itimde süratle yüksek bir seviyeye çıkacak olan bir...

I

Milli eğitimde süratle yüksek bir seviyeye çıkacak olan bir milletin, hayat mücadelesinde maddi ve manevi bütün kudretlerinin artacağı muhakkaktır.

Mustafa Kemal ATATÜRK

II

Günümüz dünyasında yaşanan sosyal, kültürel, siyasal ve teknolojik gelişmelerin

yansımaları, yönetim alanında da yeniden yapılanma ihtiyacını gündeme getirmiştir.

Devlet ve toplum düzeninin kesintisiz olarak işlemesi ve kamunun ortak ihtiyaçlarını

karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerin üretilip halka sunulmasına ilişkin sistemi ifade

eden kamu yönetimi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kaynakların

daha etkin ve verimli kullanıldığı, şeffaf, hesap verebilir ve çağdaş bir yönetim anlayışına

doğru değişmektedir.

Yaşanan bu değişiklik, kamu kurumlarının topluma en iyi hizmeti verimli ve etkin

bir şekilde sunacak strateji yöntemleri benimsemelerini zorunlu hale getirmiştir. Kamu

kurumları artık faaliyetlerini; orta ve uzun dönemi göz önünde bulundurarak planlamak ve

hazırlanan planları belli sürelerde gözden geçirip iyileştirmeler yaparak sürdürmek

zorundadır.

Yönetim alanında meydana gelen değişimler tüm kurumları olduğu gibi eğitim

kurumlarını da çok yönlü olarak etkilemektedir. Bu değişim, ihtiyaçların değişmesi ile

doğru orantılıdır. Bu anlamda, eğitimde yeni yaklaşımların ve uygulamaların yaşama

geçirilmesi, bir zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır. Eğitime duyulan talep ve arzın nitel

ile nicel boyutunun değişmesi, eğitim kurumlarının kendilerinden beklenen işlevleri yerine

getirme sürecinde iyi bir planlamayı ve bu planın etkin bir şekilde uygulanmasını

gerektirmektedir.

Çağdaş medeniyet seviyesine ulaşmanın, hatta onun önüne geçmenin yolunun

eğitimden geçtiğinin farkında olarak eğitime verilen önemin bir nevi göstergesi

konumundaki stratejik plan geleceğimizi garanti altına almanın etkenlerinden biridir.

Eğitim politikalarının evrensel normlara ulaşması noktasında hazırlanan yıllık

performans programları ve bütçelerin stratejik planla uyumlu olması sağlanarak

kaynakların nasıl harcanacağı hususunda kamuoyunun bilgilendirilmesi gerekmektedir.

Yeni kamu yönetimi anlayışının temelini oluşturan bu yaklaşım doğrultusunda

hazırlanan Kocaeli İl Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planının ilimizin eğitim

alanında gelecekteki beş yıllık dönemine ışık tutacak ve Kocaeli’yi Cumhuriyetimizin 100.

Yıl hedeflerine ulaştıracak bir rehber olmasını temenni ederim.

Hasan Basri GÜZELOĞLU

Kocaeli Valisi

III

Stratejik Plan, ülkelerin kalkınma planları ve programlarında yer alan politika ve

hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde

kullanılmasını, hesap verebilirliği, mali saydamlığı, gerçekçi bütçelerin hazırlanmasını,

uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını düzenleyen

önemli bir süreçtir.

Geleneksel kamu yönetiminin yerini yeni kamu yönetimi anlayışına bırakması ile

değişen dünyaya ayak uydurma zorunluluğu, eğitim kurumlarına da yansımış; Stratejik

Yönetim anlayışının eğitim kurumlarında benimsenmesi ve yaygınlaştırılması önem

kazanmıştır.

Okul ve kurumların, geleceği bekleyen değil, geleceğe yön veren konumda

olmalarının sağlanması, katılımcı yöntemlerle hazırlanan Stratejik Planlarla mümkün

olacaktır.

Bu bağlamda Milli Eğitim Bakanlığı, Strateji Geliştirme Başkanlığınca yayınlanan

2013-26 Numaralı Genelge gereği, Bakanlığımıza bağlı okul ve kurumların 2015-2019

stratejik planlarını hazırlamaları gerekmekte olup, belirlenen takvim doğrultusunda

çalışmalar yürütülerek Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planı hazırlanmıştır.

Değişen eğitim ihtiyaçlarını ve paydaş beklentilerini dikkate alarak hazırlanan Kocaeli

İl Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı ile bir yandan İlimizin eğitim

faaliyetlerine yönelik misyon ve vizyonu belirlenecek, diğer yandan kamu mali

yönetimine işlerlik kazandırarak gerçekçi bir uygulama gerçekleşecektir.

Stratejik Planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür ederim.

Fehmi Rasim ÇELİK

İl Milli Eğitim Müdürü

IV

İÇİNDEKİLER SAYFA

Sunuş

• Vali Sunuşu II

• İl Milli Eğitim Müdürü Sunuşu III

İçindekiler IV

Tablolar ve Şekiller Dizini V

Tanımlar VI

Kısaltmalar VII

BÖLÜM 1

1.1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 1

BÖLÜM 2

DURUM ANALİZİ 4

2.1. TARİHİ GELİŞİM 5

2.2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ 6

2.3. FAALİYET ALANLARI ANALİZİ 6

2.4. PAYDAŞ ANALİZİ 9

2.5. KURUM İÇİ ANALİZ 10

2.6. KURUM DIŞI ANALİZ 15

2.7. EĞİTİM VE ÖĞRETİM SİSTEMİNİN SORUN VE GELİŞİM ALANLARI 20

2.8. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ 21

BÖLÜM 3

GELECEĞE YÖNELİM 22

3.1. MİSYON 23

3.2. VİZYON 23

3.3. TEMEL DEĞERLER 24

3.4. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU 25

3.5. TEMA: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM 26

3.5.1. Stratejik Amaç, Hedef ve Stratejiler 27

3.6. TEMA: EĞİTİM ÖĞRETİMDE KALİTE 30


3.7. TEMA: KURUMSAL KAPASİTE 37


BÖLÜM 4

4.1. MALİYETLENDİRME 45

BÖLÜM 5

5.1. İZLEME VE DEĞERLENDİRME 48

5.2. 2010-2014 STRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRİLMESİ 49

5.3. 2015-2019 STRATEJİK PLANININ İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ 49

V

TABLOLAR LİSTESİ

Tablo-1. Stratejik Planlama ve Koordinasyon Ekibi

Tablosu Tablo-6. Sorun Alanları Tablosu

Tablo-2. Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü Birimleri

Tablosu Tablo-7. Stratejik Plan Mimarisi Tablosu

Tablo-3. Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü Personel

Tablosu Tablo-8. Stratejik Plan Maliyet Tablosu

Tablo-4. Mali Durum ve Finansman Kaynakları

Tablosu Tablo-9. Bütçe-Maliyet Tablosu

Tablo-5. GZFT Analizi Tablosu Tablo-10. Stratejik Plan İzleme-Değerlendirme Tablosu

ŞEKİLLER LİSTESİ

Şekil-1. Paydaş Analizi İşlem Basamakları (Senaryosu)

Şekil-2. Kurum İçi Analiz Alt Başlıkları

Şekil-3. Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü Organizasyon Yapısı

Şekil-4. GZFT Analizi Süreç Şeması

Şekil-5. Temel Değerler Şeması

Şekil-6. Stratejik Plan İzleme-Değerlendirme Modeli

VI

TANIMLAR

TR42: Bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasına yönelik olarak bölgelerin sosyo-ekonomik

analizlerinin yapılması ve Avrupa Birliği (AB) ile karşılaştırılabilir veriler üretilmesi amacıyla

geliştirilen ve üç düzeyden oluşan İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflamasına göre, Kocaeli, Sakarya,

Bolu, Düzce ve Yalova illerini kapsayan bölgedir.

DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI: İstenilen eğitim kademesine ve İstatistikî Bölge

Birimleri Sınıflaması seviyesine göre, toplam öğrenci sayısının toplam derslik sayısına bölünmesi ile

elde edilen ve bir derslikteki ortalama öğrenci sayısını gösteren göstergedir.

İKİLİ EĞİTİM: Aynı okulda ayrı öğrenci gruplarıyla sabah ve öğleden sonra yapılan eğitim ve

öğretimdir.

TAŞIMALI EĞİTİM: Çeşitli nedenlerle birlikte okula erişimde sorunlar yaşayan ilkokul, ortaokul ve

ortaöğretim öğrencilerinin belirlenen okullara günü birlik taşınarak eğitim ve öğretim görmelerini

sağlamak amacıyla yapılan uygulama.

REHBERLİK ARAŞTIRMA MERKEZİ: Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerini sunan ve

koordinesini sağlayan, özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitsel değerlendirme ve tanılama

işlemlerini yaparak uygun eğitim ortamı ile programlara yönlendiren merkez.

BİLİM VE SANAT MERKEZİ: Okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarına devam eden

üstün veya özel yetenekli öğrencilerin örgün eğitim kurumlarındaki eğitimlerini aksatmayacak şekilde

bireysel yeteneklerinin bilincinde olmalarını ve kapasitelerini geliştirerek en üst düzeyde

kullanmalarını sağlamak amacıyla açılmış olan bağımsız özel eğitim kurumudur.

ÖRGÜN EĞİTİM: Belirli yaş grubundaki ve aynı seviyedeki bireylere, amaca göre hazırlanmış

programlarla, okul çatısı altında düzenli olarak yapılan eğitimdir. Örgün eğitim; okul öncesi, ilkokul,

ortaokul, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar.

YAYGIN EĞİTİM: Örgün eğitim sistemine hiç girmemiş ya da örgün eğitim sisteminin herhangi bir

kademesinde bulunan veya bu kademeden ayrılmış ya da bitirmiş bireylere; ilgi, istek ve yetenekleri

doğrultusunda ekonomik, toplumsal ve kültürel gelişmelerini sağlayıcı nitelikte çeşitli süre ve

düzeylerde hayat boyu yapılan eğitim, öğretim, üretim, rehberlik ve uygulama etkinliklerinin bütününü

ifade eder.

