]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o...

18
2 Sociaal Domein Bijlage Bijlage 1 Rapportage Onderzoek naar samenwerking tussen huisartsen en Sociaal Plein Hilversum December 2015

Transcript of ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o...

Page 1: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

2 Sociaal Domein Bijlage

Bijlage 1 Rapportage

Onderzoek naar samenwerking tussen huisartsen en Sociaal Plein Hilversum December 2015

Page 2: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

2

Inhoud Onderzoeksopzet .................................................................................................................................... 3

Focusinterviews ...................................................................................................................................... 3

Enquête ................................................................................................................................................... 3

Onderzoeksgroep en respons ............................................................................................................. 4

Resultaten enquête ............................................................................................................................ 4

Contact ............................................................................................................................................ 4

Soort ondersteuning ....................................................................................................................... 4

Oordeel over samenwerking .......................................................................................................... 5

De medewerkers ............................................................................................................................. 6

Privacy ............................................................................................................................................. 6

Verwijzingen jeugdzorg .................................................................................................................. 7

Leidend bij verwijzingen ................................................................................................................. 8

Consultatie- & Adviesteam Jeugd .................................................................................................. 8

Informatie en bereikbaarheid ........................................................................................................ 9

Aan de slag met samenwerking ................................................................................................... 10

Interne reflectie .................................................................................................................................... 11

Gedeelde belangen ....................................................................................................................... 11

Contact .......................................................................................................................................... 11

Werkwijze ..................................................................................................................................... 12

Privacy ........................................................................................................................................... 12

Page 3: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

3

Onderzoeksopzet Het onderzoek naar de samenwerking tussen de huisartsen en het Sociaal Plein bestond uit drie

onderdelen:

a. Het houden van focusinterviews met een vijftal huisartsen: verkenning van het vraagstuk en

gezamenlijk opstellen van de enquête over de samenwerking.

b. Het uitzetten van een enquête onder alle huisartsen en praktijkondersteuners GGZ.

c. Een interne reflectie met medewerkers van het Sociaal Plein.

Op deze manier verzamelden de verbindingsofficier van het Sociaal Plein samen met een

communicatieadviseur informatie over wat er nodig is om de samenwerking verder te ontwikkelen

en faciliteren. Het gaat dan om de samenwerking ten behoeve van de individuele burger met een

hulpvraag. Samenwerking op het gebied van bijvoorbeeld het gemeentelijk gezondheidsbeleid was

geen onderdeel van dit onderzoek.

Focusinterviews Ter voorbereiding op de enquête zijn er gesprekken gevoerd met een vijftal Hilversumse huisartsen:

- Annelies Walter en Izaak Moggré (Stichting Eerstelijns Zorg Hilversum over het spoor);

- Jaap van der Horst (Stichting Eerstelijnszorg Hilversum Zuid);

- Marieke Buijs en Michiel Boersma (Casa Cura).

Het doel hiervan was om het juiste ‘nulpunt’ te bepalen. Welke informatie over het Sociaal Plein is al

wel en niet bekend bij de huisartsen? Wat zijn volgens deze huisartsen belangrijke aandachtspunten

in de samenwerking om de andere huisartsen op te bevragen? Op basis hiervan is een conceptversie

van de enquête aangescherpt en is besloten om ook de praktijkondersteuners GGZ (poh’s) te

bevragen. De definitieve versie van de enquête en de opzet van het onderzoek zijn vervolgens

afgestemd met Joke Lanphen van de Gemeenschappelijke Huisartsen Organisatie Gooi en Omstreken

(GHO-GO).

De vijf genoemde huisartsen fungeerden tijdens de volgende fase als ambassadeur van het

onderzoek en motiveerden de overige huisartsen en poh’s uit hun huisartsengroepen om deel te

nemen aan het onderzoek. Voor deze werkwijze is gekozen om een hoge respons te realiseren. Voor

de praktijkondersteuners (poh’s) heeft Frank Bogers van GGz-Centraal mede een rol vervuld.

Enquête Het onderzoek is online afgenomen. Hiervoor is een link verspreid naar een online survey van Survey

Monkey. Centrale vraag was: hoe kunnen we de samenwerking tussen huisartsen en het Sociaal Plein

van de gemeente Hilversum in de toekomst versterken en verbeteren? De enquête bestond uit 24

meerkeuzevragen en 4 open vragen. De vragen waren onderverdeeld in de volgende categorieën:

- Contact met instanties waaronder het Sociaal Plein;

- Samenwerking met het Sociaal Plein;

- Werkwijze bij verwijzing naar jeugdzorg;

- Samenwerking met het Consultatie- & Adviesteam Jeugd;

- Communicatie en informatie;

- Aanbevelingen voor de toekomst.

Het invullen van de enquête kostte maximaal 10 minuten en de deelnemers bleven anoniem.

