IZVJEŠTAJ O RADU · 16. veljko Zarubica 17. Branko čavor 18. Luiđ Ljubo škrelja 19. Milorad...

SKUPŠTINA CRNE GORE

IZVJEŠTAJ O RADUZA 2015. GODINU

Podgorica, mart 2016. godine

Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2015. godinu

NAZIV PUBLIKACIJEIzvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2015. godinu

AUTORIzvještaj je pripremila Služba Skupštine Crne Gore

IZDAVAČSkupština Crne Gore

PRELOM I ŠTAMPAAP Print – Podgorica

TIRAŽ100

CIP - Каталогизација у публикацијиНационална библиотека Црне Горе, Цетиње

ISSN 1800-8720 = Izvještaj o radu za ... godinu (Skupština Crne Gore)COBISS.CG-ID 17729296

Podgorica, 2016. godina


SADRŽAJ Uvodna rIječ PredsjednIka skUPštIne Crne Gore.....................................................................................5

I UVOD ................................................................................................................................................................................7

II OSNOVNE INFORMACIJE ...........................................................................................................................................9

2.1 sPIsak PosLanICa I PosLanIka, sa IZMjenaMa U sastavU U 2015. GodInI ..........................9 2.2 kLUBovI PosLanIka ................................................................................................................................. 11 2.3 PredŚednIk, PotPredŚednICI, GeneraLnI sekretar I ZaMjenIk GeneraLnoG sekretara skUPštIne ............................................................................................................................. 11 2.4 radna tIjeLa skUPštIne ........................................................................................................................17

III Zakonodavna I nadZorna aktIvnost .......................................................................................................18

3.1 ŚednICe skUPštIne ...................................................................................................................................18 3.1.1 PredLoženI aktI .........................................................................................................................19 3.1.2 donIjetI aktI ................................................................................................................................19 3.1.3 Broj raZMotrenIh I PrIhvaćenIh aMandMana na PredLoGe akata ................20 3.1.4 ParLaMentarna IstraGa .......................................................................................................20 3.1.5 PreMIjerskI sat I PosLanIčka PItanja .............................................................................20 3.1.6 PLan ZakonodavnoG rada, akCIonI PLan Za jačanje Zakonodavne I kontroLne ULoGe I kaLendar aktIvnostI skUPštIne ..........................................21 3.2 rad radnIh tIjeLa ...................................................................................................................................22 3.2.1 kontroLna I konsULtatIvna sasLUšanja .....................................................................24 3.2.2 ostaLe aktIvnostI radnIh tIjeLa .....................................................................................28 3.2.3 PrIvreMena radna tIjeLa ...................................................................................................40 3.3 raZMatranje reaLIZaCIje ZakLjUčaka .......................................................................................40

Iv ParLaMentarna saradnja .............................................................................................................................42

4.1 evroPske InteGraCIje ...........................................................................................................................42 4.2 PoŚete PredstavnIka drUGIh država ............................................................................................43 4.3 PoŚete drUGIM državaMa ...................................................................................................................51 4.4 staLne deLeGaCIje ..................................................................................................................................57 4.5 reGIonaLne InICIjatIve .........................................................................................................................59 4.6 saradnja sa stranIM I MeĐUnarodnIM orGanIZaCIjaMa ...................................................61

v javnost rada I otvorenost skUPštIne .....................................................................................................62

5.1 skUPštIna I MedIjI ....................................................................................................................................62 5.2 sLoBodan PrIstUP InForMaCIjaMa .................................................................................................62 5.3 saradnja sa CIvILnIM sektoroM .....................................................................................................63 5.4 PoŚete, IZLožBe I drUGI doGaĐajI ....................................................................................................65 5.5 deMokratske radIonICe .....................................................................................................................65 5.6 ĐečjI ParLaMent ......................................................................................................................................65 5.7 ženskI ParLaMent ...................................................................................................................................66 5.8 snIManje I eMItovanje ŚednICa ........................................................................................................67


vI adMInIstratIvnI kaPaCItetI ...........................................................................................................................68

6.1 LjUdskI resUrsI.........................................................................................................................................68 6.2 BIBLIoteka I IstražIvanje ....................................................................................................................69 6.3 InForMaCIona tehnoLoGIja ...............................................................................................................69

VII FINANSIJE .................................................................................................................................................................70

vIII PrILoZI ....................................................................................................................................................................73

PrILoG I: sPIsak donIjetIh Zakona ........................................................................................................73 PrILoG II: Broj PosLanIčkIh PItanja Po PosLanIkU ........................................................................76 PrILoG III: taBeLarnI PreGLed UtrošenIh sredstava U 2015. GodInI ......................................77 PrILoG Iv: taBeLarnI PreGLed Podataka o ZahtjevIMa Za sLoBodan PrIstUP INFORMACIJAMA ...............................................................................................................................................79 PrILoG v: IstražIvačkI radovI ................................................................................................................85 PrILoG vI: taBeLarnI PreGLed sProvedenIh oBUka I Usavršavanja ....................................86


5

UVoDnA RIJeČ PReDśeDnIkA SkUPšTIne CRne GoRePoštovane/i građanke i građani Crne Gore,

Pred Vama je Izvještaj o radu 25. saziva Skupštine Crne Gore u periodu od 1. januara 2015. do 1. januara 2016. godine. U skladu sa višegodišnjom praksom, i u ovom izvještaju su sadržane najznačajnije informacije o aktivnostima skupštine Crne Gore u protekloj godini, u vezi sa njenom zakonodavnom i nadzornom funkcijom, dešavanjima na međunarodnom planu, javnošću i otvorenošću, kao i drugim aspektima njenog rada.

skupština Crne Gore je u 2015. godini održala 18 śednica redovnog i pet śednica vanrednog zasijedanja, na kojima je do-nešeno ukupno 211 akata, od čega 125 zakona. U 2015. godini održano je i osam posebnih śednica skupštine, posvećenih premijerskom satu i poslaničkim pitanjima, kao i jedna posebna śednica održana povodom odluke ministarskog savjeta na-to-a o pristupanju Crne Gore alijansi. vrlo aktivna su bila i radna tijela skupštine Crne Gore, koja su održala 323 śednice sa ukupno 1.047 tačaka dnevnog reda, među kojima 340 predloga zakona, a razmotreno je i 2.225 amandmana. Pored toga, radna tijela su održala sedam kontrolnih i 43 konsultativna saslušanja.

dešavanja na međunarodnoj sceni i u izvještajnoj godini su se odvijala nesmanjenom dinamikom. Brojni bilateralni susreti na raznim nivoima, rad skupštinskih delegacija u najznačajnijim parlamentarnim skupštinama, kao i regionalnim inicijativama, i dalje daju značajan doprinos građenju pozitivne slike o našem parlamentu u susjedstvu, evropi i svijetu.

vrijedno se radilo i na jačanju administrativnih i tehničkih kapaciteta, što je oblast u kojoj takođe bilježimo kontinuiran na-predak unazad nekoliko godina. U izvještajnoj godini, pušteni su u rad novi data centar i savremena komunikaciona oprema, zahvaljujući podršci delegacije evropske unije u Crnoj Gori. realizovan je i značajan broj obuka za naše službenike i done-šena određena planska dokumenta, koja treba da doprinesu daljim poboljšanjima u ovoj oblasti.

konačno, ostajemo privrženi ideji da naš rad bude prepoznat kao koristan i transparentan, kao i da ga neprestano unapređuje-mo i činimo boljim u interesu svih nas. na tom putu nam dodatni podstrek daju kontinuirane ocjene institucija eU i civilnog društva da je skupština Crne Gore među najtransparentnijim i najotvorenijim parlamentima u regionu. takođe, u izvještajima o napretku evropske komisije se konstatuje da crnogorska skupština kontinuirano sve snažnije ostvaruje svoje ustavne nad-ležnosti, posebno u dijelu nadzora i kontrole izvršne vlasti.

s poštovanjem, ranko krivokapić

Predśednik skupštine Crne Gore


7

I UVOD

skupština Crne Gore je u 2015. godini održala 18 śednica redovnog i pet śednica vanrednog zasijedanja, na kojima je usvojen ukupno 211 akata, od čega 125 zakona, 20 odluka, 39 odluka o izborima i imenovanjima, 25 zaključaka, jednu rezoluciju i jedno mišljenje.

U 2015. godini održano je ukupno devet posebnih śednica skupštine, odnosno šest posebnih śednica posvećenih premijer-skom satu, dvije posvećene premijerskom satu i poslaničkim pitanjima i jedna održana povodom odluke ministarskog savjeta nato-a o pristupanju Crne Gore alijansi. Predśedniku vlade Crne Gore postavljeno je 56 pitanja, dok je članovima vlade postavljeno 272 pitanja i 25 dopunskih pitanja.

U istom periodu, radna tijela skupštine ukupno su održala 323 śednice, u 337 dana, u trajanju od 502 h i 10 min, na ko-jima je razmatrano 1.047 tačaka dnevnog reda, među kojima 340 predloga zakona, a razmotreno je i 2.225 amandmana. Pored toga, radna tijela su održala sedam kontrolnih i 43 konsultativna saslušanja.

kolegijum predśednika skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2015. godinu i akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2015. godini. U skladu sa ranijom praksom, radna tijela su donijela godišnje planove rada za 2015. godinu.

Crna Gora je i u 2015. godini nastavila sa sprovođenjem ak-tivnosti u cilju daljeg napretka u pristupnim pregovorima sa evropskom unijom. odbor za evropske integracije je u iz-vještajnom periodu, između ostalog, razmotrio drugi i treći polugodišnji izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru pro-cesa integracije Crne Gore u evropsku uniju, za period jul – decembar 2014. godine i januar – jul 2015. godine. odbor je izvještaje podržao i predložio skupštini da ih prihvati.

U okviru Procesa stabilizacije i pridruživanja, primjenu sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju prati Parlamentarni odbor evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridru-živanje (PosP), kojeg čine poslanici evropskog parlamen-ta i skupštine Crne Gore. U izvještajnom periodu, PosP je održao dva sastanka, na kojima je usvojio deklaracije sa preporukama. shodno tome, odbor je uveo novu praksu raz-matranja stepena realizacije preporuka koje donosi PosP, na śednici koja se održava u susret sljedećem sastanku PosP-a. U 2015. godini su održane dvije takve śednice, na kojoj su razmotrene preporuke usvojene na IX i X sastanku POSP-a.

Intezivna međunarodna saradnja obilježila je i 2015. godinu kroz brojne bilateralne, mulitlateralne susrete, kao i brojne regionalne i međunarodne skupove.

kada su u pitanju administrativni resursi, poželjno je pome-nuti izradu nove strategije ljudskih resursa, kao i značajno unapređenje informaciono-komunikacione infrastrukture.

detaljne informacije o zakonodavnim i nadzornim aktivno-stima skupštine i njenih radnih tijela, parlamentarnoj sarad-nji, javnosti rada, administrativnim kapacitetima, korišćenju

2015. godina u brojkama

• Donesen ukupno 211 akt, od čega 125 zakona,jednarezolucija,20odluka,25zaključaka,39od-lukaoizborimai imenovanjima,kaoi jednomi-šljenje;

• Održano18śednicaredovnogipetśednicevan-rednog zasijedanja Skupštine, u trajanju od 337sati40minuta;

• Postavljeno56pitanjapremijerui272poslaničkapitanja,uz25dopunskihpitanja;

• Održano 323 śednice radnih tijela Skupštine, u337dana,utrajanjuod502hi10min;razmatra-no1047 tačakadnevnogreda,međukojima340predlogazakonai2.225amandmana.

• Održanosedamkontrolnihi43konsultativniasa-slušanja;

• Nawebstraniciudijeluaktuelnosti,objavljenoje4782informacije,najave,saopštenja,ilustrova-nihsa4284fotografije;

• Produkovano287satii49minutaprograma;• Izdato277stalnihakreditacijazanovinareisni-

matelje/fotoreportereiz28elektronskihištampa-nihmedija,kaoi163dnevneakreditacije;

• Odgovorenona112pojedinačnihpitanjanovina-ra,kojasetičuparlamentarnihaktivnosti;

• Podnijeto46zahtjevazaslobodanpristup infor-macijama;

• Pripremljenoiobjavljeno15istraživačkihradovaiodgovorenona77upitanacionalnihparlamena-tadrugihzemalja;

• Realizovano203radionice,nakojimajeučestvo-valo4.458učenikaiz59osnovnihškola;

• USlužbiSkupštineje,31.decembra2015.godine,uradnomodnosubilo161lice.


8

finansijskih sredstava opredijeljenih Budžetom Crne Gore, kao i ostalim aktivnostima, koje su obilježile 2015. godinu, date su u nastavku ovog izvještaja. U prilogu su dati spisak zakona koje je skupština donijela u ovom periodu, broj poslaničkih pitanja po poslaniku, tabelarni pregled utrošenih sredstava, pregled zahtjeva za slobodan pristup informacijama, spisak istra-živačkih radova urađenih u 2015. godini, kao i tabelarni pregled sprovedenih obuka i usavršavanja.

U pripremi ovog izvještaja učestvovali su zaposleni u svim organizacionim jedinicama službe skupštine, u skladu sa svojim nadležnostima. kao izvori su korišteni, prvenstveno, zapisnici sa śednica skupštine i izvještaji i zapisnici sa śednica radnih tijela, mjesečni izvještaji organizacionih jedinica i drugi izvještaji.

Prezentaciju podataka u formi ovog izvještaja priredio je Parlamentarni institut u saradnji sa drugim organizacionim jedini-cama službe skupštine.

svi izrazi koji se u ovom tekstu koriste za lica muškog roda podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.


9

II OSNOVNE INFORMACIJE

2.1 SPISAK POSLANICA I POSLANIKA, SA IZMJENAMA U SASTAVU U 2015. GODINI

KOALICIJA EVROPSKA CRNA GORA – MILO ĐUKANOVIĆ

1. ranko krivokapić2. Mevludin nuhodžić3. mr Milutin simović4. rifat rastoder5. andrija Popović6. Borislav Banović do 30. oktobra 2015. godine (prestanak mandata)7. tarzan Milošević8. dr Predrag sekulić9. dr Filip vuković10. radivoje Lala nikčević11. prof. dr Miodrag vuković12. šefkija Murić13. doc. dr srđa Popović do 23. septembra 2015. godine (prestanak mandata)

vuk roćen od 13. oktobra 2015. godine14. slobodan krušo radović15. saša Pešić16. veljko Zarubica17. Branko čavor18. Luiđ Ljubo škrelja19. Milorad vuletić20. obrad Mišo stanišić21. Zoran jelić22. Marta šćepanović23. Marija Maja ćatović24. dr draginja vuksanović25. džavid šabović26. husnija šabović27. Nikola Gegaj28. željko aprcović29. Zorica kovačević do 18. marta 2015. godine (prestanak mandata) Maida Bešlić od 24. marta 2015. godine30. Prim. dr Izet Bralić 31. dr halil duković32. mr Branka tanasijević33. rešid adrović 34. radovan obradović 35. nada drobnjak 36. žana Filipović37. dr jasmin sutović * dr damir šehović * Mićo orlandić

DEMOKRATSKI FRONT – MIODRAG LEKIĆ

1. dr Ljiljana Đurašković2. doc.dr Branka Bošnjak3. Milan knežević4. janko vučinić5. andrija Mandić6. nebojša Medojević


10

7. Predrag Bulatović8. prof. dr Branko radulović9. dr strahinja Bulajić10. slaven radunović11. koča Pavlović12. vladislav Bojović13. emilo Labudović14. veljko vasiljević15. Milutin Đukanović

* novica stanić * dr Miodrag Lekić * dr radovan asanović * Goran danilović * prof.dr jelisava kalezić

SNP – SOCIJALISTIČKA NARODNA PARTIJA CRNE GORE – I RIJEČ I DJELO

1. srđan Milić2. snežana jonica 3. mr danko šarančić 4. mr aleksandar damjanović5. danijela danka Marković6. dr radosav nišavić * neven Gošović * velizar kaluđerović * obrad Gojković

POZITIVNA CRNA GORA – DARKO PAJOVIĆ

1. darko Pajović 2. azra jasavić3. srđan Perić4. Goran tuponja * Mladen Bojanić * mr dritan abazović * Zoran Miljanić

BOŠNJAČKA STRANKA – RAFET HUSOVIĆ

1. almer kalač2. suljo Mustafić3. rešad sijarić

HRVATSKA GRAĐANSKA INICIJATIVA (HGI) – ODLUČNO

1. Ljerka dragičević

ALBANSKA KOALICIJA: DEMOKRATSKI SAVEZ U CRNOJ GORI – DEMOKRATSKA PARTIJA I ALBANSKA AL-TERNATIVA – KOALICIONI SHQIPTAR: LIDHJA DEMOKRATIKE NË MAL TË ZI, PARTIA DEMOKRATIKE DHE ALTERNATIVA SHQIPTARE

1. nik Gjeloshaj

FORCA ZA JEDINSTVO – FORCA PËR BASHKIMGENCI NIMANBEGU – VASEL SINISHTAJ – ZANA SARVAN

1. Genci nimanbegu Napomena: Zvjezdicom su označena imena i prezimena poslanika kojima je prestalo članstvo u klubovima poslanika kon-stituisanim na početku 25. saziva.


11

2.2 KLUBOVI POSLANIKA

klubovi poslanika 25. saziva skupštine Crne Gore, na dan 31. decembar 2015. godineklub poslanika demokratske partije socijalista 30 članova;klub poslanika demokratskog fronta 15 članova; u izvještajnom periodu trojici poslanika i jednoj poslanici prestalo članstvo u klubu;klub poslanika socijalističke narodne partije šest članova; u izvještajnom periodu trojici poslanika prestalo članstvo u klubu;klub poslanika socijaldemokratske partije šest članova; u izvještajnom periodu dvojici poslanika prestalo članstvo u klubu;klub poslanika Pozitivne Crne Gore četiri člana;klub poslanika albanskih partija (ForCa,dP),hGI i LPCG četiri člana;klub poslanika Bošnjačke stranke tri člana;- klub samostalnih poslanika 12 članova; u izvještajnom periodu devet poslanika je postalo član kluba.

* jedna poslanica nije član nijednog kluba.

2.3 PReDśeDnIk, PoTPReDśeDnICI, GeneRALnI SekReTAR I ZAMJenIk Gene-RALNOG SEKRETARA SKUPŠTINE

na prvoj śednici drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja skupštine Crne Gore 25. saziva, 6. novembra 2012. godine, za predśednika skupštine Crne Gore 25. saziva izabran je ranko krivokapić.

na istoj śednici, za potpredśednike skupštine izabrani su željko šturanović (preminuo), suljo Mustafić i, kao kandidat par-lamentarne manjine, prof. dr Branko radulović.

na sedmoj śednici drugog redovnog zasijedanja skupštine Crne Gore u 2014. godini, za potpredśednika skupštine Crne Gore izabran je mr Milutin simović.

na četvrtoj śednici drugog redovnog zasijedanja skupštine Crne Gore, 11. novembra 2014. godine, siniša stanković je iza-bran za novog generalnog sekretara skupštine Crne Gore.


12

RANKO KRIVOKAPIĆ, PREDŚEDNIK

rođen 17. avgusta 1961. godine u kotoru.

diplomirani pravnik, položio usmeni magistarski ispit na Pravnom fakultetu u Beogra-du - oblast međunarodni odnosi. studijski boravci u kongresu sjedinjenih američkih dr-žava i britanskom Lloyds-u u Londonu. alumnista je atlantskog programa partnerstva »Program trans-atlantskog savjeta za mlade lidere« koji je okupio 30 državnih lidera sa obje strane atlantskog okeana.

RADnI AnGAŽMAn

• Predśednik skupštine Crne Gore od 2003. godine, u 22, 23, 24 i 25. sazivu skupštine;

• Počasni Predśednik Parlamentarne skupštine oeBs-a;• Predśednik Ustavnog odbora;• Početkom devedesetih bio je jedan od osnivača demokratskog Foruma koji

je osnovan sa ciljem uvođenja višepartijskog sistema u Crnoj Gori;• Biran za poslanika u devet saziva. Prvi put 1989. godine u crnogorskom Parlamentu, u skupštini srj od 1993. -

1997. godine i skupštini državne zajednice srbije i Crne Gore od 2003. do 2006. godine;• nakon referenduma o državno pravnom statusu Crne Gore, oktobra 2006. godine izabran za predśednika Ustavo-

tvorne skupštine republike Crne Gore i predśednika Ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine republike Crne Gore, do proglašenja Ustava Crne Gore 2007. godine;

• deset godina je šef crnogorske delegacije u Parlamentarnoj skupštini oeBs-a. na njenom XXII Godišnjem zasi-jedanju, održanom u Istanbulu, izabran je za 12. Predśednika Parlamentarne skupštine oeBs-a. 02.07.2014. godi-ne, po okončanju jednogodišnjeg mandata na mjestu predśednika, izabran je za Počasnog Predśednika Ps oeBs-a. Bio je član crnogorske delegacije u Parlamentarnoj skupštini savjeta evrope kao i parlamentarne delegacije pri Parlamentarnoj skupštini nato-a;

• Pokretač regionalne inicijative »Cetinjski Partlamentarni Forum« koja od 2004. godine kada je pokrenuta tra-dicionalno okuplja poslanike iz regiona sa ciljem aktivne razmjene konstruktivnih iskustava iz različitih oblasti političkog angažovanja.

PoLITIČkI AnGAŽMAn

Politički angažman započeo krajem osamdesetih. Bio član predśedništva reformskih snaga za Crnu Goru 1990. godine na čijem čelu je bio posljednji premijer socijalističke Federativne republike jugoslavije ante Marković. Bio je antiratni aktivi-sta za vrijeme 90-tih, član predśedništva reformskih snaga za Crnu Goru 1990. i jedan od osnivača demokratskog foruma;

Predśednik socijaldemokratske partije Crne Gore (sdP) od 2001. godine;

član Predśedništva Partije evropskih socijalista – Pes;

jedan od osnivača socijaldemokratske partije (1990-te), koja je punopravni član socijalističke Internacionale (sI) od 1996. godine i članica Partije evropskih socijalista od 2009. godine.

STRANI JEZICI: Govori engleski jezik.


13

MR MILUTIN SIMOVIĆ, POTPREDŚEDNIK

rođen 29. decembra 1961. godine u nikšiću.

Završio je Poljoprivredni fakultet u novom sadu 1986. godine, kao student generacije. Magi-strirao je na Poljoprivrednom fakultetu u novom sadu 1991. godine.

RADnI AnGAŽMAn

• Potpredśednik skupštine Crne Gore (decembar 2014 - );• Predśednik poslaničkog kluba dPs, u 24. sazivu (januar 2011. godine – novembar

2012) i 25. sazivu (novembar 2012 – decembar 2014);• Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u 7 mandata 1997-2010. godine;• Pomoćnik ministra u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, 1997.

godine;• viši istraživač u Zavodu za ratarstvo i povrtarstvo.

PoLITIČkI AnGAŽMAn • član - odbor za bezbjednost i odbranu; • član delegacije Parlamentarne skupštine oeBs-a;• član Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje Crne Gore i evropske Unije (PosP);• član Predśedništva demokratske Partije socijalista.

BRAČno STAnJe: oženjen, otac troje đece.


14

SULJO MUSTAFIĆ, POTPREDŚEDNIK

rođen 8. oktobra 1973. godine u Baru.

diplomirao na Filozofskom fakultetu u novom sadu - odsjek za južnoslovenske književnosti i srpskohrvatski jezik, 1998. godine.Završio jednogodišnju specijalizaciju u „Media Planu“ - visokoj školi novinarstva koju finan-sira francuska vlada - oblast televizije, radija i štampanih medija, sarajevo, Bih, 2000. godine.

RADnI AnGAŽMAn

• Potpredśednik skupštine Crne Gore 25. saziva;• Poslanik skupštine Crne Gore 24. saziva (2009–2012) i 25. saziva (od 2012.);• Predśednik kluba poslanika Bošnjačke stranke u 24. sazivu skupštine;• član odbora za međunarodne odnose i evropske integracije i Parlamentarnog odbo-

ra za stabilizaciju i pridruživanje (PosP) u 24. sazivu;• član Ustavnog odbora, odbora za međunarodne odnose i iseljenike, odbora za bezbjednost i odbranu i PosP-a

u 25. sazivu;• radio kao novinar u radio Baru i bio dopisnik više dnevnih listova i brojnih časopisa, u periodu od 1998. do

2007;• Bio glavni i odgovorni urednik radio Bara u periodu od 2002. do 2007. godine;• Predavač na Medresi u Podgorici, na predmetu Maternji jezik i književnost od 2008. godine.


• član Bošnjačke stranke od avgusta 2006. godine; • šef medijskog tima i portparol Bošnjačke stranke od 2007. do 2012. godine;• član Predśedništva Bošnjačke stranke od 2007. godine;• šef kluba poslanika Bošnjačke stranke u 24. sazivu Parlamenta (2009–2012).

STRANI JEZICI: služi se engleskim jezikom.

BRAČno STAnJe: oženjen, otac jednog đeteta.


15

PROF. DR BRANKO RADULOVIĆ, POTPREDŚEDNIK

rođen 10. jula 1950. godine u Podgorici.

diplomirao na tehnološko-metalurškom fakultetu u skoplju 1975. godine, ma-gistrirao na Fakultetu za materijale i metalurgiju u Ljubljani 1986. i doktorirao na tehnološko-metalurškom fakultetu u Beogradu 1989.

RADnI AnGAŽMAn

• Potpredśednik skupštine Crne Gore 25. saziva; • Poslanik Pokreta za promjene od 2006. godine, tokom trajanja 23. i

24. saziva, kao i 25. saziva u redovima koalicije demokratski front;• od 1990. godine radio na Metalurško-tehnološkom fakultetu u Po-

dgorici, đe je biran za docenta, vanrednog i redovnog profesora na predmetima termička obrada, specijalni metalni materijali, Inže-njerstvo površina i Fazne transformacije. obavljao je funkcije šefa katedre za fizičku metalurgiju, rukovodioca postdiplomskih studija i potpredśednika senata Univerziteta Crne Gore;

• od 1986. do 1990. godine radio je na Institutu za tehnička istraživa-nja u Podgorici, đe je obavljao funkciju šefa Zavoda za htM;

• od 1976. do 1986. godine radio je u MZt - skopje, obavljajući niz rukovodećih funkcija. U periodu kada je bio direktor fabrike, ona je proglašena za najbolju privrednu organizaciju u sFrj, a 1986. godine je dobila nagradu AVNOJ-a.

nAUČnI AnGAŽMAn

• autor je i koautor više od 200 naučnih radova, koji su prezentirani na prestižnim simpozijumima i kongresima i publikovani u vodećim svjetskim naučnim časopisima sa sCI liste, poput „Materials science and technology“, „jurnal of engineering and Performance“, „IsIj International“, „Materijali i tehnologije“ itd;

• Učestvovao je i bio rukovodilac više od 30 naučno-istraživačkih i razvojnih projekata. autor je i koautor pet univerzitetskih udžbenika i nosilac tri patenta. Bio je mentor više desetina uspješno odbranjenih diplomskih, magistarskih i doktorskih teza;

• Boravio je na specijalizacijama u japanu, engleskoj, njemačkoj, rusiji, Italiji, češkoj itd;• Internacionalni bibliografski centar u kembridžu mu je 2004. godine dodijelio nagradu za izuzetne rezultate u

oblasti tehničkih nauka i svrstao ga u vodeće naučnike u svijetu.


• od 1990. godine aktivno je pripadao antiratnom, antirežimskom i prodemokratskom bloku, pišući brojne teksto-ve, peticije i učestvujući na mnogim skupovima;

• Bio je visoki funkcioner LsCG;• jedan je od osnivača Grupe za promjene i potpredśednik Pokreta za promjene;• Bio je poslanik 23. i 24. saziva skupštine Crne Gore, zamjenik predśednika odbora za evropske integracije i

spoljnu politiku, član nacionalnog savjeta za evropske integracije, kao i član odbora za međunarodne odnose i evropske integracije i komisije za praćenje i kontrolu postupka privatizacije i predśednik kluba poslanika Pokre-ta za promjene u 24. sazivu;

BRAČno STAnJe: oženjen, otac dvoje đece.


16

SINIŠA STANKOVIĆ, GENERALNI SEKRETAR (od novembra 2014. godine)

rođen 20. decembra 1957. godine u Podgorici.

diplomu inžinjera u oblasti mehanike, građevinske mehanike, projekata stekao je 1986. godine na Mašinskom fakultetu u Podgorici.

RADnI AnGAŽMAn

• Generalni sekretar skupštine Crne Gore od novembra 2014. godine; • januar 2011 - novembar 2014 - Pomoćnik ministra održivog razvoja• i turizma - Ministarstvo održivog razvoja i turizma;• Mart 2009 - januar 2011 - Pomoćnik ministra za uređenje prostora i • životnu sredinu (sektor za komunalni razvoj) - Ministarstvo uređenja

prostora i zaštite životne sredine;• januar 2007 - mart 2009 - Pomoćnik ministra u Ministarstvu turizma i

životne sredine (sektor životne sredine) - Ministarstvo turizma i životne sredine;

• jun 2004 - januar 2007 - Pomoćnik ministra za životnu sredinu i prostorno planiranje (sektor za komunalni ra-zvoj) - Ministarstvo za životnu sredinu i prostorno planiranje;

• Februar 2003 - maj 2004 - sekretar socijaldemokratske partije Crne Gore;• jul 2000 - jul 2002 - Potpredśednik Glavnog grada Podgorice;• septembar 1998 - jul 2000 - sekretar sekretarijata za rad, zdravstvo i socijalno staranje;• septembar 1986 - avgust 1998 - Mašinski inženjer - Fabrika “19 december” - nezavisni injženjer u fabrici pro-

tivgradnih raketa.

SPECIJALIZACIJE I KURSEVI

• 1976 – 1982 - oblast mehanika, građevinska mehanika, inženjer projekta - Mašinski fakultet;• 23. avgust 2010 – 10. septembar 2010 - trening o održivom razvoju grada - Us Institut For Interenational edu-

cation (Congres od Usa); United states;• Februar 2002 - maj 2002- kurs za rukovodioce u vladi - Consulting firm asset (training); Podgorica (Monte-

negro);• avgust 2000 - avgust 2000- seminar za gradonačelnike - konrad adenauer Foundation (seminar); Germany• 23. avgust - 10. septembar 2010 - International Leadership program na temu “sustainable Urban development in

the U.s.“ - United states department of state, Bureau of educational and Cultural affairs

STRANI JEZICI: Engleski


17

2.4 RADNA TIJELA SKUPŠTINE

skupština Crne Gore 25. saziva, u skladu sa odlukom o izmjenama i dopunama Poslovnika skupštine Crne Gore („sl. list Crne Gore“ br. 25/12), ima 14 stalnih odbora. sastav odbora, uključujući predśednika i zamjenika predśednika odbora, po pravilu, odgovara stranačkoj zastupljenosti poslanika u skupštini. Broj članova odbora utvrđuje se prilikom njihovog izbora, a u slučaju stalnih odbora skupštine 25. saziva broj članova kreće se od 11 do 13.

Pored stalnih odbora, radno tijelo skupštine je i komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije, koja ima osam člano-va i to četiri iz reda parlamentarne većine i četiri iz reda opozicije.

na čelu 11 radnih tijela skupštine su poslanici parlamentarne većine, dok su predśednici odbora za evropske integracije, odbora za ekonomiju, finansije i budžet, odbora za antikorupciju i komisije za praćenje i kontrolu postupka privatizacije poslanici parlamentarne manjine.

Tabelabr.1–RadnatijelaSkupštineCrneGore25.sazivasapodacimaopredśednicima/camaibrojučlanova/ica

Radna tijela Predśednik/ca Broj članova/ica

Ustavni odbor ranko krivokapić 13

Zakonodavni odbor draginja vuksanović 13

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu rifat rastoder 13

odbor za bezbjednost i odbranu Mevludin nuhodžić 13

odbor za međunarodne odnose i iseljenike Prof. dr Miodrag vuković 13

odbor za evropske integracije slaven radunović 13

odbor za ekonomiju, finansije i budžet mr aleksandar damjanović 13

odbor za ljudska prava i slobode dr halil duković 11

odbor za rodnu ravnopravnost nada drobnjak 11odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i

prostorno planiranje dr Predrag sekulić 13

odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport mr Branka tanasijević 11

odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje Zoran jelić 11

odbor za antikorupciju Predrag Bulatović 13

Administrativni odbor radivoje Lala nikčević 13komisija za praćenje i kontrolu

postupka privatizacije janko vučinić 8


18

III ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOSTskupština Crne Gore je u 2015. godini održala 18 śednica redovnog i pet śednica vanrednog zasijedanja, na kojima je usvoje-no ukupno 211 akata, od čega 125 zakona, 20 odluka, 39 odluka o izborima i imenovanjima, 25 zaključaka, jedna rezolucija i jedno mišljenje.

