Investicijski okvir za podršku infrastrukturnim projektima ... fileInvesticijski okvir za podršku...

Investicijski okvir za podršku infrastrukturnim projektima na Zapadnom Balkanu

Energija – Bosna i Hercegovina WB5-BIH-ENE-05 Vjetroelektrana Poklečani

Studija izvodljivosti

Procjena utjecaja na okoliš

i društvo

Akcijski plan raseljavanja i

eksproprijacije

Rujan 2013. godine

VE Poklečani Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije

WB5-BIH-ENE-05 WYG International Ltd Rujan 2013.

i

Kontrolni list Klijent: Europska komisija

Naručitelj: Javno poduzeće „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne“ d.d. Mostar

Adresa naručitelja:

Ul. Mile Budaka 106 A 88 000 Mostar, BiH Tel.:+387 36 335 700 Fax.: +387 36 335 777 E-mail: [email protected] Web: http://www.ephzhb.ba

Naziv projekta: VE Poklečani Studija izvodljivosti

Naziv dokumenta: Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije

Voditeljica projekta: Interna kontrola: Direktor:

Ime, prezime, titula

Dr. Irem Silajdžić, Dipl.ing.okol.

Mr. Dragana Selmanagić, dipl.ing.građ.

Prof. dr. Tarik Kupusović, dipl.ing.građ.

DATUM POTPIS POTPIS POTPIS

02.09.2013.

VE Poklečani Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije ii


Opći podaci Obrađivač: Institut za hidrotehniku GF u Sarajevu d.o.o.

Stjepana Tomića 1 71000 Sarajevo Bosna i Hercegovina tel: + 387 33 212 466/7 fax: + 387 33 207 949 E-mail: [email protected] Web: http://www.heis.com.ba

Projektni tim:

Dr. Irem Silajdžić, dipl.ing.okol. Anel Hrnjić, dipl.oec., BA engleskog jezika i književnosti

VE Poklečani Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije iii


Sadržaj 1. Uvod ........................................................................................................................ 1

1.1. Sažetak projekta ............................................................................................... 1

1.2. Opseg i ciljevi Akcijskog plana raseljavanja i eksproprijacije ............................. 2

2. Pravni okvir ............................................................................................................ 3

2.1. Zakon o eksproprijaciji FBiH ............................................................................. 3

2.2. Primjenljiva politika EIB-a.................................................................................. 4

2.3. Analiza razlika ................................................................................................... 4

3. Osobe pod utjecajem projekta .............................................................................. 6

4. Ključni principi i pitanja vezana za eksproprijaciju ........................................... 19

4.1. Ključni principi ................................................................................................. 19

4.2. Matrica naknada ............................................................................................. 19

4.3. Metode za procjenu imovine ........................................................................... 22

4.3.1. Zemljište .................................................................................................. 22

4.3.2. Usjevi ....................................................................................................... 22

4.3.3. Ostala imovina ......................................................................................... 23

5. Obavještavanje javnosti i konzultacije ............................................................... 24

6. Mehanizam za upravljanje žalbama .................................................................... 25

7. Uloge i odgovornosti ........................................................................................... 27

8. Monitoring i evaluacija ........................................................................................ 28

Prilog 1 ......................................................................................................... 29

Obrazac za žalbe .......................................................................................... 29

VE Poklečani Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije iv


Skraćenice

EIB Europska investicijska banka

EP HZHB Javno poduzeće „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne“ d.d. Mostar

EU Europska Unija

FBiH Federacija Bosne i Hercegovine

JP Javno poduzeće

K.Č. Katastarska čestica

K.O. Katastarska općina

MZ Mjesna zajednica

NVO Nevladina organizacija

VE Vjetroelektrana

VT Vjetroturbina

VE Poklečani Akcioni plan raseljavanja i eksproprijacije


1

1. UVOD

1.1. Sažetak projekta

Predložena VE biti će izgrađena u sjevernom dijelu općine Posušje i protezat će se u smjeru sjeverozapad – jugoistok i zauzimati površinu od oko 14.206.932.00 m2 na širem području planine Štitar, na sjeveroistočnoj strani naselja Rakitno. Tijekom 45. sjednice, održane 24.01.2013. godine, vlada Županije Zapadnohercegovačke donijela je Odluku o dodjeli koncesije Javnom poduzeću Elektroprivreda HZHB d.d. Mostar za korištenje energije vjetra u svrhu izgradnje i korištenja vjetroelektrane na lokalitetu Poklečani u općini Posušje. WYG International je ovlastio kompaniju Meteotest da izvrši procjenu snage vjetra za VE Poklečani. EP HZHB ustupio je Meteotestu plan VE koji se sastoji od 36 vjetroturbina i prosječna udaljenost između VT iznosila je između 300 i 400 m. Neke od VT bile su smještene u šumi. Kako bi se izbjeglo smještanje VT u šumu i da bi se optimizirala udaljenost između VT, utvrđen je alternativni plan od strane konzultanata iz WYG International, koji je finaliziran tijekom posjete području 24. i 25. travnja 2013. godine. Ovaj novi plan se također sastoji od 36 VT tipa Enercon E82 3 MW (Slika 1).

Slika 1: Shematski prikaz vjetroelektrane Poklečani Predložena vjetroelektrana sastoji se od sljedećih komponenti:

• 36 vjetroturbina sa stupovima ukupne instalirane snage do 108 MW; • temeljenje turbina; • radni platoi za montažu dizalica za svaku VT; • interne pristupne prometnice; • trafostanica; • strujni kablovi povezani sa predloženom trafostanicom; • pristupne ceste; • pozajmišta pijeska za eksploataciju kamena koji će se koristiti tijekom

gradnje; i

VE Poklečani Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije 2


• privremeni građevinski objekti.

Svih 36 turbina nalazi se na području općine Posušje (katastarske općine Poklečani i Konjsko-Bare). Na području katastarske općine Poklečani planirane su 24 VT (1 – 24), dok je preostalih 12 VT planirano na području katastarske općine Konjsko-Bare (25 – 36).

Zemljište na planiranom području izgradnje VE Poklečani je najvećim dijelom javno, a planirane lokacije vjetroturbina, trafostanice i pristupnih puteva najvećim dijelom se nalaze na javnom zemljištu. Trase planiranih pristupnih puteva i lokacije VT samo manjim dijelovima zalaze u privatno zemljište.

1.2. Opseg i ciljevi Akcijskog plana raseljavanja i eksproprijacije

Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije (u daljem tekstu: Akcijski plan) pripremljen je u cilju postavljanja principa za ublažavanje potencijalnih utjecaja eksproprijacije u okviru projekta, u skladu sa Zakonom o eksproprijaciji i Okolišnoj i društvenoj politici Europske Investicijske Banke (EIB). Po potrebi, Akcijski plan će biti podvrgnut reviziji na temelju iskustva tijekom realizacije.

Principi postavljeni u ovom dokumentu obavezuju kako JP Elektroprivredu HZHB Mostar, tako i firmu za izvođenje radova koja će se odabrati za izgradnju vjetroelektrane.



2. PRAVNI OKVIR

2.1. Zakon o eksproprijaciji FBiH

U FBiH, eksproprijacija zemljišta regulirana je Zakonom o eksproprijaciji FBiH (Službeni list FBiH, 70/07, 36/10 i 25/12). Glavne odredbe Zakona o eksproprijaciji (u daljem tekstu: Zakon) su sljedeće: • Nekretnina može biti eksproprirana samo u slučaju kada je utvrđen javni

interes za projekte koji proizvode veću korist za javnost. Tipične aktivnosti od javnog interesa uključuju izgradnju prometnica, gospodarskih, općinskih ili zdravstvenih objekata, obrazovnih i kulturnih objekata, te objekata uprave, obrane i drugih objekata od javnog interesa (članovi 3 i 5).

• Eksproprijacija može biti provedena za potrebe Federacije BiH, kantona, gradova, općina, javnih poduzeća i javnih ustanova, osim ako zakonom nije određeno drugačije (član 6).

• Zakon o eksproprijaciji eksplicitno podržava sporazumno rješavanje pitanja stjecanja prava vlasništva nad određenom nekretninom (član 23). Ako se ne postigne sporazum o naknadi, nadležni sud rješava spor o visini naknade (članovi 60 do 64).

