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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS

ESPECIALIZAO EM TCNICAS FAZENDRIAS

JEANNETTE OLIVEIRA SANTOS SOARES

COMPORTAMENTO E RELAES INTERPESSOAIS NAS ORGANIZAES:

BREVE ANLISE DA SEFAZ/BA APS A IMPLEMENTAO DO PROMOSEFAZ

Salvador Bahia

2004

2

JEANNETTE OLIVEIRA SANTOS SOARES

COMPORTAMENTO E RELAES INTERPESSOAIS NAS ORGANIZAES: BREVE ANLISE DA SEFAZ/BA APS A IMPLEMENTAO DO PROMOSEFAZ

Monografia apresentada ao curso de Ps-

Graduao da Faculdade de Cincias Contbeis da

Universidade Federal da Bahia, como requisito

necessrio obteno do ttulo de Especialista,

com concentrao em Tcnicas Fazendrias.

Orientador: Prof Joo Vicente Costa Neto

Salvador Bahia

2004

3

Universidade Federal da Bahia

Reitor: Prof Naomar Monteiro de Almeida Filho

Faculdade de Cincias Contbeis

Diretor: Prof Sudrio de Aguiar Cunha

Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia

Secretrio: Albrico Mscarenhas

Coordenador do Curso

Prof Joo Vicente Costa Neto

SOARES, Jeannette Oliveira Santos.

Comportamento e relaes interpessoais nas organizaes: breve anlise da SEFAZ/BA aps a implementao do PROMOSEFAZ.

Salvador: UFBA/Faculdade de Cincias Contbeis, 2004

Orientador: Prof. Joo Vicente Costa Neto

Monografia (Especializao) UFBA / Faculdade de Cincias Contbeis.

1. Comportamento 2. Relaes interpessoais 3. Organizaes 4. Secretaria da Fazenda

do Estado da Bahia

4

JEANNETTE OLIVEIRA SANTOS SOARES

COMPORTAMENTO E RELAES INTERPESSOAIS NAS ORGANIZAES: BREVE ANLISE DA SEFAZ/BA APS A IMPLEMENTAO DO PROMOSEFAZ

Esta monografia foi apresentada como trabalho de concluso do Curso de Especializao em Tcnicas Fazendrias pela Faculdade de Cincias Contbeis da Universidade Federal da Bahia, como turma fechada por contrato com a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia, obtendo a nota (mdia) de 9,5(nove virgula cinco) atribuda pela banca constituda pelo orientador e membros abaixo:

Salvador, Bahia, abril de 2004

II. Prof Joo Vicente Costa Neto Coordenador do Curso

BANCA EXAMINADORA

Prof Joo Vicente Costa Neto (UFBA/FCC)Orientador

Nota atribuda: 9,0

Prof Joseilton Silveira da Rocha (UFBA/FCC)Nota atribuda: 10,0

Prof Luis Paulo Guimares dos Santos (UFBA/FCC)Nota atribuda: 9,5

5

Aos meus amados filhos Renato e Demtrio

6

III. AGRADECIMENTOS

Ao meu Deus soberano que torna todas as coisas possveis.

Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia.

Universidade Federal do Estado da Bahia.

Faculdade de Cincias Contbeis.

Ao Prof Joo Vicente, pelo valioso apoio, imprescindvel realizao deste trabalho.

Aos meus familiares e, em especial, minha querida me pela presena constante e incondicional apoio.

7

Com efeito, grande cousas fez o Senhor por ns; por isso, estamos alegres.

8

IV. RESUMO

SOARES, Jeannette Oliveira Santos: Comportamento e relaes interpessoais nas organizaes: breve anlise da SEFAZ/BA aps a implementao do PROMOSEFAZ. 2004. 72 f.

