José Material de Presentación II

7/21/2019 Jos Material de Presentacin II

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MISIN SUCREPFG EN ESTUDIOS JURDICOS

ESTADO ZULIA

INSTANCIA DE ATENCIN SOCIO JURDICO COMO MEDIO ALTERNATIVO DE

RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 1 DE MAYO

Auto!"#

Tuto$ $%$&'()%$#Abog. Ediana Tua ______________________

A"!"o$#Abog. Betty Rodrguez _____________________

La Concepcin, Enero 201

!o"# L. Carrizo

$airy Berrueta

!o"# %guar&n'u"erin (#ndez

)eibet* Range+

Eperatriz (or&n

Angei+i" Ruiz

!udit* AtencioRuery -+iar

Ender /onz&+ez


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INTRODUCCIONEi"ten nuero"o" actore" ue auentan razonab+eente +a copio"a

preocupacin para abordar +a" "ingu+aridade" co+ectia" originada" en +o""ectore" "ocia+e" ue pre"entan una i"a con"tante a +o +argo de +a *i"toriapo+tica, "ocia+, econica y cu+tura+, por e++o, +o" contratiepo" y diicu+tade" ue

re"u+tan ader"o" para adertir toda" +a" anie"tacione" de car&cter negatio,conoran e+ punto de partida para e"tructurar y de"arro++ar e+ #todo 3%.A.45, para+a ap+icacin de "o+ucione", +o ue conduce a articu+ar ecani"o" a+terno" ueperitan en+azar"e con +a" deanda" 6ocio7 Counitaria". 6iendo a" e"ta, unapreocupacin no "o+o perteneciente a+ &bito regiona+, "ino ue tabi#n, obedecea una di"creciona+idad naciona+ en cuanto a +a copen"acin y re"arciiento de+o" 8erec*o" 6ocia+e" deterinado".

4artiendo de un diagn"tico autocrtico en +a rea+idad de +a participacin,parece eidente ue +a" in"titucione" +oca+e" y +o" oiiento" "ocia+e" di"ponen*oy por *oy de un e"ca"o argen de aniobra para tran"orar e+ undo, perodic*o e"to, a+e +a pena re+eionar "obre +a" enta9a" de +a participacin y +a

nece"idad de po+tica" p:b+ica" ue +a reuercen y prouean, peritiendoproundizar en e+ conociiento, para a" contribuir a +a oracin de+ nueociudadano en +a con"truccin de un "i"tea "ocia+ inc+uyente y participatio,ba"&ndo"e en +a !u"ticia Counitaria, protagnica y participatia para e+ de"arro++oeconico y "ocia+ de+ pa", "u"tentado en e+ 6egundo 4+an 6ocia+i"ta de8e"arro++o Econico y 6ocia+ de +a )acin, 4ub+icado en /aceta -icia+ de +aRep:b+ica Bo+iariana de ;enezue+a )o de diciebre de201?.

La Con"truccin de +a nuea "ociedad enezo+ana epre"ada en +aCon"titucin de +a Rep:b+ica Bo+iariana de ;enezue+a 3CRB;5, 1@@@ reiere unainnoadora i"in, donde e+ gobierno y ciudadana deben a"uir +a

re"pon"abi+idad de garantizar +o" debere" y derec*o" "ocia+e", econico",po+tico", abienta+e" y de "eguridad para +a pob+acin. E"to "upone ue, e"tain"tituciona+idad adite coo tarea ipo"tergab+e, +a proocin de +aparticipacin de +a" counidade" en +a p+aniicacin, e9ecucin, contro+ yea+uacin de todo" aue++o" a"unto" de intere"e" co+ectio", en con"ecuencia,+a" counidade" deben organizar"e para ino+ucrar"e en +a toa de deci"ione",acerca de +o" a"unto" p:b+ico".

8e a++ ue "e debe e"tab+ecer una nuea acepcin con re"pecto a +aparticipacin, +a cua+ de9a de "er un in en " i"o para conertir"e en un ediopara ue +a pob+acin "e con"o+ide en ciudadano" corre"pon"ab+e". Encon"ecuencia, a 9uicio de +o" autore" de +a pre"ente ine"tigacin, +a participacin

ciudadana e" nece"aria para poder aprender y "aber coniir counitariaente.A+ re"pecto, ;e+&"uez 320025, e"tab+ece ue La participacin ciudadana++ea ip+cita +a toa de conciencia, +a re+einD, tanto indiidua+ coo co+ectia,de *acer o rea+izar accione" de +a ida diaria ue conduzcan a re"o+er prob+ea"coune" 3p.5. E"ta concepcin *ace #na"i" en +a conoracin de un nueoorden de participacin de+ ecino, ue ino+ucra +a corre"pon"abi+idad 9unto con e+E"tado y +a" in"titucione", de p+aniicar accione" ue derien en "o+ucione" iab+e"y concreta" para dar re"pue"ta" a +o" prob+ea". E" a" coo, a partir de +o" aFo"


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@0, +o" ecino" epiezan a participar de acuerdo a +o" po"tu+ado" de +a derogadaLey -rg&nica de R#gien (unicipa+. 3L-R(5, 31@=@5, ue en e+ artcu+o 1


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proporciona un inanciaiento para re"o+er +o" prob+ea" ue &" aectan a +apob+acin, +o" cua+e" deben "er deterinado" por +a" counidade" ediante e+auto7 diagno"tico.

8e igua+ anera, e+ E"tado Con"tituido de"arro++ +eye" -rg&nica" de+ 4oder4opu+ar en /aceta -icia+ )H


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8entro de e"o" actore" "e encuentra e+ con+icto coo un eneno con"tanteue "e pre"enta en toda "ociedadI eneno ue "e increenta por e+ creciientopob+aciona+ ue "e ie en +a actua+idad, "ituacin ue ade&" genera con+icto"de ayore" dien"ione". E" debido a e++o ue *a "urgido una tendencia en +o":+tio" aFo" para in"taurar en e+ ordenaiento 9urdico enezo+ano nueo"

procediiento" o #todo" ue peritan una "o+ucin pronta y eicaz a e"tadier"idad de con+icto". 4or "u parte, todo e++o a +a ez eita e+ e"ca+aiento de+o" i"o" y en e"ta ora "e perita e+ de"conge"tionaiento de +o" proce"o"en +o" 9uzgado" e"tata+e" o unicipa+e" 39uri"diccin5 con +a "o+ucin de "u"controer"ia" ue no nece"itan de +a interencin de un !uez en +a" di"tinta"raa" de+ 8erec*o.

E+ pre"ente traba9o de %ne"tigacin con++ea a conocer +o" #todo"a+ternatio" de re"o+ucin de con+icto", a" coo +o" di"tinto" procediiento" deue e"ta "e copone, de"arro++ando para e++o en +a priera parte +a deinicin de+o" edio" de re"o+ucin de con+icto", a" coo +a" genera+idade" de cada uno de+o" di"tinto" #todo" ue conoran e"ta ateria. 4ara e++o, bu"ca con

po"terioridad +o" #todo" de ediacin, conci+iacin y arbitra9e de aneraindependiente coo +o" #todo" ue tienen ayor de"arro++o en +a actua+idadIdeiniendo y de+iitando e+ capo de ap+icacin de cada uno, con e+ ob9etio dedeterinar "i e" o no iab+e +a ap+icacin de +o" i"o" en e+ ordenaiento

9urdico enezo+ano.En con"ecuencia, "e re"a+ta +a iportancia de ue en toda "ociedad e"

nece"ario un "i"tea de 9u"ticia ba"ado en +a conianza y +a credibi+idad, e+ i"odebe adecuar"e a +a" condicione" u+ticu+tura+e" de +a "ociedad en ue e"ap+icado, y +ograr +a reparacin de daFo ue "e *a cau"ado en un con+icto deanera ue +a" parte" antengan "u" re+acione" a+ uedar conore" con +a"o+ucin adoptada y +a "ociedad antenga "u co*e"in.

A"ii"o, +o" autore" arguentan "obre e+ tea de +a 9u"ticia, uecon"tanteente "e ob"eran con+icto" adini"tratio", ece"o de ca"o" en +o"9uzgado", y a+to" co"to" para poder tener acce"o a +a 9u"ticia, en +nea" genera+e",+a tendencia e" a"uir una concepcin de ue uy a enudo +a 9u"ticia "eencuentra ediatizada por e+ poder adui"itio de uiene" reuieren de+ "ericioa" coo de a+guno" de +o" ue o"tentan un tipo de poder para "uragar+o", todoe" eidenciab+e en e+ +argo +ap"o de tiepo ue "ue+en caracterizar a +o" proce"o"

9udicia+e" ue "e inician, ++egando a co+ocar en te+a de 9uicio a +a adini"tracin de+a 9u"ticia en e+ pa".

E"to" +itigio" no re"ue+to", "i bien tienen un ba9o a+or econico, tienen unagran "igniicacin para +a" per"ona" ino+ucrada". Ei"te pue", un gran n:ero de

con+icto" ue no "on re"ue+to" y ue ni "iuiera ++egan a+ conociiento de +a"autoridade" 9udicia+e", e"to tiende a generar un crcu+o icio"o ue aectaproundaente +a coniencia ciudadana, pue"to ue e"to" con+icto", "on"u"ceptib+e" de generar io+encia y, a "u ez, +a io+encia tiende a ob"tacu+izar e+uncionaiento de +o" edio" 9udicia+e" de re"o+ucin de con+icto".

Con"iderando pue", ue e"to" prob+ea" encionado" *an otiado en +o":+tio" aFo" una tendencia a encontrar nuea" ora" para obtener una eiciente"o+ucin de con+icto", +a creacin de nueo" 9uzgado" y e+ auento de per"ona+


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*a "ido +a po+tica tradiciona+ para enrentar e+ creciiento de+ n:ero deproce"o". 6in ebargo, e"ta edida coo e"trategia :nica tiene "u" deiciencia",ya ue nunca "er&n "uiciente" +o" rgano" 9uri"dicciona+e" ue "e crean y no "eenrentara +a cau"a de+ auento de traba9o. 4or tanto, e" nece"ario contar conotro" ecani"o" ue peritan a+ de"conge"tionaiento en +o" 9uzgado".

E"to" ecani"o" "e *an denoinado de aria" ora" y en e"te ca"oiportante +o" (#todo" A+ternatio" de Re"o+ucin de Con+icto", e+ i"ocon"i"te en un procediiento ediante e+ cua+ +a" per"ona" bu"can obtener +a"o+ucin de una di"puta "in nece"ariaente recurrir a una in"tancia 9udicia+. E"to"#todo" ayudan a ue +a" per"ona" re"ue+an con aui+io de tercero" "u"con+icto", y por edio de e++o" "e deue+e a +a" parte" +a re"pon"abi+idad de"o+ucionar+o" "in co"to e iner"in de tiepo, oentando e+ dia+ogo dentro de +a"ociedad y con e++o, cabio" de patrone" cu+tura+e". Lo" #todo" a+ternatio" dere"o+ucin de con+icto" "e a+e9an de +o" proce"o" tpicaente conrontatio",pue"to ue en e"to" +a" parte" no obtienen +a "o+ucin por e+ a++o de un 9uez,coo "ucede en +o" tradiciona+e" procediiento" 9udicia+e", +o" cua+e" "e

caracterizan por un enrentaiento entre +a" parte". 4or +o tanto, +o" #todo" dere"o+ucin de con+icto" e"t&n ba"ado" en +a counicacin y cooperacin de +a"parte" ue +e" perita obtener una "o+ucin &" "ati"actoria de +a" ue podranobtener en e+ ca"o de ue un 9uez tuiera ue re"o+er una controer"ia.

4reiaente a conocer +o" #todo" a+ternatio" de re"o+ucin de con+icto", e"nece"ario deterinar ue e" e+ con+icto y +a" ora" en ue e+ i"o puede"o+ucionar"e, para +uego entender e9or +a razn de+ "urgiiento de e"to"#todo", a" coo e"tab+ecer "u" caracter"tica" e"pecia+e", y +o" #todo" ue"e *an ip+eentado en dier"a" +egi"+acione", y e"pecia+ente +o" ue "eap+ican actua+ente en ;enezue+a. En +o ue re"pecta a+ con+icto y +a" dier"a""o+ucione" a+ i"o, tea neur&+gico de e"te e"tudio de ine"tigacin, e" cuando

ei"te un con+icto y *ay aria" parte" ue "obre deterinado" recur"o" tienenpreten"ione" encontrada" ue ob"tacu+izan +a cooperacin. E+ con+icto "e produceen +o" ca"o" en ue una parte percibe ue +a otra +o e"t& aectando o puede cone+ tiepo aectar+o de anera negatia, en co"a" ue una de +a" parte" percibe,e"tia o con"idera iportante" para #+, "ituacione" ue pueden ir de +o &""enci++o a +o &" cop+e9o, coo puede "er e+ "i"tea de a+ore" o principio" decada per"ona en +a organizacin y "u copatibi+idad con otro".

A+ re"pecto 6anto" y 'e"id 3200, p .225 reierenE+ con+icto e" in*erente a+ "er *uano, y +a interaccin *uana,con"erando una propiedad, arraigada a cada per"ona, antiene

condicione" y ora" uy propia" de +a per"ona ue +o ie, *aceparte de "u e"tructura de pen"aiento, de +o" ode+o" enta+e" oarco" reerencia+e", +o" ue "e aniie"tan a tra#" de actitude" yprocediiento" ue con"tituyen +a indiidua+idad aniie"ta de+ "er*uano y por ende de+ con+icto. La "o+ucin de +o" con+icto" "ereiere tanto a +a "uperacin de +o" ob"t&cu+o" ue "e pre"entan,coo a +o" proce"o" ue ip+ican +o" caino" ue conducen a +a


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"ati"accin de +a" nece"idade" de aba" parte", +o" acuerdo" yde"acuerdo".

