Isoc rapport francophonie-numerique2014_web

RAPPORT 2014

SUR LTAT DE LA

FRANCOPHONIE NUMRIQUE

TABLE DES MATIRES

Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Mise en garde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

7 CHAPITRE1DVELOPPERETMAINTENIR LESINFRASTRUCTURESDONNANTACCS AUNUMRIQUE

17 CHAPITRE2ACCOMPAGNERLINNOVATIONPOUR INTGRERLESPAYSENDVELOPPEMENTDANS LCONOMIENUMRIQUE

AXE Appuyer le dveloppement de lconomie numrique . . . . . . . . . . 19

AXE Appuyer lentrepreneuriat des jeunes dans le secteur du numrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

35 CHAPITRE3CRERDESSOCITSDE LINFORMATIONOUVERTES,TRANSPARENTES ETDMOCRATIQUESDANSLAFRANCOPHONIE

AXE Gouvernement lectronique et participation citoyenne . . . . . . . . 37

AXE Promouvoir les politiques nationales et rgionales pour des donnes ouvertes sur Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

AXE Scurit, liberts et confiance : politiques de cyberscurit, formation et partenariats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

55CHAPITRE4PRODUIRE,DIFFUSER ETPROTGERLESBIENS COMMUNSNUMRIQUES

AXE Contribuer la production et la promotion de contenus francophones (en franais et dans les langues nationales) et de nouveaux modes dexpression numrique . . . . . . . . . . 57

AXE Contribuer la dfense du domaine public et des biens communs de la connaissance . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

75 CHAPITRE5DVELOPPERLINTELLIGENCE NUMRIQUEAUSERVICEDELADIVERSIT ETDUPARTAGE

AXE Soutenir le partage des ressources et la contribution des acteurs francophones aux questions mergentes . . . . . 77

AXE Contribuer lmergence dune gouvernance dInternet qui favorise le dveloppement et lexpression de la diversit culturelle et linguistique . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

AXE Accompagner les pays dans la mise niveau de la rglementation, de la lgislation et de la rgulation du secteur du numrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

4

AVANT-PROPOS

Lanne 2014 marque officiellement le 25eanniversaire

du World Wide Web , invent en 1989 par

Sir Tim Berners-Lee, alors que la cration du rseau

Internet date des annes 1970. Sil est vrai que lclosion du

Web a amen lensemble des tats et des gouvernements

laborer des politiques de dveloppement conomique,

social et humain fondes sur les avantages potentiels des

technologies de linformation, la Francophonie a toujours

encourag lutilisation des TIC, que ce soit notamment

par le dploiement de certains services tlmatiques

dans les universits et les coles, ou par lappui accord

lacquisition dordinateurs, la formation en informatique

et au dveloppement dapplications appropries.

Les organisations de la socit civile, les jeunes experts

des TIC, les dcideurs politiques et les usagers dInternet

de lespace francophone ont bnfici des actions de

lOrgani sation internationale de la Francophonie et

doprateurs spcialiss comme lAgence universitaire

de la Francophonie. Les dfis concernaient aussi bien les

pays du Nord que du Sud. Rappelons-nous 1996, quand

Montral a accueilli Inet96, la sixime confrence annuelle

de lInternet Society ! Le Canada-Qubec tait alors la

destination rve de tous ceux et celles qui voulaient

comprendre Internet et ses applications, mais on peinait

encore utiliser Internet et le Web en langue franaise.

Que dire, alors, des autres langues de la plante ?

En 2014, le Web est accessible non seulement en franais,

mais aussi dans une centaine de langues, grce aux

efforts dinternationalisation des technologies. Internet

est disponible dans presque tous les pays du monde du

moins, dans les grandes villes, et la tlphonie mobile

est en train de remplacer la tlphonie filaire et de devenir

le principal mode daccs linformation. Les TIC occupent

maintenant une place fondamentale dans les conomies

de plusieurs pays, que ce soit comme secteur industriel

(dveloppement des technologies, de logiciels) ou de

services (centres dappels, service la clientle), ou encore

comme facteur dterminant dans lvolution dautres

secteurs (gouvernement en ligne, ducation en ligne,

sant en ligne).

Nos tats et nos gouvernements reconnaissent que le

rle des TIC est essentiel au dveloppement dun pays. Le

dploiement de ces technologies aurait aussi un impact

insouponn, puisquelles font appel tous et quelles

sont, par dfinition, accessibles tous.

La Stratgie de la Francophonie numrique Horizon 2020 :

Agir pour la diversit dans la socit de linformation cons-

titue un jalon politique dune grande importance. Pour en

tirer le meilleur parti possible, il est essentiel de mettre en

place des actions adaptes aux besoins et de prendre le

temps ncessaire pour en faire le bilan. Ce rapport tente

justement de dresser un tat de la situation et reprsente

une invitation apprendre des succs du numrique dans

lespace francophone et dans le monde.

Adel El Zam

Directeur gnral des relations internationales

Universit de Sherbrooke, Qubec

MISEENGARDELe contenu de ce rapport nengage que son auteur. Les

commen taires et les analyses que renferme ce document

ne constituent en aucune manire lexpression dune

position officielle dIsoc Qubec, de lOrganisation

internationale de la Francophonie ou de la Chaire UNESCO

Pratiques mergentes des technologies de linformation

et de la communication pour le dveloppement.

Pour des raisons videntes de dlais ddition et de

rares excep tions prs, seules les informations dont

disposait le rdac teur au 27septembre2014 ont pu tre

prises en compte pour lensemble des sujets abords.

Pour ce premier travail de collecte dinformations sur

le numrique, les efforts de recherche ont strictement

port sur la situation qui rgne dans les tats et les

gouvernements membres de lOrganisation internationale

de la Francophonie. Des ditions ultrieures de ce rapport

pourront ventuellement servir tendre le champ

danalyse aux membres associs et aux observateurs.

Le rdacteur remercie la direction dIsoc Qubec, les

respon sa bles de lOrganisation internationale de la

Francophonie et les experts consults pour lorientation

et la conception de ce rapport. Il remercie galement

les personnes qui ont contribu de faon dcisive la

publication de ce rapport en rpondant ses questions

et en lui envoyant des documents et des informations.

En dernier lieu, le rdacteur demeure le seul responsable

de toute erreur ou mauvaise interprtation des faits qui

aurait pu se glisser dans ce rapport.

5

INTRODUCTION

La Francophonie institutionnelle est depuis

longtemps consciente du potentiel dInternet

et des technologies de linformation et de la

communication (TIC). Ds 1995, une anne seulement

aprs la fondation de Netscape et dAmazon, elle

sengageait, Cotonou, la capitale du Bnin, promouvoir

un espace francophone dans le domaine des TIC. Ds

1997, un an avant que le gant Google ne soit cr, elle

concrtisait cette volont Montral, en adoptant un

plan daction qui permettrait, au fil des ans, de financer

des projets numriques varis.

En 2010, Montreux, lors de la XIIIe Confrence des

chefs dtat et de gouvernement des pays ayant le

franais en partage, la Francophonie a convenu de la

ncessit de renouveler sa stratgie dintervention dans

le secteur des TIC, pour faire en sorte quelle continue

dtre bien adapte aux besoins de ses membres.

Ce rexamen a donn naissance La Stratgie de la

Francophonie numrique Horizon 2020 : Agir pour

la diversit dans la socit de linformation, qui a t

adopte en 2012, lors du Sommet de Kinshasa.

Cette nouvelle stratgie apporte des innovations impor

tantes dans laction de la Francophonie, afin que le

numrique soit un des moteurs du dveloppement et

renforce la participation citoyenne, lexpression des

liberts dmocratiques et la place de la langue franaise

sur la Toile en devenant un axe prioritaire de la solidarit

francophone1 , dclarait Abdou Diouf, Secrtaire gnral

de la Francophonie, lors de ladoption dHorizon 2020.

Cette stratgie, qui se dcline en quatre grands axes

et dix sousaxes, est un outil prcieux qui permet la

Francophonie de tenir compte des tendances actuelles

et venir en matire de numrique. Elle lui permet aussi

de continuer raliser la vision francophone dune

soci t de linformation inclusive, ouverte, transparente

et dmocratique qui favorise la diversit culturelle, le

multilinguisme et le dveloppement conomique.

Pour que cette stratgie soit aussi utile que possible la

Francophonie, il parat cependant ncessaire de raliser

des tats de la situation priodiques qui permettront aux

dcideurs de rpondre des questions comme Quelle

distance nous spare exactement des cibles que nous

souhaitons atteindre ? et Quelles sont les approches

susceptibles de nous aider atteindre les objectifs

que nous souhaitons atteindre ? , puis dinflchir leurs

actions, le cas chant.

Command par lOrganisation internationale de la

Francophonie (OIF) Isoc Qubec et rdig avec le

soutien dun comit dexperts nationaux et interna

tionaux, le prsent rapport constitue la premire

tentative de ralisation dun tel tat de la situation.

Conu pour mesurer lavancement du numrique dans

la Francophonie :

Il regroupe des statistiques et des avis qualitatifs rcents (jusqu prsent, de telles donnes et

informations sur lespace francophone ntaient pas

toujours disponibles);

6

Il runit de nombreuses donnes utiles en un seul document (les donnes et les informations

permettant de se faire une bonne ide du niveau

davancement de la Francophonie dans le domai ne

du numrique sont souvent disperses);

Il organise les donnes et les informations dispo-nibles selon le cadre logique de La Stratgie de la

Francophonie numrique Horizon 2020 : Agir pour

la diversit dans la socit de linformation.

Il valorise certaines expriences francophones que lon gagnerait possiblement reproduire ou

diffuser plus largement dans lespace francophone;

Il est rdig de manire vulgarise, pour tre compris par des non-spcialistes.

Ce rapport comprend cinq grands chapitres. Le premier

aborde un enjeu fondamental : celui de limportance du

dveloppement et du maintien des infrastructures qui

donnent accs au numrique dans les pays membres de la

Francophonie. Les quatre chapitres suivants traitent des

axes et des sous-axes dintervention de la stratgie de

la Francophonie en matire de numrique. Le deuxime

chapitre aborde la ncessit daccompagner linnovation

pour intgrer les pays en dveloppement dans lconomie

numrique. Le troisime porte sur limportance de crer

des socits de linformation ouvertes, transparentes

et dmocratiques dans la Francophonie. Le quatrime

traite du caractre stratgique des biens communs

num riques. Enfin, le cinquime aborde la question du

dveloppement de lintelligence numrique au service de

la diversit et du partage.

