INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL … · introducciÓn a la gestiÓn ambiental indice...

José L. García MoralesMª Rocío Rodríguez Barroso

Departamento de Tecnologías del Medio Ambiente

[email protected]@uca.es

TOMA DE CONCIENCIA PARA LA

IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE

UN SGA SEGÚN LA ISO 14001

2

IMPLANTACIÓN EN LA UCA DE UN SGA SEGÚN LA ISO 14001

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL

INDICE

IMPLANTACIÓN DEL SGA

CERTIFICACIÓN DEL SGA

SISTEMAS DE GESTIÓN NORMALIZADOS. NORMAS ISO

BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIÓN DE UN SGA

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN

AMBIENTAL

4


EMPRESA-INDUSTRIA

“Organización que transforma los recursos naturales en bienes y servicios valorados por los humanos”

5


MEDIO AMBIENTE

“Entorno en el que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora y la fauna, los seres humanos y su interrelación”


Soluciones a distintos nivelesPROBLEMAS AMBIENTALES

INDIVIDUOS

ADMINISTRACIONES

ORGANIZACIONES


INDIVIDUOS

LIMITAR CONSUMOS Y AHORRAR RECURSOS


REDUCIR LA CONTAMINACIÓN, MEJORANDO LA CALIDAD AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y

SERVICIOS

ORGANIZACIONES


ADMINISTRACIONES

REGULAR UN MODELO DE COMPORTAMIENTO CONEL MEDIO AMBIENTE


ACTITUD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE

NEGATIVA: El medio ambiente supone una

amenaza para la organización



PASIVA-INDIFERENTE: El medio ambiente no

afecta a la gestión empresarial



REACTIVA: El medio ambiente impone una serie

de obligaciones que hay que cumplir para evitar

problemas



PROACTIVA: El medio ambiente está integrado en

la gestión de la organización



EXCELENTE: La organización considera que crea valor económico, ambiental y social a corto y largo plazo. El desarrollo sostenible es un factor estratégico para ella.


• Mejorar la protección ambiental.

SECTOR EMPRESARIAL- ORGANIZACIONES

• Cumplir los requisitos de la legislación ambiental vigente.

• Reducir sus impactos sobre el medio ambiente:

Control de las actividades, productos y servicios.

INCREMENTO DE LOS NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

16


Gestión Ambiental activa y positiva por:

SEGURIDAD: Reducción de Riesgos: de multas, delito ecológico, de accidente, etc.

17


CALIDAD: Gestión Ambiental como un esfuerzo más para elevar su nivel de calidad.

18


AHORRO: De costes con una mejora en la gestión del agua, energía, venta de subproductos, reducción de cánones de contaminación, etc.

19


MERCADO: Herramienta de venta en el mercado global, consolidar y fidelizar a la clientela actual.

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IMAGEN: Mejora las relaciones con: Administración, clientes, vecinos, ecologistas, etc.

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PRESIÓN SOCIAL: Conciencia ambiental de la sociedad en general.

22


FINANCIACIÓN: Mejores posibilidades de encontrar un apoyo económico.

23


Art. 45 Constitución Española. “Todostienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo”

SISTEMAS DE GESTIÓN

NORMALIZADOS. NORMAS ISO

25


SGA: Parte del sistema de gestión de una

organización que controla las actividades, los

productos y los procesos que causan, o podrían

causar, impactos en el medio ambiente, minimizando

así el impacto ambiental global de sus operaciones.

26


BUENAS PRÁCTICASAMBIENTALES

27


SGA normalizados

EMAS

ISO 14001


NORMAS

Documentos establecidos por consenso y aprobados por un ORGANISMO RECONOCIDO que establece, para usos comunes y repetidos, REGLAS, CRITERIOS o CARACTERÍSTICAS para las actividades o sus resultados, y que procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto determinado

NORMAS• Composición y características de las materias primas• Productos industriales• Máquinas• Métodos de ensayo• Gestión de la calidad• Prevención de riesgos laborales• Gestión ambiental ……


ISO

INTERNACIONAL 1947 INTERNATIONAL ORGANIZATION

FOR STANDARDIZATION- ISO

EN

REGIONAL 1961 EUROPEAN COMITEE FOR

STANDARDIZATION- CEN

UNE

NACIONAL 1986 ASOCIACIÓN ESPAÑOLA PARA

LA NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN- AENOR


ISO 14001 Lenguaje común de comunicación

• Organizaciones

• Administración

• Usuarios

Mejorar la calidad en la gestión ambiental de las organizaciones

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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1992: Norma británica BS 7750 sobre SGMA

1993: Reglamento (CEE) 1836/93. Sistema Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS) (En vigor desde abril 1995 y transpuesta en 1996 - R. D. 85/1996)