E" eidente ue +a deinicin epre"ada en +a cita guarda una re+acin dondeconergen en una i"a idea, con e+ proyecto de grado. La cua+ "ire de punto dereerencia co:n en e+ de"arro++o de +o" contenido" "iguiente". (uc*o "e *ab+a

acerca de +o" con+icto" y *ay ue reconocer +a" con"ecuencia" ue encierra e"et#rino "i no "e cana+iza a tiepo. 4or "u parte, Leoz 32001, p.2


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%n"tancia de atencin "ocio 9urdico coo edio a+ternatio de re"o+ucin decon+icto" en +a counidad 1H de ayo

- L2!$ E"t$t'3)%$ &!/ II P/$2 S)(42 Bo/5$ !2 /$ 6u! "! !2($%$#

La +nea e"trat#gica e" +a 8eocracia 4rotagnica Reo+ucionaria. E+proyecto ue *eo" enido de"arro++ando en +a A+dea Liceo )octurno Concepcinde+ 4rograa de Koracin de /rado de E"tudio" !urdico", e"t& enarcado en+a +nea e"trat#gica encionada anteriorente y +a i"a "e corre"ponde con +aLey %% 4+an 6ocia+i"ta de 8e"arro++o Econico y 6ocia+ de +a )acin 201?7201@igente, de +a co+ectiidad enezo+ana, pub+icado en /aceta oicia+ etraordinaria)H de 8iciebre de 201?, dentro de+ concepto de 8eocracia6ocia+ participatia y protagnica ue *aga po"ib+e en toda "u dien"in +acon"o+idacin de +a 4atria 6ocia+i"ta.

Con e+ in, de "eguir aanzando en +a" nece"idade" b&"ica" para +a

"ati"accin de+ pueb+o bo+iariano, coo nuea *egeona ue no" perita"uperar +o" icio" de+ ie9o ode+o "ocia+ capita+i"ta "e pre"enta en dic*o p+an e+ %%-b9etio Ji"trico, Continuar con"truyendo e+ "ocia+i"o bo+iariano de+ "ig+o QQ%,en ;enezue+a, coo a+ternatia a+ "i"tea de"tructio y "a+a9e de+ capita+i"o ycon e++o a"egurar +a ayor "ua de "eguridad "ocia+, ayor "ua de e"tabi+idadpo+tica y +a ayor "ua de e+icidad para nue"tro pueb+o.

Ade&", en "u ob9etio )aciona+ en "u punto 2.2, bu"ca con"truir una"ociedad igua+itaria y 9u"ta, y dentro de +o" ob9etio" e"trat#gico" y genera+e"teneo" +o" punto" 2.2, 2., 2..1, 2..>, 2..>.2, 2..>.G, y 2..>.=, para bu"car+ograr +a irrupcin de+ nueo e"tado 8eocr&tico y 6ocia+, de 8erec*o y de!u"ticia, para ip+eentar dic*o" ob9etio" e"trat#gico" enarcado" en +a

Con"titucin Bo+iariana coo potencia de accin para e+ e9ercicio de +adeocracia participatia y protagnica, ipu+"ando ipo"tergab+eente +areo+ucin en e+ poder popu+ar, con +a garanta de igua+dad de condicione" a toda+a pob+acin con "u ap+icacin eectia y con"tante, prooiendo +a 9u"ticia de pazcouna+ coo *erraienta eicaz para re"pa+dar +a coniencia y aorecer +apr&ctica de +a "o+idaridad y e+ aor entre +o" enezo+ano" 3a"5. ' con +a"ocia+izacin de+ conociiento para +a "eguridad ciudadana, con +aip+eentacin de Centro" Couna+e" de Re"o+ucin de Con+icto" en cada"ector de+ E"tado ;enezo+ano.%- O7!t)5o#

8e"arro++ar in"tancia de atencin "ocio 9urdico coo edio a+ternatio dere"o+ucin de con+icto" en +a counidad 1H de ayo&- Su7!to" So%)$/!" o A%to!" Co(u2)t$)o" &!/ Po0!%to.

Con"e9o Couna+ )ai9apu (a+eia de+ (unicipio !e":" Enriue Lo""ada y+o" e"tudiante" de+ 8#cio 6ee"tre de E"tudio" !urdico" de +a Kundacin(i"in 6ucre.!- I(8$%to So%)$/ &!/ Po0!%to#


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):ero aproiado ?=2 ai+ia" beneiciada" por e+ proyecto.9- A/&!$ U2)5!")t$)$# Liceo )octurno Concepcin3- S!%%)42# Snica S!(!"t!# 8ecio Tu2o# Kine" de 6eana:- Co(u2)&$& u O3$2);$%)42 So%)$/ !2 /$ 6u! "! R!$/);$#

Con"e9o Couna+ )ai9apu (a+eia de+ 6ector 1ro.de (ayo

)- Lo%$/);$%)42 &! /$ Co(u2)&$& u O3$2);$%)42 So%)$/# S!%to# 1ro.de (ayo. Mu2)%)8)o# !e":" Enriue. Lo""ada. P$o6u)$# La Concepcin. E"t$&o# $u+ia. J- Fo($" So%)$/!" &! O3$2);$%)42 0 P$t)%)8$%)42 Po8u/$ !2 /$

Co(u2)&$Con"e9o Couna+ )a9apu (a+eia.

. (- B!5! R!"u(!2 &!/ E"t$&o A%tu$/ &!/ Po0!%to#

Actua+ente, e+ Con"e9o Couna+ de+ "ector 1ro de (ayo pre"enta una "eriede prob+ea" entre +o" cua+e" de"tacan e+ de c+ariicar "u condicin con re"pecto a+a tenencia de +o" terreno" en +o" cua+e" "e *an a"entado con "u" ai+ia", a+ igua+ue "eFa+an coo prioridad "e ++ee a eecto +a con"o+idacin de ca++e" o a" deacce"o *acia +o" otro" "ectore". 8e igua+ anera +o" ciudadano" de+ "ector encue"tin "eFa+an coo otra nece"idad prioritaria +a acoetida e+#ctrica de +a ca++ey e+ "i"tea de tubera" de agua potab+e en donde a:n no "e *a rea+izado.

En atencin a +o epue"to, +o" e"tudiante" de e"tudio" 9urdico", *an a"uidocon preocupacin +a "ituacin ue ie actua+ente e+ "ector en ateria "ocio

9urdica y *an decidido coo un coproi"o irrenunciab+e e+ proporcionar +aorientacin nece"aria de"de e+ punto de i"ta 9urdico a in de prooer e+de"arro++o counitario en beneicio de todo" y cada uno de +o" ciudadano" ueien en e+ encionado "ector, e*ortando *acia +a "en"ibi+idad "ocia+, ue coociudadano" tienen derec*o.

8e igua+ anera, en +o" actua+e" oento", "e *an +ogrado ade+antarprocediiento" para +a con"o+idacin de una a+ternatia de "o+ucin para e+ +ogrode una peranente orientacin y apoyo en +o ue re"pecta a +a tenencia de +atierra, a"e"ora genera+, por edio de +a apertura en e+ e"pacio de +a ca"a de+con"e9o couna+ para con"o+idar un e"pacio de practica "ocio 9urdica de aneragratuita, en +a cua+ "er&n atendido" por +o" uturo" proe"iona+e" ue egre"en de +aa+dea, a" coo por per"ona+idade" ue "e conouen o initen para abordar +a"prob+e&tica" encionada".


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2- L)"t$ &! E"tu&)$2t!"#

No(! 0 A8!//)&o C'&. I&!2t. E($)/ T!/'9.!o"# L. Carrizo 8. ;70.=?< 9carrizode+gadogai+.co 0>2?11G5, con"i"te en re"o+er +o"prob+ea" ue condu9eron a+ con+icto, +o ue ip+ica de entrada e+ u"o decapacidade" y recur"o", p+anteaiento de a+ternatia" y b:"ueda de acuerdo"entre "u9eto", grupo" y counidade" en con+icto para encau"ar +a" ten"ione"generada".


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En pa+abra" de 4uig Roira 3200>, p. @5 +a re"o+ucin de con+icto" tan "+opretende eitar +a aparicin de re"pue"ta" c+araente errnea" y, "obre todo,intenta tran"itir a+guno" conociiento" y a+guna" pauta" de conducta para tratarde odo cooperatio +o" con+icto", +o ue "igniica +a po"ibi+idad de de"arro++arcierta" capacidade" per"ona+e" ue predi"ponen a+ acuerdo y a +a re"o+ucincooperatia de +a" "ituacione" de con+icto, con +a ue "e orta+ece +a participaciny organizacin de +o" Con"e9o" Couna+e".

E" iportante puntua+izar, +a iportancia ue tiene +a oracin de +o" +dere"counitario", ya ue por edio de e"te proce"o de oracin e" ue "e orta+eceny de"arro++an capacidade" nece"aria" para e+ eectio ane9o de +o" con+icto" de+a ida counitaria. En un e"tudio rea+izado por Lauretti, /onz&+ez y ;i++a+obo"3200=, p.115 reerido a+ diagn"tico de +a" capacidade" de +o" +dere" de +o"con"e9o" couna+e", "e encontr ue e+ grupo ep+orado reconoce po"eer

capacidade" para de"arro++ar e+ di&+ogo, +a negociacin y +a preencin de +o"con+icto", igua+ente indica tener capacidad para aprender de +o" con+icto"I "inebargo, un porcenta9e 3


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edio de con"u+ta" a +a counidad ue "e rea+izaron a tra#" de encue"ta"ap+icada" ca"a por ca"a, aunado a +a t#cnica de ob"eracin coo otra ora deobtener inoracin por +o" e"tudiante" en +a" reunione" de +a counidad en +acua+ oraban parte y toaban nota de cada "ituacin ue a* "e re+e9aba.

8e anera ue, a tra#" de e"to" in"truento" "e ++eg a+ diagn"ticocounitario obteniendo coo principa+ diicu+tad o nece"idad por "uragar +a a+tade a"e"ora 9urdica, y +a counidad coo parte protagnica de e"ta ine"tigacin*a aportado toda" "u" iencia", "u" an#cdota" "u" +uc*a", "u" nece"idade" paraue "ean p+a"ada" en e"te diagn"tico counitario.

Toando en con"ideracin +a" :+tip+e" prob+e&tica" "ocio79urdica" ueien +o" grupo" &" u+nerab+e" de +a pob+acin enezo+ana y en e"pecia+ +acounidad en e"tudio y de"pu#" de eidenciar ue gran parte de e"te "ector no

tiene acce"o o "e +e diicu+ta e+ contacto con organi"o" adini"tradore" de9u"ticia para *acer a+er "u" derec*o" e intere"e" indiidua+e" y co+ectio", tienen+a po"ibi+idad de +ograr una tute+a eectia de e"to" derec*o", ni +a prontitud de unadeci"in peranente, ni e+ re"arciiento de +o" daFo" cau"ado", aun cuando#"to" derec*o" *ayan "ido garantizado" en e+ artcu+o 2< Ttu+o %%% de +o" 8erec*o"Juano". X8e +a" /aranta" y de +o" 8ebere" de +a Con"titucin de +a Rep:b+icaBo+iariana de ;enezue+aX, "urge +a propue"ta de crear una in"tancia de atencin"ocio 9urdico, en +a" in"ta+acione" de+ Con"e9o Couna+.

8entro de e"te arco de idea", +a propue"ta de crear una in"tancia de

atencin "ocio 9urdica "e re"pa+da en +a nece"idad de "uperar e+ concepto ypr&ctica" a"ociada" a +o ue "e *a ++aado c+nica 9urdica, coo parte de +aactiidad acad#ica de eten"in de"arro++ada en +a" unier"idade" tradiciona+e",porue e"te enoue, "u"tenta una pr&ctica ue copia e+ ode+o tradiciona+ paratra"+adar+o a+ &bito "ocia+, ode+o en e+ cua+ +a" counidade" "on a"uida"coo +aboratorio y ob9eto de conociiento, de"de una i"in ue con"idera ue+o" .prob+ea" "ocia+e" pueden re"o+er"e ediante receta" o ediante +aap+icacin de +a nora de anera pre"criptia.

E+ "i"tea 9urdico no e" i"to coo una prob+e&tica e"tructura+ a "er

"uperada, "ino de"de +a ipo"ibi+idad de cobertura 9urdica, reproduciendo une"uea a"i"tencia+i"ta ue genera un proce"o de regeneracin de+ "i"tea ue"e reuiere tran"orar. 4or +o ue, "e bu"ca e" dar un enoue &" deordenaiento 9urdico para e+ +ogro de +o" ob9etio" p+anteado" atencin"ocio9urdico.

FORMULACIN DEL PROBLEMA


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En uncin de +o epue"to con ante+acin, con re+acin a+ prob+ea de +aine"tigacin, "urge coo interrogante para e+ e"tudio M6er& actib+e crear una%n"tancia de atencin "ocio 9urdico coo edio a+ternatio de re"o+ucin decon+icto" en +a counidad 1H de ayoO

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL

8e"arro++ar in"tancia de atencin "ocio 9urdico coo edio a+ternatio dere"o+ucin de con+icto" en +a counidad 1H de ayo

OBJETIVOS ESPECFICOS

6i"teatizar +a" eperiencia" counitaria" de"arro++ada" a tra#" de +o"proyecto" e+aborado" para +a generacin de propue"ta" co+ectia" ue "econ"o+iden en un aporte en e+ caino de +a con"truccin de+ "ocia+i"o ue *agapo"ib+e +a 9u"ticia "ocia+ en +a counidad 1H de ayo.

4rooer +a articu+acin de+ poder con"tituyente counitario o "ectoria+, enuncin de+ orta+eciiento de "u participacin en +a deinicin de +a" po+tica"p:b+ica" para e+ +ogro de +a atencin "ocio 9urdica a tra#" de +a re"o+ucin decon+icto" en +a counidad.

Con"o+idar una p+ataora popu+ar para e+ de"arro++o de proce"o" dirigido" a +aatencin "ocio 9urdica de +o" "ectore" "ocia+e" en "u" propia" +oca+idade"orientado" a *acer eectio e+ derec*o *uano y con"tituciona+ de acce"o a +a

9u"ticia "ocia+ counitaria

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

8e"de e+ punto de i"ta 9urdico +a creacin y pue"ta en uncionaiento de unain"tancia de atencin "ocio 9urdico aci+itar& un proce"o peranente de oracin,intercabio, creacin y "ocia+izacin de "abere" popu+are" coo +o" "abere"acad#ico", a"uiendo coo etodo+oga +a %ne"tigacin Accin 4articipatiapara e+ aborda9e de +o" prob+ea" "ocio79urdico", de +a counidad, aportandoa"e"ora" ade&" de orientacin de"de +a counidad con +a pre"encia actia dee"ta y para beneicio de +a" i"a" counidade" y de +a" organizacione" ue ene++a "e *ayan undaentado, coo +a" epre"a" "ocio7productia", uy en bogay +o" co+ectio" en +nea" genera+e".


