Jon Sandnes, EBA
-
Upload
svenskt-projektforum -
Category
Documents
-
view
559 -
download
4
Transcript of Jon Sandnes, EBA
1fredag 14. april 2023
SAMSPILLByggherre – entreprenørAvgjørende for å lykkesv/ adm. dir. Jon Sandnes, EBA
NORDISKT
FORUM 2011
2fredag 14. april 2023
Myndigheter
Byggherre/Bestiller
Leverandører
Ett vel fungerende markedKapasitet og
Kompetanse ogKvalitet i
anleggsmarkedet
SAMSPILL
3
AnleggsmarkedKilde : Prognosesenteret
4
The topp 15 Global Contractorsbased on total firm contracting revenue
5fredag 14. april 2023
Rank Rank Firm Total Revenue International New contracts2010 2011 (2009 $mill)1 4 China Railway Construction Corp. Beijing 53.990 3.542 82.7012 2 China Railway Group LTD,Beijiing 52868 1.782 88.1113 1 VINCI, Ruell Malmaison, France 45.247 17.238 37.4784 3 Bouygues, Paris , France 34.271 13.509 33.8675 7 China Communications Construction grp.,Beijing 33.463 7.478 56.6116 6 China State Construction Eng.corp.,Beijing 33.196 4.185 67.2697 5 Hochtief AG, Essen, Germany 26.069 23.770 30.1768 9 China, Metallurgical Group Corp, Beijing 25.538 2.965 31.5629 10 Bechtel , San Francisco, Calif., USA 22.637 14.849 19.31210 8 Grupo ACS,Madrid, Spain 22.496 5.864 24.99711 13 Strabag SE, Vienna, Austria 18.706 15.860 13.04512 22 Leigthon Holdings LTD.,St. Leonards, Australia 18.276 4.209 23.32713 11 FCC,Fomento De Constr..Y Contratas, Madrid,Spain 17.713 7.847 26.16514 16 Fluor Corp., Irving, Texas, USA 17.236 9.629 18.50015 12 Skanska AB, Solna Sweden 16.322 12.880 16.828
6fredag 14. april 2023
Allemarkederklareres over tid
Ett vel fungerendeMarked:• Kapasitet• Kompetanse• Kvalitet
Stort sett sammedrivere, MEN«Kompetanse» og «Kvalitet»
mer kritisk ennKapasitet.
7fredag 14. april 2023
Myndigheter
Byggherre/Bestiller
Leverandører
Ett vel fungerende marked
Kapasitet ogKompetanse i
anleggsmarkedet
SAMSPILL
8fredag 14. april 2023
MyndigheterPlanprosesserDet tar for lang tid å planlegge samferdselsprosjekter
MÅLSETTING : Mer optimale og raskere planprosesser. For et par år siden vedtatt en ny plan – og bygningslov i Norge. Loven inneholder bestemmelser som gir anledning til raskere planprosess. Utnyttes mulighetene til en raskere og mer optimal planprosessinnen dagens regime ?
14.04.2023
9
Plantype/prosess Min. Normal Max
KSI (prosjekter>500mill kroner)
0,5 år ? 1 år ? 2år ?
FDL(Fylkesdelplan,Sjelden brukt)
KDP(Kommunedel-Plan)
2 år 4 år 30 år ?
Reguleringsplan 1 år 1,5 år 4 år
KS2 (prosjekter > 500 mill. kr.)
0,3 år 0,5 år 1 år
Konkurransegrunnlag og anbudsprosess
0,7 år 1 år 2 år
Grunnerverv 0 år 1 år 2 år
TOTAL TIDSBRUK 4,5 år 9 år 41 år UFF !!!!!!!!!
10fredag 14. april 2023
MyndigheterPlanprosesserDet tar for lang tid å planlegge samferdselsprosjekter
MÅLSETTING : Mer optimale og raskere planprosesser. For et par år siden vedtatt en ny plan – og bygningslov i Norge. Loven inneholder bestemmelser som gir anledning til raskere planprosess. Utnyttes mulighetene til en raskere og mer optimal planprosessinnen dagens regime ?
Finansiering
Større og utvalgte prosjekter bør skjermes for usikkerhet knyttettil årlig statsbudsjettering.
11fredag 14. april 2023
Hvordan kan vedtak og prioriteringer i stortinget skape en sterkere forpliktelsefor alle parter i en planprosess?
Bør overordnede politiske planer (NTP) bli forpliktendeknyttet til storevei – og baneprosjekter? Kan økt bruk av rikspolitiskeretningslinjer tydeliggjøresamfunnets prioriteringerog legge til rette for raskere og mer optimal prosess?
Myndigheter
Spørsmål som bør stilles ?
12fredag 14. april 2023
Myndigheter
Byggherre/Bestiller
Leverandører
Ett vel fungerende marked
Kapasitet ogKompetanse i
anleggsmarkedet
SAMSPILL
13
Trafikverket i Sverige har mottatt følgende anmodning fra den svenske regjering, med henblikk på økt produktivitet :
1)Gjennomføre en større andel av prosjektene som totalentrepriser med funksjonskrav
2)Utvikle og etablere egenskapskrav ved å anvende mer totalentrepriser
3) Ta ut større effektivitet ved økt standardisering og stordrift
entr.form
tot.entr.andre
ByggherreBestiller
14
Statens Vegvesen i Norge har historisk en STOR andel av sine entrepriser som rene utførelsesentrepriser, (95%).