• Opće načelo Zakona o eksproprijaciji je da pružena naknada treba biti u visini tržišne vrijednosti (član 12). Tržišna vrijednost se izračunava na temelju cijene relevantne za područje u kojem se nekretnina eksproprira, tj. cijene koju određena nekretnina može postići na tržištu, a koja ovisi o ponudi i potražnji u trenutku njenog određivanja (član 46).

• Zakon definira u detalje način na koji se naknada određuje za objekte, voćnjake, šumsko zemljište i stabla, te poljoprivredno, građevinsko i gradsko zemljište.

• Prema Zakonu, naknada za ekspropriranu nekretninu određuje se, u pravilu, osiguravanjem druge odgovarajuće nekretnine (član 45). Međutim, naknada se može odrediti i u novcu, ako vlasnik eksproprirane nekretnine ne prihvati nekretninu kao ekvivalentnu naknadu ili ako korisnik eksproprijacije ne može osigurati takvu nekretninu (član 46).

• Za eksproprijaciju bespravno izgrađenih objekata nema naknade (član 45). • Osobne i obiteljske prilike prethodnog vlasnika eksproprirane nekretnine

uzimaju se u obzir, kao i okolnosti koje mogu imati nepovoljan ekonomski učinak, kao korektivna mjera povećanja visine utvrđene naknade (član 47).

• Prema Zakonu, uvjet za podnošenje prijedloga za eksproprijaciju je i dokaz o osiguranim potrebnim sredstvima, položenim u banci, u visini približno potrebnoj za osiguravanje naknade za nekretnine predložene za eksproprijaciju i troškove postupka eksproprijacije, odnosno, dokaz o osiguranoj drugoj odgovarajućoj nekretnini (član 24). Zaključeni sporazum mora sadržavati oblik i visinu naknade kao i rok do kojeg je korisnik eksproprijacije dužan ispuniti obvezu u pogledu naknade (član 26).

• Vlasnici imovine u postupku eksproprijacije imaju pravo na naknadu za gubitke bilo kakve koristi koju bi imali od imovine (član 54).

• Zakon predviđa pravo pogođenih građana da ulože žalbe u mnogim fazama procesa eksproprijacije, počevši od upravnih i sudskih žalbi (tj. protiv akta o utvrđivanju javnog interesa (član 16), žalbe na Odluku o eksproprijaciji (član 30), žalbe u vezi s naknadom (član 60).

• Pogođeni vlasnici su informirani tijekom cijelog postupka eksproprijacije (tj. da je podnesen prijedlog za eksproprijaciju (član 25); prije donošenja Odluke o eksproprijaciji, nadležna općinska uprava dužna je saslušati pogođenu osobu o činjenicama vezanim za eksproprijacije (član 27).



2.2. Primjenljiva politika EIB-a

Europska investicijska banka primjenjuje Europske okolišne principe koji zahtijevaju da svi projekti EU budu usklađeni sa okolišnim principima, standardima i praksama Europske Unije, pod uvjetom da su praktični i izvodljivi u odgovarajućim regijama. Osim toga, Europski okolišni principi također zahtijevaju da svi projekti budu u skladu sa okolišnom pravnom stečevinom EU (Acquis), međunarodnim konvencijama i sporazumima koje je EU ratificirala, društvenom pravnom stečevinom EU (Acquis), kao i da se, po potrebi, primjenjuju 'najpovoljnije tehnike' i dobre prakse upravljanja životnom sredinom. Kao rezultat svega, osnovni ciljevi raseljavanja (eksproprijacije) mogu se sažeti na sljedeći način:

• Izbjeći ili, u najmanju ruku, svesti na minimum iseljavanje prouzročeno

projektom gdje god je moguće, putem iznalaženja alternativnih projektnih rješenja;

• Ublažiti negativne društvene utjecaje uslijed gubitka imovine i/ili ograničene upotrebe zemljišta putem (a) osiguranja adekvatne kompenzacije i/ili mogućnosti za ostvarivanje zarade bez obzira na legalnost postojećeg imovinskog aranžmana, i (b) osiguravanja da se mjere raseljavanja (eksproprijacije) provode uz adekvatne konzultacije i informirano sudjelovanje projektom pogođenih ljudi;

• Pomoći raseljenim osobama u poboljšanu njihovog životnog standarda i poboljšanju ili barem obnovi ranijih izvora zarade.

Osim toga, u Priručniku o okolišnim i društvenim praksama EIB-a, navodi se da stope kompenzacije moraju biti najmanje jednake zamjenskoj vrijednosti izgubljene imovine. Zamjenska vrijednost obuhvaća tržišnu vrijednost i sve dodatne poreze i naknade registracije za pogođene ljude po pitanju cjelokupnog postupka eksproprijacije.

U prethodno spomenutom Priručniku, također se spominju i procedure za uspostavljanje sistema za rješavanje sporova i žalbi. Poznat pod imenom mehanizam za žalbe, ovaj sustav se mora uspostaviti tijekom rane faze procesa eksproprijacije. Na temelju toga, biti će moguće registrirati i riješiti žalbe po pitanju kompenzacije procesa eksproprijacije koje podnesu projektom pogođene osobe. Osim prethodno spomenutih principa, u smjernicama EIB-a o prisilnom raseljavanju, također se naglašava značaj uspostavljanja procedura za monitoring i evaluaciju realizacije Akcijskog plana i procedura za poduzimanje korektivnih mjera po potrebi. Tijekom ranih faza realizacije, veoma je važno obaviti provjeru napretka projekta te, po potrebi, izvršiti korekcije. Veoma je važno da se tijekom ranih faza realizacije obavi provjera progresa projekta i da se po potrebi urade korekcije.

2.3. Analiza razlika

Ključne razlike između lokalne legislative i principa EIB-a, a koje se izravno odnose na ovaj projekt, su sljedeće:

• Kompenzacija se određuje prema zamjenskoj vrijednosti, • Osiguravanje povratka na razinu životnog standarda i izvora zarade prije

implementacije projekta za neformalne vlasnike/ce i korisnike/ce, • Sustav za upravljanje žalbama, • Monitoring.



Federalni zakon navodi da se kompenzacija određuje prema trenutnoj tržišnoj vrijednosti eksproprirane nekretnine. Međutim, principi EIB-a tretiraju kompenzaciju po zamjenskoj vrijednosti. Zamjenska vrijednost uključuje i trenutnu tržišnu vrijednost i sve dodatne troškove, poput svih poreza i naknada za registraciju vezanih za sam proces eksproprijacije. S obzirom da federalni Zakon o eksproprijaciji ne uključuje kategoriju neformalnih vlasnika/ca i korisnika/ca, potrebno je primijeniti standarde EIB-a. Stoga, matrica naknada ima za cilj rješavanje ove razlike u slučajevima neformalnog vlasništva nad zemljom i objektima. Prema federalnom zakonu, samo formalni (legalni) vlasnici/ce imaju pravo na ponovnu uspostavu prethodnog životnog standarda i dohotka od poslovne aktivnosti. Zajedno s uključivanjem neformalnog vlasništva, principi EIB-a osiguravaju ista prava i za ovu grupu projektom pogođenih ljudi.

Prema federalnom Zakonu o eksproprijaciji, ne postoje nikakvi specifični zahtjevi za uspostavljanje neovisnog sustava za upravljanje žalbama specifičnog za predmetni projekt. Zakon omogućava pogođenim građanima/kama (sa formalnim legalnim pravima) ulaganje žalbe tijekom mnogih faza postupka eksproprijacije, počevši od administrativnih i sudskih žalbi (tj. protiv Odluke o eksproprijaciji, zbog kompenzacije).

U skladu s politikom EIB-a, korisnik eksproprijacije odgovoran je za adekvatan monitoring i evaluaciju aktivnosti prikazanih u ovom Akcijskom planu. Međutim, federalna legislativa ne propisuje nikakve specifične procedure za monitoring. Sva tijela nadležna za eksproprijaciju, implicitno su odgovorna za monitoring i provedbu postupka eksproprijacije i izvještavanje nadzornom vladinom tijelu. Prema tome, korisnik eksproprijacije kreira mehanizam za monitoring i osigurava usklađenost sa EIB-ovim zahtjevima za monitoring.



