International Labour Organization - Вопросы труда инвалидов · 2015. 2....

Международноебюро труда,Женева

Вопросытрудаинвалидов

ISBN 92�2�813679�0

Вопросы трудаинвалидов

Во всем мире инвалиды участвуют в трудовом процессе и вносятв него вклад на всех уровнях. Тем не менее многие инвалиды, ко�торые хотят работать, не имеют этой возможности. Настоящийкодекс посвящен этой и другим проблемам, представляя собойценное пособие для работодателей при решении вопросов трудо�устройства инвалидов. В кодексе охватываются разные виды ин�валидности, как связанной, так и не связанной с процессом труда,и определяются задачи по улучшению перспектив получения ра�боты инвалидами, особенно в таких аспектах, как наем на работу,возвращение к труду, сохранение рабочего места и возможностидля профессионального роста.

Хотя кодекс адресован главным образом работодателям, в немтакже уделяется внимание роли правительств и профсоюзов. Вкодексе показано, какое большое значение имеют законодатель�ные и социальные структуры, а также стимулы для расширениявозможностей трудоустройства инвалидов с целью создания бе�зопасной и здоровой среды на рабочем месте для всех.

МБТ

Во

прос

ы тр

уда

инва

лидо

в

К

одек

с пр

акти

ки

o�e�c��pa��M�T

Bo�poc�� py�a��a��o�

Me �y�apo��oe��po��py�a,��e�e�a

Àâòîðñêîå ïðàâî © Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà, 2002 ãîäÏåðâîå èçäàíèå, 2002 ãîä

Ìåæäóíàðîäíîå áþðî òðóäà îáëàäàåò àâòîðñêèì ïðàâîì íà ñâîè èçäàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñÏðîòîêîëîì 2 ê Âñåîáùåé êîíâåíöèè îá àâòîðñêèõ ïðàâàõ. Òåì íå ìåíåå êðàòêèå âûäåðæêè èçíèõ ìîãóò ïðèâîäèòüñÿ áåç ðàçðåøåíèÿ ïðè óñëîâèè óêàçàíèÿ èñòî÷íèêà. Ñ çàÿâêàìè îòíîñè-òåëüíî ïðàâ íà âîñïðîèçâåäåíèå èëè ïåðåâîä ñëåäóåò îáðàùàòüñÿ â Áþðî ïóáëèêàöèé (Ïðàâàè ðàçðåøåíèÿ) Ìåæäóíàðîäíîãî áþðî òðóäà ïî àäðåñó: Publications Bureau (Rights andPermissions), International Labour Office, ÑÍ-1211 Geneva 22, Switzerland. Ìåæäóíàðîäíîå áþðîòðóäà ãîòîâî óäîâëåòâîðèòü òàêèå çàÿâêè.

Áèáëèîòåêè, ó÷ðåæäåíèÿ è äðóãèå ïîëüçîâàòåëè, çàðåãèñòðèðîâàííûå â Óïðàâëåíèè ïî ëèöåí-çèðîâàíèþ àâòîðñêèõ ïðàâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà – Copyright Licensing Agency, 90 TottenhamCourt Road, London W1T 4LP [ôàêñ: (+ 44) 207 631 5500), ýë. ïî÷òà: [email protected]], â Öåíòðåó÷åòà àâòîðñêèõ ïðàâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ – Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive,Danvers, MA 01923 [ôàêñ: (+ 1) (978) 750 4470, ýë. ïî÷òà: [email protected]] èëè â àññîöèèðî-âàííûõ îðãàíèçàöèÿõ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïðàâ íà âîñïðîèçâåäåíèå â äðóãèõ ñòðàíàõ, ìîãóòäåëàòü ôîòîêîïèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäîñòàâëåííûìè èì äëÿ ýòîé öåëè ëèöåíçèÿìè.

ÌÁÒ

Âîïðîñû òðóäà èíâàëèäîâ. Êîäåêñ ïðàêòèêè ÌÁÒÆåíåâà, Ìåæäóíàðîäíîå áþðî òðóäà, 2002 ãîä

Êîäåêñ ïðàêòèêè, òðóäÿùèéñÿ-èíâàëèä, ïðàâà èíâàëèäîâ, óïðàâëåíèå ëþäñêèìè ðå-ñóðñàìè.15.04.3

ISBN 92-2-813679-0

Êàòàëîã èçäàíèé ÌÁÒ â Áàçå äàííûõ î ïóáëèêàöèÿõÈçäàíî òàêæå íà àíãëèéñêîì ÿçûêå: Managing disability in the workplace. ILO code ofpractice, ISBN 92-2-111639-5, Geneva, International Labour Office, 2002), ôðàíöóçñêîìÿçûêå: La gestion du handicap sur le lieu de travail. Recueil de directives pratiques du BIT

(ISBN 92-2-211639-9, Geneva, 2002) è íà èñïàíñêîì ÿçûêå: Gestión de las discapacidades

en el lugar de trabajo. Repertorio de recomendaciones prácticàs de la OIT (ISBN 92-2-311639-2, Geneva, 2002).

ILO Cataloguing in Publication Data

Îáîçíà÷åíèÿ, èñïîëüçóåìûå â ïóáëèêàöèÿõ ÌÁÒ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ïðèíÿòîé â Îðãàíèçà-öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðàêòèêå, è èçëîæåíèå ìàòåðèàëà â íèõ íå ÿâëÿþòñÿ âûðàæåíèåìêàêîãî-ëèáî ìíåíèÿ Ìåæäóíàðîäíîãî áþðî òðóäà íè î ïðàâîâîì ñòàòóñå òîé èëè èíîé ñòðàíû,ðàéîíà èëè òåððèòîðèè èëè èõ âëàñòåé, íè î äåëèìèòàöèè èõ ãðàíèö.

Îòâåòñòâåííîñòü çà ìíåíèÿ, âûðàæåííûå â ïîäïèñàííûõ ñòàòüÿõ, èññëåäîâàíèÿõ èëè èíûõ ïóá-ëèêàöèÿõ, ëåæèò èñêëþ÷èòåëüíî íà èõ àâòîðàõ, è ïóáëèêàöèÿ íå îçíà÷àåò îäîáðåíèÿ Ìåæäóíà-ðîäíûì áþðî òðóäà âûðàæåííûõ â íèõ ìíåíèé.

Óïîìèíàíèå íàçâàíèé ôèðì, êîììåð÷åñêèõ èçäåëèé è ïðîöåññîâ íå îçíà÷àåò èõ îäîáðåíèÿ Ìåæ-äóíàðîäíûì áþðî òðóäà, êàê è îòñóòñòâèå óïîìèíàíèÿ êîíêðåòíîé ôèðìû, êîììåð÷åñêîãî èç-äåëèÿ èëè ïðîöåññà íå ñâèäåòåëüñòâóåò îá èõ íåîäîáðåíèè.

Èçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîãî áþðî òðóäà èìåþòñÿ â ïðîäàæå â êðóïíûõ êíèæíûõ ìàãàçèíàõ èëèìåñòíûõ áþðî ÌÁÒ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ; èõ ìîæíî òàêæå ïîëó÷èòü íåïîñðåäñòâåííî â Ìåæäóíà-ðîäíîì áþðî òðóäà: ILO Publications, International Labour Office, ÑÍ-1211 Geneva 22, Switzerland.Êàòàëîãè èëè ñïèñêè íîâûõ èçäàíèé ìîæíî ïîëó÷èòü áåñïëàòíî ïî óêàçàííîìó âûøå àäðåñó.Ïîñåòèòå íàø Web-ñàéò: www.ilo.org/publns

Âñòóïëåíèå

Èíâàëèäû – íåîäíîðîäíàÿ ãðóïïà. Îíè ìîãóò èìåòüôèçè÷åñêèå, ñåíñîðíûå, óìñòâåííûå èëè ïñèõè÷åñêèå íà-ðóøåíèÿ. Îíè ìîãóò áûòü èíâàëèäàìè ñ ðîæäåíèÿ, ñòàòüèíâàëèäàìè â äåòñòâå, ïîäðîñòêîâîì âîçðàñòå èëè ïîçæå, â÷àñòíîñòè âî âðåìÿ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ èëè òðóäîâîéäåÿòåëüíîñòè. Èíâàëèäíîñòü ìîæåò îêàçûâàòü íåçíà÷èòåëü-íîå âîçäåéñòâèå íà èõ ñïîñîáíîñòü òðóäèòüñÿ è ó÷àñòâîâàòüâ îáùåñòâåííîé æèçíè, à ìîæåò ñåðüåçíî îòðàçèòüñÿ íà èõâîçìîæíîñòÿõ, òàê ÷òî îíè áóäóò íóæäàòüñÿ â çíà÷èòåëüíîéïîääåðæêå è ïîìîùè.

Ïîâñþäó â ìèðå èíâàëèäû ó÷àñòâóþò â òðóäîâîì ïðî-öåññå è âíîñÿò â íåãî ñâîé âêëàä íà âñåõ óðîâíÿõ. Òåì íåìåíåå ìíîãèå èíâàëèäû, êîòîðûå õîòÿò ðàáîòàòü, íå èìåþòýòîé âîçìîæíîñòè èç-çà ìíîæåñòâà ïðåïÿòñòâèé.

Óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñðåäè èíâàëèäîâ òðóäîñïîñîáíî-ãî âîçðàñòà, êîòîðûõ â ìèðå íàñ÷èòûâàåòñÿ 386 ìëí. ÷åëî-âåê1 , ãîðàçäî âûøå, ÷åì ñðåäè îñòàëüíîãî íàñåëåíèÿ òîéæå âîçðàñòíîé ãðóïïû2 . Õîòÿ ïðèçíàíî, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèéðîñò ìîæåò âåñòè ê óâåëè÷åíèþ ÷èñëà âàêàíñèé, â êîäåêñå âîáùèõ ÷åðòàõ îáðèñîâàíà íàèáîëåå óñïåøíàÿ ïðàêòèêà, êî-òîðàÿ äàåò ðàáîòîäàòåëÿì âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü óìå-

1 Ïî äàííûì Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, 10 ïðîöåí-òîâ íàñåëåíèÿ ìèðà, èëè 610 ìëí. ÷åëîâåê, ÿâëÿþòñÿ èíâàëèäàìè, èç íèõ386 ìëí. ñîñòàâëÿþò ëþäè â âîçðàñòå îò 15 äî 64 ëåò (United Nations:World Population Prospects, 1998 Revision, New York, 1999).

2 Îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííûé óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñðåäèèíâàëèäîâ âàðüèðóåòñÿ îò 13 ïðîöåíòîâ â Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå,ãäå îí â äâà ðàçà âûøå, ÷åì ñðåäè ðàáî÷åé ñèëû, íå èìåþùåé íàðóøå-íèé òðóäîñïîñîáíîñòè, äî 18 ïðîöåíòîâ â Ãåðìàíèè è ïðèáëèçèòåëüíî80 ïðîöåíòîâ è áîëåå âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.

V

Âîïðîñû òðóäà èíâàëèäîâ

íèÿ è ïîòåíöèàë èíâàëèäîâ â ðåàëüíûõ óñëîâèÿõ êîíêðåò-íîé ñòðàíû.

Ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíûì íå òîëüêî òî, ÷òî èí-âàëèäû ñïîñîáíû âíîñèòü öåííûé âêëàä â íàöèîíàëüíóþýêîíîìèêó, íî è òî, ÷òî èõ òðóäîóñòðîéñòâî ïîçâîëÿåò ñíè-çèòü ðàñõîäû íà ïåíñèè è ëüãîòû ïî èíâàëèäíîñòè è ìîæåòñîäåéñòâîâàòü ñíèæåíèþ óðîâíÿ áåäíîñòè. Åñòü è ñåðüåç-íûé ýêîíîìè÷åñêèé àðãóìåíò â ïîëüçó íàéìà èíâàëèäîâ,ïîñêîëüêó îíè íåðåäêî èìåþò ñïåöèàëüíóþ ïîäãîòîâêó äëÿêîíêðåòíîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè. Ðàáîòîäàòåëè ìîãóò òàêæåèçâëå÷ü ïîëüçó, ðàñøèðÿÿ êðóã ïîäõîäÿùèõ äëÿ íèõ ðàáîò-íèêîâ çà ñ÷åò òðóäîóñòðîéñòâà òåõ, êòî ñòàíîâèòñÿ èíâàëè-äîì, ïîñêîëüêó îíè íå òåðÿþò ïðèîáðåòåííîãî ïðè âûïîë-íåíèè ñâîåé ðàáîòû öåííîãî îïûòà è ïîëó÷åííîé ïðîôåñ-ñèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè.

