IZVJEŠTAJ O RADU VLADE FBIH ZA 2013....

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Vlada Federacije BiH

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE FBIH ZA 2013. GODINU

Sarajevo, januar 2014. godine

Obrađivač:

Federalni zavod za programiranje razvoja

2

SADRŽAJ

UVOD __________________________________________________________________________ 3

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ________________________________ 5

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE ______________________________________________ 17

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA - FINANCIJA _________________________________ 30

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE ____________________ 52

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA _____________________________ 72

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE ____________________________ 99

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ______________________ 116

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA ______________________________ 143

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA _________________________________________ 155

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE _______________________________ 193

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA ___________________________________ 208

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE ___________________________________________ 219

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA _____________________________ 230

FEDERALNO MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA __________________________________ 240

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA ____________________ 272

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA __________________________________ 280

3

UVOD

Uredbom o procesu strateškog planiranja, godišnjeg planiranja i izvještavanja u federalnim ministarstvima, sva federalna ministarstva su zadužena da dostave izvještaje o radu za 2013. godinu Federalnom zavodu za programiranje razvoja (u daljem tekstu Zavod). Izvještaji su rađeni po metodologiji koju nalaže Uredba.

Prema Uredbi, izvještaji ministarstava treba da sadrže uvodni dio o najznačajnijim aktivnostima ostvarenim u izvještajnom periodu, tabelarni pregled strateških ciljeva, programa i aktivnosti, obrazloženja u slučaju kada predviđene aktivnosti nisu izvršene, procenat izvršenja, kao i procenat utrošenih budžetskih sredstava u odnosu na planirana.

Izvještaj o radu za 2013. godinu se odnosi na planirane poslove i zadatke iz djelokruga rada svih ministarstava Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, ali i na neplanirane a realizirane aktivnosti u izvještajnom periodu (pregled dat na kraju tabelarnog pregleda izvještaja za svako ministarstvo).

Sva federalna ministarstva su dostavila izvještaje o radu za 2013. godinu, a Zavod ih je objedinio i napravio Izvještaj o radu Vlade FBiH za 2013. godinu.

Ministarstva su, generalno gledano, zadovoljila formu izvještavanja, s tim da pojedina ministarstva nisu iskazala utrošena sredstva u odnosu na planirana.

Ukupan procenat izvršenja planiranih aktivnosti na nivou Vlade FBiH u 2013. godini iznosi 89%.

4

Tabela: Izvršenja po ministarstvima

Naziv ministarstva Ukupan procenat izvršenja aktivnosti (%)

Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova 70%

Federalno ministarstvo pravde 63%

Federalno ministarstvo financija/finansija 81%

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije 95%

Federalno ministarstvo prometa i komunikacije 97%

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike 100%

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica 95% Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata

94%

Federalno ministarstvo zdravstva 95%

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke 95%

Federalno ministarstvo kulture i sporta 85%

Federalno ministarstvo trgovine 95%

Federalno ministarstvo prostornog uređenja 87%

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

85%

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta 92%

Federalno ministarstvo okoliša i turizma 91%

Ukupan procenat izvršenja aktivnosti Vlade FBiH: 89%

5

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

Zakonom o unutrašnjim poslovima Fedeacije BiH (Sl. novine FBiH, broj: 49/05) utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova. U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava policije koja obavlja operativne poslove policije Iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova. Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:

1. Spriječavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala, pronalaženje, hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;

2. Osiguranje određenih ličnosti i zgrada Federacije BiH; 3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje; 4. Državljanstvo Federacije BiH; 5. Nadzor nad radom agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštitu

od požara. U okviru realizacije svojih nadležnosti Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja poslove iz člana 13., a Federalna uprava policije iz člana 18. Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije BiH. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova u okviru svojih nadležnosti izvršilo je sve svoje redovne obaveze u okviru poslova utvrđenih poslova utvrđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova je u 2013. godini okončalo implementaciju Akcionog plana iz dokumenta „Polazne osnove strategije sigurnosti drumskog saobraćaja u Federaciji BiH 2008. – 2013.”. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova u okviru svojih nadležnosti izvršilo je sve svoje redovne obaveze u okviru poslova predviđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, osim nekih čija dinamika je ovisna od usvojenih Zakonskih rješenja ili zakonskih procedura, kao i od raspoloživih finansijskih sredstava. Prema raspoloživim podacima koje su dostavili sektori Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije u sastavu FMUP-a za 2013. godinu, stanje je kako slijedi u tabelama koje su u prilogu, u skladu sa odredbama Uredbe.

6

Strateški cilj 1: Smanjenje broja s/n i broja nastradalih na godišnjem nivou od 5%

Operativni ciljevi za godinu

Program

Aktivnosti iz Plana

Izvršeno u 2013.

godini u odnosu na Plan u %

Utrošeno u odnosu na Plan u %

Indikatori za izvršenje Napomena: Za izvršenje efekti,

za neizvršenje ili djelimično izvršenje razlozi

Program 1.1.

Osiguravanje materijalno – tehničkih uslova za povećanje bezbjednosti u saobraćaju i promocija značaja bezbjednosti u saobraćaju

1.1.1. Nabavka neophodnih materijalno tehničkih sredstava za FMUP i KMUP-ove

0,00% Izvještaj o nabavci materijalno – tehničke opreme za FMUP i KMUP-ove

Sredstva za nabavku opreme nisu odobrena u Budžetu

1.1.2. Obilježavanje Sedmice globalne sigurnosti

100,00% Stopa smanjenja broja nastradalih u s/n

1.1.3. Ugovori o djelu 100,00% 1.1.4. Okrugli stolovi 100,00%

Ukupno Strateški cilj 1: 75,00% Strateški cilj 2: Implementacija zakona o zaštiti tajnih podataka


Program 2.1. Stvaranje

pravnog osnova i obezbjeđenje uslova za implementiranje Zakona

2.1.1. Određivanje sigurnosne zone ili sigurnosnog područja i stvaranje preduslova za opremanje prostora

100,00% Donošenje pravilnika o zaštiti tajnih podataka i specifikacija opreme

Donesen Pravilnik o zaštiti tajnih podataka i donijeta Odluka o specifikacija opreme za uspostavu sigurnosnog područja

2.1.2 Donošenje plana redovnih obuka i svih drugih propisa za implementaciju Zakona o zaštiti tajnih podataka

50,00% Donijet plan redovnih obuka Izvršenje je u toku

Ukupno strateški cilj 2: 75,00% Strateški cilj 3: Formiranje i unapređenje informaciono-komunikacijskog sistema

Operativni ciljevi:

Program 3.1.

Procjena stanja, izrada projekta, nabavka mrežne opreme

3.1.1. Procjena stanja postojeće opreme i mrežne infrastrukture

0,00% Elaborat o postojećem stanju opreme

3.1.2. Izrada projekta za uspostavu jedinstvenog informaciono-

0,00% Izrađen projekt

7

i izgradnja mrežne infrastrukture u FMUP-u

komunikacijskog sistema u FMUP-u, e-pisarnice i primjene učenja na daljinu na Policijskoj akademiji

Ukupno strateški cilj 3: 0,00% Strateški cilj 4: Obezbjeđenje stručne literature i druge publikacije za potrebe FMUP-a i realizacija preporuka iz Zagrebačke deklaracije


Program 4.1.

Izrada i štampanje zbirki propisa, komentara propisa i drugih stručnih publikacija iz nadležnosti FMUP-a

4.1.1. Izrada i štampanje stručne literature i drugih poblikacija za potrebe Policijske akademije

100,00% Dostava materijala ministru U saradnji sa UNDP, a nakon realizacije obuka za policijske službenike u 2012. (u okviru projekta „Prevencija i suzbijanje rodno zasnovanog nasilja u BiH“), sačinjena su dva priručnika za realizaciju obuke policijskih službenika u FBiH za prevenciju i suzbijanje rodno zasnovanog nasilja i seksualnog nasilja u FBiH, i to jedan za instruktore, a drugi za polaznike obuke. Također, pružena je stručna podrška OSCE-u u izradi i pripremi za štampu Priručnika za provođenje istraga ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i genocida u BiH, koji će biti štampan u narednom periodu.

Program 4.2.

Provođenje preporuka iz Zagrebačke deklaracije

4.2.1. Organizovanje javne kampanje za informisanje javnosti o potrebi prijave činjenica o građanskim stanjima u matične knjige

0,00% Provođenje kampanje Organizacione jedinice, a posebno Sektor za pravne poslove, nisu inicirali organizovanje javne kampanje.

Ukupno strateški cilj 4: 50,00%

8

Strateški cilj 5: Unaprijediti pravni okvir iz nadležnosti Ministarstva


Program

Aktivnosti iz Plana

Izvršeno u 2013.



Indikatori za izvršenje

Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili djelimično

izvršenje razlozi

Program 5.1.

Kreiranje pravnog okvira iz oblasti zaštite ljudi i imovine

5.1.1. Izrada prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine

100,00% Objavljen u Službenim novinama Federacije BiH broj 67/13

Službene novine Federacije BiH broj 67/13

5.1.2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o izmjenama i dopunama zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine

50,00% Objavljivanje u „Službenim novinama FBiH“

Pripreme u toku

Program 5.2.

Kreiranje pravnog okvira za detektivsku djelatnost

5.2.1. Donošenje prijedloga Zakona o privatnim detektivima

90,00% Usvajanje u Parlamentu FBiH Usvojen u različitim tekstovima. Usaglašavanje u toku

5.2.2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona oprivatnim detektivima


Čeka se objava Zakona kada će se pristupiti izradi podzakonskih propisa

Program 5.3.

Kreiranje pravnog okvira za rad policijskih službenika

5.3.1. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama zakona o policijskim službenicima Federacije BiH

50,00% Izrada Prednacrta zakona U postupku

5.3.2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o izmjenama i dopunama zakona opolicijskim službenicima Federacije BiH



Program 5.4.

Kreiranje pravnog okvira za prevoz opasnih materija

5.4.1. Izrada Nacrta zakona o prijevozu opasnih materija

50,00% Nacrt Zakona U toku

5.4.2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o prijevozu opasnih materija



Program 5.5.

Unaprijediti pravni okvir za rad FMUP-a

5.5.1. Izrada Nacrta zakona o unutrašnjim poslovima FBiH

50,00% Nacrt Zakona U toku

Program 5.6.

Stručne obuke po Zakonu o matičnim knjigama i

5.6.1. Polaganje koje se provodi po Pravilniku o postupku polaganja i sadržaju posebnog stručnog ispita za matičare (Službene novine

20,00% Održavanje polaganja posebnog stručnog ispita za matičare

Održano polaganje posebnog stručnog ispita za matičare i to za područje: Posavskog kantona (općine

9

Zakonu o ličnom imenu

Federacije BiH“ broj 68/12 i 101/13)

Orašje, Domaljevac Šamac i Odžak) Bosansko-podrinjskog kantona (općine Goražde, Foča Ustikolina i Pale Prača)

5.6.2. Stručna obuka koja se sprovodi po Pravilniku o sadržaju stručne obuke i osposobljavanja matičara za vođenje matičnih knjiga ("Službene novine Federacije BiH" broj 68/12)

100,00% Održavanje stručnih obuka i broj lica koja su završila obuku

Završene stručne obuke koje su predviđene u Planu i Programu za 2013. godinu. Planom i programom za 2014. godinu bit će predviđene stručne obuke, u skladu sa određenim temama.

5.6.3. Stručna obuka koja se sprovodi po Pravilniku o sadržaju, načinu i postupku vršenja inspekcijskog nadzora u oblasti matičnih knjiga("Službene novine Federacije BiH" broj 63/12)

0,00% Prijem inspektora u FMUP i u 5 kantona

Po prijemu inspektora u radni odnos u FMUP i u 5 kantona, kada se sva mjesta popune otpočet će se sa stručnom obukom

5.6.4. Obuka matičara i polaganje ispita za matičare

100,00% Okviru stručne obuke, završene su stručne obuke koje su predviđene u Planu i Programu za 2013. godinu

5.6.5. Izrada i izdavanje priručnika za polaganje ispita za matičare

100,00% Objavljen Priručnik

5.6.6. Opremanje server sobe 80,00% U toku 5.6.7. Nabavka obrazaca matičnih knjiga 100,00%

Nabavka obrazaca matičnih

knjiga vrši se kontinuirano Ukupno Strateški cilj 5: 55,62% Strateški cilj 6: Kreiranje pravnog okvira za djelovanje inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlaštenja

Operativni ciljevi za godinu:

Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dati u nadležnosti FMUP-a i KMUP-ova

Program 6.1.

Aktivnosti na normativnom regulisanju određenih poslova iz domena Inspektorata

6.1.1. Redovni, kontrolni i vanredni nadzor agencija za zaštitu ljudi i imovine

100,00% 100% 48 izvještaja, 48 zapisnika, 6 rješenja o naloženim mjerama i 12 prekršajnih naloga.

Povećan stepen sigurnosti subjekata u poslovima zaštite ljudi i imovine.

Redovni, kontrolni i vanredni nadzor unutrašnjih službi pravnih lica

100,00% 100% 109 izvještaja, 109 zapisnika, 10 rješenja o naloženim mjerama i 5 prekršajnih naloga.

Povećan stepen sigurnosti subjekata u poslovima zaštite ljudi i imovine

Redovni, kontrolni i vanredni nadzor finansijske institucije

100,00% 100% 171 izvještaj, 171 zapisnik, 23 rješenja o naloženim mjerama i 4 prekršajna naloga.

Povećan stepen sigurnosti unutrašnjih službi pravnih lica u poslovima zaštite ljudi i imovine

Program 6.2.

Aktivnosti na normativnom

6.2.1. Redovni, kontrolni i vanredni nadzor pravnih lica za zaštitu od

100,00% 100% 62 izvještaja, 62 zapisnika, 25 rješenja o naloženim mjerama i 1

Povećan stepen sigurnosti pravnih lica za zaštitu od požara

10

regulisanju određenih poslova iz domena Inspektorata za zaštitu od požara

požara prekršajni postupak.

Ukupno Strateški cilj 6: 100,00% Strateški cilj 7: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika u policijskoj akademiji FMUP-a


Program 7.1.

Osnovna obuka 7.1.1. Obuka za čin „policajac“ 13,67%

Broj diploma 41 Kantonalni MUP-ovi odustali od planiranih potreba, a u toku je školovanje 200 kadeta za čin „policajac“ i 32 kadeta za čin „mlađi inspektor“

7.1.2. Obuka za čin „mlađi inspektor“ 0,00%

Broj diploma

Ukupno Program 7.1. 6,83% 41 Program 7.2.

Stručno osposobljavanje i usavršavanje

7.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije

201,11%

Broj polaznika-certifikata 362

7.2.2. Kursevi u organizaciji međunar. organizacija

190,40%

Broj polaznika 476

7.2.3. Obuka u organ. drugih institucija 540,00% Broj polaznika 270 7.2.4. Obuka u rukovanju i upotrebi

vatrenog oružja 114,91% Broj polaznika-certifikata

1187

Ukupno program 7.2. 261,57% 2295 Program 7.3.

Agencije za zaštitu ljudi i imovine

7.3.1. Obuka za fizičku zaštitu 148,83% Broj certifikata 893

7.3.2. Obuka za tehničku zaštitu 152,50% Broj certifikata 122

7.3.3. Obuka za odgovorne osobe 107,06% Broj certifikata 91

Ukupno Program 7.3. 136,13% 1106 Program 7.4.

Projekat implementac. Zakona o matičnim knjigama –obuka matičara

7.4.1. Obuka matičara 0,00% Broj polaznika – certifikata 0

Policijska akademija nije dobila zahtjev za realizaciju obuke.

Ukupno Program 7.4. 0,00% 0 Program IPA 2010 7.5.1. Obuka SPJ-FUP-a 76,17% 163 U potpunosti su realizovani

11

7.5. Komponenta VII dostavljeni zahtjevi. Ukupno Program 7.5. 76,17% 163 Ukupno Strateški cilj 7: 96,14% 3605 Strateški cilj 8: Stvoriti okvir za efikasno i zakonito funkcionisanje sektora, odnosno FMUP-a u cjelini


Povećati raznovrsnost i kvalitet rada zaposlenih u Sektoru, smanjiti troškove poslovanja, učiniti administraciju efikasnom

Program Aktivnosti iz Plana

Izvršeno u 2013.





Program 8.1.

Kreiranje pravnog okvira za efikasno i zakonito obavljanje poslova zaposlenika u Sektoru

8.1.1. Izrada akata iz oblasti radnih odnosa kao i poslovi izdavanja uvjerenja u vezi sa ostvarivanjem prava i dužnosti državnih i policijskih službenika i namještenika

100,00% Rješenja, zahtjevi i uvjerenja se obrađuju u zakonski predviđenom roku. (ukupno obrađeno 2028 predmeta)

8.1.2. Poslovi imovinsko-pravne prirode u vezi sa pokretnom i nepokretnom imovinom, osiguranje uposlenika, privatizacijom stanova, upotrebom i održavanjem objekata i dr.

100,00% Rješenja se obrađuju u zakonski predviđenom roku. (ukupno obrađeno 5754 predmeta)

8.1.3. Poslovi razvoja, projektovanja i održavanja informacionog sistema, osiguranje ispravnosti i tehničkog funkcionisanja računarske opreme, zaštite podataka i informacionog sistema, planovi, programi , izvještaji, mišljenja, broj obrađenih depeša, biltena i dr.

0,00% Nema uposlenog državnog službenika, IT stručnjaka za ove poslove.

8.1.4. Informacije, planovi, programi, izvještaji, mišljenja, broj obrađenih depeša, biltena i dr.

100,00% Svi poslovi navedeni u aktivnostima dostavljaju se u roku. (ukupno obrađeno 1055 predmeta)

Aktivnost nije unesena u Plan rada za 2013. godinu, a odnosi se na redovne poslove.

8.1.5. Poslovi pisarnice ( zavedeno, razvedeno, zaprimljeno i otpremljeno)

100,00% Prijem i otprema pošte

Ukupno strateški cilj 8: 80,00%

12

Strateški Cilj 9: Osiguranje finansijskih i materijalno-tehničkih pretpostavki za nesmetano funkcionisanje organizacijskih jedinica ministarstva


Program Aktivnosti iz Plana

Izvršeno u 2013.


Utrošeno u odnosu na Plan u

%



Program 9.1 Izrada budžetskog zahtjeva za 2014. i naredne dvije godine

9.1.1 Planiranje potrebnih finansijskih sredstava na osnovu prikupljenih zahtjeva organiz.jedinica

100,00% Predat budžetski zahtjev Budžetski zahtjev predat FMF-u 14.8. 2013.

9.1.2 Alokacija odobrenih budžetskih sredstava po programima Ministarstva

100,00% Izvršeno i sadržano u elementima budžetskog zahtjeva

Program 9.2 Izrada plana nabavke

9.2.1 Usaglašavanje plana nabavke roba usluga i radova sa odobrenim budžetom

100,00% Donesen Plan nabavke Plan nabavke donesen 18. 1. 2013.

Program 9.3 Finansijsko izvještavanje

9.3.1 Praćenje troškova po ekonomskoj i programskoj klasifikaciji

100,00% % izvršenja budžeta za izvještajno razdoblje

Sačinjen izvještaj o realizaciji budžeta za I, II i III kvartal 2013.

9.3.2 Sačinjavanje kvartalnih i godišnjeg izvještaja o utrošku sredstava

100,00% Sačinjen godišnji izvještaj za 2012. g i tri kvartala 2013. g

Ukupno Strateški cilj 9: 100,00% Ukupno (strateški cilj 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9): 70,19%

13

FEDERALNA UPRAVA POLICIJE

Strateški cilj 1 Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

Program Aktivnosti iz plana Izvršeno u

% u odnosu na

plan

Utrošeno u % u

odnosu na plan.

indikator izvršenja Za izvršenje efekti, za

neizvršenje ili djelimično izvršenje razlozi

Program 1.1.

Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti Federalne uprave policije

1.1.1 Poduzimanje mjera na otkrivanju i rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-a, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju i hvatanju počinilaca krivičnih djela

100 % Povećanje broja otkrivenih i rasvijetljenih KD za do 3%

Povećan broj otkrivenosti krivičnih djela iz nadležnosti Federalne uprave policije za 8 %

1.1.2 Vršenje kriminalističkih vještačenja 100 % Broj vještačenih tragova povećan za 3 %

Povećan broj vještačenih tragova za 4,9 %

Ukupan program 1.1. Planirano 17.725.557,10 KM Utrošeno 15.137.771,32 KM što predstavlja 85,40 % Program 1.2.

1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu 80 % Broj štićenih ličnosti, broj pređenih kilometara

Određene ličnosti FBIH su se pismenim putem izjasnile da im ne trebaju određeni vidovi zaštite. 1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada 80 % Broj štićenih ličnosti

1.2.3 Zaštita objekata FBiH 80 % Broj štićenih objekata Ukupan program 1.2. Planirano 10.507.434,79 KM Utrošeno 10.099.505,50 KM što predstavlja 96,12 % Ukupno Strateški cilj 1 Planirano 28.232.991,89 KM Utrošeno 25.237.276,82 KM što predstavlja 89,39 % Ukupno realizirano aktivnosti Strateškog cilja 1 Realizovano 95 % Strateški cilj 2 Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije

Program Aktivnosti Izvršeno u

% u odnosu na

plan

Utrošeno u % u

odnosu na plan.

indikator izvršenja Za izvršenje efekti, za


Program 2.1.

Jačanje kadrovskih kapaciteta

2.1.1 Specijalističke obuke 50 % Broj specijalističkih obuka i broj učesnika

2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika

50 % Broj obuka i broj učesnika

2.1.3 Prijem novih kadrova 0 % Popunjenost Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

Ukupno Program 2.1 Planirano 410.000,00 KM Utrošeno 36.555,45 KM što predstavlja 8,92 % Program 2.2.

Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta

2.2.1 Unapređenje sistema komunikacija u cilju osiguranja kompatibilnosti sa savremenim komunikacijskim sistemima koje koriste sigurnosne i

20 % Oprema koja zadovoljava savremene tehnološke standarde u oblasti profesionalnih komunikacija instalirana i u funkciji

Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

14

servisne strukture,provođenje optičkog kabla FMUP-Vraca, nabavka opreme i puštanje u rad digitalnog radio sistema; nabavka licenciranog programa za kriptozaštitu i uvođenje rezervnog KT radio sistema). NAPOMENA: licencirani program za kriptozaštitu i rezervni KT radio sistem se treba raditi na nivo FBIH (FUP+kantoni)

2.2.2 Modernizacija i uvođenje najnovijih tehnoloških standarda u radu Operativnog dežurstva u cilju zadovoljavanja komunikacijskih potreba koje nalažu suvremeni sigurnosni izazovi i trendovi

0 % Oprema instalirana i u funkciji Službenici obučeni za rad na novoj opremi (softver i hardver)


2.2.3 Nabavka opreme za detekciju improvizovanih eksplozivnih naprava (IEN):- osposobljavanje prenosnog RTG uređaja , nabavka opreme za kontradiverzionu zaštitu:detektor eksploziva 2, kontraband detektor, Robot za intervenciju na eksplozivnim napravama, BOMB odijelo, Prenosivi xray generator; kombinovani detektor za analizu zraka, set svjetlosne i saobraćajne signalizacije za rad na putevima, laka montažna tenda/šator/; pretvarač napona 12V = 220V-500 W;potošni materijal za KDZ preglede intervencije i vještačenja)

0% Povećanje nivoa osposobljenosti za detekciju improviziranih ekspl. naprava


2.2.4 Nabavka pokretnog komunikacijskog centra za potrebe FUP-a

0% Stavljanje pokretnog centra u funkciju, završena obuka


2.2.5 Stvaranje preduslova za povećanje efikasnosti kroz primjenu savremenih metoda otkrivanja krivičnih djela i počinitelja u Centru za forenzičku i informatičku podršku

0% Oprema instalirana i u funkciji Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

2.2.6. Obezbjeđenje uslova za primjenu Zakona o zaštiti tajnih podataka

0% Opremljene prostorije stavljene u funkciji


15

2.2.7. Opremanje prostorija za ispitivanje osumnjičenih lica te prostorija za identifikaciju – prepoznavanje lica

0% Opremljene prostorije stavljene u funkciji


2.2.8. Obnavljanje voznog parka (terenska vozila mv-5 kom, terensko mv za vuču prikolice – 1 kom, kombi transporter – 4 kom; službena vozila; vozila za posebne namjene

0 % Obnovljen vozni park Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

2.2.9. Nabavka kompletne policijske uniforme

95 % Oprema nabavljena .

2.2.10 Nabavka specijalističke opreme za potrebe SPJ

90 % Specijalistička oprema nabavljena

2.2.11 Nabavka informatičke i telekomunikacijske opreme

100 % Oprema nabavljena

2.2.12 Infrastrukturno rješavanje smještajnih kapaciteta u sjedištu i SPJ

0% Objekat izgrađen i osposobljen Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

2.2.13 Priprema za izgradnju aneksa objekta zgrade u sjedištu FMUP-a - 700 m2

0% Objekat izgrađen Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

2.2.14 Popravka helikoptera 0% Helikopter doveden u stanje letenja


2.2.15 Nabavka helikoptera 0% Helikopter nabavljen Smanjenje budžetskih sredstava u odnosu na zahtjev za finansijskim sredstvima.

Ukupno Program 2.2 Planirano 1.320.000,00 KM Utrošeno 511.703,12 KM što predstavlja 38,77 % Program 2.3.

Izrada provedbenih propisa koje donosi direktor FUP-a

2.3.1 Izrada provedbenih propisa 100 % 33.664,21 KM

Propisi izrađeni

Ukupno Program 2.3 Planirano 0 KM Utrošeno 33.664,21 KM što predstavlja / % Program 2.4.

Jačanje zakonitosti u radu

2.4.1 Aktivnosti na podizanju svjesti o etičkom kodeksu i demokratskim principima rada policije

30 % Povećan broj zaprimljenih žalbi građana na rad policije za do 3 %

Nisu poduzete sve aktivnosti zbog smanjenja budžetskih sredstava.

Ukupno Program 2.4 Planirano 412.450,26 KM Utrošeno 380.647,41 KM što predstavlja 92,29 % Ukupno Strateški cilj 2 Planirano 2.142.450,26 KM Utrošeno 962.570,19 KM što predstavlja 44,93 % Ukupno realizirano aktivnosti Strateškog cilja 2 Realizovano 30 %

16

Strateški cilj 3 Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru BiH i njegovu integraciju u jedinstveni evropski sigurnosni prostor

Operativni cilj 2012 Unaprijediti saradnju sa policijskim agencija i tužilaštvima u BiH i uspostaviti i unaprijediti bilateralnu i multilateralnu saradnju na međunarodnom nivou


% u odnosu na plan

Utrošeno u % u

odnosu na plan.

Indikatori izvršenja Za izvršenje efekti, za


Program 3.1

Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava u BiH

3.1.1 Održavanje sastanaka Koordinacije direktora policijskih agencija u BiH i glavnog tužioca Tužilaštva BiH

20 % Broj sastanaka na godišnjem nivou

3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-a i policijskih komesara KMUP-ova

70 % Broj sastanaka na godišnjem nivou do 12 sastanaka

3.1.3 Učešće u projektima

80 %

Ukupno program 3.1 Planirano 100.000,00 KM Utrošeno 1.852,30 KM što predstavlja 1,85 % Program 3.2

Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou

3.2.1. Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji i državama članicama Evropske unije

70 % Broj potpisani sporazuma iz područja policijske saradnje i broj operativnih sastanaka

3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije

80 % Broj aktivnosti Sastanak SEPC-a

3.2.3 Razvijanje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI)

10 % Provođenje radnji u cilju akreditacije, donošenje 5 instruktivnih akata, učestvovanje na 2 skupštine ENFSI-ja

Nisu poduzete aktivnosti zbog smanjenja budžetskih sredstava.

Ukupno program 3.2 Planirano 100.000,00 KM Utrošeno 8.187,74 KM što predstavlja 8,19 % Ukupno Strateški cilj 3 Planirano 200.000,00 KM Utrošeno 10.040,04 KM što predstavlja 5,02 % Ukupno troškovi za strateške ciljeve 1 - 3 Planirano 30.575.422,15 KM Utrošeno 26.209.887,05 KM što predstavlja 85,72 % Ukupno realizirano aktivnosti strateškog cilja 1 - 3 Realizovano 80 % Ostali troškovi u službi podrške ostvarivanju strateških ciljeva Planirano 4.455.619,85 KM Utrošeno 5.095.688,46 KM što predstavlja 114,37 %

Ukupno budžet za 2013. godinu % Planirano 35.031.062,00 KM Odobreno 33.258.357,00 KM

Utrošeno 31.305.575,51 KM

što predstavlja 94,13

Napomena : Izvršenje budžeta za 2013. godinu nije konačno iz razloga što se u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji BiH, finansijske obaveze nastale do 31.12.2013. godine u sistem unose do 31.01.2014. godine.

17

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE

U skladu sa čl. 16 i čl. 17 Uredbe o procesu strateškog planiranja, godišnjeg planiranja i izvještavanja u federalnim ministarstvima („Službene novine FBiH“, br. 19/11), dostavljamo vam Izvještaj o radu Federalnog ministarstva pravde za 2013. godinu. U prilogu ovoga dokumenta dostavljamo vam i tablicu sa pregledom godišnjih aktivnosti, koju vam dostavljamo i elektronskim putem, kao i pregled neplaniranih a ostvarenih aktivnosti.

Glava I – Federalno ministarstvo pravde

Federalno ministarstvo pravde obavlja upravne, stručne i druge poslove vezane uz ostvarivanje mjerodavnosti Federacije Bosne i Hercegovine, a osobito njezinih pravosudnih institucija i uprave. U mjerodavnosti ministarstva je i upravni nadzor nad radom pravosudne uprave i federalnih tijela uprave, kao i pružanje pomoći pri školovanju sudaca i tužitelja, udruživanja u političke organizacije, udruge građana i osnivanje mikro-kreditnih fondacija, te nadzor nad izvršenjem kaznenih sankcija u Federaciji Bosne i Hercegovine. Federalno ministarstvo pravde izvršava i upravne poslove koji ne spadaju u djelokrug nekog drugog organa uprave. U okviru mjerodavnosti Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, ministarstvo sudjeluje u pripremi prednacrta, nacrta i prijedloga propisa i drugih općih akata u Federaciji Bosne i Hercegovine. Za ostvarivanje mjerodavnosti ministarstva utvrđeni su sljedeći sektori i odjeli: kabinet ministra, sektor pravosuđa, sektor uprave, sektor izvršenja kaznenih sankcija, sektor za strateško planiranje, europske integracije i upravljanje ljudskim potencijalima, upravni inspektorat, odjeljenje za opće i zajedničke poslove i odjeljenje za financijske i računovodstvene poslove. U Federalnom ministarstvu pravde nalazi se i Zavod za javnu upravu, kao i Jedinica za implementaciju projekta Svjetske Banke za zemljišno knjižnu administraciju.

Glava II – Prioritetne aktivnosti u radu Federalnog ministarstva pravde u 2013. godini

Među prioritetnim aktivnostima u planu rada Federalnog ministarstva pravde za 2013. godinu je nastavak aktivnosti iz Akcijskog plana Strategije za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini. Također, u okviru sektora pravosuđa i uprave neosporno je važan rad na novim propisima i zakonima, onako kako je to predstavljeno u pratećem dokumentu. Posebni naglasak u 2013. godini predstavljaju i aktivnosti na donošenju seta antikoruptivnih zakona i mjera. U okviru ključnih strateških aktivnosti daljnje je jačanje sektora izvršenja kaznenih sankcija, odnosno stvaranje preduvjeta, kao i poboljšanje općih uvjeta za izdržavanje kazne zatvora u skladu sa evropskim standardima i preporukama.

18

U skladu s tim, među ključnim aktivnostima ministarstva ističe se jačanje stručne i kadrovske osposobljenosti kako za provedbu redovitih aktivnosti iz nadležnosti ministarstva, tako i u dijelu koji se tiče ispunjenja preuzetih obaveza Vlade Federacije Bosne i Hercegovine u svjetlu predpristupnih obaveza iz procesa europskih integracija.

19

Strateški cilj 1: Pružiti doprinos uspostavi i razvitku koordiniranog, djelotvornog i učinkovitog sustava javne uprave u Federaciji BiH

Operativni cilj za 2013. Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti javne uprave

Program Aktivnost Izvršeno u 2013.

(%)

Utrošeno u 2013.

(%) Indikator izvršenja

Napomena: (Za izvršenje aktivnosti unijeti efekte, a za

neizvršenje ili djelomično izvršenje razloge)

Program 1.1.

Izrada pravnog okvira za uspostavu jedinstvenog sustava državne službe u Federaciji BiH

1.1.1. Nacrt Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima uprave (novi, cjeloviti tekst zakona)

100% 100% Nacrt Zakona izrađen Zbog obima izmjena nije bilo potrebe raditi novi tekst Zakona, već je u parlamentarnu proceduru upućen zakon o izmjenama i dopunama zakona; Zakon usvojen u zastupničkom domu, a u Domu naroda vraćen u formu nacrta i usvojen Nacrt

1.1.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o organizaciji organa uprave

50% 50% Prednacrt Zakona izrađen Po usvajanju novog cjelovitog Zakona o državnoj službi steći se preduvjeti za izradu prednacrta

1.1.3. Nacrt Zakona o državnim službenicima i namještenicima (jedinstven zakon za sve kategorije zaposlenih u organima državne službe)

100% 100% Nacrt Zakona izrađen Zakon je upućen u parlamentarnu proceduru (Usvojen u formi nacrta u Zastupničkom domu)

Ukupno Program 1.1. 83% 83% Program 1.2.

Stvaranje preduvjeta za funkcioniranje organa javne uprave u skladu sa europskim standardima

1.2.1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u Federaciji Bosne i Hercegovine

0% 0% Nacrt Zakona izrađen Aktivnost nije realizirana

1.2.2. Nacrt Zakona o inspekcijama Federacije BiH

100% 100% Nacrt Zakona izrađen Zakon je upućen u parlamentarnu proceduru

1.2.3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama u Federaciji Bosne i Hercegovine

100% 100% Prednacrt Zakona izrađen Zakon je upućen u parlamentarnu proceduru

1.2.4. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima izabranih dužnosnika, nositelja izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti FBiH

50% 50% Prednacrt Zakona izrađen Po usvajanju novog cjelovitog Zakona o državnoj službi steći se preduvjeti za izradu prednacrta

1.2.5. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

30% 30% Prednacrt Zakona izrađen Aktivnost se provodi u suradnji sa Svjetskom bankom i preporukama Nadzornog tima Vlade FBiH

20

1.2.6. Uredba o izmjeni Uredbe o načelima za utvrđivanje unutarnje organizacije federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija

100% 100% Uredba izrađena Dostavljena na mišljenja nadležnim organima

1.2.7. Analiza provedbe Zakona o slobodi pristupa infromacijama

100% 100% Analiza se provodi Aktivnost se provodi kontinuirano

1.2.8. Analiza propisa iz oblasti zapošljavanja, ocjenjivanja rada i napredovanja u državnoj službi u FBiH


1.2.9. Uvođenje modela e-vlade, donošenje propisa e-uprave

0% 100% Model izrađen


Stvaranje podloge za izradu javnih politika iz oblasti lokalne samouprave u FBiH

1.3.1. Prednacrt Zakona o lokalnoj samoupravi Federacije BiH

100% 100% Prednacrt zakona izrađen Zakon je u parlamentarnoj proceduri

1.3.2. Prednacrt Zakona o ustanovama FBiH

0% 0% Prednacrt zakona izrađen


Stručna podrška federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave na poslovima utvrđivanja unutrašnje organizacije i unapređenja njihovog rada

1.4.1. Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja

100% 100% izrađena mišljenja na pravilnike Aktivnost se provodi kontinuirano

1.4.2. Analiza pravilnika o unutrašnjoj organizaciji institucija FBiH radi utvrđivanja njihovih stvarnih potreba



Uspostava sustava praćenja efikasnosti rada državnih službenika i namještenika Federalnog ministarstva pravde

1.5.1. Izrada elektronskog protokola u skladu sa unutrašnjom organizacijom ministarstva

100% 100% El. Protokol izrađen U proračunu za 2012. nisu odobrena financijsk a sredstva za realizaciju aktivnosti, niti su popunjena radna mjesta u Zavodu za javnu upravu

1.5.2. Instaliranje elektronskog protokola 0% 100% El. Protokol instaliran 1.5.3. Praćenje funkcioniranja rada i

utvrđivanje prijedloga za eventualna poboljšanja sistema praćenja rada državnih službenika

0% 100% izvještaj o funkcioniranju sistema i praćenja rada


Stvaranje preduslova za praćenje

1.6.1. Izrada idejnog rješenja za izradu informacijskog Programa za praćenje ostvarivanja strateških

0% 100% Idejno rješenje za izradu programa

U proračunu za 2012. nisu odobrena financijsk a sredstva za realizaciju aktivnosti, niti su

21

ostvarivanja strateških ciljeva federalnih ministarstava i drugih tijela federalne uprave

ciljeva federalnih ministarstava i drugih tijela federalne uprave

popunjena radna mjesta u Zavodu za javnu upravu


Osigurati redovno izdavanje časopisa za pravnu teoriju i praksu - Pravna misao

1.7.1. Prikljupljanje autorskih radova za redakcijsku obradu

100% 100% Broj zaprimljenih radova (66) Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.2. Redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore

100% 100% Broj razmatranih radova (66) Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.3. Unapređenje recenzentske baze podataka

100% 100% Povećan broj recenzenata Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.4. Unapređenje postupka recenzije 100% 100% Recenzije pravovremeno rađene Aktivnost se provodi kontinuirano 1.7.5. Održavanje sjednica redakcije 100% 100% Broj održanih sjednica redakcije

(7) Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.6. Obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora

100% 100% Broj objavljenih radova (42) Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.7. Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici

100% 100% Broj obračunatih autorskih kartica za objavljene radove

Aktivnost se provodi kontinuirano

1.7.8. Vođenje registra pretplatnika i stvaranje preduslova za povećanje broja pretplatnika

100% 100% Štampano 10 brojeva časopisa (5 dvobroja)


1.7.9. Promocija časopisa "Pravna misao"

100% 100% Pripremljeno i dostavljeno 96 Ugovora o autorskom djelu


1.7.10. Dostava časopisa pretplatnicima, autorima i recenzentima

100% 100% Časopis redovno objavljivan u EBSCOhost i URLICHWEB Global Serials Directory bazama podataka te na web stranici FMP



Osigurati provođenje upravnih inspekcijskih pregleda, općih inspekcijskih pregleda i aktivnosti po predstavkama građana i stranaka

1.8.1. Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave

80% 80% Inspekcijski pregledi se obavljaju Aktivnost se provodi kontinuirano (tijekom 2013. zaprimljena su ukupno 834 predmeta)

1.8.2. Provođenje općih inspekcijskih pregleda KPZ u FBiH

100% 100% Inspekcijski pregledi se obavljaju Aktivnost se provodi kontinuirano (Tijekom 2013. provedeno je 12 inspekcijskih nadzora)

1.8.3. Provođenje aktivnosti po predstavkama građana, stranaka

100% 100% Aktivnosti se provode Aktivnost se provodi kontinuirano

1.8.4. Analizirati normativne akte te potrebe upravnih inspekcijskih organa (kadovske i materijalne)


22


Razvijanje efikasnosti i transparentnosti iz oblasti finansijskog poslovanja u Federalnom ministarstvu pravde

1.9.1. Priprema i izrada dokumenta okvirnog proračuna-budžeta (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2012. - 2014. i period 2013.-2015.

100% 100% Pripremljen dokument DOB-a Aktivnost se provodi kontinuirano

1.9.2. Priprema i izrada Nacrta i prijedloga budžeta za 2013. godinu za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode

100% 100% Pripremljen budžetski zahtjev Aktivnost se provodi kontinuirano

1.9.3. Priprema analize o izvršenju proračuna-budžeta za ministarstvo i kazneno-popravne zavode

100% 100% Analiza o utrošku budžeta po ekonomskim kodovima


1.9.4. Izrada kvartalnog izvještaja o utrošku sredstava

100% 100% Kvartalni izvještaj Aktivnost se provodi kontinuirano

1.9.5. Izrada procedura u oblasti borbe protiv korupcije i srodnim oblastima (pravilnici o internoj kontroli i reviziji)

0% 0% Interni akti analizirani i izrađeni

1.9.6. Izmjena i dopuna internih akata u oblasti tekućih izdataka (putni troškovi, reprezentacija, telefonski troškovi i dr.)

0% 0% Procedure - Pravilnici izrađeni

1.9.7. Uspostavljanje sistema za pregled i upravljanje rizicima unutar pojedinačnih oblasti - identifikacija oblasti u kojima postoji određen rizik od korupcije

0% 0% Sistem uspostavljen

1.9.8. Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde za dodjelu sredstava po projektima unutar tekućih transfera Federalnog ministarstva pravde

0% 0% Interni akt izrađen


Razvijanje efikasnosti i transparentnosti iz oblasti općih administrativnih poslova i podrške zaposlenima u Federalnom ministarstvu pravde

1.10.1. Izrada rješenja iz radno-pravnog odnosa uposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz radnog odnosa

100% 100% Izrađena rješenja iz radno-pravnog odnosa, evidencija se vodi, uvjerenja se izdaju


1.10.2. Provođenje aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih konkursa i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za

100% 100% Interni, javni konkursi i javni oglasi provedeni


23

državne službenike i nemještenike u Federalnom ministarstvu pravde

1.10.3. Učešće u organizaciji i osiguravanje uvjeta za stručno usavršavanje državnih službenika i namještenika u Federalnom ministarstvu pravde

100% 100% Organizacija provedena i osigurani uslovi za stručno usavršavanje


1.10.4. Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih administrativnih poslova

100% 100% Interni akti izrađeni Aktivnost se provodi kontinuirano

1.10.5. Organizovanje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa

100% 100% Poslovi pisarne i daktilo biroa organizovani



Provođenje aktivnosti za organizovanje stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stepena stručne spreme

1.11.1. Organizavanje polaganja stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stepen stručne spreme (izrada rješenja o odobravanju polaganja ispita, oslobađanju od polaganja i izrada uvjerenja o položenim stručnim ispitima)

100% 100% Ispiti održani Aktivnost se provodi kontinuirano

1.11.2. Vođenje registra za stručne upravne ispite

100% 100% Registar se vodi Aktivnost se provodi kontinuirano

1.11.3. Uspostavljanje elektronskog registra za stručne ispite

0% 0% Elektronski registar uspostavljen Aktivnost nije realizirana


Unapređenje i održavanje informatičke opreme FMP

1.12.1. Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računarskom mrežom

100% 100% IT oprema se održava i računarskom opremom se upravlja


1.12.2. Tehničko održavanje web stranice FMP

100% 100% Web stranica se održava Aktivnost se provodi kontinuirano

Ukupno Program 1.12. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 1. 70% 75% Strateški cilj 2:

Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog, djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sustava pravde u Federaciji BiH u skladu sa europskim standardima

Operativni cilj za 2012. Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa

Program 2.1.

Izrada normativnih, pravnih i drugih akata

2.1.1. Prijedlog zakona o prekršajima u FBiH

100% 100% Prijedlog zakona izrađen Prijedlog zakona dostavljen Vladi FBiH, koja je nakon utvrđivanja prijedloga uputila prijedlog Parlamentu FBiH na usvajanje

2.1.2. Prijedlog Zakona o oduzimanju imovine stečene krivičnim djelom i

100% 100% Prijedlog zakona izrađen Prijedlog zakona dostavljen Vladi FBiH, koja je nakon utvrđivanja

24

prekršajima prijedloga uputila prijedlog Parlamentu FBiH na usvajanje

2.1.3. Prijedlog Zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala

100% 100% Prijedlog zakona izrađen Prijedlog zakona dostavljen Vladi FBiH, koja je nakon utvrđivanja prijedloga uputila prijedlog Parlamentu FBiH na usvajanje

2.1.4. Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije

100% 100% Nacrt zakona izrađen Zakon se nalazi u javnoj raspravi

2.1.5. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama zakona o stečajnom postupku

100% 100% Prijedlog zakona izrađen Zakon je u parlamentarnoj proceduri

2.1.6. Prijedlog Zakona o dopuni Zakona o likvidacijskom postupku

100% 100% Prijedlog zakona izrađen Zakon je u parlamentarnoj proceduri

2.1.7. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku FBiH

100% 100% Nacrt zakona izrađen Zakon je u parlamentarnoj proceduri

2.1.8. Prednacrt Zakona o krivičnom postupku FBiH

70% 70% Prednacrt zakona izrađen Finaliziranje teksta prednacrta je u tijeku

2.1.9. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnom pravobranilaštvu

50% 50% Prednacrt zakona izrađen U tijeku je rad na izradi prednacrta

2.1.10. Nacrt Zakona o obaveznim osiguranjima u prometu

100% 100% Nacrt zakona izrađen Zakon je u javnoj raspravi

2.1.11. Prednacrt Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći u Federaciji BiH

0% 0% Prednacrt zakona izrađen Nije započeto

Ukupno Program 2.1. 84% 85% Ukupno Strateški cilj 2. 84% 85% Strateški cilj 3: Osigurati napredak u sustavu izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH u skladu sa europskim obavezama i standardima

Operativni cilj za 2013. Uspostava efikasnog sustava upravljanja zavodskim sustavom za izvršenje kaznenih sankcija u Federaciji BiH

Program 3.1.

Izrada normativnih, pravnih i drugih akata

3.1.1. Izrada Nacrta zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH

80% 80% Usvojen nacrt Zakona Nacrt Zakona nije usvojen u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH

3.1.2. Usklađivanje svih standarda i propisa koji uređuju izvršenje krivičnih sankcija u FBiH

0% 0% Standardi i propisi usklađeni Realizacija aktivnosti vezana uz aktivnost 3.1.1.

3.1.3. Načiniti prekategorizaciju zavoda i klasifikaciju unutar ustanova

0% 0% Prekategorizacija i klasifikacija izvršena


Afirmacija izvršenja alternativnih kazni i provedba instituta rada za opće dobro,

3.2.1. Provedba aktivnosti s ciljem koordinacije poslova između FMP, federalnih zavoda za izvršenje kaznenih sankcija i kantonalnih

100% 100% Aktivnosti se provode u predviđenim rokovima

Prema dostupnim informacijama kantonalnih ministarstava pravde, ukupno izrečene 84 presude

25

kao i elektronskog nadzora osuđenih osoba

ministarstava pravde 3.2.2. Provođenje elektronskog nadzora

u sustavu izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH

100% 100% Broj provedenih mjera elektronskog nadzora

Tijekom 2013. izdato 237 tehničih naloga za za izvršenje kazne kućnog zatvora

3.2.3. Provođenje aktivnosti s ciljem stvaranja preduvjeta i izrada studije izvodljivosti za uvođenje drugih alternativnih sankcija u FBiH


Aktivnost nije realizirana zbog nedostatka kapaciteta


Poboljšanje načina upravljanja zavodskim sustavom za izvršenje kaznenih sankcija u FBiH

3.3.1. Izrada platforme za uvođenje jedinstvenog informacijskog sustava zatvorske službe u Federaciji Bosne i Hercegovine

0% 0% Platforma načinjena Predviđene aktivnost će se realizirati nakon usvajanja Zakona (3.1.1)

3.3.2. Stvaranje preduvjeta za uvođenje jedinstvenog načina upravljanja zavodskim sustavom izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH (zavodske uprave)

0% 0% Jedinstven način upravljanja uspostavljen


Poboljšanje uvjeta smještaja i povećanje kapaciteta za izdržavanje kazne zatvora u skladu sa europskim standardima i propisima

3.4.1. Izrada analize, projektnih ideja i projektne dokumentacije za poboljšanje uvjeta smještaja i povećanje kapaciteta za izdržavanje kazne zatvora u Federaciji Bosne i Hercegovine

0% 0% Analize izrađene, projektne ideje dostavljene, načinjena projektna dokumentacija

problem je u nedostatku sl.osoblja za izgrađene objekte u Busovači, Orašju, Bihaću


Unapređenje tretmana specifičnih i ranjivih kategorija zatvorske populacije u Federaciji BiH

3.5.1. Identificiranje potreba i izrada preporuka za međuentitetsku suradnju u pogledu podizanja razine svijesti i postupanja sa specifičnim i ranjivim kategorijama zatvorske populacije (maloljetnici, žene, ovisnici, osobe kojima je izrečena mjera obaveznog liječenja)

0% 0% Potrebe identificirane i preporuke načinjene

do sada jedino postignut Sporazum oko forenzike na Sokolcu

3.5.2. Početak primjene i provedba aktivnosti predviđenih Sporazumom o osnivanju jedinstvene ustanove (Sokolac) za smještaj osoba kojima je izrečena

30% 30% Sporazum je operativan, aktivnosti se provode u predviđenim rokovima

prema dostupnim informacijama u toku je tenderski postupak za nabavku opreme

26

mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja

3.5.3. Provedba aktivnosti iz Državnog akcijskog plana za borbu protiv zlouporabe narkotičkih sredstava u zavodima Federacije Bosne i Hercegovine


Aktivnosti se provode kontinuirano


Uvođenje i provedba koherentnog sustava edukacije i obuke zavodskog osoblja u Federaciji Bosne i Hercegovine

3.6.1. Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija

100% 100% broj izvršenih obuka državnih službenika

Predstavnici Ministarstva i Zavoda učestvvuju u okviru Projekta Vijeća Evrope.

3.6.2. Izrada i provedba koherentnog plana obuke za osoblje svih kazneno-popravnih zavoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, osobito u dijelu koji se tiče prevencije i suzbijana zlouporabe narkotičkih sredstava

0% 0% Plan izrađen, aktivnosti se provode u predviđenim rokovima

Aktivnost nije provedena

Ukupno Program 3.6. 50% 50% Ukupno Strateški cilj 3. 31% 31% Strateški cilj 4:

Unapređenje programskog budžetiranja i strateškog planiranja, upravljanja ljudskim potencijalima i poslovima europskih integracija u Federalnom ministarstvu pravde

Operativni cilj za 2013.

Povezivanje procesa strateškog planiranja i budžetskog programiranja

Program 4.1.

Razvoj funkcionalnog sistema za razmjenu informacija, strateško planiranje i provođenje aktivnosti iz oblasti EU integracija

4.1.1. Usklađivanje Srednjoročnog strateškog plana FMP sa zahtjevima koji proizlaze iz akcijskog plana Strategije za reformu sektora pravde u BiH, Mape puta i Strukturiranoga dijaloga o pravosuđu između EU i BiH

70% 70% Plan izrađen i usklađen sa sektorskim strategijama

Nacrt Srednjoročnog plana rada FMP izrađen. Usvajanje plana i Provedba aktivnosti vezana uz provedbu aktivnosti 4.1.3.

4.1.2. Provođenje aktivnosti s ciljem vertikalne harmonizacije procesa strateškog planiranja između kantona i Federacije BiH

100% 100% Provedba aktivnosti Aktivnosti se provode u okviru projekta UNDP-a s ciljem harmonizacije procesa strateškog planiranja i izrade novog okvirnog zakona o strateškom planiranju

4.1.3. Uspostava mehanizma za razmjenu informacija i koordinaciju aktivnosti iz oblasti EU integracija između FMP i kantonalnih

100% 100% Mehanizam uspostavljen Mehanizam suradnje uspostavljen uz projektnu pomoć USAID JSDP II projekta, ali je njegov aodrživost upitna zbog proračunskih

27

ministarstava pravde ograničenja 4.1.4. Uspostavljanje mehanizma

komuniciranja sa građanima, državnim službenicima i namještenicima - anonimna ocjena kvaliteta usluga i prijava slučajeva korupcije

0% 0% Mehanizam uspostavljen Mjera nije provedena

4.1.5. Izrada edukativne/promotivne materijale o uzorcima i dr. vezano za korupciju

0% 0% Materijal izrađen Mjera nije provedena


Jačanje apsorpcijskog kapaciteta za donatorsku pomoć

4.2.1. Sistematiziranje radnog mjesta za poslove koordinacije donatorske pomoći u Sektoru za strateško planiranje i EU integracije

90% 90% Izvršena sistematizacija i opis poslova

Sistematizacija i opis poslova načinjeni, ali aktivnost nije provedena zbog nedostatka novca u proračunu i restriktivne politike zapošljavanja

4.2.2. Unaprijediti koordinaciju i usklađenosti tijekova pomoći sa strateškim prioritetima Federalnog ministarstva pravde

100% 100% Koordinacija uspostavljena, tijekovi pomoći usklađeni sa prioritetima

Koordinacija donatorske pomoći ostvaruje se kroz Sektor za strateško planiranje, Eu-integracije i upravljanje ljudskim resursima

4.2.3. Uspostaviti i održavati sastanke rukovodećih državnih službenika s ciljem uspostavljanja mehanizma za identificiranja i usvajanje prioriteta i projektnih ideja za financiranje iz IPA i drugih fondova

80% 80% Sustav uspostavljen, sastanci se održavaju redovito

Sustav je uspostavljen, ali se sastanci ne održavaju redovno zbog vanrednih okolnosti u FMP

4.2.4. Uspostava mehanizma sektorske suradnje pri određivanju proriteta i projekata za financiranje iz strukturalnih fondova (IPA 2) i drugih oblika donatorske pomoći

100% 100% Sustav uspostavljen, sastanci se održavaju redovito

Sektorska suradnja sa MPBiH i kantonalnim ministarstvima je uspostavljena i sastanci se održavaju redovito


Uspostava i jačanje kapaciteta za podršku procesu usklađivanja propisa iz sektora pravde u FBiH sa pravnim nasljeđem EU

4.3.1. Razvijanje i provođenje aktivnosti s ciljem provedbe procesa usklađivanja propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde s Acquisom

50% 50% Kapaciteti razvijeni, usklađivanje se provodi

Pripremne aktivnosti na razvoju kapaciteta provedene u suradnji sa uredom EUSR-a u BiH, ali se aktivnosti ne provode zbog zastoja u ukupnoj dinamici procesa eu-integracija

4.3.2. Sudjelovanje u programima tehničke pomoći EU-a i drugim bilateralnim oblicima pomoći u oblasti usklađivanja zakonodavstva iz nadležnosti

100% 100% Programi tehničke pomoći se koriste

Programi tehničke pomoći se koriste kroz različite projektne aktivnosti i u suradnji sa DIPAK uredom

28

Federalnog ministartsva pravde s pravnim naslijeđem EU-a

4.3.3. Koordinacija aktivnosti s ciljem unaprijeđenja stručnog znanja državnih službenika na poslovima usklađivanja zakonodavstva s pravnim naslijeđem EU-a

50% 50% Usvojen plan i program obuke; obuka se provodi

Plan i program obuke nije izrađen zbog zastoja u procesu eu-integracija iz perspektive DEU BiH. Provode se samo dogovorene projekte aktivnosti u okviru IPA 2012-2013


Sudjelovanje u procesu Regulatorne reforme i uspostavljanja RIA mehanizma u FBiH

4.4.1. Sudjelovanje u izradi dokumenta Strategije regulatorne reforme i uvođenje metodologije procjene regulatornog učinka u Federaciji Bosne i Hercegovine (2013-2015)

40% 40% Provedba aktivnosti Zbog neutvrđenih razloga došlo je do zastoja u realizaciji projekta od strane nositelja projektne aktivnosti (IFC i Svjetska Banka), dokument je usvojen na Vladi FBiH, ali realizacija predviđenih aktivnosti ovisi o nosiocu projekta

4.4.2. Sudjelovanje u radu Fokus grupe u okviru projekta Poboljšanja poslovnog okruženja u BiH (RIA - Zakon o politici direktnih stranih ulaganja u BiH)

100% 100% Programi tehničke pomoći se koriste

Aktivnosti se provode kontinuirano

4.4.3. Sudjelovanje u radu Fokus grupe na pripremi prednacrta Zakona o privrednim društvima FBiH primjenom RIA metodologije

100% 100% Provedba aktivnosti Aktivnosti se provode kontinuirano u suradnji sa Federalnim ministarstvom energije, rudarstva i industrije, koje je nosilac aktivnosti.

4.4.4. Sudjelovanje u programu obuke trenera i obuke državnih službenika o regulatornoj reformi i primjeni RIA metodologije

0% 0% Usvojen plan i program obuke; obuka se provodi

Mjera se ne provodi

Ukupno Program 4.4. 60% 85% Ukupno Strateški cilj 4. 68% 76% Ukupno Strateški cilj (1+2+3+4). 63% 67%

29

Pregled neplaniranih, a realiziranih aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2013. godinu

Sektor pravosuđa: 1. Amandmani na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine (upućeni Vladi FBiH); 2. Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog Zakona Federacije BiH (u parlamentarnoj proceduri); 3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama (u parlamentarnoj proceduri); 4. Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije (u javnoj raspravi); 5. Zakon o dopuni zakona o obligacijskim odnosima (u parlamentarnoj proceduri) 6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije BiH 7. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadama koje pripadaju članovima Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i njihovim savjetnicima koje nemaju karakter plaće; 8. Uredba o utvrđivanju i primjeni jedinstvenih kriterija za zaključivanje sporazuma, odnosno sudske nagodbe o postojanju štete, vrsti i visini naknade zbog neosnovanog pritvora,

odnosno neosnovanog lišenja slobode (usvojena); 9. Plan borbe protiv korupcije Federalnog ministarstva pravde (usvojen);

10. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku; 11. Prijedlog zakona o amnestiji za nedopušteno držanje oružja i minsko-eksplozivnih sredstava; 12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Porodičnog zakona FBiH; 13. Zakon o tužilaštvima u FBiH

Sektor uprave:

1. Uredba o Uredu Vlade Fedracije Bosne i Hercegovine za EU - integracije (usvojena) 2. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadama koje pripadaju članovima Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i njihovim savjetnicima koje nemaju karakter plaće (usvojena).

30

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA - FINANCIJA

U izvršavanju svojih ustavnih i zakonskih nadležnosti Federalno ministarstvo finansija-financija je u izvještajnom periodu predlaganjem i provođenjem postojećih politika u oblastima za koje je nadležno dalo svoj doprinos realiziranju sljedećih Vladinih strateških programskih ciljeva:

1. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH 2. Provođenje reformi u oblasti evropskih integracija 3. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje privrednih subjekata

U periodu 1.1. - 31.12. 2013. godine od ukupno planiranih programskih aktivnosti (113) Federalno ministarstvo finansija - financija je realiziralo ukupno 100 programskih aktivnosti sa procentom realizacije od 81 %.

U istom periodu realizirano je i 96 izvanprogramske aktivnosti.

1. Strateški cilj ovog Ministarstva - održavanje fiskalne stabilnosti u posmatranom periodu je realiziran kroz aktivnosti i poduzimanje mjera za pokriće planiranog deficita, povećanje prihoda i primitaka i smanjivanja učešća javne potrošnje.

U cilju osiguranja fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH, u proteklom periodu ovo Ministarstvo je usmjerilo svoje aktivnosti na implementaciju politika iz Pisma namjere po Stand-by aranžmanu zaključenog sa Međunarodnim monetarnim fondom u mjesecu septembru 2012. godine i Dopunskim Pismima namjera iz 2012. i 2013. godine.

Svi kvantitativni kriteriji izvršenja iz programa su realizirani kada su u pitanju bilansi budžeta i domaćih dugovanja. Zacrtani ciljevi strukturalnih reformi su također ispunjeni. To se prije svega odnosi na novi Zakon o budžetima u Federaciji BiH koji ima za cilj jačanje koordinacije fiskalnih politika i fiskalne discipline te nadzora nad utroškom javnih sredstava kao i u donošenje Budžeta FBiH za 2014. godinu prema predviđenim rokovima.

U svrhu održavanja fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH u oblasti porezne politike i politike javnih prihoda, aktivnosti ovog Ministarstva su bile usmjerene na izmjene politika kojima je cilj proširivanje osnovice za oporezivanje (oporezivanje igara na sreću i nagradnih igara) odnosno realiziranju različitih inicijativa od korisnika javnih prihoda. U tom pravcu su pripremljene izmjene i dopune Zakona o porezu na dohodak i Izmjene i dopune Zakona o pripadnosti javnih prihoda.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak se preciznije definiraju rezidenti i nerezidenti u svrhu korištenja ličnog odbitka i regulira porezni tretman isplate prihoda od nesamostalne djelatnosti po osnovu neisplaćenih plaća ili razlike plaće kao i zatezne kamate na osnovu sudskih presuda.

Nacrt Izmjena i dopuna Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne odnosi se na: uključivanje općina Kantona Sarajevo u direktnu raspodjelu prihoda od

31

indirektnih poreza sa nivoa Federacije BiH, poboljšanje finansijske situacije Posavskog kantona.

Osim navedenog, predložen je i Prednacrt Zakona o igrama na sreću kojim se, između ostalog, stvaraju pretpostavke za višestruko povećanje prihoda koji će se ubirati po osnovu naknada od priređivanja igara na sreću, predviđa uspostava sistema nadzora i kontrole cjelokupnog ostvarenog prometa priređivača igara na sreću, detaljno se uređuje cjelokupna procedura za izdavanje odobrenja za priređivanje svake pojedine igre na sreću, utvrđuje obaveza da svi priređivači u svom poslovanju moraju postupati u skladu s propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i drugih protivzakonitih aktivnosti i pooštravaju kaznene odredbe. 2. U cilju realizacije strateškog cilja reformi u oblasti evropskih integracija, aktivnosti su bile usmjerene na razvijanje pravnog okvira kojim će se osigurati jačanje sistema unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru koje se odnose na regulativu u oblasti interne revizije i unutrašnje finansijske kontrole, usklađene s pravnom stečevinom Europske Unije.

Osim navedenog, u cilju usklađivanja sa evropskim zakonodavstvom, pripremljeni su kao najznačajniji zakoni: Nacrt zakona o zaštiti potrošača - korisnika finansijskih usluga i Zakon o finansijskom poslovanju

Zakonom o zaštiti potrošača-korisnika finansijskih usluga je razrađena zaštita korisnika finansijskih usluga, u pogledu njihovih prava i obaveza iz ugovora o kreditu i ugovora o ostalim uslugama, kao što su revolving kredit, ugovor o bankovnom tekućem računu i ugovor o novčanom depozitu. U cilju poštovanja prava potrošača u sektoru potrošačkih kredita regulirane su oblasti: utvrđivanje obaveza banaka za striktno poštivanje odredaba zakona koji štite prava potrošača kao ugovorne strane u ugovorima o potrošačkom kreditu, osiguranje jednostavnije procedure za dobivanje kredita i omogućavanje potrošaču izbor garancije za vraćanje kredita, te osiguranje jasnog jezika i jednostavnih odredbi ugovora o kreditu s ujednačenim pravima i obavezama ugovornih strana. Nacrtom Zakona o finansijskom poslovanju se uređuju rokovi izvršavanja novčanih obaveza, obaveze uprave i nadzornog odbora radi osiguranja likvidnosti i solventnosti, obaveze dužnika za pokretanje predstečajne nagodbe s ciljem da se omogući restrukturiranje na osnovu kojeg će dužnici postati likvidni. Nacrtom Zakona se uređuje i sadržaj izvještaja o finansijskom stanju, o planu i mjerama finansijskog i operativnog restrukturiranja itd. 3. U vezi sa strateškim ciljem stvaranja povoljnijeg okruženja za poslovanje privrednih subjekata ovo Ministarstvo je u izvještajnom periodu pripremilo, kao novinu u domaćem zakonodavstvu, Nacrt Zakona o faktoringu.

Nacrt Zakona o faktoringu se predlaže u cilju poboljšanja poslovnog okruženja, održavanja makroekonomske stabilnosti i ublažavanja nelikvidnosti, kao i daljeg razvoja finansijskog tržišta, jer faktoring kao oblik naplate potraživanja može da bude značajna zamjena proceduralno komplikovanijem bankarskom kreditu. Nacrt zakona o faktoringu će preduzećima u Federaciji BiH omogućiti lakši pristup izvorima finansiranja.

32

Donošenjem ovog zakona trebalo bi se olakšati poslovanje i ubrzati protok novca, a samim tim se ojačaju privreda i finansijska tržišta Federacije BiH. Primjenom faktoringa preduzeća će moći svoja potraživanja da pretvore u likvidna sredstva, što će prije svega pomoći malim i srednjim preduzećima, koja uslijed niske kreditne sposobnosti ili neadekvatnih sredstava osiguranja kredita, imaju otežan pristup bankarskim kreditima.

U 2013. godini započele su pripreme novog Zakona o porezu na dobit, kojim će se regulirati priznavanje rezervisanja kao porezno dopustivog rashoda za rizike i troškove (obaveze) drugih finansijskih institucija i time davanje istog tretmana banaka i mikrokreditnih društava, preciznije definiranje transfernih cijena u skladu sa OECD modelom, kao i oporezivanje dobiti poslovnih jedinica čije je sjedište u RS-u i BD-u, uvođenje dodatnih poreznih poticaja sa aspekta zapošljavanja novih lica, te pojednostavljenje oporezivanje dobiti pravnih lica primjenom međunarodnih računovodstvenih standarda.

I na kraju, želim da iznesemo i podatke o broju donesenih rješenja koja se odnose na drugostepeni porezni postupak (1673), kao značajnije aktivnosti koja je u nadležnosti ovog Ministarstva.

33

Strateški cilj 1 Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH

Operativni ciljevi za 2012. godinu

- Razvijanje pravnog okvira za upravljanje novčanim sredstvima, nadzor izvršenja Budžeta i vođenje Glavne knjige Trezora - Unaprjeđenje računovodstvenih i financijskih metoda primjenom međunarodnih standarda - Dogradnja i unapređenje poreznog sistema i ujednačavanje ambijenta privređivanja poreznih obveznika u BiH - Efikasno upravljanje javnim prihodima - Efikasno upravljanje javnim financijama uz unapređenje budžetskih procesa sa ciljem smanjenja javne potrošnje i uz nadzor provođenja zakonskih procedura i

propisa - Provođenje Zakona o državnoj pomoći BiH u Federaciji BiH sa ciljem efikasnog raspoređivanja, upravljanja, korištenja i analize projekata koji predstavljaju državnu

pomoć - Održavanje unutarnjeg i vanjskog duga na optimalnom nivou

Program Aktivnosti iz plana od 1.1. do 31.12.2013. Izvršeno u odnosu na plan

(%)

Utrošeno u odnosu na

plan (%) Indikator izvršenja

Napomena: (Za izvršenja efekti, za neizvršenja ili

djelomično izvršenje razlozi)

Program 1.1.

Unapređenje upravljanja javnim finansijama

1.1.1 Izrada Zakona o Trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine

50% 50% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Budući da je Zakon o Trezoru vezan za Zakon o budžetima u FBiH koji je objavljen tek u decembru 2013 godine, u toku je realizacija navedene aktivnosti

1.1.2 Izrada izmjene i dopune Uredbe o računovodstvu budžeta u FBiH

50% 50% Donesena Uredba na Vladi FBiH

Budući da je Uredba vezana za Zakon o budžetima u FBiH koji je objavljen tek u decembru 2013 godine, u toku je realizacija navedene aktivnosti

1.1.3 Izrada izmjene i dopune Pravilnika o knjigovodstvu budžeta u Federaciji BiH

50% 50% Ministar odobrio izmjene i dopune Pravilnika Izrada Pravilnika je u toku

1.1.4. Izrada Računovodstvenih politika za federalne budžetske korisnike i Trezor

95% 95% Ministar odobrio izmjene i dopune Pravilnika

Sačinjen je prijedlog teksta Računovodstvenih politika za federalne budžetske korisnike i Trezor, a objavit će se nakon donošenja Zakona o trezoru u FBiH

Program 1.2.

Izrada Informacija 1.2.1. Izrada izvještaja o izvršenju Budžeta Federacije BiH za 2012. i kvartalnih izvještaja za 2013.

100% 100% Vlada FBiH usvojila Izvještaj uz određene preporuke

Izvještaji pokazuju stupanj izvršavanja u odnosu na planirani Proračun. Izvještaj o izvršenju Budžeta za 2012. usvojen na 25. hitnoj sjednici 15.5.2013.; Izvještaj o izvršenju Budžeta za prvi kvartal 2013., usvojen na 27.

34

hitnoj sjednici, 13.6.2013; V. broj: 487/2013; Izvještaj o izvršenju Budžeta za 1-6. 2013 usvojen na 81. sjednici, 3.9.2013. V. broj: 944/2013. Izvještaj o izvršenju Budžeta za treći kvartal usvojen na 85. sjednici, 31.10.2013. V. broj: 1222/2013

1.2.2. Izrada planova novčanih tokova, izvršenje plaćanja i otvaranje i vođenje podračuna

100% 100% Usvojeni izrađeni planovi Izrađena su 4 Plana novčanih tokova (prikazano po mjesecima) za četiri kvartala. Izvršena su plaćanja u skladu sa raspoloživim sredstvima na JRT, a na zahtjev budžetskih korisnika otvarani su podračuni.

1.2.3. Unos potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obračun plaća

100% 100% Usvojeni izrađeni izvještaji Na osnovu unosa potrebnih podataka redovno se izrađuju mjesečni, kvartalni i polugodišnji izvještaji za potrebe korisnika koji nisu on-line uvezani s Trezorom. Obračunato je i isplaćeno 12 plaća

1.2.4. Izrada i izvršenje rješenja o povratu sredstava i sudskih izvršnih rješenja na nivou Federacije Bosne i Hercegovine

100% 100% Izrađena i izvršena rješenja Izdano je 337 rješenja o povratu sredstava, Izvršeno je 9337 izvansudskih nagodbi i 279 sudskih izvršnih rješenja

Program 1.3

Unapređenje računovodstvenih i financijskih metoda primjenom međunarodnih standarda, jačanje likvidnosti i financijske discipline

1.3.1 Izrada Zakona o faktoringu 100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Prednacrt Zakona je usvojen na 92. sjednici 24.12.2013. i u formi Nacrta poslan u parlamentarnu proceduru

1.3.2. Izrada Zakona o financijskom poslovanju

90% 90% Zakon utvrđen na Vladi FBiH

Dostavljen Vladi FBiH

1.3.3. Izrada Zakona o predstečajnoj nagodbi


Prvobitno je sačinjen Prednacrt Zakona o finansijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. MMF je predložio da ne ide dio odredbi koje se odnose na predstečajnu masu do

35

daljnjeg, tako da je priprema propisa obustavljena.

1.3.4.

Licence za ovlaštene revizore i revizorska društva

100% 100% Broj izdanih licenci Izdano je 270 licenci

1.3.5. Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja

100% 100% Objavljenja 2 objašnjenja Objavljena su 2 Objašnjenja: 9.1.2013. i 22.6.2013.

1.3.6.

Davanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima

100% 80% Broj izdanih odgovora, mišljenja i stavova, i sl

Izdano je 115 odgovora i mišljenja

Program 1.4

Jačanje discipline utvrđivanja i naplate doprinosa, unapređenje Jedinstvenog sistema registracije kontrole i naplate doprinosa i rasterećenje privrede

1.4.1. Izrada Zakona o doprinosima


Pripremljen tekst Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima koji se odnosi na dodatne olakšice za tekstilnu industriju, što nije naišlo na odobravanje MMF.

1.4.2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

100% 100% Izmjene i dopune Zakona utvrđene na Vladi FBiH Zakon je utvrđen na 90.

sjednici 4.12.2013. i u formi Prijedloga je poslan u parlamentarnu proceduru

1.4.3. Izrada Pravilnika o primjeni Zakona o doprinosima

0% 0% Donesen Pravilnik i objavljen u Službenim novinama

S obzirom da nije usvojen Zakon o doprinosima nije bilo osnove za izradu Pravilnika

1.4.4. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

0% 0% Donesen Pravilnik i objavljen u Službenim novinama

S obzirom da još nije usvojen Zakon nije bilo osnove za izradu Pravilnika

1.4.5. Osnovice za obračun doprinosa određenih obveznika za 2013. godinu

100% 100% Objavljenje Osnovice Osnovice objavljene u Sl. novinama Federacije BiH, broj: 101/13

1.4.6.

Davanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima

100% 100% Broj izdanih odgovora, mišljenja i stavova, i sl

Dano je 86 odgovora i mišljenja

Program 1.5

Unapređenje poreznog sistema i dogradnja poreznog sistema u FBiH

1.5.1 Izrada Prednacrta za izmjenu i dopunu Zakona o porezu na dobit ili Izrada novog Zakona o porezu na dobit

80% 90% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Prednacrt novog Zakona je urađen u suradnji sa MMF-om, ostalo je samo dobivanje mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima EU i mišljenje Ministarstva pravde.

36

1.5.2 Izrada prednacrta za izmjenu i dopunu Zakona o porezu na dohodak

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Vlada je utvrdila Prijedlog zakona, na 77. sjednici 9.7.2013.;

1.5.3. Izrada Prednacrta za izmjenu i dopunu Zakona o Poreznoj upravi FBiH ili Izrada novog Zakona o Poreznoj upravi FBiH

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi Zakon je usvojen na 67. sjednici Vlade 6.11.2012.; objavljen „Službene novine FBiH“, br.7/13, 25.1.2013.; ZD: 28.11., a DN 20.12.2012

1.5.4. Izrada prečišćenog teksta Zakona o federalnim administrativnim taksama

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi Zakon usvojen na Vladi 23.4.2012; ZD: 23.5.2012, a DN: 18.4.2013. Objavljen u „Službenim novinama“, br: 43/13.

1.5.5. Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o porezu na dobit ili Novi Pravilnik o Zakonu o porezu na dobit

0% 0% Usvojen Pravilnik i objavljen u Službenim novinama Nije se pristupilo izradi

Pravilnika jer nije usvojen Zakon o porezu na dobit

1.5.6 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o porezu na dohodak

100% 100% Usvojen Pravilnik i objavljen u Službenim novinama

Objavljeno u Službenim novinama FBiH br.: 27/13 od 5.4.2013. i 71/13 od 13.9.2013.

1.5.7. Izrada Pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva i poreznoj registraciji poreznih obveznika na teritoriji FBIH


Napravljen je radi materijal, a Pravilnik će se finalizirati nakon donošenja izmjena i dopuna Zakona o registraciji pravnih subjekata

1.5.8. Izrada analize o efektima primjene: Zakona o porezu na dobit, Zakona o porezu na dohodak, Zakona o federalnim administrativnim taksama

80% 80% Broj urađenih analiza U toku je postupak prikupljanja potrebnih podataka potrebnih za izradu analize od Porezne uprave FBiH i Zavoda za statistiku FBiH

1.5.9. Davanje mišljenja na ugovor/sporazum/konvenciju o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, učestvovanje u pregovorima o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i davanje mišljenja na primjenu ugovora/ sporazuma/konvencije u odnosu na direktne poreze

100% 100% Broj ugovora/ sporazuma/ konvencija, izvještaja o pregovorima, mišljenja, tumačenja

Provedene procedure za zaključenje ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja sa tri države (Poljska, Švicarska i Ruska Federacija)

1.5.10. Davanje stavova i mišljenja na primjenu Zakona o porezu na dobit, dohodak, federalne

100% 100% Broj danih stavova, mišljenja Dano je 19 odgovora na primjenu zakona

37

administrativne takse, Zakona o visini stope zatezne kamate, Zakona o poreznoj upravi

1.5.11. Davanje mišljenja na memorandume o razumijevanju i druge zakone s aspekta obaveza po osnovu direktnih poreza

100% 100% Broj danih mišljenja Za aktivnosti 1.5.11. i 1.5.12. dano je 262 mišljenja i odgovara

1.5.12 Davanje odgovora na poslanička pitanja iz oblasti direktnih poreza

100% 100% Broj danih odgovora

1.5.13. Provođenje Zaključaka Vlade i rad na stalnoj suradnji sa tijelima iz Federacije, RS, BD i tijela na nivou BiH u svrhu praćenja i razmjene informacija, učestvovanje u radu posebnih tijela koje djeluju u okviru Federacije, međunarodnih organizacija i na nivou države BiH a odnosi se na direktne poreze

100% 100% Broj realiziranih zaključaka

Program 1.6.

Jačanje nadzora nad upravljanjem javnim prihodima

1.6.1 Izrada analize postojeće zakonske regulative u oblasti javnih prihoda

100% 100% Broj izrađenih analiza Urađena je jedna analiza, korištena u pripremi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda

1.6.2 Izrada prednacrta/prijedloga/ nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda sa različitim rokom izvršenja


Utvrđen Nacrt Zakona na 25. hitnoj sjednici, 15.5.2013

1.6.3 Izrada prednacrta/prijedloga/ nacrta Zakona o fiskalnim sistemima


Tekst izmjena i dopuna pripremljen, ali nije realiziran u ovoj godini, radi usuglašavanja prijedloga od strane Federalnog ministarstva financija, Porezne uprave FBiH i Uprave za inspekcijske poslove FBiH, kao i od strane proizvođača/zastupnika fiskalnih uređaja, radi operacionalizacije predloženih izmjena. Realizacija je u Planu aktivnosti za 2014. god.

38

1.6.4 Izrada prednacrta/nacrta/ prijedloga Zakona o igrama na sreću


Na 30. hitnoj sjednici 20.6.2013. utvrđen je Nacrt zakona

1.6.5 Izrada Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH


Donesen i objavljen novi Pravilnik („Službene novine FBiH“, broj: 35/13) i objavljene četiri izmjene i dopune Pravilnika („Službene novine FBiH“, br. 53/13, 63/13, 93/13 i 103/13)

1.6.6 Izrada mjesečne informacije o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH

Usvojene tri Informacije: na 81. sjednici 3.9.2013. V. broj: 931 /2013 za 2012. godinu; i za prvih 6 mjeseci 2013. V. broj: 930 /2013, te na 89. sjednici 28.11. 2013. za tri kvartala, V. broj: 1406/2013

1.6.7 Izrada seta Pravilnika za primjenu Zakona o igrama na sreću


Objavljen u „Službenim novinama FBiH“, broj: 19/13

1.6.8. Izrada Uputstva o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i kantonalnih organa za ceste u raspodjeli prihoda od indirektnih poreza

100% 100% Doneseno Uputstvo Uputstvo objavljeno u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 102/13

1.6.9 Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou i Baza jp; Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova

100% 100% Izrađene projekcije javnih prihoda i dostavljene Sektoru za budžet i ostalim korisnicima javnih prihoda za planiranje budžeta i za potrebe izrade Ekonomsko- fiskalnog programa za 2014.; dostavljene projekcije prihoda za izradu novčanih tokova Sektoru za trezor

Izrađene su projekcije javnih prihoda u Federaciji i dostavljene Sektoru za budžet, za potrebe izrade Ekonomsko- fiskalnog programa za 2014

Program 1.7.

Raspodjela prihoda od igara na sreću

1.7.1 Davanje stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica i davanje odgovora na poslanička pitanja i inicijative. - Izrada Odluke o utvrđivanju liste korisnika za raspodjelu dijela sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2012. godinu - Izrada Odluke o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2012. godinu

100% 100% Broj podnesenih i realiziranih zahtjeva

Izrađeno 120 dopisa u vezi s primjenom Zakona o igrama na sreću - Donesena na 86. sjednici Vlade, 6.11.2013. V. broj: 1274/2013 - Objavljeno u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 80/13

39

Program 1.8.

Kreiranje pravnog okvira za pozitivan utjecaj na unapređenje budžetskih procesa

1.8.1. Priprema i izrada nacrta i prijedloga Zakona o izvršenju budžeta Federacije BiH za 2014.

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Zakon je utvrđen na 89. sjednici Vlade, 28.11.2013. Objavljen u Sl. novinama 99/13 od 13.12.2013.

1.8.2. Priprema mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone (odluke, zaključke, pravilnike i programe) u pogledu financijskih sredstava potrebnih za implementaciju istih

100% 80% Broj mišljenja Dano je 737 mišljenja

Program 1.9.

Kreiranje dokumenata za efikasno planiranje budžetskih sredstava

1.9.1. Priprema i izrada nacrta i prijedloga Budžeta Federacije BiH za 2014. godinu

100% 100% Prijedlog Budžeta FBiH utvrđen na Vladi FBiH

Prijedlog Budžeta FBiH za 2014. godinu utvrđen na 89. sjednici od 28.11. i upućen u parlamentarnu proceduru; Objavljen u Sl. novinama 99/13 od 13.12.2013.

1.9.2. Priprema i izrada Dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za period 2014.-2016. godine, koji usvaja Vlada Federacije BiH

100% 100% DOB usvojen na Vladi FBiH Usvojen na 77. sjednici, 9.7.2013.

Program 1.10.

Kreiranje dokumenata za preraspodjelu i raspored budžetskih sredstava u 2013. godini

1.10.1. Priprema i izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz budžeta Federacije za 2013. godinu sa jednog budžetskog korisnika na drugog

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Usvojeno je 18 Odluka

1.10.2. Priprema i izrada prijedloga Rješenja o preraspodjeli sredstava budžeta Federacije za 2013. godinu unutar budžetskog korisnika

100% 100% Rješenje odobreno od ministra financija

Potpisano je 82 Rješenja

1.10.3. Izrada prijedloga Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve Vlade FBiH Budžeta Federacije BiH za 2013. godinu

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Usvojena je 68 Odluka

Program 1.11.

Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava

1.11.1. Izrada informacije o izvršenju budžeta i financijskih planova na svim nivoima u Federaciji BiH

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH, i dostavljena MMF-u, Svjetskoj banci, Centralnoj banci BiH

Godišnji izvještaj o izvršenju Budžeta i financijskih planova svih nivoa vlasti izrađen i dostavljen Svjetskoj banci, MMF-u, Centralnoj banci, Agenciji za statistiku, odnosno relevantnim financijskim institucijama

40

1.11.2. Kvartalno praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava FBiH, kantona, općina i vanbudžetskih fondova FBiH

100% 75% Informacija usvojena na Vladi FBiH, i dostavljena MMF-u, Svjetskoj banci, Centralnoj banci BiH

Izrađena 3 kvartalna izvještaja i dostavljena Svjetskoj banci, MMF-u, Centralnoj banci, Agenciji za statistiku, odnosno relevantnim financijskim institucijama. U toku je izrada za IV. kvartal

1.11.3. Izrada kvartalnog izvještaja o stanju sredstava iz tekuće rezerve

100% 75% Izvještaj usvojen na Vladi FBiH Izrađene 2 Informacije; na 79. sjednici 29.7.2013. razmatrana Informacija o stanju „Tekuće rezerve Vlade Federacije“ Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu za period 1.1.-30.6.2013.

Program 1.12.

Saradnja sa Vijećem za državnu pomoć BiH na raspoređivanju, upravljanju, korištenju i analizi projekata državne pomoći

1.12.1. Prijem zahtjeva davatelja državne pomoći, obrada i dostava prijedloga Vijeću za državnu pomoć BiH

0% 0% Broj zahtjeva Nije bio niti jedan zahtjev davatelja državne pomoći jer je Uredba o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u FBiH, objavljena u Sl. novinama 99/13 od 13.12. i stupa na snagu 1.1.2014.

Program 1.13.

Revizija budžetskih korisnika

1.13.1. Priprema i obavljanje interne revizije budžetskih korisnika

100% 100% Izvještaj o izvršenoj reviziji s preporukama dostavljen rukovodiocu budžetskog korisnika

Izvršeno je 25 revizija proračunskih korisnika i 14 unutar Federalnog ministarstva financija

Program 1.14.

Unapređenje pravnog okvira za zaduživanje i izdavanje garancija

1.14.1. Izrada Izmjena i dopuna Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

50% 50% Zakon utvrđen na Vladi FBiH S obzirom da se radi o sistemskom zakonu koji treba biti usklađen za Zakonom na nivou države, izostala je suglasnost entitetskih i državnog Ministarstva finansija i iz tog razloga nisu provedene planirane aktivnosti

1.14.2. Inicijativa prema Ministarstvu financija i trezora za izmjenu Zakona o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje

100% 100% Inicijativa upućena Ministarstvu financija i trezora

Inicijativa je upućena Ministarstvu financija i trezora, i Ministarstvo je donijelo Zakon za izmjenu Zakona o izmirenju obaveza po osnovu računa stare devizne štednje gdje nije određen rok do kada će se vršiti verifikacija a koji

41

će odrediti entiteti, objavljen u „Službenom glasniku BIH“, broj: 100/13.