ZORUNLU EĞİTİM: Dört yıl süreli ve zorunlu ilkokullar ile dört yıl süreli, zorunlu ve farklı

programlar arasında tercihe imkân veren ortaokullar ve imam-hatip ortaokullarından oluşan ilköğretim

ile ilköğretime dayalı, dört yıllık zorunlu, örgün veya yaygın öğrenim veren genel, mesleki ve teknik

öğretim kademelerinden oluşan eğitim sürecini ifade eder.

DEVAMSIZLIK: Özürlü ya da özürsüz olarak okulda bulunmama durumu ifade eder.

VII

KISALTMALAR

AB Avrupa Birliği

ARGE Araştırma Geliştirme

GOSB Gebze Organize Sanayi Bölgesi

GSYİH Gayri Safi Yurtiçi Hasıla

GZFT Güçlü Yönler –Zayıf Yönler –Fırsatlar - Tehditler

İHO İmam Hatip Ortaokulu

İZAYDAŞ İzmit Atık ve Artıkları Arıtma, Yakma ve Değerlendirme Anonim Şirketi

KOMEK Kocaeli Meslek Edindirme Kursları

LYS Lisans Yerleştirme Sınavı

MEB Millî Eğitim Bakanlığı

MEM Milli Eğitim Müdürlüğü

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Ekonomik Kalkınma

ve İşbirliği Örgütü)

PDR Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik

PG Performans Göstergesi

SAM Stratejik Amaç

SH Stratejik Hedef

STK Sivil Toplum Kuruluşları

TEOG Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş

TOWS Threads, Opportunities, Weakness, Strengts

TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu

YGS Yüksek Öğretime Geçiş Sınavı

- 1 -

BÖLÜM - 1

- 2 -

Dünyadaki gelişmeler Türk

kamu yönetiminde kapsamlı bir yeniden

yapılanma ihtiyacını ortaya çıkarmıştır.

Bu çerçevede, toplumun taleplerine karşı

duyarlı, katılımcılığa önem veren, hedef

ve önceliklerini netleştirmiş, hesap

veren, şeffaf ve etkin bir kamu

yapılanmasının gereği olarak “Stratejik

Yönetim” yaklaşımı benimsenmiştir. Bu

gelişmeler doğrultusunda çıkartılan 5018

Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanunu ile kamu kurumlarının geleceğe

dönük olarak stratejik planlarını

hazırlamaları ve bütçelerini stratejik

planda öngörülen vizyon, misyon, amaç

ve hedefleri ile uyumlu olacak biçimde

performans programlarına dayalı olarak

oluşturması gerektiği hükme

bağlanmıştır.

Toplumsal, siyasal, ekonomik

ve teknolojik alanlarda meydana gelen

değişmeler tüm kurumları olduğu gibi

eğitim kurumlarını da çok yönlü olarak

etkilemektedir. Eğitimde ve eğitim

kurumlarında yeni yaklaşımlar ve

uygulamaların yaşama geçirilmesi, bir

zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır.

Bu amaçla Kocaeli İl Millî Eğitim

Müdürlüğü, 2015-2019 stratejik

planlama süreci; Millî Eğitim Bakanlığı

Strateji Geliştirme Başkanlığının

16.09.2013 tarih ve 2013/26 Sayılı

Genelgesi gereğince başlatılmıştır.

Durum analizlerinin yapılması, misyon ve vizyonun belirlenmesi, stratejik amaç

ve hedeflerin oluşturulması, performans göstergelerinin belirlenmesi, faaliyet ve

projelerin tanımlanması ve maliyetlendirme çalışmalarının yapılması amacıyla Stratejik

Plan Üst Kurulu ile toplantılar yapılmıştır.

Genelge ekinde yer alan İl

MEM stratejik planlama adımları

doğrultusunda Stratejik Planlama Üst

Kurulu, Stratejik Planlama

Koordinasyon Ekibi ve Stratejik

Planlama Ekibi oluşturulmuş; planın

sahiplenilmesi ve katılımın en üst

düzeyde sağlanması amacıyla stratejik

planlama çalışmaları kurum içerisinde

duyurulmuş ve toplantılar

düzenlenmiştir.

Tüm ilçe Millî eğitim

müdürlükleri ile bu

müdürlüklere bağlı

resmi/özel okul ve kurum

yöneticilerine stratejik

yönetim ve planlama

konulu bilgilendirme

toplantıları

düzenlenmiştir.

- 3 -

Tablo-1. Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Tablosu

İl Millî Eğitim Müdürlüğü Ar-Ge Birimi Stratejik Planlama ve Koordinasyon Ekibi

Sıra No Adı-Soyadı Unvanı

1 Hayati AYDIN Eğitim Uzmanı

2 Murat Arif METİN Derince Nene Hatun İlkokulu Müdür Yardımcısı

3 Eyüp ARSLAN Karşıyaka Barbaros İlkokulu Müdür Yardımcısı

4 Hacer ÖZASLAN Evliya Çelebi İHO Türkçe Öğretmeni

5 Ayşe BOZ Gebze Özel Eğitim İş Uygulama Okulu

6 Emel SAĞLAM YAVUZ Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü Bölüm Şefi

Müdürlüğümüz stratejik planının hazırlanmasında tüm paydaşların görüş ve

önerileri ile eğitim önceliklerinin plana yansıtılabilmesi için geniş katılım sağlayacak bir

model benimsenmiştir.

Müdürlüğümüz stratejik planının temel yapısı, Bakanlığımız Stratejik Planlama

Üst Kurulu tarafından kabul edilen üç temel bölüm (erişim, kalite, kapasite) temel

alınarak oluşturulmuştur.

- 4 -

BÖLÜM – 2 DURUM ANALİZİ

- 6 -

Maarif Vekâleti ’nin (Millî Eğitim Bakanlığı) 1923 yılında kurulmasının

ardından, taşra örgütü; maarif müdürlükleri ve maarif memurlukları olarak

düzenlenmiştir.

Aynı tarihte İlimizde de Türk Millî Eğitiminin genel amaçları doğrultusunda

Maarif Müdürlüğü kurulmuştur. 01.04.1971 tarihine kadar şu anki Halk Eğitimi Merkezi

Müdürlüğü binasında faaliyet gösteren müdürlüğümüz, bu tarihten itibaren Kocaeli

Valiliği hizmet binasında 590 m2’lik alan, 3 kat ve 36 odada hizmet vermiştir.

11.05.2015 tarihinden itibaren Kocaeli Valiliğinin yeni hizmet binasında

faaliyetine devam etmektedir.

Müdürlüğümüz, Başiskele, Çayırova, Darıca, Derince, Dilovası, Gebze, Gölcük,

İzmit, Kandıra, Karamürsel, Kartepe ve Körfez İlçelerinde hizmet veren, 12 ilçe Millî

eğitim müdürlüğü teşkilatı ile çalışmalarını sürdürmektedir.

Kocaeli Milli Eğitim Müdürlüğü, Anayasanın 42. Maddesi gereğince

oluşturulmuş bir yapıya sahip olup; faaliyet alanlarına yön veren ve kurumun misyonuna,

vizyonuna ulaşmasını sağlayan “652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname” ile belirlenen

Millî Eğitim Bakanlığının görevleri çerçevesinde ve “Millî Eğitim Bakanlığı İl/İlçe Millî

Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği” doğrultusunda çalışmalarını sürdürmektedir.

Bahsi geçen yönetmelik, teşkilat yapısı, yöneticilerin görevleri ve işbölümü,

hizmet birimleri ve oluşturulan kurul/komisyonları kapsamaktadır.

Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinden elde edilen çıktılar da göz önünde

bulundurularak, Müdürlüğümüzün faaliyet alanları analizi tamamlanmıştır. Analizin

sağlıklı yapılabilmesi amacıyla, önce iç yazışmalar yapılmış, ardından da Stratejik Plan

Üst Kurulu ve Stratejik Planlama Ekibi üyeleriyle birlikte tüm şubelerin yürütmekte

oldukları faaliyetler ve bu faaliyetlerin yasal dayanakları, “Millî Eğitim Bakanlığı İl ve

İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği” ile “Standart Dosya Planın”dan

yararlanılarak belirlenmiştir.

2.2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER ve MEVZUAT ANALİZİ

2.3. FAALİYET ALANLARI ile ÜRÜN ve HİZMETLER

2.1. TARİHİ GELİŞİM

- 7 -

Eğitim ve Öğretime Yönelik Faaliyetler

Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması

Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın ve diğer ülke vatandaşlarının eğitim ve

öğretim taleplerinin karşılanması

Yabancı öğrencilerin eğitim ve öğretimine yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesi

Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi

Ders kitaplarının ve diğer eğitim materyallerinin teslim edilmesi

Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi

Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi

Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi

Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin

yürütülmesi

Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi

Kurumlar ve üniversiteler adına yurt dışında öğrenim gören resmî-burslu

öğrencilerin iş ve işlemlerinin yürütülmesi

Eğitim ve istihdam ilişkisini güçlendirecek politika ve stratejilerin uygulanması

ve izlenmesi

Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler

Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi

Öğrencilere yönelik yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde bilimsel, kültürel,

sanatsal ve sportif faaliyetlerin düzenlenmesi

Öğrencilerin yerel, ulusal ve uluslararası düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve

sportif faaliyetlere katılımlarının sağlanması

Ölçme ve Değerlendirme Faaliyetleri

Merkezî sistemle yürütülen resmî ve özel yerleştirme, bitirme, karşılaştırma

sınavlarının uygulanması ve sonuçlarının değerlendirilmesi

Araştırma – Geliştirme Faaliyetleri

Proje ve protokollerin uygulanması ve değerlendirilmesi

Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme

faaliyetlerinin yürütülmesi

Yurt içi ve yurt dışında eğitim ve öğretim süreçlerine ilişkin gelişmelerin takip

edilmesi

Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından

yararlanabilmeleri için gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi

Yönetim ve Denetim Faaliyetleri

Eğitim ve öğretime yönelik politikaların uygulanması

Müdürlüğümüzün görev alanlarına ilişkin hukuksal iş ve işlemlerin yürütülmesi

İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması

Stratejik plan ve performans programının hazırlanması, uygulanması izlenip

değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması

https://envanter.kaysis.gov.tr/HizmetDetay.aspx?ID=35682



- 8 -

Müdürlüğümüze bağlı sosyal tesis ve işletmelere ilişkin iş ve işlemlerin

yürütülmesi

Müdürlüğümüz bütçesine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi

Yatırım programları ile ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi

İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi

Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi

Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel

kişilerce açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması,

devri, nakli ve kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi

Müdürlüğümüz faaliyetlerine yönelik bilgi edinme, talep, ihbar, şikâyet, görüş ve