Ìíîãèå îðãàíèçàöèè è èõ ñåòè ñâÿçåé, âêëþ÷àÿ îðãàíè-çàöèè ðàáîòîäàòåëåé, îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ è îðãàíèçà-öèè èíâàëèäîâ, âíîñÿò âêëàä â ðåøåíèå ïðîáëåì òðóäîóñò-ðîéñòâà èíâàëèäîâ, ñîõðàíåíèÿ çà íèìè ðàáî÷èõ ìåñò è âîç-âðàùåíèÿ èõ ê òðóäó. Ìåðû, ïðèíèìàåìûå ýòèìè îðãàíèçà-öèÿìè, âêëþ÷àþò ôîðìóëèðîâàíèå ïðåäëîæåíèé â îòíîøå-íèè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëèòèêè, à òàêæå ïðåäîñòàâëåíèåêîíñóëüòàòèâíûõ óñëóã è îêàçàíèå ïîääåðæêè.

Íàñòîÿùèé êîäåêñ ñîñòàâëåí â êà÷åñòâå ðóêîâîäñòâà äëÿðàáîòîäàòåëåé – áóäü òî êðóïíûå, ñðåäíèå èëè ìàëûå ïðåä-ïðèÿòèÿ ÷àñòíîãî èëè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ðàçâèâàþ-ùèõñÿ èëè â èíäóñòðèàëüíî âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ – ïðèïðèíÿòèè èìè ïîçèòèâíûõ ñòðàòåãèé ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðó-äà èíâàëèäîâ.

Õîòÿ êîäåêñ àäðåñîâàí ãëàâíûì îáðàçîì ðàáîòîäàòåëÿì,î÷åíü âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîéè ñîöèàëüíîé îñíîâû, à òàêæå ñòèìóëîâ äëÿ ðàñøèðåíèÿ

VI


âîçìîæíîñòåé òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ èãðàþò ïðàâè-òåëüñòâà. Êðîìå òîãî, áîëüøóþ ðîëü â äîñòèæåíèè öåëåéêîäåêñà èãðàþò ó÷àñòèå è èíèöèàòèâà ñàìèõ èíâàëèäîâ.

Ñîäåðæàíèå êîäåêñà áàçèðóåòñÿ íà ïðèíöèïàõ, ëåæà-ùèõ â îñíîâå ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ è èíèöèàòèâ (ïå-ðå÷èñëåííûõ â ïðèëîæåíèÿõ 1 è 2), êîòîðûå ïðèçâàíû ñî-äåéñòâîâàòü ïðåäîñòàâëåíèþ âñåì èíâàëèäàì áåçîïàñíûõè íå íàíîñÿùèõ âðåäà çäîðîâüþ ðàáî÷èõ ìåñò. Ýòîò êîäåêñíå ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêè îáÿçûâàþùèì äîêóìåíòîì, íåìûñëèòñÿ êàê èìåþùèé ïðåèìóùåñòâåííóþ ñèëó ïåðåäíàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì èëè êàê åãî çàìåíà. Êî-äåêñ ñëåäóåò âîñïðèíèìàòü â êîíòåêñòå íàöèîíàëüíûõ óñ-ëîâèé è ïðèìåíÿòü â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìè çàêî-íîäàòåëüñòâîì è ïðàêòèêîé.

Êîäåêñ áûë äîðàáîòàí è åäèíîãëàñíî ïðèíÿò íà òðåõñòî-ðîííåé âñòðå÷å ýêñïåðòîâ â Æåíåâå 3–12 îêòÿáðÿ 2001 ãîäà,êîòîðàÿ áûëà ñîçâàíà ïî ðåøåíèþ Àäìèíèñòðàòèâíîãî ñî-âåòà ÌÁÒ, ïðèíÿòîìó íà åãî 277-é ñåññèè (ìàðò 2000 ãîäà).Ýêñïåðòû áûëè óòâåðæäåíû ïîñëå êîíñóëüòàöèé ñ ïðàâè-òåëüñòâàìè, Ãðóïïîé ðàáîòîäàòåëåé è Ãðóïïîé òðóäÿùèõñÿÀäìèíèñòðàòèâíîãî ñîâåòà ÌÁÒ. Âî âñòðå÷å ïðèíÿëè ó÷àñ-òèå ñëåäóþùèå ýêñïåðòû:

Ýêñïåðòû, íàçíà÷åííûå ïîñëå êîíñóëüòàöèé ñ ïðàâèòåëüñòâàìè

Ã-æà Êðèñòèí ËÝÍÃÑÔÎÐÄ, Äèðåêòîð Îòäåëà çàíÿòîñòè â Óï-ðàâëåíèè ïî âîïðîñàì ðåôîðìèðîâàíèÿ ñëóæá ïîìîùè èí-âàëèäàì, Äåïàðòàìåíò ïî âîïðîñàì ñåìüè è îáñëóæèâàíèÿíàñåëåíèÿ, Êàíáåððà, Àâñòðàëèÿ.

Ã-í Ìàéêë ÊÀÐËÒÎÍ, Óïîëíîìî÷åííûé ïî âîïðîñàì àïåëëÿöèèâ Óïðàâëåíèè ïî ïðåäîñòàâëåíèþ êîìïåíñàöèé òðóäÿùèì-ñÿ, ïðîâèíöèÿ Áðèòàíñêàÿ Êîëóìáèÿ, Êàíàäà.

Ã-æà Ëóñèÿ ÂÈÂÀÍÊÎ, Çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Íàöèîíàëüíîãîôîíäà ïî äåëàì èíâàëèäîâ, Ñàíòüÿãî, ×èëè.

VII


Ã-í ÖÇßÍÜ ÊÓÍÜÈÍ, Çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Îòäåëà ðàáî÷åéñèëû â Óïðàâëåíèè ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è çàíÿòî-ñòè Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, Ïåêèí,Êèòàé.

Ã-í Õóëèî Ñåçàð ÌÀÐÒÈÍÅÑ-ËÀÍÒÈÃÓÀ, Çàìåñòèòåëü Ãåíå-ðàëüíîãî äèðåêòîðà ïî âîïðîñàì çàíÿòîñòè â Ãîñóäàðñòâåí-íîì ñåêðåòàðèàòå òðóäà, Ñàíòî-Äîìèíãî, Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñ-ïóáëèêà.

Ã-í Ïüåð ÁËÀÍ, Çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà AGEFIPH,Áàíü¸, Ôðàíöèÿ.

Ã-æà ×èëëà ÑÀÓÝÐ, Ìèíèñòåðñòâî ñîöèàëüíûõ äåë è ñåìüè, Óï-ðàâëåíèå ïî âîïðîñàì ðåàáèëèòàöèè è èíâàëèäíîñòè, Áóäà-ïåøò, Âåíãðèÿ.

Ã-æà Ñåáåíçèëå Äæîé Ïàòðèñèÿ ÌÀÖÅÁÓËÀ, è. î. ÄèðåêòîðàÓïðàâëåíèÿ ïðè ïðåçèäåíòå ïî âîïðîñàì ïîëîæåíèÿ èíâà-ëèäîâ, Ïðåòîðèÿ, Þæíàÿ Àôðèêà.

Êîíñóëüòàíòû

Ã-æà Í. Ïîïïåð (Âåíãðèÿ).Ã-æà Ô. Ëàãàäüåí (Þæíàÿ Àôðèêà).Ã-æà Ï. Ëèíäåðñ (Þæíàÿ Àôðèêà).

Ýêñïåðòû, íàçíà÷åííûå ïîñëå êîíñóëüòàöèè ñ Ãðóïïîéðàáîòîäàòåëåé

Ä-ð Ðîáåðò ÊÎÑÍÈÊ, Äèðåêòîð ñëóæá îõðàíû çäîðîâüÿ òðóäÿ-ùèõñÿ, «ÊÑÅÐÎÊÑ Êýíàäà ëòä.», Îíòàðèî, Êàíàäà.

Ã-æà Àíí-Æåíåâüåâ ÄÅ ÑÅÍ ÆÅÐÌÝÍ, Íà÷àëüíèê ñëóæáû âÓïðàâëåíèè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, Îáúåäèíåíèå ïðåäïðè-ÿòèé Ôðàíöèè, Ïàðèæ, Ôðàíöèÿ.

Ã-í Ðåéíõàðä ÝÁÅÐÒ, ïðåäñòàâèòåëü ÁÄÀ â Óïðàâëåíèè ïî âîï-ðîñàì èíòåãðàöèè òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ Ãåðìàíèè, Áðþëü,Ãåðìàíèÿ.

Ã-æà Ìèíàêî ÍÈØÈÄÇÈÌÀ, Óïðàâëÿþùèé ïî ðàáîòå ñ ðàçëè÷-íûìè ãðóïïàìè òðóäÿùèõñÿ, Êîðïîðàöèÿ âñåìèðíîé òîðãîâ-ëè Àé-Áè-Ýì â Àçèè, Òîêèî, ßïîíèÿ.

VIII


Ã-í Óèëüÿì ÄÀÌÁÓËÅÍÈ, Èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð Êîíñóëü-òàòèâíîãî îáúåäèíåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé Ìàëàâè, Áëàí-òàéð, Ìàëàâè.

Ã-æà Ýíí ÍÎÓËÇ, Èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð «Áèçíåñ Íüþ Çè-ëàíä», Âåëëèíãòîí, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ.

Ä-ð Êðèñòèààí ÄÅ ÁÅÅÐ, Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Óïðàâëåíèÿ ïîäåëàì èíâàëèäîâ, «Êîðèñ êýïèòàë (Ïòè) ëòä.», Ïðåòîðèÿ,Ãàóòåíã, Þæíàÿ Àôðèêà.

Ã-æà Ãóíèëëà ÑÀÕËÈÍ, ñòàðøèé ñîâåòíèê Êîíôåäåðàöèè ïðåä-ïðèÿòèé Øâåöèè, Ñòîêãîëüì, Øâåöèÿ.

Ã-í Äæåéìñ Äæ. ÊÝÑÑÀÄÈ, Çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà Îòäåëàëþäñêèõ ðåñóðñîâ è àäìèíèñòðàöèè, Îòäåëåíèå ýëåêòðîííûõäàò÷èêîâ è ñèñòåì êîðïîðàöèè «Íîðòðîï Ãðóììàí», Áàëòè-ìîð, øòàò Ìýðèëåíä, Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Êîíñóëüòàíòû

Ã-í À.Æ. Ìàäîòò (Êàíàäà).Ã-í Ý. Õàìïàë (Ñîåäèíåííûå Øòàòû).

Ýêñïåðòû, íàçíà÷åííûå ïîñëå êîíñóëüòàöèè ñ Ãðóïïîé

òðóäÿùèõñÿ

Ã-í Ýíäðþ ÊÈÍÃ, Ðóêîâîäèòåëü Îòäåëà çäðàâîîõðàíåíèÿ, áåçî-ïàñíîñòè è îêðóæàþùåé ñðåäû Êàíàäñêîãî íàöèîíàëüíîãîîòäåëåíèÿ, Îáúåäèíåíèå òðóäÿùèõñÿ-ñòàëåëèòåéùèêîâ Àìå-ðèêè, Òîðîíòî, Êàíàäà.

