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Jacques MOINEVILLEJacques MOINEVILLE

撒哈拉以南非洲地区代表撒哈拉以南非洲地区代表

法国在非洲的官方发展援助法国在非洲的官方发展援助

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法国在世界各地官方发展援助的主要原则法国在世界各地官方发展援助的主要原则

优先非洲优先非洲 全球公共物品和全球化整合全球公共物品和全球化整合 可持续发展和民主管理可持续发展和民主管理 文化多样化和法语国家与地区文化多样化和法语国家与地区

法国的承诺法国的承诺

将将 20072007 年国民收入的年国民收入的 0.5%0.5% （约（约 9090 亿美元）用于官方发亿美元）用于官方发展援助，并且至展援助，并且至 20122012 年将该比例增加到年将该比例增加到 0.7%0.7% 。。

将所增加投入的一半用于推进非洲实现千年发展计划。将所增加投入的一半用于推进非洲实现千年发展计划。

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法国援助的官方组织方式法国援助的官方组织方式

国际合作和发展部际委员会国际合作和发展部际委员会 确定法国发展援助政策的优先内容及合作的方针确定法国发展援助政策的优先内容及合作的方针 确定优先联系区国家（重点援助国家）名单确定优先联系区国家（重点援助国家）名单 确定国际合作的方向及方式确定国际合作的方向及方式 监督地区和行业间的优先顺序的协调问题监督地区和行业间的优先顺序的协调问题

由总理牵头由总理牵头 1212 个相关部委参与个相关部委参与 每年碰头一次每年碰头一次

其联合秘书处由外交部和经济、财政和工业部组成其联合秘书处由外交部和经济、财政和工业部组成

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两大部委两大部委

外交部外交部 == 外交方面外交方面 ++ 官方发展援助战略的引导官方发展援助战略的引导 经济、财政和工业部经济、财政和工业部 == 财政方面财政方面

主力军：法国开发署，业务涉及千年发展目标的七个领域（教主力军：法国开发署，业务涉及千年发展目标的七个领域（教育、水和污水处理、健康和遏制艾滋病、基础设施、农业和食育、水和污水处理、健康和遏制艾滋病、基础设施、农业和食品安全、环境保护，生产行业）品安全、环境保护，生产行业）

与公众协调的机构：国际合作高级理事会与公众协调的机构：国际合作高级理事会

公共利益集团：公共利益集团： FCIFCI ，负责长期将法国国际公共方面的经验，负责长期将法国国际公共方面的经验技术推广。技术推广。

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当地的组织当地的组织

1/ 1/ 优先援助区域优先援助区域

优先援助区域：该区域的定义是“经过认真选择并相对集中的公共优先援助区域：该区域的定义是“经过认真选择并相对集中的公共援助能在该地区取得明显效果，促进机构、社会及经济和谐发援助能在该地区取得明显效果，促进机构、社会及经济和谐发展。”展。”

包括撒哈拉以南非洲地区包括撒哈拉以南非洲地区 4141 个国家。个国家。

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2/2/ 当地的法国机构当地的法国机构

由大使协调由大使协调 ▼▼

签署合作框架文件签署合作框架文件 文化处文化处 ▼▼

国有领域提供优先联系基金、发展社会基金和技术援助国有领域提供优先联系基金、发展社会基金和技术援助 + + 文文化 化 + + 研究研究 + + 高等教育高等教育

法国开发署代表处（撒哈拉以南非洲法国开发署代表处（撒哈拉以南非洲 2121 个）个）▼▼

对与千年发展计划目标相关的项目提供帮助，预算援助，减债对与千年发展计划目标相关的项目提供帮助，预算援助，减债和发展合同，技术经验和发展合同，技术经验

-------------------------------------------- 研究中心：发展研究院，农学研究国际发展合作中心研究中心：发展研究院，农学研究国际发展合作中心

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法国官方发展援助相关数据法国官方发展援助相关数据（（ 20052005 ））

81.281.2 亿欧元，即亿欧元，即 100100 亿美元，相当于国民收入的亿美元，相当于国民收入的 0.47%0.47%

绝对值在世界排名第四（仅次于美国、日本和英国，与德国持绝对值在世界排名第四（仅次于美国、日本和英国，与德国持平）平）

相对值（占国民收入的百分比）在七国集团排名第一相对值（占国民收入的百分比）在七国集团排名第一

71.7%71.7% 为双边援助为双边援助 /28.3%/28.3% 多边（其中多边（其中 64%64% 为欧洲发展基为欧洲发展基金）金）

双边官方发展援助双边官方发展援助 ::

