MicroRNA-32 (miR-32) regulates phosphatase and tensin homologue (PTEN)
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JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
FACULTAD DE DERECHO
Y
CIENCIAS POLÍTICAS
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
ASMETROSALUD
FORO:
EL DERECHO A LA SALUD “ASUNTO DE TODOS”
JAIME GAÑAN.
TENSIÓN ENTRE FUENTES DE DERECHO DEL DERECHO HUMANO Y SERIAMENTE
FUNDAMENTAL A LA SALUD
OTRA CAUSA DE SU CRISIS
JAIME GAÑAN.
Facilitador
JAIME GAÑÁN
Tecnólogo Deportivo. Politécnico Jaime Isaza Cadavid Abogado. UDEA
Especialista en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. UPB Doctor en Derecho
Universidad Externado de Colombia Posdoctor. CEA. UNC
Conjuez del Tribunal Administrativo de Antioquia
Coordinador Académico de la Cátedra Abierta en Seguridad Social y Salud, y
de Relaciones Institucionales y Movilidad Internacional de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia
Docente investigador: Grupo Derecho y Sociedad Coordinador: Línea de Derechos Sociales y Asuntos Públicos
Semillero de Investigación en Salud Miembro Principal del Comité Central de Ética de Investigación de la UdeA
Representante de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de
Antioquia en el la Comisión Nacional de Seguimiento de la ST- 760 de 2008 y de Reforma Estructural del Sistema de Salud y Seguridad Social –CSR y en el
Observatorio por el Derecho Fundamental a la Salud. Personería de Medellín
Telefax. 2281550 - 2198863
Celular. (314) 8649572 Correo Electrónico. [email protected]
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
OBJETIVO GENERAL
Analizar la Tensión
existente entre Fuentes de Derecho del Derecho humano y Seriamente
Fundamental a la Salud en Colombia
JAIME GAÑAN.
LÍNEAS GENERALES DE ANÁLISIS
- Tensión entre Conceptos Generales (AP-DF) (SUS-SAUS)
- Tensión entre Fuentes Propiamente Dichas (BC-LEY F)
- Tensión entre Intereses (DH Y PH- $)
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
“ La buena gestión pública es el arte de
simplificar lo difícil y de no complicar lo fácil”
ANÓNIMO
JAIME GAÑÁN.
JAIME GAÑAN.
CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE DERECHO HUMANO Y SERIAMENTE FUNDAMENTAL A LA
SALUD
(DIFERENCIA CON:)
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
- Asistencia Pública
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Normas relacionadas (Art. 19 C/86.,
Modificado por el Art. 16 de A.L 01/36. Dec. 3224/63. Ministerio de salud (L. 27/46) y SNS (D.L 056/75 y Ley 10/90)
-Solidaridad y Responsabilidad
- Diferencia con Seguridad Social y Salud
JAIME GAÑAN.
- “Seguridad Social” Continental. Seguro Social
Obligatorio
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Normas relacionadas (Ley 90/46,
Dec. 3041/66, Dec. 758/90 (Acuerdo 049/90)
-Solidaridad y Responsabilidad
-Diferencia con Seguridad Social y Salud
JAIME GAÑAN.
- “Seguridad Social” Atlántica
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Normas relacionadas (C.P. 91)
-Solidaridad y Responsabilidad
-Diferencia con Seguridad Social y Salud
JAIME GAÑAN.
- Asistencia Social
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Normas relacionadas (Declaración
Universal de Derecho Humanos, PIDESC)
-Solidaridad y Responsabilidad
- Diferencia con Seguridad Social y Salud
JAIME GAÑAN.
- Sistema de Seguridad Social Integral
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Algunas normas relacionadas (Ley 100/93; Leyes 797 y 860/03, Ley 1328/09, Ley 1748 de 2014; Ley 776/02, Ley 1562/12; Leyes 1122/07 y 1438/11…)
-Solidaridad y Responsabilidad
-Diferencia con Seguridad Social y Salud
JAIME GAÑAN.
ESQUEMA ACTUAL
DEL SSSI
ESQUEMA DEL SSSI (2017) JAIME GAÑAN. [email protected]
SISTEMA CONTIN REG ADM PRESTA
SERV
AFILIADOS
% COT PRESTACIONES
SGP
SSC
SS…PS
IVM.
ISS...COLP
…
ISS...COLP… OBLIGATORIOS.
16.%
PV.
PINV.
PS.
AF.
IS-DS- INC.B. AFP RAIS.
SGSSS
EGM.
