Javne finansije - Praktikum

8/12/2019 Javne finansije - Praktikum

1/161


2/161

UNIVERZITET SINGIDUNUM

POSLOVNI FAKULTET

Prof. dr Budimir Staki

Prof. dr Slobodan Bara

PRAKTIKUMZA

JAVNE FINANSIJE

(UZ TREE IZDANJE UDBENIKA)

Beograd, 2008.


3/161

PRAKTIKUM ZA JAVNE FINANSIJEUZ TREE IZDANJE UDBENIKA

Autori:Prof. dr Budimir StakiProf. dr Slobodan Bara

Recenzenti:Prof. dr Ilija BabiDoc. dr Zoran Petrovi

Izdava:UNIVERZITET SINGIDUNUMBeograd, Danijelova 32

Za izdavaa:Prof. dr Milovan Stanii

Tehnika obrada:Novak Njegu

Dizajn korica:Aleksandar Mihajlovi

Godina izdanja:2008.

Tira:500 primeraka

tampa:UGURA print, Beogradwww.cugura.rs


4/161

3

S A D R A J

PRVI DEO

PRETHODNA PITANJA O JAVNIM FINANSIJAMA

PITANJE ZA DUSKUSIJU 13

1. U kojoj meri drava treba da intervenie u privrednoj i socijalnoj sferi?

PITANJA ZA PROVERU ZNANJA 15

1. Objasnite pojam finansija i finansije u irem i u uem smislu?2. Objasnite odnos fiskalnih i nefiskalnih finansija?3. Objasnite pojam funkcionalne finansije i navedite njegovog zastupnika?4. Definiite nauku o finansijama?

5. Definiite finansijsku politiku?6. Objasnite predmet izuavanja finansijskog prava i navedite vrste?7. Objasnite odnos nauke o finansijama prema drugim naukama?8. Objasnite ukratko istorijski razvoj finansija i nauke o finansijama?9. Nabrojte glavne finansijske teorije?10. Objasnite uenje merkantilne finansijske teorije i navedite njegovog predstavnika?11. Objasnite uenje fiziokratske finansijske teorije i navedite osnivaa kole?12. Objasnite uenje finansijske teorije u graanskoj ekonomiji i navedite glavne pred-

stavnike te teorije?13. Navedite principe oporezivanja koje A. Smit navodi u delu Bogatstvo naroda?

14. Objasnite uenje teorije neoklasine graanske ekonomske teorije i osnovne prav-ce ramiljanja o oporezivanju?15. Objasnite uenje savremene graanske teorije i navedite glavnog predstavnika?16. Objasnite uenje finansijske teorije u socijalizmu?17. Definiite finansijske odnose?18. Objasnite finansijske odnose u dravama federativnog ureenja?19. Objasnite pojmove - fiskalni i finansijski federalizam?20. Objasnite finansijske poslove i finansijski sistem?21. Objasnite pojam i funkciju javnih finansija?22. ta znate o aktivnim i pasivnim privrednim subjektima?23. Objasnite znaenje finansija kao dela privrede?

24. Objasnite znaenje prinude u javnim finansijama?25. Definiite i objasnite fiskalno optereenje?

DRUGI DEO

DRAVA I NJENA INTERVENCIJA

PITANJA ZA DUSKUSIJU 25

1. U kom pravcu drava treba da usmeri svoju intervenciju protiv recesije?

2. Kako uticati na javnu potronju drave i budetski deficit?


5/161

4


1. Objasnite ulogu drave kao politike organizacije i monopoliste sile?2. Navedite i objasnite zastupnike teorije o neintervenciji drave u privredi?3. Objasnite dravu blagostanja - velferizam i navedite njene zastupnike?4. Objasnite nastanak i cilj osnivanja korporativne drave?

5. Objasnite osnove dravnog intervencionizma u privredi i navedite zastupnike?6. Objasnite propise i regulativu kao oblik dravne intervencije u privredi?7. Navedite vrste kupoprodaje robe i usluga kao oblika dravne intervencije?8. Navedite vrste transfernih plaanja kao oblika dravne intervencije?9. Objasnite u emu se sastoji voenje stabilizacione politike drave i navedite mere?10.U emu se sastoji uloga drave u vrenju alokacije oskudnih resursa?11. Objasnite ekonomske funkcije sistema finansiranja javne potronje?12. Objasnite alokacionu funkciju sistema finansiranja javne potronje?13. Objasnite redistribucionu funkciju finansiranja javne potronje?14. Objasnite stabilizacionu funkciju f inansiranja javne potronje?15. Objasnite razvojnu funkciju finansiranja javne potronje?16. Objasnite kako se vri upravljanje javnom potronjom?17. Objasnite razloge dravne intervencije u privredi?18. Navedite mere antimonopolske politike drave?

TREI DEO

FISKALNA I EKONOMSKA POLITIKA


1. Kojim merama biste dali prioritet u sprovoenju fiskalne i ekonomske politike?


1. Definiite fiskalnu politiku, kao najznaajniji deo ekonomske politike?2. Navedite i objasnite glavne instrumente fiskalne politike?3. Navedite i objasnite funkcije-ciljeve fiskalne politike, kao dela ekonomske politike?4. Navedite i objasnite mere fiskalne politike?5. Objasnite pravednost i ravnomernost oporezivanja, kao socijalni aspekt javnih

finansija?6. Objasnite podrku drave naunom razvoju i vojnoj industriji?

7. Objasnite delovanje javnih rashoda na privredu i stanovnito?8. Objasnite razloge reprivatizacije javnog sektora i deregulaciju?9. Navedite i objasnite razloge suavanja socijalne pomoi drave?10. Objasnite uzroke nastanka globalne krize na poetku 21. veka i ulogu vlade?11. Objasnite budet kao instrument ekonomske politike?12. ta znate o Memorandumu o budetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici-donoenje,

elementi, period na koji se donosi i dr?13. ta znate o Makroekonomskom okviru Memoranduma o budetu i ekonomskoj i

fiskalnoj politici ...?14. ta znate o Fiskalnom okviru Memoranduma o budetu i ekonomskoj i fiskalnoj

politici ...?15. ta znate o Strategiji za upravljanje javnim dugom, prema Memorandumu o bude-tu i ekonomskoji fiskalnoj politici ...?


6/161

5

16. Navedite vrste Strukturnih reformi, prema Memorandumu o budetu i ekonom-skoj i fiskalnoj politici...?

17. Navedite osnovne pravce reformi realnog sektora, prema Memorandumu o bude-tu i ekonomskoj i fiskalnoj politici ...?

18. Navedite u emu se sastoje planirane reforme finansijskog sektora, prema Memo-

randumu o budetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici ...?

ETVRTI DEO

JAVNI PRIHODI


1. ta mislite o fiskalnom optereenju u naoj zemlji (44%BDP), da li je nisko ili visoko?2. Da li biste vae teite stavili na direktne ili indirektne poreske instrumente?