1.14.3. Izrada Izmjena i dopuna Zakona o izmirenju obaveza po osnovu stare devizne štednje u Federaciji BiH

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Vlada je utvrdila Nacrt zakona na 77. sjednici, 9.7.2013. Objavljen u „Službenim novinama FBiH“, broj: 91/13

1.14.4. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o postupku verificiranja tražbina i gotovinskih isplata po osnovu računa stare devizne štednje u FBiH

0% 0% Uredba donesena na Vladi FBiH Donošenje ove Uredbe ovisilo je o usvajanju Zakona o izmirenju obaveza po osnovi stare devizne štednje, koji je objavljen 20. 11. 2013.

1.14.5. Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovu stare devizne štednje u 2013. godini

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Donesena na 20. hitnoj sjednici, 10.4.2013. V. broj: 266/2013

1.14.6. Izrada Odluke o petoj emisiji obveznica po osnovu stare devizne štednje

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Donesena na 20. hitnoj sjednici, 10.4.2013. V. broj: 266/2013

1.14.7. Izrada Rješenja o formiranju Komisije za reviziju verifikacije stare devizne štednje (izvršene u 2012. godini)

100% 100% Doneseno Rješenje Rješenje objavljeno u „Službenim novinama FBiH“, 24.5.2013.

1.14.8. Izrada informacija o projektima i davanju suglasnosti za pokretanje inicijative za zaduživanje

100% 100% Informacija prihvaćena na Vladi FBiH

Prihvaćeno je 19 Informacija na Vladi

1.14.9. Izrada odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji BiH

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Doneseno je 7 Odluka

1.14.10 Izrada informacija uz odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji BiH

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH Prihvaćeno je 7 Informacija

Program 1.15.

Provođenje politika zaduživanja

1.15.1. Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima

100% 100% Potpisani ugovori Potpisano je 27 ugovora i podugovora

1.15.2. Priprema odluka o sufinanciranju projekata

100% 100% Usvojena odluka Doneseno je 6 Odluka

1.15.3. Sufinanciranje projekata od 100% 100% Broj zahtjeva i iznos odobrenog Bilo je 5 zahtjeva, a iznos

42

značaja za Federaciju, a koji se financiraju iz sredstava međunarodnih financijskih institucija

sufinanciranja odobrenog sufinanciranja 653.086,00 KM

1.15.4. Učešće u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH

100% 100% Broj završenih pregovora i potpisanih zapisnika s pregovora

5 završenih pregovara i potpisano je 5 zapisnika s pregovora

1.15.5. Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija

100% 100% Broj danih mišljenja i pripremljenih izjašnjenja

Dano je 20 mišljenja i izjašnjenja

1.15.6. Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji

100% 100% Iznos izvršenih plaćanja Obrađeno je 1105 naloga ukupne vrijednosti 60.060.085,07 KM

1.15.7. Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja (na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u sektoru za upravljanje dugom)

100% 100% Broj danih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja

Urađena je 21 procjena kreditne sposobnosti različitih nivoa Vlasti odnosno JP u vlasništvu FBiH

1.15.8. Popunjavanje protuvrijednosnog Fonda po projektu 2KR

0% 0% Vlada je donijela Odluku o prestanku važenja Odluke o odobravanju izdvajanja sredstava utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu za financiranje obaveze uplate sredstava u Protuvrijednosni fond (Japanski grant-2 KR) na 93. sjednici, 30.12.2013.

Program 1.16.

Razvijanje tržišta kapitala

1.16.1. Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2013. godini

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Donesene su 2 Odluke: V. broj: 120/2013 na 60 milijuna i V. broj: 239/2013 na 20 milijuna KM

1.16.2. Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica F BiH u 2013.

100% 100% Odluka donesena na Vladi FBiH Donesena je Odluka na 89. Sjednici, 28.11.2013.; V. broj: 1428/2013

1.16.3. Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH Usvojena su tri Izvještaja o zaduženju FBiH putem

43

papira emisija trezorskih zapisa: 30. hitna sjednica, 20.6.2013. i dva na 83. sjednici: V. broj: 1039/13 i 1038/13

1.16.4. Izrada Odluke o otkupu vlastitih obveznica Federacije BiH

0% 0% Odluka donesena na Vladi FBiH Odluka nije donesena jer je donesena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije obveznica Federacije BiH u 2013. godini

1.16.5. Priprema i objava javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine

100% 100% Objavljen Javni poziv Objavljenja su 4 javna poziva. Kroz aukcije je realizirano 80 mil. KM TZ i 40 mil. KM obveznica

Program 1.17.

Utvrđivanje iznosa novih zaduženja

1.17.1. Izrada Odluke o utvrđivanju i visini novih zaduženja i servisiranja duga u FBiH za 2014. godinu

50% 50% Objavljenja Odluka Komisija za dug je održala sastanak 23.12.2013. i dogovoreno je da se treba dodatno analizirati stanje duga u kantonima s akcentom na obaveze koje se odnose na obrazovanje i sudstvo

1.17.2. Izmjena i dopuna odluke za imenovanju Komisije za verifikaciju računa stare devizne štednje

100% 100% Objavljena odluka Usvojena odluka na 71. sjednici; 10.1.2013.; V. broj: 19/2013

1.17.3. Verifikacija obaveza iz osnova stare devizne štednje i registracija obaveza iz osnova ratnih potraživanja

100% 100% Broj verifikacija U 2013. godini nije bilo verifikacije jer još nije donesen Zakon o izmirenju obaveza po osnovi računa stare devizne štednje; Bilo je 11 presuda iz osnove ratnih potraživanja u iznosu od 1.246.309,93 KM

1.17.4. Izrada drugostepenih rješenja iz osnova stare devizne štednje (posebno iskazana aktivnost izvan radnog vremena)

100% 100% Broj riješenih žalbi i verificirani iznos

1470 riješenih žalbi, od čega 1103 pozitivno u iznosu od 17.243.357,2 KM

Program 1.18.

Upravljanje unutarnjim i vanjskim dugom

1.18.1 Evidentiranje i praćenje ino zaduženja i obaveza FBiH, obavještavanje krajnjih korisnika o obavezi plaćanja; Davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora BiH za prijenos sredstava Federacije BiH za

100% 100% Izvršena plaćanja i evidentirane promjene

Po osnovu 145 kredita po vanjskom dugu koje servisira FBIH putem države (relevantni dug) otplata je 100%, dok je kod 4 kredita direktnog duga koji je ugovorila Federacija također

44

izmirenje obaveze po vanjskom dugu; evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga

otplata 100%. Krajnjim korisnicima je upućeno 347 zahtjeva za plaćanje, kojim je planirano izvršenje od 85.759.149 KM. Izvršenje za 12 mjeseci: 66.895.966 KM. Nije se postupilo po 67 zahtjeva, odnosno krajnji korisnici nisu izmirili svoje obaveze. Vlada je donijela Zaključak V. broj: 808/2013 kojim se svim krajnjim korisnicima nalaže da svoje obaveze izmire do 31.12.2013.

1.18.2. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga

100% 100% Izvršena plaćanja Do 30.12.2013. ukupno je plaćeno (glavnica i kamate) 448.140.385,56 KM po vanjskom dugu

1.18.3. Otkup ino duga 100% 100% Izvršena plaćanja Izvršena su dva plaćanja: 3.209.501 KM za Vihoviće i 5.583.660 KM za Ramu

1.18.4. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga

100% 100% Izvršena plaćanja Do 30.12.2013. ukupno je plaćeno 222,1 miliona KM

1.18.5. Plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu

100% 100% Izvršena plaćanja Plaćeno je 314.658.67 KM

1.18.6. Izrada Informacije o vanjskom i unutarnjem dugu Federacije BiH sa stanjem 31.12.2012. i periodičnih informacija

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH Informacija za 2012. godinu je prihvaćena na 80. sjednici, 26.8.2013. Informacija o naplati prihoda od krajnjih korisnika po osnovu vanjskog duga prihvaćena na 79. sjednica Vlade, 25.7.2013. Informacija o ratnim tražbinama prihvaćena na 81. sjednici Vlade, 3.9.2013.

1.18.7. Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate obaveza Federacije BiH po vanjskom dugu i plana prihoda od krajnjih korisnika kredita

100% 80% Izvještaji korišteni za pripremu informacija za Vladu

Izrađena su 2 Izvještaja

45

1.18.8. Procjena, praćenje unutarnjih obaveza Federacije BiH, i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje

100% 85% Dostavljeni podaci za DOB, Budžet, Misije MMF-a, i za procjenu kreditnog rejtinga

Ovo je kontinuiran proces i stalno se pripremaju i dostavljaju podaci Sektoru za Budžet kao i relevantnim kreditnim institucijama (MMF-u, Svjetskoj banci..)

Izvršenje Strateškog cilja 1 87% 86% Strateški cilj 2 Provođenje reformi u oblasti europskih integracija


- Jačanje sistema unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru - Usklađivanje propisa iz oblasti financijskog tržišta sa EU direktivama

Program 2.1.

Razvijanje pravnog okvira za jačanje sistema unutrašnjih financijskih kontrola u javnom sektoru

2.1.1. Izrada izmjena i dopuna Zakona o internoj reviziji

50% 30% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Izrada izmjena i dopuna Zakona je u toku

2.1.2. Izrada Zakona o financijskom upravljanju i kontroli

50% 30% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Izrada izmjena i dopuna Zakona je u toku

2.1.3. Izrada Metodologije o finansijskom upravljanju i kontroli

40% 40% Metodologija utvrđena na Vladi FBiH

Izrada Metodologije je u toku

2.1.4. Plan i program edukacije i certifikacije internih revizora

0% 0% Ministar dao suglasnost S obzirom da se Koordinacijski odbor CHJ u BiH ne sastaje, nije se moglo pristupiti izradi Plana i programa edukacije i certifikacije internih revizora

Program 2.2.

Izrada informacija 2.2.1. Izrada godišnjeg konsolidiranog izvještaja interne revizije na osnovi godišnjih izvještaja jedinica za internu reviziju za 2012.g

100% 100% Izvještaj usvojen na Vladi FBiH Usvojen na 93. sjednici, 30.12.; V. broj: 1597/2013

Program 2.3.

Razvoj financijskog tržišta

2.3.1. Izrada Prijedloga Zakona o preuzimanju dioničkih društava

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Prijedlog utvrđen na 90. sjednici, 4.12.2013. i upućen u parlamentarnu proceduru

2.3.2. Izrada Prijedloga Zakona o zaštiti potrošača-korisnika financijskih usluga


2.3.3. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o društvima za osiguranje u privatnom osiguranju

100% 100% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Utvrđen je Nacrt Zakona na 93. sjednici, 30.12. i upućen u parlamentarnu proceduru

2.3.4. Izrada Prijedloga Zakona o unutrašnjem platnom prometu


2.3.5. Izrada prijedloga Zakona o kreditnim institucijama

0% 0% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Zakon će 2014. godine ići u proceduru uz tehničku pomoć MMF-a

46

2.3.6. Izrada prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju

0% 0% Zakon utvrđen na Vladi FBiH Nisu se stekli uvjeti za izmjene ovoga Zakona

2.3.7. Izrada Uredbe o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem

0% 0% Uredba donesena na Vladi FBiH Uredba je vezana za donošenje Zakona o unutarnjem platnom prometu

2.3.8. Izrada Uputstva o načinu i postupku izvršenja naloga za prinudnu naplatu preko računa kod ovlaštenih organizacija

0% 0% Doneseno Uputstvo od strane ministra

Uputstvo je vezano za donošenje Zakona o unutarnjem platnom prometu

2.3.9. Izrada Uputstva o načinu vođenja i sadržaju evidencije računa poslovnih subjekata kod ovlaštenih organizacija

0% 0% Doneseno Uputstvo od strane ministra

Uputstvo je vezano za donošenje Zakona o unutarnjem platnom prometu

2.3.10. Izdavanje rješenja i potvrda 100% 100% Broj izdanih potvrda i rješenja Izdana su 123 rješenja i 599 potvrda

2.3.11. Davanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora

100% 100% Broj izdanih odgovora, mišljenja i stavova

Dan je 31 odgovor

Izvršenje Strateškog cilja 2 52% 50% Strateški cilj 3 Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje

Operativni cilj za 2013: Utvrđivanje prioritetnih razvojnih programa i projekata u Federaciji BiH

Program 3.1

Kreiranje pravnog okvira za utvrđivanje prioritetnih razvojnih projekata Federacije BiH

3.1.1 Izrada Uredbe o prestanku važenja Uredbe o uspostavi koordinacijskog mehanizma za upravljanje i koordinaciju sredstava za razvoj u Federaciji BiH

80% 80% Uredba donesena na Vladi FBiH Izrada je u toku. Izrada ove Uredbe ovisi o donošenju podzakonskih akata na osnovu Zakona o budžetima. Zakon je objavljen 25.12.2013. godine u Službenim novinama FBiH, broj: 102/2013.

3.1.2. Izrada podzakonskih akata koji proizlaze iz Zakona o budžetima u FBIH - Odluka Vlade FBiH u vezi s aktivnostima na izradi Programa javnih investicija

60% 60% Odluka donesena na Vladi FBiH Izrada je u toku Izradi ovih podzakonskih akata moglo se pristupiti tek po usvajanju Zakona o budžetima u F BiH. Zakon je objavljen 25.12.2013. u Službenim novinama FBiH, broj: 102/2013.

3.1.3. Izrada podzakonskih akata koji proizlaze iz Zakona o budžetima u FBIH Odluka o sadržaju i načinu dostavljanja IP obrazaca za

50% 50% Odluka donesena na Vladi FBiH Izrada je u toku Izradi ovih podzakonskih akata moglo se pristupiti tek po usvajanju Zakona o budžetima u F BiH. Zakon je

47

izradu Programa javnih investicija objavljen 25.12.2013. u Službenim novinama FBiH, broj: 102/2013.

3.1.4. Rješenje o prestanku važenja Rješenja o imenovanju članova međuresorne Komisije za program javnih investicija u Federaciji Bosne i Hercegovine

0% 0% Usvojeno rješenje Donošenjem Uredbe o prestanku važenja Uredbe o uspostavi koordinacijskog mehanizma za upravljanje i koordinaciju sredstava za razvoj u Federaciji BiH prestat će da važe akti doneseni na osnovu Uredbe

Program 3.2.

Priprema projekata, provođenje i praćenje realizacije Programa javnih investicija

3.2.1. Izrada Programa javnih investicija Federacije BiH 2014-2016

80% 70% Program usvojen na Vladi FBiH Kako je uspostavljena nova Centralna baza podataka za izradu programa javnih investicija i praćenja njegove realizacije (kroz PIMIS projekt /Razvoj integriranog, funkcionalnog i transparentnog javnog sustava za upravljanje javnim investicijama/- jedinstvena za cijelu BiH -na državnom i entitetskom nivou, te u BD,) zbog otklanjanja nedostataka, unos podataka i izrada Programa javnih investicija 2014-2016 je usporena

3.2.2. Izrada Plana razvojnih projekata, kao Aneksa Budžeta BiH za 2014.

100% 100% Aneks usvojen na Vladi FBiH Aneks je usvojen kada i Budžet FBiH za 2014.

3.2.3 Informacija o realizaciji razvojnih programa i projekata u implementaciji u 2012.

100% 100% Informacija usvojena na Vladi FBiH

Informacija prihvaćena na 80. sjednici 26.8.2013.; V. broj: 852/2013

Izvršenje strateškog cilja 3. 67% 66% Izvršenje Programa rada Ministarstva od 1.1. do 30.12.2013. 81% 80% Napomena: Pored realiziranih aktivnosti predviđenih Programom rada Vlade FBiH, Federalno ministarstvo financija/financija je u izvještajnom razdoblju realiziralo i sljedeće aktivnosti: Normativni dio: - Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bankama, utvrđen Prijedlog na 20. hitnoj sjednici Vlade FiH, 10.4.2013. - Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu, utvrđen Prijedlog na 20. hitnoj sjednici Vlade FiH, 10.4.2013. - Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mikrokreditnim organizacijama, utvrđen Prijedlog na 20. hitnoj sjednici Vlade FiH, 10.4.2013. - Prednacrt zakona o izmjenama Zakona o utvrđivanju i načinu izmirenja unutarnjih obveza Federacije Bosne i Hercegovine, utvrđen Nacrt zakona o izmjenama Zakona o

utvrđivanju i načinu izmirenja unutarnjih obveza Federacije Bosne i Hercegovine na 23. hitnoj sjednici Vlade FiH, 26.4.2013.

48

- Prednacrt zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine, utvrđen Nacrt zakona o proračunima u Federacije Bosne i Hercegovine, na 27. hitnoj sjednici, 13.6.2013. i utvrđen Prijedlog Zakona na 82. sjednici, 18.9.2013.

- Nacrt zakona o dopuni Zakona o Komisiji za vrijednosne papire, utvrđen Prijedlog zakona na 80. sjednici, 26.8.2013. - Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o utvrđivanju i načinu izmirenja unutarnjih obveza Federacije Bosne i Hercegovine, utvrđen na 88. sjednici 19.11.2013. Podzakonski akti:

- Prijedlog odluke o odobravanju prijenosa sredstava sa posebnih namjenskih transakcijskih računa, usvojena na 17. izvanrednoj sjednici, 3.1.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju izdvajanja sredstava utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu za financiranje obaveze uplate sredstava u

Protuvrijednosni fond (Japanski grant – 2KR), usvojeno na 71. sjednici, 10.1.2013. - Prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na Ugovor o vansudskoj nagodbi za izvršenje financijskih potraživanja, koja su dosuđena pravosnažnim sudskim presudama službenicima

i namještenicima organa državne službe, sudske vlasti, upravnim organizacijama, službama i tijelima Federacije Bosne i Hercegovine do 30.9.2013. bilo ih je 74 - Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva financija/Federalnog ministarstva financija - davanje suglasnosti, 73. sjednica, 6.2.2013. - Prijedlog odluke o davanju suglasnosti na Statut Financijsko-informatičke agencije, 72. sjednica, 24.1.2013. - Prijedlog odluke o usvajanju Programa kreditiranja izvoznih poslova, 73. sjednica, 6.2.2013. - Prijedlog odluke o davanju saglasnosti privrednom društvu "Konjuh" d.d. Živinice za otvaranje namjenskog računa za obavljanje platnih transakcija, 18. hitna, 20.2.2013. - Prijedlog odluke o reprogramiranju obaveza po Odluci o odobravanju izdvajanja sredstava iz Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu Federalnom ministarstvu

prometa i komunikacija, 75. sjednica 11.3.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju izdvajanja sredstava utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu za financiranje obaveze uplate sredstava u

Protuvrijednosni fond (Japanski grant - 2 KR), 75. sjednica 11.3.2013. - Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Financijske-Finansijske policije Federacije Bosne i Hercegovine - davanje suglasnosti, 75. sjednica 11.3.2013. - Prijedlog odluke o obustavljanju izvršavanja pojedinih rashoda i izdataka iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, 20. hitna sjednica 10.4.2013. - Prijedlog odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovu računa stare devizne štednje za koje se ne vrši emisija obveznica, 20. hitna sjednica 10.4.2013. - Prijedlog odluke o deponiranju novčanih sredstava za osiguranje povrata kredita gospodarskog društva Energoinvest d.d. Sarajevo, 20. hitna sjednica 10.4.2013. - Prijedlog odluke o dopuni Odluke o obustavljanju izvršavanja pojedinih rashoda i izdataka iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, 24. hitna sjednica

6.5.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava sa posebnog namjenskog transakcijskog računa za Projekt razvoja kapaciteta u ministarstvima financija otvorenog kao

podračun u okviru Jedinstvenog računa Trezora u Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 26. hitna sjednica 3.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi drugim razinama vlasti Bosansko-podrinjski kanton Goražde“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i

Hercegovine za 2013. godinu Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi drugim razinama vlasti Hercegovačko-neretvanski kanton“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i

Hercegovine za 2013. godinu Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi drugim razinama vlasti Kanton 10“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu

Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi razinama vlasti – Srednjobosanski kanton“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013.

godinu Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi razinama vlasti Posavski kanton“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu

Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju korištenja sredstava „Tekući transferi razinama vlasti Zapadnohercegovački kanton“ utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za

2013. godinu Federalnom ministarstvu financija – Federalnom ministarstvu financija, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine – davanje suglasnosti, 27. hitna sjednica 13.6.2013. - Popis programa državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine za 2012. godinu sa Prijedlogom zaključka, 30. hitna sjednica 20.6.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju prijenosa sredstava sa posebnih namjenskih transakcijskih računa, usvojena na 33. hitnoj sjednici, 12.7.2013. - Program javnih investicija Federacije Bosne i Hercegovine 2013.-2015. godina sa Prijedlogom zaključka, 80. sjednica, 26.8.2013.

49

- Prijedlog odluke o davanju suglasnosti Uredu za veterinarstvo Bosne i Hercegovine za izgradnju montažnih objekata za potrebe veterinarske granične inspekcije na zemljištu označenom kao k.č. br. 3671/1 i 3671/2 k.o. Izačići po novom katastarskom operatu, 80. sjednica, 26.8.2013.

- Prijedlog odluke o vraćanju putničkog motornog vozila, 80. sjednica, 26.8.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju nabavke putničkih automobila za potrebe Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine, 80. sjednica, 26.8.2013. - Prijedlog odluke o emisiji treće tranše obveznica Federacije Bosne i Hercegovine po osnovu ratnih potraživanja fizičkih i pravnih osoba, 81. sjednica, 3.9.2013. - Prijedlog odluke o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, donesena na 83. sjednici 3.10.2013. - Prijedlog odluke o odobravanju nabavke službenog putničkog automobila za potrebe Federalnog ministarstva finansija/Federalnog ministarstva financija - Finansijske-Financijske

policije, 84. sjednica, 23.10.2013. - Prijedlog odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog ugovora o saradnji između Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Međunarodne financijske korporacije – IFC, 88. sjednica,

19.11.2013. - Prijedlog odluke o vraćanju putničkog motornog vozila, 90. sjednica, 4.12.2013. - Prijedlog odluke o prestanku važenja Odluke o utvrđivanju korisnika Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za koje će internu reviziju vršiti Federalno ministarstvo finansija -

Federalno ministarstvo financija, 90. sjednica, 4.12.2013. - Prijedlog odluke o obustavljanju izvršavanja pojedinih rashoda i izdataka iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, 91. sjednica, 12.12.2013. - Prijedlog uredbe o načinu i procedurama prijavljivanja državne pomoći u Federaciji Bosne i Hercegovine, 92. sjednica, 24.12.2013. - Prijedlog odluke o prestanku važenja Odluke o odobravanju izdvajanja sredstava utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu za finansiranje obaveze

uplate sredstava u Protuvrijednosni fond (Japanski grant-2 KR), 92. sjednica, 24.12.2013. Analitičko-informativni dio:

- Prijedlog mišljenja na Prijedlog zakona o zaštiti jamaca u Federaciji Bosne i Hercegovine čiji je predlagač Aida Čikić, poslanica u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, usvojeno na 71. sjednici, 10.1.2013.

- Prijedlog izjašnjenja u vezi sa Inicijativom za davanje autentičnog tumačenja članka 41. Zakona o porezu na dohodak, upućenu Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine od strane JP Gradska groblja d.o.o. Visoko, 72. Sjednica, 4.2.2013.

- Informacija o implementaciji Odluke o usvajanju Programa kreditiranja izvoznih poslova, 72. sjednica, 24.1.2013. - Informacija o podnesku tužioca Javno komunalno preduzeće „Regionalni centar za upravljanje čvrstim otpadom“ d.o.o. Tuzla sa pozivom Federalnom ministarstvu financija za

stupanje u parnicu, 72. sjednica, 24.1.2013. - Informacija o produženju otkaznog roka za zaključivanje novog Kolektivnog ugovora za granu financija, sa Prijedlogom zaključka, usvojena na 73. sjednici, 6.2.2013. - Informacija o isteku mandata članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo sa Prijedlogom teksta javnog konkursa i Prijedlogom zaključka, razmotrena na 74. sjednici,

27.2.2013. - Prijedlog mišljenja na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji su podnijeli Selma Jakupović i Zoran Perić,

poslanici u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i Aner Žuljević, delegat u Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, 75. sjednica 11.3.2013.

- Zahtjev za davanje suglasnosti Federalnom ministarstvu financija-Federalnom ministarstvu financija za raspisivanje javnog natječaja za popunu upražnjenih radnih mjesta, 75. sjednica 11.3.2013.

- Prijedlog izjašnjenja na Amandman na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mikrokreditnim organizacijama koji je podnio Said Mujkanović, poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, 25. hitna sjednica 15.5.2013.

- Prijedlog izjašnjenja u vezi sa Inicijativom za davanje autentičnog tumačenja člana 20. Zakona o financijsko-informatičkoj agenciji, koju je podnijela Agencija za financijske, informatičke i posredničke usluge d.d. Sarajevo, 25. hitna sjednica 15.5.2013.

- Izvješće o radu Radne skupne za analizu i pripremu rješenja u oblasti pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, sa Prijedlogom zaključka, 25. hitna sjednica 15.5.2013.

- Zahtjev za davanje suglasnosti za prijem deset volontera u Poreznu upravu Federacije Bosne i Hercegovine, 27. hitna sjednica 13.6.2013.

50

- Prijedlog zaključka o davanju suglasnosti za isplatu drugog dijela sredstava, prije roka utvrđenog ugovorom o vansudskoj nagodbi za izvršenje financijskih potraživanja koja su dosuđena pravosnažnom sudskom odlukom, teško oboljelim službenicima i namještenicima organa državne službe, sudske vlasti, upravnim organizacijama, službama i tijelima Federacije Bosne i Hercegovine, 28. hitna sjednica 13.6.2013,

- Izvještaji o radu Komisija za verifikaciju računa stare devizne štednje sa prijedlozima zaključaka, 30. hitna sjednica 20.6.2013, a) Izvještaj o radu Komisija za verifikaciju računa stare devizne štednje za III kvartal 2012. godine b) Izvještaj o radu Komisija za verifikaciju računa stare devizne štednje za IV kvartal 2012. godine c) Izvještaj o radu Komisija za verifikaciju računa stare devizne štednje za I kvartal 2013. godine,

- Izvještaj o aktivnostima i stepenu dovršenosti poslova na likvidaciji Zavoda za platni promet Federacije Bosne i Hercegovine zaključno sa 31.12.2012. godine, 30. hitna sjednica 20.6.2013.

- Izvještaj o radu Komisije za revolving sredstva po projektima Lokalni razvoj i Lokalne inicijative za 2012. godinu sa Prijedlogom zaključka, 30. hitna sjednica 20.6.2013. - Izvještaj o zaduženju Federacije Bosne i Hercegovine po osnovu emisije trezorskih zapisa, 30. hitna sjednica 20.6.2013. - Zahtjev za davanje saglasnosti za raspisivanje javnog konkursa za popunu upražnjenih radnih mjesta u Federalno ministarstvo financija – Federalno ministarstvo financija sa

prijedlogom zaključka, 30. hitna sjednica 20.6.2013. - Prijedlog izjašnjenja u vezi sa Inicijativom za davanje autentičnog tumačenja člana 5. stav 3) Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji Bosne i Hercegovine, koju je podnio

Haris Hojkurić iz Sarajeva, 78. sjednica, 18.7.2013. - Prijedlog izjašnjenja na Inicijativu za davanje autentičnog tumačenja člana 5. stav 2. Zakona o komisiji za vrijednosne papire, koju je podnio Hasan Ćelam, predsjednik Komisije

za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine, 78. sjednica, 18.7.2013. - Informacija Federalnog ministarstva financija u vezi sa poduzimanjem mjera za obračun razlike plaće, toplog obroka i regresa, 78. sjednica, 18.7.2013. - Informacija o naplati prihoda od krajnjih korisnika po osnovu vanjskog duga Federacije Bosne i Hercegovine za period januar - maj 2013. godine, sa Prijedlogom zaključka, 79.

sjednica, 29.7.2013. - Informacija o ratnim tražbinama, 79. sjednica, 29.7.2013. - Prijedlog izjašnjenja na amandmane na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mikrokreditnim organizacijama koje je podnio Amir Zukić, zastupnik u Domu naroda

Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, 80. sjednica, 26.8.2013. - Izvješće o radu Povjerenstava za verifikaciju računa stare devizne štednje za II. kvartal 2013. godine, sa Prijedlogom zaključka, 81. sjednica, 3.9.2013. - Izvještaj i plan poslovanja Lutrije Bosne i Hercegovine, usvojen na 83. sjednici 3.10.2013. - Prijedlog izjašnjenja na Inicijativu za donošenje Zakona o ispunjenju novčanih obaveza čiji je podnosilac Privredna komora Federacije Bosne i Hercegovine, 84. sjednica,

23.10.2013. - Informacija o smanjenoj dinamici priliva sredstava na Jedinstvenom računu Trezora Federacije Bosne i Hercegovine i potrebi poduzimanja korektivnih mjera sa Prijedlogom

zaključaka, 84. sjednica, 23.10.2013. - Informacija o realizaciji Odluke V. broj: 1549/2012 od 14.11.2012. godine, sa Prijedlogom zaključka, 84. sjednica, 23.10.2013. - Prijedlog zaključka o isplati naknade na ime regresa za korištenje godišnjeg odmora u 2013. Godini, 84. sjednica, 23.10.2013. - Informacija u vezi sa provođenjem procedure za izbor direktora i zamjenika direktora Financijsko-informatičke agencije, 84. sjednica, 23.10.2013. - Prijedlog izjašnjenja na amandmane koje je podnijela Aida Čikić, poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, 84. sjednica, 23.10.2013. - Informacija o realizaciji Zaključka V. broj: 1396/2012 od 23.10.2012. godine – Pregled mjera i aktivnosti po Konačnom izvještaju o reviziji financijskih izvještaja o izvršenju

Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu, 85. sjednica, 31.10.2013. - Plan i program aktivnosti po Konačnom izvještaju o reviziji finansijskog izvještaja Federalnog ministarstva finansija/financija za 2012. godinu, 85. sjednica, 31.10.2013. - Informacija sa prijedlogom mjera za smanjenje parafiskalnih opterećenja po osnovu opće vodne naknade, naknade za opće korisne funkcije šuma i članarine turističkih

zajednica, sa Prijedlogom zaključka, 88. sjednica, 19.11.2013. - Informacija o realizaciji Zaključka V. broj: 808/2013 od 25.07.2013. godine, sa Prijedlogom zaključka, 88. sjednica, 19.11.2013. - Informacija o smanjenoj dinamici priliva sredstava na Jedinstvenom računu Trezora Federacije Bosne i Hercegovine i potrebi poduzimanja korektivnih mjera sa Prijedlogom

zaključaka, 88. sjednica, 19.11.2013. - Zahtjev za davanje suglasnosti Federalnom ministarstvu financija za prijem deset volontera sa visokom stručnog spremom sa Prijedlogom zaključka, 88. sjednica, 19.11.2013. - Izvješće o radu Komisija za verifikaciju računa stare devizne štednje 1. i 2. za III kvartal 2013. godine, sa Prijedlogom zaključka, 89. sjednica, 28.11.2013. - Izvješće o izvršenoj reviziji verifikacije stare devizne štednje za 2012. godinu, sa Prijedlogom zaključka, 91. sjednica, 12.12.2013.

51

- Poslovna strategija Union banke d.d. Sarajevo za period 2013.-2017. godina, 91. sjednica, 12.12.2013. - Informacija o realizaciji Zaključka V. broj: 1107/2012 od 22.08.2012. godine, sa Prijedlogom zaključaka, 91. sjednica, 12.12.2013. - Prijedlog izjašnjenja na Inicijativu za davanje autentičnog tumačenja odredbi Zakona o visini zatezne kamate na javne prihode ("Službene novine Federacije BiH", br. 48/01,

51/01, 42/06 i 28/13), koju je uputila Udruga gospodarstvenika iz Posušja, 92. sjednica, 24.12.2013. - Prijedlog izjašnjenja o Inicijativi za davanje autentičnog tumačenja člana 12. st. 2. i 3. Zakona o finansijskom poslovanju ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/95, 13/00 i

29/00), koju je podnijelo JKP "Gradska groblja" d.o.o. Visoko, 92. sjednica, 24.12.2013. - Prijedlog izjašnjenja na Inicijativu za davanje autentičnog tumačenja člana 12. stav 5. Zakona o porezu na dohodak i člana 32. stav 2. Pravilnika o primjeni poreza na dohodak

Federacije Bosne i Hercegovine, koje je podnijelo JKP Gradska groblja d.o.o. Visoko, 93. sjednica, 30.12.2013. - Izvješća o radu Povjerenstva za replasman sredstava prikupljenih iz Malezijske donacije i Japanskih grantova (Projekti "2KR" i projekti Non Project Grant - Aid), sa prijedlogom

zaključaka, 93. sjednica, 30.12.2013. - Informacija o primjeni i rezultatima primjene Zakona o visini stope zatezne kamate na javne prihode, 93. sjednica, 30.12.2013.

Prijedlozi Rješenja o imenovanjima iz nadležnosti Federalnog ministarstva financija/financija: - Prijedlog rješenja o izmjenama Rješenja o imenovanju predsjednika i članova Odbora za nadzor na implementacijom Zakona o jedinstvenom sustavu registracije, kontrole i

naplate doprinosa, 71. sjednica, 10.1.2013. - Prijedlozi akata u vezi sa provođenjem konkursne procedure za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo

a) Inicijativa za davanje suglasnosti za produženje mandata Nadzornom odboru Union banke d.d. Sarajevo b) Prijedlog odluke o raspisivanju javnog konkursa za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo c) Prijedlog odluke o kriterijima za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo d) Prijedlog rješenja o imenovanju Povjerenstva za provođenje postupka izbora i imenovanja predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo e) Prijedlog teksta javnog konkursa za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo; 25. hitna, 15.5.2013.; Vlada je jednoglasno

donijela Odluku kojom se daje suglasnost za produženje mandata Nadzornom odboru Union banke d.d. Sarajevo, Odluku o raspisivanju Javnog natječaja za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo, Odluku o kriterijima za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo i Rješenje o imenovanju Povjerenstva za provođenje postupka izbora i imenovanja predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo i prihvatila tekst Javnog natječaja za izbor i imenovanje predsjednika i članova Nadzornog odbora Union banke d.d. Sarajevo, sve u tekstu kako je predloženo

- Prijedlog rješenja o izmjeni Rješenja o imenovanju predsjednika i članova Odbora za nadzor nad implementacijom Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa, doneseno Rješenje na 27. hitnoj sjednici, 13.6.2013. , V. broj: 485/2013

- Prijedlog rješenja o imenovanju Odbora za javni nadzor, 84. sjednica, 23.10.2013. - Prijedlog rješenja o formiranju Radne grupe (za pripremu projekta organiziranja nagradne igre sa ciljem promocije i unapređenja postupka fiskalizacije, izdavanja i uzimanja

računa), 88. sjednica, 19.11.2013.

52

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u izvještajnom periodu 2013. godine radilo je na pokretanju kapitalnih investicija u cilju dugoročnog osiguranja električne energije radi zadovoljavanja potreba Federacije Bosne i Hercegovine, pokrivanja budućeg deficitita električne energije i snage koji će nastati uslijed gašenja postojećih termoblokova u TE Tuzla i TE Kakanj, te osiguranja pozicije Federacije Bosne i Hercegovine na unutrašnjem i regionalnom tržištu električne enegije. Također, vršene su određene aktivnosti u svrhu istraživanja nafte i plina u Federaciji BiH.

U zacrtanom vremenskom periodu intezivno se radilo na stvaranju povoljnog ambijenta za razvoj industrijske proizvodnje, donošenjem novih zakonskih rješenja i usklađivanje već postojećih sa regulativom EU,i realiziranjem Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine“ („Službene novine Federacije BiH“, broj 40/10), donošenjem „Strategije razvoja industrije tekstila, odjeće, kože i obuće u Federaciji Bosne i Hercegovine za period 2013 – 2023 godina“ („Službene novine Federacije BiH“, broj 65/13) kao i Akcionog plana 2013. - 2018. godina za realizaciju Strategije razvoja industrije tekstila, odjeće, kože i obuće u Federaciji Bosne i Hercegovine za period 2013. – 2023. godina.

Imajući u vidu stanje privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine, Ministarstvo je zajedno sa Vladom Federacije Bosne i Hercegovine radilo na: bržem regulisanju i unapređenju propisa u oblasti geoloških istraživanja, eksploatacije mineralnih sirovina i rudarstva, industrijskog privređivanja i razvoja; efikasnom upravljanju u privrednim društvima u okviru nadležnosti; uređivalo komorski sistem u Federaciji Bosne i Hercegovine; podizalo nivo kvaliteta tečnih energenata i gasa; nastavilo aktivnosti vezane za prestruktuiranja energetskog sektora uključujući potpuno pripajanje rudnika uglja JP EP BiH; poduzimalo aktivnosti za iznalaženje alternativnih izvora za snabdijevanje gasom i proširenje gasne mreže; vodilo upravni postupak i rješavalo u upravnim stvarima iz nadležnosti; aktivizralo i intenziviralo dogovore na entitetskom i državnom nivou u smislu lakšeg regulisanja određenih oblasti iz nadležnosti; radilo na povećanju stepena sigurnosti i podizanja nivoa lične i kolektivne zaštite rudara u rudnicima uglja i preventivno djelovalo; pristupilo zakonski regulisanju proizvodnje i prometa naoružanja i vojne opreme u Federaciji Bosne i Hercegovine; provođenju određenih mjera i aktivnosti za ublažavanje efekata recesije odnosno i druge zadaće iz djelokruga svoje nadležnosti.

53

U skladu sa Programom rada Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije za 2013. godinu planiralo je realizirati pet strateških ciljeva sa ukupno osam operativnih ciljeva u predviđenom obimu i vremenu.

Strateski cilj 1: Stvaranje uredjenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom - Trećim energetskim paketom i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora FBiH

Operativni cilj Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njeno usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva

Strateški cilj 2: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji ce osigurati racionalno i sigurno koristenje prirodnih bogastava i obezbjediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u FBiH, vodeći računa o zaštiti čovjekove okoline.

Operativni ciljevi Operativni cilj 1: Pronalaženje i utvrđivanje ekonomski značajnih rezervi mineralnih sirovina i zakonsko uređenje geoloških istraživanja u FBiH Operativni cilj 2: Prestruktuiranje i modernizacija rudnika uglja u FBiH i donošenje provedbenih propisa koji uređuju oblast rudarstva u FBiH

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje

Operativni ciljevi

Operativni cilj 1. Izrada industrijskih strategija sa setom akata za osiguranje održivog industrijskog razvoja. (Aktivnosti za realizaciju Akcionog plana razvoja industrijske politike u FBiH i Akcionog plana FBiH -Strategija razvoja BiH)

Operativni cilj 2. Donošenje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti mjeriteljstva, predmeta od plemenitih metala i pretpakiranih proizvoda i usaglašavanje sa Zakonom o mjeriteljstvu BiH i zahtjevima EU

Strateški cilj 4: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orjentacije namjenske industrije

Operativni cilj Izrada strategije namjenske industrije sa setom akata za osiguranje održivog razvoja namjenske industrije ( Aktivnosti za realizaciju akcionog plana razvoja namjenske industrije u FBiH i akcionog plana FBiH-Strategija razvoja BiH)

Strateški cilj 5: Podići razinu odgovornosti trošenja budžetskih sredstava

Operativni ciljevi Operativni cilj 1. Podizanje razine odgovornosti preko interne revizije Operativni cilj 2. Educiranje uposlenika FMERI

54

Strateski cilj 1:

Stvaranje uredjenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom - Trećim energetskim paketom i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora FBiH

Operativni cilj 1: Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njeno usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva

Program Aktivnost iz plana Izvršeno u

% u odnosu na

plan


plan Indikator izvršenja

Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje i

djelomično izvršenje razlozi

Program 1.1.

Izrada zakonskih i provedbenih akata iz oblasti energije

1.1.1. Izrada prijedloga Zakona o energetskoj efikasnosti

30% Usvojen Prijedlog Zakona od strane Vlade FBiH

Nacrt Zakona usvojen od strane Zastupničkog Doma Parlamenta FBiH 24.09.2013. sa zaključkom da se održi javna rasprava u trajanju od 60 dana.

1.1.2. Izrada dokumenta o elektro - energetskoj politici u F BiH na osnovu usvojenog Zakona iz oblasti el. energije

20 % Usvojena elektro-energetska politika

Obzirom da je Zakon o el.energiji stupio na snagu u septembru 2013, a zbog složenosti zadatka, aktivnost se prenosi u naredni period.

1.1.3. Uspostava Operatora za OIEiEK na osnovu usvojenih Zakona iz oblasti energije

100% Uspostavljen Operator Na 86.sjednici Vlade FBIH održanoj 06.11.2013 donesena je Odluka o osnivanju Operatora za OIEiEK V.broj: 1281/2013. Odluka objavljena u „Službenim novinama FBiH“ broj 90/13

1.1.4. Ažuriranje Strateškog plana i programa FBiH na osnovu usvojenih Zakona iz oblasti energije

30% Ažuriran Aktivnost planirana za III kvartal 2013 Pokrenute aktivnosti na ažuriranju Strateškog plana i programa FBiH.

1.1.5. Izrada prijedloga Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije

0 % Usvojen Program Interresorna aktivnost. FMERI nije nosilac izrade prijedloga Programa zaštite. Inicijativu o pokretanju ove aktivnosti treba pokrenuti Ministarstvo civilnih poslova BiH, koje je nosilac izrade Programa i izvještavanja Sekretarijata ENZ o navedenom.

1.1.6. Izrada pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proisticu iz zakona o OIEiK

30 % Uredbe, Pravilnici i Odluke objavljene u Sl.Novinama FBiH

Kako je Zakon usvojen u julu 2013. a objavljen u Sluzbenim novinama FBiH

55

broj 70/13 od 11.09.2013. izrada podzakonskih akata će se izvršiti u Zakonom predviđenim rokovima.

1.1.7. Izrada pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o el. energiji

30 % Pravilnici i drugi provedbeni propisi objavljeni u Sl.Novinama FBiH

Kako je Zakon usvojen u julu 2013. a objavljen u Sluzbenim novinama FBiH broj 66/13 od 28.08.2013. izrada podzakonskih akata će se izvršiti u Zakonom predviđenim rokovima.

1.1.8. Izrada smjernica elektroenergetske politike za regulatora

90% Usvojene smjernice Urađen draft i početkom januara 2014 će biti upućen u proceduru usvajanja.

1.1.9. Tekuće aktivnosti vezano za rad Parlamenta FBiH

100% Učešće u radu Sve aktivnosti inicirane od strane oba Doma Parlamenta FBiH uključujući i sva radna tijela su završene.

Program 1.2.

Izrada zakona, podzak. i drugih pratećih akata o prirodnom gasu

1.2.1. Izrada Nacrta zakona o gasu FBiH 100% Utvrđen Nacrt Zakona od strane Vlade FBiH

Nacrt Zakona o gasu usvojen na Vladi FBiH na 21. sjednici od 15.04.2013.god

1.2.2. Izrada prijedloga pravilnika o preuzimanju tehničkih propisa za oblast prirodnog gasa (kontinuirano po zahtjevima)

50 % Pravilnik objavljen u Sl.Novinama FBiH

Aktivnosti su trenutno obustavljene dio donošenja Zakona o gasu u Federaciji BiH.



Program 1.3.

Regulatorni nadzor sektora gasne privrede

1.3.1. Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede ( po zahtjevima)

100% Izdate licence Aktivnosti se odvijaju po predviđenom planu.

1.3.2. Izvjestavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju Energetske Z JIE (po zahtjevima)

100% Izvještaj za ECRB

Izvještaj dostavljen MVTEO

56

Program 1.4.

Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata u sektoru naftne privrede

1.4.1. Izrada prijedloga Zakona o naftnim derivatima u FBiH

80% Usvojen Prijedlog zakona od strane VFBiH

U formi Nacrta Zakona, Vlada FBiH je isti uputila u parlamentarnu proceduru. Oba Doma Parlamenta FBiH su prihvatila Nacrt zakona i uputili ga u javnu raspravu. Održane javne rasprave u Tuzli, Sarajevu i Mostaru u saradnji sa PK FBiH. Analiza primjedbi i sugestija sa održanih javnih rasprava, Tuzla (02.07), Mostar (04.07.), Sarajevo (05.07) i upućivanje zakona u daljnju procedure



Program 1.5.

Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva

1.5.1. Analiza i određivanje broja uzoraka po distributeru, po derivatu za izradu pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva u skladu sa Odlukom o kvaliteti tečnih naftnih goriva

100% Sačinjena i odobrena tablica broja uzoraka po sezoni

Aktivnost završena

1.5.2. Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva za ljetnu i zimsku sezonu

100% Izrađeni Pravilnici i objavljeni u Sl.Novinama FBIH

Objavljeni Pravilniici o kvaliteti tečnih naftnih goriva „Službene novine Federacije BiH“, br. 39/13 i 82/13 ljetna i zimska sezona)

Program 1.6

Praćenje izvrš. procesa restr. el. en. sektora u skladu sa EU direktivom 54/03 i gasnog sektora u skladu sa EU direktivom 55/03 i 1775/05

1.6.1. Ažuriranje AP restruktuiranja el. en. sektora u skladu sa Trećim energetskim paketom

80%

Usvojen, ažuriran Akcioni Plan Kako je Zakon o električnoj energiji usvojen u julu 2013. a objavljen u Sluzbenim novinama FBiH broj 66/13 od 28.08.2013 navedeno ažuriranje bit će urađeno u okviru Programa prestruktuiranja čiji je draft urađen u decembru 2013 i bit će proslijeđen na usvajenje u januaru 2014.

1.6.2. Izrada izvještaja o realizaciji akcionog plana restruktuiranja el. en. sektora u skladu sa Trećim

0 % Dostavljeni izvještaji MVTEO U okviru projekta „Pregled elektroenergetske legislative BiH i usklađenosti sa III

57

energ. paketom energetskim paketom EU“ a s ciljem potpune harmonizacije sačinjeni su amandmani na važeći Zakon o električnoj energiji FBIH, kako bi se kompletno BiH zakonodavstvo za el.energetski sektor harmoniziralo sa pravnom stečevinom EU i III energetskim paketom EU. Nakon usvajanja zakona na državnom nivou, pristupit će se izradi izvještaja.

1.6.3. Ažuriranje AP vezanog za restruktuiranja gasnog sektora u skladu sa EU direk

20%

Ažuriran Akcioni plan Donošenje Akcionog plana zavisilo je od završetka aktivnosti na donošenju prijedloga Zakona o gasu i neaktivnosti menadžmenta BH-GASa.

Program 1.7

Bilansiranje energetskih potreba FBiH

1.7.1. Izrada plana energetskih potreba FBiH - bilansa FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarenje bilansa

100 % Usvojen Bilans energetskih potreba za 2013 od strane Vlade FBiH Usvojen Bilans energetskih potreba za 2014 od strane Vlade FBiH

Bilans usvojen na Vladi FBiH na 72 sjednici od 24.01.2013. i objavljen u „Službene novine Federacije BiH“, broj 09/13. Bilans usvojen na Vladi FBiH na 93.sjednici od 30.12.2013. Očekuje se objava u Službenim novinama FBiH.

1.7.2. Praćenje i izvještavanje izvršenja bilansa za 2013.godinu

100% Polugodišnji i godišnji uzvještaj usvojeni od strane Vlade FBiH

Izvještaj o realizaciji bilansa energetskih potreba za I-VI 2013. usvojen na Vladi FBiH na 84. sjednici od 23.10.2013.

Program 1.8

Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energ. sektora

1.8.1. Vođenje registra postrojenja OIEiEK

100 % Ažuriran registar i objavljen na web stranici Ministarstva

Svi zahtjevi o unosu u Registar su izvršeni i objavljeni na web stranici Ministarstva.

1.8.2. Izdavanje energetskih saglasnosti za koje je Ministarstvo nadležno

100 % Izdate saglasnosti Izdavanje saglasnosti je bilo predviđeno Uredbom o OIE iK koja je stavljena van snage presudom Ustavnog suda, a novi Zakon o električnoj energiji u FBiH predviđa

58

drukčiji pristup u utvrđivanju statusa privilegovanih proizvođača i isti će biti u nadležnosti Operatora OIEiEK.

1.8.3. Izrada kvartalnih i god. izvještaja o projektima u implementaciji (POWER 4) i Gasifikacije SBK (kontinuirano)

100 % Izvještaji dostavljeni kvartalnom FMF. Polugodišnji i godišnji izvještaji dostavljeni Vladi FBiH

Izrađena, i na Vladi FBiH usvojena, 4 izvještaja o projektima u implementaciji (POWER 4) i Gasifikacije SBK i to zaključno sa: 31.12.2012. godine; 31.03.2013. godine; 30.06.2013. godine i 30.09.2013. godine. Svi izvjestaji su prosljeđeni i Federalnom ministarstvu finansija.

1.8.4. Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata u oblasti energije iz drugih izvora fin. kao i izvještavanje

100 % Ažurirani IP obrasci dostavljeni FMF kvartalno

Izvršeno kvartalno ažuriranje i izvještavanje prema Federalnom ministarstvu finansija

1.8.5. Priprema prijedloga projekata u okviru IPA projekata i WBIF projekata

100 % Projekti proslijeđeni MVTEO i DEI Kontinuirano po otvorenim krugovima WBIF. Projekti za apliciranje u 10 krugu WBIF prosljeđeni su MVTEO i DEI-u

1.8.6. Izrada izvještaja o poslovanju privr.društava iz oblasti energije u 2012.

100 % Usvojen Izvještaj od Vlade FBiH i proslijeđen Parlamentu FBiH za JP

Izvještaj usvojen na Vladi FBiH na 83. sjednici 03.10.2013.

Program 1.9

Usaglašavanje sa zahtjevima acquies, SPP i EU partnerstva

1.9.1. Rad u komisijama za preuzimanje EU direktive za uređaje za gas, kao i okolinskih direktiva (1999/32/EC i 2001/80/EC) proisteklih iz Ugovora o EZ

100% 50%

Pripremljeni dokumenti i dostavljeni MVTEO/Komitetu za teh.propise.

Aktivnost završena za Direktivu za uređaje za gas, dok je aktivnost vezana za Okolinske direktive djelimično transponovana u domaće zakonodavstvo.

59

Strateški cilj 2:

Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji ce osigurati racionalno i sigurno koristenje prirodnih bogastava i obezbjediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u FBiH, vodeći računa o zaštiti čovjekove okoline.

Operativni ciljevi

Operativni cilj 1: Pronalaženje i utvrđivanje ekonomski značajnih rezervi mineralnih sirovina i zakonsko uređenje geoloških istraživanja u FBiH Operativni cilj 2: Prestruktuiranje i modernizacija rudnika uglja u FBiH i donošenje provedbenih propisa koji uređuju oblast rudarstva u FBiH

Program Aktivnost iz plana

Izvršeno u % u

odnosu na plan

Utrošeno u odnosu na plan

Indikator izvršenja Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje i

djelomično izvršenje razlozi

Program 2.1.

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH

2.1.1. Izrada Prednacrta Zakona izmjena i dopuna ZOR-a FBiH

30 % Usvojen nacrt Zakona od strane VFBiH

Izrada u toku, izrada planirana u IV kvartalu.

Program 2.2.

Aktivnosti na ispunjavanju obaveza Ministarstva iz Konvencije o sigurnosti i zdravlju u rudnicima 1995 (br.176)

2.2.1. Ispunjavanje obaveza FMERI-a iz Konvencije

100 % Izvršene aktivnosti iz Konvencije Realizovane obaveze Ministarstva iz Konvencije o sigurnosti i zdravlju u rudnicima 1995 (br.176)

Program 2.3.

Izrada propisa propisanih ZOGI u FBiH (Sl. novine FBiH br. 9/10 i 14/10) i ZOR FBiH (Sl. novine FBiH br. 26/10)

2.3.1. Pravilnik o načinu i uslovima dodjele odobr. za vršenje geoloških istraživ. od interesa za F BiH

60 % Objavljen pravilnik Izrada u toku

2.3.2. Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima


2.3.3. Pravilnik o sadržini, načinu izrade elaborata o izvršenim geološkim istraž. i postupku vršenja revizije elaborata


2.3.4. Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za rudarske radove u površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina


2.3.5. Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za eksploataciju mineralnih sirovina dubinskim bušenjem

100 % Objavljen pravilnik Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za eksploataciju mineralnih sirovina dubinskim bušenjem objavljen u („Službe novine Federacije BiH“, broj 38/13)

60

2.3.6. Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za radove prerade miner. sirovina


2.3.7. Pravilnik o sadržaju elaborata, načinu i postupku kategor. jame i jamskih prostorija prema stepenu opasnosti od opasne ugljene prašine

100 % Objavljen pravilnik Objavljen ( „Služben novine Federacije BiH“, broj 38/13)

2.3.8 Pravilnik o vršenju tehničkog pregleda rudarskih objekata, postrojenja, uređaja i instalacija


2.3.9. Upustvo za izradu osnovne hidrogeološke karte

30 % Doneseno Uputstvo Izrada u toku

2.3.10. Upustvo za izradu osnovne inženjersko geološke karte,


2.3.11. Upustvo za izradu osnovne geološke karte


2.3.12. Provođenje procedure provjere usklađenosti sa EU regulativom

100 % Provedene procedure Provedene planirane procedure

Program 2.4.

Zakon o finan. konsol. rud. uglja u FBiH prema obračunat, a neuplaćenim javnim prihod. u periodu 2009 do 2015 god.

2.4.1 Nadzor u realizaciji Zakona o finan. kons. rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu 2009 do 2015 godine

100 % Usvojena informacija od strane VFBiH o provođenju nadzora

Realiziranje ide po već utvrđenom planu.

Program 2.5.

Akcioni plan prestrukturir. i moder. rudnika uglja u F BiH

2.5.1. Praćenje i učešće u realizaciji 100 % Usvojena informacija Vlada Federacije BiH usvojila Informaciju sa Zaključkom V.broj: 640/2013 od 01.07.2013

2.5.2. Izmjene postojećeg ili donošenje novog Akcionog plana prestruktuir. rudnika u sastavu Koncerna EP BiH, a u okviru prestruktuir. elektroenerg. sektora

20 % Usvojen Akcioni plan U toku je izrada.

2.5.3. Donošenje Akcionog plana prestruktuiranja rudnika „Banovići“

20 % Usvojen Akcioni plan U toku je izrada.

Program 2.6.

Projekat istraživanja nafte i plina na području F BiH

2.6.1. Realizacija Odluke o proglašenju istraživ. nafte i plina u FBiH od interesa za FBiH (SNFBiH br. 57/11)

100 % Izvršene obaveze iz Odluke Realizovane Obaveze Ministarstva iz Odluke o proglašenju istraživ. nafte i plina u FBiH od interesa za FBiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 57/11)

61

2.6.2. Izrada Prijedloga zakona o istraživanju i eksploat. nafte i plina u FBiH

100 % Zakon usvojen od strane V F BiH Zakon o istraživanju i eksploataciji nafte i plina u FBiH objavljen u („Službenim novinama Federacije BiH“, broj 77/13)

2.6.3. Realizacija obaveza iz MOR potpisanog između VF BiH i Shell Exploration Company

100 % Dostavljen izvještaj VFBiH Donesena Odluka o davanju prethodne saglasnosti za produženje važenja MOR-a do 03.11.2014 god.


100 % Učešće u radu Realizovane aktivnosti od strane Ministarstva prema Parlamentu F BiH

Program 2.7.

Praćenje i provođenje geoloških istraživanja na području F BiH

2.7.1. Izdavanje određenih odobrenja i rješenja iz oblasti geoloških radova

100 % Izdata rješenja i odobrenja po podnesenim zahtjevima

Po planu

Program 2.8.

Izrada bilansa mineralnih sirovina

2.8.1 Prikupljanje izvještaja od privrednih društava, analiza i izrada

100 % Sačinjen izvještaj o izrađenom bilansu

Izrada u toku.

Program 2.9.

Izrada katastra istr. prostora i baze pod. o stepenu istr. miner.sirov., tla i stijena u GIS formatu

2.9.1 Prikupljanje podataka, ažuriranje i vođenje katastra i baze podataka i izrada izvještaja

100 % Izvještaj o izradi katastra i baze podataka

Urađeno po planu.

Program 2.10.

Uređenje oblasti rud. djelatnosti i geol. istraž.u FBiH u svrhu održive eksploat. mineral. sirovina

2.10.1. Izrada bilansa energetskih potreba i praćenje realizacije u okviru nadležnosti sektora

100 % Izrađen Prijedlog bilansa i dostavljen SE

Realizirano.

2.10.2. Izrada i vođenje katastra eksploat. polja i Izdavanje dozvola za eksploataciju

100 % Urađen i ažuriran katastar i broj izdatih dozvola

Urađeno po planu.

2.10.3. Izdavanje dozvola za izvođenje radova po rudarskom projektu

100 % Broj izdatih dozvola Dozvole izdane za sve koji zadovoljavaju uvjete.

2.10.4. Izdavanje raznih dozvola rješenja i kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija

100 % Izvještaj o broju izdatih dozvola i rješ.po podnes. zahtjevima

Urađeno po planu.

2.10.5. Izrada izvještaja o poslovanju pd iz obl. rud sa većinskim drž. kapitalom

100 % Izvještaj dostavljen VFBiH Vlada usvojila izvještaj na 84. sjednici održanoj 23.10.2013.

2.10.6. Organiziranje I provođenje stručnog ispita za tehničko rukovođenje u oblasti rudarstva i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o

100 % Broj uvjerenja o položenim ispitima Uvjerenja izdane za sve koji zadovoljavaju uvjete.

62

položenom ispitu 2.10.7. Organiziranje i provođenje stručnog

ispita iz oblasti geol. istraž. i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom ispitu


2.10.8. Organiziranje i provođenje ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima u oblasti rudarstva i izdavanje Rješenja o položenom ispitu


2.10.9. Organiziranje i provođenje ispita za vršenje nadzora u rudarstvu


Program 2.11.

Istraživanje plemen. met. u FBiH od interesa za F BiH

2.11.1. Realizacija Odluke o proglašenju geol istraživanja plemenitih metala na području FBiH od interesa za FBiH

100 % Izvještaj o realizaciji obaveza iz Odluke

Odluka je realizirano 100% u mogućem obimu, ali Odluka se ne može sprovesti i realizirati dok se ne usvoji Zakon o koncesijama Federacije BiH.

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje

Operativni ciljevi

Izrada industrijskih strategija sa setom akata za osiguranje održivog industrijskog razvoja. (Aktivnosti za realizaciju Akcionog plana razvoja industrijske politike u FBiH i Akcionog plana FBiH -Strategija razvoja BiH) Donošenje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti mjeriteljstva, predmeta od plemenitih metala i pretpakiranih proizvoda i usaglašavanje sa Zakonom o mjeriteljstvu BiH i zahtjevima EU

Program 3.1.

Strategija razvoja drvne industrije

3.1.1. Izrada strategije 70% Usvojena strategija Izrada je u toku. Postoje problemi organizacione prirode sa članovima Radne grupe koji nisu iz Ministarstva i PKFBiH.

Program 3.2.

Strategija razvoja industrije za tekstil, kožu i obuću

3.2.1 Izrada strategije

100% Usvojena strategija Vlada F BiH na 75. sjednici , 11.03.2013.godine, usvojila prijedlog dokumenta. Predstavnički dom Parlamenta F BiH na 20. redovnoj sjednici, 02.07.2013.godine, a Dom naroda Parlamenra F BiH na 16. redovnoj sjednici, 25.07.2013.godine usvojili su Strategiju („Službene novine Federacije BiH“, broj 65/13). Akcioni plan za realizaciju Strategije usvojen na 85. sjednici Vlade F BiH, 31.10.2013.godine.

63

Program 3.3.

Strategija razvoja industrije građevins. materijala

3.3.1. Izrada strategije

60% Usvojena strategija Imenovana Radna grupa za izradu Strategije. Projektni zadatak urađen i usvojen od strane ministra. U toku prikupljanje i obrada podataka od ključnih aktera – rad na Strategiji.

Program 3.4.

Priprema seta zak. i podzakon. akata za osig.održivog ind. razvoja

3.4.1. Izrada Prijedloga zakona o finansijskoj konsolidac. pd u F BiH

100% Usvojen Prijedlog Zakon od strane VFBiH

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 26. hitnoj sjednici održanoj 03.06.2013. godine utvrdila Prijedlog zakona, i dostavila ga Parlamentu F BiH na razmatranje i usvajanje. Prijedlog zakona je još uvijek u parlamentarnoj proceduri.

3.4.2. Izrada Prijedloga Zakona o privrednoj komori FBiH

50 % Usvojen Prijedlog Zakon od strane VFBiH

Zakon je bio na Parlamentu FBiH pa skinut. Traženo je od strane premijera FBiH da se formira komisija od parlamentaraca koja bi dala smjernice za „prihvatljiv“ zakon za PFBiH.

3.4.3. Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima

100% Usvojen Prijedlog Zakon od strane VFBiH

Zakon je objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 75/13.

3.4.4. Izrada Nacrt Zakona o privrednim društvima

100% Usvojen Nacrt zakona od strane VFBiH

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 84. sjednici održanoj dana 23.10.2013. godine utvrdila Nacrt zakona o privrednim društvima.

3.4.5. Uredba o transparentnosti finansijskih odnosa jedinica lokalne samouprave, kantona i Federacije BiH sa javnim preduzećima

100% Usvojena od strane VFBiH Uredba o transparentnosti finansijskih odnosa jedinica lokalne samouprave, kantona i Federacije Bosne i Hercegovine sa javnim preduzećima („Službene novine Federacije BiH“, broj 41/13)

3.4.6. Pravilnik o sistemima za automatsku dojavu požara

10% Objavljen Pravilnik Čeka se izmjena i dopuna Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu

3.4.7. Pravilnik o uslovima za ispitivanje uvezenih uređaja za dojavu i gaš.

100% Objavljen Pravilnik Objavljen Pravilnik („Službe novine Federacije BiH“, broj

64

požara 112/12) 3.4.8. Pravilnik o osnovnim zahtj.za

opremu, zaštitne sisteme i komp. namij. eksploz. atmosferi gasova, para, maglica i prašine

10% Objavljen Pravilnik Čeka se izmjena i dopuna Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu.

3.4.9. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunj. pravna lica koja obavljaju kontrolu ispravnosti, servisir. i održ. aparata , kao i sadržaju i načinu polag.stručnog ispita za lica koja (direktno) obavljaju poslove ispitiv., servis. i održavanja aparata

80% Objavljen pravilnik Pravilnik nije objavljen zbog nenadležnosti naknadno utvrđene. Izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara i vatrogastva (koji je Vlada F BiH utvrdila sa amandmanima na 74. sjednici od 27.02.2013.godine na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara i vatrogastva koji se nalazi u Parlamentarnoj proceduri). Izrada Pravilnika će biti u nadležnosti FMUP. Interresorska grupa će finalizirati Pravilnik i dostaviti ministru FMUP-a na objavu.

3.4.10. Pravilnik o smještaju i držanju ulja za loženje

- Objavljen pravilnik Čeka se izmjena i dopuna Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu.

3.4.11. Pravilnik o izgradnji stanica za snabdijev. prevoznih sredstava gorivom i o uskladiš. i pretakanju goriva


3.4.12. Pravilnik o izgradnji postrojenja za zapaljive tečnosti i uskl.i pretak. zapaljivih tečnosti


3.4.13. Pravilnik o str. spremi i načinu provjere str. znanja lica koja mogu rukovati ekspl.materij., zapalj.tečnostima i gasovima u prometu, kao i mjerama zaštite od požara


3.4.14. Pravilnik o izgradnji postrojenja za tečni aftni gas i uskladiš.i pretakanju teč. naftnog gasa


3.4.15. Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima i načinu obavljanja registrovane djelatnosti

100% Objavljen Pravilnik Objavljen („Službene novine Federacije BiH“, broj 112/12)

65

indus.proizvodnje 3.4.16. Izvještaj o AP za realiziranje

projekta Razvoj industrijske politike u F BiH

100 % Izvještaj usvojen od strane VFBiH Izvještaj usvojen , u pripremi su izmjene i dopune AP

3.4.17. Donošenje Programa utroška sred. dodjeljenih Budzetom FBiH za 2013. FMERI

100% Program usvojen od strane VFBiH Odluka o usvajanju Programa usvojena na 82. sjednici Vlade FBiH od 18.09.2013.godine („Službene novine Federacije BiH“, broj 75/13). Potpisan Ugovor o komisionim poslovima i Ugovor o namjenskom depozitu sa UNION bankom d.d. Sarajevo 27.09.2013.godine.Sačinjen prijedlog korisnika i upućen VFBiH na usvajanje.

3.4.18. Donošenje odluka vezanih za upravljanje u pd sa državnim kapitalom

100 % Odluke Usvojene od strane VFBiH

Odluke su donesene, a neke se nalaze na portalu VFBiH i čekaju razmatranje i usvajanje.

3.4.19. Pokretanje procedure utvrđivanja nadležnosti izrade pravilnika po Zakonu o zaštiti od požara i vatrogatstvu

100 % Postupljenost po inicijativi Postupljeno je po inicijativi i u toku su izmjene i dopune zakona.



Program 3.5.

Obuka članova Uprave pd za agresivniji nastup u promociji privrede ka tržištu EU

3.5.1. Izmjena Uredbe o usavršav. predsjed. i članova nad..odb. i uprava privrednih društava sa učeš. državnog kapitala

100% Izmjene uredbe usvojene od VFBiH Izmjene Uredbe su objavljene u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 80/13.

Program 3.6.

Priprema zakonskih i podzakon. akata za osiguranje održivog razvitka Zavoda za mjeriteljstvo

3.6.1. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine

100% Usvajanje Nacrta zakona o izm. i dop. Zakona o mjeriteljstvu od strane PFBiH

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u Federaciji BiH usvojen na 93. sjednici Vlade F BiH koja je održana 30.12.2013. godine.

3.6.2. Izmjene i dopune Naredbe o vrsti i oblicima žigova koji su u upotrebi kod verificiranja mjerila u FBiH

10% Usvajanje i objavljivanje Izrada u toku.

3.6.3. Pravilnik o načinu pregleda i 30% Usvajanje i objavljivanje Izrada u toku.

66

verificiranja mjerila u Federaciji BiH 3.6.4. Tekuće aktivnosti vezano za rad

Parlamenta FBiH 100% Učešće u radu Sve aktivnosti vezano za rad

Parlamenta FBiH završene. Program 3.7.

Priprema podzakon. akata iz oblasti predmeta od plemenitih metala

3.7.1. Pravilnik o tehničkim zahtjevima koje u pogledu sastava, prevlake i izrade moraju ispunjavati predmeti od pl. metala

90% Usvajanje i objavljivanje Pravilnik završen ali nije objavljen. Od ministra je tražena pismeno odgoda za objavu u službenim novinama od Zavoda, dok se ne osiguraju uvjeti za rad i nabavi mjeriteljska oprema za ispitivanje plemenitih metala.

3.7.2. Pravilnik o sadržaju, obliku i dimenzijama znaka dobavljača i oznake čistoće ppm


3.7.3. Pravilnik O Sadržaju, Obliku I Dimenzijama Federalnog Žiga I Certifikata O Uslkađenosti Ppm


3.7.4. Pravilnik o visini i načinu plaćanja naknada i troškova postupka zavoda za mjeriteljstvo u sastavu fmeri za ppm


3.7.5. Pravilnik o službenoj iskaznici služb. zavoda za mjerit. u sastavu Ministarstva ovlaštenih za vršenje nadzora nad ppm


3.7.6. Pravilniko izdavanju potvrda za 90% Usvajanje i objavljivanje Pravilnik završen ali nije

67

uvoz sirovina, legura i ppm objavljen. Od ministra je tražena pismeno odgoda za objavu u službenim novinama od Zavoda, dok se ne osiguraju uvjeti za rad i nabavi mjeriteljska oprema za ispitivanje plemenitih metala.

3.7.7. Naputak o načinu obavljanja nadzora nad ppm u Federaciji BiH

80% Usvajanje i objavljivanje Naputci/Uputstva dostavljeni u Kabinet ministra na mišljenje Uredu za zakonodavstvo.

3.7.8. Naputak o uvjetima za dodjeljivanje znaka dobavljača ppm


3.7.9. Naputak o načinu ispitivanja i žigosanja ppm u Federaciji bih


3.7.10. Naputak o postupanju pri dodjeljivanju znaka dobavljača , podnošenju zahtjeva za ispitivanje i žigosanje i odobravanju ispitivanja i žigosanja ppm u radnim prostorijama dobavljača


Program 3.8.

Priprema podzakon. akata iz oblasti nadzora nad količinom i označavanje predpakiranih prizvoda

3.8.1. Pravilnik o mjeriteljskim zahtjevima za pakovine

50% Usvajanje i objavljivanje Izrada Pravilnika o mjeriteljskim zahtjevima za pakovine je u nadležnosti Instituta za mjeriteljstvo BiH, i isti će biti donesen od strane ove institucije.

3.8.2. Uputstvo o načinu nadzora nad prepakiranim prizvodima i označavanja količina i dozvoljena odstupanja

10% Usvajanje i objavljivanje Izrada Uputstva jetakođer u nadležnosti Instittuta, a Zavod će uraditi i ovo Uputstvo ukoliko se objavi prethodni Pravilnik.

68

Strateški cilj 4: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orjentacije namjenske industrije

Operativni cilj

Izrada strategije namjenske industrije sa setom akata za osiguranje održivog razvoja namjenske industrije (Aktivnosti za realizaciju Akcionog plana razvoja industijske politike vezano za namjensku industrije u FBiH i Akcionog plana FBiH-Strategija razvoja BiH)

Program Aktivnost iz plana Izvršeno u % u odnosu na plan


plan Indikator izvršenja

Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje i djelomično izvršenje

razlozi Program 4.1.

Priprema seta zakonskih i podzak. akata za osiguranje održivog razvoja NI

4.1.1. Izrada Prijedloga zakona o proizvodnji i prometu NVO

100% Izrađen propis u FMERI Urađen prijedlog Zakona i Usvojen na Predstavničkom doma Parlamentu FBiH. Na Domu naroda Parlamentu FBiH nije dobio potrebnu većinu glasova. Planirana izrada novog Zakona u 2014. godini

4.1.2. Uputstvo o istraživanju i razvoju sredstava NVO

70% Urađen prijedlog teksta Uslov za potpuno izvršenje obaveze je usvajanje Zakona.

4.1.3. Upustvo o kriterijima koje moraju ispunjavati PD za dobivanje odobr. za promet NVO


4.1.4. Upustvo o usposatv. sistema kvaliteta u PD koja se bave proizv. i remontom NVO


4.1.5. Uputstvo o kriterijima koje moraju ispunjavati PD za dobivanje saglasnosti Vlade FBiH za proizvodnju NVO


4.1.6. Pravilnik o zaštiti na radu pri proizvodnji eksploz. materijala


4.1.7. Uputstvo o čuvanju, zaštiti i korištenju tehničko tehnološke dokumentacije PDNI



100% Broj sprovedenih aktivnosti Sve aktivnosti su u potpunosti realizirane.

Program 4.2.

Strategija razvoja namjenske industrije u FBiH

4.2.1 Implementacija i praćnje realizacije Akcionog plana

100% Urađen godišnji izvještaj Izvještaj je u plani za IV kvartal. U toku je njegova realizacija.

4.2.2. Saradnja sa naučnoistraživačkim i obrazov. instit. na izradi propisa u oblasti NI

100% Zajedničko djelovanje Ostvarena suradnja.

69

Program 4.3.

Uređenje i unapređenje poslovnog ambijenti NI u FBiH

4.3.1. Praćenje i analiziranje rada privrednih društava iz oblasti NI (Kontinuirano)

100% Izvještaji Izvještaji se se sačinjavaju redovno. U IV kvartalu radit će se na godišnjem izvještaju.

4.3.2.

Učešće u radu radnih grupa za preuzimanje EU direktiva u oblasti NI u FBiH

100% Izvještaji FDNI učestvovala je u svim planiranim aktivnostima vezano za preuzimanje EU direktiva u oblasti NI.

4.3.3. Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju PDNI za Vladu FBiH

100% Urađen godišnji izvještaj Usvojen na Vladi Federacije BiH

4.3.4. Analiza godišnjih planova poslovanja privrednih društava NI u FBiH

100% Izvještaji U zadnjem kvartalu bit će izvršena sveukupna analiza poslovanja privrednih društava NI.

Strateški cilj 5: Podići razinu odgovornosti trošenja budžetskih sredstava

Operativni ciljevi

Operativni cilj 1. Podizanje razine odgovornosti preko interne revizije Operativni cilj 2. Educiranje uposlenika FMERI

Program 5.1.

Revizija poslovnih procesa

5.1.1. Pojedinačne ciljane interne revizije 100 %

Izvještaji IR Izvještaji sačinjeni i dostavljeni na postupanje.

Program 5.2.

Osposobljavanje i usavršav.

5.2.1. Pojedinačne i grupne edukacije (multilateralne i bilateralne)

100 % Broj educiranih i i efikasniji rad u sektoru

Nedostatak sredstava.

Ocjena: Nakon što je Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u 2012. godini predložilo i provelo cjelokupnu proceduru te Parlament Federacije Bosne i Hercegovine usvojio 6 zakona, u 2013. godini također je Parlament Federacije Biosne i Hercegovine usvojio 5 zakona iz nadležnosti Ministarstva i to:

1. Zakon o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, („Službene novine Federacije BiH“, broj 66/13)

2. Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, („Službene novine Federacije BiH“, broj 70/13)

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, („Službene novine Federacije BiH“, broj 75/13)

4. Zakon o istraživanju i eksploataciji nafte i plina u Federaciji Bosne i Hercegovine, („Službene novine Federacije BiH“, broj 77/13)

5. Zakon o izmjenama Zakona o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federacciji Bosne i Hercegovine prema obračunatim a ne uplaćenim javnim prihodima u periodu 2009. do 2015. godine,

Ministarstvo je također u 2013 godini sačinilo, provelo potpunu proceduru donošenja i objavilo 4 uredbe, 4 pravilnika, 1 kolektivni ugovor, 1 strategiju, 132 odluke i 32 rješenja.

70

Ministarstvo je u 2013. godini radilo i na drugim zakonskim rješenjima čije se usvajanje očekuje od Parlamenta Federacije BiH i to: Zakon o upravljanju državnim kapitalom u privrednim društvima u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je predložen u parlamentarnu proceduru iz razloga što na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, oblast vršenja ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala u privrednim društvima do sada nije bila zakonski regulisana, pa tako pored ostalih značajnih pitanja do sada zakonom nije bilo utvrđeno koji su organi Federacije Bosne i Hercegovine ovlašteni za upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno do sada nije postojao propis kojim bi Parlament Federacije Bosne i Hercegovine kao najviši organ vlasti na jasan i transparentan način dao ovlaštenja Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da u ime Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim društvima vrši ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala, a kojim bi ujedno bio definisan sadržaj ovih ovlaštenja, kao i osnovni principi o načinu vršenja istih. Zakon o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine koji je predložen i nalazi se u parlamentarnoj proceduri. Zakon je predložen iz razloga što se veći broj privrednih društava u čijoj strukturi osnovnog kapitala u većem ili manjem dijelu učestvuje državni kapital, kao i privrednih društava sa 100% učešćem privatnog kapitala suočavaju sa nizom problema od kojih je najizraženiji održavanje likvidnosti u poslovanju. Finansijskom konsolidacijom privrednih društava bili bi stvoreni preduslovi za učestvanje u postupku javnog nadmetanja putem tendera za obavljenje radova i usluga na tržištu, realizaciju kreditnih sredstava, rješavanje problema dugovanja po osnovu neplaćenih doprinosa za veći broj radnika kojima nisu uplaćeni doprinosi, otklanjanje opasnosti od pokretanja stečajnog ili likvidacionog postupka i slično. Prema sačinjenom tekstu zakona, finansijska konsolidacija bi imala različit obim s obzirom na strukturu kapitala privrednog društva koje se konsoliduje, pa bi tako finansijska konsolidacija društava sa 100% učešćem državnog kapitala i društava sa većinskim učešćem državnog kapitala mogla obuhvatati dospjela, a nenaplaćena dugovanja ovih privrednih društava nastalih po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje, doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti, poreza isključujući poreze na dodatnu vrijednost, isporučene vode, struje, komunalnih usluga i drugih dugovanja prema komunalnim privrednim društvima, dugovanja prema dobavljačima za isporučene robe i usluge i dugovanja prema zaposlenicima.

Novi Zakon o privrednim društvima Federacije Bosne i Hercegovine, kao sistemski zakon u kojem je sadržana potreba stvaranja pretpostavki za unapređenje poslovnog okruženja kojim bi se omogućilo lakše osnivanje i poslovanje privrednih društava, jasnije definisala uloga i nadležnosti upravljačkih struktura u društvima, te unaprijedile i precizirale odredbe vezane za uspostavljanje i funkcionisanje povezanih društava. Prilikom pripreme nacrta Zakona u okviru Projekta poboljšanja poslovnog okruženja i jačanja konkurentnosti na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i uz podršku Međunarodne finansijske korporacije (International Finance Corporation – IFC) pripremljen je izvještaj o procjeni uticaja postojećeg Zakona o privrednim društvima s posebnim fokusom na tri oblasti – registraciju društava, prakse korporativnog upravljanja i definicije povezanih lica. Detaljno su analizirani okviri za ove tri podoblasti, te su utvrđeni pojedinačno prednosti i nedostaci. Također, prilikom analize i pripreme nacrta razmatrani su i prioriteti definisani Bijelom knjigom Vijeća stranih investitora. Akcenat tokom cijele ove aktivnosti je bio, između ostalog na poslovno okruženje pri čemu je cilj privlačenje što većeg broja investicija, kako domaćih, tako i stranih, a kojima će se podržati srednjoročni ekonomski rast. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je opredjeljena da nastavi ulagati napore s ciljem pojednostavljenja postupaka i jačanja transparentnosti u ovoj oblasti. U pripremi nacrta konsultovani su predstavnici svih resornih ministarstava, uprava, te predstavnici poslovne zajednice.

- Zakon o energetskoj efikasnosti, - Zakon o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine, - Zakon o gasu Federacije BiH

(Ovim zakonom se prvi put sistemski uređuje tržište naftnih derivata u FBiH, na način da se definišu energetske djelatnosti u naftnom sektoru, odnosno, vrši se regulacija naftnog sektora. Zakonom se uređuju i uslovi i način obavljanja djelatnosti, uslovi za kvalitetno i sigurno snabdijevanje potrošača, operativne zalihe, obavezne zalihe, rezerve naftnih derivata i način njihove uspostave, naknada za uspostavu rezervi naftnih derivata, Operator rezervi naftnih derivata te kvalitet i uslovi pod kojim se tečna naftna goriva stavljaju u promet na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.)

U pripremi je

- Prednacrt zakona o proizvodnji, remontu i prometu naoružanja i vojne opreme u Federaciji Bosne i Hercegovine Ministarstvo je putem Zavoda za mjeriteljstvo koji je također u sastavu ovog Ministarstva uprihodilo 661.797,41 KM za jedinstveni račun trezora.

71

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u 2013. godini izvršilo je skoro sve zadaće predviđene Programom rada za 2013. godinu. Zadaće koje nisu do kraja izvršene, a planirane su, interresorskog karaktera su ili je izostala suradnja sa strane više razine vlasti kao i nemogućnost entiteskog dogovora. U jednom djelu izrade pravilnika postoji sukob nadležnosti te će se isto otkloniti izmjenama Zakona o izmjena i dopuna Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu. Vlada Federacije BiH u 2013 godini imala je ukupno 32 sjednice na kojima je između ostalog razmatrala i 187 tačaku čiji je predlagač Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije. U prosjeku je cca 5,8 tačaka po sjednici Vlade Ocjena izvršenja Programa rada Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije je 95%.

72

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA

Federalno ministarstvo prometa i komunikacija je tijekom 2013. g. izvršilo sve predviđene poslove iz svoje nadležnosti od kojih izdvajamo sljedeće:

- Uspostavljeni sistemi: izdavanja bilateralnih dozvola prijevoznicima, izrade digitalnih memorijskih kartica, dokategorizacije autobusnih stanica, odobrenja za rad radionicama za tahografe, potvrda za baždarenje tahografa.

- Stvoreni uvjeti za kontrolu prometa putem ažuriranja registra federalnih linija, usklađivanja federalnih autobusnih linija, snimanjem daljinarima i minimalnih vremena vožnje za područje Zeničko-Dobojskog kantona i Hercegovačko-neretvanskog kantona. U toku je snimanje na SBK, TK I HBK.

- Izrađene su smjernice za pripremu Planova i programa JP Cesta F BiH i JP Autocesta Federacije BiH za 2013. g.

- Na prijedlog FMPiK Vlada Federacije BiH donijela Odluku o usvajanju Programa investiranja dijela sredstava GSM 2012. g. (Sl. Novine FBiH br.70 od 11.09.2013. g. - odobreno 37 projekata), a time su stvoreni uslovi za investiranje sredstava, odnosno za izgradnju i sanaciju prometne infrastrukture sukladno Odlukama Vlade Federacije BiH i Vjeća Ministara BiH.

- Tijekom 2013. g. ukupno 23 projekta iz Programa GSM licence su okončana i pripremljene su pripadajuće Odluke o prijenosu okončanih projekata na implementatore, Također, 2 projekta iz Programa “Grant JP Ceste FBiH” iz budžeta FBiH su okončana i prihvaćeni su konačni izvještaji o realizaciji okončanih projekata.

- FMPiK je pripremilo jedinstven Ugovor o sufinansiranju obavljanja usluga željezničkog putničkog i željezničko kombinovanog saobraćaja i finansiranju održavanja željezničke infrastrukture u 2013. godini na osnovu Odluke Vlade FBiH

- Uspostavljen efikasan sistem kontrole vodnog prometa - Sva prvostepena, drugostepena rješenja i odgovori na tužbe su na vrijeme

pripremljeni - Svi normativni i opšti akti su blagovremeno pripremljeni - U cilju implementacije Projekta Fe-uprava Federalno ministarstvo prometa i

komunikacija je realizovalo module iz domena imlementacije elektronskog potpisa (PKI)

- Novi zakon o poštama F BiH u dostavljen u parlamentarnu proceduru nakon cega će se pristupiti izradi podzakonskih akata.

- Izrađen tekst Zakona o izgradnji infrastrukture elektronskih komunikacionih mreža - Plan i program obuke zaposlenih u FMPiK-u i Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji

FMPiK-a su doneseni - Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama Federacije BiH

(“Službene novine Federacije BiH”, br.66/13) - Formirana Komisija za kategorizaciju javnih cesta – u toku su aktivnosti na novoj

kategorizaciji javnih cesta u Federaciji BiH, Komisija pripremila Odluku o

73

kategorizaciji autocesta, brzih cesta, magistralnih, regionalnih i lokalnih cesta u Federaciji BiH.

- Omogućeno izvršavanje budžeta za 2013. godinu - Ispoštovani rokovi predviđeni propisima - Omogućena realizacija transfera odobrenih budžetom

Iz naprijed navedenog je vidljivo da je Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i pored redovnih aktivnosti iz svoje nadležnosti (upravno rješavanje, vođenje prvostepenih i drugostepenih upravnih postupaka, Postupanje u skladu sa Zakonom o privrednim društvima, Zakonom o javnim preuzećima) izvršilo niz poslova i aktivnosti u cilju modernizacije i podizanja efikasnosti i kvalitete rada. .

74

Strateški cilj 1: Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže


Povećanje razine uslužnosti prometne infrastrukture i smanjenja broja nesreća u prometu putem nastavka izgradnje prioritetnih prometnih pravaca

Program Aktivnost iz plana Izvršeno u % u odnosu

na plan

Utrošeno u % u odnosu

na plan Indikator izvršenja

Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili

djelomično izvršenje razlozi Program 1.1.