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8e"de e+ punto de i"ta "ocia+ "e 9u"tiica +a pre"ente ine"tigacin ya ue e+E"tado *a de"arro++ado in"tancia" de participacin "ocia+, una de e++a" "on +o"Con"e9o" Couna+e", peritiendo rea+izar actiidade" de anera autnoa parae9orar "u ca+idad de ida con +o" recur"o" ue tengan di"ponib+e, c+aro e"t&, e+aparato gubernaenta+ proporciona un inanciaiento para re"o+er +o" prob+ea"ue &" aectan a +a pob+acin, +o" cua+e" deben "er deterinado" por +a"counidade" ediante e+ auto7diagn"tico. E"ta oracin contribuir& en +a toade deci"ione", e+aborar prograa" y proyecto" en ba"e a +a" nece"idade" de +acounidad y pueden conertir"e en erdadero" contra+ore" "ocia+e" de +a ge"tinp:b+ica. ' "era un proce"o pedaggico re+acionado con e+ de"arro++o de de"treza"y *abi+idade" ue peritir& con"truir "u" propia" po+tica". 4or otra parte, +acapacitacin po+tica "erir& de "oporte en +a con"truccin y e9ecucin de+ proyectode pa" ue tipiica +a Con"titucin Bo+iariana. 4or toda" e"a" razone"anteriorente epre"ada" "e 9u"tiica e+ e"tudio de ine"tigacin a de"arro++ar en

+a counidad de 1H de (ayo.

8e"de e+ punto de i"ta terico "e 9u"tiica ya ue "e ba" en +a" teora" &"actua+izada" y de ayor aceptacin para garantizar e+ #ito de +a ine"tigacin +acua+ e"tar& orientada en e"te ca"o a +a" A"e"ora" 6ocio 9urdico de+ coponentede Abogado" para prooer +o" (edio" A+ternatio" de Re"o+ucin de con+icto" yde !u"ticia 6ocia+ en +a Counidad de 1H de (ayo, E"tado $u+ia, de igua+ ora "ecuenta con una gaa de +eye" actua+izada" 34oder 4opu+ar5.

8e"de e+ punto de i"ta etodo+gico +o" autore" de +a pre"ente ine"tigacin

"e ba"aron en +a (etodo+oga %ne"tigacin Accin 4articipacin, +o ue +e"periti un contacto directo con +a rea+idad ue ie +a counidad, ob9eto dee"tudio, "iendo "u9eto" actio" participe" de +a prob+e&tica ei"tente. 8e igua+ora, "e ba" en +a Jeren#utica en donde "e procedi a+ an&+i"i" einterpretacin de +o" teto" y conteto", ba"ado" en an&+i"i" de contenido y e+

An&+i"i" Coyuntura+, a" coo en +a" re+acione" "ocia+e" de +o" iebro" de +acounidad y "u" dierente" con+icto" de +uc*a por +a coei"tencia.

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

La pre"ente ine"tigacin enarca de"arro++ar in"tancia de atencin "ocio9urdico coo edio a+ternatio de re"o+ucin de con+icto" en +a counidad 1H deayo, ubicado en +a zona po+igona+ Yrbana Aenida principa+ de +a a concepcin(aracaibo Z 2G de+ (unicipio !e":" Enriue Lo""ada de+ E"tado $u+ia,und&ndo"e coo a"entaiento cape"ino a partir de+ aFo 1@


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grande" ra"go" entre per"ona" de+ "eo a"cu+ino y de+ "eo eenino, para unapob+acin aproiada de 1. 3W5 de pob+acin indgena. E"ta *ui+dad "ee *a"ta en "u" ca"a", con tec*o" de zinc, peri+&ndo"e coo una de +o" "ectore"u+nerab+e" con una pob+acin ayuu con"iderab+e.

8ic*o "ector pertenece a+ ca"co centra+ de +a ciudad, caracterizado por "er unazona ita+ para e+ orta+eciiento +oca+. En "u 9uri"diccin pre"enta un ba9o nie+ deaproec*aiento de "u" terreno" producto de +a" con"truccione" *abitaciona+e"dentro de "u e"pacio geogr&ico. 6eg:n e"tudio de +a 8ii"in 4o+tico7Territoria+ de+a A+ca+da de !e":" Enriue Lo""ada, +o" +indero" de+ 6ector 1ro. de (ayo "on4or e+ )orte A. 4rincipa+, y e+ 6ector $ona )uea %. 4or e+ 6ur 6ector La"Cabria". 4or e+ E"te 6ector e+ 4ara"o. 4or e+ -e"te Bata++n La Ber:dez y +a

Con"tructora Con"era.

4ara +ograr e"te prop"ito "e rea+iz +a ine"tigacin en un perodocoprendido entre (arzo de 2010 a Enero de 201, undaent&ndo+o en +a ba"#

9urdica ue prea+ece en e+ pa" con re"pecto a+ tea, coo e" +a Con"titucin de+a Rep:b+ica Bo+iariana de ;enezue+a coo priera in"tancia y otro" docuento"+ega+e" coo 4ropue"ta de Ley de Reora a +a Ley de +o" Con"e9o" Couna+e",e+ 4+an de 8e"arro++o Econico y 6ocia+ de +a )acin 201?7201@, +a Ley de+4oder 4opu+ar y +a" po+tica" p:b+ica" entre otra".

CAPTULO IIMARCO TERICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN8entro de +a i"a per"pectia de +a in"tancia "ocio 9urdica coo edio

a+ternatio para +a re"o+ucin de con+icto", "urge ante +a nece"idad de "uragar +acarencia de iienda de +o" de"p+azado" de ;arga" y 8i"trito Ciudad Capita+ +a6ocia+i"ta Ciudad Caribia, coo un e"pacio para +a ida, e+ cua+ repre"enta uno de+o" proyecto" bandera de+ /obierno Reo+ucionario, e" creada por iniciatia propiade+ 4re"idente Jugo C*&ez Kra" en "u a&n de acabar de anera integra+ e+d#icit *abitaciona+. 8ic*o por e+ i"o pre"idente, e+ concepto de pueb+o

"ocia+i"ta, pueb+o" para +a ida, no ciudade" para e*cu+o", ni para e+con"ui"o "e *ace rea+idad gracia" a e"te proyecto "in precedente". Tabi#n,e" con"iderada coo uno de +o" grande" proyecto" de+ "ig+o QQ% enezo+ano y e"+a priera ciudad eco+gica "ocia+i"ta en e+ pa".

Ciudad Caribia nace a ina+e" de+ aFo 200


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Carretera ;ie9a Caraca" La /uaira ue "e inieron aba9o, producto de +a"deiciente" po+tica" y ane9o iperia+i"ta y capita+i"ta de+ e"pacio, aunado a +o"eecto" de+ cabio c+i&tico. La gran ciudad "ocia+i"ta Ciudad Caribia a+berga +aida a enezo+ano" y enezo+ana" a tra#" de 20 i+ iienda" digna". La"i"a", "e contep+an e"tar tota+ente cu+inada" para e+ aFo 201@ y en "u

ina+izacin, contar& con 11 "ectore" ecina+e" con epauetadora", indu"tria derotoo+deo, *errera indu"tria+, pane+e" otoo+taico", con"trupatria", po"ada"eco+gica", cu+tio" organopnico" y ta++ere" teti+e".

(&" a++& de +a "ip+e con"truccin de unidade" *abitaciona+e", Ciudad Caribia"igniica +a concrecin y con"o+idacin de una ciudad "ocia+i"ta, "oFada por e+pre"idente C*&ez, coo un e"pacio dierente, con +a participacin actia yprotagnica de +a" counidade", ba9o un c+ia arnico, integrado, ue propicie+a coniencia counitaria, con e"pacio" para +a participacin de +a counidad,&rea" erde", centro" educatio", de a"i"tencia "ocia+, con e"pacio" para e+e"parciiento, e+ traba9o, +a agricu+tura, una ciudad donde coner9an edioabiente, produccin y participacin "ocia+, con e+ aproec*aiento productio y

eco+gico de +o" e"pacio".A*ora bien, en e+ arco de +a /ran (i"in A Toda ;ida ;enezue+a, uein"ta+ado e+ prier Centro %ntegra+ de (ediacin y Re"o+ucin de Con+icto", en e+Cop+e9o Yrban"tico 6ocia+i"ta Ciudad Caribia, ubicado en e+ e"tado ;arga", cone+ ire prop"ito de prooer +a paz y coniencia en +a" counidade". En e"te"entido, e+ "ecretario t#cnico de +a /ran (i"in A Toda ;ida ;enezue+a, Reyna+doJida+go, ue e+ encargado de ++ear a cabo +a pue"ta en arc*a de e"te centro dere"o+ucin de con+icto" ue peritir& orta+ecer e+ tercer #rtice de +a gran i"in,ue bu"ca tran"orar e+ "i"tea de 9u"ticia pena+ y a "u ez crear ecani"o"a+ternatio" de re"o+ucin de con+icto". Jida+go de"tac ue e+ de"p+ieguenaciona+ de +a" ca"a" de +a re"o+ucin de con+icto", e"t& coenzando por e+

8i"trito Capita+. E"te e" e+ prier centro en uncionaiento, pronto pondreo" enarc*a un "egundo centro en Ciudad Be+#n, di9o. Ade&" a"eer ue ya "e e"t&traba9ando para +a pue"ta en arc*a de cuatro nueo" centro" de re"o+ucin ueuncionar&n en e+ 8i"trito Capita+, do" en e+ e"tado Carabobo, do" &" en e+e"tado (iranda y uno en e+ e"tado ;arga". 6eFa+ Reyna+do Jida+go.3*ttp[[.inci.gob.e[tag[ciudad7caribia[ con"u+tado e+ 12 de -ctubre de 201>5.

XE+ prop"ito e" de"p+egar 1G centro" en +a priera etapa,prograada *a"ta ?1 de diciebre, ta+ coo ue e+ andato de+pre"idente Jugo C*&ez cuando "e +anz +a /ran (i"in A Toda ;ida;enezue+a. Luego en e+ prier "ee"tre de+ aFo 201? debeo"++egar *a"ta +o" ? centro" ya in"ta+ado".

E+ "ecretario t#cnico de +a /ran (i"in A Toda ;ida ;enezue+a epre" ue e+uncionaiento de+ centro de atencin de con+icto" "e ba"a en un concepto deatencin integra+ en ateria de "eguridad ciudadana. Ade&" indic ue e+prio pa"o de +a gran i"in e" in"ta+ar +a" ca"a" de +a !u"ticia 4ena+, ue "eencargar& de atender aue++o" ca"o" ue "on eno" grae" y cuya pena &iaen +o pena+ no "upera +o" = aFo" de pri"in. En e+ Centro %ntegra+ de (ediacin yRe"o+ucin de Con+icto", Ciudad Caribia, interendr&n traba9adore" "ocia+e",


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p"ic+ogo", repre"entante" de dierente" oicina" de preencin de+ de+ito,8een"ora de +a (u9er, Ca"a de +a (u9er Lui"a C&cere" de Ari"endi, 8een"orade+ )iFo, )iFa y Ado+e"cente" )egra (atea, 8een"ora de+ 4ueb+o, a" coo +acounidad organizada, ue tendr& un ro+ protagnico en +o" p+ane" ipu+"ado"por +a /ran (i"in A Toda ;ida ;enezue+a.

4artiendo de e"te enoue, teneo" ue +a counidad pre"enta antecedente"*i"trico" re+acionado" con edio" a+ternatio" de re"o+ucin de con+icto""ocio9urdico en "u de"arro++o eo+utio en +a b:"ueda de +a rea+idad yparticipacin protagnica coo pueb+o "oberano, dando todo en "u" +uc*a""ocia+e", econica", po+tica", cu+tura+e" y 9urdica" entre otra", para e+reconociiento de +o" entorno" +oca+e" y eperiencia" de ida counitaria, donde"e re"a+ta ue +o" priero" pob+adore" ue "e a"entaron en e+ terreno ueactua+ente "e denoina 1ro.de (ayo, ipu+"ado" por un grupo de traba9adore"con an"ia" de cu+tiar +a" tierra" y de bu"car donde iir con "u" ai+ia",und&ndo"e a" e+ a"entaiento cape"ino rura+ a partir de+ aFo 1@


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uti+iza para "eFa+ar po"icione" antagnica", ya ue e+ con+icto e" un eneno"ocia+ ue epre"a una opo"icin de inter#".

8e acuerdo, con -"car 4eFa citado por Lucy Aado 3200@, p.1@5 deine e+t#rino coo una incopatibi+idad de conducta", cognicione", inc+uyendo eta"y[o aecto" entre indiiduo" o grupo" ue pueden o no conducir a una epre"in

agre"ia de "u incopatibi+idad "ocia+.E"ta" con"ideracione" periten airar ue e+ con+icto a+ude "ituacione" deten"in, +uc*a, pe+ea entre do" parte" o "ectore", ya ue con dic*a" pa+abra" "euiere poner de re+iee ue uiene" "e en ino+ucrado" "on parte" de un todo.Coo "e indic ante" e+ con+icto tabi#n "e re+aciona con percepcione" yeocione", por +o ue tabi#n "e podra p+antear un con+icto a partir de +a"percepcione" y +o" razonaiento" de +a" per"ona".

CARACTERSTICAS DEL CONFLICTO.E+ con+icto reite coo idea priaria a un +itigio b#+ico, porue de anera

tradiciona+ a" *a "ido concebido, pero ei"ten otra" per"pectia" para *ab+ar de

con+icto, coo e" e+ ca"o de "er por ece+encia una re+acin "ocia+ entre do" o&" parte" enrentada" por ob9etio" ader"o" cuyo principa+ ob9etio e"per9udicar, neutra+izar o erradicar a+ contrario. 6eg:n Lucy Aado 3200@, p.205p+antea, E+ con+icto e" un eneno cop+e9o, tanto por +o ue ino+ucra coo por"u din&ica. Yn e"uerzo de "nte"i" no" "erir& para i"ua+izar de anera &"c+ara "u" caracter"tica" entre +a" ue de"tacan +a" ue "e enueran acontinuacin

76e trata de un proce"o de interaccin ue nace, crece, "e de"arro++a y ena+guno" ca"o" puede tran"orar"e, de"aparecer y[ o di"o+er"e, ientra"ue en otra" oca"ione" puede peranecer e"tacionario.7Entre do" o &" parte", inc+u"o entre do" per"ona".