3. OSOBE POD UTJECAJEM PROJEKTA Od Nadležne Službe za geodetske i imovinsko-pravne poslove općine Posušje preuzeti su katastarski planovi i izvadci posjedovnih listova kako bi se za prostor planiranih vjetroturbina i pristupnih cesta VE Poklečani utvrdilo trenutno stanje prava služnosti na zemljištu. Kako bi se olakšao i ubrzao postupak, kreirana je baza podataka s potrebnim podacima o katastarskim česticama, posjednicima i vlasnicima zemljišta, kulturama i klasama te površinama katastarskih čestica. Od Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove preuzeti su katastarski planovi te je kreirana je baza katastarskih planova za prostor obuhvata VE Poklečani kako bi se utvrdilo trenutno stanje prava služnosti na zemljištu. Zemljište u prostoru obuhvata VE Poklečani je uglavnom javno dobro i predviđene lokacije vjetroturbina su smještene na javnom dobru kao i pristupne ceste vjetroturbinama koje manjim dijelom presijecaju privatne čestice a o čemu treba prikupiti načelne suglasnosti vlasnika zemljišta preko čijih čestica bi trebala proći planirana trasa pristupnog puta. Svih 36 vjetroturbina nalazi se na području Općine Posušje (katastarska općina Poklečani, katastarska općina Konjsko-Bare). Na području k.o. Poklečani, smještene su 24 vjetroturbine (VT1 – VT24), a preostalih 12 vjetroturbina smješteno je u k.o. Konjsko-Bare (VT25 – VT36). Zemljište je uglavnom neobradivo poljoprivredno zemljište po kulturi pašnjak, 3 do 5 klase. Važno je istaknuti da za područje K.O. Konjsko bare nije bilo moguće precizno utvrditi podatke o površinama jer je riječ o starom katastarskom operatu (planovima austro-ugarske izmjere) te je stoga EPHZHB izuzela ove planove od nadležne općinske službe kako bi se izvršila identifikacija katastarskih čestica nove izmjere sa starom izmjerom. Od nadležne općinske službe nije bilo moguće dobiti egzaktan podatak o svim katastarskim česticama. Razlog ovome jeste taj da je za veći dio općine Posušje uništena zemljišna knjiga te je za određene dijelove praktično nemoguće utvrditi međuodnos stare i nove izmjere dok na određenom dijelu za koje su relevantni planovi austro-ugarske izmjere, jer novi premjer nije uspostavljen, ne postoje čak niti planovi austro-ugarske izmjere te će se ova problematika trebati rješavati u postupku izvlaštenja zemljišta. Stoga su za pojedine čestice na području k.o. Konjsko Bare korišteni podaci novog premjera koji još uvijek nije u službenoj uporabi, jer nisu poznati podaci stare (austro-ugarske) izmjere a zbog nepostojanja relevantnih službenih podloga za k.o. Konjsko Bare. Iz praktičnih razloga i preglednosti radi, posebno su obrađene lokacije vjetroturbina s temeljima a posebno lokacije vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove. Predmetom izvlaštenja trebati će obuhvatiti površine zahvaćene lokacijama vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove. Lista posjednika za vjetroturbine s temeljima dana je u tablici 1. Lista posjednika za vjetroturbine s temeljima uključivo i platforme za kranove dana je u tablici 2. Lista posjednika za TS 220/20 (35) kV dana je u tablici 3. Lista posjednika za opskrbne ceste i spojne ceste za rov 1 i rov 2 dana je u tablici 4. Iz tablice 1 vidljivo je da se od 36 vjetroturbina, 6 vjetroturbina s temeljima (VT 12; 13; 15; 25; 26; 27) nalazi na zemljištu u posjedu privatnih osoba, dok je preostalih 30 vjetroturbina s temeljima na zemljištu u posjedu Šumske uprave



Posušje (k.č. 100, k.o. Poklečani i k.č. 3565=3896/1 K.O. Konjsko bare). Na k.č. 100, k.o. Poklečani nalazi se 21 vjetroturbina dok je preostalih 9 vjetroturbina (VT 28- VT 36) locirano na k.č. 3565=3896/1 K.O. Konjsko bare. Ponovno ističemo, ova tablica je istaknuta iz praktičnih razloga. Predmetom izvlaštenja će biti površine zahvaćene lokacijama vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove a o čemu je detaljno opisano u tablici 2 s pratećim opisom. Iz tablice 2 vidljivo je da se od 36 vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove a koje su također predmetom izvlaštenja, 11 vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove (VT 10, 12; 13; 15; 16; 17; 18,19, 25; 26; 27) nalazi na zemljištu koje je u potpunosti ili u dijelu u posjedu privatnih osoba, dok je preostalih 25 vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove na zemljištu u posjedu Šumske uprave Posušje (k.č. 100, k.o. Poklečani i k.č. 3565=3896/1 K.O. Konjsko bare). Na k.č. 100, k.o. Poklečani nalazi se 21 vjetroturbina dok je preostalih 9 vjetroturbina (VT 28- VT 36) locirano na k.č. 3565=3896/1 K.O. Konjsko bare. Zemljište je uglavnom neobradivo poljoprivredno zemljište po kulturi pašnjak, 3 do 5 klase. Predviđena lokacija trafostanice smještena je na prostoru općine Posušje, k.o. Poklečani, također na neobradivom poljoprivrednom zemljištu po kulturi pašnjak 5 klase. Detaljniji podaci o katastarskoj čestici dati su u tablici 3. Opskrbne ceste i spojna cesta se najvećim dijelom nalaze u k.o. Poklečani i k.o. Konjsko bare dok samo mali dio opskrbne ceste ulazi u k.o. Vrpolje. Lista posjednika za opskrbne ceste i spojne ceste dana je u tablici 4. Iz tablice 4 je razvidno da opskrbna i spojna cesta rova 1 presijeca 19 k.č. u privatnom posjedu i 2 k.č. u posjedu D.S. Šumska uprava Posušje, dok opskrbna i spojna cesta rova 2 presjeca 7 k.č. u privatnom posjedu i 2 k.č. u posjedu D.S. Šumska uprava Posušje. Kao što je navedeno i za vjetroturbine, zemljište je uglavnom neobradivo poljoprivredno zemljište po kulturi pašnjak, 3 do 5 klase. .



Tablica 1: Lista posjednika/ca za lokacije VT s temeljima Oznaka Broj posjed.

lista K.Č. K.O. Posjednik-ca /

Dio posjeda Mjesto

stanovanja Naziv

parcele Kultura Klasa Površina

(m2) VT1 100 100 POKLEČANI D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 7.442.987

VT2 100 100 POKLEČANI D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 7.442.987










VT12 343 1382 POKLEČANI Stojan Rajić (Šimuna) (1/1) Poklečani Voznik Pašnjak 3 17.836

VT13 376 1378 POKLEČANI Romić Iva, r. Rezo, ud. Stipe (1/1) Poklečani 586

Predenjak Pašnjak 3 20.121


VT15 144 705 POKLEČANI Ivanković (Stjepana) Zdravko (1/1) Poklečani Birđuše Pašnjak 3 25.238











Oznaka Broj posjed. lista

K.Č. K.O. Posjednik-ca / Dio posjeda

Mjesto stanovanja

Naziv parcele

Kultura Klasa Površina (m2)


VT25* 3120*

KONJSKO-BARE Privatni posjed Pašnjak –

VT26* 16 3118* KONJSKO-BARE

Bonić (Joze) Stojan (1/2) i Bonić (Ivana) Anđa (1/2) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak –

VT27* 105 3114* KONJSKO-BARE

Crnjac Anđa (1/1)

Pašnjak –

VT28 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE

D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 –

VT29 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT30 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT31 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT32 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT33 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT34 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT35 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


VT36 777 3565=3896/1

KONJSKO-BARE


* Važeći su podaci starog (austro-ugarskog premjera), ali su korišteni podaci novog premjera koji još uvijek nije u službenoj uporabi, jer nisu poznati podaci stare (austro-ugarske) izmjere zbog nepostojanja relevantnih službenih podloga za k.o. Konjsko Bare.