U 2015. godini održano je ukupno devet posebnih śednica skupštine, odnosno šest posebnih śednica posvećenih premi-jerskom satu, dvije posvećene premijerskom satu i poslaničkim pitanjima. i jedna održana povodom odluke ministarskog savjeta nato-a o pristupanju Crne Gore alijansi. Predśedniku vlade Crne Gore postavljeno je 56 pitanja, dok je članovima vlade postavljeno 272 pitanja i 25 dopunskih pitanja.

U istom periodu, radna tijela skupštine Crne Gore ukupno su održala 323 śednice, u 337 dana, u trajanju od 502 h i 10 min, na kojima je razmatrano 1.047 tačaka dnevnog reda, među kojima 340 predloga zakona, a razmotreno je i 2.225 amandmana. Pored toga, radna tijela su održala sedam kontrolnih i 43 konsultativna saslušanja.

Śednicama radnih tijela skupštine Crne Gore u 2015. godini, kroz prisustvo i učešće, bilo je uključeno 247 predstavnika civilnog društva.

kolegijum predśednika skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada skupštine Crne Gore za 2015. godinu i akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge skupštine Crne Gore u 2015. godini.

Godišnje planove rada za 2015. godinu usvojila su sva radna tijela skupštine, izuzev Ustavnog i Zakonodavnog odbora, ima-jući u vidu specifične nadležnosti ta dva odbora. odbor za bezbjednost i odbranu, u skladu sa Zakonom o parlamentarnom nadzoru u oblasti bezbjednosti i odbrane, donio je Plan parlamentarnog nadzora za 2015. godinu.

U nastavku su detaljnije informacije o radu skupštine i radnih tijela. spisak zakona donijetih u 2015. godini dat je u Prilogu I.

3.1 śeDnICe SkUPšTIne

U izvještajnom periodu, odnosno u periodu od 1. januara 2015. godine do 31. decembra 2015. godine održano je 18 śedni-ca redovnog zasijedanja i pet śednica vanrednog zasijedanja skupštine Crne Gore 25. saziva na kojima je donijeto ukupno 211 akata: 59 zakona, 66 zakona o izmjenama i dopunama zakona, 20 odluka (od čega devet povodom usvajanja izvještaja i finansijskih planova i četiri odluke za pokretanje krivičnog postupka protiv određenih poslanika), 39 odluka o izborima i imenovanjima, 25 zaključaka (od čega 19 povodom usvajanja izvještaja), jednu rezoluciju i jedno mišljenje.

Tabelabr.2–Ukupanbrojdonijetihakata

JAN – DEC. 2015.

Broj donijetih zakona1

Odluke2

ZaključciDrugi akti

12559252

UKUPAN BROJ DONIJETIH AKATA 211

1 2

1 Obuhvata ukupan broj zakona i zakona o izmjenama i dopunama zakona.2 Prikazane odluke obuhvataju i odluke o izboru i imenovanju.


20

U istom periodu, na predlog vlade donijeto je: 55 zakona, 46 zakona o izmjenama i dopunama zakona i tri odluke.U periodu od 1. januara do 31. decembra 2015. godine po skraćenom postupku donijeto je 28 zakona.

3.1.3 Broj razmotrenih i prihvaćenih amandmana na predloge akata

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2015. godine ukupno je razmotreno 1.422 amandmana na predloge akata, na śednici skupštine, od kojih je prihvaćeno 818 amandmana.

radna tijela podnijela su 479 amandmana, koji su sastavni dio predloga akata, i to: Zakonodavni odbor 306 amandmana; odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu 70 amandmana; odbor za bezbjednost i odbranu četiri amandmana; odbor za međunarodne odnose i iseljenike 12 amandmana; odbor za ekonomiju, finansije i budžet 14 amandmana; odbor za ljudska prava i slobode 12 amandmana; odbor za rodnu ravnopravnost pet amandmana; odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje devet amandmana; odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport dva amandmana i odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje 45 amandmana.

Poslanici su podnijeli 929 amandmana5 na predloge akata, od kojih je 327 prihvaćeno, 315 nije prihvaćeno, a od 269 su odustali.

Vlada je podnijela 14 amandmana6, od kojih je 12 amandmana sastavni dio predloga akata, a od jednog su odustali.

3.1.4 PARLAMENTARNA ISTRAGA

skupština Crne Gore 25. saziva je na petoj śednici prvog redovnog zasijedanja u 2015. godini, 16. jula 2015. godine, donijela odluku o otvaranju parlamentarne istrage i obrazovanju anketnog odbora za prikupljanje informacija i činjenica o postu-panju nadležnih državnih organa u zaštiti imovine i javnog interesa prilikom prodaje imovine duvanskog kombinata ad u stečaju. takođe, skupština je na devetoj śednici prvog redovnog zasijedanja u 2015. godini, 31. jula 2015. godine, donijela odluku o obrazovanju anketnog odbora, koja je stupila na snagu 26. avgusta.

3.1.5 PReMIJeRSkI SAT I PoSLAnIČkA PITAnJA

U 2015. godini održano je ukupno osam posebnih śednica skupštine posebnih śednica posvećenih premijerskom satu (šest) i premijerskom satu i poslaničkim pitanjima (dvije). Predśedniku vlade Crne Gore postavljeno je 56 pitanja, dok je članovima vlade postavljeno 272 pitanja i 25 dopunskih pitanja.

• klub poslanika demokratske partije socijalista (osam pitanja)• klub poslanika socijalističke narodne partije (šest pitanja)• klub poslanika socijaldemokratske partije (osam pitanja)• klub poslanika Pozitivne Crne Gore (osam pitanja)• klub poslanika Bošnjačke stranke (osam pitanja)• klub poslanika albanskih patrija ( ForCa, aa), hGI LPCG (osam pitanja)• klub samostalnih poslanika (sedam pitanja)• Poslanica prof. dr jelisava kalezić (tri pitanja)

Tabelabr.4–BrojśednicaposvećenihpremijerskomsatuiposlaničkimpitanjimaibrojpostavljenihpitanjapredśednikuičlanovimaVladeu2015.godini,sauporednimpodacimaza2014.

GodinaBroj śednica posvećenih

premijerskom satu i poslaničkim pitanjima

Broj pitanja postavljenih predśedniku Vlade Broj poslaničkih pitanja

2014. 8 50 231 i 33 dopunska2015. 8 56 272 i 25 dopunskih7

5 6 7 5 Skupštinasenijeizjasnilao18amandmananaPredlogzakonaomorskomdobru,jerjetokomglasanjaoamandmanimapredstavnikVladepovukaopredlogzakonaizprocedure.6 Odborzapolitičkisistem,pravosuđeiupravupreformulisaojeamandmanVladekaosvoj.7 BrojposlaničkihpitanjapoposlanikudatjeuPriloguII


21

Sedma-posebnaśednicadrugogredovnogzasijedanjaSkupštineCrneGoreu2015.godini(premijerskisatiposlaničkapitanja)

3.1.6 PLAn ZAkonoDAVnoG RADA, AkCIonI PLAn ZA JAČAnJe ZAkonoDAVne I konTRoLne ULOGE I KALENDAR AKTIVNOSTI SKUPŠTINE

Po već ustaljenoj praksi, kolegijum predśednika skupštine je, na sastanku održanom 16. marta 2015. godine, donio Plan zakonodavnog rada skupštine Crne Gore za 2015. godinu i akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge skupštine Crne Gore u 2015. godini.

Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2015. godinu sadrži pregled predloga zakona čije je razmatranje pla-nirano tokom 2015. godine. ovim dokumentom obuhvaćeno je 180 predloga zakona, među kojima je i 31 predlog zakona čije donošenje je planirano radi usklađivanja sa pravom evropske unije. Pored predloga zakona, ovaj dokument obuhvata i pregled izvještaja koje pojedini organi, saglasno zakonu, dostavljaju skupštini na razmatranje, kao i predloge finansijskih planova nezavisnih regulatornih tijela koji se razmatraju uz predlog zakona o budžetu za sljedeću godinu. služba skupštine Crne Gore priprema dvije informacije o sprovođenju Plana zakonodavnog rada. U septembru je pripremljena informacija koja sadrži podatke o sprovođenju Plana za period do 31. jula, a početkom 2016. godine će biti pripremljena i objavljena i informacija koja će sadržati podatke za cjelokupnu 2015. godinu. Plan zakonodavnog rada i informacije o sprovođenju Plana objavljuju se na internet stranici skupštine.8

Donošenje Akcionog plana za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore9 u 2015. godini predstavlja nastavak već ustaljene prakse, započete sa akcionim planom za 2010. godinu, sa ciljem da se doprinese planskom, siste-matskom i koordinisanom djelovanju svih učesnika u procesu rada u skupštini Crne Gore, radi što efikasnijeg ispunjavanja njenih Ustavom definisanih nadležnosti. ovogodišnji Plan zasnovan je i na nalazima evropske komisije, datim u Izvještaju o napretku Crne Gore u 2014. godini.

akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge skupštine Crne Gore u 2015. godini sadrži 66 aktivnosti i mjera, sa obrazloženjem, nosiocima, rokovima realizacije i indikatorima uspješnosti, uključujući i jedan broj mjera koje su bile predviđene za 2014. godinu a nisu realizovane, ili je njihova realizacija tek započeta. radi bolje preglednosti, aktivnosti i mjere predviđene akcionim planom grupisane su u tri dijela. Prvi dio direktno se odnosi na jačanje zakonodavne i nadzorne funkcije skupštine Crne Gore, kroz pripremu i donošenje akata, veće korišćenje nadzornih mehanizama, rad plenuma i radnih tijela. drugi segment obuhvata aktivnosti i mjere usmjerene na jačanje administrativnih i stručnih kapaciteta, za koje je od-govorna služba skupštine. treći dio posvećen je aktivnostima usmjerenim na dalje poboljšanje otvorenosti i transparentnosti skupštine prema građanima i civilnim organizacijama.

8 9 8 http://www.skupstina.me/index.php/me/plan-zakonodavnog-rada9 http://www.skupstina.me/index.php/me/akcioni-plan


22

služba skupštine je u julu pripremila Polugodišnji izvještaj o sprovođenju akcionog plana za jačanje zakonodavne i kon-trolne uloge skupštine Crne Gore u 2015. godini. ovaj izvještaj sadrži podatke o sprovođenju mjera i aktivnosti predviđenih ovim dokumentom, zaključno sa 30. junom 2015. godine. Izvještaj je dat u formi tabele koja obuhvata opis aktivnosti rea-lizovanih u izvještajnom periodu, kao i indikatore i status, odnosno stepen realizacije.10 Izvještaj koji će sadržati podatke o sprovođenju akcionog plana za cjelokupnu 2015. godinu biće pripremljen i objavljen početkom 2016. godine.

Šesta-posebnaśednicadrugogredovnogzasijedanjau2015.godini

Kalendarom aktivnosti Skupštine koji, takođe, donosi kolegijum predśednika skupštine, određeni su dani u mjesecu na-mijenjeni śednicama skupštine, śednicama radnih tijela, kao i dani namijenjeni radu poslanika u klubovima i sa građanima, te datumi važnijih međunarodnih aktivnosti. kalendar je dostupan na internet stranicama skupštine.11

3.2 RAD RADNIH TIJELA

radna tijela skupštine Crne Gore, u 2015. godini, održala su 323 śednice, u 337 dana, u trajanju od 502 h i 10 min, na kojima je razmatrano 1.047 tačaka dnevnog reda, među kojima 340 predloga zakona, a razmotreno je i 2.225 amandmana.

U istom periodu, radna tijela su održala sedam kontrolnih i 43 konsultativna saslušanja, od čega je jedno konsultativno sa-slušanje održano na zajedničkoj śednici odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu i odbora za antikorupciju, a jedno na zajedničkoj śednici odbora za evropske integracije i odbora za ekonomiju, finansije i budžet.

slijedi pregled podataka o radu radnih tijela skupštine Crne Gore 25. saziva u 2015. godini, sa uporednim podacima za 2014. godinu.

10 11

10 http://www.skupstina.me/images/dokumenti/akcioni-plan/1-0.pdf11 http://www.skupstina.me/index.php/me/kalendar-zasijedanja


23

12 12 Istiamandmanmožerazmotritivišeradnihtijela.AmandmankojijepodniopredlagačzakonaiamandmankojijepredlagačzakonaprihvatiopostajusastavnidiopredlogazakonaionjemuSkupštinaposebnoneodlučuje.

Tabelabr.5–Śedniceradnihtijelauperioduod1.januarado31.decembra2015.godine,sauporednimpodacimazaperiodod1.januarado31.decembra2014.godine

Broj śednica

Trajanje śednica

(u satima)

Trajanje śednica

(u danima)

Broj razmatranih tačaka dnevnog

reda

Broj razmatranih predloga zakona

Broj razmatranih amandmana

2014. 346 583 h i 50 min 352 984 296 1.757

2015. 323 502 h i 10 min 337 1.047 340 2.225

Tabelabr.6–StatističkipodaciośednicamaradnihtijelaSkupštineCrneGoreuperiodu1.januar–31.decembar2015.godinesauporednimpodacimazaperiod1.januar–31.decembar2014.godine

Broj śednicaTrajanje śednica

(u satima)

Trajanje śednica

(u danima)

Broj razmatranih

tačaka d. reda

Broj razmatranih

predloga zakona

Broj razmatranih

amandmana12

Učešća/prisustva u skladu sa čl. 67

Poslovnika

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015Ustavni odbor - - - - - - - - - - - - - -

Zakonodavni odbor 44 49 80 h i 40 min

75 h i 15 min 42 50 234 297 140 158 1.035 1.136 102 154

odbor za politički sistem, pravosuđe i

upravu36 37 64 h i

35 min63 h i 35

min 38 42 81 98 39 30 213 312 160 199

odbor za bezbjed-nost i odbranu 17 19 24 h i

20 min37 h i 55

min 18 22 35 41 6 4 11 43 83 93

odbor za međun-arodne odnose i iseljenike

23 28 26 h i 45 min

26 h i 25 min 23 29 48 59 19 26 - 33 37 48

odbor za evropske integracije 17 15 25 h i

10 min26 h i 50

min 14 15 43 43 1 1 - - 106 112

odbor za ekonomi-ju, finansije i budžet

46 41 113 h i 10 min

78 h i 5 min 52 44 165 181 37 57 280 287 311 296

odbor za ljudska prava i slobode 20 15 23 h i

30 min17 h i 49

min 20 17 56 46 8 4 26 35 105 117

odbor za rodnu ravnopravnost 16 20 26 h i

20 min29 h i 45

min 16 20 25 29 4 2 3 5 218 216

odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostor-no planiranje

20 14 19 h i 30 min

18 h i 15 min 20 14 51 56 18 26 84 164 102 129

odbor za prosv-jetu, nauku, kultu-ru i sport

22 15 30 h i 10 min

15 h i 50 min 21 13 34 28 3 8 52 2 45 62

odbor za zdravst-vo, rad i socijalno staranje

41 40 79 h 64 h i 50 min 40 39 86 78 18 22 53 208 182 107

odbor za antiko-rupciju 14 11 23 h i

10 min19 h i 40

min 15 11 23 18 3 2 - - 11 7

Administrativni odbor 23 14 32 h i

45 min16 h i 10

min 24 14 87 61 - - - - 2 15

Komisija za praćenje i kontrolu postupka privat-izacije

7 5 14 h i 45 min

12 h i 35 min 9 7 16 12 - - - - 24 31

UKUPNO 346 323

583 h i 50

min

502 h i 10 min

352 337 984 1.047 296 340 1.757 2.225 1.488 1.586


24

3.2.1 KONTROLNA I KONSULTATIVNA SASLUŠANJA

U okviru nadzorne uloge, radna tijela skupštine redovno sprovode saslušanja predstavnika državnih organa i drugih lica na razne teme. na śednicama radnih tijela, održano je sedam kontrolnih i 43 konsultativnih saslušanja, od čega je jedno konsul-tativno saslušanje održano na zajedničkoj śednici odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu i odbora za antikorupciju, a jedno na zajedničkoj śednici odbora za evropske integracije i odbora za ekonomiju, finansije i budžet.

KONTROLNA SASLUŠANJA

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je održao, na 109. śednici 22. decembra, shodno članu 75 stav 1 Poslovnika skupštine Crne Gore, kontrolno saslušanje ministra pravde, gospodina Zorana Pažina, na temu: „Primjena i efekti Zakona o izvršenju i obezbjeđenju i Zakona o javnim izvršiteljima“. Śednici su prisustvovali odgovorni predstavnici: Zoran Pažin, ministar pravde; Marijana Laković drašković, generalna direktorica direktorata za pravosuđe i siniša Mugoša, predśednik komore javnih izvršitelja Crne Gore.

odbor za međunarodne odnose i iseljenike održao je jedno kontrolno saslušanje na 42. śednici, 30. januara, i to pot-predśednika vlade Crne Gore i ministra vanjskih poslova i evropskih integracija Igora Lukšića i ministra unutrašnjih poslova raška konjevića, na temu spora sa Bosnom i hercegovinom o razgraničenju na području sutorine.

odbor za ekonomiju, finansije i budžet je održao jedno kontrolno saslušanje 1. juna, na 101. śednici odbora za ekonomiju, finansije i budžet na temu „sprovođenje politike, odnosno zakona u oblasti koncesija, sa osvrtom na realizaciju zaključaka skupštine Crne Gore donijetih povodom razmatranja Izvještaja o radu komisije za koncesije za 2013. godinu („sl. list Crne Gore“ br. 31/14)“. saslušana lica su dr Petar Ivanović - ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja, dr radoje žugić - ministar finansija, mr Ivan Bošković – predśednika komisije za koncesije, dr Božidar vuksanović - direktor Uprave za inspekcijske poslove, dr Milan Lakićević - direktor Poreske uprave, radoš šućur - direktor Uprave za šume i Zoran janković - direktora Uprave za vode.

ŚednicaOdborazaekonomiju,finansijeibudžet

odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje je 2. marta održao dva kontrolna saslušanje i to ministra Predraga Boškovića (tadašnjeg ministra rada i socijalnog staranja) i Zlatka Popovića (glavnog inspektora zaštite na radu), povodom situacije u nikšićkoj željezari „toščelik“, kao i Zorice kovačević, ministarke rada i socijalnog staranja, Mirka Bulatovića, rukovodioca osnovnog državnog tužilaštva u Bijelom Polju i angeline Međedović, glavne inspektorke rada u Upravi za inspekcijske po-slove na temu “aktuelna situacija povodom tragičnog događaja u fabrici oružja „tara“ u Mojkovcu.

odbor za antikorupciju je odrzao dva kontrolna saslušanja 23. februara - kontrolno saslušanje vrhovnog državnog tužioca, ministra unutrašnjih poslova i direktora Uprave za javne nabavke na temu: „ Izgradnja zgrade Centra bezbjednosti u Podgorici – Uprava policije “ i 18. aprila - kontrolno saslušanje ministra održivog razvoja i turizma, Branimira Gvozdenovića i direktora jP “Morsko dobro“ rajka Barovića u vezi sa nezakonitom naplatom naknada za korišćenje vikendica na lokalitetu ada Bojana.


25

KONSULTATIVNA SASLUŠANJA

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu održao je ukupno dva konsultativna saslušanja. na 92. śednici odbora, započetoj 4. juna, održano je konsultativno saslušanje povodom Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakonika o kri-vičnom postupku. U cilju pribavljanja stručnih mišljenja o predloženom zakonu, pored predstavnika predlagača, učešće u raspravi su uzeli članovi radne grupe za izradu Predloga zakona: Branka Lakočević, predśednica Upravnog suda Crne Gore; radule kojović, sudija vrhovnog suda; veselin vučković, zamjenik vrhovnog državnog tužioca; drago radulović, profesor Pravnog fakulteta Univerziteta Crne Gore, Branislav Lutovac, advokat; dragan šoć, advokat; radovan Ljumović, rukovodi-lac odjeljenja za planiranje, razvoj i analitiku unaprjeđenja rada i razvoja Uprava policije i Milorad Marković, predstavnik nevladinih organizacija, kao i predstavnici državnih organa: Zoran Pažin, ministar pravde; Ivica stanković, vrhovni državni tužilac; Đurđina Ivanović, specijalna tužiteljka za borbu protiv organizovanog kriminala i nikola Medojević, predstavnik advokatske komore Crne Gore. Ispred Fakulteta za državne i evropske studije śednici je prisustvovao slobodan Martinović, dok su ispred nevladinih organizacija śednici učestvovali: vanja ćalović, izvršna direktorica Mreže za afirmaciju nevladinog sektora, Boris Marić, iz Centra za građansko obrazovanje; dina Bajramspahić, iz Instituta alternativa, Milan radović, ispred Građanske alijanse i dalibor tomović iz akcije za ljudska prava.

na 106. śednici odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu održanoj 25. novembra, realizovano je konsultativno saslu-šanje kandidata koji su se prijavili na javni poziv za izbor člana tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika. kandidati prijavljeni na javni poziv su bili: slobodan dragović, srđan Đurović, novak Bego Laković, jakup Murati, velija Murić i šefko Crnovršanin.

ŚednicaOdborazapolitičkisistem,pravosuđeiupravu

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je održao i tri konsultativne rasprave u izvještajnom periodu. na 76. śednici, održanoj 21. januara, realizovao je konsultativnu raspravu povodom razmatranja Predloga zakona o sudovima, Predloga zakona o sudskom savjetu i pravima i dužnostima sudija i Predloga zakona o Ustavnom sudu Crne Gore. na 77. śednici, održanoj 23. januara, odbor je održao konsultativnu raspravu povodom razmatranja Predloga zakona o državnom tužilaštvu i Predloga zakona o specijalnom državnom tužilaštvu. odbor je održao i konsultativnu raspravu o Predlogu zakona o izmje-nama i dopunama Zakona o parničnom postupku.

odbor za bezbjednost i odbranu održao je 8. maja konsultativno saslušanje na temu “razmatranje stanja u oblasti bez-bjednosti vazdušnog saobraćaja i vazdušnog prostora“. Śednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva odbrane: zamjenik komandanta vazduhoplovstva vojske Crne Gore potpukovnik namik arifović, načelnik operativnog odjeljenja u vazduho-plovstvu vCG potpukovnik toni sič i direktor direkcije za zaštitu tajnih podataka savo vučinić; Ministarstva unutrašnjih poslova: rukovodilac operativno komunikacionog centra Uprave policije 122 i član nacionalnog odbora za bezbjednost u civilnom vazduhoplovstvu Mladen Marković i nadležni službenik direktorata za vanredne situacije za vazduhoplovni spa-silački koordinacioni centar Đorđe vujović; Ministarstva saobraćaja i pomorstva: ministar Ivan Brajović i generalni direktor direktorata za vazdušni saobraćaj nebojša krstajić; avio-kompanije „Montenegro airlines“: predśednica odbora direktora daliborka Pejović, izvršni direktor živko Banjević, koordinator za bezbjednost Miloš vučinić i direktor security sistema


26

velizar darmanović; aerodroma Crne Gore a.d: direktor aerodroma Podgorica dragan Milanović; agencije za civilno vazduhoplovstvo Crne Gore: direktor dragan Đurović i pomoćnik direktora renato Brkanović; i kontrole letenja srbije i Crne Gore sMatsa doo Beograd: načelnik terminalne kontrole letenja Podgorica šemsudin redžepagić.

odbor za međunarodne odnose i iseljenike je održao 12 konsultativnih saslušanja povodom davanja mišljenja o kandida-tima za mjesta izvanrednih i opunomoćenih ambasadora Crne Gore. na 44. śednici, održanoj 16. februara, odbor je većinom glasova je podržao predlog da nebojša kaluđerović bude izvanredni i opunomoćeni ambasador šef stalne misije Crne Gore pri Ujedinjenim nacijama i drugim međunarodnim organizacijama na rezidentnoj osnovi sa śedištem u ženevi. odbor je na 45. śednici, 16. februara, odbor je većinom glasova podržao predlog da dragana radulović bude izvanredna i opunomoćena ambasadorka - šefica stalne misije Crne Gore pri nato-u, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u Briselu. na 47. śednici, 20. februara, članovi odbora su jednoglasno podržali predlog da Božidarka krunić bude stalna predstavnica - ambasadorka Crne Gore, pri savjetu evrope, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u strazburu. odbor je 23. februara održao 48. śednicu na kojoj je razmatran predlog da se Miomir Mugoša imenuje za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u republici sloveniji, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u Ljubljani. Predlog je podržan većinom glasova članova odbora. na 49. śednici održanoj 9. marta odbor je većinom glasova dao pozitivno mišljenje o kandidatu željku Peroviću za mjesto izvanrednog i opunomoćenog ambasadora - stalnog predstavnika Crne Gore pri Ujedinjenim nacijama, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u njujorku. na 53. śednici, 13. maja, odbor je dao pozitivno mišljenja o Ivanu Miliću, kandidatu za mjesto izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u republici austriji, na rezidentnoj osnovi sa śedištem u Beču. na 54. śednici, koje je održana 13. maja, odbor je većinom glasova prisutnih poslanika dao pozitivno mišljenje o predlogu da aleksandar eraković bude izvanredni i opunomoćeni ambasador Crne Gore u republici Portugal i kraljevini španiji, na nerezidentnoj osnovi sa śedištem u Podgorici. odbor je na 56. śednici, 26. juna, dao pozitivno mišljenje o kandidatu za mjesto izvanrednog i opu-nomoćenog ambasadora Crne Gore u kraljevini Belgiji na rezidentnoj osnovi sa śedištem u Briselu, vladimiru raduloviću. na 57. śednici 26. juna, odbor je dao pozitivno mišljenje o damiru Grboviću, kandidatu za mjesto izvanrednog i opunomo-ćenog ambasadora Crne Gore u švajcarskoj konfederaciji na rezidentnoj osnovi sa śedištem u Bernu. odbor je na 63. śednici, 9. oktobra, dao pozitivno mišljenje o Borislavu Banoviću, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Ujedinjenom kraljevstvu velike Britanije i sjeverne Irske, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u Londonu. na 66. śednici odbor je jednoglasno dao pozitivno mišljenje na predlog za imenovanje Milorada šćepanovića na mjesto ambasadora Crne Gore u južnoafričkoj republici, Federalnoj demokratskoj republici etiopiji i afričkoj uniji, na nerezidentnoj osnovi. odbor je 29. decembra, na 68. śednici dao pozitivno mišljenje o ranku vujačiću, kandidatu za mjesto izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u saveznoj republici njemačkoj, na rezidentnoj osnovi, sa śedištem u Berlinu.

PredśednikOdborazameđunarodneodnoseiisljenikeprimiopredśednikaOdborazavanjskeposloveParlamentaMađarske

odbor za evropske integracije je održao 24 konsultativna saslušanja, povodom razmatranja: izvještaja o pregovaračkim poglavljima 16 – Porezi i 29 – Carinska unija (16. februara); četvrtog kvartalnog izvještaja o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u eU, za period oktobar - decembar 2014. godine i četvrtog kvartalnog izvještaja o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore eU za period 2014-2018 (13. marta); akcionih planova za pregovaračka poglav-lja 23 – Pravosuđe i temeljna prava i 24 – Pravda, sloboda i bezbjednost (27. marta); drugog polugodišnjeg izvještaja o uku-pnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u eU za period jul – decembar 2014. godine i stepena realizacije preporuka usvojenih na IX sastanku PosP-a (2. aprila); petog kvartalnog izvještaja o ukupnim aktivnostima u okviru procesa


27

integracije Crne Gore u eU, za period januar – mart 2015. godine, Programa pristupanja Crne Gore eU za period 2015 – 2018 i Prvog kvartalnog izvještaja o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore eU za period 2015 – 2018 (8. juna); izvještaja o pregovaračkim poglavljima 4 – slobodа kretаnjа kаpitаlа i 11 – Poljoprivredа i rurаlni rаzvoj (10. jula); izvje-štaja o pregovaračkim poglavljima 6 – Privredno prаvo, 7 – Prаvo intelektuаlne svojine i 32 – Finаnsijski nаdzor (28. jula); stepena realizacije preporuka usvojenih na X sastanku PosP-a (11. decembra); trećeg polugodišnjeg izvještaja o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u eU za period januar – jun 2015. godine, šestog i sedmog kvartalnog izvještaja o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u eU, za period april – jun i jul – septembar 2015. godine, drugog i trećeg kvartalnog izvještaja o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore eU za period 2015 – 2018 i Informacije o bilateralnoj saradnji Crne Gore sa državama članicama eU.

odbor za rodnu ravnopravnost je održao jedno konsultativno saslušanje u izvještajnom periodu.

odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje održao je 15. decembra konsultativno saslušanje edine dešić Perezić, v.d. generalne direktorke direktorata za tržište rada u Ministarstvu rada i socijalnog staranja, nikole vukićevića, generalnog direktora direktorata za budžet u Ministarstvu finansija, Branislava radulovića, člana senata državne revizorske institucije, angeline Međedović, glavne inspektorke u odsjeku za inspekciju rada pri Upravi za inspekcijske poslove, vukice jelić, direktorice Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, slavice radusinović, načelnice Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i za-pošljavanje lica sa invaliditetom, Marine vujačić, izvršne direktorice Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore i Gorana Macanovića, predśednika savjeta Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom na temu „efi-kasnost korišćenja sredstava od doprinosa za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom“, na inicijativu poslanice snežane jonice i poslanika radosava nišavića.

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je održao dvije zajedničke śednice sa odborom za antikorupciju, a na jednoj je obavljeno konsultativno saslusanje povodom uvođenja novog krivičnog djela - nezakonito bogaćenje javnih funk-cionera - u skladu sa članom 20 konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije. Śednici su prisustvovali pozvani odgovorni predstavnici: Zoran Pažin, ministar pravde, raško konjević, ministar unutrašnjih poslova, Ivica stanković, vrhovni državni tužilac, Đurđina Ivanović, specijalni tužilac, Mladen vukčević, predśednik sudskog savjeta, slobodan Leković, predśednik komisije za sprječavanje sukoba interesa, vanja ćalović, izvršna direktorka nvo Mans, Boris Marić, predstavnik Centra za građansko obrazovanje i Zoran vujičić, predstavnik Građanske alijanse.

ZajedničkaśednicaOdborazaantikorupcijuiOdborazapolitičkisistem,pravosuđeiupravuodbor za evropske integracije je na zajedničkoj śednici sa odborom za ekonomiju, finansije i budžet održao konsulta-tivno saslušanje na temu „efikasnost korišćenja IPa fondova i rad revizorskog tijela odgovornog za reviziju eU fondova“ (11. maja), a na zajedničkoj śednici sa odborom za međunarodne odnose i iseljenike, razmotrio Izvještaj o radu Ministarstva vanjskih poslova i evropskih integracija za 2014. godinu (30. juna).


28

Tabelabr.7–KontrolnaikonsultativnasaslušanjanaśednicamaradnihtijelaSkupštineuperiodu1.januar–31.decembar2015.godinesauporednimpodacimazaistiperiod2014.godine

Radna tijelaKontrolna saslušanja Konsultativna saslušanja

2014. 2015. 2014. 2015.Ustavni odbor - - - -

Zakonodavni odbor - - - -odbor za politički sistem, pravosuđe

i upravu 1 1 6 2

odbor za bezbjednost i odbranu 2 - - 1

odbor za međunarodne odnose i iseljenike 1 1 12 12

odbor za evropske integracije - - 9 24odbor za ekonomiju, finansije i

budžet 3 1 2 -

odbor za ljudska prava i slobode - - - -

odbor za rodnu ravnopravnost - - - 1odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje - - 1 -

odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport 1 - - -

odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje 1 2 1 1

odbor za antikorupciju 2 2 2 -

Administrativni odbor - - - -

komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije - - - -

Zajedničke śedniceodbor za međunarodne odnose i iseljenike i odbor za evropske

integracije- 1

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu i odbor za antikorupciju 1

odbor za evropske integracije i odbor za ekonomiju, finansije i

budžet1

UKUPNO 11 7 34 43

3.2.2 OSTALE AKTIVNOSTI RADNIH TIJELA

Zakonodavni odbor

• delegacija Zakonodavnog odbora skupštine Crne Gore učestvovala je na Iv Međunarodnoj konferenciji parlamen-tarnih odbora za zakonodavstvo, u periodu od 31. maja do 2. juna 2015. godine, na temu: ,,Ljudska prava i moguća ograničenja, kao i zaštita potrošača na internetu“;

• delegacija odbora boravila je u studijskoj pośeti Parlamentu republike Italije, u periodu od 20. do 26. septembra 2015. godine u rimu, republika Italija.