74redoinan +a" interaccione" antagnica".74ueden pre"entar"e epi"odio" agre"io".76e di"tingue por "er un proce"o con"truido por aba" parte".74uede "er conc+uido por +a" i"a" parte" o por un tercero.

8e"de e"ta per"pectia, "e deine e+ con+icto con una circun"tancia o"ituacin en donde do" o &" parte" perciben tener intere"e" utuaenteincopatib+e", ya "ea tota+ o parcia+ente, y "upue"taente contrapue"to" yec+uyente". E"to genera una "ituacin de con"tante" conrontacione", poredio de +a cua+ +o" actore" act:an en peranente opo"icin.

6eg:n e+ autor -"car 4eFa citado por Lucy Aado 3200@, p.205 "oncaracter"tica de+ con+icto7Antagoni"o u opo"icin de intere"e".7-rigina "ituacione" dici+e".76e con"truye entre +a" parte", e" decir, entre do" o &" parte" ueinterienen en e+ con+icto.


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7E+ con+icto no tiene "u origen en una parte, "e genera en +a +uc*a de +a" do"parte" ue en a+g:n punto "on incopatib+e", ya "ea en "u" creencia", "u"accione", "u" cognicione" o "u" conducta".8e a++, ue de e"ta anera e+ con+icto "e aniie"ta en toda" +a" "ociedade",

a "u ez, entre +a" parte" "e e"tab+ecen principa+ente do" "ituacione" +a

opo"icin de intere"e", en ue +a" parte" ue"tran intran"igencia a cederI yc*oue o co+i"in de derec*o" o preten"ione".

DESDE EL MBITO LOCAL LA CULTURA Y CONSTRUCCIN DE PAZ.8entro de+ arco de +a ediacin counitaria "e puede y debe a"pirar a +a

con"truccin de una cu+tura de paz y a una decidida y deterinante contribucin a+a coniencia cotidiana. La cu+tura de paz e", una cu+tura de arona "ocia+undada en +o" principio" de +ibertad, 9u"ticia y deocracia, de to+erancia y"o+idaridad ue rec*aza +a io+enciaI procura preenir +a" cau"a" de +o" con+icto"en "u" race" y dar "o+ucin a +o" prob+ea" ediante e+ di&+ogo y +a negociacin,garantizando +a" per"ona" e+ p+eno e9ercicio de todo" +o" derec*o" y +o" edio"

para participar p+enaente en e+ de"arro++o de "u "ociedad.En "nte"i", e" +a cu+tura undada en e+ re"peto a+ derec*o *uano a +a paz.Yna cu+tura de paz no puede "er ipue"ta de"de e+ eterior, e" un proce"o ue"urge a partir de +a" creencia" y coportaiento" de +o" indiiduo" i"o", y "ede"arro++a de anera dierente en cada pa" y regin, dependiendo de "u *i"toria,cu+tura y tradicin.

6obre e"ta" ba"e" conceptua+e" "e e+abora e+ de"arro++o de +a nocin decu+tura de paz ue +a" nacione" unida" en "u re"o+ucin ?[2>?, aprobada ena"ab+ea genera+ e+ < octubre 1@@@, citada por )e++y Cuenca de Rarez 3200G, p.?>?5 rea+izan

Yna cu+tura de paz e" un con9unto de a+ore", actitude",

tradicione", coportaiento" y e"ti+o" de ida ba"ado" en 3entreotro"5a5 E+ re"peto a +a ida e+ in de +a io+encia y +a proocin y +a

pr&ctica de +a no io+encia por edio de +a educacin, e+ di&+ogo y +acooperacinI

b5 E+ coproi"o con e+ arreg+o pacico de +o" con+icto"Ii5 La ad*e"in a +o" principio" de +ibertad, 9u"ticia, deocracia,

to+erancia, "o+idaridad, cooperacin, p+ura+i"o, dier"idad cu+tura+,di&+ogo y entendiiento b nie+e" de +a "ociedad y entre +a"nacione".

8e anera ue, +a paz coo idea "ocia+ "upone un proce"o a corto, ediano

y +argo p+azo, e ip+ica un cabio de enta+idad indiidua+ y co+ectia, ya ue ene"te cabio "e de"arro++an a"pecto" de preencin, interencin, de educacin yde di"eFo de e"tructura" "ocia+e" encainado" a +a con"ecucin de +o" principio"ue "u"tentan +a cu+tura de paz, "iendo &bito undaenta+ e+ traba9o por +acon"truccin de una cu+tura de paz de"de +o +oca+.

La" pa+abra" de E+i"e Bou+ding, citado por )e++y Cuenca de Rarez 3200G,p.?>5, re+e9an ue in"piran e"te pape+ counitario de +a con"truccin de paz +a"cu+tura" no "e crean en +o" e"tbu+o" de +o" par+aento" y +o" pa+acio"


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pre"idencia+e"I "e crean +oca+ente y "+o de"pu#" "e proyectan naciona+ente.4or e++oI +a" cu+tura" de +a ediacin y e+ *acer +a paz deben coenzar+oca+ente.

E" por e++o ue, +a dien"in +oca+ e" un e"cenario con gran potencia+ en +acon"truccin de +a paz, e+ e"cenario de +a ida cotidiana de "u" ciudadano" y

ciudadana" en e+ ue "e "ocia+izan, "e educan, conien y regu+an con+icto",donde +a adini"tracin +oca+ e" +a in"titucin p:b+ica &" cercana a+ da a da de+a" per"ona" y por +o tanto con ayor capacidad para otiar "u co+aboracin yparticipacin en accione" encainada" a de"arro++ar +a cu+tura de +a paz.

TIPOS DE CONFLICTOS

E" preci"o "eFa+ar ue C*iaenato 3200, p.2>5, tiene una anera e"pecia+ deenocar +o" tipo" de con+icto", inc+in&ndo"e *acia e+ gerente, e9ecutor o rector de+proyecto coo adini"trador, de"tacando entre e++o"I2t$)2&)5)&u$/

E+ con+icto dentro de+ indiiduo ocurre cuando una per"ona per"igue ob9etio"diergente" con +o" de +a organizacin, no "abe u# traba9o debe rea+izar ocuando +a per"ona debe *acer &" de +o ue e" capaz de rea+izar. Con recuencia,e"te tipo de con+icto in+uye en +a anera en ue e+ indiiduo re"ponde a otro"tipo" de con+icto organizatio. A"ii"o, C*iaenato 3200=>5, ep+ica ue e+con+icto ocurre en e+ interior de una per"ona en re+acin con +o" "entiiento",opinione", de"eo" y otiacione" diergente" y antagnica". Cuando +a per"onauiere traba9ar en una organizacin, porue e"ta +e proporciona pre"tigio y dinero,pero a+ i"o tiepo, no uiere traba9ar en e++a, porue no +e agradan +o"dirigente", entonce" "urge e+ ++aado con+icto p"ico+gico o intraindiidua+. E" uncon+icto interno ue produce e+ co+ap"o de +o" ecani"o" nora+e" de

deci"ione" y genera prob+ea" para poder e+egir entre aria" a+ternatia" deaccin.En re+acin a +o anterior, %anceic* y otro" 3200


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A*ora bien, +o" con+icto" intraindiidua+e", "eg:n /o+ebri"Ui 3200


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I2t!3u8$/E+ con+icto entre grupo" dentro de +a i"a organizacin proiene de

dierencia" de per"pectia" tepora+e" o de co+i"in en +o" "ub7ob9etio" ueper"iguen cada uno de"de "u" doinio". 6e deine "eg:n e+ criterio de C*iaenato3200, p. 2G5, coo e+ coportaiento ue ocurre entre grupo" de +a organizacin

cuando +o" participante" "e identiican con un grupo y perciben ue otro" grupo"podran b+ouear +a con"ecucin de +a" eta" a +a" epectatia" de+ "uyo.6igniica ue a+ producir"e e+ con+icto, +o" grupo" c*ocan directaente y e"t&n enopo"icin. 6e parece a +a copetencia, pero e" &" grae, e"ta "igniica ria+idadentre grupo" ue bu"can un preio, ientra" ue e+ con+icto pre"upone +aintererencia directa para ipedir +a rea+izacin de +a" eta".

A criterio de Jerrera 3200


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do" o &" per"ona" aniie"tan "u o+untad, de "oeter "u" controer"ia" a uno"o ario" &rbitro". 6in ebargo "e puede reorzar +a ep+icacin con e+ conceptoue orece 6&nuiz 3200, p.1G5, de Ren# 8aid, e+ cua+ deine a+ arbitra9e coo

Yn ecani"o ediante e+ cua+ +a "o+ucin de un a"unto ue

intere"a a do" o &" per"ona" e" encoendada a un tercero 3e+ o+o" &rbitro"5 cuyo poder no deria de +a" autoridade" de un E"tado"ino de un acuerdo priado, y "on 3e+ o +o" &rbitro"5 uiene"conducen y deciden e+ ca"o "obre +a ba"e de dic*o acuerdo priado.

En ta+ "entido e"te concepto da +a idea de con"iderar ue +a in"titucin de+arbitra9e e" una in"titucin 9urdica copue"ta, y ue e"t& integrada por e+ acuerdode +a o+untad entre +a" parte" y por e+ proce"o arbitra+, +o" cua+e" ++egan aconundir"e en una :nica rea+idad 9urdica, "in +a preponderancia de uno "obre e+otro. La eo+ucin noratia de+ arbitra9e coprende "u de"arro++o y regu+acin en;enezue+a y "e origina de +a" uente" internaciona+e", e"pecicaente +o"

tratado" y "u con"agracin en +a" conencione" internaciona+e", +a" uedeterinaron +a +enta aceptacin en ;enezue+a de e"e ecani"o de "o+ucin decontroer"ia" y +a" +eye" interna". En ta+ "entido (ogo++n 3200>, p. @5 epre"a

La Conencin de 4ana& o Conencin %nteraericana "obreArbitra9e Coercia+ %nternaciona+, "u"crita en Ciudad de 4ana& en1@G y ratiicada entre no"otro" en 1@=, arc e+ prier gran *itoen +a ateria. 6i no *ubie"e "ido por "u ratiicacin por parte de;enezue+a, "eguraente todaa *oy e"tarao" aerrado" a +a"eterna" di"cu"ione" y actitude" negatia" contraria" a+ arbitra9e.Luego ino +a ad*e"in a +a Conencin de )uea 'orU de 1@= oConencin de +a" )acione" Ynida" "obre reconociiento y

E9ecucin de +a" 6entencia" Arbitra+e" Etran9era". Kue nece"arioue ratiic&rao" +a Conencin de 4ana& para abrir e+ capo ybrindar +a conianza nece"aria para +uego ad*erirno" a +a Conencinde )uea 'orU en 1@@.

E"t& contep+ado en +a +egi"+acin e+ derec*o de acce"o a+ arbitra9egarantizado por +a Con"titucin, de conoridad con +o" artcu+o" 1@ y 2< de+i"o y ue bu"ca tute+ar eectiaente e+ derec*o de uiene" decidan acudir a#+, orando parte de+ "i"tea de 9u"ticia enezo+ano, por +o ue cua+uier accinde+ poder p:b+ico tendiente a de"e9orar o anu+ar e+ arbitra9e "on ab"o+utaentenu+o", por ir en contra de+ principio de progre"iidad contenido en e+ artcu+o 1@ de

nue"tra Carta (agna. E+ &bito de ap+icacin de+ arbitra9e e"t& genera+entereerido a a"unto" "u"ceptib+e" de tran"accin, de car&cter patrionia+, y enateria" de car&cter cii+ y coercia+. En a+guna" +egi"+acione" "e inc+uyentabi#n ca"o" y con+icto" +abora+e" 3negociacione" co+ectia"5. Tabi#n "eob"era +a ap+icacin de+ arbitra9e en +a" re+acione" coercia+e" internaciona+e".

E+ arbitra9e e" e"encia+ente o+untario, aunue *ay ateria" en ue "epre"cribe +ega+ente e+ arbitra9e coo orzo"o 3particin de biene" en *erencia 7negociacin co+ectia 7 etc.5. Lo" procediiento" "on re+atiaente "ip+iicado", y


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cuando "e reieren a +a "e+eccin y nobraiento de+ &rbitro, +a" +egi"+acione"eigen ue "e trate de per"ona" *&bi+e" y capace" para coparecer en 9uicio. Engenera+ "e di"tingue entre X&rbitro" en euidadX o aigab+e" coponedore" yX&rbitro" de derec*oX, ue deben "er abogado". Coo derec*o coparadop+anteao" +a Ley de Arbitra9e y (ediacin de+ Ecuador 31@@G5, ue contep+a e+

arbitra9e de +o" 9uece".E+ arbitra9e coo #todo de re"o+ucin de con+icto" e"t& ba"tantede"arro++ado en e+ &bito priado y coercia+, "iendo +a" C&ara" de Coercio 3o+a" A"ociacione" /reia+e" y Epre"aria+e" corre"pondiente" en cada pa"5 +a"ue &" +o uti+izan. En uc*o" ca"o" +a" noratia" y reg+aento" interno" ue"e *an dado +o" Centro" de Arbitra9e en cuanto a reui"ito" y "e+eccin de +o"&rbitro", procediiento" y ateria" de copetencia, po+tica" de proocin ydiu"in in"tituciona+ y otro", ienen re"tringiendo e+ beneicio de+ acce"o a #"to"e"pacio" para un deterinado, y reducido, "ector de +a pob+acin.

L$ Co2%)/)$%)42# con"i"te en un procediiento ediante e+ cua+ "e re"ue+e o"o+uciona de ora directa y cordia+ toda" y cada una de +a" di"crepancia" ue en

un oento dado *ayan podido "urgir de una re+acin contractua+ oetracontractua+, ediante +a cua+ +a" parte" en con+icto con +a co+aboracin actiade un tercero o conci+iador, ponen in a+ i"o, ce+ebrando un contrato detran"accin.