1. Definiite fiskalni sistemi navedite metodoloke aspekte fiskalnog sistema?2. Nabrojte karakteristike javnih prihoda?3. Navedite i objasnite strukturu sistema javnih prihoda i njihovo uee u budetu

Srbije za tekuu godinu?4. Definiite fiskalno optereenje i navedite primere pojedinih zemalja i Srbije?5. Navedite klasifikaciju javnih prihoda i oznaite koja je od njih najvanija?6. Definiite i objasnite poreski monizam i poreski pluralizam?

7. Navedite i objasnite fiskalne i nefiskalne ciljeve oporezivanja?8. Definiite tax ratio i objasnite poresku saturaciju i poresku relaksaciju?9. Nabrojte i objasnite poreske oblike?10. Definiite, navedite i objasnite vanredne javne prihode?11. Navedite razvrstavanje javnih prihoda prema klasifikaciji OECD-a?12. Navedite razvrstavanje javnih prihoda prema GFS klasifikaciji (MMF-A)?13. Definiite porez, njegove osobinei navedite vrste poreza u Srbiji?14. Nabrojte line elemente oporezivanja?15. Navedite materijalne elemente oporezivanja?16. Objasnite poresku evaziju i navedite vrste?17. Definiite prevaljivanje poreza i navedite njegove oblike?

18. Definiite dvostruko oporezivanje, navedite njegove oblike i naine izbegavanja?19. Definiite viestruko oporezivanje i navedite njegove oblike?20. Objasnite pojam i znaaj harmonizacije poreza na primeru EU?21. Nabrojte direktne i indirektne poreze?22. Definiite porez na imovinu, navedite kategorije i regulativu Srbije?23. Definiite porez na dohodak fizikih lica, navedite vrste oporezivanja, kao i regu-

lativu Srbije?24. Definiite PDV i akcize i navedite razlike izmeu te dve vrste poreza?25. Navedite definiciju carine kao vrste javnih prihoda?26. Navedite ciljeve uvoenja carina?27. Navedite i objasnite vrste carina?28. U emu se sastoji uloga carina u poreskom i privrednom sistemu?29. Visina carine u Srbiji, zakonsku regulativui njeno uee u prihodima budeta Srbije?


7/161

6

30. Definiite takse kao izvor javnih prihoda i naine naplate?31. Navedite klasifikaciju taksi, vrste taksi u Srbiji i pripadnost prihoda od taksi?32. Nabrojte vrste naknada u Srbiji?33. Navedite definiciju i elemente doprinosa kao izvora javnih prihoda?34. Navedite slinosti doprinosa sa porezima i taksama?

35. Navedite vrste doprinosa za obavezno socijalno osiguranje u Srbiji i pravni osnov?36. Navedite osnovna naela obaveznog socijalnog osiguranja?37. Nabrojte lokalne javne prihode?38. Navedite ostale vrste javnih prihoda?39. Definiite parafiskalitete, namene i navedite primere iz prakse?

PETI DEO

JAVNI RASHODI


1. Kako ocenjujete drutveni interes javnih rashoda?2. Koje biste javne rashode smanjili a koje poveali?3. Da li smatrate da je budet Srbije previsok prema BDP?4. Kojim budetskim fondovima dajete prednost?5. ta mislite o nainu finansiranja lokalne samouprave?6. Kako ocenjujete potrebu postojanja fondova obaveznog socijalnog osiguranja?7. ta mislite o neprimenjivanju Zakona o dravnoj revizorskoj instituciji?8. Da li je, po vaem miljenju, opravdan stalni rast javnih rashoda (u odnosu na BDP)?


1. ta znate o klasinoj finansijskoj teoriji o javnim rashodima?2. ta znate o rashodima u savremenoj finansijskoj teoriji?3. Navedite i objasnite ukratko principe javnih rashoda?4. Navedite glavne vrste meunarodnih klasifikacija javnih rashoda?5. Navedite strukturu javnih rashoda po funkcionalnoj klasifikaciji MMF-a?6. Navedite strukturu javnih rashoda po kriterijumu ekonomskih funkcija MMF-a?7. Navedite sistematizaciju javnih rashoda po metodologiji MMF-a?8. Navedite klasifikaciju javnih rashoda prema Kontnom planu za budetski sistem Srbije?9. Navedite osnovne karakteristike budeta?

10. Navedite i objasnite funkcije budeta?11. Navedite i objasnite budetska naela?12. Navedite i objasnite osnovne faze budetske procedure?13. Definiite budetski sistem Srbije i navedite elemente podsistema?14. Definiite budet Srbije i navedite njegove glavne delove?15. Navedite elemente Opteg dela budeta Srbije i nabrojte dva osnovna naina

pokria budetskog deficita?16. Navedite strukturu budetskih prihoda (u %) Srbije za tekuu godinu?17. Navedite strukturu budetskih rashoda Srbije ( u%) za tekuu godinu po ekonom-

skoj klasifikaciji?18. Navedite strukturu budetskih rashoda Srbije (u %) za tekuu godinu po funkcio-

nalnoj klasifikaciji?19. Objasnite finansijske programe u Srbiji?


8/161

7

20. Objasnite pojam, znaenje i ulogu posebnih rauna i podrauna u Srbiji ?21. Navedite i objasnite budetske fondove u Srbiji?22. ta znate o javnim rashodima autonomne pokrajine?23. Stanje finansijsko-fiskalne samostalnosti lokalne samouprave u Srbiji u poreenju

sa zemljama OECD-a ?

24. Navedite polazne pretpostavke za izradu sistema finansiranja lokalne samoupraveu Srbiji?25. Sadraj novih zakonskih reenja u finansiranju lokalne samouprave u Srbiji ?26. Navedite izvorne prihode lokalne samouprave?27. Navedite ustupljene prihode lokalnoj samoupravi?28. Objasnite bilansiranje nivoa potronje lokalnih zajednica, ukljuiv i gradske zajed-

nice optina?29. Navedite fondove obaveznog socijalnog osiguranja?30. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana PIO za tekuu

godinu?31. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana Fonda za zdravs-

tveno osiguranje za tekuu godinu?32. Navedite iznose (i izvore) prihoda i rashoda iz finansijskog plana Nacionalne slube

za zapoljavanje za tekuu godinu?33. ta znate o Dravnoj revizorskoj instituciji: osnivanje, finansiranje i poslovi koje

obavlja?34. Navedite ta je sve predmet revizije od strane Dravne revizorske institucije?35. Navedite subjekte revizije koje kontrolie Dravna revizorska institucija?36. Objasnite organizaciju i sastav Dravne revizorske institucije?37. Objasnite pitanja u vezi sa obavljanjem revizije od strane Dravne revizorske insti-

tucije?38. ta znate o pitanjima izvetavanja od strane Dravne revizorske institucije?39. Objasnite stalni rast javnih rashoda, u apsolutnim i relativnim podacima?

ESTI DEO

BUDETSKI DEFICIT I NJEGOVO FINANSIRANJE


ta mislite o zaduivanju javnog sektora?


1. Navedite i objasnite teorije o javnom dugu?2. Navedite klasifikacije javnih dugova?3. Navedite osnovne uzroke stvaranja javnog duga?4. Objasnite javni dug i javni zajam?5. Objasnite amortizaciju javnog duga?6. Objasnite makroekonomski efekat javnog duga?7. Objasnite delovanje ino-duga na nacionalnu privredu?8. Objasnite javni dug prema kriterijumima ekonomske konvergencije EMU?9. Navedite i objasnite metode finansiranja budetskog deficita?