Unapređenje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

1.1.1. Izrađene smjernice za pripremu Planova i programa JP Cesta F BiH i JP Autocesta FBiH za narednu godinu

100% 91%plate službenika i materijani troškovi

Smjernice izrađene Stvoreni uslovi za planiranje racionalnog gospodarenja cestama kao javnim dobrom

1.1.2. Analiza i davanje saglasnosti na dostavljene prijedloge Planove poslovanja za 2013.g. u skladu sa smjernicama , te Dostavljanje Vladi F BiH Odluke o davanju saglasnosti na prijedloge Planova poslovanja JP Ceste FBiH I JP Autocesta FBiH za 2013.g Praćenje realizacije Planova poslovanja u 2013.g


Data saglasnost na plan i program Stvoreni uslovi za realizaciju Planova i programa

Program 1.2

Upravno rješavanje po zahtjevima stranaka

1.2.1 Izrada prvostepenih i drugostepenih rješenja, odgovori na tužbe, davanja mišljenja, odgovori na poslanička pitanja, rad sa javnim preduzećima iz resorne nadležnosti i izdavanje licenci Izvođačima radova redovnog održavanja cesta, analiza mjesečnih izvještaja po predmetima za koje se vodi upravni postupak,priprema Odluka sa obrazloženjima za Vladu Federacije BiH


Blagovremeno pripremljeni i izrađeni akti kao i odluke sa obrazloženjima za Vladu Federacije BiH

Sva rješenja blagovremeno donesena : 228- prvostepeno i 80- drugostepenih ……………………………….. Takođe su rađeni i slijedeći dokumenti: - Opšti akati - Poslanička pitanja i odgovori - Odluke sa obrazloženjima za Vladu FBiH - Odgovori na tužbe - Mišljenja,tumačenje odredbi Zakona I Pravilnika - Saglasnosti - Rješenja - Licence za Izvođače radova održavanja cesta - Analize po Izvještajima - Informacije

75

Program 1.3

Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca

1.3.1 Izrada i implentacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata

100% 85%plate službenika i materijani troškovi ,

98% kapitalni transferi

Izrađen prijedlog Odluke, Programa, baze projekata i metodologije investiranja dijela sredstava GSM2012 i poslat na prethodno mišljenje FMF i Uredu za zakonodavstvo i dostavljen Vladi FBiH na usvajanje. Izrađene obavijesti, saglasnosti u cilju efikasne I brze realizacije projekata. Pripremljen je prijedlog Odluke o usvajanju Programa investiranju preostalih sredstava GSM licence 2012.g.

Aktivnost u potpunosti izvršena, na osnovu izrađenog prijedloga Odluke, Programa, Metodologije i baze podataka projekata Vlada Federacije BiH donijela Odluku o usvajanju Programa investiranja dijela sredstava GSM2012.g. (Sl. Novine FBiH br.70 od 11.09.2013.g.- odobreno 37 projekata), a time su stvoreni uslovi za investiranje sredstava, odnosno za izgradnju i sanaciju prometne infrastrukture sukladno Odlukama Vlade Federacije BiH I Vjeća Ministara BiH. Također, ranije usvojeni Program investiranja GSM licence 2011.g. (Sl. Nov. FBiH br.89 od 29.12.2011.g. i br.04 od 13.01.2012.g.) je u fazi poodmakle implementacije (izrađene su urgencije saglasnosti i obavijesti) zahvaljujući čemu je ukupno 78 projekata okončano a 21 projekt je nezavršen. Sukladno preporukama ureda za reviziju pripremljene su tri inicijative u cilju predlaganja Odluke o usvajanju Programa investiranju preostalih sredstava GSM licence 2012.g. i upućen mjerodavim osobama, čime se otklanja primjedba revizije o neusvajanju Programa investiranja sredstava GSM licence za 2012.g . Sačinjena baza podataka sa zahtevima za finansiranje

76

realizacije projekata u Federaciji BiH koja se kontinuirano ažurira I na osnovu koje se može izvršiti procjena stanja pripremljenosti predloženih projekata, kao I kritični pravci sa najslabije razvijenom cestovnom prometnom infrastrukturom.

1.3.2 Izrada periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata


Izrađeni svi planirani tromjesečni izvještaji po tri Programa investiranja za prethodna tri kvartala, i 23 Odluke za Vladu FBiH o prijenosu okončanih projekata na implementatore. Vlada FBiH usvojila sve Izrađene planirane tromjesečne izvještaje I Odluke.

Aktivnost u potpunosti izvršena. Vrši se periodična Kontrola investiranja sredstava, zahvaljujući tromjesečnim izvještajima I usvojenim Zaključcima od strane Vlade Federacije BiH, urgencijama projekti se efikasnije implementiraju, odnosno sredstva su namjenski investirana. Tijekom 2013.g. ukupno 23 projekta iz Programa GSM licence su okončana i pripremljene su pripadajuće Odluke o prijenosu okončanih projekata na implementatore. Upućene su urgencije za uknjižbu okončanih projekata prema implementatorima u skladu sa Zakonom o cestama u FBiH. Također, 2 projekta iz Programa “Grant JP Ceste FBiH” iz budžeta FBiH su okončana i prihvaćeni su konačni izvještaji o realizaciji okončanih projekata. Također, proces ekspropirijacije zemljišta na projektu Izgradnja Sarajevske obilaznice koji se prati kroz Program investiranja sredstava budžeta FBiH

77

2005.g.-2009.g. je u završnoj fazi i očekuje se skorašnje okončanje ovog Programa.

Program 1.4

Osposobiti Plovni put Rj. Save i iznaći stalni izvor sredstava za finansiranje održavanje željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombinovanog saobraćaja Putem javnih željezničkih kompanija

1.4.1 Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture i sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2013 .godinu.Izrada elaborata izračuna troškova održavanja ŽI za period 2013-2015

70% 69%plate službenika i materijani troškovi,

100% tekući transferi

Potpisan Ugovor I izvršena kontrola za utrošak Budžetskih sredstava namjenjenih finansiranju održavanja željezničke infrastrukture

Pripremljeno iI naVladu Federacije BiH upućeni Aktom broj 05-02-2-2-1/13 od 21.01.2013. godine, prijedlozi sljedećih odluka o davanju saglasnosti na:

1. Ugovor između JP Željeznice Federacije BiH Sarajevo i Federalnog ministarstva prometa i komunikacija o upravljanju željezničkom infrastrukturom, obavljanju i finansiranju poslova željezničke infrastrukture,

2. Utvrđivanju interesa Federacije za obavljanje usluga željezničkog putničkog saobraćaja i

3. Ugovor između JP Željeznice Federacije BiH Sarajevo i Federalnog ministarstva prometa i komunikacija o sufinansiranju obavljanja usluga željezničkog putničkog i kombinovanog saobraćaja,

Kako Ugovor iz tačke 1. treba sadržavati godišnje planove održavanja željezničke infrastrukture koje po članu 4. Zakona o finansiranju željezničke infrastrukture i sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja (“Službene novine Federacije

78

BiH“ broj 57/03) odobrava Parlament Federacije BiH, a isti nisu prošli propisanu proceduru, navedeni prijedlozi Odluka su povučeni sa razmatranja na sjednici Vlade, dok se ne ispoštuje procedura usvajanja navedenih planova, na što je ukazano i od strane Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija je pripremilo jedinstven Ugovor o sufinansiranju obavljanja usluga željezničkog putničkog i željezničko kombinovanog saobraćaja i finansiranju održavanja željezničke infrastrukture u 2013. godini na osnovu Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o usvajanju Programa utroška sredstava tekućeg transfera „Subvencije javnim preduzećima – Transfer Željeznicama Federacije BiH“ utvrđenog budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2013. godinu V. broj 156/2013 od 27.02.2013. godine. koji je potpisan 04.12.2013. godine i koji će biti sastavni dio godišnjeg ugovora.

1.4.2 Izvršiti realizaciju projekta obilježavanje plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometra i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra.Urađene studije i pribavljene okolišne dozvole.Ishođenje građevinske

100% 99%plate službenika i materijani troškovi 0,00%

kapitalni transfer

Izvršiti obilježavanje plovnog puta r. Save kao i pripremiti uslove za donošenje planova za uspostavljanje međunarodnog plovnog puta IV kategorije.Dobivena građevinska dozvola za projekat reh. Plovnog puta rjeke Save

Krajem 2013. godine sa Republikom Srbijom je potpisan “Sporazuma između Vjeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o plovidbi plovnim putevima na unutrašnjim vodama i

79

dozvole za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke save.

njihovom tehničkom održavanju u kojim je aktivno učestovao i predstavnik Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.

Program 1.5

Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika

1.5.1. Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli bilateralnih dozvola prijevoznicima,izrađenim karticama za digitalne tahografe,o kategorisanim autobusnim,stanicama,o izdatim potvrdama za baždarenje tahografa.


Podijeljeno 29 000 bilateralnih dozvola prijevoznicima, izrađeno 2170 digitalnih memorijskih kartica, izvšeno 6 dokategorizacija autobusnih stanica, izdato 66 odobrenja za rad radionicama za tahografe, izdato 15 000 potvrda za baždarenje tahografa.

Uspostavljen sistemi: izdavanja bilateralnih dozvola prijevoznicima, izrade digitalnih memorijskih kartica, dokategorizacije autobusnih stanica, odobrenja za rad radionicama za tahografe, potvrda za baždarenje tahografa.

1.5.2. Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba,Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija


Ažuriran registar federalnih linija, Izvršeno odobravanje federalnih redova vožnje od prijevoznika ILivno bus koji je prestao sa radom Izvršene pripreme za predstojeće usklađivanje federalnih autobusnih linija. Izvršeno usklađivanje starih federalnih redova vožnje sa daljinarom. Izvršeno snimanje daljinara I minimalnih vremena vožnje za područje Zeničko-Dobojskog kantona I Hercegovačko-neretvanskog kantona. U toku je snimanje na SBK, TK I HBK.

Stvoreni uvjeti za kontrolu prometa putem ažuriranja registra federalnih linija, usklađivanja federalnih autobusnih linija, snimanjem daljinarima I minimalnih vremena vožnje za područje Zeničko-Dobojskog kantona I Hercegovačko-neretvanskog kantona. U toku je snimanje na SBK, TK I HBK.

Program 1.6

Unaprijediti tehnički pregled vozila

1.6.1. Vršiti Nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda,vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu FBiH


Kontinuiran nadzor nad stanicama tehničkog pregleda i izvještaj o radu je u pripremi s obzorom da se isti dostavlja Vladi FBiH na kraju godine

Uspostavljen kontinuiran nadzor nad stanicama tehničkog pregleda i izvještavanja Vlade FBiH

1.6.2. Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, o radionicama za tahografe


Napravljena baza podataka I kontinuirano praćenje uplata sa stanica tehničkog pregleda I upoređivanje sa trezorom

Uspostavljena efikasna kontrola baza podataka I kontinuirano praćenje uplata sa stanica tehničkog pregleda i upoređivanje sa trezorom

80

Program 1.7

Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa

1.7.1 Preuzeti u Strateški plan FMPiK i vršiti implementaciju mjera iz Akcionog plana za sprovedbu mjera iz dokumenta „Polazne osnove strategije sigurnosti drumskog saobraćaja FBIH 2008 – 2013.“, Definisanje politika I strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH,Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na državnom nivou BiH 2011.-2021,


U saradnji sa Saobraćajnim fakultetom, kantonalnim MUP-ovima, udruženjima održani sastanci vezani za provedbu strategije sigurnosti drumskog saobraćaja.

Poduzeta inicijativa u saradnji sa Saobraćajnim fakultetom, kantonalnim MUP-ovima, udruženjima održani sastanci u cilju provedbe strategije sigurnosti drumskog saobraćaja.

1.7.2 Učešće u izradi izradi Zakona o prevozu opasnih materija na području FBIH –radna grupa formirana od strane Vlade FBIH,Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozumUčešće u izradi Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama u Bosni i Hercegovini, Učešće u izradi Zakona o koncesijama i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Donijeti izmjene I dopune Pravilnika o načinu, kriterijima I postupku za određivanje daljinara I minimalnih vremena vožnje,Pravilnik o kriterijima načinu usklađivanja redova vožnje, Pravilnik o kategorizaciji autobusnih stanica

100% 100% plate službenika i materijani troškovi

Učešće u radu o izmjenama Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozum (Učešće izmjene Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama u Bosni i Hercegovini, Učešće u izradi Zakona o koncesijama i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o cestovnom prijevozu TK, HNK,KS. Pravilnik o kriterijima, postupku i načinu usklađivanja, registracije i ovjere redova vožnje te sadržaju i načinu vođenja registra (Službene novine Federacije BiH 79/13), Pravilnik o uvjetima, načinu rada i kategorizaciji autobusnih stanica poslan udruženju i kantonalnim ministarstvima na mišljenje, Pravilnik o postupku i načinu utvrđivanja daljinara i minimalnih vremena vožnje (Službene novine Federacije BiH 57/12, 65/12), poslan je daljinar za područje HNK na objavu u Službene novine FBiH Pravilnik o daljinaru za međuentitetske I međunarodne linije Donesne izmjene Zakona o

Putem učešća u procesu donošenja suvremene zakonske I podzakonske regulative stvaraju se uvjeti za podizanje sigurnosti u prometu

81

međunarodnom I međuentitetskom cestovnom prijevozu Službeni glasnik BiH 14/13) Donesene izmjene Pravilnika o postupku I načinu usklađivanja međunarodnih redova vožnje Službeni glasnik BiH 48/13)

Ukupno Cilj 1. 98% 88% Strateški cilj 2: Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti


Povećanje obima prijevoza roba za 5%; Modernizacija željeznica nabavkom i početkom primjene talgo i nagibnih vozova; Povećanje korištenja intermodalnog transporta za 5%; Izvršena rekonstrukcija željezničke pruge Konjic-Čapljina; Ažurirana baza podataka o licenciranju autoprijevoznika i vozila; Izvršeno uvođenje BAR koda vozila i elektronskih tahografskih kartica za vozače u javnom prijevozu; Izvršeno utvrđivanje daljinara i minimalnih vremena vožnje na općinskom, kantonalnom i federalnom nivou; Izvršeno usklađivanje sa EU direktivama za tahografe;

Program 2.1

Unaprijeđivanje prometnog sistem a FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH

2.1.1. Izrada prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata na engleskom I bosanskom jeziku i apliciranje za sredstva u EU fondove i druge izvore, učešće u izradi strateških dokumenata i Programa


Ažurirano stanje pripremljenosti i dokumentacije za 21 prioritetni projekat u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore, aktivno učešće u radu radnih grupa u cilju otklanjanja nedostataka u radu ministarstva, priprema materijala za izradu strategije razvoja prometnog sistema u Federaciji BiH

Aktivnost u potpunosti izvršena omogućen uvid u stanje pripremljenosti za implementaciju prioritetnih projekata i procjena troškova, čime su stvoreni uslovi za naredne aktivnosti kako bi se moglo aplicirati za različite izvore finansiranja (budžet, IPA fondovi, GSM sredstva I dr.). Zahvaljujući aktivnostima i radu u radnim grupama stvoreni uslovi za otklanjanje primjedbi ureda za reviziju na račun rada ministarstva, također pripremljen radni prijedlog nacrta Strategije razvoja autocesta, brzih cesta I magistralnih cesta u Federaciji BiH za period 2014.g.-2020.g.

2.1.2. Prikupljanje podataka i izrada godišnjih i trogodišnjih planova rada i godišnjeg izvještaja o radu ministarstva i učešće u Izradi prijedloga zakonskih i podzakonskih akata


izrađeni strateški dokumenti ministarstva (trogodišnji plan rada 2014-2016.g., godišnji plan rada 2014.g., I godišnji izvještaj o radu ministarstva za 2013.g.) i dostavljeni Federalnom zavodu za programiranje razvoja

Aktivnost u potpunosti izvršena stvoreni uslovi za efikasno strateško planiranje, odnosno povećanje efikasnosti i kvalitete rada ministarstva, odnosno u potpunosti

82

ispoštovana Uredba Vlade Federacije BiH o strateškom planiranju (Sl. Novine Federacije BiH br.19 od 13.04.2011.g.)

Program 2.2

Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH

2.2.1. Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2013 .godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. saobraćaja, Izrada elaborata o izračunu prihoda i troškova operacija putničkih vozova za period 2013-2015.

75% 74%plate službenika i materijani troškovi, 100,00%

tekući transfer

Ugovori bili pripremljeni i povučeni sa Vlade ( Obrazloženo u programu 1.4) Elaborati izrađeni i usvojeni na 26. hitnoj sjednici Vlade održane 03.06.2013. godine

Preduzete aktivnosti u cilju sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja

2.2.2. Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjet

100 % 99%plate službenika i materijani troškovi

-Uvjerenje za voditelja brodice-čamca 477 -Zamjena uvjerenja 33 -registrovano brodica/čamaca 104 Produženje plov. Dozvola 164 -Pomorske knjižice 34 - Vinjete 18 -Uplovljavanje stranih brodova 11

Uspostavljen efikasan sistem kontrole vodnog prometa

Program 2.3

Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU, normativno-pravni poslovi, poslovi upravnog rješavanja,

2.3.1 Izrada prvostepenih,drugostepenih rješenja, odgovori na tužbe


Blagovremena priprema rješenja i odgovora na tužbe

Sva prvostepena, drugostepena rješenja i odgovori na tužbe su blagovremeno pripremljeni (Ukupno:225 prvostepenih, 151 drugostepenih i 13 odgovora na tužbe)

2.3.2 Davanje mišljenja, odgovori na poslanička pitanja, rad sa javnim preuzećima iz resorne nadležnosti, priprema prijedloga normativnih akata za Vladu FBiH


Davanje mišljenja, priprema opštih akata , pripremanje za Vladu FBiH prijedloga odluka,rješenja, informacija i izvještaja.

Svi normativni i opšti akti su blagovremeno pripremljeni (Ukupno: 2100 opštih akata, mišljenja i saglasnosti, 10 poslaničkih pitanja,2 izjašnjenja Instituciji Ombudsmana, pripremljeno je za Vladu FBiH 85 Odluke, 6 Rješenja itd.)

2.3.3 Učestvovati u izradi analize stepena usklađenosti postojećih propisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom


Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodavstvom EU prema programu utvrđenom od strane DEI-a

DEI nije još usvojio Program usklađivanja sa zakonodavstvom EU, ali se učestvovalo u aktivnostima usklađivanja sa zakonodavstvom EU prilikom izrade zakona iz nadležnosti

83

FMPiK-a : Zakon o poštanskom prometu, Zakon o izmjenama i dopunama zakona o cestama, Zakon o izmjenama i dopunama zakona o finansijskoj konsolidaciji JP Željeznice FBiH d.o.o Sarajevo, Zakon o pomoći na cestama.

Ukupno Cilj 2. 93% 82% Strateški cilj 3:

Stvaranje uslova za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH.


Implementacija projekta Fe-uprave u skladu sa planiranim aktivnostima za tekuću godinu, izrada novog Zakona o poštanskim uslugama, izrada podzakonskih akta potrebnih za implementaciju Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH, Izrada Strategije razvoja poštanskog prometa Federacije BiH, Izrada dokumenta iz oblasti elektronskih komunikacija, nadzor i …


na plan



Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili

djelomično izvršenje razlozi Program 3.1

Implementacija Projekta Fe-uprave sa funkcijama G2G, G2B i G2C

3.1.1 Formiranje Zavoda za IKT Federacije BiH

100%

129%plate službenika i materijani troškovi

Osnivanje zavoda Povodom razmatranja Akcionog plana za realizaciju projekata na nivou Ureda za koordinaciju javne uprave, Vlada Federacije BiH je Ministarstvu prometa i komunikacija i Ministarstvu pravde dala nalog da se formira institucija za koordinaciju razvoja informaciono komunikacionih tehnologija (IKT), zaključak Vlade broj:854/2011 od 24.08.2011. godine. U saradnji sa Ministarstvom pravde predvidjeli smo formiranje Federalnog zavoda za informaciono-komunikacijske tehnologije (IKT), urađen je i prijedlog djelatnosti ove institucije, pripremljen je Nacrt zakona o izmjenama I dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim

84

tijelima federalne uprave sve u sa namjerom da Zavod za IKT postane okvirna institucija za razvoj informacionih tehnologija i tako osiguramo sistemski pristup. Također smo u cilju ubrzanja procesa razvoja IKT u Federaciji BiH u par navrata urgirali kod Ministarstva pravde da se ubrza procedura Izmjena i dopuna naprijed navedenog Zakona i da se ovo već jednom završi ali koliko nam je poznato Ministarstvo finansija/financija ime primjedbe oko troškova odnosno finasiranja ovog zavoda, što po nama nema osnova.

3.1.2 Izgradnja telekomunikaci onog sistema za podršku FeUprava, PKI infrastrukture, okvira interoperabilnosti i standarda kao i One-Stop e-Gov Portala

80 %

103%plate službenika i materijani

troškovi, 6 % kapitalna

ulaganja

Fe - uprava U cilju implementacije Projekta Fe-uprava Federalno ministarstvo prometa i komunikacija je realizovalo module iz domena imlementacije elektronskog potpisa (PKI): 1.Projekat registracioni organa RAI i One Stop Shop Portal; 2.Realizacija softvera RA i Pokrenuli smo aktivnosti za realizaciju projekata, i to: 1. Izrada softverskog sistema za Elektronsku prijavu poreza za pravna i fizička lica (EPP) bazirane na jednoj pristupnoj tački (One Stop Shop e-Gov Portal); 2. Izrada softverskog sistema za e-Grunt baziran na jednoj pristupnoj tački (One Stop Shop e-Gov Portal); 3. Izrada softverskog sistema

85

One-Stop e-Gov Portal (jedinstvena web bazirana pristupna tačka) za organe Javne uprave u FBIH; 4. Izrada softverskog sistema Automatizacije registracije preduzeća bazirana jednoj pristupnoj tački (One Stop Shop e-Gov Portal); 5. Izrada Projekta optimalne interoperabilnosti; Da bi se realizovao Projekat Fe uprave Ministarstvo je uputilo inicijativu na Vijeće ministara BiH da Nadzorni organ bude IDDEAA a dok se to ne rješi, za Vladu Federacije BiH smo pripremili i dostavili Odluku o privremenoj arhitekturi PKI infrastrukture koja treba da otkloni problem elektronskog poslovanja. Sastavni dio ove odluke su i navedeni projekti koji su, imajući u vidu nedostatak sredstava u Budžetu F BiH, predloženi za finasiranje iz Fonda za reformu javne uprave Napominjemo, da Federalno ministarstvo prometa i komunikacija ulaže maksimalne napore i kontinuirano radi na implementaciji Projekta Fe-uprava.

Program 3.2

Definisanje sektorskih politika , izrada zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti poštanskih i

3.2.1 Izraditi smjernice razvoja poštanskog sektora, Novi zakon o poštama FBiH, Izrada pravilnika za implementaciju Novog Zakona (Podzakonski akti koji proilze iz Zakona) Izvršiti usaglašavanje Općih uslova za pružanje

100 % 129%plate službenika i materijani troškovi, 0,00 % tekući

transfer

Doneseni dokumenti Smjernice za razvoj poštanskog sektora prezentovane već prije javnim operatorima u F BiH, ovdje je bitno da smo Ministarstvu komunikacija i transporta BiH uz akt Primjedbe i sugestije

86

elektronskih komunikacija

poštanskih usluga F BiH, Zakona o RTV servisu FBiH sa Zakonom o RTV servisu BiH

na Novi zakon o poštanskim uslugama BiH iznijeli potrebu donošenja strategije na nivou BiH. Novi zakon o poštama F BiH u dostavljen u parlamentarnu proceduru nakon cega će se pristupiti izradi podzakonskih akata. Na 3 redovnoj sjednici Predstavničkog doma održanoj 14.07.2011. godine, prilikom razmatranja Nacrta zakona o izmjenama i dopunama zakona o Javnom servisu RTV F BiH, na prijedlog predstavnika Vlade FBiH, prihvaćeno je da se odloži rasprava o Nacrtu ovog zakona. Ministarstvo je zatim uputilo dopis RTV F BiH i zatražilo da dostave svoj stav po ovom pitanju, rješenje je izmjeniti državni Zakon. U planu izmjena državnog Zakona.

3.2.2 Izrada i donošenje Zakona o infrastrukturi i nadzoru nad javnim elektronskim komunikacionim mrežama i uslugama / sa Podzakonskim aktima


Doneseni dokumenti Izrađen tekst Zakona o izgradnji infrastrukture elektronskih komunikacionih mreža, trenutno se vode aktivnosti oko prikupljanja komentara na tekst obzirom da za implementaciju Zakona treba donijeti niz popratnih akata. Formirana Radna grupa za izradu podzakonskih akta Prednacrta, potrebno donijeti više propisa kojima bi se ova oblast dodatno regulisala.

3.2.3 Aktivnosti na analizi, izradi, prikuplajnju I dostavljanju informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih


Procenat pravovremeno urađenih I dostavljenih informacija, mišljenja, odluka I svih drugih akata iz nadležnosti Sektora

Po svakom zaprimljenom predmetu odgovoreno u skladu sa zakonom predviđenim procedurama

87

pitanja i svih drugih svakodnevnih poslova iz resorne nadležnosti

Ukupno Cilj 3. 96% 89% Strateški cilj 4:

Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u skladu sa mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH.


Usvojiti izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji FMPiK kojima se uspostavljaju/unapređuju postojeći organizacijski kapaciteti i ljudski potencijali za vršenje poslova: a) strateško planiranje, b) izrada politika i propisa, c) priprema i izvršenje budžeta, uključujući javnu finansijsku unutrašnju kontrolu, d) upravljanje ljudskim potencijalima, e) upravljanje informacionim tehnologijama, i f) institucionalna kominikacija, u skladu sa odgovarajućim mjerama Strategije reforme javne uprave u BiH.


na plan



Napomena: Za izvršenje efekti,

za neizvršenje ili djelomično izvršenje razlozi

Program 4.1

Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete Ministarstva

4.1.1 Obuka i stručno osposobljavanje zaposlenih

100 % 76%plate službenika i materijani troškovi

Plan i program obuke zaposlenih u FMPiK-u je donesen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji FMPiK-a je donesen

Stvoreni uvjeti za stručno usavršavanje uposlenika ministarstva

Ukupno Cilj 4. 100% 76%

Strateški cilj 5:

Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sistem koordinacije i saradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, budžeta, koordinacije pomoći, praćenja, evaluacije i izvještavanja


Izrađen plan za usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom na osnovu Evropskog partnerstva i Privremenog sporazuma; Imenovani koordinatori donatorske pomoći ispred FMPiK, MKiT BiH i RS MSiV; Uspostavljena jedinica za podršku SPO u FMPiK;

Program 5.1

Izrada Zakona o pomoći na cestami Izmjene i dopune Zakona o cestama Kriteriji za kategorizaciju javnih cesta Dopune podzakonskih akata Izrada novog Zakona o cestama Federacije BiH

5.1.1 Učešće u Izradi nacrta zakona o pomoći na cesti PripremljenZakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama Učešće u radu Komisije za kategorizaciju javnih cesta Učešće u izradi izmjena i dopuna podzakonskih akat Učešće u izradi novog zakona o cestama Federacije BiH


Usvajanje Zakona i podzakonskih akata

Vlada Federacije BiH utvrdila nacrt Zakona o pomoći na cesti, te isti uputila upućen u parlamentarnu proceduru Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama Federacije BiH (“Službene novine Federacije BiH”, br.66/13) Formirana Komisija za kategorizaciju javnih cesta – u toku su aktivnosti na novoj kategorizaciji javnih cesta u Federaciji BiH Komisija pripremila Odluku o kategorizaciji autocesta, brzih cesta, magistralnih , regionalnih i lokalnih cesta u Federaciji BiH. Donesene dopune podzakonskih akata

88

(Pravilnici i Uredbe) U toku je priprem a novog Zakona o cestama F BiH

Program 5.2

Planiranje i izrada budžeta ministarstva

5.2.1 Izrada prijedloga DOB-a i Budžeta za naredne 3 godine


Usvojen DOB Stvareni preduslovi za realizaciju aktivnosti ministarstva prema trogodišnjem planu rada

5.2.2. Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje budžeta


Dostavljen plan FMF Omogućeno izvršavanje budžeta za 2013.godinu

Program 5.3

Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada za 2012.godinu kroz izvršavanje budžeta

5.3.1 Izrada propisanih izvještaja i prijedloga odluka


Donesena odluka Vlade FBiH, Dostavljen izvještaj

-Ispoštovani rokovi predviđeni propisima -omogućena realizacija transfera odobrenih budžetom

5.3.2 Izmirivanje obaveza prema dobavljačim i uposlenicima , Izarada faktura putničke takse

96% izvršenje budžeta ,

100% izrađene fakture

putničke takse

102% plate službenika i materijani troškovi,

100% tekući transfer, 100 % kapitalna

ulaganja

Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata uposlenicima,naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse

Omogućena realizacija aktivnosti ministarstva iz programa rada za 2013.godinu

Program 5.4

Koordinirati rad sektora

5.4.1. Koordinacija izvršenja programa Ministarstva

100%

117% plate službenika i materijani troškovi ,

98% kapitalna ulaganja

Izvršena koordinacija rada ministarstva

Omogućeno izvršenje Programa Ministarstva

5.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH

100% 117% plate službenika i materijani troškovi

Pripremani materijali za sjednice Vlade Federacije BiH

Omogućeno izvršenje Plana rada Vlade Federacije BiH

Ukupno cilj 5. 99% 105% Ukupno Ministarstvo: 97% 88%

Napomena: Pojedine aktivnosti imaju % utrošeno u odnosu na plan iznad 100% budući da je izvršena unutrašnja preraspodjela sredstava iz Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2013.godinu Rješenjem Federalnog ministarstva finansija tako da je umanjena pozicija kapitalnih izdataka, a povećane određene pozicije izdataka za materijal, sitan inventar i usluge, tako da je došlo do promjene utroška sredstava za plate i materijalne troškove u odnosu na troškove predviđene Programom rada za 2013.godinu.

Predmetna preraspodjela je bila neophodna zbog realizacije programa rada za 2013. godinu.

89

FEDERALNA DIREKCIJA ZA CIVILNO ZRAKOPLOVSTVO (FED CAD)

FED CAD je u 2013. godini izvršavao zadatke u složenom okruženju ponajviše zbog činjenice da je transformacija institucija civilnog zrakoplovstva u BiH sukladno Zakonu o zrakoplovstvu BiH ("Službeni glasnik BiH", 39/09) i Zakonu o agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH ("Službeni glasnik BiH", 43/09) izrazito kasnila. Po navedenim zakonima predviđena je uspostava dvije institucije na državnoj razini i to: Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH i Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH (BH ANSA). Zakonom o o agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH predviđeno je u članku 31. stavak 2. “FEDCAD i RSCAD prenijet će funkcije prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa na Agenciju najkasnije do tehničko-operativnog uspostavljanja jedinstvenog sustava za pružanje usluga oblasne kontrole zračnog prometa, s pripadajućim operativno-tehničkim službama”, a u članku 33.: “Agencija je dužna preuzeti sve zaposlenike iz BHDCA, FEDCAD-a i RSCAD-a koji u vrijeme stupanja na snagu ovoga Zakona obavljaju poslove iz djelokruga Agencije.” Pored toga u članku 6. stavak 2.. navodi se po pitanju osnovnih sredstava: “U svrhu korištenja sredstava koja se vode u knjigovodstvenim evidencijama Federalne direkcije za civilno zrakoplovstvo/avijaciju (u daljnjem teksu: FEDCAD) i Republičke direkcije za civilnu zračnu plovidbu (u daljnjem tekstu: RSCAD), a koja su od interesa za Agenciju radi pružanja usluga u zračnoj plovidbi, Agencija će nakon osnivanja sklopiti posebne ugovore s vlasnicima navedenih sredstava, kojima će precizirati način korištenja te imovine.” U članku 32. kaže se: “FEDCAD, RSCAD, Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska obvezuju se da će Agenciji dopustiti slobodan pristup korištenju imovine i prije sklapanja posebnih ugovora, kako je to navedeno u članku 6. stavak (2) ovoga Zakona, kako se ne bi dovela u pitanje sigurnost zračne plovidbe (safety).”

Transformacija institucija civilnog zrakoplovstvo se provodi u okviru implementacije Strategije upravljanja zračnog prometa BiH – ATM strategije BiH koju je Vijeće ministara BiH usvojilo 2005. god. BH DCA je nositelj implementacije ATM strategije BiH.

Po pitanju uspostave BH ANSA u prva tri kvartala 2013. god. nije došlo do značajnih pomaka. Međutim, potrebno je napomenuti da su u zadnjem kvartalu 2013. god. značajno intenzivirane aktivnosti na realiziranju institucionalne reorganizacije civilnog zrakoplovstva u BiH. Nakon dobivanja obavijesti BHANSA-e br.01-02-50-3860/13 od 28.11.2013.godine o preuzimanju zaposlenika entitetskih direkcija upućenu federalnom ministru prometa i komunikacija koordinirana je izrada odgovora federalnog ministra prometa i komunikacija br. 10-1-34-1-1221-37/13 od 05.12. 2013. godine na navedenu obavijest BHANSA-e. Usuglašen je i potpisan Akcioni plan tranzicije uposlenika institucija civilnog zrakoplovstva BiH br. 01-03-50-3829-2/13 od 28.11.2013.godine i zaključen Sporazum o preuzimanju državnih službenika i namještenika FED CAD u BHANSA-u br. 01-03-50-3829-3/13 od 28.11.2013.godine.

Dana 24.12.2013. god. FED CAD i BH ANSA su zaključili sljedeće sporazume: Sporazum o prijenosu funkcija prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa, Sporazum o preuzimanju obveza, potraživanja i novčanih sredstava i Sporazum o slobodnom pristupu stalnim sredstvima FEDCAD-a. Na temelju Sporazuma o prijenosu

90

funkcija prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa s BH ANSA koordinirana je izrada obavijesti BH ANSA o načinu rada nakon prijenosu funkcija prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa s FED CAD i RS CAD na BH ANSA koja je izvršena u noći sa 31.12.2013. godine na 01.01.2014. godine točno u 00:00 sati. Tijekom mjeseca zaključeno je ukupno 128 pojedinačnih sporazuma po Sporazumu o preuzimanju državnih službenika i namještenika FED CAD u BHANSA-u br. 01-03-50-3829-3/13 od 28.11.2013.godine.

Nije riješen status državnih službenika i namještenika primljenih u FED CAD nakon stupanja na snagu Zakona o agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 43/09) – 10.06.2013. god. Zbog toga je 9 državnih službenika i namještenika kao i direkor FED CAD ostalo u radnom odnosu u FED CAD i nakon 31.12.2013. god.

U BH ANSA su dostavljeni podaci o 21 osobi s kojima FED CAD ima zaključen ugovor o djelu radi prelaska u isti status u BH ANSA.

U tijeku su aktivnosti na izradi prijedloga Ugovora o korištenju sredstava koja se nalaze u knjigovodstvenim evidencijama FED CAD sukladno članku 6. Zakona o agenciji za pružanje usuluga u zračnoj plovidbi BiH.

U ovim složenim okolnostima FED CAD je i tijekom 2013. god., a sukladno Uredbi o nastavku obavljanja funkcije pružanja usluga u zračnoj plovidbi BIH u okviru funkcija Federacije BiH („ Službene novine Federacije BIH“, br. 3/11) sigurno i efikasno održala kontinuitet pružanja usluga kontrole zračnog prometa na međunarodnim aerodromima u Federaciji BiH

Izvještaj o svim aktivnostima u izvještajnom periodu sa efektima koje su proizvele, što treba da bude potkrepljeno sa preciznim indikatorima (tabelarni prikaz u prilogu)

Napomena: Obzirom da je s 31.12.2013. skoro u potpunosti završena tranzicija FED CAD u BH ANSA od 1.1.2014. god. sve planirane aktivnosti koje nisu realizirane u 2013. godine prenijet će se na BH ANSA

91

FEDERALNA DIREKCIJA ZA CIVILNO ZRAKOPLOVSTVO (FED CAD)

Strateški cilj 1. Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti


Unaprijediti i održavati pružanje usluga u zračnoj plovidbi u terminalnim zonama međunarodnih aerodroma

Program Aktivnost iz plana Izvršeno

u % u odnosu na plan



Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili djelimično neizvršenje

razlozi Program 1.1

Unaprijediti transportni sistem u FBiH (Implementacija ATM strategije BiH)

1.1.1. Sudjelovanja u radu projektnog obora, jedinice za implementaciju (PIU BiH) i radnih skupina i koje je organizirala BH DCA Sudjelovanje u radu koordinacije direktora BH DCA, BH ANSA, FED CAD i RS CAD.

75% 75% Održani sastanci Realizirani zaključci

Ostvareno sudjelovanje na sastancima projektnog obora, jedinice za implementaciju (PIU BiH) i radnih skupina i koje je organizirala BH DCA, sastancima koje je organiziralo ministarstvo komunikacija i prometa BiH na ministarskoj i razini direktora te radu koordinacije direktora BH DCA, BH ANSA, FED CAD i RS CAD Zaključci sa sastanaka djelimično realizirani jer nisu riješeni glavni problemi implementacije ATM strategije koji se odnose na stvaranje uvjeta za početak pružanja usluga oblasne kontrole letenja BiH – BH ACC.

1.1.2. Tranzicija FED CAD u BH ANSA 95% 90% Implementirana ATM strategija BiH Uspostavljene institucije civilnog zrakoplovstva na državnoj razini (BH DCA i BH ANSA) Izvršeno preuzimanje osoblja i sredstava FED CAD od strane BH ANS

Uspostavljena je Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi – BH ANSA, ali ista nije operativna. Trenutno su imenovani V.D. direktora i zamjenika direktora BH ANSA i Vijeće BH ANSA. Donesen dio internih propisa BH ANSA Nakon dobivanja obavijesti BHANSA-e br.01-02-50-

92

3860/13 od 28.11.2013.godine o preuzimanju zaposlenika entitetskih direkcija upućenu federalnom ministru prometa i komunikacija koordinirana je izrada odgovora federalnog ministra prometa i komunikacija br. 10-1-34-1-1221-37/13 od 05.12. 2013. godine na navedenu obavijest BHANSA-e. Usuglašen je i potpisan Akcioni plan tranzicije uposlenika institucija civilnog zrakoplovstva BiH br. 01-03-50-3829-2/13 od 28.11.2013.godine i zaključen Sporazum o preuzimanju državnih službenika i namještenika FED CAD u BHANSA-u br. 01-03-50-3829-3/13 od 28.11.2013.godine. Dana 24.12.2013. god. FED CAD i BH ANSA su zaključili sljedeće sporazume: Sporazum o prijenosu funkcija prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa, Sporazum o preuzimanju obveza, potraživanja i novčanih sredstava i Sporazum o slobodnom pristupu stalnim sredstvima FEDCAD-a. Na temelju Sporazuma o prijenosu funkcija prilazne i aerodromske kontrole zračnog prometa s BH ANSA koordinirana je izrada obavijesti BH ANSA o načinu rada nakon prijenosu funkcija prilazne i aerodromske

93

kontrole zračnog prometa s FED CAD i RS CAD na BH ANSA koja je izvršena u noći sa 31.12.2013.godine na 01.01.2014. godine točno u 00:00 sati. Tijekom mjeseca zaključeno je ukupno 128 pojedinačnih sporazuma po Sporazumu o preuzimanju državnih službenika i namještenika FED CAD u BHANSA-u br. 01-03-50-3829-3/13 od 28.11.2013.godine. Nije riješen status državnih službenika i namještenika primljenih u FED CAD nakon stupanja na snagu Zakona o agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH („Službeni glasnik BiH“, br. 43/09) – 10.06.2013. god. Zbog toga je 9 državnih službenika i namještenika kao i direkor FED CAD ostalo u radnom odnosu u FED CAd i nakon 31.12.2013. god. U BH ANSA su dostavljeni podaci o 21 osobi s kojima FED CAD ima zaključen ugovor o djelu radi prelaska u isti status u BH ANSA. U tijeku su aktivnosti na izradi prijedloga Ugovora o korištenju sredstava koja se nalaze u knjigovodstvenim evidencijama FED CAD sukladno članku 6. Zakona o agenciji za pružanje usuluga u zračnoj plovidbi BiH.

94

Program 2.2.

Unaprijediti i održavati pružanje usluga u zračnoj plovidbi u terminalnim zonama međunarodnih aerodroma

2.2.1. Pružati preduzletno informiranje posada i kontrolu letanja.

100% 100% Izlazni rezultat broj operacija/letova u i broj preleta kroz zračni prostor BiH Održani brifinzi za letačke posade Proslijeđeni planovi leta Dostavljeni zahtjevi za objavu NOTAM poruka

Zračni promet na međunarodnim zračnim lukama u F BiH je u periodu 1.1.-31.12.2013. god. u odnosu na isti period 2012. god. zabilježio porast pokazatelja u svim mjerenim kategorijama osim u kategoriji prijevoza tereta. Ukupno je prevezeno 795.991 putnika što je više za 133.535 putnika ili 16,782%. Broj operacija zrakoplova iznosio je 12.557 što je više za 505 operaciju ili 4,02 %. U istom vremenskom periodu prevezeno je 1602,32 tone tereta što je manje za 21,94 tona ili 1,37%. Prevezeno je 392 tone pošte što više je za 58 tona ili 14,8%. U periodu 1.1.-30.9.2013. god. u odnosu na isti period 2012. god. je povećan broj operacija kontrole zračnog prometa. Ukupno je realizirano 16.568 operacija kontrole zračnog prometa u FED CAD što je više za 231 operaciju ili 1,41%. Od toga u Centru kontrole zračnog prometa Sarajevo realizirano je 13.698 operacija kontrole zračnog prometa što je više za 86 operacija ili 0,63%. U Centru kontrole zračnog prometa Mostar ukupno su realizirane 1324 operacije kontrole zračnog prometa što je manje za 110 operacija ili 7,67%. U Centru kontrole zračnog prometa Tuzla realizirano je 1546 operacije kontrole zračnog prometa što

95

je više za 255 operacija ili 19,75%. Po podacima koji su dostupni do 13.11.2013. god. u periodu 01.01. – 13.11.2013. god. kroz zračni prostor BiH u periodu preletjelo je ukupno 226.163 zrakoplova što je u odnosu na isti period 2012. god. manje za 8480 zrakoplova ili 3,61%. Ne očekuje se bitnija promjena trenda preleta broja zrakoplova

2.2.2. AIDA .NG/ CADAS Sustav (nadogradnja) u svim CKZP FED CAD-a (Sarajevo, Mostar i Tuzla)

0% 0% Nadograđen sustav Nabavka nije realizirana zbog nedostatka sredstava

2.2.3. Nadogradnja terminalnog radara Sarajevo sa Mode “S”u CKZP Sarajevo

0% 0% Nadograđen radar Nabavka nije realizirana zbog nemogućnosti proizvođača opreme da istu trenutno implementira

2.2.4. Nadogradnja MET sustava u CKZP Sarajevo i Mostar

100% 100% Nadograđen MET sustav Aktivnost realizirana

2.2.5. Rekonstrukcija objekata (VHF Bukovik, NDB TU i NDB ZV) u CKZP Tuzla

0% 0% Rekonstruirani objekti Aktivnost nije realizirana zbog mogućeg smještaja NAV opreme u kontejnere

Nabavka VOR i sustava multilateracije U CKZP Mostar

Nabavljen i instaliran VOR i sustav multilateracije Dobivena dozvola za rad uređaja - sustava

Nabavka nije realizirana zbog nedostatka sredstava

2.2.5. Izgradnja objekta za svjetlosno obilježavanje prepreka na brdu Kvanj kod Mostara

25% 10% Izgrađen objekt Dobivena građevinska i upotrebna dozvola

Dobivena urbanistička suglasnost i dozvola za građenje od Grada Mostara Nabavka nije realizirana zbog nedostatka sredstava

2.2.6. Pružati meorološku podrška zračnoj plovidbi posada

100% 100% Objavljene MET informacije (zrakoplovne prognoze i izvješća o stanju vremena)

2.2.7. Održavanje NAV, COM, MET i ostale opreme i sredstava

100% 100% Zaključeni i implementirani ugovori o održavanju Osigurano neprekidno

Postoje ugovori o održavanju NAV, COM, MET i ostale opreme i sredstava. Osigurano funkcioniranje

96

funkcioniranje NAV, COM i MET opreme

opreme na način da se u ista u potpunosti koristi u zračnoj plovidbi. NAV oprema kalibrirana iz zraka redovito dva puta u 2013. god. Zbog više uzastopnih krađa i otuđenja dijela opreme na lokaciji VHF komunikacijske postaje Udrič bilo otežano funkcioniranje iste, ali nije bilo prekida rada.

2.2.8. Suradnja s BH DCA i Regulatornom agencijom za komunikacije BiH po pitanju koordinacije frekvencija i dobivanja dozvole za rad

100% 100% Koordinirane frekvencije Dobivene dozvole Regulatorne agencije za komunikacije BiH

Tijekom 2013. god. koordinirana i implementirana nova TWR frekvencija u CKZP Mostar

2.2.9. Održavanje postojećih dozvola i ovlaštenja zrakoplovnog i pomoćnog zrakoplovnog osoblja

100% 100% Ispunjeni programi za održavanje razine obučenosti na radnom mjestu u svim CKZP i Produžena važnost dozvola s ovlaštenjima i posebnim ovlaštenjima

Svo zrakoplovnog i pomoćno zrakoplovno osoblje FED CAD redovito vršilo produžavanje važnost dozvola s ovlaštenjima i posebnim ovlaštenjima, kao i održavanje postojećih dozvola i ovlaštenja sukladno programi ma za održavanje razine obučenosti na radnom mjestu u svim CKZP

2.2.10. Stavljanje AIS ureda u Mostaru u punu funkciju i unaprjeđenje funkcioniranja Međunarodnog NOTAM ured BiH Sarajevo.

100% 100% AIS ured BiH stavljen u funkciju sukladno Odluci o uspostavi i organiziranju AIS BiH („Službeni glasnik BiH“, broj: 27/09) Objavljene zrakoplovne publikacije Objavljene NOTAM poruke

Odsjek za zrakoplovne informacije (AIS) je u u periodu siječanj – rujan 2013. god. objavio 24 NOTAM LIST (po 12 NOTAM LIST serije „A“ i serije „B“ , 4 AIRAC AMDT, 4 AIP AMDT i 4 AIC-a, dok je NOF BiH ukupno objavio 2645 NOTAM poruka (obavijesti za letače).

Program 2.3.

Sudjelovanje u dizajniranju novih i analizi postojećih procedura za letenja

2.3.1. Procedure standardnog dolaska (STAR) Mostar

10% 10% Izrađena i objavljena procedura u AIP BiH

Upućen prijedlog BH DCA s obrazloženjem. Procedure u pripremi

2.3.2. Specijalna procedura ILS Sarajevo 100% 100% Izrađena i objavljena procedura u AIP BiH

Izrađena i objavljena procedura u AIP BiH

2.3.3. Procedure standardnog odlaska (SID) Sarajevo

100% 100% Izrađena i objavljena procedura u AIP BiH

Izrađena i objavljene procedure u AIP BiH

97

2.3.4. Specijalna procedura ILS Mostar 100% 100% Izrađena i objavljena procedura u AIP BiH

Izrađene i objavljene procedura u AIP BiH

Program 2.5.

Provoditi kadrovsko usavršavanje djelatnika FED CAD-

2.5.1. Obuka operativnog osoblja (kontrolori letenja, pomoćnici kontrolora letenja, osoblje tehnike, meteorologije, AIS, safety)

75% Provedene obuke, dobiveni certifikati

U vremenu 1.1.-30.09. u FED CAD je provedeno ukupno 46 oblika stručnog osposobljavanja operativnog osoblja u kojima je sudjelovalo ukupno 208 djelatnika FED CAD.

2.5.2. Obuka ostalog osoblja FED CAD 75% U vremenu 1.1.-30.09. u FED CAD je provedeno ukupno 14 oblika stručnog osposobljavanja ostalog osoblja u kojima je sudjelovalo ukupno 25 djelatnika FED CAD .

Program 2.6.

Sudjelovanje u globalnim europskim (EUROCONTROL) i regionalnim projektima, s težištem na FAB CE ugovoru i koordinacija aktivnosti s međunarodnim i Oružanim snagama BiH

2.6.1. Sastanci radnih tijela EUROCONTROL

90% 90% Sudjelovanje na sastancima i provedba zaključaka u dijelu koji se odnose na FED CAD

Djelatnici FED CAD uključeni su u rad Safety tima, Airport tima, AIM/SWIM tima, Safety Implementation Soub-Group (SISG), Regional Network Development Sub Group – RNDSG, EAD Steering Committee, Digital NOTAM WG, TOD WG i sudjelovali su na 90% svih planiranih sastanaka

2.6.2. Sastanci radnih tijela FAB CE 90% 90% Sudjelovanje na sastancima i provedba zaključaka u dijelu koji se odnose na FED CAD

Djelatnici FED CAD uključeni su u rad FAB CE Steering Group, OPS, Safety i HR

98

Subcommitte, a nakon što je BH ANSA preuzela koordinaciju od BH DCA djelatnici FED CAD uključeni su u 90% svih radnih tijela FAB CE. Ostvareno je sudjelovanje na 90% svih planiranih sastanaka.

2.6.3. Zaključivanje sporazuma o suradnji (LoA) između CKZP Sarajevo i brigade zračnih snaga i PZO OS BiH

0% =% Zaključen LOA Čeka se stav Ministarstva obrane BiH za zaključenje ovog sporazuma

2.6.4. Sudjelovanje u provedbi misija: „Otvoreno nebo“

100% 100% Provedeni promatrački letovi Po planu Ministarstva obrane BiH planirano i provedeno 2 misije

99

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike kontinuirano obavlja poslove iz svoje nadležnosti koji su utvrđeni članom 11. Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Sl. Novine FBiH“ br. 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), te su aktivnosti ministarstva bile usmjerene na realizaciju, putem sektora, pet utvrđenih Strateških ciljeva ministarstva u skladu sa programima i zadacima utvrđenim Programom rada Vlade FBiH i to:

Strateški cilj 1. Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave;

Strateški cilj 2. Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u FBiH u skladu sa EU legislativom;

Strateški cilj 3. Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog sistema tržišta rada i sprječavanje dugoročne nezaposlenosti, neaktivnosti i socijalne isključenosti radno sposobnog stanovništva u FBiH;

Strateški cilj 4. Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom u skladu sa EU direktivama koji ce garantirati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija;

Strateški cilj 5. Uspostavljanje efikasnog, financijski stabilnog i održivog sistema PIO/MIO FBiH.

U periodu 01.01 - 31.12.2013. godine u potpunosti su realizirane sljedeće aktivnosti definirane Programom rada za 2013. godinu, odnosno postavljenim strateškim ciljevima: pripremljen Prednacrt zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osobama sa invaliditetom u Federaciji BiH, pripremljen radni materijal Zakona o temeljnim novčanim naknadama za podršku osobama s invaliditetom u FBiH, pripremljen Pravilnik o uspostavi jedinstvene baze podataka gotovinskih naknada pojedincima u Federaciji BiH, izvršena medijska promocija aktivnosti iz Strategije u svrhu podizanje društvene svijesti o položaju osoba s invaliditetom, provedene aktivnosti na organizaciono tehničkoj pripremi provedbe Strategije.

Pored toga urađen je Prijedlog zakona o radu, urađen Nacrt zakona o sigurnosti i zdravlju na radu, Nacrt zakona o štrajku u saradnji sa socijalnim partnerima, iako ova aktivnost nije bila predviđena Programom rada Ministarstva za 2013. godinu, prednacrt zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, odnosno urađen je Prednacrt zakona za koji su pribavljena mišljenja nadležnih tijela, te urađen precizan financijski okvir za funkcioniranje Agencije za mirno rješavanje radnih sporova.

Pripremljen je tekst Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite i isti je upućen resornim kantonalnim ministarstvima na suglasnost; aktivno se radi na izradi javne politike vezane za oblast hraniteljstva u Federaciji BiH i u kontekstu iste priprema se tekst Prednacrta zakona o hraniteljstvu, donesen je Pravilnik o standardima za rad i

100

pružanje usluga u ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj: 15/13), urađen je Prijedlog pravilnika o vršenju nadzora nad stručnim radom i pružanju stručne pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije Bosne i Hercegovine i isti je upućen nadležnim organima na mišljenje, izrađen je Plan razvijanja službi "Stanovanje u lokalnoj zajednici uz podršku", urađene su Smjernice vezane za kvalitetan razvoj usluge "Stanovanje u lokalnoj zajednici uz podršku", urađen je i upućen Vladi Federacije BiH Prednacrt Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo, čije će se naknadne aktivnosti odvijati u skladu sa preporukama Vlade Federacije BiH, urađen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine, pripremljen tekst Prednacrta zakona o zaštiti porodice sa djecom i isti je upućen resornim kantonalnim ministarstvima na suglasnost, donesen je Program obilježavanja „Dječje nedjelje“ u Federacij Bosne i Hercegovine za 2013. godinu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 64/13), urađen je Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o izrečenim zaštitnim mjerama osobama koje su štićene zaštitnom mjerom i o nasilnim osobama kojima su izrečene zaštitne mjere („Službene novine Federacije BiH“, broj: 95/13), urađen prijedlog Godišnjeg plana i kontinuirano se provode aktivnosti na donošenju Pravilnika o vršenju stručnog nadzora i pružanju stručne pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije BiH.

Urađen je Prijedlog strategije reforme PIO, razmatran i usvojen na Vladi Federacije BiH, te upućen Parlamentu FBIH na dalje postupanje. Prijedlog strategije reforme PIO razmatran i usvojen na Predstavničkom domu i to 11. i 12. novembra 2013. godine, dok se razmatranje na Domu naroda očekuje u narednom periodu.

Urađen Prijedlog teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja, koji je u različitim tekstovima, usvojen na Predstavničkom i Domu naroda Parlamenta F BiH, u toku procedura usuglašavanja, a nakon toga objava u „Službenim novinama F BiH".

Urađen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izmirenju obveza Federacije Bosne i Hercegovine prema Federalnom zavodu za mirovinsko i invalidsko osiguranje, zakon je donesen u Parlamentu F BIH i objavljen u „Službenim novinama F BiH", broj 91/13.

Za Vladu FBiH u toku 2013. godine rađena Odluka o sufinanciranju najnižih mirovina ostvarenih pod povoljnijim uvjetima, čiji je iznos u isplati manji od iznosa najniže mirovine po zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju u Federaciji Bosne i Hercegovine, provedena cjelokupna procedura izbora Nadzornog odbora Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, te provedena cjelokupna procedura izbora direktora i zamjenika direktora u kantonalnim administrativnim i središnjoj službi Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, te provedena cjelokupna procedura izbora direktora Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje.

101

Pored navedenih, Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje i međunarodnu regulativu socijalnog osiguranja je realizirao i značajne neplanirane poslove i zadatke, od kojih kao najznačajnije ističemo:

Za Vladu F BiH sačinjen Izvještaj radne grupe Vlade F BiH za prijedlogom zaključaka, koji se odnosi na posjetu i sagledavanje stanja u Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja u F BiH, koji je razmatran i usvojen na 85. sjednici Vlade F BiH od 31.10.2013. godine.

Za Vladu F BiH sačinjena Informacija o rješavanju nastalih problema na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja u F BiH sa prijedlogom zaključaka (blokada rada Instituta od strane Saveza osoba sa invaliditetom F BiH). Ista razmatrana i uz izmijenjene zaključke usvojena na 85. sjednici Vlade F BiH od 31.10.2013. godine.

Vođene značajne aktivnosti na usuglašavanju Financijskog plana Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2014. godinu sa sredstvima planiranim za povoljnije umirovljenje u Budžetu F BiH za 2014. godinu, uključujući i pribavljanje suglasnosti Federalnog ministarstva financija i sačinjavanje odgovarajućih odluka za Vladu F BiH. Izrađen dokumenat okvirnog budžeta 2014.-2016. godina iz okvira nadležnosti Sektora.

Urađena medijska promocija Strategije reforme PIO, Svjetska banka pružila stručnu pomoć u izradi Strategije, osigurano aktivno učešće socijalnih partnera i drugih institucija u izradi dokumenta, praćenje procedure usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja (Zakon usvojen u različitim tekstovima na Parlamentu FBiH, a u toku je procedura usuglašavanja, a nakon toga objava u službenim novinama), izrađena analiza potreba za novim upošljavanjem i obukom osoblja Ministarstva, urađen plan obuke, urađena analiza postojeće unutrašnje organizacione strukture, formirana je Službe za evropske integracije, strateško planiranje i koordinaciju projekata i izvršeno popunjavanje iste u skladu sa trenutnim objektivnim mogućnostima, urađena analiza trenutnog stanja materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva, kontinuirano se ažurira postojeća baze podataka korisnika socijalnih primanja i kontinuirano se ažurira WEB stranica Ministarstva.

Detaljan pregled svih realiziranih aktivnosti, kao i efekata koje su proizvele te aktivnosti koje nisu realizirane dat je tabelarnim dijelom Izvještaja o radu za period 01.01-31.12.2013. godine.

102

Strateški cilj 1 Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave


Program Aktivnost Izvrseno u

2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)

Indikator izvršenja Napomena: Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili

djelimično izvršenje razlozi

Program 1.1.

Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja efikasnosti

1.1.1. Izraditi analizu potreba za novim upošljavanjem i obukom osoblja Ministarstva

100% 100% Definisane potrebe za novim upošljavanjem i obukom novouposlenih i postojećih službenika

Analiza urađena, usvojena nova sitematizacija radnih mjesta i izvršeno pounjavanje dijela upražnenih radnih mjesta

1.1.2. Upošljavanje novih službenika 100% 100% Uposleni novi službenici U skladu sa odobrenjem Vlade FBiH izvršen je prijem novih uposlenika. Ovdje je neophodno napomenuti da popunjavanje svih upražnjenih radnih mjesta nije izvršeno iz razloga otežanih uslova prijema novih uposlenika kao i zbog zakonskih ograničenja, odnosno zbog faktora koji nisu u nadležnosti ministarstva.

1.1.3. Uraditi plan obuke 100% 100% Urađen plan obuke Obuke se sprovode kontinuirano u skladu sa mogućnostima i operativnim sredstvima

1.1.4. Osigurati budžetska sredstva za godišnji plan obuke

100% 100% Osigurana budžetska sredstva Federalno ministarstvo rada i socijalne polittike je u skladu sa budžetskim instrukcijama planiralo sredstva za ove namjene koja su odobrena u umanjenom iznosu.

1.1.5. Realizacija plana obuke 100% 100% Broj realizovanih edukacija u odnosu na planirano

U skladu sa odobrenim budžetskim sredstvima izvršene su obuke uposlenika ministarstva. Treba napomenuti da je obim obuka umanjen i usklađen sa odobrenim sredstvima a što

103

nije bilo u nadležnosti ministarstav.

1.1.6. Godišnje usklađivanje plana zapošljavanja shodno novim poslovima i obukama u skladu sa identifikovanim potrebama

100% 100% Definisane potrebe za novim upošljavanjem i obukom novouposlenih i postojećih službenika

Usvojena nova sistematizacija i unutrašnja organizacija ministarstva i u skladu sa potrebama posla vrši s kontinuirana efdukacija uposlenika


Uspostavljanje sektora za transformaciju ustanova socijalne zaštite, evropske integracije i planiranje projekata

1.2.1. Analiza postojeće unutrašnje organizacione strukture

100% 100% Urađena analiza postojeće unutrašnje organizacione strukture

Usvojena nova unutrašnja organizacija ministarstva i sistematizacija radnih mjesta koja je predvidila uspostavu Službe za evropske integracije, strateško planiranje i koordinaciju projekata

1.2.2. Prijedlog za uspostavu sektora za transformaciju ustanova socijalne, evropske integracije i planirajne projeklata

100% 100% Prijedlog za uspostavu funkcija za strateško planiranje i izradu javnih politika, odnose sa javnoscu I EU integracije Ministarstva

Formirana je Službe za evropske integracije, strateško planiranje i koordinaciju projekata i izvršeno popunjavanje iste u skladu sa trenutnim objektivnim mogućnostima

1.2.3. Osiguranje budžetskih sredstava za plate uposlenih, materijalne troškove i sredstva za rad

100% 100% Osigurana budžetska sredstva U skladu sa trenutnom ekonomskom situacijom osigurana su sredstva za uspostavu Službe za evropske integracije, strateško planiranje i koordinaciju projekata i izvršeno popunjavanje iste sa dva uposlenika. Napominjemo da su odobrena sredstva manja od planiranih te da odobravanje istih nije u nadležnosti ministarstva.


Uspostavljanje Jedinstvemnog registra korisnika gotovinskih naknada

1.3.1. Analiza postojeće unutrašnje organizacione strukture

100% 100% Urađena analiza postojeće unutrašnje organizacione strukture

Nephodna djelimična zamjena informatičke opreme,telekomunikacijske opreme u ministarstvu, osiguranje

104

prostornihkapaciteta i popunjavanje ljudskim resursima u skadu sa potrebama posla.

1.3.2. Prijedlog za uspostavu Jedinstvemnog registra korisnika korisnika gotovinskih naknada

100% 100% Prijedlog za uspostavu Jedinstvemnog registra korisnika korisnika gotovinskih naknada

Federalno ministarastvo rada i socijalne ppolitike je u toku 2013. godine uradilo sve planirane aktivnosti na uspostavi HJedinstvenog registra gotovinskih naknada. Međutim,prijedlog za uspostavu nije dat obzirom da za realizaciju istog u toku 2013. godine nisu osiguran financijska sredstva. od strane Vlade FBiH i Federalnog ministarsva finansija. Zaključno sa 31.12. formirana je komisjija ispred Vlade FBiH čiji je zadatak izrada prijedloga, odnosnoo načina uspostave jedinstvenog registra.

1.3.3. Uspostava baze podataka 100% 100% Izbor baze podataka koja odgovara uslovima definisanim tenderom

Federalno ministarastvo rada i socijalne politike je u toku 2013. godine uradilo sve planirane aktivnosti na uspostavi baze Jedinstvenog registra gotovinskih naknada.Međutim, baza nije uspostavljenja obzirom da planirana sredstva za navedene potrebe nisu odobrena Budžetom za 2013. godinu niti je formirana komisija izvršila svoj zadatak. Komisija je nastavila svoj rad u toku 2014. godine i u toku prvog kvartala se očekuje da ista ponudi rješenje.

1.3.4. Osiguranje budžetskih sredstava za plate uposlenih, materijalne troškove i sredstva za rad (uključujući sredstva za održavajna baze podataka)

100% 100% Iznos odobrenih sredstava Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je uradilo sve aktivnosti neophodne za osiguranje ovih sredstava.

105

Međutim, sredstva za ove namjene nisu odobrena što nije u nadležnosti ministarstva već Federalnog ministarstva finansija i Vlade FBiH.


Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva

1.4.1. Analiza trenutnog stanja materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva

100% 100% Urađena analiza trenutnog stanja materijalno-tehničkih kapaciteta sektora

Nephodna djelimična zamjena informatičke opreme,telekomunikacijske opreme u ministarstvu.

1.4.2. Izrada godišnjih potreba i plana realizacije

100% 100% Urađen plan potreba i njihove realizacije

Plan potreba se kontinuirano radi s time da se na početku svake godine iznose realne potrebe koje je moguće predvidjeti.

1.4.3. Osigurati budžetska sredstva za realizaciju godišnjih potreba

100% 100% Odobrena budžetska sredstva Ministarstvo je uredno planiralo sredstva za ove namjene ali ista nisu odobrena u skladu sa Budžetskim zahtjevom te nije bila moguća realizacija ove aktivnosti u punom obimu.

1.4.4. Godišnje usklađivanje materijalno-tehničkih potreba Ministarstva

100% 100% Urađene analize godišnjih potreba Ministarstva

Kontinuirano


Poboljšanje institucionalne komunikacije

1.4.1. Redovno ažuriranje postojeće baze podataka korisnika socijalnih primanja

100% 100% Ažurirani podaci korisnika socijalnih primanja

Kontinuirano

1.4.2. Izrada procedura za komunikaciju sa vanjskim faktorima

100% 100% Uradjena procedura U 2013. godini urađena je Strategija razvoja IT sistema ministarstva čiji dio se odnosi na procedure komuniciranja sa vanjskim faktorima. Takođe u 2013. godini je pokrenuta procedura prijema glasnogovornika ministarstva a čija obaveza će biti i izrada i postupanje po procedurama sa vanjskim korisnicima.

1.4.3. Objava periodičnih informacija/biltena

100% 100% objavljen prvi bilten Kontinuirano

1.4.4. Azuriranje web stranice Ministarstva 100% 100% Broj novih informacija, novosti Kontinuirano Ukupno Program 1.4. 100% 100%

106

Ukupno Strateški cilj 1. 100% 100% Strateški cilj 2 Uspostavljanje efikasnog sistema zaštite, rehabilitacije i socijalne inkluzije osoba s invaliditetom u FBiH u skladu sa EU legislativom



2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



Program 2.1.

Izrada adekvatnih i realnih zakonskih propisa i podzakonskih akata iz oblasti zaštite osoba s invaliditetom

2.1.1. Pripremljen Prednacrt zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osobama sa invaliditetom u Federaciji BiH

100% 100% Draft Prednacrta zakona u pućen Vladi Federacije BiH na razmatranje i daljnju proceduru.

U okviru nadležnosti ovog Sektora obaveza je izvršena, dalje aktivnosti ovise od nadležnih subjekata.

2.1.2. Pripremljen radni materijal Zakona o temeljnim novčanim naknadama za podršku osobama s invaliditetom u FBiH

100% 100% Draft Prednacrta zakona upućen u javnu raspravu.

Zakon upućen u javnu raspravu. Po primitku mišljenja primjedbe će biti razmotrene i konačni tekst Prednacrta zakona će biti upućen u daljnju proceduru.

2.1.3. Pripremljen Prednacrt zakona o izmjenama o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom"

100% 100% Implementacija odluke Ustavnog suda BiH u pogledu neustavnosti člana 18d postojećeg Zakona

Pribavljena su mišljenja nadležnih organa i u toku su aktivnosti nejgovog upućivanja Vladi Federacije BiH.

2.1.4. Pripremljen Pravilnik o uspostavi jedinstvene baze podataka gotovinskih naknada pojedincima u Federaciji BiH

100% 100% Pravilnik pripremljen, usvojen i objavljen u Službenim novinama Federacije BiH.

Prijedlog pravilnika je usvojen na Vladi Federacije BiH. Međutim, prema instrukcijama WB, Vlada Federacije BiH je formirala komisiju za izradu zakonskog rješenja za uspostavu Jedinstvenog registra korisnika gotovinskih naknada na koje se ne uplaćuje doprinos.


Planiranje i realiziranje isplate novačnih naknada osobama sa invaliditetom i civilnim žrtvama rata

2.2.1. Redovno planiranje odgovarajućih budžetskih sredstava

100% 100% Budžetski zahtjev

2.2.2. Pripremanje i izvršavanje financijskih transakcija korisnika

100% 100% 100% realiziranih financijskih transakcija

2.2.3. Financijska kontrola utroška sredstava

100% 100% Godišnji iznos utroška i povrata financijskih sredstava


Provedba Strategije za izjednačavanje

2.3.1. Aktivnosti na organizaciono tehničkoj pripremi provedbe Strategije

100% 100% Donesen osnivački akt. Vlada Federacije BiH usvojila Uredbu o osnivanju Ureda Vlade Federacije BiH za pitanja

107

mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2011-2015 u FBiH

invaliditeta ("Službene novine Federacije BiH" broj: 100/13)

2.3.2. Medijska promocija aktivnosti iz Strategije u svrhu podizanje društvene svijesti o položaju osoba s invaliditetom

100% 100% Broj emitiranih spotova, priloga, gostovanja u emisiji predstavnika organizacija i institucija i dr.

Medijski su propraćeni i prigodnim sadržajima obilježeni svi značajni datumi za OSI.

2.3.3. Uspostaviti i razvijati suradnju s nadležnim ministarstvima na implementaciji mjera i aktvnosti planiranih u Strategiji - Izrada kantonalnih akcijskih planova i upućivanje skupštinama na usvajanje.

100% 100% Ugovoreni izvještaji lokalnih koalicija o izvršenim aktivnostima (završni izvještaj za pet koalicija iz 2012. godine i dva dvomjesečna izvještaja pet koalicija iz 2013.)

Aktivnost se izvršava planiranom dinamikom za koalicije iz 2013. godine, gdje je obaveza da pripeme lokalne-kantonalne akcijske planove, dok nije u potpunosti realizirana obaveza koalicija iz 2012. godine koje trebaju obezbijediti usvajanje pripremljenih akcijskih planova na kantonalnim skupštinama.

2.3.4. Planirati sredstva u Budžetu potrebna za implementaciju ciljeva

100% 100% Odobrena sredstva uz Budžeta


Razvijanje suradnje s nevladinim sektorom i organizacijama osoba sa invaliditetom

2.4.1. Planiranje i pružanje financijske podrške organizacijama OSI koje su registrirane uz saglasnost ministarstva

100% 100% Odlukom definirani izvještaji o utrošku sredstava koji se dostavljaju nadležnom sektoru ovog ministarstva.

Obaveza se realizira planiranom dinamikom, u skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima.

2.4.2. Kontrola zakonitosti rada organizacija OSI

100% 100% Izmjena Zakona u pogledu nadležnosti u pdnosu na NVO

U okviru zakonskih obaveza vršena kontrola rada NVO

Ukupno Program 2.4. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 2. 100% 100% Strateški cilj 3 Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

Operativni cilj za 2013. Smanjenje stope nezaposlenosti, povećanje socijalne uključenosti i jačanje socijalnog dijaloga


2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



Program 3.1.

Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima

3.1.1. Prijedlog zakona o radu 100% 100% Zakon o radu Zakon o radu je još uvijek u proceduri, jer se socijalni partneri (sindikat i poslodavci) nisu dogovorili

3.1.2. Nacrt zakona o sigurnosti i zdravlju na radu

100% 100% Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu

Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu je još uvijek u proceduri

3.1.3. Zakon o zapošljavanju stranaca 100% 100% Zakon o zapošljavanju stranaca Rješavanje po žalbama u

108

drugostepenom postupku. Urađeno 14 rješenja

3.1.4. Nacrt zakona o štrajku 100% 100% Zakon o štrajku Ova aktivnost nije bila predviđena Programom rada Ministarstva za 2013. godinu, tako da je pripremljen Prednacrt zakona u saradnji sa socijalnim partnerima, ali još uvije nisu usaglašena sva predložena rješenja

3.1.5. Prednacrt zakona o mirnom rješavanju radnih sporova

100% 100% Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova

Urađen Prednacrt zakona za koji su pribavljena mišljenja nadležnih tijela. Urađen je precizan finansijski okvir za funkcionisanje Agencije za mirno rješavanje radnih sporova.

3.1.6. Zakon o radu 100% 100% Odlučivanje u postupcima davanja suglasnosti na otkaz ugovora o radu sindikalnim povjerenicima

Osam postupaka

3.1.7. Zakon o zaštiti na radu 100% 100% Rješenja u vezi sa primjenom Zakona o zaštiti na radu

Urađeno jedno rješenje

3.1.8. Zakon o inspekcijama u Federaciji BiH

100% 100% Rješavanje po žalbama na rješenja Inspekcije rada

Urađena dva rješenja

3.1.9. Primjena Uredbe o privatnim agencijama za posredovanje u zapošljavanju

100% 100% Donesena rješenja o odobravanju obavljanja djelatnosti

Urađeno pet rješenja

3.1.10. Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata

100% 100% Mišljenja Mišljenja Ministarstva civilnih poslova BiH u vezi sa ratikacijom, odnosno neratifikacijom konvencija

3.1.11. Izvještaji o provođenju Konvencija MOR-a

100% 100% Izvještaji Urađeno 12 redovnih, dva vanredna i četiri izvještaja koja se odnose na primjenu neratificiranih konvencija

3.1.12. Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju

100% 100% Zaključeni sporazumi o zapošljavanju i socijalnom osiguranju

Poboljšanje socijalne sigurnosti naših državljana koji rade u inostranstvu, odnosno osiguranja veće zaposlenosti naših građana u inostranstvu


Implementacija Strategije

3.2.1. Praćenje implementacije mjera Akcionog plana za zapošljavanje u

100% 100% Donesena Odluka o raspodjeli sredstava za implementaciju

U Budžetu FBiH za 2013. godinu obezbijeđena sredstva

109

zapošljavanja u FBiH

FBiH mjera iz Akcionog plana za implementaciju u iznosu od 360.000,00 KM


Učešće u izradi strateških dokumenata na nivou BiH

3.3.1. Sprovođenje mjera iz strateških dokumenata na nivou BiH

100% 100% Učešće u radnim grupama Implemetirane mjere strateških dokumenata:Strategije zapošljavanja BiH (2010-2014),Strategije razvoja BiH (2008-2013), Strategije socijalne uključenosti (2008-2013)

3.3.2. Učešće u izradi Revidiranog akcionog plana za zapošljavanje Roma

100% 100% Revidirani akcioni plan za zapošljavanje Roma

Poboljšano upravljanje programom za zapošljavanje Roma


Praćenje programa za sprječavanje dugoročne nezaposlenosti, te poboljšanje nivoa uključenosti socijalno ugroženih kategorija stanovništva, koje implementira Federalni zavod za zapošljavanje u saradnji sa kantonalnim službama za zapošljavanje

3.4.1. Praćenje implementacije programa za zapošljavanje mladih

100% 100% Program implementiran Smanjen broj nezaposlenih mladih

3.4.2. Praćenje implemenacije programa zapošljavanja Roma

100% 100% Program implementiran Smanjen broj nezaposlenih Roma

3.4.3. Praćenje programa za zapošljavanje žena

100% 100% Program implementiran Smanjen broj nezaposlenih žena

3.4.4. Praćenje implemenacije programa za zapošljavanje dugoročno nezaposlenih

100% 100% Program implementiran Smanjen broj dugoročno nezaposlenih

3.4.5. Praćenje implementacije projekata za zapošljavanje

100% 100% Učešće u komunikacijskim centrima za praćenje komponenti projekta

Jačanje kapaciteta i razvoj ljudskih resursa


Jačanje socijalnog dijaloga

3.6.1. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad ESV

100% 100% Socijalni dijalog Održano 8 redovnih sjednica i 5 kolegija

3.6.2. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća

100% 100% Mirenja Sprječavanje sudskih postupaka i štrajkova

Ukupno Program 3.5. 100% 100% Ukupno strateški cilj 3 100% 100%

110

Strateški cilj 4

Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija

Operativni cilj za 2013

Program Aktivnost Izvršeno u

2013 u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 4.1.

Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

4.1.1. Izrada Zakona o osnovama socijalne zaštite

100% 100% Pripremljen Prednacrt Zakona Pripremljen tekst Prednacrta Zakona o osnovama socijalne zaštite i isti je upućen resornim kantonalnim ministarstvima na saglasnost.

4.1.2. Izrada Zakona o hraniteljstvu 100% 100% Pripremljen Prednacrt Zakona Pripremljen tekst Prednacrta Zakona o hraniteljstvu i aktivno se radi na izradi javne politike vezane za oblast hraniteljstva u Federaciji BiH.


Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od značaja za FederacijeBIH

4.2.1. Izrada Pravilnika o standardima za rad i pružanje usluga u ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

100% 100% Pripremljen prijedlog pravilnika Objavljen Pravilnik u "Službene novine Federacije BiH" broj: 15/13

4.2.2. Izrada Pravilnika o vršenju stručnog nadzora i pružanju stručne pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije BiH

100% 100% Pripremljen prijedlog pravilnika Prijedlog pravilnika upućen je nadležnim ministarstvima na mišljenje

4.2.3. Izrada Godišnjeg plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

100% 100% Urađen prijedlog godišnjeg plana Urađen prijedlog Godišnjeg plana i kontinuirano se provode aktivnosti na donošenju Pravilnika o vršenju stručnog nadzora i pružanju stručne pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije BiH.

4.2.4. Izrada Startegije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH

100% 100% Urađena Strategija Radna grupa pripremila je tekst Startegije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH 2014-2020

4.2.5. Izrada Plana razvijanja službi "Stanovanje u lokalnoj zajednici uz podršku"

100% 100% Urađen Plan Plan razvoja Službi stanovanje u zajednici uz podršku u Federaciji BiH

4.2.6. Izrada Smjernica vezano za kvalitetan razvoj usluge Stanovanje u lokalnoj zajednici uz podršku"

100% 100% Urađene smjernice Smjernice vezano za kvalitetan razvoj usluge "Stanovanje u lokalnoj zajednici uz podršku"

111

4.2.7. Izrada Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo

100% 100% Urađen Prednacrt zakona Urađen je Prednacrt zakona i upućen Vladi Federacije BiH

4.2.8. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH

100% 100% Urađen Prednacrt zakona Urađen je Prednacrt zakona, pribavljena su mišljenja nadležnih organa, ali odustalo se od daljih aktivnosti na donošenju ovog propisa

4.2.9. Izrada Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o izrečenim zaštitinim mjerama, osobama koje su štičene zaštitnom mjerom i o nasilnim osobama kojima su izrečene zaštitne mjere

100% 100% Urađen Pravilnik Objavljen Pravilnik u "Službenim novinama Federacije BiH" broj: 95/13


Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece

4.3.1. Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom

100% 100% Pripremljen Prednacrt zakona Pripremljen tekst Prednacrta Zakona o zaštiti porodice sa djecom i isti je upućen resornim kantonalnim ministarstvima na saglasnost.

4.3.2. Izrada prijedloga odluke o izdvajanju finansijskih sredstava za obilježavanje "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH

100% 100% Urađen prijedlog odluke Donesena je Odluka o utvrđivanju novčanih iznosa koji će se naplaćivati u toku mjeseca oktobra 2013. godine na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine za „Dječiju nedjelju“ („Službene novine Federacije BiH“, broj: 49/13)

4.3.3. Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječije nedjelje" za područje FBiH

100% 100% Urađen Prijedlog Programa obilježavanja "Dječije nedjelje"

Donesen je Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u Federacij Bosne i Hercegovine za 2013. godinu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 64/13)

4.3.4. Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja dječije nedelje

100% 100% Izviještaji kantonalnih ministarstava o obilježavajnu "Dječije nedjelje"

Urađen izvještaj o realizaciji aktivnosti za 2013. godinu

4.3.5. Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje

100% 100% Urađen Prijedlog saopćenja Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje s obzirom na troškove života doneseno je i objavljeno u „Službenim novinama F BiH“, broj: 20/13

4.3.6. Priprema radnog materijala - 100% 100% Urađen priručnik Urađen radni tekst priručnika,

112

Priručnik za trening i edukaciju uposlenika u centrima za socijalni rad za postupanje u slučajevima nasilja u porodici

nakon finalne verzije potrebno je obezbijediti donatorska sredstva za lektorisanje, prijelom, dizajn i štampanje istog.


Provođenje zakona, međunarodnih dokumenata i odluka iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom, porodično-pravna zaštita

4.4.1. Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljane i obrada podataka

100% 100% Urađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci

Izvršava se kontinuirano

4.4.2. Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica

100% 100% Data mišljenja i odgovori na upite pravnih i fizičkih lica


4.4.3. Rješavanje u drugostepenom upravnom postupku

100% 100% Urađena drugostepena rješenja Izvršava se kontinuirano

4.4.4. Učešće na seminarima, okruglim stolovima i sl

100% 100% Učešće na seminarima i slično Izvršava se kontinuirano

4.4.5. Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu

100% 100% Obrađeni zahtjeva Izvršava se kontinuirano

4.4.6. Izrada Prijedloga okvirnog budžeta i godišnjeg budžeta

100% 100% Urađen Prijedlog Izvršava se kontinuirano

4.4.7. Izrada Prijedloga odluka utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu

100% 100% Urađen Prijedlog Izvršava se kontinuirano

4.4.8. Monitoring i evaluacija utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu

100% 100% Odobrena sredstva utrošena namjenski/nenamjenski


4.4.9. Učešće u izradi strateških i drugih dokumenata čiji nosilac izrade nije ministarstvo

100% 100% Pripremljen materijal za strategije i druge dokumente



Provođenje stasteških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece

4.5.1. Analiza strateških i drugih dokumenta koji se odnose na oblast socijalne zaštie i zaštite porodice i djece

100% 100% Urađena Analiza Izvršava se kontinuirano

4.5.2. Implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike zaštite djece bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH 2006-2016 za

100% 100% Usvajanje Akcionog plana na nivou kantona i formiranje koordinacionog tijela na nivou Federacije BiH

Formirano koordinaciono tijelo na nivou Federacije BiH.

113

period 2013-2014 4.5.3. Implementacija Strategije za

prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici Federacije BiH za period 2013-2017. godina

100% 100% Provedba Akcionog plana iz oblasti socijalne zaštite

Rad u skladu sa aktivnostima iz Akcionog plana


Jačanje sistema socijalne zaštite i unkluzije djece u BiH - SPIS program

4.6.1. Implementacija planiranih aktivnosti programa Jačanja sistema socijalne zaštite i inkluzija djece u BiH

100% 100% Implementacija SPIS programa Izvršava se kontinuirano

Ukupno Program 4.6. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 4. 100% 100% Strateški cilj 5 Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i odrziv sistem PIO FBiH

Operativni cilj za 2013


2013 u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 5.1.

Realizacija Strategije reforme PIO FBiH

5.1.1. Medijska promocija Strategije reforme PIO

100% 100% Broj javnih nastupa, reklama, medijskih gostovanja i dr.

Strategija dobro promovisana, pozitivno ocijenjena od javnosti

5.1.2. Uspostaviti i razvijati saradnju sa nadležnim institucijama na implementaciji mjera i aktivnosti planiranih u Strategiji

100% 100% Visok stepen saradnje sa Svjetskom bankom i drugim institucijama

Svjetska banka pružila stručnu pomoć u izradi Strategije, aktivno učešće socijalnih partnera i drugih institucija u izradi dokumenta.

5.1.3. Osigurati novčana sredstva za implementaciju ciljeva

100% 100% Odobrena sredstva za implementaciju ciljeva

Sredstva utrošena na realizaciju ciljeva


Donošenje novih Propisa u oblasti PIO FBiH

5.2.1. Izrada novog teksta Zakona o PIO 100% 100% Uradjen planirani dio radnog teksta propisa

Vlada Federacije BiH, razmatrala i utvrdila novi tekst Strategije PIO sa drugačijim postavkama i novim rokovima za ovaj zakon (polovina 2014)

5.2.2. Izrada novog teksta Zakona o organizaciji PIO

100% 100% Uradjen planirani dio radnog teksta propisa

Radni tekst sačinjen

5.2.3. Praćenje procedure usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja

100% 100% Usvojen i objavljen zakon Zakon usvojen u različitim tektovima na Parlamentu F BiH, u toku procedura usaglašavanja, a nakon toga objava u službenim novinama.

114


Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz budžeta FBiH

5.3.1. Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu

100% 100% Utvrđen potencijalni broj korisnika i potrebna sredstva

sačinjena sveobuhvatna Analiza o broju korisnika i potrebnim sredstvima

5.3.2. Izrada budžetskih zahtjeva za ove namjene

100% 100% Utvrđena potrebna sredstva Izradjen budzetski zahtjev

5.3.3. Praćenje odobravanja neophodnih sredstava

100% 100% Praćenje procedura, po potrebi poduzimanje aktivnosti

Odobrena tražena sredstva

5.3.4. Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO

100% 100% Vršenje kontrole, davanje uputstava o primjeni i pravilnom obračunu

Uradjen izvjestaj, potvrđen zakonit i pravilan utrošak budžetskih sredstava


Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera

5.4.1. Izrada analiza, izvještaja, informacija za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije

100% 100% Broj analiza, izvjestaja, informacija za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije

U potpunosti su sačinjene planirane, kao i neplanirane nužno potrebne analize, izvjestaji, informacije za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije

5.4.2. Davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagač sektor PIO

100% 100% broj datih mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagač sektor PIO

U cijelosti data tražena mišljenja

5.4.3. Priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu FBiH

100% 100% Broj rjesenja i odluka za Vladu FBiH

Sačinja sva potrebna i tražena rješenja i odluke za Vladu FBiH

5.4.4. Davanje mišljenja i odgovora u vezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO

100% 100% Broj misljenja I odgovora Data tražena mišljenja

5.4.5. Odgovori na poslanička i delegatska pitanja

100% 100% Broj odgovora na poslanicka I delegatska pitanja

Dati odgovori na dostavljena poslanička i delegatska pitanja


Praćenje stanja po pitanju međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i predlaganje mjera

5.5.1. Učešće u pregovorima za zaključivanje ugovora o socijalnom osiguranju

100% 100% Broj ucesca na pregovorima Ovisno o dinamici, koju utvrđuje Min civilnih poslova, učestvovano u aktivnostima u vezi pregovora

5.5.2. Davanje izuzeća od primjene pravnih propisa I saglasnosti za produzenje detašmana

100% 100% Broj izuzeća od primjene pravnih propisa, broj datih saglasnosti

U potpunosti rješeni zahtjevi za izuzeće

5.5.3. Podnošenje zahtjeva ministarstvima drugih država za primjenu domaćih pravnih propisa,

100% 100% Broj zahtjeva ministarstvima drugih država za primjenu domaćih pravnih propisa, a u skladu sa ugovorima o socijalnom osiguranju

Po potrebi podnošeni zahtjevi

115

5.5.4. Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju

100% 100% Broj datih odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju

Dati traženi odgovori i mišljenja


Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO

5.6.1. Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije

100% 100% Kontinuirana kontrola na mjesečnom nivou

Izvršena kontrola i podnesen izvještaj

Ukupno Program 5.6. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 5. 100% 100% Ukupno Ministarstvo 100% 100%

116

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

U cilju realizacije Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma za Bosnu i Hercegovinu, ciljeva iz Strategije za provedbu Aneksa VII DMS za Bosnu i Hercegovinu i Revidirane strategije za provedbu Aneksa VII, nastavljene su aktivnosti na obezbjeđivanju pretpostavki za povratak i njegovu održivost. Osnovne pretpostavke u realizaciji navedenog cilja su obnova devastiranog stambenog fonda, ekonomska održivost, ruralni razvoj, obnova infrastrukture u povratničkim naseljima i reintegracija povratnika u lokalnu zajednicu.