önerilere ilişkin işlemlerin yürütülmesi

İnsan Kaynakları Yönetimine İlişkin Faaliyetler

Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi

Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük

işlemlerinin yürütülmesi

Fiziki ve Teknolojik Altyapı Hizmetlerine İlişkin Faaliyetler

Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve

onarım işlerini ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje

çalışmalarının yürütülmesi

Müdürlüğümüz taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi

Eğitim ve öğretim ortamlarının standartlara uygunluğunun sağlanması

Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına

yönelik altyapı çalışmalarının yürütülmesi

Özel okulların arsa tahsisi, teşvik ve vergi muafiyeti ile ilgili iş ve işlemlerinin

yürütülmesi

Kamulaştırma yoluyla arsa üretimi

Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi

- 9 -

Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü paydaş analizine ilişkin model, Stratejik Plan

Üst Kurulu ile Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi üyelerinin katılımıyla gerçekleştirilen

toplantı neticesinde hazırlanmıştır. Paydaşların tespiti, sınıflandırılması,

önceliklendirilmesi, etki-önem derecelerinin belirlenmesi ve paydaşlardan görüş alma

yöntemleri tartışılarak karara bağlanmıştır.

Şekil-1. Paydaş Analizi İşlem Basamakları (Senaryosu)

İç paydaşların memnuniyet durumlarını tespit etmek amacıyla kurumun farklı

kategorilerindeki özelliklerini sorgulamaya yönelik 5’li likert ölçeği kullanılmıştır.

İç paydaş olarak ilçe kurum/okul çalışanlarına uygulanmak üzere 2500 adet iç paydaş

anketi dağıtılmış geriye dönen 1620 anketten, 655 tanesi eksik yanıtlandığından 965

tanesi veri olarak değerlendirilmiştir.

Dış paydaşların memnuniyet durumlarını tespit etmek amacıyla kurumun farklı

kategorilerindeki özelliklerini sorgulamaya yönelik 5’li likert ölçeği kullanılmıştır.

Dış paydaş olarak İl Müdürlükleri, Kaymakamlıklar, Belediyeler, Üniversiteler,

Meslek Odaları, Sendikalar, Basın-Medya Kuruluşları, Vakıflar, Sanayi Kuruluşları ve

Diğer kurum çalışanlarına uygulanmak üzere 85 adet dış paydaş anketi gönderilmiş,

geriye dönen 44 dış paydaş anketinin 41 tanesi veri olarak değerlendirilmiştir. Uygulanan

ankete dış paydaşların verdiği cevaplara istinaden yapılan değerlendirmeye göre Kocaeli

İl Millî Eğitim Müdürlüğü büyük ölçüde olumlu görülmektedir.

Paydaş görüşlerinden elde edilen değerlendirmeler GZFT, Sorun Alanları ve

Geleceğe Yönelim bölümlerine yansıtılmıştır.

2.4. PAYDAŞ ANALİZİ

- 10 -

Kurum içi analiz başlığı altında, Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğüne ilişkin

aşağıda belirtilen hususlar irdelenmiştir. Analiz de kullanılan istatistiki veriler; Millî

Eğitim Bakanlığı resmi istatistik programına dayalı “Millî Eğitim İstatistikleri

”yayınlarından ve Müdürlüğümüz Strateji Geliştirme Şubesi Müdürlüğü bünyesinde

hizmet veren İstatistik biriminden; mali kaynaklara ilişkin veriler ise Destek Hizmetleri

Şube Müdürlüğünden temin edilmiştir.

Şekil-2. Kurum İçi Analiz Alt Başlıkları

2.5. KURUM İÇİ ANALİZ

- 11 -

12

Tablo-2 Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü Birimleri Tablosu

Sıra

No BİRİM ADI

1 Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Şube Müdürlüğü

2 Destek Şube Müdürlüğü

3 Din Öğretimi Şube Müdürlüğü

4 Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü

5 Hukuk Şube Müdürlüğü

6 İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü

7 İnşaat Emlak Şube Müdürlüğü

8 Maarif Müfettişleri Başkanlığı

9 Mesleki ve Teknik Eğitim Şube Müdürlüğü

10 Ortaöğretim Şube Müdürlüğü

11 Özel Büro

12 Özel Eğitim ve Rehberlik Şube Müdürlüğü

13 Özel Öğretim Kurumları Şube Müdürlüğü

14 Sivil Savunma

15 Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

16 Temel Eğitim Şube Müdürlüğü

2.5.2. Beşeri Yapı Kurum bünyesinde çalışan personelin unvanlarına göre dağılımı aşağıdaki

tabloda gösterilmiştir. İl genelindeki insan kaynağına ilişkin veriler,

Tablo-3 Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü Personel Tablosu

UNVAN PERSONEL SAYISI

Genel İdare Hizmetleri

Yönetim Kadrosu

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ 1

76

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜR YARD. 6

İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ 12

ŞUBE MÜDÜRÜ 43

EĞİTİM UZMANI 14

Maarif Müfettişleri MAARİF MÜFETTİŞİ 41 41

Okul/Kurum Yönetim

Kadrosu

MÜDÜR 605

1.483 MÜDÜR BAŞYARDIMCISI 14

MÜDÜR YARDIMCISI 864

Eğitim Öğretim Hiz. Kadrosu

(Yöneticiler Hariç)

SINIF ÖĞRETMENİ 4.409 19.051

BRANŞ ÖĞRETMENİ 14.642

DİĞER PERSONEL DİĞER PERSONEL 2.775

TOPLAM 23.426

13

2.5.3. Teknolojik Yapı

Kocaeli İl Millî Eğitim

Müdürlüğü öğrenci, personel ve

vatandaşa dönük her türlü iş ve işlemin

başlatılması, yürütülmesi ve

sonuçlandırılması aşamalarında

teknolojiden azami düzeyde

yararlanmaktadır. Kurumumuzda İl ve

İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerinde DYS

sistemine geçilmiştir.

Modüler bir yapıda kurgulanmış

olan Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi İşlem

Sistemi (MEBBİS) ile kurumsal ve

bireysel iş ve işlemlerin büyük bölümü

yürütülmektedir. Aynı zamanda

sistemde personel ve öğrencilerin

bilgileri bulunmaktadır. MEBBİS

aracılığıyla Devlet Kurumları, Yatırım

İşlemleri, MEİS, e-Alacak, e-Burs,

Evrak, TEFBİS, Kitap Seçim, e-

Soruşturma Modülü, Sınav, Sosyal

Tesis, e-Mezun, İKS, MTSK, Özel

Öğretim Kurumları, Engelli Birey,

RAM, Öğretmenevleri, Performans

Yönetim Sistemi, Yönetici, Mal, Hizmet

ve Yapım Harcamaları, Özlük, Çağrı

Merkezi, Halk Eğitim, Açık Öğretim

Kurumları, e-Okul, Veli Bilgilendirme

Sistemi, e-Yurt, e-Akademi, e-Katılım,

gibi modüllere ulaşılarak çalışmalar

yürütülmektedir. Ayrıca MEBBİS

kanalıyla merkez ve taşra teşkilatının

bütün iş ve işlemleri için birimler

arasında iletişim ağı kurulmuştur.

Bakanlık resmi yazışmaları elektronik

ortamda Doküman Yönetim Sistemi

(DYS) üzerinden yapılmaktadır.

BİMER, MEB Bilgi Edinme, Alo

147 gibi servisler aracılığıyla bilgi

talebi, öneri, şikâyet ve ihbarlara ilişkin

vatandaş ve kurumlara hızlı ve etkin bir

biçimde hizmet sağlanmaktadır.

Eğitim ve öğretimde fırsat

eşitliğini temin etmek, okullarda

teknolojik altyapıyı iyileştirmek ve bilgi

iletişim teknolojilerinin eğitim ve

öğretim süreçlerinde etkin kullanımını

sağlamak amacıyla ilköğretim ikinci

kademe ile ortaöğretim düzeyindeki

bütün okullar FATİH Projesi kapsamına

alınmıştır. Aynı zamanda öğretmen ve

öğrencilerimize tablet verilmesi

planlanan proje ile dersliklere kurulan

bilişim teknolojisi (BT) donanımının

öğrenme-öğretme sürecinde etkin

kullanılması amaçlanmaktadır. Bu

süreçte öğretim programları BT destekli

öğretime uyumlu hale getirilerek eğitsel

e-İçerikler oluşturulmaktadır.

https://mebbis.meb.gov.tr/

14

2.5.4. Mali Yapı

Kurumumuzun finans kaynakları ve mali durumuna ilişkin tahmini bütçesi Tablo-

4’de gösterilmiştir.

2.5.5. Kurum Kültürü

Kurum kültürü kapsamında ipucu niteliği taşıyan kurumdaki kurallar, iletişim

biçimleri, işgörenlere yönelik tavır davranışlar, ödül ceza sistemi ve etik değerlere

ilişkin konu başlıkları, anket içerisine dâhil edilmiş ve elde edilen verilerle kurum

kültürü yordanmaya çalışılmıştır.

Farklılıklar göstermekle birlikte, alınyazında kurum kültürünün özünü

oluşturan on boyuttan bahsedilmektedir (Vural:2003, s.59-62).

i. Bireysel İnisiyatif

ii. Risk Toleransı

iii. Yön (Amaç-Hedefler)

iv. Bütünleşme

v. Yönetim Desteği

vi. Kontrol (Denetim)

vii. Kimlik Oluşumu

viii. Ödül Sistemi

ix. Çatışma Toleransı

x. İletişim Modelleri

Çalışanlara yönelik anket sonuçları bu bağlamda değerlendirildiğinde,

istenilen düzeyde gerçekleşmeyen boyutlar tespit edilmiştir. Buna göre kurum

kültürünü oluşturan ögelerden iletişim, bütünleşme, ödül sistemi ve yönetim

desteği konuları iyileştirmeye açık alan olarak belirlenmiştir.