Ã-í Ëóèñ Àëüáåðòî ÝÐÍÀÍÄÅÑ ÃÈËËÅÍ, Êîíôåäåðàöèÿ òðóäÿ-ùèõñÿ Êîëóìáèè, Áîãîòà, Êîëóìáèÿ.

Ã-í Äæîí Ê. ÁÐÈÌÏÎÍÃ, Ïåðâûé çàìåñòèòåëü Íàöèîíàëüíîãî ïðåä-ñåäàòåëÿ Êîíãðåññà òðåä-þíèîíîâ (ÊÒÞ, Ãàíà), Àêêðà, Ãàíà.

Ã-í Øðè Í. ÑÓÍÄÀÐÅÑÀÍ, Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Ñîâåòà «Õèíäìàçäîîð ñàáõà» øòàòà Àíäõðà-Ïðàäåø, Ñåêóíäåðàáàä, Èíäèÿ.

Ã-í Ðýé ÕÀÓÝËË, Êîíôåäåðàöèÿ ïðîôñîþçîâ ßìàéêè, Êèíãñòîí,ßìàéêà.

Ã-í Íèêî ÂÀËÅÍÒÈÍÈ, Êîíôåäåðàöèÿ õðèñòèàíñêèõ ïðîôñî-þçîâ Ëþêñåìáóðãà, Ìåíñäîðô, Ëþêñåìáóðã.

IX


Ã-í Áóáàêàð ÃÅÉÅ, Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðîôñîþçà ðàáîòíè-êîâ ñîöèàëüíîãî ôîíäà, Äàêàð, Ñåíåãàë.

Ã-æà Êàðèíà ÍÈËÑÑÎÍ, «Çåìåëüíûå îðãàíèçàöèè», Ñòîêãîëüì,Øâåöèÿ.

Íàáëþäàòåëè

Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåäåðàöèÿ ñâîáîäíûõ ïðîôñîþçîâ.Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé.Óïðàâëåíèå Âåðõîâíîãî êîìèññàðà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ

Íàöèé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.«Ýíêëþçüîí ýíòåðíàñüîíàëü».Ìåæäóíàðîäíûé ñîâåò ìåäñåñòåð.Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîäåéñòâèÿ òðóäîóñòðîéñòâó ëèö ñ

èíâàëèäíîñòüþ è âðåìåííîé óòðàòîé òðóäîñïîñîáíîñòè(IPWH).

Ïðåäñòàâèòåëè ÌÎÒ

Ã-í Ïåêêà Àðî, Äèðåêòîð Öåëåâîé ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ çíà-íèé, êâàëèôèêàöèè è âîçìîæíîñòåé çàíÿòîñòè ÌÎÒ.

Ã-æà Áàðáàðà Ìþððåé, Êîîðäèíàòîð ïî ïðîáëåìå ðàâåíñòâà, Öå-ëåâàÿ ïðîãðàììà ïîâûøåíèÿ çíàíèé, êâàëèôèêàöèè è âîç-ìîæíîñòåé çàíÿòîñòè ÌÎÒ.

X

Ñîäåðæàíèå

Âñòóïëåíèå ..................................................................................... V

1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ .................................................................. 1

1.1. Öåëü ............................................................................. 1

1.2. Ïðèíöèïû .................................................................... 1

1.3. Ïðèìåíåíèå ................................................................. 2

1.4. Îïðåäåëåíèÿ ............................................................... 4

2. Îáùèå îáÿçàííîñòè ðàáîòîäàòåëåé è ïðåäñòàâèòåëåéòðóäÿùèõñÿ, à òàêæå êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ...... 11

2.1. Îáùèå îáÿçàííîñòè ðàáîòîäàòåëåé .......................... 11

2.2. Îáÿçàííîñòè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ............ 13

2.3. Îáùèå îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé òðóäÿùèõñÿ ... 16

3. Îñíîâà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ ............. 19

3.1. Ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäàèíâàëèäîâ .................................................................... 19

3.2. Ñâÿçè è ïîâûøåíèå èíôîðìèðîâàííîñòè ................ 20

3.3. Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè .............................................. 21

4. Íàáîð êàäðîâ ........................................................................... 23

4.1. Ïîäãîòîâêà ê íàáîðó êàäðîâ ...................................... 23

4.2. Ñîáåñåäîâàíèÿ è òåñòèðîâàíèå ................................. 25

4.3. Îðèåíòèðîâàíèå âíîâü ïðèíÿòûõ ñîòðóäíèêîââ îòíîøåíèè èõ áóäóùåé ðàáîòû .............................. 26

4.4. Ïîëó÷åíèå îïûòà ðàáîòû ........................................... 27

4.5. Ðàáîòà ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì è îêàçàíèåïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå ........................................ 28

4.6. Êîíòðîëü çà ïðîöåññîì .............................................. 29

5. Ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå ........................................................ 30

5.1. Êàðüåðà è ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò .......................... 30

5.2. Ñïîíñèðóåìûå ðàáîòîäàòåëåì âîçìîæíîñòèïîëó÷åíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè,ó÷åáíûå ïîñîáèÿ è êóðñû .......................................... 31

XI


5.3. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà çà ïðåäåëàìèïðåäïðèÿòèÿ ................................................................ 31

5.4. Îáçîð è îöåíêà ............................................................ 32

6. Ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà .................................................. 33

6.1. Ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ïðèîáðåòåííîéèíâàëèäíîñòè .............................................................. 33

6.2. Îöåíêà è ðåàáèëèòàöèÿ .............................................. 35

7. Íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ ....................................................... 37

7.1. Äîñòóï ê ìåñòó ðàáîòû .............................................. 37

7.2. Àäàïòàöèÿ ................................................................... 38

7.3. Ñòèìóëû è âñïîìîãàòåëüíûå óñëóãè ........................ 39

8. Êîíôèäåíöèàëüíîñòü èíôîðìàöèè .................................... 40

Ïðèëîæåíèÿ

1. Ñîîòâåòñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíûå èíèöèàòèâûè àêòû â îòíîøåíèè èíâàëèäíîñòè ........................... 41

2. Äðóãèå ñîîòâåòñòâóþùèå êîíâåíöèèè ðåêîìåíäàöèè ÌÎÒ ................................................. 42

3. Ïðèìåðû ïðàâîâûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îñíîâ äëÿðåøåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäíîñòè, ïðèíÿòûõâ íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ – ÷ëåíàõ ÌÎÒ ................ 45

1

1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ

1.1. Öåëü

Öåëü íàñòîÿùåãî êîäåêñà – èçëîæåíèå ïðàêòè÷åñêèõðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ ïî âîïðîñàì òðóäà èíâàëèäîâ, äëÿòîãî ÷òîáû:

a) îáåñïå÷èòü èíâàëèäàì ðàâíûå âîçìîæíîñòè â ñôåðåòðóäà;

b) óëó÷øèòü ïåðñïåêòèâû òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ ïó-òåì ñîäåéñòâèÿ èõ íàéìó, âîçâðàùåíèþ ê òðóäîâîé äå-ÿòåëüíîñòè, ñîõðàíåíèþ çà íèìè ðàáî÷èõ ìåñò è ïðî-äâèæåíèþ èõ ïî ñëóæáå;

c) ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ áåçîïàñíûõ, äîñòóïíûõ è íåíàíîñÿùèõ âðåäà èõ çäîðîâüþ ðàáî÷èõ ìåñò;

d) ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñâåäåíèÿ ê ìèíèìóìó çàòðàò ðàáî-òîäàòåëåé, ñâÿçàííûõ ñ èíâàëèäíîñòüþ èõ ðàáîòíèêîâ,â òîì ÷èñëå, â ðÿäå ñëó÷àåâ, íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæè-âàíèå è ñòðàõîâûå âûïëàòû;

e) îáåñïå÷èòü ìàêñèìàëüíûé âêëàä òðóäÿùèõñÿ-èíâàëè-äîâ â ðàáîòó ñâîåãî ïðåäïðèÿòèÿ.

1.2. Ïðèíöèïû

1.2.1. Êîäåêñ îïèðàåòñÿ íà ïðèíöèïû, ëåæàùèå â îñ-íîâå ìåæäóíàðîäíûõ òðóäîâûõ íîðì, âêëþ÷àÿ ïîëîæåíèÿÊîíâåíöèè î ïðîôåññèîíàëüíîé ðåàáèëèòàöèè è çàíÿòîñòèèíâàëèäîâ 1983 ãîäà (¹ 159) è Ðåêîìåíäàöèè (¹ 168)1983 ãîäà.

1.2.2. Ïðèâåäåííûå ñïîñîáû ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿâîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ íà îñíîâå ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ,

2


îïòèìàëüíîé ïðàêòèêè è îïûòà äàþò òðóäÿùèìñÿ-èíâàëè-äàì âîçìîæíîñòü ïðîäóêòèâíî ðàáîòàòü íà ïðåäïðèÿòèè èíå òåðÿòü öåííûå çíàíèÿ è îïûò ðàáîòû.

1.2.3. Â îñíîâå êîäåêñà ëåæèò óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òîðàáîòîäàòåëÿì âûãîäíî íàíèìàòü íà ðàáîòó èíâàëèäîâ, êî-òîðûå ìîãóò âíåñòè çíà÷èòåëüíûé âêëàä íà ñâîåì ïðåäïðè-ÿòèè, òðóäÿñü íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò èõíàâûêàì è ñïîñîáíîñòÿì, åñëè íàäëåæàùèì îáðàçîì ðåøà-þòñÿ ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ èõ èíâàëèäíîñòüþ. Îí òàêæåáàçèðóåòñÿ íà ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ, ÷òîïðåäïðèÿòèÿì ìîæåò áûòü âûãîäíî ñîõðàíÿòü îïûòíûõ ðà-áîòíèêîâ, åñëè òå ñòàíîâÿòñÿ èíâàëèäàìè, è íà èìåþùèõñÿñâåäåíèÿõ î òîì, ÷òî âîçìîæíà ñóùåñòâåííàÿ ýêîíîìèÿ ðàñ-õîäîâ íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå è ñòðàõîâûå âûïëàòû,à òàêæå ýêîíîìèÿ âðåìåíè, åñëè äåéñòâóåò ýôôåêòèâíàÿñòðàòåãèÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ.

1.2.4. Â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ÌÎÒ ñïåöèàëüíûåïîçèòèâíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå ðàâåíñòâàïî îòíîøåíèþ ê èíâàëèäàì è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ íèõ,íå ñ÷èòàþòñÿ äèñêðèìèíàöèîííûìè â îòíîøåíèè äðóãèõòðóäÿùèõñÿ.

1.2.5. Ìåòîäû ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ îêà-çûâàþòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûìè â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè îïè-ðàþòñÿ íà ïîçèòèâíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ïðàâèòåëüñòâà-ìè, îðãàíèçàöèÿìè ðàáîòîäàòåëåé, ïðåäñòàâèòåëÿìè òðóäÿùèõ-ñÿ, îðãàíèçàöèÿìè òðóäÿùèõñÿ è îðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ.