E"t& contep+ada en +a +egi"+acin pero con una iportante dierencia entre+o" ue +a con"ideran 7 "iepre y en todo ca"o 7 orando parte de+ procediiento

9udicia+, y +o" ue +a uti+izan, ade&", coo un ecani"o ob+igatorio pre9udicia+3etapa preia a+ inicio de+ 9uicio5 e inc+u"o etra9udicia+, coo e" e+ ca"o de +a"conci+iacione" adini"tratia" y de +a" conci+iacione" en euidad. . Entendida por+a -rganizacin de +o" E"tado" Aericano" 32001, p. G5 coo Xe+ intento de untercero de +ograr un entendiiento entre +a" parte" de una contienda o 9uicio, ue

ip+ica recproca" conce"ione" para ++egar a un acuerdo razonab+e para aba"X,+a conci+iacin "e *ace ob+igatoria para deterinado" procediiento" 9udicia+e". E"e+ ca"o de aria" +egi"+acione" ue +a contep+an coo etapa o tr&ite ob+igatorioen contienda" y 9uicio" re+atio" a ateria" cii+e", de ai+ia, +abora+e", deenore", de a+ta" y de po+ica +oca+, y tabi#n en +a !u"ticia de 4az.

La Conci+iacin etra9udicia+ "e *a *ec*o euiparab+e en a+guno" pa"e" a +a(ediacin, ei"tiendo una reciente, intere"ante y ariada +egi"+acin a+ re"pecto.La acu+tad conci+iadora de +o" 9uece" e" tabi#n una intere"ante y eicaz*erraienta ue "e *a reconocido y de"arro++ado en +a +egi"+acin de ario"pa"e". (ediante e++a, +o" 9uece" 3en a+guno" pa"e" +o" Xi"ca+e" de ai+iaXI +o"X!uece" de 4azXI +o" Xconci+iadore" en euidadXI y tabi#n +o" Xcentro" de

conci+iacinX5, pueden ++aar con ine" conci+iadore" a +a" parte" en contienda o9uicio en cua+uier e"tado de+ proce"o. La conci+iacin 3"ea etra, pre o 9udicia+5terina eectiaente con un acuerdo conci+iatorio, aeniiento o tran"accin,ue tiene uerza +ega+ y produce +o" eecto" de una "entencia.

L$ M!&)$%)42 e" e+ #todo en e+ cua+ una per"ona iparcia+ ue e" ++aadoediador, ayuda a +a" parte" a con"eguir una re"o+ucin pacica de+ con+icto ue"ea aceptada por toda" e++a". 3Kuente", 2000, p. 25 Todo e"to +o +ogra "ininterenir dea"iado, e" decir, "in nece"idad de decir a +a" parte" ue e" +o ue


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deben o no *acer, "ino ue "ip+eente "e +iita a e"cuc*ar+a", acon"e9ar+a" y en+engua9e co+ouia+ ca+ar +o" &nio" para ayudar a +ograr +a re"pue"ta a+prob+ea. E+ ediador no decide, ni re"ue+e e+ a"unto, no e" nece"ario porue e+i"o e" re"ue+to por +a" parte" en con9unto, #"te "e dedica a "erir de aci+itadordurante e+ proce"o.

La ediacin, aunue encionada coo (edio" A+ternatio" de Re"o+ucinde Con+icto", no *a "ido ob9eto de trataiento" *oog#neo" en +a" noratia"+ega+e" y reg+aentaria". La" +egi"+acione" "obre XArbitra9e y (ediacinX de+Ecuador 31@@G5, +a XLey de (ediacinX )P. 2>.G? de 1@@= en Argentina 3ue rige"o+o para +a Capita+ Kedera+ Argentina5I +a Ley "obre XRe"o+ucin A+terna deCon+icto" y 4roocin de +a 4az 6ocia+X de Co"ta Rica 31@@G5, y +a Ley deXConci+iacin Etra 9udicia+X 31@@G5 y "u Reg+aento 31@@=5 en 4er:, con"tituyen+o" reerente" +egi"+atio" &" reciente" y directo" "obre +a ateria. En ario"ca"o" ade&", +a (ediacin, "e *a *ec*o eten"ia o a"ii+ab+e a +a Conci+iacinetra9udicia+, d&ndo"e+e a #"ta un creciente reconociiento e ipu+"o en;enezue+a en e+ &bito de +a Con"titucin Bo+iariana 31@@@5 y en Co+obia, con

e+ 8ecreto 1=1= "obre (edio" A+ternatio" de Re"o+ucin de Con+icto" 31@@=5 y +aXLey "obre !uece" de 4azX 31@@@5.En con"ecuencia, re"u+ta iportante +a uti+izacin de +a (ediacin en con+icto"

te&tico" e"pecico", de ai+ia, edio abienta+e", e"co+are", ecina+e",counitario" y de con"uidore". En e"to" tea" +a iportancia de +a tradicincu+tura+ y de +a" epre"ione" in"tituciona+e" de +a "ociedad cii+ con"tituyeniportante" reerencia" de eperiencia" eito"a" ue *an "ido reconocida" ya+orada" por +o" 6i"tea" de !u"ticia a nie+ naciona+ coo internaciona+ y a +a"ue "e +e" *a dado una +egitiacin con"ecuente. 8e a++ ue, "on ario" +o"pa"e" y +o" "i"tea" de 9u"ticia +atinoaericano" ue tienen pendiente" o ene"tudio, proyecto" de +eye" o prograa" de traba9o re+atio" a +a (ediacin

3e"pecia+ente en e+ &bito ai+iar5 tanto 9udicia+ coo etra9udicia+.BASE LEGALLa" ine"tigacione" rea+izada" "e undaentan 9urdicaente en +o di"pue"to

en +a Con"titucin de +a Repub+ica +a cua+ en "u" artcu+o" 2? y 2= di"pone ue+o" edio" a+ternatio" de re"o+ucin de con+icto" "ean coponente" de+ "i"teade 9u"ticia y coo ta+ enciona +a ediacin, e+ arbitra9e y +a 9u"ticia de paz.

Adiciona+ente otra" +eye" receptan dic*o" edio" para re"o+er +a"controer"ia", ob"er&ndo"e incorporacin de +o" i"o" en ca"i toda +a+egi"+acin prou+gada con po"terioridad a +a Con"titucin encionada, entre e++a"+a Ley -rg&nica de+ 4oder 4:b+ico (unicipa+ 32005, Ley -rg&nica de+ 4oder4opu+ar 320105, Ley -rg&nica de +a" Couna" 320105 Ley -rg&nica de +a

!uri"diccin E"pecia+ de +a !u"ticia de 4az Couna+ 320125, entre otra", aunueno con e+ ipacto ue *a +ogrado +a ediacin +abora+, en cuyo &bito de"tacaue &" de+ =0 W de +a" cau"a" ingre"ada" a +o" tribuna+e" +abora+e"enezo+ano", "on re"ue+ta" a tra#" de +a ediacin intra9udicia+.


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Entre +o" principa+e" undaento" de +a Con"titucin de +a Rep:b+icaBo+iariana de ;enezue+a 31@@@5, tipiicado" en e+ Ttu+o %, "e e"tab+ece en "u

Artcu+o 2 ue ;enezue+a "e con"tituye coo un E"tado deocr&tico y "ocia+ dederec*o y de 9u"ticia... 3p. ?>5 y e+ Artcu+o ? reiere +a deen"a y e+ de"arro++ode +a per"ona y e+ re"peto a "u dignidad, +a o+untad popu+ar, +a con"truccin de

una "ociedad 9u"ta y aante de +a paz +a educacin y e+ traba9o "on +o"proce"o" undaenta+e" para a+canzar dic*o" ine". 3p. ?>5. Lo de"critoanteriorente, deue"tra ue +o" precepto" contep+ado" en +a Carta (agna,de"tacaran "obre +a" po+tica" p:b+ica", en donde "e e"tipu+a +a "ociedaddeocr&tica y e+ E"tado 6ocia+ de 8erec*o y !u"ticia para todo" +o" enezo+ano".Tabi#n p+antea ue +o" *abitante" de e"te pa", tendr&n garantizada "u deen"ay de"arro++o coo per"ona" de bien, accione" ue +ograr&n ediante +a educaciny e+ traba9o.

Entre "u" articu+ado", e+ Artcu+o >@ e"tab+ece E+ debido proce"o "e ap+icar& atoda" +a" actuacione" 9udicia+e" y adini"tratia" y, en con"ecuencia La deen"a y+a a"i"tencia 9urdica "on derec*o" inio+ab+e" en todo e"tado y grado de +aine"tigacin y de+ proce"o, ade&" "e con"idera por e"te artcu+o ue todaper"ona "e pre"ue inocente ientra" no "e pruebe +o contrario y ue tienederec*o a "er oda en +o" proce"o" ue enrente, a" coo tabi#n tiene derec*oa "er 9uzgada por "u" 9uece" natura+e" en +a" 9uri"diccione" ordinaria", oe"pecia+e". 8e igua+ anera e+ artcu+o en cue"tin reiere ue nadie puede "erob+igado a cone"ar"e cu+pab+e o dec+arar contra " i"o. Tapoco podr& "er"ancionado por acto" u oi"ione" ue no ueren prei"to" coo de+ito" y por tantono puede "er "oetido a 9uicio por +o" i"o" *ec*o" por +o" cua+e" *ubie"e "ido

9uzgado con anterioridad. Kina+ente "e podr& "o+icitar de+ E"tado e+re"tab+eciiento o reparacin de +a "ituacin 9urdica +e"ionada por error 9udicia+,retardo u oi"in in9u"tiicado".

E"te artcu+o garantiza ue toda per"ona "ea notiicada de +o" cargo" por +o"cua+e" e" "oetida a ine"tigacin, garantiza e+ derec*o a acceder a +a" prueba",y +e garantiza e+ derec*o a di"poner de+ tiepo y de +o" edio" adecuado" parae9ercer "u deen"a, garantiza ade&", ue "ean anu+ada" +a" prueba" obtenida"de anera irregu+ar, ue io+en e+ proce"o. Tabi#n pre# garanta" a +a"

per"ona" dec+arada" cu+pab+e", para ue puedan recurrir a+ a++o, a" coogarantiza e+ derec*o a ue una per"ona "ea inocente, ientra" no ei"tan prueba"ue deue"tren +o contrarioI ade&" de ue garantiza de ue toda per"ona pueda"er oda en cua+uier proce"o, y de no *ab+ar ca"te++ano, tiene derec*o a gozar deun int#rprete. Ade&", e+ artcu+o de"crito pre# +a garanta de ue toda per"onano "ea ob+igada a cone"ar"e cu+pab+e, o dec+arar contra " i"a, o conyugue,concubino, y otro" ai+iare" o pariente" por con"anguinidad y ainidad, por +o


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tanto +a cone"in "er& &+ida "o+aente, cuando +a per"ona no *aya "idocoaccionada para *acer+o.

4or "u parte, e+ Artcu+o ejusdem"eFa+a

Toda per"ona tiene derec*o a +a proteccin por parte de+ E"tado,a tra#" de +o" rgano" de "eguridad ciudadana regu+ado" por +a +ey,rente a "ituacione" ue con"tituyan aenaza, u+nerabi+idad orie"go para +a integridad "ica de +a" per"ona", "u" propiedade", e+di"rute de "u" derec*o" y e+ cup+iiento de "u" debere". Laparticipacin de +o" ciudadano" y ciudadana" en +o" prograa"de"tinado" a +a preencin, "eguridad ciudadana y adini"tracin deeergencia" "er& regu+ada por una +ey e"pecia+. Lo" cuerpo" de

"eguridad de+ E"tado re"petar&n +a dignidad y +o" derec*o" *uano"de toda" +a" per"ona". 3p. 5.Lo" autore" "o"tienen ue eidenteente e"te artcu+o ratiica ue e+ E"tado

proporcione a +a ciudadana proteccin y "eguridad para ue puedan +ograr unnora+ de"arro++o y de"eno+iiento en +a "ociedad. A"ii"o "e debe toar encuenta e+ Art.


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6on edio" de participacin y protagoni"o de+ pueb+o ene9ercicio de "u "oberana, en +o po+tico +a e+eccin de cargo"p:b+ico", e+ reerendo, +a con"u+ta popu+ar, +a reocatoria de+andato, +a iniciatia +egi"+atia, con"tituciona+ y con"tituyente, e+cabi+do abierto y +a a"ab+ea de ciudadano" y ciudadana" cuya"

deci"ione" "er&n de car&cter incu+ante, entre otro"I y en +o "ocia+ yeconico, +a" in"tancia" de atencin ciudadana, +a autoge"tin, +acoge"tin, +a" cooperatia" en toda" "u" ora" inc+uyendo +a" decar&cter inanciero, +a" ca9a" de a*orro, +a epre"a counitaria yde&" ora" a"ociatia" guiada" por +o" a+ore" de +a utuacooperacin y +a "o+idaridad. La +ey e"tab+ecer& +a" condicione" parae+ eectio uncionaiento de +o" edio" de participacin prei"to"en e"te artcu+o. 3p.


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cii+e", con +a nia cantidad de 9uece" de paz, ue uedan, regido" por +a +ey de1@@> y con e"ca"a" a+ca+da" ue tienen a+guna oicina de atencin a +aciudadana para a"unto" de coniencia, +a" counidade", en genera+, e"t&nde"atendida". Ei"tiendo +a noratia, no *ay in"tituciona+idad a +a cua+ recurrir.

4ero parece ue e+ panoraa puede cabiar, con +a entrada en igencia de +aLey -rg&nica de +a !uri"diccin E"pecia+ de +a !u"ticia de 4az Couna+ 320125pub+icada en +a /aceta -icia+ )o. ?@.@1?, con atencin para toda +a counidad e+cua+ +a Ley en "u Artcu+o = e"tab+ece ue +o" nueo" 9uece" "er&n copetente"para conocer con+icto" o controer"ia" entre per"ona" natura+e" y 9urdica", en +o"ca"o" de io+encia de g#nero, coniencia ai+iar, y entre iebro" deorganizacione" productia" o de epre"ione" counitaria" 3coo con"e9o" ycouna"5 y "u" repre"entado". Atender&n e+ re"peto a +o" derec*o" deadu+to"3a"5 ayore", de +a" per"ona" con di"capacidad, de +a inancia y +a

ado+e"cencia y de +a" per"ona" en "ituacin de u+nerabi+idad. 4odr&n "o+icitar e+apoyo de +a po+ica unicipa+, e"tada+ o naciona+ y prooer&n capaFa"educatia" en a+ore" ciudadano", coniencia, derec*o" *uano" y re"o+ucinde con+icto".