Tablo-4 Mali Durum ve Finansman Kaynakları Tablosu

KAYNAKLAR 2014

(TL)

2015

(TL)

2016

(TL)

2017

(TL)

2018

(TL)

2019

(TL)

GENEL BÜTÇE

130.261.417,00 90.182.000,00 93.685.500,00 108.078.000,00 115.193.000,00 122.989.000,00

15

2.6.1. PEST-E Analizi

POLİTİK İlimiz, yerel düzeyde mahalli

hizmetlerin sunumunda büyük avantaj

sağlayan büyükşehir belediyesi

kapsamındadır.

Ulaşım, altyapı ve lojistik açıdan yerli

ve yabancı yatırımcılara sağlamış olduğu

avantajlar sebebiyle ilimiz, Türkiye’nin

sanayi başkenti olarak kabul görmektedir.

Bu ekonomik potansiyele yön vermek ve

Ar-Ge çalışmalarını yapmak amacıyla

ilimizde Doğu Marmara Kalkınma Ajansı

faaliyetlerini sürdürmektedir.

Büyükşehir statüsünde olan ilimizde il

özel idaresi kapatılmıştır. Bu Kanun ile

tüzel kişilikleri kaldırılan il özel idarelerinin

her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak,

alacak ve borçları, komisyon kararıyla

ilgisine göre bakanlıklara, bakanlıkların

bağlı veya ilgili kuruluşları ile bunların taşra

teşkilatına, valiliklere, yatırım izleme ve

koordinasyon başkanlığına, büyükşehir

belediyesine ve bağlı kuruluşuna veya ilçe

belediyesine devredilmiştir.

Toplumda sosyal dokuyu koruyan,

bölgesel özellikleri koruyup yaşatan,

toplumun düşüncesinin özgürleşmesine ve

siyasi kalitenin yükselmesine katkıda

bulunan sivil toplum kuruluşları ilimizde

aktif rol üstlenmektedir.

EKONOMİK İlimizde halen var olan derslik ihtiyacı

dolayısıyla eğitime ayrılan bütçenin büyük

miktarı yapım işlerinde kullanmaktadır.

Derslik ihtiyacının azalması bu payın

eğitime aktarılması açısından önem arz

etmektedir.

Anadolu ile İstanbul’u birbirine

bağlayan ana hatların üzerinde yer alması ve

İstanbul’un yanı sıra Ankara ve Bursa gibi

büyükşehirlere komşu olmasının getirdiği

coğrafi avantaj, sahip olduğu zengin

ekonomik çeşitlilik Kocaeli’nin cazibe

merkezi olmasında temel etkenlerdir.

Kalkınma Bakanlığı tarafından 2011

yılında 8 tematik alt başlık altında toplam 61

gösterge referansı ile illerin ve bölgelerin

sosyo-ekonomik sıralaması yapılmıştır. Bu

çalışmada; Kocaeli 4. sırada yer almaktadır.

Türkiye’deki ilk 500 sanayi

kuruluşunun, 92’si ilimizde yer almaktadır.

Bu kapsamda, Kocaeli’nin bir inovasyon ve

sanayi kenti olma potansiyeli

bulunmaktadır.

İlimizin sanayi kenti olması, eğitim

yatırımlarına yansıyan hayırsever

katkılarında ve özel öğretim kurum

sayılarında da kendisini hissettirmektedir.

Kocaeli’de 370 adet özel okul-kurum

bulunmaktadır.

SOSYOKÜLTÜREL

Kocaeli’nin nüfusu TÜİK 2013

verilerine göre 1.676.202’dir. Nüfus

açısından 11. sırada yer alır. İlimiz

nüfusunun % 48,5 ‘i “30” yaş altı; % 45,2’si

“30-64”yaş arası ve % 6,3’ü “65 ve üzeri”

yaş grubundadır.

Sanayi kenti olması sebebiyle sürekli

göç alan Kocaeli, 2013 yılında 16.417 net

göç almıştır. Net göç hızı 9,84, nüfus artış

hızı ise %2,5’dir.

Nüfus artış hızının, Türkiye

ortalamasının üzerinde olmasının yanı sıra,

alınan göçün etkisiyle; çarpık kentleşme,

altyapı sorunları, asayiş sorunları, madde

bağımlılığı, çok kültürlü yapıdan

kaynaklanan sorunlar ve eğitim hizmetinin

sunumunda sorunlar yaşanmaktadır.

2.6. KURUM DIŞI ANALİZ

16

Kocaeli; yerel, ulusal ve uluslararası

etkinlik ve organizasyonların yoğun olarak

gerçekleştirildiği bir İl’dir.

İlimizde sosyal ve kültürel yaşam

konusunda, Kocaeli Valiliği başta olmak

üzere, yerel yönetimlerin, il

müdürlüklerinin, dernek ve vakıfların üst

düzeyde katkı sundukları görülmektedir. İl

genelinde ki 11 kütüphane, 37 sinema

salonu ve 11 tiyatro salonu, sosyo-kültürel

anlamda olumlu bir veri olarak

değerlendirilebilir. Sivil toplum

kuruluşlarının varlığı ve sayısı açısından

Kocaeli’de ciddi bir hareketlilikten söz

edilebilir. İl genelinde faaliyet gösteren 3

bin civarında sadece dernek bulunmaktadır.

İŞKUR 2011 raporunda; Kocaeli’de

açık işlerin %83’ünün sanayi sektöründe

olduğu görülmektedir. Ancak; bölgedeki

işverenlerin ortak fikri, yeterli mesleki

beceriye ve iş tecrübesine sahip mesleki

eğitim mezunu işgücü temininde güçlük

çektikleri yönündedir.

İlimizde, 2 TV kanalı ve 9 yerel

gazetenin yanı sıra, internet haber siteleri ile

ilçe bazında faaliyet gösteren medya

kuruluşları bulunmaktadır.

Mesleki ve teknik eğitim alanlarının,

arz-talep dengesinin kurulabilmesi açısından

istihdama dönük güncellemesinin yapılması

gerekmektedir.

İlimizde SGM’de 74.197, TFF’de

16.660 ve MEB’de 18.155 olmak üzere

toplam 109.012 adet lisanslı sporcu

bulunmaktadır.

İlimizde Kocaeli Üniversitesi ve Gebze

Teknik Üniversitesi bulunmaktadır.

TEKNOLOJİK İlimizde; GOSB Teknoparkı, TÜBİTAK

Marmara Araştırma Merkezi Teknoparkı ve

Kocaeli Üniversitesi Teknoparkı

bulunmaktadır.

Kocaeli’de bilim ve teknoloji alanında

gerçekleştirilen faaliyetler; San-Tez Projesi

kapsamında Gebze İleri Teknoloji Enstitüsü

ve Kocaeli Üniversitesinde toplam 13 proje

yapılmıştır.

Fatih Projesi ile ilimizdeki ortaöğretim

kurumları etkileşimli tahta, tablet bilgisayar

ve çok amaçlı yazıcı ile donatılmıştır.

Teknolojinin eğitimde kullanımını

sağlamak amacıyla Büyükşehir

Belediyesince tüm 5. ,6. , 7. ve 8. sınıf

öğrencilerine tablet ve netbook bilgisayar

dağıtımı yapılmıştır.

Teknolojinin baş döndürücü hızla

gelişmesi bir takım riskleri de beraberinde

getirerek teknoloji bağımlılığı kavramını

gündeme taşımıştır.

EKOLOJİK İlimizde içme ve kullanma suyu

arıtımına büyük önem verilmekte ve bu

önem aynı oranda yatırıma dönüşmektedir.

Ülkede arıtma bakımından ilk sırada yer

alan ilimizde bu değer oran olarak % 99’dur.

Biyolojik arıtma yapılması ayırıcı olarak

göze çarpmaktadır.

Atık ayrıştırma tesisi İZAYDAŞ,

kentimizde zararlı atıklar konusunda

çevreye verilebilecek zararı en aza indirme

bakımından önemli işler yapmaktadır.

Bunun yanında geri dönüşüm konusunda da

ileri teknoloji kullanarak ekonomiye ve

çevreye yarar sağlamaktadır.

Gemilerin atık dökmelerini engellemek

ve denetimlerini sağlamak amacıyla körfez

üzerinde periyodik uçuşlarla deniz

kirliliğinin önüne geçilmeye çalışılmaktadır.

İlimizde yenilenebilir enerji kullanımına

yönelik çalışmalar hız kazanmıştır. Rüzgâr

ve güneş enerjisi ile enerji verimliliği

alanında gelişmiş ülkelerde uygulanmakta

olan mesleki eğitim müfredatının ülkemizde

de uygulanması amacıyla Türkiye’nin ilk

Enerji Meslek Lisesi ilimizde kurulacaktır.

17

ÜST POLİTİKA BELGELERİ

Üst politika belgelerinde Bakanlığın görev alanına giren konular ayrıntılı olarak

taranmış ve bu belgelerde yer alan politikalar incelenmiştir.

1. 10. Kalkınma Planı

2. Orta Vadeli Mali Plan

3. Orta Vadeli Program

4. 62. Hükümet Programı

5. Avrupa Birliği Müktesebatı ve İlerleme Raporları

6. TÜBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu

7. MEB 2015-2019 Stratejik Planı

8. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı 2015-2020 Stratejik Planı

9. TR42 2014-2023 Bölge Planı

10. Kocaeli Sanayi Odası 2014-2017 Stratejik Planı

11. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 2015-2019 Stratejik Planı

GZFT ANALİZİ

Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü GZFT’sini, stratejik yönetim ruhuna uygun

olarak katılımcı yaklaşımla analiz etmiştir. Müdürlüğümüz bünyesindeki tüm birimlerin

görüş ve önerileri alınmış; paydaş analizlerinden elde edilen verilerin de dâhil

edilmesiyle oluşturulan analiz, puanlanarak önceliklendirmeye tabi tutulmuştur. Elde

edilen veriler, geçmiş plan dönemine ait GZFT analizi ile kıyaslanarak şu anki durum

ortaya konulmuştur.