RC.
RS.
* PPNA.
EPS.
EPSS.
IPS.
IPS.
ESE...
E.T. ESE.
HOSPIT...
SGRL ATEL. NO. ARL.
EPS- ARL-
IPS.
CAPACIDAD
DE PAGO.
12.5%
(12%P)
POBLACIÓ
N POBRE Y
VULNERAB.
SISBEN...
PARTICIPANT
E VINCULADO.
OBLIGATORIOS.
% DEPENDE.
PREVENCIÓN-
ASISTENCIALES.
ECONÓMICAS: IT-
IPP- PINV-
PS- AF-IS- DS.
IDA. NO. MUNICIPIO. CAJAS.
NO. AUX. ECON. ADULTO MAYOR
EN ESTADO O SITUACIÓN DE
INDIGENCIA- SUBSIDIO AL
DESEMPLEO-PROGRAMAS
ADULTO MAYOR…
E.T.
RSPM.
PNSP-PSPIC. (PAB).
PLAN DE BENEFICIOS (POS-POSS).
ECAT.
PVS. (PAS).
URGENCIAS.
JAIME GAÑAN.
Modelo de Pluralismo estructurado Modelo de Competencia Regulada
JAIME GAÑAN.
- Sistema de protección social
- Concepto
- Características
- Vigencia del Concepto
- Normas relacionadas (Leyes 789 y
790/02, D. 1637/06.) (Ley 1444 de 2011)
-Solidaridad y Responsabilidad
-Diferencia con Seguridad Social y Salud
Modelo de convergencia entre la sociedad y el Estado, propuesto por el Banco Mundial, en el que cada persona busca lo suyo según su capacidad de
pago y el Estado sólo hará una protección social marginal, con
intervenciones públicas para prestar apoyo a los pobres en situación crítica.
25
Ley 1438: El negocio de la enfermedad
“Manejo Social del Riesgo”
Fuente: Presentación del DR. Mauricio Olivera. Pte. De Colpensiones. CASS. Fac. DyCP. UdeA. 12-11-15
Nuevo Modelo de Protección para la Vejez
Colombia Mayor
constituye el
piso de
protección
mínimo
RPM y RAIS
Los BEPS garantizan
un ingreso en la vejez
proporcional al
ahorro efectuado
JAIME GAÑAN.
DIFERENCIAS CONCEPTUALES
ENTRE
MODELOS CLÁSICOS DE SEGURIDAD SOCIAL:
SEGUROS SOCIALES OBLIGATORIOS vs
SEGURIDAD SOCIAL
JAIME GAÑAN.
SSO…………..…...SEG. SOCIAL
Origen: Resp. Civil y Seg. Privado…Ppio. de Solidaridad…
Beneficiarios: Trabajadores Asalariados…Ciudadanos …
Contingencias: Riesgos Laborales…………..Necesidades sociales…
Prestaciones: Según riesgos………………..Según necesidades…
Administración: Privada-Multiplicidad……..Estatal-Unidad…
Fuente: Cañón Ortegón. Una Visión Integral de la Seguridad Social. U. Externado. 2007.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
LA TENDENCIA desde la Ley 100 de 1993, La Ley
1122 de 2007, la Ley 1438 de 2011 parece ser hacia
el:
SEGURO PRIVADO (ASEGURAMIENTO)
…Ley 1751 de 2015…
Esta frase la ha dicho el oncólogo brasileño Drauzio Varella:
"En el mundo actual, se está invirtiendo cinco veces más en medicamentos para la virilidad masculina y silicona para mujeres, que en la cura del Alzheimer. De aquí a algunos años,
tendremos viejas de tetas grandes y viejos con pene duro, pero ninguno de ellos se acordará
para que sirven”
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
DIFERENCIAS CONCEPTUALES
ENTRE
SISTEMAS ÚNICOS DE SALUD (SUS)
y
SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (SAUS)
JAIME GAÑAN.
¿Qué ha cambiado la salud financiera del sector salud en estos 50 año?
• SUS SAUS
-”Marco ideológico
Responsabilidad social del Estado
Consenso de Washington, 1ª y 2ª reforma del E.
- Marco conceptual
Salud garantía individual y derecho social…Fundamental
Economía neoclásica
- Garantía Derecho a la Salud
Premisa. Existen problemas organizativos o de recursos para hacerla realidad
No necesariamente. Frecuentemente lo niega, ignora o restringe.”
Fte: Presentación SUS vs AUS. Dra. Asa Cristina Laurell. 2014.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA…Comercial vs.
