Do

OP[TINA VELES

Skopje

IZVE[TAJ NA NEZAVISNIOT REVIZOR

Nie izvr{ivme revizija na prilo`enite konsolidirani finansiski izve{tai na "OP[TINA VELES", koi {to go vklu~uvaat Bilansot na sostojba na den 31 dekemvri 2007 godina, kako i na Bilansot na prihodi i rashodi i Izve{tajot za promeni na delovniot fond za godinata koja zavr{uva na toj den i pregledot na zna~ajnite smetkovodstveni politiki i drugi objasnuva~ki bele{ki. Konsolidiranite finansiski izve{tai gi opfa}aat izve{taite na slednite smetki na Op{tinata: Buxet na Op{tina Veles; Organ (redovna) smetka na Op{tina Veles; Namenski dotacii (930) na Op{tina Veles; Namenski dotacii (937) na Op{tina Veles; Donacii (78520); i Donacija - grant (78516).

Odgovornost na menaxmentot za finansiskite izve[tai

Gradona~alnikot na Op{tinata e odgovoren za podgotvuvawe i objektivno prezentirawe na ovie finansiski izve{tai vo soglasnost so Zakonot za smetkovodstvo na buxeti i buxetski korisnici i Me|unarodnite smetkovodstveni standardi za javniot sektor na gotovinska osnova objaveni vo Republika Makedonija. Ovaa odgovornost vklu~uva: oblikuvawe, implementirawe i odr`uvawe na interna kontrola koja {to e relevantna za podgotvuvaweto i objektivnoto prezentirawe na finansiskite izve{tai koi {to se oslobodeni od materijalno pogre{no prika`uvawe, bez razlika dali se rezultat na izmama ili gre{ka, izbirawe i primena na soodvetni smetkovodstveni politiki, kako i pravewe na smetkovodstveni procenki koi {to se razumni vo okolnostite.

Odgovornost na revizorot

Na{a odgovornost e da izrazime mislewe za ovie finansiski izve{tai vrz osnova na na{ata revizija. Revizijata ja sprovedovme vo soglasnost so Me|unarodnite standardi za revizija. Tie standardi baraat da gi po~ituvame eti~kite barawa i da ja planirame i izvr{ime revizijata za da dobieme razumno uveruvawe za toa dali finansiskite izve{tai se oslobodeni od materijalno pogre{no prika`uvawe.

Revizijata vklu~uva izvr{uvawe na postapki za pribavuvawe na revizorski dokazi za iznosite i obelodenuvawata vo finansiskite izve{tai. Izbranite postapki zavisat od rasuduvaweto na revizorot, vklu~uvaj}i ja i procenkata na rizicite od materijlno pogre{no prika`uvawe na finansiskite izve{tai, bez razlika dali e rezultat na izmama i gre{ka. Koga gi pravi tie procenki na

2

rizikot, revizorot ja razgleduva internta kontrola relevantna za podgotvuvaweto i objektivnoto prezentirawe na finansiskite izve{tai za da oblikuva revizorski postapki koi {to se soodvetni so okolnostite, no ne za celta na izrazuvawe na mislewe za efektivnosta na internata kontrola. Revizijata isto taka vklu~uva i ocenka na soodvetnosta na koristenite smetkovodstveni politiki i na razumnosta na smetkovodstvenite procenki napraveni od strana na menaxmentot, kako i ocenka na sevkupnoto prezentirawe na finansiskite izve{tai.

Nie veruvame deka revizorskite dokazi koi {to gi imame pribaveno se dostatni i soodvetni za da obezbedat osnova za na{eto revizorsko mislewe.

Mislewe na revizorot

Spored na{eto mislewe, konsolidiranite finansiski izve{tai na Op{tina Veles, ja prika`uvaat realno i objektivno, vo site zna~ajni aspekti, finansiskata sostojba na Op{tinata na den 31 dekemvri 2007 godina, kako i finansiskite rezultati i promenite na delovniot fond za godinata koja zavr{uva na toj den, vo soglasnost so Zakonot za smetkovodstvoto na buxetite i buxetskite korisnici i Me|unarodnite smetkovodstveni standardi za javniot sektor na gotovinska osnova objaveni vo Republika Makedonija.

Skopje, 19 dekemvri 2008 godina

Zvonko Ko~ovski, ovlasten revizor

Direktor

OP[TINA VELES

BILANS NA PRIHODI I RASHODI za 2007 godina

(vo iljadi denari)

Bele-{ka

Buxet. smetka

Redovna smetka

(Organ)

Smetka donacija (78520)

Grant smetka (78516)

Namenska smetka (930)

Namenska smetka (937)

Vkupno Elimi-nacija

Konsoli-dirano

Dano~ni prihodi 4 70.995 - - - - - 70.995 - 70.995

Nedano~ni prihodi 5 4.136 - - - - - 4.136 - 4.136

Kapitalni prihodi 6 1.103 - - - - - 1.103 - 1.103

Transferi i donacii 7 41.294 102.075 606 650 105.782 9.040 259.447 (111.115) 148.332