10. Objasnite pojmove kapitalizacije i monetizacije javnog duga?11. Objasnite posledice finansiranja budetskog deficita putem emisije novca?


9/161

8

12. Objasnite pojam, znaaj i razloge konverzije javnog duga?13. Objasnite osnovne pojmove iz zakonskog propisa koji regulie javni dug Srbije?14. Objasnite ta se sve podrazumeva pod zaduivanjem Republike Srbije?15. ta se podrazumeva pod upravljanjem javnim dugom?16. Objasnite status javnog duga?

17. Objasnite pitanja u vezi sa davanjem garancija Republike Srbije?18. Koji organ i za koje namene moe da emituje dravne hartije od vrednosti?19. Objasnite namene i limite zaduivanja lokalne samouprave (lokalne vlasti)?20. Objasnite mogunosti zaduivanja organizacija obaveznog socijalnog osiguranja?21. Kontrola, evidencija i izvetavanje o javnom dugu (JUP)?22. ta znate o Upravi za javni dug ?23. Navedite podatke o odnosu javnog i privatnog duga Srbije prema inostranstvu?

SEDMI DEO

HARMONIZACIJA PORESKOG SISTEMA


1. Objasnite prednosti harmonizacije poreskog i carinskog sistema izmeu vie zemalja?2. Zato su u procesu poreske harmonizacije odabrani upravo PDV i akcize?3. Koji je najvei nedostatak u sistemu PDV u Srbiji (u poreenju sa zemljama EU)?


1. ta znate o Ugovoru o EU u delu koji se odnosi na poresko pravo EU?2. Objasnite pojam i stepen poreske harmonizacije u okviru EU?3. Navedite argumente za i protiv poreske harmonizacije?4. Navedite i objasnite izvorita poreske harmonizacije u EU?5. Oporezivanje potronje - PDV u okviru EU?6. ta znate o implementaciji PDV u EU?7. Navedite i objasnite faze harmonizacije PDV u EU?8. Navedite i objasnite specijalne reime primene PDV u EU?9. Navedite najvanije direktive o PDV u EU?10 . Objasnite koncept jednog mesta oporezivanja (one-stop shop)?11. Navedite osnovne elemente harmonizacije PDV?12. ta znate o pribliavanju stopa PDV u EU?

13. Navedite specifinosti Direktive o PDV u elektronskom poslovanju?14. Objasnite uvoenje zajednikog sistema akciza u EU?15. Navedite pravila u domenu akciza u EU?16. Objasnite znaenje tzv. horizontalne direktive EU?17. Objasnite u emu se sastoji odloeni (suspenzivni) aranman?18. Objasnite razloge za uvoenje akciznih markica?19. Objasnite princip destinacije?20. Nabrojte sluajeve osloboenja od plaanja akcize?21. Objasnite strukturnu direktivu o akcizama?22. Objasnite oporezivanje energenata i struje u EU?23. Objasnite oporezivanje motornih vozila u EU?

24. Objasnite oporezivanje kapitala u EU?25. Objasnite harmonizaciju u domenu neposrednih poreza u EU?


10/161

9

26. Navedite i objasnite najvanije direktive o uzajamnoj pomoi nadlenih poreskih organazemalja-lanica EU?

27. Objasnite sadraj Uredbe EU o statistikim podacima?28. Objasnite sadraj Uredbe o administrativnoj saradnji u vezi sa PDV?29. Objasnite sadraj Nove Uredbe o administrativnoj saradnji u vezi sa PDV?

30. Navedite oblike razmene informacija prema Uredbi o administrativnoj saradnji u vezi saPDV?31. Navedite pravno regulisanje i predmet oporezivanja PDV u Srbiji?32. Navedite poreske obveznike i poreske dunike PDV u Srbiji?33. Objasnite mesto i vreme prometa dobara i usluga i nastanak obaveze PDV u Srbiji?34. ta ini poresku osnovicu za primenu PDV u Srbiji?35. Navedite poreske stope PDV u Srbiji i navedite po nekoliko primera za svaku od njih?36. Navedite poreska osloboenja od plaanja PDV u Srbiji?37. Navedite i objasnite prethodni porez kod PDV u Srbiji?38. Navedite sluajeve za koje vai poseban postupak oporezivanja u sistemu PDV u Srbiji?39. Navedite obaveze poreskih obveznika kod prometa dobara i usluga u Srbiji?

40. Objasnite pitanje povraaja i refakcija PDV u Srbiji?41. Navedite tumaenje pojedinih pojmova o akcizama u Srbiji?42. Navedite akcizne proizvode, prema propisima u Srbiji?43. Definiite nastanak obaveze plaanja akcize, obveznika i osnovicu?44. Navedite iznose i stope akciza u Srbiji?45. Navedite olakice kod plaanja akciza u Srbiji?46. Objasnite reim odloenog obraunavanja i plaanja akcize u Srbiji ?47. Objasnite postupak obrauna i naplata akciza u Srbiji?48. Iskazivanje i evidentiranje akcize i dostavljanje podataka i dokumentacije kod akciza

u Srbiji?49. Objasnite povraaj i refakciju akciza u Srbiji?

OSMI DEO

IZBEGAVANJE MEUNARODNOGDVOSTRUKOG OPOREZIVANJA


1. U emu je znaaj ugovora o izbegavanju meunarodnog dvostrukog oporezivanja?2. Za koju privrednu delatnost je posebno znaajna ova vrsta meudravnog ugovora?


1. Objasnite pojam i znaaj izbegavanja meunarodnog dvostrukog oporezivanja?2. ta znate o oporezivanju dobiti od poslovanja privrednog drutva?3. Kako se vri odreivanje dobiti stalne jedinice. ta znate o kupovini robe za privredno

drutvo?4. Objasnite odnos lana 7. i drugih lanova ugovora o izbegavanju dvostrukog

oporezivanja (Model OECD-a)?5. Objasnite koncept stalne jedinice, radi eliminisanja meunarodnog dvostrukog

oporezivanja?

6. ta znate o poslovima izvoenja investicionih radova u inostranstvu (prema ModeluOECD-a)?


11/161

10

7. Objasnite stalno mesto poslovanja koje se ne smatra stalnom jedinicom?8. Izbegavanje meunarodnog dvostrukog oporezivanja - Mesto i uloga zastupnika?9. ta znate o eliminisanju dvostrukog oporezivanja dobiti privrednog drutva?10. ta znate o primeni principa nediskriminacije, kod oporezivanja dobiti privrednog

drutva?

11. Eliminisanje dvostrukog oporezivanja u EU - Direktiva EU o oporezivanju kamatai autorskih naknada?12. Eliminisanje dvostrukog oporezivanja u EU - Direktiva o oporezivanju prihoda od

tednje?

DEVETI DEO

FISKALNI SISTEMI POJEDINIH RAZVIJENIH ZEMALJA


1. U kojoj meri je fiskalna decentralizacija zavisna od politike i administrativnedecentralizacije?

2. ta mislite, u kojoj meri je na fiskalni sistem decentralizovan?