1.3. Ïðèìåíåíèå

1.3.1. Íàñòîÿùèé êîäåêñ ïðèçâàí ïðèíåñòè ïîëüçó:

i) ðàáîòîäàòåëÿì – ðàçëè÷íûì ïî âåëè÷èíå ïðåäïðèÿòè-ÿì ÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðîâ, ðàñïîëîæåí-

3

Îáùèå ïîëîæåíèÿ

íûì â ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ðàéîíàõ ïðîìûøëåííî ðàç-âèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, à òàêæå ñòðàí ñ ïåðå-õîäíîé ýêîíîìèêîé;

ii) îðãàíèçàöèÿì ðàáîòîäàòåëåé – â ïðåäîñòàâëåíèè èìèèíôîðìàöèîííûõ, êîíñóëüòàòèâíûõ è èíûõ óñëóã ñâî-èì ÷ëåíàì, à òàêæå â ðàçúÿñíåíèè è ïðîïàãàíäå âûãî-äû îò ïðåäîñòàâëåíèÿ èíâàëèäàì âîçìîæíîñòåé äëÿ òðó-äîóñòðîéñòâà;

iii) îðãàíèçàöèÿì òðóäÿùèõñÿ – â îñóùåñòâëåíèè èìè ñâî-åé ôóíêöèè ïðåäñòàâèòåëåé èíòåðåñîâ òðóäÿùèõñÿ, âòîì ÷èñëå èíâàëèäîâ, ïî ìåñòó èõ ðàáîòû è ïðè ïðîâå-äåíèè êîíñóëüòàöèé è ïåðåãîâîðîâ íà îáùåíàöèîíàëü-íîì óðîâíå;

iv) ó÷ðåæäåíèÿì ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, îòâå÷àþùèìçà îáùåãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ðàñøè-ðåíèÿ âîçìîæíîñòåé òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ è èõðåàëèçàöèè;

v) èíâàëèäàì, íåçàâèñèìî îò ïðè÷èíû èëè õàðàêòåðà èõèíâàëèäíîñòè;

vi) îðãàíèçàöèÿì èíâàëèäîâ – â îñóùåñòâëåíèè èõ çàäà÷ïî ñîäåéñòâèþ ðàñøèðåíèþ âîçìîæíîñòåé äëÿ òðóäî-óñòðîéñòâà èíâàëèäîâ;

vii) äðóãèì òðóäÿùèìñÿ ïî ìåñòó èõ ðàáîòû, ïîñêîëüêó êî-äåêñ ïîìîæåò èì îñîçíàòü, ÷òî ñóùåñòâóþò áëàãîïðè-ÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ èìè ðàáîòû â ñëó÷àå ïî-ëó÷åíèÿ èíâàëèäíîñòè, íåçàâèñèìî îò åå ïðè÷èíû.

1.3.2. Ïîëîæåíèÿ êîäåêñà äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà-÷åñòâå áàçîâûõ ñîñòàâëÿþùèõ ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ ïðî-áëåì èíâàëèäîâ â ñôåðå òðóäà. Îíè ìîãóò ïîìî÷ü ðàáîòîäà-òåëÿì â ïîëó÷åíèè ìàêñèìàëüíîé ïîëüçû îò íàéìà èíâàëè-

4


äîâ èëè ñîõðàíåíèÿ çà íèìè ðàáî÷èõ ìåñò. Îíè ìîãóò ñïî-ñîáñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû òðóäÿùèåñÿ-èíâàëèäû âíîñèëè öåí-íûé âêëàä â ðàáîòó ïðåäïðèÿòèÿ, èìåëè ðàâíûå âîçìîæíî-ñòè è íå ïîäâåðãàëèñü äèñêðèìèíàöèè – ïðè ñîáëþäåíèèíîðì, óñòàíîâëåííûõ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

1.4. Îïðåäåëåíèÿ

Àäàïòàöèÿ ìåñòà ðàáîòû

Àäàïòàöèÿ èëè èçìåíåíèå êîíñòðóêöèè èíñòðóìåíòîâ,ìàøèí, íåïîñðåäñòâåííî ðàáî÷åãî ìåñòà (èëè ðàáî÷åé ñòàí-öèè), à òàêæå ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû â ñîîòâåòñòâèè ñ èíäè-âèäóàëüíûìè ïîòðåáíîñòÿìè äàííîãî ëèöà. Ñþäà ìîãóò òàê-æå âõîäèòü êîððåêòèðîâêà îðãàíèçàöèè ðàáîòû, ðàáî÷èõ ãðà-ôèêîâ, ïîñëåäîâàòåëüíîñòè âûïîëíåíèÿ îïåðàöèé è ðàçáèâêàïðîèçâîäñòâåííûõ çàäàíèé íà áàçîâûå ñîñòàâëÿþùèå.

Àíàëèç âûïîëíÿåìîé ðàáîòû

Ñîñòàâëåíèå ïîäðîáíîãî ïåðå÷íÿ îáÿçàííîñòåé, âûïîë-íåíèå êîòîðûõ òðåáóåòñÿ äëÿ äàííîé êîíêðåòíîé ðàáîòû, èíåîáõîäèìûõ äëÿ íåå óìåíèé è íàâûêîâ. Çäåñü óêàçûâàåò-ñÿ, ÷òî äîëæåí äåëàòü ðàáîòíèê, êàê îí èëè îíà äîëæíû ýòîäåëàòü, ïî÷åìó îí èëè îíà äîëæíû ýòî äåëàòü è êàêèå óìå-íèÿ è íàâûêè äëÿ ýòîãî òðåáóþòñÿ. Àíàëèç ìîæåò òàêæåâêëþ÷àòü äàííûå îá èñïîëüçóåìûõ ïðè ýòîì èíñòðóìåíòàõè îáîðóäîâàíèè, íà êîòîðîì ïðèäåòñÿ ðàáîòàòü. Àíàëèç òðå-áîâàíèé ê âûïîëíÿåìîé ðàáîòå îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ ïåðâûìøàãîì â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ íà ðàáîòó.

Âîâëå÷åíèå â æèçíü îáùåñòâà

Ïðèâëå÷åíèå èíâàëèäîâ â ñôåðû çàíÿòîñòè, îáðàçîâà-íèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, à òàêæå ê ó÷àñòèþ âîâñåõ äðóãèõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà.

5


Âîçâðàùåíèå íà ðàáîòó

Ïðîöåññ îêàçàíèÿ ïîääåðæêè òðóäÿùåìóñÿ â öåëÿõ âî-çîáíîâëåíèÿ èì ðàáîòû ïîñëå ïåðåðûâà èç-çà òðàâìû èëèáîëåçíè.

Äèñêðèìèíàöèÿ

Ëþáîå âûäåëåíèå, èñêëþ÷åíèå èëè ïðåäïî÷òåíèå, îñ-íîâàííîå íà òåõ èëè èíûõ ïðè÷èíàõ, êîòîðûå ñâîäÿò íà íåòèëè ñíèæàþò ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé ïðè ïðèåìå íà ðàáî-òó èëè âûïîëíåíèè ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Îá-ùèå íîðìû, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò ðàçëè÷èÿ íà çàïðåùåí-íûõ îñíîâàíèÿõ, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äèñêðèìèíàöèþ ñòî÷êè çðåíèÿ çàêîíà. Îñîáîå îòíîøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãîîðãàíà âëàñòè èëè ÷àñòíîãî ëèöà, â êîòîðîì ïðîÿâëÿåòñÿíåðàâåíñòâî îòíîøåíèÿ ê îòäåëüíûì ëèöàì èëè ÷ëåíàìãðóïïû íà çàïðåùåííûõ îñíîâàíèÿõ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîéäèñêðèìèíàöèþ íà ïðàêòèêå. Êîñâåííîé äèñêðèìèíàöèåéñ÷èòàþòñÿ âíåøíå íåéòðàëüíûå ñèòóàöèè, íîðìàòèâû èëèäåéñòâèÿ, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè ïðèâîäÿò ê íåðàâíîìó, îñî-áîìó îáðàùåíèþ ñ ëèöàìè, èìåþùèìè îïðåäåëåííûå îñî-áåííîñòè. Ïðîâåäåíèå ðàçëè÷èÿ ëèáî òå èëè èíûå ïðåäïî÷-òåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿñïåöèàëüíûõ ìåð çàùèòû è ïîìîùè, ïðèíèìàåìûõ äëÿ óäîâ-ëåòâîðåíèÿ îñîáûõ ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ, íå ñ÷èòàþòñÿäèñêðèìèíàöèîííûìè.

Èíâàëèä

Ëèöî, âîçìîæíîñòè êîòîðîãî íàéòè, ñîõðàíèòü âûáðàí-íóþ ðàáîòó è âåðíóòüñÿ íà ïðåæíåå ðàáî÷åå ìåñòî ñóùå-ñòâåííî îãðàíè÷åíû â ñâÿçè ñ åãî ôèçè÷åñêèìè, ñåíñîðíû-ìè, èíòåëëåêòóàëüíûìè èëè ïñèõè÷åñêèìè íàðóøåíèÿìè.

6


Êîìïåòåíòíûé îðãàí âëàñòè

Ìèíèñòåðñòâî, âåäîìñòâî èëè èíîé ãîñóäàðñòâåííûéîðãàí, îáëàäàþùèé ïîëíîìî÷èÿìè èçäàâàòü ïðàâèëà, ïðè-êàçû èëè äðóãèå ðàñïîðÿæåíèÿ, èìåþùèå ñèëó çàêîíà.

Êîððåêòèðîâêè èëè àäàïòàöèÿ

Àäàïòàöèÿ ðàáî÷åãî ìåñòà, âêëþ÷àÿ ïåðåíàëàäêó è ìî-äèôèêàöèþ ìåõàíèçìîâ è îáîðóäîâàíèÿ, è/èëè êîððåêòè-ðîâêà ñîäåðæàíèÿ ðàáîòû, ðàáî÷åãî âðåìåíè è îðãàíèçàöèèðàáîòû, à òàêæå àäàïòàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû äëÿîáåñïå÷åíèÿ äîñòóïà ê ìåñòó ðàáîòû è îáëåã÷åíèÿ òðóäîóñ-òðîéñòâà ëèö ñ èíâàëèäíîñòüþ.

Ìåæäóíàðîäíûå òðóäîâûå íîðìû

Ïðèíöèïû è íîðìû ïî âñåì âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ òðó-äîì, ïðèíÿòûå òðåõñòîðîííåé Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåí-öèåé òðóäà (ãäå ïðåäñòàâëåíû ïðàâèòåëüñòâà, ðàáîòîäàòåëèè òðóäÿùèåñÿ). Ýòè íîðìû èçëîæåíû â âèäå ìåæäóíàðîä-íûõ êîíâåíöèé è ðåêîìåíäàöèé ïî âîïðîñàì òðóäà. Ïîñëåðàòèôèêàöèè ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè ïîëîæåíèÿ êîíâåíöèéñòàíîâÿòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ. Ðåêîìåíäàöèèíå ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ äîêóìåíòàìè,îíè ñîäåðæàò ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû ïîëèòèêè, çàêîíîäà-òåëüñòâà è ïðàêòèêè.

Ìåñòî ðàáîòû

Âñå ìåñòà, ãäå ëþäè, ðàáîòàþùèå ïî íàéìó, äîëæíû íà-õîäèòüñÿ èëè êóäà îíè äîëæíû õîäèòü èëè âûåçæàòü äëÿ âû-ïîëíåíèÿ ñâîåé ðàáîòû, è êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî èëè êîñ-âåííî êîíòðîëèðóåò ðàáîòîäàòåëü. Ïðèìåðàìè ìîãóò ñëóæèòüîôèñíûå ïîìåùåíèÿ, ïðîèçâîäñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ïëàí-òàöèè, ñòðîèòåëüíûå ïëîùàäêè, ñóäà è ÷àñòíûå æèëèùà.

7


Íàðóøåíèå/èíâàëèäíîñòü

Ëþáàÿ óòðàòà èëè íàðóøåíèå íîðìàëüíîé ïñèõîëîãè-÷åñêîé, ôèçèîëîãè÷åñêîé èëè ôèçè÷åñêîé ôóíêöèè.

Îðãàíèçàöèè èíâàëèäîâ

Îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò èíâàëèäîâ è îò-ñòàèâàþò èõ ïðàâà. Ýòî ìîãóò áûòü êàê îðãàíèçàöèè ñàìèõèíâàëèäîâ, òàê è äðóãèå îðãàíèçàöèè, äåéñòâóþùèå â èõèíòåðåñàõ.

Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòîäàòåëåé

Îðãàíèçàöèÿ, ÷ëåíàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ îòäåëüíûåðàáîòîäàòåëè, äðóãèå îáúåäèíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåé èëè è òåè äðóãèå, ñîçäàííàÿ â îñíîâíîì äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ åå÷ëåíîâ è ñîäåéñòâèÿ ðåàëèçàöèè ýòèõ èíòåðåñîâ , à òàêæåäëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ åå ÷ëåíàì óñëóã â âîïðîñàõ òðóäîóñò-ðîéñòâà.

