Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 · Gedurende de periode 25 september tot en met 5 oktober...
Transcript of Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 · Gedurende de periode 25 september tot en met 5 oktober...
Jaarverslag
Artikel 1 Overijssel
2018
Oldenzaalsestraat 3
7511 DV Enschede
(053) 4302299
www.artikel1overijssel.nl
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 2
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Inhoud
Voorwoord p. 3
Klachten 2018 p. 4
Voorlichting/preventie 2018 p. 8
Financiële informatie p. 11
Colofon
Jaarverslag 2018.
Uitgave van Artikel 1 Overijssel, april 2019.
Oldenzaalsestraat 3
7511 DV Enschede
(053) 4302299
www.artikel1overijssel.nl
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 3
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Voorwoord
In het jaarverslag van vorig jaar werd beschreven dat discriminatie en aanverwante onderwerpen onverminderd in het
dagelijks leven en in de media aanwezig waren. In 2018 vond hierin geen verandering plaats; ook in het afgelopen jaar
werd in de kranten en overige media dagelijks melding gemaakt van allerhande vormen van discriminatie. Ook binnen
de provincie Overijssel werden dagelijks mensen gediskwalificeerd om wie of hoe ze zijn.
Overijssel wil graag een verdraagzame provincie zijn, waar mensen de ruimte krijgen om zichzelf te ontwikkelen en
waar zij deel kunnen nemen aan de samenleving. Toch waren er ook in 2018 weer veel mensen die die kans niet
kregen, en niet geaccepteerd werden. Mensen denken al snel dat dit niet aan hen ligt. Zij houden een ander
verantwoordelijk en wijzen naar dat bedrijf of die vereniging. Zij vergeten dan echter dat zíj het zijn die binnen dat
bedrijf werken, of dat zíj actief zijn bij die ene vereniging. Hieruit blijkt dat iedereen er mede voor kan zorgen dat alle
mensen zich in onze samenleving welkom en gewaardeerd voelen en de kans krijgen om mee te doen.
Artikel 1 Overijssel heeft ook dit jaar weer in opdracht van 24 Overijsselse gemeenten, in de uitvoering van haar
wettelijke taak, veel mensen mogen bijstaan die zich gediscrimineerd voelden en hulp nodig hadden. Daarnaast
hebben medewerkers van Artikel 1 Overijssel verschillende organisaties mogen helpen om niet discriminerend en
transparant te communiceren en handelen. Ook hebben zij overheden geadviseerd om in hun beleid en in de
uitvoering daarvan discriminerend gedrag te voorkomen. Tenslotte hebben vele jonge inwoners van de provincie
informatie ontvangen over hoe vooroordelen en discriminatie voorkomen kunnen worden.
Dit jaarverslag is de verantwoording van de werkzaamheden van Artikel 1 Overijssel in 2018, en geeft inzicht in het
aantal en de aard van de discriminatiemeldingen.
Job Klaasen,
Directeur-bestuurder a.i.
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 4
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Klachten 2018
De klachtenmedewerkers van Artikel 1 Overijssel hebben in 2018 in totaal 199 reguliere klachten behandeld van
inwoners van de 24 gemeenten, namens wie de WGA-taken worden uitgevoerd. Daarnaast zijn naar aanleiding van
ons eigen onderzoek naar vacature-websites nog eens 111 organisaties aangeschreven wegens ongeoorloofde
functie-eisen in personeelsadvertenties.
Discriminatiegrond
In de gelijke behandelingswetgeving in Nederland zijn limitatief de discriminatiegronden opgenomen waarop men
een beroep kan doen. Daarnaast komen bij Antidiscriminatie-voorzieningen als Artikel 1 Overijssel ook met regelmaat
klachten binnen op gronden die niet in de gelijke behandelingswetgeving zijn benoemd, maar die door burgers toch
als discriminatie worden ervaren (haarkleur, woonplaats, economische positie). De verdeling van de reguliere klachten
over de discriminatiegronden in 2018 ziet er als volgt uit:
Grafiek 1: discriminatieklachten 2018 naar Grond
Van de 20 klachten over discriminatie op grond van geslacht zijn 5 meldingen van discriminatie afkomstig van
transgenders. Van de 18 klachten over geloofsdiscriminatie zijn er 10 afkomstig van islamitische Overijsselaars.