Page 4: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

4

Onderzoeksgroep en respons

Alle huisartsen(praktijken) in Hilversum ontvingen op 23 november 2015 via de mail een persoonlijke

uitnodiging voor het onderzoek van wethouder Eric van der Want. Ook verscheen een artikel in de

novembereditie van de Barometer Transformatie Sociaal Domein met een link naar het onderzoek.

Via de verbindingsofficier van het Sociaal Plein en de ambassadeurs ontvingen de huisartsen en poh’s

een aantal reminders.

Er zijn 51 huisartsen in Hilversum die allemaal een uitnodiging ontvingen. 20 van hen vulden de

enquête in. De respons van de huisartsen is daarmee 39,2%. Aan de huisartsen is gevraagd om

enquête door te zetten naar de poh van de eigen praktijk. Daarnaast zijn via Frank Bogers van GGz-

Centraal 12 poh’s direct uitgenodigd. In totaal vulden 4 poh’s de enquête in. Omdat het totaal aantal

poh’s niet bekend is, is hier geen responspercentage te noemen.

Resultaten enquête In dit hoofdstuk vindt u de belangrijkste conclusies.

Contact De mate van samenwerking en duidelijkheid over de afspraken met het Sociaal Plein is vergleken met

die van Veilig thuis, Consultatie- & Adviesteam Jeugd, buurtnetwerken, wijkverpleegkundigen en

Centrum voor Jeugd- & Gezin (CJG). Met de meeste van deze instanties werken huisartsen ‘soms’

samen. In de categorie ‘soms’ wordt het Sociaal Plein met 80% wel het vaakst genoemd als

samenwerkingspartner. Slechts één huisarts heeft nog nooit met het Sociaal Plein samenwerkt. Alle

poh’s werken wel eens samen met het Sociaal Plein: 2 van hen regelmatig, 2 soms.

Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat huisartsen vooral veel samenwerken met de

wijkverpleegkundigen: 45% werkt heel (vaak) met hen samen, 50% regelmatig. De afspraken met de

wijkverpleegkundigen worden door 65% van de huisartsen als (heel) duidelijk beschouwd. Poh’s

werken weer minder vaak met de wijkverpleegkundigen samen en vinden de afspraken ook minder

duidelijk.

Alle huisartsen en poh’s zijn in ieder geval in een bepaalde mate bekend met het Sociaal Plein en de

samenwerkingsafspraken. De afspraken met het Sociaal Plein zijn voor 25% van de huisartsen

duidelijk, de helft vindt de afspraken (zeer) onduidelijk. 75% van de poh’s beoordeelt de afspraken

met het Sociaal Plein als duidelijk. Er zijn twee effecten mogelijk die vragen om een nadere

verkenning ten behoeve van het plan van aanpak voor 2016:

1. Naar mate er meer samenwerking is, is er ook meer duidelijkheid over de afspraken;

2. Als de afspraken duidelijk zijn, dan wordt er meer samengewerkt.

Soort ondersteuning

Gevraagd is voor welk soort ondersteuning de huisartsen en poh’s patiënten naar het Sociaal Plein

zouden verwijzen. Dit om te onderzoeken of zij een duidelijk beeld hebben van de ondersteuning die

via het Sociaal Plein geregeld kan worden.

Page 5: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

5

65%-70% van de huisartsen zou

patiënten naar het Sociaal Plein

verwijzen voor schuldhulpverlening,

zorg en ondersteuning,

woningaanpassingen en

vervoersvoorzieningen. Met

respectievelijk 50% en 55% scoren ook

opvoeden en opgroeien en uitkering

goed. De poh’s noemen uitkering,

schuldhulpverlening en

woningaanpassingen het vaakst.

Minder bekend lijkt te zijn dat

inwoners ook bij het Sociaal Plein

terecht kunnen als ze ondersteuning

nodig hebben op het gebied van werk.

Slechts 10% van de huisartsen noemt

dit. Bij de poh is dit 50%.

Aanvullingen op de genoemde categorieën zijn onder andere ondersteuning van partner bij

dementie (als gevolg van gebrek aan casemanagement), meervoudige problematiek, huishoudelijke

hulp en jeugdzorg.

De ‘klassieke’ taken van gemeenten op het gebied van Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

en uitkeringen scoren over het algemeen wat hoger dan de nieuwe taken van gemeenten in het

kader van de Participatiewet en het Jeugdwet. Het lijkt minder bekend dat huisartsen en poh’s hun

patiënten ook hiervoor naar het Sociaal Plein kunnen verwijzen.

Oordeel over samenwerking Alle poh’s en 90% van de huisartsen heeft wel eens contact gehad over een patiënt met het Sociaal

Plein. Aan deze respondenten is gevraagd wat zij van deze samenwerking vinden en hoe zij de

professionaliteit en deskundigheid van de medewerkers van het Sociaal Plein beoordelen.