Şekil-4 GZFT Analizi Süreç Şeması

İç ve dış paydaşlarımıza yönelik anket çalışmalarında GZFT analizine ilişkin

olarak açık uçlu sorulara yer verilmiş, Kurumumuzun güçlü ve zayıf yönleri ile

fırsatlarının ve tehditlerinin dış paydaşlarımızca değerlendirilmesi sağlanmıştır.

18

Tablo-5 GZFT Analizi Tablosu

Fırsatlar

Eğitim-Öğretime Erişim/Tamamlama

1. Ulaşım ve iletişim imkânlarının gelişmiş olması.

2. Özel Öğretim Kurumu açmaya istekli

girişimcilerin bulunması

Eğitim ve Öğretimde Kalite

3. Kocaeli’nin sanayi kenti olması nedeniyle

mesleki eğitime talebi arttırması

4. Üniversitelerin var olması ve işbirliği yapılıyor

olması

Kurumsal Kapasite

5. AB ve Hibe projeleri ile kurumlara kaynak

sağlanıyor olması

6. Kocaeli’nin eğitim çalışanlarınca tercih edilen

bir il olması

7. STK’ların eğitime katkı sunuyor olması

8. Hayırseverlerin eğitimi destekleyici

faaliyetlerde sorumluluk alıyor olması

9. Yerel yönetimlerin eğitim konusunda özverili

olması ve katkı sunması

10. Yerel basın kuruluşlarının, müdürlüğümüzce

yürütülen faaliyetleri kamuoyuna tanıtıyor olması

Tehditler

Eğitim-Öğretime Erişim/Tamamlama

1. Kocaeli’nin sürekli göç alıyor olması

2. Göçten kaynaklanan sosyo-kültürel sorunların

olması

Eğitim ve Öğretimde Kalite

3. Eğitim politika ve programlarının çok sık

değişiyor olması

4. Merkezi sınavların öğrenciler ve veliler

üzerinde sınav kaygısı oluşturması

5. Yazılı ve görsel medya ile internetin bilinçsiz

kullanımının öğrenciler üzerinde olumsuz

etkilerinin olması

6. Madde bağımlılığı yaşının giderek düşüyor

olması

Kurumsal Kapasite

7. Bütçeden ayrılan ödeneklerin yetersiz olması

8. Okul yapımı için arsa kamulaştırmada zorluklar

yaşanması ve Kocaeli’nin deprem kuşağında yer

alıyor olması

9. Merkezi hizmetiçi eğitimlerin yetersiz olması

10. İç kontrol sisteminin taşra teşkilatında

başlamamış olması

19

Gelinen mevcut durumun daha

net biçimde ortaya konulabilmesi

amacıyla 2010-2014 plan döneminde yer

alan GZFT Analizi ile yapılan kıyaslama

neticesinde;

Okullaşma oranları, Teknolojik

yeterlilik, Ar-Ge faaliyetlerinin

sürekliliği ile Sosyal, kültürel, sanatsal

ve sportif faaliyetler bağlamında güçlü

yönlerin muhafaza edildiği görülmüştür.

İlimizin akademik başarısının

henüz istenilen düzeyde olmaması, İkili

eğitim yapan okulların var olması,

Derslik başına düşen öğrenci sayılarının,

geçmiş plan döneminde alınan hedefler

doğrultusunda büyük oranda üst politika

belgelerinde belirtilen orana indirgenmiş

olmasına karşın; bölgesel anlamda halen

yoğunluklar yaşanıyor olması,

Çalışanların yararlanacağı sosyal

tesislerin olmaması ve Eğitim

çalışanlarının motivelerinin düşük

olması konuları 2015-2019 stratejik

planı durum analizinde de yine zayıf yön

olarak tespit edilmiştir.

Personelin kişisel ve mesleki

gelişimine yönelik hizmet içi eğitimler,

Müdürlüğümüz 2010-2014 Stratejik

Planında güçlü yön olarak

belirlenmesine karşın; mevcut durum

analizi aşamasında paydaş görüşleri ve

istatistiki veriler temel alınarak zayıf yön

olarak belirlenmiştir.

AB ve hibe projeleri ile

kurumlara kaynak sağlanıyor olması ve

Kocaeli’nin eğitim çalışanlarınca tercih

edilen bir il olması fırsatlar bölümüne;

İç göçten kaynaklanan sorunların

yanı sıra Sınava dayalı sistemin öğrenci

ve veliler üzerindeki olumsuz etkileri ile

iç kontrol sisteminin taşra teşkilatında

tam anlamıyla işletilememesi hususları

da tehditler bölümüne ilave edilmiştir.

2.6.2. SORUN VE GELİŞİM

ALANLARI

Yapılan durum analizi

sonucunda, kurumumuzun gelişmeye

açık yönlerinin üst strateji ve politikalara

uyumlu olarak iyileştirilmesi ve

hedeflenen seviyeye ulaşabilmesi için;

erişim, kalite ve kapasiteye yönelik

sorun alanları tespit edilmiş olup

aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.

20

Tablo-6 Sorun ve Gelişim Alanları Tablosu

1- Eğitim ve Öğretime Erişim/Tamamlama Sorun Alanları

Göçten kaynaklı sosyo-kültürel yapı

Okur-yazar nüfus

2- Eğitim ve Öğretimde Kalite Sorun Alanları

Akademik başarı

Merkezi sistem sınavları

Madde bağımlılığı

Yazılı ve görsel medya ile internet kullanımı

Kalite çalışmaları

3- Kurumsal Kapasite Sorun Alanları

Derslik başına düşen öğrenci sayısı

İkili öğretim

Kişisel ve mesleki gelişim imkânları

Motivasyon

Ödül-ceza sistemi

Sosyal tesisler

21

Tablo-7 Stratejik Plan Mimarisi Tablosu

STRATEJİK PLAN MİMARİSİ

1. EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

1.1.Eğitim Ve Öğretime Katılım Ve Tamamlama

1.1.1. Okul Öncesi Eğitimde Okullaşma Devam ve Tamamlama

1.1.2. Zorunlu Eğitimde Okullaşma, Devam ve Tamamlama

1.1.3. Hayat Boyu Öğrenmeye Katılım

1.1.4. Özel Eğitime Erişim ve Tamamlama

1.1.5. Özel Politika Gerektiren Grupların Eğitim ve Öğretime Erişimi

1.1.6. Özel Öğretimin Payı

1.1.7. Yurtdışında İkamet Eden Vatandaşların Eğitim ve Öğretime Erişimi

2. EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE

2.1.Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları

2.1.1. Öğrenci

2.1.2. Öğretmen

2.1.3. Öğretim Programları ve Materyalleri

2.1.4. Eğitim - Öğretim Ortamı ve Çevresi

2.1.5. Rehberlik

2.1.6. Ölçme ve Değerlendirme

2.1.7. Program ve Türler Arası Geçişler

2.2.Eğitim ve Öğretim İle İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi

2.2.1. Sektörle İşbirliği

2.2.2. Önceki Öğrenmelerin Tanınması

2.2.3. Hayata ve İstihdama Hazırlama

2.2.4. Mesleki Rehberlik

2.3.Yabancı Dil ve Hareketlilik

2.3.1. Yabancı Dil Yeterliliği

2.3.2. Uluslararası Hareketlilik

3. KURUMSAL KAPASİTE

3.1.Beşeri Alt Yapı

3.1.1. İnsan Kaynakları Planlaması

3.1.2. İnsan Kaynakları Yönetimi

3.1.3. İnsan Kaynaklarının Eğitimi ve Geliştirilmesi

3.2.Fiziki, Mali ve Teknolojik Alt Yapı

3.2.1. Finansal Kaynakların Etkin Yönetimi

3.2.2. Okul Bazlı Bütçeleme

3.2.3. Eğitim Tesisleri ve Alt Yapı

3.2.4. Donatım

3.3.Yönetim ve Organizasyon

3.3.1. Kurumsal Yapının İyileştirilmesi

3.3.1.1. Bürokrasinin Azaltılması

3.3.1.2. İş Analizleri ve İş Tanımları

3.3.1.3. Mevzuatın Güncellenmesi

3.3.2. İzleme ve Değerlendirme

3.3.3. AB Ye Uyum ve Uluslararasılaşma

3.3.4. Sosyal Tarafların Katılımı ve Yönetişim

3.3.4.1. Çoğulculuk

3.3.4.2. Katılımcılık

3.3.4.3. Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik

3.3.5. Kurumsal İletişim

3.3.6. Bilgi Yönetimi

3.3.6.1. Bakanlık Hizmetlerinin E-Devlet Aracılığıyla Sunumu

3.3.6.2. Elektronik Ağ Ortamlarının Etkinliğinin Artırılması

3.3.6.3. Veri Toplama ve Analiz

3.3.6.4. Veri İletimi ve Bilgi Paylaşımı

22

BÖLÜM – 3

Geleceğe

Yönelim

24

Müdürlüğümüzün çalışma felsefesi ve bu çalışmalara temel teşkil eden

ilkeler aşağıda gösterilmiştir.

Şekil-5 Temel Değerler Şeması

25

3.4. STRATEJİK PLAN GENEL YAPISI

26

1.TEMA

EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTIRILMASI

27

Hedefin Mevcut Durumu:

İlimiz okullaşma oranları, Türkiye

ortalamasının üzerinde olup; 11.04.2012

tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete ’de

yayımlanan 6287 sayılı Kanun

doğrultusunda zorunlu eğitimin 12 yıla

çıkarılmasının ardından eğitim ve

öğretimin her kademesindeki okullaşma

oranlarında artış beklenmektedir.

Zorunlu eğitim kapsamındaki tüm

kademelerde devamsızlık oranları her yıl

azalmakla birlikte, özellikle

ortaöğretimde örgün eğitim dışına çıkan

öğrenci oranında da düşüşler

görülmektedir.

Eğitim-öğretim sürecinde özel

öğretim payı 2014 yılı itibariyle, okul

öncesinde: %16,55, ilkokulda %4,03,

ortaokulda %4, ortaöğretimde ise % 5,33

olup bu oranların Türkiye ortalamasının

üzerinde olduğu görülmektedir.

Hayat boyu öğrenmeye katılım

oranı açısından ilimiz % 12’lik katılım

ile Türkiye ortalamasının çok üzerinde

bir oranı yakalamıştır.