29

ŚednicaZakonodavnogodbora

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu

• članovi odbora učestvovali su na Međuparlamentarnom sastanku na temu: „Pametne granice - evropski izazovi, na-cionalna iskustva, put naprijed“; koji se u održao u organizaciji odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutrašnje poslove evropskog parlamenta, 23. i 24. februara u Briselu;

• U skupštini Crne Gore je 10. juna održan sastanak predstavnika odbora sa koizvjestiocima odbora za monitoring kongresa lokalnih i regionalnih vlasti savjeta evrope. Ispred odbora, učešće na sastanku uzeli su predśednik odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu rifat rastoder i zamjenica predśednika odbora snežana jonica, a sastanak je predstavljao dio monitoring pośete Crnoj Gori, sa fokusom na glavne evropske standarde u oblasti lokalne demokra-tije, evropsku povelju o lokalnoj samoupravi koja je ratifikovana od strane Crne Gore 2008. godine i procjenu stanja lokalne demokratije u Crnoj Gori, a sve u cilju pripreme Izvještaja o stanju lokalne demokratije u zemljama članicama savjeta evrope;

• odbor je u saradnji sa nvo Građanska alijansa, Ustavnim sudom Crne Gore, Zaštitnikom ljudskih prava i sloboda Crne Gore i ambasadom velike Britanije u Crnoj Gori, 16. juna, bio domaćin konferencije povodom obilježavanja 800 godina od usvajanja „Magna carta libertatum” (opširnije u dijelu Saradnjasacivilnimsektorom).

• Predśednik odbora rifat rastoder, zamjenica predśednika odbora snežana jonica, kao i članovi odbora Marta šće-panović i slaven radunović prisustvovali su Interparlamentarnoj konferenciji na temu: „na putu ka nezavisnom i savremenom sudskom sistemu u zemljama u procesu pristupanja“, koja je 18. i 19. juna održana u Budvi. Učesnici su, između ostalog, govorili o vladavini prava i nezavisnosti pravosuđa kao osnovnim kriterijumima za članstvo u evrop-skoj uniji, modernizaciji pravosudnog sistema, uključujući i e-Pravdu, kao i iskustvima zemalja koje su u procesu pristupanja;


30

ŚednicaOdborazapolitičkisistem,pravosuđeiupravu

• članovi odbora pośetili su 16. septembra državno tužilaštvo i sastali sa Ivicom stankovićem, vrhovnim državnim tužiocem. delegaciju odbora činili su predśednik rifat rastoder i članovi snežana jonica, husnija šabović, veljko vasiljević i azra jasavić. vrhovni državni tužilac informisao je posanike o tekućim aktivnostima u vrhovnom držav-nom tužilaštvu, sa akcentom na prostorne i druge uslove rada, kako vrhovnog državnog tužioca, tako i specijalnog, kao i višeg tužilaštva u Podgorici;

• Predśednik odbora rifat rastoder i zamjenica predśednika snežana jonica održali su 15. oktobra sastanak sa člano-vima delegacije Greta, koji su u Crnoj Gori boravili u okviru drugog kruga evaluacije, a povodom implementacije konvencije savjeta evrope za borbu protiv trgovine ljudima. delegacija odbora je upoznala eksperte Grete sa načinom tretiranja pitanja trgovine ljudima, prvenstveno kroz zakonodavnu aktivnost. takođe je istaknut značaj rati-fikacije konvencije savjeta evrope o borbi protiv trgovine ljudima, ali i izmjena krivičnog zakonika, upravo na bazi ranijih preporuka Grete, a poseban fokus stavljen je na predstavljanje konkretnih aktivnosti radnih tijela kojima se snaži položaj žena i djece;

• Predśednik i delegacija odbora sastali su se 27. novembra sa predstavnicima Ministarstva pravde i zaštite potrošača savezne republike njemačke, na čelu sa državnom sekretarkom stefani hubig. na sastanku je bilo riječi o aktivno-stima odbora, a razmijenjena su iskustva oko aktuelnih pitanja iz oblasti medija, pravosuđa, borbe protiv korupcije, kao i oblasti uprave.

odbor za bezbjednost i odbranu

• članovi odbora su 4. februara održali sastanak sa direktorom sektora za Zapadni Balkan u evropskoj službi za vanj-ske poslove eduardom auerom;

• Predśednik odbora Mevludin nuhodžić i zamjenica predśednika odbora snežana jonica sastali su se 20. februara sa glavnim pravnim savjetnikom u američkom senatu Chrisom sochaom;

• članovi odbora održali su 20. marta sastanak sa članovima Grupe prijateljstva belgijskog parlamenta za saradnju sa BIh, Crnom Gorom i srbijom;


31

ŚednicaOdborazabezbjednostiodbranu

• članovi odbora učestvovali su na XvII sastanku Cetinjskog parlamentarnog foruma posvećenom temi „Ljudska prava i rodna ravnopravnost u sektoru bezbjednosti i odbrane“, koji je održan 28. i 29. aprila u organizaciji skupštine Crne Gore, u saradnji sa Misijom oeBs-a u Crnoj Gori;

• članovi odbora održali su 19. maja sastanak sa potpredśednikom Parlamenta republike Poljske jerzy Wenderlichom;• Zamjenica predśednika odbora snežana jonica i član odbora obrad Mišo stanišić učestvovali su na seminaru za

poslanike „transnacionalni bezbjednosni izazovi u 21. vijeku: uloga parlamenta“, održanom 30. juna i 1. jula u Gar-miš-Partenkirhenu, u organizaciji „džordž Maršal Centra“;

• članovi odbora Luiđ Ljubo škrelja i darko Pajović učestvovali su na regionalnoj UnodC radionici „Izazovi krivič-no-pravne prevencije u borbi protiv terorizma i stranih boraca“, koja je održana 8 i 9. oktobra u Bukureštu;

• Predśednik odbora Mevludin nuhodžić i član odbora obrad Mišo stanišić učestvovali su na Petoj konferenciji „ak-tuelno stanje sigurnosti u Bosni i hercegovini“, koja je održana 4 i 5. novembra u vitezu, u organizaciji Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost Parlamentarne skupšine Bih, uz podršku ženevskog centra za kontrolu oružanih snaga dCaF, osCe Misije u Bih, UndP Ureda u sarajevu i nato štaba u sarajevu;

• Zamjenica predśednika odbora snežana jonica i član odbora obrad Mišo stanišić učestvovali su na „regionalnom parlamentarnom dijalogu o upravljanju migracijama, zaštiti izbjeglica i borbi protiv organizovanog kriminala – odgo-vori na državnom nivou i regionalna saradnja“, koji je održan 26 i 27. novembra u Beogradu, u organizaciji odbora za odbranu i unutrašnje poslove narodne skupštine republike srbije i ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga (dCaF);

• članovi odbora učestvovali su 1. decembra na seminaru „novija dešavanja i strateški prioriteti u podsticanju policij-skog integriteta u Crnoj Gori“, u organizaciji Centra za kontrolu oružanih snaga iz ženeve (dCaF) i Misije oeBs-a u Crnoj Gori u saradnji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova i skupštinom Crne Gore;

• članovi odbora učestvovali su na okruglom stolu posvećenom primjeni policijskih ovlašćenja tokom oktobarskih protestnih okupljanja u Podgorici, koji je održan 2. decembra, u organizaciji savjeta za građansku kontrolu rada poli-cije u saradnji sa nevladinim organizacijama “akcija za ljudska prava“ i “Građanska alijansa“;

• Zamjenica predśednika odbora snežana jonica i član odbora radivoje nikčević učestvovali su na „regionalnom parlamentarnom okruglom stolu o nadzoru obavještajnog sektora na Zapadnom Balkanu“, koji je održan 15. decembra u Ljubljani, u organizaciji Centra za kontrolu oružanih snaga iz ženeve (dCaF).

odbor za međunarodne odnose i iseljenike

• Zajednica Crnogoraca u republici Makedoniji uručila je 10. februara predśedniku i članovima odbora zahvalnicu za poseban doprinos u unaprjeđenju saradnje sa iseljenicima iz Crne Gore;

• delegacija odbora prisustvovala je 21. februara u Prištini promociji novoformiranog udruženja iseljenika iz Crne Gore na kosovu ,,Crnogorski intelektualni krug“;

• Poslanici Miodrag vuković i srđan Milić učestvovali na kran Montana Forumu u periodu od 12. do 14. marta u dakli,


32

kraljevina Maroko; • delegacija odbora prisustvovala Petoj godišnjoj skupštini Zajednice Crnogoraca u republici Makedoniji 19. marta;• delegacija odbora učestvovala je na sastanku predśednika odbora za spoljne poslove parlamenata jugoistočne evrope

u periodu od 15. do 16. aprila u Beogradu;• održan je sastanak članova odbora sa članovima odbora za evropske poslove skupštine republike Portugal 15. aprila; • delegacija odbora prisustvovala je 6. sastanku predśednika odbora za spoljne poslove parlamenata jugoistočne evrope

16. aprila 2015. godine u Beogradu;• delegacija odbora učestvovala na manifestaciji “dan Crnogoraca kosova”. delegaciju su činili potpredśednik skupšti-

ne Crne Gore suljo Mustafić i poslanik jasmin sutović; • održan je sastanak odbora i odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje skupštine republike kosovo 27. oktobra; • održana je “regionalna radionica Mreže parlamentaraca za održivi razvoj – CoMPsUd u periodu od 4. do 6. novembra;• održan je sastanak predśednika odbora sa ambasadorom republike slovenije 14. decembra.

ŚednicaOdborazameđunarodneodnoseiiseljenike

odbor za evropske integracije

• odbor je 3. jula organizovao javnu tribinu na temu „Zakonodavstvo Crne Gore i eU u poglavljima 15 – energetika i 19 – socijalna politika i zapošljavanje“;

• odbor je organizovao četiri tribine na temu pristupanja Crne Gore eU, sa učenicima gimnazija u danilovgradu, Baru, Po-dgorici i Ulcinju, 30. marta. Pored toga, članovi odbora su održali sastanke sa rukovodstvima pomenutih opština, u cilju razmjene mišljenja o korišćenju pretpristupnih fondova eU na lokalnom nivou;

• delegacija odbora učestvovala je 1. i 2. februara na sastanku predśedavajućih odborima za evropske poslove parlamenata eU (CosaC), koji je u okviru parlamentarne dimenzije letonskog predśedavanja eU održan u rigi;

• članovi odbora su se 11. februara sastali sa Polom Gaskelom, šefom odjeljenja za Zapadni Balkan i proširenje u Ministar-stvu vanjskih poslova Ujedinjenog kraljevstva;

• delegacija odbora učestvovala je 10. i 11. marta na X sastanku konferencije parlamentarnih odbora za evropske integracije/poslove zemalja učesnica Procesa stabilizacije i pridruživanja u jugoistočnoj evropi (CosaP), koji je održan u Beogradu;

• članovi odbora održali su 20. marta sastanak sa članovima Grupe prijateljstva skupštine Crne Gore i Parlamenta Belgije;• članovi odbora održali su 15. aprila sastanak sa delegacijom odbora za evropske poslove Parlamenta republike Portugala;• delegacija odbora boravila je 16. i 17. aprila u službenoj pośeti kraljevini holandiji, na poziv predśednika odbora za

evropske poslove donjeg doma Parlamenta kraljevine holandije Malika azmanija;• članovi odbora su, uz druge poslanike skupštine Crne Gore, održali 8. maja sastanak sa mladima iz asocijacije agencija za

lokalnu demokratiju (aLda);• članovi odbora su 11. maja učestvovali na radnoj večeri sa ministrom vanjskih poslova Letonije edgarom rinkevičem;


33

ŚednicaOdborazaevropskeintegracije

• Predśednik i zamjenica predśednika odbora održali su 19. maja sastanak sa potpredśednikom poljskog sejma jeržijem venderlihom;

• delegacija odbora učestvovala je na 53. plenarnom zasijedanju konferencije odbora za evropske poslove parlamenata eU (CosaC), koji je u okviru parlamentarne dimenzije letonskog predśedavanja eU održan u rigi od 31. maja do 2. juna;

• članovi odbora susreli su se 16. juna sa predśednikom i članovima Grupe prijateljstva Crne Gore i Francuske;• članovi odbora održali su 7. jula sastanak sa kristijanom danijelsonom, generalnim direktorom ek za politiku evropskog

suśedstva i pregovore o proširenju;• članice odbora sastale su se 1. septembra sa delegacijom njemačkog Bundestaga, koja je boravila u Crnoj Gori u okviru

procedure izbora kandidata za Međunarodnu parlamentarnu stipendiju (IPs);• članovi odbora održali su, 2. i 3. septembra u Budvi, bilateralni sastanak sa članovima odbora za evropske integracije

narodne skupštine republike srbije,;• članovi odbora učestvovali su 19. oktobra na skupu povodom strateškog planiranja Programa saradnje Crne Gore i Ujedi-

njenih nacija (UndaF) za period 2017 – 2021, koji je održan u Budvi;• delegacija odbora učestvovala je na regionalnoj parlamentarnoj konferenciji na temu „rad na jačanju regionalne saradnje

na Zapadnom Balkanu: postignuća i perspektive“, održanoj na jahorini, 26. i 27. novembra;• članovi odbora učestvovali su na regionalnoj konferenciji na temu „rezultati u korišćenju pretpristupne podrške eU u

Crnoj Gori 2007 – 2013“, koja je održana u Budvi, 8. decembra.

odbor za ekonomiju, finansije i budžet

• članovi odbora Zoran jelić, almer kalač i strahinja Bulajić prisustvovali su Završnom sastanku tvining lajt projekta – „kontrola kvaliteta revizija u državnoj revizorskoj instituciji Crne Gore“, koji je održan 4. februara u Podgorici.

• regionalna parlamentarna konferencija na temu „Parlamenti i budžetski i finansijski nadzor u zemljama Zapadnog Balka-na“ održana je 20. i 21. februara 2015. u tirani (opširnije u dijelu saradnja sa stranim i međunarodnim organizacijama);

• Završna konferencija: „kako do unaprijeđene kontrolne funkcije skupštine“, u okviru projkta „analitički monitoring kon-trolne funkcije skupštine“ održana je 27. februara 2015. u Podgorici (opširnije u dijelu saradnja sa civilnim sektorom);

• Predśednik odbora aleksandar damjanović, zamjenik predśednika damir šehović i član Filip vuković bili su učesnici konferencije na temu: „Utvrđivanje prve procjene upravljanja javnim finansijama i makroekonomske stabilnosti“ koja je održana 5. marta u skupštini Crne Gore.


34

ŚednicaOdborazaekonomiju,finansijeibudžet

• sastanak članova odbora za ekonomiju, finansije i budžet sa članovima senata državne revizorske institucije održan je 29. aprila. sastanku su prisustvovali predśednik i članovi odbora aleksandar damjanović, Zoran jelić, Filip vuković, almer kalač, strahinja Bulajić, Milutin Đukanović i Goran tuponja. sastanku su prisustvovali i predstavnici nvo „Institut alter-nativa“;

• Bilateralni sastanak članova odbora sa članovima odbora za budžet, finansije i evropske integracije narodne skupštine republike srpske održan je 19. juna u trebinju. organizator sastanka bila je regionalna mreža parlamentarnih odbora za ekonomiju, finansije i evropske integracije Zapadnog Balkana, a uz podršku vestminsterske fondacije za demokratiju. sa-stanku su prisustvovali predśednik odbora aleksandar damjanović i članovi veljko Zarubica i strahinja Bulajić;

• sastanak članova odbora sa direktorom sekretarijata energetske zajednice održan je 30. septembra u Podgorici. Ispred odbora, sastanku su prisustvovali predśednik odbora aleksandar damjanović, zamjenik predśednika odbora i članovi da-mir šehović, nik Gjeloshaj i Filip vuković. članovi odbora sastali su se sa direktorom sekretarijata energetske zajednice, janezom kopačem, koji je odboru predstavio treći Godišnji izvještaj o implementaciji strategije energetske zajednice;

• Međuparlamentarna konferencija na temu: „ekonomsko upravljanje i stvaranje novih radnih mjesta u eU i zemljama u procesu pridruživanja“ održana je 15. i 16. oktobra u sarajevu. konferenciju je organizovao evropski parlament u saradnji sa savjetom za regionalnu saradnju, a iz odbora skupu su prisustvovali predśednik odbora aleksandar damjanović i član Filip vuković;

• Pośeta delegacije odbora za ekonomiju, finansije i budžet Parlamentu kraljevine švedske održana je 10. decembra 2015. godine. U pośeti su boravili predśednik odbora, aleksandar damjanović i članovi odbora Zoran jelić, veljko Zarubica i Goran tuponja;

• Prvi sastanak Parlamentarnog plenuma energetske zajednice održan je 14. decembra u Beču u organizaciji sekretarijata energetske zajednice. Ispred odbora sastanku su prisustvovali predśednik odbora aleksandar damjanović i član Filip vu-ković.

odbor za ljudska prava i slobode

• sastanak predśednika odbora dr halila dukovića i zamjenice predśednika odbora dr Ljiljane Đurašković sa šefom jedinice za Crnu Goru u Generalnom direktoratu evropske komisije za suśedsku politiku i pregovore o proširenju dirk Langeom održan je 27. februara u skupštini Crne Gore;

• javna tribina odbora „Prava djeteta-hraniteljstvo“ održana je 2. marta u herceg-novom;


35

ŚednicaOdborazaljudskapravaislobode

• članovi odbora pośetili su specijalnu bolnicu za psihijatriju „dobrota“ u kotoru 2. marta 2015. godine;• Pośeta članova odbora za ljudska prava i slobode dječijem domu „Mladost“ u Bijeloj održana je 2. marta;• Predśednik i zamjenica predśednika odbora učestvovali su na Panel diskusiji na temu „etika poslanika: od standarda do

prakse“ 17. aprila 2015. godine u Pr centru u Podgorici;• sastanak predśednika odbora dr halila dukovića i zamjenice predśednika odbora dr Ljiljane Đurašković sa predstavnicima

nvo savez udruženja roditelja djece i omladine sa teškoćama u razvoju „naša inicijativa“ održan je 24. aprila u skupštini Crne Gore;

• Učešće predśednika odbora za ljudska prava i slobode dr halila dukovića i člana odbora rešada sijarića na trećoj regi-onalnoj konferenciji parlamentarnih tijela nadležnih za ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polova na temu „Uloga komisija u parlamentarnom nadzoru za oblast ljudskih prava“, održanoj 23. i 24. novembra 2015. godine u Parlamentarnoj skupštini Bosne i hercegovine u sarajevu;

• konferencija povodom obilježavanja Međunarodnog dana ljudskih prava na temu: „jako želim da zdravlje ne bude više blagoslov za kojim ljudi čeznu, nego ljudsko pravo za koje se bore - kofi anan“ u svjetlu potpisane Barselonske deklaracije o borbi protiv tuberkuloze, a koju su organizovali odbor za ljudska prava i slobode i odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje, održana je 9. decembra u skupštini Crne Gore;

• Predśednika odbora za ljudska prava i slobode dr halil duković učestvovao je na konferenciji povodom obilježavanja Međunarodnog dana ljudskih prava na temu „Migracije i izbjeglička kriza“, koju su organizovali Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore, delegacija evropske unije u Crnoj Gori, Misija oeBs-a u Crnoj Gori i nvo „Građanska alijansa“, 10. decembra u eU Info centru u Podgorici;

odbor za rodnu ravnopravnost

• Predśednica odora nada drobnjak učestvovala je 15. maja na konferenciji ,,Moć žene“, u okviru panel diskusije ,,stanje ženskog preduzetništva u Crnoj Gori sa aspekta parlamentarki regiona“. Učesnice konferencije raspravljale su o institucija-ma koje podstiču razvoj ženskog preduzetništva u Crnoj Gori i regionu, kao i o njihovom jačanju i umrežavanju, alternati-vama i povezivanju tržišta, dobrim praksama i primjerima preduzetništva i jačanju kapaciteta poslovnih organizacija koje se bave ženskim preduzetništvom i izazovima koje nosi.


36

ŚednicaOdborazarodnuravnopravnost

• Predśednica odbora nada drobnjak, učestvovala je u radu konferencije ,,žene i nasljeđe – ka osnivanju Muzeja žena Crne Gore“, koja je održana 29. maja na Cetinju. konferenciju je organizovala nvo nova Centar za feminističku kulturu, pod pokroviteljstvom UnesCo Programa participacije, a u saradnji sa nacionalnom komisijom za UnesCo i Ministar-stvom kulture Crne Gore.

• Predśednica odbora nada drobnjak, učestvovala je u radu konferencije ,,obrazovanje žena u Crnoj Gori u funkciji rodne ravnopravnosti“, koja je od 7. do 9. jula, održana u Budvi. U radu konferencije učestvovali su predstavnici/e nadležnih mi-nistarstava, skupštine Crne Gore, Zavoda za školstvo, Zavoda za zapošljavanje, sindikata, Univerziteta, direkcije za razvoj malih i srednjih preduzeća, UndP-a, privrede i dr. konferenciju su organizovali Centar za stručno obrazovanje i Privredna komora Crne Gore, uz podršku hans Zajdel Fondacije.

odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje

• sastanak predśednika odbora dr Predraga sekulića i zamjenice predśednika odbora prof. dr jelisave kalezić sa predstav-nicima odbora za privredu, trgovinu i životnu sredinu Parlamenta albanije održan je 15. maja u Podgorici. na sastanku se razgovaralo o zajedničkim aktivnostima dvaju odbora u oblasti ži- votne sredine i mogućnostima uspostavljanja pre-kograničnog zaštićenog područja na Prokletijama, ujedna- čavanja nivoa zaštite skadarskog jezera i zajedničkoj promociji turističke ponude u pograničnom području.

• Predśednik odbora dr Predrag sekulić i član odbora mr danko šarančić učestvovali su na seminaru „reforma Zajedničke poljoprivredne politike iz 2013. godine – uticaj na zemlje u procesu pristupanja“, koji je održan u Briselu 9. decembra, u organizaciji evropskog parlamenta. na seminaru su predstavljeni vodeći principi i elementi Zajedničke poljoprivredne poli-tike: direktna plaćanja, jedinstvena organizacija tržišta, ruralni razvoj, horizontalna legislativa kojom se uređuje finansiranje, sprovođenje i monitoring Zajedničke poljoprivredne politike i njene perspektive u budućnosti.


37

ŚednicaOdborazaturizam,poljoprivredu,ekologijuiprostornoplaniranje

odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport

• delegacija odbora u sastavu zamjenik predśednice dr radosav nišavić i članovi saša Pešić, rešid adrović, doc. dr Branka Bošnjak i srđan Perić učestvovali su u pośeti sr njemačkoj 1. i 2. jula u organizaciji ambasade Crne Gore u sr njemačkoj;

• Iv nacionalna konferencija o borbi protiv korupcije u obrazovanju pod nazivom „da samo znanje donosi zvanje!“ održana je 9. jula u Podgorici u organizaciji Centra za građansko obrazovanje i helenske fondacije za međunarodne odnose eLIa-MeP. konferenciji su prisustvovali predśednica odbora Branka tanasijević i član odbora srđan Perić;

• Balkanska konferencija grupe s&d održana je u periodu od 12. do 15. oktobra u Briselu u organizaciji evropskog parlamen-ta. konferenciji, na kojoj su razmijenjena mišljenja o proširenju eU i stanju u zemljama Zapadnog Balkana, prisustvovala je predśednica odbora Branka tanasijević;

• konferencija za podršku borbi protiv tuberkuloze, u svijetlu potpisane Barselonske deklaracije, održana je 9. decembra u skupštini Crne Gore u organizaciji odbora za ljudska prava i slobode i odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje. konferencija je organizovana radi promocije Barselonske deklaracije, borbe protiv tuberkuloze, podizanja svijesti o ovoj bolesti, podrške pacijentima i njihovim porodicama, kao i podrške svim subjektima koji se bave prevencijom, otkrivanjem i liječenjem tuberkuloze.

odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje

ŚednicaOdborazazdravstvo,radisocijalnostaranje


38

• članovi odbora srđan Perić i andrija Popović prisustvovali su sastanku predśedavajućih odborima za zapošljavanje i soci-jalna pitanja, koji je održan u rigi 22. i 23. februara;

• Predśednik odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje, Zoran jelić održao je sastanak 16. marta sa predśednikom savjeta za građansku kontrolu rada policije aleksandrom sašom Zekovićem u vezi sa zapošljavanjem u policiji lica sa invalidite-tom, zatim pripadnika manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u policiji, kao i zapošljavanjem pripad-nika LGBt populacije;

• član odbora novica stanić prisustvovao je 12. maja tematskom sastanku Igmanske inicijative na temu „sloboda kretanja radne snage između zemalja dejtonskog sporazuma uz korištenje iskustava nordijskog modela suradnje – izazovi i prepo-ruke“, koji se održao u hrvatskom saboru u Zagrebu;

• članovi odbora andrija Popović, Izet Bralić i srđan Perić, održali su 10. jula sastanak sa predstavnicima američke nvo „Zastupnici ljudskih prava“;

• Predśednik odbora Zoran jelić i član radosav nišavić prisustvovali su sastanku predśedavajućih odborima za socijalna pitanja u Luksemburgu 19. oktobra;

• članovi odbora održali su 27. oktobra sastanak sa članovima odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje skupštine repu-blike kosovo, čiji su članovi bili u pośeti skupštini Crne Gore.

odbor za antikorupciju

• odbor je na 38. śednici, održanoj 23. juna, utvrdio predlog liste od pet kandidata za izbor članova savjeta agencije za sprje-čavanje korupcije, sa obrazloženjem o sprovedenom postupku za izbor članova savjeta.

ŚednicaOdborazaantikorupciju

Administrativni odbor

• članovi administrativnog odbora rifat rastoder i rešad sijarić učestvovali su na sastanaku koji je održan 7. oktobra na temu „Plan za veće uvažavanje rodnog aspekta kroz rad parlamenta“, čiji je organizator bio odbor za rodnu ravnopravnost u saradnji sa Misijom OEBS-a u Crnoj Gori.


39

ŚednicaAdministrativnogodbora

komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije

• na 20. śednici održanoj 22. aprila komisija je razmotrila postupak privatizacije tP „PkB herceg novi“ ad Zelenika i usvojila Izvještaj o radu komisije za 2014. godinu;

• Predśednik komisije janko vučinić održao je 3. aprila sastanak sa zamjenicom osnovnog državnog tužioca anom kalezić, na kojem je iznio određena obavještenja i pojašnjenja o postupku privatizacije preduzeća „Crnagoraput“ ad Podgorica;

• na 21. śednici održanoj 12. juna, komisija je razmotrila dosadašnji tok postupka privatizacije Instituta „dr simo Milošević“ ad Igalo i poziv za učestvovanje na Prvoj konferenciji evaluatora Zapadnog Balkana;

• na 22. śednici održanoj 9. jula 2015. godine komisija je razmotrila tok postupka privatizacije fabrike mineralne vode ad „Bjelasica -rada“ Bijelo Polje;

• 23. śednica komisije, održana 21. jula bila je posvećena praćenju postupka privatizacije privrednog društva „jadransko brodogradilište“ ad Bijela.

ŚednicaKomisijezapraćenjeikontrolupostupkaprivatizacije


40

3.2.3. PRIVREMENA RADNA TIJELA

skupština Crne Gore 25. saziva na petoj śednici prvog redovnog zasijedanja u 2015. godini, 16. jula, donijela odluku o otvaranju parlamentarne istrage i obrazovanju anketnog odbora za prikupljanje informacija i činjenica o postupanju nadležnih državnih organa u zaštiti imovine i javnog interesa prilikom prodaje imovine duvanskog kombinata ad. skupština Crne Gore na devetoj śednici prvog redovnog zasijedanja u 2015. godini, 31. jula, donijela je i odluku o obrazovanju anketnog odbora, koja je stupila na snagu 26. avgusta. anketni odbor je u toku 2015. godine održao 10 śednica i jedan nastavak, koje su ukupno trajale 19 časova i 45 minuta. U okviru navedenih śednica odbor je, shodno Zakonu o parlamentarnoj istrazi uzeo izjave od 13 lica i prikupio do-kumentaciju od predstavnika organa uprave Crne Gore, stečajnog upravnika dkP-a ad u stečaju, Centralne depozitarne agenci-ja i predśednika odbora direktora dkP-a u stečaju. Śednice anketnog odbora, na zahtjev, shodno članu 67 Poslovnika skupštine pratili su predstavnici nvo ,,Institut alternativa“ i predstavnici novog sindikata duvanskog kombinata ad Podgorica u stečaju.