De meningen over de samenwerking lopen

erg uiteen: waar 23% van de respondenten

aangeeft de samenwerking met het Sociaal

Plein als gemakkelijk te ervaren, vindt 32%

deze samenwerking juist (helemaal) niet

gemakkelijk. De rest is neutraal. Deze

respondenten geven aan dat er nog maar zo

weinig is samengewerkt, dat het lastig is om

al een oordeel te vellen. Wanneer het

oordeel over de samenwerking ‘(helemaal)

niet gemakkelijk’ was, wordt de

onduidelijkheid over taken en

verantwoordelijkheden genoemd als

oorzaak. Ook bleek het niet altijd

gemakkelijk om de juiste persoon te

bereiken.

Page 6: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

6

Ook over de snelheid vinden de respondenten het lastig om een oordeel te vellen. 73% van hen is

hierover neutraal. De weinige samenwerking tot nu toe is ook hiervan een oorzaak, maar

respondenten zeggen ook niet te weten wat er wanneer met een vraag gebeurt. Door de poh’s wordt

de dienstverlening op dit punt positiever beoordeeld. Maar ook zij geven aan dat nabellen

noodzakelijk is. 50% van de respondenten geeft aan dat het Sociaal Plein hen slecht op de hoogte

houdt van de voortgang ten aanzien van een vraag. Huisartsen zijn ook hier negatiever dan de poh’s.

Deze laatste groep geeft aan dat het afhangt van het soort hulpvraag en de medewerker van het

Sociaal Plein waarmee zaken worden gedaan.

Zonder uitzondering willen zowel de huisartsen als de poh’s graag een terugkoppeling ontvangen

over wat er met een vraag gebeurt. Eén huisarts geeft aan dit alleen te wensen als er sprake is van

een multi-probleem casus. Deze terugkoppeling kan via mail (12 keer genoemd), zorgmail, brief,

telefonisch of via een edifact bericht.

De medewerkers

Veel respondenten vinden het lastig om te

oordelen over de professionaliteit en

deskundigheid van de medewerkers. Dit

omdat er nog maar weinig is samengewerkt

met het Sociaal Plein. Ook dit heeft te maken

met een gebrek aan terugkoppeling door het

Sociaal Plein die de respondenten ervaren.

Van een slecht oordeel is echter geen sprake:

32% van de respondenten vindt de

medewerkers professioneel, 64% is neutraal.

27% vindt de medewerkers deskundig, waar

68% hierover neutraal is. Er is waardering

voor het luisterende oor, de correcte reacties

en de goede wil.

Eén huisarts beoordeelt de medewerkers als onprofessioneel. Dit is een huisarts die veel contact

heeft gehad met het Sociaal Plein en onduidelijkheid ervaart over taken en verantwoordelijkheden.

Ook geeft deze respondent aan dat vragen ‘bij het Sociaal Plein op een stapel liggen’ en dat nabellen

noodzakelijk is. Een andere huisarts geeft de medewerkers een onvoldoende voor de deskundigheid.

Deze huisarts heeft soms contact met het Sociaal Plein en ervaart dat medewerkers onvoldoende

kennis van zaken hebben.

Privacy

In de media verschenen in het afgelopen jaar veel berichten over de gevolgen van de decentralisaties

voor de privacy. Gemeenten zouden zomaar gegevens kunnen inzien en onbeveiligd kunnen

uitwisselen. Dit is een hardnekkig misverstand, want de wetgeving staat dit niet toe. Huisartsen zijn

op geen enkele manier verplicht om informatie over patiënten zonder hun toestemming over te

dragen aan het Sociaal Plein. Ook het Sociaal Plein bewaart vertrouwelijke gegevens in een

beschermde omgeving en wisselt alleen gegevens uit met andere instanties als de betrokken inwoner

daar toestemming voor geeft.

Page 7: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

7

Van de huisartsen en poh’s die wel eens

samenwerken met het Sociaal Plein ervaart

64% geen problemen op het gebied van

privacy. Ze geven aan altijd toestemming van

de patiënt te vragen, waarmee zij zelf in ieder

geval nooit zomaar gegevens overdragen. Wel

geven ze aan dat er weinig duidelijkheid is over

wat er vervolgens precies met de gegevens

gebeurt, wie die allemaal in kan zien en wat er

nu precies wel en niet mag. De overige 36%

geeft juist om deze redenen aan dat zij wel

problemen ervaren.

Verwijzingen jeugdzorg In de nieuwe Jeugdwet ligt vast dat naast het Sociaal Plein ook huisartsen en jeugdartsen kinderen

direct mogen verwijzen naar de jeugdzorg. Anders dan bij de Wmo hoeft het Sociaal Plein dus niet

eerst een indicatie af te geven. Voor inwoners met een vraag op het gebied van jeugd is het van

belang dat huisartsen en het Sociaal Plein op een vergelijkbare manier naar de hulpvraag kijken. En

dat het voor de mogelijke ondersteuning dus niet uitmaakt bij welke van de twee partijen ze

aankloppen. Daarom wil het Sociaal Plein op dit punt graag meer afstemmen en samenwerken met

de huisartsen. Onderzocht is of huisartsen een volledig beeld hebben van alle aanbieders, wat

leidend is bij hun verwijzing en hoe ze kijken naar het Sociaal Plein als partner.