Ïðåäñòàâèòåëè òðóäÿùèõñÿ

Ëèöà, êîòîðûå ïðèçíàíû òàêîâûìè â ñîîòâåòñòâèè ñíàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì èëè ïðàêòèêîé ñîãëàñíîÊîíâåíöèè î ïðåäñòàâèòåëÿõ òðóäÿùèõñÿ 1971 ãîäà (¹ 135),áóäü òî: a) ïðåäñòàâèòåëè ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ, àèìåííî ïðåäñòàâèòåëè, íàçíà÷åííûå èëè èçáðàííûå ïðîôåñ-ñèîíàëüíûìè ñîþçàìè; èëè b) âûáîðíûå ïðåäñòàâèòåëè, àèìåííî ïðåäñòàâèòåëè, ñâîáîäíî èçáðàííûå òðóäÿùèìèñÿïðåäïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íàöèîíàëüíî-ãî çàêîíîäàòåëüñòâà èëè ïðàâèë ëèáî êîëëåêòèâíûõ äîãî-âîðîâ, â ôóíêöèè êîòîðûõ íå âõîäèò äåÿòåëüíîñòü, ïðèçíàí-íàÿ â êà÷åñòâå èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâû ïðîôåññèî-íàëüíûõ ñîþçîâ â ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðàíå.

8


Ïðîãðàììà ïîìîùè òðóäÿùèìñÿ

Ïðîãðàììà, îñóùåñòâëÿåìàÿ ëèáî ñîâìåñòíî ðàáîòîäà-òåëåì è îðãàíèçàöèåé òðóäÿùèõñÿ, ëèáî òîëüêî ðàáîòîäàòå-ëåì, ëèáî òîëüêî îðãàíèçàöèåé òðóäÿùèõñÿ, êîòîðàÿ îêàçû-âàåò ïîìîùü òðóäÿùèìñÿ, à íåðåäêî è ÷ëåíàì èõ ñåìåé â ðå-øåíèè ïðîáëåì, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûçâàíû íàðóøåíèÿìè,îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàþùèìèñÿ èëè ìîãóùèìè ñî âðåìåíåìîòðèöàòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà.

Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ñðåäà

Ïîìåùåíèÿ è óñëîâèÿ, â êîòîðûõ âûïîëíÿåòñÿ ðàáîòà,è ôàêòîðû âíåøíåé ñðåäû, êîòîðûå ìîãóò îòðàçèòüñÿ íàçäîðîâüå ðàáîòíèêîâ.

Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ

Ïðîöåññ, äàþùèé âîçìîæíîñòü èíâàëèäàì ïîëó÷àòüðàáîòó, ñîõðàíÿòü åå è ïîëó÷àòü ïîâûøåíèå â âûáðàííîìèì âèäå ðàáîòû ïî íàéìó è òåì ñàìûì ñïîñîáñòâóþùèé èõèíòåãðàöèè èëè ðåèíòåãðàöèè â îáùåñòâî.

Ðàáîòà ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì

Òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü, äàþùàÿ âîçìîæíîñòü ïðèîáðå-ñòè îïûò â òîé èëè èíîé êîíêðåòíîé ðàáîòå èëè ïðîâåðèòüïðèãîäíîñòü äàííîãî ëèöà äëÿ ýòîé ðàáîòû.

Ðàáîòîäàòåëü

Ëèöî èëè îðãàíèçàöèÿ, ïðèíèìàþùèå íà ðàáîòó òðóäÿ-ùèõñÿ íà îñíîâàíèè ïèñüìåííîãî èëè óñòíîãî äîãîâîðà îíàéìå, â êîòîðîì óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðàâà è îáÿçàííîñòè îáå-èõ ñòîðîí â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëü-ñòâîì è ïðàêòèêîé. Ðàáîòîäàòåëÿìè ìîãóò áûòü ïðàâèòåëü-

9


ñòâà, ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âëàñòè è ÷àñòíûå êîìïàíèè,à òàêæå îòäåëüíûå ëèöà.

Ðàáî÷åå ìåñòî (ðàáî÷àÿ ñòàíöèÿ)

×àñòü îôèñíîãî ïîìåùåíèÿ èëè ïðîèçâîäñòâåííîãîïðåäïðèÿòèÿ, ãäå ðàáîòàåò äàííîå ëèöî, âêëþ÷àÿ ïèñüìåí-íûé ñòîë èëè èñïîëüçóåìóþ ðàáî÷óþ ïîâåðõíîñòü, ñòóë,îáîðóäîâàíèå è äðóãèå ïðåäìåòû, ñâÿçàííûå ñ âûïîëíåíè-åì ðàáîòû.

Ðàáî÷èé ñîâåò/ðàáî÷èé êîìèòåò

Êîìèòåò òðóäÿùèõñÿ, ðàáîòàþùèõ íà äàííîì ïðåäïðè-ÿòèè, ñ êîòîðûì ðàáîòîäàòåëü ñîòðóäíè÷àåò è êîíñóëüòèðó-åòñÿ ïî âîïðîñàì, ïðåäñòàâëÿþùèì âçàèìíûé èíòåðåñ.

Ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé

Ðàâíûé äîñòóï è ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ âñåõ ïðè òðó-äîóñòðîéñòâå, ïîëó÷åíèè ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè èîáó÷åíèè êîíêðåòíûì ïðîôåññèÿì áåç êàêîé áû òî íè áûëîäèñêðèìèíàöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 4 Êîíâåíöèè ¹ 159.

Ðåøåíèå âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ

Ïðîöåññ, îñóùåñòâëÿåìûé ïî ìåñòó ðàáîòû è ïðèçâàí-íûé îáëåã÷èòü òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ ñ ïîìîùüþ ñêî-îðäèíèðîâàííûõ óñèëèé è ñ ó÷åòîì èíäèâèäóàëüíûõ ïî-òðåáíîñòåé, ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû, íóæä ïðåäïðèÿòèÿ èïðàâîâûõ îáÿçàòåëüñòâ.

Ñëóæáû îõðàíû òðóäà (ÑÎÒ)

Ìåäèêî-ñàíèòàðíûå ñëóæáû, êîòîðûå â îñíîâíîì âû-ïîëíÿþò ïðîôèëàêòè÷åñêóþ ôóíêöèþ è äîëæíû êîíñóëü-òèðîâàòü ðàáîòîäàòåëÿ, ðàâíî êàê è òðóäÿùèõñÿ è èõ ïðåä-

10


ñòàâèòåëåé, â îòíîøåíèè òðåáîâàíèé ïî ñîçäàíèþ è ïîä-äåðæàíèþ áåçîïàñíîé è çäîðîâîé ïðîèçâîäñòâåííîé ñðå-äû, ñ òåì ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü îïòèìàëüíîìó ñ òî÷êè çðå-íèÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû ñîñòîÿíèþ ôèçè÷åñêîãî è ïñèõè-÷åñêîãî çäîðîâüÿ. ÑÎÒ äàþò òàêæå ðåêîìåíäàöèè ïî àäàï-òàöèè ðàáîòû ê âîçìîæíîñòÿì òðóäÿùèõñÿ ñ ó÷åòîì èõ ôè-çè÷åñêîãî è ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ.

Ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà

Ïðîäîëæåíèå ðàáîòû ó òîãî æå ðàáîòîäàòåëÿ ñ âûïîë-íåíèåì òåõ æå èëè äðóãèõ îáÿçàííîñòåé èëè óñëîâèé íàé-ìà, âêëþ÷àÿ âîçâðàùåíèå ïîñëå ïåðèîäà îïëà÷èâàåìîãî èëèíåîïëà÷èâàåìîãî îòñóòñòâèÿ.

Òðóäÿùèéñÿ (ðàáî÷èé/ñëóæàùèé, ðàáîòíèê ïî íàéìó)

Ëþáîå ëèöî, êîòîðîå âûïîëíÿåò ðàáîòó è ïîëó÷àåò çàíåå çàðàáîòíóþ ïëàòó èëè îêëàä è îêàçûâàåò óñëóãè ðàáî-òîäàòåëþ. Ðàáîòà ïî íàéìó ðåãóëèðóåòñÿ ïèñüìåííûì èëèóñòíûì äîãîâîðîì î ñðîêàõ è óñëîâèÿõ ðàáîòû.

Óñëîâèÿ òðóäà

Ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ òðóäèòñÿðàáîòíèê. Ñþäà âõîäÿò ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ,îðãàíèçàöèÿ òðóäà, ñîäåðæàíèå ðàáîòû, óñëóãè ïî ñîöèàëü-íîìó îáåñïå÷åíèþ è ìåðû, ïðèíèìàåìûå äëÿ îõðàíû òðó-äà.

11

2. Îáùèå îáÿçàííîñòè ðàáîòîäàòåëåéè ïðåäñòàâèòåëåé òðóäÿùèõñÿ, à òàêæåêîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñòè

2.1. Îáùèå îáÿçàííîñòè ðàáîòîäàòåëåé

2.1.1. Äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ ðàáî-òîäàòåëè äîëæíû ïðèíÿòü ñòðàòåãèþ ðåøåíèÿ ýòèõ âîïðî-ñîâ êàê íåîòúåìëåìóþ ÷àñòü èõ îáùåé ïîëèòèêè â îòíîøå-íèè íàéìà è çàíÿòîñòè è êîíêðåòíî – êàê ÷àñòü ñòðàòåãèèðàçâèòèÿ ëþäñêèõ ðåñóðñîâ. Ýòà ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ âîïðî-ñîâ òðóäà èíâàëèäîâ ìîæåò áûòü óâÿçàíà ñ ïðîãðàììàìèîêàçàíèÿ ïîìîùè òðóäÿùèìñÿ òàì, ãäå äåéñòâóþò òàêèåïðîãðàììû.

2.1.2. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâäîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü:

a) ïðèíÿòèå íà ðàáîòó ïðåòåíäåíòîâ, èìåþùèõ èíâàëèä-íîñòü, âêëþ÷àÿ òåõ, êòî ðàíüøå íå ðàáîòàë, è òåõ, êòîõî÷åò âåðíóòüñÿ íà ðàáîòó ïîñëå ïåðåðûâà;

b) ðàâíûå ñ äðóãèìè âîçìîæíîñòè äëÿ ñîòðóäíèêîâ, èìå-þùèõ èíâàëèäíîñòü;

c) ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà çà òðóäÿùèìèñÿ, êîòîðûåñòàëè èíâàëèäàìè.

2.1.3. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâäîëæíà áûòü ñâÿçàíà ñ ïîëèòèêîé äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïîîáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîãî è íå íàíîñÿùåãî óùåðáà çäî-ðîâüþ ðàáî÷åãî ìåñòà, âêëþ÷àÿ ìåðû ïî îõðàíå òðóäà è àíà-ëèç ðèñêîâ ïðè ëþáîé àäàïòàöèè, ïåðåíàëàäêå èëè ïðèñïî-ñîáëåíèè, áåçîòëàãàòåëüíûå ìåðû, âêëþ÷àÿ íàïðàâëåíèå íàëå÷åíèå è ðåàáèëèòàöèþ, â îòíîøåíèè òåõ, êòî ñòàë èíâà-ëèäîì ïðè âûïîëíåíèè ðàáîòû ïî íàéìó, è ðàçúÿñíèòåëü-

12


íî-âîñïèòàòåëüíûå ìåðû, ñïîñîáñòâóþùèå èíòåãðàöèè íî-âûõ ñîòðóäíèêîâ.

2.1.4. Ýòà ñòðàòåãèÿ äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ãîñóäàð-ñòâåííîé ïîëèòèêå è çàêîíîäàòåëüñòâó è âêëþ÷àòü ïðèíöè-ïû ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé è ïðèâëå÷åíèÿ ê ó÷àñòèþ â æèç-íè îáùåñòâà, çàëîæåííûå â êîíâåíöèÿõ ÌÎÒ, è â ÷àñòíî-ñòè â Êîíâåíöèè ¹ 159.