O presente trabalho buscou abordar questes concernentes ao comportamento e relaes

interpessoais no mbito da Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia face as mudanas que

foram introduzidas junto ao ambiente organizacional, atravs do Programa de Reestruturao e

Modernizao da SEFAZ/BA. O desenvolvimento deste se efetivou a partir de uma abordagem

histrica das organizaes, seu surgimento e processo evolutivo, enfocando o estudo da

Administrao, enquanto cincia social, com vistas a compreender o papel do elemento humano e

suas interaes junto ao ambiente organizacional, enfatizando os aspectos relacionados

comportamento e relaes interpessoais. No contexto da Secretaria da Fazenda do Estado da

Bahia, as questes atinentes ao comportamento e relacionamento interpessoal e os fatores

satisfao e motivao dos servidores do Grupo Fisco da SEFAZ/BA apuradas a partir da

aplicao de questionrios, cujos resultados apresentados permitiu-se concluir que, na atual

conjuntura, as aes implementadas pela SEFAZ/BA atravs do Programa de Modernizao da

SEFAZ/BA (PROMOSEFAZ) mostrou-se eficiente, de modo que pode-se afirmar que o

Programa de Modernizao e Reestruturao da SEFAZ promoveu amplo desenvolvimento

organizacional junto SEFAZ/BA.

Palavras-chave: Comportamento; Relaes interpessoais; Organizaes; Secretaria da Fazenda

do Estado da Bahia (SEFAZ/BA).

9

ABSTRACT

SOARES, Jeannette Oliveira Santos: Behavior and interpersonal relationships in the organizations: brief analysis of SEFAZ/BA after the implementation of PROMOSEFAZ. 2004. 72 f.

The present work tried to approach items related to behavior and interpersonal relationships at the

SECRETARIA DA FAZENDA DO ESTADO DA BAHIA (SEFAZ/BA), facing the changes that

were introduced through the program of Rebuilding and Modernization of SEFAZ/BA

(PROMOSFAZ). The development of this project became effective from historical approach of

the organizations raisings and evolutions process focusing the administrations studies, while

social sciences with views to comprehending the wholes of the human beings with in the

organizational environment. Such way, became focused the aspects related to behavior and

interpersonal relationships in the organizations. In the context of SECRETARIA DA FAZENDA

DO ESTADO DA BAHIA it was intended to analyze the questions related to behavior and

interpersonal relationships, such as, aspects related to the level of satisfaction and motivation of

its service, more specifically, the employees working at the Fiscal Department of SEFAZ/BA,

after the data collection acquired through questionnaires, in which the reults lead to the

conclusion that the organizational actions implemented by SEFAZ/BA through PROMOSEFAZ

promoted a wide organizational development.

Key-words: Behavior; interpersonal relations; organizations; SECRETARIA DA FAZENDA

DO ESTADO DA BAHIA (SEFAZ/BA).

10

SUMRIO

LISTA DE ABREVIATURAS LISTA DE QUADROS LISTA DE FIGURAS LISTA DE TABELAS LISTA DE GRFICOS 1 INTRODUO

1.1 Contexto .................................................................................................................. 1

1.2 Problema.................................................................................................................. 4

1.3 Hiptese .................................................................................................................. 4

1.3.1 Pressupostos ............................................................................................................ 4

1.3.2 Hiptese bsica ....................................................................................................... 4

1.4 Objetivo .................................................................................................................. 5

1.4.1 Objetivo geral ......................................................................................................... 5

1.4.2 Objetivos especficos .............................................................................................. 5

1.5 Justificativa ............................................................................................................. 6

2 FUNDAMENTAO TERICA 7

2.1 Administrao moderna .......................................................................................... 7

2.1.1 Administrao cientfica e abordagem clssica ...................................................... 7

2.1.2 Escola das Relaes Humanas: o elemento humano............................................... 8

2.2 Evoluo da administrao ..................................................................................... 10

2.2.1 Abordagem weberiana: a burocracia ..................................................................... 10

2.2.2 Teorias neoclssicas ................................................................................................ 11

2.2.2.1 Abordagem estruturalista ........................................................................................ 12

2.2.2.2 Abordagem sistmica: teoria geral dos sistemas .................................................... 13

2.2.2.3 Abordagem contingencial ....................................................................................... 15

2.3 Abordagens contemporneas da administrao ...................................................... 15

2.4 Administrao gerencial ......................................................................................... 16

2.5 Aspectos relevantes ao estudo do comportamento humano e relaes interpessoais nas organizaes ................................................................................

18

2.5.1 Administrao de pessoas ....................................................................................... 18

2.5.2 Inter-relaoes pessoais nas organizaes: os grupos de indivduos ........................ 19

2.5.2.1 Interao .................................................................................................................. 19

11

2.5.2.2 Atividade ..........................................................................................................