U izvještajnom periodu aktivnosti Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica bile su usmjerene na realizaciji strateških ciljeva i programa definiranih u Planu rada ministarstva za 2013. godinu.

Na osnovu do sada ostvarenih rezultata u procesu povratka i analize realiziranih Projekata od strane vladinog i nevladinog sektora, broja raseljenih osoba u Federaciji Bosne i Hercegovine, devastiranosti stambenog fonda, izražene želje za povratkom u određena područja prijeratnog mjesta prebivališta i provedenih javnih poziva, identificiran je okvirni broj korisnika pomoći i prioritetna područja za realizaciju projekata na prostoru BiH. Izbor korisnika pomoći vršen je na osnovu Procedura za odabir korisnika pomoći, kao i liste potencijalnih korisnika sa Javnih poziva raspisivanih u periodu 2008.-2012. godine. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je u programe uključilo korisnike koji su ispunjavali opće i posebne kriterije, u skladu sa Zakonom i Procedurama za odabir korisnika pomoći i raspoloživim sredstvima.

Kroz realizaciju planiranih programa u okviru strateškog cilja “Dovršenje procesa rekonstrukcije stambenih jedinica za potrebe zatvaranja kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica” obnovljeno je 345 stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala, 88 stambenih jedinica je obnovljeno po sistemu “ključ u ruke”, za 117 korisnika dodijeljena i finansijska sredstva za ugradnju doniranog građevinskog materijala (korisnici bez primanja, višečlane porodice sa malodobnom djecom, starije osobe itd.). Kao podrška povratku Bošnjaka i Hrvata u općinama Posavine obnovljeno je 28 stambenih jedinica (dodjelom građevinskog materijala 25 stambenih jedinica i 3 stambene jedinice po sistemu "ključ u ruke").

U okviru Programa “Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica iz kreditnih sredstava OPEC-a” (ministarstvo je kao implementator projekta proveo procedure izbora korisnika. Odabrana 93 potencijalna korisnika. Komisija za izbjeglice i raseljena lica BiH donijela Odluku o izboru prioritetnih opština i okvirnog broja korisnika za rekonstrukciju individualnih stambenih jedinica, raseljenih lica i povratnika iz sredstava OPEC Fonda za međunarodni razvoj-Projekat stambene obnove.

U 2013. godini je otpočela realizacija Regionalnog stambenog programa (RSP) iz donatorskih sredstava (sredstva u iznosu od 100 mil. EUR obezbijeđena na

117

međunarodnoj donatorskoj konferenciji. Obveza BiH je učešće u iznosu od 20% prikupljenih sredstava). Implementator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama) na prostoru Federacije BiH je PIU FBiH, odnosno Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izjeglica. U toku je identifikacija korisnika za II val Programa (170+800 stambenih jedinica na području BiH). FMROI je u saradnji sa općinama, NVO, UNHCR-om i OSCE-om proveo procuduru izbora 50 korisnika (povratnika Bošnjaka) za I val Programa. Lista je dostavljena Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice BiH, glavnom koordinatoru programa. Od strane PIT-a u novembru mjesecu potvrđena je lista od 50 korisnika za I val. U toku je obrada aplikacija po Javnom pozivu koje je raspisalo MLJPI BiH (povratak iz Srbije, Crne Gore i Hrvatske). Javni poziv koje je objavilo FMROI još uvijek je u toku.

U okviru realizacije programa "Trajno zbrinjavanje korisnika kolektivnih centara/alternativnog smještaja" ministarstvo je kao implementator projekta, a na zahtjev Razvojne banke Vijeća Evrope - CEB-a, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i UNHCR-a, identifikovao 10 prioritetnih kolektivnih centara (3 u Mostaru, 3 u Goraždu, 3 u Tuzli i 1 u Jablanici). Razvojna banka Vijeća Evrope - CEB je već dala saglasnost da otpočnu pripreme za realizaciju 30% iznosa kredita (ukupan kredit iznosi 60 mil EUR, učešće BiH cca 30%). U toku je pribavljanje saglasnosti od strane Ministarstva financija FBiH za kreditno zaduženje.

U cilju stvaranja uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH u 2013. godini okosnica rada ogledala se u slijedećem:

- Usvojene 43 Odluke o izboru korisnika pomoći prema utvrđenim rang listama po Javnom oglasu "Program pomoći održivog povratka - izgradnja i sanacija infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru RS” iz 2012. godine;

- Provedene procedure za odabir dobavljača/izvođača radova za odabrane projekte po Javnom pozivu iz 2012. godine;

- Usvojen plan monitoringa za 160 predmeta u četiri regionalna centra u BiH (izvršen monitoring za 65% predmeta, ostatak će se izvršiti u prvom kvartalu 2014. godine);

- Odobrena realizacija 57 projekata po Javnom oglasu "Program pomoći održivog povratka - izgradnja i sanacija infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru RS” iz 2012. godine;

- Zaključeno 88 ugovora sa odabranim izvođačima radova visokogradnje ili niskogradnje, nabavka građevinskog materijala iz programa pomoći održivog povratka;

- Vlada Federacije BiH imenovala Komisiju za monitoring utroška sredstava za projekte koji su realizirani u saradnji sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta. Jedan član Komisije je službenik Ministarstva;

- Okončana realizacija 211 projekata u odnosu na javne oglase iz 2012. godine za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a;

118

- U skladu sa realizacijom zahtjeva iz javnih oglasa iz 2012. godine za Program pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi na prostoru Federacije BiH, realizirano je ukupno 537 projekata;

- Kroz program podizanje i povećanje kapaciteta voćnjaka, vinograda, i plantažnih zasada jagodičastog voća na području BiH, realizirano je 505 zahtjeva;

- U skladu sa objavljenim javnim oglasom „Program pomoći u obavljanju pripravničkog staža kroz volonterski rad povratnika sa VSS na području Republike Srpske” zaključeno je 48 ugovora o obavljanju pripravničkog staža;

- Izvršene sve predpripremne radnje za formiranje Komisije za monitoring utroška sredstava po programu "Kreditni program sa Razvojnom bankom" - "Podrška sufinanciranju investicionih projekata koje pravni subjekti financiraju iz vlastitih sredstava i kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH na prostoru općina Srebrenica, Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Osmaci i Milići". Predviđeno je, zbog specifičnosti trajanja i praćenja programa, da monitoring traje 3 godine;

- Izvršena realizacija 9 infrastrukturnih projekata za potrebe povratničke populacije kao i dodjela 39 donacija koja se ogledala u poljoprivrednoj mehanizaciji sa pripadajućim priključcima i plastenicima na području Posavine (dio koji administrativno pripada RS-u);

- Na području regije Srebrenica uspješno je realizirano ukupno 20 infrastrukturnih projekata (putevi i elektrifikacija).

Zbrinjavanje povratnika u mjestima prijeratnog prebivališta na prostoru Bosne i Hercegovine realizirano je kroz dodjelu:

- Pomoći u paketima hrane i sredstvima za higijenu po podnesenim zahtjevima, - Pomoći udruženjima koja se bave pitanjima povratka, a odabranih putem javnog

oglasa, - Stipendija studentima-povratnicima u RS izabranim po javnom oglasu za

akademsku 2012/2013 godinu. - Pripremi, podršci, organizovanju i provođenju obilježavanja godišnjica i ukopa

nevinih žrtava rata i pomoć za realizaciju u izgradnji spomen obilježja na prostoru Bosne i Hercegovine.

Za realizaciju Plana povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka u 2013. godini Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica financiralo se iz “Transfera za raseljena lica i povratnike” utvrđenog budžetom Federacije BiH za 2013. godinu.

119

Strateški cilj 1

Kreiranje pravnog i institucionalnog okvira i stvaranje materijalnih i financijskih pretpostavki za implementaciju Revidirane strategije Anex-a VII Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Program Aktivnost Izvrseno

% u odnosu na

plan

Utrošeno % u

odnosu na plan

Indikator izvršenja Efekti izvršenja/razlozi neizvršenja

Program 1.1.

Kreiranje pravnog i normativnog okvira iz oblasti raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica

1.1.1. Učestvovanje u izradi Zakona o izbjeglicama iz BiH i raseljenim osobama u BiH

100% 100% Zakon upućen na usvajanje Vijeću ministara

Uputili komentar na tekst Zakona o izbjeglicama i raseljenim osobama u BiH.

1.1.2. Izrada prijedloga novog Zakona o raseljenim osobama i povratnicima u FBiH i izbjeglicama iz FBiH

100% 100% Zakon upućen na usvajanje Vladi FBiH

Izrada novog Zakona o Raseljenim osobama i povratnicima u FBiH i izbjeglicama iz FBiH, po usvajanju Zakona o izbjeglicama i raseljenim osobama u BiH.

1.1.3. Priprema podzakonskih akata vezanih za implementaciju projekata socijalnog stanovanja u BiH

10% 0% Usvojeni podzakonski akti FMROI još uvijek nije pokrenulo aktivnosti na donošenju podzakonskih akata iz oblasti socijalnog stanovanja, jer nije donesen zakon i strategija na nivou BiH, odnosno Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH. Napredak su ostvarili kantoni BPK i ZDK koji su donijeli Zakon iz oblasti socijalnog stanovanja.

1.1.4. Izraditi Zakon i podzakonske akte za realizaciju strategije o Readmisiji državljanja BiH

50% 0% Zakon upućen, Usvojeni podzakonski akti

FMROI nije pokrenulo aktivnosti na donošenju zakona iz ove oblasti, jer još nisu iznađene mogućnosti za definisanje nadležnosti i izgradnju readmisionog centra na nivou entiteta.

120

Strateški cilj 2

Dovršenje procesa rekonstrukcije stambenih jedinica za potrebe zatvaranja kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica.

Program 2.1.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju

2.1.1. Utvrditi prioritetne pravce povratka i provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore

100% 100% Odnos primljenih zahtjeva i odabranih korisnika

Prioritetni pravci povratka i odabir korisnika vršeni su na osnovu procedura odabira korisnika pomoći i raspisanih Javnih poziva: Projekat "Povratak u Istočnu Hercegovinu (Bileća, Gacko, Trebinje, I. Mostar, Berkovići, Ljubinje i Nevesinje)" iz 2009. godine, Javnog poziva Projekat "Povratak raseljenih osoba sa boravištem u Federaciji BiH u općine na području Federacije BiH, izbjeglica iz BiH i povratnika sa boravištem u općinama Federacije" iz 2010.godine i Javnog poziva izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine, raseljenim osobama u Bosni Hercegovini i povratnicima u Federaciju BiH za podnošenje prijava za obnovu i rekonstrukciju stambenih jedinica u cilju povratka na područje općina Federacije BiH i Republike Srpske" iz 2012. godine, za 129 općina/opština povratka. Potpisan je 221 tripartitni sporazum o dodjeli donacije u građevinskom materijalu iz općina: Glamoč-6, Drvar-13, Bos. Grahovo-10, Čapljina-1, Mostar-4, Stolac-4, Gacko-2, Nevesinje-5, Trebinje-3, Kupres-12, Livno-4, Bileća-1, I. Mostar-5, Berkovići-5, Foča-23, Kiseljak-3, Fojnica-11, Busovača-3, Kreševo-2, Vitez-11, G. Vakuf-2, Travnik-1, Goražde-12, Pale Prača-11, Foča Ustikolna-11, Dobretići-2. Urađen Plan povratka, obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2014. godinu, Program raspodjele sredstava "Transfer za raseljena lica i povratnike" i Transfer pojedincima - podrška

121

povratku izbjeglica i prognanih osoba sa područja Posavine RS“ za Sektor O4. Izrađene su Procedure za odabir korisnika pomoći za rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata u funkciji povratka posredstvom federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u 2014.godini.

2.1.2. Izvršiti snimanje stepena oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije potrebnog građevinskog materijala

100% 100% Odnos snimljenih objekata i izrađenih specifikacija

Izvršena provjera i snimanje oštećenih stambenih jedinica i izrađene specifikacije za dodjelu građevinskog materijala. Realizovano u potpunosti 345 stambenih jedinica.

2.1.3. Pripremiti tendersku dokumentaciju i provesti Javne nabavke za odabir dobavljača

100% 100% Tenderska dokumentacija upućena Komisiji za nabavke i broj potpisanih Ugovora

Pripremljena tenderska dokumentacija za ukupno dvanaest /12/ tendera,ukupno 38 lot-a . Ukupno izvršeno tenderisanje za 312 potencijalna korisnika. Provedena javna nabavka za odabir dobavljača za isporuku građevinskog materijala i pripremljena tenderska dokumentacija, 33 korisnika su prenesena iz 2012. godine.

2.1.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju

100% 100% Odnos potpisanih i realiziranih Ugovora

Ukupno potpisano 38 ugovora sa dobavljačima za isporuku građevinskog materijala koji su u potpunosti realizovani tokom 2013. godine. Realizovana su i dva ugovora prenesena iz 2012. godine, sa firmama Teslička trgovina d.o.o Teslić i Pero Zenica d.o.o. Zbog znatno većeg interesa korisnika za rekonstrukciju u odnosu na planirano na realizaciju ove aktivnosti utrošeno je više sredstava - sredstva preusmjerena iz iz aktivnosti 2.2.4 za realizaciju ove aktivnosti.

2.1.5. Pratiti dinamiku i kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala

100% 100% Dinamika, kvaliteta i kvantiteta u skladu sa potpisanim Ugovorima

Isporuka građevinskog materijala izvršena u potpunosti za 345 stambenih jedinica.

122

2.1.6. Izvršiti monitoring za 2012.godinu i internu evaluaciju programa iz 2012.godine

100% 100% Izvještaj o stepenu ugrađenog doniranog građevinskog materijala, odnos broja odabranih korisnika i korisnika kojima je dodijeljena donacija

Završen monitoring (351 korisnika - dodjela građevinskog materijala, 95 korisnika - po sistemu ključ u ruke i 84 korisnika - dodjela finansijskih sredstava); sačinjen izvještaj sa prijedlogom mjera da se za jedan broj korisnika koji sami ne mogu ugraditi građevinski materijal (zbog toga što pripadaju socijalnim kategorijama - bez primanja, višečlane porodice sa malodobnom djecom, starije osobe itd.) izvrši dodjela financijskih sredstava za ugradnju za 45 korisnika.

2.1.7. Izvještavati o realizaciji programa. 100% 100% Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano

Poslije izvršenog monitoringa za 117 korisnika građevinskog materijala dodjeljena i finansijska sredstava.

Program 2.2.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu "ključ u ruke"

2.2.1. Utvrditi prioritetne pravce povratka i provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore


Prioritetni pravci povratka i odabir korisnika vršeni su na osnovu procedura odabira korisnika pomoći i raspisanih Javnih poziva: Projekat "Povratak u Istočnu Hercegovinu (Bileća, Gacko, Trebinje, I. Mostar, Berkovići, Ljubinje i Nevesinje)" iz 2009 godine, Javnog poziva Projekat "Povratak raseljenih osoba sa boravištem u Federaciji BiH u općine na području Federacije BiH, izbjeglica iz BiH i povratnika sa boravištem u općinama Federacije" iz 2010. i Javnog poziva izbjeglicama z Bosne i Hercegovine, raseljenim osobama u Bosni Hercegovini i povratnicima u Federaciju Bosne i Hercegovine za podnošenje prijava za obnovu i rekonstrukciju stambenih jedinica u cilju povratka na područje općina Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske" iz 2012. godine, za 129 općina/opština povratka. Potpisani su Tripartitni sporazumi o

123

dodjeli donacije obnova stambenih jedinica po sistemu "Ključ u ruke" za 44 korisnika iz općina: Odžak-1, Bratunac-3, Srebrenica-27, Lopare-3, i Foča-7, od čega 28 stambenih jedinica kao podrška povratku Bošnjaka Hrvata u općine u Posavni i to dodjelom građevinskog materijala 25 i obnova stambenih jedinica po sistemu "Ključ u ruke" 3.

2.2.2. Izvršiti snimanje stepena oštećenja stambenih objekata i izraditi projektnu dokumentaciju

100% 100% Projektna dokumentacija upućena na realizaciju

Završeno izvođenje radova i objekti predati vlasnicima za 33 objekta donacija "ključ u ruke" čija je izgradnja započeta u 2012. godini. Izvršeno snimanje oštećenih objekata i izrada projektne dokumentacije za ukupno 72 potencijalnih korisnika za dodjelu donacija po sistemu ključ u ruke na području Federacije BiH i Republike Srpske.

2.2.3. Pripremiti tendersku dokumentaciju i provesti Javne nabavke za odabir dobavljača

100% 100% Tenderska dokumentacija upućena Komisiji za nabavke i broj potpisanih Ugovora

Pripremljena tenderska dokumentacija za izvođenje radova po sistemu "ključ u ruke" za ukupno 72 korisnika. Ukupno izvršeno tenderisanje za 72 potencijalna korisnika. Provedena javna nabavka. Ukupno 16 LOT-a za odabir dobavljača za izvođenje radova po sistemu "ključ u ruke" .

2.2.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova


Potisano je 16 ugovora, od kojih je 100% realizovano 11 ugovora. Pet ugovora djelimično realizovano pa se prenosi i biće završeno u 2014. godini.

2.2.5. Vršiti nadzor nad izvođenjem radova i vršiti tehnički prijem i primopredaju objekata

100% 100% Radovi u skladu sa potpisanim Ugovorima, broj primopredatih objekata

Izvršen tehnički pregled i primopredaja objekata, rekonstrukcija objekata po sistemu "ključ u ruke" na području Federacije BiH i Republike Srpske za ukupno 88 objekata/korisnika, a 17 objekata biće završeno u 2014. godini.

124

2.2.6. Izvršiti internu evaluaciju programa 100% 100% Odnos broja odabranih korisnika i broj primopredatih objekata

Od ukupno 105 objekata završeno 88 objekata a 17 objekata se prenosi u 2014. godinu.

2.2.7. Izvještavati o realizaciji programa 100% 100% Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano

Program se realizira po planu. Potpisani su Tripartitni sporazumi o dodjeli donacije obnova stambenih jedinica po sistemu "Ključ u ruke" za 72 korisnika.

Program 2.3.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH (zajednički projekti)

2.3.1. Učestvovati u radu Komisije za odabir korisnika pomoći po općinama

0% 0% Broj odabranih korisnika pomoći

Još uvijek nije donesena Odluka o realizaciji projekata na nivou BiH. U toku je javni poziv za infrastrukturne objekte, koje je objavilo MLJPI i općine BiH.

2.3.2. Transfer sredstava Fondu za povratak na osnovu Sporazuma o udruživanju i načinu realizacije sredstava za podršku procesu povratka u 2009.g.

0% 0% Iznos transfera Još uvijek nije donesena Odluka o realizaciji projekata na nivou BiH.

Program 2.4.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH -kreditna sredstva OPEC-a (3.237.500,00 $)

2.4.1. Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

100% 100% Lista potencijalnih korisnika upućena Komisija za raseljena lica i izbjeglice BiH

Komisija za izbjeglice i raseljena lica BiH donijela je Odluku o izboru prioritetnih opština i okvirnog broja korisnika za rekonstrukciju individualnih stambenih jedinica, raseljenih lica i povratnika iz sredstava OPEC Fonda za međunarodni razvoj-Projekat stambene obnove. Projektno izvedbeni tim za pripremu zajedničkih projekata je uradio Priručnik za impementaciju projekta OPEC. FMROI je donio procedure za odabir korisnika iz navedenog projekta. U ovoj fazi izabrano je 93 potencijalna korisnika pomoći i to iz općina: Bihać-14, Bos. Krupa-7, Usora-7, Gradiška-7, Banja Luka-7, Kotor Varoš-14, Novi Grad-13, Prijedor-14, Teslić-10. U toku je izrada projektne dokumentacije.

2.4.2. Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

0% 0% Broj potpisanih Ugovora Za OPEC projekat potpisano /9/ Ugovora o izradi i isporuci investiciono-tehničke dokumentacije za sanaciju i rekonstrukciju stambenih jedinica i

125

/9/ Ugovora o vršenju stalnog nadzora nad izvođenjem radova na rekontrukciji i sanaciji stambenih jedinica u opštinama/općinama: Banja Luka, Bihać, Bosanska Krupa, Gradiška, Kotor Varoš, Novi Grad, Prijedor, Teslić i Usora.

2.4.3. Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta


Prati se realizacija programa OPEC u fazi iz 2.4.2.

2.4.4. Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata

0% 0% Potpisani tehnički prijemi i broj primopredatih objekata

Još nisu stvorene objektivne pretpostavke za realizaciju.







Rad na realizaciji projekta rekonstrukcije stambenog fonda /OPEC Fond za međunarodni razvoj - OFID/. Izvršen obilazak i snimanje objekata potencijalnih korisnika na području opština: Usora /10/, Banja Luka /15/, Gradiška /12/ i Kotor Varoš /23/ potencijalna korisnika. Rad na realizaciji projekta rekonstrukcije stambenog fonda /TRANSFER - Izvršen obilazak i snimanje objekata potencijalnih korisnika na području opština; Srebrenica /17/ i Višegrad /1/ potencijalna korisnika. Rekonstrukcija stambenih objekata/budžetska sredstva Vlade FBiH za 2013. godinu. Izvršen obilazak i snimanje objekata potencijalnih korisnika na području opština; Vitez /13/, Busovača /2/, Fojnica /12/, Kiseljak /3/, Kreševo /4/, Livno /10/, Drvar /9/, Kupres /12/, Glamoč /10/ i B.Grahovo/9/ potencijalnih korisnika.

Program 2.5.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem

2.5.1. Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i

100% 100% Lista potencijalnih korisnika upućena je Projektno izvedbenom timu na

U 2013. godini je otpočela realizacija ovog Programa. Planirano je stambeno zbrinjavanje

126

Fonda za povratak BiH - Regionalni stambeni program (donatorska sredstva) PIU-FMROI

izbjeglice BiH na verifikaciju potvrđivanje. 5400 porodica na području BiH, od čega 1800 (H), 1800 (S) i 1800 (B). Realizacija ukupnog Programa planira se u naredne 4 godine, dakle do 2017. godine. U toku je identifikacija korisnika za I i II val Programa koji uključuje 170+800 stambenih jedinica na području BiH. PIU-Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izjeglica je implentator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama) na prostoru Federacije BiH. FMROI je u saradnji sa općinama, NVO, UNHCR-om i OSCE-om proveo procuduru izbora korisnika za I val, 50 povratnika Bošnjaka u općinama: Olovo-7, Goražde-12, Foča/Ustikolina-6, Novo Goražde-10 i Foča-15. Lista je dostavljena Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice BiH, glavnom koordinatoru programa. Od strane PIT-a u novembru mjesecu potvrđena je lista od 50 korisnika za I val. U toku je obrada aplikacija po Javnom pozivu koje je raspisalo MLJPI BiH (povratak iz Srbije, Crne Gore i Hrvatske). Raspisan je Javni poziv raseljenim osobama u Federaciji i povratnicima u Republici Srpskoj za podnošenje prijava za pomoć u stambenom zbrinjavanju u okviru Regionalnog programa stambenog zbrinjavanja (RSP u BiH)., broj: 01-36-1-134-28-1/13 od 01.10.2013. do 02.11.2013.godine. Odlukom broj: 01-36-1-134-28-3/13 od 28.10.2013. Javni poziv je produžen do 02.12.2013.godine. Odlukom broj: 01-36-1-134-28-4/13 od 26.11.2013. godine Javni poziv je produžen do 06.01.2014.godine.

127

Sredstva u iznosu 100 mil. EUR za ovaj Program su obezbijeđena na donatorskoj konferenciji, a potrebno je osigurati i učešće od strane BiH u iznosu od 20%.


20% 0% Broj potpisanih Ugovora Pripremne radnje /obrazac III 1, fotosi, infrastruktura, stanje objektata/na relizaciji Regionalnog stambenog programa - RHP 2013/50 za najugroženije povratničke porodicena u općinama povratka: Goražde 15, Ustikolina 15, Foča 19, Novo Goražde 16, i Olovo 20.



Nisu otpočele ove aktivnosti.



Nisu otpočele ove aktivnosti


Nisu otpočele ove aktivnosti.


Nadležnost Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice.



Izabrano 50 korisnika za prvi val, u toku je obrada aplikacija po Javnom pozivu MLJPI za I i II val Programa.

Program 2.6.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH -"Trajno zbrinjavanje korisnika kolektivnih centara/alternativnog smještaja"



Odlukom Ministra za ljudska prava i izbjeglice 06.11.2010. godine u saradnji sa entitetima, Brčko Distriktom i UNHCR-om formiran je tim za pripremu i implementaciju Projekta pod nazivom "podrška interno raseljenim osobama i drugim socijalno ugroženim osobama koje žive u kolektivnom i alternativnom smještaju". Razvojna banka Vijeća Evrope - CEB je već dala saglasnost da otpočnu pripreme za realizaciju 30% iznosa kredita (ukupan kredit iznosi 60 mil EUR). Napominjemo da je učešće BiH u ovom Projektu cca 30%. Implementator ovog Projekta su

128

entiteska ministarstva uz koordinaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i UNHCR-a. U ovoj fazi FMROI je identifikovao 10 prioritetnih kolektivnih centara (3 u Mostaru, 3 u Goraždu, 3 u Tuzli i 1 u Jablanici), a na zahtjev Razvojne banke Vijeća Evrope - CEB-a, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i UNHCR-a. U toku je pribavljanje saglasnosti od strane Ministarstva financija FBiH za kreditno zaduženje.


0% 0% Broj potpisanih Ugovora Još uvijek nisu stvorene objektivne pretpostavke za realizaciju.



Još uvijek nisu stvorene objektivne pretpostavke za realizaciju.








Program 2.7.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH -kreditna sredstva Saudijski fond (15.000.00,00$) FMROI implementira 10.500.000,00KM



Sredstva iz kredita SF-a u iznosu od 15.000.000,00 $ namijenjena su za asistenciju u rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica na području BiH u naredne 3 godine. Implementaciju Projekta vrše entitetska ministarstva za izbjeglice i Brčko Distrikt. U pripremi je izrada Priručnika za implementaciju Projekta od strane PIT-a (Projektno Izvedbeni Tim). Komisija za izbjeglice i raseljena lica BiH je donijela Odluku o izboru prioritetnih općina i okvirnog broja korisnika za obnovu stambenih jedinica iz sredstava Saudijskog fonda-Projekat obnove stambenih jedinica za raseljena lica u BiH. Planira se obnova cca 700 stambenih jedinica na području BiH

129

u naredne 3 godine. 2.7.2. Izvršiti Javne nabavke za projektanta,

izvođača i nadzor 0% 0% Broj potpisanih Ugovora Još uvijek nisu stvorene

pretpostavke za otpočinjanje realizacije Programa, u toku je donošenje odluke ko će biti implementator programa.



Još uvijek nisu stvorene pretpostavke za otpočinjanje realizacije Programa, u toku je donošenje odluke ko će biti implementator programa.









10% 0% Broj odabranih potencijalnih korisnika pomoći

Rad na realizaciji projekta rekonstrukcije stambenog fonda /Saudijski fond - SDF/. Izvršen obilazak i snimanje objekata potencijalnih korisnika na području opština Višegrad /9/, Rogatica /9/, Čajniče /21/, Pale /14/, Sokolac /11/, Han Pijesak i Rudo /7/ potencijalnih korisnika.

Program 2.8.

Zajednički projekti sa vladinim i nevladinim sektorom

2.8.1. Odobriti zajedničke projekte 100% 100% Projekti poslani na realizaciju Federalnom mnistarstvu raseljenih osoba i izbjeglica se često obraćaju nevladine organizacije koje implementiraju različite projekte rekonstrukcije i održivog povratka, sa zahtjevom da se osigura finansijsko učešće Vlade FBiH u pomenutim projektima.Imajući u vidu višestruke efekte od ovakve

130

vrste projekata, kroz Budžet za 2013 godinu planira se izdvojiti 2.800.000,00 KM za zajedničke projekte.Za impelemnatciju projekta "Akcija Roma-podrška socio-ekonomskoj inkluziji romske populacije u BiH, implementator HILFSWERK AUSTRIA i ASB i Udruženje "Kali sara".Federalno ministarstvo je izdvojilo 100.000,00 KM na period 2013-2014. godine. Projekat se realizira u općinama Bihać-10, Bos. Krupa-15, G. Vakuf/Uskoplje-6, Zenica-16, Gračanica-12, Lukavac-16, Tuzla-13, Centar Sarajevo-7, Novo sarajevo-5, Novi Grad Sarajevo-8 i Čapljina-5.Projekat "Sistem socijalnog stanovanja-Razvoj integriranog modela u teoriji i praksi" koji HWA sprovodi u pratnerstvu sa organizacijom Fondacija lokalne demokratije. Učešće FMROI u projektu je 300.000,00 KM za period impementacije 2013-2014. godina.Projekat "Održiva Srebrenica" - socijalno stanovanje i ekonomska reintegracija", implementator CRS. Period implementacije 2012-2014. godina. Učešće FMROI je 293.400,00 KM za period 2013-2014 godina.Provode se aktivnosti na izgradnji stambenog objekta za 25 stanova u Potočarima i podrškom u održivom povratku za 55 porodica. Očekuje se da će najmanje 2800 osoba imati indirektnu korist od ovog projekta. Projekat "Održivi povratak u Posavinu kroz ekonomsko osnaživanje povratnika u Derventu i Brod". Period implementacije 2012-2014. godina.

131

Učešće FMROI 200.000,00 KM za 2013. g. Ovim projektom će se podržati obnova kuća za 20 povratnika u Derventu (u toku je izvođenje radova) i davanje podrške za jačanje njihove ekonomske stabilnosti. Takođe će 20 porodica koje su se vratile u Derventu biti podržane pružanjem pomoći u poljoprivredi i samozapošljavanju. Ovim projektom će se podržati 23 korisničke porodice koje su se vratile u područje općine Brod.

2.8.2. Realizacija Ugovora/Sporazuma 100% 100% Odnos potpisanih i realiziranih Ugovora/Sporazuma

Aktivnosti na realizaciji Ugovora sa vladinim i nevladinim sektorom se odvijaju planiranom dinamikom.

2.8.3. Provesti proceduru odabira korisnika zajedno sa implementatorom odobrenog projekta



2.8.4. Učestvovati u radu Komisije za izbor najpovoljnijeg izvođača radova, Komisije za tehnički pregled i predaju objekata

100% 100% Odnos odobrenih i realiziranih projekata


2.8.5. Izvještavati o realizaciji projekta 100% 100% Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano


Program 2.9.

Obnova stambenih jedinica u općinama RS u Posavini

2.9.1. Provesti proceduru odabira korisnika 100% 100% Odnos primljenih zahtjeva i odabranih korisnika

U cilju snažnije podrške povratku Hrvata i Bošnjaka održivog povratka u općine RS-a za obnovu i rekonstrukcju stambenih objekata izdvojeno je 500.000,00 KM i obnova cca 40 stambenih jedinica. Realizovana je obnova 25 stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala u općinama:Vukosavlje-2, Modriča-5, Brod-5, Derventa-5, Pelagićevo-6 i Šamac-2, kao i obnova 3 stambene jedinice po sistemu "ključ u ruke" u općinama: Vukosavlje-2 i Šamac-1.

2.9.2. Izvršiti snimanje stepena oštećenja objekata i pripremiti tendersku dokumentaciju

100% 100% Odnos odabranih i snimljenih objekata, napravljena tenderska dokumentacija

Izvršeno snimanje oštećenih objekata i urađeno 25 specifikacija građevinskog materijala za

132

korisnike donacija i projektna dokumentacija za 3 korisnika "Projekat POSAVINA 2013." Pripremljena tenderska dokumentacija za 28 objekata: građevinski materijal-25, ključ u ruke-3/. Proveden tender za isporuku građevinskog materijala.Tenderom obuhvaćene općine: Drvar-11, Ist.Drvar-1,Fojnica-11, Travnik-1, B. Brod-5,Modriča-5, Šamac-3, Vukosavlje-2, Derventa-5, Teslić-1 i Pelagičevo-6 sveukupno 51 korisnik za dodjelu građevinskog materijala.

2.9.3. Provesti Javne nabavke za odabir izvođača i dobavljača


Izvršen odabir dobavljača za isporuku građevinskog materijala na rekonstrukciji objekata /PROJEKAT-POSAVINA 2013/. Potpisano ukupno 5 ugovora, sa dobavljačima građevinskog materijala. Tenderom obuhvaćene opštine: Brod-5, Modriča-5, Šamac-3, Vukosavlje-2, Derventa-5, i Pelagičevo-6 objekata Proveden tender za odabir izvođača radova , obuhvaćene općine Vukosavlje 2 s.j. i Odžak 1 s.j.

2.6.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i izvođačima radova


Svi Ugovori su u potpunosti realizirani.

2.9.4. Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i izvođačima radova


Svi Ugovori su u potpunosti realizirani.

2.9.5. Praćenje i kontrola isporuke/izvedenih radova

100% 100% Isporuka/izvođenje radova u skladu sa potpisanim Ugovorima

Izvršena isporuka građevinskog materijala i završeni svi ugovoreni radovi na objektu.

2.9.6. Izvršavati nadzor nad izvođenjem radova, tehnički pregled i primopredaju objekata

100% 100% Odnos odabranih objekata za obnovu i primopredatih objekata

Završen nadzor i izvršen tehnički pregled.

2.9.7. Monitoring 100% 100% Izvještaj o monitoringu Monitoring prema planu se radi do 07. mjeseca 2014. godine.

2.9.8. Izvještavati o realizaciji programa 100% 100% Izvještaj o realizaciji projekata Objekti predati korisnicima i useljeni.

133

Program 2.10.

Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH

2.10.1. Uspostaviti saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka

100% 100% Uspostavljena suradnja, prikupljeni podaci

Suradnja uspostavljena na nivou MLJPI BiH i entitetska ministarstva kroz implementaciju Javnog poziva za stambeno zbrinjavanje, sa posebnim akcentom na četiri zemlje u regionu (R Srbija, R Hrvatska, R Crna Gora i BiH).

2.10.2. Uspostaviti saradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka

100% 100% Uspostavljena suradnja, prikupljeni podaci


2.10.3. Upoznati udruženja dijaspore o programima i aktivnosti FMROI na realizacija Anex-a VII DMS

100% 100% Broj udruženja i članova koji su upoznati sa informacijama


2.10.4. Kroz izmjenu Pravilnika o unutarnjoj organizaciji proširiti postojeće kapacitete Sektora za obavljanje ovih poslova

100% 100% Proširen kadrovski kapacitet Usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji radnih mjesta u FMROI i sistematizovano je radno mjesto "Stručni savjetnik za dijasporu, prikupljanje i obradu podataka i koordinaciju u pripremi Projekta".

Program 2.11.

Program podrške reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji

2.11.1. Kroz izmjenu Pravilnika o unutr.organizaciji proširiti postojeće kapacitete Sektora za obavljanje ovih poslova

100% 100% Proširen kadrovski kapacitet Usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji FMROI i sistematizovano je radno mjesto "Stručni savjetnik za neprofitno socijalno stanovanje i readmisiju".

2.11.2. U okviru radne grupe Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice učestvovati u izradi Zakona, Uputstva o prihvatu i Pravilnika o kućnom redu, te Memoranduma, Protokola, Sporazuma, Ugovora i drugih akata iz oblasti readmisije BiH državljanja

100% 100% Zakoni upučeni u proceduru FMROI nije pokrenulo aktivnosti na donošenju zakona iz ove oblasti, jer još nisu iznađene mogućnosti za definisanje nadležnosti i izgradnju readmisionog centra na nivou entiteta.

2.11.3. Izvršavati preuzete obaveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji BiH

0% 0% Broj prihvaćenih građana po osnovu sporazuma o readmisiji

FMROI nije vršilo prihvat građana po osnovu sporazuma o readmisiji zbog toga što nisu stvorene pretpostavke za pokretanje aktivnosti na donošenju zakona iz

134

ove oblasti, te još nisu iznađene mogućnosti za definisanje nadležnosti i izgradnju readmisionog centra na nivou entiteta.

2.11.4. Izgradti Readmisioni centar i staviti u funkciju

100% 100% Izgrađen redmisioni centar Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH je uspostavilo Readmisioni centar u Mostaru, za koji je i nadležan za prihvat BiH građana po osnovu Sporazuma o readmisiji.

Strateški cilj 3 Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH.

Program 3.1.

Obnova i izgradnja infrastrukt. i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

3.1.1. Monitoring i analiza realiziranih projekata u 2012.g.

65% 65% Broj kompletiranih izvještaja o utrošku sredstava/ broj planiranih projekata za monitoring

Usvojen je plan monitoringa 160 projekata u 4 regionalna centra na području BiH. Formirane su dvije Komisije za monitoring utroška sredstava, po regionalnim centrima. Upućeni su dopisi za dostavu izvještaja svim korisnicima. 85% korisnika je dostavilo izvještaje o namjenskom utrošku sredstava ili novim rokovima potrebnim za realizaciju projekata. Monitoringom je do kraja 2013.godine obuhvaćeno 65% projekata, a za ostale projekte planirano je produženje rokova do kraja I kvartala 2014.godine. Razlozi za produženje monitoringa su kašnjenje u trezorskim transakcijama iz 2012.godine, procedure JN koje su provodili sami korisnici donacija, ali i nedovoljan broj raspoloživih vozila i povećan intenzitet tekućih poslova u 2013.godine.

3.1.2. Rješavanje zahtjeva po Javnom oglasu iz 2011. za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a.

100% 100% Broj realiziranih zahtjeva/ broj kandidata na usvojenim rang listama

Donesena odluke o izboru korisnika pomoći prema utvrđenim rang listama iz 2012.godine u skladu sa raspoloživim sredstvima. Odobreno je 57 projekata što iznosi više od planiranih 15% u odnosu

135

na broj preostalih prijava. 3.1.3. Rješavanje zahtjeva po Javnim

oglasima iz 2012. za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a.

100% 100% Broj realiziranih zahtjeva/ broj kandidata na usvojenim rang listama

Donesene odluke o izboru korisnika pomoći prema utvrđenim rang listama iz 2012.godine u skladu sa raspoloživim sredstvima. Odobreno je 43 projekata što iznosi više od planiranih 10% u odnosu na broj preostalih prijava. U RC Tuzla 21, RC Sarajevo 9, RC Banja Luka 12 i RC Mostar 1 projekat.

3.1.4. Rješavanje zahtjeva po Javnim oglasima iz 2012 za Program pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi, na prostoru FBiH.


Priprema tenderske dokumentacije provođenje postupka (II faza) i zaključivanje Ugovora sa izabranim izvođačima radova. Zaključeno 88 ugovora od čega je realizirano 83 ugovora, a raskinuto 5 zbog nepoštovanja rokova /uslova iz zaključenih ugovora.

3.1.5. Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju samozapošljavanja povratnika kroz podizanje i povećanje kapaciteta voćnjaka, vinograda i plantažnih zasada jagodičastog voća, na prostoru BiH.

100% 100% Odnos odabranih i realiziranih projekata

Ukupno je zaprimljeno 134 Zahtjeva/molbi od čega je odobreno 23 zahtjeva.

Program 3.2.

Program pomoći u zapošljavanju i samozapošlj. povratnika u privredi i poljoprivedi



Komisija za prikupljanje i evidentiranje izvještaja o namjenskom utrošku sredstava i vršenje monitoringa imenovana od strane Vlade FBiH za programe koji su rađeni u saradnji sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Federalnog ministarstva razvoja poduzetništva i obrta. Jedan član navedene Komisije je službenik Sektora za razvojne projekte održivosti povratka. Aktivnosti započete u 09.mjesecu 2013. godine. Prema utvrđenom planu monitoring će trajati i u I i II kvartalu 2014.godine.

136

3.2.2. Rješavanje zahtjeva po Javnom oglasu iz 2011. za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a.

50% 50% Broj realiziranih zahtjeva Prema utvrđenim rang listama u skladu sa brojem osvojenih bodova realizirano je ukupno 6 projekata. Preostala sredstva su utrošena na realizaciju projekata po javnim oglasima iz 2012. i 2013. godine.

3.2.3. Rješavanje zahtjeva po Javnim oglasima iz 2012. za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a.

100% 100% Broj realiziranih zahtjeva Nastavak isporuke roba po zaključenim ugovorima (poljoprivredna mehanizacija), po Programu "Izgradnja i opremanje farmi stajskih objekata, te dodjelu poljoprivredne mehanizacije i staklenika povratnicima na prostoru Republike Srpske", zajednički program sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Izvršen je obilazak potencijalnih korisnika pomoći iz Programa OP-obnova i izgradnja stajskih objekata, dodjela plastenika/staklenika i poljoprivredne mehanizacije (prema utvrđenim rang listama). Pripremljeni su i zaključeni ugovori sa odabranim korisnicima. Izvršena je priprema rasporednih naloga i narudžbenica dobavljačima. Nakon isporuke roba na adrese korisnika potpisane su potvrde o prijemu donacija. Ukupno je ralizirano 211 projekta.

3.2.4. Rješavanje zahtjeva po Javnim oglasima iz 2012 za Program pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi, na prostoru FBiH.

100% 100% Broj realiziranih zahtjeva Izvršen je obilazak potencijalnih korisnika pomoći iz Programa OP- obnova i izgradnja stajskih objekata i dodjela plastenika/staklenika i poljoprivredne mehanizacije. (prema utvrđenim rang listama). Pripremljeni i zaključeni ugovori sa odabranim korisnicima. Dostavljeni rasporedni nalozi i narudžbenice za dobavljače. Na licu mjesta izvšeno potpisivanje potvrda o prijemu donacija. Ukupno je ralizirano 537

137

projekta. 3.2.5. Priprema i provođenje javnog oglasa

za prikupljanje prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju samozapošljavanja povratnika kroz podizanje i povećanje kapaciteta voćnjaka, vinograda i plantažnih zasada jagodičastog voća, na prostoru BiH.

100% 100% Odnos broja odabranih korisnika/ broj prijava

Na Javni oglas je zaprimljeno 639 prijava od čega je opće kriterije ispunilo 505 aplikanata. Nakon obilaska potencijalnih korisnika donesene su odluke o izboru korisnika za sadnice jagode i Jesenju sadnju 2013. godine.

3.2.6. Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava za programe pomoći održ.povr. u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi za prostor RS-a.

0% 0% Odnos prijava i odabranih korisnika

Zbog velikog broja neriješenih zahtjeva za pomoć u zapošljavanju u maloj privredi na području FBiH odlučeno je da se provođenje ovog programa pomjeri za narednu godinu.

3.2.7. Provođenje postupka javne nabavke za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći održ.povr. u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH

100% 100% Odnos potpisanih broja potpisanih Ugovora i raspisanih lotova.

U odnosu na odabrane korisnike, izvršen odabir dobavljača za isporuku roba za različite dobavljače.

3.2.8. Razmatranje pojedinačnih zahtjeva iz programa pomoći održ.povr. u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi iz 2012. i 2013.godine

100% 100% Odnos pristiglih i odobrenih zahtjeva

Ukupno je zaprimljeno 267 pojedinačnih zahtjeva od čega je realizirano 19 zahtjeva.

3.2.9. Realizacija odabranih projekata po javnim oglasima iz 2013.godine.

100% 100% Odnos odabranih i realiziranih projekata

Po Javnom oglasu iz aktivnosti 3.2.5., odabran je 341 korisnik pomoći u sadnom materijalu. Dodjeljeno je 83.327 sadnica drvenastog voća i 145.520 sadnica jagodičastog voća. Pripremljeno i izvršeno praćenje isporuke sadnica na terenu na adresama povratnika koji su dobili donaciju. Potpisane potvrde o prijemu donacija. 164 korisnika su se opredjelila za dodjelu sadnica u proljeće 2014.

138

Program 3.3.

Kreditni programi za razvoj i zapošljavanje povratnika u izabranim povratničkim regijama na prostoru BiH

3.3.1. Monitoring realiziranih projekata iz Programa "Podrška sufinanciranju investicionih projekata koje pravni subjekti financiraju iz vlastitih sredstava i kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH na prostoru općina Srebrenica, Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Osmaci i Milići"

100% 100% Prijedlog potencijalnih lokacija/regija za implementaciju Programa.

Unutar Ministarstva imenovana je Komisija za prikupljanje i evidentiranje izvještaja o namjenskom utrošku sredstava i vršenje monitoringa. Upućeni su dopisi za dostavljanje izvještaja svim korisnicima granta. Planirano je da monitoring traje 3 godine zbog preuzetih obaveza korisnika granta u vezi sa novouposlenim radnicima. Monitoringom za 2012.godinu obuhvaćeno je 7 korisnika dok je Odluka za osmog korisnika donesena početkom 2013.godine i bit će predmet monitoringa u narednoj godini. Na terenu je izvršeno kompletiranje izvještaja o utrošku i provjereno je stanje u pogledu obaveznog zapošljavanja. O svemu su sačinjeni pojedinačni izvještaji.

3.3.2. Analiza i izbor potencijalnih lokacija - povratničkih regija za implementaciju kreditno investicionih projekata.

100% 100% Prijedlog potencijalnih lokacija/regija za implementaciju Programa.

Nakon izvršene analize preostalih zahtjeva po Javnom oglasu iz iz 2012. godine za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a, odlučeno je da se dio sredstava utroši za realizaciju projekata u sklopu aktivnosti 3.2.2, .te da se pokrene novi program pomoći za zapošljavanje mladih povratnika sa VSS kao volontera-pripravnika na području RS-a.

3.3.3. Priprema prijedloga Odluke o usvajanju Programa Vladi FBiH

100% 100% Donešena Odluka Vlade FBiH o usvajanju Programa

Donesena odluka o usvajanju programa utroška sredstava

3.3.4. Priprema i provođenje javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe podrške investicionim projektima u povratničkim područjima po regionalnom principu

100% 100% Broj odabranih projekata/ broj kandidovanih projekata

Na objavljeni javni oglas za "Program pomoći u obavljanju pripravničkog staža kroz volonterski rad povratnika sa VSS na području Republike Srpske" je zaprimljeno 55 prijava od čega je opće kriterije ispunilo 48 aplikanata.

139

3.3.5. Realizacija odobrenih projekata 100% 100% Broj realiziranih projekata/broj odabranih projekata

Nakon ostvarenih kontakata sa potencijalnim poslodavcima i kandidatima ugovore je zaključilo 39 volontera pripravnika kod 15 poslodavaca.

Program 3.4.

Obnova i izgradnja infrastrukt. objekata, zapošljavanje i samozapošlj. povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina

3.4.1. Monitoring realiziranih projekata iz 2012.godine


U sklopu aktivnosti pod 3.1.1., RC Tuzla.

3.4.2. Odabir prioritetnih projekata u regiji Posavina po Javnom oglasu iz 2012 "Program pomoći održivog povratka-izgradnja i sanacija infrastrukturnih i dr. objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru RS-a"

100% 100% Odnos broja odabranih projekata / ukupan broj preostalih zahtjeva

U sklopu aktivnosti pod 3.1.3 Ukupno je realizirano 9 Projekata.

3.4.3. Odabir prioritetnih projekata u regiji Posavina po Javnom oglasu iz 2012 za Programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi na području RS-a.

100% 100% Broj odobrenih projekata/ukupan broj aplikacija po javnim oglasima

U sklopu aktivnosti pod 3.2.2 Ukupno je realizirano 39 Projekata

3.4.4. Odabir prioritetnih projekata u regiji Posavina po Javnim oglasima iz 2013.godine i pojedinačnih zahtjeva

100% 100% Broj odobrenih projekata/ukupan broj aplikacija po javnim oglasima i pojedinačnih zahtjeva

U sklopu aktivnosti pod 3.2.4 i 3.2.6 Ukupno je realizirano 2 zahtjeva.

3.4.5. Realizacija odabranih projekata iz programa Obnova i izgradnja infrastrukt. objekata na prostoru regije Posavina

100% 100% Broj realiziranih projekata/broj odabranih projekata

U sklopu aktivnosti pod 3.1.3 i 3.1.4 Ukupno je realizirano 4 Projekata

3.4.6. Realizacija odabranih projekata iz programa zapošljavanje i samozapošlj. povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina

100% 100% Broj realiziranih projekata/broj odabranih projekata

U sklopu aktivnosti pod 3.2.2. i 3.2.4 Ukupno je realizirano 4 Projekata

Program 3.5.

Obnova i izgradnja infrastrukt. i drugih objekata od značaja

3.5.1. Monitoring realiziranih projekata iz 2012.godine


U sklopu aktivnosti pod 3.1.1., RC Tuzla.

140

za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica

3.5.2. Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnom pozivu iz 2012.godine i pojedinačnih zahtjeva.

100% 100% Odnos broja odabranih projekata/ ukupan broj prijava i pojedinačnih zahtjeva

U sklopu aktivnosti pod 3.1.3, 3.1.4 i 3.1.5 Ukupno je realizirano 20 Projekata

Strateški cilj 4 Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka.

Program 4.1.

Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama

4.1.1. Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu

100% 100% Odnos primljenih i realiziranih zahtjeva

U 2013. godini zaprimljeno je 44 zahtjeva (27 pojedinačnih) za dodjelu humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstvima za higijenu.

4.1.2. Realizacija dodjele humanitarnih paketa


Od 44 zaprimljena zahtjeva realizirano je 40 zahtjeva.

Program 4.2.

Podrška udruženjima koja se bave pitanjima povratka



Izvršen je monitoring i analiza priojekata korisnika finansijske pomoći po odobrenim projektima a realiziranim u 2012. godini.

4.2.2. Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava-zahtjeva i odabir korisnika


Od ukupno 142 prijave udruženja, planirana je realizacija 85 prijava ukupne vrijednosti 279.500,00 KM.

4.2.3. Realizacija prijava po javnom pozivu 100% 100% Odnos primljenih i realiziranih zahtjeva

Potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima o namjenskom utrošku doniranih sredstava je u tijeku po Odluci o izboru korisnika pomoći za programe pomoći udruženjima (cca 95% ugovora potpisano).

Program 4.3.

Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata, kao i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH



Izvršen je monitoring i analiza projekata korisnika finansijske pomoći po odobrenim projektima u 2011. godini, a realiziranim u 2012. godini.

4.3.2. Priprema, podrška, organiziranje i provođenje obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata

100% 100% Završena manifestacija obilježavanja godišnjice i ukopi nevinih žrtava rata

Zaprimljeno 12 zahtjeva za pružanje podrške, organizirana manifestacija godišnjica i ukopa

141

nevinih žrtava rata. Realizirani su svi zahtjevi, među kojima je i obilježavanje 18. godišnjice genocida nad Bošnjacima Srebrenice iz jula 1995. godine.

4.3.3. Realizacija odabranih projekata za izgradnju spomen obilježja na prostoru BiH

100% 100% Odnos zaprimljenih i realiziranih projekata

Tokom godine zaprimljeno je 27 zahtjeva za realizaciju projekata za igradnju spomen obilježja na prostoru BiH. U skladu sa raspoloživim sredstvima odobreno je i realizirano 17 zahtjeva.

Program 4.4.

Izdavanje potvrda za uvoz humanitarnih roba i dozvola za realizaciju humanitarnih projekata na području BiH

4.4.1. Obrada zahtjeva i izdavanje potvrda za uvoz humanitarnih roba i davanje odobrenja radi korištenja carinskih olakšica


U 2013. godini izdate su ukupno 224 Potvrde za uvoz humanitarnih roba i davanje odobrenja radi korištenja carinskih olakšica.

4.4.2. Obrada zahtjeva i izdavanje dozvola za realizaciju humanitarnih projekata


U 2013. godini izdate su ukupno 204 Dozvole stranim humanitarnim organizacijama za realizaciju humanitarnih projekata.

Program 4.5.

Stipendiranje studenata-povratnika na područje RS

4.5.1. Provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava-zahtjeva i odabir korisnika-studenata povratnika

100% 100% Odnos prijava i odabranih korisnika

Javni oglas za studente-povratnike, akademske 2013/2014 godine je objavljen dana 20.11.2013. godine i ostaje otvoren 40 dana od dana objavljivanja.

4.5.2. Realizacija prijava po javnom oglasu 100% 100% Odnos primljenih i realiziranih zahtjeva

Planirana je realizacija odobrenih stipendija nakon usvajanja Budžeta FBiH za 2014. godinu.

Program 4.6.

Razvojna pomoć EU fondova

4.6.1. Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija

100% 0% Kontinuirane aktivnosti koje se ne mogu planirati

Upoznavanje važnosti propisa EU acquies comunitaire.

4.6.2. Planiranje, priprema strateških programa i projekata


Dosljedna primjena Revidirane strategije Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma.

4.6.3. Priprema odgovora i postavljanja poslaničkih pitanja u vezi sa EU fondovima i ažuriranje potrebne baze podataka


Socijalni i civilni dijalog u kulturi dijaloga sa izabranim predstavnicima.

Strateški cilj 5 Unapređenje rada ministarstva i kvalitete ljudskih resursa

Program 5.1.

Poboljšavanje organizacije rada u ministarstvu

5.1.1. Izmjena pravilnika o unutrašnjoj organizaciji FMROI

100% 100% Usvojen novi pravilnik Usvojen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i izvršeno raspoređivanje u skladu sa Pravilnikom.

142

5.1.2. Kontinuirana edukacija uposlenih 100% 100% Broj službenika koji su prošli edukaciju

Uposlenici su se educirali u sladu sa Planom FMROI za 2013. godinu i organiziranim obukama ADS-a.

Program 5.2.

Planiranje i izvještavanje

5.2.1. Izrada nacrta strateškog plana za period 2013.-2015.

100% 100% Nacrt dostavljen Ministarstvu financija

Nacrt strateškog plana dostavljen Ministarstvu financija.

5.2.2. Izrada revidiranog nacrta strateškog plana za period 2013.-2015.

100% 100% Revidirani nacrt dostavljen Ministarstvu financija

Revidirani nacrt strateškog plana dostavljen Ministarstvu financija.

5.2.3. Izrada strateškog plana ministarstva za 2013.-2 015. po sektorima

100% 100% Usvojen strateški plan i objavljen na stranicama ministarstva

Ministarstvo usvojilo Strateški plan. Tekst pripremljen za objavu. Čeka se mišljenje Ministarstva financija na Revidirani nacrt strateškog plana.

5.2.4. Priprema pojedinačnih programa utroška sredstava sa kriterijima raspodele

100% 100% Program upućen Vladi FBiH na usvajanje

Programi upućeni Vladi FBiH. Usvojeni dostavljeni programi.

5.2.5. Izrada Izvještaja o radu po sektorima za prvih 9. meseci 2013.godinu

100% 100% Usuglašen izvještaj Izvještaj o radu za prvih 9 mjeseci 2013. godine dostavljen Federalnom zavodu za programiranje razvoja.

5.2.6. Izvještaj o radu za 2012. godinu 100% 100% Izvještaj upućen Vladi FBiH na usvajanje

Izvještaj o radu FMROI dostavljen Federalnom zavodu za programiranje razvoja i Vladi FBiH

Program 5.3.

Poboljšanje tehničke opremljenosti ministarstva

5.3.1. Nabavka opreme 25% 25% Nabavljena oprema u odnosu na planirano

Nabavljena IT oprema, prema raspoloživim sredstvima

Sveukupno 95% 96% Skraćenice:

FMROI - Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica Sektor 02 - Sektor za pravne, financijske i opće poslove Sektor 03 - Sektor za razvojne projekte održivosti povratka

Sektor 04 - Sektor za raseljene osobe, povratnike, izbjeglice, readmisiju i dijasporu Sektor 05 - Sektor za humanitarnu djelatnost i razvojnu pomoć EU fondova

143

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA

U skladu sa članom 13. Zakona o ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, br.: 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06 i 48/11), Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonima koji se odnose na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca, nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu članova poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu članova prodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih vojnih invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom; daje mišljenje na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrđuje načine isplata i usklađivanje mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen obilježja, grobalja boraca i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja sredstava, upravno-finansijski nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom zbrinjavanju branilačkih populacija, ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima, općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udruženjima branilačkih populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva.

U skladu sa Uredbom o privremenom preuzimanju dijela funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vojnih evidencija („Službene novine Federacije BiH“, broj: 67/13), Ministarstvo obavlja poslove evidencija o činjenicama iz oblasti regulisanja vojne obaveze, angažovanju u promocijama oružanih snaga tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini, odnosno formacijama AR BiH, HVO - a, MUP - a, civilnoj zaštiti, organima i pravnim licima, vođenje evidencija o osobama koje su tokom izvršenja vojne obaveze povrijeđeni, ranjeni, poginuli, nestali, vođenje evidencija o dodijeljenim odlikovanjima i priznanjima, vojnim činovima, formacijskim dužnostima i izrečenim sankcijama tokom vojne službe; preuzimanje vojno-evidencionih dokumenata evidencije iz komandi „ jedinica i ustanova Armije R BiH i HVO-a “ (VOB - 8 i po potrebi druga dokumentacija), izdavanje uvjerenja o činjenicama iz službene evidencije.

Ministarstvo u svom radu primjenjuju federalne zakone iz oblasti branilačko-invalidske zaštite:

- Zakon o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH“, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10);

- Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH“, br.:70/05. 61/06 i 9/10);

- Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite („Službene novine Federacije BiH“, broj: 82/09).

144

Ministarstvo u radu primjenjuje i podzakonske propise kojima se uređuju pitanja iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

U skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva sistematizovano je ukupno 301 radno mjesto. Od ukupnog broja sistematizovanih radnih mjesta popunjeno je 252, od čega 146 državnih službenika, 103 namještenika i 3 savjetnika.

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata izdvaja najvažnije poslove i zadatke za period od 01.01.2013. do 31.12.2013. godine:

- Ukupno riješeno 4656 predmeta lične i porodične invalidnine po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i to: odgovarajućim upravnim aktom, stavljanjem kaluzule izvršene revizije ili su vraćeni dopisom prvostepenom organu (smrt stranke, prestanka prava, privr. pr. i dr.).

- Ukupno je odlučeno o prestanku prava rješenjem za 1107 korisnika. - U postupku revizije po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica,

doneseno i riješeno je ukupno 643 predmeta donošenjem odgovarajućih rješenja ili davanja saglasnosti.

- U postupku po žalbama po Zakonu o branilaca i članova njihovih porodica u izvještajnom periodu zaprimljeno je 800 žalbi, a iz 2012. godine preneseno je 439 predmeta po žalbama, tako da je ukupno bili u radu u 2013 godini 1239 predmeta po žalbama, Od oga riješen0 je 984 donošenjem odgovrajućih rješenja, dok je 255 predmeta na obradi i u postupku rješavanja.

- Ukupno pokrenutih upravnih sporova po svim osnovama je 3 767. - Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja dostavljeno je 4 810

predmeta radi davanja nalaza i mišljenja po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite. Od navedenog broja u 2518 predmeta potvrđeni su procenti invalditeta ili eventualno ortopedski dodataka, dodataka za njegu i pomoć od drugog lica.

- U 955 predmeta su donesena odgovarajuća rješanja o manjem obimu prava primjenom Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite („Službene novine Federacije BiH“, broj: 82/09). i Zakona o upravnom postupku.

- U predmetima lične invalidnine u izvještajnom periodu Institut za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja izvršio je pregled i uradio 4 810 nalaza i mišljenja, od čega u 1778 predmeta utvrđen je isti procenat invaliditeta, u 42 predmeta povećan je procenat invaliditeta, u 955 predmeta utvrđen je manji procenat invaliditeta, a u 585 predmeta utvrđen je invaliditet ispod 20% ili 0% (ukinuto pravo).

- Sa ljekarske komisije je vraćeno ukupno 6254 predmeta i dostavljeno u rad Sektoru za upravno rješavanje.

- Ukupno 60 predmeta su vraćena općinskim službama nadležnim za boračku-invalidsku zaštitu iz razloga jer su korisnici prava umrli ili je u ranijem postupku u skladu sa Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica odlučeno o prestanku prava.

145

- U 462 predmeta lične i porodične invalidnine donesena su rješenja o prestanku prava na ličnu i porodičnu invalidninu (FMB-2).

- Ukupno je izvršena revizija u 34 predmeta porodične invalidnine (FMB -1). - U Sektoru za normativno-pravne i opće poslove nalazi se 447 predmeta radi

ispravki u zapisnicima ili uvjerenjima izdatim od strane Grupa za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze.

- Ukupno je 559 predmeta u postupku rješavanja (izjave stranaka na nalaz lj. komisije po presudama Vrhovnog suda Federacije BiH).

- Po pravu nadzora, Komisija ljekara vještaka u 88 predmeta donijela je nalaz i mišljenje kojim je potvrdila, ukinula ili smanjila procenat invaliditeta.

- Za dobitnike ratnih priznanja i odlikovanja po Zakonu o pravima dobitnika ratnih priznanaj i odlikovanja i članova njihovih porodica donesena su 264 rješenja po presudama kantonalnih sudova i po presudi Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12.

- Ukupno je zaprimljen 571 zahtjev za obnovu zahtjeva za priznavanje prava na naknadu po osnovu ratnog priznanja i odlikovanja.

- Ukupno je doneseno 67 rješenje o prestanku prava na naknadu po osnovu ratnog priznanja i odlikovanja (smrt korisnika).

- Ukupno je obrađeno i riješeno 768 predmeta korisnika prava po osnovu ratnih priznanja i odlikovanja.

- U Sektor za upravno rješavanje je, radi provođenja druge faze revizije po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite dostavljeno ukupno 7185 predmeta korsinika prava na ličnu i porodičnu invalidninu.

- Na osnovu uvjerenja na obrascu FMB -2 doneseno je 1035 rješenje kojim je ukinuto pravo na invalidninu (ličnu ili porodičnu).

- Na osnovu uvjerenja na obrascu FMB-1 doneseno je 513 rješenja kojim je potvrđeno pravo na porodičnu invalidninu.

- Izvršeno je ukupno 35 inspekcijska nadzora od strane Inspektorata ovog Ministarstva. Izdato je 27 naloga, ukupno pregledano 97 predmeta, doneseno 135 rješenja.

- U 2013. godini protiv rješenja inspektora za upravni nadzor izjavljeno je ukupno 8 žalbi. Postupajući po navedenim žalbama donesena su drugostepena rješenja kojim je u 5 predmeta žalba uvažena, prvostepena rješenja poništena i predmeti vraćeni na ponovni postupak, dok je u 3 predmeta žalba odbijena kao neosnovana.

- Također, u 2013. godini zbog postojanja postojanja osnovane sumnje da su u postupku priznavanja svojstva ratnog vojnog invalida počinili krivično djelo, protiv 12 lica je podnesena krivična prijava. Osim navedenog inspektori za upravni nadzor su direktno bili i involvirani u dokumentovanje počinjenog krivičnog djela i pripremu nacrta krivične prijave protiv 9 lica. Za dva lica je od strane nadležnog tužilaštva dostavljena obavijest da je nastupila zastara za pokretanje krivičnog postupka.

146

- U Sektoru za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze izdato ukupno 108 086 uvjerenja iz oblasti vojnih evidencija. Ukupno je odgovoreno na 77 zahtjeva iz Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje.

- Ažurirano je i uneseno u elektronsku bazu 218639 podataka u svrhu izrade jedinstvenog registra branilaca.

- Data su 64 izjašnjenja Federalnom pravobranilaštvu u vezi sa tužbama radi naknade nematerijalne štete po osnovu zatočeništva u logorima.

- Dato je 20 odgovora na poslanička pitanja. - Revizorski timovi za kontrolu izvršili kontrolu 30114 predmeta u skladu sa

Zakonom o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

- Ukupno izdato 25107 uvjerenja, od toga 24393 naloga za izdavanje uvjerenja na obrascu FMB -1 i 714 naloga za izdavanje uvjerenja na obrascu FMB-2, 17 zapisnika MVI, 76 prestanka prava, 2083 otvorenih rpedmeta i predmeta po presudi, 245 prelaza iz FMB-2 u FMB-1.

- Grupe za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze izdale su ukupno 21244 uvjerenja i to: 20.556 na obrascu FMB -1 i 688 na obrascu FMB-2.

- U Federalni zavod PIO/MIO upućeno je 492 predmeta FMB-2, 1000 predmeta FMB -1.

- Općinske službe za boračko-invalidsku zaštitu su dostavile 7578 spisa predmeta u svrhu okončanja procesa revizije u skladu sa Zakonom o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, a Sektoru za upravno rješavanje upućeno je 492 predmeta (po osnovu uvjerenja na obrascu FMB-2), a 1000 predmeta (po osnovu uvjerenja na obrascu FMB-1).

- Ministarstvo je uputilo 2375 zahtjeva za provjeru podataka korisnika lične i porodične invalidnine i korisnika penzije pod povoljnijim uvjetima Arhivskom depou Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine. Odgovoreno je na 1007 zahtjeva.

- FZ PIO/MIO dostavio je 87 žalbi korisnika penzije pod povoljnijim uvjetima. Revizorski timovi za kontrolu su u 2013. godini uradili 71 očitovanje.

- Postupajući po presudama Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i U-17/12 FZ PIO/MIO je dostavio 295 predmeta na ponovni postupak, odnosno ponovno očitovanje Revizorskih timova za kontrolu u skladu sa navedenim presudama. Postupak je završen u 158 predmeta, u skladu sa Uputstvom o provođenju presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: 01-41-2984/13.

- Ministarstvo je u izvještajnom periodu održalo više radno-konsultativnih sastanaka sa kantonalnim ministrima i direktorima kantonalnih uprava za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, kao i sa predstavnicima udruženja koji okupljaju branilačke populacije .

- Fondacija za pružanje pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika boračkih populacija povela je proceduru po javnom pozivu i odobrila i realizovala 161 zahtjev u iznosu 1.972.000,00 KM na kreditnoj osnovi i odobreno je 12 zahtjeva za bespovratnu pomoć u stambenom zbrinjavanju u iznosu od 45.000,00 KM.

147

- U okviru interresorne Radne grupe za izradu Zakona o povoljnijem penzionisanju koju je imenovala Vlada Federacije Bosne i Hercegoine, uposlenici ovog Ministarstva su učestvovali u izradi teksta navedenog zakona.

148

Strateški cilj :

Unapređenje pravnog okvira u oblasti branilačko-invalidske zaštite u cilju povećanja efikasnosti revizije korisnika, kao i efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

Operativni ciljevi:

Izrada izmjena i dopuna zakona i podzakonskih propisa, povećanje efikasnosti kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, osiguranje kadrovskih i materijalnih potencijala, povećanje efikasnosti rješavanja u oblasti branilačko-invalidske zaštite

Aktivnosti Izvršeno u % u odnosu na plan

Utrošeno u % u odnosu na plan

Indikator izvršenja Napomena: Za izvršenje - efekti, za neizvršenje ili djelomično izvršenje - razlozi

Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09)

100% Sredstva planirana za

redovnu djelatnost

Izvršeno Nacrt Zakona dostavljen Vladi Federacije BiH u svrhu provođenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12, radi upućivanja u parlamentarnu proceduru u svrhu usvajanja zakona po hitnom postupku.

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10),


redovnu djelatnost

Djelimično izvršeno Formirana komisija od strane ministra, i u toku su aktivnosti na donošenju izmjena i dopuna navedenog Zakona u skladu sa Presudom Ustavnog suda FBiH, broj:U-8/13

Pripremljen Nacrta Zakona o službenim evidencijama iz oblasti regulirane vojne obaveze


redovnu djelatnost

Djelimično izvršeno Pribavljena mišljenja u vezi sa navedenim Zakonom u skladu sa članom 27. Poslovnika o radi Vlade Federacije BiH

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)


redovnu djelatnost

Izvršeno U skladu sa presudom Ustavnog suda Federacije BiH, U-11/12, Ministarstvo je uradilo tekst Nacrta Zakona i dostavilo Vladi Federacije BiH radi upućivanja u parlamentarnu proceduru. Vlada FBiH utvrdila prijedlog Zakona i po hitnoj proceduri dostavila Parlamentu Federacije BiH

Učestvovali u izradi materijala Zakona o sticanju prava na prijevremeno i povoljnije penzionisanje pripadnika OS


redovnu djelatnost

Izvršeno Zakon donesen i isti je stupio na snagu danom objavljivanja u Službenim novinama Federacije BiH, broj: 41/13

Priprema teksta Prijedloga Zakona o pravima na materijalno osiguranje demobilisanih boraca koji nisu korisnici penzije, a nemaju sredstava za izdržavanje


redovnu djelatnost

Federalni minsitar imenovao komisiju u kojoj su predstavnici ministarstva i udruženja/udruga Komisija radi na izradi teksta Zakona

Urađen je radni tekst Zakona koji će se nakon usaglašavanja sa dva koordinaciona odborima udruženja, udruga I nadalje razmatrati.

149

Podzakonski akti Podzakonski akti u skladu sa odredbom člana 17. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09)- izmjene i dopune: a) Pravilnik o formiranju i radu revizorskih timova za kontrolu i Revizorskog tima za koordinaciju, broj: 05-41-4144/13 od 06.08.2013. godine b) Donesena Odluka o izmjeni Odluke o osiguranju kadrovskih i materijalnih pretpostavki za izvršenje Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenju prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, broj: 05-41-5944/13 od 15.11.2013. godine.

100% Ugovorene i druge

posebne usluge-troškovi

provođenja revizije iz

oblasti BIZ-a u FBiH

Izvršeno Stupio na snagu navedeni Pravilnik, kao i Odluka. Vlada Federacije BiH donijela Odluku o davanju saglasnosti na pravilnik o izmjeni pravilnika o formiranju revizorskih timova za kontrolu i revizorskog tima za koordinaciju, V.broj: 1403/2013 (“Službene novine FederacijejBiH”, broj: 97/13)

Pravilnik o izmjeni pravilnika o ortopedskom dodatku vojnih inavlida


redovnu djelatnost

Izvršeno Pravilnik stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 15/13

Pravilnik o dopunama pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta


redovnu djelatnost

Izvršeno Pravilnik stupio na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 17/13

Donesene Izmjene dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, broj: 05-34-3134/13 od 07.06.2013. godine, 05-34-3716/13 od 10.07.2013. godine i 05-34-5948/13 od 15.11.2013. godine.

100 % Sredstva planirana za

redovnu djelatnost

Izvršeno Data saglasnost Vlade Federacije BiH, Odlukom V.broj: 9/2014 od 09.01.2014. godine

Donesena Odluka o utvrđivanju osnovice za određivanje visine mjesečnih primanja korisnika prava branilačko-invalidske zaštite za 2013. godinu, broj: 04-14-3823/13.

100% Tekući transfer

pojedincima -za

invalidnine

izvršeno Odluka je Vlada Federacije donijela na 77. sjednici održanoj 10.07.2013. godine, V.broj: 671/2013

Donesena Odluka o utvrđivanju osnovice za određivanje visine mjesečnih primanja korisnika branilačko-invalidske zaštite za 2013. godinu, broj: 04-14-3823/13.

100% Tekući transfer

pojedincima -za

invalidnine

izvršeno Odluku je Vlada Federacije donijela na 77. sjednici održanoj 10.07.2013. godine, V.broj:

Donesena Odluka o utvrđivanju osnovice i koeficijenta za određivanje visine mjesečnih novčanih primanja korisnika po osnovu primjene Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Sl. novine Federacije BiH", br.: 70/05, 61/06, 61/06 i 9/10), broj: 04-14-6459/13 od 05.12.2013. godine

100 % Tekući transfer

pojedincima-za

implementaciju Zakona o posebnim pravima dobitnika

ratnih priznanja

Izvršeno Odluka Vlade Federacije BiH, V.broj: 1420/13

150

Donesena Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer pojedincima - za pomoć u liječenju boraca/branitelja "Tekući transfer pojedincima za pomoć u liječenju boraca/branitelja", V. broj:174/2013 od 11.03.2013. godine.


za pomoć u liječenju boraca-

branitelja

Izvršeno-isplata se vršila po zahtjevima u skladu sa Javnim pozivom

Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 21/13

Donesena Odluka o usvajanju utroška sredstava tekućeg granta "Tekući Transfer neprofitnim organizacijama - podršku Fondacije za stambeno zbrinajvanje RVI i boračke populacije", utvrđenog Budžetom FBiH za 2013. godinu, V. broj: 175/2013 od 11.03.2013. godine.


neprofitnim organizacija

ma za podršku

Fondaciji za stambeno

zbrinjavanje RVI i

boračku populaciju



Donesena Odluka o usvajanju utroška sredstava sa kriterijima raspodjele "Transfer za obilježavanje značajnih datuma", utvrđenog Budžetom F BiH za 2013.godinu, V. broj: 171/2013 od 11.03.2013. godine

100 % Tekući transfer za

obilježavanje zančajnih datuma


Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, 21/13

Donešena Odluka o usvajanju utroška sredstava sa kriterijima raspodjele "Tekući transfer neprofitnim organizacijama-temeljna udruženja/udruge proistekle iz posljednjeg odbrambeno-oslobodilačkog rata", utvrđenog Budžetom F BiH za 2013. godinu, V.broj: 170/2013 od 11.03.2013. godine,


neprofitnim organizacijama-temeljna udruženja/ud

ruge



Donesena Odluka o odobravanju utroška sredstava tekućeg transfera "Transfer za sufinansiranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja", utvrđenog Budžetom FBiH za 2013. godinu, V. broj: /2013 od

100 % Transfer za sufinansiranje izgradnje

spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja", utvrđenog

Izvršeno Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 21/13

Donesena Odluka o odobravanju utroška sredstava tekućeg transfera "Transfer za sufinansiranje troškova sahrana i dženaza pripadnika branilačke populacije”, utvrđenog Budžetom FBiH za 2013. godinu,

100 % Transfer za sufinansiranje troškova sahrana i dženaza

Izvršeno Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 21/13

151

pripadnika branilačke populacije”

Prijedlog Odluke o odobravanju nabavke 60 putničkih automobila za RVI 100% prve grupe, broj: 05-14-6811/13 od 23.12.2013. godine

100 % Kapitalni transfer

pojedincima-automobili za

100% RVI

Izvršeno Navedeni Prijedlog Odluke dostavljen Vladi Federacije BiH radi razmatranja i usvajanja

Informativno - analitički dio Izvještaj o radu Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata za 2012.godinu


redovnu djelatnost

Izvršeno Dostavljen Federalnom zavodu za programiranje razvoja.

Kvartalne informacije o stanju provedbe Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zašite ("Sl. novine FBiH", broj: 82/09)


redovnu djelatnost

Izvršeno Dokazi: I kvartal - akt broj: 01/02-41-2894/13 od 22.05.2013. godine, II kvartal - akt broj: 01/02-41-3898/13 od 23.07.2013. godine, III kvartal - akt broj: 01/02-41-5102/13 od 07.10.2013. godine, IV kvartal (zbirno 2012. godina)- akt broj:04-41-457/13.

Informacija o radu Fondacije za pružanje pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika branilačkih populacija za 2011. godinu i Program rada za 2012. godinu



ma za podršku

Fondaciji za stambeno

zbrinjavanje RVI i

boračku populaciju

Izvršeno Informacija razmatrana i usvojena na sjednici Vlade F BiH.

Informacija o provođenju Uredbe o prihodovnom cenzusu za korisnike prava po osnovu ratnih odlikovanja, ("Službene novine Federacije BiH", broj: 25/10).


redovnu djelatnost

Izvršeno Informacija razmatrana i usvojena na sjednici Vlade Federacije BiH.

Informacija o implementaciji jedinstvenog registra 100 % Sredstva planirana za

redovnu djelatnost

Izvršeno Informacija razmatrana i usvojena na sjednici Vlade F BiH.

Pomoć za sufinansiranje izgradnje spomen obilježja, uređenja mezarja I grobalja

100% Sredstva planirana

Izvršeno, isplata se vršila po zahtjevima u skladu sa javnim

Donesena Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije

152

kao Transfer za

sufinasiranje izgradnje spome

obilježja, uređenjamez

arja i grobalja

pozivom BiH”, broj: 21/13. U skladu sa Javnim pozivom i donesenim kriterijima transfer realizovan.

Pomoć za sufinansiranje troškova sahrana i dženaza pripadnika braniteljske populacije


kao Transfer za

sufinansiranje troškova sahrana i dženaza

pripadnika braniteljskih populacija

Izvršeno, isplata se vršila po zahtjevima u skladu sa javnim pozivom

Donesena Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj:21/13. U skladu sa Javnim pozivom i donesenim kriterijima transfer realizovan.

Pomoć udruženjima /udrugama proisteklim iz posljednjeg odbrambeno-oslobodilačkog rata


kao Tekući transfer


ma udr./udruge proistekla iz posljednjeg odbr.osl./do

m.rata

Izvršeno, isplata se vršila kvartalno

Donesena Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: /13. U skladu sa Javnim pozivom i donesenim kriterijima transfer realizovan.

Pomoć u radu udruženjima branilačke populacije na obilježavanju značajnih datuma i ličnosti odbrambeno-oslobodilačkog rata (pokretanje postupka u aprilu)


kao Tekući transfer –

obilježavanje značajnih datuma i ličnosti odbr.-

oslob.odilačkog rata

Izvršeno, isplata se vršila kvartalno

Donesena Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, br.:21 /13

153

Nabavka putničkih automobila za ratne vojne invalide 100% prve grupe (pokretanje postupka u aprilu)

0% Kapitalni transfer

pojedincima-automobili za

100% RVI

Nije realizovano Transfer nije realizovan zbog procedura porpisanih Zakona o javnim nabavkama BiH (žalbe)

Pomoć u liječenju branilačkih populacija (pokretanje postupka u aprilu) 100% Sredstva planirana

kao Tekući transfer

pojedincima - za pomoć u

liječenju boraca/branit

elja

Izvršeno, isplata se vršila po zahtjevima u skladu sa javnim pozivom

Donesena Odluka objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj:21/13. Transfer je realizovan u skladu sa Javnim pozivom i utvrđenim kriterijima.

Izrada informacije o provođenju Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH, br.:33/04, 56/05, 70/07 i 9/10)


redovnu djelatnost

Izvršeno Ministarstvo dostavilo informaciju Vladi Federacije BiH. Vlada Federacije BiH usvojila informaciju.

Informacija o implementaciji Uredbe o preuzimanju prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vođenja vojnih evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i okolnosti stradanja (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 67/13) sa prijedlogom mjera


redovnu djelatnost

Izvršeno Donesena nova Uredba koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 67/13

Izvještavanje Parlamenta Federacije BiH, putem Vlade Federacije BiH o stanju u oblasti branilačko-invalidske zaštite


redovnu djelatnost

Izvršeno Ministarstvo Vladi FBiH dostavilo sve potrebne izvještaje i informacije koje su usvojene od strane Vlade Federacije BiH, a Vlada FBiH dostavlaj Parlamnet FBiH.

Izrada informacije o implementaciji Jedinstvenog registra pripadnika Oružanih snaga BiH i korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i korisnika prava na povoljnije penzije


redovnu djelatnost

U toku 2013. godine kontinuirano se radilo na ovom pitanju uzimajući u obzir rezultate revizije.

Ministarstvo je imenovalo Radnu grupu za izradu Zakona o jedinstvenom registru branilaca

Izrada finansijskih planova Ministarstva za mjesec januar-decembar 2013. godine


redovnu djelatnost

Izvršeno Sektor za budžet, finansije i informacione poslove je ažurno mjesečno dostavljao Federalnom ministarstvu finansija- Sektoru za budžet i javne rashode FMF, mjesečne finansijske planove

Priprema i izrada mjesečnih obračuna za isplatu sredstva invalidnine za period I-XII 2013.

98% Tekući transfer za invalidnine

Izvršeno Budžet za 2013.g odinu dostavljen na trezorsku aplikaciju ovog Ministarstva

Isplaćeni zaostaci za period I-VII 2009. godine 100% Tekući transfer za invalidnine

Izvršeno Preostaje obavez e isplatiti I u 2014. godini

154

Izrada obračuna za mjesečne isplate sredstava naknada po osnovu ratnih priznanja za period I-XII 2013. godine

98% Tekući transfer –dobitnici

ratnih odlikovanja

Izvršeno Budžet za 2013. dostavljen na trezorsku aplikaciju ovog Ministarstva

Isplata naknada po osnovu ratnih priznanja za period I-XII 2013. godine, isplaćene razlike za period I-VII 2009. godine

100% Tekući transfer –dobitnici

ratnih odlikovanja

Izvršeno Preostaje obaveza isplate u 2014. godini

Izrada I priprema za obračun plaća I naknada zaposlenih u minsitarstvu za period I-XII 2013.godine


redovnu djelatnost

Izvršeno Redovne mjesečne isplate plaća i naknada

Izrada mjesečnih Izvještaja o utrošenim sredstvima budžeta Ministarstva za period 01.01.2013. do 31.12.2013. godine


redovnu djelatnost

Izvršeno Izvještaji ažurno mjesečno dostavljeni Federalnom ministarstvu finansija - Sektoru za budžet i javne rashode

Izrada godišnjeg Izvještaja o izvršenju budžeta Ministarstva za period 01.01.2012. do 31.12.2012. godine


redovnu djelatnost

Izvršeno Izvještaj dostavljen Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije BiH.

Analiza učinka upravnog rješavanja, po potrebi osiguranje kadrovske i tehničke podrške


redovnu djelatnost

Izvršeno Donošenjem novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji ministarstva povećan je broj izvršilaca u Sektoru za upravno rješavanje za 2 izvršioca

Analiza učinka Inspektorata, po potrebi osiguranje kadrovske i tehničke podrške


redovnu djelatnost

Izvršeno Donošenjem novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji ministarstva povećan je broj izvršilaca u Inspektoratu za 1 izvršioca-inspektora

Ukupan procenat izvršenja 93, 78%

155

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA

U izvještajnom periodu Federalno ministarstvo zdravstva (u daljem tekstu: Ministarstvo) svoje aktivnosti je usmjeravalo, saglasno svojim nadležnostima utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.

Aktivnosti po oblastima u sektoru zdravstva bazirane su na Programu rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu, kao i Programu rada Federalnog ministarstva zdravstva za mandatni period Vlade Federacije Bosne i Hercegovine 2011-2014. godina. Aktivnosti planirane navedenim Programima proizlaze iz Strateškog plana razvoja zdravstva za period 2008 - 2018. godina.

Poseban akcent je stavljen na: jačanje mehanizama neophodnih za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i unaprjeđenje upravljanja zdravstvenim sistemom; usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima o propisima EU i jačanje zaštite prava pacijenata i zdravstvenih profesionalaca; jačanje primarne, specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene zaštite; jačanje uloge javnog zdravstva, i unaprjeđenje farmaceutskog sektora.