Melding: een man meldt dat hij zich gediscrimineerd voelt door de buren en door de woningcorporatie. Hij is nog maar net verhuisd, en is op de
eerste dag van zijn verhuizing al door buren gevraagd wat hij hier kwam doen. Zijn voortuin was door de vorige bewoners rommelig achtergelaten,
maar terwijl hij nog aan het schilderen was hadden buren al klachten ingediend bij de woningcorporatie die hem vervolgens maant de tuin op te
knappen. Vervolgens meldt zijn vrouw, die een hoofddoek draagt, dat zij door een buurman bespuugd is. De medewerker van de woningcorporatie
weigert vervolgens hun klachten in behandeling te nemen.
Maatschappelijk terrein
Naast een verdeling naar Gronden kent de wet ook een aantal maatschappelijke terreinen, waarop discriminatie
plaatsvindt. In onze eigen registratie volgen wij die indeling, wat de volgende verdeling oplevert t.a.v. de klachten in
2018:
27%
20%
16%
9%
8%
6%
4%1%1%
8%
Ras/afkomst
Handicap/chronische ziekte
Leeftijd
Geslacht
Geloofsovertuiging
Nationaliteit
Seksuele gerichtheid
Burgerlijke staat
Antisemitisme
Niet-wettelijke gronden
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 5
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Grafiek 2: discriminatieklachten 2018 naar Maatschappelijk Terrein
Ruim 1/3 van de klachten speelt zich af op de arbeidsmarkt. Een zorgwekkende ontwikkeling, omdat ondanks alle
wetgeving en actieprogramma’s mensen nog steeds worden uitgesloten van volledige participatie in de samenleving,
gebaseerd op discriminatie. Ons eigen onderzoek meet met name de wervings- en selectiefase, onze reguliere
klachten geven zicht op ervaren discriminatie op de werkvloer:
Melding: Een jongeman meldt dat hij op de werkvloer door collega’s discriminatoir wordt bejegend en zijn werk wordt gesaboteerd. Dit houdt niet
op nadat hij vraagt hem gewoon te behandelen en hem bij zijn naam aan te spreken in plaats van termen als “zwartjoekel”. Zijn teamleider zegt dat
hij dit maar moet accepteren, “zo gaat dat nou eenmaal in de bouw”. Zijn uitzendbureau, waar hij formeel in dienst is, ziet voor zichzelf ook geen
inspanningsverplichting om hem tegen discriminatie te beschermen. Sterker, het uitzendbureau ontbindt zijn arbeidsovereenkomst nadat hij vertelt
heeft dat hij advies heeft ingewonnen bij Artikel 1 Overijssel.
Aard
Ook brengt Artikel 1 Overijssel in kaart in welke vorm de gemelde klachten zijn ervaren. Omstreden behandeling is
daarbij traditioneel het meest aan de orde, hetgeen logisch is omdat deze vorm allerlei uitsluitingsdelicten omvat,
zoals belemmeringen in de toegankelijkheid van de arbeidsmarkt, horecagelegenheden of bij de huisvesting. Bij
vijandige bejegening gaat het vaak om scheldpartijen en stigmatiserende opmerkingen. Zaken als vijandige
bejegening en geweld worden vaker doorverwezen naar de politie, omdat het in de meeste gevallen dan gaat om een
strafdelict. Uitsluitingsdelicten zijn in het civielrechtelijk domein beter te bestrijden.