1994: Norma española UNE 77801:94 sobre SGMA

Primeros años noventa: Incorporación a los Sistemas de Gestión de la Calidad de aspectos medioambientales

32


EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1996: Norma ISO 14001:96 Sistemas de Gestión Medioambiental. Especificaciones y directrices para su utilización

Negociaciones del GAT'T en Uruguay 1992Cumbre de Río sobre Medioambiente

1991

Grupo Estratégico Consultivo sobre el Medio Ambiente (SAGE)

1993 TC 207

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Serie de Normas ISO 14000

Terminología

Gestión ambiental

Ciclo de vida

Diseño ambiental

Etiquetado ambiental

Comunicación ambiental

Desempeño ambiental

Auditorías ambientales

Auditorías de sistemas degestión ambiental

ISO 14050

ISO 14001 e ISO 14004

(Serie) ISO 14040 a ISO 14049

ISO 14062


ISO 14063


ISO 14015

ISO 19011

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SGA NORMALIZADOS

2004: ISO 14001:2004. Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso.

2009: Reglamento (CE) 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de noviembre de 2009relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), …. EMAS III

35


ISO 14001: 188.815

Países: 155

CHINA

Nº total de empresas con SGA

39.155RANKING

1

JAPÓN 35.573 2

ESPAÑA 16.443 3

USA 4.974 8

DICIEMBRE

2008

36


ALEMANIA

Nº total de empresas / organizaciones

1.379RANKING

1

ESPAÑA 1.159 2

ITALIA 1.037 3

DICIEMBRE

2009

ALEMANIA

Nº total de sedes

1.855RANKING

1

ESPAÑA 1.442 3

ITALIA 1.459 2

EMAS: 4.434 empresas / organizaciones

EMAS: 7.582 sedes

BENEFICIOS DE LA

IMPLANTACIÓN DE UN SGA

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• MEJORA DE LA IMAGEN global de nuestra organización

• AHORRO recursos naturales y materias primas, así como reducción de la generación de residuos, emisiones, vertidos, etc., contribuyendo a abaratar los costes de mantenimiento

VENTAJAS PARA LA ORGANIZACIÓN

• CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL, comunitaria, estatal, autonómica y local

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• Promueven la MEJORA CONTINUA DEL COMPORTAMIENTO AMBIENTAL de los distintos agentes relacionados con nuestra organización

• Posibilita la DIFUSIÓN de la información ambiental a la sociedad, mejorando el diálogo con el público en general y con otras partes interesadas

• Favorece las RELACIONES con la Administración y agentes sociales

VENTAJAS PARA ORGANIZACIÓN

IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA

DE GESTIÓN AMBIENTAL


DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE UN SGA

FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso

FASE II: Revisión Ambiental Inicial

FASE III: Implantación del SGA

FASE IV: Certificación del SGA








COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN

La dirección debe conocer que es un SGA, sus objetivos y que

recursos implicar, así como los motivos que han llevado a la

organización a su implantación y los beneficios que éste le puede

aportar

El PERSONAL CLAVE de la organización debe estar identificado y

deben definirse las RESPONSABILIDADES para el diseño y la

implementación del SGA


Implantación de un SGA por:

• Mejora de la capacidad de la organización para anticipar, identificar y gestionar sus interacciones con el medio ambiente.



• Capacidad para cumplir sus objetivos ambientales.



• Asegurarse del cumplimiento constante de los requisitos legales ambientales y otros requisitos ambientales que la organización suscriba.



FASE I: Compromiso ambiental y planificación del proceso.


FASE III: Implantación del SGA.



ALCANCE: actividades reguladas por el sistema a implantar

CONJUNTO DE ACTIVIDADESDE LA ORGANIZACIÓN

Vinificación, elaboración y embotellado de vinos, vinagres, licores y brandies (BODEGAS GONZÁLEZ BYASS, S.A.)

Docencia, investigación y actividades administrativas


Definiciones

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,

productos o servicios de una organización que

pueden interactuar con el medio ambiente

DIRECTOS

INDIRECTOS


ASPECTO AMBIENTAL

DIRECTOS: son aquéllos que se generan como consecuencia de las actividades de la UCA y sobre los que se tiene el control de su gestión.

NORMAL ANORMAL

POTENCIAL


AA DIRECTOS

NORMALES: son los generados en la situación normal de funcionamiento de la UCA.


AA DIRECTOS

ANORMALES: son producidos por una causa fuera de la actividad normal de la UCA, por ejemplo una obra.


AA DIRECTOS

POTENCIALES: son los que se generan como consecuencia de situaciones excepcionales o accidentes, como situaciones de emergencia (incendios, vertidos, derrames etc.).