Vkupni prihodi 117.528 102.075 606 650 105.782 9.040 335.681 (111.115) 224.566

Tro{oci za vraboteni 18.996 18.996 - - 69.233 9.040 116.265 (28.036) 88.229

Operativni tro{oci 44.801 44.801 266 451 35.501 - 125.820 (44.801) 81.019

Rezervi 355 355 - - - - 710 (355) 355

Socijalni transferi 3.558 3.558 340 - - - 7.456 (3.558) 3.898

Kapitalni rashodi 34.365 34.365 - 193 274 - 69.197 (34.365) 34.832

Vkupno rashodi 8 102.075 102.075 606 644 105.008 9.040 319.448 (111.115) 208.333

Del od vi{okot na prihodi za prenos vo naredniot period

15.453 - - 6 774 - 16.233 - 16.233

Bele{kite prika`ani na stranite 7 do 15 pretstavuvaat sostaven del na finansiskite izve{tai

OP[TINA VELES

BILANS NA SOSTOJBA na 31 dekemvri 2007 godina

(vo iljadi denari)

Bele-{ka

Buxet. smetka

Redovna smetka (Organ)

Smetka donacija (78520)

Grant smetka (78516)

Namenska smetka (930)

Namenska smetka (937)

Vkupno

SREDSTVA TEKOVNI SREDSTVA

Pari~ni sredstva 9 15.453 - - 6 774 - 16.233Pobaruvawa 10 15.397 106 - - - - 15.503AVR 11 820 2.869 34 - - 689 4.412

Vkupno tekovni sredstva 31.670 2.974 34 6 774 689 36.148

NETEKOVNI SREDSTVA Nedvi`nosti, postrojki i oprema - 207.522 - - - - 207.522Nematerijalni sredstva - 324 - - - - 324Dolgoro~ni vlo`uvawa - 78.729 - - - - 78.729

Vkupno netekovni sredstva 12 - 286.575 - - - - 286.575

VKUPNO SREDSTVA 31.670 289.550 34 6 774 689 322.723

OBVRSKI I DELOVEN FOND TEKOVNI OBVRSKI

Obvrski sprema dobavuva~ite 13 820 1.572 34 - - - 2.426Drugi kratkoro~ni obvrski 14 - 1.297 - - - 689 1.986PVR 15 15.397 78.835 - - - - 94.231 Vkupno tekovni obvrski 16.217 81.704 34 - - 689 98.644

DELOVEN FOND I REZERVI Deloven fond - 207.846 - - - - 207.845

Vkupno deloven fond - 207.846 - - - - 207.845

Del od vi{okot na prihodi za prenos vo naredniot period 15.453 - - 6 774 - 16.233

VKUPNO OBVRSKI I DEL.FOND 31.669 289.549 34 6 774 689 322.722

Bele{kite prika`ani na stranite 7 do 15 pretstavuvaat sostaven del na finansiskite izve{tai

Prilo`enite finansiski izve{tai se odobreni od strana na rakovodstvoto na Op{tina Veles i se potpi{ani vo negovo ime od strana na: Ace Kocevski

Gradona~alnik

4

OP[TINA VELES

IZVE[TAJ ZA PROMENI NA DELOVNIOT FOND za 2007 godina

(vo iljadi denari)

Deloven fond - osnovni s-va

Sostojba na 01.01. 2007 189.252

Nabaveni osnovni sredstva 34.360

Otpi{ani osnovni sredstva (622)

Amortizacija (15.144)

Sostojba na 31.12.2007 207.846

Bele{kite prika`ani na stranite 7 do 15 pretstavuvaat sostaven del na finansiskite izve{tai

5

OP[TINA VELES

BELE[KI KON FINANSISKITE IZVE[TAI

BELE[KA 1. OP[TI PODATOCI

OP[TINA VELES e edinica na lokalnata samouprava vo koja gra|anite go ostvaruvaat pravoto na lokalna samouprava, so neposredno u~estvo na gra|anite vo odlu~uvaweto.

Podra~jeto na op{tina Veles e opredeleno so Zakonot za teritorijalnata organizacija na edinicite na lokalnata samouprava vo Republika Makedonija. Sedi{teto na op{tinata se nao|a vo gradot Veles na ulica „Panko Bra{nar“ br.1.

Ovlasten zastapnik na op{tinata e gradona~alnikot Ace Kocevski.

Op{tinata Veles ima povr{ina od 427, 45 km2 i broi 55.108 `iteli. Op{tinata Veles gi opfa}a naselenite mesta, gradot Veles i selata: Ba{ino selo, Bele{tevica, Buzalkovo, Vetersko, Gorno Kalaslari, Gorno Orizari, Dolno Kalaslari, Dolno Orizari, Ivankovci,Karabuni{te, Kru{je, Kumarino, Lugunci, Mamut~evo, Nova~ani, Novo Selo, Oraovec, Otovica, Ra{tani, `Rlevci, Rudnik, S`lp, Slivnik, Sujaklari, Sopot, Crkvino,^olo{evo i Xidimirci.

Op{tina Veles e vo svojstvo na pravno lice, a svoite aktivnosti gi izvr{uva preku organi neposredno izbrani od gra|anite.

Organi na op{tinata se: Sovetot i Gradona~alnikot koi se izbiraat za period od ~etiri godini.

