1

پاکستان میں انتخابی حلقہ بندیاں: "عدم مساوات کا کلیہ"

5102فروری

۔ خالصہ 1

ر ااختنیب ا" ہ

ا" ی ا "ااختنیب االضع یک ہقلح دنبی رکی

ا، "العوقں اک ازرسون نیعت رکی

اظنم اک اخہص اور ای جنلیچ وہےت ںیہ۔ اس ےک کلم ہقلح دنبی اں رکی

ب وہےت ںیہ

رات رمت

ہقلح دنبی ےک لمع ےک ذرےعی ہقلح ااختنب اقمئ رکےن ےس ااختنیبات یک افشتیف ویکہکن ےک ااختنیب اور ایسیس اظنم رپ رہگے اث

ر وہ یتکس ےہ۔

ہک ایسیس امندنئیگ یھب اتمث

اور اہیں ی

ا ےہ، اے ےک العوہ ری اںیتس فلتخم رطوقیں ےس ہقلح

اسا اس یم ےل یا انب یداای ام و دوہ ا ںیہ اع ںی ط م پ ر رپ ک لو اج ای

دنبی اں رکیہ ںیہ۔ ی

ات ےک تحت فلتخم ذہم ااری اں یھب

ط نیب االوقایم اعمدہوں، نیب االوقایم حطس رپ ایسیس ودعے اور نیب االوقایم وصخیص اااروں یک دنتسم افسرش

ےہ۔ اسیجہک ی ااتسکے فلتخم نیب االوقایم اعمدہوں اک ہصح ےہ ی ا اے یک وتقیث رک اکچ ےہ اس ےیل وہ اے ذہم اارویں رپ دلمعرآدم اک یھب ی ادنبوہیہ ںیہ۔

از ےس ظفحت، افشتیف اور وعایم رشتک، اقونے یا رنیم یک دح

ر ازاےل ےک ام و، ام

ری، ؤمث راثب اور اس لمع ےک فلتخم رمالحنج یا ووٹ یک ثب

الم ںیہ۔

ےک ووتقں یک ونتیع ش

رامیم اور انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے یک ا

رہ ےتیل وہےئ اقونین ث

رپیپ یا وافیق ہقلح ااختنب یک ہقلح دنبویں ےک لمع اک اث

ری ب ےس وقادع یک اس ثب

ت

ات شیپ یک یئگ ںیہ۔

ایتری ےئلیک ااظتنیم ادقاامت ےک نمض یا افسرش

وں سے متعلق اہم امورپاکستان میں حلقہ بندی

رمی ورک ینعی ہقلح دنبی اٹکی

ری اقونین ف

ہقلح دنبویں رپ رامنہ ام ولں رپ دلمعرآدم ےک وحاےل 4791ی ااتسکے یا ہقلح دنبویں ےس قلعتم رمک

ا۔ العوہ ازںی ہن وت ہقلح دنبی ےک لمع وک ااظتنیم وقادع یا یبااضہطب م رت ای یئگ

راسا ںیہن رکی

ےہ اور ہن ا اس لمع ےک ااقا ےس انمسب رامنہیئ ف

اعی رکوایئ یئگ ںیہ۔

یک اخرط رامنہ ام و اور ی اایسیلں ش

ہی لمکم پ ر رپ رشموط یھب ںیہن ےہ ہقلح دنبویں ےک ای یداای ام و ینعی ووٹ ےک اسموی قح اک ی ااتسکین اقونے یا مہبم اس وحاال ای ا ایگ ےہ اور وہ

ا ےہ۔

رق ی ای ا ای

سج ےک ےجیتن یا فلتخم وقلحں ےک ارایمے امنی اں ف

فلتخم ااختنیبات ےک ارایمے وورٹو

رے امیپےن رپ لقن اکمین ےک یباع

ں یک ی ااتسکے یک ونہ اے اور رحتمک آیباای اور م وبں ےک ارایمے ولوگں یک ثب

ر ںیہن راہ اور اسموی ووٹ ےک ام و یک الخف ورزی وہ را ےہ۔ ہی ارم راثب ثبب ج

ا ےہ۔ اس ےک ےجیتن یا ہقلح ااختنب اک ح

رق آی

رمعاین اور میسقت یا ف

5102، سال 0بریفنگ پیپر نمبر

IP3 is funded by the European Union

2

رمی

ورک ایسیس وقحق ےک نیب االوقایم اعمدہہ ےک تحت ی ااتسکے رپ ط وہےن وایل ذہم اارویں ےس اصتمام ےہ۔ ہقلح دنبویں ےس قلعتم اقونین ف

ا ےہ۔ اسیجہک زگہتش رمام امشری

ری رمہبت ہقلح4771ااختنیب وقلحں یک لیکشت وک زگہتش رمام امشری ےس ہ ڑی

دنبی اں ء یا وہیئ یھت ہکبج آخ

وہ یا وہیئ ںیھت، اس ےک ےجیتن یا انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ےئلیک ہی لکشم دیپا وہیئگ ہک رما امشری یک یئن امشری ات یک دعم دوہ ایگ یا 2002

ب انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ااسی رکےن ےئلیک اب ی

ایتر ااھکیئ ںیہن ااتی۔ ارگی ذراعئ ےک ڈاٹی وک ہقلح دنبویں ےکےئل اامعتسو رکے۔ اورسی ات

د دیچیپہ وہ ایہ ےہ ویکہکن ہی واحض ںیہن ہک انشکیل نشیمک ری

م راحتو م

ہن وہےن ےک یباع

وک دوہ اہ اقونے یا ہقلح دنبویں یک اعیما یک واضح

ے۔

ئ ی ہرہ انیل اچ

ےنتک رعےص ےک دعب ہقلح ااختنب یک دحوں اک اث

د دشت ےک اسھت رظن آیہ ںیہ۔ اجنپب اور دنسھ ےک م وبں یا ہقلح ہقلح دنبویں ےس قلعتم وقانین اور لمع یا ری

زمکوری اں اقمیم ااختنیبات یا م

ےن ےڑے۔ دنبویں یا اینت اخایمں دوہ ا ںیھت ہک الوہر اور دنسھ اہیئ وکرسٹ وک ااختنیب لمع وک روک رک یئن ہقلح دنبویں ےئلیک ااکحامت اری رک

ریئ( 2ںیہ ، وینین وکلسن ں ےک ااختنیبات ہ دقع وہ ےولباتسچے یا ، اہجں اقمیم وکحوتم

ااث

)ش

1

را ہقلح ااختنب ےہ یا سب ےس

ہ سب ےس ثب

وک مک رکےن یک وکشش ااھکیئ ااتی 400وھچےٹ ےقلح یک تبسن وورٹوں یک دعتاا

ر ای وصخمص ذمیبھ اتیلق یک اطق ا ےس زا ےہ۔ ہی لمع اظبہ

گ

ےہ۔

حا ک خار اہم سااراا حلقہ بندی کے عمل میں اصال

رق یک دح رقمر یک اےئ۔

رمیم رکےک فلتخم وقلحں یک آیباای یا ف

ری ےک ظفحت یک اخرط ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک اقونے یا ث راثب رمیمہی ووٹ یک ثب

ث

اتکس ےہ۔ فلتخم یبااضہطب رطےقی ےس الچےن اک نیعت یھب رکے لمع وکاس

وقلحں یک آیباای یا زی ااہ ویکہکن انشکیل نشیمک ومعیم ام ولں ےس ہ

رق یک ا ازت اےنی رپ یھب وغرووخص اج اےئ۔ 41ےس زی ااہ

دصیف ف

ے ہک وہ ہقلح دنب

ئ ی ہا اچ

رمیم ےک ذرےعی انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ہی واحض اایتخر وہی

ادعااوامشر وک ینیقی انبےن ےئلیک اقونین ث

ی یک اخرط ااختنیب ارس

اسو ےس زا رعہص ذگر اکچ وہ۔ 42اامعتسو رک ےکس، ارگ رمام امشری ےک ااقا وک رہفوتسں ےک ادعااوامشر

2

رمیم رکےک انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ی ادنب انبی ا اےئ ہک وہ وقیم

ر وک ینیقی انبےن یک اخرط اقونے یا ث

ایلبمس اور م یبایئ ہقلح دنبی ےک لمع ےک وتاث

رہ انیل رشوع رکے۔اویلبمسں ےئلیک ط م ااختنیبات ےک دعب

او اسو ےک ادنر وقلحں یک دحوں اک اث

رمیم واحض ادناز یا انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ی ادنب انبےئ ہک وہ ہقلح دنبی ےک لمع ےک

د رتہبی یک اخرط اقونین ث ری

وڈیوو، رایعر ااظتنیم لمع یک م

ےک رط

اع

یک اش

ہقی اکر اور زوجزہ رسدحوں ےک وحاےل ےس ا لی ےک رط ہقی اکر ےک اور ہقلح دنبی ےک ام ولں، ہقلح دنبی ےس قلعتم وکائ

وحاےل ےس یبااضہطب ااظتنیم وقادع وعض رکے۔

1

ےہ۔

وینین وکلسن ولباتسچے، دنسھ اور اجنپب ےک م وبں یا اقمیم وکحوتمں اک ای ویت

2

را ااختنب ےک آنیئ ی ااتسکے اور یداای اقونے اسزی یا رمام امشری وک ہقلح دنبی یک ای رشط ےک پ ر رپ ہ ڑا ایگ ےہ اس ےیل ی ااتسکے یا ریغاسموی ہقلحہک اسیجہک ےلہپ یھب ذرک اج ایگ

ےلئسم ےس انٹمن ای ثب

یک وکیئ دح رقمر ںیہن یک یئگ ہک وہ ےنتک رعےص دعب یئن رمام امشری رکاےئ یگ ہکبج زگہتش رمام امشری اک ااق

ےئلیک وق

دا رضورت اس یبات یک ےہ ہک ط ریض 4771ا جنلیچ ےہ۔ وکحم

ء یا اج ایگ۔ ل

ری وک ینیقی انبی ا ا ےکس۔ ہی افسرش ویریپ وینین ااختنیب رصبم نشم یدااوں رپ ا حیحص یسک ابتماو ااظتنم یک ا ازت ای ا راثب اہک ووٹ یک ثب