ŚednicaAnketnogodbora

3.3 RAZMATRAnJe ReALIZACIJe ZAkLJUČAkA tokom 2015. godine, u „službenom listu Crne Gore“ objavljeno je 25 zaključaka skupštine. od tog broja, 19 zaključaka se odnosi na prihvatanje/usvajanje izvještaja.

odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je na 92. śednici povodom konsultativnog saslušanja o Predlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku, utvrdio ocjene i stavove (tri), koji su dostavljeni Ministarstvu pravde, u cilju pripreme in-formacije o realizaciji istih, 4. jun. Informacija o realizaciji ocjena i stavova nije dostavljena odboru. odbor je na 96. śednici, povodom razmatranja Godišnjeg izvještaja o radu sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2014. godinu, predložio skupštini da donese Zaključak kojim se prihvata Godišnji izvještaj o radu sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2014. godinu, 9. jul. odbor je na 97. śednici, povodom razmatranja Izvještaja o radu državnog tužilaštva za 2014. godinu, predložio skupštini da donese Zaključke (sedam), 16. jul. odbor je na 97. śednici, povodom razmatranja Izvještaja o radu tužilačkog savjeta za 2014. godinu, predložilo skup-štini da donese Zaključak kojim se prihvata Izvještaj o radu tužilačkog savjeta za 2014. godinu, 16. jul. odbor je na trećoj zajedničkoj śednici sa odborom za antikorupciju, usvojio Izvještaj sa konsultativnog saslušanja sa druge zajedničke śednice, sa ocjenama i stavovi-ma (tri) o načinu predlaganja uvođenja novog krivičnog djela „nezakonito bogaćenje javnih funkcionera“ u skladu sa članom 20 kon-vencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije, 23. jul. ocjene i stavovi dostavljeni su Ministarstvu pravde, u cilju pripreme informacije o realizaciji istih. Informacija o realizaciji ocjena i stavova nije dostavljena odboru. odbor je na 105. śednici, povodom razmatranja Izvještaja o radu komisije za sprječavanje sukoba interesa za 2014. godinu, predložio skupštini da donese Zaključak kojim se prihvata Izvještaj o radu komisije za sprječavanje sukoba interesa za 2014. godinu, 19. novembar. odbor je na 109. śednici, povodom kontrol-nog saslušanja na temu: „Primjena i efekti Zakona o izvršenju i obezbjeđenju i Zakona o javnim izvršiteljima predložio skupštini da usvoji Zaključke (pet), 22. decembar. Predloženi zaključci nijesu usvojeni na śednici skupštine.

odbor za bezbjednost i odbranu je u izvještajnom periodu razmotrio 28 zaključaka usvojenih na ranije održanim śednicama, te usvojio 59 zaključaka. Prilikom razmatranja Izvještaja o radu i stanju u upravnim oblastima iz nadležnosti Ministarstva odbrane za 2014. go-dinu i Izvještaja o stanju u vojsci Crne Gore u 2014. godini na 39. śednici članovi odbora su posebnu pažnju posvetili implementaciji pet zaključaka usvojenih na 25. śednici ovog radnog tijela na kojoj su razmotreni Izvještaj o radu i stanju u upravnim oblastima iz nadležnosti Ministarstva odbrane i Izvještaj o stanju u vojsci Crne Gore u 2013. godini. na 41. śednici, na kojoj su razmotreni Izvještaj Ministarstva unutrašnjih poslova o radu i stanju u upravnim oblastima za 2014. godinu i Izvještaj o stanju zaštite i spašavanja u Crnoj Gori u 2014. godini bilo je riječi o implementaciji 13 zaključaka usvojenih na 26. śednici odbora prilikom rasprave o radu navedene institucije u 2013. godini. tokom rasprave o Izvještaju o radu agencije za nacionalnu bezbjednost za 2014. godinu na 42. śednici odbor


41

je informisan o aktivnostima preduzetim tokom predmetnog perioda sa posebnim osvrtom na mjere i radnje sprovedene u kontekstu aktuelnih bezbjednosnih prijetnji i izazova, kao i implementacije pet zaključaka usvojenih na 27. śednici tokom rasprave o Izvještaju o radu za 2013. godinu. članovi odbora su, u kontekstu implementacije ukupno usvojena četiri zaključka sa 46. śednice održane 18/19. oktobra 2015. godine, na 47. śednici razmotrili informacije o preduzetim mjerama i radnjama nadležnih institucija povodom nastale bezbjednosne situaciji u Crnoj Gori. na 50. śednici, odbor je konstatovao da su Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslo-va i agencija za nacionalnu bezbjednost, saglasno zaključku sa 39. śednice odbora 24. saziva skupštine, dostavili analitičke izvještaje sa aspekta utroška opredijeljenih budžetskih sredstava za 2014. godinu

od 21 zaključka koji je skupština donijela u 2014. godini, a koji su iz oblasti koje prati odbor za ekonomiju, finansije i budžet, odbor je razmotrio realizaciju svih zaključaka – 5 koji su donijeti povodom razmatranja Izvještaja o radu komisije za koncesije za 2013. godinu („sl. list Crne Gore“ br. 31/14) i 5 koji su donijeti povodom održanog kontrolnog saslušanja radi pribavljanja informacija o stečajnom postupku u solani „Bajo sekulić“ ad Ulcinj („službeni list Crne Gore“, br. 31/14). takođe, razmotrena je i realizacija 11 zaključaka povodom usvajanja Predloga zakona o završnom računu budžeta Crne Gore za 2013. godinu. U odnosu na realizaciju zaključaka koji se odnose na komisiju za koncesije odbor je konstatovao da je: zaključak 1 realizovan, zaključak 2 u fazi realizacije, zaključak 3 u značajnoj mjeri realizovan, dok zaključci 4 i 5 nijesu realizovani. Povodom navedenog odbor je na kontrolnom saslušanju, na 101. śednici, predložio a skupština usvojila šest novih zaključaka. U odnosu na realizaciju pet zaključaka koji se odnose na solanu Bajo sekulić“ ad Ulcinj, koja je razmatrana na 103. i 120. śednici odbora konstatovano je da je: Zaključak 1- koji se odnosi na isporuku električne energije je realizovan ; Zaključak 2- koji se odnosi na zahtjev za povezivanje radnog staža i isplatu zaostalih zarada djeli-mično realizovan. U odnosu na zaključak 3 i poslovno tehničku saradnju vezanu za obezbjeđenje nastavka proizvodnje soli a koji se vezuje i za zaključke vlade Crne Gore kojima je definisano da se obezbijede uslovi kako bi se koncesionar uveo u privrednu djelatnost na odboru je konstatovano da navedeni zaključak još uvjek nije realizovan. U odnosu na zaključak 4 i predlog skupštine Crne Gore da u cilju rješavanja evidentnih problema u funkcionisanju solane ad, vlada i opština Ulcinj solidarno sagledaju mogućnost prodaje adekvatne državne ili imovine opštine, kako bi se obezbijedila neophodna finansijska sredstva za nastavak primarne djelatnosti „sola-na“ ad Ulcinj – proizvodnje soli, što ne podrazumijeva prodaju imovine ad solana, konstatovano da odbor nije mogao dobiti jasne i precizne informacije jer śednici, zbog ranije preuzetih obaveza, nije prisustvovao predstavnik opštine Ulcinj. U odnosu na zaključak 5 koji se odnosi na sagledavanje mogućnosti vraćanja većinskog dijela akcijskog kapitala solane „Bajo sekulić“ ad Ulcinj u državno vlasništvo konstatovano da odbor nije mogao dobiti jasne i precizne informacije zbog odsustva predstavnika Ministarstva finansija. odbor je, takođe, razmotrio realizaciju 11 zaključaka sistematizovanih kroz 16 tačaka koje je usvojila skupština Crne Gore 25. saziva, na sedmoj śednici drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2014. godini, povodom razmatranja Predloga zakona o završnom računu Budžeta Crne Gore za 2013. godinu i Godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama i aktivnostima državne revizorske institucije za peri-od oktobar 2013- oktobar 2014. godine, dana 27. decembra 2014. godine. U cilju realizacije skupštinskih zaključaka, vlada Crne Gore je usvojila akcioni plan za implementaciju preporuka državne revizorske institucije, dok je Ministarstvo finansija u tri navrata, 29. maja, 22. septembra i 17. novembra 2015. godine, dostavilo Informaciju o realizaciji akcionog plana za prvi, drugi i treći kvartal 2014. godine. na osnovu uvida u Izvještaj drI o reviziji Predloga zakona o završnom računu Budžeta Crne Gore za 2014. godinu, koji sadrži i segment „sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja”, a imajući u vidu tri kvartalna izvještaja, kao i raspravu sa śednice, odbor je konstatovao da je od 16 preporuka, podijeljenih u 11 oblasti u potpunosti realizovano 6, djelimično realizovano 6 i nijesu realizovane 4 preporuke. odbor je, na 95. śednici, ponovo razmotrio i realizaciju zaključaka skupštine donijetih u 2012. i 2013. godini i to: 18 zaključaka koji se odnose na kaP i to: - od 29. februara 2012. godine, (broj: 00-72/12-2/13, „službeni list Crne Gore“, broj 14/12; - od 8. juna 2012. godine, broj: 00-72/12-2/24, „službeni listu Crne Gore“, broj 31/12; - od 30. aprila 2013. godine (broj: 00-72/12-2/36, „službeni list Crne Gore“, broj 21/13) i - od 27. decembra 2013. godine, broj: 00-72/12-2/42, „službeni list Crne Gore“, broj 61/13).Povodom razmatranja navedenih zaključaka, odbor je predložio, a skupština donijela dva zaključka, (broj: 00-72/12-2/36, „službeni list Crne Gore“, broj 20/15). odbor je, na 99. śednici, prilikom razmatranja Izvještaja o radu savjeta za finansijsku stabilnost za 2014. godinu, razmotrio i realizaciju zaključka broj 2 iz novembra 2013. godine, koji je skupština Crne Gore usvojila povodom razmatranja Izvještaja o radu savjeta za finansijsku stabilnost za 2012. godinu („sl. list Crne Gore“, br. 56/13), a kojim se traži od savjeta za finan-sijsku stabilnost, da u skladu sa članom 11 stav 2 Zakona o savjetu za finansijsku stabilnost dostavi Izvještaj o rizicima fiskalnog sek-tora za 2014. godinu, odbor je konstatovao da je dostavljena analiza fiskalnih rizika u 2014. godini, kao prilog navedenom izvještaju. Ukazano je da je potrebno da se dostavi poseban izvještaj na način kako je to definisano skupštinskim zaključkom. Poseban izvještaj dostavljen je Skupštini 20. maja 2015. godine.

odbor za ljudska prava i slobode prilikom razmatranja Izvještaja o stanju zaštite ličnih podataka i stanju u oblasti pristupa informacija-ma za 2014. godinu, na 49. śednici, održanoj 13. maja 2015. godine, bavio se i praćenjem realizacije zaključaka skupštine usvojenih povodom razmatranja Izvještaja o stanju zaštite ličnih podataka u Crnoj Gori za 2013. godinu i Izvještaja o stanju u oblasti pristupa informacijama u Crnoj Gori za 2013. godinu.

odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje na 45. śednici, održanoj 28. maja 2015. godine, razmotrio je realizaci-ju četiri zaključka skupštine Crne Gore od 27. decembra 2014. godine („službeni list CG“, broj 1/15), koji se odnose na stanje životne sredine u opštini Pljevlja i kojima se pozivaju nadležni organi da preduzmu sve mjere za zaštitu životne sredine i njeno unapređenje, u svim njenim segmentima u skladu sa zakonom. tim povodom odbor je, na 47. śednici, održanoj 30. juna, utvrdio Predlog zaključaka i podnio ga skupštini na usvajanje. skupština je Zaključke usvojila 16. jula 2015. godine.


42

IV PARLAMENTARNA SARADNJABrojne aktivnosti predśednika, potpredśednika i delegacija skupštine Crne Gore na međunarodnom planu zabilježene su i u ovom izvještajnom periodu. U periodu od 1. januara do 31. decembra 2015. godine, realizovane su pośete brojnim državama, parlamentima, stranim i međunarodnim organizacijama i drugim institucijama. skupština Crne Gore je, takođe, bila doma-ćin brojnim visokim zvaničnicima i predstavnicima parlamenata, stranih i međunarodnih organizacija, kao i delegacijama evropskih zemalja, zemalja regiona i svijeta. važan dio parlamentarne saradnje ostvaruje se kroz stalne delegacije pri parla-mentarnim skupštinama oeBs-a; nato-a i savjeta evrope, a vrlo značajne su i aktivnosti i u okviru regionalnih inicijativa – Centralnoevropske inicijative (CeI), Procesa saradnje u jugoistočnoj evropi (seeCP), jadransko-jonske inicijative (aII), kao i konferencije odbora za evropske integracije nacionalnih parlamenata država koje učestvuju u Procesu stabilizacije i pridruživanja (CosaP).

4.1 EVROPSKE INTEGRACIJE

U 2015. godini, Crna Gora je nastavila sa sprovođenjem aktivnosti u cilju daljeg napretka u pristupnim pregovorima sa Evropskom unijom.

na međuvladinim konferencijama o pristupanju, otvoreno je još šest pregovaračkih poglavlja: 9 – Finansijske usluge, 14 – saobraćajna politika, 15 – energetika, 16 – oporezivanje, 21 – trans-evropske mreže i 30 – vanjski odnosi, čime je Crna Gora otvorila ukupno 22 pregovaračka poglavlja, od čega su dva privremeno zatvorena (25 – nauka i istraživanje i 26 – obrazovanje i kultura). U skladu sa svojim nadležnostima odbor za evropske integracije je u 2015. godini razmotrio tri nacrta pregovaračkih pozicija, za poglavlja 13 – ribarstvo, 15 – energetikа i 19 – socijаlnа politikа i zаpošljаvаnje, za koje su jednoglasnom odlukom članova odbora donijeta pozitivna mišljenja. takođe, odbor je razmotrio sedam izvještaja o pregovaračkim poglavljima, za poglavlja 4 – slobodа kretаnjа kаpitаlа, 6 – Privredno prаvo, 7 – Prаvo intelektuаlne svojine, 11 – Poljoprivredа i rurаlni rаzvoj, 16 – Porezi, 29 – Carinska unija i 32 – Finаnsijski nаdzor. U okviru svoje nadležnosti da razmatra informacije o pregovaračkom procesu, odbor za evropske integracije razmotrio je i niz drugih izvještaja, sarađivao sa drugim skupštinskim odborima i organizovao konsultativna saslušanja (vidi gore).

Primjenu sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i u 2015. godini pratio je Parlamentarni odbor evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (PosP), kojeg čine poslanici evropskog parlamenta i skupštine Crne Gore. U izvještajnom periodu, PosP je održao dva sastanka, na kojima je usvojio deklaracije sa preporukama. na desetom sastanku, održanom 8. i 9. aprila u Budvi, bilo je riječi o trenutnom stanju pristupnih pregovora i odnosa između eU i Crne Gore, reformama i aktivnostima relevantnim za napredak u pregovorima u poglavljima 23 i 24, položaju osoba sa invaliditetom u Crnoj Gori i evropskoj strategiji za osobe sa invaliditetom, te o socijalnoj politici, zapošljavanju i ekonomskim kretanjima. jedanaesti sastanak PosP-a, održan 16. i 17. decembra u strazburu, bio je posvećen trenutnom stanju pristupnih pregovora i odnosu između eU i Crne Gore, protestima, zaštiti osnovnih prava i sloboda, izbornom zakonodavstvu i vladavini prava, te pitanjima održivog razvoja, zaštite životne sredine i fiskalne ekonomije.

napredak u procesu evropskih integracija jasno je vidljiv kroz redovne godišnje izvještaje o napretku Crne Gore, koje priprema evropska komisija. U novembru je objavljen dokument sa novim nazivom „Izvještaj o Crnoj Gori za 2015. godinu“, koji obuhvata period od oktobra 2014. do septembra 2015. godine. Izvještaj navodi da je Crna Gora postigla dobar napredak u ispunjavanju počet-nih mjerila za poglavlja kao što su Poljoprivreda i ruralni razvoj, energetika, Zapošljavanje i socijalna politika i regionalna politika i priprema za strukturne instrumente, te da posebnu pažnju treba posvetiti ispunjavanju početnih mjerila u poglavljima kao što su Politika konkurencije i životna sredina i klimatske promjene, koja predstavljaju izazov. U cilju praćenja ocjena evropske komisije o napretku Crne Gore, odbor za evropske integracije je i ove godine organizovao śednicu na kojoj su predstavnici delegacije eU u Crnoj Gori izložili glavne aspekte Izvještaja. takođe, odbor je razmotrio i priloge koji se šalju ek za potrebe izrade Izvještaja, za period od 1. septembra 2014. do 1. aprila 2015. godine i od 1. aprila do 1. septembra 2015. godine.

Predstavnici skupštine Crne Gore redovno učestvuju i na sastancima organizovanim u okviru parlamentarnih dimenzija predśedavanja eU. U izvještajnom periodu, poslanici su učestvovali na sastancima konferencije odbora za evropske poslove parlamenata evropske unije (CosaC), i to na sastanku predśedavajućih i plenarnom zasijedanju održanim u toku predśeda-vanja Letonije (1 – 2. februar i 31. maj – 2. jun) i na istim sastancima u toku predśedavanja Luksemburga (12 – 13. jul i 29. novembar – 1. decembar). takođe, skupština je učestvovala na još četiri sastanka organizovana u toku predśedavanja Leto-nije eU: konferencija shodno članu 13 Ugovora o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju u ekonomskoj i monetarnoj uniji, sastanak predśedavajućih odborima za zapošljavanje i socijalna pitanja, konferencija za Zajedničku vanjsku i bezbjednosnu politiku (CFsP) i Zajedničku bezbjednosnu i odbrambenu politiku (CsdP) i sastanak predśedavajućih odborima za eko-nomska i digitalna pitanja. U okviru predśedavanja Luksemburga, skupština je bila zastupljena na još šest sastanaka: kon-


43

ferencija za Zajedničku vanjsku i bezbjednosnu politiku (CFsP) i Zajedničku bezbjednosnu i odbrambenu politiku (CsdP), sastanak predśedavajućih odborima za socijalna pitanja, konferencija o stabilnosti, ekonomskoj koordinaciji i upravljanju u evropskoj uniji, sastanak predśedavajućih odborima za razvojnu saradnju i sastanak generalnih sekretara parlamenata eU. Poslanici skupštine Crne Gore učestvuju i u aktivnostima organizovanim u okviru Programa podrške evropskog parlamenta parlamentima zemalja u procesu pridruživanja evropskoj uniji. U izvještajnom period, predstavnici skupštine učestvovali su na međuparlamentarnim skupovima posvećenim temama kao što su nezavisnost pravosuđa i reforme pravosudnog sistema, medijski javni servisi i parlamenti, ekonomsko upravljanje i stvaranje novih radnih mjesta u evropskoj uniji i zemljama u procesu pridruživanja, uloga ombudsmana u modernoj parlamentarnoj demokratiji, reforma Zajedničke poljoprivredne politike iz 2013. godine – uticaj na zemlje u procesu pridruživanja. U okviru ovog programa, u junu je održana i Interparla-mentarna konferencija „na putu ka nezavisnom i savremenom sudskom sistemu u zemljama u procesu pristupanja“, kojoj je skupština Crne Gore bila domaćin.

JedanaestisastanakParlamentarnogodboraEvropskeunijeiCrneGorezastabilizacijuipridruživanje

4.2 PośeTe PReDSTAVnIkA DRUGIH DRŽAVA

AKTIVNOSTI PREDŚEDNIKA SKUPŠTINE

Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić, i u ovom izvještajnom periodu, bio je domaćin brojnim zvaničnicima i predstavnicima parlamenata, stranih i međunarodnih organizacija, od kojih izdvajamo:

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić sastao se 16. januara sa hašimom tačijem potpredśednikom vlade i ministrom vanjskih poslova repulike kosovo. Predśednik krivokapić i potpredśednik tači ocijenili su bilateralne odnose Crne Gore i republike kosovo kao dobre i ispunjene međusobnim razumijevanjem.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo sa 26. januara nj.e. Peterom sztarajom, ambasadorom Mađar-ske pri nato. krivokapić i sztaraj posvetili su razgovor nato integraciji Crne Gore u svijetlu činjenice da je Mađarska nedavno prije susreta preuzela ulogu kontakt države za nato za Crnu Goru.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 30. januara u oproštajnu pośetu nj.e. sju k. Braun. Predśed-nik krivokapić je iskazao zadovoljstvo i zahvalnost na intenzivnoj i partnerskoj saradnji sa ambasadom sad-a u Podgorici, kao i na ličnom doprinosu važnim reformskim procesima Crne Gore koji je dala ambasadorka Braun.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo se sa žanom erikom Pakeom, direktorom za Zapadni Balkan u Generalnom direktoratu za suśedsku politiku i pregovore o proširenju u evropskoj komisiji 10. februara. Predśednik kri-vokapić je istakao da je parlament kontinuirano prepoznat u izvještajima ek kao institucija koja daje snažan i često ključni doprinos evro-atlantstkim integracijama.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić sastao se 11. februara sa Polom Gaskelom, v.d. direktora direktorata za Zapadni Balkan i proširenje u Ministarstvu vanjskih poslova Ujedinjenog kraljevstva. sagovornici su istakli dobre bilate-ralne odnose Crne Gore i Ujedinjenog kraljevstva, na svim nivoima. Predśednik skupštine ranko krivokapić je istakao da


44

crnogorski parlament posvećeno radi na izgradnji i jačanju svojih punih kapaciteta, posebno u dijelu nadzora i kontrole.• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 11. februara nj.e. Gražinu sikorsku, ambasadorku republike

Poljske u oproštajnu pośetu. sagovornici su istakli dobre bilateralne odnose Crne Gore i republike Poljske i ocjenili da se nalaze u fazi intenziviranja.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. februara didijea rejndersa, potpredśednika vlade i mini-stra vanjskih poslova kraljevine Belgije. sagovornici su istakli dobre bilateralne odnose Crne Gore i kraljevine Belgije na svim nivoima. Predśednik krivokapić je istakao da je za Crnu Goru kraljevina Belgija važan partner i u bilateralnom smislu i kao država-politički centar evropske unije.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 17. februara nj.e. Ivicu dačića, predśedavajućeg oeBs-a i potpredśednika vlade i ministra vanjskih poslova republike srbije. sagovornici su istakli intenzivne odnose i saradnju Crne Gore sa oeBs-om, kao i dobre bilateralne odnose Crne Gore i republike srbije.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić je 23. februara primio nj.e. Margaret en Ueharu, novoimenovanu ambasadorku sad-a. Predśednik krivokapić je istakao da su za Crnu Goru Śedinjene države važan politički partner, što potvrđuju sadržajni i snažni odnosi dvije države.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 25. februara Urbana ahlina, predśednika Parlamenta kraljevi-ne švedske. ahlin je ocijenio da Crna Gora veoma uspješno predvodi eU integracije na prostoru Zapadnog Balkana, dok je predśednik krivokapić istakao da švedska svojom tradicijom države socijalne pradve i sigurnosti predstavlja za Crnu Goru uzor u tom smislu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 27. februara nj.e. žan daniel ruša, ambasadora švajcarske konfederacije. sagovornici istakli dobre bilateralne odnose između Crne Gore i švajcarske konfederacije i saglasili se da Crna Gora ima veliki turistički i investicioni potencijal, posebno na śeveru države, koji zaslužuje valorizaciju i razvoj, što znači i mogućnost za stvaranje boljeg životnog standarda građanima.

SusretpredśednikaSkupštineCrneGoreRankaKrivokapićaiministravanjskihposlovaRepublikeLetonijeEdgarsaRinkevičsa

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 2. marta nj.e. kristiana Pošu, ambasadora Mađarske. Predśed-nik krivokapić je iskazao zahvalnost ambasadoru Poši na podršci koju Mađarska pruža Crnoj Gori na integracionom putu u nato.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 3. marta delegaciju Fondacije „sveti Petar Cetinjski“, predśed-nika Uo Fondacije dragoljuba rašovića i Branislava radulovića. Fondacija „sveti Petar Cetinjski“ započinje projekat izra-de publikacije „100 najznamenitijih u crnogorskoj istoriji“. odlučeno je da za nadgledanje aktivnosti realizacije projekta i donošenja konačnih odluka bude zadužen savjet, čiji će predśednik biti ranko krivokapić, a članovi predstavnici važnih kulturnih institucija u Crnoj Gori.


45

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. marta ministra unutrašnjih poslova republike srbije ne-bojšu stefanovića. sagovornici su istakli da je saradnja Crne Gore i republike srbije dobra na svim nivoima, sa prostorom za dalje unaprijeđenje Predśednik

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić 19. marta razgovarao je sa nj.e. Miroslavom Lajčakom, potpredśed-nikom vlade i ministrom vanjskih i evropskih poslova slovačke republike. krivokapić i Lajčak saglasili su se da proces integracija nema alternativu te da Crnu Goru približava zajednici slobodnih i demokratskih država. krivokapić se zahvalio slovačkoj na podršci koju Crnoj Gori pruža od sticanja nezavisnosti, naročito u procesima integracija, dok je ministar Laj-čak istakao da je Crna Gora predvodnik integracija na Zapadnom Balkanu, te da potvrđuje da proces proširenja postoji, živi i da se nastavlja.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić održao je 20. marta sastanak sa članovima grupe prijateljstva crnogor-skog i belgijskog parlamenta, davidom Gertsom, Merjamom kitir i olivierom destrebekom, kao i nj.e. Leom daesom, izvanrednim i opunomoćenim ambasadorom u Crnoj Gori. sagovornici su konstatovali da je saradnji parlamenata Crne Gore i Belgije dobra. Poslanici belgijskog Parlamenta istakli su značaj reformi koje Crna Gora sprovodi na putu ka eU i dodali da u procesu evroatlantskih integracija ima punu podršku Belgije. Predśednik krivokapić je sa poslanicima razgova-rao i o izazovima koje Crna Gora ima u oblasti borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao i vladavini prava kao neophodnom elementu za potpuno zaokruženu demokratiju.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić razgovarao je 20. marta sa nj.e. Filipom Piningtonom, novonaimeno-vanim, izvanrednim i opunomoćenim ambasadorom kanade u Crnoj Gori. Predśednik krivokapić i ambasador Pinington konstatovali su odlične odnose Crne Gore i kanade, naročito na polju parlamentarne saradnje. sagovornici su se takođe saglasili da su za Crnu Goru investicije koje dolaze iz kanade od velikog značaja, te da bi trebalo nastaviti sa radom na unaprijeđivanju ekonomske saradnje.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 23. marta nj.e. Bujara nišanija, predśednika republike al-banije. Predśednik ranko krivokapić i predśednik Bujar nišani istakli su dobre odnose dvije države, te ocijenili da odnosi Crne Gore i republike albanije mogu služiti kao model dobrosuśedstva i prijateljstva u ovom regionu. Predśednik krivoka-pić je tokom sastanka sa predśednikom albanije ocijenio da su dvije države na istom evropskom putu, koji znači suočavanje sa sličnim izazovima.

SusretpredśednikaSkupštineRankaKrivokapićaipomoćniceameričkogdržavnogsekretaraViktorijeNuland

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić i izvšni direktor onassis Fondacije Petros eftimiju razgovarali su 7. aprila o inicijativi za otvaranje humanističkog studijskog programa na Univerzitetu Crne Gore, koji bi tretirao problematiku grčke kulture. krivokapić i eftimiju su konstatovali da je neophodno obogaćivati obrazovne programe, činiti ih sadržajnijim i raznovrsnijim, te na takav način omogućiti mladim snagama da nadograđuju svoje znanje bogatom folozofijom istorije zemalja kao što je Grčka.


46

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić razgovarao je 22. aprila sa predśednikom Parlamenta Gruzije davidom Usupashvilijem koji je boravio u zvaničnoj pośeti Crnoj Gori. Predśednik krivokapić i predśednik Usupashvili saglasili su se da su odnosi Crne Gore i Gruzije prijateljski i konstatovali dobru parlamentarnu saradnju dvije zemlje.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić 4. maja primio je senatore senata republike Italije alda di Biagia i stefana Colinu. krivokapić i senatori izrazili su zadovoljstvo dobrom parlamentarnom saradnjom Crne Gore i Italije, kojoj, kako su se saglasili, doprinos daje formirana Grupa prijateljstva skupštine sa parlamentom Italije, kao i najava formiranja parlamentarne grupe prijateljstva sa Crnom Gorom u senatu Italije. krivokapić je sa sagovornicima konstatovao i dobru saradnju dvije države u oblasti poljoprivrede i ekologije, kao i saradnju policija Crne Gore i Italije.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić 8. maja bio je domaćin rezidentnim ambasadorima zemalja evropske unije i sad-a. Predśednik krivokapić kazao je, nakon sastanka, da je Crna Gora mali ali važan činilac ukupne pobjede nad fašizmom, te da je samim tim dio poruke koja je suština postojanja evropske Unije. Parlament je, kako je naglasio krivo-kapić, svoje obaveze ispunjavao brzo i efikasno, i dodao da je sada od ključnog značaja posvećenost institucija države u stvaranju rezultata, prije svega u oblasti vladavine prava.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 12. maja ministra vanjskih poslova republike Letonije edgar-sa rinkevičsa. Predśednik krivokapić i ministar rinkevičs razgovarali su o odnosima Crne Gore i Letonije, sa fokusom na saradnju dva parlamenata. krivokapić i rinkevičs saglasili su se da parlamenti kao institucije u savremenim demokratijama imaju važnu ulogu za demokratski proces u društvu. krivokapić i rinkevičs su zaključili da je proces usklađivanja zakono-davstva Crne Gore sa tekovinom eU zahtjevan, te konstatovali da su dostizanje vladavine prava, borba protiv organizova-nog kriminala i korupcije ključni za dalji reformski put Crne Gore.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić i potpredśednik poljskog sejma jeržij venderlih razgovarali su 20. maja o odnosima Crne Gore i Poljske, sa fokusom na saradnju dvaju parlamenata. krivokapić i venderlih su se saglasili da par-lamenti imaju važnu ulogu za demokratski proces u društvu, posebno u mladim demokratijama. Predśednik krivokapić je naglasio da je skupština Crne Gore osnažila svoje ustavne mehanizme i da kroz proces evroatlantskih integracija pokazuje svoj puni kapacitet, dok je potpredśednik venderlih poručio da Crna Gora može računati na podršku Poljske, posebno na razmjenu iskustava u integracionom procesu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 26. maja serđa Matarelu, predśednika republike Italije. Predśednik krivokapić i predśednik Matarela istakli su tradicionalno bliske i prijateljske odnose dvije države. ocijenjeno je da Crna Gora i republika Italija imaju snažnu povezanost kroz istoiju koja će dodatno biti osnažena zajedničkom evro-atlantskom budućnošću. Predśednik krivokapić je naglasio da ovu pośetu doživljava kao iskaz prijateljstva i podrške na crnogorskom putu u nato i evropsku uniju.

• Predśednik skupštine ranko krivokapić sastao se 4. juna sa ministarkom inostranih poslova Gruzije tamarom Beruc-hashvili. krivokapić je kazao da Crna Gora ima dobru saradnju sa parlamentom Gruzije, što potvrđuje i grupa prijateljstva parlamenata Crne Gore i Gruzije, i dodao da se dobra parlamentarna saradnja dvije države nastavlja i kroz konstruktivnu saradnju u OEBS-u.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić sastao se 4. juna sa predśednikom hrvatskog sabora josipom Lekom. krivokapić i Leko konstatovali su dobre, prijateljske odnose Crne Gore i hrvatske čiji je, kako su zaključili, neizostavni dio i snažna parlamentarna saradnja dvije zemlje. krivokapić i Leko razgovarali su i o evroatlantskim integracijama Crne Gore. U tom kontekstu, Leko je naglasio da hrvatska partnerski podržava aspiracije Crne Gore da postane članica eU i nato-a. krivokapić i Leko takođe su razgovarali i o jačanju saradnje dvije zemlje u oblasti ekonomije.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić razgovarao je 4. juna sa zamjenikom pomoćnika državnog sekretara američkog stejt departmenta hojtom Brajanom jiom. krivokapić i ji su konstatovali da Crna Gora i sjedinjene američke države imaju prijateljske odnose, te izrazili zadovoljstvo zbog intenzivne saradnje koju ostvaruju radi realizacije crnogor-skog strateškog prioriteta - punopravnog članstva u nato. na sastanku je istaknuto da sad prate napredak iz ključne oblasti za crnogorsko članstvo u nato-u - vladavine prava, i naglašeno da sad ostaju snažan zagovornik i podrška Crnoj Gori na putu u Alijansu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić sastao se 5. juna sa specijalnim predśedničkim izaslanikom za globalnu koaliciju za suprotstavljanje IsIL-u, generalom džonom alenom. Predśednički izaslanik alen u razgovoru sa predśedni-kom krivokapićem pohvalio je predan i partnerski odnos koji Crna Gora ima prema nato-u. sagovornici su kao posebno važno istakli usvajanje izmjena krivičnog zakonika kojim se kažnjava vrbovanje, regrutacija i obuka ljudi za odlazak na strana ratišta.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo se 11. juna sa generalnim sekretarom nato-a jensom stolten-bergom. Predśednik krivokapić je iskazao zahvalnost za svu podršku koju nato pruža Crnoj Gori i u tom kontekstu apo-strofirao doprinos generalnog sekretara alijanse. Predśednik krivokapić je prenio stoltenbergu maksimalnu posvećenost Crne Gore evroatlantskim vrijednostima, uz konstataciju da je naša zemlja ponosna što te vrijednosti dijeli sa slobodnim, demokratskim i prosperitetnim zemljama koje čine nato alijansu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. juna članove Grupe prijateljstva Parlamenta Francuske Patrisa veršera, Filipa Goslana i ženevjev Goslan-Flerija. članovi Grupe prijateljstva su izrazili zadovoljstvo dosadašnjom saradnjom sa članovima parlamentarne Grupe prijateljstva Crne Gore. Predśednik krivokapić je, informišući sagovornike o dinamici rada skupštine, kazao da je rad poslanika u parlamentu izuzetno dinamičan, i dodao da, prema ocjeni mnogih,


47

crnogorski parlament važi za vodeći u regionu po otvorenosti, dostupnosti informacija, ali i po broju parlamentarnih saslu-šanja i istraga.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić se 26. juna susreo sa nikosom kotziasom, ministrom vanjskih poslova Grčke republike. Predśednik krivokapić je iskazao zahvalnost za svu podršku i razumijevanje koje Grčka republika pruža Crnoj Gori na njenom evroatlantskom putu. sagovornici su istakli da Crna Gora i Grčka imaju tradicionalno dobre i inteziv-ne prijateljske odnose na svim nivoima, te da prostora za dalje snaženje ima i da će biti iskorišćen u budućem periodu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 1. jula u oproštajnu pośetu ambasadora kraljevine norveške u Crnoj Gori nilsa ragnara kamsvaga, koji se zahvalio predśedniku skupštine na saradnji i izrazio zadovoljstvo dobrim odnosima norveške i Crne Gore. krivokapić i kamsvag su konstatovali da je pohvalna konstruktivna saradnja dvije zemlje u brojnim projektima koji se tiču snaženja vladavine prava i jačanja pravosuđa u Crnoj Gori. ragnar kamsvag je kazao da će norveška i ubuduće biti partner Crnoj Gori kada je riječ o procesu reformi u oblasti vladavine prava koja je, kako je u razgovoru naglasio, ključna za put Crne Gore u eU.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo se 2. jula sa Pekom orpanom, ambasadorom republike Finske u Crnoj Gori. Predśednik ranko krivokapić je iskazao zahvalnost za podršku koju republika Finska pruža Crnoj Gori na njenom evropskom integracionom putu. sagovornici su istakli da Crna Gora i Finska imaju dobre i prijateljske odnose, uz značajan prostor za dalji razvoj.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo se 3. jula sa ministrom vanjskih poslova Bosne i hercegovine Igorom Crnadakom. Predśednik krivokapić i ministar Crnadak su, pored dobrih odnosa Crne Gore i Bih, konstatovali i obostrano zadovoljstvo rješavanjem pitanja sutorine koje je, kako su se saglasili, nepotrebno opterećivalo međudržavne odnose dvije zemlje. krivokapić i Crnadak razgovarali su i o skorom potpisivanju sporazuma o međudržavnoj granici, kao i o zajedničkoj saradnji dvije države u oblasti privrede i razvoja infrastrukture.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 12. jula viktoriju nuland, pomoćnicu američkog državnog sekretara. krivokapić i nuland su istakli dobre i intenzivne bilateralne odnose Crne Gore i sad-a, na svim poljima posebno u evro-atlantskim integracijama. sagovornici su istakli da je za dalje jačanje demokratskih procesa u Crnoj Gori neizbježan parlamentarni dijalog o nato-u i ostalim ključnim temama u integracionim i razvojnim izazovima. Predśednik krivokapić je naglasio da Crna Gora posvećeno ispunjava agendu obaveza na evroatlantskom putu, posebno ističući aktivnosti na jača-nju vladavine prava.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 17. jula u oproštajnu pośetu nj.e. andreja nesterenka, am-basadora ruske Federacije u Crnoj Gori. sagovornici su istakli dugu tradiciju diplomatskih odnosa Crne Gore i rusije, te naznačili važnost diplomatije i dijaloga za međusobno razumijevanje. Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić je istakao da parlamenti dvije države imaju dobru komunikaciju na različitim nivoima, što predstavlja potvrdu kontinuiranog snaženja parlamentarne diplomatije, koja je veoma važna za unaprijeđenje odnosa i međusobno bolje razumijevanje.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić održao je 23. jula sastanak sa ministrima vanjskih poslova Mađarske Peterom sijartom, Poljske Gžegožom shetinom i rumunije Bogdanom aureskom. Predśednik krivokapić je istakao da parlament posvećeno ispunjava svoje obaveze, posebno u dijelu usvajanja i izmjena zakona koji vode ka jačanju vladavine prava i snaženju demokratije i institucija. Ministri su istakli da su rezultati koje je naša država ostvarila na evroatlantskom putu vidljivi, te da oni ohrabruju dalji kontinuitet tih procesa. ocijenjeno je da će Crna Gora imati podršku u aktivnostima koje za rezultat imaju dostizanje zajedničkih vrijednosti država članica alijanse.