1. Objasnite u emu se sastoji uloga i znaaj javnog sektora za kapitalistiku privredu?2. Navedite etiri osnovna ekonomska pitanja koja postavlja J. Stiglic?3. Navedite i objasnite forme decentralizacije dravnog ureenja?4. Objasnite osnovna pitanja u uslovima decentralizacije poreskog sistema?5. Objasnite podsisteme vertikalne raspodele javnih prihoda ?

6. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u SAD?7. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u Kanadi?8. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u Nemakoj?

9. Objasnite sistem raspodele javnih prihoda u vajcarskoj?


12/161

PRVI DEO

PRETHODNA PITANJA O JAVNIM FINANSIJAMA


13/161


14/161

13

PITANJE ZA DUSKUSIJU

. -

DA LI STE RAZMILJALI O TOME:

A) Kada ste odluili da upiete studije, u emu je osnovna razlika izmeuprivatnih i dravnih fakulteta?

Odgovor: _________________________________________________________

B) Kada ste krenuli na odabrani fakultet, odluili ste da putujete javnim prevo-zom. U ijem vlasnitvu moe biti autobus kojim putujete?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

C)ta je zajedniko autobusu vlasnika A i autobusu v lasnika B, kojim putu-jete na fakultet?

Odgovor: _________________________________________________________

D) Ko propisuje reim rada autobusa i drugih vozila JGS Beograd?

Odgovor: _________________________________________________________

E) Kada ste upisali fakultet i dobili povlasticu za JGS, ko dotira razliku izmeucene vae mesene karte i pune cene kotanja?

Odgovor: Razliku dotira_____________________________________________

__________________________________________________________________

F) Kada vam zatreba pomo lekara (opte prakse, stomatologa, i dr.), koji izborimate na raspolaganju?

Odgovor:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

P


15/161


16/161

15

PITANJA ZA PROVERU ZNANJA

.

A) Re finansije znai___________________________________________________________________________________________________________________

B) Finansije u irem smislu oznaavaju___________________________________

__________________________________________________________________

C) Finansije u uem smislu podrazumevaju________________________________

__________________________________________________________________

D) Nastavni predmet Javne finansije biste svrstali: (Zaokruite taan odgovor)

1) Pod B)

2) Pod C)

.

A) Fiskalne finansije su________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Nefiskalne finansije su______________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Funkcionalne finansije su _________________________________________

__________________________________________________________________

B) Glavni zastupnici funkcionalnih finansija su ________________________

__________________________________________________________________

.

Zadatak nauke o finansijama je ______________________________________

__________________________________________________________________

P


17/161

16

P

.

Finansijska politika je ______________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Finansijsko pravo je _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Zavisno od karaktera normi razlikujemo:

1)__________________________________ finansijsko pravo

2) _________________________________ finansijsko pravo

C) Prema teritoriji na kojoj se prostire razlikujemo:



.

A) Odnos nauke o finansijama i politike ekonomije je kao _______________

__________________________________________________________________

B) Odnos finansija i ekonomske politike _______________________________

__________________________________________________________________

C) Odnos finansijske nauke i monetarne ekonomije_____________________

__________________________________________________________________

D) Odnose finansija i bankarstva _____________________________________

__________________________________________________________________

E) Odnos finansija i savremene matematike i statisitike __________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


18/161

17

.

A) U dravama starog veka (Egipat, Rim, Grka) pored razvijene razmene,

postojala je razvijena________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Nastajanje javne privrede (javnih finansija), sa stanovita nauke o

finansijama bilo je uslovljeno_________________________________________

__________________________________________________________________

C) Poseban impuls nastanku finansija stvoren je razvojem________________

__________________________________________________________________

D) Prva teorijska razmiljanja o finansijama susreemo kod ______________

__________________________________________________________________

E) U Evropi prvi ekonomski mislioci o finansijama javljaju se u ___________

_________veku,a kao predstavnik se javlja______________________________

__________________________________________________________________

.

Glavne finansijske teorije su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

.

A) Merkantilsti su prvi postavili _____________________________________

B) Oni su smatrali da se bogatstvo ____________________________________

C) Glavni predstavnik merkantilista bio je _____________________________

P


19/161

18

P

.

A) Po miljenju fiziokrata viak vrednosti se stvara u____________________

__________________________________________________________________

B) Fiziokrate su, u pogledu oporezivanja, sve poreze podelili na:

1) _____________________, koji se ubiraju u____________________________

__________________________________________________________________

2) _____________________, koji su ubiraju u ___________________________

__________________________________________________________________

C) Glavni predstavnik fiziokrata bio je ________________________________

.

A) Ova teorija vezana je za dva imena i to:

1) ____________________________ i

2) ____________________________

B) Privredni prosperitet, prema ovim teoretiarima, moe se obezbediti samo

__________________________________________________________________

. .

A) A. Smit istie sledea etiri poreska principa:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Po pitanju zaduivanja drave i A. Smit i D. Rikardo bili su miljenja

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


20/161

19

.

A) Ovu teoriju, koja se javila sredinom ________veka,karakterie

izuavanje poreske problematike, a naroito____________________________

__________________________________________________________________

B) Ova razmiljanja kreu se u dva sledea pravca:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

.

A) Ova teorija nastala je u vreme _____________________________________

__________________________________________________________________

B) Krajnji cilj uenja ovih teoretiara je _______________________________

__________________________________________________________________

C) Njihov glavni predstavnik bio je___________________________________

.

A) Ovo uenje vezano je za zemlje _______________________________________

u kojima je stanovnitvo najveim delom zaposleno _____________________

B) Finansije su, prema ovom uenju, povezane direktno sa:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________3) ________________________________________________________________

.

Finansijski odnosi obuhvataju_____________________________koji se svode na:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

P


21/161

20

P

.

A) U dravama federativnog ureenja, poznata su tri sistema finansijskih odno-sa, koji se mogu uspostaviti, a to su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Sistem odvojenih prihoda se karakterie time _______________________

__________________________________________________________________

C) Sistem zajednikih prihoda je oblik prihoda___________________________________________________________________________________________

D) Meoviti sistem prihoda je sistem koji ______________________________

__________________________________________________________________

.

A) Pod fiskalnim i finansijskim federalizmom podrazumevaju se__________

__________________________________________________________________

B) Pod fiskalnim federalizmom podrazumeva se ________________________

__________________________________________________________________

C) Pod finansijskim federalizmom podrazumeva se______________________

__________________________________________________________________

D) Fiskalni suverenitet je ____________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Finansijskim poslovanjem u najirem znaenju podrazumevaju se_______

__________________________________________________________________

B) Finansije znae __________________________________________________

__________________________________________________________________


22/161

21

C) Finansijski sistem odreene zemlje sainjavaju:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

.

A) Javnim finansijama nazivamo______________________________________

__________________________________________________________________

B) Pored svoje osnovene funkcije, javne finansije imaju i sledee tri posebne:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) U javnim finansijama aktivne subjekte ine _________________________

__________________________________________________________________

a njihov zadatak je _________________________________________________

B) Otvorite sajt jednog aktivnog subjekta finansijske delatnostiu Srbiji?