ر ےس یھب سا آگنہ ےہ سج یا ریغاسموی 2042ےئ ی

ء یک اس وجتث

ہقلح ااختنب ےک دسیباب یک اخرطااختنیب رہفوتسں اسیج ابتماو ڈاٹی اامعتسو رکےن وک اہک ایگ اھت۔

3

ا( یا یسک ہقلح ااختنب ےک العوقں ےک یباسا کلسنم

ر ااظتنم ابقیلئ العہق ات )افی وافق ےک زث

3

وہےن وک ینیقی انبےن ےئلیک ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک وہ

الم ےی ا ےن یک ا ازت ےہ۔ وصخیص ںیقش متخ یک

پ ر رپ ریغکلسنم العوقں وک ای ا ےقلح یا ش

ا یا زنی

ا ںی نج ےک تحت افی

رامیم ےک اسھت اسھت ااظتنیم وقادع یھب وعض ںیہن ےی اےت۔ ا

اقونین ث

ب یب

ا ح

لمکم ںیہن وہی

ی

نشکیل ہقلح دنبی یا االصاحت اک لمع اس وق

اقونے اسزی ےک ذرےعی ی ادنب اج اےئ ہک وہ ہقلح دنبی ےک لمع اک وڈیوو اری رکے اگ۔ اس وڈیوو یا اسا ادور وک ہقلعتم نشیمک آف ی ااتسکے وک

الم اج اےئ۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے اس یا وعایم امسوتعں ےک ااقا،

اروخیں ےک رمہاہ واحض ادناز یا ش

ادتبایئ ی

یک ا

الم رکے۔ وکائ

ےئلیک وتارخی اس یا ش

اع

یک اش

، اکشی ات اور اولیپں ےک لمع ےک رعہص اور یمتح وکائ

اع

ش

۔ حلقہ بندیوں کے حوالے سے اہم غوررلب امور2

ا ےہ اع ںی ضعب اواقت ااختنیب انترظ یا ہقلح دنبی ےس رماا ااختنیب وقلحں

اک ایقم وہی

ا ےہ۔

ی ا ااختنیب االضع یھب اہک ای

ااختنیب ویت

4

ہقلح دنبی وک "ااختنیب االضع اک اویبارہ

ا ےہ۔ ہی رقتابی

ر ااختنیب اظنم یک یداای نیعت" ی ا "ااختنیب االضع یک دحدنبی" یھب اہک ای ہ

ا ےہ اور رصف اے اممکل وک ہقلح

دنبی رکےن یک رضورت وصخایصت یا ےس ای وہی

ےئلیک وھٹس شیپ ںیہن آیہ اہجں ای ا ہقلح ااختنب ےس امتم امندنئاگے بختنم ےی اےت ںیہ۔ ہقلح دنبی یسک یھب کلم ےک ااختنیب اور ایسیس اظندوں

رات یک احلم وہیہ ےہ۔

اث

۔ انتخاب نظام ک بنیادیں2.1

ا اختنیب وقلحں اک ڈاھہچن یسک یھب کلم ےک ااختنیب اظنم یک نیت یدااوں یا

ےس ای ےہ۔

5

اک اظنم راجئ ےہ اہجں وورٹ

ی ااتسکے یا اساہ ارثکت

یسک ای رینک ہقلح ااختنب ےس ای امندنئے اک ااختنب رکےت ںیہ۔

اس اک بلطم ہی وہا ہک ہقلح دنبی رکےن واےل ااارے وک وقیم اور

ر ای تسشن رپ ااختنیبات ےئلیک ای اگل ااختنیب م یبایئ اویلبمسں یک ہ

ا

ا وہی

ےہ۔ دعتما دواعق رپ اس ام و اک االطق اقمیم ہقلح اقمئ رکی

ا ےہ۔

وکولسنں رپ یھب وہی

6

اسا اقمیم ااختنیبات ےس قلعتم ضعب

ی

3

رغجاایفیئ پ ر رپ ڑجے وہےئ

4

ا زا وتسشنں یک اخرط ا زا وتسشنں ہ یسک ای ی وہےت ںیہ ہ یسک اقونے اسز ااارے یک ای ی

دااگہن العاقیئ ویت اگل ااختنیبات ےک ااقا ےئلیک رقمر ےی اےت ںیہ۔ ااختنیب ےقلح ای جب

5

4 ،ب ج

2۔ ےقلح اک ح ۔ ٹلیب یک ونتیع2لی ہ، ۔ ںیتسشن صتخم رکےن اک کج

6

الم ںیہ۔ی ااتسکے یا

اقمیم وکولسنں یا ،یری، ،یع، وینین اور ااہیت وکلسن ش

ہیں چنتے ووٹر اپنے سیاستدان جب

3rd Congressional District of Maryland, US Source: Maryland Department of Planning 2011

انتخاب حلقہ کل کے پاکستان

۲۷۲قومی اسمبلی:

۷۷۷صوبائی اسمبلیاں:

4

م یبایئ وقانین یا ہی م راحتو زی ااہ دیچیپہ ےہ

7

اہجں ہقلح ااختنب وک اقمیم وکحوتمں یک ااظتنیم میسقت ےک ویسٹن ےس سا آگنہ انبےن یک وکشش یک

ا را ےہ۔

8

ابا ک ااافیت۔ انتخ2.2

ں یا ہقلح ااختنب یک ہقلح دنبی ےک لمع ےک ذرےعی لیکشت او رطوقیں ےس ااختنیب اظنم یک افشتیف رپ رظنادناز وہ یتکس ےہ۔ الہپ ہی ہک ضعب وقلح

ا ےہ۔ اورسا یسک ےقلح

ر وہی

ری اک وصتر اتمث راثب یک رغجا ی لیکشت اس یبات اک وورٹوں یک دعتاا ی ا آیباای ارگی وقلحں ےس مک وہ یتکس ےہ سج ےس ووٹ یک ثب

نیعت رکیہ ےہ ہک وکے اس وورٹ سک تسشن ےئلیک ووٹ ڈاےل اگ اور ووگنٹ ےک یسک وصخمص راحجے رپ ینبم ہقلح دنبی ااختنیبات ےک اتنجئ رپ

راہ راس ثب

ر

ا ےہ gerrymanderingادناز وہیہ ےہ۔ اس ادناز یا وقلحں یک لکش و م رت ےس ڑیھچ اھچڑ وک اث

۔اہک ای

9

۔ انتظام بمقابلہ انتخاب حلقہ بندی2.2

ا ےہ۔ ایسی م رت یا ااظتنیم دحوا ااختنیب دحوا ےس یباال

ر تیثی یک ضعب اممکل یا ااختنیب وقلحں وک اس کلم یک ااظتنیم میسقت ےک اطمقب انبی ا ای

ث

رایمہ اور وگرسنن ےک ارگی احلم وہیہ ںیہ اور واہں ااختنیب رایعر رپ وتہج ںیہن ای ایہ۔ ااظتنیم دحوا اک

دامت یک ف

قلعت سکیٹ، وقادع رپ دلمعرآدم، ج

ا ےہ۔ ضعب اممکل یا ااظتنیم اور ااختنیب رضوری ات وک سا آگنہ انبےن یک اخرط ایسی ااظتنیم دحوا وک ا

راضئ ےس وہی

امعتسو اج ایگ ادور ےسیج ااظتنیم ف

۔ےہ نج ےک ادنر ریثکارلینک ہقلح ااختنب دوہ ا وہےت ںیہ

10

ری الےن ےئلیک ااختنیب وقلحں یا دبتیلی ےک اجبےئ وتسشنں یک دعتاا وک راثب وووٹں یا ثب

ا ےہ۔

مک زی ااہ اج ای

ا ےہ۔ اے

ااظتنیم دحدنبویں وک ااختنیب وقلحں ےس سا آگنہ انبےن رپ وغرووخض ی ااتسکے ےک ضعب م وبں ےک وحاےل ےس اخص پ ر رپ قلعت رھک

ینک ہقلح ےہ۔ ج ینعی ،یع وکلسن ےک ااختنیبات یک اخرط ای ی ر

،یع م وبں یا ااختنیب وقانین ےک تحت وینین وکلسن ای ایلع ااظتنیم ویت

رق ی ا وک

ا الزیم ےہ ویکہکن وینین وکولسنں یک آیباای یا امنی اں ف

ا لسن ےک ااختنیبات یا اس ونتیع یک ہقلح دنبی ےس دعم اسموات اک دیپا وہی

ی ا ای

ےہ۔

ںیہ۔ اثم

ات ریغقلعتم وہ تکس

دش

اسموات ےس قلعتم ج

رہ ےتیل وق

ب فلتخم بختنم وکولسنں ےک ہقلح ااختنب اک اقتیلب اث

و ےک پ ر رپ اورسی ات

ا ےہ ہک فلتخم ،یروں یا امندنئاگے اک ااختنب رکےن واےل وورٹوں یک دعتاا فلتخم وہ یتکس ےہ۔ اہجں

ای ،یر ہی ای میلست دشہ ارم وصتر اج ای

رار وہیگ ینعی یسک اور ،یر ےک ای ےقلح یا 40یا ای ےقلح یا وورٹوں یک دعتاا

ںیہ۔ ہی 41ہ

رار وورٹ یھب وہ تکس

ہ

م رت رصف اس وق

ب اے اوونں وقلحں ےس ای ا ،یری وکلسن ےئلیک امندنئاگے بختنم ےی ا رےہ ںیہ۔ب

ک لو وہیگ حب

ااقب

ی

7

ویں ےک لمع رپ رموکز یک یئگ ےہ۔ اس رپیپ یا زی ااہ وتہج وقیم ایلبمس ی ا سلجم وشری اور ولباتسچے، ربیخوتخپوخناہ، اجنپب اور دنسھ یک م یبایئ اویلبمسں ےئلیک ہقلح دنب

8

ا۔اثمو ےک پ ر رپ ااہیت وکولسن

ں ےک العہق وک علض وکلسن ےک ہقلح ااختنب ےک پ ر رپ اامعتسو رکی

9

س ےک وگررن ریجی ےک اور یا ہقلح دنبی ےک لمع ےس منج ایل۔ اس لمع ےک ےجیتن یا ےننب وایل ضعب