Derecho…
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
SISTEMA DE FUENTES DE DERECHO DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y
DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD
JAIME GAÑAN.
Introducción
El DFS está regido por un Sistema de Fuentes de Derecho leído en clave de Estado social, con primacía de los Derechos Inalienables y con prevalencia de la Soberanía de cada Persona ….
Y no en clave central de derechos de propiedad y
libertad económica y de animo de lucro…
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
• Derecho Fundamental a la salud diferente a SGSSS,
por tanto su lectura socio-jurídica debe ser diferente
• El SGSSS en un sistema morbi-céntrico
• Tanto la salud como el DFS son nociones integrales e integradoras
• Derecho Fundamental a la salud tiene dos dimensiones: como derecho humano fundamental y como servicio público esencial
• El DFS tiene una dimensión individual y una colectiva, enmarcada en la salud pública y en la APS integral o renovada
• El Estado tiene que garantizar el goce efectivo del DFS
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
LEY. (ESTADO DE DERECHO)
DECRETOS.
PIRAMIDE DE KELSEN
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD.
(CP+TTDOS INT…+A.L) ESTADO SOCIAL DE DERECHO
LEYES:… ESTATUTARIA…Función, Una sola
legislatura, Mayoría absoluta miembros del Congreso, control previo, automático e integral…
ORDINARIA…JURISPRUDENCIA
ACTOS ADMINISTRATIVOS – Autónomos (C. Ind.)
OTRAS FUENTES
SISTEMA DE FUENTES DE
DERECHO
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
CONCEPTOS
BASE CONSTITUCIONAL
DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Y DE
LA SALUD
JAIME GAÑAN.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD (Art. 9, 44, 53, 93, 94, 214.2) (Entre otros)
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (Adoptada en 1948 por la Asamblea General de las naciones Unidas)
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS EMERGENTES 2004-2007
DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE ( Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana en 1948. Colombia)
JAIME GAÑAN.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (PIDESC) (1966)
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (Adoptado en diciembre de 1966 y ratificado por Colombia mediante la Ley 74 de 1968)
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS “PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA” (1969)
PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR“ 1988
JAIME GAÑAN.
DECLARACIÓN DE ALMA –ATA (Almaty)
(1978) APS RENOVADA: Declaración de Montevideo, 2005
DECLARACIÓN UNIVERSAL SOBRE BIOÉTICA Y DERECHOS HUMANOS
(2005)
DECLARACIÓN DE DOHA (sobre los ADPIC y la Salud Pública)
(2001)
DECLARACIÓN DE LISBOA (Asociación Médica Mundial, adoptada por la 34ª Asamblea en 1981, acogida en Colombia
mediante la Resolución 13437 de 1991, Ministerio de la Salud
CÓDIGO IBEROAMERICANO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(Ratificado por la ley 516 de 1999)
JAIME GAÑAN.
Observación General 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales referencia a la salud como
“...un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel
posible de salud que le permita vivir dignamente...”
Asistencia médica
Prestaciones monetarias
por enfermedad
Prestaciones de
desempleo Prestaciones de
vejez
Accidentes de trabajo y
enfermedad profesional
Prestaciones familiares
Prestaciones de
maternidad
Prestaciones de
invalidez Prestaciones
a sobrevivientes
Convenio 102
Fuente: Presentación del Dr. Carlos E. Molina. CASS-
Inaugural-2012. Principios
Internacionales de la Seguridad y la Salud
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
PREÁMBULO
En ejercicio de su poder soberano, representado
por sus delegatarios a la asamblea nacional constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo, que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la siguiente Constitución Política de Colombia.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 1
Colombia es un Estado Social de Derecho organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 2
• FINES ESENCIALES DEL ESTADO
- Deberes. Proteger derechos y libertades
- Sociales. Asegurar un orden justo
- Jurídicos. Asegurar la eficacia social de las normas - Políticos. Asegurar la convivencia pacífica
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 3
SOBERANÍA
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 4
NORMA DE NORMAS
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 4
NORMAS DE NORMAS
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 5
DERECHOS INALIENABLES
JAIME GAÑÁN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 7
DIVERSIDAD
ÉTNICA Y
CULTURAL
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 11
EL DERECHO A LA VIDA
JAIME GAÑAN.