Tablica 2: Lista posjednika za lokacije vjetroturbina s temeljima i platformama za kranove Oznaka Br.

posjed. lista

K.Č. K.O. Posjednik-ca/ Dio posjeda

Mjesto stanovanja

Naziv parcele


VT1 100 100 Poklečani D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 7.442.987










383 1395 Poklečani Romić (Ante) Šimun (1/1) Poklečani 589 Stara Ograda

Pašnjak 3 24.761

383 1396 Poklečani Romić (Ante) Šimun (1/1) Poklečani 589 Stara Ograda

Šuma 3 3.462


VT12 343 1382 Poklečani Rajić (Šimuna) Stojan (1/1) Poklečani Voznik Pašnjak 3 17.836

VT13 376 1378 Poklečani Romić Iva r.Rezo ud.Stipe (1/1) Poklečani 586 Predenjak Pašnjak 3 20.121


VT15 144 705 Poklečani Ivanković (Stjepana) Zdravko (1/1) Poklečani Birđuše Pašnjak 3 25.238

VT16 100 100 Poklečani D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 7.442.987 81 710 Poklečani Ćurdo (Tome) Mirko (1/2) Poklečani 603 Biržuća Pašnjak 3 6.620

Ivanković (Ivana) Stjepan (1/2) Poklečani



Oznaka Br. posjed. lista


Mjesto stanovanja

Naziv parcele



122 681 Poklečani Ivanković (Joze) Dana (1/2) Poklečani Seline Livada 6 11.565

Ivanković (Joze) Iva (1/2) Poklečani


76 674 Poklečani Ćurdo (Krešimira) Darko (13/24) Poklečani Seline Pašnjak 4 9.470

Rotim (Krešimira) Ljubica r. Ćurdo (11/24)

Poklečani

76 676/1 Poklečani Ćurdo (Krešimira) Darko (13/24) Poklečani Seline Pašnjak 5 13.858

Rotim (Krešimira) Ljubica r. Ćurdo (11/24)

Poklečani


80 4059 Poklečani Ćurdo Tome Mirko (1/1) Poklečani 603 Ciganski grob

Pašnjak 3 730






VT25 3120* Konjsko-Bare Privatni posjed Pašnjak 5

3091* Konjsko-Bare Privatni posjed Pašnjak 5

16 3119* Konjsko-Bare Bonić (Joze) Stojan (1/2) i Bonić (Ivana) Anđa (1/2)

Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5


VT26 16 3118* Konjsko-Bare Bonić (Joze) Stojan (1/2) i Bonić (Ivana) Anđa (1/2)






Mjesto stanovanja

Naziv parcele


11 3116* Konjsko-Bare Bonić (Frane) Mato (1/2) i Bonić (Miška) Stoja (1/2)




VT27 105 3114* Konjsko-Bare Crnjac Anđa (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5


VT28 777 3565=3896/1

Konjsko-Bare D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5

VT29 777 3565=3896/1


VT30 777 3565=3896/1


VT31 777 3565=3896/1


VT32 777 3565=3896/1


VT33 777 3565=3896/1


VT34 777 3565=3896/1


VT35 777 3565=3896/1


VT36 777 3565=3896/1


* Važeći su podaci starog (austro-ugarskog premjera), ali su korišteni podaci novog premjera koji još uvijek nije u službenoj uporabi, jer nisu poznati podaci stare (austro-ugarske) izmjere zbog nepostojanja relevantnih službenih podloga za k.o. Konjsko Bare.



Tablica 3: Lista posjednika za TS 220/20 (35 kV)

Oznaka K.Č. K.O. Posjednik-ca / Dio posjeda Općina Naziv parcele Kultura Klasa Površina (m2) TS 220/20(35) 100 Poklečani D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg Pašnjak 5 7.442.987 Tablica 4: Lista posjednika/ca za opskrbnu i spojnu cestu - rov 1 i 2


K.Č. K.O. Posjednik/dio posjeda Mjesto stanovanja

Naziv parcele


Rov 1 100 100 Poklečani D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg

Pašnjak 5 7.442.987

263 157 Poklečani Bagarić (Mirka) Iva r. Miličević (7/20) Mesihovina Pod Oberom

Pašnjak 3 2.791

Poklečani Jakovljević (Ante) Ruža r. Miličević (1/8)

Vrpolje

Poklečani Miličević (Ante) Iva (1/8) Poklečani Poklečani Miličević Iva Ud. Mirka (2/5) Poklečani

263 158 Poklečani Bagarić (Mirka) Iva r. Miličević (7/20) Mesihovina Pod Oberom

Pašnjak 3 4.151

Poklečani Jakovljević (Ante) Ruža r. Miličević (1/8)

Vrpolje

Poklečani Miličević (Ante) Iva (1/8) Poklečani Poklečani Miličević Iva Ud. Mirka (2/5) Poklečani

273 1904 Poklečani Miličević (Blage) Ante (6/16) Poklečani Prosina Pašnjak 4 5.383

Miličević (Blagoje) Ivan (1/16) Poklečani

Miličević (Blagoje) Tomo (1/16) Nürnberg

Miličević (Vladimira) Šimun (1/2) Poklečani 280 1319 Poklečani Antunov (Andrije) Veselka r. Sabljo

(3/144) Australija Pograni

Dolac Pašnjak 4 3.216

Drinovac (Andrije) Slava r. Sabljo (3/144)

Njemačka

Mihalj (Stojana) Branko (3/144) Poklečani





Naziv parcele


Sabljo (Andrije) Branko "Barić" (3/144) Australija

Sabljo (Andrije) Iva (16/144) Čepin Sabljo (Andrije) Jure (16/144) Čepin Sabljo (Andrije) Lucija (16/144) Čepin

Sabljo (Andrije) Stipe (16/144) Čepin

Sabljo Kata ud. Slavka (16/144) Poklečani

Sabljo (Marka) Ivica - kći (1/84) Poklečani Sabljo (Marka) Stjepan (1/28) Poklečani

Sabljo (Marka) Zvonko (1/28) Poklečani Sabljo (Marka) Zvonko (24/144) Poklečani

Starčević Andrije Biserak r. Sabljo (16/144)

Čepin

280 1321 Poklečani Antunov (Andrije) Veselka r. Sabljo (3/144)

Australija Pograni Dolac

Šuma 4 5.120

Drinovac (Andrije) Slava r. Sabljo (3/144)

Njemačka

Mihalj (Stojana) Branko (3/144) Poklečani Sabljo (Andrije) Branko "Barić" (3/144) Australija

Sabljo (Andrije) Iva (16/144) Čepin Sabljo (Andrije) Jure (16/144) Čepin

Sabljo (Andrije) Lucija (16/144) Čepin Sabljo (Andrije) Stipe (16/144) Čepin

Sabljo Kata ud. Slavka (16/144) Poklečani Sabljo (Marka) Ivica - kći (1/84) Poklečani Sabljo (Marka) Stjepan (1/28) Poklečani Sabljo (Marka) Zvonko (1/28) Poklečani





Naziv parcele


Sabljo (Marka) Zvonko (24/144) Poklečani

Starčević Andrije Biserak r. Sabljo (16/144)

Čepin

468 1397 Poklečani Sabljo (Miše) Miroslav (5/42) Unteres Ziel 11-9050,

Appenzell Švicarska

Rupa Šuma 4 3.162

Sabljo (Miše) Vinko (16/42) Poklečani Rupa Pašnjak 4 180

Sabljo Vinka ud. Mate (1/2) Poklečani

402 1405 Poklečani Sabljo (Marka) Ivica - kći (1/7) Poklečani Vrta u Rupi

Oranica/Njiva

5 310

Sabljo (Marka) Stjepan (6/14) Poklečani

Sabljo (Marka) Zvonko (6/14) Poklečani

383 1406 Poklečani Romić (Ante) Šimun (1/1) Poklečani 589

Kravar Pašnjak 4 2.336

343 1380 Poklečani Rajić (Šimuna) Stojan (1/1) Poklečani Voznik Šuma 3 10.211

343 1382 Poklečani Rajić (Šimuna) Stojan (1/1) Poklečani Voznik Pašnjak 3 17.836 1378 Poklečani Romić Iva rođ. Rezo ud. Stipe (1/1) Poklečani Predenjak Pašnjak 3 20.121

