Javier Casas
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Modernización del Estado, buenas Modernización del Estado, buenas prácticas, nuevas tecnologías y prácticas, nuevas tecnologías y
acceso a la informaciónacceso a la información
Instituto Prensa y Sociedad Instituto Prensa y Sociedad IPYSIPYS
www.ipys.orgwww.ipys.org
PerúPerú
La experiencia del IPYS 2005-2007La experiencia del IPYS 2005-2007
Entidades públicas asesoradas: ministerio de Entidades públicas asesoradas: ministerio de Salud, gobiernos regionales de Lambayeque y Salud, gobiernos regionales de Lambayeque y Amazonas, y municipalidad de IndependenciaAmazonas, y municipalidad de Independencia
Metodología aplicada: evaluación y propuesta de Metodología aplicada: evaluación y propuesta de mejoras en tres áreas generales:mejoras en tres áreas generales:
a. Personasa. Personas: conocimientos, políticas de : conocimientos, políticas de capacitación, sanciones e incentivos, y cultura capacitación, sanciones e incentivos, y cultura
de atención al público. de atención al público. b. Procesosb. Procesos: reglas de gestión de la : reglas de gestión de la
información.información.c. Recursosc. Recursos: logística y capacidades : logística y capacidades
materiales.materiales.
Algunas lecciones aprendidas en cuanto al trabajo Algunas lecciones aprendidas en cuanto al trabajo con las personascon las personas
Debe generarse condiciones de confianza mutua Debe generarse condiciones de confianza mutua entre los funcionarios.entre los funcionarios.
Debe desincentivarse la ‘Cultura del secreto’ hacia Debe desincentivarse la ‘Cultura del secreto’ hacia adentro y hacia fuera de las entidades.adentro y hacia fuera de las entidades.
Debe promoverse la claridad y adecuada difusión Debe promoverse la claridad y adecuada difusión de las reglas de aplicación de nuevas normas y de las reglas de aplicación de nuevas normas y nuevos paradigmas.nuevos paradigmas.
Debe implementarse una adecuada política de Debe implementarse una adecuada política de sanciones e incentivos que en conjunto promuevan sanciones e incentivos que en conjunto promuevan la transparencia estatal.la transparencia estatal.
Debe promoverse la independencia en la toma de Debe promoverse la independencia en la toma de decisiones sobre entrega o difusión de la decisiones sobre entrega o difusión de la información.información.
Algunas lecciones aprendidas en cuanto a la mejora Algunas lecciones aprendidas en cuanto a la mejora de los procesos de gestión de la informaciónde los procesos de gestión de la información
Los procesos internos deben ser lo más simples Los procesos internos deben ser lo más simples posible toda vez que pasos o etapas excesivos posible toda vez que pasos o etapas excesivos originan su pronto incumplimiento.originan su pronto incumplimiento.
La reglas de archivo deben estar acordes con la La reglas de archivo deben estar acordes con la producción de documentos de la entidad.producción de documentos de la entidad.
La burocratización en la toma de decisiones La burocratización en la toma de decisiones impacta directa y negativamente en el impacta directa y negativamente en el cumplimiento de los plazos de respuesta.cumplimiento de los plazos de respuesta.
Las entidades deben generar indicadores de Las entidades deben generar indicadores de desempeño que arrojen resultados en tiempo real. desempeño que arrojen resultados en tiempo real.
El costo de reproducción debe ser razonable. El costo de reproducción debe ser razonable.
Algunas lecciones aprendidas en cuanto a la mejora Algunas lecciones aprendidas en cuanto a la mejora de los recursos materialesde los recursos materiales
Las entidades públicas deben estar preparadas Las entidades públicas deben estar preparadas para evitar posibles formas de discriminación.para evitar posibles formas de discriminación.
Debe aprovecharse al máximo la herramienta de Debe aprovecharse al máximo la herramienta de Internet.Internet.
Debe destinarse fondos para la difusión de los Debe destinarse fondos para la difusión de los canales de acceso a la información.canales de acceso a la información.
Los responsables del acceso a la información Los responsables del acceso a la información deben estar prestos a ayudar a los solicitantes.deben estar prestos a ayudar a los solicitantes.
Los espacios de archivo deben estar Los espacios de archivo deben estar adecuadamente conservados. adecuadamente conservados.
ConclusionesConclusiones
En cuanto a las personas (funcionarios):En cuanto a las personas (funcionarios):Es imprescindible una política integral de Es imprescindible una política integral de capacitación.capacitación.
En cuanto a los procesos de gestión:En cuanto a los procesos de gestión: Su finalidad es mejorar la capacidad de satisfacer Su finalidad es mejorar la capacidad de satisfacer el ejercicio del derecho, no de entorpecerlo.el ejercicio del derecho, no de entorpecerlo.
En cuanto a los recursos de la entidad:En cuanto a los recursos de la entidad:La Transparencia implica una inversión que La Transparencia implica una inversión que redundará en la democratización del Estado.redundará en la democratización del Estado.