48

PredśednikSkupštineCrneGoreRankoKrivokapićprimiouoproštajnupośetuNj.E.gospodinaFrantišekaLipku,ambasadoraSlovačkeRepublike

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 29. jula u oproštajnu pośetu nj.e. nijazia tanilira, ambasado-ra republike turske u Crnoj Gori. krivokapić i tanilir su konstatovali da je pohvalna konstruktivna saradnja dvije zemlje u brojnim oblastima, te izrazili nadu da će saradnja nastaviti da se unapređuje i produbljuje. sagovornici su ocijenili da je članstvo Crne Gore u nato od izuzetnog značaja za stabilnost regiona Zapadnog Balkana, ali i evrope u cjelini, posebno jer će se time zaokružiti nato linija na Mediteranu.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 26. avgusta članove njemačkog Bundestaga josipa juratovića i Martina rosemana sa delegacijom socijaldemokratske partije sPd njemačke. tokom susreta sa delegacijom, koju je predvodio poslanik Bundestaga josip juratović, razgovarano je o eU i nato integracijama Crne Gore, medijskim slobo-dama kao i političkoj situaciji. Predśednik krivokapić je istakao dobre odnose i saradnju dva parlamenta te iskazao namjeru za daljim jačanjem i produbljivanjem te saradnje.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 11. septembra nj.e. sergeja nikolajeviča Gricaja, novoime-novanog ambasadora ruske Federacije u Crnoj Gori. ambasador Gricaj i predśednik krivokapić su se saglasali da parla-mente treba iskoristiti za saradnju i dijalog u postizanju zajedničkih ciljeva i interesa.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 15. septembra nj.e. Đorđa Ivanova, predśednika republike Makedonije. sagovornici su istakli dobre bilateralne odnose dvije države na svim nivoima, te naglasili da Crna Gora i republika Makedonija, kao dvije bivše jugoslovenske države, mogu biti primjer regionu kao zemlje bez otvorenih pitanja uz puno razumijevanje i uvažavanje. sagovornici su razgovarajući o izbjegličkoj krizi zaključili da taj problem zahtijeva kolektivni odgovor i da države moraju pokazati svoju humanu dimenziju i razumijevanje prema svima koji su posljedica raznih progona i nestabilnosti.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. septembra nj.e. sotiriosa atanasijua, novoimenovanog ambasadora Grčke u Crnoj Gori. tokom susreta, konstatovana je konstruktivna saradnja dvije države, bazirana na među-sobnom razumijevanju sa obostranom željom da se unaprijeđuje i produbljuje. Predśednik ranko krivokapić je poručio da je crnogorski parlament otvoren i spreman za intenziviranje parlamentarnog dijaloga koji vodi ka snažnijoj saradnji dvije zemlje.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. septembra nj.e. Irenu tatarzjansku, novoimenovanu ambasadorku Poljske u Crnoj Gore. ambasadorka tatarzjanska i predśednik krivokapić su izrazili zadovoljstvo dobrim odnosima Crne Gore i Poljske i ocijenili da Crna Gora ostvaruje kontinuiran napredak u evroatlantskim integracijama.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 16. septembra Faisal Fahad al shaya, predśednika Parlamen-tarne grupe prijateljstva nacionalne skupštine kuvajta. tokom susreta je ocijenjeno da Crna Gora i država kuvajt imaju dobre bilateralne odnose, kao i da postoji veliki prostor za unaprjeđenje saradnje posebno u segmentu ekonomije. U razgo-voru je ocijenjeno da je nacionalna skupština kuvajta posebno dobar primjer, među zalivskim zemljama, kao vrlo snažan parlament koji efikasno sprovodi svoju nadležnost kontrole izvršne vlasti.


49

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 18. septembra nj.e. serhata Galipa, novoimenovanog am-basadora turske u Crnoj Gore. ambasador Galip je izrazio zadovoljstvo na postojećim bilateralnim odnosima. ocjenjeno je da postoji prostor za stvaranje pogodne atmosfere za povezivanje obostranih državnih interesa u segmentu turizma sa stavljanjem fokusa na jačanje ekonomskih odnosa.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 6. oktobra predśednika „Politiken fondacije“ (the Politiken Foundation) jurgena ejbola. krivokapić i ejbol razgovarali su o izazovima sa kojima se na prostoru Balkana susreću ne-zavisni mediji. tokom sastanka je ocijenjeno da društvo u cjelini mora pronaći odgovore na sve veću i jasniju zloupotrebu medijskih oruđa u svrhu propagande i kompromata. sagovornici su poručili da su slobodna javnost, odgovorni i profesio-nalni mediji žila kucavica svake demokratije, te da su problemi u tom segmentu problemi društva koje treba institucionalno rješavati.

• Predśednik krivokapić primio je 4. novembra nj.e. Mitju Močnika, novoimenovanog ambasadora republike slovenije. tokom sastanka istaknuti su prijateljski i sadržajni odnosi Crne Gore i republike slovenije na svim nivoima.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 5. novembra žolta nemeta, predśednika odbora za međuna-rodne odnose Parlamenta Mađarske i nj.e. kristijana Pošu, ambasadora Mađarske u Crnoj Gori. tokom sastanka, istaknuti su prijateljski i sadržajni odnosi dva parlamenta.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 10. novembra dirka Langea, šefa odjeljenja• za Crnu Goru u Gd evropske komisije i nj.e. Mitju drobniča, ambasadora eU u Podgorici, povodom objavljivanja Iz-

vještaja o napretku Crne Gore za 2015. godinu. ovim povodom, upriličeno je svečano uručenje Izvještaja, čemu se pri-sustvovali predstavnici zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, tužilaštva, akademske zajednice, civilnog društva, medija i diplomatskog kora.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić primio je 17. novembra nj.e. gospodina juichi takaharu, novoimeno-vanog ambasadora japana i nj.e. gospodina henk van den dola, novoimenovanog ambasadora holandije u Crnoj Gori. ambasador takahara je konstatovao da Crna Gora ima punu podršku japana i da je osnov za razvijanje boljih bilateralnih odnosa saradnja koja slijedi i to u sferi ekonomije, kulture edukacije i zdravstva. tokom susreta krivokapića i doola konsta-tovana je konstruktivna saradnja dvije države koja teži da intenzivno produbljuje odnose radi postizanja zajedničkog diplo-matskog i političkog uspjeha u budućnosti, kao i to da je jedini put, kojim Crna Gora treba da ide, put koji poštuje vladavinu prava.

• Predśednik skupštine Crne Gore bio je 8. februara domaćin predśedniku donjeg doma skupštine rumunije valeriu stefanu Zgonei, koji je boravio u zvaničnoj pośeti Crnoj Gori na njegov poziv.

• Predśednik skupštine primio je 11. decembra nj.e. harija j.r. kandoua, ambasadora republike Indonezije. na sastanku je ocjenjeno da u daljoj saradnji dvije države postoji prostor za stvaranje pogodne atmosfere za povezivanje obostranih držav-nih interesa u segmentu turizma, sa stavljanjem fokusa na jačanje ekonomskih odnosa.

AKTIVNOSTI POTPREDŚEDNIKA SKUPŠTINE

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić 5. marta sastao se sa potpredśednikom donjeg doma parlamenta re-publike kazahstan i specijalnim izaslanikom predśednika republike kazahstan sergejom dujašenkom. Mustafić je ukazao da je Crna Gora posvećena evropskim i nato integracijama, ekonomskim i pravnim reformama, te da je otvorena za do-brosuśedsku i prijateljsku saradnju. Mustafić je kazao da postoji mogućnost široke saradnje u oblastima trgovine, turizma, saobraćaja i kulture, ali da je potrebno raditi na potpisivanju odgovarajućih sporazuma.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović primio je 20. maja u zvaničnu pośetu potpredśednika polj-skog sejma, gospodina jeržija venderliha. ovom prilikom, dvojica potpredśednika razgovarali su o političkoj, socio-eko-nomskoj i bezbjednosnoj situaciji u evropskoj uniji, Poljskoj i Crnoj Gori, kao i o politici proširenja eU i integracionim kapacitetima Crne Gore.


50

SusretpotpredśednikaSkupštineCrneGoreprof.drBrankaRadulovićaiNj.E.SerhataGalipa,ambasadoraRepublikeTurskeuCrnojGori

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić 10. juna se sastao sa delagacijom koizvjestilaca odbora za monitoring kon-gresa lokalnih i regionalnih vlasti savjeta evrope, predvođenom Gajeom doganogluom i henrikom Bradeom johansenom, koji su u Crnoj Gori boravili u okviru monitoring pośete sa ciljem procjene situacije lokalne demokratije. tema sastanka bila je usmjerena na glavne evropske standarde u oblasti lokalne demokratije, na evropsku povelju o lokalnoj samoupravi, koja je ratifikovana od strane Crne Gore 2008. godine, i procjenu stanja lokalne demokratije u Crnoj Gori u cilju pripreme Izvještaja o stanju lokalne demokratije u zemljama članicama savjeta evrope.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić sastao se 19. juna sa članovima Parlamenta azerbejdžana aydinom Mirza-zadehom, koji je i zamjenik predśednika odbora za odbranu i bezbijednost, i Ilhamom Mamadovim. Potpredśednik Mustafić je ukazao da je Crna Gora posvećena evropskim integracijama, da očekuje poziv za nato savez, kao i da teži vladavni prava i uspostavljanju boljeg zakonodavnog okvira koji bi omogućio veće privlačenje stranih investicija.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore mr Milutin simović sastao se 1. septembra sa poslanikom njemačkog Bundestaga Ulrihom Pecoldom i rukovodiocem službe za naučno*istraživački rad u Bundestagu Guidom hajnenom. sastanku je prisustvovao i Uve Merkoter, zamjenik ambasadora njemačke u Crnoj Gori. Potpredśednik simović je izrazio zahvalnost na ukupnoj podršci koju njemačka pruža Crnoj Gori u razvoju demokratije i tokom brojnih ekonomskih izazova kroz koje je prošla Crna Gora i koji su ispred nje. dat je osvrt na dosadašnju saradnju u brojnim oblastima i najavljene inicijative unapređenja saradnje.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić primio je 18. septembra nj.e. serhata Galipa, ambasadora republike turske u Crnoj Gori. na sastanku je postignuta saglasnost o daljem intenziviranju političke i ekonomske saradnje, posebno u pogledu mogućnosti koje Crne Gora nudi za strane investicije, kao i podr- ške koju republika turska pruža Crnoj Gori u procesu sticanja punopravnog članstva u nato. Potpre- dśednik Mustafić istakao je da su odnosi između Crne Gore i turske veoma dobri i prijateljski, da se u ko- ntinuitetu unapređuju i nadograđuju kroz sadržajnu saradnju na svim poljima i intenzivan politički dijalog.


51

SusretpotpredśednikaSkupštineCrneGoreSuljaMustafićaiSergejaDujašenka,potpredsejdnikaDonjegdomaParlamen-taRepublikeKazahstanispecijalnogizaslanikapredśednikaRepublikeKazahstan

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović primio je 18. septembra ambasadora republike turske u Crnoj Gori nj.e. serhat Galipa. tokom razgovora, razmatrana je trenutna politička i socio-ekonomska situacija u Crnoj Gori i turskoj. takođe, razgovarano je i o potrebi većeg stepena ekonomske saradnje dvije zemlje, kao i povećanju investicija u raznim društvenim sektorima.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore mr Milutin simović sastao se 18. septembra sa novoimenovanim ambasadorom re-publike turske serhatom Galipom. sagovornici su se saglasili i izazili zadovoljstvo zbog sve intenzivnije komunikacije i ekonomske saradnje između dvije zemlje.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić sastao se 4. novembra sa direktorom Fondacije „konrad adenauer“ (kas) za srbiju i Crnu Goru norbertom Beckmanom dirkesom. na sastanku je konstatovano da Fondacija „konrad ade-nauer“, svojim projektnim aktivnostima, doprinosi razvoju demokratije i društveno-političkom ambijentu Crne Gore.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore mr Milutin simović primio je 7. decembra huga Maldonada, predśednika odbora za ekonomiju Predstavničkog doma argentine. sastanak je protekao u konstruktivnom razgovoru, tokom kojeg je postignuta saglasnost o potrebi daljeg intenziviranja političke i ekonomske saradnje, posebno u pogledu mogućnosti koje Crne Gora nudi za strane investicije.

4.3 PośeTe DRUGIM DRŽAVAMA

AKTIVNOSTI PREDŚEDNIKA SKUPŠTINE

Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić boravio je u više zvaničnih pośeta. Posebno izdvajamo sljedeće:

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić i predśednik emeritus Parlamentarne skupštine oeBs-a se tokom zva-nične pośete Ujedinjenim arapskim emiratima 12. januara susreo sa predśednikom Federalnog nacionalnog savjeta – Parla-menta Uae, Mohamedom ahmad al Murom. Predśednici krivokapić i al Mur su istakli zavidan nivo saradnje koji postoji između dvije države ističući da to predstavlja kvalitetnu osnovu za njeno dodatno snaženje u svim oblastima od obostranog interesa. Predśednik ranko krivokapić je upoznao sagovornika sa političkim izazovima sa kojima se trenutno suočava Crna Gora, istakavši pridruživanje u eU i nato kao ključne izazove u procesu daljeg demokratskog sazrijevanja zemlje.


52

IVsvjetskakonferencijapredśednikaparlamenatauGeneralnojskupštiniUjedinjenihnacijauNjujorku

• Predśednik skupštine Crne Gore i predśednik emeritus Parlamentarne skupštine oeBs-a ranko krivokapić 4. februara bora-vio je u pośeti sad-u povodom održavanja Molitvenog doručka, čiji je domaćin predśednik sad-a Barak obama. Predśednik krivokapić susreo se sa specijalnom savjetnicom Predśednika Baraka obame za evroaziju i rusiju selest valander u nacio-nalnom savjetu za bezbjednost sad-a. sagovornici su razmjenili ocjene u pogledu intenziviranog i fokusiranog dijaloga kojim Crna Gora ispunjava uslove za dobijanje poziva za punopravno članstvo u nato. Zajednički je konstatovan napredak, ali i ukazano na oblasti u koje je potrebno uložiti dodatan napor.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić sastao se 20. februara u Beču sa predśednikom republike austrije ha-incom Fišerom i sa svojom austrijskom koleginicom predśednicom doris Bures. Prilikom susreta, bilo je riječi o važnim infrastrukturnim projektima koji treba da daju snažan podsticaj razvoju i rastu ekonomije. Posebno su izdvojeni projekti ja-dransko-jonskog autputa kao i trans-atlantskog gasovoda (taP), važni kako za saobraćajnu povezanost sa evropom tako i za razvoj energetskog potencijala kao preduslova za dalji razvoj privrede. sagovornici su se saglasili da su vladavina prava, snaže-nje institucija i održiva ekonomija prioriteti čije ispunjavanje predstavlja sigurne korake ka punopravnom članstvu u evropskoj uniji.

• Predśednik ranko krivokapić se u Briselu 24. marta susreo sa Martinom šulcom, predśednikom evropskog parlamenta. to-kom susreta predśednik krivokapić je istakao zadovoljstvo da je u jednoj od prelomnih godina evropskih integracija i odluču-jućoj godini za nato integracije Crne Gore, lider evropskog parlamentarizma predśednik Martin šulc dao snažnu podršku ključnim nosiocima u crnogorskom društvu borbe za implementaciju evropskih ideja i istakao lidersku poziciju Crne Gore u evropskim integracijama u regionu Zapadnog Balkana. na sastanku je ocijenjeno da je posebno značajno da je neposredno poslije usvajaja zaključaka evopskog parlamenta o Crnoj Gori stavljen naglasak na mjerljive i održive rezultate u oblasti vla-davine prava.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić predvodio je vienna process 29. Marta, koji je održan je u njemačkom gradu Lainsvajla i okupio rusku i ukrajinsku parlamentarnu delegaciju u svijetlu napora za deeskalaciju rusko-ukrajinske krize. Predśednik krivokapić je u uvodnoj riječi podśetio na aktivnosti Parlamentarne skupštine oeBs-a u pravcu deeskalacije krize i uspostavljanje viena procesa za dijalog između ruskih i ukrajinskih parlamentaraca.

• Predśednik skupštine Crne Gore i počasni predśednik Ps oeBs-a ranko krivokapić 7. jula u helsinkiju sreo se sa predśedni-com Parlamenta Finske Marijom Lohelom. tokom susreta, predśednik krivokapić je istakao ulogu crnogorskog parlamenta u procesu evroatlantskih integracija – kao institucija koja, po ocjenama sa evropskih i regionalnih adresa, slovi za najtransparen-tniji, najotvoreniji i politički snažan parlament.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić 1. septembra učestvovao je na Iv svjetskoj konferenciji predśednika par-lamenata, koja se održava u Generalnoj skupštini Ujedinjenih nacija u njujorku. četvrta svjetska konferencija predśednika parlamenata koja je posvećena temi “Parlamentarni nadzor: izazovi i šanse“ okupila je više od 120 predśednika parlamenta iz cijelog svijeta. ovom prilikom, predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić imao je bilateralni susret i radni ručak sa generalnim sekretarom Ujedinjenih nacija Ban ki-Munom. tokom ovog susreta sagovornici su razgovarali o važnosti jačanja


53

parlamentarnih mehanizama, ulozi parlamenta kao stuba demokratije i potrebi da bude sve jači nosilac političkih procesa koji znače jačanje institucija, očuvanje mira i opšti društveni napredak. Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić obratio se i učesnicima Iv svjetske konferencije Gs Un-a i, tom prilikom, poručio da su upravo parlamenti mjesto koje mora otvoriti prostore neprijatnih istina i uzeti odgovornost bolnih promjena.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić je tokom pośete sjedinjenim američkim državama imao susrete sa zva-ničnicima nacionalnog savjeta za bezbjednost (Bijela kuća), stejt dipartmenta i Freedom housea. Predśednik krivokapić se 5. septembra u Bijeloj kući sastao sa čarlsom kapčanom – savjetnikom američkog Predśednika i višim direktorom za evropu u nacionalnom savjetu za bezbjednost. sagovornici su fokus razgovora stavili na pitanje crnogorskog članstva u sjeverno-atlant-sku alijansu. tokom razgovora je pozdravljena participacija naše države u mirovnim misijama, te je Crna Gora ocijenjena kao pouzdan partner u zalaganju za mir. Predśednik krivokapić se u vašingtonu sreo sa džonom heferenom - zamjenikom pomoć-nika državnog sekretara viktorije nuland zaduženog za evropu i evroaziju. tokom susreta u stejt dipartmentu, poručeno je da sad cijene napore i korake koje naša država ostvaruje na putu ka članstvu u nato. na sastanku je rečeno da će Crna Gora imati snažnu podršku za procese koji doprinose sigurnosti i stabilnosti regiona, zalaganju za mir, kao i za jačanje demokratije kroz snažniju vladavinu prava.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić je 17. oktobra, tokom zvanične pośete Mađarskoj, imao sastanak sa predśed-nikom Mađarske nj.e. janošom aderom, predśednikom Parlamenta Mađarske Laslom keverom i sa ministrom vanjskih poslova Mađarske Peterom sijartom. Predśednik krivokapić je na sastanku sa predśednikom aderom istakao zahvalnost Mađarskoj na pruženoj podršci u evroatlantskim integracijama. sagovornici su ocijenili odlične bilateralne odnose dvije države, te naglasili dobru ekonomsku saradnju. krivokapić i sijart su razgovarali o izazovima migrantske krize istakavši da evropa i region moraju imati mudru i odgovornu politiku koja seže značajno dalje od mandatne pameti. tokom razgovora su istaknuti i potencijali koje naša država ima u investicionom smislu, a Mađarska iskazuje spremnost da ulaže u našu poljoprivredu i energetski sektor.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić boravio je 28. oktobra u dvodnevnoj pośeti sad-u povodom održavanja obavještajno-bezbjednosnog Parlamentarnog foruma koji je okupio parlamentarce iz više od 20 država. Predśednik krivokapić je imao niz bilateralnih sastanaka sa uticajnim kongresmenima i senatorima, Majklom tarnerom, predśednikom Parlamentarne skupštine nato-a, senatorom džonom Mekejnom, predśednikom vojnog komiteta američkog senata, senatorom rodžerom vikerom, kopredśedavajućim helsinškom komisijom, te kongresmenom dagom Lambornom, kopredśedavajućim Crnogor-skom kokusu. tokom sastanaka je ocijenjeno da sjedinjene države snažno podržavaju članstvo Crne Gore u nato savez, ali je i podvučena potreba za daljim ulaganjem napora u oblasti vladavine prava i borbe protiv korupcije.

PredśednikSkupštineCrneGoreuBriselusaMartinomŠulcom,predśednikomEvropskogparlamenta

• Predśednik skupštine ranko krivokapić se 29. oktobra sastao sa senatorom krisom Marfijem u sad-u. sagovornici su istakli važnost podrške sjedinjenih država članstvu Crne Gore u nato, te ocijenili da Crna Gora mora nastaviti sa reformskim pro-cesima koje je započela, u ovoj fazi još intenzivnije i odlučnije.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić susreo se 30. novembra, tokom zvanične pośete Briselu, sa johanesom hanom, evropskim komesarom za politiku suśedstva i pregovore o proširenju i sa Belgijskim kolegom Zigfridom Brakom, predśednikom donjeg doma Parlamenta Belgije.


54

AKTIVNOSTI POTPREDŚEDNIKA SKUPŠTINE

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić, tokom svog boravka u Istanbulu povodom učešća na sastanku opšteg odbora za pravdu, unutrašnja pitanja i bezbjednosnu saradnju seeCP, sastao se 13. februara sa predstavnicima udruženja ise-ljenika iz Crne Gore, „jugoslavija – Crna Gora“ i udruženja „Bosna – sandžak“. Potpredśednik Mustafić je istakao da se iselje-nicima smatraju svi državljani Crne Gore i sva ona lica porijeklom iz Crne Gore koja žive u inostranstvu, sa ili bez crnogorskog državljanstva, koja Crnu Goru doživljavaju kao svoju matičnu državu ili zemlju porijekla, koja se identifikuju sa Crnom Gorom u državnom, nacionalnom, kulturološkom i civilizacijskom smislu, baštine Crnu Goru kao demokratsku, nezavisnu, suverenu, građansku, multietničku i multikulturalnu državu.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović boravio je 5. marta u službenoj pośeti Predstavničkom domu Parlamenta republike češke. Potpredśednik radulović i češki parlamentarci razgovarali su o aktuelnoj situaciji i budućnosti evropske unije u ekonomskom, integracionom i bezbjednosnom polju, integracionim iskustvima republike češke i njenoj budućnosti, kao i o trenutnom stanju u Crnoj Gori i Zapadnom Balkanu.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić na poziv predśednice odbora za vanjsku politiku Parlamenta albanije arte dade, prisustvovao je konferenciji odbora za vanjsku politiku parlamenata Zapadnog Balkana, koja je 13. marta održana u tirani. Potpredśednik Mustafić je naglasio da zajednički integrativni cilj država regiona - članstvo u evropskoj uniji, nije mo-guće postići bez aktivne uloge u regionalnoj saradnji i promišljanja vanjske politike u regionalnom kontekstu. Potpredśednik Mustafić sastao se i sa predstavnicima tri aktivna udruženja iseljenika iz Crne Gore u republici albaniji.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović boravio je 19. marta u službenoj pośeti Parlamentu Portugalije. tokom pośete, potpredśednik radulović se susreo sa potpredśednikom portugalskog Parlamenta gospodinom juliom Miranda Calhom, sa predśednicima i članovima odbora za evropske poslove, odbora za ekonomiju i javne poslove, odbora za budžet, finansije i javnu administraciju i odbora za ustavna pitanja, prava, slobode i garancije. Predmet razgovora potpredśednika radulovića i portugalskih parlamentaraca bila je aktuelna situacija i budućnost evropske unije u ekonomskom, integracionom i bezbjednosnom planu, sa posebnim osvrtom na stanje i iskustva Portugalije, kao i stanje i perspektive Crne Gore i Zapadnog Balkana.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović boravio je 23. aprila u službenoj pośeti Islandu. domaćin pośete bio je predśednik Islandskog parlamenta einar Gudfinson. Potpredśednik radulović sastao se i sa predśednicima i članovima odbora za budžet, odbora za ekonomiju i trgovinu, odbora za spoljne poslove i odbora za ustavna pitanja i nadzor. Pośeta je organizovana u cilju razmjene mišljenja oko trenutne političke i socio-ekonomske situacije na Islandu, stanja i budućnosti eU, pitanja opstanka eurozone, bezbjednosnih izazova unutar evrope i u ostatku svijeta, kao i u vezi kompleksne situacije u Crnoj Gori i na Balkanu. tokom pośete Islandu potpredśednik radulović pośetio je najveću grupaciju u proizvodnji i preradi aluminijuma u svijetu rio tinto alcan i razgovarao sa izvršnom direktorkom kompanije ranveig rist.

• Potpredśednik skupštine suljo Mustafić učestvovao je 23. aprila u radu XII konferencije predśednika parlamenata jadran-sko-jonske inicijative – AII (opširnije u dijelu Regionalne incijative).


55

PotpredśednikSkupštineCrneGoreSuljoMustafićnakonferenciji„JačanjedijalogaisaradnjezaodrživiMediteran“uParizu

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić i poslanik jasmin sutović prisustvovali su 14. maja manifestaciji povodom obilježavanja dana nezavisnosti Crne Gore na kosovu „dan Crnogoraca kosova“, koja je održana u Prištini. Manifestacija „dan Crnogoraca kosova“, održana po prvi put, okupila je veliki broj predstavnika kosovskih institucija, iseljenika iz Crne Gore, predstavnika međunarodne zajednice, ljudi iz poslovnog i kulturnog života kosova, kao i prijatelja Crne Gore. tokom pośete kosovu, potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić, imao je bilateralni susret sa potpredśednicom skupštine republike kosovo dudom Balje. na sastanku je potencirana važnost parlamentarne saradnje kroz formiranje grupa prijteljstva, kao i saradnja parlamentarnih radnih tijela kroz različite oblasti.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić učestvovao je na trećem svjetskom forumu o interkulturalnom dijalogu, koji je 18. i 19. maja, održan u Bakuu. ovogodišnji Forum, otvorio je predśednik republike azerbejdžan Ilham alijev i tom prilikom naglasio značaj obrazovanja kao mehanizma u globalnoj borbi protiv terorizma, ekstremizma i fundamentalizma. Potpredśednik Mustafić bio je jedan od uvodničara na Plenarnoj sesiji posvećenoj temi „dijalog kao mehanizam izgradnje globalnog povjerenja“. tom prilikom, Mustafić je ukazao da svijet svjedoči novim konfliktnim žarištima, sukobima kojima se ne nazire kraj, koji ukazuju da je potrebna nova energija koju stvaraju i emituju ovakvi skupovi.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović boravio je 29. maja u zvaničnoj pośeti švedskom parlamentu riksdagu. tokom pośete, potpredśednik radulović sastao se sa prvim potpredśednikom riksdaga tobiasom Bilstromom, kao i sa predśednicima i članovima Ustavnog odbora, odbora za eU poslove, odbora za finansije, odbora za odbranu i odbora za industriju i trgovinu. U razgovoru sa švedskim parlamentarcima razmijenjena su gledišta o aktuelnoj političkoj, bezbjednosnoj, socio-ekonomskoj i integracionoj situaciji u evropskoj uniji i na globalnom planu. tom prilikom, razgovarano je i o brojnim izazovima pred kojima se nalazi eU i njene članice i načinima na koji se isti mogu prevazići u cilju rješavanja problema na kvalitetan način.


56

PotpredśednikSkupštineCrneGoreprof.drBrankoRadulovićuzvaničnojpośetišvedskomparlamentuRiksdagu

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić boravio je 6. juna u zvaničnoj pośeti republici sloveniji, gdje se susreo sa čelnicima slovenačkog Parlamenta i predstavnicima udruženja iseljenika iz Crne Gore koji žive u sloveni-ji. Potpredśednik Mustafić održao je sastanke sa predśednikom Gornjeg doma Parlamenta slovenije (državni svet) Mitjom Bervarom, potpredśednikom donjeg doma (državni zbor) Primožom hajncom, zatim predśednicima i člano-vima odbora za vanjsku politiku i odbora za odbranu državnog zbora slovenije i šefom međuparlamentarne grupe prijateljstva za saradnju sa skupštinom Crne Gore u Parlamentu slovenije Urošem Priklom. Zajednički zaključak nakon održanih sastanaka u Parlamentu slovenije je da su odnosi između dvije zemalja vrlo dobri i prijateljski, što je vidljivo na svim nivoima odnosa.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore prof. dr Branko radulović boravio je 14. juna u zvaničnoj pośeti Litvaniji. tokom pośete, potpredśednik radulović se, u odvojenim susretima, sastao sa svojim kolegama, prvim potpredśednikom Par-lamenta Litvanije, vydas Gedvilasom, potpredśednicom Parlamenta Irinom degutiene i potpredśednikom Parlamenta algirdasom sysasom, zatim sa dugogodišnjim poslanikom i bivšim predśednikom Parlamenta česlovasom juršena-som, inače potpisnikom deklaracije o nezavisnosti Litvanije i glavnim reformatorom, te sa bivšim ministrom spoljnjih poslova Litvanije i sadašnjim poslanikom audroniusom ažubalisom,. Potpreśednik radulović se u seimasu sastao i sa predśednicima i članovima odbora za budžet i finansije, odbora za ekonomiju, odbora za spoljne poslove, odbora za evropska pitanja, odbora za zakonodavstvo i komisije za antikorupciju. Litvanski zvaničici su istakli da će pośeta potpreśednika radulovića pojačati saradnju između dva parlamenta, kao i napredak u saradnji u mnogim oblastima.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić učestvovao je na desetoj konferenciji predśednika parlamenata malih evropskih država, koja je održana u Monaku u periodu od 12. do 14. oktobra. na konferenciji je razgovarano na teme: „Izazovi u odnosima sa eU i pregovorima o pristupanju“, „kako održati i unaprijediti ekonomsku atraktivnost u vremenima krize“ i „Mobilnost studenata u malim evropskim državama – prepreke i šanse“. Potpredśednik Mustafić, u svom obraćanju učesnicima konferencije, izrazio je zadovoljstvo dosadašnjim tokom procesa pregovora Crne Gore za članstvo u eU i učinkom pregovaračkog tima. na kraju, usvojena je Zajednička deklaracija, koja sadrži ključne aspekte i zaključke sa ove konferencije.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić učestvovao je na konferenciji „jačanje dijaloga i saradnje za održivi Mediteran“, koja je održana 15. oktobra, u Parizu. konferenciju koju je organizovao Parlament Francuske u saradnji sa Unijom za Mediteran i Fonadacijom „ana Lindh“, otvorili su ministarka za razvoj i frankofoniju u vladi Francuske anik žardin i predśednik Parlamenta Francuske klod Bartolon. na konferenciji je razgovarano na temu: „Zajedno za zajedničku budućnost Mediterana: lideri civilnog društva i predśednici parlamenata zemalja članica Unije za Mediteran“. Mustafić se susreo i sa predśednicom odbora za vanjske poslove Parlamenta Francuske elizabet Gigu, koja iskazala podršku Crnoj Gori u procesu evropskih i evroatlantskih integracija, na svim nivoima, posebno parla-mentarnom.