Sovetot na op{tina Veles go so~inuvaat 23 ~lenovi, izbrani na lokalnite izbori vo 2005-ta godina so mandat od ~etiri godini, ~ija nadle`nost e utvrdena vo Statutot na op{tina Veles.

Gradona~alnikot na op{tina Veles e izbran na lokalnite izbori vo 2005-ta godina i negovite nadle`nosti se utvrdeni vo Statutot na op{tina Veles.

Osnoven akt na Op{tinata e Statutot broj 0701 -2280/1 od 15.06.2006 godina so koj se ureduvaat osnovnite pra{awa vo vrska so nadle`nostite i organizacijata na Op{tinata i drugi pra{awa od zna~ewe za Op{tinata. Statutot se donesuva so mnozinstvo na glasovi od vkupniot broj na ~lenovi na Sovetot na op{tinata.

Soglasno Zakonot za lokalna samouprava i Statutot na op{tinata Veles na svoeto podra~je gi obavuva rabotite od javen interes so lokalno zna~ewe.

Izvorite na sredstva za rabotewe na op{tinta se obezbeduvaat soglasno Zakonot za finansirawe na edinicite na lokalna samouprava, i toa od:

• lokalni danoci (danok na imot, danok na promet na nedvi`nosti, danok na nasledstvo i podarok, drugi lokalni danoci utvrdeni so zakon);

• lokalnite taksi (komunalni taksi, administrativni taksi i drugi lokalni taksi utvrdeni so zakon);

• lokalnite nadomestoci (nadomest za ureduvawe na grade`no zemji{te, nadomestoci od komunalna dejnost, nadomestoci za prostorni i urbanisti~ki planovi, i drugi lokalni nadomestoci utvrdeni so zakon);

• prihodi od sopstvenost (prihodi od zakupnini; prihodi od kamati, i prihodi od proda`ba na imot);

• prihodi od donacii; • prihodi od pari~ni kazni utvrdeni so zakon; • prihodi od samopridones i • drugi prihodi utvrdeni so zakon.

6

OP[TINA VELES

Godi{nata smetka na op{tina Veles ja usvojuva Sovetot na op{tina Veles.

Op{tina Veles izgotvuva godi{na smetka za slednive smetki, za koi ovlasten zastapnik e gradona~alnikot, i toa:

• Smetka na buxetot na Op{tina Veles; • Smetka na organot (redovna) smetka na Op{tina Veles; • Smetka za namenski dotacii (930) na Op{tina Veles; • Smetka za namenski dotacii (937) na Op{tina Veles; • Smetka za donacii (78520); i • Smetka za donacija - grant (78516).

BELE[KA 2. OSNOVA ZA SOSTAVUVAWE I PREZENTIRAWE NA FINANSISKITE IZVE[TAI

Finansiskite izve{tai na Op{tinata se sostaveni vo soglasnost so Zakonot za smetkovodstvoto na buxetite i buxetskite korisnici i op{to prifatenite smetkovodstveni principi, praktika i smetkovodstvenite standardi so cel za to~no, vistinito, sigurno, seopfatno, blagovremeno i a`urno iska`uvawe na bilansnite pozicii, sostojbata na sredstvata, obvrskite, izvorite na sredstva, prihodite i rashodite i rezultatite od raboteweto.

Smetkovodstvenite standardi koi se primenuvaat vo Republika Makedonija se Me|unarodnite smetkovodstveni standardi za javniot sektor na gotovinska osnova utvrdeni od Odborot za Me|unarodni smetkovodstveni standardi (IASB).

Iznosite vo bilansite i bele{kite kon finansiskite izve{tai se prika`ani vo iljadi denari, osven ako vo tekstot ne e poinaku navedeno.

BELE[KA 3. OSNOVNI SMETKOVODSTVENI POLITIKI

Osnovnite smetkovodstveni politiki primeneti pri sostavuvaweto na finansiskite izve{tai se navedeni vo prodol`enie na ovoj tekst. Smetkovodstvenite politiki dosledno se primenuvaat od godina vo godina. 3.1. Osnovni na~ela

3.1.1. Buxet

Izgotvuvaweto na buxetot na op{tinata se vr{i vrz osnova na strate{kite prioriteti na Vladata na Republika Makedonija, fiskalnata strategija, predlogot na strate{kite planovi na buxetskite korisnici i buxetskata politika i prioritetite na op{tinata.

Op{tinata postapuva soglasno buxetskiot cirkular koj gi sodr`i osnovnite makroekonomski indikatori, glavnite nasoki za izgotvuvawe na op{tinskiot buxet, dotaciite za op{tinite {to }e se transferiraat od Buxetot na R. Makedonija, buxetite na fondovite, prihodite od drugi izvori, vklu~uvaj}i ja formata i sodr`inata na buxetot na op{tinata.

Op{tinata donesuva buxetski kalendar vo koj se utvrduvaat rokovite za planirawe na op{tinskiot buxet. Vrz osnova na utvrdenite rokovi od strana na Sovetot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinata do op{tinskite buxetski korisnici gi dostavuva glavnite nasoki za izgotvuvawe na finansiskite planovi.