Il nest pas ncessaire de lire ce rapport dun chapitre

lautre, pas plus quil nest requis de le commencer par

le dbut. En fait, ce document a t conu pour quon

puisse le consulter au gr de ses intrts.

En terminant, ce rapport na pas la prtention dtre parfait

et complet. Il constitue en fait un document pilote que

lensemble des acteurs des tats et des gouvernements

membres de l Organisation internationale de la

Francophonie est invit mettre jour et perfectionner

au cours des prochains mois, en fournissant notamment

Isoc Qubec ([email protected]) de

nouvelles donnes ou de nouvelles informations sur des

histoires succs et des pratiques exemplaires dont ils

ont une connaissance troite.

1 Voir www.francophonie.org/Horizon-2020-nouvelle-strategie.html.

www.francophonie.org/Horizon-2020-nouvelle-strategie.html

7

CHAPITRE

1

DVELOPPER ET MAINTENIR

LES INFRASTRUCTURES DONNANT

ACCS AU NUMRIQUE

DVELOPPER ET MAINTENIR LES INFRASTRUCTURES DONNANT ACCS AU NUMRIQUE

8

CHAPITRE

1

8

SEBRANCHERRAPPORTEIl existe un lien troit entre le niveau de dveloppement

des infrastructures dont dispose un pays et sa capacit

tirer profit du potentiel du numrique.

Ainsi, daprs une tude de lInstitution Brookings,

chaque fois que le niveau de pntration dInternet

haute vitesse saccrot dun point de pourcentage dans

un pays, lemploi sy accrot aussi de 0,2 0,3 point.

La Banque mondiale a pour sa part tabli quune hausse

de 10 points de pourcentage de la pntration dInternet

haute vitesse dans un pays en voie de dveloppement

sy accompagne, par habitant et par an, dune hausse de

la croissance du produit intrieur brut de 1,38point 1.

La recherche montre aussi que dployer les infra-

structures favorisant lutilisation de simples mobiles

conventionnels rapporte : toute hausse de 10points

de pourcentage du taux de pntration de ces outils

saccompagne dune augmentation de 0,6 % du produit

intrieur brut par habitant enregistr dans un pays 2.

Tout pays gagne donc dployer les infrastructures

en tous genres qui permettront ses citoyens et ses

entreprises daccder Internet haute vitesse et la

tlphonie mobile.

Cela dit, il existe un second enjeu tout aussi important

que le premier : les pays doivent veiller ce que les infra-

structures dont ils se sont dots demeurent en bon tat

et soient mises niveau priodiquement. En effet, pour

tirer le meilleur du numrique, il ne suffit pas que les

citoyens et les organisations puissent accder Internet

haute vitesse ou la tlphonie cellulaire : il faut aussi

que les rseaux en place leur procurent une connexion

de qualit croissante.

BRANCHEMENTETFRANCOPHONIELes pays de la Francophonie nont pas tous pu, avant les

annes 2010, se doter des infrastructures dont ils

auraient eu besoin pour brancher convenablement leurs

citoyens et leurs entreprises Internet haute vitesse.

LUnion internationale des tlcommunications rapporte

par exemple que les programmes dajustement structurel

et les rformes en tlcommunications imposs par le

pass aux pays dAfrique subsaharienne ont fait en sorte

que dans cette rgion, les investissements dans les

backbones nationaux nont pas t suffisants pour

desservir les priphries des capitales et les zones

rurales et fournir des services innovants et de qualit

aux populations de ces localits 3 .

Lesfrancophonespeuventetdoivent

setailleruneplacedanslenouveau

mondequisinstalle,unmondepropuls

parlestechnologiesdelinformationet

delacommunication(TIC).Pourcefaire,

ilsgagnent,collectivement,mettre

enuvrelesdiffrentslmentsdela

stratgiedelaFrancophonienumrique

Horizon2020.Maisleursuccs

lrenumriquedpendaussideleur

capacitsedoterdesinfrastructures

ncessaireslamiseenplacede

vritablessocitsdelinformation

etassurerleurmise

niveaucontinue.

CHAPITRE

1

Dans ce rapport, sauf exception, les sources des tableaux

ne distinguent pas la Fdration Wallonie-Bruxelles du

reste du Royaume de Belgique. De mme, les sources

des tableaux ne distinguent pas le CanadaQubec et

le CanadaNouveau-Brunswick du reste du Canada.

Par ailleurs, afin dallger le texte, les expressions pays

membres et pays de la Francophonie sont utilises

comme synonymes de tats et gouvernements membres

de lOrganisation internationale de la Francophonie .


99

En 2013, comme le montre le tableau 1.1, une trs forte proportion des habitants des

pays de la Francophonie tait donc incapable de se brancher Internet (beaucoup de

ces personnes avaient par contre accs au numrique laide de tlphones mobiles

conven tionnels, comme le montrent les donnes de la premire colonne).

Nanmoins, au cours des dernires

annes, de nombreuses mesures

ont t prises pour dployer des

infrastructures permettant de

corriger ce genre de problmes et de

rduire lcart qui spare les tats

et les gouvernements membres de

lOIF des autres pays de la plante

en matire de branchement.

La connexion Internet en Afrique de

lOuest sest ainsi amliore avec

larrive, partir de 2012, de cinq

cbles sous-marins. Leur installation

fait en sorte que la presque totalit

des villes ctires de pays comme le Togo ou le Bnin peut maintenant tre bien

servie. En favorisant la concurrence, cette connexion offre aussi de nouvelles

possibilits des pays enclavs comme le Burkina Faso qui pourront, mieux que par le

pass, faire jouer la concurrence pour jouir de meilleures conditions de raccordement

la bande passante 4.

TABLEAU 1.1 Niveau de branchement au tlphone mobile et Internet des habitants des pays de la Francophonie en 2013 5

Abonnementslatlphoniemobile(par100personnes)

UtilisateursdInternet (en%delapopulation)

RapportentrelapntrationdumobileetcelledInternet

Albanie 116 60 1,9

Andorre 81 94 0,9

Armnie 112 46 2,4

Belgique 111 82 1,4

Bnin 93 5 18,6

Bulgarie 145 53 2,7

Burkina Faso 66 4 16,5

Burundi 25 1 25,0

Cambodge 134 6 22,3

Cameroun 70 6 11,7

Canada 78 86 0,9

Cap-Vert 100 38 2,6

Rpublique centrafricaine 30 4 7,5

Tchad 36 2 18,0

Comores 47 7 6,7

Congo 105 7 15,0

Rp. dmocratique du Congo 44 2 22,0

Denombreuxpaysendveloppement

ontprisleviragedelatlphonie

mobile(certainssontenavancece

chapitresurlespaysdvelopps).

Desinfrastructuresencore

embryonnairesetdesfacteurs

socio-organisationnelslimitent

cependantlapntrationdInternet

danslaplupartdentreeux.

10

CHAPITRE

1DVELOPPER ET MAINTENIR LES INFRASTRUCTURES DONNANT ACCS AU NUMRIQUE

10




Cte d'Ivoire 96 3 32,0

Djibouti 28 10 2,8

Dominique 130 59 2,2

gypte 122 50 2,4

Guine quatoriale 68 16 4,3

France 99 82 1,2

Gabon 215 9 23,9

Grce 117 60 2,0

Guine 63 2 31,5

Guine-Bissau 74 3 24,7

Hati 69 11 6,3

Laos 66 13 5,1

Liban 81 71 1,1

Luxembourg 149 94 1,6

Madagascar 36 2 18,0

Mali 129 2 64,5

Mauritanie 103 6 17,2

Maurice 123 39 3,2




Moldavie 106 49 2,2

Monaco 94 91 1,0

Maroc 129 56 2,3

Niger 39 2 19,5

Roumanie 106 50 2,1

Rwanda 57 9 6,3

Sao Tom-et-Principe 65 23 2,8

Sngal 93 21 4,4

Seychelles 147 50 2,9

Sainte-Lucie 116 35 3,3

Suisse 134 87 1,5

Ex-Rp. yougoslave

de Macdoine

106 61 1,7

Togo 63 5 12,6

Tunisie 116 44 2,6

Vanuatu 59 11 5,4

Vietnam 131 44 3,0

Moyenne 93 33 2,8

CHAPITRE

1

1111

De son ct, la Rpublique de Vanuatu profite depuis janvier 2014 dun nouveau systme de

cbles sous-marins de 3 000kilomtres. Cette installation relie le Vanuatu au reste du monde

une vitesse de 40 gigabits par seconde, mais cette vitesse atteindra terme 1,2 trabit par

seconde. Larrive de ces nouveaux quipements mnera une amlioration de loffre des

fournisseurs de services Internet de cet archipel et, au final, au dploiement dapplications plus

performantes dans les secteurs de la sant, de lducation, du tourisme et du gouvernement

lectronique. Il aidera galement la Rpublique

de Vanuatu renforcer son positionnement en

tant que grand centre de-business 6.

Dautres pays doivent veiller mettre jour leurs

infrastructures actuelles pour que celles-ci

rpondent correctement aux besoins nouveaux

des citoyens et des entreprises en ce dbut

de 21e sicle. Par exemple, seulement 11 des

21 pays membres de lOIF examins par Cisco 7

disposaient en 2012 dinfrastructures commu-

nicationnelles permettant doffrir des services

Internet perfectionns aux internautes, comme

des services de diffusion en continu de vidos

haute dfinition, de gestion de la relation client

par le truchement dapplications infonuagiques,

denseignement virtuel ou de tlmdecine

(graphique ci-contre). Six pays sur 21possdaient seulement les infrastructures mini-

malement requises pour offrir des services Internet de base aux usagers, comme des services

de messagerie, de diffusion en continu de vidos rsolution normale ou de tlphonie IP.

Quatre pays sur 21 doivent combler les lacunes dont souffrent leurs infrastructures avant de

pouvoir offrir ces mmes services de base.