2.1.5. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðîãðàììà äîëæíà âûðàáàòû-âàòüñÿ â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè òðóäÿùèõñÿ, âêîíñóëüòàöèè ñ ñàìèìè ðàáîòíèêàìè-èíâàëèäàìè, ñëóæáà-ìè îõðàíû òðóäà (òàì, ãäå îíè åñòü) è, ïî âîçìîæíîñòè, ñîðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ. Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû ðà-áîòîäàòåëÿì ïîëåçíî òàêæå êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ êîìïåòåíò-íûìè îðãàíàìè âëàñòè è ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ó÷ðåæäå-íèÿìè, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ ïðîáëåìàìè èíâàëèäîâ.

2.1.6. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâäîëæíà îïèðàòüñÿ íà ñóùåñòâóþùèå ïðåäñòàâèòåëüíûåñòðóêòóðû èëè íà íîâûå ñòðóêòóðû, ñîçäàííûå ñïåöèàëüíîäëÿ ýòîé öåëè. Ëèöî èëè ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà êîîðäèíà-öèþ ïðîãðàììû, äîëæíû ïðîéòè ïîäãîòîâêó â îáëàñòè ðå-øåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâ è èìåòü âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòü-ñÿ óñëóãàìè êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà.

2.1.7. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê ñîòðóäíè÷å-ñòâó ñî ñëóæáàìè òðóäîóñòðîéñòâà ïðè ïîäáîðå äëÿ èíâà-ëèäîâ ðàáîòû, êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâîâàëà áû èõ ñïîñîáíî-ñòÿì, òðóäîâûì âîçìîæíîñòÿì è èíòåðåñàì.

2.1.8. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû îáåñïå÷èòü, ÷òîáû ðàáî-òàþùèå ó íèõ èíâàëèäû èìåëè òå æå âîçìîæíîñòè ïðè ïî-ëó÷åíèè âûïëàò ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, òàêèõ êàê óñëóãèòðàíñïîðòà èëè æèëüå.

13

Îáùèå îáÿçàííîñòè

2.1.9. Îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé äîëæíû âåñòè ñðå-äè ñâîèõ ÷ëåíîâ ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó â öåëÿõ ñîçäàíèÿâîçìîæíîñòåé äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ è ñîõðàíå-íèÿ ðàáîòû çà òåìè, êòî ñòàë èíâàëèäîì, ðàáîòàÿ íà äàííîìïðåäïðèÿòèè. Îíè ìîãóò äåëàòü ýòî, ïðåäîñòàâëÿÿ, íàïðè-ìåð, ïðàêòè÷åñêè ïîëåçíóþ èíôîðìàöèþ è êîíñóëüòàöèîí-íûå óñëóãè, îñîáåííî íåáîëüøèì êîìïàíèÿì, ðàçúÿñíÿÿ,êàêóþ ïîëüçó ïðèíîñèò ïðåäïðèÿòèÿì ðåøåíèå âîïðîñîâòðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, ïðîïàãàíäèðóÿ ïàðòíåðñòâîìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè â ðåøåíèè âîïðîñîâ òðóäà èíâàëè-äîâ è ïîääåðæèâàÿ ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâïðè ïðîâåäåíèè êîíñóëüòàöèé íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäó-íàðîäíîì óðîâíÿõ.

2.1.10. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü âíåäðåíèþ ñòðà-òåãèé òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, îðãàíèçàöèè ðàáîòîäà-òåëåé äîëæíû è ñàìè ïðèíÿòü è îñóùåñòâëÿòü òàêóþ ñòðà-òåãèþ â îòíîøåíèè ñîáñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ.

2.2. Îáÿçàííîñòè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ âëàñòè

2.2.1. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñîäåé-ñòâîâàòü ïðèíÿòèþ ðàáîòîäàòåëÿìè ñòðàòåãèé òðóäîóñòðîé-ñòâà èíâàëèäîâ êàê ýëåìåíòà íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè ïîðàñøèðåíèþ âîçìîæíîñòåé äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâêàê â ÷àñòíîì, òàê è â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå.

2.2.2. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû âêëþ÷àòüâîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ èíâàëèäíîñòüþ, â îáùóþ ñòðóêòóðóýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâ-íûõ àêòîâ ñ ó÷åòîì íàöèîíàëüíûõ óñëîâèé è ïðàêòèêè.

2.2.3. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ïåðèîäè-÷åñêè ïåðåñìàòðèâàòü âñå ïðàâèëà è ïîëîæåíèÿ, ðåãóëèðó-

14


þùèå òðóäîóñòðîéñòâî, ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà è âîç-âðàùåíèå íà ðàáîòó â ãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì ñåêòîðàõ,÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî îíè íå ñîäåðæàò ýëåìåíòîâ äèñê-ðèìèíàöèè ïî îòíîøåíèþ ê èíâàëèäàì.

2.2.4. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ïåðèîäè-÷åñêè ïåðåñìàòðèâàòü ñâîè ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû,âêëþ÷àÿ êîìïåíñàöèîííûå âûïëàòû òðóäÿùèìñÿ, ÷òîáûãàðàíòèðîâàòü ïðåäîñòàâëåíèå àäåêâàòíîé ïîääåðæêè è íåäîïóñêàòü íåóìûøëåííîãî ñîçäàíèÿ íåîïðàâäàííûõ ïðåïÿò-ñòâèé äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, äëÿ ñîõðàíåíèÿ çàíèìè ðàáî÷åãî ìåñòà èëè ïðîôåññèè ëèáî âîçâðàùåíèÿ íàîòêðûòûé ðûíîê òðóäà è ïîëó÷åíèÿ îïëà÷èâàåìîé ðàáîòû.

2.2.5. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñïîñîá-ñòâîâàòü óñèëèÿì ðàáîòîäàòåëåé ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ òðó-äà, â ÷àñòíîñòè ïî òðóäîóñòðîéñòâó, ñîõðàíåíèþ ðàáîòû èëèâîçâðàùåíèþ íà ðàáîòó èíâàëèäîâ, ïóòåì îêàçàíèÿ èì ïî-ìîùè â ïîäûñêàíèè ýôôåêòèâíûõ ñëóæá, çàíèìàþùèõñÿ òðó-äîóñòðîéñòâîì, êîíñóëüòèðîâàíèåì ïî òåõíè÷åñêèì âîïðî-ñàì è ðåàáèëèòàöèåé, à òàêæå îêàçûâàþùèõ äðóãèå óñëóãèïîääåðæêè êàê â ãîñóäàðñòâåííîì, òàê è â ÷àñòíîì ñåêòîðå.Â çàâèñèìîñòè îò íàöèîíàëüíûõ óñëîâèé è çàêîíîäàòåëüñòâàìîæíî òàêæå ïðåäëîæèòü ñîçäàíèå êîìèññèé ïî îõðàíå òðó-äà íà ðàáî÷åì ìåñòå, ïðèíÿòèå ïðîãðàìì ïîìîùè òðóäÿùèì-ñÿ, ñîçäàíèå îðãàíîâ, çàíèìàþùèõñÿ ïðîèçâîäñòâåííûìèîòíîøåíèÿìè, è êîìèòåòîâ ïî âîïðîñàì ðàâåíñòâà.

2.2.6. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû òàêæåäîáèâàòüñÿ òîãî, ÷òîáû óñëóãè ðàçëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, âêîòîðûõ íóæäàþòñÿ ðàáîòîäàòåëè, áûëè âûñîêîãî êà÷åñòâàè îêàçûâàëèñü ñîãëàñîâàííî è ñâîåâðåìåííî.

2.2.7. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû óñòàíàâ-ëèâàòü êðèòåðèè, îïðåäåëÿþùèå, ÷òó öåëåñîîáðàçíî ïðåä-

15


ïðèíÿòü ñ öåëüþ àäàïòàöèè èëè ïðèñïîñîáëåíèÿ â ñîîòâåò-ñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è íàöèîíàëüíû-ìè îñîáåííîñòÿìè.

2.2.8. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû îáåñïå÷è-âàòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè, ñóá-ñèäèé íà çàðïëàòó è ñîçäàâàòü äðóãèå ñòèìóëû äëÿ ðàñøè-ðåíèÿ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ ðàáîòû è ñîõðàíåíèÿ ðàáî-÷åãî ìåñòà çà èíâàëèäàìè, à òàêæå èíôîðìèðîâàòü ðàáîòî-äàòåëåé îá ýòèõ ñòèìóëàõ.

2.2.9. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñòðåìèòü-ñÿ ê ïðèâëå÷åíèþ îðãàíèçàöèé ðàáîòîäàòåëåé ê ïðåäîñòàâ-ëåíèþ êîíñóëüòàöèé ñëóæáàì çàíÿòîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâóñ íèìè è äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè ñëóæáàìè äëÿ îáåñ-ïå÷åíèÿ àäåêâàòíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè èõ ðàáîòû. Îíè òàê-æå äîëæíû ïðèãëàøàòü îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé ê ó÷àñ-òèþ â êàìïàíèÿõ ïî ïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàííîñòè â îò-íîøåíèè òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ èëè ê îêàçàíèþ ñïîí-ñîðñêîé ïîääåðæêè ýòèì ìåðîïðèÿòèÿì.

2.2.10. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñïîñîá-ñòâîâàòü íàëàæèâàíèþ êîíòàêòîâ ìåæäó îðãàíèçàöèÿìèðàáîòîäàòåëåé è îðãàíèçàöèÿìè òðóäÿùèõñÿ, à òàêæå ìåæ-äó íèìè è ñîîòâåòñòâóþùèìè ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ó÷ðåæ-äåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, ïðåäîñòàâëÿþùèìè óñëóãè, è ñîáúåäèíåíèÿìè èíâàëèäîâ äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé ïî âîï-ðîñàì òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, âêëþ÷àÿ òàêèå ìåðû, êàê:

a) âûïîëíåíèå ðàçðàáîòîê â îáëàñòè ìåòîäèêè è òåõíîëî-ãèè àäàïòàöèè ðàáî÷èõ ìåñò;

b) âíåäðåíèå ñèñòåì òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ è ïðèîá-ðåòåíèÿ èìè îïûòà ðàáîòû;

16


c) èçìåíåíèÿ â ñèñòåìàõ îáúÿâëåíèÿ êîíêóðñà è ïðîâåäå-íèÿ ñîáåñåäîâàíèé ïðè ïðèåìå èíâàëèäîâ íà ðàáîòó èïîâûøåíèè èõ ïî ñëóæáå;

d) ðåãóëèðîâàíèå ïðàêòèêè â îòíîøåíèè ýòè÷åñêèõ ïðî-áëåì, ñâÿçàííûõ ñ ðàñêðûòèåì èíôîðìàöèè î òðóäÿùèõ-ñÿ-èíâàëèäàõ, è ïîâûøåíèå èíôîðìèðîâàííîñòè â îò-íîøåíèè ïðîáëåì èíâàëèäîâ.

2.2.11. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû îòñëåæè-âàòü è ïåðèîäè÷åñêè îöåíèâàòü ýôôåêòèâíîñòü ëþáûõ ñòè-ìóëîâ èëè òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàòèâíûõ óñëóã ïî âîïðî-ñàì, êàñàþùèìñÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, â öåëÿõ ðàñ-øèðåíèÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ íàéìà, ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷èõ ìåñòè âîçâðàùåíèÿ òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ íà ðàáîòó.

2.2.12. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü âíåäðåíèþ ñòðà-òåãèé ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ, êîìïåòåíòíûåîðãàíû âëàñòè äîëæíû è ñàìè ïðèíÿòü è îñóùåñòâëÿòü òà-êóþ ñòðàòåãèþ â îòíîøåíèè ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ èñòàòü îáðàçöîâûìè ðàáîòîäàòåëÿìè â ïëàíå íàéìà íà ðàáî-òó èíâàëèäîâ, ïðåäîñòàâëåíèÿ òðóäÿùèìñÿ-èíâàëèäàì ðàâ-íûõ âîçìîæíîñòåé è ìåð ïî ñîõðàíåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò èâîçâðàùåíèþ èíâàëèäîâ íà ðàáîòó.