Buxetot na op{tinata za narednata godina treba da bide donesen do 31 Dekemvri vo tekovnata godina od Sovetot na op{tinata.

7

OP[TINA VELES

3.1.2. Redovna smetka (organ)

Pravoto na korisnicite za tro{ewe na sredstva od Buxetot prestanuva na 31 Dekemvri. Site neplateni obvrski od fiskalnata godina }e bidat povtorno odobreni i predvideni vo pozicija vo Buxetot za slednata fiskalna godina

Site prihodi na korisnicite i nivnite edinki korisnici, na edinicite na lokalnata samouprava i na fondovite se iska`uvaat vo nivnite buxeti.

Obvrskite i tro{ocite se izvr{uvaat vo soglasnost so propisite za nivnoto izvr{uvawe, a vo ramkite na procenetite tro{oci vo nivnite buxeti.

Korisnicite/edinkite korisnici koi ostvaruvaat prihodi od dopolnitelni aktivnosti, donesuvaat finansiski plan soglasno Zakonot za Buxeti.

Prihodite od samofinansirawe aktivnosti mo`at da se koristat vo iznos za nameni utvrdeni so finansiskiot plan. 3.1.3. Namenski smetki

So dotacii od Buxetot na R. Makedonija i od buxetite na fondovite se obezbeduvaat dopolnitelni prihodi na op{tinata za finansirawe na nejzinite nadle`nosti opredeleni so zakon.

Od Buxetot, na Republika Makedonija i od buxetite na fondovite se raspredeluvaat slednite vidovi na dotacii: - prihodi od danokot na dodadena vrednost; - namenska dotacija; - kapitalna dotacija; - blok dotacija; i - dotacija za delegirana nadle`nost.

Vidot, iznosot i raspredelbata na dotaciite po op{tini se sostaven del na Buxetot na Republika Makedonija i na buxetite na fondovite. Nadle`nite ministerstva i fondovite najdocna do 30 april vo tekovnata godina, gi objavuvaat utvrdenite kriteriumi, proceduri i rokovi za raspredelba na namenski i kapitalni dotacii.

Namenska dotacija se koristi za finansirawe na konkretna aktivnost.

Nadle`nite ministerstva i fondovite mu predlagaat na Ministerstvoto za finansii raspredelba na namenskite dotacii po op{tini, po proekti i instrukcija i/ili programi so buxetska presmetka za slednata buxetska godina. Nadle`nite ministerstva i fondovite go sledat koristeweto na namenskata dotacija.

Pri konstatirawe na eventualna nepravilnost vo koristeweto na dotacijata nadle`nite ministerstva i fondovite ja zapiraat isplatata na sredstvata i za toa go izvestuvaat Ministerstvoto za finansii.

Dotaciite od Buxetot na Republika Makedonija i od buxetite na fondovite se transferiraat soglasno so propisite za trezorsko rabotewe. 3.1.4. Smetka za donacii

Op{tinata mo`e da koristi donacii od razni donatori. Donaciite vo pari~en oblik pretstavuvaat prihod za op{tinata i se evidentiraat vo smetkovodstvenata evidencija na op{tinata. Namenata i na~inot na koristewe na donaciite se reguliraat so dogovor me|u donatorot i Op{tinata pretstavuvana od gradona~alnikot, a so prethodna soglasnost od strana na sovetot na op{tinata.

Dokolku op{tinata e korisnik na donacija treba da gi primenuva odredbite od Zakonot za donacii i sponzorstva vo javnite dejnosti.

8

OP[TINA VELES

3.2. Utvrduvawe na prihodi i rashodi

Buxetot na op{tinata, soglasno Zakonot za finansirawe na edinicite na lokalna samouprava, pri dostavuvawe za negovo donesuvawe treba da sodr`i:

Op{t del:

• Konsolidiran bilans; • Funkcionalna klasifikacija na rashodite; • Bilans na tekovno - operativni prihodi i rashodi i • Bilans na kapitalni rashodi.

Poseben del:

• Prika`uvawe na rashodite spored Pravilnikot za klasifikacija na rashodite, grupirani spored korisnici i programi;

• Aneksi (finansiski planovi - bilans na prihodi i rashodi na javnite slu`bi osnovani od op{tinata, koi celosno ili delumno se finansiraat od buxetot na op{tinata i

• Obrazlo`enie na buxetot.

Iznosite na rashodite utvrdeni so godi{niot buxetski dokument, se smetaat za maksimalni iznosi i nad ovie iznosi ne mo`e da se prezemaat nikakvi obvrski.

Za sekoj rashod {to bara nov izvor na prihodi zaedno so predlo`eniot izvor, kako i zaradi neostvaruvawe na planiranite prihodi za pove}e od 5%, se obrabotuva poseben buxetski dokument (rebalans), donesen od Sovetot na op{tinata.

Za pokrivawe na nepredvidlivite barawa za rashodite koi }e se pojavat vo tekot na buxetskata godina, se izdvojuva do 3% od vkupnite tekovni rashodi za buxetski rezervi (postojana i tekovna) za koja odlu~uva Sovetot na op{tinata. Tekovnite rezervi se koristat za potrebite i zada~ite na korisnicite na Buxetot za koi vo Buxetot ne se obezbedeni sredstva ili ne se obezbedeni vo dovolen iznos.