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić sastao se 11. decembra u sarajevu sa šefom delegacije Bih u Par-lamentarnoj skupštini savjeta evrope senadom šepićem. na sastanku je istaknuto da su odnosi Bosne i hercegovine i Crne Gore veoma dobri, sa prijateljskim i razvijenim odnosima u svim oblastima.


57

• Potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić učestvovao je 17. decembra u Ljubljani na tradicionalnom godiš-njem suretu iseljenika porijeklom iz Crne Gore, koje organizuje društvo „Izvor“ iz kranja. Mustafić je ovom prilikom istakao značaj da se postojeća rješenja primijene uz interaktivan odnos države i njenih institucija sa jedne strane, kao i iseljenika i njihovih organizacija sa druge strane.

4.4 STALNE DELEGACIJE

Intenzivne aktivnosti članova stalnih delegacija skupštine Crne Gore u parlamentarnim skupštinama međunarodnih organi-zacija, odnosno učešće na redovnim zasijedanjima, sastancima i forumima, nastavljene su i u 2015. godini.

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope (PSSE)

članovi delegacije skupštine Crne Gore u Parlamentarnoj skupštini savjeta evrope uče-stvovali su, tokom 2015. godine, na sva četiri redovna zasijedanja Psse i više śednica njenih radnih tijela.

na januarskom zasijedanju održanom u strazburu od 26. do 30. januara usvojena je re-zolucija 2030 (2015) „Poštovanje dužnosti i obaveza od strane Crne Gore“, kojom je Psse odlučila da ukine monitoring i otvori post-monitoring dijalog sa Crnom Gorom. tom prilikom Psse je pozdravila napredak koji je Crna Gora ostvarila tokom prethod-nog dvogodišnjeg perioda u podgledu ispunjavanja obaveza koje je preuzela stupanjem u članstvo savjeta evrope, i pozvala na sprovođenje daljih reformi do kraja 2017. godine,

kako bi faza post-monitoring dijaloga bila okončana. na dnevnom redu ovog zasijedanja, pored ostalih, bile su i rasprave o: netoleranciji i diskriminaciji u evropi; humanitarnoj krizi u Ukrajini; terorističkim napadima u Parizu; slobodi medija; akreditaciji delegacije ruske Federacije u Psse; jednakosti i inkluziji osoba sa invaliditetom. na zasijedanju su učestvovali šef delegacije Predrag sekulić i članovi delegacije draginja vuksanović, Goran tuponja, damir šehović i snežana jonica.

Aprilsko zasijedanje Psse održano je u strazburu od 20. do 24. aprila, a posebna pažnja bila je posvećena migracionim toko-vima na Mediteranu; posljedicama političke i bezbjednosne situacije u Ukrajini; budžetu i prioritetima savjeta u periodu do 2017. godine; humanitarnim posljedicama aktivnosti terorističke grupe „Islamska država“; ravnopravnosti i zabrani diskri-minacije u pristupu pravosuđu. na zasijedanju je učestvovala delegacija skupštine Crne Gore u sastavu: dr Predrag sekulić, šef delegacije, Goran tuponja i snežana jonica, članovi delegacije.

Posebno interesovanje na junskom zasijedanju, koje je u strazburu održano od 22. do 26. juna, izazvala su obraćanja general-nog sekretara Ujedinjenih nacija, Predśednice Malte i predśedavajućeg Predśedništva Bosne i hercegovine. dnevni red ovog zasijedanja, obuhvatio je i rasprave o: unapređenju zaštite zviždača; poništenju prethodno potvrđenih akreditiva delegacije ruske Federacije; situaciji u Mađarskoj nakon donošenja rezolucije Psse o zahtjevu za pokretanje postupka monitoringa u pogledu ove zemlje; problemu nestalih osoba tokom konflikta u Ukrajini; unapređenju transparentnosti vlasništva nad me-dijima; medijskoj odgovornosti i etici u promjenljivom medijskom okruženju. na zasijedanju su učestvovali šef delegacije Predrag sekulić i članovi delagacije Goran tuponja, Marija Maja ćatović, damir šehović i snežana jonica.

Posljednje redovno zasijedanje Psse u 2015. godini održano je od 28. septembra do 2. oktobra 2015. godine u strazburu. na dnevnom redu su bile rasprave o migrantskoj i izbjegličkoj krizi u evropi; izazovima sa kojima se suočavaju zemlje tranzita izbjeglica i migranata; evropskom sistemu azila; izvršenju presuda evropskog suda za ljudska prava; slobodi vjeroispovjesti; aktivnostima organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (oeBs); procesu monitoringa Parlamentarne skupštine. na zasi-jedanju su učestvovali šef delegacije Predrag sekulić i članovi delegacije Goran tuponja i snežana jonica.

Parlamentarna skupština Sjevernoatlantskog saveza (PS NATO)

U izvještajnom periodu, delegacija skupštine Crne Gore učestvovala je na Proljeć-nom zasijedanju Ps nato 2015. godine, koje je održano u Budimpešti od 15. do 18. maja. delegaciju skupštine Crne Gore činili su obrad Mišo stanišić i Branka Bošnjak. na śednici je razmatran predlog deklaracije o proširenju nato-a kojom je, između ostalog, konstatovano da zemlje kandidati moraju nastaviti sa neophod-nim pripremama za ispunjavanje uslova za članstvo u nato, kako je i navedeno u članu 10 vašingtonskog ugovora, i naglašeno da proširenje ne predstavlja prijetnju za bilo koju naciju, već povećava bezbjednost i stabilnost cijelog evroatlantskog

regiona. ovim dokumentom vladama i parlamentima sjeverno-atlantskog saveza snažno je preporučeno da „nastave sa podrškom zemljama koje teže pridruženju savezu i da donesu odluku o pozivu Crne Gore u članstvo do kraja 2015. godine“.


58

U Beogradu je od 31. marta do 2. aprila 2015. godine održan 88. rose-roth seminar Ps nato na temu „srbija, Zapadni Balkan i evro-atlantska zajednica“. delegaciju skupštine Crne Gore činili su šef stalne delegacije Mevludin nuhodžić i član Borislav Banović. seminar je okupio oko 200 učesnika, i to parlamenataraca iz nato i partnerskih država, predstavnika vla-da, međunarodnih organizacija, nevladinog sektora, univerziteta i predstavnika javnog mišljenja, a obilježile su ga rasprave po sljedećim temama: „srbija u evroatlantskoj zajednici“, „Zapadni Balkan i evroatlantske integracije“, „regionalna saradnji na Zapadnom Balkanu“; „strani borci na Bliskom istoku i na sjeveru afrike: zajednički izazov“, „Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala na Zapadnom Balkanu“, „reforma menadžmenta odbrane i izgradnja integriteta“, „Briselski dija-log između Beograda i Prištine: put naprijed“.

od 18. do 20. juna 2015. godine održan je i 89. rose-roth seminar Ps nato rose-roth seminar Ps nato na temu „Bezbjednost i stabilnost južnog kavkaza: podrška regionalnom miru“ u jerevanu. stalnu delegaciju skupštine Crne Gore predstavljao je član Borislav Banović. seminar je okupio približno 160 učesnika, a obilježile su ga, između ostalih, diskusije na teme: „Zatvorene granice: izazovi za ekonomski razvoj, stabilnost i mir“, „energetska bezbjednost na području južnog kavkaza“ i „Politički razvoj i civilno društvo u regionu“.

U periodu od 9. do 12. oktobra 2015. godine u stavangeru u norveškoj održano je i 61. Godišnje zasijedanje Ps nato. de-legaciju skupštine Crne Gore, ovom prilikom, činili su obrad Mišo stanišić i rifat rastoder. tokom rasprave o rezoluciji predśednik Ps nato Majkl tarner i generalni sekretar nato i predśedavajući sjeverno atlantskog savjeta jens stoltenberg pozdravili su napredak Crne Gore u reformama u sektoru odbrane i bezbjednosti koji treba da služi kao primjer i drugim država-ma kandatima za članstvo. U nastavku rada, između ostalih, delegati Ps nato usvojili su rezoluciju o „jačanju bezbjednosti i stabilnosti kroz nato Politiku otvorenih vrata i partnerstva“, kojom, između ostalog, Ps nato „naglašava komplementarnost nato Politike partnerstva i otvorenih vrata i napominje da su perspektiva daljeg proširenja i duh kooperativne bezbjednosti unaprijedile stabilnost u evropi, zatim ističe da nato saradnja sa partnerskim zemljama počiva na zajedničkim vrijednostima i ima za cilj promovisanje saradnje, povjerenja i stabilnosti, kao i povećanje kapaciteta zemalja članica i partnera za rješavanje novih bezbjednosnih izazova, te poziva članove vlada i parlamente sjevernoatlantskog saveza da nastave sa pružanjem podrške zemljama aspirantima dogovorene na nato samitu u velsu i upute Crnoj Gori poziv da se pridruži savezu“.

„evropska budućnost Moldavije: regionalni kontekst i unutrašnji izazovi“ bila je tema 90. rose-roth seminara Ps nato održanog u periodu 11-13. novembra 2015. godine, u kišinjevu u Moldaviji. ovom prilikom stalnu delegaciju skupštine Crne Gore predstavljao je šef delegacije Mevludin nuhodžić. seminar, čiju realizaciju je podržala švajcarska vlada, okupio je približno 110 učesnika, a imao je za cilj obezbjeđenje prostora za dijalog na parlamentarnom nivou i bio posvećen pitanji-ma odnosa Moldavije i evroatlantske zajednice uključujući i saradnju sa nato.

tokom izvještajnog perioda, zabilježeno je i održavanje skupa Ps nato, odnosno Zajedničkog seminara Mediteranske i srednjeistočne specijalne grupe i Potkomiteta o transatlantskim ekonomskim odnosima, 26-27. novembra 2015. godine, u Firenca, Italija, u čijem radu je učestvovao član odbora za bezbjednost i odbranu Luiđ Ljubo škrelja.

Parlamentarna skupština OEBS-a (PS OEBS)

na XIv Zimskom zasijedanju Parlamentarne skupštine Ps oeBs –a, koje je održano od 15. do 18. februara u Beču, učestvovali su predśednik emiritus Ps oeBs-a i predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić, te stalni članovi delegacije Milutin simović i Goran danilović. U fokusu ovogodišnjeg Zim-skog zasijedanja stavljen je odgovor OEBS-a na rješavanje ukrajinske krize. S tim u vezi, istaknuta je potreba za vođenjem dijaloga kako na lokalnim, tako i

regionalnim i nacionalnim nivoima koji bi vodio trajnom miru u datoj oblasti. osim toga, istaknuta je neophodnost poštovanja paketa mjera datih kroz sporazum iz Minska, te zaključeno da pronalazak svih raspoloživih sredstava za rješavanje pitanja izbjeglica i poštovanja ljudskih prava, kao i prekid vatre i pomirenje zaraćenih strana ostaju priorioteti agende Ps oeBs-a.

Mediteranski forum Ps oeBs-a u fokus je stavio pitanja od zajedničkog interesa zemalja iz oblasti sredozemnog mora. na sastanku je bilo riječi o bezbjednosti i saradnji u mediteranskoj oblasti, a učesnici su se saglasili da je potrebno njegovati vrijednosti skupa u pogledu borbe protiv terorizma, trgovine ljudima, te unapređenja energetske sigurnosti i rodne ravnoprav-nosti.

sastanak u okviru vienna procesa, održan je 28. i 29. marta u njemačkom gradu Lainsvajla, na kojem je učestvovao i šef delegacije skupštine Crne Gore pri Ps oeBs-a i inicijator vienna procesa, a okupio je rusku i ukrajinsku parlamentarnu delegaciju u svijetlu napora za deeskalaciju rusko-ukrajinske krize.


59

U svom obraćanju prisutnima, predśednik emeritus Ps oeBs-a ranko krivokapić je podśetio na aktivnosti Ps oeBs u pravcu deeskalacije krize i uspostavljanje viena procesa za dijalog između ruskih i ukrajinskih parlamentaraca. on je ukazao na to da su parlamentarci i jedne i druge zemje pokazali visok stepen odgovornosti i odlučnosti da u kriznim okolnostima śednu za sto i razgovaraju o najboljim parlamentarnim odgovorima. U helsinkiju je od 5. do 9. jula održano XXIv Godišnje zasijedanje Ps oeBs-a, a u fokusu plenarne śednice bio je helsinki +40 proces, odnosno značaj godišnjice potpisivanja Završnog helsinškog akta koji predstavlja artikulaciju inovativnog i sveobuhvatnog koncepta bezbjednosti. na skupu, koji okuplja više od 300 parlamentaraca iz oeBs regije, istaknuto je da budućnost oeBs–a zavisi od očuvanja helsinških prinicipa, koji odražavaju postojanje političke volje, posvećnost dijalogu i kompromisu, te izgradnju povjerenja i zajedničko djelovanje u pravcu rješavanja izazova u oblasti koju pokriva oeBs.

Generalni sekretar Ps oeBs-a spenser oliver, u oproštajnom govoru, istakao je da je počasni predśednik Ps oeBs–a i predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić postavio temelje i pokrenuo proces helsinki +40, na čemu mu je posebno zahvalan.

novoizabrani generalni sekretar roberto Montela je, u prvom obraćanju u tom svojstvu, naglasio da zahvalnost duguje predśedniku krivokapiću na pružanju doprinosa i pomoći u sprovođenju aktivnosti Ps oeBs-a. na Godišnjem zasijedanju, ispred skupštine Crne Gore, učestvovali su počasni predśednik Ps oeBs-a i predśednik skupštine Crne Gore ranko krivo-kapić, potpredśednik skupštine Milutin simović i poslanik Goran danilović.

4.5 REGIONALNE INICIJATIVE

skupština Crne Gore je, i tokom 2015. godine, aktivno participirala u radu Centralnoevopske inicijative (CeI), jadran-sko-jonske inicijative (jjI) i Procesu saradnje u jugoistočnoj evropi (seeCP).

Parlamentarna saradnja u okviru PS SEECP, CEI-PD i JJI

drugo parlamentarno zasijedanje seeCP-a, koje okuplja 12 zemalja jugoistočne evrope, održano je 23. maja, u tirani, a posebna debata bila je posvećena temi “Uloga parlamenata u integracionim procesima, razmjena iskustava i doprinos par-lamenata u tom okviru”. Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić, koji je učestvovao na zasijedanju, poručio je učesnicima da su ovakve organizacije prilika da se izazovi koje dijele države regije bolje razumiju i mjesto na kojem se lakše formiraju zajednički odgovori. U brojnim razgovorima koje je predśednik krivokapić imao tokom ovog skupa, pozdravljeni su napori i rezultati naše države na evroatlantskom putu i ohrabreni dalji koraci ka dobijanju pozivnice za članstvo u nato-u.

U okviru Inicijative, u Istanbulu je 9. i 10. februara održana i śednica opšteg odbora za pravdu, unutrašnja pitanja i bezbjed-nosnu saradnju, na kojoj je učestvovao potpredśednik skupštine Crne Gore i član stalne delegacije pri Ps seeCP - suljo Mustafić. na sastanku je razgovarano o temama: „regionalna saradnja: mogućnosti za saradnju u oblasti pravde“, „Pravni status izbjeglica: sirijske izbjeglice u turskoj“ i „Međunarodna pravosudna saradnja u sprječavanju prekograničnog orga-nizovanog kriminala“. dvodnevni sastanak opšteg odbora završen je usvajanjem Izvještaja i rezolucije u kojoj su sadržani zaključci sa sastanka.

takođe, član stalne delegacije skupštine Crne Gore pri Ps seeCP-a dritan abazović učestvovao je na sastanku opšteg odbora za ekonomiju, infrastrukturu i energetiku Ps seeCP-a, održanom 20. i 21. marta u sofiji. U Predlogu rezolucije, utvrđenom na sastanku, države seeCP-a pozvane su da nastave rad na obezbjeđivanju sigurnosti energetskog napajanja regi-ona i cijele evrope. U 2015. godini, održan je i sastanak stalnog odbora Ps seeCP-a i međunarodna konferencija na temu: „regionalna sinergija, strateška saradnja i parlamentarna diplomatija“, u periodu od 5. do 7. novembra, u sofiji, u okviru bugarskog predśedavanja Ps seeCP-a. na skupu je učestvovala zamjenica člana stalne delegacije skupštine Crne Gore pri Ps seeCP snežana jonica.

U izvještajnom periodu, u tirani su od 16. do 18. aprila održani i sastanci stalnog odbora i ad-hoc radne grupe Ps seeCP-a, na kojima su učestvovali potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić i poslanik dritan abazović. tom prilikom je, između ostalog, razgovarano o predlozima budžeta i o śedištu sekretarijata Inicijative.

Parlamentarna dimenzija Centralnoevropske inicijative (CEI-PD)

na ovogodišnjem sastanku Parlamentarne skupštine, koji je održan u periodu od 9. do 11. decembra, u skoplju, u okviru makedonskog predśedavanja ovom inicijativom, razgovarano je na teme: „Iseljenička kriza kao globalni problem i izazov: koliko je realno samo regionalno rješenje (evropa, CeI, Zapadni Balkan)?“ i „Međupovezivanje CeI regiona u eU kontek-stu“. Plenarnoj śednici prethodili su sastanci tri opšta odbora CeI-Pd-a. na zasijedanju, na kojem je učestvovao predśednik odbora za međunarodne odnose i iseljenike i šef stalne delegaacije skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj dimenziji CeI-a


60

prof. dr Miodrag vuković, istaknuto je da je neophodno iseljeničku krizu posmatrati ne samo kao regionalni, već i kao evrop-ski i globalni problem, pa su, s tim u vezi, pozvane zemlje članice eU i njihove vlade da preduzmu konkretne mjere kako bi se izašlo iz novonastale situacije. naglašeno je da se do rješenja može doći, prije svega, zajedničkim i sinhronizovanim djelovanjem, a da svaki jednostrani potez može izazvati lančanu reakciju i probleme zemljama u regionu. takođe, istaknuta je neophodnost prepoznavanja razlike između izbjeglica, koje napuštaju ratom obuhvaćena područja, i ekonomskih migranata, čiji je cilj, prije svega, unapređenje kvaliteta života.

kao jedan od zaključaka sa godišnjeg zasijedanja, iskazan je i stav da će integracije zemalja Zapadnog Balkana u nato, doprinijeti obezbjeđivanju mira i stabilnosti u regionu i ubrzanju njihovog puta ka članstvu u eU. na kraju zasijedanja, jed-noglasno je usvojena Završna deklaracija, u kojoj su sumirani zaključci sa održanog zasijedanja.

U rimu je, 2. novembra, održan sastanak opšteg odbora za pitanja kulture Parlamenarne dimenzije CeI-a, na kojem je učesvovao predśednik odbora za međunarodne odnose i iseljenike i šef stalne delegacije skupštine Crne Gore pri CeI-Pd prof. dr Miodrag vuković. na ovogodišnjem sastanku razgovarano je na teme: „saradnja između država CeI-a u oblasti obrazovanja – univerziteti u okviru evropskih integracija“, „Mobilnost studenata i nastavnog osoblja“ kao i „Priznavanje akademskih kvalifikacija u sklopu zaštite lingvističkih manjina“. naglašavajući da obrazovanje i znanje nemaju granice, istaknuta je i potreba za daljim zajedničkim djelovanjem i unapređenjem ugovornog okvira među državama CeI, posebno u oblasti razmjene studenata i usavršavanja nastavnog osoblja.

Jadransko-jonska inicijativa (JJI)

U neumu je, 22. i 23. aprila, održana XIII konferencija predśednika parlamenata jadransko-jonske inicijative, u okviru predśedavanja Bosne i hercegovine. na konferenciji, u čijem radu je učestvovao i potpredśednik skupštine Crne Gore suljo Mustafić, bilo je riječi o povezivanju regiona s ciljem jačanja održivog turizma, boljeg povezivanja i izgradnje infrastrukture, kao i uključivanju parlamenata u dostizanje ciljeva jjI-a. na kraju konferencije usvojena je Zajednička izjava.

Cetinjski parlamentarni forum (CPF)

Cetinjski parlamentarni forum „Ljudska prava i rodna ravnopravnost u sektoru bezbjednosti i odbrane“ održan je na Cetinju, u periodu od 28. do 29. aprila, u organizaciji skupštine Crne Gore u saradnji sa misijom oeBs-a u Crnoj Gori. Sedamnaesti forum obuhvatio je teme: „Ljudska prava i osnovne slobode za pripadnike bezbjednosnih i oružanih snaga“, „rodna rav-nopravnost i upravljanje sektorom bezbjednosti i njegova reforma“, „Zakonodavni i institucionalni okvir, obuke iz oblasti ljudskih prava i rodne ravnopravnosti u praksi“. CPF je okupio članonove parlamentarnih odbora za bezbjednost i odbranu, kao i odbora za rodnu ravnopravnost zemalja regiona, članica CPF-a, kao i predstavnike istaknutih međunarodnih organiza-cija. drugog dana rada foruma učesnici su usvojili Zajedničku deklaraciju.


61

U 2015. godini, održan je i XvIII Cetinjski parlamentarni forum posvećen temi: „žene u biznisu“.

XVIIICetinjskiparlamentarniforum

Forum, koji je održan 8. i 9. juna, organizovala je skupština Crne Gore u saradnji sa Misijom oeBs-a u Crnoj Gori, rCC-om (savjetom za regionalnu saradnju) i GtF-om (regionalnim centrom za jednakost polova). rad XvIII cetinjskog parlamen-tarnog foruma okončan je usvajanjem Zajedničke izjave.

Cetinjski parlamentarni forum predstavlja autohtonu regionalnu inicijativu parlamentarne saradnje zemalja jugoistočne evro-pe na putu evropskih integracija i važan je vid podsticanja i promovisanja parlamentarnog dijaloga između zemalja regiona.

4.6 SARADnJA SA STRAnIM I MeĐUnARoDnIM oRGAnIZACIJAMA

U izvještajnom periodu, nastavljena je saradnja sa stranim i međunarodnim organizacijama.

Vestminster fondacija za demokratiju (VFD)

U prvoj polovini 2015. godine, završen je trogodišnji Program za Zapadni Balkan i započet novi trogodišnji Program za Zapadni Balkan 2015-2018, u okviru kojeg se planira dalje jačanje saradnje. U okviru Programa, osnovana je 2009. godine Mreža parla-mentarnih odbora za ekonomiju, finansije i evropske integracije zemalja Zapadnog Balkana (nPC) radi jačanja parlamentarne saradnje između parlamenata iz regiona Zapadnog Balkana i radi podsticanja konkurentnosti, privrednog rasta i evropskih inte-gracija. Program obezbjeđuje podršku za unapređenje parlamentarne kontrole i nadzora nad korišćenjem eU fondova, a ima za cilj da pomogne zemljama Zapadnog Balkana u ispunjavanju neophodnih kriterijuma za nastavka evropskih integracija.

U okviru Programa je, 20. i 21. februara, u tirani, održana regionalna parlamentarna konferencija na temu: „Parlamenti i budžetski i finansijski nadzor u zemljama Zapadnog Balkana“. Ispred skupštine Crne Gore učestvovali su: aleksandar damjanović, predśednik odbora, veljko Zarubica i almer kalač, članovi odbora, kao i Genci nimanbegu, član odbora za evropske integracije. Poslanik damjanović ocijenio je da je uvođenje programskog budžeta ključni mehanizam jačanja tran-sparentnosti i fiskalne odgovornosti u procesu planiranja, usvajanja i praćenja izvršenja budžeta države, bez koga državna revizorska institucija ne može biti u situaciji da ukaže na ključne slabosti prilikom vršenja revizije učinka. U izvještajnom periodu, 19. juna, u trebinju, održan je Bilateralni sastanak odbora za budžet, finansije i evropske integracije narodne skup-štine republike srpske i skupštine Crne Gore, na kojem je bilo riječi o procesu usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa evropskim, kao i mogućnostima za intenziviranje zajedničkog nastupa republike srpske/Bosne i hercegovine i Crne Gore za dobijanje sredstava iz eU fondova, naročito u oblasti prekogranične saradnje, odnosno u kontekstu unapređenja privredne saradnje i privlačenja stranih investicija. Ispred skupštine Crne Gore, učestvovali su: aleksandar damjanović, predśednik odbora; veljko Zarubica, strahinja Bulajić, članovi odbora; i šefkija Murić, član odbora za evropske integracije.

U okviru programa, nPC je, uz podršku vFd-a, organizovao i obuke za stručne službe parlamentarnih odbora zemalja Za-padnog Balkana, na kojima su prisustvovali službenici sekretarijata odbora za ekonomiju, finansije i jedna od njih je bila i regionalna obuka na temu: „Parlamentarni nadzor nad politikama energetskih tržišta u zemljama Zapadnog Balkana“, održana 5. i 6. decembra u tirani.


62

V JAVNOST RADA I OTVORENOST SKUPŠTINE

tokom 2015. godine, nastavljene su brojne i intenzivne aktivnosti skupštine Crne Gore u pogledu javnosti i otvorenosti rada. Pored toga što mediji prate dešavanja u skupštini i izvještavaju o njima, redovne aktivnosti na ovom polju obuhvataju objavljivanje svih relevantnih informacija o radu parlamenta i dokumenata nastalih u zakonodavnom procesu na skupštin-skim internet stranicama, zatim objavljivanje akcionih planova, godišnjih i drugih izvještaja o radu, izvještaja o korišćenju sredstava sa izvještajem o javnim nabavkama, kao i biltena „otvoreni parlament“. na internet stranicama moguće je pratiti prenos (streaming)skupštinskih śednica uživo, a omogućeno je i njihovo praćenje na zahtjev na You Tube kanalu. važan segment otvorenosti parlamenta je i obezbjeđivanje nesmetanog pristupa zgradi parlamenta. Zgrada skupštine Crne Gore je od novembra 2015. godine pristupačna licima smanjene pokretljivosti. naime, u junu 2015. godine sprovedena je tenderska procedura za izbor izvođača radova po Projektu za prilagođavanje zgrade skupštine radi pristupa licima smanjene pokretlji-vosti, od strane direkcije za javne radove, nakon čega je potpisan ugovor sa izabranom firmom.

od jula do novembra završene su sve aktivnosti predviđene prvom fazom projekta (nabavka i ugradnja kosopodizne platfor-me, kojom je obezbijeđen pristup prizemlju, prvom i drugom spratu zgrade, nabavka vertikalnopodizne platforme za pristup plenarnoj sali i završeni su radovi na izgradnji toaleta za potrebe osoba sa invaliditetom).

Pored toga, skupština Crne Gore nastoji da internet stranice skupštine učini pristupačnim i jednostavnim za korišćenje najširoj javnosti. rukovođena tim ciljem, slijepim i slabovidim osobama omogućila je pristup websajtu, tako što je njegov raspored prilagodila popularnim softverima za čitanje.

U ovoj grupi aktivnosti, od značaja su, svakako, grupne i pojedinačne pośete građana skupštini. skupština, takođe, redovno odgovara na sve zahtjeve za slobodan pristup informacijama, u skladu sa zakonom.

Učešće predstavnika civilnog sektora na śednicama radnih tijela, kao i obraćanja radnim tijelima u pisanoj formi, zabilježena su i ovom izvještajnom periodu, a nastavljeno je i sa praksom pružanja odgovora na sva pitanja medija.

Učenici i nastavnici i dalje iskazuju veliko interesovanje za uešće u edukativnom programu demokratske radionice „Barbara Pramer“.

U nastavku su detaljnije informacije o nekoliko aspekata javnosti rada skupštine i to: saradnji skupštine sa medijima, zahtje-vima koji se skupštini podnose u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama, saradnji sa organizacijama civil-nog sektora, pośetama skupštini, izložbama, biltenu „otvoreni parlament“, kao i programu demokratske radionice „Barbara Pramer“.

5.1 SKUPŠTINA I MEDIJI

tokom izvještajnog perioda, odjeljenje za odnose s javnošću i protokol skupštine Crne Gore izdalo je ukupno 277 stalnih akreditacija za novinare i snimatelje/fotoreportere i to: pojedinačno, za novinare, 203 stalne akreditacije i 74 stalne akredita-cije za snimatelje/fotoreportere iz 23 elektronska i štampana medija, od čega je 10 redakcija van Crne Gore. takođe, izdato je 163 dnevne akreditacije.

U istom periodu, obrađeno je i odgovoreno na 112 pojedinačnih pitanja novinara u vezi sa parlamentarnim aktivnostima.

Putem internet stranica skupštine, www.skupstina.me, građani su u mogućnosti da postavljaju pitanja, a u periodu od januara do decembra 2015. godine, na adresu odjeljenja za odnose s javnošću i protokol, upućeno je 36 zahtjeva.

tokom navedenog perioda, u skupštini Crne Gore, održana je ukupno 31 press konferencija.

5.2 SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA

skupština Crne Gore je, i u ovom izvještajnom periodu, nastavila praksu redovnog odgovaranja na sve zahtjeve za slobo-dan pristup informacijama u Zakonom propisanom roku. takođe, na internet prezentaciji skupštine Crne Gore redovno se objavljuju rješenja i drugi pojedinačni akti koji su od značaja za prava, obaveze i interese trećih lica, kao i informacije kojima je po zahtjevu pristup odobren. U decembru 2015. godine, objavljeno je istraživanje Centra za demokratsku tranziciju koje je pokazalo da skupština Crne Gore na svom sajtu objavljuje 100 odsto potrebnih informacija koje se odnose na slobodan


63

pristup informacijama. od svih 12 indikatora, skupština Crne Gore je jedini državni organ koji ispunjava 100 odsto uslova.

Zahtjeve za slobodan pristup informacijama su, u 2015. godini, kao i u prethodnom periodu, najčešće podnosile nevladine organizacije. skupštini Crne Gore je, u periodu na koji se odnosi izvještaj, podnijeto ukupno 46 zahtjeva za slobodan pristup informacijama (sa 47 stavki/podzahtjeva). Poređenja radi, u 2014. godini je podnijet ukupno 161 zahtjev za slobodan pristup informacijama (sa 186 stavki/podzahtjeva). na zahtjeve, podnijete u 2015. godini, je odgovoreno na sljedeći način:

• za 23 zahtjeva je dozvoljen pristup (za tri od ovih zahtjeva je djelimično ograničen pristup dijelu informacija zbog zaštite privatnosti, a za jedan od ova tri zahtjeva je djelimično odbijen pristup u interesu prevencije istrage i gonjenja izvršilaca krivičnih djela i vršenja službene dužnosti);

• za dva zahtjeva su informacije već bile dostupne na internet stranici skupštine Crne Gore (odgovoreno obavješte-njem);

• podnosioci su odustali od tri zahtjeva;• za osam zahtjeva je djelimično dozvoljen pristup uglavnom zbog nepośedovanja svih traženih informacija, dok je za

tri od ovih osam zahtjeva djelimično ograničen pristup dijelu informacija zbog zaštite privatnosti;• za osam zahtjeva je odbijen pristup jer skupština Crne Gore nije bila u pośedu traženih informacija.• za jedan zahtjev je odbijen pristup jer su tražene informacije označene stepenom tajnosti.

U toku je priprema odgovora na jedan zahtjev.

U izvještajnom periodu, tačnije u januaru 2015. godine, odgovoreno je na tri zahtjeva, podnijeta nakon 24. decembra 2014. godine.

detaljan tabelarni pregled sa podacima o podnosiocima zahtjeva za slobodan pristup informacijama, datumu prijema zahtjeva i davanja odgovora, broju stavki, kao i vrsti odgovora, dat je u Prilogu ovog izvještaja.

5.3 SARADNJA SA CIVILNIM SEKTOROM

Interesovanje predstavnika civilnog sektora za učešće/prisustvo na śednicama radnih tijela, ali i drugim aktivnostima, bilo je značajno i tokom ovog izvještajnog perioda.

U 2015. godini, zabilježene su sljedeće aktivnosti realizovane u saradnji skupštine Crne Gore sa organizacijama civilnog sektora: De Facto Consultancy: U 2015. godini, uz podršku ambasade Ujedinjenog kraljevstva, nastavljena je saradnja sa de Facto Consultancy na projektu „jačanje kapaciteta parlamentarne administracije za pripremu i evaluaciju javnih politika koristeći statističku obradu podataka“. U okviru projekta, 3. aprila održana je konferencija „objedinjavanje dostupnih podataka u svr-hu donošenja djelotvornih javnih politika“, na kojoj je učestvovao generalni sekretar skupštine Crne Gore siniša stanković koji je, tom prilikom, izjavio da je jačanje rada Parlamenta ‘proces koji zahtijeva kontinuirano unapređivanje sposobnosti i znanja zaposlenih, kako bi i podrška poslanicima u donošenju informisanih odluka bila što djelotvornija’. Učesnike je po-zdravio i zamjenik ambasadora velike Britanije u Crnoj Gori Lindon rednidž, te predstavnica de Facto olivera komar, koja je istakla dosadašnju uspješnu saradnju sa crnogorskim parlamentom. skup je bio prilika za predstavnike državnih institucija i nevladinih organizacija da razmijene mišljenja o pitanjima, poput toga da li je moguće planirati bez sistematičnog vođenja upotrebljivih podataka, na koji način je moguće bolje iskoristiti resurse svih onih koji prikupljaju i obrađuju podatke u Crnoj Gori, javnog sektora, nevladinih i međunarodnih organizacija, naučnih institucija i biznis sektora, koje su koristi tzv. open source podataka i slično.