ی یس

اسینوچ

وقلحں یک م رت یسک یلکپھچ یک لکش ےس اشمتہب ریتھک اس االطصح ےن ارمیکی ری اس

یھت۔

10

اا

ی

ی ی ی قرام وہےت ںیہ۔ ااختنیب اظنم ےک انچؤ ےک ےھچیپ

یئک ارگی وعالم یھب اکرف

5

۔ حلقہ بندی کے عمل کے اصول 2.2

وہیہ ےہ۔ یسک ہقلح دنبی وکیئ ای یبار وہےن واال لمع ںیہن ےہ۔ ہی ای پ لی ادملیہ لمع ےہ سج یک اخرط لسلسم وتہج اور واسلئ یک رضورت

ا رےہ وہں ی ا آیباای ی ا ااختنیب اظنم یا دبتیلی ےک احلظ ےس دوہ اہ دحدنبی وک دبت

لی اج ا راہ وہ کلم یا وخاہ یلہپ رمہبت ہقلح ااختنب لیکشت ای

رنیقی پ لی دمیہ یدااوں رپ اس

لمع ےس واہتسب رںیہ۔ رضورت اس ارم یک وہیہ ےہ ہک ہقلح دنبی رکےن واےل ااارے اور ارگی ااختنیب ف

۔ ضعب فلتخم اممکل یا ااختنیب وقلحں یک لیکشت اگل اگل امڈزل ےک تحت اور فلتخم ونتیع ےک ہقلح دنبی اااروں ےک ذرےعی لمع یا الیئ ایہ ےہ

ا ےہ ہ امشری ات اور رمام امشری ےک ومکحمں ےسیج فلتخم

را اج ای

ام

دامت اممکل یا ای آزاا اور ریغامجیتع نشیمک ی

وکحیتم اااروں ےک ارسفاے یک ج

ا ےہ۔

احلص رکی

11

الم وہےت

ھچک ارگی اممکل یا ریثکاامجلیتع نشیمک اقمئ ےی اےت ںیہ سج یا اسا ایسیس امجوتعں ےک امندنئے ش

ںیہ۔

12

ضعب ارگی اممکل یا ہی ذہم ااری ااختنیبات اک ااقا رکےن واےل اااروں وک وسیپن ایہ ےہ۔

13

اقونے اسزوں وک ہقلح ضعب م روتں یا

ا ےہ۔

دنبی یا رکاار ای ا ای

14

رق وک اہجں اس کلم ےک وصخمص ااختنیب اظنم اور رطز رمکحاین

فلتخم اممکل یا ہقلح دنبویں ےک لمع یا امنی اں ف

ا ےہ۔ اے ام ولں یا

ا ےہ وںیہ اس لمع ےک دنچ یداای ام و یھب ںیہ اع ںی ط م پ ر رپ میلست اج ای

نیب االوقایم اعمدہوں ےک تحت ےس ہ ڑا ای

الم ںیہ۔

ات ش

ط وصخمص ذہم ااری اں، نیب االوقایم حطس رپ ےی ےئگ ایسیس دہع و امیپے اور نیب االوقایم اااروں یک دنتسم افسرش

۔ حلقہ بندی سے متعلق بین االقوام ذمہ داریاں اور وعدے2

ںیہ۔

د فلتخم ذراعئ وہ تکس

ہقلح ااختنب یک لیکشت ےک رایعرات اک امج

ری اے نیب االوقایم اعمدہوں اک راثب ہصح اسا ام و اسیجہک ووٹ یک ثب

دا ی ااتسکے رپ ہی ذہم

ےہ نج یک ی ااتسکے ےن وتقیث رک ریھک ےہ۔ ل

ااری ط وہیہ ےہ ہک وہ اے اعمدہوں رپ دلمعرآدم رکے۔

15

اہجں ہقلح دنبی ےک یداای ام ولں وک اعمدہوں یا یبااضہطب م رت

ی رطوقیں اسیج ہک ایسیس دہع و امیپے

بہت جل

ای یئگ ےہ وںیہ فلتخم ریثکا

رنی ےک د ی ا امہ ری

نیب االوقایم ںونشیمں ےک ذرےعی اے ام ولں یک م

راسا رکےت ںیہ۔

یھب یک یئگ ےہ۔ ہی ہقلح دنبی ےک یداای ام ولں رپ دلمعرآدم ےک وحاےل ےس اکرآدم رامنہیئ ف

دتونی اور واضح

11

رینم ب آرٹسایلی، ڈینیکا، نیطسلف، خ

12

وینزڈنیلی، اابلاین، یجف

13

ی ااتسکے، وکیسکیم، وپڈنیل

14

دے، ارمہکی

د، وسی

ڈ

یلی

فی

م، اغلبری ا، رکوایش،

بت جبی لب

15

اع

“http://goo.gl/JdOqe4” Pakistan’s new obligationsالیصفتت ےئلیک المہظح رکںی، ڈی آر آیئ یک اش

داریاں ذمہ االقوامی بین عائد پر پاکستان

دعتما نیب االوقایم اعمدہوں وک ک لو اور اے یک وتقیث رک اکچ ےہ اور وہ اے رپ ی ااتسکے

دلمعرآدم اک ذہم اار ےہ۔ ہقلح دنبی ےک لمع ےس زی ااہ قلعت رےنھک واےل اے اعمدہوں

این وقحق اک ط یمل االعہیم )وی ڈی اچی آر(، رمعاین اور ایسیس وقحق اک نیب االوقایم

یا ان

از یک امتم م روتں ےک اخےمت اک نیب االوقایم اعمدہہ )آیئ یس یس

یپ آر(، یلسن ام

الم ںیہ۔

اعمدہہ)آیئ یس ای آر ڈی( اور ادسناا دبونعاین اک اعمدہہ )یس اے یس( ش

6

ووٹ ک مساوی حیثیت

این وقحق ےک ط یمل االعہیم یا ایبے اج ایگ ےہ۔ آرلکیٹ

( واحض پ ر رپ ااختنیبات ےک اسموی ووٹ 2)24ہقلح دنبی ےک لمع اک ای یداای ام و ان

ا ےہ۔

یک یداا رپ ااقا یک رشط الوگ رکی

16

اس اک اط اہ رمعاین اور ایسیس وقحق ےک نیب االوقایم اعمدہہ یا اج ایگ ےہ۔

17

این

وقحق اک ط یمل االعہیم اور ان

ری یک االطصح اامعتسو رکےت ںیہ سج یک واض راثب رمعاین اور ایسیس وقحق اک نیب االوقایم اعمدہہ اوونں ووٹ یک اسموی تیثی ےئلیکووٹ یک ثب

ح

را ای ووٹ ےک ام و اک االطق

این وقحق یٹیمک)وی انی اچی آر یس( ےن اس رطح یک ےہ۔ "ای ف

ےک اوقام دحتمہ یک ان

ر ری اس الزیم ےہاور ہ

ے۔ ااختنیب ہقلح دنبی اور راےئ ادنہاگے یک دعتاا صتخم

ئ ی ہا اچ

ر راےئ ادنہہ اک ووٹ اورسے ےک اسموی وہی رمی ورک یا ہ

رکےن اک ااختنیب اظنم ےک ف

ا اےئ ا

ری از ثب

ے ہن ا یسک رگوہ ےس ام

ئ ی ہور ہن ا ،یرویں وک آزاای ےس اےنپ رط ہقی وعض رکےن ےس ہن وت وورٹوں یک میسقت یک م رت ڑگبین اچ

امندنئے بختنم رکےن ےک قح رپ وکیئ ریغوقعمو دقنغ اگلیئ اےئ۔"

18

مؤث ازالہ

این قح ےہ سج یک امضت

راسیئ ای اور اسا ان

راا ہ ہی ےتھجمس وہں ہک اے اک قح انیھچ ایگ ےہ یک ااصنف ی

رمعاین اور ایسیس وقحق اک نیب انب اف

ااتی ےہ۔االوقایم اعمدہہ

19

اس ےس رماا ہقلح ااختنب یک دحدنبی ےک رط ہقی اکر وک جنلیچ رکےن اک دوعق اور ہقلح دنبی ےک ےجیتن یا ووٹ یک اسموی

راسیئ ےہ۔

تیثی ےسیج یداای ام ولں یک الخف ورزی یک م رت یا ا لی ےک یبااضہطب رط ہقی اکر ی

تعصب

از ےک امتم م روتں ےک اخےمت اک نیب االوقایم اعمدہہ

یلسن ام

20

از یک

ہک ہی اعمدہہ ام

ا ےہ۔ اہیں ی

ازی وقانین اور ی اویسیلں یک رواھتکم رکی

ام

از اک اکشر وہےن وایل یلسن اوتیلقں یک اخرط تبثم ادقام ےسیج وصخیص ادقاامت یک ا ازت ااتی

رےتھ وہےئ ام

ےہ۔اممتعن ےس آےگ ثب

21

از یک رشتحی ویں یک یئگ ےہ ہک انب ےقلح لیکشت اےنی یک اممتعن یک یئگ ےہ اہجں وورٹوں یک میسقت ریغاسموی

وہ ی ا ہقلح دنبی ےک وحاےل ےس ام

ازی ولسک اج ایگ وہ۔

وورٹوں ےک یسک رگوہ ےک الخف ام

22

، ایسیس ب

، فنص، زیباے، ذمہ

این وقحق یٹیمک "لسن، رن

اور اوقام دحتمہ یک ان

16

این وقحق اک ط یمل االعہیم

(2)24ان

17

(b)21، آرلکیٹ رمعاین اور ایسیس وقحق اک نیب االوقایم اعمدہہ

18

ٹ

ئمیک

این وقحق یٹیمک اک رنجو

(21)25اوقام دحتمہ یک ان

19

(3) 2آرلکیٹ رمعاین اور ایسیس وقحق اک نیب االوقایم اعمدہہ

20

از ےک امتم م روتں ےک اخےمت اک نیب االوقایم اعمدہہ

(c) 5، آرلکیٹ یلسن ام

21

از ےک امتم م روتں ےک اخےمت اک نیب االوقایم اعمدہہ

1-4، آرلکیٹ یلسن ام

22

ٹ

ئمیک

این وقحق یٹیمک اک رنجو

(21)25اوقام دحتمہ یک ان

7

از یک اممتعن رکیہ ےہ۔رظنارگی

ہی، وقی ت ی ا اعمرشیہ قلعت، ،تیک، دیپای ی ا ارگی "تایفت" یک یداا رپ ام

23

ہقلح ااختنب ااہتسن پ ر رپ وقلحں ےک

یا ااضہف ی ا فلتخم وقلحں یا میسقت ےک ذرےعی اوتیلقں یک امندنئیگ وک اے وبھج رک زمکور رکےن ےئلیک لیکشت ہن ای ب ج