GRAPHIQUE 1.1 La qualit des infrastructures Internet dans 21 pays francophones 9

Pays dont les infrastructures permettent minimalement une offre de services Internet perfectionns

Pays dont les infrastructures permettent minimalement une offre

de services Internet de base

Armnie, Belgique, Bulgarie, Canada, France,

Luxembourg, Moldavie, Roumanie, Suisse,

Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine,

Vietnam

Albanie, Cambodge, gypte

Grce, Maroc, Tunisie

32paysnonfrancophonessur117

(27 %)55paysnonfrancophonessur117

(47 %)

6paysfrancophonessur21

11paysfrancophonessur21

(52 %) (29 %)

LorsdusommetTransformAfricade

2013,leprsidentduGabon

asoulignqueleraccordement

desonpaysladorsaleInternet

dAfriquecentraleconstituerait

lapremiretapedesonaccession

lindpendancenumrique.

Sinousvoulonschangerlaviede

nosconcitoyens,lurgencedefaire

desTICunegrandeprioritsimpose

nous8,a-t-ilsoulign.



12

CHAPITRE

1

12

LESIXPDANSLESPAYS DELAFRANCOPHONIEDans de nombreux pays, crit lInternet Society,

la faible connectivit entre les fournisseurs de services

Internet se traduit souvent par le routage du trafic local

vers des liens internationaux coteux, simplement pour

atteindre ensuite des destinations dans le pays dorigine.

Ces liens doivent tre pays en devise trangre. De fait,

les fournisseurs daccs Internet doivent payer les taux

dexpdition internationale pour une livraison locale.

Il y a une solution internationalement reconnue cette

inefficacit. Il sagit dun point dinterconnexion Internet

ou IXP 11 .

Selonunsondagedu

Forumconomiquemondial,

14 des 35 pays delaFrancophonietudis(dontlex-

RpubliqueyougoslavedeMacdoine,

leVietnam,laMoldavie,laRpubliquede

Maurice,lesSeychellesetleRwanda)

dpassentlamdianemondialesurle

plandelaqualitdubranchement

deleurscolesInternet13.

Les points IXP sont en fait des installations techniques

stratgiques qui permettent de faire en sorte que le trafic

Internet local circule sur des voies locales, de manire

rduire les cots dexploitation des fournisseurs daccs

Internet, optimiser lusage qui est fait des connexions

internationales, amliorer la qualit des services offerts

aux internautes, et, en fin de compte, augmenter

la pntration et lutilisation de lInternet sur le long

terme 14 . Les IXP peuvent donc donner un avantage

concurrentiel aux pays qui en sont dots.

CHAPITRE

1

UNPROBLMEMAJEUR:LEPRIXLes citoyens et les entreprises de certains

pays doivent payer un prix relativement

lev pour se brancher Internet , que

ce soit parce que leur pays na pas profit

dinvestissements suffisants dans le secteur

des tlcommunications, parce que des

solutions de connexion techniquement plus

onreuses doivent y tre utilises ou parce que

la concurrence entre fournisseurs de services

daccs y est trop faible. Par exemple, un Malien

qui travaille au salaire minimum doit utiliser

60 % de ce quil gagne chaque mois pour se

brancher Internet haut dbit 12.

LETRAVAILNESARRTEPASAUXLIMITESDESGRANDESVILLES!Mme quand un pays possde globalement de

bonnes infrastructures, il arrive que certaines

de ses rgions soient dsavantages par rapport

dautres. Cette question mrite une attention

particulire. Il ne suffit pas, en effet, de brancher

les grands centres Internet ou la tlphonie

cellulaire et de sarrter l.

Certains pays lont bien compris. Ainsi, avec lappui

de lUnion europenne, le ministre roumain

respon sable du dveloppement de la socit de

linformation et lAutoritatea Nationala pentru

Administrare si Reglementare in Comunicatii ont

entrepris de corriger les problmes daccs de

centaines de collectivits rurales de Roumanie.

lissue de ce projet de plusieurs dizaines de

millions deuros, les foyers de plusieurs zones

blanches auront accs Internet une vitesse

de 1 mgabit par seconde ou mieux en amont,

tandis que les entreprises jouiront de vitesses

atteignant au moins 4mgabits par seconde 10.


1313

TABLEAU 1 .2 Les IXP installs dans les pays de la Francophonie17

Pays NombredIXP

Vietnam l l 2

Tunisie l 1

Suisse l ll ll ll 7

Rwanda l 1

Roumanie l ll ll ll ll ll l 12

Rpublique dmocratique du Congo l 1

Luxembourg l 1

Liban l 1

Hati l 1

Grce l 1

France l ll ll ll ll ll ll ll l 16

gypte l l 2

Dominique l 1

Cte dIvoire l 1

Canada l ll ll ll ll l 10

Cambodge l 1

Bulgarie l ll 3

Belgique l ll 3

Albanie l 1

On retrouve plus de 400IXP dans le monde. De ce nombre, plus de60 se trouvent

dans des pays membres de lOIF surtout en Europe et au Canada, mais aussi

ailleurs dans le monde, comme le montre le tableau 1.2, construit principalement

partir des donnes de www.internetexchangemap.com.

La Rpublique dmocratique du Congo compte parmi les pays rcemment dots

dun IXP. Lanc en novembre 2012 avec le soutien du programme de subventions

communautaires de lInternet Society, le point IXP Kinshasa est gr par lAssociation

congolaise des fournisseurs daccs Internet. Baptis KINIX , il devait servir

de catalyseur pour linnovation et le dveloppement de services et applications

Internet en Rpublique dmocratique du Congo, et appu[yer] les efforts du

gouvernement pour mettre en uvre des services de-gouvernement et rduire le

cot du dveloppement de lhbergement local et le dveloppement dapplications 15 .

On estimait en outre que grce au lancement de KINIX, le temps requis pour accder

des contenus hbergs dans la Rpublique dmocratique du Congo serait rduit

de 10 fois.

LESRSEAUXMAILLS,COMPLMENTS DESGRANDESINFRASTRUCTURESLes rseaux maills peuvent servir amener Internet des endroits quil

est difficile de brancher dautres manires, puisquils permettent lappareil

numrique dun client daccder un rseau sans fil par le truchement de

lquipement numrique dun abonn situ proximit. Comme les systmes

maills fonctionnent de manire dcentralise, ils sont moins facilement

perturbs lors dune panne. Lajout dun nouvel abonn au rseau permet

de prolonger celui-ci dans de nouvelles directions et peut surtout servir

contourner les obstacles qui entravaient la ligne de vue (line-of-sight) entre

une tour dmission et un abonn 16.

http://www.francophonie.org/Horizon-2020-nouvelle-strategie.html


14

CHAPITRE

1 REGARD DEXPERT

Laurent Elder dirige le programme Information et rseaux du Centre de recherches pour le dveloppement international

du Canada. Selon cet expert, Internet a clairement un impact sur la croissance des pays en dveloppement, mais le

tlphone mobile conventionnel, qui permet seulement de faire des appels et de recevoir des textos, a galement des

effets quil ne faut pas ngliger 18. Le Centre a soutenu la ralisation dunequasi-exprimentationdans deux villages de

Tanzanie, dit-il. Les rsidents du premier village avaient peu accs au mobile simple, alors que ceux du second en faisaient

un fort usage. Eh bien, entre 2008 et 2010, le niveau de pauvret a chut davantage dans le village qui tait bien connect

au mobile.

Selon LaurentElder, cet exemple montre que le potentiel du mobile ne devrait pas tre sous-estim dans les stratgies

dedveloppement numrique des pays en dveloppement. court terme, les leaders de la Francophonie devraient

chercher faire en sorte que dans leur pays, les infrastructures de la tlphonie mobile donnent accs Internet en

plus de la voix, en stimulant la comptition pour attirer les investissements privs et en offrant de laide publique si

ncessaire. Ils devraient aussi sassurer que les tarifs de tlphonie cellulaire soient aussi bas que possible en vitant

de trop taxer ce secteur, car les augmentations de prix nuisent laccs des plus pauvres au tlphone mobile , dit-il.

moyen ou long terme, les pays en dveloppement devraient chercher amliorer laccs de leur population et de

leurs entreprises Internet haute vitesse et sefforcer de rendre celui-ci beaucoup moins coteux. Le mobile est

porteur, souligne Laurent Elder, mais il y a des limites ce quon peut raliser grce cet outil. Il faudra donc sassurer,

dans les annes venir, de dployer les cbles sous-marins et les liaisons terrestres requis pour brancher les pays

ctiers ou insulaires, mais aussi les pays enclavs.

Les gouvernements devraient par ailleurs veiller favoriser la transition de la tlvision analogique la tlvision

numrique, poursuit le spcialiste. En faisant cela, ils libreront des bandes de frquence qui pourront tre utilises

par les fournisseurs de services mobiles, ce qui aura un effet positif sur la qualit et sur le prix des services Internet

sans fil offerts aux citoyens et aux entreprises.

14

DES EXEMPLES SUIVRE

Selon Laurent Elder, en matire de branchement

Internet haute vitesse, le Sngal, la Rpublique de

Maurice et le Rwanda sont des exemples suivre.

Le Sngal et Maurice ont la chance davoir accs

des cbles sous-marins, mais ils ont pris des

dcisions et adopt des rglements qui ont fait

en sorte que la concurrence sur le march Internet

soit forte et que les cots de branchement

Internet y soient moins levs quailleurs.

Le Rwanda, lui, est un modle pour les pays

enclavs, ajoute le spcialiste. Le signal que le

numrique est important est venu du sommet de

ltat, et le gouvernement rwandais a compris

quil ne suffit pas de sassurer que loffre de

services Internet soit au rendez-vous : il faut

aussi stimuler la demande.