2.2.13. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ðàññìàò-ðèâàòü ìåðû ïî ðàñøèðåíèþ âîçìîæíîñòåé äëÿ òðóäîóñò-ðîéñòâà, ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò è âîçâðàùåíèÿ íà ðàáî-òó èíâàëèäîâ, â òîì ÷èñëå êîíêðåòíûå ìåðû â ïîëüçó æåí-ùèí-èíâàëèäîâ.

2.3. Îáùèå îáÿçàííîñòè ïðåäñòàâèòåëåé òðóäÿùèõñÿ

2.3.1. Îòñòàèâàÿ ïîëèòèêó ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïðèíàéìå òðóäÿùèõñÿ êàê íà óðîâíå îòäåëüíîãî ðàáîòîäàòåëÿ,

17


òàê è â õîäå êîíñóëüòàöèé è ïåðåãîâîðîâ íà îáùåãîñóäàð-ñòâåííîì óðîâíå, îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû àêòèâ-íî äîáèâàòüñÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ èíâàëèäàì âîçìîæíîñòåé äëÿòðóäîóñòðîéñòâà è ïîëó÷åíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâ-êè, âêëþ÷àÿ ìåðû ïî ñîõðàíåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò è âîçâðà-ùåíèþ íà ðàáîòó.

2.3.2. Îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû àêòèâíî ïî-îùðÿòü òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ ê âñòóïëåíèþ â èõ ðÿäû âêà÷åñòâå ïîëíîïðàâíûõ ÷ëåíîâ è ïðèíÿòèþ íà ñåáÿ ðóêîâî-äÿùèõ ôóíêöèé.

2.3.3. Îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû àêòèâíî ïðåä-ñòàâëÿòü èíòåðåñû òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ ïåðåä ðóêîâîä-ñòâîì è â ëþáîì ñîâåòå ïðåäïðèÿòèÿ, êîìèññèè ïî áåçîïàñ-íîñòè òðóäà èëè ëþáîì äðóãîì ðàáî÷åì êîìèòåòå è ïðîïà-ãàíäèðîâàòü ïîçèòèâíûå äåéñòâèÿ, ñïîñîáñòâóþùèå èõâêëþ÷åíèþ â ðàáî÷èé ïðîöåññ, â òîì ÷èñëå äåéñòâèÿ ïîïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàííîñòè ðóêîâîäèòåëåé è ñîòðóä-íèêîâ è îñóùåñòâëåíèþ ëþáûõ íåîáõîäèìûõ ïðèñïîñîá-ëåíèé èëè àäàïòàöèè.

2.3.4. Îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû îáðàùàòü âíè-ìàíèå ñâîèõ ÷ëåíîâ íà ïðîáëåìû èíâàëèäîâ ñ ïîìîùüþìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàííîñòè è ïðîô-ñîþçíûõ ïóáëèêàöèé ïî âîïðîñàì ðàâåíñòâà èíâàëèäîâ.

2.3.5. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çäîðîâîé è áåçîïàñíîé ïðîèç-âîäñòâåííîé ñðåäû îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû:

a) àêòèâíî âûñòóïàòü çà ñîáëþäåíèå ñóùåñòâóþùèõ íîðìòåõíèêè áåçîïàñíîñòè è îõðàíû òðóäà è çà âíåäðåíèåïðîöåäóð íåìåäëåííîãî âìåøàòåëüñòâà è íàïðàâëåíèÿèíâàëèäîâ íà ëå÷åíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì êî-äåêñîì;

18


b) ñîòðóäíè÷àòü ñ ïðîãðàììàìè èíôîðìèðîâàíèÿ è ïðî-ôèëàêòèêè â îòíîøåíèè èíâàëèäíîñòè, ïðåäëîæåííû-ìè ðàáîòîäàòåëåì è/èëè îðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ â èí-òåðåñàõ âñåõ òðóäÿùèõñÿ, è ïðèíèìàòü â íèõ ó÷àñòèå.

2.3.6. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü âíåäðåíèþ ñòðà-òåãèé ïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ, îðãàíèçàöèèòðóäÿùèõñÿ äîëæíû ñàìè ïðèíÿòü è îñóùåñòâëÿòü òàêóþñòðàòåãèþ â îòíîøåíèè ñîáñòâåííûõ ñîòðóäíèêîâ.

2.3.7. Îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû ïîâûøàòüèíôîðìèðîâàííîñòü ðàáîòîäàòåëåé â îòíîøåíèè êîíêðåò-íûõ ïîëîæåíèé òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîíâåíöèé èìåð òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè, êîòîðûå ìîãóò îáëåã÷èòü òðó-äîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ.

2.3.8. Îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû ñïîñîáñòâî-âàòü ñîòðóäíè÷åñòâó ñâîèõ ÷ëåíîâ ñ ïðîãðàììàìè ïî âîç-âðàùåíèþ íà ðàáîòó, ðàçðàáîòàííûìè ðàáîòîäàòåëåì, â ñî-îòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì êîäåêñîì äëÿ ñêîðåéøåãî âîçâðà-ùåíèÿ èíâàëèäîâ ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.

19

3. Îñíîâà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäàèíâàëèäîâ

3.1. Ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà

èíâàëèäîâ

3.1.1. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ñ÷èòàòü ðåøåíèå âîïðî-ñîâ òðóäà èíâàëèäîâ îäíîé èç ïåðâîî÷åðåäíûõ çàäà÷, ðåøå-íèå êîòîðîé ñïîñîáñòâóåò óñïåõó â äåëîâîé àêòèâíîñòè, èðàññìàòðèâàòü åå â êà÷åñòâå íåîòúåìëåìîé ÷àñòè ñòðàòåãèèðàçâèòèÿ ëþäñêèõ ðåñóðñîâ íà ïðåäïðèÿòèè.

3.1.2. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì òðóäà èíâàëèäîâäîëæíà âûðàáàòûâàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìçàêîíîäàòåëüñòâîì, ïîëèòèêîé è ïðàêòèêîé, ñ ó÷åòîì ôóíê-öèé ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è îðãàíèçàöèé, äåéñòâó-þùèõ â äàííîé îáëàñòè.

3.1.3. Ïðè âûðàáîòêå ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðó-äà èíâàëèäîâ ðàáîòîäàòåëè äîëæíû âçàèìîäåéñòâîâàòü ñïðåäñòàâèòåëÿìè òðóäÿùèõñÿ è ñîâåòîâàòüñÿ ñ òðóäÿùèìè-ñÿ-èíâàëèäàìè èëè èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè.

3.1.4. Ñòðàòåãèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ìåñòó ðàáîòû äîëæíàäîïîëíÿòü ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ êàäðîâ â ïëàíå äîñòèæåíèÿ öåëèìàêñèìèçàöèè âêëàäà è íàèëó÷øåãî èñïîëüçîâàíèÿ âîçìîæ-íîñòåé âñåõ ñîòðóäíèêîâ, âêëþ÷àÿ èíâàëèäîâ, è ñîáëþäåíèÿíîðì òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è îõðàíû òðóäà, à òàêæå ñâÿçàí-íûõ ñ íèìè ïðîöåäóð íåìåäëåííîé ïîìîùè è íàïðàâëåíèÿ íàëå÷åíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè íàñòîÿùåãî êîäåêñà.

3.1.5. Â ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ ïðîáëåì òðóäà èíâàëèäîâìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî ïîëîæåíèå î òðóäÿùèõñÿ, ó êî-òîðûõ åñòü ñåìåéíûå îáÿçàííîñòè â îòíîøåíèè èíâàëèäàèëè èíâàëèäîâ.

20


3.1.6. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâäîëæíà ïðè íåîáõîäèìîñòè âêëþ÷àòü ïîëîæåíèå î êîíñóëü-òàöèÿõ ñî ñëóæáîé çàíÿòîñòè èëè äðóãèìè ñïåöèàëèçèðî-âàííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî äàííàÿðàáîòà ïîäõîäèò èíâàëèäó ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî âîçìîæíî-ñòåé, ðàáîòîñïîñîáíîñòè è èíòåðåñîâ, êàê ýòî îáû÷íî äåëà-åòñÿ ïðè íàéìå íà ðàáîòó.

3.2. Ñâÿçè è ïîâûøåíèå èíôîðìèðîâàííîñòè

3.2.1. Ñòðàòåãèÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâ ïî ìåñ-òó ðàáîòû äîëæíà äîâîäèòüñÿ äî ñâåäåíèÿ âñåõ ñîòðóäíè-êîâ â äîõîä÷èâîé ôîðìå è ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé òðó-äÿùèõñÿ.

3.2.2. Äî âñåõ ñîòðóäíèêîâ äîëæíà áûòü äîâåäåíà èí-ôîðìàöèÿ îáùåãî õàðàêòåðà ïî âîïðîñàì òðóäà èíâàëèäîâ,à òàêæå êîíêðåòíàÿ èíôîðìàöèÿ î ñòðàòåãèè äàííîãî ïðåä-ïðèÿòèÿ è ëþáûõ ìåðàõ ïî àäàïòàöèè, êîòîðûå íåîáõîäèìîáóäåò îñóùåñòâèòü â ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäå, íåïîñðåä-ñòâåííî íà ðàáî÷åì ìåñòå è â ãðàôèêàõ ðàáîòû, ÷òîáû äàòüòðóäÿùèìñÿ-èíâàëèäàì âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ îïòèìàëüíîéýôôåêòèâíîñòè ñâîåãî òðóäà. Ýòî ìîæåò ñòàòü ÷àñòüþ îá-ùèõ áåñåä äëÿ ïðèíÿòûõ íà ðàáîòó ðóêîâîäèòåëåé ñðåäíåãîçâåíà è ñîòðóäíèêîâ èëè æå ñïåöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïîïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàííîñòè î ïðîáëåìàõ èíâàëèäîâ.Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî äàòü âñåì ñîòðóäíèêàì âîçìîæíîñòüçàäàâàòü ëþáûå âîïðîñû, êîòîðûå ó íèõ ìîãóò âîçíèêíóòüâ ñâÿçè ñ ïåðñïåêòèâîé ðàáîòû ñ êîëëåãîé-èíâàëèäîì.

3.2.3. Åñëè íåîáõîäèìî, ïðè ïëàíèðîâàíèè òàêèõ ìå-ðîïðèÿòèé ïî ïðîñâåùåíèþ è ïîâûøåíèþ èíôîðìèðîâàí-íîñòè ñîòðóäíèêîâ ìîæíî îáðàòèòüñÿ çà ðåêîìåíäàöèÿìè ê

21

Îñíîâà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ

îáëàäàþùèì ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè ó÷ðåæäåíèÿì, âêëþ-÷àÿ îðãàíèçàöèè èíâàëèäîâ.

3.2.4. Ñîòðóäíèêè, âêëþ÷àÿ ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãîçâåíà, äîëæíû â ïðèåìëåìîé äëÿ íèõ ôîðìå çàÿâèòü î ñâî-åé ïðèâåðæåííîñòè ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâïðèìåíèòåëüíî ê íàéìó ëþäåé ñ èíâàëèäíîñòüþ è ñîõðàíå-íèþ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ ñîòðóäíèêîâ, ñòàâøèõ èíâàëèäàìè.

3.2.5. Ðàáîòîäàòåëè, îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé, îðãà-íèçàöèè òðóäÿùèõñÿ, êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè è îðãà-íèçàöèè èíâàëèäîâ äîëæíû ñîâìåñòíî ðàññìîòðåòü âîïðîñîá îáíàðîäîâàíèè ñòðàòåãèé ðåøåíèÿ ïðîáëåì òðóäà èíâà-ëèäîâ è èíôîðìàöèè îá îñóùåñòâëåíèè ýòîé ïîëèòèêè.

