las redes

Conexiones fijas y físicas Conexiones móviles e inalámbricas

Imposición de tecnología Administración del cambio

Métricas de negocio tradicionales Nuevas métricas de valor

Desarrollo de aplicaciones a la medida Amplia gama de aplicaciones "empaquetadas"

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

Los nuevos desafíos de las organizaciones y el papel de las TIC

Tom

ado

del

lib

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ou

ng

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

CONCLUSIONES

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• Es necesario plantear una nueva concepción de modelo de sociedad que queremos como país “La sociedad de la información , del conocimiento y del aprendizaje”.

• Se deben impulsar estrategias para que nuestro país avance en el uso de las TIC para: Incrementar la competitividad y mejorar el combate de la

pobreza.Lograr la eficiencia y modernización gubernamental y Facilitar la transición de México hacia la Sociedad de la

Información y el Conocimiento.

• Impulsar el modelo de gobernabilidad con participación público-privada (gobierno, actores privados y la sociedad civil) y con un liderazgo en el nivel federal que convoque a otros actores.

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

CONCLUSIONES

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• Alinear la estrategia de la Sociedad de la Información y del Conocimiento con los ejes de políticas públicas para el desarrollo del país.

• Existe una fuerte orientación de las iniciativas de Gobierno Electrónico hacia los ciudadanos.

• La estrategia de Sociedad de la Información y del Conocimiento debe contemplar para aumentar su factibilidad: accesibilidad, infraestructura, medición del impacto y seguimiento, capacitación y administración del cambio para un mayor apropiamiento.

• Enfoque del un solo gobierno para cada ciudadano gracias al Gobierno Electrónico (transversal y vertical).

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

CONCLUSIONES

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• Priorizar la política informática, específicamente el desarrollo de la Arquitectura Gubernamental que sea la base para la simplificación de los procesos gubernamentales.

• Promover una efectiva transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana que asegure la utilización de la información sobre necesidades y evaluación para la toma de decisiones.

• Que el Gobierno se asuma como gran demandante de la industria nacional de TIC, de modo que se impulsen nuevos modelos y nuevas tecnologías en el País.

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El crecimiento económico tanto depersonas, como de organizaciones opaíses se da a través de la creaciónde valor, y elementos clave de dichacreación de valor son las Tecnologíasde Información, Comunicaciones y laCompetitividad.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD

CONCLUSIONES

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