Grafiek 3: Klachten naar aard van de ervaren discriminatie
37%
12%10%
9%
9%
6%
4%
3%3%
7%
Arbeidsmarkt
Collectieve Voorzieningen
Commerciële dienstverlening
Onderwijs
Openbare ruimte
Huisvesting
Media/Reclame
Buurt/Wijk
Sport/Recreatie
Overige
71%
25%
2% 2%
Omstreden behandeling
Vijandige bejegening
Bedreiging
Overige vormen
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 6
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Melding: Een gehandicapte vrouw bezoekt samen met een begeleider een beursgebouw. De begeleider krijgt alleen gratis toegang als de vrouw een
invalidenparkeerkaart kan tonen. De vrouw heeft geen rijbewijs en geen auto (en dus ook geen invalidenparkeerkaart), dus dient de begeleider te
betalen. De vrouw ervaart dit als discriminatie en meldt de gebeurtenis bij Artikel 1 Overijssel. Na interventie van de klachtenmedewerker herziet het
beursgebouw haar beleid in deze, tot tevredenheid van meldster.
Gekozen klachtbehandeling
Antidiscriminatievoorzieningen brengen ook in kaart voor welke vorm van klachtbehandeling gekozen is. Dat kunnen
per melding meerdere mogelijkheden zijn. Te denken valt aan een klacht waarbij in eerste instantie advies en
informatie wordt verstrekt, omdat melder aangeeft waarschijnlijk zelf met behulp van die informatie het probleem te
kunnen oplossen. In een later stadium kan dan blijkbaar toch nadere actie vereist zijn, zoals het ondersteunen in een
procedure, of het bijstaan in een bemiddelingspoging. In een klein aantal gevallen wordt gekozen voor “alleen
registratie”. Dit gebeurt meestal op verzoek van de melder: hij of zij wil een discriminatievoorval wel melden, maar ziet
af van nadere ondersteuning.
Grafiek 4: Klachten naar gekozen wijze klachtbehandeling
Melding: een vrouw meldt dat haar werkgever gezegd heeft dat haar contract niet wordt verlengd, omdat haar zwangerschap de continuïteit op de
werkvloer aantast. Zij vraagt om advies en informatie, en gesterkt met deze kennis spreekt zij haar werkgever telefonisch aan, waarbij zij ervoor zorgt
dat dit gesprek wordt opgenomen. Omdat de werkgever bij zijn standpunt blijft wordt eerst een klachtbrief verzonden, waarin ook benoemd wordt
dat meldster een opname kan overleggen waaruit de relatie met haar zwangerschap expliciet wordt benoemd, en dat dit verboden onderscheid
oplevert. De werkgever komt na lezing van de meegeleverde jurisprudentie tot inkeer en zegt toe zijn personeelsbeleid te veranderen.
Eigen screening vacaturesites
Artikel 1 Overijssel wacht niet alleen af tot meldingen op haar af komen, maar treedt ook actief naar buiten. Dat kan
zijn door “outreaching”, waarbij de klachtenmedewerkers met regelmaat op een markt of in het uitgaansleven te
vinden zijn waarbij zij met burgers in gesprek gaan over discriminatie. In deze gesprekken komen regelmatig ook
recente discriminatie-ervaringen aan het licht.
Daarnaast screent Artikel 1 Overijssel ook continu een aantal vacaturewebsites, omdat regelmatig vacatures geplaatst
worden waarin gezocht wordt naar personeel in ons werkgebied, met daarin discriminatoire functie-eisen. Meestal
14%
51%
12%
5%
3%
9%
6%
Alleen registratie
Advies/informatie
Beïnvloeding beleid
Bemiddeling
Bijstaan in procedures
Doorverwijzing
Eigen onderzoek ADV
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 7
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
vinden wij vormen van leeftijdsdiscriminatie. De gemeente Zwolle heeft voor dit doel extra middelen ter beschikking
gesteld, vanwege het belang dat zij hecht aan een discriminatievrije arbeidsmarkt.
De desbetreffende organisaties worden aangeschreven door middel van een doorontwikkelde brief, waarin zij
vriendelijk gevraagd worden de desbetreffende advertentie te wijzigen, en in de toekomst rekening te houden met de
bestaande wet- en regelgeving. Opvallend vaak reageren de aangeschreven organisaties zeer positief.