30% van huisartsen en 3 van de 4 poh’s

geven aan dat zij een goed overzicht

hebben van alle jeugdzorgaanbieders

waar ze naar kunnen verwijzen. Van alle

respondenten zegt 42% juist dat ze dit

overzicht (helemaal) niet hebben. De

meningen zijn dus verdeeld. Degenen met

een goed overzicht waarderen de

informatie van de regio Gooi &

Vechtstreek over de gecontracteerde

instellingen. Een overzicht dat niet alle

respondenten lijken te kennen.

Respondenten geven verder aan dat

verwijzing ingewikkeld is door de

wachtlijsten, het feit dat ze niet alle

aanbieders kennen en de veranderingen

in de sociale kaart door de

decentralisaties.

Page 8: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

8

Leidend bij verwijzingen Als huisartsen verwijzen naar jeugdzorg,

dan is de wens van de patiënt voor 90%

van de huisartsen en poh’s leidend.

Twee huisartsen vullen aan dat de

verwijzing maatwerk moet zijn. Een

andere factor van belang is of de

huisarts of poh’s (het aanbod van) de

zorgaanbieder kent. 75% van de

respondenten noemt dit een leidende

factor. Gegeven het feit dat een groot

deel van de huisartsen (45%) aangeeft

dat zij onvoldoende overzicht hebben

van alle jeugdzorgaanbieders waar ze

naar kunnen verwijzen, kan dit tot

gevolg hebben dat er bij de ene

(bekende) aanbieder wachtlijsten zijn en

bij andere aanbieders niet.

Overleg met het Sociaal Plein (waar inzicht is in deze wachtlijsten) zou dan uitkomst kunnen bieden.

Echter, slechts 20% van de respondenten noemt een overleg met het Sociaal Plein een leidende

factor bij de verwijzing naar jeugdzorg. Voor 50% van de respondenten is het overleg met het C&A-

team dat wel.

De helft van de huisartsen en poh’s geeft liever

zelf een verwijzing voor jeugdzorg, dan dat ze

hun patiënten hiervoor naar het Sociaal Plein

verwijzen. Een huisarts geeft hierbij aan:

“Onbekend maakt onbemind, dit vertrouwen

moet nog groeien. Daarom doe ik het nu liever

zelf.” 83% van deze huisartsen en poh’s geven

aan dat ze de route via het Sociaal Plein

omslachtig vinden. Ook is de werkwijze van het

Sociaal Plein bij de helft van hen niet bekend en

33% heeft geen vertrouwen in de deskundigheid

van de medewerkers van het Sociaal Plein. Toch

liggen er mogelijkheden voor een betere

samenwerking: 17% staat niet negatief

tegenover de route langs het Sociaal Plein en

33% staat hier neutraal in.

Consultatie- & Adviesteam Jeugd Om de samenwerking op het gebied van jeugd te verbeteren, investeert Hilversum met de andere

gemeenten in Gooi & Vechtstreek onder andere in een Consultatie- & Adviesteam Jeugd (C&A-team).

Op dit team kunnen huisartsen en het Sociaal Plein een beroep doen bij het beoordelen van een

hulpvraag. 65% van de huisartsen en de helft van de poh’s kent het C&A-team. Van hen beoordeelt

een kleine meerderheid (54%) de samenwerking als gemakkelijk. Anderen noemen het lastig om de

Page 9: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

9

juiste personen te pakken te krijgen, missen een terugkoppeling en zouden wensen dat het C&A-

team ook kan bemiddelen bij wachttijden.

40% van de respondenten is (zeer) tevreden over

de ondersteuning van het C&A-team. Deze groep

is ook positief over de terugkoppeling. De

meerderheid (53%) is neutraal, één huisarts is

ontevreden. De eerdere genoemde

aandachtspunten spelen ook hierbij een rol.

De huisartsen en poh’s die nog niet hebben

samengewerkt met het C&A-team geven als

redenen dat zij de werkwijze van het C&A-team

niet kennen, dat ze het omslachtig vinden en dat

het nog niet nodig is geweest. Eén poh geeft aan:

“Tot nu toe was er geen noodzaak om het team

in te schakelen. De hulpvragen waren duidelijk

en het Sociaal Plein pakte ze goed op.”

Informatie en bereikbaarheid Op www.hilversum.nl/sociaalplein kunnen

inwoner én professionals informatie

vinden over zorg, inkomen en werk.

Huisartsen (en andere professionals)

hebben een eigen gedeelte op deze

website en kunnen gebruik maken van een

speciaal telefoonnummer. Hiermee werkt

het Sociaal Plein aan korte lijnen en

gerichte informatievoorziening richting

professionals. Waar 21% van de huisartsen

en poh’s het makkelijk vindt om informatie

te vinden op de website van het Sociaal

Plein, blijkt 25% van hen de website niet te

kennen. Ook geeft 17% aan het lastig te

vinden om informatie te vinden. Dit

betekent dat een grote groep (42%) niet

(goed) wordt bereikt met de informatie op

website.