Najznačajnije aktivnosti Federalnog ministarstva zdravstva realizirane u izvještajnom periodu su sljedeće:

Usvojena su četiri zakona (Zakon o liječništvu, Zakon o sestrinstvu i primaljstvu; Zakon o lijekovima, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama). Također, tri zakona su usvojena od strane Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine u formi nacrta, i to: Nacrt zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom, Nacrt zakona o hemikalijama i Nacrt zakona o biocidima, o kojima je provedena javna rasprava saglasno Zaključcima Parlamenta Federacije BiH. Pripremljen je i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja.

Nadalje, u normativnom dijelu, donesene su dvije naredbe, kao i 37 pravilnika u oblasti zdravstva (detaljan pregled u tabelarnom prikazu (Prilog I), kao i u Prilogu II). Posebno treba istaći aktivnosti na koordinaciji sa kantonalnim ministarstvima zdravstva vezano za usaglašavanje kantonalnih propisa sa Odlukom o Listi esencijalnih lijekova neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH”, br. 75/11 i 97/12), kao i donošenje nove Odluke o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 56/13 i Isp.- 58/13) i Odluke o listi lijekova u bolničkoj zdravstvenoj zaštiti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 56/13). Donesena je i nova Odluka o Listi lijekova fonda solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 89/13).

156

U izvještajnom periodu realizirane su brojne aktivnosti vezane za provedbu usvojenih strateških dokumenata, kako na državnom, tako i na federalnom nivou. Posebno treba istaći da je nastavljena implementacija Projekta „Jačanje zdravstvene zaštite“ (HSEP), koji ima za cilj unaprjeđenje porodične medicine, te da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela Odluku o prihvatanju završnog izvještaja o završetku Projekta "Jačanje zdravstvenog sektora" (HSEP) („Službene novine Federacije BiH“, broj 3/13). Također, treba istaći da je, nakon razmatranja i prihvatanja od strane Vlade Federacije BiH, Parlament Federacije BiH usvojio Odluku o preuzimanju osnivačkih prava nad univerzitetsko-kliničkim bolnicama u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 67/13). Nadalje, Parlament Federacije BiH donio je i odluke o davanju saglasnosti na Statute sljedećih ustanova: Javne zdravstvene ustanove Univerzitetsko-klinički centar Tuzla, Sveučilišne kliničke bolnice Mostar i Zavoda za transfuzijsku medicinu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 70/13), kao i Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo („Službene novine Federacije BiH“, broj 73/13). Također, donesena je i Odluka o davanju saglasnosti na Statut Zavoda za javno zdravstvo Federacije Bosne i Herecgovine (ista će biti objavljena početkom 2014. godine).

Značajan uspjeh postignut je u provođenju kontinuirane edukacije iz oblasti zdravstvenog menadžmenta, te u oblasti zaštite mentalnog zdravlja.

Detaljan pregled realiziranih aktivnosti ovog ministarstva prikazan je u prilogu, i to kao:

- Izvještaj o radu Federalnog ministarstva zdravstva za period 01.01.2013. – 31.12.2013. godine u skladu sa Programom rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu (Prilog I), i

- Pregled aktivnosti koje nisu planirane Programom rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu, a realizirane su uslijed objektivnih okolnosti (Prilog II).

157

Strateški cilj 1 Jačanje mehanizama neophodnih za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i unapređenje upravljanja zdravstvenim sistemom


2013 u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 1.1.

Unapređenje mehanizama koordinacije između entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja

1.1.1. Priprema zajedničkih nastupa na međunarodnim skupovima zdravstvenog karaktera

100% 100% Provedene su aktivnosti vezane za radionicu u Zagrebu na temu „Deceased Donation and Transplantation”, a u organizaciji Regonalnog zdravstvenog razvojnog centra za donaciju i transplantaciju organa (RHDC) Hrvatska i Ministarstva zdravstva Republike Hrvatske - Instituta za biomedicinu i transplantaciju. Radionica realizirana u okviru ovogodišnjeg plana aktivnosti RHDC, u Zagrebu. Završene su i sve pripreme za potpisivanje SZO Ashghabat deklaracije o nezaraznim bolestima.

1.1.2. Učestvovanje u radu zdravstvene mreže jugoistočne Evrope, kao i unapređenje regionalne saradnje u oblasti zdravstva

100% 100% U sklopu Zdravstvene mreže jugoistočne Evrope realizirane su sljedeće aktivnosti: otvaranje sekretarijata u Skoplju; sastanak Upravnog odbora Projekta mentalnog zdravlja; sastanak za izradu nacrta za dio dokumenta Rast 2020 (Grouth 2020 SEE), a koji se odnosi na zdravstvo (podržano od strane RCC-a). Federalno ministarstvo zdravstva (u daljem tekstu: FMZ), putem svoga predstavnika, učestvovalo je na sastanku Zdravstvene mreže jugoistočne Evrope u Kišinjevu. Nastavljeno je i predsjedavanje BiH izvršnim odborom ove mreže. FMZ je i organizator Konferencije o autizmu Mreže jugoistočne Evrope zajedno sa UNICEF-om i SEE Autism network.

FMZ je zajedno sa IOM-om i Ministarstvom odbrane BiH učestvovalo u finaliziranju prijedloga projekta o jačanju psihosocijalne podrške vojnicima i njihovim porodicama. S tim u vezi, obavljeni su i konsultativni sastanci sa potencijalnim donatorima u Kopenhagenu (baltičke i skandinavske zemlje/sektor odbrane/vojske). Također, prijedlog IPA projekta jadranske inicijative je finaliziran, te odobren. U toku su i pripremne aktivnosti Projekta za prevenciju intrahospitalnih infekcija (MRSA). Federalni ministar zdravstva sastao se 28. septembra sa Dorjanom

158

Marušičem, članom Ekspertnog panela Direkcije za zdravstvo Evropske komisije u Ljubljani. Tema sastanka je bila saradnja u oblasti zdravstva s posebnim akcentom na zdravstvenu legislativu, te usklađivanje sa propisima EU.

1.1.3. Praćenje implementacije Politike zdravlje 2020, u sklopu saradnje sa SZO

100% 100% U sklopu regionalne inicijative nastavljeno finaliziranje regionalnog dokumenta "Ekonomski rast 2020" koji će biti osnova za međunarodna finansiranja.

Dokument je od izuzetnog značaja jer prvi put tretira zdravstvo kao posebno poglavlje, odnosno tretira razvoj zdravstva kao bitan preduvjet za ostvarivanje ekonomskog rasta.

1.1.4. Saradnja sa državnim ministarstvima u smislu učešća u izradi izvještaja po ratificiranim međunarodnim dokumentima (konvencije, povelje i sl.), a iz okvira nadležnosti FMZ

100% 100% Učestvovanje u izradi Izvještaja koji čini Prilog institucija Bosne i Hercegovine za redovni godišnji Izvještaj o napretku Bosne i Hercegovine za 2012. i 2013. godinu u procesu evropskih integracija, kao i u izradi Izvještaja BiH za Privremeni pododbor za inovacije, informaciono društvo, socijalnu politiku i javno zdravstvo. Također, izrađen je Izvještaj iz oblasti zdravstva za Komisiju Vijeća Evrope za sprječavanje rasne diskriminacije i svih oblika netolerancije (ECRI), a u koordinaciji od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH. Završena je i analiza dokumenta „Izvještaj BiH o realizaciji zahtjeva Evropske socijalne povelje 2008-2011“. Provedeni su i pregovori o Sporazumu o socijalnom osiguranju BiH sa Crnom Gorom i Australijom.

Sve navedene aktivnosti predstavljaju obavezu ovog ministarstva shodno nadležnostima u oblasti zdravstva. Također, FMZ je učestvovalo u periodu od 20. do 27. aprila 2013.godine u obilježavanju osme po redu Evropske sedmice imunizacije čiji je osnovni cilj podizanje svijesti javnosti o značaju imunizacije. Centralna manifestacija obilježavanja Evropske sedmice imunizacije u organizaciji Ministarstva civilnih poslova BiH, FMZ, Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite RS, Odjeljenja za zdravstvo Brčko Distrikta BiH, i uz podršku Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i UNICEF-a, održana je u Banja Luci. Također, FMZ je učestvovalo u izradi „Izvještaja o pregledu stanja kontrole droga u Bosni i Hercegovini“.

159

1.1.5. Redovna koordinacija sa Državnom regulatornom Agencijom za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BIH - učestvovanje u radu komisija

100% 100% Ministarstvo putem svojih predstavnika učestvuje u radu komisija koje osniva Agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, između ostalog i Komisije za dodjelu certifikata zdravstvenim ustanovama za provođenje zdravstvenih pregleda za osobe koje su izložene jonizirajućem zračenju. U izvještajnom periodu Ministarstvo je učestvovalo i u izradi dva strateška dokumenta iz nadležnosti Agencije, a u dijelu koji se odnosi na javno zdravstvo.

Koordinacija sa regulatornom Agencijom za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BIH odvija se kontinuirano.

1.1.6. Redovna koordinacija sa Agencijom za sigurnost hrane BiH - davanje mišljenja, prijedloga i prepruka za pravilnike o hrani pripremljene od strane Agencije, učestvovanje o pripremi strateških dokumenata i smjernica Agencije, prisustvovanje sastancima

100% 100% U okviru saradnje i koordinacije sa Agencijom za sigurnost hrane BiH, ministarstvo se očitovalo svojim komentarima, odnosno davanjem mišljenja, prijedloga i preopruka na 12 pravilnika vezanih za hranu. Saradnja se odvijala sa Agencijom za sigurnost hrane BiH i RASFF BiH kao kontakt autoriteta za sistem brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje, u smislu brzog reagiranja prema nadležnim inspekcijskim organima radi poduzimanja potrebnih mjera. FMZ je učestvovalo i u pripremi strateških dokumenata i smjernica Agencije.

Koordinacija sa Agencijom za sigurnost hrane BiH odvija se kontinuirano.

1.1.7. Učešće u radu Vijeća za osobe sa invaliditetom BiH

100% 100% Učestvovanje u radu Vijeća za osobe sa invaliditetom Bosne i Hercegovine, te u izradi Nacrta plana rada ovog Vijeća, koji je usvojen dana 21.06.2013. godine. Također, vezano za osobe sa invaliditetom, a na zahtjev Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, kao glavnog federalnog koordinatora u oblasti invaliditeta, pripremljena je i dostavljena Informacija i Plan rada FMZ u svrhu implementacije federalne Strategije za

Ministarstvo aktivno učestvuje u radu Vijeća za osobe sa invaliditetom BiH, u dijelu koji se odnosi na oblast zdravstva. Plan rada i operativni plan Vijeća obuhvaća sljedeća pitanja: uspostavu kriterija za raspodjelu sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH namijenjenih finansiranju rada Vijeća; pripremu dokumenata za Radnu grupu Vijeća u vezi

160

izjednačavnje mogućnosti osoba sa invaliditetom 2011-2015. godine. Pripremljena je i Konferencija o osobama sa invaliditetom koju će Vijeće organizirati u toku godine, kao i tematski sastanci sa različitim ministarstvima.

analize zakonodavstva u oblasti javnih nabavki; te pripremu Prvog izvještaja o stanju ljudskih prava osoba sa invaliditetom u BiH za Komitet UN-a, a u vezi sa primjenom UN Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom.

1.1.8. Implementacija Strategije za poboljšanje položaja žena žrtava ratnog silovanja i torture

70% 70% Strategija, odnosno Program za poboljšanje položaja žena žrtava ratnog silovanja i torture je završen. Međutim, usvajanje dokumenta nije okončano. Naime, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH treba isti uputiti Vijeću ministara BiH na usvajanje.

Planirani rokovi nisu ispoštovani, ali treba napomenuti da FMZ nema utjecaja na dinamiku usvajanja dokumenata iz nadležnosti Vijeća ministara BiH.

1.1.9. Implementacija obaveza definiranih Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici (2013-2017)

90% 90% U izvještajnom periodu, Ministarstvo je provelo aktivnosti planirane federalnom Strategijom za borbu protiv nasilja u porodici za period 2013-2017. godina, a u vezi sa prikupljanjem podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju zaštitnih mjera u skladu sa propisima donesenim na osnovu Zakona o zaštiti od nasilja u porodici. Održani sastanci Koordinacionog tima za praćenje Strategije, u kojima aktivno učestvuje predstavnik FMZ. Također, Ministarstvo je uključeno i u Radnu grupu za izradu pravilnika o uvjetima za osnivanje i rad sigurnih kuća, a za koji je nadležno Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.

Na temelju dostavljenih podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju zaštitnih mjera u skladu sa propisima donesenim na osnovu Zakona o zaštiti od nasilja u porodici sačinjena je analiza, a u svrhu izmjene i dopune pravilnika koji bliže uređuju provođenje navedenih mjera.

1.1.10. Učešće u finaliziranju i provedbi Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom

100% 100% Strategija završena, usvojena, pripremljen je i dio Izvještaja o privedbi iste za period januar-juni 2013.godine, a u dijelu koji se odnosi na zdravstvo. FMZ je aktivno učestovalo u seminaru-pripremi Metodologije za izradu prvog

U okviru Projekta „Povećajmo mogućnosti djeci BiH za rano učenje" izvršena je konkretizacija programa na lokalnom nivou i zajedničko planiranje aktivnosti. Također, završeno je

161

izvještaja baziranog na Smjernicama za prepoznavanje socijalno isključenih kategorija djece u BiH, a u saradnji sa Ministarstvom civilnih poslova BiH.

prikupljanje i obrada podataka prema traženim upitnicima za prikupljanje informacija i drugih pokazatelja u svrhu pripreme izvještaja o provođenju Državne strategije za borbu protiv nasilja nad djecom 2012.-2015. godine.

1.1.11. Učešće u revidiranju Akcionog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblasti zdravstvene zaštite

100% 100% Federalno ministarstvo zdravstva aktivno je učestvovalo u izradi radne verzije Akcionog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblasti zdravstvene zaštite, a shodno svojim nadležnostima. Završena je Revizija Akcionog plana BiH. Ovo ministarstvo treba dati i saglasnost na Akcioni plan, u dijelu koji se odnosi na oblast zdravstvene zaštite, međutim finalni dokument još uvijek nije dostavljen od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH na saglasnost.

1.1.12. Učešće u aktivnostima Koordinacionog tijela za zaštitu i spašavanje BiH

100% 100% U okviru saradnje sa UNFPA u pripremi je i dokument o zaštiti žena u slučaju prirodnih i drugih katastrofa, koji bi se vezao za Zakon o spašavanju ljudi i meterijalnih dobara od prirodnih i drugih katastrofa, a u kojem Ministarstvo diektno participira. U okviru te saradnje organiziran je MISP- trening: Minimum Initial Service Package Regional Training of Trainers for Sexual and Reproductive Health in Humanitarian Settings, u kojem je učestvovalo i Ministarstvo, a radi daljnjih mjera u ovoj oblasti.

FMZ je učestvovalo u radu Koordinacionog tijela za zaštitu i spašavanje BiH; u 2013. godini su održane tri (3) redovne sjednice.

1.1.13. Učešće u izradi Strategije za poboljšanje položaja starih osoba

100% 100% Nacrt strategije se nalazi u fazi izrade. Nositelj aktivnosti je MLJPI BiH. U dijelu koji se odnosi na zdravstvo, Ministarstvo je dostavilo

162

prijedlog teksta strategije. Ukupno Program 1.1. 96% Program 1.2.

Osiguranje mehanizama koordinacije između kantona i FBiH u oblasti zdravstva, kao i sa NVO (sektor civilnog društva)

1.2.1. Praćenje razvojno-investicijskih projekata od interesa za Federaciju BiH u oblasti zdravstva, te izrada kvartalnih izvještaja

100% 100% Kvartalni izvještaji sačinjeni u skladu sa preporučenom metodologijom i instrukcijom, odnosno implementirana Uredba o uspostavi koordinacionog mehanizma u Federaciji BiH.

Vlada Federacije BiH, preko DCU Federalnog ministarstva finansija blagovremeno informirana o statusu razvojno investicijskih projekata.

1.2.2. Organiziranje sastanaka Koordinacije ministara zdravstva i direktora zavoda zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH i održavanje zdravstvenih konferencija

100% 100% Održane redovne Koordinacije ministara zdravstva i direktora zavoda zdravstvenog osiguranja.

Definirani zaključci za dalje aktivnosti i obaveze koje doprinose učinkovitoj saradnji kantonalnih ministarstava zdravstva i FMZ, a koji se provode u praksi.

1.2.3. Koordinacija sa sektorom civilnog društva koji djeluje u oblasti zdravstva

100% 100% U izvještajnom periodu je nastavljena saradnja sa Hope 87 u oblasti mentalnog zdravlja. Organiziran je i seminar o značaju mentalnog zdravlja i službi u zajednici za škole, centre za socijalni rad i centre za mentalno zdravlje iz 15 gradova BiH (10 u Federaciji BiH). Seminar je podržao i UNICEF. Treba istaći da su posebno organizirani seminari u vezi sa rješavanjem pitanja nasilja i razvijanja multisektorske saradnje u svrhu povećanja efikasnosti preveniranja i tretiranja nasilja. Nadalje, završene su pripreme za pilotiranje preporuka iz istraživanja stavova javnosti o osobama sa mentalnim poremećajima, a u saradnji sa sektorom civilnog društva. Istraživanje o stavovima javnosti je provedeno. Nastavljene aktivnosti u sklopu antistigma kampanje i jačanja udruženja korisnika.

1.2.4. Koordinacija dodjele malih grantova za jačanje korisničkih udruga, realizacija Transfera za neprofitne organizacije (oblast zloupotrebe droga), te raspodjela sredstava

100% 100% Određena podrška data je za liječenje teških bolesti djece i mladih putem raspodjele sredstava iz Lutrije BiH, na osnovu javnog poziva.Sačinjena je rang lista

Raspodjelom sredstava iz planiranog Transfera neprofitnim organizacijama za oblast zloupotrebe droga, kao i iz Lutrije BiH, cilj je

163

Lutrije BiH udruženjima građana i humanitarnim organizacijama za liječenje djece i mladih od teških oboljenja

uspješnih projekata, dostavljena Federalnoj komisiji pri Federalnom ministarstvu finansija, koja je pripremila prijedlog odluke za Vladu Federacije BiH. Nadalje, što se tiče transfera za oblast zloupotrebe droga, također su određena sredstva dodijeljena udruženjima, a na sonovu Odluke Vlade Federacije BiH. osim toga, korisničke udruge značajno se jačaju i u oblasti mentalnog zdravlja, a putem dodjele malih grantova.

doprinijeti jačanju sektora civilnog društva, te većem obuhvatu različitih kategorija pacijenata kojima se na ovaj način pruža odgovarajuća pomoć i podrška.

Ukupno Program 1.2. 100% Program 1.3.

Jačanje saradnje sa drugim sektorima od interesa za zdravstvo

1.3.1. Učestvovanje u izradi Akcionih planova za implementaciju Strategije za rani rast i razvoj u saradnji sa Federalnim ministarstvom rada i socijalne politike, Federalnim ministarstvom obrazovanja i nauke i Federalnim ministarstvom finansija/financija

100% 100% U vezi sa Strategijom za rani rast i razvoj djece su i aktivnosti na provedbi Politike za unapređenje ishrane djece u Federaciji BiH. S tim u vezi, u organizaciji FMZ, Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke, Zavoda za javno zdravstvo Federacije BiH, World Vision-a i UNICEF-a, u Sarajevu je 21. februara 2013.godine organizirana prezentacija aktivnosti iz oblasti unapređenja ishrane djece u Federaciji BiH. Tom prilikom promovirana je Politika za unapređenje ishrane djece u Federaciji BiH koju je usvojila Vlada Federacije BiH, rezultati istraživanja o anemiji među djecom i ženama u Federaciji BiH, koje je u periodu april-juni 2012. proveo Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH. U toku su i aktivnosti na pripremi Akcionog plana za implementaciju Politike ishrane.

U saradnji sa UNICEF-om izrađene su Smjernice za zdravu ishranu djece predškolskog i školskog uzrasta, kao i Smjernice za zdravu ishranu djece do tri godine (uključujući dojenčad). Akcioni plan za Tuzlanski kanton je završen, i isti se implementira u dijelu pružanja inetgriranih usluga u pet općina. Akcioni plan se finalizira za Unskosanski i Hercegovačko-neretvanski kanton, a integrirane usluge ranog rasta i razvoja se implementiraju u jednoj pilot općini Unsko-sanskog kantona, a određena je i jedna pilot općina u Hercegovačko-neretvanskom kantonu.

1.3.2. Učestvovanje u implementaciiji Akcionog plana za seksualno i reproduktivno zdravlje u BIH uz koordinaciju Ministarstva civilnih poslova BiH. (Radi se o aktivnostima

100% 100% U okviru implementacije Akcionog plana za seksualno i reproduktivno zdravlje u Bosni i Hercegovini, a u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH

Ministarstvo je učestvovalo na sastanku IPPF-a na temu seksualno i reproduktivnog zdravlja i nastavku saradnje u ovoj oblasti zajedno sa

164

koje se odrede konsenzusom sa Republikom Srpskom, i uz koordinaciju Ministarstva civilnih poslova BiH)

pripremljen je izvještaj „Mapiranje zdravstvenih usluga vezanih za prevenciju karcinoma cerviksa i karcinoma dojke u Federaciji BiH“, nakon provedenoga istraživanja. Istraživanje je podržao UNFPA kao partner i dokument je poslužio kao osnova za pripremu Programa prevencije karcinoma cerviksa i karcinoma dojke u Federaciji BiH, a u okviru implementacije Strategije za prevenciju, tretman i kontrolu malignih oboljenja u Federaciji BIH. S tim u vezi, pripremljen je i dokument „Implementacija programa skrininga za rak dojke i rak grlića maternice u Bosni i Hercegovini“ u saradnji sa međunarodnim konsultantom za Bosnu i Hercegovinu.

predstavnicima organizacije XY.

1.3.3. Izrada analize primjene Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psihosocijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici, kao i učestvovanje u izradi novog Pravilnika (u saradnji sa Federalnim ministarstvom rada i socijalne politike, koje je nositelj aktivnosti)

100% 100% U izvještajnom periodu, provedene su aktivnosti planirane federalnom Strategijom za borbu protiv nasilja u porodici za period 2013-2017. godina, a u vezi sa prikupljanjem podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju zaštitne mjere obaveznog psihosocijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodicu.

Na temelju dostavljenih podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju navedene zaštitne mjere sačinjena je analiza, a u svrhu izmjene i dopune pravilnika koji bliže uređuje provođenje navedenih mjera. Analiza je dostavljena Koordniacionom timu za praćenje Strategije, radi informacije, te definiranja potrebnih daljnjih mjera.

1.3.4. Izrada analize primjene Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog liječenja od ovisnosti od alkohola, opojnih droga ili drugih psihotropnih supstanci učinilaca nasilja u porodici

100% 100% U izvještajnom periodu, provedene su aktivnosti planirane federalnom Strategijom za borbu protiv nasilja u porodici za period 2013-2017. godina, a u vezi sa prikupljanjem podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju zaštitne mjere obaveznog liječenja od ovisnosti od alkohola, opojnih droga ili drugih psihotropnih supstanci učinilaca nasilja u porodici.

Na temelju dostavljenih podataka od zdravstvenih ustanova o provođenju navedene zaštitne mjere sačinjena je analiza, a u svrhu izmjene i dopune pravilnika koji bliže uređuje provođenje navedenih mjera. Analiza je dostavljena Koordniacionom timu za praćenje Strategije, radi

165

informacije, te definiranja potrebnih daljnjih mjera.

1.3.5. Učestvovanje u implementaciji Akcionog plana za djecu 2011.-2014.godina

100% 100% Istraživanje ADHD je završeno u saradnji sa Projektom mentalnog zdravlja u BiH.

Rezulatati istraživanja su zadovoljavajući.


Jačanje upravljačkih vještina i kapaciteta iz zdravstvenog menadžmenta

1.4.1. Praćenje implementacije ugovora sa angažiranim stranim predavačima u procesu kontinuirane edukacije iz zdravstvenog menadžmenta

100% 100% U skladu sa dinamikom kontinuirane edukacije iz zdravstvenog menadžmenta, nastavljeno je praćenje ugovora sa vanjskim predavačima, te prihvaćeni njihovi završni izvještaji, odnosno izvještaji o napretku projekta, a što se odnosi na pripremu silabusa, tj. dijelova silabusa, pripremu prezentacija i pratećeg edukativnog materijala.

Prva generacija polaznika edukacije iz zdravstvenog menadžmenta u skladu sa propisima iz ove oblasti završila je istu u septembru 2013.godine; uspješno završene edukacije iz sva tri nivoa zdravstvenog menadžmenta (osnovni, srednji i napredni); dodijeljeni certifikati polaznicima edukacije.

1.4.2. Realizacija transfera za AKAZ 70% 70% Što se tiče transfera za 2013.godinu, oni se realiziraju prema pristiglim zahtjevima, ravnomjernom dinamikom, međutim, uplata sredstava se odvija saglasno mogućnostima Budžeta.

Ministarstvo nema utjecaja na dinamiku isplate transfera.


Uspostava sistema monitoringa i evaluacije

1.5.1. Koordinacija i praćenje implementacije za daljnji razvoj sistema monitoringa i evaluacije u zdravstvenom sektoru kroz dodatno finansiranje Projekta HSEP

100% 100% U izvještajnom periodu dostavljen je i izvještaj o napretku projekta od strane konsultanta. Također, izvršene su pripreme tehničke specifikacije za nabavku potrebne IT opreme za zavode za javno zdravstvo u svrhu podrške sistemu monitoringa i evaluacije. Održan je i konsultirajući sastanak sa angažiranim konsultantom, a u vezi finaliziranja formi izvještajnih obrazaca. Dogovoreno je vremensko produženje ugovora sa istim, a radi realizacije preostalih projektnih aktivnosti iz projektnog zadatka definiranog u ugovoru.

Aktivnost završena u skladu sa ugovorenim obavezama od strane angažiranih konsultanata; u pripremi prezentacija baze podataka i seta indikatora zavodima za javno zdravstvo i Zavodu zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine.

1.5.2. Nabavka IT opreme kao podrške daljem razvoju sistema monitoringa i evaluacije (MiE) zavodima za javno

100% 100% Izvršena je isporuka nabavljene IT opreme kao podrške sistemu MiE.

166

zdravstvo 1.5.3. Prikupljanje indikatora za monitoring

i evaluaciju izvršenja u primarnoj zdravstvenoj zaštiti prema Strategiji primarne zdravstvene zaštite u Federacije BIH i prioritetnim mjerama zdravstvene zaštite

100% 100% Aktivnosti završene, a poslužit će za izradu analize izvršenja prema Strategiji primarne zdravstvene zaštite.

1.5.4. Izrada okvira za monitoring i evaluaciju strateških dokumenata i politika Federalnog ministarstva zdravstva

100% 100% Okvir za monitoring i evaluaciju strateških dokumenata i politika FMZ je izrađen. Dokument je rađen sa konsultantom u okviru HSAP-a.

1.5.5. Praćenje implementacije softverskog rješenje za prikupljanje podataka za praćenje tuberkuloze (TB) u BIH

100% 100% Finaliziran je softver za prikupljanje podataka za praćenje tuberkuloze (TB) u BiH; otpočeo je proces pilot implementacije.

1.5.6. Praćenje implementacije softverskog rješenje za prikupljanje podataka i instaliranje istog na produkcione servere u Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH, odnosno uspostava baze podataka u zdravstvenim ustanovama u skladu sa standardima Svjetske zdravstvene organizacije, a prema definiranim nivoima organizacije zaštite mentalnog zdravlja

100% 100% Softversko rješenje za prikupljanje podataka pribavljeno i instalirano na produkcione servere u Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH. Prati se primjena istog.

Podaci prikupljeni na ovaj način koriste se za analitiku u oblasti mentalnog zdravlja, kao i za izvještavanje SZO, a prema zahtjevima i dinamici koju SZO kreira.

1.5.7. Koordinacija i praćenje implementacije Istraživanja riziko faktora među radno aktivnim stanovništvom

100% 100% FMZ je koordinaralo i pratilo implementaciju Istraživanja riziko faktora među radno aktivnim stanovništvom. S tim u vezi, u izvještajnom periodu završeno je istraživanje na terenu; podaci obrađeni; izvještaji o terenskom istraživanju i provedenoj edukaciji učesnika istraživanja koji su dostavljeni od Zavoda za javno zdravstvo Federacije BiH i vanjskog individualnog konsultanta su prihvaćeni od strane FMZ.

Prihvaćen je Završni izvještaj o provedenom istraživanju.


Uspostava i kreiranje zdravstveno-informacionog

1.6.1. Implementacija Master IT plana za informatizaciju primarne zdravstvene zaštite (PZZ)

100% 100% -Završen je obilazak Unsko-sanskog kantona, a radi prezentiranja Master plana informatizacije primarne zdravstvene zaštite (PZZ); Započeta

Treba istaći da su u vezi sa implementacijom Master IT plana završene i sljedeće aktivnosti: Potpisan ugovor

167

sistema Federacije BiH

je revizija nacrta IT Strategije informacionih sistema zdravstvenog sektora; -Proveden je postupak evaluacije pisama interesa IT firmi za provođenje situacione analize IT sistema u domovima zdravlja u Federaciji BiH; -Finaliziran je projektni zadatak za održavanje aplikativnog softvera za promotivno preventivne zadatke timova porodične medicine i hostinga istog, i izvršena je priprema tendera za WAN opremu za lokacije Sarajevo, Mostar, Tuzla, te su provedene konsultacije u vezi pripreme ovog tendera sa stručnjacima za nabavku iz Svjetske banke.

sa IT firmom za provođenje situacione analize IT sistema u domovima zdravlja u Federaciji BiH, a analiza se provodi na terenu; Potpisan ugovor sa odabranom IT firmom za održavanje aplikativnog softvera za promotivno preventivne zadatke timova porodične medicine i hostinga istog; Obavljene dodatne konsultacije u vezi nabavke preostale potrebne IT opreme za Kanton Sarajevo, te obavljene dodatne konsultacije sa Svjetskom bankom u vezi s tim; Završena situaciona analiza IT sistema u domovima zdravlja u F BiH i dostavljen i prihvaćen Završni izvještaj o istoj; Nabavljena i isporučena IT opreme za Kanton Sarajevo. Pripremljen je tender za nabavku IT opreme - I faza informatizacije PZZ.


Unapređenje sistema ugovaranja i plaćanja zdravstvenih usluga i informiranje Vlade Federacije BiH o obračunu sredstava fonda solidarnosti i obračunu ukupnih sredstava u zdravstvu

1.7.1. Praćenje implementacije Jedinstvene metodologije kojom se bliže utvrđuju kriteriji i mjerila za zaključivanje ugovora između nadležnog zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvene ustanove

100% 100% Praćenje implementacije Jedinstvene metodologije se odvija kontinuirano.

Jedinstvena metodologija doprinosi jedinstvenom načinu ugovaranja usluga između nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvene ustanove.

168

1.7.2. Kontinuirano provođenje aktivnosti na implementaciji Odluke o osnovnom paketu zdravstvenih prava ("Službene novine Federacije BiH", broj 21/09), s posebnim akcentom na pronalaženje novih izvora finansiranja Osnovnog paketa za nedostajući dio, a u cilju jednakomjernog finansiranja po kantonima

100% 100% Praćenje implementacije Odluke o osnovnom paketu zdravstvenih prava odvija se kontinuirano.

Na osnovu praćenja periodično se sačinjavaju analize, koje se koriste za izradu stručne osnove Prednacrta zakona o zdravstvenom osiguranju, kao i za planiranje daljnjih mjera vezanih za zdravstveno osiguranje.

1.7.3. Pilotiranje DRG metode plaćanja bolničkih usluga na pilot lokacijama/bolnicama

100% 100% Provodi se pilotiranje DRG metode plaćanja bolničkih usluga na pilot lokacijama/bolnicama. Također, održan je sastanak federalne radne grupe za izradu Akcionog plana za nastavak implementacije DRG u bolnicama u Federaciji BiH. Projektne aktivnosti završene.

1.7.4. Izrada Informacije o obračunu sredstava federalnog fonda solidarnosti, te realizacija sredstava transfera za Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH

100% 100% Obračun sredstava federalnog fonda solidarnosti je završen, usvojen od strane Upravnog odbora Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH; također, usvojen od strane Vlade Federacije BiH, kao i Parlamenta Federacije BiH.

Odluka o prihvatanju Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana federalnog Fonda solidarnosti za period januar - decembar 2012. godine („Službene novine Federacije BiH“, broj 56/13). Što se tiče transfera za 2013.godinu, oni se realiziraju prema pristiglim zahtjevima, ravnomjernom dinamikom, međutim, uplata sredstava se odvija saglasno mogućnostima Budžeta.

1.7.5. Izrada Informacije o obračunu ukupnih sredstava u zdravstvu za 2012. godinu

100% 100% Obračun ukupnih sredstava u zdravstvu za 2012.god. je završen. Usvojen od strane Upravnog odbora Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH; također, usvojen od strane Vlade Federacije BiH na 84. sjednici, te upućen na razmatranje i usvajanje Parlamentu Federacije BiH.

Ukupno Program 1.7. 100% Ukupno Cilj 1: 97%

169

Strateški cilj 2. Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU i jačanje zaštite prava pacijenata i zdravstvenih profesionalaca


2013 u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 2.1.

Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva

2.1.1. Izrada Strategije za odlaganje medicinskoga otpada u Federaciji BiH

80% 80% Prednacrt Strategije pripremljen i upućen Federalnom ministarstvu okoliša i turizma na mišljenje. Održan sastanak Radne grupe; prodiskutovano o Prednacrtu dokumenta; zaključeno da se naziv dokumenta promijeni u "Program za odlaganje medicinskog otpada u Federaciji BiH" shodno usvojenim dokumentima u oblasti okoliša; podijeljeni zadaci članovima grupe u cilju finaliziranja dokumenta.

2.1.2. Izrada Strategije transfuzijske medicine Federacije BiH (2013-2017)

75% 75% Prednacrt Strategije je pripremljen. Prikupljeni podaci relevantni za planiranje; izvršena analiza tih podataka. Međutim, kada se utvrdio okvir za daljnje djelovanje konstatirano je da Strategija u ovoj oblasti zahtijeva i precizniji finansijski okvir, i znatna izdvajanja budžetskih sredstava na svim nivoima vlasti u Federaciji BiH. S tim u vezi, odlučeno je da se dokument ne upućuje u daljnju proceduru usvajanja, zbog nedostatka sredstava potrebnih za realizaciju planiranih aktivnosti.

2.1.3. Izrada Plana potreba krvi i krvnih sastojaka za 2013.godinu

100% 100% Zdravstvene ustanove sačinile plan potreba krvi i krvnih sastojaka. Iste dostavile Zavodu za transfuzijsku medicinu Federacije BiH, kao i FMZ, odnosno Komisiji za transfuzijsku medicinu Federacije BiH.

2.1.4. Izrada Nacrta akcionog plana za nezarazne bolesti

90% 90% Stručne osnove Akcionog plana završene. U toku je usklađivanje dokumenta sa Evropskim akcionim planom za nezarazne bolesti.

2.1.5. Izrada Akcionog plana za implementaciju Strategije za

100% 100% Aktivnosti na izradi Akcionog plana 2013-2014 su završene; Akcioni plan

170

prevenciju, tretman i kontrolu malignih neoplazmi

upućen Vladi Federacije BiH radi razmatranja i usvajanja.

2.1.6. Ažuriranje operativnog plana primarne zdravstvene zaštite

100% 100% Plan je ažuriran. Shodne tome završen je i Nacrt situacione analize „Zdravstveni radnici i zdravstveni saradnici u primarnoj zdravstvenoj zaštiti Federacije BiH“.

Ukupno: Program 2.1. 91% Program 2.2.

Donošenje nedostajuće legislative sa posebnim fokusom na donošenje zakona o prefesionalnoj samoregulaciji

2.2.1. Izrada Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju

80% 80% Aktivnosti na izradi stručne osnove zakona su u završnoj fazi.

2.2.2. Izrada Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

90% 90% Oformljena radna grupa za izradu Prednacrta zakona. Aktivnosti na izradi stručne osnove zakona završene su. U toku je nomotehnička obrada Prednacrta zakona, nakon čega slijedi upućivanje na mišljenje saglasno Poslovniku o radu Vlade Federacije BiH.

2.2.3. Izrada Zakona o hemikalijama 100% 100% Nacrt zakona usvojen je na 19. redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH održanoj 19. marta 2013.godine. Također, Nacrt zakona usvojen je i na 15. redovnoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH održanoj 27. juna 2013.godine. Radi se o redovnoj proceduri usvajanja. (I- faza).

Donesen je zaključak o potrebi provedbe javne rasprave, sa rokom od 60 dana. Javna rasprava je provedena i predstavlja osnovu za pripremu zakona za drugo čitanje. Zakonom se uvode bitne novine u sistem registracije hemikalija i postupanja s njima. Zakon je usklađivan sa međunarodnim i evropskim izvorima prava.

2.2.4. Izrada Zakona o biocidima 100% 100% Nacrt zakona usvojen je na 19. redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH održanoj 19. marta 2013.godine. Također, Nacrt zakona usvojen je i na 15. redovnoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH održanoj 27. juna 2013.godine. Radi se o redovnoj proceduri usvajanja (I- faza).

Donesen je zaključak o potrebi provedbe javne rasprave, sa rokom od 60 dana. Javna rasprava je provedena i predstavlja osnovu za pripremu zakona za drugo čitanje. Zakonom se uvode bitne novine u sistem registracije biocida i postupanja s njima. Zakon je usklađivan sa

171

međunarodnim i evropskim izvorima prava.

2.2.5. Izrada Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski potpomognutom oplodnjom

100% 100% Nacrt zakona usvojen je na 19. redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH održanoj 19. marta 2013.godine. Također, Nacrt zakona usvojen je i na 15. redovnoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH održanoj 27. juna 2013.godine. Radi se o redovnoj proceduri usvajanja (I- faza).

Donesen je zaključak o potrebi provedbe javne rasprave, sa rokom od 90 dana. Javna rasprava na području kantona je provedena i predstavlja osnova za pripremu zakona za drugo čitanje. Završna rasprava o zakonu održana je 07.11.2013.godine u Sarajevu. Zakonom se po prvi put u Federaciji BiH uređuje ova oblast. Bitno je istaći da je tekst Zakona usaglašen sa propisima EU, kao i međunarodnim pravnim izvorima iz ove oblasti.

2.2.6. Donošenje nedostajućih provedbenih propisa u oblasti zdravstva, i to:

1. Izrada Pravilnika o uvjetima i načinu uvoza lijekova koji nemaju dozvolu za stavljanje u promet

100% 100% Izrađen pravilnik „Službene novine Federacije BiH“, broj 104/13

2. Izrada Pravilnika o bližim uvjetima u pogledu izbora, organizacije i rada Komisije za praćenje zaštite prava osoba sa duševnim smetnjama Federacije Bosne i Hercegovine

100% 100% Izrađen pravilnik "Službene novine Federacije BiH", broj 44/13

3. Izrada Pravilnika za ranu detekciju i intervenciju u oblasti ranog rasta i razvoja djece (u saradnji sa stručnjacima iz sektora socijalne politike i obrazovanja)


4. Izrada Pravilnika o uvjetima, organizaciji i načinu rada hitne medicinske pomoći


5. Izrada Pravilnika o bližim uvjetima, načinu, postupku obavljanja metoda i postupaka alternativne medicine u zdravstvenoj ustanovi, odnosno privatnoj praksi


172

6. Izrada Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvještajnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i druga pitanja od značaja za individualne izvještajne obrasce i druge pomoćne obrasce

90% 90% U toku su završne aktivnosti na izradi Pravilnika. Zbog kompleksnosti i obima podzakonskog akta, koji u prilogu donosi cijeli niz obrazaca, pažljivo je razmotren svaki obrazac, što je bitno utjecalo na dinamiku ispunjavanja obaveza.

Neophodno je obaviti dodatne stručne konsultacije. Treba napomenuti da su u ovoj oblasti u primjeni raniji propisi bivše SR BIH, te da se radi o donošenju potpuno novih obrazaca koji se usklađuju sa pozitivnim zakonodavno pravnim okvirom, kao i potrebama statistike u zdravstvu.

7. Izrada Pravilnika o načinu i rokovima dostavljanja, oblika i forme zbirnih izvještajnih obrazaca

80% 80% U toku su aktivnosti na izradi Pravilnika. Zbog kompleksnosti sadržaja podzakonskog akta, tačnije obrazaca koji će biti prilogom istog, potrebno je vrlo pažljivo razmotriti svaki obrazac, što bitno utječe na dinamiku ispunjavanja obaveza.


8. Izrada Pravilnika o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije

80% 80% U toku su aktivnosti na izradi Pravilnika. Zbog kompleksnosti sadržaja podzakonskog akta, tačnije obrazaca koji će biti prilogom istog, potrebno je vrlo pažljivo razmotriti svaki obrazac, što bitno utječe na dinamiku ispunjavanja obaveza.


9. Izrada Pravilnika o obliku, sadržaju i rokovima za dostavljanje podataka u slučaju posebnih okolnosti u oblasti zdravstva

0% 0% Radna grupa formirana od strane federalnog ministra zdravstva ocijenila je da se donošenje ovog pravilnika ima vezati za

173

posebne okolnosti u oblasti zdravstva, kada je izvjesno da će iste nastupiti, a da nisu obuhvaćene važećom regulativom u oblasti evidencija u zdravstvu. Radna grupa cijeni da takvih okolnosti trenutno nema, te se navedeni pravilnik i ne može donijeti.

10. Izrada Pravilnika za certifikaciju softverskih rješenja (odnosno o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sistema primarne zdravstvene zaštite)


11. Izrada Pravilnika o načinu pregleda umrlih, te utvrđivanje vremena i uzroka smrti


12. Izrada Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati lica koja se kandiduju za federalne koordinatore iz različitih oblasti zdravstva u okviru saradnje sa Svjetskom zdravstvenom organizacijom

100% 100% Izrađen pravilnik "Službene novine Federacije BiH", broj 23/13

13. Izrada Pravilnika kojim se propisuje obrazac saglasnosti, odnosno pristanka pacijenta na predloženu medicinsku mjeru, te obrazac izjave o odbijanju pojedine medicinske mjere


14. Izrada Pravilnika o postupku i načinu rada liječničkog konzilija


15. Izrada Pravilnika o uvjetima za obavljanje privatne prakse, uvjetima za obavljanje privatne prakse na osnovu posebnog ugovora sa zdravstvenom ustanovom, kao i uvjetima za grupnu praksu


16. Izrada Pravilnika o sadržaju obrasca saglasnosti živog darovaoca organa i tkiva, te postupku opoziva

100% 100% Izrađen pravilnik upućen na objavu

174

saglasnosti 17. Izrada Pravilnika o načinu, postupku

i medicinskim kriterijima za utvrđivanje moždane smrti osobe čiji se organi i tkiva mogu uzimati radi presađivanja u svrhu liječenja


18. Izrada Pravilnika o postupku obavještavanja o moždanoj smrti osoba koje dolaze u obzir kao darovalac organa i tkiva

100% 100% Izrađen pravilnik upućen na objavu

19. Izrada Pravilnika o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji BiH, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenju lijekova


20. Izrada Pravilnika o kriterijima za angažiranje stručnih institucija/stručnjaka u Federaciji BiH za izradu farmakoekonomskih parametara i drugih stručnih analiza i mišljenja


Ukupno Program 2.2. 93% Ukupno Cilj 2: 92% Strateški cilj 3 Jačanje primarne, specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene zaštite

Program 3.1.

Unapređenje resursa u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (prostor, oprema i kadar) i uspostavljanje finansijski održive primarne zdravstvene zaštite

3.1.1. Adaptacija i opremanje ambulanti porodične medicine (APM) kroz nastavak i dodatno finansiranje Projekta HSEP

100% 100% -Projektni tim je izvršio obilazak svih ambulanti koje su bile predmetom adaptacije i opremanja u IV fazi Projekta, a radi uvida u kompletnost izvedenih radova i isporučenu opremu i namještaj. Pripremljena je procedura za završno plaćanje po ugovorima za građevinske radove i opremanje; -Ambulanta Bučići u Novom Travniku je završena i otvorena. Oprema i namještaj za istu su isporučeni; Proveden je postupak odabira projektantske kuće za projektovanje i redizajniranje postojećih projekata za

Na temelju projektirane dokumentacije sačinjena konačna lista ambulanti za adaptaciju u V fazi rekonstrukcije ambulanti porodične medicine. U pripremi je tender za V fazu rekonstrukcije ambulanti porodične medicine, kao i tender za V fazu nabavke opreme i namještaja za ambulante porodične medicine.

175

ambulante porodične medicine – V faza. Zaključeni ugovori se kontinuirano prate. -Projektni tim je dodatno obišao Kanton 10, te lokacije u Neumu, Posušju, Širokom Brijegu i Livnu, te obavio dodatne konsultacije sa kantonalnim autoritetima vezano za saglasnost na adaptaciju budućeg prostora za ambulante porodične medicine u DZ Livno. Po zahtjevu menadžmenta Doma zdravlja Visoko, proveden je postupak nabavke nedostajuće opreme za ambulantu u Moštrama. Provedena tenderska procedura i potpisani ugovori sa odabranim dobavljačima.

3.1.2. Rekonstrukcija centara za mentalno zdravlje u zajednici

100% 100% Softver izrađen, distribuiran hardver za centre za mentalno zdravlje. Testna upotreba softvera u toku. Osim toga završena je i građevinska rekonstrukcija 15 centara za mentalno zdravlje u Federaciji BiH, u saradnji sa Projektom mentalnog zdravlja u BiH.

3.1.3. Implementacija ugovora - testiranje nagradnog plaćanja za preventivno promotivni rad u Timovima porodične medicine (TPM)

100% 100% Implementacija ugovora započela početkom januara 2013. godine. Također, IT aplikacija nabavljena za podršku ovim aktivnostima je stavljena u punu funkciju, uz kontinuiranu koordinaciju konsultanta i IT kuće koja je sačinila softver. U toku je praćenje implementacije ugovora zasnovanih na stimulativnom plaćanju za preventivno promotivne zadatke za odabrane timove porodične medicine, te su održani konsultantski sastanci na pilot lokacijama. Također, izvršene su isplate pilot timovima porodične medicine za I, II i III kvartal izvršenja obaveza iz ugovora, a u skladu s dogovorenim kriterijima.

Standardiziranje preventivno promotivnog rada TPM i unapređenje mehanizama plaćanja u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (PZZ). Nastavljeno praćenje implementacije ugovora zasnovanih na stimulativnom plaćanju za preventivno promotivne zadatke za odabrane timove porodične medicine, te su održani koordinacioni sastanci u pilot lokacijama.

3.1.4. Osnaživanje sestrinskog kadra: Izrada analize pravnog okvira za

100% 100% Analiza pravnog okvira za sestrinstvo završena, i ista je poslužila za

Analiza pravnog okvira za sestrinstvo, osim pregleda

176

sestrinstvo - u okviru analize revidirati standarde prakse, zdravstvene politike/strategije, zakone, programe (kontinuiranog profesionalnog razvoja, dodatne edukacije, patronaže-sestrinstva u zajednici). Posebno obuhvatiti raspoložive baze podataka o medicinskim sestrama-tehničarima, regulaciju baza podataka, licenciranje, akreditiranje i opis poslova

utvrđivanje prioriteta i daljnjih aktivnosti u smislu osnaživanja sestrinskog kadra u kontekstu reforme sestrinstva. Treba istaći da je putem Projekta jačanja sestrinstva u BiH pružena podrška razvoju sestrinskih komora, te da je oformljen Inicijativi odbor za formiranje Federalne komore medicinskih sestara-tehničara, kao i da je pružena podrška Udruženju medicinskih sestara-tehničara Federacije BiH (omasovljenje, revizija statuta, te podrška u formiranju resursnog centra za sestre).

trenutnog stanja, obuhvata i preporuke za unaprjeđenje sestrinstva, odnosno sistema zdravstvene zaštite, uključujući međunarodne standarde u ovoj oblasti.

3.1.5. Razvoj sestrinskih usluga s posebnim akcentom na potrebe ugroženih grupa stanovništva: Izrada analize postojećih usluga sestrinstva u lokalnoj zajednici u cilju identificiranja potencijala i ograničenja za implementaciju sestrinstva u zajednici

100% 100% U sklopu projekta „Jačanje sestrinstva u BiH“, a u saradnji sa FMZ, odvijao se niz aktivnosti, i to: Projekat je prezentiran javnosti; aktivnosti u vezi identificiranja prioriteta za ugrožene grupe populacije i njihove potrebe; započete aktivnosti vezano za razvoj standarda sestrinske prakse u cilju sticanja uvida u situaciju vezano za sestrinske procedure, vodiče, protokole; u saradnji sa Zavodom za javno zdravstva FBiH pripremljena je sistemska analiza trenutnih usluga sestrinstva u lokalnoj zajednici; sačinjena je Analiza dostupnosti zdravstvenih usluga za vulnerabilne skupine stanovništva u kojoj su učestvovali predstavnici zdravstvenih ustanova, nevladinih organizacija, kao korisnici (focus grupe i intervjui), u okviru koje su identificirane i prioritizirane ugrožene skupine populacije i njihove potrebe. Također, od fakulteta zdravstvenih studija prikupljeni su kurikulumi, podaci o uposlenima i kompetencijama koje se dobiju nakon završetka studija. U toku je izrada analize istih i komparacija sa međunarodnim standardima za oblast sestrinstva.

Osnovni cilj Projekta je održivi doprinos boljim zdravstvenim rezultatima u Federaciji BiH kroz poboljšanje kvaliteta i efektivnosti sestrinskih usluga, posebno na nivou primarne zdravstvene zaštite i kroz povećanje pristupa sestrinskim uslugama za ugrožene grupe stanovništva.

177

3.1.6. Na osnovu kurikuluma i priručnika iz koordinirane brige provesti edukaciju timova u centrima za mentalno zdravlje u zajednici i dijela stručnog kadra bolničkog sektora

100% 100% U okviru Projekta mentalnog zdravlja u BiH provedene su edukacije zdravstvenih radnika i saradnika iz oblasti koordinirane brige.

3.1.7. Revizija Priručnika za obuku zdravstvenih radnika o postupanju u slučajevima nasilja u porodici u smislu usklađivanja sa legislativom i obavezama koje proizilaze iz Konvencije za borbu protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici (CAHVIO) - u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH

80% 80% Revizija Priručnika za obuku zdravstvenih radnika o postupanju u slučajevima nasilja u porodici djelomično je završena. U dijelu propisa iz oblasti zdravstva, Priručnik je revidiran i prilagođen novom zdravstvenom zakonodavstvu na području Federacije BiH. Međutim, kako tretman nasilja u porodici podrazumijeva multisektorski pristup, a propisi drugih sektora na osnovu novog Zakona o zaštiti od nasilja u porodici nisu doneseni u cijelosti, to se završavanje revizije Priručnika mora prolongirati.

Napomena: Revizija Priručnika podrazumijeva da se obrade svi potrebni podzakonski akti na temelju novoga Zakona o zaštiti od nasilja u porodici, kako bi se spram tih novih propisa prilagodilo i postupanje zdravstvenih profesionalaca. Zbog kašnjenja u procesu donošenja podzakonskih akata predviđenih tim Zakonom, neophodno je prolongirati aktivnosti vezane za reviziju Priručnika.

3.1.8. Formiranje Komisije za praćenje zaštite prava osoba sa duševnim smetnjama i provođenje edukacije članova Komisije i profesionalaca u oblasti mentalnog zdravlja o primjeni metodologije i instrumenata za praćenje zaštite prava ove kategorije pacijenata

100% 100% Komisija za praćenje zaštite prava osoba sa duševnim smetnjama formirana. Edukacija članova i zamjenika članova Federalne komisije završena.

U svrhu pripreme edukacije Federalne komisije, izrađen je Priručnik za rad Federalne komisije za praćenje zaštite prava osoba sa duševnim smetnjama. Navedeni Priručnik poslužio je kao osnova za edukaciju članova Federalne komisije, ali isti će biti i važan instrument pomoći u okviru poslova i zadataka koje će Komisija obavljati.

3.1.9. Nastavak PAT dodatne edukacije iz porodične medicine i programa specijalizacije iz porodične medicine (PM)

100% 100% Dodatne edukacije iz porodične medicine u toku saglasno planu iz ove oblasti, i provode u ovlaštenim zdravstvenim ustanovama u skladu sa propisima o dodatnoj edukaciji iz porodične medicine.

Unaprjeđena znanja i vještine zdravstvenih radnika u oblasti porodične medicine.

178


Unapređenje kvalitete u primarnoj zdravstvenoj zaštiti i pronalaženje povoljnih kreditnih linija za dalju modernizaciju sektora zdravstva (unapređenje materijalnih kapaciteta sektora zdravstva Federacije BiH)

3.2.1. Podizanje svijesti o značaju procesa akreditacije zdravstvenih ustanova, te saradnja sa Agencijom za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine (akreditacija centara za mentalno zdravlje u zajednici i sl.)

100% 100% Proces akreditacije centara za mentalno zdravlje je započeo, odvija se shodno zaprimljenim zahtjevima.

3.2.2. Identifikacija potencijalnih finansijera sektora zdravstva (u smislu kreditiranja i donatorskih sredstava), te pokretanje pregovoračkih procedura

100% 100% Pripremljene su studije izvodljivosti za obnovu bolnica (SKB Mostar, RMC „Dr. Safet Mujić“ Mostar, KCU Sarajevo). S tim u vezi obavljeni su razgovori sa potencijalnim kreditorima (Saudijski fond), ali kantoni nisu izrazili spremnost na zaduženja i dovršetak izgradnje bolnica. Nadalje, kroz bilateralne aktivnosti obezbjeđena je donacija od strane japanske vlade za KCU Sarajevo (gastroskop i duodenoskop); očekuje se isporuka opreme. U sklopu češke razvojne pomoći potpisan ugovora isporučitelja i KCU Sarajevo za medicinsku opremu za vaskularnu hirurgiju, te isporučena oprema. IPA ADRIATIK osigurana, u okviru saradnja sa zemljama regiona, a odnosi se na mobilnost u zdravstvu.


Osigurati osobama sa invaliditetom dostupnost zdravstvenim ustanovama na svim nivoima zdravstvene zaštite, posebno primarne, kao i realizaciju Transfera za zdravstvenu zaštitu Roma u FBiH

3.3.1. Jačanje kapaciteta službi u zajednici za pružanje usluga osobama sa invaliditetom (edukacije osoblja koje radi u službama u zajednici za pružanje adekvatne usluge osobama sa posebnim potrebama, podizanje svijesti o pravima osoba sa invaliditetom) u saradnji sa udruženjima korisnika (NVO sektorom)

100% 100% Aktivnosti na obnovi centara za mentalno zdravlje u zajednici su završene, a provode se u saradnji sa Projektom mentalnog zdravlja u BiH. Također, bitno je istaći da se kontinuirano provode i različite dodatne edukacije osoblja uposlenog u centrima za mentalno zdravlje u zajednici u cilju unapređenja njihovih znanja i vještina (koordinirana briga, "case management", sestrinstvo u mentalnom zdravlju i sl.) u postupanju prema osobama sa invaliditetom.

3.3.2. Implementacija ciljeva i mjera iz Akcionog plana Bosne i Hercegovine

90% 90% Memorandumom o razumijevanju za implementaciju Akcionog plana BiH za

Osiguran je Transfer za zdravstvenu zaštitu Roma

179

za rješavanje problema Roma u oblasti zdravstvene zaštite i osiguranje Transfera za zdravstvenu zaštitu Roma u Federaciji BiH-2013.godina

rješavanje problema Roma u oblasti zdravstvene zaštite, uređeni su međusobni odnosi i način saradnje Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH i Zavoda za javno zdravstvo FBiH, u implementaciji Akcionog plana. U okviru te saradnje, a uz učešće FMZ, provedene su aktivnosti na realizaciji cilja 2. Akcionog plana: podizanje svijesti iz oblasti zaštite zdravlja, što obuhvata provođenje informativnih kampanja o pravu na zdravstvenu zaštitu i rad na podizanju svijesti o važnosti zdravstvene zaštite u romskoj nacionalnoj manjini, te provođenje zdravstveno-odgojnih aktivnosti od lokalnih edukatora o značaju prevencije u zdravstvenoj zaštiti. Također, provedene su aktivnosti na obezbjeđenju zdravstvenog osiguranja za odrasle i djecu, u odabranim općinama četiri kantona u kojima se nalaze i najveće romske zajednice; kao i edukacija medijatora o pravu na zdravstveno osiguranje, a u svrhu njihovog rada u zajednici i prosvjećivanju romske populacije.

u Federaciji BiH u iznosu od 50.000 KM. Odluka o usvajanju programa utroška sa kriterijima raspodjele sredstava „Tekući transfer drugim nivoima vlasti – zdravstvena zaštita Roma u Federaciji BiH" razmatrana je i usvojena od strane Vlade Federacije BiH. Navedeni transfer realiziran je u skladu sa dostavljenim računima i za namjenu utvrđenu Odlukom Vlade Federacije BiH.


Poboljšanje kvalitete i sigurnosti u pružanju bolničkih zdravstvenih usluga (uz realizaciju Transfera za Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije BiH

3.4.1. Izrada indikatora za praćenje sigurnosti i kvaliteta sigurne krvi i krvnih sastojaka

50% 50% Izrada indikatora za praćenje sigurnosti i kvaliteta krvi i krvnih sastojaka je u toku.

3.4.2. Komisijski obilazak bolnica u Federaciji BiH, odnosno transfuzioloških službi, u cilju njihove verifikacije saglasno Zakonu o krvi i krvnim sastojcima, kao i realizacija Transfera za Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije BiH

70% 70% Rješenjem broj: 02-37-2915/13 od 28.02.2013. godine imenovana je Stručna komisija koja će cijeniti ispunjenost uvjeta prostora, medicinsko-tehničke opreme i stručnog kadra, koje trebaju ispunjavati transfuzijski centar i odsjek za transfuziju za obavljanje transfuzijske djelatnosti, na osnovu člana 12. stav 2. i člana 13. Zakona o krvi i krvnim sastojcima („Službene novine Federacije BiH“, broj 9/10), kao i

Komisijski obilazak obavljen po jednom zahtjevu. Napomena: Što se tiče transfera, oni se realiziraju prema pristiglim zahtjevima, ravnomjernom dinamikom, međutim, uplata sredstava se odvija saglasno mogućnostima Budžeta, na što Ministarstvo nema utjecaja.

180

Pravilnika o bližim uvjetima prostora, medicinsko-tehničke opreme i stručnog kadra, koje trebaju ispunjavati transfuzijski centar i odsjek za transfuziju (“Službene novine Federacije BiH", broj: 29/11), a po zahtjevu Regionalnog medicinskog centra Dr „Safet Mujić“ O.SOL.O Mostar (u daljem tekstu: RMC Dr „Safet Mujić“ Mostar).


Unapređenje transplantacijske medicine

3.5.1. Izrada Plana i programa razvoja transplantacijske medicine

75% 75% Prikupljeni potrebni podaci za izradu Plana. Razmotrene stručne osnove za razvijanje Plana, te sačinjen Prednacrt dokumenta. U toku je analiza finansijske konstrukcije za provedbu Plana.

3.5.2. Izrada Akcionog plana za razvoj transplantacijske medicine

100% 100% Prikupljeni podaci za izradu Akcionog plana. Sačinjen okvir za provedbu istog. Pokrenute aktivnosti na uspostavi Centra za transplantacijsku medicinu u okviru FMZ, a saglasno Zakonu o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja. Razmotrene potrebe za kadrovskim kapacitiranjem, kao i nedostajući propisi, te utvrđene prioritetne mjere za formiranje Centra. Akcioni plan završen, i čini osnovu djelovanja za 2014. godinu u oblasti transplantacijske medicine.

Ukupno Program 3.5. 88% Ukupno Cilj 3: 87% Strateški cilj 4 Jačanje uloge javnog zdravstva

Program 4.1.

Jačanje promotivno-preventivnih programa i intervencija u funkciji podizanja svijesti o značaju zdravlja

4.1.1. Nastavak implementacije Global fond – Projekt HIV i TB, uz redovno koordiniranje aktivnosti vezanih za ovaj projekat (uz realizaciju Transfera za liječenje tuberkuloze /TB/)

100% 100% Federalni program za kontrolu TB završen, usvojen o strane Vlade Federacije BiH, objavljen u "Službenim novinama Federacije BiH", broj 96/13; Projekat „Dalje jačanje DOTS Strategije u BiH i unapređenje plana borbe protiv TBC uključujući MDR TB kontrolu infekcije“ koji se finansira dijelom iz

Rezultati do sada provedenih aktivnosti Projekta HIV i TB pokazali su izuzetan značaj za ove oblasti. Posebno treba istaći sljedeće aktivnosti: trening o unapređenju

181

sredstava Global Fonda je implementiran prema predviđenoj dinamici. Okončana prva faza projekta, a odobrena su sredstva za drugu fazu, koja će se implementirati do sredine 2015. god.

kvaliteta rada u TB laboratorijama za laboratorijsko osoblje; trening osoblja kantonalnih NTP jedinica u korištenju baze podataka za TB praćenje u Federaciji BiH, te izradu “Okvirnog plana” za kontrolu infekcije u zdravstvenim ustanovama.

4.1.2. Monitoring implementacije preventivno-promotivnih zadataka u timovima porodične medicine

100% 100% Angažirani konsultant kroz Projekat HSEP odgovoran za ovu komponentu izvršio monitoring pilot lokacija u Sarajevu, Zenici, Tuzli i Mostaru; obavljene su dodatne konsultacije sa kantonalnim radnim grupama, koordinatorima iz domova zdravlja i direktorima domova zdravlja s ciljem praćenja početka implementacije ugovora i unapređenja efikasnosti rada.

4.1.3. Evaluacija provođenja Programa obaveznih imunizacija stanovništva

100% 100% Redovna aktivnost. Napomena: Naredba o programu obaveznih imunizacija stanovništva od zaraznih bolesti u 2013. godini („Službene novine Federacije BiH“, broj 8/13) je osnov za provođenje evaluacije.

4.1.4. Provođenje aktivnosti u oviru sporazuma sa međunarodnim institucijama SZO i UNICEF zaključenih od strane države BiH. (Detaljan plan aktivnosti definira se dogovorno s potpisnicima sporazuma početkom kalendarske godine)

100% 100% U izvještajnom periodu provedene su aktivnosti u okviru Sporazuma sa međunarodnim institucijama (SZO, ECDC itd.) što podrazumijeva dostavu zdravstvenih podataka i indikatora. S tim u vezi, SZO su dostavljeni sljedeći dokumenti: Progam monitoringa o vodosnadbjevanju i kanalizaciji; Godišnji izvještaj o napretku u vezi aktivnosti iskorjenjivanja dječije paralize; Smjernice za završni izvještaj u skladu sa „Protokolom SZO o vodama i zdravlju“; Godišnji izvještaj o zaraznim bolestima - SZO; Godišnji

U saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH pripremljeni su i finalni izvještaji "Istraživanja višestrukih pokazatelja o stanju žena i djece" i "Istraživanja o anemiji među djecom i ženama u Federaciji BiH" – MICS 4, prema UNICEF metodologiji. Nositelj istraživanja za Federaciju BiH bilo je FMZ, a

182

izvještaj o nezaraznim bolestima - SZO; Godišnji izvještaj o eradikaciji poliomelitisa - SZO; Zajedničko prikupljanje podataka o nemonetarnoj zdravstvenoj statistici od strane EUROSTAT, SZO, OECD; Globalno istraživanje o alkoholu i zdravlju SZO; Statistički podaci „Zdravlje za sve“ SZO; Upitnik SZO vezan za procjenu politika za okoliš i zdravlje u okviru obaveza Parmske deklaracije.

implementirajuća institucija je Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH. Pripremljena je javna prezentacija izvještaja, kao i distribucija istih. Završen je i Akcioni plan za rani rast i razvoj u Tuzlanskom kantonu. U saradnji sa UNICEF-om izrađene su Smjernice za zdravu ishranu djece predškolskog i školskog uzrasta, kao i Smjernice za zdravu ishranu djece do tri godine (uključujući dojenčad); te održana konferencija o autizmu kao i sastanak Regionalne mreže za autizam. Bitno je istaći i da su nastavljeni razgovori za pripremu projekta UNICEF-a o socijalnoj inkluziji. • Izrada dokumenata „Analiza potreba djece i porodica iz oblasti socijalne zaštite i zdravlja u FBiH“; • Izrada mape nevladinih organizacija koja se bave djecom s invaliditetom; • Učešće u pripremi „Pregled programa saradnje s UNICEF-om“ • Učešće i organizacija sastanka sa monitoring misijom SPIS programa; • Dostava podataka potrebnih za „Smjernice za prepoznavanje socijalno isključenih

183

kategorija djece u BiH“. Ukupno Program 4.1. 100% Program 4.2.

Institucionalno jačanje kapaciteta javnog zdravstva na svim nivoima i jačanje zdravstvenog sistema za brzi odgovor na globalne pretnje zdravlju (ptičija gripa, bioterorizam, itd)

4.2.1. Koordiniranje Implementacije IPA projekta EU "Jačanje institucija javnoga zdravstva"

100% 100% Projekat je završen u decembru 2013. godine. U toku je finaliziranje dokumenata za usvajanje na Konferenciji ministara BIH. FMZ je pratilo dinamiku Projekta i učestvovalo u radu operativnoga tima. Projekat je pripremio Drugi izvještaj o napretku, koji sadrži: -procjenu kvaliteta sistema prijavljivanja zaraznih bolesti u BiH; razvoj sistema ranog upozoravanja za zarazne bolesti koje su obavezne za prijavljivanje u BiH; prijedlog sistema ranog upozoravanja za javnozdravstvene prijetnje; napravljen prvi nacrt standardnih operativnih procedura; način implementacije međunarodne zdravstvene regulative (IHR); imenovani su lokalni koordinatori za implementaciju IHR u Federaciji BiH od strane FMZ; razvoj kapaciteta i alata za podršku korištenja metodologije nacionalnih zdravstvenih računa. Nadalje, Projekat je pripremio i Treći izvještaj o napretku, koji sadrži: pregled pravnog okvira za sistem ranog upozoravanja i međunarodne zdravstvene propise; standardne operativne procedure za sistem ranoga upozoravanja, i smjernice za razvoj nacionalnih zdravstvenih računa u BiH.

Implementacije IPA projekta EU "Jačanje institucija javnoga zdravstva" ima za cilj doprinijeti ulasku BiH u EU. Radi se o Projektu za cijelu BiH. Svrha projekta je podržati reforme zdravstvene zaštite u BiH kroz usklađivanje relevantnog javnozdravstvenog zakonodavstva s EU propisima kako bi se poboljšalo planiranje sistema zdravstvene zaštite zasnovano na dokazima. Finalni dokumenti pripremljeni za razmatranje za Konferenciju ministara u zdravstvu u BiH su: Procjena kvaliteta sistema prijavljivanja zaraznih bolesti u Bosni i Hercegovini; Razvoj sistema ranog upozoravanja za zarazne bolesti koje su obavezne za prijavljivanje u Bosni i Hercegovini; Prijedlog sistema ranog upozoravanja za javnozdravstvene prijetnje; Generički nacrt standardnih operativnih procedura (SOPs); Prijedlog načina implementacije Međunarodnih zdavstvenih propisa (IHR), i Prijedlog za daljni

184

razvoj kapaciteta i alata za podršku korištenja metodologije nacionalnih zdravstvenih računa – NHA (National Health Account).

4.2.2. Koordiniranje sa zavodima za javno zdravstvo u Federaciji BiH u cilju implementacije provedbenih akata donesenih na osnovu propisa iz oblasti zdravstva, a koji se odnose na javno zdravlje

100% 100% Koordinacija se odvija prema planu. Kontinuirana aktivnost saradnje sa zavodima, kroz redovne kontakte, upućivanja na radionice i seminare organizovane od strane SZO i drugih međunarodnih institucija, studijske boravke, stručne grupe u okviru implementacije međunarodnih projekata. Posebna pažnja je data zaraznim bolestima, imunizaciji i sigurnosti hrane. Treba istaći da je formirana i zajednica zavoda za javno zdravstvo.


Provođenje administrativnih postupaka iz nadležnosti FMZ-a vezanih za javno zdravstvo i usklađivanje izvještaja prema međunarodnim standardima i EUROSTAT-u

4.3.1. Priprema programa obaveznih imunizacija stanovništva u 2013.godini

100% 100% Priprema programa završena.

4.3.2. Izrada Naredbe o programu obaveznih imunizacija stanovništva u 2013.

100% 100% Naredba objavljena i u primjeni. Naredba o programu obaveznih imunizacija stanovništva od zaraznih bolesti u 2013. godini („Službene novine Federacije BiH“, broj 8/13)

4.3.3. Koordinaranje rada Stručne komisije FMZ za odobrenje uvoza i stavljanja u promet dijetetskih proizvoda u Federaciji BiH

100% 100% Stručna komisija za odobrenje uvoza i stavljanja u promet dijetetskih proizvoda u Federaciji BiH shodno zaprimljenim zahtjevima rješavala je blagovremeno sve predmete.

U 2013.godini izdato je 238 rješenja i obavijesti o dijetetskim proizvodima, na osnovu čega je Budžet Federacije BiH prihodovao 220.400,00 KM. Registar izdatih rješenja redovno se ažurira i objavljen je na web stranici FMZ-a.

4.3.4. Koordinaranje rada Stručne komisije FMZ za odobrenje uvoza i stavljanja u promet kozmetike sa posebnom namjenom u Federaciji BiH

100% 100% Stručna komisija za odobrenje uvoza i stavljanja u promet kozmetike sa posebnom namjenom u Federaciji BiH shodno zaprimljenim zahtjevima

U 2013.godini izdato je 18 rješenja i obavijesti o kozmetici sa posebnom namjenom, na osnovu

185

rješavala je blagovremeno sve predmete.

čega je Budžet Federacije BiH prihodovao 14.400,00 KM. KM. Registar izdatih rješenja redovno se ažurira i objavljen je na web stranici FMZ-a.

4.3.5. Obavljanje stručnog nadzora u prostor, opremu i kadar u postupku utvrđivanja ispunjenosti uslova za obavljanje poslova dezinsekcije, dezinfekcije i deratizacije

100% 100% Stručni nadzori obavljeni, te izdata rješenja shodno broju zaprimljenih zahtjeva.

U 2013. godini izdato je pet rješenja. S tim u vezi, vrši se i redovno ažuriranje Registra zdravstvenih ustanova, privrednih društava, odnosno fizičkih osoba - obrtnika za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, a koji je objavljen na web stranici FMZ-a.

Ukupno Program 4.3. 100% Ukupno Cilj 4: 100%

Strateški cilj 5 Unapređenje farmaceutskog sektora

Program 5.1.

Uspostavljanje saradnje sa državnom agencijom za lijekove i unapređenje sistema snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima koji donose pozitivne učinke i doprinose smanjenju troškova zdravstvene zaštite.

5.1.1. Saradnja sa Agencijom za lijekove i medicinska sredstva i kontinuirano izvještavanje o izdatim rješenjima za uvoz neregistriranih lijekova, lijekova uvezenih u svrhu kliničkih ispitivanja, kao i izdatih rješenja za obavljanje prometa lijekova na veliko, a u skladu sa Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima ("Službeni glasnik BiH, broj 56/08)

100% 100% Saradnja sa Agencijom za lijekove i medicinska sredstva BiH odvija se kontinuirano, a usmjerena je na unapređenje sistema snabdijevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima koji donose pozitivne učinke i doprinose smanjenju troškova zdravstvene zaštite.

Federalno ministarstvo zdravstva, putem svojih predstavnika, učestvuje u radu Upravnog odbora u okviru Twinning projekta “Jačanje institucionalnog kapaciteta Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH”, kao i u radu Komisije za lijekove ove Agencije.

5.1.2. Saradnja za kantonima na usaglašavanju pozitivnih listi lijekova kantona i cijena lijekova sa federalnom esencijalnom listom lijekova

100% 100% U oblasti farmaceutike provode se kontinuirane aktivnosti na koordinaciji sa kantonima, što podrazumijeva prikupljanje podataka iz kantonalnih zavoda zdravstvenog osiguranja, kao i kantonalnih ministarstva zdravstva o utrošenim sredstvima za lijekove sa esencijalne liste, bolničkih lijekova i vakcina što će poslužiti kao baza za

Federalno ministarstvo zdravstva kontinuirano prati implementaciju pozitivnih listi lijekova. Osnovni cilj provedbe ovih odluka je obezbjeđivanje jednake dostupnosti kvalitetnih, efikasnih i provjerenih lijekova svim

186

uporednu analizu za potrebne troškove, odnosno planiranu uštedu sredstava za lijekove sa esencijalne liste.

osiguranicima na području svih kantona Federacije BiH.


Omogućiti jednakost u dostupnosti kvalitetnih, efikasnih, sigurnih lijekova stanovništvu na teritoriji F BiH

5.2.1. Donijeti novu Listu lijekova u bolničkoj zdravstvenoj zaštiti Federacije BiH

100% 100% Lista lijekova završena. Odluka o Listi lijekova u bolničkoj zdravstvenoj zaštiti Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 56/13)

5.2.2. Revizija cijena lijekova koje zavodi zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH priznaju za lijek istog generičkog sastava, oblika, jačine i pakovanja, kao i originalnog lijeka

100% 100% Revizija cijena lijekova izvršena. Na temelju urađene analize sačinjena i Odluka o Listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine

Odluka o Listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 56/13 i Isp.- 58/13)


Provođenje administrativnih postupaka u skladu sa nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene

5.3.1. Izdavanje rješenja za uvoz lijekova koji nisu dobili dozvolu za stavljanje u promet

100% 100% Zaprimljeni zahtjevi riješeni u skladu sa rokovima propisanim Zakonom o upravnom postupku.

Izdata 602 rješenja

5.3.2. Izdavanje odobrenja za uvoz otrova 100% 100% Zaprimljeni zahtjevi riješeni u skladu sa rokovima propisanim Zakonom o upravnom postupku.

Izdato 307 rješenja

5.3.3. Izdavanje rješenja za uvoz lijekova u svrhu ispitivanja, kao i u svrhu sprovođenja kliničkih studija na teritoriji BiH


Izdato 261 rješenje

5.3.4. Izdavanje rješenja za uvoz lijekova humanitarnog porijekla


Izdato 36 rješenja

5.3.5. Obavljanje stručnog nadzora u prostor, opremu i kadar u postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za proizvodnju lijekova, te proizvodnju medicinskih sredstava


Izdato jedno rješenje za proizvodnju lijekova, i jedno rješenje za proizvodnju medicinskih sredstava

5.3.6. Obavljanje stručnog nadzora u prostor, opremu i kadar u postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za velepromet lijekova


Izdato osam rješenja

5.3.7. Obavljanje stručnog nadzora u prostor, opremu i kadar u postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta za velepromet otrova


Izdata tri rješenja

187

Ukupno Program 5.3. 100% Ukupno Cilj 5: 100% Ukupno pet Strateških ciljeva - Izvršenje: 95% Izvršenje Programa rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu zaključno sa 31. decembrom iznosi 95% od ukupno planiranih obaveza.

Napomena: Aktivnosti koje nisu planirane Programom rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu, a realizirane su uslijed objektivnih okolnosti

Osim aktivnosti koje su planirane Programom rada Federalno ministarstvo zdravstva za 2013.godinu, u periodu od 01.01.2013.god. – 30.09.2013.god, ovo ministarstvo je realiziralo i sljedeće aktivnosti:

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama po skraćenom postupku razmatran je i usvojen pred oba doma Parlamenta Federacije BiH. Objavljen je u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 14/13;

Zakon o dopuni Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije BiH“, broj 75/13); Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, usvojen od strane Vlade Federacije BiH, upućen u daljnju proceduru

po skraćenom postupku. Doneseni su sljedeći podzakonski akti:

Pravilnik o dopuni Pravilnika o zdravstvenoj ispravnosti dijetetskih namirnica koje se mogu stavljati u promet („Službene novine Federacije BiH“, broj 2/13) Pravilniku dopuni Pravilnika o uvjetima u pogledu vrste završenog fakulteta zdravstvenog usmjerenja koje moraju ispuniti osobe koje konkuriraju za

direktora zdravstvene ustanove („Službene novine Federacije BiH“, broj 15/13) Pravilnik o izmjeni Pravilnika o bližim uvjetima prostora, opreme i kadra za osnivanje i obavljanje zdravstvene djelatnosti u zdravstvenim ustanovama

(„Službene novine Federacije BiH“, broj 23/13) Pravilnik o dopunama Pravilnika o bližim uvjetima u pogledu prostora, opreme i kadra, kriterijima za osnivanje i obavljanje apotekarske djelatnosti u svim

organizacionim oblicima, kao i načinu i postupku njihove verifikacije („Službene novine Federacije BiH“, broj 23/13) Pravilnik o izmjeni Pravilnika o uvjetima u pogledu zdravstvene ispravnosti predmeta opće upotrebe koji se mogu stavljati u promet („Službene novine

Federacije BiH“, broj 35/13) Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o specijalizacijama i subspecijalizacijama doktora medicine, doktora stomatologije i magistara farmacije („Službene

novine Federacije BiH“, broj 55/13, Isp-95/13) Pravilnik o bližim kriterijima za izbor predsjednika i članova Upravnog odbora Agencije za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu u Federaciji Bosne i

Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 79/13) Pravilnik o postupku izdavanja licence, kao i sadržaju i izgledu licence („Službene novine Federacije BiH“, broj 82/13) Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o kontinuiranoj profesionalnoj edukaciji iz zdravstvenog menadžmenta („Službene novine Federacije BiH“, broj

82/13) Pravilnik o dopuni Pravilnika o bližim uvjetima prostora, opreme i kadra za osnivanje i obavljanje zdravstvene djelatnosti u zdravstvenim ustanovama

(„Službene novine Federacije BiH“, broj 90/13) Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o uvjetima u pogledu vrste završenog fakulteta zdravstvenog usmjerenja koje moraju ispuniti osobe koja konkuriraju

za direktora zdravstvene ustanove („Službene novine Federacije BiH“, broj 90/13) Pravilnik o uvjetima prostora, opreme i kadra, kao i primijenjenih tehnologija koje moraju ispunjavati zdravstvene ustanove koje obavljaju najsloženije

oblike specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene djelatnosti na tercijarnom nivou zdravstvene zaštite („Službene novine Federacije BiH“, broj 93/13)

188

Pravilnik o uvjetima i postupku upućivanja osiguranih osoba na liječenje u inostranstvo („Službene novine Federacije BiH“, broj 93/13) Pravilnik o izmjenama Pravilnika o uvjetima i načinu obavljanja obavezne imunizacije, seroprofilakse i kemoprofilakse protiv zaraznih bolesti i o osobama

koje podliježu toj obavezi („Službene novine Federacije BiH“, broj 95/13) Pravilnik o načinu ostvarivanja saradnje sa srodnim stranim, međunarodnim i međuentitetskim organizacijama u cilju razmjene organa i tkiva radi

presađivanja („Službene novine Federacije BiH“, broj 101/13) Pravilnik o načinu prikupljanja, čuvanja i saopštavanja ličnih podataka o darovaocima i primaocima organa i tkiva u svrhu liječenja (upućen na objavu) Pravilnik o sadržaju obrasca saglasnosti primaoca organa i tkiva u svrhu liječenja (upućen na objavu).

U oblasti farmacije donesena je i Odluka o Listi lijekova fonda solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 89/13).

Osim pravilnika i odluke, donesena je i Naredba o standardima o normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u djelatnosti centra za mentalno zdravlje u zajednici, centra za fizikalnu rehabilitaciju, preventivne zdravstvene zaštite mladih u školama i fakultetima i specifične zdravstvene zaštite sportista („Službene novine Federacije BiH“, broj 104/13).

Nadalje, Naredba o Programu mjera zaštite zdravlja od štetnih faktora okoliša završena je u saradnji sa Federalnim ministarstvo turizma i okoliša, te pripremljena za objavljivanje u „Službenim novinama Federacije BiH“.

Naprijed navedeni propisi, doprinos su Strateškom cilju 2. Programa rada Federalnog ministarstva zdravstva zdravstva za 2013.godinu, i to: Programu 2.2: Donošenje nedostajuće legislative, Aktivnost: 2.2.7. Donošenje nedostajućih provedbenih propisa u oblasti zdravstva.

Pripremljen Prijedlog izjašnjenja za Vladu Federacije BiH, a u vezi sa inicijativom za tumačenjem odredbi o komorama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Zakona o sestrinstvu i primaljstvu podnesenoj od strane Komore diplomiranih medicinskih sestara-tehničara Federacije Bosne i Hercegovine. Prijedlog je prihvaćen od strane Vlade Federacije BiH na 82. sjednici održanoj 18.09.2013.godine (Izjašnjenje V.broj: 999/2013). Doprinos Strateškom cilju 2. Programa rada Federalnog ministarstva zdravstva zdravstva za 2013.godinu u smislu zaštite prava zdravstvenih profesionalaca.

Završene su i aktivnosti vezane za preuzimanje osnivačkih prava nad univerzitetsko-kliničkim bolnicama u Federaciji BiH, a saglasno rokovima utvrđenim Zakonom o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije BiH“, br. 46/10 i 75/13). Nakon razmatranja i prihvatanja od strane Vlade Federacije BiH, Parlament Federacije BiH usvojio je Odluku o preuzimanju osnivačkih prava nad univerzitetsko-kliničkim bolnicama u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 67/13). Također, Parlament Federacije BiH donio je i odluke o davanju saglasnosti na Statute sljedećih ustanova: Javne zdravstvene ustanove Univerzitetsko-klinički centar Tuzla, Sveučilišne kliničke bolnice Mostar i Zavoda za transfuzijsku medicinu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 70/13), kao i Univerzitetskog kliničkog centra Sarajevo („Službene novine Federacije BiH“, broj 73/13). Doprinos Strateškom cilju 3. u dijelu koji se odnosi na jačanje specijalističko-konsultativne i bolničke zdravstvene zaštite.

Treba istaći da je od strane Vlade Federacije BiH usvojen i Program kontrole tuberkuloze u Federaciji BiH; objavljen je u „Službenim novinama Federacije BIH“, broj 96/13. Doprinos Strateškom cilju 2., Program 2.1: Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva.

Federalno ministarstvo zdravstva pripremilo je 2012.godine Rezoluciju o dijabetesu, koju je usvojio Parlament Federacije BiH. Na temelju iste pristupilo se izradi Programa borbe protiv dijabetesa u Federaciji BiH (2013- 2023). Navedeni program je upućen na mišljenja saglasno Poslovniku o radu Vlade Federacije BiH. Potrebne saglasnosti su pribavljene, i Program je pripremljen za Vladu Federacije BiH.

189

Doprinos Strateškom cilju 2., Program 2.1: Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva.

U toku su i aktivnosti na izradi Strategije za rijetke bolesti Federacije BiH, koje se provode u saradnji sa Asocijacijom XY uz Sarajeva, Koalicijom udruga pacijenata oboljelih od rijetkih bolesti, a uz podršku Evropske komisije.

Doprinos Strateškom cilju 2., Program 2.1: Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva.

Započete pripremne aktivnosti na provođenju petogodišnjeg projekta “Nadzor i odgovor na ptičju i pandemijsku influenza od strane nacionalnih zdravstvenih autoriteta u zemljama jugoistočne Evrope 2013-2018. godine”. Izrada radnog plana, imenovanje učesnika i koordinatora. Projekat se koordinira na nivou Bosne i Hercegovine.

Doprinos Strateškom cilju 4., Program 4.1: Jačanje promotivno-preventivnih programa i intervencija u funkciji podizanja svijesti o značaju zdravlja.

U oblasti transplantacijske medicine treba istaći da je predstavnik Federalnog ministarstva zdravstva, a na poziv Evropske komisije, prisustvovao Seminaru o ilegalnim aktivnostima vezanim za trgovinu organima, koji je održan od 08.04.-10.04.2014.godine u Parizu. Cilj seminara je podizanje svijesti zdravstvenih radnika, pripadnika policije, te carinskih službenika o ilegalnim aktivnostima koje se odnose na organe, tkiva i ćelije. Pored navedenog, cilj seminara je bio upoznati policiju i carinske službenike sa različitim tipovima tkiva i ćelija koji se upotrebljavaju u terapijske svrhe, prirodu ilegalnih aktivnosti, te način na koji se iste detektuju, identificiraju, te kako se postupa u određenim slučajevima. Posebna pažnja na seminaru je data prevenciji navedenih aktivnosti.