55 1576 Poklečani Bušić Anica ud. Stipe (5/60) Poklečani Kljunaša Pašnjak 4 2.081 Bušić Blage Andrija (4/60) Poklečani

Bušić Blage Ivan (4/60) Poklečani

Bušić Lucija ud. Blage (2/60) Poklečani Bušić Šimuna Dragica (20/60) Poklečani

Romić Nikole Stanko (20/60) Poklečani 586

Vukoja Stipe Željka rođ. Bušić (5/60) Poklečani

1581 Poklečani Bušić Anica ud. Stipe (5/60) Poklečani Kljunaša Livada 6 17.462





Naziv parcele


Bušić Blage Andrija (4/60) Poklečani Bušić Blage Ivan (4/60) Poklečani Bušić Lucija ud. Blage (2/60) Poklečani Bušić Šimuna Dragica (20/60) Poklečani



1582 Poklečani Bušić Anica ud. Stipe (5/60) Poklečani Kljunaša Šuma 3 35.025

Bušić Blage Andrija (4/60) Poklečani

Bušić Blage Ivan (4/60) Poklečani Bušić Lucija ud. Blage (2/60) Poklečani

Bušić Šimuna Dragica (20/60) Poklečani



80 4059 Poklečani Ćurdo Tome Mirko (1/1) Poklečani 603

Ciganski grob

Pašnjak 3 730

777 3565=3896/1

Konjsko-Bare

D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli Brijeg

Pašnjak 5

70 1 Vrpolje D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Čabljak Pašnjak 5 10.073.892 3260 Konjsko-

Bare Privatni posjed Pašnjak 5

3301 Konjsko-Bare

Privatni posjed Pašnjak 5

3309 Konjsko-Bare


3312 Konjsko-Bare






Naziv parcele


Rov 2-1 777 3565=3

896/1 Konjsko-

Bare D.S. Šumska uprava Posušje (1/1) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

3110* Konjsko-

Bare Privatni posjed Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

217 3113* Konjsko-

Bare Ivanković (Bariše) Slavko (1/1) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

105 3114* Konjsko-

Bare Crnjac Anđa (1/1) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

11 3116* Konjsko-

Bare Bonić (Frane) Mato (1/2) i Bonić

(Miška) Stoja (1/2) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

16 3118* Konjsko-

Bare Bonić (Joze) Stojan (1/2) i Bonić

(Ivana) Anđa (1/2) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

16 3119* Konjsko-

Bare Bonić (Joze) Stojan (1/2) i Bonić

(Ivana) Anđa (1/2) Posušje Bijeli

Brijeg Pašnjak 5

223 3120* Konjsko-

Bare Ivanković (Ivana) Stipe (1/1)

Rov 2-2 777 3565=3

896/16 Konjsko-


Brijeg Pašnjak 5

777 3565=3

896/1 Konjsko-


Brijeg Pašnjak 5 * Važeći su podaci starog (austro-ugarskog premjera), ali su korišteni podaci novog premjera koji još uvijek nije u službenoj uporabi, jer nisu poznati podaci stare (austro-ugarske) izmjere zbog nepostojanja relevantnih službenih podloga za k.o. Konjsko Bare.



U slijedećoj fazi biti će potrebno za zemljište u području obuhvata VE Poklečani obratiti općinskom vijeću općine Posušje, s zahtjevom za prenamjenu, proglašenje javnog interesa i izvlaštenje zemljišta u svrhu građenja VE Poklečani s pratećom trafostanicom. Slijedom bi nadležni općinski organ trebao donijeti Rješenja o izvlaštenju zemljišta, nakon čega se pristupa sklapanju sporazuma s nositeljima prava služnosti izvlaštenih katastarskih čestica te uplaćuju naknade za izvlašteno zemljište nositeljima prava služnosti izvlaštenih katastarskih čestica. U odnosu na postupak eksproprijacije, može se ukratko reći da će se eksproprijacija provesti u tri svrhe: gradnja vjetroturbina, izgradnja opskrbnih i prilaznih puteva i izgradnja trafostanice. Prethodno prikazane tablice prikazuju ukupnu površinu koja se treba oduzeti, te pružaju informacije o nositeljima prava na korištenje zemljišta. Za potrebe izgradnje vjetroturbina, 6 vjetroturbina je smješteno na privatnom zemljištu, a samim time ovo zemljište zahtijeva eksproprijaciju. To uključuje 6 katastarskih čestica registriranih kao privatno zemljište (Tablica 1 i Tablica 2). S druge strane, tu je 7 katastarskih čestica upisanih kao privatna imovina u vezi s izgradnjom opskrbnih i pristupnih puteva (



Tablica 3). Kao rezultat toga, i ovo zemljište također zahtijeva proces eksproprijacije. Prema trenutno raspoloživim informacijama neće biti drugih vrsta eksproprijacije do trajnog/privremenog oduzimanja zemljišta uz potencijalnu mogućnost gubitka usjeva.



4. KLJUČNI PRINCIPI I PITANJA VEZANA ZA EKSPROPRIJACIJU

4.1. Ključni principi

Elektroprivreda HZHB Mostar obavezala se na primjenu sljedećih principa vezanih za proces eksproprijacije i naknade tijekom realizacije projekta:

1. Eksproprijacija će se provesti u skladu sa Zakonom o eksproprijaciji FBiH i Okolišnom i društvenom politikom EIB-a.

2. Prihvatljiva pogođena imovina će se kompenzirati putem osiguranja slične zamjenske imovine ili putem novčane naknade po zamjenskoj vrijednosti.

3. Sve troškove eksproprijacije pokriva korisnik eksproprijacije. 4. Svaki vlasnik/ca i posjednik/ca zemljišta, uključujući legalno i neformalno vlasništvo i

objekte, ima pravo na posebnu vrstu naknade i/ili pomoći nakon utvrđenog referentnog datuma.

5. Referentni datum je datum nakon kojeg osobe naseljene u projektnom području nisu više podobne za projektnu naknadu ili druge vrste koristi od eksproprijacije. Shodno tome, nepokretna imovina ili usjevi uspostavljeni nakon referentnog datuma, ne podliježu naknadi. Referentni datum podobnosti za pomoć pri raseljavanju biti će određen kao datum objave informacije o početku projekta na web stranici EH HZHB (31.07.2013.).

6. Svim vlasnicima/ama i posjednicima/ama biti će objašnjen proces eksproprijacije, kao i specifični utjecaji na njihove parcele, kako bi se omogućile manje korekcije trase u cilju smanjenja potencijalnih utjecaja i nepogodnosti.

7. Eksproprijacija obuhvaća dijelove koncesijskog područja, planirane za izgradnju vjetroturbina, te izgradnju opskrbnih i pristupnih puteva i trafostanice.

8. Razina kompenzacije utvrđuje se prema zamjenskoj vrijednosti koja uključuje tržišnu vrijednost i sve dodatne troškove u vezi sa postupkom eksproprijacije. Zamjenska vrijednost je zbir tržišne vrijednosti imovine i pravnih troškova stjecanja druge imovine, bez uračunate amortizacije.

9. Kompenzacija uključuje i kompenzaciju u naturi (parcela zemljišta jednake vrijednosti) i novčanu kompenzaciju.

10. U slučaju trajne eksproprijacije – za trajno pogođenu nekretninu, kompenzacija će biti osigurana po zamjenskoj vrijednosti putem novčane kompenzacije ili putem slične zamjenske nekretnine.

11. Kratkoročni utjecaji vezani za privremeno zauzimanje zemljišta u svrhe izgradnje, mogu također podlijegati naknadi ili drugoj vrsti pomoći za osobe pod utjecajem projekta.

12. Sve osobe pod utjecajem projekta će biti informirane i konzultirane tijekom pripreme i implementacije projekta.

13. Uspostavit će se poseban mehanizam za žalbe u svrhu implementacije projekta i njime će upravljati Jedinica za implementaciju projekta u sklopu EP HZHB.