Page 10: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

10

Een kleine meerderheid van 54% belt wel

eens met het speciale telefoonnummer

voor professionals (035 629 2555). 46%

van hen vindt de bereikbaarheid goed, een

even grote groep staat daarin neutraal.

Belangrijke opmerkingen hierbij zijn dat

het lastig is om elkaar te pakken te krijgen

en er vaak doorverbonden wordt. Een

spreekuur of vaste contactpersonen per

afdeling worden aangedragen als

mogelijke oplossingen.

Aan de slag met samenwerking Huisartsen geven aan dat een betere samenwerking zeker gewenst is. Een aantal respondenten

noemen het onderzoek een goed initiatief en hopen dat er wat gebeurt met de resultaten. Niet in de

vorm van proefballonnetjes, maar structureel. Om tot een betere samenwerking te komen is volgens

huisartsen eerst meer informatie over de werkwijze, het aanbod en de deskundigheid van het Sociaal

Plein van belang.

Huisartsen willen graag nader kennismaken in hun praktijken en tijdens bijeenkomsten (niet

overdag!). Door bijvoorbeeld casuïstiekbesprekingen kunnen ze de medewerkers en werkwijze van

het Sociaal Plein beter leren kennen. Terugkoppeling over wat er gebeurt met een vraag is voor de

huisartsen van groot belang om de samenwerking verder te ontwikkelen. Ook een betere

bereikbaarheid en duidelijkere informatie op de website kan daaraan bijdragen. En als het kan, zijn

vaste contactpersonen een pré.

Op de vraag op welke thema’s huisartsen kansen zien als het gaat om een intensievere

samenwerking met het Sociaal Plein, hadden niet alle respondenten een antwoord. De thema’s die

genoemd zijn:

- Ouderen

- Probleemgezinnen

- Huisvesting

- Allochtonen

- Wijkprojecten

- Jeugdzorg

- Welzijn

- Kwetsbare groepen

Een aantal huisartsen geeft aan zich zorgen te maken over de factor ‘tijd’, omdat het naast de

patiëntenzorg vaak lastig is om actief mee te werken.

Page 11: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

11

Interne reflectie Een aantal medewerkers van het Sociaal Plein en collega’s op

sleutelfuncties in de backoffice is gevraagd om hun visie te

geven op de samenwerking met de huisartsen. Het Sociaal

Plein wil een prettige samenwerkingspartner zijn voor

huisartsen. Met korte lijnen en een open communicatie. De

medewerkers zijn daarom positief over dit onderzoek en

dragen graag bij aan het vervolg. Onderstaande punten vatten

de inhoud van de interne reflectie samen.

Gedeelde belangen - Medewerkers van het Sociaal Plein ervaren een duidelijk gedeeld belang met de huisartsen,

namelijk het welbevinden van de inwoners.

- Een goed contact met huisartsen is voor de medewerkers van het Sociaal Plein van belang

om vinger aan de pols te houden bij kwetsbare inwoners. Soms heeft het Sociaal Plein

ernstige zorgen over de gezondheid en dan is het fijn om te kunnen controleren bij de

huisarts of de problemen daar ook in beeld zijn. Dan worden er geen inhoudelijke gegevens

uitgewisseld, maar gaat het puur om het uiten van zorgen.

- De huisarts kan baat hebben bij de oplossingen die het Sociaal Plein kan bieden voor de niet-

medische problemen. Zo kunnen huisartsen en Sociaal Plein elkaar versterken bij de

ondersteuning van kwetsbare inwoners.

- Het Sociaal Plein ziet ‘preventie’ als een belangrijk thema voor de samenwerking met

huisartsen.

Contact - Er komen nog weinig vragen bij het Sociaal Plein binnen vanuit de huisartsenpraktijken in

Hilversum, maar de laatste tijd lijkt het aantal casussen toe te nemen.

- De medewerker die het speciale telefoonnummer voor professionals bemant, krijgt vrijwel

nooit een huisarts aan de lijn. Dit geldt ook voor de backofficecollega’s van Werk & Inkomen.

Huisartsen bellen wel direct met de betrokken medewerker.

- Meestal hebben de medewerkers geen contact met de huisartsen zelf, maar met de poh of

de assistent. Dat contact wordt als prettig ervaren.

- Het (telefonisch) contact met de huisarts zelf loopt niet altijd even makkelijk door een gebrek

aan tijd overdag bij de huisarts en verschil in taalgebruik. Ook is er een verschil in werkwijze.

Huisartsen zien patiënten kort en moeten daardoor snel beslissingen nemen. Bij het Sociaal

Plein wordt juist heel uitgebreid naar een casus gekeken. Dit verschil kan irritatie

veroorzaken, bijvoorbeeld als een huisarts vindt dat zorg niet snel genoeg wordt ingezet.