U Sarajevu je 8. oktobra u prostorijama Federalnog ministarstva zdravstva održan radni sastanak sa delegacijom Regionalnog zdravstvenog centra za razvoj programa darivanja i transplantacije organa Zdravstvene mreže Jugoistočne Evrope. Članovi delegacije koja je boravila u posjeti bili su prof. dr. Francis Delmonico, predsjednik Transplantacijskog stručnog društva, i dr. Mirela Bušić, direktorica hrvatskog Regionalnog zdravstvenog centra za razvoj donorskog programa i transplantacijske medicine. Tema sastanka je bila razvoj transplantacijskog programa na području Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno Bosne i Hercegovine, te osiguranja međunarodne i regionalne podrške nadležnim institucijama BiH za razvoj i unapređenje donorsko-transplantacijskog programa.

Nadalje, ministar zdravlja Republike Hrvatske i federalni ministar ministar zdravstva potpisali su 9. decembra 2013.godine Protokol o saradnji u području pribavljanja i presađivanja ljudskih organa u svrhu liječenja. Protokolom se definiraju oblici tehničke saradnje u tom području, kojima je prvenstveni cilj uspostava uspješnog organizacijskog modela prikupljanja organa u Federaciji BiH po uzoru na hrvatski model, te daljnji razvoj transplantacijskog programa u Federaciji BiH. Protokol predviđa i razmjenu organa na načelima solidarnosti i reciprociteta darovanih i primljenih organa. To uključuje i mogućnost da se prioritetni kandidati iz Federacije BiH za transplantaciju srca i jetre, te iznimno dijete za bubreg, uvrste na hrvatsku listu čekanja za presađivanje, preko izabranih transplantacijskih centara u Hrvatskoj, a uz prethodnu saglasnost oba nadležna ministarstva.

Pokrenute su intenzivne aktivnosti na uspostavi Centra za transplantacijsku medicinu u okviru Federalnog ministarstva zdravstva, a saglasno Zakonu o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja. Navedeno podrazumijeva i aktivnosti na izradi niza podzakonskih akata koji se donose na osnovu Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, i koji se usklađuju sa propisima Evropske unije iz ove oblasti.

Naprijed navedene aktivnosti doprinos su Strateškom cilju 3. Program 3.5. Unapređenje transplantacijske medicine.

190

Uspješno su završene i aktivnosti na uspostavi Vijeća za hemofiliju Federacije Bosne i Hercegovine, koje je započelo sa radom.

Doprinos Strateškom cilju 1., Program 1.1. Unapređenje mehanizama koordinacije između entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja.

U oblasti mentalnog zdravlja, treba istaći da je izvršena revizija standarda i normativa (nomenklatura) usluga u mentalnog zdravlju za primarnu, sekundarnu i tercijarnu zdravstvenu zaštitu, koje su sada usklađene sa politikom i strategijom mentalnog zdravlja. Naime, revidirana sistematizacija radnih mjesta i opis poslova omogućava uvođenje novih usluga u ciljnim službama mentalnog zdravlja. Treba napomenuti da je proširen obim usluga u oblasti zaštite mentalnog zdravlja izmjenom i dopunom nomenklature zdravstvenih usluga. Također, ojačane su kompetencije i vještine multidisciplinarnih timova u oblasti zaštite mentalnog zdravlja u zajednici. S tim u vezi, provedena je edukacija iz koordinirane brige u mentalnom zdravlju, nakon obavljenog treninga trenera (imenovanih 10 trenera u FBiH), i to šestodnevna edukacija, u tri ciklusa po dva dana, u periodu 6 mjeseci, koju su pohađali čitavi timovi CMZ-ova i dio osoblja psihijatrijskih klinika/odjela i 264 profesionalca sa primarnog, sekundarnog i tercijarnog nivoa zdravstvene zaštite u oblasti mentalnog zdravlja su dobila certifikat o položenoj edukaciji. U toku je sistematsko praćenje primjene pristupa koordinirane brige. U kratkom periodu od završetka edukacija, od maja do kraja juna 2013., u koordiniranu brigu je uključeno ukupno 128 pacijenata (68 M i 60 Ž) u Federaciji BiH. Nadalje, ojačani su kapaciteti udruženja korisnika i vještine zagovaranja. Tako je provedeno 12 treninga za predstavnike 16 udruženja korisnika usluga mentalnog zdravlja iz oblasti vođenja udruženja, zaštiti mentalnog zdravlja, a s fokusom na osposobljavanje za borbu protiv stigme i diksriminacije. Nakon toga je slijedila on-site edukacija za četiri novoosnovana udruženja u Federaciji BiH (iz Sarajeva, Mostara i Bihaća). Drugi ciklus edukacija, posvećen izradi anti-stigma kampanja, održan je u Ključu i Tuzli, na kojima je učestvovalo 11 udruženja, u organizaciji udruženja Feniks i Ključ. Na ovoj edukaciji, pored članova udruženja, učestvovali su i predstavnici centara za mentalno zdravlje, studenti/ce psihologije i srodnih nauka i drugi članovi zajednice. Teme su obuhvatile pripremu anti-stigma kampanja, komunikaciju, značaj monitoringa i evaluacije, te predstavljanje nalaza Istraživanja o stavovima javnosti prema osobama s mentalnim poremećajima u BiH od strane Zavoda za javno zdravstvo FBiH. Osim toga, putem dodjele grantova podržano je devet inicijativa udruženja korisnika iz oblasti zaštite mentalnog zdravlja i borbe protiv stigme, koji su provedeni u partnerstvu s drugim udruženjima, tako da je ukupan broj obuhvaćenih udruženja 33 u Federaciji BiH. U drugom krugu grantova podržano je pet inicijativa za veće anti-stigma programe, koji su uključili i dodatna udruženja, ukupno 32. Navedeni anti-stigma programi su provedeni u Mostaru, Sarajevu, Ključu i Bugojnu, a niz manjih u ostalim zajednicama gdje djeluju ova udruženja.

Opisane aktivnosti provedene su u saradnji i uz podršku Projekta mentalnog zdravlja u BiH.

Prikupljeni su i obrađeni podaci za potrebne upitnike, koji se odnose na Projekt poboljšanja energetske efikasnosti u javnim zgradama obrazovnog i zdravstvenog sektora kojeg finansira Svjetska banka.

Doprinos Strateškom cilju 1., Program 1.3: Jačanje saradnje sa drugim sektorima od interesa za zdravstvo.

U periodu od 22. do 26. aprila održana je „Euromelanom kampanja u BiH 2013“ protiv raka kože koju je pod pokroviteljstvom specijalnog predstavnika EU u BiH Peter Sorensen, Federalnog ministarstva zdravstva i Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite RS organiziralo Udruženje za prevenciju i borbu protiv raka kože, Melanoma u BiH i Udruženje dermatovenerologa RS. U okviru kampanje u 30 gradova na području BiH svim zainteresiranim građanima su se pružali besplatni dermatološki pregledi mladeža.

Doprinos Strateškom cilju 4., Program 4.1: Jačanje promotivno-preventivnih programa i intervencija u funkciji podizanja svijesti o značaju zdravlja.

191

Federalno ministarstvo zdravstva aktivno učestvuje u radu Komisije za reguliranje prava povratnika iz Federacije BiH u Republiku Srpsku.

Doprinos Strateškom cilju 1., Program 1.1: Unapređenje mehanizama koordinacije između entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja.

Vlada Federacije BiH, na prijedlog federalnog ministra zdravstva, donijela je Odluku o prihvatanju izvještaja o završetku Projekta "Jačanje zdravstvenog sektora" (HSEP) („Službene novine Federacije BiH“, broj 3/13), kao i Odluku o prenosu opreme i osnovnih sredstava nabavljenih u okviru Projekta "Jačanja zdravstvenog sektora" HSEP, krajnjim korisnicima („Službene novine Federacije BiH“, broj 3/13). Doprinos Strateškom cilju 3., Program 3.1: Unapređenje resursa u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (prostor, oprema i kadar) i uspostavljanje finansijski održive primarne zdravstvene zaštite

Bitno je istaći da je Federalno ministarstvo zdravstva iskoordiniralo sa kantonima aktivnosti vezane za realizaciju određivanja krvne grupe i Rh faktora, te upisivanja u lične karte, a temeljem odluke koju je donijelo Vijeće ministara BiH o mogućnosti upisa krvne grupe u ličnu kartu. Doprinos Strateškom cilju 1., Program 1.1: Unapređenje mehanizama koordinacije između entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja.

U vezi sa Akcionim planom za borbu protiv zloupotrebe droga u Federaciji BiH (2012-2013), sačinjena je Informacija o implementaciji istog za 2012.godinu, te upućena Vladi Federacije BiH na razmatranje i usvajanje. Vlada Federacije BiH usvojila je navedenu Informaciju na 84. sjednici. Bitno je naglasiti da je pri izradi Informacije korišten intersektoriski pristup, saglasno i planiranim aktivnostima, a ovo Ministarstvo je imalo ulogu koordinatora kod izrade Informacije.

Doprinos Strateškom cilju1., Program 1.3.: Jačanje saradnje sa drugim sektorima od interesa za zdravstvo.

Federalno ministarstvo zdravstva učestvuje u pripremama za osiguranje sanitetskog obezbjeđenja centralnog skupa i ukopa žrtava genocida u Potočarima na dan 11.07.2013. godine kao i protestnog pohoda „Marš mira“.

Navedena aktivnost nije vezana za Program rada ministarstva za 2013.godinu, radi se o uobičajenoj praksi temeljem nadležnosti Federalnog ministarstva zdravstva, a u smislu koordinacije potrebnih aktivnosti za osiguranje odgovarajućeg sanitetskog obezbjeđenja.

U izvještajnom periodu provedene su i sve potrebne aktivnosti u vezi sa saniranjem požara u Kantonalnoj bolnici Bihać, povodom čega je oformljen Krizni štab Federalnog ministarstva zdravstva, koji je bio u stanju dežurstva tri dana po izbijanju požara, i koji je u tom periodu bio u stalnoj komunikaciji sa svim relevantnim subjektima kako na nivou Federacije, tako i na nivou kantona i općine. U skladu sa nadležnostima Kriznog štaba Federalnog ministarstva zdravstva realizirane su sve potrebne aktivnosti i mjere. Navedena aktivnost nije vezana za Program rada ministarstva za 2013.godinu; radi se o vanrednoj situaciji u kojoj je Krizni štab Federalnog ministarstva zdravstva obavezan reagirati saglasno propisima o zdravstvenoj zaštiti.

* * *

192

Bitno je naglasiti da Federalno ministarstvo zdravstva, osim planiranih aktivnosti koje su sadržane u Programu rada, ima obavezu kontinuirano provoditi administrativne postupke iz svoje nadležnosti, a saglasno posebnim propisima iz oblasti zdravstva i Zakonu o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH“, br. 2/98 i 48/99), što i čini shodno zaprimljenim zahtjevima.

Provedene su i aktivnosti vezane za tumačenje Kolektivnog ugovora o pravima i obavezama poslodavaca i uposlenika u oblasti zdravstva na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 61/07), a shodno zaprimljenim zahtjevima.

Također, Federalno ministarstvo zdravstva kontinurano provodi postupke, odnosno obrađuje zahtjeve zaprimljene u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama („Službene novine Federacije BiH“, broj 32/01).

U cilju što transparentnije prezentacije rada, pripremljen je i Komunikacijski akcioni plan Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu koji je prezentiran na Stručnom kolegiju Ministarstva, te kao takav prihvaćen. Radi se o dokumentu koji se sačinjava na osnovu godišnjeg Programa rada Federalnog ministarstva zdravstva.

Na kraju treba naglasiti da je u cilju što kvalitetnije rada ministarstva, pripremljen i Akcioni plan borbe protiv korupcije Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. i 2014.godinu, a saglasno Općem planu borbe protiv korupcije koji je donijela Vlada Federacije BiH. Aktivnosti na realizaciji navedenog plana odvijaju se shodno definiranim rokovima.

Također, predstavnici Federalnog ministarstva zdravstva učestvovali su u radu radne grupe za izradu nacrta planova integriteta institucija javnog zdravstva koja je formirana od predstavnika nekoliko institucija javnog zdravstva, Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH i nevladinog sektora, a u sklopu projekta koji implementiraju Centri civilnih inicijativa. Navedena radna grupa je u periodu oktobar-novembar finalizirala nacrtne verzije navedenih planova koji su dostavljeni institucijama javnog zdravstva u Bosni i Hercegovini.

Na kraju, treba konstatirati da se finansijsko poslovanje Federalnog ministarstva zdravstva obavlja u skladu sa Budžetom za 2013. godinu i Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 106/12), po načelima zakonitosti, efikasnosti, ekonomičnosti i transparentnosti, kao i ostalim važećim propisima koji se odnose na funkcioniranje zdravstvenog sektora u Federaciji BiH.

Sve navedene realizirane aktivnosti bitno doprinose ukupnoj provedbi strateških ciljeva i aktivnosti predviđenih Programom rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2013. godinu, i usmjerene su na ostvarivanje načela transparentnosti u radu i otvorenosti prema pacijentima i građanima.

193

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE

Iniciranje, koordiniranje i praćenje, unapređenje i osavremenjavanje predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, nauke i tehnologije, kao i udžbeničke politike te đačkog i studentskog standarda – okosnica su aktivnosti Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke, a njegova ključna uloga se ostvaruje na planu dogovaranja i osiguranja efikasnog koordiniranja aktivnosti obrazovnog sektora, te pružanje stručne i druge podrške kantonima za uspješnu provedbu politike dogovorene na nivou Bosne i Hercegovine. Federalni ministar obrazovanja i nauke u izvještajnom periodu je održao šest radnih sastanaka sa ministrima obrazovanja iz Sarajevskog, Zeničko-dobojskog, Tuzlanskog, Unsko-sanskog, Bosansko-podrinjskog i Hercegovačko-neretvanskog kantona, koji su članovi Koordinacije ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH. U saradnji sa svih deset kantonalnih ministarstva obrazovanja realiziran je Projekat nabavke besplatnih udžbenika za učenike osnovnih škola u stanju socijalne potrebe te Projekat poboljšanja uslova odgojno-obrazovnog rada. U saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja i putem Koordinacije ministara obrazovanja i nauke u FBiH realizirano je sljedeće:

- Započete su aktivnosti na izradi kurikuluma za devetogodišnju osnovnu školu u Federaciji BiH koji je zasnovan na ishodima učenja i kompetencijama koje učenici trebaju da steknu poslije završene osnovne škole.

- U saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja i sindikatima urađen je prijedlog standarda i normativa radi osiguranja jednakih pedagoških i materijalnih uslova u svim osnovnim školama u Federaciji BiH.

- Vlada Federacije BiH je usvojila Strateške pravce razvoja visokog obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine od 2012. do 2022. godine na 72. sjednici, održanoj 24. 1. 2013. godine. Članovi Koordinacije ministara su izrazili spremnost da zajednički doprinesu realizaciji aktivnosti koje su definisane ovim dokumentom, a prihvaćena je i inicijativa za formiranje Vijeća za razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH, stručnog, operativnog, savjetodavnog tijela koje bi koordiniralo aktivnostima provedbe reforme visokog obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine, određujući zajedničke prioritete i efikasnije rješavajući pitanja finansiranja visokog obrazovanja, integracije univerziteta te pripreme prijedloga zajedničkih projekata za EU fondove

- Program mjera za prevenciju korupcije u visokom obrazovanju u Federaciji Bosne i Hercegovine usvojen je na 71. sjednici Vlade Federacije Bosne i Hercegovine održanoj 16. 1. 2013. koji daje konkretne preporuke za povećanje transparentnosti, smanjenja rizika i povećanja otpornosti sistema visokog obrazovanja na ovu devijantnu pojavu, a koji su sačinili članovi Radne grupe - predstavnici javnih i privatnih univerziteta u Federaciji BiH, Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranja kvalitete BiH, Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja BiH i Federalnog

194

ministarstva obrazovanja i nauke. Akcioni plan sadrži osnovne mehanizme provedbe Programa mjera za prevenciju korupcije u visokom obrazovanju i svakoj konkretnoj mjeri pridruženi su nosioci aktivnosti i rokovi u trogodišnjem periodu, tj. od 2013. do 2015. godine.

Pored planiranih aktivnosti Programom rada za 2013. godinu, Ministarstvo je u izvještajnom periodu realizovalo i sljedeće aktivnosti:

- U saradnji sa Institutom za jezik i IK BHMost izrađen je „Pravopisni priručnik bosanskog/hrvatskog/srpskog jezika sa osnovama gramatike“, koji je namijenjen bosanskohercegovačkoj dijaspori te je učestvovalo u njegovoj promociji.

- Izrađen kurikulum „Zdravi stilovi života“ te pripadajući Priručnik za nastavnike, koji su rezultat integrisanog djelovanja predstavnika Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke, Federalnog ministarstva zdravstva, kantonalnih ministarstava obrazovanja i zdravstva, prosvjetno-pedagoških zavoda, Vijeća roditelja Kantona Sarajevo i Asocijacije XY.

- FMON je usvojio Smjernice za zdravu ishranu djece u vrtićima i školama i Integrisani program za unapređenje zdravlja djece u FBiH „Zdravo jedi, zdravo rasti“ čija je prva faza namijenjena predškolskim ustanovama u FBiH.

- Data je snažna podrška Projektu „Volontiraj–kreditiraj“, pri čemu je FMON bio Top-poslodavac”. Skoro 2000 učenika iz 135 bosanskohercegovačkih srednjih škola učestvovalo je u implementaciji projekta ,,Volontiraj-kreditiraj" i Socijalnom danu, kada su na jedan dan bili uposlenici institucija, javnih ustanova i preduzeća.

- FMON ima koordinirajuću ulogu u interresornoj Radnoj grupi za unapređenje ranog rasta i razvoja koja je osnovana u saradnji i uz podršku UNICEF-a. Rezultat rada su usvojeni dokumenti: Politika za unapređenje ranog rasta i razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine, Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine 2013.–2017. godine (dokument usvojen 11. 3. 2013. godine na 75. sjednici Vlade Federacije BiH) te potpisan Protokol o saradnji u oblasti unapređenja ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH.

- Realizirajući Akcioni plan borbe protiv zloupotrebe opojnih droga u Federaciji BiH 2011-2013, koji je usvojila Vlada Federacije BiH, Ministarstvo je kreiralo aktivnosti za oblast obrazovanja koje se temelje na prevenciji i edukaciji, a sve u cilju promovisanja zdravih stilova života među mladima sa posebnim akcentom na prevenciju zloupotrebe opojnih droga. U sklopu tih aktivnosti realizira se edukativna kampanja „Uči gdje stigneš“ u saradnji sa Asocijacijom XY.

- Započete su aktivnosti implementacije strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federacije BiH kroz izmjene Programa rada u narednom periodu. Pripremljene su četiri informativno-analitička dokumenta za Vladu Federacije BiH: Informacija o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH, Informacija o implementaciji Bolonjskog procesa u Federaciji BiH s prijedlogom prioriteta i mjera za unapređenje procesa, Informacija o osnovnom studentskom standardu - Stanje u studentskim domovima / centrima u Federaciji Bosne i Hercegovine i Analiza efekata subvencioniranja smještaja i ishrane studenata u studentskim

195

centrima u Federaciji Bosne i Hercegovine od strane Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke.

- U oblasti nauke i tehnologije Ministarstvo je dalo podršku razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke i razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti.

196

Oblast predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja

Strateški cilj 1 Unapređenje i dalji razvoj predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja

Operativni ciljevi za 2013

Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanja uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Pokretanje inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju. Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane.


Izvršeno u 2013.

godini u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013.

godini u odnosu na

plan (%)

Indikator izvršenja Napomena: Za izvršenje efekti,


Program 1.1.

Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova

1.1.1. Podrška odgojno-obrazovnim ustanovama u reformi obrazovnog sistema u Federaciji BiH i poboljšanju kvalitete obrazovanja

100% 100% Upućen dopis kantonalnim ministarstvima obrazovanja; obrađene i ocijenjene aplikacije; kontinuirano se vrši nadzor nad realizacijom dodijeljenih sredstava

Potpuno izvršenje. Podržano ukupno 30 projekata ustanova iz oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja (u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima).

1.1.2. Podrška školovanju djece romske nacionalnosti i drugih nacionalnih manjina

100% 100% Raspisan Javni poziv; obrađene i ocijenjene aplikacije; kontinuirano se vrši nadzor nad realizacijom dodijeljenim sredstvima

Potpuno izvršenje. Podržano 11 projekata (u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima), a pristiglo 59 aplikacija. Podržano 90 učenika romske nacionalnosti koji su s odličnim uspjehom završili neki od razreda osnovne ili srednje škole.

1.1.3. Podrška inkluziji i projektima poboljšanja rada sa djecom sa posebnim potrebama

100% 100% Raspisan Javni poziv; obrađene i ocijenjene aplikacije. Kontinuirano se vrši nadzor nad realizacijom dodijeljenih sredstava

Potpuno izvršenje. Od 226 aplikacija podržano 50 projekata u skladu sa raspoloživim sredstvima.

1.1.4. Podrška za učenike/ce, stručna udruženja i škole za pripreme i učestvovanje na federalnim i državnim takmičenjima i smotrama

100% 100% Raspisan Javni poziv; obrađene i ocijenjene aplikacije. Kontinuirano se vrši nadzor nad realizacijom dodijeljenih sredstava

Potpuno izvršenje. Podržano 12 projekata koji su zadovoljavali kriterije, a pristiglo 47 aplikacija.

1.1.5. Organizacija manifestacije ,,Znanjem u budućnost"

100% 100% Prikupljeni i obrađeni podaci o učenicima koji su osvojili jednu od nagrada na federalnom, državnom ili međunarodnom takmičenju

Potpuno izvršenje. Prikupljeni podaci o učenicima koji su osvojili jednu od tri nagrade na takmičenjima. Manifestacija na kojoj su dodijeljene finansijske nagrade za 90 učenika održana je 18. 11. 2013. godine.

197

1.1.6. Organizacija manifestacije povodom Dana nastavnika

100% 100% Prikupljeni i obrađeni podaci o učiteljima, nastavnicima i profesorima koji su se istakli u odgojno-obrazovnom radu u školi i svojoj sredini

Potpuno izvršenje. Manifestacija održana 5. 10. 2013. godine.

1.1.7. Izrada Informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u Federaciji BiH

100% 100% Prikupljeni i obrađeni podaci o upisu učenika u osnovne i srednje škole.

Potpuno izvršenje. Prikupljeni podaci o upisu učenika u osnovne i srednje škole. Informacija izrađena i dostavljena Vladi Federacije BiH.

1.1.8. Podrška programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne škole

100% 100% Obrađene i ocijenjene aplikacije. Kontinuirano se vrši nadzor nad realizacijom dodijeljenih sredstava.

Potpuno izvršenje. Podržana 4 projekta u skladu sa finansijskim sredstvima, a pristiglo 8 aplikacija.

Program 1.1.

Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova

1.1.9. Informacija o uključenosti djece predškolskog uzrasta u odgojno-obrazovni proces u godini pred polazak u školu

100% 100% Prikupljeni podaci o djeci koja su uključena u odgojno-obrazovni proces u godini pred polazak u školu

Potpuno izvršenje. Izrađena Informacija koju je Vlada Federacije BiH usvojila na svojoj 30. hitnoj sjednici od 20. 6. 2013. godine.

1.1.10. Međunarodna konferencija na temu ,,Mogućnosti uvođenja inovativnih modela i metoda rada u predškolskom odgoju i obrazovanju u Federaciji Bosne i Hercegovine“

100% 100% Međunarodna konferencija je imala za cilj podizanje svijesti javnosti o značaju uvođenja novih modela i metoda rada u predškolskom odgoju i obrazovanju

Potpuno izvršenje. Održana Međunarodna konferencija.

1.1.11. Pokretanje inicijative za izradu modela zakona o principima obrazovanja odraslih

100% 100% Izrada modela zakona o principima obrazovanja odraslih ima za cilj da isti kao urnek bude ponuđen kantonalnim ministarstvima

Potpuno izvršenje. Izrađen model zakona o principima obrazovanja odraslih i u decembru 2013. godine dostavljen na mišljenje Uredu za zakonodavstvo Vlade Federacije BiH, Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija.

1.1.12. Analiza uzroka nepohađanja, napuštanja i smanjenja broja učenika u osnovnim školama u Federaciji BiH

100% 100% Analizirani uzroci nepohađanja, napuštanja i smanjenja broja učenika u osnovnim školama u Federaciji BiH.

Potpuno izvršenje. Prikupljeni podaci o učenicima koji ne pohađaju ili napuštaju osnovnu školu. Vlada Federacije BiH prihvatila Informaciju na svojoj 85. sjednici, održanoj 31. 10. 2013. godine.

1.1.13. Analiza upisne politike u srednjoškolskom obrazovanju u Federaciji BiH s aspekta potreba tržišta rada

100% 100% Analizirana upisna politika u srednjoškolskom obrazovanju na osnovu planova upisa dobijenih od kantonalnih

Potpuno izvršenje. Informacija upućena Vladi Federacije BiH na usvajanje.

198

ministarstava. 1.1.14. Izvještaj za 2013. godinu o

postignutom napretku u izvršavanju ciljeva i mjera iz Operativnog plana aktivnosti vezanih za Analizu stanja u srednjem obrazovanju

100% 100% Prikupljeni podaci o realizaciji mjera iz Operativnog plana od subjekata zaduženih za realizaciju Operativnog plana

Potpuno izvršenje. Izvještaj upućen Vladi Federacije BiH na usvajanje.

Ukupno Program 1.1. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 1. 100% 100% Strateški cilj 2 Harmonizacija udžbeničke politike u Federaciji BiH


Unapređenje kvaliteta udžbenika i stvaranje preduslova za poboljšanje odgojno-obrazovnog procesa

Program 2.1.

Revizija Okvirnog nastavnog plana i programa za devetogodišnju osnovnu školu u Federaciji BiH i inoviranje dokumentacije iz oblasti udžbeničke politike radi njenog unapređenja

2.1.1. Projekat ,,Nabavka besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe"

100% 100% Sa svim kantonalnim ministarstvima obrazovanja potpisani ugovori o sufinansiranju nabavke besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe koji pohađaju devetogodišnje osnovno obrazovanje. Doznačena finansijska sredstva svim kantonima za realizaciju ovog projekta.

Potpuno izvršenje. Potpisano deset ugovora o sufinansiranju nabavke besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe koji pohađaju devetogodišnje osnovno obrazovanje sa svim kantonalnim ministarstvima obrazovanja. Doznačena novčana sredstva u svrhu sufinansiranja nabavke besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe koji pohađaju devetogodišnje osnovno obrazovanje.

2.1.2. Realizacija Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole

100% 100% Svi zahtjevi za odobrenje udžbenika su riješeni. Odobreni novi udžbenici za srednju školu.

Potpuno izvršenje. Odobreni udžbenici za srednju školu.

2.1.3. Izrada koncepcije udžbenika za devetogodišnju osnovnu školu

100% 100% Potpuno izvršenje aktivnosti planiranih u 2013. godini. Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u Federaciji Bosne i Hercegovine formirala Radnu grupu za izradu koncepcije udžbenika za devetogodišnju osnovnu školu, sastavljenu od predstavnika Federalnog ministarstva, kantonalnih ministarstava obrazovanja,

Potpuno izvršenje. Formirana je Radna grupa za izradu koncepcije udžbenika za devetogodišnju osnovnu školu. Rok za izradu koncepcije udžbenika za devetogodišnju osnovnu školu je decembar 2014. godine.

199

izdavača, grafičara i sindikata. 2.1.4. Izrada modela Zakona o udžbenicima 100% 100% Koordinacija ministara

obrazovanja i nauke u Federaciji Bosne i Hercegovine formirala Radnu grupa za izradu modela zakona o udžbenicima, sastavljenu od predstavnika Federalnog ministarstva, kantonalnih ministarstava obrazovanja, izdavača, grafičara i sindikata. Održana 4 sastanka Radne grupe.

Potpuno izvršenje. Formirana je Radna grupa za izradu modela zakona o udžbenicima. Održana 4 sastanka Radne grupe. Rok za izradu modela zakona o udžbenicima je decembar 2014. godine

2.1.5. Inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava u Federaciji BiH

100% 100% Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u Federaciji Bosne i Hercegovine formirala Radnu grupu za inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava u Federaciji BiH. Održan radni sastanak svih radnih grupa za inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, po svim nastavnim predmetima.

Potpuno izvršenje. Formirana je Radna grupa za inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava u Federaciji BiH, na osnovu prijedloga kantonalnih ministarstava obrazovanja. Održan radni sastanak svih radnih grupa za inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, po svim nastavnim predmetima. Na sastanku (62 učesnika) dogovoreni koraci za finaliziranje uputstava. Rok za usvajanje inoviranih uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava u Federaciji BiH je decembar 2014. godine.

Program 2.1.

Revizija Okvirnog nastavnog plana i programa za devetogodišnju osnovnu školu u Federaciji BiH i inoviranje dokumentacije

2.1.6. Analiza i revizija Okvirnog nastavnog plana i programa za devetogodišnju osnovnu školu u Federaciji BiH

86% 86% Analizirane primjedbe i komentari u vezi ONPP-a, prikupljeni na šest javnih raspravo o ONPP-u koje su održane u organizaciji FMON-a. Formirana Radna grupa za utvrđivanje metodologije revizije Okvirnog nastavnog plana i programa za devetogodišnju osnovnu školu

Djelimično izvršenje. Izvršena detaljna analiza. S obzirom na činjenicu da će u izradi kurikuluma učestvovati 120 stručnjaka iz oblasti obrazovanja te da je riječ o veoma ozbiljnom i složenom projektu, uočena je potreba za finansijskom podrškom donatora te obavljeni preliminarni razgovori sa istim o

200

iz oblasti udžbeničke politike radi njenog unapređenja

u Federaciji BiH. Usvojen Zaključak Koordinacije ministara o neophodnosti izrade kurikuluma za devetogodišnju osnovnu školu u Federaciji BiH. Formirano 20 stučnih komisija od po 6 članova, po nastavnim predmetima zastupljenim u Okvirnom nastavnom planu i programu. Održan radni sastanak članova stručnih komisija za izradu kurikuluma za nastavne predmete: Bosanski, hrvatski, srpski jezik i književnost, Engleski jezik, Njemački jezik, Francuski jezik i Arapski jezik.

mogućnostima sufinansiranja projekta pod nazivom ,,Izrada kurikuluma za devetogodišnju osnovnu školu". U cilju realizacije prve faze Projekta, održan radni sastanak članova stručnih komisija za izradu kurikuluma za nastavne predmete: Bosanski, hrvatski, srpski jezik i književnost, Engleski jezik, Njemački jezik, Francuski jezik i Arapski jezik, na kojem su pored članova navedenih komisija, bili prisutni i članovi ekspertne grupe za utvrđivanje metodologije izrade ishoda učenja, kao i koordinatori radnih grupa za inoviranje uputstava za stručnu ocjenu rukopisa udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava u Federaciji BiH za nastavne predmete: Bosanski, hrvatski, srpski jezik i književnost, Engleski jezik, Njemački jezik, Francuski jezik i Arapski jezik.


Kreiranje i implementacija programa edukacije

2.2.1. Usvajanje Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine 2013-2017, intersektorski sastanci, edukacija o značaju ranog rasta i razvoja djece, o pravilnoj ishrani i zdravim stilovima života te važnosti inkluzivnog predškolskog odgoja i obrazovanja

100% 100% Usvojen Strateški plan za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine 2013-2017. Uspostavljeni servisi za pružanje integrisanih usluga za unapređenje ranog rasta i razvoja na šest lokacija u Federaciji BiH

Potpuno izvršenje. Održani intersektorski sastanci, usvojene Smjernice za zdravu ishranu djece predškolskog i školskog uzrasta, održane edukacije o značaju ranog rasta i razvoja djece, o pravilnoj ishrani i zdravim stilovima života te važnosti inkluzivnog predškolskog odgoja i obrazovanja. Kreiran integrisani program za unapređenje zdravlja djece u Federaciji BiH. Na prijedlog kantonalnih ministarstava obrazovanja (USK, HNK, ZDK, TK, BPK i KS) odabrano pet odgojno-obrazovnih predškolskih ustanova, u kojima

201

će se realizirati prva faza Programa ,,Zdravo jedi, zdravo rasti".

2.2.2. Kreiranje strateškog okvira za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici

100% 100% Usvojena Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici (2013-2017). Održan sastanak Radne grupe za izradu modela evidencionog obrasca u odgojno-obrazovnim ustanovama za slučajeve prepoznavanja nasilja na području Federacije Bosne i Hercegovine. Izrađen model evidencionog obrasca u odgojno-obrazovnim ustanovama za slučajeve prepoznavanja nasilja na području Federacije Bosne i Hercegovine

Potpuno izvršenje. Usvojena Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici (2013-2017). Izrađen model evidencionog obrasca u odgojno-obrazovnim ustanovama za slučajeve prepoznavanja nasilja na području Federacije Bosne i Hercegovine.

Ukupno Program 2.2. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 2. 99% 99%

Oblast visokog obrazovanja

Strateški cilj 1 Poboljšanje studentskog standarda i implementacija Bolonjskog procesa


Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i organiziranja


Izvršeno u 2013.

godini u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. godini

u odnosu na plan (%)



Program 1.1.

Poboljšanje osnovnog i proširenog studentskog standarda

1.1.1. Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata

100% 100% Plaćene subvencije smještaja i ishrane za studente iz Posavskog, Bosansko-podrinjskog, Kantona 10 i RS

Potpuno izvršenje. Subvencija smještaja i ishrane u 2013. godini za ukupno 420 studenata, od čega 146 iz Bosansko-podrinjskog kantona, 12 iz Posavskog, 176 iz Kantona 10 i 86 studenata iz RS.

1.1.2. Podrška projektima studentskih 100% 100% Poboljšan rad studentskih Potpuno izvršenje. Podržano 16

202

organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim manifestacijama

organizacija projekata studentskih organizacija i studenata koji ispunjavaju kriterije, a pristiglo 56 aplikacija.

1.1.3. Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u FBiH

100% 100% Stimuliran rad nadarenih studenata

Potpuno izvršenje. Podržana 73 najbolja studenta sa svakog fakulteta šest javnih univerziteta u Federaciji BiH.

1.1.4. Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

100% 100% Povećan procent studenata Roma

Potpuno izvršenje. Podsticaj za 4 studenta Roma koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji BiH.

1.1.5. Podrška studentima s invaliditetom, državljanima Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

100% 100% Omogućeni bolji uslovi studiranja studentima s invaliditetom

Potpuno izvršenje. Podrška za 9 studenata s invaliditetom koji studiraju u viskoškolskim ustanovama u Federaciji BiH.

1.1.6. Pomoć bibliotekama visokoobrazovnih institucija u osiguranju dostupnosti udžbenika osnovne studentske literature za studijske programe

100% 100% Omogućen kvalitetniji pristup literaturi za studijske programe

Potpuno izvršenje. Podržano 9 projekta pomoći bibliotekama visokoškoskih ustanova koji ispunjavaju kriterije, a pristiglo 9 aplikacija.

1.1.7. Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine (prema posebnom Programu Fonda za studentske zajmove koji usvaja Vlada Federacije BiH)

100% 0% Dodijeljeni studentski krediti prema utvrđenim kriterijima o čemu Fond podnosi poseban izvještaj o radu Vladi Federacije BiH na usvajanje.

Nije izvršeno. Sredstva nisu bila operativna u Budžetu FMON-a u izvještajnom periodu. Fond podnosi poseban izvještaj o radu Vladi Federacije BiH na usvajanje.


Podrška implementaciji Bolonjskog procesa

1.2.1. Organizacija stručnih savjetovanja i okruglih stolova i konferencija s ciljem definiranja periodičnih potreba za poboljšanje i postizanje napretka u impelmentaciji Bolonjskog procesa u Federaciji BiH

70% 0% Organizacija međunarodnih okruglih stolova, seminara, konferencija o implementaciji Bolonjskog procesa u Federaciji BiH, broj učesnika

Djelimično izvršenje. Pripremne aktivnosti završene - konferencija nije održana radi spriječenosti predviđenih stranih eksperata. Konferencija će biti održana u prvom kvartalu 2014. godine.

1.2.2. Program borbe protiv korupcije na visokoškolskim ustanovama

100% 100% Realizacija prioritetnih mjera Akcijskog plana Programa mjera za prevenciju korupcije na visokoškolskim ustanovama u Federaciji BiH. Organizacija konferencije o prevenciji korupcije u visokom obrazovanju

Potpuno izvršenje u odnosu na plan Sektora. Održana konferencija o temi „Integritet visokog obrazovanja u BiH“ u Mostaru s preko 60 učesnika.

1.2.3. Popularizacija, informiranje javnosti i 100% 0% Broj podržanih projekata Djelimično izvršenje. Na osnovu

203

analiza javnog mnijenja o stepenu i značaju implementacije Bolonjskog procesa

mišljenja Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine, Komisija za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava Transfera za implementaciju Bolonjskog procesa u oblasti visokog obrazovanja donijela je odluku da poništi program Podrške za popularizaciju i informiranje javnosti o stepenu i značaju implementacije Bolonjskog procesa u 2013. godini.

1.2.4. Realizacija programa međunarodne akademske i studentske mobilnosti i razmjene

100% 100% Broj podržanih projekata i broj dolazećih/odlazećih studenata i nastavnog osoblja

Potpuno izvršenje. Podržane 54 CEEPUS razmjene u zimskom i ljetnom semestru 2012/2013. te zimskom semesteru akademske 2013/2014. godine.

1.2.5. Razvoj studijskih programa I, II I III ciklusa

100% 100% Broj podržanih projekata Potpuno izvršenje. Podržano 11 projekata visokoškolskih ustanova koji ispunjavaju kriterije, a pristiglo 20 aplikacija.

1.2.6. Podrška razvoju nastavnih planova i programe te njihovo usklađivanje s kretanjima na tržištu rada

100% 100% Broj podržanih projekata Potpuno izvršenje. Podržan 1 projekat visokoškolskih ustanova koji ispunjavaju kriterije, a pristigle 4 aplikacije.

1.2.7. Podrška ispunjavanju uslova za akreditaciju visokoškolskih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine

100% 100% Broj podržanih projekata Potpuno izvršenje. Podržana 3 projekta visokoškolskih ustanova koji ispunjavaju kriterije, a pristiglo 12 aplikacija.

1.2.8. Podrška uključivanju studenata u naučno-istraživačke procese i praktičnu primjenu stečenih znanja

100% 100% Broj podržanih projekata Potpuno izvršenje. Podržano 13 projekata visokoškolskih ustanova, a pristigle 24 aplikacije.

1.2.9. Program depolitizacije visokog obrazovanja

100% 100% Formiranje radnog tijela iz oblasti depolitizacije visokog obrazovanja, izrađen dokument

Potpuno izvršenje u odnosu na plan Sektora. Održana konferencija radnog tijela o temi „Depolitizacija visokog obrazovanja u Federaciji BiH“ u Mostaru s preko 50 učesnika. U pripremi štampanje brošure radnog tijela o temi Konferencije.


204

Oblast nauke i tehnologije

Strateški cilj 1 Podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH


U skladu sa raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji sa visokoškolskim i naučnim ustanovama u Federaciji BiH, podržati razvoj naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučnoistraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)


Izvršeno u 2013.

godini u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. godini

u odnosu na plan (%)



Program 1.1.

Podrška razvoju nauke i institucijama nauke u Federaciji BiH

1.1.1. Finansiranje projekta ,,Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"

100% 100% Funkcionalan rad Registra Potpuno izvršenje. Efekti: Novoupisanih istraživača 111 i institucija 9, ažuriranih 18.

1.1.2. Ocjenjivanje naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata

100% 100% Broj ocjenjenih projekata prispjelih na Konkurs za 2013. godinu i izvještaja o rezultatima projekata iz prethodnog perioda

Potpuno izvršenje. Efekti: Obrađeno 139 i ocjenjeno 49 projekata prispjelih na Konkurs za 2013. godinu i 41 izvještaj o rezultatima projekata iz prethodnog perioda.

1.1.3. Prevođenje na engleski jezik i publiciranje Strategije razvoja naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u FBiH (na B/H/S i engleskom jeziku)

0% 0% Publicirana Strategija na B/H/S i engleskom jeziku

Nije izvršeno. Strategija nije publicirana niti prevedena, jer Parlament Federacije BiH u toku 2013. godine nije usvojio ovaj dokument u konačnoj verziji (Strategija prihvaćena u formi Nacrta te zatražene određene korekcije teksta i provođenje javnih rasprava, što će realizirati Radna grupa koju je formirala Vlada Federacije BiH).

1.1.4. Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova

100% 100% Broj podržanih referentnih naučnih časopisa i zbornika radova

Potpuno izvršenje. Sredstva dodijeljena univerzitetima i naučnim ustanovama putem ugovora, broj podržanih projekata će biti poznat tek po prispijeću njihovih izvještaja.

1.1.5. Podrška naučnom usavršavanju na postdiplomskom i doktorskom studiju

100% 100% Broj podržanih magistara i doktora nauka

Potpuno izvršenje. Okončan Javni poziv za finansiranje/sufinansiranje programa i projekata u 2013. godini i podržano 19 doktora i

205

101 magistar nauka. 1.1.6. Pristup međunarodnim bazama

podataka 0% 0% Omogućavanje korištenja

referentnih baza podataka Nije izvršeno. Novi ugovor o finansiranju pretplate nije sklopljen jer je izdavač baze tražio da se plaćanje u potpunosti izvrši do kraja marta, kada još uvijek nije bio donesen Program utroška, niti osigurana sredstva u Budžetu FMON-a za tu namjenu.

1.1.7. Naučnotehnološka saradnja međunarodnog karaktera

100% 100% Broj podržanih projekta iz oblasti međudržavne i međuinstitucionalne međunarodne naučno-tehnološke saradnje

Potpuno izvršenje. Sredstva dodijeljena univerzitetima i naučnim ustanovama putem ugovora, broj podržanih projekata će biti poznat tek po prispijeću njihovih izvještaja. (Ministarstvo podržalo 25 projekata po osnovu potpisanih bilateralnih sporazuma o naučnotehnološkoj saradnji).

1.1.8. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova

100% 100% Broj podržanih zahtjeva Potpuno izvršenje. Sredstva dodijeljena univerzitetima i naučnim ustanovama putem ugovora, broj podržanih projekata će biti poznat tek po prispijeću njihovih izvještaja.

1.1.9. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH


1.1.10. Podrška autorima, visokoškolskim i naučnim institucijama u izdavanju naučne, stručne i univerzitetske literature

100% 100% Broj podržanih naučnih knjiga i univerzitetskih udžbenika


1.1.11. Učešće na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima


Program 1.1.

Podrška razvoju nauke i

1.1.12. Sufinansiranje istraživačkog rada, naučnog usavršavanja i studijskih

100% 100% Broj podržanih zahtjeva Potpuno izvršenje. Sredstva dodijeljena univerzitetima i

206

institucijama nauke u Federaciji BiH

boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja

naučnim ustanovama putem ugovora, broj podržanih projekata će biti poznat tek po prispijeću njihovih izvještaja.

1.1.13. Podrška radu biblioteka naučnih i visokoškolskih ustanova u Federaciji i njihovo uključivanje u bibliotečko-informacioni sistem

100% 100% Broj podržanih projekta biblioteka i visokoškolskih ustanova


1.1.14. Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti

100% 100% Broj podržanih naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata

Potpuno izvršenje. Okončan Konkurs i potpisani ugovori o finansiranju/sufinansiranju 35 naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata u Federaciji BiH u 2013. godini.

1.1.15. Podrška javnim naučnim i visokoškolskim ustanovama (univerzitetima) od značaja za Federaciju BiH

100% 100% Broj podržanih projekta Potpuno izvršenje. Sredstva dodijeljena univerzitetima i naučnim ustanovama putem ugovora, broj podržanih projekata će biti poznat tek po prispijeću njihovih izvještaja.


Inspektorat

Strateški cilj 1 Nadzor nad zakonitošću rada u 2013. godini u oblasti obrazovanja i nauke


Nadzor nad zakonitošću rada u 2013. godini u oblasti obrazovanja i nauke vršit će federalna inspekcija - Inspektorat Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke, u skladu sa zakonskim propisima iz svoje nadležnosti i djelokruga rada, a na zahtjev pravnih subjekata, kantonalnih ministarstava obrazovanja, visokoškolskih ustanova, ustanova studentskog standarda kao i naučnih ustanova i institucija. Posebnu aktivnost Inspektorat će imati u okviru pružanja pomoći kantonalnim inspektorima radi dosljedne provedbe odredaba okvirnih zakona o predškolskom, osnovnom, srednjem i visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, o primjeni standarda i normativa na svim nivoima obrazovanja. Na zahtjev sudova u Federaciji Bosne i Hercegovine, pružat će se stručna i savjetodavna pomoć po pitanjima davanja mišljenja i objašnjenja zakonskih propisa i dokumenata o stečenoj školskoj spremi.

Program Aktivnost

Izvršeno u 2013.

godini u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



Program 1.1.

Inspekcijski nadzor

1.1.1. Izvršiti provjere pravovaljanosti diploma učenika i studenata (svi nivoi studija) na

100% 100% Provjerene obrazovne isprave Potpuno izvršenje. Izvršena provjera 61 diplome, od čega 5

207

zahtjev ustanova, Ministarstva vanjskih poslova i sudova u Federaciji Bosne i Hercegovine.

diploma nije vjerodostojno.


Edukacija i saradnja u oblasti inspekcijskih poslova

1.2.1. Savjetovanje inspektora iz oblasti obrazovanja i nauke - svih kantonalnih inspektora i inspektora Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke s tematikom iz oblasti provedbe zakonskih propisa u ovoj oblasti

0% 0% Organizacija Savjetovanja inspektora iz oblasti obrazovanja i nauke - svih kantonalnih inspektora i inspektora Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke s tematikom iz oblasti provedbe zakonskih propisa u ovoj oblasti

Nije izvršeno. Sredstva nisu bila planirana Programom utroška sredstava FMON-a za 2013. godinu.

1.2.2. Nastaviti saradnju s OSCE-om za reformu obrazovne legislative i reformu obrazovanja, posebno nakon donesenih novih zakona u oblasti obrazovanja.

100% 100% Usaglašavanje obrazovne legislative na nivou BiH

Potpuno izvršenje. Jedan inspektor FMON-a učestvovao na seminaru prosvjetnih inspektora Bosne i Hercegovine, održanom u periodu 12 - 14. 6. 2013. godine na Ilidži.

1.2.3. Pružati stručnu pomoć univerzitetima u Federaciji Bosne i Hercegovine i kantonalnim inspektoratima u aktivnostima preuzimanja nadležnosti u svjetlu novijih rješenja koja proističu iz novodonesenih zakona.

100% 100% Tumačenje propisa iz oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja

Potpuno izvršenje. Data tumačenja za 48 predmeta.


Nostrifikacija i ekvivalencija obrazovnih isprava

1.3.1. Izvršiti nostrifikacije i ekvivalencije obrazovanih isprava stečenih u inostranstvu

100% 100% Izvršene nostrifikacije i ekvivalencije obrazovanih isprava stečenih u inostranstvu

Potpuno izvršenje. Zaprimljeno 725 zahtjeva za nostrifikaciju. Nostrificirane 703 diplome u prvostepenom postupku. 22 obrazovne isprave nisu nostrificirane zbog nepotpune dokumentacije. Inspektorat je u izvještajnom periodu na ime administrativne takse povećao sredstva u federalnom budžetu u iznosu od 25.375,00 KM

Ukupno Program 1.3. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 1. 89% 89% Ukupno za sve programe Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke 95% 91%

208

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA

Ministarstvo je u 2013. godinu obavljalo upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u naučno-istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno-historijskog naslijeđa, muzejskoj, arhivskoj, bibliotekarskoj, izdavačkoj, pozorišnoj, likovnoj i filmskoj djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih lica u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, unapređivanju djelatnosti iz oblasti kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom. Zadaci utvrđeni Planom rada za 2013. godinu realizirani su u normativnom i analitičkom dijelu, po sektorima. Slijedeći programske ciljeve i aktivnosti predviđene Planom rada za 2013. godinu, djelatnosti Federalnog ministarstva kulture i sporta neposredno su obavljane u:

- Sektoru za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu, - Sektoru za sport, - Centru za mlade (Sektoru za mlade), - Zavodu za zaštitu spomenika.

Podrška aktivnostima Ministarstva u okviru svog djelokruga rada nastavljena je i u:

- Fondaciji za kinematografiju, - Fondaciji za izdavaštvo, - Fondaciji za bibliotečnu djelatnost, - Fondaciji za muzičke, scenske i likovne umjetnosti.

209

Sektor za kulturno - historijsko naslijeđe i kulturu

Strateški cilj 1: Unaprijediti pravnu i institucionalnu regulativu u oblasti kulture u Federaciji BiH

Program Aktivnosti iz plana

Izvršeno u % u

odnosu na plan u 2013.g.

Utrošeno u u % u




Program 1.1.

Unapređenje legislativnih rješenja u oblasti audio-vizuelnog stvaralaštva u Federaciji BiH

1.1.1 Nastavak aktivnosti na donošenju Zakona o audio-vizuelnom stvaralaštvu i kinematografiji u FBiH

100% 100% Izrađen prednacrt Zakona o audio-vizuelnom stvaralaštvu i kinematografiji u FBiH

Poslat prednacrt Zakona o audio-vizuelnom stvaralaštvu i kinematografiji u FBiH na mišljenja Federalnom ministarstvu finansija, Federalnom ministarstvu pravde i Uredu za zakonodavstvo Vlade FBiH

Strateški cilj 2:

Unaprijediti programe i projekte produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog stvaralaštva kao ukupne kulturne i duhovne vrijednosti naših naroda u Federaciji BiH

Program 2.1.

Pružati podršku razvoju manifestacija, programa i projekata iz oblasti kulture od značaja za FBiH i međunarodnog značaja

2.1.1 Raspisan Javni poziv za finansiranje projekata iz Transfera u oblasti kulture od značaja za FBiH i međunarodnog značaja, sve aplikacije su pregledane, evaluirane, a najkvalitetniji projekti su i finansijski podržani

100% 100% Uspješno realiziran Transfer za kulturu od značaja za FBiH (ukupno pristiglo i obrađeno 170 zahtjeva, ukupno bodovan 166 zahtjev, ukupno podržan 67 projekat). Zahtjevi koji nisu ispunjavali formalno-pravne uvjete nisu bodovani (ukupno 4 zahtjeva).

Aktivnost uspješno realizirana.

2.1.2 Uputiti stručnu i materijalnu pomoć za razvoj produkcije, prezentiranja i afirmiranja kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od intern. značaja

100% 100% Uspješno realiziran Transfer za kulturu od značaja za FBiH. Ukupno podržano 26 projekata od internacionalog značaja za FBiH.


2.1.3 Uputiti stručnu i materijalnu pomoć za razvoj produkcije, prezentiranja i afirmiranja kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH

100%

100% Uspješno realiziran Transfer za kulturu od značaja za FBiH. Obezbjeđena stručna i materijalna pomoć za produkciju umjetničkih djela u FBiH. Ukupno podržano 41 projekata od federalnol značaja za FBiH.


2.1.4. Evaluacija zahtjeva za finansijsku podršku pristiglih izvan Javnog poziva i to u periodu od 1.1. do 3.6.2013.

100% 100% Izvan Javnog poziva i to u periodu od 1.1. do 3.6.2013. godine podržano je dvadest šest projekata

Aktivnost uspješno realizirana o okviru evaluacije zahtjeva za finansijsku podršku pristiglih izvan Javnog poziva

210

godine radi dodjele finansijske podrške

Program 2.2.

Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija iz oblasti kulture

2.2.1 Raspisan J. poziv za finansiranje projekata iz Transfera za udruženja građana i organ. u oblasti kulture , sve aplikacije su pregledane, evaluirane, a najkvalitetniji projekti su i finansijski podržani

100% 100% Sredstva su dodijeljena kvalitetnim kulturnim projektima od značaja za FBiH, ali značajnim i za kulturni život lokalne zajednice, projektima koji doprinose jačanju nacionalne i vjerske tolerancije, projektima koji doprinose podizanju općeg kulturnog nivoa građana u lokalnoj zajednici i društvu te doprinose angažiranju i afirmaciji mladih.

2.2.2 Podrška kulturnim i umjetničkim projektima organizacija i udruženja iz oblasti kulture u Fedearciji BiH

100% 100%

Uspješno realiziran Transfer za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture (ukupno pristiglo i obrađeno 289 zahtjeva, ukupno bodovano 255, ukupno podržano 90 projekata). Zahtjevi koji nisu ispunjavali formalno-pravne uvjete nisu bodovani (ukupno: 34 zahtjeva).

Aktivnost uspješno realizirana u oviru Javnog poziva za finansiranje projekata iz Transfera za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture, objavljenog 17.03.2013. godine.

2.2.3 Evaluacija zahtjeva za finansijsku podršku pristiglih izvan Javnog poziva i to u periodu od 1.1. do 3.6.2013. godine radi dodjele finansijske podrške

100% 100% U periodu od 01.01. do 03.06.2013. godine, tj. izvan Javnog poziva podržano je osam projekata

Aktivnost uspješno realizirana o okviru evaluacije zahtjeva za finansijsku podršku pristiglih izvan Javnog poziva

Strateški cilj 3: Unaprijediti međunarodnu saradnju i praćenje provedbi konvencija koje je BiH potpisala

Program 3.1.

Saradnja sa MCP BiH u pogledu koordinaranja djelovanja entitetskih ministarstava kulture, a u vezi s međunarodnim aktivnostim

3.1.1 Uspostavljanje bolje saradnje u vezi s međunarodnim aktivnostima

100% 100% Poboljšana saradnja u oblasti međunarodnih odnosa, posebno bilateralnih sporazuma

Kontinuirana aktivnost

Koordinacija sa međunarodnim organizacijama

3.1.2 Izrada prijedloga međunarodne saradnje u oblasti kulture i sa zemljama sa kojima su

100% 100% Ostvarena saradnja i koodinirano djelovanje u oblasti međunarodnih odnosa, uspostava produktivnijih


211

zaključeni bilateralni sporazumi o saradnji

međunarodnih kontakata .

Praćenje implementacije međunarodnih akata koje je potpisala i ratifikovala BiH u F BiH

3.1.3 Formiranje registra konvencija i drugih međun. akata koje potpisala BiH ili F BiH i redovno praćenje njihove implementacije

100%

100%

Ostvarena saradnja i koodinirano djelovanje u oblasti međunarodnih odnosa


Strateški cilj 4: Poboljšanje kooridnativne funkcije sa višim i nižim razinama državnog organiziranja

Program 4.1.

Koordinirati rad kantonalnih ministarstava nadležnih za kulturu

4.1.1 Uspostaviti saradnju s ciljem koordinacije kulturnih politika u FBiH

80% 80% Ustanovljen i ostvaren moguć nivo koordinacije u postojećim uvjetima


Koordinacija aktivnosti između kantonalnih resornih ministarstava i MCP BiH

4.1.2 Uspostaviti saradnju i koordinaciju aktivnosti između viših i nižih nivoa državne organizacije

85% 85% Ustanovljen i ostvaren moguć nivo koordinacije u postojećim uvjetima


Strateški cilj 5:

Razvoj zaštite i revitalizacije pokretnog i nematerijalnog kulturnog naslijeđa, te populariziranje značaja očuvanja i revitalizacije kulturno-historijskog naslijeđa Federacije BiH

Program 5.1.

Organiziranje i realiziranje manifestacije „Dani evropskog naslijeđa 2013“

5.2.1 Planiranje, organizacija i realizacija manifestacije, održavanje stručne edukacije, organizacija izložbe i javnih performansa u FBiH

100%

100%

Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2013“

Aktivnost uspješno realizirana

212

Sektor za sport

Strateški cilj 6: Razvoj sporta i dostizanje nivoa sportskih razvijenih zemalja

Program: Aktivnosti iz plana: Izvršeno u

% u odnosu na plan 2013.

Utrošeno u % u

odnosu na plan 2013.

Indikator izvršenja: Napomena:

Program 6.1.

Unapređenje zakonske regulative u oblasti sporta u FBiH

6.1.1 Izrada Zakona o sportu Federacije BiH

100% 100% Izrađen prednacrt Zakona o sportu Federacije BiH

Poslat prednacrt Zakona o sportu FBiH na mišljenja Federalnom ministarstvu finansija, Federalnom ministarstvu pravde i Uredu za zakonodavstvo Vlade FBiH

6.1.2 Utvrđivanje kriterija za finasijsku podršku

100% 100% Odobrena sredstva iz Budžeta FBiH Finansijska podrška osigurana

6.1.3 Donošenje pod zakonskih akata u skladu sa Zakonom o sportu u BiH

80% 80% Usvojeni podzakonski akti Aktivnost uspješno realizirana

6.1.4 Izmjene i dopune Uredbe o kriterijima za dodjeljivanje nagrade za ostvarene vrhunske sportske rezultate

100% 100% Uspješno izvršena izmjena i dopuna Uredbe


6.1.5 Aktivnosti na vršenju nadzora nad namjenskim utroškom sredstava i efektima podržanih projekata na terenu

100% 100% Kontinuirano praćenje i načinjen izvještaj o efektima transfera na terenu


Program 6.2.

Podrška izgradnji, opremanju i rekonstrukciji sportskih objekata

6.2.1 Raspisivanje Javnog poziva za podršku projektima i programima u oblasti sporta

100% 100% Objavljen Javni poziv sa kriterijima Aktivnost uspješno realizirana

Program 6.3.

Podrška pripremi i učešću sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima

6.3.1 Pregled zvaničnih međunarodnih sportskih takmičenja za koje će se pružiti podrška učešću naših sportista

100% 100% Saradnja sa OK BiH i sportskim savezima

Donesena odluka o podršci, pripremi i učešću sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima

6.3.2 Raspisivanje Javnog poziva za podršku programima i projektima učešću sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima

100% 100% Objavljen Javni poziv sa kriterijima Donesena odluka o podršci, pripremi i učešću sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima

Program 6.4.

Podrška organiziranju

6.4.1 Izrada spiska tradicionalnih sportskih manifestacija koji se

100% 100% Donesena Odluka o organiziranju tradicionalnih sportskih

Sačinjen spisak tradicionalnih sporstkih manifestacija koje se

213

tradicionalnih sportskih manifestacija u FBiH

organiziraju u Federaciji BiH manifestacija u FBiH organiziraju u FBiH 6.4.2 Raspisivanje Javnog poziva za

podršku tradicionalnim sportskim manifestacijama

100% 100% Objavljen Javni poziv sa kriterijima Aktivnost uspješno realizirana

Program 6.5.

Podrška djelatnostima sportskih saveza

6.5.1 Raspisivanje Javnog poziva za podršku djelatnostima sportskih saveza

100% 100% Raspisan Javni poziv Aktivnost uspješno realizirana

Program 6.6.

Podrška Olimpijskom komitetu BiH

6.6.1 Podrška radu i programskim aktivnostimaOlimpijskog komiteta za 2013. g.

100% 100% Osigurana podrška kroz Program utroška sredstava iz Budžeta FBiH


Program 6.7.

Podrška Paraolimpijskom komitetu BiH

6.7.1 Podrška radu i programskim aktivnostima Paraolimpijskog komiteta za 2013.g.

100% 100% Osigurana podrška kroz Program utroška sredstava iz Budžeta FBiH


Program 6.8.

Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u FBiH i BiH

6.8.1 Učešće u izradi podzakonskih akata na nivou BiH i drugi vidovi saradnje

80% 80% Izrađeni pod zakonski akti Učestvovali u donošenju svih relevantnih dokumeta koji proističu iz Zakona o sportu BiH

6.8.2 Saradnja sa kantonima u finansiranju i podršci sportskih aktivnosti

85% 85% Uspostavljanja saradnje sa kantonima

Kontinuirana saradnja sa kantonima u određivanju prioriteta za podršku

Program 6.9.

Nabavka sportske opreme za vaspitno-obrazovne, razvojne i edukacione programe u sportu za mlade

6.9.1 Provođenje postupka javne nabavke sa dobavljačem opreme i zaključivanje ugovora sa dobavljačem sportske opreme

100% 100% Uspješno proveden postupak javne nabavke


6.9.2 Raspisivanje Javnog poziva za programe i projekte koji se odnose na dodjelu sportske opreme

100% 100% Uspješno raspisan javni poziv Aktivnost uspješno realizirana

Program 6.10.

Kadrovsko jačanje i osposobljavanje

6.10.1 Stručno osposobljavanje osoblja u skladu sa Zakonom o državnim službenicima

100% 100% Kontinuirano učestvovanje u stručnom usavršavanju

Agencija za državnu službu provodi aktivnosti stručnog usavršavanja. U skladu sa temama službenici Sektora za sport učestvuju u usavršavanju.

214

Centar za mlade (Sektor za mlade)

Strateški cilj 7: Poboljšanje položaja mladih u FBiH/ briga vlasti o mladima u FBiH/ zaštita interesa mladih u FBiH

Program Aktivnosti iz plana:

Izvršeno u % u


Utrošeno u %


Indikator izvršenja Napomena

Program 7.1.

Saradnja i koordinacija zadataka sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama

7.1.1 Saradnja na definiranju, usvajanje i provođenju programa djelovanja za mlade u Federaciji u oblastima iz člana 25. ZoM FBiH

40% 40%

Podržani programi i projekti omladinskih organizacija izabrani putem javnog poziva unutar transfera FMKS

Nije realizirana saradnja sa drugim ministarstvima iz razloga navedenih u obrazloženju.

7.1.2 Inicirati formiranje Interresorne radne grupe Vlade FBiH

30% 30% Upućena inicijativa Aktivnost nije realizirania zbog navedenog obrazloženja

7.1.3 Definiranje, usvajanje i provođenje programa djelovanja za mlade i praćenje realizacije postojećih programa za mlade iz ukupne nadležnosti Ministarstva

80% 80%

U izrađenim programima Ministarstva kao i onim koji su bili u realizaciji praćen je segment mladih

Posebno naglašena aktivnost tokom realiziranja manifestacije ‘’Dani evropskog naslijeđa 2013’’

7.1.4 Ažuriranje baze podataka o mladima u saradnji s drugim institucijama Federacije BiH

100%

100% Istraživanje o potrebama mladih u FBiH, podržan projekat iz Transfera za mlade


7.1.5 Informiranje mladih o mjerama koje poduzima Vlada FBiH

100% 100% Definiran program obuke i pravilnik. Proveden program obuke za nove službenike. Povećan broj službenika/ca za mlade na općinskom nivou (13 općina u FBiH)


7.1.6 Certificiranje službenika za mlade

100% 100% Dodijeljeni certifikati Aktivnost uspješno realizirana

7.1.7 Saradnja sa međunarodnim organizacijama u cilju ostvarivanja interesa mladih

80% 80% Preporuke projektima omladinskih organizacija koji apliciraju na pozive za finansiraju iz inozemnih fondova; podržan i sufinansiran jedan projekat kojem su odobrena sredstava iz ino fondova Evropske komisije

Aktivnost u toku

Program 7.2.

Saradnja i koordinacija sa

7.2.1 Definiranje programa djelovanja za

100% 100% Objavljen Javni poziv za Transfera za mlade


215

omladinskim udruženjima

mlade, praćenje realizacije postojećih programa za mlade i programa mladih

7.2.2 Institucionalno jačanje i povezivanje omladinskih udruženja

100% 100% Objavljen Javni poziv za Transfera za mlade


7.2.3 Javni poziv za projekte podrške izgradnji kapaciteta omladinskih organizacija, poticaju volonterizma i razvijanju sposobnosti kod mladih

100% 100% Uspješno realiziran Transfer za mlade (ukupno pristiglo i obrađeno 100 zahtjeva, ukupno bodovano 96, ukupno podržano 90 projekata). Zahtjevi koji nisu ispunjavali formalno-pravne uvjete nisu bodovani (ukupno: 4 zahtjeva).


7.2.4 Aktivnosti u vezi sa programom obuke za Certificiranje službenika za mlade I omladinskih lidera

90% 90% Dodijeljeni certifikati Aktivnost u toku

7.2.5 Afirmiranje i davanje podrške za stvaranju uvjeta s ciljem uspješnijeg pristupa inozemnim fondovima

50% 50% Podržavani projekti koji su obezbijeđivali finansijsku podršku iz ino fondova

Aktivnost u toku

Federalno ministarstvo kulture i sporta u svom sastavu je imalo Centar za mlade do 08.07.2013. godine koje je bilo ograničeno u realizaciji programskih aktivnosti. Novim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji usvojenim 08.07.2013. godine u okviru Ministarstva formiran je Sektor za mlade koji trenutno nema ni jednog uposlenika (konkursna procedura u toku), što je razlog zašto se aktivnosni nisu mogle u cijelosti realizirati.

Zavod za zaštitu spomenika

Strateški cilj 8: Unaprijediti očuvanje, zaštitu i prezentaciju graditeljskog i kulturno-historijskog naslijeđa u FBiH, a time i BiH u svijetu

Operativni cilj: Pružanje pomoći u finansijskom, stručnom i pravnom okviru radi uspješnije realizacije zaštite graditeljskog i kulturno-historijskog naslijeđa

Program: Aktivnosti iz plana

Izvršeno u % u

odnosu na plan 2013.

Utrošeno u % u odnosu na plan 2013.

Indikator izvršenja: Napomena:

Program 8.1.

Pružanje podrške razvoju kulturnog turizma i samoodrživosti spomeničke baštine

8.1.1 Izrada prijedloga odluke o usvajanju programa utroška sredstava "Transfer za obnovu graditeljskog i kulturno-historijskog naslijeđa" za 2013. godinu u FBiH

100% 100% Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava FMKS V.broj:168/13 od 11.03.2013. donijela Vlada FBiH na svojoj 75.sjednici.

Sredstva su dodijeljena za izradu projekata i izvođenje radova na zaštiti kulturnog naslijeđa( javni objekti,sakralni objekti, arheološki lokaliteti, nekropole i stari gradovi, zaštita

216

stambenih objekata, zaštita pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara, manifestacija „Dani evropskog naslijeđa“, te stručni monitoring objekata kulturnog naslijeđa).

8.1.2 Izrada prijedloga raspodjele sredst. iz turist. i borav. taksi namjenjenih očuvanju, konzer. i obnavljanju kult. historijskig naslijeđa FBiH za 2012. g.

100% 100% Raspodjela sredstava iz turističkih taksi turističkih zajednica kantona i FBiH

Sredstva su dodijeljena putem komisije Federalnog ministarstva kulture i sporta

8.1.3 Raspisivanje Javnog poziva za podršku sufinansiranju projekata i programa koji su nacionalni spomenici BiH

100% 100% Objavljen javni poziv sa kriterijima za 2013. godinu.

Uspješno realiziran Transfer za obnovu kulturne i graditeljske baštine (ukupno pristiglo i obrađeno 126 zahtjeva, ukupno bodovano 69 zahtjeva i ukupno podržano 23 projekta). Zahtjevi koji nisu ispunjavali formalno-pravne uvjete nisu bodovani.

8.1.4 Izrada plana organiziranja i realiziranja manifestacije „Dani evropskog naslijeđa“

100% 100% Uspješno realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2013“ u Goraždu

Objavljena stručna publikacija Zavoda broj XXII u tiražu od 1000 komada

Program 8.2.

Razvijanje pravnih okvira i legislative u skladu sa važećim Evropskim rezolucijama, poveljama i akcionim planovima

8.2.1 Izrada prijedloga novog Zakona o zaštiti kulturno – historijskog naslijeđa u FBiH

100% 100% Izrađen prednacrt Zakona o zaštiti kulturno-historijskog naslijeđa u FBiH

Poslat prednacrt Zakona o zaštiti kulturno- historijskog naslijeđa u FBiH na mišljenja Federalnom ministarstvu finansija, Federalnom ministarstvu pravde i Uredu za zakonodavstvo Vlade FBiH

8.2.2 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o procedurama za izbor korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturno-historijskog naslijeđa, kulture i sporta u 2013. godini

100% 100% Donešen Pravilnik o kriterijima i procedurama za izbor korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturno-historijskog naslijeđa, kulture, sporta i mladih broj:01-02-4-803/13 od 07.03.2013. godine.

Raspodjela sredstava izršena u skladu s Pravilnikom o raspodjeli sredstava sa preciziranim općim i posebnim kriterijima

Program 8.3.

Podrška programima i projektima koji doprinose očuvanju nac.spomenika, samoodrživosti spomeničke

8.2.3 Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje u dijelu koji se odnosi na Federaciju BiH

100% 100% Uspješno sprovođenje međunarodnih konvencija kroz usaglašavanje postojeće stručne i zakonske regulative

U toku je stalna procedura na usaglašavanju stručnih i zakonskih akata - kontinuirano po komisijama

8.3.1 Učešće u izradi Nominacijskog dosjea i Menadžment plana za upis nekropola stećaka na Listu

100% 100% Uspješna izrada Nominacijskog i Menadžment plana za upis nekropola stećaka na Listu svjetske

Ovi dokumenti se do kraja januara 2014. godine trebaju dostaviti Komitetu za svjetsku

217

baštine i razvoju kulturn. turzima

svjetske baštine UNESCO-a baštine UNESCO-a baštinu u Parizu. Rok je promjenjen iz razloga neusaglašenosti svih nivoa vlasti u BiH. Zavod je svoj dio posla za 12 nekropola u FBiH završio.

8.3.2 Izrada registra spomenika sa procjenom stanja integrisane zaštite spomenika kulturno-historijskog naslijeđa jugoistočne Evrope-program HAR i PIL; realizacija projekta „Ljubljanski proces II“I faza

100% 100% Izrada registra spomenika sa procjenom stanja integrisane zaštite spomenika kulturno-historijskog naslijeđa BiH i izrada Studije izvodljivosti za potrebe kandidature pojedinačno za grant EU

Ažuriranje PIL-a, registar spomenika sa preliminarnom tehničkom procjenom stanja spomenika koji su klasificirani na ugrožene spomenike i spomenike pod monitoringom. Rad na izvještaju o stanju naslijeđa (HAR) - vršenje korekcija i dopuna kroz zajedničke radionice. Zavod završio Plan postavljen za 2013. godinu.

8.3.3 Organizacija izvođenja i praćenje preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc

100% 100% Izrađeni Elaborati preventivnih arheoloških istraživanja za rekognosticirane dionice

Uspješno završena preventivna arheološka istraživanja planirana u 2013. godini, a prema utvrđenoj dinamici izgradnje Koridora Vc. Istraživanja na dionici Vlakovo-Butile i Odžak-Svilaj završeni.

8.3.4 Implementacija Pilot projekta ARCH- Stolac: „Naslijeđe kao most između zajednica – Rekonstr. arhitektonskog naslijeđa u centru grada Stoca“

100% 100% Uspješno implementiran dio Projekta ARCH- Stolac: „Naslijeđe kao most između zajednica - Rekonstrukcija arhitektonskog naslijeđa u centru grada Stoca“ planiran za 2012. godinu

Radovi na konzervaciji uz stručni konzervatorski nadzor i superviziju Zavoda uspješno završeni.

8.3.5 Saradnja i koordinacija rada sa: Državnom komisijom za UNESCO, UNDP, ministarstvima, zavodima, agencijama i drugim institucijama koje se bave zaštitom kulturnog i graditeljskog naslijeđa BiH, FBiH i RS

100% 100% Uspješna implementacija projekata, saradnja i koordinacija rada

Implementacija sredstava kroz projekte zaštite, konzervacije, sanacije i prezentacije nacionalnih spomenika u FBiH planirana za 2013. godinu uspješno završena.

8.3.6 Izrada projekata i programa za zaštitu nepokretnog-graditeljskog naslijeđa, kao i zaštitu pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara

100% 100% Pripremljeni programi i projekti Uspješno završeni i realizirani projekti planirani u 2013. godini

8.3.7 Vršenje stručnog nadzora nad 100% 100% Stručno zaštičeni objekati, kao Praćenjem radova kroz stručni

218

radovima zaštite graditeljskog kult-historijs. naslijeđa i zaštite pokretnog i nematerijalnog kult.hist. naslijeđa

zaštičena pokretna i nematerijalna dobra kulturno-historijskog naslijeđa

konzervatorski nadzor nastojimo spriječiti devastaciju dobara kulturno-historijeke baštine na teritoriji FBiH. Pojedini radovi se nastavljaju i u 2014.godini. Planirano u 2013. g. je uspješno realizirano.

8.3.8 Vođenje registra spomeničke baštine, digitalizacija postojeće dokumentacije

100% 100% Elektronska verzija registra, digitalizacija arhivske dokumentacije Zavoda

Izrada elektronske verzije registra spomeničke baštine je u toku i ista se radi zbog lakše preglednosti evidentiranih jedinica, a digitalizacija dokumentacije radi zaustavljanja propadanja dokumenata koji su u printanoj formi i koji su posebno pohranjeni. Planirana realizacija za 2013. završena.

8.3.9 Učešće u upravnom postupku izdavanja stručnih mišljenja i saglasnosti, a u svrhu dobijanja građevinskih dozvola za graditeljsko naslijeđe FBiH

100% 100% Zaštita spomeničke baštine uz stručnu kontrolu i provedbu zakonske legislative

U 2013.godini Zavod je obradio 156 predmeta, za koje je dao stručna mišljenja u postupku izdavanja urbanističkih i građevinskih dozvola ili lokacijskih informacija.

Ukupni procenat realizacije svih zadataka: 85%

219

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE

Imajući u vidu djelokrug poslova kojima se bavi Ministarstvo, a u skladu sa Programom rada Ministarstva, u 2013. godini, obavljali su se poslovi: izrade prijedloga za interveniranje u postojeće zakonske i podzakonske propise, iniciranja donošenja novih zakonskih i podzakonskih rješenja koji se odnose na uspostavu funkcionalnog legislativnog okvira iz oblasti trgovine, upravno rješavanje iz nadležnosti ministarstva, aktivno učestvovanje u implementaciji svih međunarodnih ugovora koji se direktno ili indirektno odnose na rad Ministarstva, razvitak interresorne saradnje sa svim ministarstvima, i ostalim državnim federalnim i kantonalnim .

Ministarstvo je poduzelo niz mjera i aktivnosti koje imaju za cilj stvaranje okvira poboljšanja uslova za obavljanje vanjske trgovine, poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti, regulaciji tržišta cijena i prometa naftnih derivata u cilju onemogućavanja sive ekonomije u Federaciji BiH i unapređenja ekonomskih interesa potrošača.

Normativno pravni poslovi odnosili su se na izradu:

- Radne verzije Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama u Federaciji BiH

- Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama zakona o unutrašnjoj trgovini - Prednacrta Zakona o zaštiti potrošača u Federaciji BiH - Prednacrta Zakona o nedopuštenom oglašavanju u Federaciji BiH - Cjelovitog teksta Pravilnika o obliku,sadržaju i načinu vođenja trgovačke knjige - Odluke o izmjeni Odluke o visini i načinu plaćanja naknade za pokriće troškova - kontrole kvalitete određenih proizvoda pri uvozu i izvozu - Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele - tekući - Transferi neprofitnim organizacijama - podrška Udruženjima potrošača za 2013.

godinu - Odluke o raspodijeli sredstava udruženjima potrošača za 2013. godinu

U upravnom postupku rješavani su predmeti iz oblasti vanjske trgovine:

Zastupanja stranih pravnih osoba u smislu vršenja, u ime i za račun strane osobe, predmeti upisa u jedinstvenu evidenciju preduzeća za obavljanje vanjskotrgovinskog poslovanja, izdavanja licenci za obavljanje špediterskih -otpremničkih poslova za preduzeće i/ili poslovnu jedinicu, predmeti izvođenja investicionih radova od strane domaćeg preduzeća u inostranstvu, predmeti iznošenja sredstava domaćih preduzeća u svrhu osnivanja, otkupljivanja i povećanja kapitala u preduzećima, bankama, organizacijama za osiguranje o reosiguranje i sl. u inostranstvu, predmeti iznošenja sredstava domaćih preduzeća na osnovu kojih domaće pravne osobe osnivaju predstavništva, predmeti iznošenja sredstava domaćih preduzeća na osnovu kojih domaće pravne osobe osnivaju poslovne jedinice u inostranstvu

220

Iz oblasti unutrašnje trgovine:

- Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata,

- Zahtjeva o ispunjavanju uslova vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda u trgovačkim objektima propisanim članom 13. Zakona o unutrašnjoj trgovini,

- Vođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica po rješenjima prvostepenih organa iz oblasti trgovine,

- Prvostepeno rješavanje po zahtjevu stranaka iz oblasti zaštite potrošača

Informativno analitički poslovi odnosili su se na izradu:

- Informacija o registriranim stranim ulaganjima u Federaciji BiH za 2012.godinu - Informacija o registriranim predstavništvima u Federaciji BiH za 2012.godinu, - Informacija o poslovanju slobodnih zona u Federaciji BiH za 2012.godinu - Mjesečnih izvještaja Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o

provođenju upravnih postupaka u Federaciji BiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH

- Ponovo pokrenuta inicijativa primjene /promjene legislative za pomoć uvođenja CE znaka za privredne subjekt, u skladu sa EU

- Mjesečnih i kvartalnih izvještaja o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o bilansu energetskih potreba Federacije BiH, uz odgovarajući komentar koji se objavljuju na web stranici ovog Ministarstva.

- Pregled uvoznika nafte i naftnih derivata u skladu sa rješenjima izdatim od - ovog ministarstva, za uvoz nafte i naftnih derivata i trgovinu na veliko u tranzitu. - Sačinjavanje odgovarajućih izvještaja o evidenciji uplaćene takse za izdavanje

rješenja za uvoz nafte i naftnih derivata i trgovinu na veliko u tranzitu. - Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom nafte i naftnih derivata - Vođenje internog Registra trgovaca koji ispunjavaju uslove vezano za

zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda u trgovačkom objektu, te sačinjavanje odgovarajućih izvještaja o evidenciji uplaćene takse za izdavanje predmetnih rješenja

- Sačinjene informacije o kretanju MPC naftnih derivata u Federaciji BiH - Sačinjene su mjesečne informacije i analize iz oblasti praćenja kretanja cijena

životnih namirnica, iste dostavljene Premijeru Vlade Federacije BiH, i objavljene na web stranici Ministarstva

- Informacija o učinku potpore udruženjima potrošača u Federaciji BiH i Izvještaj o realizaciji zacrtanih ciljeva i zadataka iz državnog godišnjeg Programa zaštite potrošača BiH za 2012. godinu, te prilog za državni godišnji program za 2013. i 2014. godinu

- Izvještaj o utrošku financijskih sredstava-transfera u 2012. godini

221

- U izvještajnom periodu provedeno je jačanje suradnje sa: udruženjima potrošača u Federaciji BiH,institucijama u Bosni i Hercegovini, prije svega s Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Institucijom ombudsmena za zaštitu potrošača BiH, Direkcijom za evropske integracije, Ministarstvom trgovine i turizma RS, Agencijom za sigurnost hrane, Agencijom za nadzor na tržištu i Federalnom upravom za inspekcijske poslove,te medijskom promocijom zaštite potrošača.

Organizirane su dvije prezentacije na temu zaštite potrošača u Federaciji sa studentima Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mostaru i učenIcima gimnazija u Mostaru.

222

Strateški cilj 1 Stvaranje okvira u cilju poboljšanja uvjeta za obavljanje vanjske trgovine

Operativni cilj


2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno za 2013.u

odnosu na plan(%)



Program 1.1.

Razvoj infrastrukture za rast VT odnosno izvoza

1.1.1. Nacrt Izmjene i dopune Zakona o stranim ulaganjima (u F BiH)

0% 0% Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona

Predstavnik Federalnog ministarstva trgovine dana 09.10.2013. godine učestvovao na sastanku Radne grupe za Izmjenu i dopunu Zakona o politici direktnih stranih ulaganja u Bosni i Hercegovini, u organizaciji Međunarodne Financijske Korporacije, grupacija Svjetske banke sa sjedištem u Sarajevu. Aktivnosti po istom u toku, i tek nakon usvajanja navedenih Izmjena i dopuna Zakona i objavljivanja istog u "Službenom glasniku BiH" ovo Ministarstvo će moći ići u planirane Izmjene i dopune Zakona o stranim ulaganjima F BiH.

1.1.2. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama (u F BiH)

50% 50% Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona

Urađena Radna verzija Zakona, međutim u dalju proceduru se nije išlo jer Evropska komisija od MVTEO BiH traži da se predmetni Zakon uskladi sa legislativom EU.

1.1.3. Vođenje Upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskoj politici, Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju, Zakona o slobodnim zonama, Zakona o otpremništvu

100% 100% Urađeni predmeti po upravnom postupku

Omogućuje se poslovanje gospodarskih subjekata

1.1.4. Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene Zakona iz djelokruga rada Sektora

100% 100% Izvršeno Informiranje Parlamenta F BiH, drugih institucija i gospodarskih subjekata

1.1.5. Inicijativa primjene / promjene legislative sukladno EU

100% 100% Ponovo pokrenuta inicijativa za pomoć uvođenja CE znaka za

Cilj je povećanje izvoza, a time i povećanje broja zaposlenika.

223

gospodarske subjekte, cilj je povećanje izvoza, a time i povećanje broja zaposlenika.Ukazali da MVTEO BiH mora provoditi Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usklađenosti ("Sl. glasnik BiH", br. 45/04). Tehničke propise koji proizilaze iz ovog Zakona donosi MVTEO BiH, a na temelju prijedloga Komiteta za tehničke propise BiH. MVTEO BiH nadležno je za imenovanje certifikacijskih tijela.


Jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine

1.2.1. Informacija o registriranim stranim ulaganjima u F BiH

100% 100% Usvojeno na Vladi F BiH U izvještajnom periodu urađena je informacija o registriranim stranim ulaganjima u federaciji BIH za 2012 godinu , a vlada Federacije BIH prihvatila je predmetnu informaciju zaključkom V. broj :1570/2013 od 24.12.2013 godine

1.2.2. Informacija o registriranim stranim predstavništvima u F BiH za 2012.godinu

100% 100% Usvojeno na Vladi F BiH U izvještajnom periodu urađena je informacija o registriranim predstavništima stranih osoba u FBIH za 2012 godinu, a Vlada FBIH je predmetnu informaciju prihvatila zaključkom V.broj:966/2013 od 03.09.2013

1.2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u F BiH u 2012.godini

100% 100% Usvojeno na Vladi F BiH U izvještajnom periodu urađena je informacija o poslovanju slobodnih zona u FBIH za 2012 godinu, a Vlada FBIH je predmetnu informaciju prihvatila zaključkom V.broj:1469/2013 od 04.12.2013

1.2.4. Mjesečno izvješće MVTEO BiH, obvezna mjesečna izvješća upućena MVTEO BiH u kontekstu provođenja upravnih postupaka u F BiH temeljem Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH

100% 100% Dostavljeno na Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

Radi informiranja nadležnih institucija

224

1.2.5. Za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH urađene su Informacije o vanjskotrgovinskoj razmjeni, podaci o stranim ulaganjima i registriranim predstavništvima u Federaciji BiH

100% 100% Dostavljeno na Ministarstvo vanjskih poslova BiH

Radi uspješnog funkcioniranja Ministarstva vanjskih poslova BiH

Ukupno Program 1.2. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 1. 85% 85% Strateški cilj 2 Unapređenje i osiguravanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti i fer konkurencije u Federaciji BiH

Operativni cilj za

Program 2.1.

Razvoj institucionalnog okvira i legislative

2.1.1. U skladu sa preporukama EK urađen Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj trgovini

100% 100% Vlada FBiH na 84 sjednici održanoj 23.10.2013. god. utvrdila Prijedlog Zakona i donošenje po hitnom postupku, međutim Predstavnički dom na sjednici od 12.11.2013.god. nije usvojio predmetni Prijedlog. Vlada FBiH utvrdila Nacrt Zakona koji je uvršten na 26.redovnu sjednicu Predstavničkog doma i 20.sjednicu Doma naroda Parlamenta FBiH, ali Zakon još nije razmatran.