ا ںی۔ح

24

ااافیت اور عوام ا کت

راےئ ادسناا دبونعاین ےک آرلکیٹ وہمجری ( یا یک یئگ ےہ۔4)1رمکحاین ےک یداای ام و یک وتقیث اوقام دحتمہ ےک نیب االوقایم اعمدہہ ثب

25

ہقلح

ر وہ ے۔ اس ےس اظہ

ئ ی ہراا یک ومشتیل اور افشف رط ہقی اکر ےک تحت ااجنم اانی اچ

ا ےہ ہک ہقلح دنبی ےک اسا ولہپؤں اک ااحہط اقونے دنبی اک لمع امتم اف

ی

ا وہ۔ ہی اقونے امتم ااختنیب رشاتک ااروں ےس

ےک وصحو ےک دعب وعض اج اےئ اور اس اقونے یا ہقلح دنبی ےک لمع یا آراء ےک ذرےعی اج ای

الم فلتخم اااروں ےک رکاار اک واحض پ ر رپ نیعت اج ایگ وہ۔

ش

26

قانون میں ن م

اسا اقونے انبء رپاعمدہوں یک دنتسم رشتحی ہی میلست رکیہ ےہ ہک یلمع پ رپ ارشیپ زجنلیچ یک

ہقلح دنبی ےک ام ولں ےس ارحناف نکمم وہ اتکس ےہ۔ ی

د ےک اجبےئ اخص پ ر رپ رعمویض اور وقعمو رایعر رپ ای این اچےیہ ۔ یا رنیم یک ا ازت ط ریض یدااوں ی ا ارسفاے یک م ادبی

27

ندی ک بنیاد کا تعینحلقہ ب

یگ۔ ووٹ ےک اسموی قح رپ دلمعرآدم ای ی ا ای ےس زا رایعرات ےک ومجمہع ےک ذرےعی اج ا اتکس ےہ سج اک نیعت ےلہپ ےس رکےن یک رضورت وہ

اسا ررٹسجڈ وورٹوں ی ا الہ وورٹوں یک

ںیہ ی

الم وہ تکس

راسا یک ا یتکس ےہ۔ اس رایعر یا ےنسب وایل آیباای ی ا ،یرویں یک دعتاا یھب ش

ادعاا یک یداا یھب ف

ب ہقلح ااختنب یک دحوا اک نیعت رغجاایفیئ رایعر یک یداا رپ اج ا اتکس ےہ۔

اورسی ات

28

حلقہ انتخاب کے حجم میں ف ق

ر رکےت ںیہ ہک ہقلح

اسا رامنہ ام و ہی وجتث

انکمم ےہ۔ ی

ر ی

رق ےس رگث

ر ہقلح ااختنب ےک ووٹ یک وقت یا وصخمص ف ہ

ب ج

41 ااختنب ےک آیباای اک ح

ی رصف ریغومعمیل احالت یا احلص وہین اچےیہ۔

ت

ی

یس

ے۔ اس ام و ےس ا

ئ ی ہا اچ

دصیف ےس اجتوز ںیہن رکی

29

23

ٹ

ئمیک

این وقحق یٹیمک اک رنجو

(1)18اوقام دحتمہ یک ان

24

Guidelines to Assistاو اسی یس ای )او ڈی آیئ اچی آر(: ;Promoting Legal Frameworks for Democratic Electionsانی ڈی آیئ:

National Minority Participation in the Electoral Process; :)او اسی یس ای )او ڈی آیئ اچی آرExisting Commitments for

Democratic Elections in OSCE Participating States; :)این وقحق

راےئ ان ر ثب

یس او ای )وسنی ;Human Rights and Electionsاوقام دحتمہ )رمک

Code of Good Practice in Electoral Mattersنشیمک(:

25

(1)5یس اے یس، آرلکیٹ

26

آڈیئی ا ارٹنلنشین ےک ااختنیب رایعرات: Existing Commitments for Democratic Elections in OSCE Participating Statesاو اسی یس ای،

Guidelines for Reviewing the Legal Framework of Elections; :)یس او ای )وسنی نشیمکCode of Good Practice in Electoral

Matters, sec. I.2.2.vii

27

ٹ

ئمیک

این وقحق یٹیمک اک رنجو

(1) 21اوقام دحتمہ یک ان

28

Code of Good Practice in Electoral Mattersیس او ای )وسنی نشیمک(:

8

حلقہ بندی کا دورانیہ

اہک ووٹ یک اسموی تیثی وک ینیقی انبی ا ا ےکس۔ ہی لمع ااختنیبا

ے ی

ئ ی ہا ہقلح دنبی اک لمع ای رقمرہ وہفق ےک دعب اویبارہ ااجنم اانی اچ

ت ےس ےلہپ وہی

ے نکیل مک ازمک انشکیل ےس ای اسو

ئ ی ہا اچےیہاچ

۔ےلہپ اس لمع وک لمکم رکی

30

حلقہ بندی ک نے والے ادارے ک آزادانہ حیثیت

ے۔ہقلح

ئ ی ہا اچ

ی ادادعاا اک احلم یھب وہی

یی ک

ب

ے اور وہ ہقلح دنبی یک

ئ ی ہا اچ

روروسس ےس آزاا وہی

دنبی ےک ناراے ااارے وک ایسیس اث

31

32

۔ پاکستان میں حلقہ بندی سے متعلق امور2

۔ قانون ف یم ورک کا جائزہ2.1

اسا ی ااتسکے یا ہقلح ااختنب یک دحدنبی یداای پ ر رپ ہقلح دنبی اٹکی

رمی ورک یا اقونینلمکم ہقلح دنبویں ےک ےک تحت ااجنم ای ایہ ےہ۔ ی

ف

رامیم، انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ےک ےلصیف اور رپسمی وکرٹ اور اہیئ وکرٹ

ب آنیئ ی ااتسکے یک ضعب ںیقش، ہقلح دنبی اٹکی یا وہےن وایل ث

یک ات

الم ںیہ۔

ےس وقانین یک رشتحی یھب ش

آئین

راسا رکےت ںیہ۔آنیئ ی ااتسک

ا ےہ ہ ہقلح ااختنب یک دحدنبی یا رامنہیئ ف

ے ہقلح دنبی ےک دعتما یداای ام و وعض رکی

33

رار ااتی ےہ ہک

آنیئ ہی ف

ینک ہقلح ااختنب ےس بختنم وہاگجر ربمم ای ی ر

وقیم ایلبمس اک ہ

34

ا ےہ

ر وافیق ااکیئ ےئلیک وتسشنں یک ای وصخمص دعتاا یھب رقمر رکی ۔اور ہی ہ

35

ا ےہ اور اجیس یک یداا رپ وافیق ااکیئ ےئلیک

اعی رکاہ رساکری ادعااوامشر" وک وطبر آیباای ےک رایعر رقمر رکی

ںیتسشن صتخم آنیئ "زگہتش رمام امشری ےک ش

یک ایہ ںیہ۔

36

ر رمام امشری ےک دعب وتسشن ا ےہ ویکہکن اس ےک تحت ہ

ب ہقلح دنبی ےک لمع یا راکوٹ ب

ں یک دعتاا وک سا ہی رط ہقی اکر یسک دح ی

این ےک لمع وک رمام امشری ےس

ب آنیئ فلتخم ہقلح ااختنب ےک دحوا رپ رظنی

رمیم یک رضورت وہیہ ےہ۔ اورسی ات

آگنہ انبےن ےئلیک آینیئ ث

ا۔

کلسنم ںیہن رکی

29

Code of Good Practice in Electoral Mattersیس او ای )وسنی نشیمک(:

30

،یس او ای )وسنی ;Existing Commitments for Democratic Elections in OSCE Participating Statesاو اسی یس ای )او ڈی آیئ اچی آر(:

Code of Good Practice in Electoral Mattersنشیمک(

31

Principles for Election Managementای آیئ اسی اے:

32

Norms and Standards for Elections in the SADC Regionاسی اے ڈی یس یپ افی:

33

رمیم اٹکی 14آرلکیٹ

رمیم یک یئگ۔ 41ء ےک تحت آنیئ ےک آرلکیٹ 2040، سج یا ااھٹروںی ث

ےک ذرےعی ث

34

ی

سیم

را رکاہ اراکے

ام

وں رپ ایسیس امجوتعں ےک ی

ی ںیہ۔وخانیت اور ریغوملسمں ےئلیک صتخم رکاہ ن

ت

35

۔

ر ااظتنم ابقیلئ العہق ات اور وافیق ااراوکحلم م ےب، وافق ےک زث

36

(1) 14آرلکیٹ

9

قوانین

رمی ورک یا ہقلح دنبی اٹکی

ری تیثی احلص ےہ۔ اس اقونے وک دعتما ء وک4791ی ااتسکے یا ہقلح ااختنب یک دحدنبی ےس قلعتم اقونین ف

رمک

رامیم ےک ذرےعی دبتلی اج ایگ ےہ۔

یبار دصاریہ آرڈسننی اور اقونین ث

37

انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ہن رصف ہقلح دنبی ےک لمع ےک ااقا اور ااظتنم اک اایتخر ااتی ےہ ہکلب وہ اجےس "یسک صخش ی ا 4791ہقلح دنبی اٹکی

ااارے"

38

بلط رکےن اک یھب لمکم اایتخر ااتی ےہ۔ دصاریہ

ےک امتم اجمز ااظتنیم اااروں" ےس اعموت

ر م یبایئ وکحم اور ہ

اور "وافیق وکحم

رمیم

آرڈسننی ےک ذرےعی احہیل ث

39

ای ا ےہ۔

ےن انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک اقمیم وکحوتمں ےک ااختنیبات ےئلیک ہقلح دنبویں اک اایتخر یھب وست