- Voor het mailen en bellen van de huisarts is er nog geen beveiligde omgeving. Vanaf januari

wordt Zorgring in gebruik genomen voor jeugd. Belangrijk is dat wordt aangesloten bij de

systemen die er al zijn en niets nieuws optuigen.

- Het is lastig om alle huisartsen te bereiken met informatie over het Sociaal Plein. Met een

aantal huisartsen is het contact intensief, waar er met andere huisartsen niet tot nauwelijks

contact is. Het Sociaal Plein zou graag van de huisartsen horen wat de beste manier is om

hen te informeren.

Page 12: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

12

Werkwijze - Het zou standaard procedure moeten zijn om de huisarts te informeren en terugkoppeling te

geven over de ondersteuning die een inwoner krijgt (met toestemming van de inwoner). De

vraag is hoe we dit het beste kunnen organiseren en of dit in de systemen kan worden

ingebouwd.

- Er moet een samenwerkingsprotocol komen: wanneer informeren, wanneer consulteren en

waarvoor kunnen huisartsen bij het Sociaal Plein terecht?

- In de gesprekken die het Sociaal Plein voert met inwoners wordt altijd gevraagd naar wat zij

zelf anders kunnen doen of waar de omgeving mee zou kunnen helpen. Pas daarna komt

ondersteuning vanuit de gemeente aanbod. In het kader van verwachtingsmanagement bij

de inwoner is het van belang dat de huisarts diezelfde insteek heeft. Dit kan teleurstellingen

bij zowel patiënt als huisarts voorkomen. Onduidelijk of dit het geval is.

Privacy - De ervaring leert dat huisartsen altijd checken bij de patiënt of deze akkoord is met het

doorzetten van een hulpvraag naar het Sociaal Plein. Het komt niet voor dat het Sociaal Plein

belt en de inwoner van niets weet.

- Ook andersom checken huisartsen bij hun patiënten of het Sociaal Plein wel toestemming

heeft gevraagd bij een inwoner als het Sociaal Plein contact wil opnemen met de huisarts.

Het vragen van deze toestemming is standaard procedure bij het Sociaal Plein.

Page 13: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

3 Sociaal Domein Bijlage 2 Actieagenda samenwerking huisartsen en Sociaal Plein

Actieagenda 2016

Samenwerking huisartsen en Sociaal Plein Maart 2015

Page 14: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

2

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................. 3

Inleiding ................................................................................................................................................... 4

Elkaar kennen .......................................................................................................................................... 4

Aanbevelingen ..................................................................................................................................... 4

Acties ................................................................................................................................................... 4

Aanbod kennen ....................................................................................................................................... 5

Aanbevelingen ..................................................................................................................................... 5

Acties ................................................................................................................................................... 5

Werkwijze kennen en afstemmen ........................................................................................................... 6

Aanbevelingen ..................................................................................................................................... 6

Acties ................................................................................................................................................... 6

Page 15: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

3

Voorwoord

Beste raadsleden,

Zoals u weet is de gemeente sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor vrijwel alle zorg en

ondersteuning op het gebied van jeugd, werk, uitkering, financiële problemen en zelfstandig wonen

en leven. Het Sociaal Plein is in Hilversum de toegang tot deze zorg en ondersteuning. Hier kunnen

inwoners terecht voor informatie, advies en een indicatie.

Om goed invulling te kunnen geven aan deze belangrijke nieuwe spilfunctie, is het van belang dat

organisaties in het sociaal domein het Sociaal Plein goed weten te vinden. Het Sociaal Plein

investeert nadrukkelijk in deze samenwerkingsrelaties door afspraken te maken over rollen,

verantwoordelijkheden en samenwerking.

Zeer belangrijke partners zijn de Hilversumse huisartsen. Inwoners kloppen vaak bij hen aan als ze

hulp nodig hebben. Ook niet-medische problemen worden daardoor vaak als eerste duidelijk in de

spreekkamer van de huisarts. Problemen waar het Sociaal Plein bij kan ondersteunen. Door elkaar te

informeren, te consulteren, naar elkaar te verwijzen en samen te werken helpen huisartsen en

Sociaal Plein elkaar om samen passende ondersteuning te bieden aan inwoners die het (tijdelijk) niet

op eigen kracht redden.

Uit onderzoek (zie Bijlage 1) blijkt dat er de nodige kansen zijn om de samenwerking verder te

verbeteren. Een klein veertig procent van alle huisartsen in Hilversum werkte aan dit onderzoek mee.

Een respons die ons iets zegt over de betrokkenheid van de huisartsen bij dit onderwerp. Ik dank hen

allen voor hun tijd en moeite.

Namens de huisartsen dacht een aantal ambassadeurs met ons mee over de onderzoeksopzet en de

vragen. Vervolgens stelden zij op basis van de onderzoeksresultaten samen met ons deze

‘Actieagenda 2016 - Samenwerking huisartsen en Sociaal Plein’ op.