ASPECTO AMBIENTAL

INDIRECTOS: son aquellos que se generan como consecuencia del desarrollo de parte de las actividades de la UCA y sobre los que no se tiene pleno control en la gestión. (por ejemplo las actividades subcontratadas o los generados por los proveedores)


Uso del agua.Uso de la energía.Utilización de productos químicos.Uso de materias primas y empleo de recursos naturales.Almacenamiento.Vertidos.Emisiones atmosféricas.Generación de residuos.Contaminación y degradación del suelo.Riesgo de accidentes.Otros (calor, vibraciones, ruido, olores, impacto visual, biodiversidad, etc.)

ASPECTOS AMBIENTALES


ASPECTOS AMBIENTALES UCA


ASPECTOS AMBIENTALES UCA


Definiciones

Impacto Ambiental

Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio

ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como

resultado total o parcial de los aspectos

ambientales de una organización (UCA)

Aspecto Ambiental


ASPECTOS IMPACTOSCausa-Efecto

IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS DE LAS ACTIVIDADES QUE CAUSAN UN IMPACTO EN

EL MEDIO AMBIENTE

REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL (RAI)


IMPACTOS

AGOTAMIENTO DE RRNN


IMPACTOS

CONTAMINACIÓN DEL SUELO


IMPACTOS

CONTAMINACIÓN DEL AGUA


IMPACTOS

CONTAMINACIÓN DEL AIRE


IMPACTOS

CALENTAMIENTO GLOBAL


IMPACTOS

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA


1

2

3

4 5

1

IN OUT

• Operación normal.• Operación anormal.• Situaciones de emergencia.

ASPECTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO

69


SGA Normalizados

CONTROL DE LOS DISTINTOS ASPECTOS DE LAS ACTIVIDADES QUE CAUSAN UN IMPACTO EN EL MEDIO

AMBIENTE

MEJORA DE COMPORTAMIENTO AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN

70


SGA Normalizados


IMPLANTACIÓN DE LA ISO 14001

PlanificaciónPlanificación

Revisión de la gestiónRevisión por la

direcciónImplantación y funcionamientoImplantación y

operación

Comprobación y acción correctoraVerificación

MejoraContinuaMejoraContinua


Planificación

Política Ambiental

Requisitos Legales y Otros

Objetivos, Metas y Programas ambientales


Planificación

Política Ambiental

Marca las intenciones de la UCA, en líneas generales, en referencia a la mejora de su comportamiento ambiental

Deben aparecer (implícita o explícitamente) las cuestiones y

los ASPECTOS O IMPACTOS AMBIENTALES MÁS

SIGNIFICATIVOS de la organización (ISO 14001)


Política Ambiental UCA 1/6



Legalidad Ambiental. Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de medio ambiente y su adaptación a futuras leyes ambientales.

Planificación y gestión de infraestructuras. Considerar criterios ambientales en el diseño, adecuación y uso de los espacios, inmuebles y viales propios de la Universidad de Cádiz, así como en los sistemas de transporte ligados a su actividad, de tal manera que se minimicen los impactos sobre el entorno y se prevengan los posibles riesgos para los usuarios.



Gestión de los recursos. Establecer un Sistema de Gestión para minimizar el impacto ambiental generado en las actividades desarrolladas por la Universidad y hacerlas más compatibles con el Medio Ambiente, optimizando los consumos de agua, papel, material de laboratorio, etc., así como mejorando la eficiencia energética y apostando decididamente por el uso de la energía renovable.

Compras y contratas. Introducir cláusulas sociales y ambientales en los concursos de compras y contratas, concediendo preferenciaa aquellos proveedores y servicios que garanticen un adecuado nivel de calidad ambiental.



Promover el consumo responsable. Articular medidas y procedimientos en favor de un consumo más responsable evitando, en la medida de lo posible, asociar la imagen institucional de la UCA a productos y/o empresas que se alejen del modelo de sostenibilidad que esta declaración defiende.

Gestión de residuos. Optimizar la gestión de los vertidos, emisiones y residuos, procurando implantar normas de calidad ambiental y procedimientos en todos los centros y servicios, potenciando los procesos de reducción, reutilización y reciclaje.



Actualización. Asegurar la formación continua del personal de la universidad para afrontar el reto de la ambientalización de la UCA a través de servicios específicos encargados de coordinar, gestionar y/o apoyar las acciones destinadas a este fin.

Sostenibilización curricular. Asumir la realidad socio-ambiental en los curricula de las diferentes titulaciones para dotar a los futuros profesionales de los conocimientos y competencias oportunas que les permitan afrontar los retos actuales y futuros, en aras de la sostenibilidad. Para ello será necesario que cada una de las disciplinas aporte un conocimiento holístico que implemente el campo de especialización propio de cada titulación.