28

SAM 1 Performans Göstergeleri

Önceki Yıllar Hedef

SH 1.1. 2013 2014 2019

PG 1.1.1. Okullaşma Oranı (%)

Okul öncesi (4-5 Yaş) 40,22 46,17 70

İlkokul 99,68 96,05 100

Ortaokul 97,21 96,67 100

Ortaöğretim 86,18 86,88 100

PG 1.1.2. Devamsızlık Oranı (%)

İlkokul 1,13 1,02 0,70

Ortaokul 2,75 2,61 1,50


PG 1.1.3. Ortaöğretim örgün eğitim dışına çıkan öğrenci

oranı (%) 10,11 7,76 4,50

PG 1.1.4. Özel öğretimin Payı

Okul Öncesi 16,91 16,55 25

İlkokul 3,71 4,03 10

Ortaokul 3,60 4,00 10

Ortaöğretim 4,79 5,33 7,40

PG 1.1.5. Özel eğitimden yararlanan sayısı 882 901 3000

PG 1.1.6. Hayat Boyu Öğrenmeye Katılım Oranı % %10,3 %11,8 %15

PG 1.1.7.

Hayat boyu öğrenme

kapsamındaki kursları

tamamlama oranı (%)

Meslek Kursları %97,44 %95,92 %99

Genel Kurslar %67,61 %63,96 %75

PG 1.1.8. Açık Öğretim Okulları

Tamamlama Oranı

Açık öğretim

ortaokulu tamamlama

oranı

%13 %34 %50

Açık öğretim lisesi

tamamlama oranı %13 %9 %20

Mesleki açık öğretim

lisesi tamamlama oranı %12 %19 %20

29

Sıra

No STRATEJİLER Sorumlu Birim

1 Okulöncesi eğitim, imkânları kısıtlı hane ve bölgelerin erişimini

destekleyecek şekilde yaygınlaştırılacaktır. Temel Eğitim Şb. Md.

2 Okulöncesi eğitimde ailelere düşen maliyeti azaltacak tedbirler

alınacaktır. Temel Eğitim Şb. Md.

3 Okullaşma oranlarında düşük olan göç alan bölgelerdeki ailelere

yönelik bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır.

Temel Eğitim ve

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

4

Mesleki ve Teknik Eğitimin tanıtılması ve halkın bilgilendirilmesi

amacıyla yerel basın kuruluşları ve sosyal medyanın etkin bir

biçimde kullanılması sağlanacaktır.

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

5

Özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin tespiti için etkili bir tarama ve

tanılama ile ilgili uygulama etkinliği artırılacak ve bu bireylerin

tanısına uygun eğitime erişmelerini ve devam etmelerini

sağlayacak imkânlar geliştirilecektir

Özel Eğt. ve Reh. Şube

Müdürlüğü

6 Ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terkini azaltmak

amacıyla üniversitelerle işbirliği yapılacaktır.

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

7 Okula devam sorunu olan öğrencilere ve ailelere kişisel ve sosyal

rehberlik çalışmaları yapılacaktır.

Özel Eğt. Ve Reh. Şube

Müdürlüğü

8 Üniversitelerle işbirliği yapılarak kız çocuklarının erken okul

terkinin önüne geçilmesini sağlayacak tedbirle geliştirilecektir.

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

9

Toplumda hayat boyu öğrenmenin önemi, bireye ve topluma

katkısı ve hayat boyu öğrenime erişim imkânları hakkında

farkındalık oluşturulacaktır.

Hayat Boyu Öğrenme

Şubesi

10 Etkin Hayat boyu öğrenme çalışmaları ile toplumda Hayat boyu

öğrenme bilinci geliştirilecektir.


Şubesi

11 Bireylerin yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kurslara erişim

imkânları ile bu kurslara katılım oranları artırılacaktır.


Şubesi

12

İş hayatında değişen ve gelişen koşullar doğrultusunda bireylerin

istihdamını artırmaya yönelik olarak, sektör ve ilgili taraflarla iş

birliği içerisinde ve hayat boyu eğitim anlayışı çerçevesinde

mesleki kursların çeşitliliği ve katılımcı sayısı artırılacaktır.


Şubesi

13

Okuma – yazma bilmeyenlerin oranının en düşük seviyeye

indirilmesi amacıyla yerel yönetimlerle koordineli olarak

çalışmalar yürütülecektir.


Şubesi

14

Göç vs. nedeniyle örgün öğretim imkânından yararlanamamış

bireylerin uzaktan öğretim ve yüz yüze eğitim imkânlarıyla

öğrenimlerini tamamlamaları sağlanacak ve aktif öğrenci sayısını

ve erişimi arttırılacaktır.


Şubesi

15

PDR hizmetlerinin etkin kullanılmasıyla zararlı madde

kullanımının etkileri anlatılacak madde kullanım oranı ve riski

azaltılacaktır.


Müdürlüğü

30

2.TEMA

EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI

31


Temel eğitimden ortaöğretime

geçiş ve yükseköğretime geçiş sınavları

ile ilgili olarak müdürlüğümüzün ilgili

birimlerince çalışmalar yürütülmekle

birlikte, müdürlüğümüz bünyesinde

kurulan ölçme-değerlendirme birimince

sınava yönelik analizler yapılarak

raporlar oluşturulmaktadır.

Öğrenci motivasyonunu sağlamak

amacıyla örnek davranışlarda bulunan ve

başarılı olan öğrenciler onur belgesi ile

ödüllendirilmektedir.

Öğrencilerimizin bedensel, ruhsal

ve zihinsel anlamda sağlıklı bireyler

olarak gelişimlerine katkı sağlamak

amacıyla sportif, sanatsal ve kültürel

faaliyetler düzenlenerek bu faaliyetlere

katılımları teşvik edilmektedir.

Bakanlığımız ile Sağlık

Bakanlığı işbirliği çerçevesinde

yürütülen “Beyaz Bayrak” ve “Beslenme

Dostu Okul” projeleri ile okullarımızda

sağlık ve hijyen konusunda farkındalık

yaratma ve bireyleri bilinçlendirme

çalışmaları

32

SAM 2

Performans Göstergeleri


SH 2.1. 2013 2014 2019

PG 2.1.1.

Kocaeli YGS Puan

Ortalaması / Türkiye

Ortalaması Farkı %

Matematik -2,01 -4,26 1

Fen ve Teknoloji - 0,88 -5,52 1

Türkçe 1,69 1,52 4

Sosyal Bilgiler -2,26 0,27 3

PG 2.1.2

Kocaeli LYS Ortalaması

/

Türkiye Ortalaması

Farkı %

Matematik -7,43 -9,33 1

Geometri -5,25 -5,84 1

Fizik -10,17 -8,52 1

Kimya -7,38 -10,19 1

Biyoloji -7,96 -8,43 1

Türk Dili ve Edebiyatı -1,14 0,05 5

Coğrafya-1 -0,96 0,92 5

Tarih 0,29 3,69 8

Coğrafya-2 2,77 0,77 5

Felsefe Grubu 3,63 1,77 6

PG 2.1.3

Kocaeli TEOG

Ortalaması /

Türkiye Ortalaması

Farkı %

Türkçe - 5,47 9

Matematik - 2,73 6

Fen ve Teknoloji - 4,33 8

T.C. İnkılap Tarihi ve

Atatürkçülük - 4,83 9

Yabancı Dil - 6,41 9

Din Kültürü ve Ahlak

Bilgisi - 3,83 7

PG 2.1.4. Temel Eğitimde öğrenci başına okunan kitap sayısı 5,72 6,25 12

PG 2.1.5.

Onur belgesi

alan öğrenci

oranı (%)

Temel eğitim 2,13 2,65 5,05


PG 2.1.6.

Disiplin

cezası alan

öğrenci oranı

(%)

Ortaöğretim 2,29 1,96 0,6

PG 2.1.7. Ortaöğretim sınıf tekrarı oranı 6,98 6,56 5,20

PG 2.1.8. Beyaz bayrak sertifikasına sahip okul sayısı 7 35 45

PG 2.1.9. Beslenme dostu okul sertifikasına sahip okul sayısı 4 14 30

33

Sıra


1

İlköğretim ve ortaöğretim kurumlarında ulusal ve uluslararası

değerlendirmeler dikkate alınarak bireylerin bilgi eksiklerini gidermek,

yeteneklerini geliştirmek, derslerdeki başarılarını artırmak amacıyla

bireysel, bölgesel ve okul türü farklılıkları da göz önüne alarak örgün ve

yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları yaygınlaştırılacaktır


Şubesi

2 Akran koçluğu ve öğretmen koçluğu oluşturup, ortaöğretim okullarımızda

yaygınlaştırılacaktır.

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

3

Eğitsel, kişisel ve meslekî rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesinde diğer

kurumların beşeri ve fiziki kaynaklarının kullanılabilmesi amacıyla

işbirliğine gidilecektir.


Müdürlüğü

4 Rehberlik servisleri ve yerel yönetimlerle işbirliği yapılarak bireysel

yetenekleri ön plana çıkaracak çalışmalar yapılacaktır.


Müdürlüğü

5

Öğrenci ve velilerin bilinçlendirilmesine yönelik rehberlik çalışmaları

artırılarak, öğrencilerin erken dönemde ilgi ve kabiliyetleri doğrultusunda

yönlendirmesi sağlanacaktır.


Müdürlüğü

6 Tüm eğitim kademelerinde sosyal, sanatsal ve sportif faaliyetlerin sayısı ve

katılım oranları artırılacaktır.

Temel Eğitim ve

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

7

Okul sağlığı ve hijyen konularında öğrencilerin, ailelerin ve çalışanların

bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetler yapılacaktır. Okullarımızın bu

konulara ilişkin değerlendirmelere (Beyaz Bayrak vb.) katılmaları

desteklenecektir.

Mesleki ve Teknik Eğitim

Şb. Md.

8 Başta yabancı dil olmak üzere, kişisel gelişim, mesleki ve teknik eğitime

yönelik kursların açılmasına önem verilecektir.