U okviru istog projekta, održana je i dvodnevna obuka za službenike skupštine, uz učešće predstavnika donjeg doma Ujedi-njenog kraljevstva dejvida hrsta. hrst je sa crnogorskim kolegama podijelio iskustva iz rada u biblioteci britanskog parla-menta sa posebnim osvrtom na izradu parlamentarnih istraživanja.

nVo „Centar za građansko obrazovanje“ (CGo): Polaznici XIX generacije škole ljudskih prava, koju realizuje Centar za građansko obrazovanje, uz podršku ambasade sjedinjenih američkih država, pośetili su odbor za ljudska prava i slobode skupštine Crne Gore. Pośeta je organizovana u okviru Programa rada škole ljudskih prava, koju, u ovoj generaciji, pohađa 26 srednjoškolaca sa teritorije cijele Crne Gore, a kojim je utvrđena pośeta institucijama koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava. Predśednik i članovi odbora za ljudska prava i slobode upoznali su polaznike škole ljudskih prava sa nadlež-nostima i brojnim aktivnostima ovog odbora, realizovanim u okviru zakonodavne i kontrolne uloge Parlamenta.


64

nVo „Institut Alternativa“: Završna konferencija: „kako do unaprijeđene kontrolne funkcije skupštine“, u okviru projkta „analitički monitoring kontrolne funkcije skupštine“ održana je 27. februara u Podgorici. organizator konferencije bila je nvo ,,Institut alternativa“, uz podršku fondacije Institut za otvoreno društvo – ThinkTank Fonda. Iz skupštine Crne Gore, učestvovali su ranko krivokapić, predśednik skupštine; aleksandar damjanović, predśednik odbora za ekonomiju, finansi-je i budžet; rifat rastoder, predśednik odbora za politički sistem pravosuđe i upravu; Predrag Bulatović, predśednik odbora za antikorupciju; slaven radunović, predśednik odbora za evropske integracije; Marta šćepanović, poslnica; i svetlana raj-ković, pregovaračica za poglavlja 23 i 24. Predśednik ranko krivokapić otvorio je konferenciju i, tom prilikom, istakao da je nevladin sektor prijeko potreban posebno malim zemljama i da civilno društvo u Crnoj Gori daje vrijednost više u procesu demokratizacije društva.

nVo „Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore“ (UMHCG): Predśednik odbora za evropske integracije slaven ra-dunović učestvovao je na konferenciji na temu „Zapošljavanje osoba s invaliditetom“, koju je organizovalo Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMhCG), u okviru projekta: „ojačajmo kapacitete da bismo pojačali promjene“, podržanog od strane delegacije evropske unije u Crnoj Gori. U uvodnom izlaganju, predśednik odbora je istakao da proces približavanja evropskoj uniji podrazumijeva snažne društvene promjene koje treba da ośete svi građani, a naročito ranjive kategorije stanovništva, kao što su lica sa invaliditetom. Učesnici konferencije su se saglasili da su evropske vrijednosti najvidljivije u praksama koje se tiču prava ośetljivih društvenih kategorija, kao i da je te prakse neophodno poboljšati kroz unapređenje primjene relevantnih zakona i druge dostupne mehanizme.

nVo „Centar za razvoj nevladinih organizacija“ (CRnVo): Predśednik odbora za antikorupciju Predrag Bulatović uče-stvovao je 9. juna, kao panelista, na konferenciji „Poglavlje 23 - gdje smo sa reformama i kako obezbijediti napredak“, koju je organizovao Centar za razvoj nevladinih organizacija, uz podršku ambasade velike Britanije u Crnoj Gori. na konferenciji su detaljno predstavljene dosadašnje reforme postignute u oblastima koje obuhvataju ovo poglavlje: pravosuđe, korupcija, temeljna prava i saradnja sa civilnim društvom, a razgovarano je i o problemima u sprovođenju reformi i izazovima u daljoj realizaciji akcionog plana za ovo poglavlje. Cilj konferencije je bio obezbjeđivanje otvorenog dijaloga o obavezama iz Po-glavlja 23, a posebno u svijetlu pripreme novog izvještaja o napretku Crne Gore. takođe, nvo „Centar za razvoj nevladinih organizacija“, 7. decembra, organizovala je regionalnu konferenciju „Civilno društvo odlučuje?“. Uvodno izlaganje na otva-ranju regionalne konferencije održao je Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić.

nVo „noVA Centar za feminističku kulturu“: Pod pokroviteljstvom Programa participacije UnesCo-a, a u saradnji sa nacionalnom komisijom za UnesCo i Ministarstvom kulture Crne Gore, nvo „nova Centar za feminističku kulturu“ organizovala je konferenciju ,,žene i nasljeđe – ka osnivanju Muzeja žena Crne Gore“, koja je održana 29. maja na Cetinju. Predśednica odbora za rodnu ravnopravnost nada drobnjak govorila je na temu „Politika rodne ravnopravnosti i uključi-vanje rodnog pristupa u upravljanje kulturnim nasljeđem u Crnoj Gori“. Ideja o organizovanju konferencije proistekla je iz inicijative za osnivanje Muzeja žena Crne Gore, koja je ustanovljena krajem 2013. godine. konferenciju je otvorila generalna sekretarka nacionalne komisije za UnesCo Marija ražnatović.

nVo „Građanska alijansa“ (GA): odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu skupštine Crne Gore, u saradnji sa nvo Građanska alijansa, Ustavnim sudom Crne Gore, Zaštitnikom ljudskih prava i sloboda Crne Gore i ambasadom velike Bri-tanije u Crnoj Gori, bio je domaćin konferencije povodom obilježavanja 800 godina od usvajanja Magnacartalibertatum. velika povelja sloboda usvojena je 15. juna 1215. godine i predstavlja ustavni dokument kojim je ograničena moć engleskih kraljeva. Povelja je uticala na principe engleske ustavne slobode, ali je bila i model za ustave država širom svijeta. na skupu su govorili: ranko krivokapić, predśednik skupštine Crne Gore, desanka Lopičić, predśednica Ustavnog suda Crne Gore, Zoran Pažin, ministar pravde, šućko Baković, zaštitnik ljudskih prava i sloboda, nj. e. Ian viting, ambasador velike Brita-nije u Crnoj Gori i Boris raonić, predśednik nvo „Građanska alijansa“. obilježavanjem ovog značajnog datuma Crna Gora se priključila globalnoj akciji proslaveMagnacartalibertatum.

takođe, savjet za građansku kontrolu rada policije, u saradnji sa nevladinim organizacijama „Akcija za ljudska prava“ i Građanska alijansa, održao je okrugli sto, posvećen primjeni policijskih ovlašćenja tokom oktobarskih protestnih okupljanja u Podgorici. U radu okruglog stola, koji je održan 2. decembra, učestvovali su članovi odbora za bezbjednost i odbranu.

nVo „Sigurna ženska kuća“, u saradnji sa odborom za rodnu ravnopravnost, organizovala je međunarodnu konferenciju posvećenu primjeni konvencije savjeta evrope o sprečavanju i suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u porodici koja je odr-žana 24 - 25. novembra u Podgorici. tema konferencija bila je ,,opšte i specijalizovane usluge podrške – garancije kvaliteta usluge“.

Nastavljena je i saradnja sa nVo „Centar za prava djeteta Crne Gore“ na organizaciji dječjeg parlamenta, o čemu više informacija možete naći u dijelu Pośete,izložbeidrugidogađaji.


65

5.4 PośeTe, IZLoŽBe I DRUGI DoGAĐAJI

• Predstavnici nvo aktivna zona sa Cetinja (20) pośetili su skupštinu Crne Gore 20. februara; • dvije grupe studenata škole poslovnih vještina, studentske organizacije Fakulteta političkih nauka na Univerzitetu

Crne Gore (62) pośetili su skupštinu Crne Gore 12. i 13. marta; • Predstavnici studentske asocijacije za međunarodnu saradnju – saMs (46) pośetili su skupštinu 16. marta;• članovi Crnogorskog udruženja studenata političkih nauka – MaPss (25) pośetili su skupštinu 23. marta;• Predstavnici asocijacije agencija za lokalnu demokratiju – aLda (27) pośetili su skupštinu 8. maja;• Učenici osnovne škole iz trpezi, opština Petnjica, pośetili su skupštinu Crne Gore 10. juna;• Izložba radova mlade crnogorske umjetnice katarine Zlajić održana je uoči četvrtog zasijedanja „ženskog parlamen-

ta“, 8. marta. Postavka je sadržala 15 radova, primjeraka unikatonog nakita i skulptura. Prikazana je i video projekcija njenog stvaralaštva;

• Povodom obilježavanja dana parlamentarizma, u skupštini Crne Gore je 31. oktobra otvorena izložba arhivskih do-kumenata iz perioda 1905-1914 i od 1946. godine do današnjih dana.

• Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić i šef delegacije eU u Crnoj Gori Mitja drobnič, 31. oktobra, povodom obilježavanja dana parlamentarizma, svečano su otvorili data centar skupštine Crne Gore, projekat koji je realizovan uz podršku evropske unije. dani parlamentarizma, koji su ove godine u znaku 110 godina crnogorske ustavnosti, obilježeni su i organizovanjem Prvog parlamenta umjetnosti. Parlament umjetnosti okupio je, na platou skupštine Crne Gore, najmlađe stvaraoce vrtićkog uzrasta, osnovce - polaznike demokratskih radionica, kao i studen-te i profesore crnogorskih akademija umjetnosti, koji su kroz crteže, recitacije, muziku, pjesmu i ples podržali moto manifestacije Libertati viam facere, odnosno „otvarati put slobodi“.

• dan nakon što je Crna Gora dobila pozivnicu za učlanjenje u nato, 3. decembra, skupština Crne Gore organizovala je svečanu śednicu. Pored obraćanja predśednika skupštine ranka krivokapića i vlade Mila Đukanovića, prisutnima se obratio i predśednik Parlamentarne skupštine nato-a dejvid hobs. svečanosti u vladinom domu, na Cetinju, pored predstavnika izvršne vlasti i poslanika, prisustvovali su i predstavnici diplomatskog kora u Crnoj Gori, civilnog društva (nvo), glavni i odgovorni urednici crnogorskih medija, kao i brojne druge visoke zvanice.

5.5 DEMOKRATSKE RADIONICE

U 2015. godini, u okviru skupštinskog programa demokratske radionice „Barbara Pramer“ realizovane su 203 radionice, na kojima je učestvovalo 4.458 učenika i 276 nastavnika iz 59 osnovnih škola širom Crne Gore. tokom 130 radionica na temu „demokratija i parlament“, 20 radionica na temu „evropska unija“ i 53 radionice na temu „Ljudska prava“, izrađeno je 111 dječijih novina, 50 radio priloga i 42 tv priloga.

U drugoj polovini 2015. godine, održane su i prve mobilne radionice, odnosno 18 mobilnih radionica, u 10 crnogorskih osnovnih škola, na teritoriji sedam crnogorskih opština (Podgorica, nikšić, Plužine, Gusinje, herceg novi, Mojkovac i ža-bljak). na radionicama su, tokom 2015. godine, gostovali poslanik andrija Popović, generalni sekretar skupštine Crne Gore siniša stanković, kao i šef političko-ekonomskog odjeljenja ambasade sad u Podgorici erik holmgren. Program demokrat-skih radionica, kao i njegova dostignuća, predstavljeni su na śednici skupštinskog odbora za prosvjetu, nauku, kulturu i sport, 30. aprila, na poziv predśednice odbora, kao i tokom radionice na temu „dobro upravljanje i učešće mladih u političkom životu“, koja je održana u organizaciji Instituta Go-Governance iz Beča, Grada Beča, Glavnog grada Podgorica i federalnog Ministarstva za evropu, integracije i vanjske poslove austrije, 20. oktobra.

5.6 ĐeČJI PARLAMenT

U 2015. godini održano je vII zasijedanje Đečjeg parlamenta, koje je otvorio predśednik skupštine Crne Gore, ranko kri-vokapić. Učesnici Đečjeg parlamenta istakli su da škola treba da bude mjesto đe se traži logičko i kritičko razmišljanje, pre-poznaju potencijali i osnažiju vještine, đe se đeca pripremaju da budu odgovorni građani 21. vijeka. Predočeni su i konkretni problemi u vezi sa brojem časova, načinom ocjenjivanja, kvalitetom udžbenika, ali i vršnjačkim nasiljem. Đeca su podśetila


66

odrasle i na inicijativu sa ranijeg zasijedanja Đečjeg parlamenta o ustanovljavanju “dana otvorenih vrata za đecu“, i obratila se poslanicima sa nadom da će đečja zasijedanja imati uticaja na njih.

SedmozasijedanjeĐečijegparlamenta

ovogodišnjem zasijedanju prisustvovalo je 47 predstavnika lokalnih đečjih parlamenta iz 23 opštine, predstavnici vlade Crne Gore i poslaničkih klubova u skupštini Crne Gore, domaćih institucija i međunarodnih organizacija, koje se bave pita-njima prava đeteta, kao i članovi diplomatskog kora.

5.7 ŽenSkI PARLAMenT

„ženski parlament“ organizuje je odbor za rodnu ravnopravnost, povodom 8. marta, Međunarodnog dana žena, u cilju pro-movisanja ženskih ljudskih prava u Crnoj Gori i potrebe za većim učešćem žena u političkom i javnom životu, kako bi se pu-tem dijaloga između skupštine, vlade i civilnog društva dobio pregled stanja u domenu rodne ravnopravnosti i identifikovale oblasti u koje je neophodno uložiti dodatne napore, radi postizanja značajnih rezultata, sa ciljem promocije ženskih ljudskih prava u Crnoj Gori. Śednici su prisustvovali i predstavnici/ce diplomatskog kora, međunarodnih organizacija i lokalne samo-uprave, poslanici/ce i predśednici klubova poslanika.

ŚednicaŽenskogparlamenta


67

Predśednik skupštine Crne Gore ranko krivokapić otvorio je 9. marta četvrto zasijedanje „ženskog parlamenta“, na kojem su članovi/ice vlade Crne Gore odgovarali na pitanja učesnica, predstavnica ženskih grupa parlamentarnih partija, kao i pred-stavnica civilnog društva. Predśednik krivokapić je istakao da je, i na istorijskoj ravni, žena, u Crnoj Gori, stojala iza svih velikih junačkih djela, uključujući i ratna, i da je iz tog vremena radnika u tišini, dobila punu afirmaciju, ulaskom u vrijeme radnika jednakosti i pravičnosti, čemu je doprinijela i skupština Crne Gore, pokretanjem ženskog parlamenta.

on je ocijenio da ženski parlament predstavlja afirmaciju žene u Crnoj Gori i model koji omogućava da iskaže sva svoja mišljenja i dostignuća i da ova tematika treba da bude dio našeg življenja, a ne dio obaveza, da postane dio kulture u kojoj je povezano mitsko, tradicionalno i kulturološko. Predśednica odbora za rodnu ravnopravnost nada drobnjak, u uvodnom izlaganju, između ostalog, je kazala da je, u godini u kojoj se navršavaju dvije decenije od usvajanja Pekinške platforme i Programa djelovanja na Iv svjetskoj konferenciji žena i u kojoj je trebalo dostići Milenijumske razvojne ciljeve, značajno da se 8. marta śećamo svih žena koje su se borile za ostvarivanje ekonomskih, političkih i socijalnih prava žena.

5.8 SnIMAnJe I eMIToVAnJe śeDnICA

služba skupština nastavlja sa praksom emitovanja śednica skupštine sopstvenim kapacitetima. U izvještajnom periodu, „po-kriveno“ je 99 dana śednica skupštine, te 592 događaja poput śednica odbora ili drugih sastanaka, kao i održanih press kon-ferencija. realizovani su, između ostalih, i sledeći događaji: četvrto zasijedanje “ženskog parlamenta”, sastanak PosP-a, XvII Cetinjski parlamentarni forum, XvIII Cetinjski parlamentarni forum, Parlament studenata o evropskim integracijama, kao i vII zasijedanje dječijeg parlamenta.


68

VI ADMINISTRATIVNI KAPACITETI

6.1 LJUDSKI RESURSI

U 2015. godini pristupilo se izradi nove strategije razvoja ljudskih resursa, što je podrazumijevalo definisanje nove vizije i misije službe skupštine. razlog za izradu nove strategije je sadržan i u potrebi službe da se pripremi za novu fazu u radu, u kojoj će poseban akcenat biti stavljen na uspostavljanje međunarodno priznatih standarda u kvalitetu upravljanja i rada, te na stvaranje uslova za preuzimanje i obavljanje novih zadataka nakon sticanja statusa članstva Crne Gore u evropskoj uniji. nove definicije vizije i misije još vjernije oslikavaju funkciju službe skupštine i iskazuju ono čemu bi služba trebalo da teži u budućnosti, kao organizacija u kojoj se primjenjuju najbolje parlamentarne prakse i koja je pouzdana podrška kako poslanicima, tako i cjelokupnoj javnosti.

Pored strategije, donešen je i Program stručnog i posebnog osposobljavanja i usavršavanja, kojim su definisane specifične obuke potrebne zaposlenima u službi skupštine kako bi dodatno unaprijedili svoja znanja i vještine i, samim tim, povećali učinak rada.

takođe, važno je pomenuti da je donešen kadrovski plan službe skupštine, u kojem se predstavljeni zbirni i pojedinačni po-daci o zaposlenima u službi skupštine Crne Gore i potrebe za novim zapošljavanjima u 2015. godini. donošenje kadrovskog plana za 2015. godinu,je obaveza koja proističe iz člana 149 Zakona o državnim službenicima i namještenicima.

na 31. decembar 2015. godine, broj zaposlenih u službi skupštine je 161. taj broj obuhvata generalnog sekretara, šefa ka-bineta predśednika, dva pomoćnika generalnog sekretara, 13 savjetnika predśednika i potpredśednika skupštine Crne Gore i 144 službenika i namještenika.

U ukupan broj zaposlenih nije uračunat jedan savjetnik potpredśednika skupštine Crne Gore, koji ostvaruje pravo po pre-stanku funkcije.

Datum Ukupan broj zaposlenih Broj službenika i namještenika

31.12.2014. 153 136

31.12.2015. 161 144

kao i prethodnih godina, akcenat je stavljen na obučavanje i usavršavanje zaposlenih. Plan obuka za 2015. godinu, kao sa-stavni dio Posebnog programa stručnog usavršavanja i osposobljavanja za 2015. godinu, donijet je u martu, zajedno sa novom strategijom razvoja ljudskih resursa za period 2015–2017. godine. Planom obuka predviđeno je devet obuka za zaposlene u službi skupštine Crne Gore, a za svaku od njih jasno su određeni ciljna grupa, svrha, termin realizacije, kao i partner za realizaciju, ukoliko se obuka realizuje u saradnji sa drugim organizacijama.

U izvještajnom periodu, održan je veliki broj obuka o kojima Biro za upravljanje ljudskim resursima kontinuirano vodi evidenciju. U periodu od 1. januara do 31. decembra 2015. godine, održane se 72 obuke, koje je pohađalo ukupno 276 pola-znika. od navedenog broja, iz Plana obuka za 2015. godinu, realizovano je sedam obuka. U organizaciji Uprave za kadrove, zaposleni su pohađali 25 obuka, dok je dodatnih 40 obuka omogućeno kroz saradnju sa domaćim, stranim i međunarodnim organizacijama.

Praksa dodjele nagrada najboljim službenicima i namještenicima skupštine nastavljena je i u 2015. godini. Predśednik skup-štine Crne Gore ranko krivokapić se, na prigodnoj svečanosti, zahvalio zaposlenima na doprinosu koji su dali svojim pre-danim radom i zalaganjem i uručio nagrade najboljim službenicima u 2015. godini: Zorani Baćović, Milici Ivanović, jovani adžić, Ljubici simanić, vjeri Prelević, Mirku Miloševiću i draganu Mrdoviću. Prigodni pokloni uručeni su i slobodanu dragoviću, nevenki Ilić, Momiru joksimoviću i Zoranu vujoševiću, zbog odlaska u penziju.


69

PreśednikSkupštinesanajboljimslužbenicimainamještenicimau2015.godini

U I kvatalu 2015. godine sprovedena je analiza opterećenosti poslom zaposlenih u službi skupštine, čiji su rezultati, pored svih drugih inputa, korišćeni u pripremi izmjena i dopuna Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji službe skupštine.

takođe, u izvještajnom periodu, vršena je analiza i revizija propisa kojima se reguliše rad službe skupštine. U vezi s tim, donijet je Pravilnik o kancelarijskom poslovanju u skupštini Crne Gore, zajedno sa klasifikacionim oznakama predmeta i akata u skup-štini Crne Gore, kao i strategija razvoja interne komunikacije 2016-2018, a pripremljeni su i nacrti Pravilnika o unutrašnjem redu u skupštini Crne Gore i knjige procedura (sa internim standardnom), sa svom pratećom dokumentacijom (obrascima) za evidenciju, odnosno praćenje stanja i kretanja pokretne imovine skupštine Crne Gore, koji će biti usvojeni u narednom periodu.

6.2 BIBLIoTekA I ISTRAŽIVAnJe

U Bibliotečko-dokumentalističkom centru su, tokom 2015. godine, obavljani tekući poslovi, kao što su: rad sa korisnicima, pripremanje spiskova novih naslova knjiga za nabavku, nabavka dnevne i nedjeljne štampe, vođenje inventarnih knjiga, tehnička obrada knjiga, kao i ostali poslovi koji se tiču dokumentacije, odnosno, prikupljanja, vođenja evidencije, čuvanja i davanja na korišćenje akata koji nastaju tokom redovnih aktivnosti u skupštini.

U januaru je dobijena i licenca za uzajamnu katalogizaciju (dozvola a za monografske publikacije, CoBIss2). nakon ispu-njavanja dodatnih uslova, komisija je odobrila izdavanje licence za rad u okruženju CoBIss3. kreirani su prvi bibliografski zapisi u elektronskom katalogu, čime je započet proces automatizacije stručne obrade bibliotečke građe i formiranja elektron-skog kataloga biblioteke skupštine Crne Gore.

U 2015. godini, Istraživački centar je pripremio i objavio ukupno 15 istraživačkih radova, sadržanih na ukupno 405 strana, odgovorivši na sve podnešene zahtjeve u skladu sa predviđenom procedurom. Uvećan je broj zahtjeva za istraživanje od strane poslanika u odnosu na prethodnu godinu, pa je tako izrađeno trinaest radova na zahtjev poslanika i dva rada na zahtjev general-nog sekretara skupštine. Istraživački radovi su dostupni na internet stranicama skupštine Crne Gore, a u prilogu Izvještaja su nabrojani svi istraživački radovi pripremljeni u 2015. godini. U izvještajnom periodu, Istraživački centar je i dalje aktivno sara-đivao sa evropskim centrom za parlamentarna istraživanja i dokumentaciju (eCPrd), te pripremio i poslao odgovore, u formi kratkih informacija pripremljenih na engleskom jeziku, na 77 zahtjeva upućenih od strane članica eCPrd mreže.

6.3 INFORMACIONA TEHNOLOGIJA

tokom 2015. godine, značajno je unaprijeđena informaciono – komunikaciona infrastruktura u skupštini Crne Gore. Uspješ-no je realizovan projekat prve faze „Zakonodavnog informacionog sistema skupštine Crne Gore“, koju je u potpunosti finan-sijski podržala delegacija evropske unije. ova faza projekta podrazumijevala je uspostavljanje infrastrukture, koja je predu-slov na putu ka uspostavljanju elektronskog parlamenta. skupština Crne Gore je dobila savremeni data centar, opremljen u skladu sa svim standardima iz navedene oblasti, kao i savremenu komunikacionu opremu. Instalacijom agregata od 150 kva riješen je i problem alternativnog elektroenergetskog napajanja zgrade skupštine Crne Gore. data centar je zvanično pušten u rad 31. novembra 2015. godine.


70

VII FINANSIJE

Zakonom o budžetu Crne Gore za 2015. godinu planirana sredstva za skupštinu Crne Gore iznosila su 7.060.889,50€. Budžet skupštine Crne Gore čini 1,04% tekućeg budžeta Crne Gore ili 0,36% ukupnog Budžeta Crne Gore.

sredstva su opredijeljena za tri programa:• Program - Unapređenje zakonodavne infrastrukture - 3.628.603,00€• Program – administracija – 3.332.286,50€• Program – Finansiranje nedjeljnika „koha javore“ – 100.000,00€

GrafičkiprikazstruktureBudžetaSkupštineCrneGore,poprogramima,za2015.godinu

Ukupni izdaci tekućeg budžeta skupštine Crne Gore za 2015. godinu iznosili su 6.902.974,75 € ili 97,76% ukupno planira-nih sredstava tekućeg budžeta skupštine Crne Gore za 2015. godinu.Potrošnja po programima iznosi:

• Program - Unapređenje zakonodavne infrastrukture – 3.444.484,07€ ili 94,93% • Program – administracija – 3.358.490,75€ ili 100,79%• Program – Finansiranje nedjeljnika „koha javore“ – 99.999,93€ ili 100,00%.

PRoGRAM UnAPReĐenJe ZAkoDnoDAVne InFRASTRUkTURe

odobreni iznos sredstava na programu Unapređenje zakonodavne infrastrukture, za 2015. godinu, iznosi 3.628.603,00€, a utrošeno je 3.444.484,07€ ili 94,93%.

GrafičkiprikazstrukturepotrošnjebudžetaSupštineu2015.godininaprogramuUnapređenjezakonodavneinfrastrukture


71

Grafičkiprikazpotrošnje,popozicijamanaprogramuUnapređenjezakonodavneinfrastrukture-poređenje2012,2013,2014.i2015.godine

PROGRAM ADMINISTRACIJA

Planirani iznos sredstava tekućeg budžeta opredijeljen za program administracija, za 2015. godinu, iznosio je 3.332.286,50€, a utrošeno je 3.358.490,75€ ili 100,79%.

GrafičkiprikazstrukturepotrošnjebudžetaSupštineu2015.godininaprogramuAdministracije


72

Grafičkiprikazpotrošnje,popozicijamanaprogramuAdministracija-poređenje2012,2013,2014.i2015.godine

PRoGRAM: FInAnSIRAnJe neDJeLJnIkA „koHA JAVoRe“

Budžetom Crne Gore za 2015. godinu, planirana su sredstva u iznosu od 100.000 € za finansiranje javnog nedjeljnika „koha javore“. nedjeljnik na albanskom jeziku izdaje se u okviru nacionalnog savjeta albanaca u Crnoj Gori a finansira se sa pro-grama 201013872 – sredstva za finansiranje nedjeljnika „koha javore“ iz sredstava koja su u Budžetu Crne Gore za 2015. godinu opredijeljena Skupštini Crne Gore. Utrošeno je 99,999,93 € ili 100,00% ukupno planiranih sredstava tekućeg budžeta za ovaj program.

0.00200,000.00400,000.00600,000.00800,000.00

1,000,000.001,200,000.001,400,000.001,600,000.001,800,000.00

bruto zarade ostala ličnaprimanja

rashodi zamat.i usluge

tekućeodržavanje

renta transferiinst., pojed...

kapitalniizdaci

2011 1,031,659.95 49,998.74 1,007,020.99 34,038.67 60,822.90 0.00 73,937.06

2012 1,457,314.02 8,975.00 1,044,534.79 29,594.82 64,840.92 0.00 27,692.34

2013 1,706,066.23 30,000.00 912,447.85 36,935.86 30,460.29 0.00 20,041.71

2014 1,695,005.75 76,750.01 966,853.61 40,669.89 2,142.00 25,035.00 46,733.87

„KOHA JAVORE”

Grafičkiprikazpotrošnje,popozicijamanaprogramu„KohaJavore“ -poređenje2012,2013,2014.i2015.godine


73

VIII PRILOZI

PRILOG I: SPISAK DONIJETIH ZAKONA

śednica prvog vanrednog zasijedanja

1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o agenciji za nacionalnu bezbjednost;2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poreskoj administraciji;3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrijednost;4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na nepokretnosti;5. Zakon o izmjeni Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje;6. Zakon o izmjenama Zakona o taksama na pristup određenim uslugama od opšteg interesa i za upotrebu duvanskih proi-

zvoda i elektroakustičnih i akustičnih uređaja;7. Zakon o porezu na kafu;8. Zakon o Ustavnom sudu Crne Gore;9. Zakon o državnom tužilaštvu; 10. Zakon o specijalnom državnom tužilaštvu; 11. Zakon o sudovima;12. Zakon o sudskom savjetu i sudijama; 13. Zakon o oružju;14. Zakon o potvrđivanju sporazuma o operativnoj i strateškoj saradnji između Crne Gore i evropske policijske kancelarije;15. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o povlastici na putovanje lica sa invaliditetom;16. Zakon o štrajku;17. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o energetici;18. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o inspekcijskom nadzoru;

śednica drugog vanrednog zasijedanja

19. Zakon o dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju;

Prva śednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja

20. Zakon o potvrđivanju Ugovora između vlade Crne Gore i vlade republike austrije o izbjegavanju dvostrukog oporezi-vanja u odnosu na poreze na dohodak i imovinu;

21. Zakon o potvrđivanju konvencije o nuklearnoj sigurnosti;22. Zakon o potvrđivanju sporazuma između Crne Gore i evropske unije o učešću Crne Gore u mehanizmu za civilnu za-

štitu evropske unije;23. Zakon o potvrđivanju sporazuma između vlade Crne Gore i Međunarodne organizacije kriminalističkih policija – Inter-

pola (Interpol) o priznavanju Interpolovih putnih isprava;24. Zakon o izmjeni i dopuni krivičnog zakonika Crne Gore;

Druga śednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja

25. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbjeđenju; 26. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vanparničnom postupku; 27. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći; 28. Zakon o sporazumnom finansijskom restruktuiranju dugova prema finansijskim institucijama; 29. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o regionalnom razvoju; 30. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti; 31. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o biračkom spisku; 32. Zakon o izmjeni Zakona o upravnom postupku;

Peta śednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja

33. Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Crne Gore koju predstavlja vlada Crne Gore i evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Unije Crnoj Gori u okviru instrumenta pretpristupne podrške (IPa II);


74

34. Zakon o potvrđivanju sporazuma između vlade Crne Gore i vlade republike slovačke o ekonomskoj saradnji;35. Zakon o potvrđivanju odluke o pristupanju Crne Gore sporazumu o vladinim nabavkama pri svjetskoj trgovinskoj

organizaciji; 36. Zakon o dopuni Zakona o javnim nabavkama;37. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudskom savjetu i sudijama; 38. Zakon o izmjeni Zakona o strancima;39. Zakon o naknadi štete žrtvama krivičnih djela nasilja; 40. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o rodnoj ravnopravnosti;41. Zakon o likvidaciji i stečaju društava za osiguranje; 42. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnom premjeru i katastru nepokretnosti; 43. Zakon o patentima; 44. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača; 45. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o akreditaciji; 46. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti vazduha; 47. Zakon o izmjeni Zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine; 48. Zakon o kooperativama; 49. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o duvanu; 50. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o jahtama; 51. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova; 52. Zakon o kinematografiji; 53. Zakon o potvrđivanju sporazuma između vlade Crne Gore i vlade republike kosovo o policijskoj saradnji; 54. Zakona o potvrđivanju Memoranduma o razumijevanju o institucionalnom okviru Inicijative za pripremljenost i preven-

ciju katastrofa u jugoistočnoj evropi; 55. Zakon o potvrđivanju Protokola o privilegijama i imunitetima Centra za sprovođenje zakona u jugoistočnoj evropi; 56. Zakon o potvrđivanju sporazuma između vlade Crne Gore i vlade republike turske o uzajamnoj pomoći u carinskim

pitanjima; 57. Zakon o potvrđivanju Ugovora o energetskoj povelji; 58. Zakon o potvrđivanju atinske konvencije o prevozu putnika i njihovog prtljaga morem, usvojene 1974. godine i Proto-

kola iz 2002. godine uz atinsku konvenciju o prevozu putnika i njihovog prtljaga morem, usvojene 1974. godine; 59. Zakon o potvrđivanju konvencije Međunarodne organizacije rada o bezbjednosti i zdravlju u građevinarstvu broj 167;60. Zakon o potvrđivanju konvencije Međunarodne organizacije rada o promotivnom okviru za bezbjednost i zdravlje na

radu broj 187; 61. Zakon o zaštiti potrošača – korisnika finansijskih usluga;62. Zakon o izmirenju obaveza prema radnicima kombinata aluminijuma koji su, usled stečaja preduzeća, ostvarili pravo

na penziju; 63. Zakon o dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti; 64. Zakon o izmjenama Zakona o državnom tužilaštvu; 65. Zakon o izmjeni krivičnog zakonika Crne Gore;

Sedma śednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja

66. Zakon o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku;67. Zakon o izvršenju kazni zatvora, novčana kazna i mjera bezbjednosti;68. Zakon o zabrani diskriminacije lica sa invaliditetom;

Deveta śednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja 69. Zakon o saradnji Crne Gore sa iseljenicima;70. Zakon o potvrđivanju Protokola između Crne Gore i republike slovačke uz Ugovor između socijalističke Federativne

republike jugoslavije i socijalističke republike čehoslovačke o regulisanju pravnih odnosa u građanskim, porodičnim i krivičnim stvarima od 20. januara 1964. godine;

71. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o tajnosti podataka;72. Zakon o registrima prebivališta i boravišta;73. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zapaljivim tečnostima i gasovima;74. Zakon o potvrđivanju Ugovora o osnivanju Centra za razvoj finansija (CeF);75. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o budžetu Crne Gore za 2015. godinu;76. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o budžetu Crne Gore za 2015. godinu;77. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o sigurnosti pomorske plovidbe;78. Zakon o potvrđivanju Pariškog memoranduma o razumijevanju o kontroli države luke;


75

79. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o boravišnoj taksi;80. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti dobrobiti životinja;81. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o divljači i lovstvu;82. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vodama;83. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sadnom materijalu;84. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sjemenskom materijalu poljoprivrednog bilja;85. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti bilja;86. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o veterinarstvu;87. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu;88. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o šumama;89. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o morskom ribarstvu i marikulturi;90. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o identifikaciji i registraciji životinja;91. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o volonterskom radu;92. Zakon o potvrđivanju sporazuma između Crne Gore i republike turske o socijalnom osiguranju;93. Zakon o arbitraži;94. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku;95. Zakon o ličnom stečaju potrošača;96. Zakon o konverziji kredita u švajcarskim francima ChF u eure eUr;97. Zakon o dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti;98. Zakon o dopuni Zakona o zdravstvenoj zaštiti;99. Zakon o izmjenama Zakona o zaštiti depozita;100. Zakon o dopuni Zakona o visokom obrazovanju;

śednica petog vanrednog zasijedanja

101. Zakon o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću;102. Zakon o Centru za obuku u sudstvu i državnom tužilaštvu;103. Zakon o bezbjednosti hrane;104. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća;105. Zakon o uzimanju i presađivanju ljudskih tkiva i ćelija u svrhu liječenja;106. Zakon o potvrđivanju 38. konvencije o međunarodnoj naplati potraživanja za izdržavanje djeteta i druge oblike izdrža-

vanja porodice;

Prva śednica drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja

107. Zakon o potvrđivanju Međunarodne konvencije o sprečavanju falsifikovanja novca;108. Zakon o potvrđivanju sporazuma između vlade Crne Gore i savjeta ministara republike albanije o ekonomskoj sarad-

nji;

Druga śednica drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja

109. Zakon o carinskoj službi;110. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore;111. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Glavnom gradu;112. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o lokalnoj samoupravi;113. Zakon o izmjeni Zakona o finansiranju lokalne samouprave;114. Zakon o zdravstvenoj zaštiti;115. Zakon o zdravstvenom osiguranju;116. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju upotrebe duvanskih proizvoda;117. Zakon o energetici;

osma śednica drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja

118. Zakon o Završnom računu Budžeta Crne Gore za 2014. godinu;119. Zakon o izmjenama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica;120. Zakon o Budžetu Crne Gore za 2016. godinu;121. Zakon o potvrđivanju sporazuma o državnoj granici između Crne Gore i republike kosovo;122. Zakon o potvrđivanju Ugovora o državnoj granici između Crne Gore i Bosne i hercegovine;123. Zakon o potvrđivanju sektorskog sporazuma između vlade Crne Gore i evropske komisije kojim se utvrđuju pravila


76

za upravljanje i sprovođenje finansijske pomoći Unije Crnoj Gori u okviru Instrumenta pretpristupne podrške za oblast politike „Poljoprivreda i ruralni razvoj“ (IPard);

124. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave;125. Zakon o dopuni Zakona o ličnom stečaju potrošača.