In 2018 troffen de medewerkers in totaal 111 vacatures aan waarop is gereageerd. In 103 gevallen betrof het
leeftijdsdiscriminatie. Artikel 1 Overijssel brengt in kaart in welke gemeenten de aangeschreven organisaties zijn
gevestigd:
Grafiek 5: Eigen screening vacaturesites, naar plaats voorval
Een greep uit de reacties:
12
13
3
13
6
4
5
6321131
6
12
1
37
Almelo
Berkelland
Dalfsen
Dinkelland
Enschede
Hardenberg
Hellendoorn
Hengelo
Kampen
Oldenzaal
Olst-Wijhe
Ommen
Raalte
Rijssen-Holten
Staphorst
Steenwijkerland
Tubbergen
Wierden
Zwartewaterland
Zwolle
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 8
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Voorlichting/preventie 2018
Artikel 1 Overijssel bestrijdt niet alleen discriminatie, zij tracht het ook te voorkomen. In dat kader worden jaarlijks in
een aantal gemeenten, die hiervoor extra gelden ter beschikking stellen, programma’s op maat aangeboden aan
onderwijsinstellingen. In 2018 hebben wij in dat kader de volgende activiteiten ontwikkeld:
Interactieve tentoonstelling de Democratiefabriek
De Democratiefabriek is een mobiele interactieve tentoonstelling. Met behulp van machines, apparaten en
gereedschappen onderzoeken en oefenen de leerlingen democratie. In de fabriek gaat het over democratie en wat er
zou kunnen gebeuren als er geen democratie zou zijn, zoals in de Tweede Wereldoorlog. Gaandeweg komen de
bezoekers erachter dat de tentoonstelling eigenlijk over hen zelf gaat, over eigen normen, houding en gedrag. En
natuurlijk over maatschappelijke standpunten. Alles is gericht op actief burgerschap.
De tentoonstelling een groot succes. Leerlingen, leerkrachten en meegekomen ouders waren erg enthousiast. Ook uit
de evaluatie blijkt dat iedereen zeer tevreden was en een bezoek aan de tentoonstelling grote meerwaarde vindt
hebben. Een aantal reacties:
• Leerling: ‘Ik vind dit echt heel leuk!’.
• Leerkracht: ‘Dit is een moeilijke groep. Ik ben verbaasd om te zien dat ze zo goed aan het werk gaan. De
werkwijze past goed bij hen’.
• Ouder: ‘Wat een mooie werkwijze!’.
• Leerkracht: ‘Wij zijn op school al een tijd bezig met thema’s die hier perfect bij aansluiten. Het bezoek aan de
tentoonstelling valt zo binnen een groter geheel wat het nog zinvoller maakt. Je ziet dat de leerlingen
hierdoor extra gemotiveerd zijn’.
• Leerling: ‘Ah, moeten we nu al stoppen? Mag ik nog een keer komen?’.
Gedurende de periode 25 september tot en met 5 oktober hebben bijna 800 leerlingen uit groep 7 en 8 een bezoek
gebracht aan de Democratiefabriek. Scholen uit de gemeente Almelo konden de tentoonstelling van 25 september tot
en met 1 oktober in de Bibliotheek Almelo bezoeken. Er kwamen 15 groepen met in totaal 367 leerlingen op bezoek.
De week erna was het de beurt aan de scholen uit de gemeente Rijssen-Holten. 17 groepen met in totaal 389
leerlingen bezochten de tentoonstelling, welke in het Parkgebouw te Rijssen was opgebouwd.
Gastles Vooroordelen
Tijdens de gastles over vooroordelen wordt er gewerkt met de Vooroordelenkoffer. De (kleine) displays in deze koffer
vormen samen een tafeltentoonstelling met 12 thema’s. Hierbij gaat het onder andere om de thema’s plagen-pesten,
vooroordelen, discriminatie, democratie en gelijkheid. Door de Vooroordelenkoffer worden vooroordelen ontmaskerd
en de kenmerken van burgerschap en democratie onderzocht.