ا۔ ووٹ یک اسموی تیثی اک وحاہل مہبم ےہ اور ہیہی ا

راسا ںیہن رکی

لمکم ٹکی ہقلح دنبی یک اخرط یداای ام ولں رپ دلمعرآدم یا انمسب رامنہیئ ف

لمع نکمم وہ ہقلح دنبی یا رغجاایفیئ پ ر رپ کلسنم العوقں یک آ

یباای یک پ ر رپ رشموط یھب ںیہن ےہ، اسیج ےک اٹکی یا اہک ایگےہ ہک "اہجں ی

نکمم وہ ای ا ایلبمس ےک ااختنیبات یا امتم وتسشنں ےئلیک انبےئ ےئگ وقلحں یک آیباای ای

میسقت وک شیپ رظن راھک اےئ" اور "سج دح ی

ر وہ"۔ راثب اورسے ےک ثب

40

ا( ےک وحاےل ےس ذموکرہ اقونے ای اورسے ےس رغجاایفیئ پ ر رپ او

ر ااظتنم ابقیلئ العہق ات )افی ی ا زا وافق ےک زث

ی ااتی ےہ۔

ت

ی

یس

الم رکےن یک ا ازت ارکی رغجاایفیئ رطب ےک ام و ےس ا

اگل العوقں وک ای ہقلح ااختنب یا ش

41

انتظام قوانین

اظتنیمانشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ہقلح دنبی ےک وحاےل ےس احلص واحض اایتخرات اور ط ذہم ااری ےک یباوہ ا اس ااارے ےن ہن وت اس لمع وک ا

لمع یا آیئ ےہ۔

اع

ب ےس رامنہ ام ولں اور ی اویسیلں یک اش

وقادع یک دما ےس یبااضہطب م رت ای ےہ ہن ا اس یک ات

42

وقلحں یک رہفس

ب یک یئگ ےہ۔ انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ہقلح ااختنب ےک وورٹوں ےک یداای ادعااوامشر ےک رمہاہ ےشقن یھب 2002

اہم یک دما ےس رمت

ء ےک مکح ی

ا

ا ےہ۔ش

عی رکی

عدالت فیصلے

روسں ےک اوراے رپسمی وکرٹ ےن دعتما دقمامت یا وافیق اور م یبایئ ااختنیبات یک اخرط ہقلح ااختنب یک دحدنبی ےک اعمےلم رپ ےلصیف زگہتش دنچ ثب

ںیہ۔

ای

43

ء اک ہلصیف زی ااہ اتیمہ اک احلم ےہ2044اے یا ےس رپسمی وکرٹ اک

44

یا رمام امشری اور ہقلح ، ویکہکن رپسمی وکرٹ ےن اس ےلصیف

37

ریمیم اٹکی 4717یباہتب III، اٹکی ربمن 4711یباہتب 10آرڈسننی ربمن

اعی رکاہ۔ 2042یئم 1، 2042، ہقلح دنبی ث

ء وک ش

38

1ڈی یس اے آرلکیٹ

39

ر 41، 2041یباہتب VII آرڈسننی ربمن 2041اوتکثب

40

7ہقلح دنبی اٹکی، آرلکیٹ

41

(4) 7ہقلح دنبی اٹکی، آرلکیٹ

42

(: "۔۔۔۔ نشیمک اےنپ وعض رکاہ وقادع رپ لمع رکاےئ"4) 1ہقلح دنبی اٹکی، آرلکیٹ

43

دا اقمیم

الم ںیہن اج ایگ۔ م یبایئ وقانین ےک تحت اقمیم وکحوتمں ےک ااختنیبات وچہکن اس رپیپ اک دووضع ںیہن ل

ااختنیبات یک ہقلح دنبی ےس قلعتم اہیئ وکروٹں ےک ادقاامت وک ش

44

424ریپارگاف (PLD 2011 SC 997) ونط ی اریٹ انبم وافق ی ااتسکے

10

ء یا اس رپ رہم دصتقی تبث رکای۔ 2042ےہ۔ دعب ازاں رپسمی وکرٹ ےن اج دنبی ےک قلعت وک واحض ادناز یا جنلیچ

45

رار

رپسمی وکرٹ ےن ہی ف

اسا ہی ہقلح ااختنب ےک دحوا رپ رظن

این اور اے یک دتونی ےئلیک الزم ںیہن۔ رپسمی ای ا اھت ہک رمام امشری اک ااقا ںیتسشن صتخم رکےن ےئلیک وت رضوری ےہ ی

ی

رہ ےل اور دعب ازاں ایسیس امجوتعں

اور رپسمی وکرٹ ےن انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک واحض مکح ای ا ہک وہ رکایچ یا ہقلح ااختنب یک دحدنبی اک اث

رہ انیل رشوع اج ۔وکرٹ ےک ایباؤ رپ انشکیل نشیمک ےن ہقلح دنبی یک ذہم ااری ک لو یک اور رکایچ ےک

وقلحں اک اث

46

اسا انشکیل نشیمک ےن یلمع پ ر رپ

ی

رار اےتی ںیہ۔ اس لمع ےک ےجیتن

یا دوہ اہ وقلحں یک دحدنبی یا دبتیلی ںیہن یک۔ اس ےک اجبےئ ہ لمع اج ایگ اجےس وہ وقلحں اک "ازرسون نیعت" ف

ام دبتلی رکای ا

ایگ۔وقلحں ےک ادنر العوقں وک اجکی رکےک اے اک ی

۔ اہم امور پ ایک نظ 4.2

رپیپ یا وہمجری ااختنیبات یک اخرط ہقلح دنب

ری رہ ےتیل وہےئ اس ثب

رمی ورک اک اث

ویں ےک نیب ی ااتسکے یا ہقلح دنبی ےک لمع اور ہقلعتم ااظتنیم ف

ر اسا ادور وک

ااختنیب رصبمنیاالوقایم حطس رپ میلست دشہ رایعرات وک یھب وحلمظ اخرط راھک ایگ ےہ۔ زی ااہ ث

47

رنی ، نیب االوقایم ااختنیب امہ

48

، ااختنیب ادور ےس

ب ےس یھب ااھٹی ا ایگ

اارا( یک ات

ےہ۔ قلعتم ٹینیس یک وصخیص یٹیمک، انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے اور لنشین ڈاٹیسیب اڈنی ررٹسجنشی ااھتریٹ )ی

ووٹ ک عدم مساوا

لمع وہ" اور "انتج نکمم ہقلعتم اقونے یا فلتخم ہقلح ااختنب ےک ارایمےب

اقب

رق یک وکیئ دح ایبے ںیہن یک یئگ۔ "سج دح ی

آیباای یک میسقت یا ف

دی اایتخرات یتشخب ںیہ۔ اس ےک ہجیتن یا وقیم ایلبمس ےک فلتخم ہقلح ااختن ب یا وہ ےکس" یسیج االصاحت انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک م ادبی

رق دیپا

وہایگ ےہ۔ آیباای یک میسقت یا امنی اں ف

رصبم نشم رمعاین اور ایسیس وقحق ےک نیب االوقایم اعمدہہ ےک تحت ی ااتسکے ووٹ یک اسموی تیثی وک ینیقی انبےن اک ذہم اار ےہ ہکبج فلتخم ااختنیب

راےئ ی ااتسک رق رپ دیقنت رکےت رےہ ںیہ۔ اثمو ےک پ ر رپ ویریپ وینین ےک ااختنیب رصبم نشم ثب

یا امنی اں فب ج

ےوقلحں ےک ح

49

فلتخم اثمولں اک ےن

وحاہل ای ا:

یا وورٹوں یک دعتاا اس ےک 212ہکبج ہقلح انی اے ےہ 228,663یا وورٹوں یک دعتاا 202دنسھ یا وقیم ایلبمس ےک ہقلح

ا ےس زا ینعی

ےہ۔ 519,854اوگ

یا وورٹوں یک دعتاا 211وورٹ ررٹسجڈ ںیہ ہکبج انی اے 147,595یا 219ولباتسچے یا وقیم ایلبمس ےک ہقلح انی اے

ےہ۔ 409,664

45

123/2012 & 111 ,45/2007 ,31/2011.آینیئ نشیٹپ ربمنز

46

2042امرچ 24

47

راےئ ط م ا ثب

ب

ورک2042اختنیبات ویریپ وینین اک ااختنیب رصبم م

ری اڈنی رئیف انشکیل ن

ری انشکیل )اے انی افی آر ای الی(، ف

ورک افر ف

، لنشین ڈومیرککٹی ایٹسن ویٹٹ )انی ڈی آیئ( و انیشی ن

داٹ(

)پ

اڈنی رٹاریپسننی

ٹ

ئ میی لت

)افنیف( اور ی ااتسکے ایٹسن ویٹٹ آف وٹیلسجیل ڈو

48

دنشی افر ارٹکیلوو زمٹسس

)آیئ افی ای اسی(، ڈومیرکیسی روپرگنٹ ارٹنلنشین)ڈی آر آیئ( ارٹنلنشین افؤی

49

49ویریپ وینین ےک ااختنیب رصبم نشم یک روپرٹ، ہحفص

11

413,565یا وورٹوں یک دعتاا 401وورٹ ںیہ ہکبج انی اے 247,582یا 441اجنپب یا وقیم ایلبمس ےک ہقلح انی اے

ےہ۔

ری انشکیل

ورک افر ف

اہن (ANFREL)لنشین ڈومیرککٹی ایٹسن ویٹٹ )انی ڈی آیئ( اور انیشی ن

ےن یھب ووٹ یک دعم اسموات وک دیقنت اک ن

ابقیلئ 14انبی ا۔ اوونں اااروں ےک رصبم نشم یک روپرٹ یا ای اثمو شیپ یک یئگ یھت سج یا ہی اتبی ا ایگ اھت ہک سب ےس وھچےٹ ےقلح )انی اے

رے ےقلح )انی اے 92,719( یا وورٹوں یک دعتاا رصف VIالعہق ات

ری 47یھت اور سب ےس ثب وورٹ ررٹسجڈ 531,685وپر( یا ہ

ےھت۔

50

رق

دصیف ےس زی ااہ ےہ۔ 100اوونں وقلحں ےک ارایمے وورٹوں یک دعتاا اک ف

ری اک اعم اور یلیصفت ا راثب ووٹ یک دعم ثب

رق ےک یباع

ورک )افنیف( یک روپرٹ آیباای یا ف

ری اڈنی رئیف انشکیل ن

رہ ای ی ااتسکین ااارے ف

ث

راسا رکیہ ےہ۔

ورک ف

ری اڈنی رئیف انشکیل ن

رہ ےتیل وہےئ ف

ء ےک دعب وہےن واےل ااختنیبات یا ررٹسجڈ 2001وقیم ایلبمس ےک ہقلح ااختنب اک اث

ا ےہ۔

وورٹوں یک دعتاا یا امنی اں دبتیلی )یمک اور ااضہف اوونں( وک ا ارگ رکی

51

ورک

ری اڈنی رئیف انشکیل ن

زگہتش ااختنیبات ےک دعب وہےن وایل ف

اے امنی اں دبتویلیں ےک شیپ رظن ہی الیل ااتی ےہ ہک ہقلح ااختنب یک یئن دحدنبی رکےن یک رضورت ےہ۔