Priznavawe na prihodi i rashodi

Priznavaweto na prihodite i drugite prilivi, vo bilansot na prihodi i rashodi se sproveduva spored smetkovodstvenoto na~elo na pari~no iska`uvawe (gotovinska osnova), vo periodot vo koj nastanale i se naplateni do 31 Dekemvri vo tekovnata fiskalna godina, spored kriteriumot na merlivost i raspolo`livost.

Rashodite i drugite odlivi vo bilansot na prihodi i rashodi se priznavaat spored smetkovodstvenoto na~elo na pari~no iska`uvawe, vo presmetkovniot period vo iznos vo koj e izvr{eno pla}aweto.

Ograni~uvawa

Korisnicite na buxetite i edinkite korisnici se dol`ni odobrenite sredstva od Buxetot da gi koristat namenski i ne smeat da prezemaat obvrski nad limitot od odobrenite sredstva.

Iznosite na prihodite navedeni vo godi{niot buxetski dokument ne se fiksno opredeleni i limitirani.

Iznosite na rashodite utvrdeni so godi{niot buxetski dokument se smetaat kako maksimalni iznosi i nad ovie iznosi ne mo`e da se prezemaat nikakvi obvrski.

Odobrenite rashodi korisnicite ne mo`at da gi preraspredeluvaat me|u sebe. Preraspredelbata na utvrdenite sredstva me|u rashodnite stavki vo ramkite na eden korisnik se vr{i so prethodna soglasnost na sovetot na edinicata na lokalnata samouprava, vo ramkite na vkupno utvrdeniot limit na prihodite vo Buxetot

9

OP[TINA VELES

Utvrdenite iznosi vo Buxetot na korisnikot mo`at da bidat preraspredeleni me|u rashodnite kategorii, so isklu~ok na rashodnite stavki me|u platite i nadomestocite i drugite rashodi, kako i pla}awata n kamati i otplatata na glavnicata na zaemite i drugite rashodi.

Buxetskite korisnici se dol`ni da vodat posebno smetkovodstvo za sredstvata od buxetot i za drugite prihodi, poedine~no po buxetski korisnici, po sistemot na dvojno smetkovodstvo, a spored rasporedot na smetkite od smetkovodstveniot plan na buxetskite korisnici.

Pravoto na korisnicite na buxetot za tro{ewe na sredstva od buxetot prestanuva na 31 dekemvri vo tekovnata fiskalna godina.

Odobreniot buxet za korisnicite na buxetot va`i do krajot na fiskalnata godina. Neiskoristeniot buxet na krajot od godinata ne se prenesuva vo narednata fiskalna godina.

Prihodite naplateni po 31 dekemvri na smetkata na buxetot se evidentiraat kako prihodi na buxetot za slednata fiskalna godina.

Prihodite {to gi ostvaruvaat korisnicite i edinkite - korisnici na sredstva od buxetot od vr{ewe na dejnosti koi ne se finansiraat od buxetot, se uplatuvaat na posebni smetki za donacii, zaemi, dotacii i samofinansira~ki aktivnosti, ~ie odobruvawe na sredstva e utvrdeno so poodelnite buxeti vo ramkite na buxetot na op{tinata.

Namaluvaweto ili zgolemuvaweto na planot na prihodite i drugi prilivi i planot na odobrenite sredstva vo buxetot na donacii, zaemi, dotacii i samofinansira~ki aktivnosti go odobruva Sovetot na op{tinata po prethodno podneseno barawe od buxetskiot korisnik do gradona~alnikot na op{tinata koj go prosleduva do Sovetot na op{tinata.

Finansiski rezultat Buxetski suficit (vi{ok na prihodi nad rashodi) pretstavuva razlika me|u prihodite i rashodite na buxetot na op{tinata, koga prihodite se pogolemi od rashodite, pri {to utvrdeniot vi{ok na prihodi se prenesuva vo buxetot za narednata godina i se evidentira vo korist na smetkata na prihodite. 3.3. Utvrduvawe na sostojbata na bilansnite pozicii

Pari~ni sredstva i ekvivalenti na pari~ni sredstva

Pari~nite sredstva i pari~nite ekvivalenti vklu~uvaat gotovina vo blagajna i pari~nite sredstva na `iro smetkite. Pari~nite sredstva vo blagajnata i na smetkite vo doma{na valuta se vnesuvaat vo glavnata kniga vo nominalen iznos, a vo stranska valuta po kursot na Narodna banka na Republika Makedonija na denot na bilansiraweto.

Pobaruvawa

Pobaruvawata se priznavaat spored dogovorenite iznosi vo dogovorot. Pri iska`uvaweto na pobaruvawata, soglasno na~eloto za pari~no iska`uvawe, se zgolemuva sostojbata na smetkata drugi pasivni vremenski razgrani~uvawa, dodeka pri naplatata na pobaruvawata istovremeno se namaluvaat sostojbite na pobaruvawata i smetkata drugi pasivni vremenski razgrani~uvawa.