C) U javnim finansijama u pasivne subjekte ubrajamo_____________________

__________________________________________________________________

.

A) Finansije kao deo privrede se ogledaju kroz osnivanje ________________

__________________________________________________________________

B) Navedite tipine primere javnih preduzea:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Otvorite sajt jednog javnog preduzea u Srbiji?

P


23/161

22

P

.

A) Dravna prinuda ostvaruje se:

1) ________________________________________________________________

Primeri:___________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Primeri:___________________________________________________________

B) U veini zemalja trine privrede smatra se da je preduzee monopolista

ukoliko zauzima najmanje________ % trita jedne zemlje.

C) Navedite nekoliko preduzea u Srbije za koje smatrate da su monopolisti:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

.

A) Fiskalno optereenje se definie ___________________________________

__________________________________________________________________

B) Stavite u odnos ukupne javne rashode Srbije u _________godini koji su

iznosili____________________ mlrd dinara, prema BDP u toj godini koji je

iznosio __________ mlrd dinara i izraunajte fiskalno optereenje Srbije?

Odgovor: Fiskalno optereenje je bilo ________%


24/161

DRUGI DEO

DRAVA I NJENA INTERVENCIJA


25/161


26/161

25

PITANJA ZA DUSKUSIJU

.

NAVEDITE NEK E OD MERA KOJE DR AVA DONOSI U TOM CILJU?

A) Prilikom velike ekonomske krize u SAD 1929. broj nezaposlenih dostigaoje 25% a drutveni proizvod pao na tre inu iz prethodne godine, drava jedonela Program:

1) Navedite naziv Programa__________________________________________

2) Navedite cilj tog Programa________________________________________

B) Navedite neke istorijske primere o obavezi zapoljavanja kod nas i u SAD idr.?

1) U Srbiji_________________________________________________________

2) U SAD__________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Navedite podatak o zapoljavanju graana u dravnom sektoru u Srbiji u

prethodnoj godini:

1) U apsloutnom broju ______________________________________________

2) U procentu, od ukupnog broja zaposlenog stanovnitva__________%

D) Ukoliko doe do prekomernog uvoza, koje mere drava preduzima za zatitudomae privrede, saglasno sporazumima Svetske trgovinske organizacije:

1) Donosi propis___________________________________________________

2) Uvodi __________________________________________________________

E) Stalno poveanje proizvodnje i ivotnog standarda zahteva stalni rastpotronje elektrine energije.Ko treba da brine o izgradnji novih kapacite-ta?

Odgovor: _________________________________________________________

F) Privatni poslodavci su skloni da, u cilju poveanja profita, olako otputajuradnike.

Odgovorite na sledea pitanja?

D


27/161

26

P

1) Kojim aktom drava moe da utie na ublaavanje ovog problema:

Odgovor: _________________________________________________________

2) Koju meru drava donosi u sluaju zapoljavanja radnika na crno?

Odgovor: _________________________________________________________

G) Kojim merama drava moe, potujui tr ine principe, da utie na poveanjezapoljavanja stanovnitva?

1) Uvoenjem _____________________________________________________

2) Stimulisanjem ___________________________________________________

3) Oslobaanjem ___________________________________________________

H) Poljoprivreda ima izraz ito sezonski karakter proizvo dnje. Kako drava moeda pomogne tom sektoru svojim merama?

1) U fazi setve _____________________________________________________

2) U fazi etve_____________________________________________________

3) Propisivanjem___________________________________________________

I) Naoruanje i vojna oprema za snabdevanje vojske i policije, za odbranu ibezbednost? Koja je uloga drave u tom sektoru?

1) Regulativa_______________________________________________________

2) Otkup__________________________________________________________

3) Zapoljavanje____________________________________________________

4) Istraivanje i razvoj_______________________________________________

5) Izvoz-uvoz______________________________________________________

J) U uslovima poremeenog snabdevanja vitalnim artiklima ili drugih pore-

meaja na domaem tritu, drava moe da uvede odreene mere. Kojesu to mere?

1) Pravna regulativa_________________________________________________

2) Racionalno _____________________________________________________

3) Izvoz/uvoz______________________________________________________

4) Mere kreditno-monetarne_________________________________________

5) Druge mere_____________________________________________________


28/161

27

.

ODGOVORITE NA SLEDEA PITANJA?

A) U veini velikih gradova, stalno raste broj stanovnika, a time i potronja

vode za pie. Ko treba da brine o tome?Odgovor: _________________________________________________________

B) Pratei problemi velikih industrijskih centara kod nas i u svetu vezani su zapitanje ekologije. Odgovorite na sledea pitanja u vezi sa tim?

1) Propise o standardima u oblasti ekologije donosi _____________________

2) Navedite neke od gradova u Srbiji koji imaju velike ekoloke probleme:

__________________________________________________________________

3) Navedite jedan tipian (grad)primer iz SAD_________________________

4) Navedite najvei ekoloki incident koji se desio u poslednjih nekolikodecenija:

a) Godina deavanja_______________

b) Mesto_________________________

c) Iznos za sanaciju ekoloke tete___________mlrd USD*)_______________

*) Najvee zagaivanje okeana desilo se marta 1989. godine kada se tanker Valdesvlasnitvo fi rme Exxon nasukao u moreuzu pr inca Vil ijama na Aljasc i - uniti li sumorske vidre, losose, ptice i foke. Exxon je bio primoran da plati vie od jedne mlrd USDza ienje okeana i jo nekoliko meseci je plaao ukupno jo 2 mlrd USD da se spreiirenje tete od naftne mrlje. (Ekonomija javnog sektora, J. Stiglic, str 222.)

5) Kako drava moe da stavi pod kontrolu ekoloke probleme:

a) ________________________________________________________________

b) ________________________________________________________________

c) ________________________________________________________________

C) Gradsko zelenilo jednog grada u Srbiji uestvovalo je u ozelenjavanju jednegradske etvrti u jednom afrikom gradu, tamo gde su nai izvoai visoko-gradnje izgradili 10.000 stanova, po sistemu klju u ruke.

Odgovorite: Kakav je mogui efekat za stanovike toga grada po pitanjujavnih dabina koje plaaju graani za odravanje zelenih povrina:

Odgovor:__________________________________________________________________

D


29/161

28

P

D) Najvei poar u novije doba desio se u _____________ godine _________

Broj rtava______________

Odgovorite ija je obaveza:

1) Preventivne protivpoarne zatite__________________________________

2) Gaenja poara veih razmera______________________________________

E) U veim gradovima sa poveanjem broja stanovnika, poveava se broj ulica,iri se mrea uline rasvete, elektrodistribucije, gasovodna, vodovodna ikanalizaciona mrea, telefonski i kablovski vodovi i dr.

Odgovorite koje su sve mogunosti finansiranja navedene infrastrukture:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

F) U veini savremenih drava postoji gradnja stanova solidarnosti, za zbrinja-vanje najs iromanijih slojeva stanovnita.

S tim u vezi odgovorite:

1) Ko treba da finansira takvu gradnju_________________________________

2)Koji se drutveni efekti stanogradnje ________________________________

G) Postoje drave u kojima se revizija utroka sredstava iz budeta (direktnihili indirektnih korisnika)ne vri vie godina.