CHAPITRE

1


15

1 Voirwww.cisco.com/web/FR/documents/pdfs/newsletter/ciscomag/2009/03/ciscomag_25_dossier_01_haut_debit_croissance_economique.pdf. 2 Voirhttp://siteresources.worldbank.org/EXTIC4D/Resources/5870635-1242066347456/IC4D09_Overview_French.pdf. 3 Voir www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/IIC_Africa_Final-fr.pdf. 4 Idem.5 Dans ce rapport, sauf exception, les sources des tableaux ne distinguent pas la Fdration Wallonie-Bruxelles du reste du Royaume de Belgique. De mme, elles ne distinguent pas le CanadaQubec

et le CanadaNouveau-Brunswick du reste du Canada.6 Voir www.net.pf/?p=4940.7 Voir http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ier2013_en.pdf, p. 35 et suivantes. 8 Ibid.9 Ibid.10 Voirhttp://ec.europa.eu/digital-agenda/en/best-practice-%E2%80%93-development-broadband-infrastructure-romania-ronet-project-ro.11 Voirwww.internetsociety.org/sites/default/files/Points_d%E2%80%99interconnexion_Internet.pdf. 12 Voir www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/IIC_Africa_Final-fr.pdf. 13 Voir www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalInformationTechnology_Report_2014.pdf, tableau 10.02.14 Voirwww.itu.int/en/wtpf-13/Documents/backgrounder-wtpf-13-ixps-fr.pdf.15 Voirhttp://universitic.wordpress.com/2012/11/20/lassociation-congolaise-des-isp-relance-un-point-dechange-avec-laide-de-linternet-society/.16 Voirhttp://collections.banq.qc.ca/ark:/52327/bs1896218. 17 Voirwww.internetexchangemap.com. Donnes consultes le 3 septembre 2014. 18 Le site www.researchictafrica.net/home.php est lune des meilleures sources de donnes sur limpact des TIC enAfrique, note Laurent Elder. Il nexiste toutefois quen anglais.

http://www.cisco.com/web/FR/documents/pdfs/newsletter/ciscomag/2009/03/ciscomag_25_dossier_01_haut_debit_croissance_economique.pdfhttp://siteresources.worldbank.org/EXTIC4D/Resources/5870635-1242066347456/IC4D09_Overview_French.pdfhttp://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/IIC_Africa_Final-fr.pdfhttp://www.net.pf/?p=4940http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/ier2013_en.pdfhttp://www.internetsociety.org/sites/default/files/Points_d%E2%80%99interconnexion_Internet.pdfhttp://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/IIC_Africa_Final-fr.pdfhttp://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalInformationTechnology_Report_2014.pdfhttp://www.itu.int/en/wtpf-13/Documents/backgrounder-wtpf-13-ixps-fr.pdfhttp://universitic.wordpress.com/2012/11/20/lassociation-congolaise-des-isp-relance-un-point-dechange-avec-laide-de-linternet-society/http://collections.banq.qc.ca/ark:/52327/bs1896218www.internetexchangemap.comhttp://www.researchictafrica.net/home.php

ACCOMPAGNER LINNOVATION POUR INTGRER

LES PAYS EN DVELOPPEMENT DANS

LCONOMIE NUMRIQUE

17

CHAPITRE

2

ACCOMPAGNER LINNOVATION POUR INTGRER

LES PAYS EN DVELOPPEMENT DANS

LCONOMIE NUMRIQUE

17

ACCOMPAGNER LINNOVATION POUR INTGRER LES PAYS EN DVELOPPEMENT DANS LCONOMIE NUMRIQUE

18

CHAPITRE

2

On ne compte plus le nombre dtudes ou de

rapports qui traitent du rle majeur que le

numrique jouera dans la dynamisation future

des conomies de la plante.

Le dveloppement du secteur des TIC est important en soi,

parce quil est gnrateur demplois et de richesse (par

exemple, on estime quen Europe, dans un avenir proche,

lconomie numrique crotra sept fois plus vite que le

produit intrieur brut total de ce continent 1). Cependant, il

lest bien davantage en raison de limpact que lutilisation

des technologies peut avoir sur lensemble des secteurs

dactivit conomique dun pays.

En effet, une mtatude rcente a rvl quil existe un

lien indniable entre les investissements en TIC raliss

par les entreprises et les industries dun pays quil

sagisse dindustries traditionnelles, comme lagriculture,

la foresterie ou la fabrication de produits transforms,

ou dindustries plus nouvelles et la croissance de

lconomie de ce pays 2.

Ce lien existe parce que lutilisation des TIC permet

globalement aux entreprises et aux organismes publics

de faire des gains de productivit et de tirer davantage

profit des ressources leur disposition 3, 4. En outre,

les organisations peuvent alors innover et accomplir

des choses qui auraient t irralisables par le pass.

Par exemple, une tude europenne a montr que

les TIC ont rendu possibles 32 % des innovations de

produits ralises par les organisations et 75 % de leurs

innovations en matire de processus 5.

Finalement, certaines tudes rvlent que les TIC

peu vent aussi avoir des retombes majeures sur le

dvelop pement des rgions loignes dun pays et

rduire lexode de leurs forces vives. Les TIC permettent

notamment aux entreprises de ces rgions de commu-

niquer plus facilement avec des acheteurs, des fournis-

seurs ou des partenaires situs des centaines ou des

milliers de kilomtres de distance. La mise en place de

liens lectroniques entre les entreprises dune mme

rgion peut aussi, jusqu un certain point, leur permettre

de travailler de concert les unes avec les autres.

Une tude europenne

a montr que les TIC ont

rendu possibles

32 % des innovations de

produits ralises par

les organisations et 75 %

de leurs innovations en

matire de processus.

Dans ce rapport, sauf exception, les sources des tableaux

ne distinguent pas la Fdration Wallonie-Bruxelles du

reste du Royaume de Belgique. De mme, les sources

des tableaux ne distinguent pas le CanadaQubec et

le CanadaNouveau-Brunswick du reste du Canada.

Par ailleurs, afin dallger le texte, les expressions pays

membres et pays de la Francophonie sont utilises

comme synonymes de tats et gouvernements membres

de lOrganisation internationale de la Francophonie .


19

Pour tirer vritablement parti de

ldification de la socit de linformation,

les pays francophones doivent se

positionner de plus en plus comme

des acteurs et non comme de simples

consommateurs dans lconomie

numrique, qui rgit aujourdhui lensemble

des secteurs dactivit de la socit.

Si le domaine des infrastructures et des

industries de fabrication dquipements

numriques reste pour lessentiel le

monopole des pays dvelopps, celui de

lindustrie des applications, des outils et

des services numriques est la porte

des pays en dveloppement et peut leur

permettre de prendre part de manire

rentable ldification de la socit

de linformation.

(Extrait de La Stratgie de la Francophonie numrique

Horizon 2020 : Agir pour la diversit dans la socit

de linformation)

APPUYER LE DVELOPPEMENT DE LCONOMIE NUMRIQUEAXE

Quatre indicateurs du Global Information Technology Report

2014 du Forum conomique mondial donnent une bonne

ide de la place que le numrique occupe dans lconomie

des pays de la plante. Ces indicateurs, tous obtenus laide

dun sondage ralis par le Forum auprs des gens daffaires

de 148pays, portent sur quatre points majeurs :

1. Le niveau dutilisation que les entreprises nationales

font dInternet pour commercialiser leurs produits

et services auprs du grand public;

2. Lusage quelles font des TIC dans le cadre des

transactions quelles ralisent avec dautres

entreprises;

3. La faon dont les entreprises nationales se servent

des TIC pour crer de nouveaux modles organi

sationnels, par exemple, des approches reposant

sur la collaboration dquipes virtuelles;

4. La manire dont elles se servent des TIC pour

mettre en uvre de nouveaux modles daffaires.

Les donnes du graphique2.1 montrent que, de lavis

des gens daffaires sonds, le numrique occupe une

place relativement importante dans lconomie de la

plupart des pays membres de la Francophonie. Par

exemple, la Rpublique de Maurice fait bonne figure

dans ce classement, surtout cause de la force perue

des activits de commerce lectronique interentreprises

de ses organisations et de leur capacit apparente se

servir des TIC pour crer de nouveaux modles daffaires,

et donc, pour lancer de nouveaux produits et services.

Nanmoins, beaucoup de travail demeure faire avant

que le numrique devienne, dans lensemble des pays de

la Francophonie, le formidable moteur de productivit, de

cration demplois et de crativit quil pourrait tre.

Pour appuyer le dveloppement de lconomie numrique,

il est notamment ncessaire de :

mettre en place des cadres juridiques qui favo risent la cration dapplications, doutils et de services

numriques;

favoriser lmergence de nouvelles dynamiques en affaires et au sein des rseaux et des communauts

de pratique;

encourager les partenariats publicsprivs dans le secteur du numrique;

privilgier lutilisation de logiciels libres et de logi ciels code ouvert pour favoriser lautonomie des acteurs.

19


20

CHAPITRE

2

5,5

2,7

4,4

Luxembourg

Suisse

Canada

France

Belgique

Vietnam

Armnie

Rwanda

Maurice

Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine

Roumanie

Bulgarie

Laos

Cambodge

Sngal

gypte

Mali

Cap-Vert

Seychelles

Cameroun

Maroc

Tunisie

Moldavie

Madagascar

Grce

Cte dIvoire

Burkina Faso

Bnin

Albanie

Mauritanie

Gabon

Guine

Hati

Liban

Burundi

Tchad

GRAPHIQUE 2.1 La place du numrique dans les conomies de la Francophonie 6

Pays membres de lOIF dont les dirigeants ont t sonds

Niveau de pntration des TIC dans lconomie nationale *

Source : Executive Opinion Survey 2012 et 2013, Forum conomique mondial.

*Les nombres qui figurent dans la colonne de droite ont t obtenus en prenant la moyenne des rponses donnes par les dcideurs de

chaque pays de la Francophonie tudi aux quatre questions suivantes : 1) Jusqu quel point les entreprises de votre pays utilisent-elles

Internet pour vendre leurs produits et services aux consommateurs ? ; 2) Jusqu quel point les entreprises de votre pays utilisent-elles

les TIC pour raliser des transactions avec dautres entreprises ? ; 3) Jusqu quel point les TIC permettent-elles aux entreprises de votre

pays de mettre en place de nouveaux modles organisationnels (p.ex. : quipes virtuelles, travail distance, tltravail) lintrieur des

entreprises ? et 4) Jusqu quel point les TIC permettent-elles la mise en uvre de nouveaux modles daffaires dans votre pays ? . Pour

chacune des quatre questions ci-dessus, la rponse des dirigeants pouvait aller de 1 (pas du tout) 7 (beaucoup).