Investigación. Desarrollar y fomentar líneas de investigación que propicien la transferencia a la sociedad del conocimiento científico y tecnológico que posibilite el cambio social hacia la Sostenibilidad.

Sensibilización, acción y cooperación. Propiciar que la sociedad y sus instituciones adquieran mayor sensibilidad y conciencia de la necesidad de trabajar en pos de un cambio social hacia la sostenibilidad, mediante campañas informativas y la coordinación de actividades participativas encaminadas a adoptar medidas al respecto. Establecer conexiones con otras entidades y colaboraciones en proyectos ambientales comunes.

Evaluación y difusión. Asumir el compromiso de difundir la presente declaración y las acciones que se deriven de su aplicación. Así mismo generar un proceso de evaluación que garantice la adecuación


Planificación

Aspectos Ambientales Significativos (RAI)

Requisitos legales y normativos

Objetivos y Metas ambientales

Programas ambientales

¡ Quien hace qué, cuándo, con qué medios y para cuándo !


Establecimiento de Objetivos y Metas1

Programas para el logro de objetivos y metas2

Indicadores de desempeño ambiental3

O: Reducción del consumo de agua

M: Un 25% respecto al actual al final de 2010

IDA: m3/año, m3/alumno

Sistema de separación de residuos en todos los Campus

O: Adecuada gestión de los RSU

M: Separación en fracciones antes de agosto del presente año.

Objetivos, Metas y Programas ambientales



Implantación y funcionamientoImplantación y

operación



dirección




Implementación y operación

EQUIPO DE TRABAJOTAREAS

RESPONSABILIDADES

FORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN

COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

DOCUMENTACIÓN

CONTROL OPERACIONAL

SITUACIONES DE EMERGENCIA


Implementación y operación • Recursos• Capacidades• Estructuras• Mecanismos de apoyo

EQUIPO DE TRABAJO

TAREAS

RESPONSABILIDADES


Implementación y operación EQUIPO DE TRABAJO

¡¡ TODOS TENEMOS UN PAPEL EN NUESTRO SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL !!


Implementación y operación

FORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN

Totalidad de la plantilla

Distintos papeles a jugar en el sistema

Conocimientos y aptitudes necesarias

87


Sensibilización Ambiental:


DOCUMENTACIÓN Elaborada y mantenida de manera que la organización CONSIGA, CONSERVEy DESARROLLE el sistema de gestión

Funcionamiento normal

Situaciones de emergencia o accidente

89


DOCUMENTACIÓN DEL SGA


CONTROL OPERACIONAL

Documentación generada para identificar y controlar todas

aquellas OPERACIONES y ACTIVIDADES relacionadas con los

ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS identificados

GESTIÓN DE CONSUMOS

GESTIÓN DE RESIDUOS



Debe ESTABLECER, IMPLEMENTAR y MANTENER procedimientos para identificar las situaciones de emergencia y accidentes potenciales que puedan tener IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO

PLANES DE ACTUACIÓN

Incendio y explosiónDerrames y FugasEmisiones incontroladas

92


Derrame de ácido procedente de baterías de vehículos Derrames de productos de pintura (productos inflamables)Derrames de sustancias peligrosas ( nocivos, irritantes y tóxicos)

SIMULACROS DE EMERGENCIA AMBIENTAL

DETECTAR

DETECTAR

NEUTRALIZAR

LIMPIAR

GESTIONAR

DETENER

Fecha de Realización: __/__/__






operación



dirección



Verificación

Seguimiento del desarrollo de los OBJETIVOS y METAS

AMBIENTALES y asegurar su conformidad con la

NORMATIVA LEGAL

AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN




dirección



operación



CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA

DE GESTIÓN AMBIENTAL








CERTIFICACIÓN

Acción llevada a cabo por una ENTIDAD reconocida como INDEPENDIENTE de las partes interesadas, mediante la que se mantiene la CONFORMIDAD de una empresa, producto, proceso, servicio o persona con los requisitos definidos en NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ISO 14001


ACREDITACIÓN

Evaluación de la COMPETENCIA TÉCNICA de los organismos de certificación

18 ORGANISMOS ACREDITADOS

www.enac.es



12 ORGANISMOS ACREDITADOS

102


PROCESO DE CERTIFICACIÓN ISO 14001

Para cualquier duda, consulta o aclaración

OFICINA [email protected]

[email protected]

MUCHAS GRACIAS POR

VUESTRA ATENCIÓN

José L. García MoralesMª Rocío Rodríguez Barroso

Departamento de Tecnologías del Medio Ambiente

[email protected]@uca.es

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