Odgovorite:

1) emu to vodi____________________________________________________

2) Ko snosi posledice _______________________________________________

H) Pojedine drave uvele su savremeni e-gavernment.

Stim u vezi odgovorite:

1) Kako smanjiti trokove dravne administracije_______________________

2) Koji uslov korisnici usluga treba da ispune___________________________


30/161

29

I) Izgraena je nova trasa auto-puta sredstvima iz meunarodnog kredita.

Odgovorite:

1) Kako drava moe da teret otplate kredita prenese na korisnike autoputa

__________________________________________________________________

2) Isti auto-put je mogao da bude izgraen putem_______________________

J) Jedna optina u Srbiji dala je jednu prostoriju zaviajnog muzeja privat-nom preduzetniku na deset godina da koristi za bife, pod uslovom da izvidetaljnu adaptaciju objekta.

Odgovorite:

Posle ovakvog poduhvata, kako biste nazvali predsednika te optine?

Odgovor:

_________________________________________________________________.

D


31/161

30

P


. -

A) Prema savremenim teorijama drava je _____________________________(Dovrite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Savremena drava je pored drugih funkcija dobilai tri krupne ekonomske funkcije, a to su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) Najstariji zastupnici teorije o neintervenciji drave u privredi bili su ___

__________________________________________________________________

B) Adam Smit je smatrao da trite ___________________________________

upravlja pojedincima da rade u sopstvenom interesu, ali i u interesu drutva

kao celine.

. -

A) Definiite dravu blagostanja:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U glavne razloge za uvoenje drave blagostanja navode se:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________


32/161

31

C) Mere koje treba da preduzima drava blagostanja su sledee:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

.

A) Korporativna drava definie se ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Da li je u dananje vreme mogue osnovati korporativnu dravu?(Zaokruite taan odgovor)

a) Da

b) Ne

.

A) Dravna intervencija svodi se na pet sledeih oblika:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Glavni zastupnik dravnog intervencionizma u privredi bi je __________

.

A) Pravni sistem ima, u sutini dva aspekta, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

Ta dva aspekta u sutini jednim imenom zovu se________________________

D


33/161

32

P

B) Za trinu aktivnost privrede posebno su vani propisi iz sledeih oblasti:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

.

A) Navedite pet grupa predmeta kupoprodaje robe i usluga kao oblik

dravne intervencije:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Kako biste ceo javni sektor (javna dobra

) svrstali u dve velike grupe:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

. -

A) U savremenoj finansijskoj praksi egzistiraju uglavnom sledei oblici trans

fernih javnih rashoda:1)________________________________________________________________


34/161

33

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Socijalni transferi u Srbiji odnose se na sledee oblasti:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) Dva su cilja koja drava eli da ostvaruje permanentno:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Za stabilizaciju uslova privreivanja drava koristi uglavnom sledee mere:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

C) U svom delu Principi ekonomije N. Gregori Mankju, kao deseti principnavodi: (Dopunite odgovor)

Drutvo se na kratak rok suoava s izborom izmeu_____________________

_________________________________________________________________

.

A) Definiite ulogu drave u alokaciji oskudnih privrednih resursa

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D


35/161

34

P

B) Japanska izreka glasi Mi vam ne prodajemo, ________________________

(Dopunite odgovor)

_________________________________________________________________

.

A) Navedite osnovne ekonomske funkcije sistema finansiranja javne potronje:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) U Velikoj Britaniji je u XVIII veku bilo zabranjeno visokostrunim kadrovi-

ma da naputaju zemlju. Odgovorite zato?

__________________________________________________________________

.

A) Pravilo je da se drava najvie mea u tzv. __________________________

jer se tim putem utie na_____________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Redistribuciona funkcija opte i javne potronje ostvaruje se ___________

(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

B) Pored finansiranja optih drutvenih potreba u naem sistemu egzis-(Dopunite odgovor)

tiraju i ____________________________________________________________

__________________________________________________________________


36/161

35

.

A) Stabiliazciona funkcija opte i zajednike potronje podrazumeva_______(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U uslovima stabilizacije javne potronje poeljno je:(Zaokruite taan odgovor)

1) Poveati fiskalnu presiju

2) Smanjiti fiskalnu presiju

.

A) Razvojna funkcija javne potronje podrazumeva ______________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Rastua dimenzija javnog sektora provocirala je _____________________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

B) Evropska komisija zaloila se za budetsku disciplinu i ________________(dovrite odgovor)__________________________________________________________________

Akcenat je stavljen na ______________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Osnovni razlog dravnog meanja u privredne tokove je ______________

__________________________________________________________________

B) Navedite vrste nesavrenosti trita (prema J. Stiglicu):

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

D


37/161

36

P

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

.

A) U veini zemalja trine privrede smatra se da privredni subjekt koji najednom tritu u datom trenutku moe da podmir i vi e od ______% poten-cijalne tranje za odreenim proizvodom, odnosno uslugom.

(Dopunite odgovor)

B) Po pitanju intervencije, drava moe na dva naina da pristupi protiv

monopola:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

C) U veini zemalja trine privrede formiira se posebni dravni organ koji

se bavi pitanjima suzbijanja monopola koji se zove ____________________

__________________________________________________________________


38/161

TREI DEO

FISKALNA I EKONOMSKA POLITIKA


39/161


40/161

39

PITANJE ZA DISKUSIJU

.

A) Koju vrstu poreza bi stavili na poslednje mesto, da ste ministar finansija:(Zaokruite eljeni odgovor)

1) Porez na zarade

2) Porez na promet

3) Porez na imovinu

4) Porez na dobit

B)Kako zamiljate fiskalnu politiku?(Zaokruite eljeni odgovor)

1) Kao volju vladajue klase

2) Kao mere i instrumente za prikupljanje novanih sredstava za dravnerashode

3) Kao program mera i instrumenata koje drava preduzima za prikupljanjenovanih sredstava za neophodne dravne rashode i stabilan privrednirazvoj i visok nivo zaposlenosti

C) U Japanu, krajem marta svake godine, svim svrenim srednjokolcimaobezbeuje se obavezna struna praksa.

Koji odgovor preferirate u vezi sa takvom aktivnou drave?(Zaokruite eljeni odgovor)

1) To je svojstveno dravama socijalistike privrede

2) To je svojstveno dobro organizovanim dravama trine privrede

3) To je svojstveno dravama koje imaju visoko fiskalno optereenje

D) U dravama sa visokim stepenom socijalne zatite radnici su, ponekad, udilemi da li im se vie isplati da rade ili da se odlue za socijalna primanja.

Navedite jednu dobru i jednu lou stranu takve socijalne politike?