La A"ab+ea )aciona+ de +a Rep:b+ica Bo+iariana de ;enezue+a dicta +a"iguiente Ley -rg&nica de +a !uri"diccin E"pecia+ de +a !u"ticia de 4az Couna+32012, p.15, e+ cua+ en "u Artcu+o 1 contiene

Tiene por ob9eto e"tab+ecer +a" nora" de organizacin yuncionaiento de +a 9uri"diccin e"pecia+ de +a 9u"ticia de pazcouna+, coo &bito de+ poder popu+ar e integrante de+ "i"tea de

9u"ticia, para e+ +ogro o pre"eracin de +a arona en +a" re+acione"ai+iare", en +a coniencia ecina+ y counitaria, a" coo re"o+er+o" a"unto" deriado" de+ e9ercicio de+ derec*o a +a participacinciudadana, re+acionado con +a" actuacione" de +a" in"tancia" yorganizacione" de+ poder popu+ar

E"ta Ley "e rige entre otra" por +a" "iguiente" di"po"icione" La"di"po"icione" de +a pre"ente Ley "on ap+icab+e" a +o" *abitante" donde "eorganice +a 9u"ticia de paz couna+ y a +a" in"tancia" y organizacione" de+ poderpopu+ar de +a re"pectia entidad +oca+ Territoria+ 3p. ?5. La i"a Ley -rg&nica de+a !uri"diccin E"pecia+ de +a !u"ticia de 4az Couna+ 32012, p.?5 en e+ Artcu+o0G, e"tab+ece


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La 9u"ticia de paz couna+ "e rige por +o" principio" deprotagoni"o popu+ar, autonoa, corre"pon"abi+idad entre e+ 4oder4:b+ico y e+ 4oder 4opu+ar, re"pon"abi+idad, conciencia de+ deber"ocia+, igua+dad "ocia+ y de g#nero, deen"a de +o" derec*o"*uano", *one"tidad, eicacia, eiciencia, eectiidad, rendicin de

cuenta", contro+ "ocia+, tran"parencia, ora+idad, concentracin,inediacin, breedad, "ip+icidad, euidad, proporciona+idad,iparcia+idad, acce"ibi+idad, ce+eridad, gratuidad y garanta de+derec*o a +a deen"a, +a igua+dad proce"a+ y e+ debido proce"o.

4or +o ue, e"ta Ley en +o ade+ante pre"enta una "erie de eento" donde toda+a counidad organizada y +o" 9uece" y 9ueza" de paz couna+ "on copetente"para conocer "obre Lo" con+icto" y controer"ia" ue en "u &bito +oca+ couna+"e "u"citen entre per"ona" natura+e" o 9urdica" y ue +e" *ayan "ido coniado"para decidir. Cuando e+ a"unto controertido "ea de natura+eza patrionia+,

conocer& de #"te "i +a a+oracin ue +e dan +a" parte" no ecede de 20 Y.T.

A" coo ade&", todo" +o" con+icto" o controer"ia" en "u &bito +oca+couna+, entre per"ona" natura+e" o 9urdica" y ue +e" *ayan "ido coniado" paradecidirI +o" de+ito" o controer"ia" entre iebro" de +a counidad deriado" de+a ap+icacin de ordenanza" re+atia" a +a coniencia, carta" couna+e" y nora"de coniencia couna+. 6iguiendo con e+ a"pecto de noratia" teneo" ue en"u contenido +a Ley indica ue +o" ca"o" de io+encia de g#nero, uncionar& coorgano receptor de denuncia, en +o" t#rino" e"tab+ecido" en +a +ey e"pecia+ ue

regu+a +a ateria pudiendo dictar cua+uiera de +a" edida" de proteccin y"eguridad pertinente a aor de +a ctia o e+ n:c+eo ai+iar.

4or "u parte, +a +ey org&nica de +a deen"ora de+ 4ueb+o 320105 tipiica en "uartcu+o 10 La deen"ora de+ 4ueb+o podr& uti+izar ecani"o" a+ternatio" dere"o+ucin de con+icto" cuando a" +o acon"e9en +a" circun"tancia" de+ ca"o3 p&g. ?5, concadenado con "u" copetencia" de acuerdo a+ artcu+o 1.> (ediar,conci+iar y "erir de aci+itador en +a re"o+ucin de con+icto" ateria de "ucopetencia, cuando +a" circun"tancia" peritan obtener un ayor y &" r&pido

beneicio" a +o" ine" tute+ado 3p&g. 5.

8e anera ue, dic*a +ey orta+ece e+ poder popu+ar en toda" "u" actuacione"en deen"a de +o" derec*o" y debere" de +o" ciudadano" ediante e+ ecani"ode nora" igente" coo edio" de participacin y e9or contro+ de +a uncin de+a ge"tin p:b+ica y counitaria en +o" intere"e" co+ectio", coo contribucin a+


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ce"e de +a io+encia y de +o" con+icto" en todo e+ &bito +oca+, con"tituyendoe"pacio" oportuno para reconocer e+ traba9o de +a" per"ona" ue contribuyen a +acon"o+idacin de una erdadera cu+tura de paz.

6eg:n La Ley -rg&nica de+ 4oder 4opu+ar 32010, p.15 en "u artcu+o 21e"tab+ece

La 9u"ticia couna+ e" un &bito de actuacin de+ poder popu+ar,a tra#" de edio" a+ternatio" de 9u"ticia de paz ue proueen e+arbitra9e, +a conci+iacin, +a ediacin y cua+uier otra ora de"o+ucin de con+icto" ante "ituacione" deriada" directaente de+e9ercicio de+ derec*o a +a participacin y a +a coniencia couna+, deacuerdo a +o" principio" con"tituciona+e" de+ e"tado deocr&tico y

"ocia+ de derec*o y de 9u"ticia, y "i contraenir +a" copetencia"+ega+e" propia" de+ "i"tea de 9u"ticia ordinario.

' e+ artcu+o 22 ejusdem, tipiica +a 9uri"diccin e"pecia+ couna+ +a +ey ueregu+e +a abo+icin e"pecia+ couna+, e"tab+ecer& +a organizacin, e+uncionaiento, +o" procediiento" y nora" de +a 9u"ticia couna+, a" coo "udireccin e"pecia+. 3p.225. 4or +o tanto, +a participacin de+ pueb+o en e+ e9erciciode "u "oberana couna+ "e in"pira en +a doctrina de 9u"ticia de paz, y "e rige por+o" principio" y a+ore" "ocia+i"ta" 8eocracia participatia y protagnica, inter#"co+ectio, euidad, 9u"ticia, igua+dad "ocia+ y de g#nero, dier"idad cu+tura+,deen"a de +o" derec*o" *uano", corre"pon"abi+idad, cooperacin, "o+idaridad,

*one"tidad, eiciencia, unier"a+idad, re"pon"abi+idad, deber "ocia+, contro+ "ocia+,+ibre debate de idea", deender +a integridad territoria+ +oca+.

4ara ipu+"ar y orta+ecer +a con"o+idacin de +a deocracia participatia yprotagnica de derec*o y de 9u"ticia, peritiendo coadyuar con +a" po+tica" dee"tado en toda" "u" in"tancia", para proundizar +a" ba"e" de una "ociedad 9u"tae igua+itaria proundizando +a corre"pon"abi+idad de todo" +o" ciudadano".

4or "u parte, +a +ey -rg&nica de +a" Couna" 32010, p.=5 en e+ ttu+o ; e+Artcu+o < !u"ticia Couna+ "eFa+a

E" un edio a+ternatio de 9u"ticia ue prouee e+ arbitra9e, +aconci+iacin, +a ediacin y cua+uier otra ora de "o+ucin acon+icto", ante "ituacione" deriada" directaente de er "i "# de+derec*o a +a participacin y a +a coniencia couna+, de acuerdo a


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+o" principio" con"tituciona+e" de+ e"tado deocr&tico y "ocia+ dederec*o y de 9u"ticia, "in contraenir +a" copetencia" +ega+e"propia" de+ "i"tea de 9u"ticia ordinario.

' e+ artcu+o G ejusdempor "u parte re"eFa +a 9uri"diccin e"pecia+ couna+

La +ey re"pectia e"tab+ecer& +a natura+eza, +o" procediiento"+ega+e", +a" nora" y condicione" para +a creacin de una 9uri"diccine"pecia+ couna+, donde "e preea "u organizacin yuncionaiento, a" coo +a" in"tancia" con copetencia" a conocery decidir en e+ &bito couna+, donde +o" 9uece" o 9ueza" couna+e""er&n e+egido" o e+egida" por otacin unier"a+, directa y "ecreta de+o" y +a" *abitante" de+ &bito couna+ ayore" de 1 aFo". 3p. =


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6ocio9urdico para intentar ++egar &" +e9o" en +a" abicione" de 9u"ticia einc+u"in "ocia+, y de"arro++ar +a actuacin de +a carta e"trat#gica coo gua por +aruta de +a tran"icin a+ "ocia+i"o.

6eg:n C*&ez en e+ 4+an de +a 4atria 3201?, p.105 p+antea

6oeto a+ pueb+o cinco grande" ob9etio" *i"trico" y coo "upa+abra o coo +a i"a pa+abra +o dice, "on *i"trico" porueienen de +e9o", de atr&", "e ubican en +a per"pectia de+ tiepopa"ado y "e ubican en +a per"pectia de+ tiepo por enir, no"tra"cienden a no"otro" i"o", tra"cienden e+ tiepo de ayer,tra"cienden e+ tiepo de *oy rubo a+ tiepo de+ aFana, "on +o"grande" ob9etio" peranente", *i"trico".

' de"de e+ i"o 4+an "e con"idera ue, de"de e+ /ran -b9etio Ji"trico %%"e de"arro++a e+ "ocia+i"o para

Continuar con"truyendo e+ "ocia+i"o bo+iariano de+ "ig+o QQ%,en ;enezue+a, coo a+ternatia a+ "i"tea de"tructio y "a+a9e de+capita+i"o y con e++o a"egurar +a ayor "ua de "eguridad "ocia+,ayor "ua de e"tabi+idad po+tica y +a ayor "ua de e+icidadpara nue"tro pueb+o. 3p.>


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enarcado" en +a Con"titucin Bo+iariana coo potencia de accin para e+e9ercicio de +a deocracia participatia y protagnica, e+ cua+ en e+ punto 2..>tipiica ipu+"ar en e+ "i"tea de adini"tracin de 9u"ticia ipo"tergab+eente +areo+ucin en e+ poder popu+ar, con +a garanta de igua+dad de condicione" a toda+a pob+acin con "u ap+icacin eectia y con"tante 3p..25.

-tro de +o" punto" dictainado "eg:n /aray 3201?, p&g. .G Apoyando +a creacin de ecani"o" a+ternatio" de re"o+ucin decon+icto", ediante +a in"ta+acin de Ca"a" de !u"ticia 4ena+ en cada uno de +o"6ectore" priorizado" 3p.


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*ttp[[9obg+ad.b+og"pot.co[p[edio"7a+ternatio"7+a7"o+ucion7de.*t+, con"u+taeectuada en ec*a 1 de Ago"to de 201>5

La re"o+ucin a+ternatia de con+icto" eng+oba e+ con9unto deprocediiento" ue perite re"o+er un +itigio "in recurrir a +a uerza o"in ue +o re"ue+a un 9uez. E" un ecani"o conducente a +a

"o+ucin de con+icto" 9urdico" por otra" a" ue no "on +a 9u"ticiain"tituciona+, tradiciona+ u ordinaria. Teniendo en con"ideracin +o"e+eento" ue concurren, "e puede decir ue, +o" ecani"o"a+ternatio" de "o+ucin de con+icto" "on aue++a" ora" deadini"trar 9u"ticia por edio de +o" cua+e", de anera con"en"ua+ opor reueriiento, +o" protagoni"ta" de un con+icto ya "ea a+ interiorde+ "i"tea 9udicia+ o en una etapa preia7 concurren +egtiaenteante tercero" a in de encontrar +a "o+ucin a+ i"o a tra#" de unacuerdo utuaente "ati"actorio cuya re"o+ucin ina+ goza deaparo +ega+ para todo" "u" eecto", coo por e9ep+o "ue9ecutabi+idadX.

D!9)2)%)42 O8!$%)o2$/-peraciona+ente +a re"o+ucin de con+icto", por edio de +a ap+icacin de#todo" a+terno" "igniica +a terinacin de+ con+icto "in +a interencin de+rgano 9udicia+. 6e dirigen a +a raz de+ prob+ea por +a participacin de +a" i"a"parte" iner"a" en e+ con+ictoI a"ii"o "e orienta a un re"u+tado peranente de+prob+ea, ya ue "e bu"ca acceder a +a" uente" de +o" prob+ea". La re"o+ucinde con+icto no pretende e"trictaente re"o+er e+ con+icto "ocia+ inediato, +adi"puta inediata ya "ea ai+iar o #tnica, "ino, a +a ez, arro9ar +uz "obre +anatura+eza gen#rica de+ prob+ea y, de e"te odo, contribuir a +a e+iinacin de"u" uente" y a +a preencin de otro" proce"o". A" +a %n"tancia de atencin "ocio

9urdico coo edio a+ternatio de re"o+ucin de con+icto" en +a counidad 1H de

ayo repre"enta una a+ternatia para re"o+er y ++ear a e+iz t#rino por edio de+a conci+iacin, arbitra9e y ediacin +o" con+icto" o diicu+tade" ue "urgen entre+o" integrante" de una counidad en e"pecico, "iendo abanderada por per"ona+capacitado y copetente en cada una de +a" ateria" ue "e pre"enten.

Cu$&o N 1

MATRIZ DE ANALISIS

O7!t)5o 3!2!$/# 8e"arro++ar in"tancia de atencin "ocio 9urdico coo edioa+ternatio de re"o+ucin de con+icto" en +a counidad 1H de ayo.