الم یھت۔ اے ادعاا وامشر وک اچرٹ یک م ر

اعی رکاہ ااختنیب اتنجئ یا ررٹسجڈ وورٹوں یک دعتاا ش

ب ےس ش

یا شیپ ت انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے یک ات

ےئگ ںیہ(۔ ہی اچرٹ وقیم اور م یبایئ

د اخےک روپرٹ ذہا ےک ای ہمیمض یا ای ری

وحطسں رپ اج ایگ)ای اچرٹ اورپ المہظح اج ا اتکس ےہ ہکبج م

ر رکےت ںیہ۔ فلتخم ااختنیب وقلحں ےک ارایمے دعم اسموات وک اظہ

50

24 اے انی افی آر ای الی ااختنیب رصبم نشم یک روپرٹ، ہحفص -انی ڈی آیئ

51

ورک

ری اڈنی رئیف انشکیل ن

ات، ہحفص ، ااختنیب اشمدہہ روپرٹ: اسا اتنجئ اور ف

44افسرش

80,000

130,000

180,000

230,000

280,000

330,000

380,000

430,000

480,000

530,000

0 50 100 150 200 250

ادعد

تی

کںرو

وٹو

قومی اسمبلی کا حلقہ نمبر

قومی اسمبلی کی حلقوں میں آبادی کا فرق

12

م دم اماری کے ف سودہ اعدادوامار

مک رمع آیباای اک احلم کلم ےہ اہجں م وبں ےک ارایمے لقن اکمین یھب زی ااہ امیپےن رپ وہیہ ےہ۔ اس ےک ےجیتن یا فلتخم ی ااتسکے ای رحتمک اور

ا

ا ےہ۔ ارگہچ رمام امشری ےک ادعااوامشر آیباای یک میسقت اک رتہبنی ااہظر ںیہ ی

رق آ ای

سا ی ااتسکے ااختنیبات ےک اوراے وورٹوں یک میسقت یا واحض ف

ری یبار 4771رمام امشری یا زگہتش

ء 2040ء یا ااجنم ای ا ایگ۔ انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے رپ 2002ء یا ہ دقع یک یئگ اور ہقلح دنبی اک لمع آخ

رہ ےنیل ےئلیک ایباؤ دوہ ا ےہ۔ رکایچ یا م راحتو اخص پ ر رپ دیشکہ ےہ اہجں ہقلح دنبی ےک اسملئ یلسن دیشک

ا یگ وک وہےس وقلحں یک دحدنبی اک اث

این ےس ااکنر رک راہ ےہ۔ انشکیل نشیمک آف ی ااتسک

ر ہقلح دنبی رپ رظنی

روساہ رمام امشری اک وحاال ارکی وتماث

ے اک ؤما اس اے رےہ ںیہ۔ انشکیل نشیمک ف

تقیقح ےس ارحناف ےہ ہک رمام امشری ےک ادعااوامشر ہقلح دنبی اٹکی ےک تحت ااختنیب وقلحں یک دحدنبی اک وادح ام و ںیہ۔

52

حلقہ بندی کا غی واضح دورانیہ

اہک ووٹ یک اسموی

ے ی

ئ ی ہا اچ

رہ ایل ای

ی ااتسکے یا ہقلح دنبی ےک لمع اک یبااقدعیگ ےک اسھت اث

تیثی وک آیباای یا ایبے رکاہ دبتویلیں ےک یباع

ںیہن یک یئگ اور اس رطح

ا ینیقی انبی ا ا ےکس۔ دوہ اہ وقانین یا ہقلح دنبی ےک اوراہین یک واضح

انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ہی یمتح اایتخر لم ای

"اینپ رمیض ےس" ہقلح

این ےک لمع اک آاغز رکےن اک ہلصیف وخا رکے۔ انشکیل نشیمک وک ہی اایتخر احلص ےہ ہک وہ یسک یھب وق

دنبی یک ےہ ہک وہ رظنی

رہ رکیل اے یا دبتیلی رکے۔

دحوا اک اث

53

این ےس ںیہن ہی اقونے انشکیل نشیمک وک ط م ااختن

یبات ےک ااقا ےس ھچک رعہص ےلہپ ااختنیب وقلحں رپ رظنی

رواتک۔

54

اریخ ےک ےجیتن یا اسا ایسیس امجوتعں یا

این یا ی

ےنب ںیہ اہجں ہقلح ااختنب رپ رظنی

اس ہی وعالم رکایچ یا اخص پ ر رپ اسملئ اک یباع

اریخ رپ ارتعااضت ااھٹےئ۔

لمع یک ریغ ادبناری اور ی

55

عد اور ضوابط کا فقدانقوا

ر لمع ےب اضہطب ےہ۔ انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ےن انب یبااضہطب وقادع ا

ری ںیہن ےی ہقلح دنبی اٹکی یک یداای وقشں ےک العوہ ہقلح دنبی اک زی ااہ ث

روغ اںی۔

راسا رکںی اور افشتیف وک ف

ہ اس لمع ےک وحاےل ےس رامنہیئ ف

قہ بندی میں درپیش مسائل۔ مقام انتخابا ک خار حل 2.2

اسا اقمیم ااختنیبات ےک وحاےل ےس ہقلح دنب

رپیپ یا وقیم ایلبمس اور م یبایئ اویلبمسں ےک ااختنیبات رپ وتہج رموکز یک یئگ ےہ ی

ری ی ےک وقانین اس ثب

اور لمع یا زی ااہ نیگنس اخایمں ایھکی ا یتکس ںیہ۔

رمیم یا م یبایئ وکحوتمں وک

ہقلح دنبی اک اایتخر ای ا ایگ۔ ااختنیب لمع رشوع وہےت ا ہی واحض وہایگ ہک م وبں ےک ی اس ہقلح دنبی ےک ااھٹروںی آینیئ ث

رھبوہس ادناز یا ااقا ےک لمع یا راکوٹ نب یئگ۔ ریغواحض اقونے ےک یباعب

لمع ےئلیک واسلئ دحموا ںیہ اور یہی یبات ااختنیبات ےک اقب

52

4-1رپسمی وکرٹ یھب ہی واحض رک اکچ ےہ، المہظح رکںی ریپرگاف

53

اے 40ہقلح دنبی اٹکی آرلکیٹ

54

Code of Good Practice in Electoral Mattersاس یم ےل یا المہظح رکںی یس او ای )وسنی نشیمک(:

55

اے انی افی آر ای الی روپرٹ -انی ڈی آیئ

13

وک ہی دوعق لم ایگ ہک وہ ہقلح دنبی یک ذہم ااری ای اورسے رپ ڈاےتل رںیہ۔ اجنپب اور دنسھ ےک م وبں یا م وبں اور انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے

ہقلح دنبی ےک لمع یا اخایمں اس دقر واحض ںیھت ہک اوونں م وبں ےک اہیئ وکرٹ وک ااختنیب لمع یا دماتلخ رکےت وہےئ ےئن رسے ےس ہقلح

ر

ا ےڑا۔البآخ

ہقلح دنبی یک ذہم ااری دصاریہ آرڈسننی ےک ذرےعی وافیق انشکیل نشیمک وک یوف ض یک یئگ۔دنبی اک مکح اری رکی

56

ولباتسچے وہ وادح م ہب ےہ اہجں ہقلح دنبی لمکم یک یئگ۔ ڈومیرکیسی روپرگنٹ ارٹنلنشین )ڈی آر آیئ( یک ای روپرٹ

57

ےک اطمقب اقونے اور یلمع

پ ر رپ ہقلح دنبی یا اسملئ شیپ آےئ۔

58

ا ہقلعتم

راسا ںیہن رکی

ف

اب رار انبےن ےک وحاےل ےس انمسب امضتب

اقونے ہقلح دنبی ےک لمع وک اقب

ا ےہسج ےک ےجیتن یا فلتخم وقلحں ےک ا

رق ی ای ا ای

۔ ڈومیرکیسی روپرگنٹ ارٹنلنشین یک روپرٹ یا ایسی م راحتو اک ااشکنف وہا رایمے امنی اں ف

رے ےقلح ےک ادنر وورٹوں یک دعتاا سب ےس وھچےٹ ےقلح ےک اقمےلب یا

ا ےس یھب زا یھت۔ ضعب 400اہجں وینین وکولسنں یا سب ےس ثب

گ

راا ر یسک وصخمص ذمیبہ ثب ا ےہ۔ م روتں یا ایسی اقونین اخویمں اک دصقم اظبہ

ری ےک ووٹ یک وقت وک مک رکےن یک ااہتسن وکشش رظن آی

59

۔ سااراا 5

اساہ ونتیع اا

بیسی

ی ےک ںیہ اور ی ااتسکے یا وافیق ااختنیبات یک اخرط ہقلح دنبویں یک االصاحت ےئلیک اقونین ادقاامت یک رضورت ےہ۔ ہی اقونین ادقاامت

رمیم

ںیشخب ےگ۔اے ےئلیک ہقلح دنبی اٹکی ےک دنچ آرزلکیٹ یا ث

اسا ہی االصاحت ااختنیب لمع وک ریغومعمیل وقتت

یک رضورت وہیگ۔ ی

ب ےس یبااضہطب وضاطب اکر یک دعم دو

رمی ورک یک امنی اں اخویمں یا ےس ای انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے یک ات