1) Dobra strana____________________________________________________

2) Loa strana______________________________________________________

F


41/161

40

P

E)Kome biste radije poverili da vodi ekonomsku politiku drave:

(Zaokruite eljeni odgovor)

1) Ekspertima za makroekonomiju

2) Politiarima koje je narod izabrao na izborima3) Izabranim politiarima koji svoje odluke baz iraju na miljenju eksperata za

pojedine oblasti drutveno-ekonomskog sistema

F) Ko snosi posledice loe voene fiskalne, ekonomske i socijalne politike?(Zaokruite eljeni odgovor)

1) Celokupna privreda i stanovnitvo zemlje, sem retkih izuzetaka

2) Samo odreeni segmenti privrede i stanovnitva drave

3) Niko ne snosi posledice

G) Zato privatni sektor radije otputa nego zapoljava radnike? (Zaokruite eljeni/e odgovor/e)

1) Zato to se time poveava produktivnost a smanjuju trokovi proizvodnje

2) Zato to se smanjuje mogunost trajkova

3) Zato to se ele zaplaiti zaposleni da ne trae vee zarade

H) Jedan ugledni bankar iz SAD navodi dva glavna razloga zbog kojih je

dolo do najnovije velike ekonomske krize na poetku 21. veka.

Ti razlozi su: (Iznesite svoje miljenje)

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

I) Zato je budet drave najsnaniji instrument ekonomske i socijalne politikesvake savremene zemlje:

1) Odgovor:

__________________________________________________________________

2) Navedite primer Srbije____________________________________________

J)Pronaite na sajtu Ministarstva finansija Memorandum o budetu i

ekonomskoj i fiskalnoj politici i navedite glavne odrednice o

makroekonomskoj politici.


42/161

41


. ,

A) Ciljevi fiskalne politike, kao najvanijeg segmenta ekonomske politike, su:

1) _______________________________________________________________

2) _______________________________________________________________

B) Pod snanim uticajem Kejnsovog uenja, ekonomsko-socijalna

finansijska funkcija drave nazvana je

__________________________________________________________________

.

A) Nabrojte najvanije instrumente fiskalne politke:

1) _______________________________ 2) _____________________________

3)________________________________ 4) _____________________________

5) _______________________________

B) Porez na promet se deli na:

1) ________________________________i

2) ________________________________

C) Tri su najvanije funkcije poreza, a to su:

1) _________________________________ 2)____________________________

3) ________________________________________________________________

. - ,

A) Fiskalna politika realizuje tri svoje bitne funkcije, tj. ostvaruje tri bitna cilja ,i to:

1)__________________________________ 2)___________________________

3) ___________________________________

F


43/161

42

P

B) Alokativna funkcija podrazumeva__________________________________

(Dovrite definiciju)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Sutina redistritributivne funkcije fiskalne politike sastoji se u_________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

D) Stabilizaciona funkcija fiskalne politike dobija posebno na znaaju _____(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

.

A) Najvanije mere fiskalne politike su:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Kod javnih prihoda primenom progresivnih poreskih stopa na vei doho-

dak dolazi do ______________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Kod javnih rashoda ulogu automatskog stabilizatora imaju_____________

__________________________________________________________________

D) Fiskalna politika raspolae i merama kojima se spreavaju, ublaavaju ili

uklanjaju negativni uinci privrednih poremeaja. Takva mera je _______

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Meu merama fiskalne politike u funkciji stabilizacije privrednih kreta-

nja najznaajnije su ________________________________________________


44/161

43

. , -

A) Naela socijalne politike javnih finansija polaze od sledeeg:

1) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Danas svi poreski sistemi u svetu predviaju ________________________

za odreene kategorije stanovnitva.

C) Egzistencijalni minimum se ne oporezuje upravo_____________________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

D) Drugi vid socijalne politike ogleda se u finansiranju tzv._______________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Voenje pojaane socijalne politike vodi ka formiranju ________________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. -

A) Vojni rashodi zahtevaju __________________________________________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

B) U pojedinim razvijenim dravama trine privrede izdvajanja za nauni

razvoj usko su povezana sa __________________________________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

F


45/161

44

P

.

A) Delovanje javnih rashoda je _______________________________________(Dovrite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Drava ili javna vlast ne deluje na poslovnu aktivnost samo preko sistema

oporezivanja, ve___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

C) Direktne ili indirektne subvencije postaju (Dopunite odgovor)____________

__________________________________________________________________

. -

A) Poetkom 80-ih godina 20. veka u zemljama OECD poeo je proces dere-

gulacije i reprivatizacije javnog sektora sa ciljem (Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U akciji reprivatizacije i deregulacije jedina preostalazemlja blagostanja

je (Dopunite odgovor) ____________________________ u kojoj je uee javnih

rashoda u BDP oko _________%.

.

A) Navedite neke od mera restrikcija i suavanja socijalnih programa:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________


46/161

45

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10) _______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

. .

A) Glavni razlog zbog kojeg je kriza na poetku 21. veka vea od prethodnih

je u tome (Dopunite odgovor) __________________________________________

__________________________________________________________________

B) Krize posle 1980. godine, kojih je bilo pet ili est, spaene su svaki put(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

.

A) U kojim sferama budet i budetska politika ostvaruju zadatke:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Kroz budet, posredstvom prihoda i rashoda, ostvaruje se i funkcija

(Dopunite odgovor)_________________________________________________

__________________________________________________________________

F


47/161


48/161

47

B) Fiskalno opotereenje u tekuoj godini iznosi ____________% BDP Srbije.

C) U pogledu kontrole javnih prihoda i rashoda Memorandum... predvia

stvaranje uslova za (Dopunite odgovor) _________________________________________

__________________________________________________________________

. , ...

A) Strategija za upravljanje javnim dugom, sadri sledee elemente:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

B) Prema Kriterijumima ekonomske konvergencije EMU:

1) Tekui budetski deficit ne moe biti vei od ______% BDP;

2) Ukupan javni dug ne sme premaiti _______% BDP.

C) U vezi sa korienjem predpristupnih fondova EU (IP A) , Memorandum

predvia obavezu Republike Srbije da uspostavi_________________________(Dovrite odgovor)__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

. ,

...

A)U pogledu strukturnih reformi, Memorandum ... predvia sledee elemente:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

F


49/161

48

P

6) ________________________________________________________________

7)________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

. , ...

A) Prema Memorandumu ... osnovni pravci reformi realnog sektora su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B)U periodu od 2002. do 2007. godine, prema podacima iz Memoranduma. . . :

1) Broj privatizovanih preduzea bio je____________

2) Broj neprivatizovanih preduzea 31.12.2007. bio je____________

3) Prodajna cena privatizovanih preduzea bila je - mil. evra ___________.

, - ...

A)Reforme finansijskog sektora, prema odredbama Memoranduma... odnose se na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

B) Pravci reformi finansijskog sektora, premaMemorandumu... obuhvataju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________


50/161

ETVRTI DEO

JAVNI PRIHODI


51/161


52/161

51

PITANJA ZA DUSKUSIJU

. (),

OGOVORITE NA SLEDEA PITANJA?

A) Koliko iznosi 44% od 30,0 mlrd evra BDP jedne zemlje?

Odgovor: Javni rashodi te zemlje u toj godini iznose ___________mlrd. evra.

B) Koji nivoi vlasti u naoj zemlji ubiraju javne prihode?

1) ____________________________________________ plus _______________

2) __________________________________ tj. ______________ i ___________

3) ________________________________________________________________

C) Kada bi se ubirala samo jedna vrsta poreza, koji bi to bio:

1) Prema shvatanjima fiziokrata______________________________________

2) Prema nekim savremenim amerikim teoretiarima___________________

D) Zato su vane poreske harmonizacije?