Şubesi

9 Merkezi sınav sonuçlarının il, ilçe ve okul düzeyinde analizleri yapılacaktır. Ölçme Değerlendirme

Birimi

34


Kocaeli bir sanayi kenti olarak

GSYİH’nın yüzde 69,9’unun sanayi

sektöründe yaratıldığı bir ildir. Sanayi

Odası’na bağlı yaklaşık bin 300 sanayi

kuruluşu faaliyet göstermektedir. Bu sanayi

kuruluşları ağırlıklı olarak Gebze, İzmit ve

Körfez ilçelerinde toplanmıştır. Ülkemizin

en büyük 100 sanayi kuruluşunun 18’i

Kocaeli’nde bulunmaktadır. Kocaeli'nin

imalat sanayi açısından ülke içindeki ve dış

ticaretteki payı ise yüzde 13’tür. İl genelinde

ayrıca 7’si faal olmak üzere, 12 organize

sanayi bölgesi bulunmaktadır.

İş hayatında küresel anlamda

meydana gelen gelişmeler, piyasanın talep

ettiği iş gücünde de değişimlere neden

olmaktadır. Bu bağlamda ilimizde faaliyet

gösteren işletmeler ve İş-Kur ile yapılan

protokoller neticesinde istihdama yönelik

kurslar açılmaktadır.



SH 2.2. 2013 2014 2019

PG 2.2.1. Ortaklarla yapılan işbirliği

çerçevesinde açılan kurs sayısı 165 21 44

PG 2.2.2.

Ortaklarla yapılan işbirliği

çerçevesinde açılan kurslara katılan

kursiyer sayısı

2505 375 743

PG 2.2.3. Kurslar neticesinde istihdam edilen

kursiyer sayısı 2505 353 705

Sıra


1

Özel sektör, STK, Yerel Basın Kuruluşları ve Yerel Yönetimlerle işbirliği

yapılarak öğrencilere mesleklere yönelik bilgilendirme çalışmaları

yapılacaktır.


Şube Müdürlüğü

2 Mesleki ve teknik eğitimde, okul-sektör iş birliğinde çalışmalar

yapılmasına devam edilecektir.



3 AR-GE faaliyetleri ile iş yeri eğitimlerinin etkinliğini ve verimliliğini

artırıcı çalışmalar yapılacaktır.

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

Ar-Ge Birimi

4 Mesleki Teknik Eğitim tanıtım faaliyetlerini artırmak için yerel mesleki

eğitim fuarları ve sergilere katılımın artırılması sağlanacaktır.



35


Küreselleşme neticesinde

insanların birbirleri ile olan iletişim ve

etkileşimleri zaman içerisinde artmış ve

bireylerin yabancı bir dil bilmesini

neredeyse zorunlu hale getirmiştir.

Eğitim-öğretim süreci içerisinde

yabancı dil öğretiminin etkili ve kalıcı

biçimde gerçekleştirilmesinde

uluslararası hareketliliğin önemi

büyüktür. Başta AB ülkeleri olmak üzere

gerçekleştirilen hareketlilik programları

ile öğretmen ve öğrencilerimizin yabancı

dil becerileri, yenilikçi yaklaşımlara

uygun olarak etkileşimli dil eğitimine

imkân tanımaktadır.

Stratejik plana dâhil edilen bu

hedef ile öğrenci/öğretmen

hareketliliğinin sağlanarak; yabancı dil

yeterliliklerinin geliştirilmesi

düşünülmektedir.

SAM 2



SH 2.3. 2013 2014 2019

PG 2.3.1. Uluslararası Proje Hareketliliğine Katılan

Öğretmen Sayısı 495 364 430

PG 2.3.2. Uluslararası Proje Hareketliliğine Katılan

Öğrenci Sayısı 365 359 361

PG 2.3.3. E-Twinning Portalına Kayıtlı Kişi Sayısı 111 150 250

PG 2.3.4. E-Twinning Proje Sayısı 30 31 40

PG 2.3.5.

Yabancı Dil

Dersi Puan

Ortalaması

Temel Eğitim 48,41 48,54 53,54

Genel Ortaöğretim 280 313 323

Mesleki ve Teknik

Ortaöğretim 227 215 255

Din Öğretimi

(Ortaöğretim) 256 214 265

36

Sıra


1 AB Projelerine katılım teşvik edilerek, hareketlilik ve etkileşim

artırılacaktır.


Müdürlüğü

PEK Birimi

2 Erasmus+ programı kapsamında yapılan projelerde öğrenci haraketliliği

(mobility) teşvik edilecektir.


Müdürlüğü

PEK Birimi

3 AB Projeleri yoluyla uluslararası öğrenci hareketliliği artırılıp öğrencilerin

yabancı dil eğitimine katkı sağlanarak kariyer gelişimi desteklenecektir.


Müdürlüğü

PEK Birimi

4

Üniversiteler ve ilgili sektörlerle işbirliği yapılarak yabancı dil eğitimi alan

bireylerin, teorik bilgilerini uygulamada kullanıp geliştirebilmeleri

sağlanacaktır.


Müdürlüğü

PEK Birimi

5 Tanıtım faaliyetleri yapılarak daha çok kitlenin AB Projelerinden ve

Hibelerden haberdar olması sağlanacaktır.


Müdürlüğü

PEK Birimi

6 Yabancı dil eğitimini destekleyen tüm projelerin ve hareketliliklerin

tanıtımını yaparak öğretmen ve öğrencinin motivasyonu sağlanacaktır.


Müdürlüğü

PEK Birimi

7 Yaygınlaştırma amaçlı yapılan haberlerle, kurumlarda ve yöneticilerde AB

Projeleri hakkında farkındalık yaratılacaktır.


Müdürlüğü

PEK Birimi

37

3.TEMA

KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ

38


Eğitim-öğretim faaliyetinin

etkin bir şekilde yürütülmesi, mevcut

insan kaynağının niteliği ile mümkün

olmaktadır. Bir başka deyişle gelişime

ve değişime açık, sürekli öğrenmeyi

kendisine ilke edinmiş insan kaynağının

varlığı; sunulan eğitim hizmetinin

kalitesini de olumlu yönde

etkileyecektir.

İlimizde eğitim ve öğretim

hizmetleri sınıfında 18.031, diğer

hizmet sınıflarında 1.386 olmak üzere

toplamda 19.417 personel görev

yapmaktadır.

Personelin kişisel ve mesleki

gelişimlerine katkı sağlamak amacıyla

müdürlüğümüzce mahalli hizmet içi

faaliyetler düzenlenmektedir.

Eğitimlerden her yıl ortalama altı bin

civarında personel yararlanmaktadır.



SH 3.1. 2013 2014 2019

PG 3.1.1. Öğretmen başına

düşen öğrenci sayısı

İlkokul 20 21 15

Ortaokul 19 18 15


PG 3.1.2. Düzenlenen mahalli hizmetiçi eğitim

faaliyeti sayısı 210 170 420

PG 3.1.3. Mahalli hizmet içi eğitime katılan personel

sayısı 6.811 5.600 8.800

PG 3.1.4. Lisansüstü akademik kariyer yapan

personel sayısı 128 110 130

PG 3.1.5.

Eğitim öğretim hizmetleri sınıfına atanan

personel sayısının ihtiyaç duyulan personel

sayısına oranı (%)

82,3 84,11 94

PG 3.1.6.

Genel idare hizmetleri sınıfına atanan

personel sayısının ihtiyaç duyulan personel


- 57 64

PG 3.1.7.

Yardımcı hizmetler sınıfına atanan

personel sayısının, ihtiyaç duyulan personel


- 68 75

39

Sıra


1

Bilgi birikimi ve tecrübe paylaşımını artırmak amacıyla Uluslararası kurum ve

kuruluşlarla mevcut personelin geliştirilmesi kapsamında ortak faaliyetler

yapılacak ve bu faaliyetlere katılan katılımcı sayısı artırılacaktır.

İnsan Kaynakları


2 Yöneticilere uygulanacak hizmetiçi eğitim programları ile hizmet kalitesinin

artırılması sağlanacaktır.

İnsan Kaynakları


3 Tecrübeli ve mevzuata hâkim yönetici ve personelin varlığı yerel ve mahalli

hizmetiçi eğitimlerin yapılmasına olanak sağlayacaktır.

İnsan Kaynakları


4 Eğitim çalışanlarının motivasyonunu ve iş tatminini artırmaya yönelik tedbirler

alınacaktır.

İnsan Kaynakları


5 Üniversitelerle işbirliği yapılarak personelin mesleki gelişimini sağlayacak

hizmetiçi eğitimlerin kalitesi ve sayısı artırılacaktır.

İnsan Kaynakları


6 Merkezi hizmetiçi eğitimlerin yerine mahalli hizmetiçi eğitimlere ağırlık

verilecek, hizmetiçi eğitimlerin çeşitliliği arttırılacaktır.

İnsan Kaynakları


7 Okul ve kurumların temizlik, güvenlik ve sekretarya gibi alanlardaki destek

personeli ihtiyacının giderilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

İnsan Kaynakları


40


Eğitime erişimin sağlanması ve

eğitim sürecinin çağın gerektirdiği fiziki

ortamlarda kaliteli biçimde

sürdürülebilmesi için okul ve derslik

ihtiyaçlarının giderilmesi gerekmektedir.

Kocaeli’nin sanayi kenti olması

münasebetiyle göç alan bir il olması

eğitim-öğretimde fiziki yapıya olan

ihtiyacı tetiklemektedir.

İlimizde 2014 yılında yapılan

709 dersliğin, 559’unda kamu kaynağı

kullanılırken, 150 tanesi alternatif

kaynaklarla tamamlanmıştır. Derslik

başına düşen öğrenci sayıları yoğun göç

alan bazı ilçeler dışında Türkiye

ortalamasının altında olup; ikili eğitim

yapan okul sayısı da giderek

azalmaktadır.