Ik wil deze huisartsen Annelies Walter, Dorothé de Jong en Izaak Moggré van Stichting Eerstelijns

Zorg Hilversum over het spoor, Jaap van der Horst van Stichting Eerstelijnszorg Hilversum Zuid en

Marieke Buijs en Michiel Boersma van Casa Cura hartelijk bedanken voor deze constructieve

samenwerking.

Een samenwerking die de komende tijd verder verbreden in het sociaal domein. Het devies van ons

Sociaal Plein is immers niets voor niets ‘We regelen het samen.’

Met vriendelijke groet,

Eric van der Want

Coördinerend wethouder sociaal domein

Page 16: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

4

Inleiding Op basis van de conclusies van het onderzoek (zie Bijlage 1), is een twaalftal aanbevelingen te

formuleren. De aanbevelingen en bijbehorende acties zijn onder te verdelen in drie categorieën:

- elkaar kennen;

- het aanbod kennen;

- en de werkwijze kennen en afstemmen.

Elkaar kennen Aanbevelingen

1. Het Sociaal Plein zou alle Hilversumse huisartsen moeten bezoeken. De verbindingsofficier

van het Sociaal Plein speelt hierin een centrale rol, maar ook medewerkers van het Sociaal

Plein zouden hierbij betrokken moeten worden.

2. Er zou een overzicht moeten zijn van de medewerkers van het Sociaal Plein voor huisartsen

(vorm in overleg bepalen). Belangrijk daarin is dat de huisarts weet welke specialistische

kennis de medewerkers hebben, zodat de huisartsen meer op de deskundigheid van

medewerkers kunnen vertrouwen.

3. Er zou een overzicht moeten zijn van alle huisartsen in Hilversum voor de medewerkers van

het Sociaal Plein. Belangrijk daarin is dat per wijk is aangegeven welke huisartsen daar

werken. De vorm in overleg bepalen, mogelijk in samenspraak met de buurtcoördinatoren

van de gemeente Hilversum.

Acties Planning

Het Sociaal Plein onderzoekt de mogelijkheid om bij het Sociaal Plein per wijk één vast

aanspreekpunt te hebben voor huisartsen.

Q2

Huisartsen en het Sociaal Plein maken per wijk een geïntegreerd overzicht van het

GEZ-verband (Geïntegreerde Eerstelijns Zorg), wijkverpleegkundigen, een eventueel

wijkverband en de buurtcoördinator van de gemeente. Dit overzicht wordt intern en

in de wijk breed verspreid. Jaarlijks krijgt dit overzicht een update.

Q2

Huisartsen informeren het Sociaal Plein over de geplande bijeenkomsten van de GEZ-

verbanden en de GHO-GO (Gemeenschappelijke Huisartsen Organisatie Gooi en

Omstreken). Samen bepalen ze relevante thema’s en casuïstiek om te bespreken.

Voor de GHO-GO geldt dat dit in samenspraak gedaan wordt met de andere

uitvoeringsdiensten in Gooi en Vechtstreek.

Q2

Praktijkondersteuners huisartsen (poh) en het Sociaal Plein maken een planning voor

een structureel afstemmingsoverleg. De agenda wordt in samenspraak bepaald.

Q2

Het Sociaal Plein kijkt samen met de GEZ en de buurtcoördinatoren naar natuurlijke

momenten om in contact te komen met de inwoners van de verschillende wijken.

Welke activiteiten zijn er en waar kunnen we onze boodschap kwijt?

Q3

Page 17: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

5

Aanbod kennen Aanbevelingen

4. Huisartsen lijken geen sluitend beeld te hebben van het aanbod van het Sociaal Plein. Zij

zouden bij het Sociaal Plein moeten aangeven welke informatie er specifiek voor de hen

nodig is in aanvulling op de bestaande publieksfolder en de informatie op de website van het

Sociaal Plein.

5. Het Sociaal Plein zou de informatie moeten aanpassen en nogmaals breed moeten

verspreiden onder huisartsen. Omdat tot nu toe een deel van de huisartsen zelfs helemaal

niet lijkt te worden bereikt, is er advies nodig van de huisartsen over hoe de informatie het

beste onder huisartsen verspreid kan worden.

6. De huisartsen werken al intensief samen met de wijkverpleegkundigen. Daarom is het van

belang dat juist de wijkverpleegkundigen een goed beeld hebben van wat het Sociaal Plein te

bieden heeft. Daarmee kunnen zij als intermediair fungeren in het contact met de huisartsen.

Het Sociaal Plein zou daarom in moeten zetten op het informeren van en verstevigen van de

relatie met de wijkverpleegkundigen.