U skladu sa komentarima Evropske komisije na izmjene i dopune Zakona o unutarnjoj trgovini koji su izneseni na V sastanku Privremenog pododbora za trgovinu, carine, poreze i regionalnu saradnu i dostavljenom pismenom stavu stekli su se uslovi za izradu odmah Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj trgovini.

2.1.2. 3. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja trgovačke knjige

100% 100% Urađen cjelovit tekst Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja trgovačke knjige i isti u skladu sa Zaključkom Vlade FBiH dostavljen Federalnoj upravi za inspekcijske poslove i Vanjskotrgovinskoj komori BiH na razmatranje i zauzimanje stava o istom.

Donošenje Pravilnika je uslovljeno donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj trgovini, odnosno člana 25 kojim je propisana mogućnost vođenja trgovačke knjige i elektronskim putem.

2.1.3. Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata

100% 100% Broj donesenih rješenja (83)

2.1.4. Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uvjeta vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda u trgovinskim objektima propisanih člankom 13. Zakona o unutrašnjoj trgovini

100% 100% Broj donesenih rješenja (21)

225

2.1.5. Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine

100% 100% Broj obrađenih zahtjeva (16)

2.1.6. Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama naftnih derivata iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilansu energetskih potreba Federacije BiH.

100% 100%

2.1.7. Konsultacije sa predstavnicima Evropske komisije u vezi usaglašavanja Zakona o unutrašnjoj trgovini sa Privremenim sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju BiH. Interresorna suradnja i organizovanje zajedničkih sastanaka sa predstavnicima nadležnih organa u cilju što jasnijeg i cjelovitijeg donošenja propisa u cilju pojednostavljivanja i unapređenja uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH.

100% 100% Na V sastanku Privremenog pododbora za trgovinu, carine, poreze i regionalnu saradnju održanom u Banja Luci 26.02.2013.godine usuglašen je stav sa EK na Izmjene i dopune ZUT.Po dobijanju pismenog stava o usaglašavanju ZUT tek su se stekli uslovi za Izradu prednacrta Zakona.

2.1.8. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutrašnjoj trgovini i podzakonskih akata iz djelokruga rada Sektora

100% 100% Broj riješenih mišljenja i odgovora na upite (53)


226

Strateški cilj 3 Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH u cilju onemogućavanja sive ekonomije.

Operativni cilj Povećati kontrolu prometa naftnih derivata u FBiH.

Program Aktivnost

Izvrseno u 2013 u

odnosu na plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 3.1.

3.1.1. Dogradnja softvera 100% 100% Dogradnja softvera izvršena u cijelosti do sredine januara/siječnja 2013.

Ukupno Program 3.1. Program 3.2.

3.2.1. Rješavanje zahtjeva koji se odnose na ispunjavanje uslova u skladu sa odredbom člana 4. Pravilnika o načinu evidentiranja i kontroli prometa naftnih derivata

100% 100% Urađeno jedno riješenje serviserima Spisak Rješenja servisera objavljen na web stranici ministarstva trgovine

3.2.2. Priprema Odluke o davanju saglasnosti na cijenu gasa i uglja za termoelektrane

100% 100% Urađena Odluka o veleprodajnoj cijeni gasa

Objavljena u službenim novinama FBiH

3.2.3. Dati mišljenje na Prijedlog odluke o zaštitnim cijenama pojedinih poljoprivrednih proizvoda

FMPVS nije dostavilo Prijedlog zaštitnih cijena na mišljenje


Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

3.3.1. Analiza MPC životnih namirnica i naftnih derivata

100% 100% Mjesečni izvještaji

3.3.2. Izrada spiskova primljenih Izjava BPS

100% 100% Spiskovi dostavljeni nadležnim inspekcijama na postupanje

3.3.3. Odgovori na zastupnička pitanja 100% 100% Odgovoreno na pristigla pitanja


Savjet za praćenje cijena

3.4.1. Priprema tabela i podataka o cijenama životnih namirnica i energenata

100% 100% Mjesečno i tromjesečno tabele se objavjuju na Web stranici ministarstva

Ukupno program 3.4. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 3. 100% 100%

227

Strateški cilj 4 Unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

Operativni cilj za


2013 u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)



Program 4.1.


4.1.1. Izrada Prednacrta Zakona o zaštiti potrošača u Federaciji BiH

50%

50% Sačinjen dio teksta Nacrt Zakona uvršten u dnevni red 26 sjednice Predstavničkog doma Parlamenta FBIH

Izrada Prednacrta Zakona o nedopuštenom oglašavanju u Federaciji BiH

100%

100%

Sačinjen nacrt Zakona o nedopuštenom oglašavanju u F BiH

4.1.2. Izrada Odluke o izmjeni Odluke o visini i načinu plaćanja naknade za pokriće troškova kontrole kvakitete određenih proizvoda pri uvozu i izvozu

100% 100% Usvojena Odluka Odluka o izmjeni Odluke o visini i načinu plaćanja naknade za pokriće troškova kontrole kvalitete određenih proizvoda pri uvozu i izvozu objavljena u Sl.novinama Federacije BiH br:68/13.

4.1.3. Davanje stručnih mišljenja na dokumente dostavljene od državnih i federalnih organa

100% 100% Dana mišljenja na sve dokumente koja su tražena od državnih i federalnih organa

Dano 16 stručnih mišljenja

4.1.4. Davanje mišljenja i odgovora na upite Privrednih društava i potrošača vezano za Zakon o zaštiti potrošača

100% 100% Dostavljeni odgovori na sve upite stranaka.

Zaprimljeno i dostavljeno 48 odgovora na upite

4.1.5. Godišnji program zaštite potrošača u Federaciji BiH nije pripremljen

0% 0% Godišnjeg programa zaštite potrošača F BiH nije sačinjen

Aktivnost nije realizirana zbog zakonske odredbe da Godišnji program zaštite potrošača Federacije BiH mora biti usklađen sa državnim godišnjim programom zaštite potrošača DGPZP koji je objavljen u Sl.Glasniku br:69/13 od 09.09.3013.g. pa se odustalo od donošenja Federalnog programa za 2013 godinu jer isti ne bi imao svrhu.

4.1.6. Sačinjena informacija o učinku potpore udruženjima potrošača u Federaciji BiH za 2012.godinu

70% 70% Informacija pripremljena za upućivanje Vladi Federacije BiH

Izvršene pripremne aktivnosti za slanje Vladi Federacije BiH

4.1.7. Sačinjen izvještaj o utrošku 100% 100% Izvještaj dostavljen Federalnom Služi za potrebe Federalnog

228

transfera u 2012 godini ministarstvu finansija ministarstva finansija 4.1.8. Izvještaj o realizaciji zacrtanih

ciljeva i zadataka iz državnog godišnjeg programa zaštite potrošača BiH za 2012.godinu i prilog za državni godišnji program za 2013. i 2014. godinu

100% 100% Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

Služi za izradu određenih informacija za potrebe Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

4.1.9. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača

100% 100% Kontinuirana saradnja sa organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača

Po pozivima raznih institucija aktivno smo sudjelovali u radu 6 seminara vezanih za problematiku u oblasti zaštite potrošača; imamo predstavnika u RASFF i Info san mreži BiH.


Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača

4.2.1. Podrška uspostavi i jačanju kapaciteta udruženja potrošača

100% 100% Stručna i financijska podrška udruženjima potrošača

U Federaciji BiH aktivno djeluje 7 udruženja

4.2.2. Prijedlog Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele-tekući transferi neprofitnim organizacijama - podrška udruženjima potrošača za 2013.

100% 100% Odluka sačinjena Odluka usvojena na Vladi F BiH i objavljena u Sl.novinama FBiH broj 45/13 od 12.06.2013. god.

4.2.3. Javni poziv za raspodjelu sredstava Tekući transferi neprofitnim organizacijama-potpora udruženjima potrošača u Federaciji BiH za 2013 godinu

100% 100% Javni poziv objavljen u dnevnim novinama „Dnevni list“;“ Dnevni avaz“ i na Web stranici Ministarstva

4.2.4. Obavljeno vrijednovanje Projekata i pripremljena Odluka o raspodjeli sredstava Udruženjima potrošača za 2013.

100% 100% Sačinjen Odluka o raspodjeli sredstava

Odluka o raspodjeli sredstava za 2013 godinu broj : 01-14-1381/13 od 11.11.2013 godine objavljena u Službenim novinama F BIH broj92/13 od 22.11.2013

4.2.5.

Raspodjela sredstava udruženjima potrošača

100% 100% Potpisani ugovori sa udruženjima potrošača

Omogućena podrška za finansiranje režijski troškova u iznosu od 30 000 KM. Sredstva u iznosu 30.137,75 KM raspoređena su za projektne aktivnosti

4.2.6. Praćenje rada udruženja i rezultata podrške u 2012 godini

100% 100% Kontinuiranao praćenje rada udruženja

Udruženja osposobljena za efikasno djelovanje u pružanju pomoći potrošačima i medijsko djelovanje

229

4.2.7. Završeni izvještaji o utrošku dodjeljeni finansijski sredstava u 2012 godini

100% 100% Finalni izvještaj završen i dostavljen u roku Federalnom ministarstvu Finansija

Sredstva su raspoređena za sufinansiranje režijski troškova u 2012 i 2013 god i ista su 15 i 21 .11.2012 god doznačena udruženjima. U određenom roku sva udruženja su dostavila finalne izvještaje o namjenskom utrošku sredstava.


Promocija zaštite potrošača

4.3.1. Organiziranje skupova, okruglih stolova i slično

100% 100% Saradnja sa obrazovnim institucijama – odrađene dvije prezentacije na temu sistema zaštite potrošača u Federaciji BiH i to 04.04.2013.god. sa studentima pete godine Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mostaru i učenicima Gimnazija iz Mostara

Aktivno sudjelovali u radu 6 seminara organizovali 2 skupa – prezentacije u cilju postizanja što više informisanosti i edukacije učesnika sa zakonodavnim i institucijalnim okvirom za zaštitu potrošača, uključujući moguće načine rješavanja potrošačkih sporova

4.3.2. Medijska promocija zaštite potrošača

100% 100% Odgovoreno na pozive svih medija koji su tražili informacije

Povećan nivo informisanosti potrošača

Ukupno Program 4.3. 100% 100% Ukupno Strateški cilj 4. 94% 94% Ukupno Ministarstvo : 95% 95%

230

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA

Okvirne nadležnosti Federalnog ministrarstva prostornog uređenja su definisane Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave (Službene novine Federacije BiH, br. 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06):

"Federalno ministarstvo prostornog uređenja obavlja upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine koji se odnose na: planiranje i uređenje prostora; politiku upotrebe zemljišta na federalnoj razini; izradu, provođenje i primjenu prostornog plana Federacije; usklađenosti prostornih planova kantona sa prostornim planom Federacije; usmjeravanje dugoročnog razvoja upotrebe prirodnih resursa; geoloških istraživanja; izradu osnovnih karata geofizičkih, seizmoloških, geometralnih ili minerogenetskih, geohemijskih, geomorfoloških i drugih karata; izradu geoloških podloga za prostorno uređenje; nadzor nad odgovarajućim ustanovama iz sektora i druge poslove utvrđene zakonima“.

Zakoni iz nadležnosti ministarstva

- Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine(“Službene novine F BiH”, br. 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10 i 45/10);

- Zakon o građevinskim proizvodima ("Službene novine F BiH" br. 78/09 ); - Zakon o izdvajanju i usmjeravanju dijela prihoda preduzeća ostvarenog korištenjem

hidroakumulacionih objekata (“Službene novine Federacije BiH”, br.44/02 i 57/09 ); - Zakon o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika

uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini (“Službene novine Federacije BiH”, br. 2/02, 27/02 i 6/04 , 51/07)

- Zakon o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima (“Službene novine Federacije BiH”, br. 11/98, 38/98, 19/99);

- Zakon o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Službene novine FBiH",br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01, 15/02, 54/04, 36/06, 51/07 i 72/08);

- Zakon o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima (''Službene novine Federacije BiH'', br. 11/98, 38/98, 12/99, 27/99, 43/99, 54/01 i 29/03);

- Zakon o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova ("Službene novine Federacije BiH" br. 28/05, 2/08).

231

Ključne aktivnosti koje su obilježile rad Federalnog ministarstva prostornog uređenja u 2013. godini

1. Unapređenje planiranja i korištenje prostora Federacije BiH Stvaranje pretpostavki za plansko korištenje prostora Federacije BiH, Izgradnja i razvoj pravnog okvira i institucionalnih kapaciteta upravljanja, korištenja i zaštite zemljišta, spomenika kulture i prirodnih resursa Federacije BiH. Način ostvarenja postavljenog cilja:

Izraditii i usvojiti Prostorni plan Federacije BiH, Izraditi i usvojiti Prostorni plan područja posebnih obilježja od značaja za Federaciju BiH “ Autocesta na Koridoru Vc”, Izraditi i usvojiti Prostorni plan područja posebnih obilježja od značaja za Federaciju BiH „ Sliv rijeke Une “ Izraditi Prostorni plan područja posebnih obilježja od značaja za Federaciju BiH ” Vranica” Izraditi i usvojiti Regulacioni plan Počitelj, Izraditi i usvojiti Regulacioni plan Blagaj, Formirati Zavod za prostorno planiranje, Stvoriti pravni i tehničkih okvir za uspostavu Infrastrukture prostornih podataka (IPP) i jedinstvenog prostornog informacionog sistema (JPIS), Uspostavljanje i održavanje jedinstvene baze podataka, Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta u Federaciji BiH, Izrada Zakona o koncesijama u Federaciji BiH, Izrada Zakona o infrastrukturi prostornih podataka u Federaciji BiH, Izrada Zakona o naknadi za korištenje hidroakumulacija.

2. Unaprijeđenje stanja u području stambenih poslova

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova na tržištu (komparativna analiza)

3. Realizacija projekata

- Obnova nacionalnih spomenika - Rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja - Projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije

232

Pored poslova i zadataka izvršenih u datom periodu Ministarstvo je radi ostvarenja strateških ciljeva po oblastima iz naše nadležnosti, izvršavalo poslove koji nisu posebno planirani i specificirani, odnosno taksativno navedeni u godišnjem programu, odnosno izvještaju, od kojih posebno ističemo slijedeće:

- Priprema Projekta „Energetska efikasnost u Bosni i Hercegovini za Federaciju Bosne i Hercegovine“ koji se finansira iz kreditnih sredstava Svjetske banke.

- Shodno Zaključku Vlade Federacije Bosne i Hercegovine broj: 357/2013 od 23.05. 2013. godine u Federalnom ministarstvu prostornog uređenja formirana je implementaciona jedinica za Projekat „Energetka efikasnost u Bosni i Hercegovini za Federaciju Bosne i Hercegovine“.

- Održano je pet misija Svjetske banke i provedene su slijedeće aktivnosti: - definisana je organizaciona struktura provedbe projekta, - formiran je Upravni odbor projekta i definisane nadležnosti Odbora - kapacitiran PIU sa neophodnim konsultantima za pripremu svake od komponenti

projekta, - izrađen je Operativni priručnik sa detaljno opisanim komponentama projekta (plan

nabavki, finansijski plan, socijalni monitoring, evaluacija i komunikacija i okolišni plan upravljanja projektom),

- pripremljena je lista objekata iz sektora obrazovanja i zdravstva na kojima su izvršeni preliminarni energetski pregledi

- izrađen je plan nabavki - formirana je lista prioritetnih objekata za prvu godinu realizacije Projekta

- Vođenje prvostepenih upravnih postupaka po zahtjevima stranaka za izdavanje urbanističkih saglasnosti, odobrenja za građenje, odobrenja za upotrebu, a koji se odnose na građevine i zahvate od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine, građevine, djelatnosti i zahvate koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš, zivot i zdravlje ljudi Federacije Bosne i Hercegovine i šire, te za nacionalne spomenike koji su na osnovu Odluka Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika proglašeni nacionalnim spomenicima BiH.

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za obavljanje poslova projektovanja, građenja građevina i nostrifikacija inozemne investiciono-tehničke dokumentacije iz nadležnosti Ministarstva, a u skladu sa Uredbom o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju i Uredbom o vrsti, sadržaju, označavanju i čuvanju, kontroli i nostrifikaciji investiciono - tehničke dokumentacije.

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za provođenje energetskog certificiranja objekata i energetskih pregleda i provođenja programa obuke lica koja provode energetsko certificiranje i energetske preglede, a u skladu sa Pravilnikom o uvjetima za lica koja vrše energetsko certificiranje objekata.

233

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za provođenje radnji ocjenjivanja usklađenosti građevinskih proizvoda i za obavljanje poslova izdavanja certifikata o usklađenosti i davanje ovlaštenja za donošenje tehničkog odobrenja, u skladu sa Pravilnikom o uvjetima za lica koja provode radnje ocjenjivanja usklađenosti građevinskih proizvoda i Pravilnikom o tehničkim odobrenjima za građevinske proizvode

- Davanje ovlaštenja privrednim društvima i drugim pravnim licima radi obavljanja stručnih poslova izrade planskih dokumenata

- Vođenje drugostepenih upravnih postupaka po predmetima koji se odnose na žalbe fizičkih i pravnih lica iz stambene oblasti i odgovori na tužbe povodom pokrenutih upravnih sporova protiv rješenja ovog federalnog ministarstva, kao i rješavanje žalbi izjavljenih protiv rješenja Inspekcije pri Upravi za inspekcijske poslove FBiH.

234

Strateški cilj 1. Unaprijediti planiranje i korištenje prostora

Operativni cilj 2013: Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza, otklanjanje administrativnih prepreka i usklađivanje sa EU standardima

Program Aktivnost Izvršeno u 2013. u odnos na plan (%)

Utrošeno u 2013. u odnosu na plan (%)

Indikator izvršenja Napomena:

Za izvršenje efekti, za ne izvršenje ili djelomično izvršenje razlozi

Program 1.1.

Pretpostavke za izradu planskih dokumenata kao i instrumenata svrsishodnog korištenja prostora F BiH

1.1.1. Priprema i izrada Prostornog plana Federacije Bosne i Hercegovine za period 2008. - 2028. godine (Nastavak realizacije Ugovora broj: 02-14-4-1330/07 od 01.04.2008. godine).

99% Usvojen planski dokument kroz fazu

Prijedlog plana utvrdila Vlada Federacije BiH (zaključak br. 1292/2013 od 06.11.2013. godine). Upućen akt br. 02-23-1-1272/13 F.Š.-4 od 11.12.2013. godine nosiocu izrade plana za dostavu korigovanog prijedloga plana, u skladu sa Zaključkom Vlade FBiH.

1.1.2. Priprema i izrada Prostornog plana podrucja posebnih obiljezja od znacaja za Federaciju Bosne i Hercegovine ,,Autocesta na koridoru Vc" za period 2008. - 2028. godine. (Nastavak realizacije Ugovora broj: 02-23-1-1011-26/08 od 03.10.2008. godine).

99% Usvojen planski dokument Prijedlog plana usvojen na sjednici Predstavničkog doma održanoj 29.12.2011. godine. Isti je razmatran na sjednici Doma naroda sa zaključkom da se odgodi izjašnjavanje o Prijedlogu plana i organizuje tematska sjednica. Dostavljen urgent Parlamentu FBiH putem Vlade Federacije BiH.

1.1.3. Priprema i izrada Prostornog plana podrucja posebnih obiljezja od znacaja za Federaciju Bosne i Hercegovine ,,Sliv rijeke Une" za period 2007. - 2027. godine (Nastavak realizacije Ugovora broj: 02-14-4-195/08 od 06.03.2008. godine)

99% Usvojen planski dokument Usvojen nacrt plana. Nosilac izrade dostavio je prijedlog plana. Prijedlog plana upućen je Vladi Federacije BiH na utvrđivanje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.

1.1.4. Priprema i izrada Regulacionog plana ,,Historijskog gradskog podrucja Pocitelj" za period 2008. - 2018. godine. (Nastavak realizacije Ugovora broj 04-14-4-332/10 od 12.07.2010godine)


Nacrt plana izrađen i utvrđen od strane Vlade Federacije BiH, te usvojen od strane Parlamenta Federacije BiH. U toku je javna rasprava na nacrt plana (od 16.12. 2013. godine do 13.02.2014. godine).

235

1.1.5. Priprema i izrada Regulacionog plana ,,Historijskog gradskog podrucja Blagaj" za period 2011.-2021. godine.


Urbanistička osnova usvojena od strane Parlamenta Federacije BiH. Dostavljen je prednacrt Regulacionog plana.

Ukupno Program 1.1. 88% Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje prostora

Operativni ciljevi za 2013.

Program Aktivnost

Izvršeno u 2013. u odnos na plan (%)

Utrošeno u 2013. u odnosu na plan (%)


Za izvršenje efekti, za ne izvršenje ili djelomično izvršenje razlozi

Program 1.2

Izgradnja i razvoj pravnog okvira i institucionalnih kapaciteta upravljanja, korištenja i zaštite zemljišta, te obnova i zaštita nacionalnih spomenika BiH na području F BiH,

1.2.1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta u F BiH

99%

Usvojen Zakon U parlamentarnoj proceduri, utvrđen nacrt Zakona na Predstavničkom domu Parlamenta F BIH upućen u Dom naroda

1.2.2. Izrada Zakona o koncesijama F BiH

99%

Usvojen Zakon U parlamentarnoj proceduri, utvrđen prijedlog Zakona na Predstavničkom domu Parlamenta F BiH.

1.2.3.

Izrada Zakona o IPPFBiH

75%

Usvojen zakon U toku je izmjena Prednacrta zakona u skladu sa mišljenjima nadležnih institucija (FMF, FMP, Ured Vlade FBiH za zakonodavstvo)

Ukupno Program 1.3. 91% Ukupno cilj 1 90% Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova


Program 2.1

Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova

2.1.1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo

90% Usvojen Zakon Prijedlog Zakona usvojen na Predstavničkom domu te upućen na Dom naroda Parlameta Federacije BiH.

236

2.1.2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

55% Usvojen Zakon Obzirom da je donošenje ovog Zakona vezano za usvajanje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a kako isti nije usvojen, to se nije mogla realizovati ova planska aktivnost.

Ukupno Program 2 70% Ukupno cilj 2 70% Strateški cilj 3: Realizacija projekata


Program 3.1

Obnova i zaštita nacionalnih spomenika

3.1.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH

100% 100% Usvojen program od strane Vlade F BiH

Program usvojen od Vlade F BiH Odluka o usvajanju programa i kriterija raspodjele sredstava Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti - Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika, V.broj 315/13 („Službene novine Federacije BiH“ broj 38/13)

3.1.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH

100% 100% Donešene Odluke i potpisani ugovori sa odabranim aplikantima

U skladu sa članom 10. stav 1. Zakona o provedbi odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika ( “Službene novine FBiH” br.2/02, 8/02,27/02, 6/04 i 51/07) Federal. ministarstvo prostornog uređenja osiguralo pravne, naučne, tehničke, administrativne i finansijske mjere za zaštitu, konzervaciju, prezentaciju i rehabilitaciju nacionalnih spomenika. Za ovu namjenu Ministarstvo je u 2013. godini iz Budžeta FBiH imalo na raspolaganju 500.000,00 KM, te je u 2013. godini potpisano 12 ugovora sa odabranim korisnicima po Javnom pozivu u iznosu od 480.000,00 KM.

237

Program 3.2

Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti. “ Tekući transferi drugim nivoima vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ”

3.2. Energetska efikasnosnost u zgradarstvu (utopljavanje javnih objekata radi uštede energije)

100% 100% Donešene Odluke i potpisani ugovori sa odabranim korisnicima

U skladu sa članom 81. Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine Ministarstvo je pokrenulo proces projekata energetske efikasnosti uključujući i energetske audite koji su zakonska obaveza za korisnike i vlasnike javnih zgrada, potrebno je da sa jedne strane, Vlada Federacije BiH realizuje određen broj projekata na svojim objektima, i s druge strane sufinansira pojedine projekte nižih nivoa vlasti. Za ovu namjenu Ministarstvo je u 2013. godini iz Budžeta FBiH imalo na raspolaganju 500.000,00 KM.

Program 3.3

Realizacija Akcionog plana za stambeno zbrinjavanje Roma

3.3.1. Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH

100% 100% Potpisan Memorandum U cilju implementacije odobrenih sredstava Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine su 6.11.2013. godine potpisali Memorandum o razumijevanju za implementaciju Akcionog plana BiH za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja kojim su propisane osnovne obaveze i prava strana potpisnica.

238

3.3.2. Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima

100% 100% Donešene Odluke i potpisani ugovori sa odabranim korisnicima

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je potpisnik Deklaracije o pristupanju Bosne i Hercegovine „Dekadi uključenja Roma 2005-2015. godina„. S tim u vezi svaka država potpisnica je bila u obavezi da donese Akcione planove za rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Akcioni plan je usvojen u julu mjesecu 2008. godine od strane Vijeća ministara BiH. Prema Akcionom planu Federalno ministarstvo prostornog uredjenja bilo bi zaduženo za provodjenje Akcionog plana BiH za stambeno zbrinjavanje Roma na području Federacije BiH. Za ovu namjenu Ministarstvo je u 2013. godini sa jednim odabranim korisnikom po javnom pozivu potpisalo ugovor na ukupan, Budžetom odobreni iznos od 150.000.00 KM.

Ukupno strateški cilj 3. 100% Ukupno 87%

Napomena:

Pored navedenih aktivnosti koje su planirane Programom rada za 2013. g. Ministarstvo je radi ostvarenja strateških ciljeva po oblastima iz naše nadležnosti, radilo poslove koji nisu

posebno specificirani odnosno taksativno navedeni u godišnjem programu, od kojih posebno ističemo slijedeće:

- Priprema Projekta „Energetka efikasnost u Bosni i Hercegovini za Federaciju Bosne i Hercegovine“ - Shodno Zaključku Vlade Federacije Bosne i Hercegovine broj: 357/2013 od 23.05. 2013. godine u Federalnom ministarstvu prostornog uređenja formirana je

implementaciona jedinica za Projekat „Energetka efikasnost u Bosni i Hercegovini za Federaciju Bosne i Hercegovine“. - Održano je pet misija Svjetske banke i provedene su slijedeće aktivnosti:

- definisana je organizaciona struktura provedbe projekta , - formiran je Upravni odbor projekta i definisane nadležnosti Odbora - kapacitiran PIU sa neophodnim konsultantima za pripremu svake od komponenti projekta, - izrađen je Operativni priručnik sa detaljno opisanim komponentama projekta (plan nabavki, finansijski plan, socijalni monitoring, evaluacija i komunikacija i okolišni plan

upravljanja projektom), - pripremljena je lista objekata iz sektora obrazovanja i zdravstva na kojima su izvršeni preliminarni energetski pregledi - izrađen je plan nabavki - formirana je lista prioritetnih objekata za prvu godinu realizacije Projekta

239

- Vođenje prvostepenih upravnih postupaka po zahtjevima stranaka za izdavanje urbanističkih saglasnosti, odobrenja za građenje, odobrenja za upotrebu, a koji se odnose na građevine i zahvate od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine, građevine, djelatnosti i zahvate koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš, zivot i zdravlje ljudi Federacije Bosne i Hercegovine i šire, te za nacionalne spomenike koji su na osnovu Odluka Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika proglašeni nacionalnim spomenicima Bosne i Hecegovine.

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za obavljanje poslova projektovanja, građenja građevina i nostrifikacija inozemne investiciono-tehničke dokumentacije iz nadležnosti Ministarstva, a u skladu sa Uredbom o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju i Uredbom o vrsti, sadržaju, označavanju i čuvanju, kontroli i nostrifikaciji investiciono-tehničke dokumentacije.

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za provođenje energetskog certificiranja objekata i energetskih pregleda i provodenja programa obuke lica koja provode energetsko certificiranje i energetske preglede, a u skladu sa Pravilnikom o uvjetima za lica koja vrše energetsko certificiranje objekata.

- Davanje ovlaštenja pravnim licima za provođenje radnji ocjenjivanja usklađenosti građevinskih proizvoda i za obavljanje poslova izdavanja certifikata o usklađenosti i davanje ovlaštenja za donošenje tehničkog odobrenja, u skladu sa Pravilnikom o uvjetima za lica koja provode radnje ocjenjivanja usklađenosti građevinskih proizvoda i Pravilnikom o tehničkim odobrenjima za građevinske proizvode

- Davanje ovlaštenja privrednim društvima i drugim pravnim licima radi obavljanja stručnih poslova izrade planskih dokumenata - Vođenje drugostepenih upravnih postupaka po predmetima koji se odnose na žalbe fizičkih i pravnih lica iz stambene oblasti i odgovori na tužbe povodom pokrenutih

upravnih sporova protiv rješenja ovog federalnog ministarstva, kao i rješavanje žalbi izjavljenih protiv rješenja Federalne uprave za inspekcijske poslove. - Izrada Prednacrta zakona o naknadi za korištenje hidroakumulacija - Izrada Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju.

240

FEDERALNO MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

Ministarstvo je tokom 2013. godine, vršillo aktivnosti u svrhu realiziranja strateških ciljeva, podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni period 2011-2014. godina, a posebno realiziranju strateških i operativnih planova iz Programa rada Vlade i Ministarstva za 2013. godinu. U izvještajnom periodu, aktivnosti su prvenstveno bile usmjerene na izradu zakona i drugih propisa iz nadležnosti Ministarstva te usaglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU, sa ciljem osiguravanja održivog razvoja sektora poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i razvoja ruralnih područja. Aktivnosti Ministarstva u prvom polugođu 2013. godine, su velikim dijelom bile reducirane iz razloga što se sjednice Vlade FBIH nisu redovno zakazivale te je navedeno prouzročilo da određene aktivnosti iz strateških i operativnih planova iz Programa rada Vlade i Ministarstva za 2013. godinu, nismo u roku koji je određen, uspjeli izvršiti.

Navedeni ciljevi su se u ovom periodu realizirali kroz Programe i aktivnosti za provođenje istih u oblastima za koje je nadležno Ministarstvo i težište programskih aktivnosti je bilo usmjereno ka ostvarenju 4 zacrtana strateška cilja i to:

Strateški cilj 1: Stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta, dostizanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz unapređenje kvalitete života na ruralnim prostorima i očuvanje okoliša – operativni ciljevi u 2013. g. - Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza, otklanjanje administrativnih prepreka, unapređenje proizvodnje i usklađivanje sa EU standardima se ostvarivao kroz 7 Programa i niz programskih aktivnosti. Značajno je istaći da su u 2013. godini u okviru Programa - Razvijanje institucionalno i pravnog okvira u oblasti poljoprivrede usklađen sa EU standardima, usvojena 2 sistemska Zakona i to Zakon o stočarstvu i Zakon o poljoprivrednim savjetodavnim službama. Također je značajno naglasiti da je tokom 2013. godine, izrađen Nacrt Srednjoročne strategije razvoja poljoprivrednog sektora u FBIH 2014-2018.g. U ostvarenje aktivnosti iz navedenih programa su uključena 3 Sektora Ministarstva i 2 projektne jedinice (PCU i PIU), a po potrebi su se uključivale i druge službe i Sektori Ministarstva.

Strateški cilj 2: Rad Sektora za vode u 2013. godini su obilježile aktivnosti pripreme Prednacrta izmjena i dopuna Zakona o vodama („Službene novine Fedracije BiH“, broj 70/06) sa provođenjem konsultacija i stručne rasprave sa ključnim institucijama sektara voda na koje se ovaj propis odnosi, usklađivanja pravnih rješenja sa drugim organima i pripreme za upućivanje ovog Prednacrta u proceduru donošenja Vladi Fedracije BiH i Parlamentu, izrade Pravilnika o karakterizaciji površinskih i podzemnih voda, referentnim uslovima i parametrima za ocjenu stanja voda i monitoringu voda i Izmjene Odluke o visinama posebnih vodnih naknada i upućivanje u proceduru donošenja Vladi Fedracije BiH, koordinicija nadležnih organa i institucija na svim nivoima vlasti u FBiH radi prevencije poplava i izrade Preliminarne procjene poplavnog rizika u Federaciji BiH, koordinicija provođenja Federalnog operativnog plana odbrane od poplava (FOP) i

241

kantonalnih operatvinih planova odbrane od poplava; učešće u relizaciji EU Projekta za jačanje BH okolišnih institucija i pripremu za predpristupne fondove - EnvIS BiH u sklopu koga je na bazi GAP anliza pravnog, instucionalnog i finansijskog okvira sektora okoliša u BiH izrađen Nacrt BH strategije usklađivanja propisa u obaklsti okoliša – EAS i provedbenih dokumenata te strategije za entitete i Distrikt Brčko i pripremljn Nacrt Pipelin projekta - liste projekta za oblast okoliša za davanje prijedloga za korištenja sredstava IPA II u periodu 2014-2020. godina, učešće u izradi izvještaja o ocjeni usklađenosti domaćih propisa o vodama u FBiH sa 9 direktiva EU iz oblasti voda; te napori na koordinaciji aktivnosti izdavanja vodnih akata prema Zakonu o vodama i novim Pravilniku o zaštiti izvorišta, radi usklađivanja aktivnosti korisnika izvorišta i korisnika šuma u zaštitnim zonama izvorišta uz informisanje Vlade Fedracije BiH o ovoj problematici vezano za izvorište Kruščica u općini Vitez, a koja je aktuelna i na drugim izvorištima te praćenje implemntacije projekta iz oblasti voda.

Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda životinjskog porijekla-očuvanje okoliša - operativni ciljevi u 2013. g. - Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza i usklađivanje sa EU standardima, jačanje dijagnostičkih kapaciteta, se ostvarivao kroz 5 Programa i to: Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja; Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke), Jačanje veterinarske zaštite okoliša, EU integracije i usklađivanje sa legislativom EU i institucionalni projekti koje je provodio Sektor za veterinarstvo. Jedna od najznačajnijih aktivnosti je priprema mljekarskog sektora i kontrolnog sistema Federacije BiH u osiguranju uvjeta za izvoz mlijeka iz BiH u zamlje EU.(donošenje propisa, uvođenje jedinstvenog registra objekata za proizvodnju životinja i hrane životinjskog porijekla i edukacije veterinarske službe i subjekata u poslovanju sa hranom).

Strateški cilj 4: Unaprijediti upravljanje i gospodarenje šumskim ekosistemima u FBiH - operativni ciljevi u 2013. g: Razviti zakonski okvir za održivo gospodarenje šumama u FBIH se ostvarivao kroz 3 Programa i to: Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama; Razvoj i implementacija Integralnog informacijskog sustava za gospodarenje šumama i nastavak provođenja II inventure šuma na velikim površinama u FBiH. U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i Federalna uprava za šumarstvo koja je u sastavu Ministarstva. Ističemo da većina aktivnosti koja je bila povezana sa finansiranjem, nije izvršena radi nedostatka proračunskih sredstava. Nije u 2013.

U realizaciju Programa rada Ministarstva aktivno su uključeni Sekretar i Kabinet ministra kao i druge osnovne organizacijske jedinice nadležne za finansijsko-računovodstvene poslove, pravne, kadrovske i opće poslove, informacione poslove i Jedinica za internu reviziju.

242

Starteški cilj 1.

Stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta, dostizanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz unapređenje kvalitete života na ruralnim prostorima i očuvanje okoliša

Operativni cilj 2013: Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza, otklanjanje administrativnih prepreka, unapređenje proizvodnje i usklađivanje sa EU standardima


2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)


Za izvršenje efekti, za neizvršenje ili djelimično

izvršenje razlozi Program 1.1.

Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti poljoprivrede usklađen sa EU standardima

1.1.1. Izrada novog Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju

50% 50% Izrađen Zakon i dostavljen Vladi FBIH II kvartal Nacrt IV kvartal Prijedlog

Djelimično ralizovano razlog:pripremljen radni materijal ali se čeka izrada poljoprivredne strategije (SRPS ) i usklađivanje sa novim EU direktivama u oblasti poljoprivrede kao i zvaršetak postupka izmjena i dopuna ovog Zakona na državnom nivou. Radi navedenog se odustalo od izrade ovog Zakona .

1.1.2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

0% 0% Izrađen Zakon i dostavljen Vladi FBIH II kvartal Nacrt IV kvartal Prijedlog

Nije ralizovano razlog: rađen je radni materijal, ali su aktivnosti zaustavljene čeka se izrada poljoprivredne strategije (SRPS) i Programa ruralnog razvoja i usklađivanje sa novim EU direktivama u oblasti podrški (IPARD agencija). Radi toga je do daljnjeg odložena izrada ovog Zakona.

1.1.3. Usvajanje Zakona o stočarstvu Prenesena aktivnost iz 2012. g.

100% 100% Pripremljen prijedlog- Usvojen Zakon

Realizovano Zakon objavljen u „Sl. nov. FBIH“ broj: 66/13 Efekti: povećanje učinkovitosti proizvodnje domaćih životinja uz očuvanje ili poboljšanje njihove vitalnosti, povećanje ekonomičnosti stočarske proizvodnje, poboljšanje kvaliteta životinjskih proizvoda, očuvanje genetske raznolikosti domaćih životinja i evidencija domaćih životinja.

1.1.4.

100% 100% Izrađen prijedlog- Usvojen Zakon Realizovano Zakon objavljen u „Sl. nov. FBIH“ broj: 66/13 Efekti: utvrđeni okviri institucionalnih

243

Usvajanje Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama – prijedlog Prenesena aktivnost iz 2012. g.

struktura, nadležnosti, odgovornosti, mehanizmi koordinacije i pružanje savjetodavnih usluga od javne i privatne polj.sav. službe u FBIH što treba da omogući prijenos znanja i vještina do poljoprivrednih proizvođača u cilju stručne pomoći i povećanja nivoa znanja i poboljšanja praktčnih vještina a radi povećanja poljoprivredne proizvodnje i poboljšanja uslova življenja ruralnog stanovništva u FBIH.

1.1.5. Izraditi Zakon o slatkovodnom ribarstvu (prijedlog) Prenesena aktivnost iz 2012. g.

50% 50% Utvrđen prijedlog Djelimično izvršenje radi okolnosti na koje nismo mogli uticati. Razlozi neizvršenja: Zakon pripremljen i dostavljen Parlamentu FBIH. Vraćen iz procedure na doradu) bez konkretnog pojašnjenja. Ponovo dostavljen Vladi FBIH.

1.1.6. Izraditi Prijedlog Zakon o izmjenama i dopunama Zakona sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja Prenesena aktivnost iz 2012. g.

90% 90% Nacrt III kvartal Prijedlog IV kvartal

Ralizovano Zakon usvojen na Predstavničkom domu PFBiH. čeka se još usvajnje ovog Zakona na Domu naroda PFBiH. Efekti: Izvršeno usaglašavanje sa novim propisima (Zakon o inspekciji i Zakon o prekršajima u FBIH- usklađene sankcije);

1.1.7. Izraditi Zakon o zaštiti zdravlja bilja u FBIH Prenesena aktivnost iz 2012. g

50% 50% Urađen Prednacrt i dostavljen Zakon Vladi

Djelimično izvršenje: Razlozi: Urađen PredNacrt prikupljena potrebna mišljenja. Nije dostavljen Vladi jer se postupak izrade usložio radi uporednog prikaza usklađenosti sa EU regulativama sa Uredom za zakonodavstvo. Pripremljeno obrazloženje razloga neprihvatanja primjedbi i mišljenja Ureda. Prijedlog obrađivača je da se Zakon

244

povuče iz procedure jer je nemoguće izvršiti uskalađivanje sa direktivama EU u Federaciji dok to ne uradi razina države BIH.


Izrada strategija i programa ruralnog

razvoja

1.2.1. Izraditi Srednjoročnu strategiju razvoja poljoprivrednog Sektora u FBiH za 2014-2018. g.

80% 100% Strategija urađena u skladu sa projektnim zadatkom i prihvaćena od FMPVŠ

Djelimično realizovano. Razlozi. Uređen projektni zadatak, izabran najpovoljniji izvršitelj posla (Polj.-preh. Fakultet Sarajevo) Urađen nacrt Strategije. Održana javna rasprava. Vrši se usklađivanje pojedinih poglavlja sa autroskim timom za izradu.

1.2.3. Izraditi Srednjoročnu strategiju pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2014-2018. godina

90% 90% Izrađena strategija Djelimično realizovano. Razlozi. Strategija je pripremljena u okviru projekta WB ARDP ali nije proslijeđena u daljnju proceduru jer je čekalo usvajanje Zakona o PSS iz razloga što se model organizacije javne službe u odnosu na ranije prijedloge, drugačije definira. Imajući u vidu da je usvojen Zakon o PSS, pripremljen je plan za revidiranje teksta ranije izrađene Strategije u dijelu koji se odnosi na organizaciju javne PS službe. Ova programska aktivnost je prenesena u I kvartal 2014.

1.2.5. Izrada Programa ruralnog razvoja FBiH za period 2014-2020

50% 50% (finansirano kreditnim sredstvima- projekat

WB poljoprivreda i ruralni

razvoj

Izrađen Program Djelimično ralizovano u roku koji je određen Programom rada iz slijedećih razloga:nije bilo sredstava za finansiranje jer je tek 30.06.2013. godine misija Svjetske banke (WB) donijela odluku o produženju projekta ARDP za 2 godine nakon čega je izabran izvršitelj. Odžani uvodni i ekspertni sastanci. Proveden postupak nominovanja

245

koordinacijskog odbora vlade FBIH za praćenje izrade Programa, sačinjen Akcijski plan u saradnji sa Catalys-om, sačinjeni prijedlozi komunikacijskih planova za sudionike u procesu. Postupak izrade odvija se prema planu i treba biti dovršen do kraja jula 2014. g.

Ukupno Program 1.2 70% Program 1.3.

Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške

1.3.1. Izrada i usvajanje Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Podsticaj za poljoprivredu“ utvrđenih Budžetom FBiH za 2013. g. pod nazivom „ Od našeg polja do našeg stola“

100% 100% Urađen program i donesena odluka o usvajanju; Broj klijenata – poljoprivrednih gazdinstava koji su ostvarili novčane podrške po programu poticaj za poljoprivredu,

Realizovano Efekat: osiguranje dovoljnog i stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz povećanje animalne i biljne proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ruralni razvoj i ostale vrste podrški u skladu sa usvojenim Programom. Određeni opći i posebni kriteriji. Efekti će se moći utvrditi kada se završi realizacija programa. Objavljena izmjena Programa u „Službenim novinama FBIH“, broj 85/13

1.3.2. Realizacija Programa Vlade FBIH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju za 2013. godinu

70%

60%

70%

50%

Doneseni provedbeni propisi, objavljeni javni pozivi, urađeni mjesečni izvještaji. Razmotrene aplikacije po svim pozicijama Programa izrađena rješenja odnosno nalozi za isplatu (za proizvodnje) o odobravanju podrške ili rješenja o odbijanju radi neosnovanosti.

Kontinuirana realizacija:Poticaj za poljoprivredu u Budžetu FBIH za 2013. je 68.294.000. KM. Realizacija se vrši u skladu sa Programom Vlade po modelima proizvodnja i ostale podrške, klijentima koji su ispunili propisane uvjete iz Programa, u 2013. godini Program nije realiziran prema utvrđenoj dinamici radi nedostatka sredstava u Budžetu FBIH. . Ukupno je obrađeno i odobreno sa stanjem na dan 30.12.2013.g. 59.960.396,93 KM, od čega je 40.315.133,24 KM i isplaćeno. Konačno financijsko izvješće se

246

može očekivati krajem prvog mjeseca 2014.g.

1.3.3. Usklađivanje Pravilnika o uslovima i načinu ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaj proizvodnji

100% 100% Objavljen Pravilnik Realizovano: Pravilnik objavljen u „Sl. nov. FBIH“ br:56/13. urađene i izmjene istog objavljen u „Sl. nov. FBIH“br:74/13.Efekat: razrađen postupak ostvarenja prava na novčanu podršku iz Programa Vlade za 2013. g. i propisan opći i posebni uslovi i rokovi koje moraju ispuniti klijenti za ostvarivanje novčanih podrški po modelu poticaja za biljnu i animalnu proizvodnju. Objavljeno 12 obrazaca(potvrda, zapisnika) Urađena i objavljena izmjene Pravilnika („Službene novine FBIH“, 91/13).

1.3.4. Izrada Pravilnika o uslovima i načinu ostvarenja novčanih podrški po modelu kapitalnih ulaganja

0% 0% Objavljen Pravilnik Nije realizovano: Razlog: Ovaj Pravilnik je donesen u 2012. godine. Ove godine nema u Programu novčanih podrški ovog modela te nema potrebe za usklađivanjem.

1.3.5. Usklađivanje Pravilnika o uslovima i načinu ostvarenja novčanih podrški po modelu ruralnog razvoja.

0 % 0% Objavljen Pravilnik Nije realizovano: Razlog: Ovaj Pravilnik je donesen u 2012. godine. Ove godine nema u Programu novčanih podrški ovog modela te nema potrebe za usklađivanjem.

1.3.6. Usklađivanje Pravilnika o uslovima i načinu ostvarenja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta podrški

100 % 100% Objavljen Pravilnik Realizovano: Pravilnik objavljen u „Sl. nov. FBIH“ br:40/13. Efekat: Ovim Pravilnikom su prpisani opći i posebni uvjeti koje moraju ispuniti pravna i fizička lica za ostvarivanje prava na novčanu podršku po modelu ostale vrste podrški u poljoprivredi, potrebna dokumentacija i prpisani obrasci, te izvor i visina sredstava za pojedine pocizije ovog modela, način njihove isplate kao i

247

obaveze koje moraju ispuniti klijenti .


Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta

1.4.1. Implementacija Akcionog plana upravljanja poljoprivrednim zemljištem u FBiH za 2013. g.

100% 100% Izrađeni kvartalni i godišnji izvještaj Ralizovano Izrađeni kvartalni izvještaji i objavljeni na WEB str.FMPVŠ Efekat. Prikazani kvartalni rezultati i ostali pokazatelji po kantonima vezano za implementaciju Akcionog plana upravljanja polj. zemljištem u FBiH za 2013. g.

1.4.2. Implementacija Akcionog plana za realizaciju Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020. godina U 2013. godini

100% 100% Izrađeni kvartalni i godišnji izvještaj

Ralizovano izrađeni kvartalni izvještaj za okrupnjavanje (komasaciju) objavljeni na WEB str.FMPVŠ U projekt navodnjavanja –Sektor nije uključen, isti radi PIU jedinica.

1.4.3.

Izrada Pravilnika o agrotehničkim mjerama

50% 50% Izrađen i objavljen Pravilnik Djelimična realizacija Razlog. urađen radni tekst pripremljen pregled EU direktiva i domaćih propisa . radi u saradnji sa Federalnim agropedološkim zavodom, materija koju reguliše je iznimno obimna

1.4.4. Izrada i dopuna Pravilnika o utvrđivanju količina štetnih i dozvoljenih tvari u zemljištu i metodama za njihovo ispitivanje (mulj + nitratna direktiva)

50%

50%

Izrađen i objavljen Pravilnik

Djelimična realizacija Razlog. Složena materija koju reguliše Pravilnik ukjljčenost stručnih institucija,

1.4.5. Izrada Pojmovnika o poljoprivrednom zemljištu

50%

50%

Izrađen Pojmovnik i Objava na WEB str. FMPVŠ

Djelimična realizacija. U toku završne aktivnosti

1.4.6. Uspostavljanje baze podataka o zakupu i koncesijama poljoprivrednog zemljišta za FBiH

100% 100% Objava na WEB str. FMPVŠ Realizovano Efekat: omogućen uvid u bazu podataka o korisnicima polj. Zemljišta u FBIH (zakup i koncesija).


Stvaranje uslova za povoljniji poslovni ambijent u prehrambenoj industriji

1.5.1. Izraditi Pravilnik o postupcima i metode organoleptičkog ocjenjivanja vina

100% 100% Objavljen Pravilnik Realizovano: Pravilnik objavljen u „Sl.nov. FBiH“ broj: 88/13 Efekat: Poboljšanje kvaliteta vina, kao i konkurentnosti na domaćem i ino tržištu, te

248

usklađivanje sa EU standardima. 1.5.2. Izraditi Pravilnik o uslovima

prometa, prijevoza i skladištenja grožđa, vina i drugih proizvoda

0% 0% Objavljen Pravilnik Nije realizovano. Razlog: prioriteti izrade drugih pravilnika po zahtjevu sa terena. Pravilnik prebačen u Program za 2014. godinu

1.5.3. Izraditi Pravilnik o načinu obilježavanja posuda u vinariji i sadržaju i način vođenja vinarijske evidencije

90% 90% Objavljen Pravilnik Djelimična realizacija, Pravilnik izrađen i dostavljen na mišljenja, urađene korekcije po mišljenju Ureda za zakonodavstvo, čeka se priprema za objavu. Efekat: Uvođenje jednoobraznog načina obilježavanja posuda u vinariji,kao i sadržaju i način vođenja vinarijske evidencije na teritoriji F BiH. Prije upućivanja na objavu posjetiti neke vinarije na terenu radi uvida trenutnog načina vođenja evidencija. usklađivanje sa EU standardima.

1.5.4. Izraditi Pravilnik o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina

0% 0% Objavljen Pravilnik Nije realizovano. Razlog: prioriteti izrade drugog pravilnika po zahtjevu sa terena. Pravilnik prebačen u Program za 2014. godinu

1.5.5. Izraditi Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uvjetima za proizvodnju keksa i vafla

100% 100% Objavljen Pravilnik Realizovano: Pravilnik poslat Vladi FBiH radi objave u „Sl.nov. FBiH“ Efekat: Stvaranje uslova za proizvodnju zdravstveno ispravnog i sigurnog prizvoda u cilju zaštite života i zdravlja ljudi. Ispunjavanjem propisanjih uslova, stvara se mogućnost uvođenja standarda iz oblasti konditorske industrije, te stvaraju preduslovi za bolji plasman i konkurentnost proizvoda na tržištu, usklađivanje sa EU standardima.

1.5.6. Izrada Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja vinogradarskog i vinarskog registra

100% Izrađen Pravilnik Vanredna aktivnost-Pravilnik upućen na objavu u „Sl.nov. FBIH“ nakon stava Svjetske banke i odobravanja sredstava iz

249

– vanredna aktivnost- projekta ARDP (poljoprivreda i ruralni razvoj) za nadogradnju postojećeg softvera; Efekat:registracija i legalizacija proizvođača vina, uređenje ove oblasti, unapređenje kvaliteta i kvantiteta, povećanje konkurentnosti, usklađivanje sa EU standardima.

Izrada Pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju rakija i voćnih vina - vanredna aktivnost-

100% 100% Izrađen Objavljen Pravilnik Realizovano: Pravilnik upućen Vladi F BiH za objavu u „Sl.nov. FBiH“ Efekat: Uređenje proizvodnje registracija proizvođača u ovoj oblasti, te smanjenje nelegalne proizvodnje, usklađivanje sa EU standardima.

Ukupno: 70% Program 1.6.

Izrada analiza, informacija i izvještaja

1.6.1. Izraditi Informaciju o realizaciji i efektima novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2012. godini.

100% 100% Informacija dostavljena Vladi FBIH Realizovano- informacija urađena i dostavljena u roku Vladi. Donesen zaključak da je Vlada sa istom upoznata. Efekat: Prikaz kroz tabele i grafikone ostvarenih novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju FBIH za 2012. g. po svim pozicijama Programa te dat prikaz procenata dodijeljenih sredstava iz Budžeta za ove namjene, pojedinim kantonima u FBIH;

1.6.2. Izraditi Informaciju o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2012. g.

100% 100% Usvojena informacija na Vladi Vlada usvojila Informaciju i zaključke. Efekat: Dat prikaz uvoza i izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u 2012. g. i izvršena ocjena stanja u prehrambenoj industriji za prošlu godinu te usvojen prijedlog mjera za unapređenje iste.

1.6.3. Izraditi Izvještaj o stanju poljoprivrede u 2012. godini - ZELENI IZVJEŠTAJ

100% 100% 15.05. tekuće g. usvaja Vlada do 30.06. Parlament FBIH

Realizovano Vlada razamatrala predmetni izvještaj i donesen zaključak da je Vlada sa istim upoznata i Zeleni izvještaj

250

dostavljen Parlamentu FBiH na usvajanje. Isti nije usvojen. Efekat: Zeleno izvješće sadrži ocjenu stanja i gospodarskog položaja poljoprivrede u protekloj kalendarskoj godini, te prijedloge mjera za sljedeću godinu. U njemu se prikazuje položaj poljoprivrede u gospodarstvu BiH i u međunarodnom okruženju, s posebnim osvrtom na razmjenu poljoprivredno-prehrambenih proizvoda s drugim zemljama. U Zelenom izvješću su navedene sve poduzete mjere i aktivnosti kao i poticaji i efekti u poljoprivredi, a podaci su iskazani sveukupno, i po županijama/kantonima kao poljoprivrednim regijama.

1.6.4. Pripremiti Izvještaj o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u 2012. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala

100% 100% Informacija usvojena na Vladi U roku određenom Programom rada, predmetni izvještaj je dostavljen Vladi FBIH. Uvršten i usvojeno na 85. sjednici Vlade FBIH . Efekat: Dat prikaz poslovanja poslovanju (bilans satanja i uspjeha) privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u 2012. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala (FDM i FDS)

1.6.5. Izrada evidencije/baze subjekata u prehrambenoj industriji

80% 80% Baza podataka objavljena na WEB stranici

Djelimična realizacija Baza još nije potpuna jer pojedini privredni subjekti nisu dostavili tražene podatke.

Ukupno Program 1.6 80% Ukupno strateški cilj 1. 71%

251

Strateški cilj 2:

Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH u skladu sa domaćim potrebama i integrisanjem u EU okvir upavljanja vodama sa naglaskom na zaštitu vodnih resursa

Operativni ciljevi 2013:

Pravna i institucionalana reforma, oisguranje pune primjene usvojenog pravnog okvira upravljanje vodama i unaprijeđenja kroz realizaciju institucionalnih projekata kao i poboljšanje vodosnabdijevanja i sanitacije te smanjenje rizika od poplava kroz realizaciju infrastrukturnih projekata

Program Aktivnost

Izvršeno u 2013. u

odnosu na plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



izvršenje razlozi Program.2.1.

Unaprijediti pravnu i institucionalnu strukturu sektoru voda

2.1.1. Priprema Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama započetih u 2012. godini,

100% 100% Prednacrt dostavljen Vladi radi utvrđivanja prijedloga

Realizovano Prednacrt Izmjena i dopuna ZOV-a, sa Obrazloženjem i pribavljenim mišljenjima i ugrađenim ili obrazloženim primjedbama Ureda za zakonodavstvo, FM finansija, FM pravde i Federalne uprave za inspekcijske poslove, uz prethodno provedene konsultacije i stručnu raspravu, upućen Vladi Fedracije BiH na razmatranje i usvajanje. Efekat: Stvoreni uslovi za provođenje procedure na Vladi i u Parlamentu FBiH za razmatranje i donošenje Izmjena i dopuna Zakona o vodama u narednom periodu.

2.1.2. Priprema Nacrta radi utvrđivanja Prijedloga i dostava VFBiH na usvajanje izmjena Zakona o vodama (ZoV)

0% 0% Nacrt Izmjena ZOV-a upućen Vladi FBiH

Ova aktivnost nije izvršena jer je uslovljena usvajanjem Prednacrta od strane Vlade FBiH što je bilo planirano do kraja marta 2013. Međutim, radi niza primjedbi na pripremljeni radni materijal i usaglašavanja teksta istog sa ključnim akterima, a posebno sa federalnim agencijama za vodna područja iz Mostara i Sarajeva, Fedralnim fondom za zaštitu okoliša i 10 kantonalnih ministarstava nadležnih za vode, ova kativnost nije izvršena u planiranim rokovima

252

2.1.3. Izrada propisa o metodologiji za tipologiju, referentne uslove, karakterizaciju i klasifikaciju vodnih tijela površinskih i podzemnih voda – prenesena aktivnost iz 2012. g.

100% 100% prijedlog podzakonskog akta podnesen Vladi

Realizovano: Efekat: Osiguranje metoda ta tipologiju, , karakterizaciju i klasifikaciju vodnih tijela površinskih i podzemnih voda u Federaciji BiH propisanih ZOV-om

2.1.4. Izrada izmjena Odluke o visini posebnih vodnih naknada

100% 100% Prijedlog Odluke upućen Vladi FBIH Realizovano Efekat: Izmjena posebnih vodnih naknada koje se plaćaju u skladu sa Zakonom o vodama u FBIH iako još nije došlo do usvajanja i ove Odluke na Vladi i njene objave i primjene

2.1.5. Aktivnosti sa kantonalnim ministarstvima i FUIP i drugim federalnim organima i institucijama na sprovođenju SUV FBiH , FOP i ZOV (najmanje dva sastanka u toku godine) i izvještaj Vladi o rezultatima aktivnosti sa prijedlozima mjera

100% 100% Izvještaj o izvršenim aktivnostima podnesen Ministru

Realizovano Ostvarena bolja koordinacija sa federalnim i kantonalnim organima i institucijama sektora voda organizovanjem dva sastanaka od strane Sektora u Sarjevu po pitanju Izvještaja o reviziji učinka pravnog okvira zaštite od štetnog djelovanja voda, FOP-a i KOP-ova i zaključaka VFBiH o smanjenju opće vodne naknade u svrhu rasterećenja privrede , te ostvareno učešće predstavnika FMPVŠ na 2 sastanka vodnih inspekcija i na 4 sastanka Aqvasan mreže po pitanju primjene Zov-a i provođenja SUV Fbih 2010-2022 Efekat: Po uzoru na praksu ovog Sektora u organizovanju sastanaka sa kantonima i fed. Institucijam, više kantona je uvelo praksu da na isti način koordinira aktivnosti upravljanja vodama sa općinama na svom području;

253

2.1.6. Učešće u relizaciji zaključka Vlade FBIH vezano za inicijativu za uspostavu Fedralne agencije za okoliš

100% 100% Upućen Izvještaj Vladi Kontinuirana aktivnost. Aktivno učešće predstavnika FMPVŠ u radnoj grupi koju je imenovala Vlada FBIH a vezano za uspostavu Fedralne agencije za okoliš

2.1.7. Aktivnost na prihvatanju RBM Plana za Savu (ICSR Sava ) od strane Vlade FBiH

80% 50% Upućena Informacija sa prijedlogom zaključaka Vladi

Djelimično realizovano, ali Informacija sa prijedlogom zaključaka Vladi FBiH nije upućena zbog više promjena RBM plana za Savu od strane ISRBC tokom 2013. godine koje su uslovljene zahtjevima od strane drugih država sa sliva Save. Stoga ni očekivani efekti nisu postignuti, pa ni pored tri obraćanja MVTEO BiH Sektor nije dobio odgovr u kojoj formi treba VFBiH da prihvati ovaj RBM plan u čijoj je izradi učestvuju predstavnici BiH po potpisanom Okvirnom sporazumu za sliv rijeke Save.

Ukupno Program: 2.1 82%

254

Program 2.2.

EU integracije i usklađivanje sa legislativom

2.2.1. Poslovi EU integracija prema odlukama i planovima državnog nivoa i zaključcima VFBiH (kolegij EU integracija FMPVŠ, Radna grupa VFBiH za okoliš, Poodbor BIH –EU za transport, energiju, okoliš i regionalni razvoj)

100%

100% Finalni dokumenti izvještaja o napretku i usaglašeni dokumenti za diskusiju na sastancima i podneseni izvještaji

Kontinuirane aktivnosti Dostavljeni podaci i informacije po zahtjevima organa državnog nivoa BiH na: - Komentari na Zapisnik sa 4.sastanka Pododbora za okoliš u Briselu, - Prijedlog izmjena i komentari na Prednacrt izvještaja o napretku BiH za 2012. godinu za oblasti okoliša-voda u svrhu pripreme izvj. 2013. - dostavljeno očitovanje po zahtjev DEI po zakonskim propisima i transpoziciji zahtjeva EU u iste (za sastanak Pododbora za okoliš) Predstavnik Sektora prisustvovao pripremnom sastanku u DEI BiH i 5. sastanku Pododbora za transport, energiju,okoliš i regionalni razvoj u Sarajevu .

2.2.2. Dodatne aktivnosti po datim odgovrima na pitanja EU Poglavlje 27-okoliš

100% 100% Finalni dodatni odgovri na dopunska pitanja

Realizovano Ostvareno učešće na dvije radionice u Tesliću i Sarajevu organizovane od strane DEI BiH, na kojima su prezentirani nedostaci u datim odgovrima i utvrđene mjere koje treba preduzeti za osposobljavanje organa u oblasti okoliša BiH za EU integracije i predstavljeni primjeri uspješnih praksi Srbiji, Crnoj Gori i Albaniji

255

2.2.3. Ocjenjivanje usklađenosti

domaćih propisa o vodama sa 9 EU direktiva


Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: Kroz saradnju sa Konsultantom za projekt RENA, pripremljene Tabele TOC i IQ kojim se vrši ocjena stepena usklađenosti domaćih propisa sa EU direktivama za oblast voda i implementacije propisa za 8 direktiva iz oblasti voda , dok je Sektoru za poljoprivredu upućena ponovna urgencija za ocjenu usklađenosti legislative iz oblasti poljoprivrede sa Nitratnom direktivom EZ. Efekat: Primjena izrađenog TOC za ocjenu usklađenosti Zakona o vodama sa ODV EU, kod izrade Izmjena i dopuna Zakona o vodama


Institucionalni projekti

2.3.1. Učešće u realizaciji IPA projekta „Jačanje BH okolišnih institucija i priprema za predpristupne fondove“-EnvIS projekat


Realizovano Nastavljaju se aktivnosti: - Učešće u aktivnostima projekta,(sastanci UO i tehnički sastanci) u svrhu uključivanja institucija iz RS-a u isti i pripremljeni komentari i dostavljeni DEU i konsultantu na izmijenjenu verziju Početnog izvještaja Projekta.Učešće na sastanku UO projekta po potvrdi da su institucije iz RS-a dobile zeleno svjetlo od Vlade RS-a za učešće u projektu i nastavak aktivnosti u 2013 i 2014. godini.

256

2.3.2. Praćenje realizacije GEF

projekta: "Upravljanje slivom rijeka Neretve i Trebišnjice"

100% 100% Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: - Većina planiranih projektnih aktivnosti na jačanju upravljanja vodama i zaštiti okoliša/ prirode okončana ili u završnoj fazi (uključujući i nabavku, ugradnju i puštanje u pogon uređaja za tretman otpadnih voda (biološki proces) za 100 ES lokalitet Park prirode Hutovo Blato); U prvom kvaratalu 2014. očekuje se završetak: - RBM plan za Neretvu i Trebišnjicu (za FBiH, RS, RH i Zajednički BiH i RH) - Razvoja modela za hidrološka predviđanja, prognoze i donošenje odluka i izrada Plana za optimalno upravljanje višenamjenskim akumulacijama; Otpočela implemetacija Ugovora za Postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda Ljubuški i Postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda Konjic; FPIT (lociran u AVP JM) u okviru ovog projekta prati i realizaciju sredstava IPA 2010 za projekat Kanalizacijskog sistema u Ljubuškom. Završetak projekta prolongiran do kraja 2014. godine

2.3.3. 2.3.4.

Učešće u realizaciji IPA projekta „Izgradnja kapaciteta u sektoru voda u BiH“ (Izrada RBM plana za Savu u BiH i transpozicija 6 EU Direktiva)


Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: - Dati komentari na pripremljen ToR. Proces odabir konsultanta od strane DEU u toku. Početak projekta očekuje se 2014. godine

Ukupno Program 2.3 100%

257

Program 2.4.

Infrastrukturni projekti

2.4.1. Upravljanje i praćenje realizacije projekta EIB-a: "Vodoopskrba i Sanitacija u Federaciji BiH"

100% 100% Podneseni izvještaji o stupnju realizacije, Eibu, potpisani ugovori i izrađeni projektni vodići

Realizovano Vlada FBIH usvjila informaciju o realizaciji ovog projekta Efekat. Završeno PF za 20 općina koje su već u ovom projektu i dobiveno odobrenje za još 15 od EIB-a;pripremljeni i potpisani kreditni ugovori sa 6 općina, Završeni projektni vodići i distribuirani općinama. Aktivnosti su kontinirane. U toku je izrada finalnog godišnjeg izvještaj o realizaciji ovog projekta vrijednog 120 mil. EUR-a kao i Akcionog plana dalje implmentacije

2.4.2. Upravljanje i praćenje realizacije GEF projekta: "Zaštita kvaliteta voda u BiH"

100% 100% Podnesen izvještaj o stepenu relizacije projekta

Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: -MFT BiH dostavljeno izmjenjeno pismo zahtjeva za produženjem projekta i grant ugovora, -aktivnosti sa Gradom Mostar u vezi obaveza Grada po Akcionom planu aktivnosti za odobrenje gradnje WWTP Mostar -Pripremljena Informacija za Vladu FBiH u vezi projekta Mostar i poslije tri mjeseca povučena sa razmatranja na sjednici Vlade, zbog izmjene okolnosti na projektu (obezbjeđena sredstva za eksproprijaciju za I fazu ali još nije osigurano izdavanje građevinske dozvole) -u postupku odobrenje izvođača radova za II fazu WWTP Živinice (biološki tretman). - Završeni radovi na POV Živinice faza I.

258

2.4.3. Praćenje realizacije regionalnog

GEF projekta Drina "inicijativa za polave i suše za Zapadni Balkan“

100% 100% Podneseni izvještaji ministru o stepenu pripreme projekta

Realizovano, projekat se nastavlja i u 2014. godini - Učešće u aktivnostima na pripremi projekta kroz više sastanaka sa predstavnicima WB, AVP Sava i PIU u svrhu razmatranja aktivnosti na pripremi otpočinjanja projekta; - Učešće na sastanaku predstavnika 3 zemlje u MVTEOBiH za ovaj, kao i za projekt WBiF-a: izrada Plana upravljanja slivom Drine, razmotrene prioritetne aktivnosti za uključenje u oba projekta, dobijena info za način i svrhu rasopodjele WBIF granta od strane WB-a; - WB pripremila ToR za projekat Izrada Plana upravljanja slivom rijeke Drine (sredstva WBIF) na koji su dostavljeni komentari

2.4.4. Praćenje pripreme projekta Drina, kratkoročne mjere za zaštitu od polava Goražde, Ustikolina i Prača (Projekat WB- IDA sredstva)

100% 100% Podnesen izvještaj o stepenu pripreme projekta

Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: - Učešće u aktivnostima na pripremi projekta kroz više sastanaka sa predstavnicima WB, AVP sava i PIU (Dunđer) u svrhu razmatranja tekućih i planiranja skorih budućih aktivnosti na pripremi kreditnog aranžmana.

2.4.5. Praćenje realizacije IPA projekta Bosna uređenje r. Bosne u Sarajevskom polju

100% 100% Podneseni izvještaji o stepenu pripreme projekta

Realizovano Pripremljena Informacija koju je Vlada prihvatila zajedno sa predloženim zaključcima, vjerovatno predstoji aktivnost da se ZOV HNK uputi na ocjenu Ustavnom sudu FBiH

259

2.4.5. Praćenje implementacije i

pripreme projekata iz sredstava WBIF, ORIO I dr. fondova

100% 100% Podneseni izvještaji o stepenu realizacije projekta

Realizovano Nastavljaju se aktivnosti po ovom projektu: - Vlada Federacije po prijedlogu FMPVŠ usvojila informaciju i zaključke po projektu. - Zaključci dostavljeni AVP Sava, KS i Općine Ilidža i Novi Grad na realizaciju. - Dostavljen izvještaj o realizaciji zaključaka Vlade po projektu (zaključci realizirani).

2.4.6. Informacija Vladi FBiH o stanju zaštite izvorišta Kruščica- vanredna aktivnost

100% 100% Realizovano Pripremljena informacija koju je Vlada prihvatila zajedno sa predloženim zaključcima. Po prigovoru ŠPD Donji Vakuf-Uskoplje dato očitovanje za Vladu koje je Vlada prihvatila

Ukupno Program 2.4. 100% Ukupno Strateški cilj 2 95%

Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša

Operativ ni ciljevi: Izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza i usklađivanje sa EU standardima, jačanje dijagnostičkih kapaciteta,

Program 3.1.

Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja

3.1.1. Izrada Zakona o veterinarstvu-Nacrt

0% 0% Izrađen Zakon nacrt i prijedlog

Nije realizovano Razlog: Vijeće ministara BiH je donijelo zaključak da se pristupi izradi 3 Zakona na nivou BiH i to Izmjene Zakona o hrani, Zakona o veterinarstvu u BiH i Zakon o poljoprivredi, te je obustavljena aktivnost na donošenju federalnog zakona o veterinarstvu jer je isti predmet usklađivanja sa postojećim državnim Zakonom.

3.1.2. Izrada Zakona veterinarsko-medicinskim proizvodima Prednacrt i Prijedlog

50% 100% izrađen nacrt –II kvartal Prijedlog IV kvartal

Djelomični izvršeno: U Programom određenim rokovima imenovana je radna grupa u cilju izrade predmetnog Zakona koja nije pripremila propis u skladu sa važećom direktivom EU te je iz tog

260

razloga Sektor dodatno poduzeo mjere za izradu teksta ovog zakona. Iz tog razloga se kasni sa realizacijom ove programske aktivnosti. Urađen Prednacrt i proslijeđen nadležnim institucijama na mišljenje. Čeka se mišljenje Federalne uprave inspekcijskih poslova.

3.1.3. Priprema Odluke o usvajanju programa utroška sred. sa kriterijima rasp. sredstava „Transfer za veterinarstvo” utvrđenog Budžetom FBIH za 2013. godinu

100% 30% Odluka objavljena u Službenim novimama F BiH

Realizovano Odluka objavljena u Službenim novinama F BiH broj 40/13 Efekat: Donošenjem Odluke i realizacijom Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele „Podsticaj za veterinarstvo“ omogućeno je provođenje programa kontrole bolesti domaćih životinja, monitoringa sigurnosti hrane životinjskog porijekla, nadoknada šteta nastalih provođenjem mjera suzbijanja zaraznih bolesti životinja i izvršenje Programa obuke službenih veterinara u Federaciji BiH Ispitina goveda na TBC i brucelozu te smanjen broj zaraženih životinja u FBiH.

3.1.4. Realizacija Programa suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u Federaciji Bosne i Hercegovine u periodu 2010-2016 godine”(aktivnosti u 2013.g.)

100% 100% Grant

sredstva SIDA

Urađen izvještaj Realizovano :Program se provodio prema državnom programu eradikacije bolesti. Efekat: vakcinisane životinje, a u provođenju mjere učestvovalo 76 veterinarskih organizacija. Rezultat provođenja programa je da je ukupno smanjena pojavnost ove bolesti i smanjena naknada koja se plaća iz federalnog proračuna.

3.1.5. Sačiniti Informaciju o epizootiološkoj situaciji u 2012.godini u Federaciji BiH i 10 mjeseci 2013. g.

100% 100% Urađena informacija i dostavljena Vladi

Realizovano: Usvojena informacija na 89. sjednici Vlade održanoj 28.11.2013.g. i doneseni zaključci

261

3.1.6. Izraditi Uputstvo za provođenje godišnje Naredbe o zaraznim bolestima životinja za 2013.godinu

100%

100%

Izrađen propis- uputstvo – Objavljen u Službenim novinama F BiH

Realizovano –Upustvo objavljeno u „Službenim novinama FBIH“ broj 39/13 Efekat: određene obvezene mjere koje mora vlasnik životinje mora uraditi tokom godine, a u cilju smanjenja zaraznih i parazitarnih oboljenja životinja.

3.1.7. Informacija o prometu lijekova za upotrebu u veterinarstvu za 2012. g.

0% 0% Urađena informacija i dostavljena Vladi FBIH

Nije realizovano:- odustalo se od izrade iste iz slijedećih razloga: Krajem prošle godine pojavio se problem dvostruke registracije vet. lijekova što je bio razlog da se o tome obavijesti Vlada FBIH. Nastali problem su riješili entitetski ministri i usaglašeno je da se u oba entiteta osigura nesmetano trgovanje vet. lijekova na tržištu BiH na način da se priznaju registracije lijekova izdata od entiteta te je time izrada predmetne informacije dobila status kao nepotrebno.


Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke)

3.2.1. Sačiniti plan obuke službenih veterinara u 2013.godini

100% 100% Objavljen plan provedene obuke Realizovano Prema Programu obuke („Službene novinae FBIH“ broj 42/11) donešen Plan obuke obuke za službene veterinare u Federaciji BiH Efekat: Održane su planirane obuka za službene veterinare i izvršen transfer znanja i praktičnih vještina (5 obuka za vet. ins. koji provode kontrolu rezidua ii 10 obuka za veterinare i vlasnike životinja)

3.2.2. Ažuriranje postojećih registara odobrenih objekata za proizvodnju namirnica životinjskog porijekla, Registra

100% 100% Ažurirani registri Realizovano : Efekat: Ažurirani registri omogućavaju praćenje svih aktivnosti u oblasti veterinarstva u cilju praćenja stanja i kretanja

262

farmi i evidencija u veterinarstvu

bolesti životinja,provođenja mjera za proizvodnju sigurnog proizvoda životinjskog porijekla i planiranje službenih kontrola


Jačanje veterinarske zaštite okoliša

3.3.1. Vršiti odobravanje i registraciju objekata za proizvodnju namirnica životinjskog porijekla promet i skladištenje hrane

100% 100% Broj donesenih rješenja Ovo je kontinirana aktivnost koja se vrši po zahtjevu stranaka i po službenoj dužnosti.

3.3.2. Donijeti program kategorizacije objekata špod veterinarskim nadzorom

90 % 90% Urađen program i upućen na Vladu FBIH

Djelimična realizacija- izrađen Program ali upućen na vladu u januaru 2014. g.


EU integracije i usklađivanje sa legislativom EU

3.4.1. Prema odlukama i planovima državne razine i Vlade FBiH aktivnosti na EU integracijama (kolegij EU integracija FMPVŠ, Radna grupa Vlade FBiH za okoliš, Pododbor BIH –EU za poljoprivredu, sigurnost hrane i ribarstvo)

100% 100% Pripremljeni podaci za izvještaj o napretku, komentar na dokumente za diskusiju i izvještaji u učešće na svim sastancima

3.4.2. Ocjenjivanje usklađenosti domaćih propisa u oblasti veterinarstva sa 4 (četiri) Uredbe EU

100% 100% Izrađene tabele usklađenosti u kojima se vrši ocjena stepena usklađenosti i implementacije

Aktivno učešće u trnaspoziciji regulativa EU 852, 853, 854 i 882 i 2073 i izradi prpisa na državnom nivou


3.5.1. Učešće u realizaciji IPA projekta „ Oralno cijepljene lisica“

100% 100% Upućen izvještaj ministru Ralizovano

3.5.2. Učešće u relizaciji ARDP projekta- izrada studije o Klasičnoj kugi svinja

100 % 100% Upućen izvještaj ministru Ralizovano

Ukupno Program 3.5 100% Ukupno Strateški cilj 3. 91%

263

Strateški cilj 4: Unaprijediti upravljanje i gospodarenje šumskim ekosistemima u FBiH

Operativni ciljevi 2012:

Razviti zakonski okvir za održivo gospodarenje šumama u FBIH

Program

Aktivnost

Izvršeno u 2013. u odnosu na plan

(%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



izvršenje razlozi

Program 4.1.

Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama

4.1.1. Aktivnosti vezano za izradu Zakona o šumama - prenesena aktivnost iz 2012. g.

100% 100% Zakon dostavljen Vladi FBIH Realizovano: Prednacrt zakona o šumama dostavljen Vladi FBIH u novembru 2011. godine ali još uvijek nije uvršten u dnevni red iz razloga što je Vlada podržala Zakon o šumarstvu koji su predložili gosp. Slaviša Šućur i gosp. Enver Mujala zastupnici u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Značajno je naglasiti da je od 06.12.2011. godine oblast šumarstva zakonski neuređena obzirom da je po osnovu presude Ustavnog suda Fedracije BiH prestala da se primjenjuje i Uredba o šumama Napomena: Imajući u vidu da Parlament nije poduzeo aktivnosti vezano za ovaj Zakon, Vlada FBIH je na 30. hitnoj sjednici održanoj 20.06.2013. g., a nakon razmatranja naše Informacije o stanju u oblasti šumarstva, donijela zaključak broj 534/2013 u kojem od Doma naroda PFBiH zatraženo da se hitno izjasni o Nacrtu Zakona koji je u parlamentranoj proceduri. S tim u vezi, Dom naroda je na nastvaku 16. sjednice održane 25.07.13. usvojio Zaključak kojim je Vlada FBIH zadužena da što žurnije u parlamentranu proceduru uputi

264

Nacrt Zakona o šumama. Mi smo kao nadležno Ministarstvo (obrađivač propisa) urgirali prema Vladi 14.08.2013. i 19.09.2013. g. da se na dnevni red obavezno uvrsti razmatranje Prednacrta Zakona o šumama. Vlada Federacije BiH je na svojoj 85. sjednici održanoj 31.10.2013. godine utvrdila Nacrt zakona o šumarstvu i isti, uz svoj dopis broj: 03/05-02-1225/2011 od 01.11.2013. godine, dostavila Domu naroda na razmatranje i usvajanje. Potrebno je napomenuti da je Vlada FBiH u istom tekstu preuzela predmetni zakon od Slaviše Šućura i Envera Mujale, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, a čije donošenje je Vlada FBiH podržala svojim Mišljenjem od 11.11.2011. godine. Mi smo sve svoje obaveze izvršili te je iz tog razloga tupanj izvršenja 100%.

4.1.2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu

100% 100% Izrađen nacrt i prijedlog Realizovano Vlada FBIH je na 76. sjednici održanoj 19.03.2013. g. Utvrdila prijedlog ovog Zakona i isti dostavila PFBIH na razmatranje i usvajanje po skaraćenom postupku. Nije prihvaćen prijedlog Vlade za skraćeni postupak i Zakon je u redovnoj proceduri razmatran na 20. sjednici Zastupničkog doma i održnoj 2.07.2013. g. I 25.07.2013. godini na sjednici Doma naroda, Utvrđen je Nacrt . održane su 2 šire stručne rasprave kojoj su prisustvovali ovlašteni predstavnici zainteresiranih strana.

265

Vlada Federacije BiH je na svojoj 89. sjednici održanoj 28.11. utvrdila Prijedlog Izmjena i dopuna Zakona o lovstvu i isti uputila Parlamentu Federacije BiH na razmatranje i usvajanje. Efekat: efikasniji način uređenja organizacije lovstva, obezbjeđenje mjera zaštite i uzgoja divljači, uređenje lovišta, lov divljači i racionalna upotreba lovišta i divljači, te samim tim očuvanje biološke raznolikosti ekoloških sistema i ekološke ravnoteže prirodnih staništa divljači.

4.1.3. Implementacija Odluke o ustanovljenju posebnih lovišta („Službene novine Federacije BiH“, broj: 80/12)

90% 0% (Vlada izdvojila sredstva iz rezerve ali ista nisu još utrošena

Izrađene LGO, pripremljeni ugovori Realizovano Efekat: uređnje oblasti gospodarenja lovištima u FBIH. pripremljeni i potpisani ugovori o predaji lovišta korisnicima istih Radi nedostatka sredstva za izradu LGO za posebna lovišta, Vlada je izdvojila sredstva iz tekuće rezerve (Odluka Sl.novine 51/13.) U toku su aktivnosti potpisivanja ugovora sa izvođačima radova za izradu lovnogospodarskih osnova za posebna lovišta.

4.1.4. Izrada Šumarskog programa Federacije BiH

70% 0% Završen Program i dostavljen Vladi FBIH

Djelimično realizovano Razlog nedostatak finasijskih sredstava. Produžen rok – do kraja 2014. godine. Održano 6 sastanka Savjeta za izradu ovog programa. Pregledane studije izvodljivosti.

4.1.5. Izraditi Informaciju o gospodarenju šumama u 2012. i planove za 2013. god.

100% 0% Urađena informacija i zaključci i dostavljena Vladi

Realizovano u roku i dostavljeno Vladi FBIH. Nije uvrštena u dnevni red radi okolnosti na koje ne možemo uticati.

Ukupno: Program 4.1. 92% Program 4.2.

Razvoj i implementacija

4.2.1. Aktivnosti najama servera za GIS bazu podataka u 2013. g.

100% 100% Zaključen Ugovor o najmu Efekat: Osigurano čuvanje i servisiranje baze podataka, sa

266

Integralnog informacijskog sustava za gospodarenje šumama u FBiH

pristupom ovlaštenim licima 4.2.2. Programiranje modula za oblast

Standardi Integralnog informacijskog sistema sa komponentama terminologija, Šifarnik i Meta baza (sistem)

30% 0% Uvedeni standardi i uspostavljen sistem

Djelimična realizacija: Pripremljen nacrt projektnog zadatka za konsultantske usluge. Nisu izdvojena odnosno osigurana finansijska sredstva u Budžetu FBIH.

4.2.3. Rekonstrukcija postojeće GIS baze podataka i usklađivanje sa Pravilnikom o elementima za izradu ŠGO određivanje modela baze podataka i vrsta informacija koje će se prikupljati

30% 0% Rekonstruirana baza podataka i određeni podaci koji će se prikupljati

Djelimična realizacija: Pripremljen nacrt projektnog zadatka za konsultantske usluge. Radi nedonošenja Zakona o šumama nema Pravilnika o elementima za izradu ŠGO. Nisu izdvojena finansijska sredstva.

4.2.4. Definiranje i programiranje modula IIS-a i definiranje procedura (izrada aplikacija i interfejsa) za unos podataka katastra šuma i podataka ŠGO, obuka osoblja i unos podataka u DB

30% 0% Programirani moduli izrađene aplikacije i interfejsi za unos podataka, broj provedenih obuka osoblja za unos podataka

Djelimična realizacija: Pripremljen nacrt projektnog zadatka za konsultantske usluge. Radi nedonošenja zakona o šumama nema Pravilnika o evidencijama i Pravilnika o elementima za izradu ŠGO. Nisu izdvojena finansijska sredstva.

4.2.5. Provođenje II inventure šuma na velikim površinama za nivo BiH

50% 0% Izvršena promocija II državne inventure šuma za BiH i FederacijuBiH

Djelimična realizacija: Pripremni radovi, terenski radovi, obrada podataka i tumačenje rezultata su završeni u prethodnim godinama. Za 2012, godinu je bilo planirano štampanje publikacije, snimanje kratkog filma i javna promocija. Nije realizovano jer nisu osigurana sredstva. Aktivnost radi značaja ponovljena i u 2013. g. Završena je obrada podatka i rezultata na nivou države, te izrada konačne verzije. Za štampanje publikacije izrađen projektni zadatak. Javni poziv još nije raspisan jer nisu osigurana finansijaska sredstva. Raelaizacija nije izvršena radi okolnosti na koje nismo mogli uticati.

Ukupno: Program 4.2. 61%

267

Program 4.3.

Vanredne/neplanirane aktivnosti radi ostavrenja stareškog cilja 4.

4.3.1. Izrada Odluke kojom se naređuje FMPVŠ da neposredno izvršava OdlukuVlade FBIH o pretvaranju šumskog zemljišta u građevinsko u HNK

100%

0% Usvojena Odluka na Vladi

Objavljena „Sl. Novine FBIH br. 51/13. Efekat: Radi nepostojanja propisa za oblast šumarstva u FBIH, Vlada je intervenisala Odlukom. Prevaziđena situcija neprimjene Odluke Vlade jer je HNK odbio da postupa po istoj i nisu izdavali mišljenja i obračun naknade za promjenu namjene šumskog zemljišta u građevinsko u svrhu gradnje planiranih građevinskih objekata u HNK. Dakle, osigurano je da se može provoditi postupak promjene namjene šumskog zemljišta u građevinsko i deblokira realizacija kapitalnih projekata (izgradnja: koridora Vc, magistralnih cesta i građevinskih objekata od javnog interesa i ostalih objekata predviđenim planovima prostornog uređenja)

4.3.2. Izrada Uredbe o načinu utroška sredstava za korištenje, zaštitu i unapređenje šuma

80%

0%

Izrađena Uredba

Efekat. Potreba da se utroše namjenska sredstva od uplata naknada i prihoda za korištenje šuma (iznos od 989.000.00 KM koja se vode se na transakcijskom računu – podračun u okviru jedinstvenog računa trezora, jer radi nepostojanja propisa u oblasti šumarstva ista se ne mogu povući i koristiti. Predmetna uredba nije dostavljena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje obzirom da i pored upućene urgencije još uvijek nismo dobili mišljenje Federalnog ministarstva finansija u roku propisanom članom 28. Poslovnika o radu Vlade Federacije BiH.