48%48% 用于免债用于免债31%31% 用于项目援助用于项目援助 //预算预算 //技术支持技术支持64%64% 用于非洲用于非洲 =37=37 亿欧元亿欧元54%54% 用于撒哈拉以南非洲用于撒哈拉以南非洲 =31.5=31.5 亿欧元亿欧元

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3030 个首批官方发展援助受援国中有个首批官方发展援助受援国中有 2121 个在非洲个在非洲

1 1 阿尔及利亚阿尔及利亚 174.5174.5 (( 除减债以外的支付金额，除减债以外的支付金额，2 2 摩洛哥摩洛哥 159.9159.9 20052005 年，单位：十亿欧元）年，单位：十亿欧元）3 3 突 尼 斯突 尼 斯 146.7146.7

--------------------------------------------------------------------------------

4 4 塞内加尔 塞内加尔 108.7108.7

5 5 刚果布 刚果布 76.276.2

6 6 马达加斯加 马达加斯加 69.769.7

7 7 马里马里 51.351.3

8 8 布基纳法索 布基纳法索 51.151.1

9 9 尼日尔尼日尔 47.347.3

10 10 刚果金刚果金 37.637.6

9

金融工具金融工具 法国开发署

向中等收入国家、最不发达国家和重债穷国提供主权贷款（有条件）

非主权贷款担保自有资金参股

▼ 当地业主 文化处 紧急援助

（外交部） 优先联络基金、发展社会基金、赠款、技术支持

▼法国作为项目业主

经济、财政及工业部 : 减债和发展合同▼ 通过法国开发署

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法国开发署在撒哈拉以南非洲地区法国开发署在撒哈拉以南非洲地区

2006合同量，包括经合促进公司（单位：百万欧元）

补贴 269soit 81 % de l'enveloppe monde

主权贷款 429

非主权贷款担保 35

自有资金参股 20

AFD总计 753

预算援助 + 减债和发展合同 467

总计 1220即是国家除减债与发展合同以外预算援助的 60%

5 年翻番

Engagements AFD + Proparco : répartition par zone géographique d'intervention (M€)

530 503720

1219

624

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2002 2003 2004 2005 2006

Outre-mer

Pays émergentsà mandat BPM

Asie-Caraïbes-Pacifique

Méditerranée-MO

Afriquesubsaharienne

19% 5%10%

21%

44%

法国开发署 + 经合促进公司合同量：业务量地区分布（单位：百万欧元）

11

Cumul des engagements 2002-06 par zone géographique : répartition par secteur CICID (M€)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

ASS Méditerranéeet MO

Asie CaraibesPacifique

Paysémergents

Secteur productif

Santé et Sida

Infrastructures etdév. urbain

Hors secteurs CICID

Environnement etress. nat.

Education

Eau etassainissement

Agriculture et sécu.alim.

Cumul des engagements 2002-06 par zone géographique : répartition par catégorie de produit (M€)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

ASS Méditerranéeet MO

Asie CaraibesPacifique

Paysémergents

PAS / SAS (dont ABGMinefi)

C2D

PN non concessionnelset garanties

PN concessionnels

Prêts souverains

Subventions

2002-2006 各地区合同总量行业分布：单位：百万欧元

2002-2006 各地区合同总量：按业务种类划分单位：百万欧元

Cumul des engagements 2002-06 par secteur : répartition par zone géographique (M€)

0

500

1000

1500

2000

2500

Paysémergents

AsieCaraibesPacifique

Med et MO

ASS

Cumul des engagements 2002-06 par produit : répartition par zone géographique (M€)

0

500

1000

1500

2000

2500

Projets régionaux

Pays émergents àmandat BPM

Asie CaraibesPacifique

Méditerranée etMO

ASS

2002-2006 各行业合同总量：按地区划分单位：百万欧元

2002-2006 各业务种类合同总量：按地区划分单位：百万欧元

2006 年法国开发署合同总量分布

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AFD Pays étrangers : % des engagements, des versements et de l'effort budgétaire en 2006 par zone géographique

60%

14%

5%

20%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0% 20% 40% 60% 80%

(% engagements)

(% v

erse

men

ts)

ASS

Méditerranée et MO

Asie Caraibes Pacifique(hors pays ém.)

Pays émergents àmandat BPM

法国开发署 2006 年在各地区合同总量、付款总量和预算援助总量

萨哈拉以南非洲

地中海、中东

亚洲、加勒比、太平洋（非发展中国家）

发展中国家