ہ ایگ ہقلح دنبی ےس قلعتم اقونین ف

رامیم ےک ذرےعی انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک

اعی رکے۔ ہی وضاطب ہن ےہ۔ اقونین ث

ی ادنب انبی ا اےئ اگ ہک وہ رساکری وضاطب وک یمتح لکش ارکی اںیہن ش

ےک رصف اس لمع وک اراکر افشتیف اقمئ رکںی ےگ ہکلب وہ زی ااہ یباینعم اور طبضنم اظنم یک لیکشت ےک ذرےعی اکشی ات اک دسیباب یھب رکںی ےگ۔ اس

ر یک اےن وایل اروخاوتسں یک دعتاا اور اقونین اکرروایئ رپ وبھج وک مک ےجیتن یا اہیئ وکرٹ یا ااختنیب انتزط ت ےک

ےیفصت یک اخرط اہیئ وکرسٹ یا ااث

ر وہاگ۔ یک م رت یا اظہ

رکےن یا اعموت

ب ےس ایتری ےک رظتنم

رامیم اور انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے یک ات

ات یا دوہ اہ وقانین یا ث

وقادع اوونں رپ اس ہصح یا شیپ یک اےن وایل افسرش

وتہج رموکز یک یئگ ےہ۔

۔ قانون ت امیم 5.1

یکساں حلقہ انتخاب

ر ااظتنم ابقیلئ 7ووٹ یک اسموی تیثی ےک ظفحت ےئلیک ہقلح دنبی اٹکی ےک نشکیس اہک یسک م ےب، وافق ےک زث

رمیم یک افسرش یک ایہ ےہ ی

یا ث

ےک او ی ا زا وقلحں

رق العہق ات ی ا وافیق وکحم

دصیف ےس زی ااہ ہن وہ۔ 40ےک ارایمے آیباای اک ف

56

د 420آرڈسننی یک اعیما اب رصف ری

رمیم وظنمری اے ی ا اس یا م

ا ےہ ہک وہ اے یک وطبر ث

اونں یک وتعیس رکے۔ 420اے وہیہ ےہ سج ےک دعب ہی ی ارٹنمیل رپ رصحنم وہی

57

رہ، ونجری

2041ڈی آر آیئ ولباتسچے یا اقمیم وکحوتمں ےک ااختنیبات اک اث

58

41ہحفص ااضی

59

29ہحفص ااضی

14

ےک ذرےعی وہ وہ اہت راکیرڈ یا الےئ یگ نج ےک تحت اے

اع

رپ اش

ب است

ری م رت یا وت ب ےس رحتث

انشکیل نشیمک یسک لکشم ی ا اس یک ات

رق ےس اجتوز رک ایگ ےہ۔ 40اک مجح ہقلح ااختنب ےک ارایمے آیباایوصخمص وقلحں یک دحدنبی انب ادناز یا یک یئگ ےہ ہک فلتخم

دصیف ف

م د اماری اور ووٹ وں کے اندراج کے اعدادوامار

این ےئلیک آیباای یک یسک یھب دعتاا وک یداا انبےن یک ا ازت ااتی ےہ۔ انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک وو

رٹوں ےک ادنراج ےک ہقلعتم اقونے ہقلح دنبی رپ رظنی

ر انبی ا ا اتکس ےہ۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک ہقلح دنبی وورٹوں وقادع اامعتسو رکےک ہقلح دنب

ی رکےن ےک واحض اایتخرات ارکی اے وقشں وک زی ااہ ؤمث

اسو ےس زی ااہ رپاےن وہں۔ 42ےک ادنراج ےک ادعااوامشر یک یداا رپ لمع یا الیئ ا ںی ارگ رمام امشری ےک ادعااوامشر

وک یا 9ےک نشکیس ء4791ہقلح دنبی اٹکی

اع

رمیم ےک ذرےعی ہی اایتخر ای ا ا اتکس ےہ ہک ارگ زگہتش رمام امشری ےک ادعااوامشر یک اش

42ث

ری اک نیعت نشکیس ذہا ےک تحت وورٹوں ےک ادنراج راثب ےک اسو ےس زی ااہ رعہص زگر اکچ ےہ وت انشکیل نشیمک فلتخم وقلحں ےک ارایمے آیباای یک ثب

ای ےک ہنیمخت یک یداا رپ رکے اگ۔ادعااوامشر یک دما ےس اگلےئ ےئگ آیبا

60

حلقہ بندی کا دورانیہ

ے۔ ہقلح دنبی اٹکی

ئ ی ہاین وہین اچ

ری

یا وقیم 1ء ےک نشکیس 4791ووٹ یک اسموی تیثی وک ینیقی انبےن ےئلیک ی ااتسکے یا ہقلح دنبی رپ یبااقدعہ ن

ر ط م ااختنیبات ےک او اسو ےک دعب ےک رع رہ رشوع رکےن ےئلیک انشکیل نشیمک وک ایلبمس اور م یبایئ ایلبمس ےک ہ

ہص یا ہقلح ااختنب یک دحدنبی اک اث

رمیم رکےن یک افسرش یک ایہ ےہ۔

ی ادنب انبےن یک اخرط ث

قواعد و ضوابط

اونی

اقونے، ذیلی رموہج اقونے ااختنیب لمع ےک یسک یھب ولہپ ےک وحاےل ےس انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ااظتنیم وضاطب )اع ںی ضعب اواقت ی

ا ےہ( لیکشت اےنی اک اایتخر ااتی ےہ۔ اس اک بلطم ہی وہا ہک اقونے یا وضاطب یک ایتری انشکیل نشیمک آف

رض وقانین ی ا اضہطب اکر اہک ای

ی ااتسکے اک ف

ر ولہپ ےئلیک یبااضہطب وقادع یک ریغدوہ ایگ یک م رت یا اس ےن آی ا۔ ہقلح ںیہن ہکلب ای قح ےک پ ر رپ شیپ اج ایگ ےہ۔ اس اک ہجیتن ااختنیبات ےک ہ

یم وضاطب ایتر ااختنب یک دحدنبی یسیج اسا ااختنیب رسرگویمں ےک وحاےل ےس انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک واحض ادناز یا ی ادنب انبی ا اےئ ہک وہ ااظتن

یا ارج ذلی

ر ااظتنم وبعشں یک رہفس الم اج اےئرکے اگ۔ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک انشکیل نشیمک ےک زث

:ادور وک ش

٭ وڈیوو

اع

٭ اش

60

را اسیجہک ےلہپ یھب ذرک اج ایگ آنیئ ی ااتسکے اور یداای اقونے اسزی یا رمام امشری وک ہقلح دنبی یک ای رشط ےک پ ر رپ ہ ڑا ایگ ےہ ا

س ےیل ی ااتسکے یا ریغاسموی ہقلح ااختنب ےک ےلئسم ےس انٹمن ای ثب

یک وکیئ دح رقمر ںیہن یک یئگ ہک وہ ےنتک

ےئلیک وق

دا رضورت اس یبات یک ےہ ہک ط ریض 4771 رعےص دعب یئن رمام امشری رکاےئ یگ ہکبج زگہتش رمام امشری اک ااقا جنلیچ ےہ۔ وکحم

ء یا اج ایگ۔ ل

ری وک ینیقی انبی ا ا ےکس۔ ہی افسرش ویریپ وینین ااختنیب راثب اہک ووٹ یک ثب

ر ےس یھب سا آگنہ ےہ سج یا ریغاسموی 2042رصبم نشم یدااوں رپ ا حیحص یسک ابتماو ااظتنم یک ا ازت ای اےئ ی

ء یک اس وجتث

ہقلح ااختنب ےک دسیباب یک اخرطااختنیب رہفوتسں اسیج ابتماو ڈاٹی اامعتسو رکےن وک اہک ایگ اھت۔

15

٭ ا لی اک رط ہقی اکر ٭ یداای رایعر اور ام و

ر ونعاے ارج ذلی ہصح یا یک یئگ ےہ۔ ااظتنیم ادقاامت اور وقادع ےک زث

د واضح ری

اے ادور یک م

(Contiguity) جغ افیائ ربط

ا( یا ہقلح ااختنب وک یبایمہ رغجاایفیئ رطب ےسیج اقونے یا ےک تحت وافق ےک 7ءےک نشکیس 4791ہقلح دنبی اٹکی

ر ااظتنم ابقیلئ العہق ات )افی زث

ی ای ا ایگ ےہ۔ اس وصخیص رشط وک متخ رکےن اور اٹکی ےک نشکیس

ت

ی

یس

(وک متخ رکےن یک افسرش یک ایہ ےہ۔2) 7وعض رکاہ یداای ام و ےس ا

اپیلیں

یا جنلیچ ںیہن اج ا اتکس۔ اسیجہک یسک ہقلح ااختنب یک دحدنبی ےک دنتسم

وہےن اور اس یم ےل یا انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے یک یسک اکرروایئ وک دعال

این رکے اس ےیل انشکیل نشیمک آف "اقونے انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ہی ا ازت ااتی ےہ ہک وہ

ےسیج انمسب وصتر رکے" ہقلح دنبی رپ رظنی

ا ےہ۔ یلمع پ ر رپ اس اک بلطم ہی وہا ہک وکیئ انت ی ااتسکے وک ریغدحموا اایتخر

انشکیل نشیمک اکشی ات اور اولیپں وک ؤاحلص وہ ای

ی ا انتزہع دیپا وہےن ی

ااختنیب اتنجئ رپ انتزط ت اک ہلئسم انشکیل نشیمک ااختنیب رٹویبلن وک لقتنم رک اتکس ےہ نکیل ہقلح دنبی ےک وحاےل ےس انتزط ت ےکرظنادناز رک اتکس ےہ۔

الم یک ا یتکس ےہ اور انشکیل

نشیمک لح اک اایتخر رصف انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ےہ۔ اولیپں اک ای رط ہقی اکر اقمئ رکےن یک رشط اقونے یا ش

ے۔

ئ ی ہا اچ

آف ی ااتسکے وک اولیپں اک یبااضہطب رط ہقی اکر وعض رکی

۔ انتظام اقداما اور قواعد و ضوابط5.2

ایڈول

ا ےہ۔ ایس

ا وہی

ب ےس ط م ااختنیبات ےک االعے ےک دعب انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ااختنیب رسرگویمں اک وڈیوو اری رکی

ادناز یا دصر تکلمم یک ات

اقونے اسزی ےک ذرےعی انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے وک ہقلح دنبی