MDIANE des 148 pays dont les

gens daffaires ont t sonds

par le Forum

METTRE EN PLACE DES CADRES JURIDIQUES QUI FAVORISENT LA CRATION DAPPLICATIONS, DOUTILS ET DE SERVICES NUMRIQUESLun des premiers moyens dont dispose un pays pour

susciter lmergence dune conomie numrique dyna-

mique sur son territoire consiste mettre en place un

cadre juridique qui favorise la demande et loffre de

produits et de services lectroniques.

Tout cadre du genre doit viser : dvelopper le sentiment

de confiance des consommateurs (ces derniers doivent

dvelopper la conviction quil est scuritaire pour

eux de se rendre sur Internet et dy faire des achats

lectroniques); faciliter la ralisation de transactions

commerciales en ligne (par exemple, rendre valables les

signatures lectroniques ou encadrer les oprations

de paiement en ligne); donner un niveau de protection

intellectuelle adquat aux innovations que ralisent les

entreprises, etc.

De nombreux pays membres de lOIF ont adopt un cadre

rglementaire de ce type, que ce soit en totalit ou en partie.

Au Cambodge 7, par exemple, un groupe de travail

runissant les ministres du Commerce, de la Justice,

des Postes et des Tlcommunications ainsi que dautres

acteurs cls a commenc travailler au dveloppement

dun cadre rglementaire sur le commerce lectronique

avec le soutien de la Confrence des Nations Unies

sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) et

de la Banque mondiale. Rsultat : en 2013, ce pays

commenait envisager lide dadopter une loi omnibus

abordant la question de la validit des communications

lectroniques, celle de la protection des droits et de la vie

prive des acheteurs en ligne, et celle des transferts de

fonds lectroniques.

En avril 2014, le gouvernement dAndorre a de son ct

approuv un projet de loi rglementant les contrats

lectroniques et les activits des oprateurs numriques.

Ce texte vise assurer la scurit des acteurs qui

21

GRAPHIQUE 2.2 Contribution dInternet au PIB des pays en 2012 10

prennent part des transactions lectroniques, fournir

une protection adquate aux consommateurs qui

achtent en ligne, attirer Andorre des entreprises de

TIC et faciliter le lancement dactivits numriques sur

ce territoire 8.

Avec laide de la CNUCED, de la Commission conomique

et sociale pour lAsie et le Pacifique des Nations Unies et

de la U.S. Agency for International Development, le Laos

a pour sa part adopt, en dcembre 2012, une loi sur les

transactions lectroniques qui respecte gnralement les

grandes lignes de la loi type que la Commission des Nations

Unies pour le droit commercial international a dveloppe

pour rgir les activits de commerce lectronique.

Enfin, depuis 2010, le gouvernement de Madagascar

a labor quatre grands textes de loi pour encadrer le

fonctionnement du secteur du commerce lectronique.

Ces textes portent sur les thmes de la cybercriminalit,

de la protection des donnes personnelles, des signatures

lectroniques et des transactions lectroniques. En juillet

2014, le ministre du Commerce et de la Consommation

de ce pays affirmait souhaiter ladoption prochaine des

deux derniers de ces quatre textes de loi. Il est prvu que

la Chambre de Commerce et dIndustrie soccupe ensuite

de vulgariser ces textes pour les faire connatre des

consommateurs et des acteurs du secteur priv 9.

FAVORISERLMERGENCEDENOUVELLESDYNAMIQUESENAFFAIRESETAUSEINDESRSEAUXETDESCOMMUNAUTS DEPRATIQUELes pays membres de la Francophonie peuvent aussi

stimuler le dveloppement dune conomie numrique

forte sur leur territoire en signalant aux entreprises

quil vaut la peine pour elles dinvestir ce secteur, et en

facilitant la mise en rseau de lensemble des acteurs

nationaux du secteur des TIC.

Cest notamment dans ce but quen septembre2014,

ltat tchadien a organis le premier Salon inter-

na tional des technologies de linformation et de la

commu nication, en collaboration avec lOrganisation

internationale de la Francophonie, lUnion internationale

des tlcommunications et dautres partenaires. En plus

daider le Tchad tablir un tat de la situation des TIC sur

son territoire, cet vnement lui a permis dannoncer son

Afrique

Cte dIvoire

Pays mergents

Maroc

Sngal

conomiesdveloppes

1,1 %

1,3 %

1,9 %

2,3 %

3,3 %

3,7 %

En2014,laCNUCEDaralisunsminaire

surlaquestiondelharmonisationdela

cyberlgislationdanslaCommunaut

conomiquedestatsdelAfriquedelOuest.

Lesparticipantsdiscutentde

limportancedelacyberlgislation

etdunumriqueladressesuivante:

http://vimeo.com/102530353 (mot de passe : trainfortrade).

Le rgime rglementaire adopt par un

pays gagne respecter les conventions

internationales et galer celui des pays

industrialiss. Cela donne notamment aux

consommateurs et aux entrepr ises de

lextrieur la garantie de jouir dans ce pays

dun niveau de protection la fois adquat

et semblable celui quils obtiendraient chez

eux. En fin de compte, ce pays devient plus

concurrentiel sur le plan conomique.


http://vimeo.com/102530353


22

CHAPITRE

2

intention de prendre des mesures pour se positionner

avantageusement sur lchiquier du numrique africain 12.

Il a aussi donn aux acteurs du domaine une occasion

exceptionnelle de se rencontrer et de discuter les uns

avec les autres.

En 2014, lorganisation dune srie dateliers sur les

affaires lectroniques en Dominique et Sainte-Lucie,

notamment, a aussi favoris lapparition dune nouvelle

dynamique daffaires en Carabe orientale. Ces sminaires

ont en effet permis aux entrepreneurs de cette rgion de

mieux saisir le potentiel des affaires lectroniques. Les

entreprises participantes pouvaient dabord raliser

un audit pour dterminer leur niveau davancement

en matire de commerce lec tronique. Elles pouvaient

ensuite se familiariser davantage avec des thmes cls

comme celui du marketing en ligne, du marketing direct,

des paiements lectroniques, du rfrencement de site

Web ou de la protection des donnes des clients 13.

Par ailleurs, certains pays cherchent soutenir le

dvelop pement numrique dans leur territoire en

favorisant directement la cration dun cosystme

similaire celui que lon trouve dans Silicon Valley,

une rgion de la Californie qui doit son avantage

concurrentiel lexistence, en son sein, dune forte

concentration de chercheurs, dentrepreneurs et de

financiers capables dassister les entrepreneurs dans

la cration de nouvelles socits. Le Canada-Qubec

sest ainsi donn une Cit du multimdia et une Cit du

commerce lectronique, pendant que lgypte mettait

sur pied les Smart Villages, et que le Maroc crait les

technopoles de Casablanca, Rabat, Oujda et Marrakech,

et la Tunisie, celle de Ghazala.

ENCOURAGERLESPARTENARIATSPUBLICS-PRIVSLes gouvernements peuvent galement favoriser le

dve loppement dune conomie numrique prospre

en encourageant des partenariats fructueux entre

le secteur public et le secteur priv, notamment en

concluant des ententes o le secteur priv est appel

participer au financement dun service ou dune

infrastructure publics.

En 2013, par exemple, lUnion des Comores a sign un

contrat gagnant-gagnant avec une socit franaise,

Moneo Applicam, pour utiliser son porte-monnaie lec-

tro nique et ainsi dmatrialiser les paiements [raliss]

sur tout le territoire de manire scurise . Cette entente

permettait au gouvernement des Comores de renforcer

et scuriser ses recettes, tout en aidant la population de

ce pays accder des services bancaires de meilleure

qualit14. Elle contribuait au dveloppement de lindustrie

locale des TIC puisquune entreprise nationale tait

associe limplantation du porte-monnaie et rappor-

tait finalement la socit de lHexagone.

Une des manires efficaces dencourager les partenariats

publics-privs consiste inciter les universits et les entreprises

collaborer plus troitement les unes avec les autres.

Aucoursdesderniresannes,

legouvernementcongolaisainvestiquelque

150 millions deuros pourdynamiserlesecteurdunumriqueet

enfairelemoteurdelamodernisationdes

secteursdactivittraditionnelsduCongo.

Rsultat : LesecteurdesTICoccupeaujourdhui

latroisimeplace,aprslessecteursdu

ptroleetdubois,souligneledirecteur

desNouvellesTechnologiesauministre

congolaisdesPosteset

desTlcommunications11.


23

Selon un sondage men par

le Forum conomique mon-

dial, les pays membres de lOIF

performent moins bien que

les pays non francophones

cet gard. La rponse que

les gens daf faires de la

Francophonie donnent la

question Dans votre pays,

quel point les entreprises et les

universits collaborent-elles

des travaux de recherche

et de dveloppement ? est

en effet significativement

plus basse en moyenne que

celle de leurs homologues

non francophones. Cela dit,

certains pays francophones

obt iennent dassez bons

rsul tats cet gard (voir le tableau2.1).

PRIVILGIERLUTILISATIONDESLOGICIELSLIBRESETDESLOGICIELSCODEOUVERTIl existe trois grandes sortes de logiciels sur le march.

On trouve dabord les logiciels exclusifs ou propritaires,

lesquels sont conus par des organisations qui en

conservent la proprit (droits dauteur, droits dusage,

droits dexploitation). Lusage que lon peut faire de ces

outils, dont le code source savre souvent inaccessible,

est fortement balis par des contrats de licence.

Il y a ensuite les logiciels libres, qui procurent lutilisateur

quatre liberts fondamentales, soit celles daccder au code

source du logiciel, den tudier le fonctionnement et de

ladapter ses besoins, de le redistribuer et de lamliorer.

Il y a enfin les logiciels ouverts utilisant des standards

ou formats ouverts, cest--dire offrant des formats

de donnes interoprables et dont les spcifications

techniques sont publiques et sans restriction daccs

ni de mise en uvre. Un logiciel ouvert nest pas

automatiquement libre au sens de la dfinition prsente

ci-dessus 16.