14. Korisnik eksproprijacije vršit će monitoring i evaluaciju aktivnosti eksproprijacije, u skladu sa principima ovog Akcijskog plana.

4.2. Matrica naknada

Prava na naknadu za različite kategorije podobnih osoba i sredstava koja su obuhvaćena, ili trenutno važećim zakonodavstvom FBiH i EIB-om ili ovim Akcijskim planom, kako bi se premostile razlike ili ispunili specifični zahtjevi Evropske investicijske banke, prikazana su u narednoj tabeli.



Tablica 5: Matrica naknada

KATEGORIJA OSOBA POD UTJECAJEM PROJEKTA

VRSTA PROJEKTOM

OBUHVAĆENE IMOVINE ILI

PRAVA

VRSTA GUBITKA

PRIZNATO PRAVO NAČINI IMPLEMENTACIJE

ZEMLJIŠTE Vlasnik1 Registrirano

građevinsko zemljište

Trajni gubitak

Zamjena parcele zemljišta približne veličine i karakteristika2 ili Naknada u gotovini prema ukupnoj zamjenskoj vrijednosti3

Implementacija u skladu sa zahtjevima Zakona o eksproprijaciji FBiH i politikom EIB-a. Ako je zamjenska parcela manje veličine ili potencijala, razlika u cijeni će se nadomjestiti novcem. Puna zamjenska vrijednost će se izračunati na temelju tržišne cijene, određene od strane Porezne uprave, uključujući poreze i naknade za kupovinu druge imovine, registraciju u zemljišnim knjigama itd. Ako zahvaćeni dio čini 10% ili manje od ukupne površine poljoprivredne parcele, osigurati će se novčana naknada. Ako je, nakon eksproprijacije, preostali dio parcele neupotrebljiv, vlasnik će imati pravo na eksproprijaciju cijele parcele i na naknadu.

Vlasnik Registrirano građevinsko, poljoprivredno ili šumsko zemljište

Privremeni gubitak

Naknada u gotovini za zakup + Dodatna naknada za bilo kakvu vrstu štete

Implementacija u skladu sa zahtjevima Zakona o eksproprijaciji FBiH (član 56) i politikom EIB-a. Trošak zakupa će se odrediti na temelju najviše tržišne cijene zabilježene u posljednja tri mjeseca. Zemljište bi se vlasniku trebalo vratiti u istom stanju. Ako je ostatak zemljišta nakon eksproprijacije postao neiskoristiv, vlasnik će imati pravo na eksproprijaciju cjelokupne parcele i na naknadu u skladu sa federalnim zakonodavstvom i principima EIB-a.

1Ova kategorija se također odnosi i na nasljednike vlasnika. U slučaju da procedura o prijenosu nasljedstva nije završena, sud mora odrediti nasljednike i njihovo sudjelovanje u vlasništvu prije osiguravanja naknade. 2U situacijama kada nije moguće utvrditi ili ponuditi parcelu jednake veličine ili potencijala, a moguće je ponuditi parcele manje veličine ili potencijala, vlasniku će biti omogućena kompenzacija

dijelom u naturi (zamijenjena imovina – parcela) i dijelom u gotovini. 3Zamjenska vrijednost ukazuje na tržišnu vrijednost imovine uz dodatak pravnih troškova otkupa druge imovine, kao što su porezi i naknade vezane za kupovinu ostale imovine, upisa u zemljišni registar itd., bez pokrivene amortizacije.



KATEGORIJA OSOBA POD UTJECAJEM PROJEKTA

VRSTA PROJEKTOM

OBUHVAĆENE IMOVINE ILI

PRAVA

VRSTA GUBITKA

PRIZNATO PRAVO NAČINI IMPLEMENTACIJE

USJEVI Vlasnik Godišnji i

polugodišnji usjevi

Trajni ili privremeni gubitak

Pravo na žetvu usjeva ili Naknada u gotovini vlasniku usjeva (koji i ne mora biti vlasnik zemljišta) po tržišnoj vrijednosti i Naknada u gotovini za bilo kakvu vrstu izgradnje na zemljištu, poput objekata za navodnjavanje ili drenažu, staklenika itd., u slučaju trajnog gubitka ili oštećenja istih

Implementacija u skladu sa zahtjevima Zakona o eksproprijaciji FBiH (član 56) i politikom EIB-a. Naknada u gotovini za usjeve moguća je samo u slučaju da nije moguće požnjeti ili ubrati godišnje usjeve unutar zadanog roka. Novčana naknada će se odrediti na temelju prosječne tržišne cijene plodova puta prosječno vrijeme u godinama potrebno da drvo ponovno izraste + trošak sadnje i trošak rada potrebnog za održavanje usjeva tijekom vremena, kako bi se ponovno uspostavila prethodna razina proizvodnje.

NEUTVRĐENI UTJECAJI Vlasnik / neformalni korisnik

Neutvrđeni utjecaji

Trajni ili privremeni gubitak

Bilo kakav neutvrđeni utjecaj, biti će ublažen u skladu s principima i ciljevima ovog Akcijskog plana.

U skladu s principima i ciljevima Akcijskog plana.



4.3. Metode za procjenu imovine

4.3.1. Zemljište

Kao što je predviđeno Zakonom o eksproprijaciji FBiH, naknade za zemljište će, gdje god je to moguće, biti u obliku zamjenske imovine osiguravajući vlasniku približno iste uvjete korištenja. Isti uvjeti korištenja podrazumijevanju zadovoljavanje sljedećih kriterija, prema kojima zamjenska imovina mora biti:

• prihvatljiva vlasniku / poljoprivredniku pod utjecajem projekta, • približno iste veličine, • imati sličan ili bolji poljoprivredni potencijal, tj. plodnost, nagib, oblik parcele,

izloženost suncu, te • nalaziti se na razumnoj udaljenosti.

U slučajevima gdje zamjenska nekretnina ne može biti ponuđena zemljoposjedniku pod utjecajem projekta, jer pogodno poljoprivredno zemljište nije dostupno na razumnoj udaljenosti ili nije prihvatljivo zemljoposjedniku, organ nadležan za eksproprijaciju će utvrditi pisane dokaze o svojim neuspješnim naporima da pronađe takvu vrstu sličnog zemljišta te će ponuditi novčanu naknadu u punoj zamjenskoj vrijednosti. Puna zamjenska vrijednost uključivati će tržišnu vrijednost imovine uz dodatak pravnih troškova stjecanja druge imovine, kao što su porezi i naknade vezane uz kupovinu druge imovine, upis u zemljišne knjige, itd.

Tržišnu vrijednost eksproprirane imovine utvrđuje Komisija koju formira kantonalna Porezna uprava. Komisija se sastoji od relevantnih stručnjaka/inja za procjenu imovine ovisno o slučaju, koji vrše procjenu imovine u skladu sa Zakonom o porezu na promet nekretnina Županije Zapadnohercegovačke (Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke, 17/99). Ne postoji propisana metodologija za određivanje tržišne vrijednosti eksproprirane imovine. U praksi, tržišna vrijednost se najčešće uzima kao cijena kupovine zemljišta koju službeno utvrđuje općinski sektor nadležan za prostorno planiranje za svaku kategoriju zemljišta. U situacijama djelomične eksproprijacije poljoprivrednog zemljišta, gdje vlasnik zemljišta procijeni ostatak parcele kao nepogodan za daljnje korištenje u poljoprivredne svrhe, vlasnik može podnijeti zahtjev za eksproprijaciju cijele parcele. Takve situacije će se procjenjivati na individualnoj osnovi, od strane organa za eksproprijaciju kroz Komisiju Porezne uprave, a na temelju sljedećih kriterija za procjenu podobnosti za daljnje korištenje u poljoprivredne svrhe: • veličina preostalog dijela parcele, • poljoprivredni potencijal preostalog dijela parcele u usporedbi sa potencijalom

oduzetog dijela parcele, i • mogućnost za rad poljoprivredne mehanizacije i opreme na preostalom dijelu parcele

(mogućnost prilaza). Paket naknada za građevinsko zemljište obično će uključivati naknadu za stambene kuće na predmetnoj parceli. Ako je stambeno zemljište pod utjecajem projekta, ali sama kuća nije, naknada će biti u obliku novca. Novčana naknada će biti u punoj zamjenskoj vrijednosti.