“Lo que pretende la jurisprudencia es entonces respetar un concepto de vida no limitado a la restrictiva idea de peligro de muerte, ni a la simple vida biológica, sino a consolidar un sentido más amplio de la existencia que se ate a las dimensiones de dignidad y decoro. Lo que se busca con dicha noción es preservar la situación existencial de la vida humana en condiciones de plena dignidad, ya que, al hombre no se le debe una vida cualquiera, sino una vida saludable, en la medida de lo posible.”
T-395 de agosto 3 de 1998, M. P. Alejandro Martínez Caballero
JAIME GAÑÁN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 12
DERECHO A LA
INTEGRIDAD PERSONAL
JAIME GAÑÁN.
JAIME GAÑAN.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 13
DERECHO A LA IGUALDAD
JAIME GAÑAN.
“…nuestro ordenamiento jurídico
consagra que el Estado debe adoptar las medidas necesarias para
promover las condiciones de igualdad de grupos discriminados y
marginados y proteger de manera especial a las personas que, por su
condición de vulnerabilidad, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta. C. P. art. 13…”
T-864 de 2010
JAIME GAÑAN.
CONCEPTO DE SALUD • “…el concepto de salud, emerge como un concepto
integral e integrador. Es integral porque cobija al ser humano en todas sus dimensiones, no sólo física sino también mental, emocional, espiritual, psicológica, y porque además lo abarca desde su individualidad, pero también lo hace desde su connotación pública, colectiva, comunitaria y social. Y es integrador porque se encuentra relacionado en forma inescindible con otros derechos, deberes y libertades y con otros determinantes sociales y estructurales necesarios para su materialización…”
Tesis: Los muertos de Ley 100: Prevalencia de la libertad económica sobre el derecho fundamental a la salud. Una razón de su ineficacia. Caso del POSC. Jaime Gañán. 2010.
JAIME GAÑAN.
CONCEPTO DE DERECHO A LA SALUD. BC
“8. El derecho a la salud no debe entenderse
como un derecho a estar sano. El derecho a la salud entraña libertades y derechos. Entre las libertades figura el derecho a controlar su salud y su cuerpo, con inclusión de la libertad sexual y genésica, y el derecho a no padecer injerencias, como el derecho a no ser sometido a torturas ni a tratamientos y experimentos médicos no consensuales. En cambio, entre los derechos figura el relativo a un sistema de protección de la salud que brinde a las personas oportunidades iguales para disfrutar del más alto nivel posible de salud.” Observación General 14.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
Factores que influyen sobre el nivel de Salud
de una población Tomado de OPS XXI. Pier Paolo Balladeli
Servicios de
salud, 25%
Sociales, 50%
Ambientales
10%
Biológicos,
15%
Fuente: Canadian Institute for Advanced Research
JAIME GAÑAN.
DERECHO A LA SALUD:
- Universalidad - Innatos (Inherentes a la persona)
- Irrenunciables - Obligatorios - Inalienables
-Imprescriptibles -Indivisibles -Inviolables -Progresivos -Irreversibles
JAIME GAÑAN.
DERECHO A LA SALUD:
- Vinculante - Garantías
- Relación sistémica con otros derechos - Determinantes de la salud
-Hacen parte de un sistema de fuentes
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
Obligaciones de los Estados Partes
- Respetar
- Proteger
- Cumplir
Observación General 14, dentro del contenido normativo del artículo 12 del PIDESC
Sentencia 760 de 2008.
JAIME GAÑAN.
- Principio Pro Homine
- Dignidad Humana
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
DERECHO FUNDAMENTAL
A LA SALUD…
C-313 de 2014 M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA 209 DE 2013 SENADO Y 267 DE 2013 CÁMARA
“Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones”
Comunicado 021 de mayo 29 de 2014
C-634 de 2015 (Comunicado 045)
Corte Constitucional
LEY 1751 DE 2015
JAIME GAÑAN.
DERECHO A LA SALUD
(DESDE LA JURISPRUDENCIA Y EL BC)
SPE----------------------------------------DF
DFS----------------------------------------DPSPE
JAIME GAÑAN.
LEY 1751 DE 2015
Febrero 16 de 2015
POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
JAIME GAÑAN.
• Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección.
• Artículo 2°. Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. El derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo.
LEY 1751 DE 2015 Febrero 16 de 2015
RESALTO DE ALGUNOS ARTÍCULOS
JAIME GAÑAN.
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD…
RESUMEN DE ALGUNOS CONDICIONAMIENTOS…
- No se puede menoscabar la AT
- La sostenibilidad Financiera no puede comprender la negación de prestar en forma eficiente y oportuna los servicios de salud debidos a
cualquier usuario. - Servicios, medicamentos o tecnologías médicas
que se requieran (no con necesidad) - El CTC no puede tener lugar cuando se observe
riesgo para la vida o integridad del paciente - Atención de Urgencias (no AIU)
-
JAIME GAÑAN.