Classement Pays

1er Suisse

6e Belgique

17e Canada

18e Luxembourg

31e France

57e Rwanda

78e Seychelles

79e Ex-Rp. yougoslave de Macdoine

TABLEAU 2.1 Pays de la Francophonie o les liens universits-entreprises paraissent le plus forts 17

N. B. Classement tabli partir des rponses donnes la question

Dans votre pays, quel point les entreprises et les universits

collaborent-elles des travaux de recherche et de dveloppement ?

Les rponses pouvaient aller de 1 (trs peu) 7 (beaucoup).

UNEAPPROCHEGAGNANTEDANSTOUSLESCASPour Franois Pellegrini, professeur lUniversit de Bordeaux et

chercheur au Laboratoire bordelais de recherche en informatique

et Inria Bordeaux Sud-Ouest, le recours au logiciel libre a du sens,

quelle que soit lidologie que lon professe sur le plan conomique.

Contrairement ce quon pense trop souvent, ce modle ne cadre pas

seulement avec la vision des adeptes du communautarisme : il rpond

aussi trs bien aux attentes dacteurs qui sinscrivent dans une logique

rsolument capitaliste. Selon ce chercheur, rien ne le prouve mieux

que linvestissement de 1 milliard de dollars amricains quIBM a ralis

en 2000 dans lcosystme Linux. Lesdirigeants dIBM nont rien de

barbus gauchisants, blague lexpert. Sils ont pos ce geste, cest quils

avaient compris quil leur permettrait de raliser des conomies et de

faire des gains de productivit considrables 15.

ACCOMPAGNER LINNOVATION POUR INTGRER LES PAYS EN DVELOPPEMENT DANS LCONOMIE NUMRIQUECHAPITRE

2

24

Diffrents facteurs militent en faveur de la promotion

des logiciels libres et ouverts. La Confrence des Nations

Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED)

note entre autres que dans les pays en dveloppement,

ces outils favorisent lapprentissage local, puisque, par

le processus de connaissance et dadaptation des logiciels

[libres], les utilisateurs [deviennent] des crateurs de

connaissances plutt que de simples consommateurs

passifs de technologies propritaires 18 . Le recours aux

logiciels libres a aussi un effet sur les conomies locales,

puisque les organisations utilisatrices font appel de la

main-duvre de lendroit pour les adapter et les implanter,

au lieu de payer des frais de licence importants des

fournisseurs de logiciels propritaires trangers.

REGARDDEXPERT

Aux yeux de Bruno Lanvin, directeur de lInitiative de comptitivit europenne lInstitut europen

dadministration des affaires (INSEAD), il est indniable que le numrique peut jouer un rle moteur

dans le dveloppement conomique des pays de la Francophonie. Rien ne le montre mieux que

lexemple de la Core, dit-il. En 1964, ce pays asiatique avait le revenu par habitant du Ghana. En 1974, il

avait rattrap les pays de lAmrique latine ce chapitre. Et en 2014, son niveau de richesse tait

cinq fois suprieur la moyenne latino-amricaine. La Core a accompli cet exploit en donnant la

priorit lducation et au haut dbit, aux infrastructures dinformation. Cest la combinaison de ces

deux nouveaux atouts qui a permis tout le reste21.

Les pays de la Francophonie pourront imiter la Core et se servir des TIC comme levier de dveloppement

conomique, souligne Bruno Lanvin, mais pour ce faire, quatre grandes conditions devront tre respectes.

Premirement, les leaders des pays francophones devront comprendre quen matire de numrique, une

logique de multiplication plutt que daddition et de soustraction devrait prvaloir. Je ne compte plus le

nombre de fois o un ministre ou un premier ministre ma laiss parler des TIC et de leurs bienfaits pendant

une demi-heure, pour ensuite me dire : Je comprends trs bien, mais o prendrons-nous les 100millions

quil nous faudrait pour amliorer nos infrastructures de tlcommunication ou soutenir lapparition

dentreprises informatiques ? En congdiant des infirmires ? En fermant des coles ? Ces dirigeants

envisagent la question sous le mauvais angle, ajoute Bruno Lanvin. En ralit, il suffit de consacrer aux

TIC, disons, 10 % des sommes allous au secteur de la sant ou de lducation pour mener des projets

numriques qui permettront de mieux rentabiliser les 90 % qui restent, et de crer au final plus de valeur

pour les patients et les lves.

Deuximement, tous les pays, mme les plus petits, peuvent russir se servir du numrique comme levier

conomique, condition de miser sur leurs forces. Ledveloppement laide des TIC doit se faire de bas

en haut, jamais de haut en bas, en tenant bien compte des atouts historiques, culturels ou gographiques

dun pays , prcise Bruno Lanvin. Par exemple, laventure de Singapour dans le monde du numrique a

commenc par une question bien terre terre : Comment pourrait-on renforcer un secteur dans lequel

nous dtenons un avantage concurrentiel important, celui du transport maritime ? Cette interrogation a

Selon un sondage men par le Forum conomique mondial

auprs des dcideurs de 148pays, le pays qui a le mieux

russi promouvoir lutilisation des TIC lintrieur de ses

frontires est le Rwanda 19. Son succs en cette matire

vient notamment de sa capacit laborer des politiques

nationales qui se renforcent les unes les autres et y arrimer

des stratgies efficaces 20.


25

vite amen cette Rpublique insulaire, aprs son indpendance, se servir des premires

gnrations de TIC pour faciliter la vie des armateurs, automatiser le transbordement des

marchandises, etc. Lerecours aux TIC doit toujours partir dun problme concret Il faut

augmenter la productivit de notre secteur minier, il faut innover davantage dans celui des

pcheries, nos musiciens pourraient se faire connatre davantage, jamais dun simple

espoir, prvient lexpert franais. Sinon, la greffe ne prendra pas.

Troisimement, Bruno Lanvin croit que lidologie na pas sa place quand on parle de

dveloppement grce aux TIC. Je connais des gens passionns et bien intentionns qui

ne voient le monde qu travers le prisme des partenariats publics-privs, dautres qui

pensent que lavenir est rserv aux logiciels libres. Il existe pourtant des moments, dans

lhistoire, o les monopoles publics ont leur raison dtre, et dautres o une organisation

aura intrt recourir des outils propritaires. Lopportunisme, en matire de numrique,

simpose. Personne ne devrait jurer que par une seule solution.

Enfin, les pays qui russiront le virage du numrique sont ceux qui mettront un accent

prononc sur lducation. Pour que les TIC servent dinstruments de dveloppement

conomique et socioculturel, il faut veiller ce que les jeunes apprennent les matriser

ds lenfance. En 2014, conclut le spcialiste de lINSEAD, tre alphabtis signifie savoir

lire et savoir compter, mais aussi, connatre les outils du numrique, savoir en faire usage

et savoir coder.

Le nombre de comptes bancaires mobiles est maintenant suprieur

celui des comptes bancaires traditionnels dans neuf pays

dAfrique et de locan Indien, dont le Cameroun, la Rpublique

dmocratique du Congo, le Gabon et Madagascar 22.

Rang sur les 148 pays valus

par le WEFPays francophones valus

Note sur 7 points

1er Rwanda 6,2

5e Luxembourg 5,8

29e Ex-Rp. yougoslave de Macdoine 4,9

29e Suisse 4,9

29e Maurice 4,9

29e Vietnam 4,9

38e Cap-Vert 4,7

38e Seychelles 4,7

38e Mali 4,7

46e Armnie 4,6

46e Sngal 4,6

46e Laos 4,6

46e Canada 4,6

74e-75eMdiane des 148 pays dont les gens

daffaires ont t sonds 4,3

TABLEAU 2.2 Pays de la Francophonie qui russissent le mieux promouvoir lutilisation des TIC sur leur territoire 23

Source : Executive Opinion Survey, 2012 et 2013, Forum conomique mondial. Classement tabli partir des

rponses donnes la question Jusqu quel point le gouvernement a-t-il russi promouvoir lutilisation

des TIC dans votre pays? . Les rponses pouvaient schelonner entre 1 (pas du tout) et 7 (beaucoup).


26

CHAPITRE

2

APPUYERLENTREPRENEURIATDESJEUNESDANSLESECTEURDUNUMRIQUEAXE

Larry Page et Sergue Brin avaient seulement 25 ans

lorsquils ont lanc le moteur de recherche Google, la fin

des annes 1990. la mme poque, un entrepreneur en

srie d peine 35ans, Jack Ma, fondait Alibaba, un site de

commerce lectronique chinois dont le chiffre daffaires

mondial dpasse aujourdhui les 150milliards de dollars

amricains par anne.

Mark Zuckerberg navait toujours pas atteint la vingtaine le

4fvrier 2004, jour de la mise en ligne de The Facebook ,

qui deviendrait rapidement le rseau social le plus

populaire au monde. Quant au Britannique Nick DAloisio,

il avait seulement 17 ans quand il a vendu fort prix

Yahoo! un outil technolinguistique servant produire des

rsums lisibles sur un appareil mobile.

Lunivers numrique dans lequel nous vivons aujourdhui

nest pas rserv aux jeunes, mais il est clair que, dans

les annes 1990 comme dans les annes 2000, ce sont

des jeunes qui lont en grande partie faonn. De mme,

cause de la vitesse laquelle voluent la technique

et les usages, les gnrations montantes pro duiront une

bonne partie des innovations en tous genres qui, au cours

des prochaines annes et des prochaines dcennies,

verront le jour dans le monde des technologies de

linformation et de la communication (TIC).

Lentrepreneuriat des jeunes peut aussi tre une faon

de lutter contre le chmage qui les frappe. Selon un

sondage men aux tats-Unis, prs dun jeune dmarreur

dentreprise sur quatre (23 %) a en effet choisi cette voie

parce quil navait pas de travail 24.

Pour favoriser lentrepreneuriat chez les jeunes dans les

pays de la Francophonie, il faut particulirement :

former les jeunes, notamment en ligne, et mettre leur disposition des ressources pratiques qui les

aident crer et grer des entreprises;

aider les jeunes partager leurs expriences, btir des partenariats et recevoir lappui dentrepreneurs

chevronns;

veiller ce que les jeunes entrepreneurs soient au courant des occasions daffaires qui soffrent eux;

faciliter la cration dentreprises par les jeunes et crer des conditions fiscales favorables pour leurs

organisations.