4.3.2. Usjevi

U mjeri u kojoj je to moguće, kupnja zemljišta i preuzimanje zemljišta u posjed će biti unaprijed određeno rasporedom, tako da se svaki postojeći godišnji urod, bez obzira u kojoj je fazi razvoja, može ubrati prije nego što zemlja bude preuzeta od vlasnika ili



korisnika zemljišta. Godišnji usjevi koji se beru prije nego što korisnik eksproprijacije preuzme zemljište, neće podlijegati naknadi. Godišnji usjevi koji se ne mogu brati prije preuzimanja zemljišta ili usjevi koji su oštećeni građevinskim radovima, nadoknaditi će se u punom iznosu vrijednosti zamjene. Pri tome će biti primijenjene aktualne cijene poljoprivrednih proizvoda na općinskoj razini. Utvrđivanje pune zamjenske vrijednosti zahtijeva razmatranje,ne samo godišnjeg prinosa usjeva, nego i troškova za ponovni uzgoj nasada (sadnice, priprema tla, gnojiva, itd.), kao i troškova izgubljenog prihoda u razdoblju potrebnom za ponovnu uspostavu usjeva. Stopa naknade će biti izračunata u skladu s principom pune zamjenske vrijednosti, pri čemu se stopa naknade C za jedno stablo određuje primjenom sljedeće formule:

C = V x D + CP + CL

V – prosječna tržišna vrijednost proizvoda sa jednog stabla za godinu dana D – prosječni vremenski period potreban za ponovni uzgoj stabla do razine zrele proizvodnje izražen u godinama CP – trošak sadnje (sadnica, priprema tla, početna gnojidba) CL – trošak radne snage potrebne za održavanje usjeva u vremenu potrebnom za ponovni uzgoj usjeva do njegove prijašnje razine proizvodnje Izračunata jedinična cijena C se zatim primjenjuje na cijelu parcelu ili uz pretpostavku prosječne gustoće ili na temelju preciznog brojanja svih postojećih stabala. Tržišne vrijednosti poljoprivrednog proizvoda za svako karakteristično plodno stablo u području, istražiti će se i navesti u svakom Akcijskom planu za raseljavanje, ukoliko ih bude. Stope naknade će uključivati sljedeće faze razvoja biljke (stabla):

• sadnica, • mlada biljka, ne daje plod (neproduktivna), • mlada biljka, daje plod (produktivna), i • zrela biljka.

Za razliku od višegodišnjih nasada, koji se mogu brati u dužem vremenskom periodu, većina komercijalnih vrsta drveća daju prinos samo jednom, kao što je to slučaj s godišnjim usjevima. Prema tome, zamjenska vrijednost će biti tržišna vrijednost registriranog drveta. Ako projektom zahvaćena komercijalna šuma ne može biti registrirana prije stupanja korisnika eksproprijacije na parcelu, princip naknade će biti sličan onome opisanom za godišnje usjeve, uzimajući u razmatranje tržišne vrijednosti izgubljenog drveća.

4.3.3. Ostala imovina

Ostala imovina koja bi se mogla pronaći na gradilištu, kao što su grobnice, peradarnici, ograde i druga materijalna imovina, trebala bi se nadomjestiti u naturi (ili funkcionalnim ekvivalentima), premještanjem, ili nadoknaditi u zamjenskoj vrijednosti.



5. OBAVJEŠTAVANJE JAVNOSTI I KONZULTACIJE

Javno poduzeće EP HZHB d.d. Mostar razvilo je sustav komunikacije sa svim interesnim skupinama, u skladu s pripremljenim Planom uključivanja javnosti. Poduzeće je imenovalo osobu koja će biti zadužena za konzultacije sa osjetljivim interesnim skupinama, odnosno lokalnim stanovništvom i vlasnicima zemljišta, te za konzultacije sa NVO-ima. Prije početka projekta, informacija o planiranoj provedbi projekta će biti objavljena na službenoj web stranici EP HZHB. Sve osjetljive interesne grupe će biti obaviještene o opsegu projekta i kontakt podacima na koje se mogu pozvati za daljnje informacije. Oni će biti obaviješteni o dostupnosti javno dostupnih informacija na web stranici JP EP HZHB (www.ephzhb.ba). Ova vrsta informiranja provodit će se pomoću Obrasca za informiranje u vezi s projektom, koji će se postaviti na oglasne ploče MZ Poklečani, MZ Sutina i Općine Posušje i slati putem e-maila identificiranim NVO-ima. Konzultativni sastanci u vidu otvorenih rasprava sa zainteresiranim stranama održavati će se na lokaciji najbližoj projektnom području u skladu sa potrebama, odnosno ukoliko dođe do pokretanja pitanja od strane lokalne zajednice.

VE Poklečani Akcioni plan raseljavanja i eksproprijacije


26

6. MEHANIZAM ZA UPRAVLJANJE ŽALBAMA Potrebno je pridržavati se sljedećih principa za cjelokupnu organizaciju upravljanja pritužbama: • Svaka pritužba će biti registrirana, prijem će biti potvrđen unutar 7 radnih

dana i proces će se pratiti dok se ne riješi, • Mehanizam upravljanja pritužbama sastojat će se od tri faze procesuiranja:

� Prvostupanjsko upravljanje pritužbama: prvi korak u izvanparničnoj fazi sporazumnog pregleda i rješavanja pritužbi zajedno sa sudjelovanjem Jedinice za implementaciju projekta nadležne za eksproprijaciju;

� Drugostupanjsko upravljanje pritužbama: drugi korak u izvanparničnoj fazi sporazumnog pregleda i rješavanja pritužbi zajedno sa sudjelovanjem Odbora za žalbe;

� Trećestupanjsko upravljanje pritužbama: sudski sustav zajedno sa sudjelovanjem općinskih nadležnih sudova.

• Žalbe će biti procesuirane i na njih će se odgovoriti unutar prihvatljivog vremenskog perioda, osim uslijed izričito nepovoljnih uvjeta, unutar jednog mjeseca.

Neophodno je osigurati dostatna sredstva za upravljanje pritužbama, te započeti sustav upravljanja pritužbama već tijekom razvoja Akcijskog plana raseljavanja i eksproprijacije.

EP HZHB Mostar, uspostaviti će centralni registar za žalbe. Službenik/ca nadležne Jedinice održavati će registar pritužbi, osigurati će prijem žalbi u okviru dogovorenog vremenskog okvira (obično 7 radnih dana), osigurati će da žalbe budu proslijeđene pravim osobama na pregled i prijedlog rješenja, te će osigurati da pismo o okončanju žalbe, u kojem se predlaže rješenje, bude na vrijeme poslano podnositelju žalbe i da se potvrdi prijem pisma. Za svaku pritužbu iz registra, biti će otvorena evidencija, uključujući sljedeće informacije: • Opis žalbe, • Datum potvrde prijema poslane podnositelju žalbe, • Opis poduzetih aktivnosti (pregled istraživanja zatečenog stanja – dokumenti

o popisu stanovništva, istraživanja, saslušanja relevantnih zainteresiranih strana, korektivne mjere), i

• Datum rješavanja i okončanja žalbe zajedno sa potpisom podnositelja žalbe, čime se dokazuje njegov ili njezin pristanak na načine rješavanja žalbe.

Pregled žalbe uključivati će sljedeće korake:

• Prosljeđivanje žalbe odgovarajućem službeniku na pregled i prijedlog

razrješenja; • Pregled dokumentacije o eksproprijaciji ili naknadi; • Pregled sporne imovine, spornih granica, ili karakteristika imovine, koliko je to

moguće, i saslušanje zainteresiranih strana (podnositelja žalbe i treće strane po potrebi);

• Sastavljanje povratnog pisma za podnositelja žalbe; • Informiranje podnositelja žalbe o predloženoj korektivnoj akciji unutar 25

dana od zaprimanja žalbe.