یک لمع یک اخرط وڈیوو اری رکےن اک ی ادنب انبی ا اےئ۔ اس

اروخیں ےک وڈیوو یا

وصخمص ی

اسا رسرگویمں یک رہفس

ے۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک وڈیوو یا

ئ ی ہالم وہین اچ

رمہاہ ش

، اکشی ات اور اولیپں

اع

وعایم امسوتعں، ادتبایئ ادعااوامشر یک اش

ےک وحاےل ےس

اع

ےک لمع یک دمت اور یمتح ادعااوامشر یک اش

الم یک ا ںی۔

ارںیخی ش

ی

معیار اور اصول

دوہ اہ وقانین ہقلح دنبی ےک وحاےل ےس ہ یداای ام و وعض

اور دواالصت

رکےت ںیہ اے یا رغجاہیف، آیباای، ااظتنیم ویت

نقشہ کا انتخاب حلقہ میں پاکستان

الہور میں قومی اسمبلی کے حلقوں کا نقشہ

1122ذریعہ: الیکشن کمیشن آف پاکستان

16

الم ںیہ۔ انشکیل نشیمک وک یلمع ادناز یا اے ام ولں یک رشتحی اور اے ام ولں یک اتیمہ ےک احلظ ےس ا

رہج دنبی اک اور وعایم آاسین ےئلیک وہسایلت ش

ا وہاگ۔ اخص پ ر رپ ہی لمع فلتخم ام ولں ےک ارایمے داضاات یک م رت یا اتیمہ اک احلم وہاگ۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک ہقلح دنبی ہلصیف رک

ی

ےک ام ولں رپ دلمعرآدم یک اخرط رایعر ایتر رکے اور ہی یھب واحض رکے ہک یلمع پ ر رپ اے اسا ام ولں ےس اج رماا ےہ۔

61

اد وامارحلقہ بندی سے متعلق اعد

اعی رکےن اک ی ادنب ےہ

ش

الم العوقں یک رہفس

اقونے ےک تحت یسک ہقلح ااختنب یا ش

ب انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے اس وقب

یک تئیہ ح

اس رہفس

ا ےہ سج یا رغجاایفیئ وحاولں انشکیل نشیمک رپ وھچڑا ایگ وہاک ہلصیف

یک الیصفتت نج یک یداا ۔ یلمع پ ر رپ انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ای ہشقن اری رکی

یک دحوا ےک رپ ہقلعتم ےقلح یک دحوا اک نیعت اج ا ےکس دوہ ا ںیہن وہںیت۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک انشکیل نشیمک ااسی ڈاٹی اری رکے سج یا ےقلح

الم وہں۔

رغجاایفیئ الیصفتت ش

عوام رائے کا حصول

ر م رت یا احلص رکے ہکلب ہی دوہ اہ اقونے یا ہقلح دنبی ےک لمع یک اخرط انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ےئلیک ہی الزیم ںیہن ہک وہ وعایم راےئ ہ

رمیم ےک ذرےعی اس اخیم وک اور اج ا اتکس ےہ اور انشکیل نشیمک وک ااسی رط ہقی اکر ایت

د رپوھچڑا ایگ ےہ۔ اقونے یا ث ر رکےن اک ذہم اار لمع اس یک م ادبی

وعام وک اینپ راےئ اےنی یک ا ازت وہ۔ ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک وعایم راےئ ےک وصحو ےک قلعتم انشکیل نشیمک ےک انبی ا ا اتکس ےہ سج ےک تحت

ارخی )ہ ہقلح دنبی ےک وڈیوو ےس قلعت ریتھک وہ(، وعایم امسوتعں یک اکرروایئ اک ایبے )ومشب

ر عمج رکاےن یک ی

ری اجتوث ر رط ہقی اکر یا رحتث

و اجتوث

الم وہں۔ےک وحاےل ےس و

رایمہ یک رشط ش

یک دح( اور وبثت یک ف

ق

62

اپیلین

ر ہی افسرش یک ایہ ےہ ہک انشکیل نشیمک آف ی ااتسکے ےک وعض رکاہ اولیپں ےک رط ہقی اکر یا اںیلیپ اٹمنےن واےل ااارے، رقمرہ اعیما، ا لی

ااث

یک اےئ۔

رایمہ یک واضح

رکےن یک یداا اک رایعر اور وبثت یک ف

61

یسک علض، ااہیت وکلسن ی ا وینین وکلسن ےک پ ر رپ یک ا یتکس ےہ۔

اثمو ےک پ ر رپ ااظتنیم ویوٹنں یک واضح

62

ر یا ہی اوعی اج ایگ ےہ ہک ہقلعتم ےقلح یا وورٹوں یک دعتاا رموہج دعتاا ےس مک ےہ وت اس وحاےل ےس ہقلعتم ذرااثمو ےک پ

عئ ےک ادعااوامشر یھب شیپ ےی ا ںی۔ ر رپ ارگ یسک وجتث

17

جا ۔ ضمیمہ6

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

0 50 100 150 200 250

د داتع

ی ک

ںرو

وٹو

صوبائی حلقہ نمبر

پنجاب اسمبلی کے حلقہ جات میں آبادی کا فرق

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

0 20 40 60 80 100 120 140

ادعد

تی

کںرو

وٹو

صوبائی حلقہ نمبر

سندھ اسمبلی کے حلقہ جات میں آبادی کا فرق

18

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

0 10 20 30 40 50

ادعد

تی

کںرو

وٹو

صوبائی حلقہ نمبر

بلوچستان اسمبلی کے حلقہ جات میں آبادی کا فرق

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

ادعد

تی

کںرو

وٹو

صوبائی حلقہ نمبر

خیبرپختونخوا اسمبلی کے حلقہ جات میں آبادی کا فرق

19

ی اررٹنمیلی رپافرسنم اے ی ااتسکے )آیئ یپ

ویریپ وینین رک را ےہ اور اس رپ دلمعرآدم ٣ارپموون

( یک امیل اعموت

رشٹ وکلسن یک رسرکایگ یا اقمیم اور نیب االوقایم اااروں اک ای رگوہ رک راہ ےہ. اس ارتشاک یا اورسے ثب

دنشی افر ڈومیرکیسی اور ررسیچ وساسیٹئ آف ڈومیرکیسی روپرگنٹ ااارے

ل )ڈی آر آیئ(، وٹسی رٹسنم افوی

سی

ی

ارٹن

الم ںیہ.

ا ٣آیئ یپ ارٹنلنشین ال ی ااتسکے )آر اسی آیئ الی( ش

راسا رکی

اک یداای دصقم سلجم وشری وک وطبر ااارہ ااکحتسم ف

ا ےہ. اور نیت اسا ی ارامیلین ادور، ینعی اقونے اسزی، ناراین اور امندنئ

رکی

یگ یا ںویٹیں اور اراش ن وشری یک اط ت

اہک ںویٹیں ےک اکم یا رتہب رطےقی ےس

رپاٹکیج اک ای دصقم ی ارامیلین رکیسریٹیسٹی یک ادادعاا اکری یھب ےہ ی

راسا یک اےکس.

ف

اور زحب االتخ٣آیئ یپ اعموت

ر وہ رکوکحم

ف ریغ ادبنار ےہ اور ی اریٹ واویگتسبں ےس یباال ث

ا ےہ.

یا دوہ ا امتم اراش ن وشری ےک اسھت اکم رکی

www.ip3.org.pk

info@ip3.org.pk

رنل DRI) (ڈومیرکیسی روپرگنٹ ارٹنلنشین رینم ےک ،یر ثببای ریغ ادبنرار ، آزاا ، ریغ انمحف شخب ااارہ ےہ ہ خ

یا ررٹسجڈ ےہ ۔ ڈی آر آیئ ااین رھب یا ،یرویں یک ایسیس ادور یا رشتک ، کلم ےک رساکری اااروں ےک ااستحب

ا

روغ ےک ےئل اکم رکی

ریق ےک ف

ےہ۔ ڈی آر آیئ ،یرویں ےک اےنپ کلم یک ایسیس زدنیگ یا اور وہمجری اااروں یک ث

روغ ےک ےئل اور اقمیم حطس رپ اسملئ ےک لح ےک رطےقی التش رکےن یا دما ااتی ےہ ۔

رشتک ےک یداای قح ےک ف

این وقحق ےک ط یمل االعہیم اور ،یری و ایسیس وقحق ےک نیب

کلم یک ایسیس زدنیگ یا رشتک ےک یداای قح وک ان

ررونشی نشم الاوقایم اعمدہےیا یھب میلست اج ایگ ےہ۔ا

ی ااتسکے یا ڈی آر آیئ اک اکم ویرنیپ وینین انشکیل آثب

(EU EOM( اور رمعاین اور ایسیس وقحق ےک نیب االوقایم اعمدہے )ICCPR ر ےک اطمقب

( یک اجتوث

راسا

ف

ادیئ وک اعموت

د و اریگتس ےک ےیل وسو وساسیٹئ یک ی ااختنیب دجتی

رکےن رپ رموکز ےہ. ڈی آر آیئ ارپموون

راء رپ دلمعرآدم رک راہ ےہ.٣ی اررٹنمیلی رپافرمںس اے ی ااتسکے )آیئ یپ

ب ( ےک ااختنیب االصاحت ےک اخ

www.democracy-reporting.org/pakistan

pakistan@democracy-reporting.org

:ہے انتظام زیر کے اداروں ذیل مندرجہ 3 پی آئی

(3آئی پی )امپروونگ پارلیمنٹری پرفارمنس ان پاکستان

ڈیموکریسی رپورٹنگ انٹرنیشنل

کے لئے تیار کی ہے 3آئی پی بریفنگ پیپرنے یہ ڈیموکریسی رپورٹنگ انٹرنیشنل

)3 پی آئی)پاکستان ان پرفارمنس پارلیمنٹری امپروونگ

اسالم آباد، پاکستان

8209 831 51 (0) 92+ٹیلیفون:

2821315 51 (0) 92+فیکس:

info@ip3.org.pk

www.ip3.org.pk

کی مالی معاونت کرتا ہے 3یورپی یونین آئی پی

مکمل ذمہ داری لیتا ہے اور اس کو اس اشاعت میں شامل مواد کی 3یہ رپورٹ یورپی یونین کی معاونت سے شایع کی گئی ہے۔ آئی پی

کسی بھی صورت یورپی یونین کے موقف کی عکاسی کے طور پر نہ لیا جائے۔