O7!t)5o" !"8!%9)%o" D)(!2")o2!" I2&)%$&o!"

6i"teatizar +a" eperiencia"counitaria" de"arro++ada" atra#" de +o" proyecto" e+aborado"para +a generacin de propue"ta"co+ectia" ue "e con"o+iden en unaporte en e+ caino de +acon"truccin de+ "ocia+i"o ue*aga po"ib+e +a 9u"ticia "ocia+ en +a

M$2!7o &!%o29/)%to" Ea"inCooperadorIpo"itio

Tran"igenteCo+aborador


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counidad 1H de ayo.

4rooer +a articu+acin de+poder con"tituyente counitario o"ectoria+, en uncin de+orta+eciiento de "u participacinen +a deinicin de +a" po+tica"p:b+ica" para e+ +ogro de +aatencin "ocio 9urdica a tra#" de+a re"o+ucin de con+icto" en +acounidad.

T)8o" &!Co29/)%to"

%ntraindiidua+%nterper"ona+%ntergrupa+

Con"o+idar una p+ataorapopu+ar para e+ de"arro++o deproce"o" dirigido" a +a atencin"ocio 9urdica de +o" "ectore""ocia+e" en "u" propia"+oca+idade" orientado" a *acereectio e+ derec*o *uano ycon"tituciona+ de acce"o a +a

9u"ticia "ocia+ counitaria.

M'to&o" &! /$!"o/u%)42 &!

%o29/)%to"

E+ Arbitra9eLa Conci+iacinLa (ediacin

Fu!2t! Carrizo, et al.3201>5

CAPTULO IIIMARCO METODOLGICO

En toda ine"tigacin e" nece"ario incorporar e+eento" de ordenetodo+gico e in"truenta+ ue de+iiten, en ora preci"a, +o" pa"o" oprocediiento" a "eguir para encainar +a "o+ucin a un prob+ea. Todo e++o, "eenarc en +a deinicin dada por Ba+e"trini 32001, p.>15

E+ arco etodo+gico e" +a in"tancia reerida a +o" #todo", +a"dier"a" reg+a", regi"tro", t#cnica" y protoco+o" con +o" cua+e" unateora y "u #todo ca+cu+an +a" agnitude" de +o rea+. 8e a++ pue",

ue deber&n p+antear e+ con9unto de operacione" t#cnica" ue "eincorporar& en e+ de"p+iegue de +a ine"tigacin en e+ proce"o de +aobtencin de +o" dato".

E+ e"tudio "e enarca dentro de +a ine"tigacin Accin. Lein, citado por

)ube. y 6&nc*ez 3200,p. 1


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La %ne"tigacin Accin e" un #todo en e+ ue e+ ine"tigador"e une tepora+ente a +a counidad de +a ue trata "uine"tigacin y, con "u" *erraienta" terica", ayuda a +a counidada re"o+er +o" prob+ea" ue "e enrentan.

FASES DE LA INVESTIGACIN

Jurtado, % y Toro, !. 32005D)$324"t)%o# En e"ta priera a"e "e rea+iz una ob"eracin directa en +acounidad, ade&" "e *izo un prier contacto con +a" per"ona" edianteconer"acione" inora+e", entrei"ta" y cue"tionario" de pregunta" abierta" cone+ in de e"tudiar +a" nece"idade" pre"ente" y p+antear po"ib+e" "o+ucione", para +apo"terior pre"entacin de +a propue"ta.P/$2)9)%$%)42#8urante e"ta a"e "e procedi a di"eFar y con"truir +a propue"ta,"e e"cogieron +a" *erraienta" y recur"o" ue podan "erir de ba"e para +apre"ente p+aniicacin, a" coo un p+an inicia+ ue +uego "e ue e"tructurando de+o "ip+e a +o cop+e9o de acuerdo a +a" nece"idade" ue iban "urgiendo.E7!%u%)42#En e"ta a"e "e dio inicio a +a" actiidade" p+aniicada" partiendo de

una i"ita a dier"a" iienda" y +oca+e" de apoyo a +a" counidade" para +ograruna i"in genera+ de "u" principa+e" caracter"tica". A "u ez "e ++e a eectouna "erie de 9ornada" de "a+ud y de capacitacin, orientacin y apoyo en +o ue "ereera a "ituacione" +ega+e" ue pre"entaban +a" ai+ia"E5$/u$%)42#8urante e"ta a"e "e rea+izaron ob"eracione" directa", encuentro"con +a" per"ona" de +a counidad, con e+ Conce9o Couna+, con +a tutora ytriunadore" para rea+izar una retroa+ientacin en cuanto a +a counidad y "u"nece"idade" priordia+e", a" coo tabi#n +a ap+icacin de cue"tionario" con +aina+idad de recoger +o" re"u+tado", eperiencia", opinione" y crtica" en cuanto a+o ap+icado.I25!"t)3$%)42 A%%)42+P$t)%)8$t)5$

La etodo+oga adoptada en e"te e"tudio e" +o ue orece +a ine"tigacinaccin participatia, +a cua+ e"t& iner"a dentro de+ paradiga cua+itatio. E"coneniente de"tacar ue +a ine"tigacin accin participatia a &" a++& de +a"o+ucin de +o" prob+ea" pue"to" ue +o" actore" ino+ucrado" en e+ proce"o deinteractuar, a+ traba9ar en euipo, aduieren y orta+ecen a+ore". A" i"o, +a*orizontabi+idad y +a participacin, "e pone de aniie"toI +a priera "e eidenciapue"to ue, entre +o" actore" de+ proce"o, "e e"tab+ece una re+acin copartidade actitude" y coproi"o" *acia +ogro" y re"u+tado" eito"o", e" decir una

DIAGNSTICO

PLANIFICACIONEVALUACION

EJECUCION


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re+acin entre igua+e" ue "e entienden utuaente con una copren"in yentendiiento ue generan coproi"o" por eta" coune", +a accin de toardeci"ione" en con9unto en +a e9ecucin de una tarea deterinada, iene a "er e+acto de copartir ino+ucrado" en un proyecto co:n.

A*ora bien, en e+ ca"o particu+ar ue ocupa, e+ e"tudio ue de"arro++ado

"iguiendo +o" +ineaiento" de +a ine"tigacin accin participatia, de acuerdo a+o" ob9etio" de+ e"tudio y e+ prop"ito deterinado en +o" p+anteaiento"de"criptio" en torno a+ tea, en "u"tentacin a e"te tipo de ine"tigacin autore"coo (artnez 31@@@, p.1G=5 deinen

E+ #todo de ine"tigacin accin e" e+ :nico indicado cuando e+ine"tigador uiere conocer una deterinada rea+idad o un prob+eae"pecico y "u "o+ucin y "u "o+ucin terica "ino ue de"ea tabi#nre"o+er+o en +a pr&ctica, en +a ida rea+. Lo" "u9eto" participan coocoine"tigadore" en toda" +a" a"e" de+ proce"o, p+anteaiento de+prob+ea, reco+eccin de +a inoracin, interpretacin de +a i"a,p+aneacin y e9ecucin de +a accin concreta para +a "o+ucin de+

prob+ea y ea+uacin po"terior "obre +a accin de"arro++ada.

8e acuerdo a e"ta" con"ideracione" y a+ rei"ar e"to" concepto" "e puedeconc+uir ue +a ine"tigacin accin participatia gua e+ proce"o de +a rea+idad yade&" con++ea a un cabio "ocia+, en e"te "entido "er& e"tudiada +a rea+idad decounidad 1H de (ayo en +o ue concierne a una in"tancia de Atencin 6ocio!urdico coo edio a+ternatio de Re"o+ucin de Con+icto" en dic*a Counidad.E"to ip+ica de"cribir +o" *ec*o" de +a "ituacin y ana+izar e+ conteto en e+ cua+"urgen +o" *ec*o"I no para "u coprobacin "ino para dar ep+icacione" ueperitan re"uir +o" *ec*o" de +o ue "e puede cabiar o e9orar.

D)"!?o &! /$ )25!"t)3$%)42 A%%)424ara E++iot y 4*i++ 3200?, p.?>5, e"te di"eFo de ine"tigacin, deine +o"#todo" e in"truento" adecuado" para rea+izar ine"tigacione" productia" enuna "ituacin "ocia+ con debi+idade", +a" cua+e" puede "er "o+entada", ap+icandoaccione" eectia". 6iguiendo e"te di"eFo, +a ine"tigacin accin "e de"arro++acoo un proce"o de pe+daFo" en e"pira+, cada uno de +o" cua+e" "e copone dep+aniicacin, accin y ea+uacin de+ re"u+tado de +a accin. En ta+ "entido, +aine"tigacin accin "igniica p+aniicar, actuar, ob"erar y re+eionar &"cuidado"aente, "i"te&ticaente y &" riguro"aente de +o ue "ue+e *acer"een +a ida cotidiana, y "igniica uti+izar +a" re+acione" entre e"o" oento"di"tinto" de+ proce"o coo uente, tanto de e9ora coo de conociiento".

4ara ++ear a cabo +a ine"tigacin accin, e+ ine"tigador y "u" iebro"eprenden, cuatro oento" a "aber7 E+ de"arro++o de un p+an de accin crticaente inorado para e9orar +a

"ituacin ob9etio. La p+aniicacin e"t& orientada de anera ta+ ue perita "ucopren"in y "u accin.

7 La accin Con"i"te en recoger dato" de +a rea+idad, con e+ ob9eto dea+orar+o" a ondo, e" decir una actuacin para poner e+ p+an en arc*a.


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7 La -b"eracin de +o" eecto" de +a accin crticaente inorada en e+conteto en ue tiene +ugar, "u uncin e" +a de docuentar +o" eecto" de +aaccin, "e debe adecuar a +a" circun"tancia", debe "er abierta, copren"ia,+eib+e para regi"trar todo" +o" dato" de +a rea+idad ine"tigada.

7 La re+ein pretende *a++ar e+ "entido de +o" proce"o", +o" prob+ea" y +a"

re"triccione" ue "e *an anie"tado en +a accin e"trat#gica. Toa encon"ideracin +a gran ariedad de per"pectia" ue puedan dar"e en +a rea+idad"ocia+ y perite entender +a" cue"tione" y +a" circun"tancia" en ue "urgen. Lare+ein tiene a"pecto" a+oratio", *ay ue 9uzgar "i +o" eecto" eran de"eab+e",y "ugiere edio" para "eguir ade+ante. La re+ein en torno a e"o" eecto" "irede ba"e para una nuea p+aniicacin, una accin crtica inorada po"terior, atra#" de cic+o" "uce"io".

Po/$%)42Taayo 3200@, p. ?5, deine pob+acin coo Yna parte de+ unier"o de +a

ine"tigacin, "obre e+ cua+ "e pretende genera+izar +o" re"u+tado". En reerencia

a+ t#rino unier"o 6abino 32005 +a deine coo ... una parterepre"entatia de un con9unto o pob+acin debidaente e+egida, ue "e "oete aob"eracin cientica en repre"entacin de+ con9unto, con e+ prop"ito de obtenerre"u+tado" &+ido", tabi#n para e+ unier"o tota+ ine"tigado. 4ara ca+cu+ar e+taaFo de +a ue"tra, "e uti+iz +a ru+a de 6ierra Brao, citado por C*&ez3200G5, +a cua+ "e uti+iza para rea+izar c&+cu+o" de unier"o" inito", eno" de100.000 indiiduo" +a cua+ "e epre"a de +a "iguiente anera

n ] >.p..)


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E23)715^>.p.8nden] TaaFo de +a ue"tra)] TaaFo de +a pob+acin 3?=2 ai+ia"5> ] Con"tante

p] 4robabi+idad de \ito 30W5] 4robabi+idad de Kraca"o 30W5E2] (argen de Error 310W5

La ap+icacin de +a ru+a arro9a +o" "iguiente" re"u+tado"

n] >.0.0.?=2 100 3?=2715^>. 0. 0

n] 10.000.?=2

100 3?=15^10.000

n] ?=20000 ] n] G@,>1 >=100

N 9$()/)$"

E+ taaFo de +a ue"tra e" de G@ ai+ia" de una pob+acin de ?=2, con un

argen de error de+ 10W.T'%2)%$" ! I2"tu(!2to" &! R!%o/!%%)42 &! /$ I29o($%)42.6e uti+izar& coo t#cnica +a ob"eracin participante, +a cua+ "e ap+ica para

coprender e+ conteto eociona+ en e+ ue e"t& iner"a +a accin y enoento" de percepcin de +a prob+e&tica para e"tab+ecer +o" ob9etio" grupa+e"ue ayudaran a re"o+er +o" prob+ea" coo e+ de"arro++o de todo e+ proce"o.

L$" D)2()%$" Gu8$/!". 6e ap+icar&n coo t#cnica rope *ie+o entre +o"participante", di"inuir ten"ione", prooer +a participacin. La conianza ye"tiu+ar +a creatiidad y e+ e"pritu de co+aboracin de +o" participante".

La reco+eccin de dato" e" +a etapa de+ proce"o de +a ine"tigacin donde "eobtiene +a inoracin nece"aria para rea+izar e+ an&+i"i" de +a" ariab+e" en

e"tudio. 4ara +a pre"ente ine"tigacin +a t#cnica de reco+eccin de dato" ue +aob"eracin y coo )2"tu(!2to" de reco+eccin de +a inoracin ue a tra#"de cue"tionario, +a cua+ "eg:n Jern&ndez, Kern&ndez y Bati"ta 3200


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+icUert deinido por Jern&ndez y Kern&ndez y Bati"ta 3200


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44

Yn a"pecto ue de"taca en e"te tipo de entrei"ta, e" ue durante e+tran"cur"o de +a i"a "e re+acionar&n tea" ue peritir&n ir con"truyendo unconociiento genera+izado y copren"io de +a rea+idad de+ entrei"tado. En e"teca"o, e+ ine"tigador debe antener un a+to grado de atencin en +a" re"pue"ta"de+ entrei"tado para poder interre+acionar +o" tea" y e"tab+ecer dic*a"

coneione". En ca"o contrario "e perderan +o" atice" ue aporta e"te tipo deentrei"ta y renar +o" aance" de +a ine"tigacin.Kina+ente, en +a entrei"ta no e"tructurada o abierta no "e reuiere +a

rea+izacin de ning:n tipo de guin preio a +a entrei"ta, dado ue +a inoracinue "e obtiene de e++a e" e+ re"u+tado de +a con"truccin "iu+t&nea a partir de +a"re"pue"ta" de+ entrei"tado. A*ora bien, "i e" nece"aria una gran docuentaciny preparacin por parte de+ entrei"tador. 8ebe preparar +a" e"trategia" ue +eperitan reconducir +a entrei"ta cuando e+ entrei"tado "e de"a de+ teapropue"to.D!"%)8%)42 &! A%t)5)&$&!"