Zaključivanje žalbe na prvostupanjskoj razini biti će potvrđeno dokumentom, dok će podnositelj žalbe potvrditi prijem predloženog rješenja i izjasniti se da li je osoba koja je dostavila pritužbu zadovoljna ili ne. Ukoliko EP HZHB nije u



mogućnosti riješiti određeni problem, pokrenut kroz mehanizam za žalbe, ili ako nije poduzeta akcija, obavezna je ponuditi detaljno objašnjenje ili opravdanje o razlog zbog kojeg problem nije riješen. Odgovor će također sadržavati i objašnjenje o načinu na koji osoba ili organizacija koja je uputila pritužbu može nastaviti sa dostavljanjem istih u slučaju da rezultat nije zadovoljavajući. U slučaju da podnositelj žalbe nije zadovoljan s realiziranom korektivnom akcijom i/ili opravdanjem o tome zašto korektivna akcija nije poduzeta, EP HZHB će oformiti Komisiju za žalbe koja će rješavati žalbe u drugostupanjskom postupku upravljanja pritužbama. Komisija za žalbe biti će uspostavljena za projekt i sastojati će se od:

• Jednog predstavnika EP HZHB Mostar (a da osoba nije izravno uključena u

rješavanje žalbe opisane u prethodnom dijelu teksta), • Jednog predstavnika/ce općine obuhvaćene projektom i kojeg/u su odabrali

općinski dužnosnici/ce (a da osoba nije izravno uključena u rješavanje žalbe opisane u prethodnom dijelu teksta),

• Osim toga, Komisija može uključivati i predstavnika osoba pod utjecajem projekta, ako bude potrebno.

Nakon usvajanja internog akta i osnivanja Komisije za žalbe, članovi Komisije će biti obaviješteni o žalbama. Komisija će izvršiti ponovnu evaluaciju prethodno poduzete korektivne akcije i/ili opravdanja o tome zbog čega akcija nije poduzeta, te ponovno razmotriti alternativa rješenja za rješavanje žalbe na zadovoljavajući način. Podnositelj žalbe biti će obaviješten o predloženoj alternativnoj korektivnoj akciji i rezultatima alternativne korektivne akcije unutar 25 dana od dana prijema žalbe. U slučaju da nije moguće postići sporazumni ugovor na prva dva stupnja, pritužba se u bilo koje vrijeme može predati osnovnom nadležnom sudu.

Standardni Obrazac za žalbe nalazi se u Prilogu 1 ovog Akcijskog plana. Žalbe se mogu dostavljati na sljedeću adresu:

Javno poduzeće „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne“ d.d. Mostar

Proizvodnja električne energije Kontakt osoba: Gđa. Nilda Penavić

Adresa: Mile Budaka 106A, 88000 Mostar, BiH Telefon: +387 36 335 216

Fax: +387 36 335 280 E-mail: [email protected]

Web: www.ephzhb.ba



7. ULOGE I ODGOVORNOSTI Akcijski plan raseljavanja i eksproprijacije usvojila je Elektroprivreda HZHB i stoga sve strane uključene projekt, uključujući EP HZHB i izvođača radova, trebaju implementirati zahtjeve ovog dokumenta. Odgovornosti će biti podijeljene između JP EP HZHB Mostar, izvođača radova i drugih strana uključenih u realizaciju projekta,kako je prikazano u sljedećoj tablici.

Tablica 6: Organizacijske uloge i odgovornosti

Zadatak Odgovorna strana Posjet svim vlasnicima i posjednicima u cilju razjašnjavanja procesa eksproprijacije i specifičnih utjecaji na njihovo zemljište, kako bi se omogućile manje korekcije trase u cilju smanjenja potencijalnih utjecaja i nepogodnosti

JP EP HZHB

Pregovori i eksproprijacija, prije početka radova

JP EP HZHB kao korisnik eksproprijacije i Općina Posušje

Isplata / osiguranje naknada JP EP HZHB kao korisnik eksproprijacije i Općina Posušje

Upravljanje žalbama JP EP HZHB, Komisija za žalbe Monitoring i izvještavanje o eksproprijaciji provedenoj prije početka radova

JP EP HZHB, Komisija za žalbe

Monitoring i izvještavanje u smislu oduzimanja zemljišta i/ili privremenog oduzimanja zemljišta nakon početka radova

Izvođač radova



8. MONITORING I EVALUACIJA

Monitoring ulaznih (napredak) i izlaznih (uspješnost) parametara vršiti će EP HZHB. EP HZHB održavati će bazu podataka u vezi s eksproprijacijom sa osobama pod utjecajem projekta (uključujući neformalne vlasnike/ce). Informacije će se ažurirati periodično kako bi se pratio njihov napredak.

Sljedeća tablica sadrži listu indikatora koji će se koristiti u svrhu monitoringa uspješnosti tijekom prvih 5 godina realizacije projekta (uključujući period prije izgradnje, period izgradnje i prvi godinu funkcioniranja). Tablica 7: Indikatori za monitoring Indikator Izvor informacija Učestalost Ulazni indikatori Ukupna potrošnja na eksproprijaciju i naknade

Financijski zapisi Kvartalno

Broj osoba pod utjecajem projekta po kategorijama

Analiza katastarskih knjiga i izravni kontakti sa osobama pod utjecajem projekta

Kvartalno

Izlazni indikatori Broj ljudi koji su dobili naknadu u novcu u predmetnom periodu sa distribucijom po vrstama naknade i klasama iznosa

Izvještaji o monitoringu aktivnosti vezanih za eksproprijaciju

Mjesečno

Broj pojedinačnih sporazuma o naknadi zaključenih u datom periodu

Izvještaji o monitoringu aktivnosti

Mjesečno

Broj i vrsta žalbi u vezi sa eksproprijacijom (uloženih i riješenih i količina vremena potrebna za rješavanje istih)

vezanih za eksproprijaciju

Mjesečno

Prikupljene informacije će se procesuirati i o njima će se izvještavati u Izvještajima o monitoringu koje priprema EP HZHB, a koji će se javno objaviti na internet stranici Poduzeća na kvartalnoj osnovi, bez objavljivanja bilo kakvih osobnih i povjerljivih informacija o pojedincima. Prvi izvještaj će se pripremiti za prva 3 mjeseca realizacije projekta i pokrivati pitanja/aktivnosti vezana za eksproprijaciju tijekom tekuće godine. Evaluacija (ili utjecaj) rezultata utvrđuje do koje mjere projektni ulazni i izlazni parametri postižu ili bi trebali postići ciljeve programa. Evaluacija rezultata, zajedno s rezultatima monitoringa izlaznih parametara, ukazuje na to da li se program odvija na predviđeni način i da li bi se trebao nastaviti implementirati kao i do tada, ili je potrebno napraviti temeljite izmjene.

Evaluacija utjecaja vršiti će se godišnje za prve 2 godine, a zatim po potrebi, još jednom na kraju perioda realizacije projekta u cilju provjere usklađenosti implementacije eksproprijacije i pružanja naknada sa politikom EIB-a.



Prilog 1

Obrazac za žalbe



Referentni broj Puno ime i prezime

Kontakt informacije Molimo da naznačite kako želite da Vas kontaktiramo (poštom, telefonom, e-mailom).

� Poštom: Molimo da napišete poštansku adresu: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

� Telefonom: _______________________________________________

� E-mailom Željeni jezik komuniciranja

� Hrvatski/bosanski/ srpski

� Engleski (ukoliko je moguće)

Opis incidenta ili pritužbe Što se dogodilo? Gdje se dogodilo? Kome se dogodilo? Na koji način se problem manifestira?

Datum incidenta / pritužbe

� Incident, predmet pritužbe dogodio se jednom (datum ________________)

� Dogodilo se više puta (koliko puta? _____)

� Kontinuirano se događa (problemi su u tijeku)

Što predlažete kao rješenje na ukazani problem?

Potpis: ____________________________ Datum: ____________________________

Molimo da ovaj obrazac dostavite na sljedeću adresu:

Javno poduzeće „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg-Bosne“ d.d. Mostar Gđa. Nilda Penavić Mile Budaka 106A

88000 Mostar, BiH Telefon: +387 36 335 216

Fax: +387 36 335 280 E-mail: [email protected]

Investicijski okvir za podršku infrastrukturnim projektima ... fileInvesticijski okvir za podršku...

Documents

Transcript of Investicijski okvir za podršku infrastrukturnim projektima ... fileInvesticijski okvir za podršku...