GANANCIA FORMAL
En un país “santanderista” prima la formalidad. No habría mayor “discusión” formal sobre la fundamentalidad o no del derecho a la salud En consecuencia tampoco sobre su garantía y protección (AT)…No con la Ley sino con la Sentencia C-313 de 2014 Posibles demandas de inconstitucionalidad sobreviniente (Ley estatutaria y Sentencia integran el Bloque de Constitucionalidad)
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
GARANTÍAS ESPECIALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
•Aplicación inmediata. Artículo 85 C.P •Acción de Tutela. Artículo 86 C.P
•Reserva de ley para su reglamentación. Artículo 152, C.P
• No suspensión en estados de excepción. Artículos 93 y 214.2 C.P, Artículo 4º Ley
137 de 1994, Artículo 27 de la Convención Americana de DDHH. •Poseen una protección especial para su
modificación. Artículo 377 C.P
JAIME GAÑAN.
IMPERIO DE LA LEY
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
ARTÍCULO 230
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y DEL
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD
Constitucionales y Legales
- Universalidad
- Solidaridad
- Eficiencia
- Integralidad
- Unidad
- Participación
- Internacionalización
- Sostenibilidad financiera
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
ACCIÓN DE TUTELA
JAIME GAÑAN.
TUTELA EN SALUD
2003-2005. Defensoría del Pueblo, Bogotá, 2007 56.4% corresponde a
contenidos del POS
2006-2008. 53.38%
2009 . 68.2%
2010. 65.4%
2011. 67.81%
2012. 70.93%
2013. 69.96% 2014. 65.74 (70.24)
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
¿ES NECESARIA UN TRASFORMACIÓN EN SALUD?
-SÍ
- Integral e integradora
- Amplia y pluralista
-Respetuosa de los VALORES, principios, elementos, condiciones y obligaciones que hacen parte del sistema de fuentes de derecho del
DFS
- Que capitalice las lecturas sociales que la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha realizado en torno de la noción de salud y
del DFS
- En clave de Estado social (Dignidad humana, igualdad material)
JAIME GAÑAN.
CONSIDERACIONES PARA UNA TRNSFORMACIÓN EN SALUD
- Constituyente (PACTO SOCIAL, POLÍTICO Y JURÍDICO: Política Nacional de Salud)por la salud
(sobre noción de salud, DFS y temas estructurales, VALORES Y PRINCIPIOS )
- Acto Legislativo modificando la Constitución Política
JAIME GAÑAN.
CONSIDERACIONES PARA UNA TRANSFORMACIÓN EN SALUD
- Ley Estatutaria (Otras normas)
- Políticas de salud pública informadas en la evidencia (EVIPNET-OPS)
JAIME GAÑAN.
ALGUNAS PROPUESTAS
- Estructurar un modelo único de salud (Sin regímenes y basado en el DFS)
- Plan de Beneficios General
(Sin diferencias de contenidos por capacidad económica)
- Un modelo sin intermediarios
- Una Superintendencia de salud descentralizada
JAIME GAÑAN.
ALGUNAS PROPUESTAS
- Procesos de IVC concurrentes y preventivos
- Proceso masivos y continuos de capacitación
- Políticas nacionales de medicamentos y dispositivos médicos
- Contratación directa del personal de la salud, con remuneración y condiciones de trabajo dignas
- Modelo de salud basado en Salud Pública como enfoque principal y en la APS renovada como
estrategia básica…
JAIME GAÑAN.
CONSIDERACIONES PARA UNA TRANSFORMACIÓN EN SALUD
- Jurisdicción Especial
- Efecto intepares en las acciones de tutela relacionadas con el DFS y
sanciones a la reincidencia
- “Habeas Salud”
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
REFLEXIONES Y EVALUACIÓN
DE LOS PARTICIPANTES
DEL FACILITADOR
JAIME GAÑAN.
BIBLIOGRAFÍA
VER PROGRAMA DEL MÓDULO
REFERENCIAS DETALLADAS EN LA PRESENTACIÓN
Nota: Las graficas relacionadas con Organigramas de entidades (ej. Ministerio
de la Salud y Protección Social; tienen como fuente la página web oficial de cada entidad referida
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
JAIME GAÑAN.
MUCHAS GRACIAS!
JAIME
GAÑÁN