Het is geen ingewikkelde werkwijze, maar wel verrassend, spannend en leuk. Het is uitdagend en interactief. De
leerlingen worden op een creatieve manier betrokken bij de thema’s. Ze worden uitgedaagd om antwoorden te
bedenken, meningen te geven, oplossingen te zoeken en samen te werken. De kernwoorden zijn: ontdekken, beleven
en handelen.
Zowel de leerkrachten als leerlingen waren enthousiast over de les. ‘Helemaal top. Het sluit aan bij de doelgroep en de
beleving van de leerlingen’, aldus een leerkracht. Daarnaast wordt gezegd dat de les boeiend en duidelijk is. De les
wordt actueel en herkenbaar genoemd. Over de werkvorm zegt een leerkracht: ‘Super!! Wat een gave, zelfsturende
werkvorm. De kinderen waren heel betrokken en goed aan het werk. Het nodigt echt uit tot nadenken en er
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 9
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ontstonden mooie gesprekken tussen de leerlingen’. Dat de educatief medewerker van Artikel 1 Overijssel haar eigen
vooroordelen deelt wordt als een pluspunt gezien. ‘Hierdoor is het hebben van vooroordelen geen taboe’, aldus een
leerkracht. Ook een andere leerkracht is enthousiast: ‘Wat een cadeautje voor de kinderen en ons als school! Dit is wat
we ze willen meegeven!! Ontzettend bedankt’.
Binnen de gemeente Ommen is in 2018 aan zeven groepen met in totaal 169 leerlingen een voorlichting gegeven. Uit
de door de leerkrachten ingevulde evaluatieformulieren blijkt dat zij enthousiast zijn over de les. Zij beoordelen de les
gemiddeld met een 8,2, en iedereen vindt de les echte meerwaarde hebben. De leerkrachten vinden het een
aantrekkelijke en uitdagende werkwijze, mede doordat de opdrachten afwisselend zijn.
Ook werd de les aangeboden aan scholen binnen de gemeente Zwolle. De educatief medewerker van Artikel 1
Overijssel heeft aan 13 groepen met in totaal 330 leerlingen een gastles Vooroordelen gegeven. De Zwolse
leerkrachten beoordelen deze gastles gemiddeld met een 8,6. 88% van de leerkrachten geeft aan dat zij de les echte
meerwaarde vindt hebben.
Activiteiten rondom kerndoel 38
Artikel 1 Overijssel heeft een programma met drie verschillende activiteiten ontwikkeld, welke aansluit bij kerndoel 38
van het primair onderwijs:
De leerlingen leren hoofdzaken over geestelijke stromingen die in de Nederlandse multiculturele samenleving een
belangrijke rol spelen, en ze leren respectvol om te gaan met seksualiteit en met diversiteit binnen de samenleving,
waaronder seksuele diversiteit.
Project De Week van de Ontmoeting
Om aandacht te besteden aan het onderdeel geestelijke stromingen van kerndoel 38 konden scholen gebruikmaken
van het project De Week van de Ontmoeting: “Leer… over de Joodse, christelijke en islamitische cultuur; Ontdek…
overeenkomsten en verschillen; Beleef… de culturen tijdens bezoeken aan gebedshuizen; Begrijp… de ander en jezelf.”
Dit is de essentie van het project.
De Week van de Ontmoeting is een educatief project met als doel jongeren bekend te maken met verschillende
culturele groepen in hun directe omgeving. Het gaat hierbij om de joodse, christelijke en islamitische cultuur. Tijdens
het project ontdekken de jongeren dat deze culturen veel overeenkomsten hebben en in feite niet veel van hun eigen
en andere culturen verschillen. Hierdoor komen de culturen in een ander daglicht te staan en kunnen de leerlingen
meer begrip krijgen voor elkaar en voor anderen. Kennis en begrip van verschillende culturele achtergronden kan een
bijdrage leveren aan de bevordering van tolerantie, respect en verdraagzaamheid. In een gemengde, multiculturele
samenleving, zoals ook in Overijssel, is het van groot belang dat mensen voor elkaar open staan en dat iedereen op
een volwaardige manier in de samenleving kan participeren. Het project draagt een steentje bij aan het bewustzijn van
de (jonge) bewoners van Overijssel.