PRILoG II: BRoJ PoSLAnIČkIH PITAnJA Po PoSLAnIkU

1. jasmin sutović – jedno pitanje;2. radivoje Lala nikčević – jedno pitanje;3. prof. dr Miodrag vuković – jedno pitanje;4. saša Pešić – jedno pitanje;5. Branko čavor – jedno pitanje;6. Luiđ Ljubo škrelja – jedno pitanje i jedno dopunsko pitanje;7. Filip vuković – dva pitanja i jedno dopunsko pitanje;8. Milorad vuletić – tri pitanja;9. obrad Mišo stanišić – dva pitanja; 10. Zoran jelić – četiri pitanja i jedno dopunsko pitanje;11. Marta šćepanović – sedam pitanja i tri dopunska pitanja;12. Maida Bešlić – dva pitanja;13. dr halil duković – tri pitanja i jedno dopunsko pitanje;14. Branka tanasijević – dva pitanja;15. žana Filipović – dva pitanja;16. radovan obradović – jedno pitanje;17. nada drobnjak – dva pitanja;18. Marija ćatović – jedno pitanje;19. nikola Gegaj – četiri pitanja;20. dr Izet Bralić – jedno pitanje;21. dr Ljiljana Đurašković - četiri pitanja;22. doc. dr Branka Bošnjak - šest pitanja i dva dopunska pitanja;23. Milan knežević – šest pitanja i jedno dopunsko pitanje;24. janko vučinić – šest pitanja i tri dopunska pitanja;25. nebojša Medojević – dva pitanja;26. Predrag Bulatović – četiri pitanja;27. Goran danilović – dva pitanja;28. dr strahinja Bulajić – četiri pitanja;29. slaven radunović – dva pitanja;30. koča Pavlović – šest pitanja i jedno dopunsko pitanje;31. vladislav Bojović – šest pitanja;32. emilo Labudović – pet pitanja i jedno dopunsko pitanje;33. Milutin Đukanović – šest pitanja;34. veljko vasiljević – dva pitanja;35. prof. dr jelisava kalezić – deset pitanja i jedno dopunsko pitanje;36. Zoran Miljanić – četiri pitanja;37. srđan Milić – osam pitanja;38. danijela danka Marković – jedanaest pitanja;39. snežana jonica – sedam pitanja i jedno dopunsko pitanje;40. mr danko šarančić – deset pitanja;41. mr aleksandar damjanović – deset pitanja;42. dr radosav nišavić – deset pitanja i jedno dopunsko pitanje;43. almer kalač – tri pitanja;44. suljo Mustafić – tri pitanja;45. rešad sijarić – dva pitanja i jedno dopunsko pitanje;46. Ljerka dragičević – osam pitanja i dva dopunska pitanja;47. andrija Popović – sedam pitanja;48. nik Gjeloshaj – dva pitanja i jedno dopunsko pitanje;49. Genci nimanbegu – sedam pitanja;50. azra jasavić – sedam pitanja;51. srđan Perić – osam pitanja;52. Goran tuponja – osam pitanja; 53. dr novica stanić – šest pitanja i jedno dopunsko pitanje;54. neven Gošović – osam pitanja i jedno dopunsko pitanje;


77

55. mr dritan abazović – osam pitanja;56. Mladen Bojanić – šest pitanja;57. velizar kaluđerović – osam pitanja;58. obrad Gojković – šest pitanja;59. damir šehović – jedno pitanje i jedno dopunsko pitanje;60. Borislav Banović – jedno pitanje.

PRILOG III: TABELARNI PREGLED UTROŠENIH SREDSTAVA U 2015. GODINI

Skupština Crne GoreZakon o

budžetu za 2015. godinu

Tekući budžetu za

2015. godinu

Potrošeno u periodu od 1.

januara do 31. decembra 2015.

godine

% potrošnje u odnosu

na Zakon o budžetu za

2015. godinu

20101 7.060.889,50 € 6.910.889,50 € 6.902.974,75 € 97,76%

2941 Program: Unapređenje zakonodavne infrastrukture 3.628.603,00 € 3.445.124,77 € 3.444.484,07 € 94,93%

4 Izdaci 3.628.603,00 € 3.445.124,77 € 3.444.484,07 € 94,93%

41 Tekući izdaci 3.548.603,00 € 3.365.413,55 € 3.364.784,91 € 94,82%

411 Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca 2.229.598,00 € 1.954.974,13 € 1.954.974,13 € 87,68%

4111 Neto zarade 1.305.000,00 € 1.126.251,72 € 1.126.251,72 € 86,30%

4112 Porez na zarade 215.068,80 € 198.830,17 € 198.830,17 € 92,45%

4113 Doprinosi na teret zaposlenog 475.205,20 € 418.447,09 € 418.447,09 € 88,06%

4114 Doprinosi na teret poslodavca 201.991,88 € 181.620,44 € 181.620,44 € 89,91%

4115 Opštinski prirez 32.332,12 € 29.824,71 € 29.824,71 € 92,24%

412 ostala lična primanja 447.000,00 € 445.320,88 € 445.135,00 € 99,58%

4122 naknada za stanovanje i odvojen život 10.000,00 € 8.150,00 € 8.146,92 € 81,47%

4125 Otpremnine 2.000,00 € 579,00 € 579,00 € 28,95%

4126 Naknada skupštinskim poslanicima 400.000,00 € 403.500,00 € 403.317,20 € 100,83%

4127 Ostale naknade 35.000,00 € 33.091,88 € 33.091,88 € 94,55%

413 Rashodi za materijal 31.155,00 € 25.106,00 € 25.105,80 € 80,58%

4135 rashodi za gorivo 31.155,00 € 25.106,00 € 25.105,80 € 80,58%

414 Rashodi za usluge 815.850,00 € 916.532,18 € 916.089,62 € 112,29%

4141 službena putovanja 625.750,00 € 775.750,00 € 775.609,78 € 123,95%

4142 Reprezentacija 26.600,00 € 33.000,00 € 32.965,16 € 123,93%

4143 komunikacione usluge 70.000,00 € 63.782,18 € 63.782,18 € 91,12%

4144 Bankarske usluge i negativne kursne razlike 1.000,00 € 1.000,00 € 999,96 € 100,00%

4147 konsultantske usluge, projekti i studije 24.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00%

4148 Usluge stručnog usavršavanja 2.000,00 € 230,00 € 223,11 € 11,16%

4149 Ostale usluge 66.500,00 € 42.770,00 € 42.509,43 € 63,92%

419 Ostali izdaci 25.000,00 € 23.480,36 € 23.480,36 € 93,92%

4195 kontribucije za članstvo u domaćim i međunarodnim organiz. 25.000,00 € 23.480,36 € 23.480,36 € 93,92%

44 Kapitalni izdaci 80.000,00 € 79.711,22 € 79.699,16 € 99,62%


4415 Izdaci za opremu 80.000,00 € 79.711,22 € 79.699,16 € 99,62%

2951 Program: Administracija 3.332.286,50 € 3.365.764,73 € 3.358.490,75 € 100,79%

4 Izdaci 3.332.286,50 € 3.365.764,73 € 3.358.490,75 € 100,79%


78

41 Tekući izdaci 3.249.285,50 € 3.262.313,73 € 3.253.523,91 € 100,13%

411 Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca 2.120.021,00 € 1.953.415,98 € 1.950.861,71 € 92,02%

4111 Neto zarade 1.248.078,07 € 1.147.078,07 € 1.145.861,37 € 91,81%

4112 Porez na zarade 189.146,80 € 169.819,44 € 169.803,00 € 89,77%

4113 Doprinosi na teret zaposlenog 455.208,71 € 415.516,05 € 415.472,40 € 91,27%

4114 Doprinosi na teret poslodavca 199.328,70 € 195.528,70 € 194.253,72 € 97,45%

4115 Opštinski prirez 28.258,72 € 25.473,72 € 25.471,22 € 90,14%

412 ostala lična primanja 31.000,00 € 152.570,00 € 151.715,04 € 489,40%

4125 Otpremnine 1.000,00 € 1.400,00 € 1.389,00 € 138,90%

4127 Ostale naknade 30.000,00 € 151.170,00 € 150.326,04 € 501,09%

413 Rashodi za materijal 171.505,00 € 190.464,25 € 187.457,74 € 109,30%

4131 Administrativni materijal 95.000,00 € 102.517,00 € 99.567,78 € 104,81%

4133 Materijal za posebne namjene 50.000,00 € 66.642,25 € 66.616,83 € 133,23%

4135 rashodi za gorivo 26.505,00 € 21.305,00 € 21.273,13 € 80,26%

414 Rashodi za usluge 636.759,50 € 634.403,23 € 632.534,05 € 99,34%

4141 službena putovanja 14.250,00 € 14.250,00 € 13.310,98 € 93,41%

4142 Reprezentacija 9.509,50 € 9.509,50 € 9.482,94 € 99,72%

4143 komunikacione usluge 90.000,00 € 84.579,73 € 84.579,73 € 93,98%

4144 Bankarske usluge i negativne kursne razlike 1.000,00 € 1.000,00 € 607,21 € 60,72%

4147 konsultantske usluge,projekti i studije 428.000,00 € 418.000,00 € 417.859,43 € 97,63%

4148 Usluge stručnog usavršavanja 18.000,00 € 7.234,00 € 7.234,00 € 40,19%

4149 Ostale usluge 76.000,00 € 99.830,00 € 99.459,76 € 130,87%

415 Rashodi za tekuće održavanje 45.000,00 € 42.500,00 € 42.273,40 € 93,94%

4152 tekuće održavanje građevinskih objekata 5.000,00 € 5.500,00 € 5.323,17 € 106,46%

4153 tekuće održavanje opreme 40.000,00 € 37.000,00 € 36.950,23 € 92,38%

417 Renta 35.000,00 € 11.500,00 € 11.398,40 € 32,57%

4171 Zakup objekata 30.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00%

4172 Zakup opreme 5.000,00 € 11.500,00 € 11.398,40 € 227,97%

419 Ostali izdaci 210.000,00 € 277.460,27 € 277.283,57 € 132,04%

4191 Izdaci po osnovu isplate ugovora o djelu 60.000,00 € 233.424,00 € 233.397,18 € 389,00%

4193 Izrada i održavanje softvera 30.000,00 € 24.670,00 € 24.661,57 € 82,21%

4194 Osiguranje 20.000,00 € 19.366,27 € 19.224,82 € 96,12%

4199 Ostalo 100.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00%

43 Transferi institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru 30.000,00 € 37.200,00 € 37.116,00 € 123,72%


4318 ostali transferi pojedincima 15.000,00 € 14.200,00 € 14.116,00 € 94,11%

4319 ostali transferi institucijama 15.000,00 € 23.000,00 € 23.000,00 € 153,33%



4415 Izdaci za opremu 50.000,00 € 61.000,00 € 60.809,84 € 121,62%

4416 Izdaci za investiciono održavanje 3.000,00 € 5.250,00 € 5.250,00 € 175,00%

46 Otplata dugova 1,00 € 1,00 € 1.791,00 € 179100,00%

463 otplata obaveza iz pretodnih godina 1,00 € 1,00 € 1.791,00 € 179100,00%

4630 otplata obaveza iz pretodnih godina 1,00 € 1,00 € 1.791,00 € 179100,00%


79

3872 Program: Finansiranje nedjeljnika Koha Javore 100.000,00 € 100.000,00 € 99.999,93 € 100,00%

4 Izdaci 100.000,00 € 100.000,00 € 99.999,93 € 100,00%



4319 ostali transferi institucijama 100.000,00 € 100.000,00 € 99.999,93 € 100,00%

PRILOG IV: TABELARNI PREGLED PODATAKA O ZAHTJEVIMA ZA SLOBODAN PRI-STUP INFORMACIJAMA

Rb Podnosilac zahtjevaDatum

prijemaDatum

odgovoraBroj

stavki Odgovor

1. Institut alternativa00-41/15-1

12.1.27.1. 1 dozvoljen

2. Mreža za afirmaciju nevladi-nog sektora - MANS

00-41/15-2


3. ND Vijesti00-41/15-3


4. Centar za razvoj nevladinih organizacija CRNVO

00-41/15-4

6.2.20.2. 1

djelimično dozvoljen a djelimično ograničen

5. Centar za građansko obrazo-vanje

00-41/15-5



11.2.26.2. 1



18.2.5.3. 1 odbijen


00-41/15-8

9.3.11.3. 1 obavještenje


00-41/15-9

17.3.1.4. 1 odbijen


00-41/15-10 17.3. 1.4. 1 odbijen


00-41/15-11 17.3. 1.4. 1 odbijen


80

12. ND Vijesti00-41/15-12



00-41/15-13

9.4.24.4. 2 odbijen


00-41/15-14

9.4.24.4. 1



24.4.24.4. 1 obavještenje

16. Centar za demokratsku tran-ziciju Cdt

00-41/15-16

7.5.19.5. 1


17. Institut alternativa 00-41/15-17 18.5. 2.6. 1

djelimično dozvoljen a djelimično

odbijen

18. Institut alternativa 00-41/15-18 18.5. 9.6. 1 dozvoljen


00-41/15-19



00-41/15-20

28.5.23.6. 1 zaključak


00-41/15-20/1





4.6.23.6. 1 zaključak

24. Centar za demokratsku tran-ziciju Cdt

00-41/15-23



00-41/15-24

22.6.7.7. 1 odbijen

26. Institut alternativa 00-41/15-25 29.6. 30.6. 1 dozvoljen

27. dnevne novine “dan”00-41/15-26



00-41/15-27

10.7.31.7. 1 odbijen


81


00-41/15-28



00-41/15-29


31. ND Vijesti0-41/15-30


32. Centra za građansko obrazo-vanje

00-41/15-31


33. Fizičko lice00-41/15-32


34. Fizičko lice00-41/15-33



00-41/15-34

28.9.21.10. 1


odbijen


00-41/15-35

28.9.21.10. 1 odbijen


00-41/15-36

28.9.21.10. 1 odbijen


00-41/15-37

28.9.21.10. 1


odbijen


00-41/15-38

28.9.21.10. 1



00-41/15-39

28.9.21.10. 1


41.Društvo za sanitarno-ekološku

zaštitu i proizvodnju d.o.o. “sLavIsan ddd”

00-41/15-40

30.9.16.10. 1 dozvoljen


00-41/15-41

27.10.11.11. 1


odbijen


00-41/15-42

2.11.17.11. 1


odbijen


82


00-41/15-43

12.11.4.12. 1 dozvoljen

45. Fizičko lice1300-41/15-44

22.12.1

46. Centar za monitoring i is-traživanje CeMI

00-41/15-45

23.12.29.12. 1 zaključak

13

13 Odgovorćebitiposlatujanuaru.


83

PRILoG V: ISTRAŽIVAČkI RADoVI

1. Pregled podataka o krivičnim djelima u evropskim zemljama i kanadi2. način sprovođenja prinudnog izvršenja na zaradi, penziji i drugim stalnim primanjima izvršnog dužnika – zakonska

rješenja u hrvatskoj i srbiji3. Privremeno izdržavanje djece kroz alimentacioni fond - iskustvo zemalja regiona4. Finansijska podrška porodici sa djecom - zakonska rješenja u hrvatskoj i srbiji5. Formiranje i način finansiranja poslaničkih klubova6. komparativni pregled zakonskih rješenja o boravišnoj taksi - Crna Gora, Federacija Bih, hrvatska, Makedonija, slove-

nija, srbija7. komparativni pregled zakonskih rješenja pojedinih elemenata poreza na dodatu vrijednost u nekoliko zemalja regiona8. komparativni pregled zakonskih rješenja pojedinih elemenata poreza na dobit pravnih lica u nekoliko zemalja regiona9. komparativni pregled zakonskih rješenja pojedinih elemenata poreza na dohodak fizičkih lica -Crna Gora, Federacija

Bosne i hercegovine, hrvatska i srbija-10. komparativni pregled zakonskih rješenja u vezi sa porezom na nepokretnosti i porezom na promet nepokretnosti – hr-

vatska i srbija11. Uslovi za ostvarivanje prava na porodičnu penziju bračnog druga nakon smrti osiguranika – zakonska rješenja u Bih,

hrvatskoj, sloveniji i srbiji12. Uporedna iskustva u valorizaciji vojnih objekata ili spomenika kulture u turističke svrhe13. Pravo vanbračnih drugova na porodičnu penziju - hrvatska, Francuska, Italija, njemačka i slovenija14. kratka informacija o toku pregovora Islanda sa evropskom unijom15. komparativni pregled strukture odjeljenja za međunarodne odnose i kancelarija generalnog sekretara u parlamentima

država regiona i pojedinim državama članicama evropske unije


84

PRILOG VI: TABELARNI PREGLED SPROVEDENIH OBUKA I USAVRŠAVANJAOBUKE IZ PLANA OBUKA ZA 2015. GODINU

Rb Datum Naziv OrganizatorMjesto

održavanjaPolaznici

1 1-2. april

Jačanjekapacitetaparlamentarneadministracijezapripremuievaluacijujavnihpolitikakoristećistatističkuobradu

podataka

Skupština Crne Gore u saradnji

sa DeFacto Consultancy

Podgorica 10

2 14. septembar 23.oktobar

ProgramstažiranjauEvropskomparlamentu(FellowshipProgramme)

Evropski parlament

Brisel, Belgija 1

3 16.novembar “Obukaozaštitiličnihpodataka”Skupština Crne

Gore u saradnji sa UzK

Podgorica 24

4 20.novembar “Upravljanjepromjenama”Skupština Crne


Podgorica 14

5 26.novembar “Jezičkenedoumice” Skupština Crne Gore Podgorica 50

6 27.novembar “Liderstvo”Skupština Crne


Podgorica 13

7 10.decembar “ObukaotajnimpodacimaSkupština Crne


Podgorica 13

OBUKE UPRAVE ZA KADROVE

Rb Datum Naziv Organizator Mjesto održavanja Učesnici

1 3.mart Zabranadiskriminacije Uzk Podgorica 1

2 4. mart Evropskakonvencijazazaštituljudskihpravaiosnovnihsloboda Uzk Podgorica 1

3 7. april Disciplinskipostupak Uzk Podgorica 1

4 14.april Zaštitaizdravljenaradu Uzk Podgorica 2

5 20-21. april Evaluacijajavnihpolitika UzK u saradnji sa ENA-om

Danilovgrad-Podgorica 1

6 28. april StrukturniikohezionifondoviEU Uzk Podgorica 3

7 8.maj Izradaidonošenjezakona UzK Podgorica 1


85

8 13.majUlogeiodgovornostizaposlenihujedinicamazaupravljanjeljudskim

resursimaUzK Podgorica 1

9 25.maj Zaštitapodatakaoličnosti UzK Podgorica 2

10 23.junEtikaudržavnojupravi-IzazoviinajboljapraksauFrancuskojiCrnoj

Gori”

UzK, MUP, Delegacija

Evropske unije u Crnoj Gori

Podgorica 1

11 1.jul Osmišljavanjeisprovođenjejavnihkampanji Uz Podgorica 3

12 3.jul Etikaiintegritet UzK Podgorica 3

13 7.jul Vještinerukovođenja Uzk Podgorica 1

14 8.jul IPAIIuaktuelnojfinansijskojperspektivi2014-2020 UzK Podgorica 1

15 9.jul

Pravno-tehničkapravilazaizradupropisasasmjernicamazausklađivanjepropisasapravnim

poretkomEvropskeunije

UzK Podgorica 2

16 15. oktobar Slobodanpristupinformacijama UzK Podgorica 1

17 16.oktobar Izradaidonošenjezakona UzK Podgorica 3

18 26-27.10. PredstavljanjenovogZakonaoupravnompostupku UzK Podgorica 3

19 27-28. oktobar Odidejedouspješnorealizovanogprojekta Uzk Podgorica 1

20 16.novembar Javnenabavke UzK Podgorica 1

21 23-24. novembar PredstavljanjenovogZakonaoupravnompostupku UzK Podgorica 3

22 26.novembarPolitikaproširanjaEUiCrneGore-politički,tehnički,ekonomskii

društveniaspektiUzK Podgorica 1

23 8. decembar Tajnost podataka UzK Podgorica 1

24 10.decembar Disciplinskaodgovornosti UzK Podgorica 1

25 15.decembar Finansijskoračunovodstveniposloviudržavnimorganima UzK Podgorica 1


86

OSTALE OBUKE

Rb Datum Naziv Organizator Mjesto održavanja Polaznici

1 22. januar- 12. februar

Programzaizgradnjukapacitetausektorubezbjednosti

George Marshall Center Garmišpartkenkirhen 1

2 14-27. februar Studijskiprogram Parlament Kanade kanada, otava 1

325.

februar-25. mart

ProgrammeonSecurityandTerorism studies

George Marshall Centre Garmišpartkenkirhen 1

4 2-3. mart StudijskapośetaEvropskojkomisijiIEvropskomparlamentu Evropski parlament Brisel, Belgija 1

5 23-27. mart BoschConferenceSystems Bosch Academy Amsterdam 1

6 2. mart

OsnoveslužbeničkogsistemapostupakdonošenjaodlukaopravimaiobavezamadržavnihslužbenikainamještenikakrozpraksuKomisijezažalbe

Skupština Crne Gore Podgorica 8

7 10-13. majDrugiseminarotranzicijisistemavojnogobrazovanjauzemljama

JugoistočneEvropeRACVIAC Zagreb, hrvatska

8 9-14. mart StudijskapośetaParlamentuSavezneRepublikeNjemačke

Parlament Savezne Republike njemačke Berlin, njemačka 2

9 13. mart Vještinerukovođenja Skupština Crne Gore Podgorica 14

10 16. mart Emocionalnainteligencija Skupština Crne Gore Podgorica 29

11 17. mart Cloudradionica“TeleGroup d.o.o”

Beograd i Privredna komora Beograda

Beograd, srbija 2

12 20. mart

Računovodstvenadokumentacijakaoosnovazaizradufinansijskihizvještajauskladusanovom

StrategijomVladeCrneGorezauvođenje“obračunskeosnove”ubudžetskoračunovodstvo;Sisteminternihkontrolau

Javnomsektoru;Uspostavljanjejedinstveneevidencijedžavne

imovineiregistarnepokretnostiipraktičnaprimjenanovogZakona

ostrancima

Institut sertifikovanih računovođa Podgorica 2

13 30. mart - 24. april OrganizacijaradaParlamenta

Nacionalna škola državne uprave u

Parizu (ENA)Pariz 1

14 31. mart Workshopondataprotectionregardingvideosurveillance

Delegacije Evropske komisije u Podgorici Podgorica 2


87

15 7-25. april Programzaborbuprotivnarkotikaiilegalnetrgovine

George Marshall Center Garmišpartkenkirhen 1

16 16-17. april Komunikacija,digitalizacijaitransparentnostuParlamentu ECPRD Brisel, Belgija 2

17 21. april Balansizmeđuslobodeizražvanjaipravanaprivatnost

Kancelarija Savjeta Evrope iz Beograda uz podršku Ministarstva

vanjskih poslova Norveške

Podgorica 3

18 23. april Cloudradionica“TeleGroup d.o.o”

Beograd i Privredna komora Beograda

Beograd, srbija 2

19 7-20.majPlaniranjeiizgradnja

infrastrukturezaCrnuGoruu2015.godini

Vlada Crne Gore u saradnji sa Vladom Kine i Akademija za

međunarodne poslovne zvaničnike (AIBo) pri kineskom Ministarstvu

trgovine

Peking, kina 1

20 11-13. maj RadistraživačkihslužbiuparlamentimaZapadnogBalkana

Nacionalnog demokratskog instituta

(NDI)Bečići 4

21 19. majOpštiprincipi-članovi34-36

UgovorofunkcionisanjuEvropskeunije(EFEU)

MVPEI Podgorica 2

22 29-30. maj

KljučnapitanjazaparlamenteuEvropi:fiskalnapolitikaufunkcijijačanjaodgovornosti,socijalnesigurnostiitehnološkograzvoja

Evropski centar za parlamentarna

istraživanja i dokumentalciju

(ECPRD)

varšava, Poljska 2

23 1-2. jun

Poslovnisekretar/Ličniasistent“Upravljanjevremenom,naprednaposlovnakorespondencijaivođenjeklijentapopredefinisanomprofilu”

Iconsult D.O.O Beograd, srbija 2

24 11-12. jun Učešćejavnostiupostupkuizradeidonošenjazakona


istraživanja i dokumentalciju

(ECPRD)

Zagreb, hrvatska 2

25 7-13. jun

StudijskapośetaItalijiuokviruRadnegrupezapregovaračkopoglavlje22Regionalnapolitika

ikoordinacijastrukturnihinstrumenata

Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih

integracija u saradnji s Ministarstvom

finansija i projektom tehničke podrške

strukturi za decentralizovano upravljanje IPA-e

venecija, Bolonja 1

26 24.jun Treningoupravljanjukomunikacijama MVPEI Podgorica 1

27 29 jun – 2. jul

Transnacionalnibezbjednosniizazoviu21.vijeku:uloga

parlamenata

George Marshall Centre Garmišpartkenkirhen 1


88

28 30. jun

BudžetskisistemuCrnojGori,pojam,planiizvršenjebudžeta;InicijativazausklađivanjeZakonaofinansiranjulokalnesamoupraveipodzakonskihakatasaZakonomobudžetuifiskalnogodgovornosti;

uvođenjesistemaunutrašnjekontroleiobračunskisistem

računovodstvaujavnomsektorusaaspektaMRSJS-1iMRSJS-2

Institut sertifikovanih računovođa Podgorica 2

29 26-30. avg Transatlanskeprijetnje:NATOinacionalniodgovori

George Marshall Centre Almni organizacija iz Makedonije uz

podršku George Marshall Evropskog

centra za bezbjednosne studije iz Garmiš-

Partenkirhena

ohrid, Makedonija 1

30 7-11. septembar

DeveticiklusProgramaobukeizoblastiZajedničkebezbjednosneiodbrambenepolitike(CSDP)-

orijentacionikurs

evropski bezbjednosni koledž uz finansijsku

podršku TAIEX-aBrisel, Belgija 1

31 11. septembar

Interaktivneradioniceorganizovanezaslužbe

parlamentarnihodboranadležnihzapitanjaizoblastienergetike

Sekretarijat Energetske zajednice Beč, austrija 1

32 16. septembar

Radionica“MonitoringievaluacijaprocesasprovođenjaKomunikacionestrategije

MVPEI Podgorica 1

33 24-25. septembar

BibliotekeiistraživačkeslužbeufunkcijiotvorenostiitransparentnostiParlamenata


istraživanja i dokumentaciju

(ECPRD)

Budimpešta, Mađarska 2

34 5-15. oktobar

MATRAPatrolEuropeanPublicProcurementTraining

Ecorys Academy uz finansijsku podršku

Ministarstva spoljnih poslova Holandije

hag, holandija 1

35 6-7. oktobar

Mentorskitrening:“Komunikacijairješavanjestresnihsituacija”satemama:Poslovnakomuniakcija;Tehnikeuspješnekomunikacije;Komunikacijanaposlovnimsastancima;Neverbalnakomunikacija;Reakcijeu

konfliktima;Kosuteškisaradniciikakoihprepoznati;Asertivna

komunikacija.

Iconsult D.O.O Beograd, srbija 2

36 19-23. oktobar

Upotrebaizloupotrebasistemaelektronskognadzora DCAF kranj, slovenija 1


89

37 20-24. oktobar

KongresračunovođairevizoraCrneGore“Finansijskoizvještavanjeufunkcijiunapređenjaprocesamenadžmenta”

Institut sertifikovanih računovođa i

Ekonomski fakultet Podgorica

Bečići 3

38 4-7. novembar

SeminarECPRDmreženatemu„Prakse,prednostiinedostacijednodomnogidvodomnogparlamentarnogsistema“,



(ECPRD) u saradnji sa Parlamentom

Holandije

hag, holandija 1

39 5-6. novembar

ECPRDSeminar“E-parlament/ICTusluga“



(ECPRD)

ankara, turska 2

40 7-9. novembar Školajavnihpolitika Institut alternativa Bečići 2

IZVJEŠTAJ O RADU · 16. veljko Zarubica 17. Branko čavor 18. Luiđ Ljubo škrelja 19. Milorad...

Documents

Transcript of IZVJEŠTAJ O RADU · 16. veljko Zarubica 17. Branko čavor 18. Luiđ Ljubo škrelja 19. Milorad...