Alcuni concetti preliminari Lorenzo Benatti Parma, 9 febbraio 2015.
INTRODUZIONE ALLE PROCEDURE CONCORSUALI Lorenzo Benatti Parma, 30 marzo 2015.
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INTRODUZIONE ALLE PROCEDURE
CONCORSUALI
Lorenzo Benatti
Parma, 30 marzo 2015
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Un vostro debitore non paga, cosa si può fare? Lasciare perdere. Assoldare una squadra di rugby. Mettersi nelle mani di un legale.
Per fare cosa?○ Un’esecuzione?○ Ma se il debitore è in crisi ….
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Azione sui beni del debitore Si definisce «azione esecutiva». Quella individuale (proposta da singoli
creditori) è disciplinata dal c.p.c. Per poterla attuare occorre disporre di
un titolo esecutivo (non basta una fattura od un altro documento che attesti l’esistenza del credito).
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Titolo esecutivo
Cambiale – assegno. Ruolo Equitalia. Sentenza passata in giudicato. Decreto ingiuntivo non opposto. Sentenza dichiarata provvisoriamente
esecutiva.
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Decreto ingiuntivo
Si richiede a un giudice di ingiungere al debitore di pagare.Basta documentare credito (agevole tra
imprenditori commerciali).Quaranta giorni dalla notifica per opporsi.Se il debitore fa opposizione la procedura si
trasforma in un processo ordinario.
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Processo ordinario Citazione controparte, Udienze davanti al Tribunale (giudice
monocratico). Generalmente la sentenza non arriva prima di 4
anni. Provvisoria esecutività? Impugnazione in Corte d’Appello e poi in
Cassazione. In tutto occorrono dai 15 ai 20 anni. Solo la sentenza passata in giudicato è
definitivamente esecutiva.
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Fasi azione esecutiva
Ottenuto un titolo esecutivo:Notifica precetto.Pignoramento. Può riguardare:
○ beni mobili presso il debitore o presso terzi,○ immobili,○ crediti.
Vendita all’asta o a mezzo IVG.Tempo diversi anni, nel frattempo i beni
sono pignorati.
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Caratteristiche azione individuale
Ha ad oggetto solo i beni e i diritti in concreto pignorati.
Ogni esecuzione è un procedimento a sé e si svolge davanti al giudice di volta in volta competente.
Sono esclusi i diritti potestativi: il debitore può esercitare il diritto di riscatto, di opzione o di prelazione, il creditore potrà agire solo successivamente sui beni riscattati, acquistati, ecc.
I beni sono affidati in custodia ad un soggetto (terzo o il debitore stesso) che non può compiere atti di amministrazione su di essi.
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La vostra attività è in crisi Non avete più liquidità. Le banche hanno chiuso
(repentinamente) i cordoni della borsa. Qualche fornitore comincia a perdere la
pazienza e parte con un decreto ingiuntivo.
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Quali spazi per debitore?
Quali spazi di manovra rimangono al debitore?Per poter rilanciare l’impresa?Per salvarne almeno la struttura aziendale?Per uscire di scena in modo “incruento”?
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Il sistema basato sull’esecuzione individuale non è adatto a gestire
la crisi di impresa Il debitore viene definitivamente stroncato. Si verifica la disgregazione degli apparati
produttivi anche se potenzialmente risanabili. Il creditore non riceve soddisfazione o
comunque riceve una soddisfazione limitata e tardiva e sostiene ingenti spese.
La gestione della crisi attraverso esecuzioni individuali finisce per avvantaggiare alcuni creditori rispetto agli altri.
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Gestione della crisi Gestione della crisi dell’impresa anziché dei singoli
rapporti di credito. Accordi con i creditori,
○ Conclusi in ambito privatistico, Accordi stragiudiziali, Accordi di ristrutturazione del debito,
○ Conclusi in ambito pubblicistico: concordato preventivo, Procedure in assenza di accordo,
○ Fallimento per imprenditori,○ Liquidazione coatta amministrativa per enti pubblici e soggetti
sottoposti a controllo pubblico,○ Amministrazione straordinaria per grandi imprese (Prodi bis e
Marzano) Procedure per soggetti non fallibili,
○ Procedura da sovraindebitamento.
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Concordato/fallimento
La soluzione concordataria implica la volontà o quanto meno l’adesione dell’imprenditore.
Quando questa manchi l’unica strada possibile (per i creditori) è il fallimento, ma per dichiarare il fallimento ci sono delle condizioni (o meglio dei presupposti).
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Possibili esiti
Risanamento, è difficile che si realizzi perché la denuncia dell’insolvenza è spesso tardiva.
Cessione azienda (si consegue avviamento).
Liquidazione atomistica (generalmente si ricava poco).
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Posizione imprenditore
Imprenditore in senso giuridico:Impresa individuale: persona fisica,Società: società stessa.
Imprenditore in senso economico:Impresa individuale: coincide con
imprenditore in senso giuridico,Società: socio o gruppo di soci di
riferimento.
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Espulsione imprenditore
Il fallimento conduce generalmente all’espulsione dell’imprenditore giuridico.
Anche le soluzioni concordatarie in generale conducono all’espulsione dell’imprenditore.
Attenzione alla sindrome della fenice: invece dell’espulsione dell’imprenditore si realizza quella dei debiti dall’impresa.
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Finalità procedure concorsuali
Soddisfare i creditori (par condicio)? Regolare la crisi? La disciplina propone soluzioni concordatarie
di tanti tipi. Sono i creditori a dover decidere, il giudice è garante della legalità.
Quello della par condicio non è mai stato il vero scopo, perché in realtà vige la regola della graduazione dei crediti (2741, 2768, 2777, 2778, 2780, ecc.). E’ principio difficilmente compatibile con le soluzioni concordatarie.
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Evoluzione storica legislazione sulla crisi Legge fallimentare 1942: la procedura principale è il
fallimento, le altre (concordato preventivo e amm. Controllata) sono procedure minori, cui si può accedere solo in presenza di requisiti molto rigorosi.
Riforma del 2005: il concordato diventa la prima scelta (si vuole deflazionare il ricorso al fallimento e cercare di salvare i complessi aziendali dove possibile).
Riforme successive per potenziare il CP: introduzione silenzio assenso nella votazione del CP, introduzione del concordato in bianco.
Riforma 2013 per evitare abuso concordato in bianco.
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Concordati preventivi 2002-15
20022003200420052006200720082009201020112012201320140
500
1000
1500
2000
2500
Concordati preventivi
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Fallimenti dal 2001 al 2014
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
fallimenti