7. Gegeven het feit dat een groot deel van de huisartsen aangeeft dat zij onvoldoende overzicht

hebben van alle jeugdzorgaanbieders, kan dit tot gevolg hebben dat er bij de ene (bekende)

aanbieder wachtlijsten zijn en bij andere aanbieders niet. Er zou nogmaals bekendheid

moeten worden gegeven aan het overzicht van de gecontracteerde aanbieders (website

regio Gooi & Vechtstreek). En als huisartsen geconfronteerd worden met wachtlijsten

zouden ze moeten kunnen overleggen met een jeugdzorgspecialist van het Sociaal Plein voor

een geschikt alternatief.

Acties Planning

Het Sociaal Plein actualiseert haar folder en verspreid deze breed onder huisartsen.

Halfjaarlijks ontvangen huisartsen automatisch een nieuwe voorraad. Zijn de folders

in de tussentijd op, dan vragen huisartsen een nieuwe voorraad aan via het

telefoonnummer voor professionals.

Q1

Het Sociaal Plein informeert alle huisartsen over het privacy protocol en het gebruik

van Securemail van KPN voor de veilige uitwisseling van gegevens.

Q1

Het Sociaal Plein zoekt aansluiting bij de Commissie Veiligheid en ICT van de GHO-GO

om samen op te trekken bij de ontwikkelingen op dit vlak.

Q1

Het Sociaal Plein verspreidt de informatie over gecontracteerde jeugdzorgaanbieders

onder huisartsen (link op de webpagina voor professionals en een pdf naar voorbeeld

van het telefoonblad van Tergooi).

Q1

Het Sociaal Plein onderzoekt de mogelijkheid van een vaste contactpersoon bij het

Sociaal Plein voor overleg over jeugd. Met deze persoon kan ook overlegd worden

over een oplossing als er sprake is van wachtlijsten bij jeugdzorgaanbieders.

Q2

Page 18: ]ioP í Z } P Kv Ì} lv u vÁ l]vP µ v Zµ] v v^ } ]o W o ]v …...}Z[ Á l vÁ o v u vu Z ^} ]oW o ]vWî ÀvZ v P ou ]P Uî }u X Kijkend naar de andere instanties dan valt op dat

6

Werkwijze kennen en afstemmen Aanbevelingen

8. Er zou een standaard manier moeten komen voor huisartsen om contact op te nemen met

het Sociaal Plein. Bekeken moet worden of het (bestaande) contactformulier en

telefoonnummer voor professionals aanpassing nodig hebben. Vervolgens is het vastleggen

van de gemaakte afspraken en de communicatie hierover van belang.

9. Er zou bepaald moet worden wat de meerwaarde kan zijn van meer afstemming tussen

huisartsen en Sociaal Plein bij de verwijzing naar jeugdzorg. Gezien de goede bekendheid van

het C&A-team, moet gekeken worden hoe dit team daar een rol in kan spelen.

10. Via bijeenkomsten en gezamenlijke casuïstiekoverleg over actuele thema’s zouden

huisartsen kennis kunnen maken met de werkwijze van het Sociaal Plein. Ook kan bepaald

worden wie welke rol kan spelen bij bepaalde thema’s. Het Sociaal Plein zou het privacy

protocol beter bekend moeten maken bij huisartsen. Wat doet het Sociaal Plein met de

gegevens, wie kan ze inzien en wat mag er wel en niet?

11. Een terugkoppeling aan de betrokken huisarts zou standaard onderdeel moeten worden van

het werkproces van het Sociaal Plein. Samen met de huisartsen moeten afspraken gemaakt

worden over vorm, frequentie en inhoud.

Acties Planning

Huisartsen en Sociaal Plein maken een werkinstructie voor contact met de huisarts. Er

komen duidelijke routes en standaard afspraken over de uitwisseling van informatie.

Q2

Het Sociaal Plein informeert alle huisartsen en wijkverpleegkundigen in Hilversum

nogmaals direct over het speciale telefoonnummer voor professionals, het online

contactformulier en de werkwijze van het Sociaal Plein.

Q1

Het Sociaal Plein actualiseert en optimaliseert de webpagina voor professionals met

meer informatie voor de dagelijkse praktijk. Deze informatie kan de huisarts

eenvoudig oproepen bij de consulten in de spreekkamer.

Q2

Het Sociaal Plein optimaliseert het contactformulier en onderzoekt of dit ook geschikt

kan worden gemaakt voor het C&A-team.

Q2

Het Sociaal Plein maakt in samenspraak met het C&A-team een handreiking jeugd.

Hierin vinden huisartsen alle contactinformatie, werkwijze en aanbieders.

Q2

De gemeente Hilversum geeft aan de beleidsadviseurs Jeugd in de regio Gooi en

Vechtstreek de aanbeveling door om het C&A-team aan te laten sluiten bij

Zorgdomein.

Q1

De gemeente Hilversum geeft de aanbevelingen van huisartsen over Veilig Thuis door

aan deze organisatie.

Q1

De gemeente Hilversum onderzoekt de optimalisering van de Barometer in de zin dat

het onderscheid tussen ‘need to know’ en ‘nice to know’ scherper wordt.

Q3