Stortings Prop.1S for 2012 har noen klare POSITIVE signaler :
1) En mer differensiert strategi2) Optimalisere dagens regime på utførelsesentrepriser3) Øke andelen av andre entrepriseformer – Tenke OPPGAVE4) Tenke mer helhetlig og sammenhengene utbygging5) Tenke Livsløp – og kople investering med drift der det er egnet6) Andre tildelingskriterier enn kun pris
entr.form
tot.entr.andre
ByggherreBestiller
15
Utførelsesentrepriser der alle ytelsene er definert på
forhånder
kostnadsdrivende
Utførelsesentrepriser :• Er mer konfliktskapende enn
andre.• Plasserer mer risiko hos bestiller• Er Ikke rekr.-/kompetansedrivende
ByggherreBestiller
16
Miljø-Panelet konstaterer videre i sin rapport:Offentlige innkjøpere uttrykker sine behov (i form av en definert beskrivelse) som i
liten grad åpner for innovative løsninger, fordi bestilleren har begrenset kjennskap til hva markedet har å tilby,
og
NÅR behovene uttrykkes eksplisitt avspeiler de dessverre ofte ikke det reelle behovet inkl. hensyn til miljø og livssykluskostnader.
Regjeringsutvalg miljøpanel …. 18.12.2007,Offentlig innkjøp som pådriver for innovasjon,
Panelet slår fast at det er mulig at innovasjon kan fremmes gjennom dagens regelverk, men man seri liten grad at det skjer.
ByggherreBestiller
17fredag 14. april 2023
2012 2013 2014 2015 2016 2018 2010…………..
TidStørrelseEntrepriseformerTiming
Byggherrestrategi
LeverandørstrategiTYDELIG
Byggherrer/Bestillere
18fredag 14. april 2023
Differensiering av markedene :
• Drift og løpende vedlikehold• Forfall (Tyngre rehabiliteringer)• Programområdene• Store prosjekter
ETT GODTUtgangspunktFor enDifferensiertStrategi
SVV og JBVfår de leverandørene de ønsker segi de forskjellige markedsområdene
forutsattTydelighet på hvilke forventinger de har til
Leverandørenei de markedssegmenter SVV og JBV
definerer.
Byggherrer/Bestillere
19
Kilde GNA, utveckling av entreprenadformer och alternativa samarbetsformer
Byggherrer/Bestillere
20fredag 14. april 2023
StorFrihetsgrad
LitenFrihetsgrad
Lite prosjekt Store prosjekt
Funksjons-entrepriserLivsløps-entrepriser
Total-entrepriser
Utførelses-entrepriser Prosjektledelses- entrepriser
«At fee» , «At risk»
Byggherrer/Bestillere
Helgelandsmodellen
21fredag 14. april 2023
Marked
L
L
L
L
L
L
Mindreprosjekter
MINDREprosjekter
Nye invest.DriftVedlikeholdProgrammomr.
Storeprosjekter
Nye invest.DriftVedlikehold/forfallProgrammområder
Hovedvekt :LokaleAktører,mindre ogmellomstoreleverandører
Hovedvekt :Nasjonaleaktørermindre ogMellomstoreleverandører
Hovedvekt :Int. Nasjonaleaktørermed nasjonaleog lokale aktører,Nasjonale iallianser
STORE prosjekter
Byggherrer/Bestillere
Sammenhengende utbyggingKan koples til livsløp
Flerårige budsjettering bør vurderes
22
Forutsetninger for en optimal konkurranse
Oppdragsgiver må ønske en alternativ modell, Ikke bare administrere politiske vedtak
Tydelig beskrevne oppgaver, • Beskrive behov og funksjoner• Få detaljer Begge disse to premissene gir mer innovasjon og kreativitet.
Riktig risikofordeling, Den som påvirker et risikoelement bør ha ansvaret
Enkle avtaleforhold med mulighet for incitamenter,og evt. sanksjoner • Prosjektering• Bygging• Drift
Klare evalueringskriterier
23
IDE
Planlegging
Tilbud
Bygging Garanti
ForvaltingDriftVedlikehold
Hente erfaring fra drift
Hente erfaring fra produksjon
24fredag 14. april 2023
Byggherrer/Bestillere
Bestillers kunnskap tydelighet på OPPGAVEN
Hvilket markedssegment mener bestiller at oppgaven hører hjemme ?
Valg av Entrepriseform (er) – virkemidler og konkurransegrunnlag MÅ velges utifra OPPGAVEN
25fredag 14. april 2023
Myndigheter
Byggherre/Bestiller
Leverandører
Ett vel fungerende marked
Kapasitet ogKompetanse i
anleggsmarkedet
SAMSPILL
26fredag 14. april 2023
Jo tydeligere bestiller er på hvilke leverandører som er foretrukne i de forskjelligeMarkeds segmentene
– I større grad kan leverandørene bygge opp å holde på kompetanse og ressurser for å møte en økt etterspørsel.
Leverandørene MÅ satse mer på :• Å holde på og utvikle egen kompetanse• Egenregi• Allianser med kompetente partnere i Norge og utland
Leverandørene må øke sin fokus på kvalitet, produktivitet og kostnadsutvikling
Leverandørene må øke sin kompetanse på å håndtere større volum og å kunnehåndtere risiko bedre.
Leverandører
27fredag 14. april 2023
Marked
H1
H1
H2H3
H4
H5
H1?
H1
H10
H6
H5
H4
H3
H2
H9
H7
H8
UE
UE
UE
UE U
E
UE L
UE U
E
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
L
Leverandører
28fredag 14. april 2023
Takk for meg