SAM 3



SH 3.2. 2013 2014 2019

PG 3.2.1. Derslik başına düşen öğrenci

sayısı

Temel

Eğitim 29 25 22


PG 3.2.2. İkili eğitim yapan okul oranı

(%)

İlkokul 25,55 23,26 15

Ortaokul 22,34 19,62 10

PG 3.2.3. Alternatif kaynaklarla yapılan toplam

derslik sayısı 136 150 180

PG 3.2.4. Okul/kurumlardan onarım ihtiyacı talebi

karşılananların oranı (%) 16 18 45

PG 3.2.5. Donatılan derslik sayısı 532 564 509

PG 3.2.6. Alternatif kaynaklarla donatılan toplam

derslik sayısı 136 150 180

PG 3.2.7. Kantin gelirinden ödenek talebinde bulunan

okulların taleplerinin karşılanma oranı (%) 35 38 43

PG 3.2.8. Kantin gelirinden talepte bulunan okullara

aktarılan ödenek miktarı (TL) 630.180 663.347 846.615

41

Sıra


1

Fiziki yapılaşma, hayırseverlerin eğitimi destekleyici faaliyetlerde

bulunması ve bunların doğru yönlendirilmesi ile en verimli şekilde

devam edecektir.

Destek Hizmetleri Şube

Müdürlüğü

2 Yerel kaynaklar en verimli bir şekilde kullanılarak ödenek yetersizliğine

karşı tedbir alınacaktır.


Müdürlüğü

3

Derslik başına düşen öğrenci sayısının fazla olduğu bölgelerdeki derslik

ihtiyacını karşılamak amacıyla hayırseverlerin destekleri bu bölgelere

yönlendirilecektir.

İnşaat ve Emlak

Hizmetleri Şube

Müdürlüğü

4

Derslik yetersizliği nedeniyle ikili eğitim yapan okullarımızdaki derslik

yetersizliği, hayırseverlerin teşvik edilmesi ve yönlendirilmesi ile

azaltılacaktır.

İnşaat ve Emlak

Hizmetleri Şube

Müdürlüğü

5

Özel Öğretim Kurumları açmaya istekli girişimcilerin yatırımları derslik

ihtiyacı olan bölgelere yönlendirilerek kalabalık sınıf ve ikili eğitim

uygulamaları azaltılacaktır.

İnşaat ve Emlak

Hizmetleri Şube

Müdürlüğü

6

Okul bahçeleri, öğrencilerin sosyal ve kültürel gelişimlerini

destekleyecek ve aktif yaşamı teşvik edecek şekilde düzenlenecek;

öğrencilerin sosyal, sanatsal, sportif ve kültürel etkinlikler

yapabilecekleri alanlar artırılacaktır.


Müdürlüğü

7

Okul ve kurumların fiziki ortamları özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin

gereksinimlerine uygun biçimde düzenlenecek ve destek eğitim odaları

yaygınlaştırılacaktır.


Müdürlüğü

8

Öğrenci yurt ve pansiyonlarının konaklama kalitesinin artırılmasına

yönelik çalışmalar yapılacak ve fiziki ortamlara ilişkin unsurlar

güvenlik, hijyen ve konfor şartları dikkate alınarak geliştirilecektir.


Müdürlüğü

9

Okul ve kurumların kütüphane, konferans salonu, laboratuvar, spor

salonu ve bahçe gibi mekânlarının bu imkânlardan yoksun okullar

tarafından kullanılabilmesi sağlanacaktır.


Müdürlüğü

10

Okul ve kurumların ders ve laboratuvar araç-gereçleri ile makine-

teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarının, öğretim

programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak zamanında

karşılanması sağlanacaktır.


Müdürlüğü

11

Denetlenen okul ve kurumların, bütçelerini yerinde-etkin-uygun

kullanılıp kullanmadıkları incelenerek tespit edilen eksikliklerin (bilgi

eksikliği, usul yanlışlığı, hata, kasıt gibi) giderilmesine yönelik gerekli

önlemler alınacaktır.

Strateji Geliştirme Şb.

Md.

12

Eğitim ve öğretimin finansmanı için genel bütçe dışındaki kaynakların

artırılması ve etkinleştirilmesi sağlanacak, ulusal ve uluslararası

alternatif finansman kaynaklarının daha etkili ve verimli kullanılması

sağlanacaktır.

Strateji Geliştirme Şb.

Md.

42


Kocaeli İl Milli Eğitim

Müdürlüğü, hizmet sunumunda paydaş

görüşlerini önemseyen ve yenilikçi

yaklaşımlara dayanan çağdaş kamu

yönetimi anlayışı doğrultusunda

kurumsal yapısını ve yönetim

organizasyonunu sürekli geliştirme

eğilimindedir.

Düzenli olarak yapılan anketler

neticesinde elde edilen verilerin analizi

ile sorun alanları tespit edilmekte ve

sunulan hizmetten yararlananların

memnuniyet oranlarının artırılması

amacıyla gerekli çalışmalar

yapılmaktadır.

2014 yılında yapılan 965 kişinin

katılımı ile yapılan anket çalışması

neticesinde müdürlüğümüz hizmet

birimlerinin memnuniyet oranı

ortalaması % 75,40; kurumsal kimlik

açısından memnuniyet oranı ise % 78,41

çıkmıştır.

Vatandaşa yönelik hizmetlerde

istenilecek belgeler ile hizmetin

tamamlanma süresini içeren Kamu

Hizmet Standartları müdürlüğümüzce

hazırlanarak kurum web sayfasında

yayımlanmış; kurum içerisinde de

vatandaşların rahatça görebileceği

şekilde panoya asılmıştır.

Rehberlik ve denetim faaliyetleri,

652 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname

ve 6528 Sayılı Kanun ile süreç ve sonuç

odaklı olma yolunda ilerlemektedir.



SH 3.3. 2013 2014 2019

PG 3.3.1. Memnuniyet anketinden çıkan

iyileştirmeye açık alan sayısı 9 8 2

PG 3.3.2. Rehberlik ve denetimi yapılan kurum

sayısı 392 394 455

PG 3.3.3. “Alo 147 İletişim Merkezi” ortalama

işlem süresi (saat) 36,2 34,4 31

43

Sıra


1 Müdürlüğümüzün eğitim öğretimle ilgili faaliyetlerine üniversiteler, yerel

yönetimler gibi dış paydaşlar dâhil edilecektir.

Temel Eğitim ve

Ortaöğretim Şube

Müdürlüğü

2 Kurumun vermiş olduğu hizmetlerde ve faaliyetlerde, ölçülebilirlik esas

olacaktır.


Müdürlüğü

ARGE Birimi

3 Eğitimde kalite çalışmalarına dış paydaşlar dâhil edilecektir.


Müdürlüğü

ARGE Birimi

4 Personelin mesleki gelişimini sağlayacak araştırma ve kalite çalışmalarına

katkı sağlanacaktır.


Müdürlüğü

ARGE Birimi

5 Müdürlüğümüzün hizmet sunmakla sorumlu olduğu vatandaşlar kamu hizmet

standartları hususunda sürekli bilgilendirilecektir.


Müdürlüğü

ARGE Birimi

6 Doküman Yönetim Sisteminin en etkin şekilde kullanılması için gerekli

eğitimler verilecektir.

Bilgi Şilem ve Eğitim

Teknolojileri Hizmetleri


44

BÖLÜM – 4

MALİYETLENDİRME

47

BÖLÜM - 5

48

5.1. İZLEME VE DEĞELENDİRME

5018 sayılı Kamu Mali

Yönetimi ve Kontrol

Kanunu’nun amaçlarından biri;

kalkınma planları ve

programlarda yer alan politika

ve hedefler doğrultusunda

kamu kaynaklarının etkili,

ekonomik ve verimli bir

şekilde elde edilmesi ve

kullanılmasını, hesap

verebilirliği ve malî saydamlığı

sağlamak üzere, kamu malî

yönetiminin yapısını ve

işleyişini düzenlemektir.

Bu amaç doğrultusunda

kamu idarelerinin; stratejik planlar vasıtasıyla, kalkınma planları, programlar, ilgili

mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve

vizyonlarını oluşturması, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptaması,

performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmesi ve bu

sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmaları gerekmektedir.

İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve

raporlanmasıdır. Değerlendirme ise, uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla

ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

49

5.2. 2010-2014 STRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Müdürlüğümüz 2010-2014 Stratejik Planı, oluşturulan performans programları ile

altı aylık dönemler de izleme-değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Hedeflerin gerçekleşme

düzeyleri müdürlüğümüz hizmet birimleri ile yapılan çalışmalar neticesinde tespit

edilerek kamuoyu ile paylaşılmıştır. Çalışmalarda objektiflikten ödün verilmeden

ilerleme sağlanan alanların yanı sıra, gerçekleşmeyen hedefler de gerekçeleri ile birlikte

belirtilmiştir. Plan dönemi içerisinde, ödenek eksikliği gerekçesiyle gerçekleştirilemeyen

her okula bir kütüphane hedefi ile ilgili Stratejik Plan da güncelleme yapılmış ve yeniden

yayımlanmıştır.

5.3. 2015-2019 STRATEJİK PLANININ İZLEME VE DEĞERLENDİRME

MODELİ

Kocaeli İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve

Değerlendirme Modeli şu şekilde belirlenmiştir:

Göstergelerin ilk altı aylık gerçekleşme durumlarının tespiti,

İlk altı aylık gerçekleşme raporunun üst yönetime sunulması,

Yılsonu gerçekleşmeleri için tedbirlerin alınması,

Yıllık gerçekleşmelerin tespitinin yapılması,

Yıllık gerçekleşme raporunun üst yönetici ve kamuoyu ile paylaşılması,

Yılsonunda varsa hedeften sapmaların değerlendirilmesi ve tedbir alınması.

Şekil-6 Stratejik Plan İzleme-Değerlendirme Modeli

50

KOCAELİ

MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

AR-GE BİRİMİ

Plan dönemi

süresince, Ocak ve

Temmuz aylarında

Stratejik Planlama ve

Koordinasyon Ekibi,

plan dâhilinde yürütülen

faaliyetlerin, belirlenen

performans

göstergelerine göre

hedef ve amaçları

gerçekleştirme

düzeylerini, varsa

meydana gelen sapmaları ve nedenlerini içeren izleme - değerlendirme raporunu

oluşturarak sonuçlarını Stratejik Plan Üst Kuruluna sunacaktır.

Yılsonu faaliyet raporları, stratejik yönetim anlayışının temelinde yatan şeffaflık

ve hesap verebilirlik ilkesi doğrultusunda paydaşlarla paylaşılacaktır.

itimde süratle yüksek bir seviyeye çıkacak olan bir...

Documents

Transcript of itimde süratle yüksek bir seviyeye çıkacak olan bir...