Envuedecontribuerun

dveloppementprogressif

etsubstantieldesemploisdanslespays

endveloppementfrancophones,

lOIFaccompagneraleseffortsdespays

pourlerenforcementdelentrepreneuriat

desjeunes.Elleutiliseraceteffet

desdispositifsnumriquesfavorisant

linnovationetlacrativit,

entenantcomptedesspcificits

localesdechaquepays.

(Extrait de La Stratgie de la Francophonie numrique

Horizon 2020 : Agir pour la diversit dans la socit

de linformation)

27

UNJEUNEENTREPRENEURDUCAMEROUN INNOVEAVECLECARDIOPADArthur Zang, un ingnieur camerounais sorti de lcole polytechnique

de Yaound, na quune vingtaine dannes, mais son nom figure

dj dans la liste des entrepreneurs africains les plus brillants que le

magazine Forbes a dresse en 2014.

Lors dun stage dans un hpital, Arthur Zang se rend compte que le

Cameroun ne recense quune quarantaine de cardiologues un par

500000habitants environ, et que ceux-ci travaillent surtout dans

les grands centres que sont Yaound et Douala. Les patients qui

vivent dans des villages loigns doivent prendre le bus pour aller

passer leurs examens, ce qui pose non seulement un problme sur le

plan de leur suivi mdical, mais aussi sur le plan conomique, car le

transport augmente [...] leurs dpenses 26 , explique-t-il.

Arthur Zang commence donc rflchir une manire de permettre

aux cardiologues du pays de traiter un maximum de patients

distance. Cela lamne crer le CardioPad, une tablette numrique

de la taille dun livre de poche dont on se sert pour raliser un

lectrocardiogramme et transmettre les rsultats au cardiologue par

lintermdiaire du rseau tlphonique mobile.

Une trentaine de ces appareils circulaient au Cameroun en juin 2014.

Chacun cotait environ 2 000dollars amricains, deux fois moins, en

fait, que les solutions concurrentes. Arthur Zang entend utiliser les

sommes quil a recueillies en gagnant des distinctions tel le prix

Rolex 27 pour accrotre la pntration du CardioPad et dvelopper

de nouveaux outils, comme un appareil dchographie mobile 28.

FORMERLESJEUNESNOTAMMENTENLIGNE ETMETTRELEURDISPOSITIONDESRESSOURCESPRATIQUES QUILESAIDENTCRERET GRERDESENTREPRISESEn 2011, 88 % des jeunes Amricains croyaient

que dans ltat actuel de lconomie, il tait

important que des formations en entrepreneuriat

leur soient offertes. Cependant, trois tudiants

sonds sur quatre (74 %) estimaient quils

navaient accs aucune ressource de ce

genre 25.

Ce problme nest videmment pas propre

aux tats-Unis. En fait, travers le monde,

relativement peu de jeunes ont accs aux

formations et aux ressources qui les aideront

prendre la route de lentrepreneuriat. Et

surtout, peu ont la chance dacqurir les

connaissances et les comptences dont ils

auraient besoin pour lancer une entreprise

dans le secteur du numrique. Certains pays

membres de lOIF ont cependant pris des

mesures pour corriger cette situation.

En Armnie, par exemple, le Centre Tumo pour

les technologies cratives, un organisme sans

but lucratif, intervient auprs des jeunes de

12 18ans pour les sensibiliser au potentiel

dune carrire en TIC et les former dans des

domaines comme lanimation, le dveloppement

de jeux ou le dveloppement Web.

Laccs au Centre Tumo est gratuit pour les

jeunes. Des ducateurs chevronns et des

professionnels actifs dans le secteur numrique

des Armniens qui ont russi Hollywood, par

exemple aident les participants dfinir le

parcours dapprentissage qui les intresse le plus,

acqurir des comptences en programmation,

en rdaction, en travail collaboratif et autres, et



28

CHAPITRE

2

appliquer celles-ci par le truchement dun environnement

ludique virtuel baptis Tumo World .

Les responsables du Centre invitent galement les

jeunes prendre part des ateliers et prsenter les

applications quils y dveloppent en quipe dans le

cadre de concours, voire les commercialiser en ligne. Le

Centre Tumo offre finalement des services dincubation

aux entrepreneurs les plus prometteurs.

Une autre russite du genre est le Youth Employment

Generation Program cr par le ministre gyptien

respon sable des communications et des TIC et le

Programme des Nations Unies pour le dveloppement 30.

Ce programme a t mis sur pied pour pallier le fait que,

selon les gens daffaires gyptiens, les jeunes navaient

pas toujours les comptences requises pour grer

adquatement les entreprises de ce pays et en dmarrer

de nouvelles.

Le programme consiste en partie organiser des sances

de sensibilisation et de formation, prsentielles et virtuelles,

au cours desquelles les participants sont sensibiliss

limportance de recourir aux TIC (par exemple, crer un site

Web, faire du rseautage en ligne ou adopter des solutions

de marketing lectroniques) et forms de manire pouvoir

les utiliser efficacement (par exemple, des prix sont offerts

aux crateurs des meilleures pages Web). Il consiste aussi

organiser des activits comme des stages, qui

permettent aux jeunes de gagner de lexprience et de

se crer des contacts.

En 2014, lUnion internationale des tlcommunications

a reconnu le Youth Employment Generation Program de

lgypte comme un modle suivre.

AIDERLESJEUNESPARTAGERLEURSEXPRIENCES,CONSTRUIREDESPARTENARIATSETRECEVOIRLAPPUIDENTREPRENEURSCHEVRONNSInnover se fait rarement en vase clos. La majorit des

produits ou services qui se taillent une place enviable

dans le march est habituellement le fruit du travail

de personnes qui uvrent de concert et partagent

LEDJIBOUTISESERTDESTICPOURFORMERLARELVEBnficiant du soutien du ministre de

lEnseignement suprieur et de la Recherche de

Djibouti, lUniversit de Djibouti sest rcemment

dote dun progiciel de pointe qui lui permettra

de fournir un enseignement de meilleure

qualit ses tudiants. Cette plateforme

constitue une base idale pour la poursuite de

nos investissements destins la jeunesse

de cette rgion, jeunesse pour laquelle un

enseignement suprieur de niveau international

est essentiel 31 , a dclar le ministre.

LESTIC:PASSEULEMENT POURLESHOMMES!Les femmes sont gnralement sous-reprsentes

dans le secteur des TIC, bien quelles possdent

videmment toutes les qualits pour tirer leur

pingle du jeu dans ce domaine. Certains, comme

les Grecs, ont dcid de corriger cette situation.

Depuis cette anne, 17organisations hellniques

du secteur public et du secteur priv et quatre

organisations europennes cherchent faire en

sorte quun plus grand nombre de jeunes femmes

grecques sengagent dans le secteur des TIC,

o elles sont actuellement sous-reprsentes,

particulirement aux chelons les plus levs.

Sous la direction du Hellenic General Secretariat

for Gender Equality, la coalition Women & Girls Go

Digital in Greece cherche dvelopper un rseau

dentrepreneurs, de politiques et de chercheurs

capables de servir de mentors aux Grecques

de la relve, de les sensibiliser la qualit des

emplois disponibles dans le monde du numrique

et de les accompagner dans le dmarrage de

nouvelles entreprises. La Coalition sest donn un

plan daction national qui fait tat des cibles quil

conviendrait datteindre dici 2020 29.

29

connaissances et ides. De mme, peu dentreprises

sont lances par une personne isole dans son

laboratoire ou installe dans son garage. Crer une

entreprise succs requiert souvent le soutien

de partenaires comme des financiers ou des

entrepreneurs plus expriments.

Les pays peuvent renforcer lentrepreneuriat techno-

lo gique chez les jeunes en les aidant obtenir ce type

de soutien. Plus prcisment, ils peuvent favoriser

ltablis sement dincubateurs au sein desquels les

jeunes (et les moins jeunes) trouveront un terrain

fertile pour crer de nouveaux produits ou services.

Le Grand Dictionnaire terminologique dfinit ainsi

le terme incubateur : organisme qui aide de

nouvelles entreprises dmarrer en leur fournissant

des locaux, des services multiples, des conseils et de

la formation jusqu ce quelles deviennent

autonomes, et en favorisant les

changes avec des entreprises

dj installes . Les incubateurs

donnent gnralement aux

entrepreneurs qui y sont admis

la possibilit de partager leurs

expriences. Ils leur donnent

aussi celle daccder aux

savoirs et au savoir-faire

dentrepreneurs qui ont russi.

On trouve bon nombre dincuba teurs

dans la Francophonie. Enfait, le site du

Rseau francophone de linnovation en recense 64.

Seulement en Afrique et dans locan Indien

francophones, on en compte plus de

30 (voir le graphique2.3). Le CTIC

Dakar est lun dentre eux.

Le CTIC Dakar se prsente

comme le 1er incubateur et

acclrateur lanc en Afrique de

lOuest pour les entrepreneurs

des TIC et des technologies

mobiles . Fond en 2011 et plac

sous la tutelle du gouvernement

du Sngal, cet organisme, qui

est soutenu par des partenaires

Pays Nombredincubateurs

Sngal l ll ll l 6

gypte l ll ll 5

Cte dIvoire l ll ll 5

Rwanda l ll 3

Burkina Faso l l 2

Cameroun l l 2

Bnin l 1

Congo l 1

Rpublique dmocratique du Congo l 1

Maroc l 1

Mali l 1

Niger l 1

Tunisie l 1

Madagascar l 1

Maurice l 1

Togo l 1

Neuf des 40entreprises africaines retenues

par un jury pour faire une prsentation

des investisseurs lors de lvnement DEMO

Africa 2014, tenu en septembre dernier

Lagos, au Nigria, provenaient de lespace

francophone (quatre taient gyptiennes,

deux rwandaises, et les trois autres taient

camerounaise, tunisienne et bninoise). Plus

de 400entreprises avaient prsent une

demande pour se faire connatre lors de cette

importante manifestation technologique 32.

Lesgouvernements

peuventfavoriserla

miseenuvredeprojets

numriquesporteurssurle

planconomique.Grceaux

TIC,ilspeuventjouerunrle

decatalyseuretstimuler

linnovation.