Yna ez "e+eccionado e+ di"eFo en concreto a ep+ear en +a ine"tigacin "e

*ace ipre"cindib+e poner en c+aro +a" ora" e"pecica" ue #"te *abr& deadoptar, deiniendo +a" operacione" concreta" ue "on nece"aria" para ++ear+o acabo. A e"ta actiidad "e +e denoina re"eFa de procediiento", ue coprende+a de"cripcin de toda" y cada una de +a" actiidade" a "er de"p+egada" y pararea+izar+a e" preci"o deta++ar, "eg:n 6abino 3200@, 4. =


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7Traba9o en con9unto con e+ Con"e9o Couna+ para deterinar +a" nece"idade"de+ entorno y "u" prob+e&tica" con ayor re+eancia.

CAPITULO IVRESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

S)"t!($t);$ /$" !8!)!2%)$" %o(u2)t$)$" &!"$o//$&$" $ t$5'" &! /o"8o0!%to" !/$o$&o" 8$$ /$ 3!2!$%)42 &! 8o8u!"t$" %o/!%t)5$" 6u! "!%o2"o/)&!2 !2 u2 $8ot! !2 !/ %$()2o &! /$ %o2"tu%%)42 &!/ "o%)$/)"(o 6u!:$3$ 8o")/! /$ 7u"t)%)$ "o%)$/ !2 /$ %o(u2)&$& 1 &! ($0o

La accin de "i"teatizacin e" e+aborada a partir de nue"tra" iencia", +a"eperiencia" en e+ proce"o de oracin en +a Kundacin (i"in 6ucre, e+ di&+ogode "abere" y e+ de"arro++o de nue"tro e"uerzo en y con +a" counidade"I ue no"periti proundizar en e+ conociiento y +a re+ein de nue"tra" rea+idade", +a"

percepcione" counitaria" "obre +a 9u"ticia, +a" po"ibi+idade" y condicione" de +o""ectore" popu+are" para acceder a +a atencin 9urdicaI a" coo +a" principa+e"debi+idade" en +a" po+tica" p:b+ica" en e+ aborda9e de +a" prob+e&tica" "ocio7

9urdica" ei"tente", a"uiendo e+ reto ue no" ipone e+ oento *i"trico de"er "u9eto" participe" en +a tran"oracin de nue"tra" propia" rea+idade", y coopueb+o, naciente" en e+ "eno de +a" counidade" donde "e ie a:n +a *erenciade "ig+o" de opre"in, e ipedido" uc*o" de no"otro" y no"otra" no "+o de+derec*o a +o" e"tudio" unier"itario", "ino tabi#n de+ derec*o" coo derec*oina+ienab+e a +a !u"ticia CounitariaI *eo" rea+izado en e+ traba9o e"pecia+ degrado +o reerente a "i"teatizar nue"tra" eperiencia" counitaria" para con"truirconociiento" y propue"ta" co+ectia" ue e"perao" "ean un aporte en e+

caino de +a con"truccin de+ "ocia+i"o ue *aga po"ib+e +a 9u"ticia "ocia+ eigidapor nue"tro" pueb+o".

E"tao" con"ciente" de nue"tro deber en +a +uc*a, coo abogado" yabogada" "ocia+i"ta", por +a recon"truccin de +a" e"tructura" ob"o+eta" e in9u"ta"de+ "i"tea 9urdico neo+ibera+I ipu+"ando de"de e+ 4oder 4opu+ar +a con"truccinde +o ue *eo" concebido coo 9u"ticia" counitaria" y un nueo "i"tea

9urdico +oca+, acorde a nue"tra rea+idad p+uri#tnica y u+ticu+tura+, a nue"troode+o de deocracia participatia y protagnica, y a nue"tro E"tado 8eocr&tico6ocia+ de 8erec*o y de !u"ticia, "u"tentado en +o" principio", de +a Con"titucin de+a Rep:b+ica Bo+iariana de ;enezue+a de 1@@@.

Coo una contribucin de +o" abogado" y +a" abogada" de +a (i"in 6ucre,pre"entao" coo Traba9o E"pecia+ de /rado e+ 4royecto I2"t$2%)$ &! $t!2%)42"o%)o 7u&)%o %o(o (!&)o $/t!2$t)5o &! !"o/u%)42 &! %o29/)%to" !2 /$%o(u2)&$& 1 &! ($0o@ &e"de e+ cua+ "e pretende diu+gar con pa+abra""enci++a" +o" conociiento", eperiencia" e idea" ue "e con"truy en y con +a


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counidad *ec*a unier"idad y +a unier"idad *ec*a counidad, conertida" enun proyecto ue "e e"pera "ira a +a tran"oracin reo+ucionaria de +a rea+idad"ocio 9urdica enezo+ana, de cara a +a" eigencia" de 9u"ticia Counitaria de+"ector encionado.

E+ 4rograa de Koracin de /rado en E"tudio" !urdico" 34K/7E!5 de +aKundacin (i"in 6ucre "e de"arro++ en "ede" y abiente" "ectorizado"unicipa+izado", coo un de"arro++o concreto de +a" po+tica" de igua+dad einc+u"in, generada" por e+ /obierno Bo+iariano de ;enezue+a, en e"te 4rograade Koracin de"arro++ao" un proce"o de en"eFanza7aprendiza9e incu+ado a +apr&ctica, ediante proce"o" de interaccin counitaria ue contribuyen a +aoracin de abogado" y abogada", incu+ado" y incu+ada" a +a" deanda"popu+are", "u"tentado" en un ode+o de educacin eancipadora, en todo" +o"aFo" de nue"tra oracin, rea+izao" un 4royecto "ocio79urdico a tra#" de +aine"tigacin accin participatia, de"arro++ado de"de y para +a" counidade",

con"tituyendo a" e+ abiente undaenta+ para +a re+ein y tran"oracin de +area+idad por parte de +o" y +a" e"tudiante", docente" y counidade", en unproce"o dia+gico de conociiento", pr&ctica" y "abere".

E/Po0!%to I#An&+i"i" "ocia+ de +a 9u"ticia HP!)o&o# 1+1@ 0 11+1-

Con"tituye +o" priero" oento" donde "e rea+iz un pre7diagno"tico enaria" counidade" para "aber cu&+ era e+ ue &" nece"idade" "ociopo+tica" y9urdica" pre"entaba, e+ cua+ "e ine"tig +o" "iguiente" "ectore"

76ector e+ /uayabo.76ector E+ (i+agro.76ector 1ro. 8e (ayo.76ector 4ringaoza %%76ector 4ara"o

8e a++ re"u+to coo "e+eccionado e+ "ector 1ro. 8e (ayo y "e ++ea a caba+idadde"arro++&ndo"e coo Ttu+o de+ proyecto % Coo&)2$ !/ $"!"o$()!2to "o%)o+7u&)%o" 8$$ /$ $&7u&)%$%)42 &! /$ t!2!2%)$ &! /o" t!!2o" !7)&o" !2 /$%o(u2)&$& 1o. D! ($0o. E+ cua+ "e de"arro++ +a parte terica para "uip+eentacin en +a counidad con e+ e"tudio de +a encue"ta ue arro9o +o"re"u+tado" para "e+eccionar +a counidad a participar con9untaente con e+#todo %ne"tigacin accin participatia 3%A45, coo accin participatia yprotagnica directa con +a rea+idad "ocia+ en +a counidad 1ro. 8e (ayo.


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)o" pre"entao" a +a counidad y conocio" a +o" iebro" de+ Con"e9oCouna+, e"tuieron de acuerdo con no"otro" para actuar protagnicaente en "ucounidad con9untaente con e++o" "inti#ndo"e agradecido" por toar+o" encuenta ya ue coo counidad *an "ido u+nerab+e" ante +a" irada" de+ entegubernaenta+ A+ca+da !e":" Enriue Lo""ada. Coo 4ar&etro" y Aporte" a +a

Counidad 6e de"arro++ un 8iagn"tico E"tad"tico de "u" orta+eza" ydebi+idade" de+ "ector en "u *abita arro9ando coo re"u+tado una" inuietude"para e+ de"arro++o de po"ib+e" "o+ucione" y recoendacione" en e+ diagn"tico de+a" utura" accione" a rea+izar de acuerdo a +a" conc+u"ione" a+canzada".

Con e+ 4royecto % an&+i"i" "ocia+ de +a 9u"ticia ap+icao" +o" cabio" y +a"*erraienta" de uncionaiento de+ "i"tea noratio +oca+, con"iderando uee"t&bao" produciendo una tran"icin en +a ine"tigacin accin participatia, a"coo en e+ (unicipio y en +o" propio" actore" con"tituyente" de+ "i"tea. Lo"

prob+ea" "ocio79urdico" &" re+eante" en +a Counidad en +a actua+idad acon"ecuencia de +a accin "ociopo+tica y cu+tura+ ue pre"enta e+ "ector 1ro. deayo, e" de +a "iguiente anera

1. L$ Co(8$ &! /$ t!2!2%)$ &! /o" t!!2o" &! %o2&)%)42 !7)&$/, e" e+ ayorporcenta9e ue arro9 +a entrei"ta o encue"ta ue rea+izao" durante e+ traba9o decapo, donde *ubo acuerdo para coordinar y orientar a +a counidad para e+a"e"oraiento de +a "ituacin "ocio79urdica, y orientar a+ con"e9o couna+ en +a"+eye" para orta+ecer +o" derec*o" econico" de acuerdo a +a con"titucinp+a"ado en "u artcu+o 11 y +a ordenanza "obre +o" terreno" de condicin e9ida+en "u" articu+ado".

. L$ 9$/t$ &! A3u$ 8ot$/!. A cau"a de no tener +a tubera "uiciente por dondepueda pa"an e+ preciado +uido, *eo" ob"erado en un W de +o" encue"tado"no" anie"taron con preocupacin e+ a+to co"to *uano ue con++ea a no poder"ub"i"tir por a+ta de+ agua.

K. E/ ($/ !"t$&o &! /$ V)$/)&$&@ e+ "ector no po"ee a" a"a+tada", a >< aFo" deundado.

Cu$&o 2 1KPo/!($" "o%)o+7u&)%o 6u! $9!%t$ $ /$ Co(u2)&$&

A/t!2$t)5$" F!%u!2%)$ Po%!2t$7!Copra de +a Tenencia

de +a tierra1 1

Agua K 1


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;ia+idad KTOTAL 1

Fu!2t! Carrizo, et al.3201>5

61%16%24%

Com!" #$ " T$&$&'(" #$ " )($!!" A*+" V("(#"#

G9)%o 2 1 Po/!($" "o%)o+7u&)%o 6u! $9!%t$ $ /$ %o(u2)&$&Fu!2t! Carrizo, et al.3201>5

Coo Con"ideracione" a +o" re"u+tado" arro9ado", +a counidad y +o" ocero"

de+ Con"e9o couna+, reconoce +a carencia de +a condicin "ocio79urdica en "ucounidad, a" i"o nece"itan "aber a ui#n dirigir"e para p+antear +a" ue9a"de "u" prob+ea" "ociopo+tico", por +o ue nece"itan una oicina de atencincounitaria "ocio79urdica, a+ igua+ ue +a a+ta de creacin de un centro #tnico7cu+tura+ counitario.

4or otro +ado conocen +a iportancia de+ con"e9o couna+ y +o" e"uerzo" uee"te rea+iza en "u counidad, donde piden ue "e cu+ine +a ca"a couna+.R!%o2o%)!2&o /$ %o(u2)&$& "u" &!!%:o" 0 &!!!"@ 2o "$!2 %4(o

!"o/5! /$ t!2!2%)$ &! /o" t!!2o" &! %o2&)%)42 7u&)%$ !7)&$/ !2 /$Co(u2)&$&, de igua+ anera en un prob+ea +a in"uiciencia ue ei"te en ueno po"een docuento regi"trado de bien*ec*ura de +a tierra. Reconociendo ap+enitud +a a+ta ue tienen con re+acin a e"te tea.

6e uti+iz coo procediiento una" etapa" o oento" de acuerdo a +a guapre"entada por e+ tutor, para e+ cronograa de accin y ue e+ "iguiente

E2 /$ Et$8$ I# 6e identiic E+ 4rob+ea, "e de"arro++ e+ 8iagn"ticoCounitario con e+ Reconociiento de +o" entorno" +oca+e" y eperiencia" de ida


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counitaria. 6e rea+iz e+ An&+i"i" K-8A Counitario de+ 6ector 1ro. de (ayo, e+cua+ p+anteo +a "iguiente condicin "ociopo+tica

Cu$&o 2 1

FODA

F$%to!" I2t!2o"

F$%to!" Et!2o"

FUERZAS DEBILIDADES%agen Couna+.Rentabi+idad, productiao proec*o"a.La Ca+idad de ida.%nrae"tructura,La educacin y cu+turadentro de+ de"arro++o

endgeno.

E+ de"conociiento de+ordenaiento !urdico.La a+ta de +o""ericio" p:b+ico" en"u ayora)o contar con e+ apoyode +o" ente"

gubernaenta+e"

OPORTUNIDADES

Aduirir nueo" recur"o"9urdico" *uano"ca+iicado".

Apertura de e"pacio" yorganizacione" 9urdica",introducir nueo" 6ericio"

p:b+ico", &"counicacin, etc.E"tiu+ar a +o" iebro"de +a counidad

ESTRATEGIA FO#

Yti+izan "u" orta+eza"para aproec*ar po"ib+e" oportunidade".

AMENAZAS

La p#rdida de "u" terreno"por no poder tener coocoprar+o a +a a+ca+da

ESTRATEGIA FA#

A tra#" de nue"tra"orta+eza" "e reducen a+nio +a" po"ibi+idade"de "er ipactado pora+guna aenaza.

José Material de Presentación II

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