10

OP[TINA VELES

Aktivni vremenski razgrani~uvawa

Aktivnite vremenski razgrani~uvawa se evidentiraat spored presmetkoven sistem, spored koi se predviduvaat smetki kade }e se evidentiraat: rashodite koi se odnapred plateni za period najmnogu do 12 meseci; rashodi za investiciono odr`uvawe na sredstvata; rashodite za pove}egodi{en zakup; dospeani, a neisplateni plati, tekovni transferi, kamatni pla}awa i kupuvawa na kapitalni sredstva.

Smetkite na kontata od aktivnite vremenski razgrani~uvawa se primenuvaat vo slednive slu~ai: pri priem i evidentirawe na vlezna faktura od dobavuva~ite po osnov na nabavka na materijali, rezervni delovi, siten inventar, stoki ili izvr{eni uslugi; pri presmetka na plati, nadomestoci i drug vid na presmetani obvrski; pri dobieni sredstva po osnov na avansi ili depoziti i pri dobieni sredstva po osnov na kratkoro~ni i dolgoro~ni krediti.

Materijalni i nematerijalni sredstva

Materijalnite i nematerijalnite sredstva se evidentiraat po nivnata nabavna vrednost. Nabavnata vrednost na dolgoro~nite sredstva ja so~inuva kupovnata cena zgolemena za uvozni carini, danok na dodadena vrednost, izdatocite za prevoz i site drugi izdatoci, koi mo`at da se dodadat na nabavnata vrednost, odnosno na tro{ocite za nabavka. Za vrednosta na nabavenite sredstva istovremeno se zgolemuva delovniot fond na Op{tinata. Spored smetkovodstvenata politika za vodewe na osnovnite sredstva, tie celosno se priznavaat kako rashod vo periodot koga se nabaveni (kupeni).

Amortizacija

Materijalnite i nematerijalni vlo`uvawa (osnovnite sredstva) se amortiziraat so primena na pravoliniska metoda, so primena na godi{nite stapki za amortizacija na sredstvata za buxetski korisnici/edinki korisnici, taka {to nabavnata vrednost na osnovnite sredstva se amortizira vo ednakvi godi{ni iznosi vo tekot na predvideniot vek na upotreba na osnovnite sredstva.

Osnovicata za presmetuvawe na amortizacija (otpis) se koregira za posledovatelnite izdatoci so koi se podobruva sostojbata na sredstvoto nad negoviot korisen vek na upotreba, odnosno za vlo`uvawata poradi rekonstrukcija, adaptacija ili drugi vlo`uvawa so koi se zgolemuva korisniot vek na upotreba, kapacitetot i funkcionalnata sposobnost. Osnovica za amortizacija na nematerijalnite i materijalnite sredstva primeni bez nadomest pretavuva procenetata nabavna vrednost.

Materijalnite sredstva zapo~nuvaat da se amortiziraat od prviot den na naredniot mesec otkoga tie sredstva po~nale da se koristat za vr{ewe dejnost. Nematerijalnite sredstva zapo~nuvaat da se amortiziraat od prviot den na naredniot mesec otkoga tie sredstva se spremni za upotreba.

Tekovnata amortizacija na osnovnite sredstva se evidentira na tovar na delovniot fond.

Primenetite stapni za amortizacija iznesuvaat: Grade`ni objekti 1%; Ulici i pati{ta 1 - 3%, Oprema 10 - 25%.

Presmetkata na amortizacijata se vr{i poedine~no (ne po grupi na sredstva) za sekoe sredstvo.

Edna{ otpi{ano nematerijalno i materijalno sredstvo, ne mo`e da bide predmet na povtorno procenuvawe i otpi{uvawe, bez ogled na toa {to i natamu istoto se koristi.

11

OP[TINA VELES

Obvrskata za otpi{uvawe ne se odnesuva na slednive nematerijalnite i materijalni sredstva: zemji{ta i {umi; grade`ni objekti i predmetite - spomenici na kulturata, istoriski spomenici, dela na likovnata, vajarskata, filmskata i druga umetnost osven ako ovie objekti ne se koristat za dejnost od koja se ostvaruvaat prihodi) i knigite vo bibliotekite; pati{tata od lokalno zna~ewe so zemjena i makadamska podloga, kako i objektite koi se niven sostaven del; sredstvata koi trajno se nadvor od upotreba; sredstva, ~ija{to upotreba ne e vremenski ograni~ena.

Zalihi

Zalihite na siten inventar gi so~inuvaat onie dolgoro~ni sredstva ~ija {to vrednost vo momentot na nabavkata e poniska od 300 EUR vo denarska protivvrednost. Sitniot inventar se otpi{uva ednokratno vo celost vo momentot na nabavkata.

Kratkoro~ni obvrski

Obvrskite se priznavaat spored dogovorenite iznosi vo dogovorot. Pri iska`uvaweto na obvrskite, soglasno na~eloto za pari~no iska`uvawe, se zgolemuva sostojbata na smetkata drugi aktivni vremenski razgrani~uvawa, dodeka pri naplatata na obvrskite istovremeno se namaluvaat sostojbite na obvrskite i smetkata drugi aktivni vremenski razgrani~uvawa.