1) Na meunarodnom nivou_________________________________________

2) Na nivou ekonomskih unija________________________________________

E) Da li ste uli za zemlje poreskog raja i ta one znae?

Odgovor: _________________________________________________________

F) Navedite neke od zemalja poreskog raja?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

G) Kako se zovu kompanije koje se otvaraju u zemljama poreskog raja?

Odgovor: _________________________________________________________

H) Otvorite jedan sajt preko kojeg moete saznati vie informacija o osni-

vanju preduzea, banaka i dr. pravnih lica u zemljama poreskog raja?

Odgovor: _________________________________________________________

J


53/161

52

P

I) Prijavite se da uradite seminarski rad o poslovanju banaka u zemljama

poreskog raja?

J) Navedite primere uvoenja parafiskaliteta?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Navedite najznaajnije vrste direktnih poreza?

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Navedite najznaajnije vrste indirektnih poreza?

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

C) Navedite neke interesantne primere plaanja poreza kroz istoriju do

dananjih dana?

1) U Velikoj Britaniji________________________________________________

2) U SAD _________________________________________________________

D)ta mislite o plaanju uveanog poreza na pojedine luksuzne proizvode?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

E) Koji su to luksuzni proizvodi na koje biste uveli uveane poreske stope?

Odgovor:__________________________________________________________

__________________________________________________________________


54/161

53

F) Koje biste proizvode i usluge oslobodili plaanja poreza?

Odgovor:

1) Proizvode ______________________________________________________

__________________________________________________________________

2) Usluge__________________________________________________________

__________________________________________________________________

G) Da li ima smisla diferencirati poresku osnovicu za poreske obveznike-

pojedince, poreske obveznike-brane drugove, poreske obveznike-porodice

sa decom?

Odgovorite na pitanje:

Koji od navedenih bi, po vaem miljenju, bio najpraviniji?

Odgovor: _________________________________________________________

H) ta mislite o predbranim ugovorima, u delu koji se odnosi na poreske

obaveze?

Odgovor:__________________________________________________________

I) Sa humanog aspekta, kako ocenjujete da u svetu postoji nekoliko stotina

pojedinaca koji poseduju vie milijardi dolara?

Odgovor:

1) Podravam ih zato to ____________________________________________

__________________________________________________________________

2) Ne podravam ih zato to_________________________________________

__________________________________________________________________

J


55/161

54

P


.

A) Pod fiskalnim sistemom u klasinom smislu podrazumeva se___________(Dovrite definiciju)__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) U metodolokom pogledu fiskalni sistem moe se posmatrati sa tri

aspekta:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) Javni prihodi imaju sledee karakteristike:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. -

A) U Srbiji postoje sledee vrste javnih prihoda:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) U Budetu Srbije za tekuu godinu uee pojedinih prihoda je sledee:

1) Prihodi od PDV______%


56/161

55

2) Prihodi od akciza______%

3) Prihodi od poreza na zarade______%

4) Prihodi od poreza na dobit______%

5) Prihod od carina______%

.

A) Definiite fiskalno optereenje:

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Navedite tri zemlje OECD-a koje imaju najnie stope fiskalnog

optereenja i navedite stope optreenja:

1) _________________________________%

2) __________________________________%

3) __________________________________%

C) Navedite tri zemlje OECD-a koje imaju najvie stope fiskalnog

optereenja i navedite stope optereenja:

1) _________________________________%

2) __________________________________%

3) __________________________________%

D) Stopa fiskalnog optereenja u Srbiji poslednjih godina je oko _______%

.

A) U zavisnosti od kriterijuma, javne prihode moemo klasifikovati u

sledee globalne grupe:

1)________________________________________________________________2) ________________________________________________________________

J


57/161

56

P

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7)________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

B) Od svih napred navedenih klasifikacija najvanija je ona koja sve javne

prihode deli na:

1) ________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

C) U savremenim dravama u najvanije fiskalne prihode spadaju:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

D) Najvaniji vanredni javni prihodi su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

.

A) Prema broju instrumenata poreske sisteme moemo podeliti na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Definiite poreski monizam?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________


58/161

57

C) Definiite poreski pluralizam?

Odgovor: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

.

A)Koji su ciljevi oporezivanja dominantni?(Zaokruite taan odgovor)

1) Fiskani

2) Nefiskalni

B) Navedite neke nefiskalne ciljeve oporezivanje?

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) Tax ratio reprezentuje ____________________________________________(Dopunite odgovor)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Poreska saturacija predstavlja _____________________________________

__________________________________________________________________

C) Poreska relaksacija predstavlja_____________________________________

__________________________________________________________________

.

A) Tri su glavna poreska oblika, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

J


59/161

58

P

B) Porezi od imovine mogu biti na imovinu:

1) ________________________________ 2) _____________________________

C) Porezi iz rashoda mogu biti na:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. ,

A) Dva su glavna oblika vanrednih javnih rashoda, i to:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

B) Vanredni prihodi se mogu podmiriti iz razliitih izvora, i to:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

.

-

A) U svetu postoje etiri glavne klasifikacije javnih prihoda, i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

B) Prema klasifikacviji OECD-a osnovne grupe poreza su sledee:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________


60/161

59

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

. - (-)

A) GFS klasifikacija (MMF-a)obuhvata u sutini tri vrste prihoda:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

B) Prema GFS klasifikaciji MMF-a, svi javni prihodi su razvrstani kako sledi:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

. ,

A) Navedite jednu od definicija poreza?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

B) Prema odredbama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima, u

Srbiji se mogu uvesti sledee vrste poreza:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

J


61/161

60

P

C) Otvorite sajt na kome moete pronai Zakon o javnim prihodima i

javnim rashodima?

Odgovor: Adresa glasi: www._________________________________________

.

A) Najvaniji lini elementi oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

.

A) Materijalni elementi oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

6) ________________________________________________________________

7) ________________________________________________________________

8) ________________________________________________________________

9) ________________________________________________________________

10)_______________________________________________________________

11) _______________________________________________________________

12) _______________________________________________________________

13) _______________________________________________________________

14) _______________________________________________________________

15) _______________________________________________________________

16) _______________________________________________________________

17) _______________________________________________________________


62/161

61

.

A) Poreska evazija predstavlja________________________________________

__________________________________________________________________

B) Poreska evazija se moe javiti u dva osnovna oblika, i to:

1)________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

.

A) O prevaljivanju poreza govorimo kada______________________________

__________________________________________________________________

B) Postoje tri osnovna oblika prevaljivanja poreza i to:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

. ,

A) Dvostruko oporezivanje predstavlja__________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

B) Elementi dvostukog oporezivanja su:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________

J


63/161

62

P

C) Dvostruko oporezivanje se moe pojaviti u tri oblika:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

D) Dvostruko meunarodno oporezivanje mogue je izbei na tri naina:

1)________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

.

A) Viestruko oporezvanje imamo____________________________

Javne finansije - Praktikum

Documents

Transcript of Javne finansije - Praktikum