Uit de evaluatie blijkt dat het project goed bij de wensen van het onderwijs aansluit. ‘Het is een mooi, werkbaar
lesprogramma voor de doelgroep’, aldus een leerkracht. ‘Het heeft een mooi werkboek waarmee de kinderen ook
zelfstandig mogen en kunnen werken’. Het oordeel is dat het project echte meerwaarde heeft en er wordt een
prachtige 8,5 aan gegeven.
In 2018 hebben vier groepen met in totaal 92 leerlingen uit de gemeente Zwolle aan De Week van de Ontmoeting
deelgenomen. In het kader van dit project werkte Artikel 1 Overijssel in 2018 samen met de Baptisten Gemeente
Zwolle De Samenhof, het Dominicanenklooster, de Ghulzar-e-Madina moskee en de Zwolse synagoge.
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 10
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Seksuele diversiteit
Voor bepaalde scholen ligt het thema seksuele diversiteit gevoelig. Daarom heeft Artikel 1 Overijssel twee gastlessen
vormgegeven. In de gastles Vooroordelen komt seksuele diversiteit als een van meerdere thema’s aan bod, terwijl de
gastles Anders? specifiek over seksuele diversiteit gaat. Op deze manier spreekt het aanbod een grotere doelgroep
aan. Scholen kunnen zelf bepalen op welke manier zij aan dit onderdeel van kerndoel 38 aandacht willen besteden.
Gastles Vooroordelen
Deze gastles is eerder al genoemd. Binnen dit programma wordt tijdens deze les in de inleiding extra aandacht
besteed aan seksuele diversiteit. Ook in de verdere les komt het thema aan de orde. Het is geen ingewikkelde
werkwijze, maar wel verrassend, spannend en leuk. Het is uitdagend en interactief.
Gastles Anders?
Naar aanleiding van een filmfragment waarin een leeftijdsgenoot over zijn ‘bijzondere’ gezinssamenstelling vertelt (hij
heeft twee moeders en twee vaders) bekijken de leerlingen hun eigen gezinssituatie en die van hun klasgenoten. Met
alle verschillende gezinssamenstellingen in de samenleving is het interessant om met de klas te verkennen en
onderzoeken welke mogelijkheden er allemaal zijn. En hoe zit dat in de klas zelf?
Daarna wordt er ingegaan op Artikel 1 van de Grondwet en discriminatie. Aan de leerlingen wordt duidelijk gemaakt
dat het in Nederland niet uit mag maken wie je bent en op wie je bijvoorbeeld verliefd wordt. Tenslotte wordt in een
spelvorm aan de leerlingen een aantal stellingen voorgelegd welke aansluiten bij het thema LHBTI (lesbische vrouwen,
homoseksuele mannen, biseksuelen, transgender- en intersekse personen). De leerlingen nemen stelling en
beargumenteren hun mening.
Volgens een leerkracht paste de inhoud van de les goed bij de leeftijd van de kinderen. Als verbeterpunt wordt
genoemd dat de les interactiever mag zijn; nu moeten de leerlingen soms lang luisteren. Ook kan de les verbeterd
worden door van meer verschillende en afwisselende werkvormen te gebruiken. De begeleiding door de educatief
medewerker van Artikel 1 Overijssel wordt als pluspunt van de les gezien. Een leerkracht zegt: ‘Er zijn goede en mooie
gesprekken uit voortgekomen. De kinderen voelden zich veilig genoeg om hun ervaringen in de groep te delen’. ‘Het
stellingenspel was prima! Fijn dat er ruimte was voor gesprek. Het duurde wel lang, maar ze deden leuk mee. Een
interessant onderwerp om een gesprek over te voeren’, aldus een leerkracht.