GRAPHIQUE 2.3 Les incubateurs francophones en Afrique et dans locan Indien 33


30

CHAPITRE

2

nombreux et varis comme la Banque mondiale

( Infodev), l Organisation des professionnels des

TIC du Sngal, la Banque Sahlo Saharienne pour

lInvestissement et le Commerce, le Conseil national du

patronat du Sngal et lUniversit Cheikh Anta Diop de

Dakar, propose deux grandes formes daccompagnement

ses clients.

Le CTIC offre six mois daccompagnement aux jeunes

entre preneurs qui se prsentent avec une ide dentreprise.

Il les aide affiner cette ide et former lquipe dont ils

auront besoin pour la concrtiser. Il les soutient dans

la rdaction dun plan daffaires qui leur permettra

dobtenir du financement, et les met en relation avec des

partenaires potentiels. Le CTIC gre aussi un programme

dincubation grce auquel les entrepreneurs et les jeunes

pousses les plus solides peuvent accder divers services

hbergement, dveloppement commercial et gestion

comptable, entre autres pendant trois ans.

Les quelque 30 entreprises que le CTIC a incubes

depuis ses dbuts ont connu une croissance de leur

chiffre daffaires de 37 % en 2013. On compte parmi ces

socits People Input, une agence de dveloppement

dapplications prsente dans quatre pays; Seysoo, un

dveloppeur de logiciels; Niokobok.com, un site de

commerce lectronique; Xtreme Sngal, un producteur

de solutions pour le secteur africain de lhtellerie; et

Nelam Services, le gestionnaire de la prsence numrique

de groupes commerciaux 35.

VEILLER CE QUE LES JEUNES ENTREPRENEURS SOIENT AU COURANT DES OCCASIONS DAFFAIRES QUI SOFFRENT EUXEn fvrier 2014, les innovateurs numriques du Canada,

particulirement les plus jeunes dentre eux, relvent un

dfi stimulant que leur lance le gouvernement fdral de

ce pays, qui les invite se servir des jeux de donnes

mis la disposition du public par les ministres et

les organismes fdraux, et crer des applications

permettant de rsoudre les problmes concrets des

Canadiens. Les dveloppeurs des solutions les plus

prometteuses remporteront un prix en argent et pourront

obtenir de laide pour commercialiser leur solution.

LE CITC DAKAR A UN REJETON AU NIGEREn juillet 2014, le CITC Dakar a contribu, avec

le Groupe Orange, la fondation du Centre

Incubateur des PME au Niger (CIPMEN), qui

a pour mission damliorer la croissance

et le taux de survie des PME nigriennes

engages dans les trois secteurs dactivit

jugs prioritaires au Niger, que sont les TIC, les

nergies renouvelables et lenvironnement 36 .

DEUX JEUNES BLOGUEUSES FRANCOPHONES SILLUSTRENTDeux jeunes femmes, une du Bnin (pour le blogue

http://agricultureaufeminin.wordpress.com)

et lautre du Cameroun (pour le blogue http://

grainesdinfo.wordpress.com), ont remport

les deux premiers prix remis aux meilleurs

agriblogueurs dAfrique lors de la deuxime

dition du concours YOBLOCO. Organis par le

Centre technique de coopration agricole et

rurale (CTA) dans le cadre du projet Agriculture,

Dveloppement rural et Jeunesse dans la socit

de linformation, ce projet a notamment pour

objectif de renforcer la capacit des jeunes

utiliser le Web 2.0 et les TIC pour favoriser le

dveloppement du secteur agricole et de la ruralit 34.

Niokobok.comhttp://agricultureaufeminin.wordpress.comhttp://grainesdinfo.wordpress.comhttp://grainesdinfo.wordpress.com

31

Quelque 900 personnes participent ce marathon-

concours de 48heures dont le but ultime est d encou-

rager linnovation entrepreneuriale qui mne au dmar-

rage de nouvelles entreprises, lexpansion conomique

et la cration demplois[...] 37 . En fin de compte, deux

jeunes diplms de lUniversit Wilfrid-Laurier touchent

le grand prix de 25 000 dollars pour une application

appele newRoots (Racines nouvelles). Celle-ci aide

les Canadiens, notamment les immigrants, stablir

dans une ville ou dans un quartier o ils auront plus de

chances, tant donn leur profil professionnel et leurs

prfrences, dexploiter leur plein potentiel 38.

Lexemple de la comptition canadienne Exprience

des donnes ouvertes, dont une nouvelle dition est

prvue en 2015, montre que pour amener les jeunes

innover et crer de nouvelles entreprises, les pays et

leurs partenaires ne doivent pas hsiter leur offrir des

occasions de se faire valoir.

FACILITERLACRATIONDENTREPRISESPARLESJEUNESAucun indicateur ne permet de savoir jusqu quel point

il est facile, pour les jeunes, de crer une entreprise

numrique dans les pays membres de la Francophonie.

Pour en avoir une ide gnrale, on peut toutefois se

servir des donnes produites par la Banque mondiale et

par lInternational Finance Corporation, qui se trouvent

dans la section Cration dentreprises du rapport Doing

Business 2014.

GRAPHIQUE 2.4 Nombre de procdures requises pour crer une entreprise

GRAPHIQUE 2.5 Cots pour la cration dune entreprise en proportion du revenu par habitant

GRAPHIQUE 2.6 Nombre de jours dattente requis pour crer une entreprise

Sao Tom-

et-Principe

Comores

Rpublique

dmocratique

du Congo

Congo

Guine-Bissau

410

2014 2010

179

1111

14

10

11

8

Sao Tom-et-Principe

Comores

Rpubliquedmocratique

du Congo

Congo

Guine-Bissau

19 %82 %

2014 2010

184 %46 %

52 %87 %

848 %

181 %

200 %

119 %

Sao Tom-et-Principe

Comores

Rpubliquedmocratique

du Congo

Congo

Guine-Bissau

5144

2014 2010

2169

101161

127

22

31

15

Grce,notamment,lutilisationque

ladministrationfaitdesTIC,lancienne

RpubliqueyougoslavedeMacdoinefait

partiedestroispaysaumondeo,selon

leForumconomiquemondial,ilestle

plusfacilededmarreruneentreprise39.

Cepaysmontredefaonloquenteque

ledveloppementdeloffredeservices

gouvernementauxenlignepour

lescrateursdentrepriseconstitueun

moyenprivilgideleursimplifierlavie.



32

CHAPITRE

2

Les donnes de Doing Business 2014 montrent

quun entrepreneur doit essentiellement raliser le

mme nombre de procdures et composer avec

les mmes dlais administratifs pour fonder une

nouvelle entreprise, que ce soit au sein de la

Francophonie ou lextrieur de celle-ci. Cependant,

les cots de cration dune nouvelle entreprise

en pourcentage du revenu par habitant sont deux

fois plus levs dans les pays francophones.

Nanmoins, au cours des dernires annes, les

pays francophones ont fait des efforts remar-

qua bles pour faciliter la cration de nouvelles

entreprises sur leur territoire. Les graphiques 2.4,

2.5 et 2.6 donnent une ide de la vigueur avec

laquelle cinq pays francophones (la Rpublique

dmocratique du Congo, le Congo, les Comores,

la Guine-Bissau et Sao Tom-et-Principe) ont

appliqu, de 2010 2014, des mesures permettant

de simplifier la vie de leurs entrepreneurs.

MOBILEETAGRICULTUREUn systme de tl-irrigation conu par un jeune

informaticien du Niger, Mamane Abdou Kan, montre

tout le potentiel des TIC et particulirement du mobile

dans le secteur agricole. Ce systme, qui a remport

un African Innovation Prize en mai 2014, permet aux

agriculteurs dirriguer leurs champs et dabreuver leurs

btes distance, devenant ainsi plus productifs.

Les utilisateurs du systme de Tech-innov peuvent

se servir de leur tlphone cellulaire pour consulter la

mto ou les donnes hydrologiques relatives leur

terrain. Ils peuvent ensuite envoyer un texto (SMS)

ou faire un appel pour assurer automatiquement la

distribution deau potable lendroit voulu, pendant le

laps de temps souhait. Ils gagnent ainsi de prcieuses

heures (lirrigation manuelle accapare gnralement

les deux tiers du temps des paysans), quils peuvent

consacrer des tches plus rentables, comme la vente

de leurs produits ou lexploitation de nouvelles terres.

En raison de son prix lev pour la majorit des paysans

africains, le systme de tl-irrigation de Mamane

Abdou Kan na trouv quun nombre relativement faible

dacheteurs jusqu maintenant. Avec le soutien de

partenaires financiers, linnovateur espre cependant

pntrer petit petit les marchs voisins du Nigria, du

Mali et du Burkina Faso 40.

STARTUPS.BESIMPLIFIELAVIEDESENTREPRENEURSBELGES DE777ANSEn Belgique comme dans beaucoup de pays, les

dmarreurs dentreprise peuvent avoir du mal

sy retrouver parmi les diffrents programmes

mis en place pour soutenir lentrepreneuriat

technologique. Surtout que ces [programmes]

peinent [parfois] se faire voir, quand [ils] ne

sont pas compltement invisibles au-del de

leurs frontires rgionales 41 .

Pour rsoudre ce problme, 12 entrepreneurs

belges ont cr le site Star tups.be en

2013. Ce portail, qui rassemble aujourdhui

plusieurs dizaines de membres, dont iMinds

un institut de recherche fond par le

gouvernement flamand, lAgence bruxelloise

pour les entreprises et lAgence wallonne

des tlcommunications, fait aujourdhui

en sorte que les initiatives de soutien

lentrepreneuriat wallonnes, bruxelloises et

flamandes puissent communiquer entre elles .

En fin de compte, ce sont les entrepreneurs qui

y gagnent.

Startups.beStartups.be

REGARDDEXPERT

Pour dvelopper le numrique, faites confiance vos enfants,

recommande aux leaders des pays de la Francophonie Yves Miezan

Ezo 42, vice-prsident dISOC France et secrtaire gnral du Club

des hommes et femmes daffaires

Isoc rapport francophonie-numerique2014_web

Internet

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