Pasivni vremenski razgrani~uvawa

Pasivnite vremenski razgrani~uvawa, soglasno smetkovodstvenoto na~eloto na pari~no iska`uvawe na prihodite i rashodite, presmetkovno gi prika`uvaat pobaruvawata po razli~ni osnovi i ne predizvikuvaat iska`uvawe na prihodi. Pasivnite vremenski razgrani~uvawa se prenesuvaat na teret na prihodite vo momentot koga }e se naplatat pobaruvawata. Soglasno toa ovie razgrani~eni prihodi se usoglaseni so pobaruvawata od kupuva~ite.

12

OP[TINA VELES

13

BELE[KA 4. DANO^NI PRIHODI

(vo iljadi denari)

Buxetska smetka Vkupno

Danok od dohod, dobivka i kapitalna dobivka 4.469 4.469

Danoci od imot 30.192 30.192

Nadomest za ureduvawe na grade`no zemji{te 11.082 11.082

Komunalna taksa za koristewe i odr`uvawe na javno osvetluvawe 13.520 13.520

Razni komunalni taksi 11.732 11.732

Vkupno 70.995 70.995

BELE[KA 5. NEDANO^NI PRIHODI

(vo iljadi denari)

Buxetska smetka Vkupno

Taksi za koristewe, dozvoli za vr{ewe na dejnost 426 426

Taksi i nadomestoci 765 765

Zakupnini 792 792

Drugi vladini uslugi 227 227

Drugi nedano~ni prihodi 1.926 1.926

Vkupno 4.136 4.136

BELE[KA 6. KAPITALNI PRIHODI

(vo iljadi denari)

Buxetska smetka Vkupno

Proda`ba na kapitalni sredstva 739 739

Proda`ba na zemji{te i nemat.vlo`uvawa 364 364

Vkupno 1.103 1.103

OP[TINA VELES

BELE[KA 7. TRANSFERI I DONACII

(vo iljadi denari)

Buxet. smetka

Redovna smetka (Organ)

Smetka donacija (78520)

Grant smetka (78516)

Namenska smetka (930)

Namenska smetka (937)

Vkupno Elimi-nacija

Konsoli-dirano

Tekovni transf. od dr. nivoa na vlast 17.052 102.075 - - - - 119.128 (102.075) 17.053

Prenesen vi{ok od prethodna godina 3.093 - - - 1.270 - 4.363 - 4.363

Dotacii od DDV 21.149 - - - - - 21.149 - 21.149

Dotacija za ativnosti od kultu rata - - - - 981 - 981 - 981

nieto - - - - 1.451 - 1.451 - 1.

tita - - - - 3.640 - 3.640 - 3.640

voto - - - - 9.040 - 9.04 9.040) -

meni - - - - 9.400 - 9.400 - 9.

Dotacija za ativnosti od obrazova 2 2 2 451

Dotacija za ativnosti od soc. za{

Dotacija za po`arnikarst 0 (

Blok dotacija po oddelni na 6 6 6 400

Transferi od drugi nivoa na vlast 41.294 102.075 - - 105.782 - 249.151 (111.115) 138.036

Ostanati transf eri - - - - - 9.040 9.040 - 9.040

Donacii - - 606 650 - - 1.256 - 1.256

Vkupno 41.294 102.075 606 650 105.782 9.040 259.447 (111.115) 148.332

14

OP[TINA VELES

15

BELE[KA 8. RASHODI

(vo iljadi denari) Buxet.smetka

Redovna smetka

(Organ)

Smetka donacija (78520)

Grant smetka (78516)

Namenska smetka (930)

Namenska smetka (937)

Vkupno Elimi-nacija

Konsoli-dirano

Osnovni plati 8.718 8.718 - - 37.225 4.799 59.459 (13.517) 45.943 Nadomestoci od plata 3.703 3.703 - - 7.187 745 15.338 (4.448) 10.890 Personalen danok na dohod 1.894 1.894 - - 3.927 530 8.246 (2424) 5.821 Pridonesi od plata 4.681 4.681 - - 20.894 2.966 33.223 (7.647) 25.575

Tro{oci za vraboteni 18.996 18.996 - - 69.233 9.040 116.265 (28.036) 88.229

Patni i dnevni tro{oci 689 689 - 3 45 - 1.426 (689) 737 Komunalni uslugi 13.043 13.043 119 - 25.857 - 52.061 (13.043) 39.018 Siten inventor, alati i dr. materijali 2.932 2.932 - - 1.265 - 7.128 (2.932) 4.197 Tekovno odr`uvawe 15.258 15.258 - - 1.006 - 31.523 (15.258) 16.264 Dogovorni uslugi 8.691 8.691 147 439 6.949 - 24.918 (8.691) 16.227 Drugi tekovni rashodi 4.188 4.188 - 9 379 - 8.763 (4.188) 4.575

Operativni tro{oci 44.801 44.801 266 451 35.501 - 125.820 (44.801) 81.019

Tekovni rezervi 355 355 - - - - 710 (355) 355

Rezervi 355 355 - - - - 710 (355) 355

Transferi do neprofit. organ. 348 348 - - - - 696 (348) 348 Razni transferi 3.210 3.210 340 - - - 6.760 (3.210) 3.550