In 2018 heeft de educatief medewerker van Artikel 1 Overijssel in de gemeente Zwolle aan zeven groepen met in
totaal 173 leerlingen de gastles Anders? gegeven. De leerkrachten beoordelen deze gastles gemiddeld met een 7,9.
17% van hen vindt de les redelijke meerwaarde hebben; 83% geeft aan dat zij de les echte meerwaarde vindt hebben.
Multi Culti-project Groen Lyceum Almelo
Tussen 2011 en 2017 heeft Artikel 1 Overijssel op het Groen Lyceum van het ROC in Almelo een doorlopend project
uitgevoerd ten behoeve van de eerste- en tweede jaars leerlingen. In 2018 is dit project uitgebreid geëvalueerd en
overgedragen. Dit is met grote zorgvuldigheid en aandacht gebeurd, om te bewerkstelligen dat de investeringen in de
afgelopen jaren op deze instelling in alle geledingen weerklank vonden.
Trendanalyse 2014-2017
In 2018 is op speciaal verzoek van de Adviseur Sociaal Domein van de gemeente Almelo een aparte trendanalyse
geschreven over vier jaar klachtenwerk in de gemeente Almelo, met als doel het informeren van haar bestuurder. In
deze analyse is ook opgenomen een keur aan specifieke Almelose casuïstiek en cijfermatige informatie. Hierbij is met
name de arbeidsmarktsituatie in Almelo nader onder de loep genomen.
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 11
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Financiële informatie
Ontwikkelingen gedurende het boekjaar 2018
De totale baten in 2018 bedroegen € 321.000 (2017: € 446.000). Dit is een daling ten opzichte van 2017. De ontvangen
subsidies (Rijksregeling) bedroegen € 292.000 (2017: € 289.000). De baten met betrekking tot gesubsidieerde
projecten bedroegen € 29.000 (2017: € 154.000).
De solvabiliteit per 31 december 2018 bedraagt 65,3 % (2017: 62,6%). De current ratio bedraagt 2,88 (2017: 2,68).
De stijging van de solvabiliteit wordt veroorzaakt door het positieve resultaat van 2018.
Risico
De baten van Artikel 1 Overijssel bestaan grotendeels uit subsidies (Rijksregeling) en gesubsidieerde projecten. Het
voornaamste risico voor Artikel 1 Overijssel betreft de afhankelijkheid van de politieke besluitvorming, die van invloed
kan zijn op de te ontvangen subsidies.
De liquiditeitsbehoefte wordt gefinancierd vanuit de rekening-courant. Er is geen sprake van leningen.
Toekomstverwachting
Ook voor 2019 wil Artikel 1 Overijssel de organisatie zijn die op een efficiënte wijze de wettelijke WGA-taken uitvoert
voor gemeenten. Alle kennis en ervaring zet de stichting in voor het voorkomen en bestrijden van discriminatie.
De verwachting is dat de intensive samenwerking met de zusterorganisaties in de provincie Gelderland dit jaar zal
leiden tot één "antidiscriminatie-organisatie" voor Oost-Nederland, met nadrukkelijke borging van de plaatselijke en
regionale herkenbaarheid. De financiële positie van Artikel 1 Overijssel zal moeten verbeteren. Al vele jaren lopen de
ontvangen subsidies van de gemeente achter bij de ontwikkelingen van de kosten en de dotaties van het Rijk in het
gemeentefonds. De eerste gesprekken met gemeenten zijn bemoedigend.
Er worden geen wijzigingen in de personele bezetting verwacht. De situatie van de directeur, die in verband met ziekte
per 13 februari 2018 is teruggetreden, blijft onzeker. De Raad van Toezicht heeft voorzien in de voorlopige vervanging
in afwachting van de ontwikkelingen.
Jaarverslag Artikel 1 Overijssel 2018 12
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Artikel 1 Overijssel
Oldenzaalsestraat 3
7511 DV Enschede
(053) 4302299
www.artikel1overijssel.nl