268

4.3.3. Izrada Informacije o stanju u oblasti šumarstva i prijedloga zaključaka za postupanje

100% 0% Usvojena na Vladi FBIH Realizovano: Vlada istu usvojila na 30. hitnoj sjednici održanoj 20.06.2013. g. i donijela zaključak broj 534/2013 u kojem od Doma naroda PFBiH zatraženo da se hitno izjasni o Nacrtu Zakona koji je u parlamentranoj proceduri. Efekat: poduzimanje mjera za premošćavanje situacija radi nepostojanja Zakona o šumama.

4.3.4. Informacija o provedenim aktivnostima i rješavanju statusa J.P. «Šume Herceg-Bosne» d.o.o. Mostar

100% 0% Usvojena informacija Realizovano i dostavljeno Vladi FBIH

4.3.5. Izvještaji o poslovanju JP „Šume Herceg-Bosne“ d.o.o. Mostar i JP „Bosanskohercegovačke šume“ Sarajevo

100% 0% Usvojeno na Vladi FBiH U skladu sa Zaključkom Kolegija Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH broj: 01-02-872/13 od 30.09.2013. godine, Vladi Federacije BiH dostavljeni izvještaji o poslovanju JP „Šume Herceg-Bosne“ d.o.o. Mostar i JP „Bosanskohercegovačke šume“ . Sarajevo. Predmetno Vlada FBiH razmatrala na svojoj 85. sjednici održanoj 31.10.2013. godine i donijela Zaključak V.broj: 1270/2013

4.3.6. Informacija o stanju u oblasti šumarstva usljed nepostojanja propisa

100% 0% Informacija izrađena i upućena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje

Obzirom da još uvijek nije donesen propis za oblast šumarstva u decembru je pripremljena predmetna informaciju u cilju upoznavanja Vlade Federacije BiH sa stanjem u oblasti šumarstva i štetama koje nastaju usljed nepostojanja propisa kojim se uređuje ova oblast. Očekuje se da će ista biti razmatrana početkom 2014. godine

4.3.7. Odluka o sadržaju i primjeni šumskoprivrednih osnova sa

100% 0% Odluka izrađena i upućena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje

Efekat: Predmetnom Odlukom obezbijedit će se kontinuitet

269

Elementima za zradu šumskoprivredne osnove

planiranja, odnosno omogućiti plansko korištenje i kontrola odobrenih planova - šumskogospodarskih osnova

4.3.8. Odluka o uslovima i načinu obavljanja sječe i šumskouzgojnih radova u privatnim šumama- vanredna aktivnost

100% 0% Odluka izrađena i upućena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje

Efekat: Predmetnom Odlukom će se omogućiti vlasnicima privatnih šuma da mogu koristiti svoju imovinu-šumu u svrhu osiguravanja ogrjeva i drvne građe za izgradnju i rekonstrukciju svojih objekata

Odluka o produženju ugovora o prenosu poslova gospodarenja državnim šumama

0% Odluka izrađena i upućena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje

Efekat: Predmetnom Odlukom će se obezbijediti kontinuitet prenošenja poslova gospodarenja državnim šumam od strane Federacije BiH nižim nivoima vlasti

4.3.9. Informacija o stanju i statusu JP “Šume Herceg-Bosne” d.o.o. Mostar i JP “Bosanskohercegovačke šume” Sarajevo

100% 0% Informacija izrađena i upućena Vladi FBiH na razmatranje i usvajanje

Efekat: Imenovanje organa uprave u JP „Šume Herceg-Bosne“ d.o.o. Mostar u cilju poduzimanja aktivnosti na rješavanju statusa preduzeća, a za JP „BH šume“ Sarajevo donošenje propisa na nivou Bosne i Hercegovine radi rješavanja statusa preduzeća osnovanih od strane Republike Bosne i Hercegovine

Ukupno: Program 4.3. 97% Ukupno Starteški cilj 4. 84% Ukupna realizacija za 2013. godine (4 strateška cilja) = 85%

Napomena:

Pored navedenih aktivnosti koje su planirane Programom rada za 2013. g. Ministarstvo je radi ostvarenja strateških ciljeva po oblastima iz naše nadležnosti, radilo na redovnim i vanrednim poslovima koji nisu posebno specificirani odnosno taksativno navedeni u godišnjem programu, od kojih posebno ističemo slijedeće:

Doprinos ostvarenju svih strateških ciljva i operativnih programa:

- Podsticanje, pripremanje, koordinacija i provođenje projekata iz nadležnosti Ministarstva sa međunarodnim i regionalnim organizacijama i finansijskim institucijama u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja, veterinarstva, šumarstva (Evropska Unija-EU, Svjetska organizacija za hranu i poljoprivredu-FAO-Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj-IFAD, Međunarodni institut za biljne genetske resurse-IPGRI, Srednjoevropska inicijativa-CEI, Svjetska banka- WB, EIB i dr.);

- Aktivnosti vezano za međunarodne ugovore, sporazume, konvencije i protokole iz nadležnosti Ministarstva te koordinacija i provođenje obaveza iz ovih dokumenata sa institucijama na nivou BiH i institucijama iz Republike Srpske;

270

- Vođenje, ažuriranje i usklađivanje upisnika, registara, evidencija i baza podataka iz nadležnosti Ministarstva sa zakonodavstvom EU i međunarodnim standardima; - izrada planova upravljanja informacionim projektima i komunikacijskom tehnologijom, razvoj informacionih sistema, ažuriranje web stranice Ministarstva i unapređenje

sistema elektronskog komuniciranja, - jačanje kapaciteta ministarstva u cilju unapređenja materijalno tehničkih kapaciteta i kadrovsko jačanje i osposobljavanje (stručno usavršavanje i obuke osoblja), - Učešće na regionalnim sastancima, radionicama i okruglim stolovima, seminarima, radnim grupama, odborima i podoodborima, sajmovima, izložbama i sl. - Izrađen godišnji plan interne revizije i Plan aktivnosti za realizaciju preporuka Ureda za reviziju za 2012. g. te izrada izvještaja o predmetnom, razmoten izvještaj o reviziji

učinka i sl. - izrađen nacrta i prijedlog budžeta Ministarstva, vršeno praćenje njegove realizacije i kontrole zakonitosti trošenja istog; obrađivanje knjigovodstvene i finansijske

dokumentacije; izrađivanje mjesečnih i periodičnih izvještaja o izvršenju budžeta; pripremanje završnog računa; obračun plaća, naknada koje imaju karakter ličnih primanja, izdataka koji imaju karakter materijalnih troškova i sl.; obrađivanje i pripremanje finansijske dokumentacije za isplate, nabavka materijalno-tehničkih sredstava i poslovi iz oblasti javnih nabavki; blagajnički poslovi i sl.

- Izrada i usvajanje novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji FMPVŠ odluka o davanju saglasnosti objavljena u („Sl. novine FBIH“ broj 51/13); - Izrada 11 novih internih akata u Ministarstvu (pravinici, poslovnici, interne procedure, uputstva, etički kodeks); - Odluka o odobravanju prodaje motornih vozila FMPVŠ („Sl. novine FBIH“ broj 51/13). - Izrada i objava u Sl. novinama FBIH 34 rješenja (NO, UO, imenovanja direktora, radne grupe i komisije) i spiskova (lijekovi) iz nadležnosti FMPVŠ; - Vođenje drugostepenog upravnog postupka urađeno 311 rješenja - Izrada informacije o drugostepenim rješenjima te statusu i broju podnesenih tužbi radi donošenja korektivnih mjera prilikom izrade i usvajanja propisa u cilju smanjenja broja

tužbi i žalbi; - Izrada ugovora za operativne projekte, javne nabavke, ugovora o djelu i ostalih ugovora iz nadležnosti ministarstva, - Izrada 544 raznih rješenja koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti službenika i namještenika iz radnih odnosa ili u vezi radnih odnosa; - Izrada plana borbe protiv korupcije FMPVŠ , - U djelovodnik predmeta i akata evidentirano je 12.428 predmeta (putem interne knjige dostavljeno 7.742, putem vanjske otpreme –kurir 1052 i otpremom pošte 19.241 raznih

akata; Doprinos ostvarenju Strateškog cilja 1.

- Stručni nadzor nad radom federalnih zavoda nadležnih za poljoprivredu i zemljište. - Uspostava fito registra i uvezivanje sa registarom poljoprivrednih gazdinstava i registarom klijenata, izvršena nadogradnja softvera RPG i RK. - Obrada zahtjeva za izdavanje saglasnosti za uvoz i stavljanje u promet sredstava za zaštitu bilja/ fitofarmaceutska sredstva - Izrađene 174 saglasnosti i 125 rješenja za

uvoz i ažuriranje baza podataka o uvoznicima, vrstama i količinama uvezenih sredstava za zaštitu bilja i 15 rješenja o upisu registar fitofarmaceutska sredstva) - Obrada zahtjeva za izdavanje saglasnosti i mišljenja za uvoz sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja izrađeno 189 rješenja; - Izrada Izvještaja o realizaciji jesenje sjetve u Federaciji BiH za 2012. godinu i Izrada Plana zasijanih površina u proljetnoj sjetvi u Federaciji BiH za 2013. godinu . - provedba Programa posebnog nadzora (sistem kontrole) karantenskih štetinih organizama na krompiru u BiH u 2013. za teritoriju Federacije BiH. - Operativna realizacija transfera za poljoprivredu i ruralni razvoj iz Budžeta F BiH za 2013. godinu (prijem zahtjeva, administrativna kontrola, unos i obrada podataka,

provjera obračunatih zahtjeva; pripremanje rješenja i naloga za plaćanje, osiguravanje stručne i interne kontrole namjenskog utroška finansijskih sredstava, nalozi za plaćanje, priprema izvještaja i sl);

- Učešće u izradi strateškog plana ruralnog razvoja BiH (nosilac državno ministarstvo) - Uspostava FADN-a što je uvjet koji se mora ispuniti u procesu EU integracija; - aktivnosti na harmonizaciji sustava plaćanja u poljoprivredi i ruralnom razvoju na nivou BIH (uvjet za korišštenje IPARD sretstava i z fondova EU). - izrada radnih materijala provedbenih propisa u ublasti poljoprivredne savjetodavne službe i izrada Programa rada javne PSS u FBIH kao i Plana obuka poljoprivrednih

savjetodavaca; - Izrađena i usvojena Uredba o osnivanju Federalnog vijeća za poljoprivredu i ruralna područja („Sl. novine FBIH“ broj 2/13) - Odluka o garantovanoj cijeni pšenice roda 2013. – izrađena i dostavljena Vladi (nije usvojena); - Odluka o davanju prethodne saglasnosti o utvrđivanju prijedloga kandidata za članove NO privrednog društava Fabrika duhana Sarajevo („Sl. novine FBIH“ broj55/13).

271

Doprinos ostvarenju Strateškog cilja 2.

- upravni nadzor nad radom agencija za upravljanje vodama na federalnom nivou i nadzor nad zakonitošću akata koje donose kantoni i agencije u upravnom postupku prilikom primjene federalnih propisa; Koordinacija rada Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo i Agencije za vodno područje sl. Jadranskog mora (Pripremljen i otpremljen 101 akt, Pripremljene saglasnosti na Planove AVP-a , Pripremljeno mišljenje na Izmjene Plana AVP Sava, Kordinacija aktivnosti sa AVP Mostar na sanaciji posljedica incidenta na rijeci Neretvi (prevrtanje cisterne na lokalitetu jezera HE Grabovica i sl.

- Upravno rješavanje u oblasti voda, izdato 57 rješenja u prvostepenom postupku, 56 izjašnjenja prema Pravnoj službi u drugostepenom posupku (žalbe na izdate vodne akte AVP-a, Kantonalnih ministarstvava nadležnih za vode i inspekcijska rješenja FUIP)

- Davanje mišljenja o primjeni Zakona o vodama i podzakonskih propisa i davanje instrukcija (pripremljeno i otpremljeno: 46 mišljenje, pripremljena Instrukcija u vezi PVN za vještačka đubriva i sredstava za zaštitu biljaka,

- izrada Informacije Vladi Federacije BiH o stanju u oblasti ugovora o koncesijama i potraživanjima po osnovu koncesione naknade sa prijedlogom mjera i zaduženja, raskid Ugovora o koncesiji JKP Sana; Pripremljena i upućena Vladi FBiH Odluka o davanju saglasnosti za potpisivanje Aneksa 2. Ugovora o koncesiji Ciprex V.Kladuša, te na osnovu dobijene saglasnosti sa Koncesionarom potpisan Aneksa 2., Pripremljen prijedlog ugovora o prenosu koncesije Banja Ilidža u Sanskom Mostu, pribavljena saglasnost Vlade FBiH i potpisan Ugovor o prenosu koncesije sa Erving SM na Banja Ilidža, pripremljen prijedlog FMPVŠ i upućen Vladi FBiH koja je donijela rješenje o odbacivanju zahtjeva općine Vitez i JP Vitkom Vitez za obnovu postupka dodjele koncesije za izvorište Kruščica, čime je provedena presuda Vrhovnog suda FBiH i stvoreni uslovi za usklađivanje ugovora o koncesiji sa Zakonom o koncesijama između FMPVŠ i JP ViK“ Zenica, održavani sastanci vezano za ovu oblast, kontinuirana saradnja sa komisijom za koncesije FBIH i ostale aktivnosti vezano za predmetno;

- Provođenje međunarodnih obaveza koje je preuzela BIH u oblasti voda (kontinuirane aktivnosti na praćenju rada radnih i ekspertskih grupa ICPDR i Savske komisije kao i ostale aktivnosti. Uključenje u obilježavanje dana Save i Dana Dunava, kao i učešće na sastanku SWG ICPDR-a u Sarajevu, Razmotren strateški dodkument DEU za sredstva IPA 2014-2020.

- Učešće u radu RG za izradu II izvještaja o provedbi Aarhuske konvencije u BiH pod koordinacijom OSCE-a, MVTEO BiH i FMOiT, Praćenje realizacije projekta MDGF-a (Učešće na završnoj konferenciji projekta UNDP-a).


- Operativna relizacija transfera za veterinarstvo iz Budžeta F BiH za 2013. godinu ( 2.5 miliona KM prijem i obrada zahtjeva, administrativna kontrola, raspodjela sredstava, izrada rješenja, nalozi za plaćanje, priprema izvještaja i sl.);

- Aktivnosti na uspostavi jedinstvenog registra svih subjekata koji posluju sa hranom i proizvode plasiraju u javnu potrošnju U FBIH i obuka vlasnika farmi u svim kantonima radi educiranja o propisima „Higijenskog paketa“ i novog pristupa u kontroli u lancu „od njive do stola“ . U registar je do sada upisano 765 odobrenih objekata od čega je 78 izvoznih;

- Priprema farmi i mljekarskog sektora za dolazak inspekcije Evropske komisije (FVO), a radi ispunjenja uvjeta za izvoz mlijeka i mliječnih proizvoda u zemlje EU; S tim u vezi aktivna saradnja sa Uredom za veterinarsto BIH i RS vezano za predmetno te obilazak prijavljenih objekata u FBIH sa ekspertima TAIEX-a.

- Upravni postupak u I stepenu u oblasti veterinarstva, izdato 44 licence za samostalan rad dr.vet. med, 26 uvjerenja o položenom stručnom ispitu, urađeno 271 rješenje o poticajima u veterinarstvu, (naknada šteta, dijagnostika, edukacija, službeno uzorokovanje), 74 rješenja o objektima za izvoz animalnih proizvoda i utvrđivanje ispunjenosti uvjeta i izdavanje odobrenja za rad laboratorija, izdato 70 rješenja o registraciji i prometu veterinarskim lijekovima;

- Izrađena 1072 pismena (mišljenja, instrukcije, upozorenja, dopisi, raspisi, obavijesti, odgovori, tumačenja, pozivi i sl.)


- Međunarodna saradnja u oblasti šumarstva i lovstva te učešće u pripremi i realizaciji GEF Projekata održivog upravljanja šumama i krajolikom (P129961)projekat WB; i Projekatu uspostave sistema nadzora šumskih požara (FIREWATCH);

- U I-stepenom upravnom postupku izrađeno 52 rješenja i 26 zaključaka (promjena namjene šumskih zemljišta u građevinsko, nadokande štete nastale od zaštićene divljači, registracija proizvodnje sadnog materijala, upis u fito registar šumskog bila, odstrjel divljači, saglasnosti i sl); i 5 rješenja u drugostepenom postupku;

- Izrađeno 456 pismena (mišljenja, instrukcije, upozorenja, dopisi, raspisi, obavijesti, odgovori, tumačenja, pozivi i sl.); - Saradnja sa nevladinim organizacijama (Savez lovačkih organizacija BiH i kantonalnih lovačkih saveza, lokalna samuprva i ostali akteri civilnog društva).

272

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

U 2013. godini Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta poduzimalo je niz mjera i aktivnosti koje imaju za cilj rast i razvoj malog gospodarstva, poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih subjekata malog gospodarstva, kao i stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj MSP-a. U skladu s Programom rada za 2013.godinu Ministarstvo je za period od 1.1.2013. godine do 31.12.2013. godine realiziralo 92% aktivnosti planiranih Programom rada. Za aktivnosti koje nismo mogli realizirati napisali smo očitovanje. Također smo uradili niz aktivnosti koje su značajne za rad Ministarstva, a koje nisu sadržane u Programu rada.

Aktivnosti koje su obilježile izvještajni period

1.1.1. Prijedlog zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva. Tekst Prijedloga Zakona je u parlamentarnoj proceduri. Cilj izmjena je njegovo usklađivanje s preporukama EZ, kao i sa Aktom o malim poduzećima.

1.1.3. Pravilnik u postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva. Pravilnik je usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“, broj: 50/13.

1.4.1. i 1.4.2. U 2013. godini radili smo na realizaciji Godišnjeg programa razvoja malog gospodarstva. Cilj je poticati rast i razvoj subjekata malog gospodarstva. Sredstva za realizaciju Programa, u ukupnom iznosu 5.280.000 KM, isplatit ćemo korisnicima sredstava kao nepovratna/grant sredstva.

Objavili smo rezultate natječaja za realizaciju 13 projekata:

1. Izgradnja poduzetničkih zona 2. Poticaji inovatorima-pojedincima 3. Stipendiranje učenika koji se obrazuju za tradicionalne i stare zanate 4. Poticaj udruženjima i komorama 5. Poticaj obrazovnim institucijama 6. Poticaj projektima koje finansira EU i drugi inostrani donatori 7. Tehničko usklađivanje (uvođenje ISO i HACCP standarda i osiguranje CE znaka) 8. Poticaji tradicionalnim i starim zanatima 9. Poticaj poduzetništvu žena

10. Poticaj poduzetništvu mladih 11. Subvencionisanje kamata na poduzetničke kredite 12. Poticaji novoosnovanim subjektima male privrede 13. Sufinansiranje troškova nabavke osnovnih sredstava

1.4.3. Implementacija programa dijela sredstava s kriterijima raspodjele sredstava Tekućeg transfera – kreditna sredstva.Odluka o usvajanju programa utroška sredstava s kriterijima raspodjela sredstava – kreditna sredstva je urađena, ali još nije usvojena na Vladi FBiH. Iz tih razloga nismo mogli realizirati ovu aktivnost.

273

Aktivnosti koje nismo mogli uraditii

1.1.2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima. Nije se ukazala potreba za izmjenama i dopunama ovog Zakona.

1.2.5. Izmjene i dopune pod zakonskih akata koji proizilaze iz Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima. Budući da nismo radili izmjene i dopune Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima, nismo mogli raditi izmjene i dopune podzakonskih akata.

1.2.1. Informaciju o stanju obrtnog registra nismo mogli uraditi jer nemamo novih podataka u Obrtnom registru.

Napomena

Pored planiranih aktivnosti u 2013. godini, uradili smo i sljedeće aktivnosti koje su bile značajne za rad Ministarstva, a koje nisu sadržane u Programu rada za 2013. godinu:

- Organiziranje prve nacionalne konferencije o povoljnom poslovnom okruženju. Ministarstvo je 04.06.2013. godine u Mostaru u prostorijama Poslovnog inkubatora INTERA, u suradni sa NALED-om i uz podršku GIZ-a, organiziralo prvu nacionalnu konferenciju o povoljnom poslovnom okruženju u okviru projekta Certifikacije općina u Jugoistočnoj Europi (BFC SEE). (doprinos strateškom cilju 1. – Stvaranje uvjeta za rast i razvoj MSP-a).

- Informacija o projektu certificiranja općina/gradova sa povoljnim poslovnim okruženjem u FBiH, usvojena na 80. Sjednici Vlade FBiH. (Doprinos strateškom cilju 2. – Jačanje konkurentnosti MSP-a).

- Rad na predmetu Bijela knjiga, praćenje rada Vlade FBiH u vezi prednacrta, nacrta i prijedloga zakona. (Doprinos strateškom cilju 1. – Stvaranje uvjeta za rast i razvoj MSP-a).

274

Strateški cilj 1 Stvaranje uvjeta za rast i razvoj MSP-a

Operativni cilj za 2013. Povećanje broja MSP

Operativni cilj za 2013. Stvaranje infrastrukture za rast i razvoj MSP-a


2013. u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013. u

odnosu na plan (%)



Program 1.1.


1.1.1. Sačiniti Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva

90% 90% Izrađen je Prijedlog zakona. Tekst Prijedloga zakona je utvrdila Vlada na svojoj 89.sjednici, održanoj 28.11.2013.godine. Prijedlog Zakona je trenutno je u parlamentarnoj proceduri.

1.1.2. Sačiniti Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima

0% 0% Nije izrađen Prijedlog zakona. Nije se ukazala potreba za izmjenom i dopunom ovog Zakona

1.1.3. Izrada pod zakonskog akata koji proizilaze iz Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva.

100% 100% Izrađen je novi Pravilnik o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva.

Pravilnik je objavljen u "Službenim novinama FBiH" , broj: 50/13.

1.1.4. Izrada Pravilnika o izmjeni i dopuni Pravilnika o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva

100% 100% Izrađen je Pravilnik o izmjeni i dopuni Progarma razvoja malog gospodarstva.

Pravilnik je poslan u u "Službene novine FBiH" , radi objavljivanja

1.1.5. Sačiniti izmjene i dopune pod zakonskih akata koji proizilaze iz Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima.

0% 0% Nismo radili izmjene i dopune pod zakonskih akata.

Budući da nismo radili izmjene i dopune Zakona o obrtu, nismo mogli raditi ni podzakonske akte.

1.1.6. Vođenje upravnog postupka i rješavanje u upravnim stvarima u drugom stupnju.

100% 100% U ovom periodu ukupno smo donijeli 36 drugostupanjska rješenja po uloženim žalbama.

Sve zaprimljene žalbe riješili smo u zakonskom roku.

1.1.7. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima

100% 100% U ovom periodu ukupno smo odgovorili na 70 upita.

Sve upite riješili smo u zakonskom roku. Rok izvršenja - kontinuirano.

1.1.8. Rad u Radnim grupama za EU integracije.

100% 100% Kontinuirano smo sudjelovali u radu četiri radne grupe za europske integracije na državnoj razini. Redoviti smo podnosili izvješće o radu koordinatoru za europske integracije.

Radna grupa za podršku konkurentnosti MSP-a; Radna grupa za transport, okoliš, energiju i regionalni razvoj; Radna grupa za unutarnje tržište i konkurenciju i Radna grupa za trgovinu, industriju, carine i poreze.

275

1.1.9. Poduzimanje inicijative za promjenu zakonskog okvira iz okvira nadležnosti drugih institucija koji direktno utječu na sektor MSP-a, kao i za promjenu legislative u skladu sa zahtjevima EU.

100% 100% Sudjelovali smo u radu Radne grupe za izradu Zakona o gospodarskim društvima u F BiH. Dali smo komentare na Nacrt Uredbe o kriterijima za dodjelu državne pomoći. Dali smo komentare na Akcioni plan za realizaciju Projekta "Razvoj industrijske politike" u FBiH 2011.-2015.i sudjelovli smo u Radnoj grupi.

Stvaranje uvjeta za rast i razvoj MSP-a.

1.1.10. Rad na predmetu Bijela knjiga, praćenje rada Vlade FBiH u vezi prednacrta, nacrta i prijedloga zakona.

100% 100% Urađeno izvješće - Promocija Bijele knjige za 2012/2013.godinu

U organizaciji FIC-a održana je 22.11.2013. godine prezentacija Bijele knjige za 2012/2013., koju je prezentirao ministar.

Ukupno program 1.1. 79% Program 1.2.

Jačanje infrastrukture za podršku MSP-a

1.2.1. Analiza stanja MSP Sektora u Federaciji BiH - statistički podaci iz ISR MSP.

100% 100% Informacija je izrađena. Cilj je stvaranje povoljnije poslovne klime. Informacija je usvojena na 85. sjednici Vlade.

1.2.2. Sačiniti informaciju o stanju Obrtnog registra.

0% 0% Informacija nije urađena. Budući da nije bilo novih podataka u Obrtnom registru, nismo mogli realizirati ovu aktivnost.

1.2.3. Uspostava web portala ISR MSP 100% 100% Uspostavljen web portal ISR MSP.

1.2.4. Izrada Izvješća o efektima i utrošku dodjeljenih fincijskih sredstava za 2011.godinu.

100% 100% Izvješće je izrađeno. Izvješće je usvojeno na 81. sjednici Vlade FBiH.

1.2.5. Izrada Izvješća o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2012.

100% 100% Izvješće je izrađeno. Izvješće je 8.3.2013. godine dostavljeno Federalnom ministarstvu financija.

1.2.6. Rad na prijedlogu samoprocjene novih indikatora ženskog poduzetništva

100% 100% Izrađen Prijedlog novih indikatora.

Prijedlog novih indikatora dostavljen je Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.


Promocija poduzetništva

1.3.1. Organiziranje sedmog izbora za najbolji poslovni plan studenata Ekonomskog fakulteta u Mostaru 14.5.2013.godine.

100% 100% Održan sedmi izbor za najbolji poslovni plan.

Ova aktivnost doprinosi promociji poduzetništva.

1.3.2. Organiziranje skupova, okruglih stolova, podrška sajmovima i slično.

100% 100% Aktivno smo sudjelovali na tri okrugla stola, četiri konferencije i tri prezentacije.

Okrugli stolovi na temu: "Poduzetništvo visokog rasta u Federaciji BiH", koji je održan 4.2.2013. godine u Mostaru; "Sustav upravljanja ambalažnim otpadom - legislative na snazi, koji

276

je održan 7.2.2013. godine u Čitluku i Okrugli stol na temu " Jačanje konkurentnosti gospodarstva BiH kroz razvitak klastera". Sudjelovali smo u radu konferencije: "Strani investitori u boljem poslovnom okruženju". Sudjelovali smo na konferenciji "Identifikacija politika i mjera za doprinos lokalnom/regionalnom razvoju BiH, koja je održana u Bihaću 28.5.2013. godine. Sudjelovali smo na prezentaciji izvještaja BiH GEM pod nazivom "Poduzetničkim obrazovanjem do samozapošljavanja mladih, koja je održana 29.5.2013 godine u Tuzli. Na poziv Razvojne Agencije "RAŽ" iz Žepča imali smo prezentaciju o ženskom poduzetništvu. Sudjelovali smo u radu konferencije CONNECTO 2013., održanoj 26.7.2013.,u Tehnološkom parku INTERA. Sudjelovali smo 10.10.2013.godine na Prvom gospodarskom forumu općine Žepče na temu: "Jačanje konkurentnosti MSP, kroz razvoj poduzetničke infrastrukture

1.3.3. Organiziranje prve nacionalne konferencije o povoljnom poslovnom okruženju

100% 100% Održana je prva nacionalna konferencija

Ministarstvo je 4.6.2013. godine u Mostaru u prostorijams Poslovnog inkubatora INTERA, u suradnji sa NALED-om i uz podršku GIZ-a, organiziralo prvu nacionalnu konferenciju o povoljnom poslovnom okruženju u okviru projekta Certifikacije Općina u Jugoistočnoj Europi (BFC SEE).

1.3.4. Podržavanje Manifestacije Izbor najmenadžera jugoistočne i srednje Europe

100% 100% Manifestacija je održana 4.7.2013. godine i podržana od Ministarstva.

Promocija poduzetništva.

1.3.5. Izrada nove brošure o poduzetničkim zonama u FBiH

100% 100% Brošura je izrađena Promocija poduzetništva.

1.3.6. Organiziranje takmičenja i 100% 100% Takmičenje je održano. Održano je takmičenje i završna

277

konferencija u sklopu promocije globalne sedmice poduzetništva i završne konferencije za tu odgovornost.

konferencija pod nazivom:" Dani promocije poduzetništva mladih" u suradnji sa USAID-om


Poticanje poduzetništva

1.4.1. Izrada Odluke (grant sredstva) o usvajanju Programa utroška dijela sredstava s kriterijima raspodjele sredstava Tekućeg transfera utvrđenog Proračunom Federacije BiH za 2013. godinu.

100% 100% Izrađena je odluka. Odluka je su usvojena na 83. sjednici Vlade FBiH održanoj 3.10.2013.godine.

1.4.2. Implementacija Programa dijela sredstava s kriterijima raspodjele sredstava Tekućeg transfera utvrđenog Proračunom Federacije BiH za 2013. godinu - grant sredstva

100% 100% Komisija za odabir korisnika sredstava je obradila zahtjeve i završila svoj rad, te nakon toga objavili smo rezultate naječaja za 13 projekata.


1.4.3.

Implementacija programa dijela sredstava s kriterijima raspodjele sredstava Tekućeg transfera utvrđenog Proračunom Federacije BiH za 2013. godinu - kreditna sredstva.

30%

30%

Odluka o usvajanju programa utroška dijela sredstava s kriterijima raspodje sredstava (kreditna sredstva) je urađena, ali još nije usvojena na Vladi. Iz tih razloga nismo mogli realizirati ovu aktivnost.


1.4.4. Izrada Javnog natječaja i obrada zahtjeva za rasodjelu sredstava ostvarenog prometom lutrije BiH.

100% 100% Izrađen i objavljen javni natječaj, obrađeni zahtjevi.


Ukupno Program 1.4. 83% Ukupno Strateški cilj 1. 86% Strateški cilj 2 Jačanje konkurentnosti MSP-ija

Operativni cilj za 2013. Povećanje učešća domaćih proizvoda na lokalnom

Operativni cilj za 2013. Povećanje izvoza MSP-ija

Program 2.1.

Razvoj poduzetničke infrastrukture

2.1.1. Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture (inkubatora, zona, klastera i tehnoloških parkova)

100% 100% Informacija je urađena. Informacija je usvojena na 92. sjednici Vlade, održanoj 24.12.2013. godine.

2.1.2. Sačiniti Informaciju o stanju poduzetničkih zona u Federaciji BiH.

100% 100% Informacija je urađena. Informacija je usvojena na 92. sjednici Vlade, održanoj 24.12.2013. godine.

2.1.3. Aktivnosti na realizaciji Akcijskog plana "Razvoj MSP-a u

100% 100% Informacija je izrađena U informaciji su predložene preporuke za opstanak MSP-a.

278

Federaciji BiH". Izrada Informacije "Modaliteti pomoći za opstanak MSP-a u poteškoćama"

Usvojena je na 85. sjednici Vlade.

2.1.4. Aktivnosti na realizaciji Akcijskog plana "Razvoj MSP-a u Federaciji BiH". Izrada Informacije o poduzetništvu mladih u FBiH.

90% 90% Informacija je urađena. Informacija još nije dostavljena Vladi na usvajanje, jer se čeka uspostava registra mladih poduzetnika u sklopu registra ISR MSP u Ministarstvu.

2.1.5. Izvješće o realizaciji Akcijskog plana "Razvoj MSP-a u Federaciji BiH.

95% 95% Izvješće je urađeno. Izvješće nije još usvojeno.

2.1.6. Sporazum o uspostavljanju mreže za lokalni ekonomski razvoj

100% 100% Sporazum su potpisali: Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta; Gospodarska komora F BiH; Regionalna razvojna agencija za ekonomsku regiju sjeveroistočne BiH (NERDA); Sarajevska regionalna razvojna agencija (SERDA); Regionalna razvojna agencija za ekonomski razvoj (REDAH); Regionalna razvojna agencija za regiju Centrlalna BiH (REZ) i Savez općina i gradova BiH.

Cilj je uspostavljanje Mreže za certificiranje općina s povoljnim poslovnim okruženjem u Federaciji BiH.

2.1.7. Izrada Informacije o projektu certificiranja općina/gradova sa povoljnim poslovnim okruženjem u FBiH.

100% 100% Informacija je izrađena Informacija je usvojena na 80. sjednici Vlade FBiH.


Razvoj tržišta konsultanskih usluga

2.2.1.

Podrška uvođenju standarda i sustava kvaliteta.

80%

80%

Informacija je u izradi.

Informacija još nije završena, obzirom da srdstva poticaji za 2013. godinu još nisu realizirana.

Ukupno Program 2.2. 80% Ukupno Strateški cilj 2. 89% Strateški cilj 3 Jačanje kapaciteta ministarstva

Program 3.1.

Unapređenje materijalno tehničkih kapaciteta

3.1.1. Obnavljanje opreme za 9% na godišnjem nivou

100% 100% U cjelosti planirana oprema izmjenjena

Poboljšana materijalno-tehnička situacija u Ministarstvu.

Ukupno Program 3.1. 100%

279

Program 3.2.


3.2.1. Izrada Operativnog plana borbe protiv korupcije

100% 100% Izrađen Operativni plan Plan je dostavljen Timu za monitoring

3.2.2. Stručno usavršavanje osoblja 100% 100% Službenici ministarstva sudjelovali su na 24 seminara.

Plan u cjelosti ispunjen, osoblje stručno osposobljeno

3.2.3. Izrada Izvješća za provođenje Operativnog plana borbe protiv korupcije

100% 100% Izrađeno Izvješće o prov ođenju Operativnog plana borbe protiv korupcije

Izvješće je dostavljeno Timu za monitoring

Ukupno Program 3.2. 100% Ukupno Strateški cilj 3. 100% Ukupno Ministarstvo 92%

280

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA Aktivnosti koje su obilježile izvještajni period iz nadležnosti Ministarstva:

Sektor okoliša

Razvoj institucionalnog okvira i legilslative, što uključuje aktivnosti na izradi i donošenju novih propisa, kao i izmjene i dopune postojećih: Obrađeni podneseni amandmani na prijedlog Zakona o zaštiti prirode, urađen Prednacrt novog Zakona o zaštiti okoliša i novog Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost, donesen Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom, izdata dozvola prvom operateru u skladu sa Pravilnikom o upravljanju elektronskim i elektroničkim otpadom. Vršeno usaglašavanje svih propisa sa pravnim stečevinama Evropske unije za pojedine komponente okoliša i redovni monitoring progresa transponiranosti i implementacije;obrada aplikacija CDM projekata. U ulozi Nacionalnog Fokal Pointa BiH za saradnju sa Europskom agencijom za okoliš (EEA) napravljen cjelovit izvještaj za prošlu godinu i nastavljene aktivnosti saradnje, kao i za saradnju sa Konvencijom ujedinjenih nacija za biodiverzitet (UNCBDom), kao i realizacija obaveza po drugim konvencijama i protokolima. Ostvarena saradnja sa državnim Ministarstvom za vanjsku trgovinu i ekonomske odnose BiH, kao i međuentitetska saradnja putem Međuentitetskog tijela za okoliš.

Uspješno realizirani transferi za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija otpada; podrška dizanja svjiesti o okolišu Federaciji BiH; transfer za zaštitu određenih visoko vrijednih prirodnih područja; pomoć nacionalnom parku Una i dr.

Sektor za okolišne dozvole

Razvoj institucionalnog okvira i legislative, što uključuje aktivnosti na izradi i donošenju novih propisa, kao i izmjene i dopune postojećih: urađen Prednacrt novog Zakona o zaštiti okoliša u skladu sa planom provođenja IPPC projekta i potrebama koordinacije, izrada novog Pravilnika o izdavanju okolišnih dozvola, izrada Pravilnika o sadržaju Studije procjene utjecaja na okoliš – nastavak aktivnost iz 2012, izrada novog Pravilnika o aktivnostima i načinu izrade najboljih raspoloživih tehnika, izrada Pravilnika o postrojenjima koja mogu biti izgrađena i puštena u rad samo ako imaju okolišnu dozvolu. Izdavanje rekordnog broja od 172 okolišne dozvola (do sada ukupno: 636) u upravnom postupku sukladno Zakonu o zaštiti okoliša. U upravnom postupku prema Zakonu o upravljanju otpadom izdato 25 rješenja o odobravanju Plana prilagođavanja zatvaranja općinskih deponija (do sada ukupno: 42) i 8 rješenja o zatvaranju općinskih deponija(do sada ukupno:11) Hercegovačko-neretvanskog, Ze-Do i Srednjebosanskog kantona. Uspostava i razvoj on-line dostavljanja podataka za preko 100 najvećih zagađivača i zagađivanje okoliša. Izvršeno usuglašavanje svih propisa sa pravnim stečevinama Europske unije za pojedine komponente okoliša i redovni monitoring progresa transponiranosti i implementacije. Rad u okviru aktivnosti Međuentitetskog tijela zaštite okoliša i Savjetodavnog vijeća za okoliš u Federaciji BiH. Aktivnosti

281

National Focal Point Aarhuske konvencije. Sastanci i izvještavanje Sekretarijata Aarhuske konvencije, rad na realizaciji Drugog nacionalnom izvještaju o primjeni Arhuske konvencije u BiH, koji je dostavljen Sekretarijatu konvencije i postavljen elektronski na web stranicu.

Sektor za realizaciju projekata

1. Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom „ Second Solid Waste Management Project“ (SSWMP)

2. Zaštićena šumska i planinska područja "Forest and Mountain Protected Areas Project" (FMPAP)

3. Transferi financirani iz sredstava budžeta Vlade Federacije BiH: - Sanacija vodopada i korita rijeke Plive u Jajcu - Trajna zaštita Počitelja - Sanacija korita i slapišta rijeke Trebižat

4. IPA – Adriatic Zero Wast

Sektor za turizam i ugostiteljstvo

U Sektoru za turizam i ugostiteljstvo u prvom polugodištu ove godine obavljali su se poslovi: provođenja zakonske i strateške politike razvoja turizma i ugostiteljstva, praćenja turističkih tokova na domaćem i inostranom tržištu, razvijanje i usmjeravanje dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva u okviru cjelokupnog privrednog sistema, pripremanje stručnih podloga za izmjenu zakona i drugih propisa iz oblasti turizma i ugostiteljstva, obavljajnje edukacije i osposobljavanje kadrova i njihova certifikacija u cilju zapošljavanja mladih, kreiranje novih i konkuretnih turističkih proizvoda i promocija FBiH kao turističke destinacije, te pružanje stručne pomoći pravnim i fizičkim osobama iz mjerodavnosti Ministarstva, i drugi poslovi iz djelokruga rada Sektora. Pravci rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizlaze iz tri temeljna zakona, , koji reguliraju turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:

- Zakona o turističkoj djelatnosti ("Službene novine Federacije BiH", broj 32/09) - Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ("Službene novine Federacije BiH", broj 32/09) - Zakona o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji BiH

("Službene novine Federacije BiH", br. 19/96 i 28/03), te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.

282

Sektor okoliša

Strateški cilj 1. Unapređenje pravnog okvira kroz približavanje standardima okoliša EU-a s ciljem postizanja zaštite zdravlja ljudi i okoliša i održivog upravljanja okolišem


Usaglasiti domaće zakonodavstvo o okolišu sa zakonodavstvom EU


Osiguranje striktne provedbe usvojenih propisa i preuzetih međunarodnih obaveza


20113u odnosu na

plan (%)

Utrošeno u 2013 u

odnosu na plan (%)

Indikator izvršenja Napomena: Za izvršenja efekti,

za neizvršenja ili djelimično izvršenje razlozi

Program 1.1.


1.1.1. Izrada novog Zakona o zaštiti okoliša u Federaciji BiH

100%

Prednacrt Zakona upućen Vladi Federacije BiH za utvrđivanje nacrta.

Formirana radna grupa za izradu zakona koja je uradila predncrt zakona. Izvršeno odgovarajuće usaglašavanje sa Federalnim ministarstvom prostornog uređenja i Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Prednacrt zakona upućen kantonima i drugim relevantnim institucijama na mišljenje.Dobivena mišljenja razmotrena i ugrađena u Prednacrt zakona.Napravljene tabele usklađenosti zakona sa važnijim EU direktivama.

1.1.2. Izrada novog Pravilnika o monitoringu emisija zagađujućih materija

100% Urađena prva verzija Nacrta Formirana komisija za izradu propisa, finaliziranje nacrta pravilnika je u toku. Dobivena i razmotrena mišljenja kantona, inspekcije zaštite okoliša i Fondu za zaštitu okoliša . s ciljem izrade prijedloga propisa..

1.1.3. Izrada Pravilnika o organizaciji, načinu rada i ovlastima nadzorničke službe zaštite prirode NP“Una“

100% Urađen pravilnik Objavljen Pravilnik („Sl. novinama Federacije BiH“ broj: 33/13.), od 26. 04.2013. godine.

1.1.4. Izrada Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost

100% Nacrt zakona Vlada Fedearcije BiH utvrdila nacrt Zakona.

283

1 1.5. Izrada Pravilnika o načinu provođenja procjene rizika i izrade studije procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja stranih vrsta i postupak izdavanja dozvole za unošenje stranih vrsta u Federaciju BiH. ( novi Zakon o zaštiti prirode -čl.77.).

50%

Prednacrt Pravilnika Izrada ovog Pravilnika je bila uslovljena je donošenjem novog Zakona o zaštiti prirode, zbog čega se kasnilo u realizaciji aktivnosti. Formirana radne grupe za izradu Pravilnika. Urađen prednacrt Pravilnika.

1.1.6. Utvrđivanje Crvenih listi aktom kojeg donosi federalni ministar na osnovu naučno utvrđenih stručnih podloga

100%

Crvena lista biljaka, životinja i gljiva, objavljena u Sl.novinama Federacije BiH.

Na osnovu naučno utvrđenih stručnih podloga urađena i prezentirana finalna verzija Crvenih lista biljaka, životinja i gljiva, sa ugrađenim svim primjedbama i sugestijama komisije za reviziju i drugih zainteresiranih strana. Akt Akt federalne ministrice o proglašenje Crvenih listi, uz mišljenja nadležnih federalnih institucija upućen na objavu u Službene novine Federacije BiH.

1.1.7. Izrada pravilnika o upravljanju otpadnim baterijama I akumulatorima

50%

Radni materijal Formirana Radna grupa za izradu pravilnika i urađen polazni radni materijal. Dalje aktivnosti na izradi ovog Pravilnika su uslovljene izradom usklađenog propisa u Republici Srpskoj.

Program 1.2.

Usvajanje programa i planova i izvještaja iz oblasti zaštite zraka, prirode i upravljanje otpadom

1.2.1. Saradnja i koordinacijske aktivnosti sa Federalnim ministarstvom prostornog uređenja (Prostorni plan Federacije BiH; Prostorni plan Nacionalni park Una,).

Nije bilo aktivnosti u Federalnom ministarstvu prostornog uređenja.

1.2.2. Pripreme i održavanje sjednica Međuentitetskog tijelo za okoliš (MTO) i izrada godišnjeg izvještaja o radu za predhodnu godinu

100%

Urađen i na Vladi Federacije BiH usvojen Izvještaj o radu Međuentitetskog tijela za okoliša za 2012.godinu Zaključkom br. 457/2013. Od 03.06.2013. godine. Pripremljene i održane četiri sjednice Međuentitetskog tijela za okoliš u izvještajnom periodu.

284

1.2.3. Izveštaj o porovođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja ambrozije na području Federacije BiHza 2012. godinu

100%

Izvještaj o provođenju akcijskog Plana usvojen na Vladi FBiH

Izvještaj o provedenim aktivnostima iz Akcionog Plana sa Zaključcima usvojen na Vladi Federacije BiH.

1.2.4. IPA 2008 „Projekat podrške BiH na implementaciji Habitat direktive i Direktive o pticama

100%

Prijedlog područja koje će biti uključene u Natura 2000 i 3 pilot područja za koja će se raditi Planovi upravljanja

Urađen prijedlog područja koje će biti uključene u Natura 2000 i ostale aktivnosti u skladu sa projektnim zadatakom (ToRom)

Program 1.3.

Realizacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša FBiH za oblasti zrak, priroda i otpad

1.3.1. Podrška dizanja svjiesti o okolišu Federaciji BiH

100%

Potpisani ugovori sa odabranim korisnicima sredstava

Urađen Program utroška sredstava i odgovarajuće Odluke, koje su usvojene na Vladi Federacije BiH. Donesena Odluka federalne ministrice iIzvršena evaluacija i odabir pristiglih aplikacija. Potpisani ugovori sa odabranim korisnicima sredstava.

1.3.2. Pomoć za efikasno upravljanje Nacionalnim parkom “Una”

100%

Potpisan ugovori sa JP Una Urađen Program utroška sredstava i odgovarajuće Odluke, koje su usvojene na Vladi Federacije BiH. Donesena Odluka federalne ministrice

1.3.3. Pomoć Federalnog ministasrtva okoliša I turizma efikasnom upravljanju zaštićenim područjima iz nadležnosti kantona

100%

Izvršena evaluacija i odabir pristiglih aplikacija. Potpisani ugovori sa odabranim korisnicima sredstava

1.3.4. Unaprjeđenje upravljanja komunalnim otpadom

100%

Potpisani ugovori sa odabranim korisnicima sredstava

Urađen Program utroška sredstava i odgovarajuće Odluke, koje su usvojene na Vladi Federacije BiH. Donesena Odluka federalne ministrice i raspisan Javni poziv .Izvršena evaluacija i odabir pristiglih aplikacija. Potpisani ugovori sa odabranim korisnicima sredstava

1.3.5. Izrada Studije izvodivosti za uspostavu sistema upravljanja animalnim otpadom

Ove aktivnosti su prebačene na realizaciju u Fond u za zaštitu okoliša Federacije BiH, a planirana sredstva su usmjerena za novi Program “Sufinansiranje troškova transporta otpada na regionalne centre za upravljanje otpadom”

285

Strateški cilj 2. Smanjenje otpada za odlaganje i zbrinjavanje uz efikasno korištenje resursa


Uspostaviti sistem odvojenog prikupljanja komunalnog otpada u svim općinama

Program 1.1


1.1.1. Uspostava tijela za nadzor i pomoć na razvoju održivog sistema za ambalažni otpad

100% Donesena odluka Vlade Federacije BiH i Rješenje o imenovanju koordinacionog tijela

Odluka o uspostavi koordinacionog tijela za praćenje implementacije Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu (V. Broj : 434/2013.) i Rješenje o imenovanju koordinacionog tijela (V. Broj : 435/2013.). Održan prvi konstituirajući sastanak.

1.1.2. Uspostava tijela za nadzor i pomoć na razvoju održivog sistema za elektronički otpad

100% Izdata dozvola operateru sistema

Pravilnikom o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda (Sl.novine Federacije BiH br.87/12) nije predviđena uspostava tijela za nadzor, već izdavanje dozvole za operatera sistema.

Strateški cilj 3. Implementaciji obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim konvencijama, protokolima, ugovorima i dr.


Transpozicija odredaba međunarodnih konvencija, protokola i ugovora u domaću legislativu i njihovo provođenje

Program 1.1.

Razvoj institucionalnog okvira i legislative ugovorima i protokolima

1.1.1. Izrada godišnjeg izvještaja u skladu sa Konvencijom o kontroli prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovom odlaganju (Baselska konvencija)

100%

Pripremljen preliminarni Izvještaj i objavljen na web

stranici minisarstva .

1.1.2. Implementacija Odluke Vijeća Ministara o uvjetima i načinu provođenja Montrealskog protokola i postepenog isključivanja iz upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini

100%

Izdate saglasnosti i mišljenja U skladu sa zahtjevima uvoznika ODS-a vrši se izdavanje saglasnosti i mišljenja u postupku licenciranja, izdavanja kvota i dozvola za uvoz ODS-a.

286

1.1.3. Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementaciji Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola

100%

Izvještaji prema Multilateralnom fondu i Sekretarijatu Konvencije o zaštiti ozonskog omotača

Redovne aktivnosti prema sekretarijatu Konvencije i Multilateralnom fondu o realizaciji procesa postepenog isključivanja supstamnci koje oštećuju ozonski omotač –ODS uz koordinaciju MOFTERa kao NFP za BiH (dostava izvješataj o realiziranim aktivnosti postupak postepenog isključivanja iz upotrebe ODS suspstanci).

1.1.4. Izmjene i dopune Strategije BiH sa Akcionim planom za zaštitu biološke i pejzažne raznolikosti (2008-2015) u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti Izrada V Nacionalnog izvještaja

100%

Urađeni početni izvještaji radnih grupa u skladu sa Projektnim zadatkom i planiranom dinamikom.

Održan drugi sastanak radnih grupa, prezentirani početni izvještaji. definisani zaključci u skladi sa tzv. Aichi ciljevima i zaduženja po radnim grupama. Održana dva sastanka Upravnog odbora ovog projekta (jedan prilikom održavanja Međuentitetskog tijela, i drugi prilikom sastanka radnih grupa.

1.1.5. Implementacija Protokola o biološkoj sigurnosti, u svojstvu Focal pointa za BiH.

100 %

Izvještaj prema sekretarijatu Konvencije o biodiverzitetu Ujedinjenih nacija.

1.1.6. Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama i Kjoto protokolu

Aktivnosti DNA BiH se realiziraju u skladu sa zaprimljenim zahtjevima za odobrenje potencijalnih CDM projekata. U toku 2013. godine nije bio zaprimljenih zahtjeva sa nivoa Federacije BiH za odobrenje CDM projekata.

1.1.7. Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)

100%

Mišljenje na Odluku Nosilac aktivnosti Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH pripremio nacrt Odluke za provedbu CITES konvencije, na koji je dato odgovarajuće mišljenje.I

1.1.8. Implementacija RENA programa za zemlje jugoistočne Evrope

100%

Sektor Okoliša u saradnji sa MVTEO.

287

Strateški cilj 4: Ekonomski okvir za okoliš


Uspostava ekonomskih instrumenata za upravljanje otpadom

Program 1.1.

Takse za potrošače tankih polietilenskih kesa

1.1.1. Izrada Uredbe o naknadama za plastične kese tregerice

100%

Usvojena Uredba na Vladi FBiH.

Uredba urađena sa ugrađenim primjedbama nadležnih federalnih institucija. U skladu sa Zaključakom sa 33.sastanka Međuentitetskog tijela za okoliš održanog u Sarajevu (04.09.2013.godine), usaglašena sa odgovarajućom Uredbom u Republici Srpskoj, koju Vlada RSa još nije donjela.

Ukupno: 88,03% Sektor za okolišne dozvole

Strateški cilj 5 Unapređenje pravnog okvira kroz približavanje standardima okoliša EU-a i provođenje u praksi


Osiguranje striktne provedbe okolišnih zakona i provedbenih propisa u praksi


2013. U odnosu na

plan (%)

Utrošeno 2013. U

odnosu na plan (%)



Program 1.1.


1.1.1 Pravilnik o izdavanju okolišnih dozvola uključujući i obrasce zahtjeva i dozvola + Pravilnik o sadržaju Studije procjene utjecaja na okoliš

90%

Nastavak i završetak prijedlog pravilnika

Jačanje zakonske obaveze u transpoziciji EU zakonodavstva u BiH – Direktiva o industrijskim emisijama /IED Razlog kašnjenja: Pravilnik nije bio završen iz razloga kašnjenja procedure usvajanja novog Zakona o zaštiti okoliša. Napomene: Ovaj pravilnik je objedinjen i promijenjen jedinstveni naziv u Pravilnik o sadržaju zahtjeva za okolišnu dozvolu i sadržaju studije o utjecaju na okoliš

288

1.1.2. Pravilnik o registru ispuštanja i transferu zagađujućih materija sa Uputom o održavanju

90%

Nastavak i završetak prijedlog pravilnika

Razlog kašnjenja: Pravilnik nije bio završen iz razloga kašnjenja procedure usvajanja novog Zakona o zaštiti okoliša.

1.1.3. Pravilnik o aktivnostima i načinu izrade najboljih raspoloživih tehnika

90%

Završetak prijedlog izmjena i dopune Pravilnika

Razlog kašnjenja: Pravilnik nije bio završen iz razloga kašnjenja procedure usvajanja novog Zakona o zaštiti okoliša.

1.1.4. Pravilnik o postrojenjima koja mogu biti izgrađena i puštena u rad samo ako imaju okolišnu dozvolu

90% Izrada novog Pravilnika IPPC pravilnik – U skladu sarezultatima projekta EU IPA izvršiti izradu novog zakona o okolišu sa setom pravilnika koji proističu iz novog zakona o industrijskim emisijama /IED

Program 1.2

Analitičko- upravne aktivnost

1.2.1 Upravni postupak na svim zaprimljenim zahtjevima za izdavanje okolišne dozvole

100%

Kontinuirano U rad se uzimaju svi zaprimljeni zahtjevi. Povećan je na rekordan broj izdatih okolišnih dozvola u 2013: 172 ( u odnosu na 2012.g kada je izdato:162) Upravno rješavanje se izvršava u skladu sa relevantnim Zakonu o zaštiti okoliša, provedbenim propisima i integralnoj Strategiji zaštite okoliša.

1.2.2. Upravni postupak izdavanja rješenja o odobravanju Planova prilagođavanja upravljanja otpadom za općinske deponije

100%

Kontinuirano Izdato ukupno 25 rješenja o odobrenju Planova prilagođavanja i 8 rješenja o zatvaranju općinskih deponija Upravno rješavanje se izvršava u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom , provedbenim propisima i integralnom Strategijom zaštite okoliša.

1.2.3. Upravnipostupakizdavanjarješenjaozatvaranjuopćinskihdeponija

Program 1.3

Ostale aktivnosti i zakonske obaveze

1.3.1 Dalji razvoj registara sukladno Pravilniku o registrima postrojenja i zagađivanja

100%

Kontinuirano Uspostavljena on-line elektronsko izvještavanje putem mreže za preko 100 većih zagađivača i

289

1.3.2 Rad u okviru aktivnosti Međuentitetskog tijela zaštite okoliša i Savjetodavnog vijeća za okoliš u Federaciji BiH

zagađivanja okoliša. Obuka i razvoj mreže baza podataka sa 10 kantona. Usklađivanje aktivnosti zaštite okoliša sa resornim ministarstvom RS-a i vertikalna kordinacija federalne i kantonalne odgovornosti u zaštiti okoliša.

Program 1.4

Ostale aktivnosti i međunarodne obaveze

1.4.1

Aktivnosti koordinatora WG 4 ECENA u okviru regionalnog programa RENA

100%

Kontinuirano Zastupanje i provođenje aktivnosti u radnoj grupi WG4 ECENA u ime BiH i koordinacija aktivnosti izdavača okolišnih dozvola i okolišne inspekcije Sastanci i izvještavanje Sekretarijata Aarhuske konvencije, rad na II nacionalnom izvještaju koji je završen i dostavljen elektronski Sekretarijatu konvencije u Ženevu. Komunikacija različitih razina izvršne i zakonodavne vlasti.

1.4.2 Aktivnosti NFP Aarhuske konvencije

1.4.3 Izvještaji za Vladu, poslanička pitanja, upiti, mišljenja, suglasnosti i dr.

Ukupno: 97,50%

290

Sektor za realizaciju projekata

Strateški cilj 6. Zaštita okoliša i jačanje turističke ponude

Operativni cilj 1 za 2013.

Izgradnja regionalnih sanitarnih deponija


Zaštita šumskih i planinskih područja


Zaštita okoliša i jačanje turističke ponude

Program Aktivnosti Izvršeno

1.-12. mjesec

2013. (%)

Utrošeno 1.-12. mjesec

2013. (%) Indikatori izvršenja

Napomena: Za izvršenja efekti, za neizvršenja ili djelimično

izvršenje razlozi

Program 1.1. Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom „Second Solid Waste Management Project“ (SSWMP)

Mostar 1.1.1. (Mostar) Izvođenje radova na izgradnji dodatnih objekata ulazno- izlazne zone na deponiji "Uborak"

100 100 Izgradnja deponije Radovi uspješno završeni

1.1.2. (Mostar) Nadzor nad izvođenjem radova na izgradnji dodatnih objekata ulazno- izlazne zone na deponiji "Uborak"

100 100 Izgradnja deponije Radovi uspješno završeni

1.1.3. (Mostar) Izgradnja hale za postavljanje reciklažnog postrojenja za komunalni otpad

100 100 Izgradnja reciklažne hale Radovi uspješno završeni

1.1.4. (Mostar) Nadzor nad izgradnjom hale za postavljanje reciklažnog postrojenja

100 100 Izgradnja reciklažne hale Radovi uspješno završeni

1.1.5. (Mostar) Nabavka opreme za reciklažno postrojenje

100 100 Nabavka opreme za reciklažno postrojenje

Oprema isporučena i izvršeno probno puštanje u rad

291

Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom „ Second Solid Waste Management Project“ (SSWMP)

Zenica 1.1.6. (Zenica) Plan prilagođavanja i izrada Studije utjecaja na okoliš

100 100 Izrada Studije Studija utjecaja na okoliš je završena. Plan prilagođavanja je prihvaćen.

1.1.7. (Zenica) Izvođenje radova na zatvaranju divlje deponije "SIĐE"

100 0 Zatvaranje divlje deponije U toku je dobijanje odgovarajućih dozvola od strane Federalnog ministarstva prostornog uređenja na zahtjev općine Zenica

1.1.8. (Zenica) Nadzor nad izvođenjem radova na zatvaranju divlje deponije "SIĐE"

100 0 Zatvaranje divlje deponije U toku je dobijanje odgovarajućih dozvola od Federalnog ministarstva prostornog uređenja na zahtjev općine Zenica

Tomislav grad 1.1.9. (Tomislavgrad) Aktivnosti vezane za preporuke dobijene po finalnoj verziji Studije održivosti za buduću reg.san.deponiju „Pakline“

100 0 Nastavak aktivnosti U toku je donošenje odgovarajućih odluka općina o nastavku aktivnosti,a po preporukama urađene Studije održivosti

Livno 1.1.10. (Livno) Izrada glavnog projekta za reg.san.dep.

5 5 Izrada glavnog projekta za reg.san.dep.

Projektni zadatak za izradu glavnog projekta je završen. Procedura izbora konsultanta za izradu gl. Projekta je u toku.

1.1.11. (Livno) Izvođenje radova na izgradnji reg.san.dep:izgradnja ograde,izgradnja ulazno-izlazne zone, izgradnja odlagališne plohe

100 10 Izgradnja reg.san.dep. Ograda izgrađena kao priprema za izgradnju reg.san.dep

1.1.12. Implementacija javne kampanje 80 80 Implementacija javne kampanje

Implementacija javne kampanje u toku

1.1.13. Aktivnosti na uključenju novih regija u projekat: Gornji Vakuf, Bihać, Orašje, Tuzlanski Kanton

50 - Uključenju novih regija u projekat

U toku su aktivnosti na uključenju novih regija u projekat odnosno potpisivanje sporazuma između FM Financija sa regijama Gornji Vakuf , Živinice i Orašje

Program 1.2.

Zaštićena šumska i planinska područja "Forest and Mountain Protected Areas

1.2.1. Katastarska snimanja 100 0 Katastarska snimanja Otkazane aktivnosti uz saglasnost Svjetske banke

1.2.2. Mali Grantovi -Tehnička pomoć i obuka lokalnog stanovništva za apliciranje

100 100 Tehnička pomoć lokalnom stanovništvu

Projekat je uspješno završen

1.2.3. Ugovori za male grantove u 100 100 Unapređenje aktivnosti i 8 grantova je uspješno

292

Project" (FMPAP)

zaštićenim područjima

života stanovništva u Zaštićenim područjima

implementirano.

1.2.4. Nabavka opreme za NP Una i PP Blidinje

100 100 Nabavka opreme za NP Una i PP Blidinje

Oprema isporučena i postavljena

1.2.5. Izgradnja biciklističke staze u PP Blidinje

100 100 Biciklističke staze u PP Blidinje Radovi uspješno završeni.

1.2.6. Izgradnja šetnice sa vidikovcem u NP Una

100

100

Šetnica sa vidikovcem u NP Una

Radovi uspješno završeni.

1.2.7. Javna kampanja podizanja svijesti o vrijednostima i pozitivnim efektima zaštite šumskih i planinskih područja

100 100 Javna kampanja podizanja svijesti o vrijednostima i pozitivnim efektima zaštite šumskih i planinskih područja

Javna kampanja uspješno realizirana

1.2.8. Izrada crvene liste ugroženih životinja, biljaka i gljiva za FBIH za FBiH

100 100 Crvene liste ugroženih životinja, biljaka i gljiva za FBIH za FBiH

Izrada crvene liste ugroženih životinja, biljaka i gljiva za FBIH uspješno završena

Program 1.3.

Sanacija vodopada i korita rijeke Plive u Jajcu

1.3.1. Izrada projektne dokumentacije 100 100 Sanacija vodopada i korita rijeke Plive u Jajcu

Plan aktivnosti za 2013.prihvaćen od strane Vlade Federacije BiH 15.05.2013.Glavni projekat je završen i isporučen. Provedena je tenderska procedura za izvođenje radova,ponude veće od raspoloživog budžeta.Tender poništen u skladu sa ZJN.

1.3.2. Izvođenje radova 100 0

1.3.3. Nadzor nad izvođenjem radova 100 0

Program 1.4.

Trajna zaštita Počitelja

1.4.1. Nastavak izvođenja radova Revitalizacija Pašine tabije

100 50 Trajna zaštita Počitelja Plan aktivnosti za 2013.prihvaćen od strane Vlade Federacije BiH 15.05.2013. Radovi su završeni, plaćanje okončane situacije bi trebalo biti u januaru 2014.


Program 1.5.

Sanacija korita i slapišta rijeke Trebižat

1.5.1. Izrada projektne dokumentacije 100 100 Sanacija korita i slapišta rijeke Trebižat

Plan aktivnosti za 2013.prihvaćen od strane Vlade Federacije BiH 15.05.2013.Projektna dokumentacija je završena. Izgradnja pješačkog mosta je u toku uz odabrani nadzor, nastavak planiran i u 2014. Provedena je tenderska procedura za odabir izvođača radova za izgradnju upravne zgrade ,ponude veće od raspoloživog budžeta.Tender

1.5.2. Izvođenje radova 15 15


293

poništen u skladu sa ZJN.

Program 1.6.

Nula otpada na festivalima i manifestacijama IPA – Adriatic Zero Waste

1.6.1. Nula otpada na festivalima i manifestacijama IPA – Adriatic Zero Waste

100 100 Nula otpada na turističkim festivalima i manifestacijama u FBIH

Ono što je planirano za 2013. je završeno. Nastavak projekta planiran i u 2014.

Ukupno: 88,44% 60,44%


Strateški cilj 7. Izgradnja i razvoj turističke infrastrukture

Operativni cilj za

Povećanje zaposlenosti, veći broj dolazaka turista, veći broj noćenja i obogaćivanja ponude održivog razvoja, koji osigurava dugoročno blagostanje lokalnom stanovništvu s jedne strane, te zadovoljstvo turista s druge strane i razvoj cjelokupne privrede, a posebno poljoprivrede kroz plasman poljoprivrednih proizvoda

Operativni cilj za Osiguranje striktne provedbe usvojenih propisa i preuzetih međunarodnih obaveza

Program Aktivnosti

Izvršeno u 20113 u odnosu na plan

(%)

Utrošeno u 2013 .u

odnosu na plan (%)



Program 1.1.

Izrada programa poticaja a razvoj turizma u Federaciji BiH

1.1.1.

Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program „1. .Sufinansiranje projekata za unaprjeđenje infrastrukture novih ugostiteljskih smještajnih objekata, u cilju unapređenja turizma u ukupnom iznosu od 1.000.000,00 KM.

100%

- Povećanje kvalitete smještajnih kapaciteta,., povečan broj uposlenih, povečan broj turista i obogaćena ponuda

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvo jturizma“ na Vladi Federacije BIH Vbroj 296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljena u Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

294

1.1.2.

Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program „2 „.Sufinansiranje projekata ugostitelja koji se odnose na proširenje ugostiteljsko smještajnih kapaciteta ili drugih sadržaja u cilju obogaćivanja ponude, te podizanje kategorije ugostiteljskog objekta, na području Federacije Bosne i Hercegovine, u ukupnom iznosu od ---800.000,00 KM.

100% - Povećanje smještajnih kapaciteta, broj uposlenih i obogaćena ponuda

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ na Vlad iFBIH V broj 296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

1.1.3.

Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program 3. „.Subvencioniranje kamata ugostitelja u tekučoj 2013. godini u iznosu od 50%, a koji se odnose na proširenje ugostiteljskih smještajnih kapaciteta ili drugih sadržaja u cilju obogaćivanja ponude i povečenja broja turista na području Federacije Bosne i Hercegovine, u ukupnom iznosu od ---200.000,00 KM

100% Povećanje smještajnih kapaciteta, broj uposlenih i obogaćena ponuda

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ na Vladi FBIH V broj 296/2013, od 26.04.2013.g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen u Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

295

1.1.4 Izrada Odluke Programa raspodijele sredstava za očuvanje, konzerviranje i obnavljanje kulturno – povijesnog naslijeđa i očuvanje, zaštitu i obnavljanje prirodnog naslijeđa ostvarenih od članarina u turističkim zajednicama i boravišnim pristojbama

100% Poveča broj restauriranih i obnovljenih spomenika kulture i zaštita prirodnog nasljeđa.

Upučen dopis svim turističkim zajednicama o dostavi obračuna izdvajanja sredstava iz članarine za 2012. godinu, Pripremne aktivnosti oko Izrade Odluke Programa raspodijele sredstava za očuvanje, konzerviranje i obnavljanje kulturno – povijesnog naslijeđa i očuvanje, zaštitu i obnavljanje prirodnog naslijeđa ostvarenih od članarina u turističkim zajednicama i boravišnim pristojbama. Odluka usvojena na -85. sjednici – Vlade Federacije BiH, 31.10.2013. godine

1.1.5 Vođenje postupka kategorizacije smještajnih i ugostiteljskih objekata

100% Kategorizirani objekti Kategorizacija ugostiteljska objekta –se obavlja kontinuirano

1.1.6 Pračenje utroška sredstava po Programu pod nazivom „Izgradnja smještajnih kapaciteta i razvoj turističko ugostiteljske infrastrukture, putem programa Sufinanciranja kamata na kredite koji se koriste za izgradnju turističko-ugostiteljskih kapaciteta, i kreditnih sredstava Razvojne banke Federacije BiH

100% 90% Povećanje smještajnih kapaciteta, broj uposlenih i obogaćena ponuda

Pračenje realizacije preostalog dijela sredstava , prema dostavljenom izvještaju Razvojne banke, u toku je obrada još jednog zahtjeva po preostalom dijalu sredstava, ukoliko se odobri sredstva bi bila u 100% iznosu realizirana.

1.1.7. Pračenje utroška sredstava odobrenih po programima Transfera za 2010, 2011 i 2012. Godinu i vršenja nadzora nad utroškom sredstava

100% Povečan broj zaposlenih, povečan broj izgrađenih smještjnih jedinica, educiranog kadra i uvođenja sistema HACCAP I HALAL u cilju kvalitetnije pružene usluge turistima

Pračenje utroška odobrenih sredstava, vođenje evidencije o pristiglim izvještajima, pozivanje telefonski o dostavi izvještaja i vršenjae nadzora od strane Sektora o utrošku sredstava.

296

Strateški cilj 8. Razvoj institucionalnog sistema podrške i poticaja

Operativni cilj

Sistemsko rješavanje oblasti turizma i ugostiteljstva u cilju povećanja zaposlenosti, veći broj dolazaka turista, veći broj noćenja i obogaćivanja ponude održivog razvoja, koji osigurava dugoročno blagostanje lokalnom stanovništvu s jedne strane, te zadovoljstvo turista s druge strane, te razvoj cjelokupne privrede, a posebno turizma kroz plasman poljoprivrednih i drugih proizvoda

Program 1.2.

Unaprjeđenje pravnog okvira i legislative

1.2.1.

Učešće u Izmjenama I Dopuni strategije „Ekonomskog Razvoja Federacije BiH“- Projekat Strategija turizma u Federaciji BiH

50% - Efikasnije korištenje sredstava u cilju ulaganja u prioritetne i strteške projekte u Federacije BiH

Održan sastanak sa predstavnicima Turističkih zajednica i kantonalnih Ministarstava, te pokrenuta inicijativa o neophodnosti izmjena i dopuna Strategije razvoja turizma. Upučena Informacija prema Vladi Federacije i usvojeni zaključci , V.broj356/2013, od 15.05.2013. godine o nužnosti izmjenea i dopuna Strategije „Ekonomskog razvoja Federacije BiH“- Projekat Strategija turizma u Federaciji BiH u suradnji sa predstavnicima i stručnjacima, EU turizma-Tehnička pomoć za za podršku industriji turizma BiH .

1.2.2. Informacija o stanju i problemima uočenim u oblasti turizma i ugostiteljstva u Federaciji BiH

100% Upoznavanjem sa stanjem i prijedlog mjera za poduzimanje i nastavak daljih aktivnosti

Informacija usvojena na Vladi Federacije BiH, Zaključka V.broj: 766/2013, koji je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela na 78.sjednici, održanoj 18.07.2013. godine

1.2.3. Informacija o radu turističkih zajednica u Federaciji BiH

100% Upoznavanjem sa stanjem i prijedlog mjera za poduzimanje i nastavak daljih aktivnosti

Informacija usvojena na Vladi Federacije BiH, Zaključka V.broj: 766/2013, koji je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela na 78.sjednici, održanoj 18.07.2013. godine

1.2.4. Izrađen Prijedloga Odluke o utvrđivanju visine boravišne prisojbe za 2014.godinu

100% Uvođenje u sistem obveznika plaćanja boravišne pristojbe

Izrađen Prijedlog Odluke ite sa mišljenjima nadležnim institucijama , upučen prema Vladi Federacije BiH na razmatranje i usvajanje . Usvojena na 80. Sjednici Vlade FBiH

297

1.2.5

Izrađen Prijedloga Odluke o utvrđivanje visine boravišne pristojbe za fizičke osobe koje su registrirane za pružanje usluga smještaja u domaćinstvu za 2014. godinu

100% Uvođenje u sistem obveznika plaćanja boravišne pristojbe

Izrađen Prijedlog Odluke i te sa mišljenjima nadležnim institucijama , upučen prema Vladi Federacije BiH na razmatranje i usvajanje Usvojena na 80. Sjednici Vlade FBiH

Strateški cilj 9. Edukacija i osposobljavanje kadrova i razvoj svijesti stanovništva za održivi razvoj i turizam

Operativni cilj

Educiran i certificiran kadar u cilju povećanja zaposlenosti, veći broj dolazaka turista, veći broj noćenja i obogaćivanje ponude održivog razvoja, koji osigurava dugoročno blagostanje lokalnom stanovništvu s jedne strane, te zadovoljstvo turista s druge strane, te razvoj cjelokupne privrede, a posebno poljoprivrede kroz plasman poljoprivrednih proizvoda

Program 1.3.


1.3.1. Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice putničke agencije za područje Federacije BiH

100% Izdati certifikati i educiran kadar

Organizirano polaganje stručnog ispita za voditelje poslovnice putničke agencije za područje FederacijeBiH I to 15, I 22.01. 2013 godine za 19 kandidata I 15.05.2013. godine za 13 kandidata. Izrađeni i dodijeljeni certifikati.

1.3.2. Organiziranje edukacije i polaganje stručnog ispita za turističkog vodića za područje Federacije BiH

100% Izdati certifikati i educiran kadar

Organizirano i održano polaganja stručnog ispita za turističke vodiće dana 26.27. i 28. februara 2013. godine u Međugorju za 123 kandidata.. Organizirano i održano polaganja stručnog ispita za turističke vodiće dana 13.i 14. marta u Sarajevu za 102 kandidata Ukupno prijavljeno i pristupilo ispitu 223 kandidata, Izrađeni certifikati i dodijeljeni za 220 kandidatea koji su položili ispit.

298

1.3.3. Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program „6 Program podrške mladim koji rade na promociji turističke destinacije i zaštiti iste u iznosu od 100.000,00 KM.

100% - Upošljavanje mladih i zaštita i promocija planinskog turizma

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ naVladi Federacije BIH V broj296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

Strateški cilj 10. Kreiranje novih i konkuretnih turističkih proizvoda i promocija FBiH kao turističke destinacije

Operativni cilj

Kreirani novi i konkuretni turistički proizvodi i promocija FBiH kao turističke destinacije u cilju povećanja zaposlenosti, veći broj dolazaka turista, veći broj noćenja i obogaćivanja ponude održivog razvoja, koji osigurava dugoročno blagostanje lokalnom stanovništvu s jedne strane, te zadovoljstvo turista s druge strane, te razvoj cjelokupne privrede, a posebno poljoprivrede kroz plasman poljoprivrednih proizvoda

Program 1.4.

Promocija turističkih destinacija uz kadrovsko jačanje i osposobljavanje u cilju pružanja kvalitetenije usluge turistima

1.4.1.

Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program „4 4. Program podrške turističko-kulturnim, gastronomskim i drugim oblicima manifestacija i sajmova koje imaju internacionalni značaj u Federaciji BiH, a koji promoviraju turističku destinaciju, raspoložive resurse, tradiciju i kulturu naroda i običaja u Federaciji BiH, ukupnom iznosu od 300.000,00KM.

10% Promocija turističkih destinacija FBiH, raspoloživih resursa i razmjena iskustava u cilju ostvarivanja večeg broja posjetitelja i povečanja prihoda od turizma kao i zapošljavanja.

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ na Vladi Federacije BIH V broj296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama, web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Sl. novinama FBiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

299

1.4.2

Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program „7Program podrške uvođenja sistema upravljanja kvalitetom HACCAP i HALAL certifikata u turizmu i ugostiteljstvu u ukupnom iznosu od 100.000,00KM.

100% Certifikacija i edukacija uposlenika u ug.objektima u cilju kvalitetnijeg pružanja usluga

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer zarazvoj turizma“ na Vladi Federacije BIH V broj 296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

1.4.3. Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“-Program 5. podrške odlaska putničkih agencija na međunarodne sajmove koji rade na dovođenju turista u BiH-inn cooming i vrše promociju raspoloživih resursa i turističkih destinacija na međunarodnim sajmovima, u ukupnom iznosu od 150.000KM.

100% Bolja promocija raspoloživih resursa Federacije BiH u cilju povečanog broja dolazaka I ostvarivanja večeg prihoda u FBiH

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ naVladi Federacije BIHVbroj296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni poziv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

300

14.4 Izrađen program poticaja Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“- Program 8.Sufinansiranje projekata iz područja turizma koji su kandidirani na međunarodne konkurse a nedostaju im flnansijska sredstva za obavezno sudjelovanje-doprinos turističkih projekata koji zagovaraju prekograničnu i regionalnu saradnju, u ukupnom iznosu od 100.000,00 KM.

100% Korištenje sredstava međunarodnih fondova u cilju zapošljavanja, povečanja broja turista na području Federacije BiH , te pružanje kvalitetnije i bolje usluge turistima

Usvojena Odluka Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma“ na Vladi Federacije FBIH V broj 296/2013, od 26.04.2013..g Raspisan javni pozuv i objavljen u Službenim novinama , web stranici i dnevnim listovima -7.juna 2013, Rok za prijavu aplikacija 12.07.2013. godine . Formirana Komisija za ocjenu i izbor korisnika sredstava i objavljen au Službenim novinama Federacije BiH Izrađen Izvještaj Komisije o izboru korisnika, sklopljeni pojedinačni ugovori i predato u Sektor za finansijske poslove

Ukupno: 91,88 % 90,00% Ukupno Ministarstvo: 91,46% 75,22%

Napomena: Pored aktivnosti planiranih u Programu rada Ministarstva za 2013. godinu urađene su i druge neplanirane aktivnosti:

Sektor okoliša

- Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu (Sl.novine Federacije BiH br.28/13). - Urađen nacrt Izmjena i dopuna Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije („Sl. novine Federacije BiH“, broj. 4/12) - Serijska nominacija Dinarskog kršana Listu svjetske baštine.Urađen i Izvještaj i analizadostavljenedokumentacije, u toku definisanje finalne verzije Tentativne liste. - Aktivnosti u okviru THEMIS mreže, koordinacija na nivou Federacije BiH, formiranje mreže u sprječavanju kriminala u šumama (bespravne sječe šuma). Koordinacija sa

Inspekcijskim sektorom Federacije BiH, Federalnog ministarstva poljoprivrede vodoprivrede i šumarstva,Fonda za zaštitu okoliša kao i nadležnim kantonalnim resornim ministarstvima.

- Aktivnosti na izradi NAP-a- Državnog akcionog programa u sklopu projekta Podrška Bosni i Hercegovini za razvoj Državnih akcionih programa u skladu sa 10-godišnjom strategijom Konvencije UN za borbu protiv dezertifikacije/degradacije zemljišta (UNCCD).

- GEF projekt „Zaštićena šumska i planinska područja“ (realizacija projekta u toku). - U okviru Ugovora o uspostavi Energetske zajednice u saradnji sa MVTEO i FMERI rad na izradi Mape puta za BiH po pitanju implementacije direktive o sadržaju sumpora u

gorivima koja je predmet Ugovora. - Aktivnosti unutar Ugovora o energetskoj zajednici na implementaciji LCP Direktive, koordinacija sa članom Task Force grupe za okoliš ispred JP EP. - Koordinacija aktivnosti sa Fondom za zaštitu okoliša po pitanju implementacije propisa o naknadama za zagađivače zraka i Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu.

301

- Aktivnosti u okviru Ozonske jedinice na finaliziranju HPMP (Plan postepenog isključivanja iz upotrebe HCFC supstanci u BiH. - Aktivnosti na realizaciji Prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Izvještaj o ostvarenju programa rada i finansijskog plana Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH za 2013.

godinu. ( V.br.oj: 402/2013.). - Aktivnosti na izradi Prijedloga Zaključaka o prihvatanju Analitičkog Izvještaja o poslovanju Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH za 2013. godinu. ( V.br.oj: 402/2013.). - Aktivnosti na izradi Programa dodjele sredstava za odabir korisnika sredstava „Akcioni plan Strategije okoliša“ za 2013. godinu. Program “Sufinansiranje troškova transporta

otpada na regionalne centre za upravljanje otpadom”. Urađen Program utroška sredstava i odgovarajuće odluke, koje su usvojene na Vladi Federacije BiH. Donesena Odluka federalne ministrice i raspisan Javni poziv, izvršena evaluacija i odabiora korisnika sredstava.Potpisani ugovori sa korisnicima sredstava. Aktivnosti su realizirane 100%.

- Realizovane ostale redovne aktivnosti iz oblasti okoliša (medijski nastupi, saradnja sa NVO, davanje odgovora na različita i brojna pitanja, druga korespondencija i sl.). - Saradnja sa JICA-om na projektu zbrinjavanja opasnog otpada u Federaciji BiH.

Sektor za okolišne dozvole

- Aktivnosti na ocjenjivanju Zahtjeva za stavljanje na listu Nosilaca izrade Studije Procjene Uticaja na Okoliš i rad na ocjenjivanju Zahtjeva za stavljanje na listu Certificiranih stručnjaka.

- Aktivnosti na rješavanju drugostupanjskih slučajeva- “legalframework” 14 tužbi i 19 – odgovori na tužbei žalbe. - GEF projekt „Zaštićena šumska i planinska područja“ (projekat finaliziran u 10. mjesecu). - Suradnja sa Fondom za zaštitu okoliša FBIH . - Učešće u edukativnim radionicama ENVIS projekta „ Jačanje institucija za zaštitu životne sredine/okoliša u BIH za korištenje IPA FONDOVA“. - Učešće u Radnoj Grupi II – Razvojstrategijepribližavanjauoblastizaštiteokoliša (RGII – EAS). - Učešće u edukaciji Direkcije za europske integracije – Upravljanje projektnim ciklusom i priprema projekata. - Aktivnosti na radu – komentari na Nacrt “Zakona o hemikalijama”. - Usporedni prikaz usklađenosti naših propisa sa EU propisima. - Aktivnosti vezane za “Registar Ambalažnog otpada”. - Realizovane ostale redovne aktivnosti iz oblasti okoliša i izdavanja okolišnih dozvola (učešće javnosti, saradnja sa NVO, davanje odgovora na različita i brojna pitanja, druga

korespondencija i sl.). Sektor za realizaciju projekata

- Revizija projekata od strane Ureda za reviziju Vlade FBiH (januar,april i decembar) - Revizija od strane nezavisnog revizora Deloitte za projekte koji se implementiranju sredstvima međunarodnih institucija: Svjetska banka, GEF,EU IPA (april) - Misija Svjetske banke za projekat FMPAP - Zaštićena šumska i planinska područja (mart i oktobar) - Misija Svjetske banke za projekat SSWMP – Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom (juni i septembar) - Provedene aktivnosti za pripremu projekta IPA 2011. (Sarajevo, Srebrenik, Bosanska Krupa, Neum) - Praćenje i monitoring nabavljanja opreme za regionalne deponije koja se nabavlja sredstvima SIDA-e

302


- Saradnja sa kantonalnim ministarstvima i međunarodnim institucijama, - Učešće u Radnoj grupi za trgovinu, industriju, carine i porez “Radionica za izgradnju tima za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje”. - Organizacija i prijem na 4 dana tur operatora iz Turske u cilju promocije FBiH i povečanog broja dolazaka turista - Učešće u projektu IPA „ZERO WASTE“ 2011-2015. - Uzeto učešće na Projektu Delegacije EU u BiH „Potpora konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva“. - Učešće u izradi Plana upravljanja za područje turizma, glede imenovanja nekropola sa stećcima u FBiH na UNESCO-vu listu zaštićenih spomenika. - Započete aktivnosti s projektom analize posebnih oblika turizma u FBiH na terenu, odnosno izravno upoznavanje s davateljima usluga. Kao prvi oblik posebnih oblika turizma

je izabran banjski turizam. Analiza je urađena za banju Fojnica. Urađen je upitnik za posebne oblike turizma. Očekuje se odlazak u banju Olovo. Plan je za svaki posebni oblik turizma iznaći najbolje rješenje jedinstvene promocije na tržištu.

- Završen izvještaj u vezi izrade Plana upravljanja za turizam u vezi nominacije nekropole stećaka na svjetsku UNESCO-ovu baštinu. - Završena edukacija za 31 ugostiteljskog radnika u saradnji sa Ministarstvom Republike Turske. - Sektor turizma i ugostiteljstva je razmotrio i prihvatio predložene tekstove Nacrta Memoranduma između Državne uprave za turizam Narodne Republike Kine i zemalja

Centralne i Istočne Evrope o uspostavljanju Saveza za unapređenje turizma između Kine i zemalja Centralne i Istočne Evrope, kao i Nacrt Sporazuma o saradnji u oblasti turizma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Gruzije kao i Nacrt sporazuma o suradnji između Vijeća ministara i Vlade Mađarske koji će doprinijeti jačanju suradnje u oblasti turizma kao strateške grane gospodarstva na obostrano zadovoljstvo.

- Urađena radna verzija Prednacrta izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. - Urađena radna verzija Prednacrta izmjene i dopune Pravilnika o polaganju ispita za turističke vodiče. - Suradnja u sklopu Zajedničkog monitoring komiteta IPA fondova za program Hrvatska – Bosna i Hercegovina. - Ažurirali podatke o turizmu na web stranici Ministarstva. - Učešće u organiziranju sajmova u zemlji i inostranstvu - Realizovane ostale redovne aktivnosti iz oblasti turizma

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE FBIH ZA 2013....

Documents

Transcript of IZVJEŠTAJ O RADU VLADE FBIH ZA 2013....