Socijalni transferi 3.558 3.558 340 - - - 7.456 3.558) 3.898

Mebel i kancelariska oprema 4.537 4.537 - 193 274 - 9.540 (4.537) 5.003 Izgradba i renovirawe 29.810 29.810 - - - - 59.620 (29.810) 29.810 Dr. nefinansiski sredstva 18 18 - - - - 37 (18) 18

Kapitalni rashodi 34.365 34.365 - 193 274 - 69.197 (34.365) 34.832

Vkupni rashodi 102.075 102.075 606 644 105.008 9.040 319.448 (111.115) 208.333

OP[TINA VELES

BELE[KA 9. PARI^NI SREDSTVA

(vo iljadi denari) Buxetska

smetka Grant smetka (78516)

Namenska smetka (930)

Vkupno

@iro smetka 15.453 6 774 16.233

Vkupno 15.453 6 774 16.233

BELE[KA 10. POBARUVAWA

(vo iljadi denari) Buxetska

smetka Redovna smetka

(Organ)

Vkupno

Pobaruvawa od danok na imot 3.076 - 3.076

Nadomest za ureduvawe na grade`no zemji{te 2.609 - 2.609

Taksi za istaknuvawe na firma 8.993 - 8.993

Drugi pobaruvawa 681 6 687

Drugi pobaruvawa od vraboteni 38 100 138

Sporni i somnitelni pobaruvawa 1.687 - 1.687

Vkupno pobaruvawa 17.084 106 17.190

Ispravka na vrednosta (1.687) - (1.687)

Vkupno 15.397 106 15.503

BELE[KA 11. AKTIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA

(vo iljadi denari) Buxet.

smetka Redovna smetka (Organ)

Smetka donacija (78520)

Namenska smetka (930)

Vkupno

Drugi AVR 820 2.869 34 689 4.412

Vkupno 820 2.869 34 689 4.412

16

OP[TINA VELES

BELE[KA 12. TEKOVNI SREDSTVA

(vo iljadi denari)

Grad.

objekti Oprema Nemater.sredstva

Invest. vo tek Vkupno

Nabavna vrednost

Sostojba na 01.01.2007 227.630 31.515 - 60.823 319.967

Nabavki vo tekot na godinata 490 3.321 324 25.049 29.184

Pu{teni vo upotreba 7.142 - - (7.142) -

Komisiski proceneti sredstva 19.179 3.904 - - 23.083

Proda`bi - (1.813) - - (1.814)

Otpis (Rashoduvawe) - (469) - - (469)

Sostojba na 31.12.2007 254.441 36.458 324 78.729 369.952

Ispravka na vrednosta

Sostojba na 01.01.2007 57.315 12.578 - - 69.894

Amortizacija za 2007 godina 10.910 4.234 - - 15.144

Namaluvawe na ispravkata - (1.661) - - (1.661)

Sostojba na 31.12.2007 68.225 15.152 - - 83.377

Sega{na vrednost na 31.12.2007 186.216 21.306 324 78.729 286.575

Sega{na vrednost na 31.12.2006 170.315 18.937 - 60.823 250.075

BELE[KA 13. OBVRSKI SPREMA DOBAVUVA^ITE

(vo iljadi denari) Buxet.

smetka Redovna smetka

(Organ)

Smetka donacija (78520)

Vkupno

Dobavuva~i vo zemjata - 1.572 34 1.606

Primeni avansi 820 - - 820

Vkupno 820 1.572 34 2.426

17

OP[TINA VELES

18

BELE[KA 14. DRUGI KRATKORO^NI OBVRSKI

(vo iljadi denari) Redovna

smetka (Organ)

Namenska smetka (937)

Vkupno

Obvrski za neto plati 789 400 1.189

Personalen danok od plata i nadomestoci 71 36 107

Pridones od plata 425 247 672

Obvrski po zadr{ki od plata na vrabotenite 12 6 18

Vkupno 1.297 689 1.986

BELE[KA 15. PASIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA

(vo iljadi denari) Buxet. smetka Redovna

smetka (Organ)

Vkupno

Drugi pasivni vremenski razgrani~uvawa 15.397 78.835 94.231

Vkupno 15.397 78.835 94.231

Nacrt - Revizorsko mislenje Opstina Veles-07Do OP[TINA VELES

Nacrt - Izvestaj Opstina Veles 07BILANS NA PRIHODI I RASHODIBILANS NA SOSTOJBABELE[KI KON FINANSISKITE IZVE[TAIBELE[KA 1. OP[TI PODATOCIBELE[KA 4. DANO^NI PRIHODI BELE[KA 5. NEDANO^NI PRIHODI BELE[KA 6. KAPITALNI PRIHODI BELE[KA 7. TRANSFERI I DONACII BELE[KA 8. RASHODI BELE[KA 9. PARI^NI SREDSTVA BELE[KA 10. POBARUVAWABELE[KA 11. AKTIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWABELE[KA 12. TEKOVNI SREDSTVA

Ispravka na vrednostaBELE[KA 13. OBVRSKI SPREMA DOBAVUVA^ITEBELE[KA 14. DRUGI KRATKORO^NI OBVRSKIBELE[KA 15. PASIVNI VREMENSKI RAZGRANI^UVAWA