3.2.6. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû èíôîðìèðîâàòü ñâîèõïîñòàâùèêîâ è ïðåäïðèÿòèÿ – èñòî÷íèêè ìàòåðèàëüíî-òåõ-íè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ î ñâîèõ ñòðàòåãèÿõ â îáëàñòè ðåøå-íèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâ ñ öåëüþ ïîîùðåíèÿ îïòèìàëüíîéïðàêòèêè.

3.2.7. Ïðè âíåäðåíèè è ïðîïàãàíäèðîâàíèè ñòðàòåãèéïî ðåøåíèþ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ ãðóïïû è îðãàíèçà-öèè ðàáîòîäàòåëåé äîëæíû ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü îá-ìåíà èíôîðìàöèåé è âçàèìîîáó÷åíèÿ ïî ýòîé òåìàòèêå ññîîòâåòñòâóþùèìè ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòî-ðà, ñïåöèàëèçèðîâàííûìè îðãàíàìè è äðóãèìè êîìïåòåíò-íûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.

3.3. Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè

3.3.1. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòüîöåíêó ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé ñòðàòåãèè ïî ðåøåíèþ âîïðî-ñîâ òðóäà èíâàëèäîâ è â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ñîâåðøåí-ñòâîâàòü åå.

22


3.3.2. Ïðåäñòàâèòåëè òðóäÿùèõñÿ ïðåäïðèÿòèÿ äîëæ-íû èìåòü äîñòóï ê ýòîé îöåíêå è ïðèíèìàòü â íåé ó÷àñòèå.

3.3.3. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè ìîãóò çàïðîñèòüó ðàáîòîäàòåëÿ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ ïðîâåäåíèÿîöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé ïîääåðæêè ýòèì ïðîãðàììàì,åñëè òàêîâàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ.

3.3.4. Ïåðåä ðàñïðîñòðàíåíèåì âñÿ èíôîðìàöèÿ, êàñà-þùàÿñÿ ïðîãðàììû ðåøåíèÿ ïðîáëåì èíâàëèäîâ, äîëæíàðåäàêòèðîâàòüñÿ â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ àíîíèìíîñòè è êîí-ôèäåíöèàëüíîñòè.

23

4. Íàáîð êàäðîâ

4.1. Ïîäãîòîâêà ê íàáîðó êàäðîâ

4.1.1. Íà âñåõ ýòàïàõ ïðîöåññà íàáîðà êàäðîâ íåîáõî-äèìî ñîáëþäàòü ïðèíöèï íåäîïóùåíèÿ äèñêðèìèíàöèè,÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ìàêñèìàëüíóþ ïîëüçó äëÿ ðàáîòîäà-òåëÿ è ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ êàíäèäàòîâ – êàê èíâàëè-äîâ, òàê è âñåõ îñòàëüíûõ. Ðàáîòîäàòåëè ìîãóò, íàïðèìåð,âêëþ÷èòü ïîëîæåíèå îá îáÿçàòåëüíîì îáåñïå÷åíèè ðàâíûõâîçìîæíîñòåé â îáúÿâëåíèÿ î íàáîðå êàäðîâ è â îáúÿâëå-íèÿ î âàêàíñèÿõ, èñïîëüçîâàòü ëîãîòèï, ïîêàçûâàþùèé, ÷òîíà äàííîì ïðåäïðèÿòèè ïðîâîäèòñÿ òàêàÿ ïîëèòèêà, íàïðÿ-ìóþ ïðèçûâàòü èíâàëèäîâ õîäàòàéñòâîâàòü î ïðèåìå íà ðà-áîòó è ïîä÷åðêèâàòü ïðè ýòîì, ÷òî êàíäèäàòóðû áóäóò ðàñ-ñìàòðèâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïî èõ äåëîâûì êà÷åñòâàì.

4.1.2. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê òîìó, ÷òîáûïðè íàáîðå êàäðîâ çàÿâëåíèÿ ïîäàâàëè êàê ìîæíî áîëüøåèìåþùèõ íåîáõîäèìóþ êâàëèôèêàöèþ èíâàëèäîâ. Ýòîãîìîæíî äîáèòüñÿ, íàïðèìåð, îáðàòèâøèñü çà ïîìîùüþ âñëóæáû çàíÿòîñòè äëÿ èíâàëèäîâ èëè äðóãèå ñïåöèàëèçè-ðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ïóòåì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñâåäåíèé îâàêàíñèÿõ â ôîðìå, äîñòóïíîé ëþäÿì ñ ðàçëè÷íûìè âèäà-ìè èíâàëèäíîñòè, – â ïå÷àòè, ïî ðàäèî, â èíòåðíåòå, – ïðå-äîñòàâëÿÿ ìàòåðèàëû äëÿ îôîðìëåíèÿ çàÿâëåíèé î ïðèíÿ-òèè íà ðàáîòó â ðÿäå ðàçëè÷íûõ ôîðìàòîâ.

4.1.3. Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàáîòîäàòåëè ïîðó÷àþò íà-áîð êàäðîâ òåì èëè èíûì àãåíòñòâàì, êîìïåòåíòíûå îðãàíûâëàñòè ìîãóò ñîòðóäíè÷àòü ñ îðãàíèçàöèÿìè ðàáîòîäàòåëåé,ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ è ñ ðåêëàìíû-ìè àññîöèàöèÿìè â ðàçðàáîòêå òàêîé ðåêëàìíîé ïðàêòèêè, êî-òîðàÿ ïðèâëåêàëà áû çàÿâëåíèÿ îò èùóùèõ ðàáîòó èíâàëèäîâ.

24


4.1.4. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû îêàçûâàòüïîìîùü ðàáîòîäàòåëÿì, ñïîñîáñòâóÿ ïðèåìó èíâàëèäîâ íàðàáîòó ñ ïîìîùüþ ýôôåêòèâíûõ ñëóæá òðóäîóñòðîéñòâà.Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû òàêæå ñïîñîáñòâîâàòüîðãàíèçàöèè òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, ïðåäîñòàâëåíèþñóáñèäèé íà çàðàáîòíóþ ïëàòó è èñïîëüçîâàíèþ, ïî ìåðåíåîáõîäèìîñòè, äðóãèõ ñòèìóëîâ.

4.1.5. Îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé è òðóäÿùèõñÿ è êîì-ïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ìîãëè áûðàçðàáàòûâàòü ðóêîâîäñòâà (ïîëîæåíèÿ) äëÿ îêàçàíèÿ èí-âàëèäàì ïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå â ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõðàéîíàõ. Â ýòèõ ðóêîâîäñòâàõ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ êàê óñ-ëîâèÿ â äàííîé ñòðàíå, òàê è îñîáåííîñòè êîíêðåòíûõ ñåê-òîðîâ åå ýêîíîìèêè.

4.1.6. Îðãàíèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé ìîãóò îêàçûâàòüïîìîùü ïðè íàéìå èíâàëèäîâ â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ó÷ðåæäå-íèÿìè, ïðåäîñòàâëÿþùèìè óñëóãè, ñëóæáàìè òðóäîóñòðîé-ñòâà è îðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ, ñ òåì ÷òîáû ïðåäîñòàâëÿ-åìûå óñëóãè â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îòâå÷àëè ïîòðåáíîñòÿìðàáîòîäàòåëÿ.

4.1.7. Ïðè ðàññìîòðåíèè êàíäèäàòóðû èíâàëèäà íà òóèëè èíóþ ðàáîòó ðàáîòîäàòåëè äîëæíû áûòü ãîòîâû ïðîèç-âåñòè, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ïðèñïîñîáëåíèÿ ïî ìåñòóðàáîòû, íåïîñðåäñòâåííî íà ðàáî÷åì ìåñòå èëè â óñëîâèÿõòðóäà, ÷òîáû ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè äàí-íîãî êàíäèäàòà ïðè âûïîëíåíèè ýòîé ðàáîòû. Ðåêîìåíäà-öèè è ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû â îòíîøåíèè íåîáõîäèìûõïðèñïîñîáëåíèé ìîæíî ïîëó÷èòü îò ñëóæá òðóäîóñòðîéñòâàèëè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, âêëþ÷àÿ îðãàíèçà-öèè èíâàëèäîâ è îðãàíèçàöèè, äåéñòâóþùèå â èõ èíòåðå-ñàõ. Ïðèñïîñîáëåíèÿ, åñëè îíè íåîáõîäèìû, äîëæíû ïëà-

25

Íàáîð êàäðîâ

íèðîâàòüñÿ â êîíñóëüòàöèè ñ òðóäÿùèìèñÿ, êàê èíâàëèäà-ìè, òàê è íåèíâàëèäàìè, è ïðîèçâîäèòüñÿ ñ ñîãëàñèÿ ïðåä-ñòàâèòåëåé òðóäÿùèõñÿ è ëè÷íî ñîîòâåòñòâóþùåãî òðóäÿ-ùåãîñÿ-èíâàëèäà/èíâàëèäîâ (ñì. òàêæå ðàçäåë 7).

4.2. Ñîáåñåäîâàíèÿ è òåñòèðîâàíèå

4.2.1. Êðèòåðèè ïðåäâàðèòåëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ è îòáî-ðà ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó äîëæíû áûòü íàöåëåíû ïðåæäå âñåãîíà ïðîâåðêó êîíêðåòíûõ íàâûêîâ, çíàíèé è ñïîñîáíîñòåé, êî-òîðûå ñ÷èòàþòñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿ çàíÿòèÿ äàííîé âàêàíñèè.Ñëåäóåò ïðîÿâëÿòü îñòîðîæíîñòü ïðè ïîäáîðå òåñòîâ, ñ òåì÷òîáû èõ ôîðìà áûëà äîñòóïíà ïðåòåíäåíòàì-èíâàëèäàì. Íå-îáõîäèìî òàêæå òùàòåëüíî âûâåðÿòü êðèòåðèè îòáîðà, ÷òîáûîíè ñëó÷àéíî íå ïðèâåëè ê îòñåâó èíâàëèäîâ.

4.2.2. ×ëåíû ïðîâîäÿùèõ ñîáåñåäîâàíèå êîìèññèé íàïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðîâ äîëæ-íû ïîëó÷àòü ðóêîâîäÿùèå óêàçàíèÿ â îòíîøåíèè ïðîâåäå-íèÿ ñîáåñåäîâàíèé ñ èíâàëèäàìè è èõ îòáîðà.

4.2.3. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ðàññìîòðåòü ñïîñîáû ïðå-äîñòàâëåíèÿ êàíäèäàòàì-èíâàëèäàì âîçìîæíîñòè ó÷àñòèÿâ ñîáåñåäîâàíèÿõ è ïðîÿâëåíèÿ ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé íà ðàâ-íûõ îñíîâàíèÿõ ñ äðóãèìè êàíäèäàòàìè, íàïðèìåð, äîïóñ-êàÿ ïðèâëå÷åíèå ñóðäîïåðåâîä÷èêà èëè ïðåäñòàâèòåëÿ, êî-òîðûé ìîæåò âûñòóïàòü â çàùèòó èõ èíòåðåñîâ.

4.2.4. Â ïðèãëàøåíèÿõ íà ñîáåñåäîâàíèå ðàáîòîäàòå-ëè ìîãëè áû ðåêîìåíäîâàòü êàíäèäàòàì çàðàíåå ñîîáùèòüî ëþáûõ êîíêðåòíûõ ïîòðåáíîñòÿõ èëè óñëóãàõ, êîòîðûåìîãóò èì ïîíàäîáèòüñÿ äëÿ ó÷àñòèÿ â ñîáåñåäîâàíèè.

4.2.5. Êîððåêòèðîâêè â ïðîöåññå íàáîðà êàäðîâ ñöåëüþ ó÷åòà ðàçëè÷íûõ ïîòðåáíîñòåé æåëàþùèõ ïîëó÷èòü

26


ðàáîòó èíâàëèäîâ è ïðè÷èíû òàêèõ êîððåêòèðîâîê äîëæíûáûòü äîâåäåíû äî ñâåäåíèÿ êàíäèäàòîâ-èíâàëèäîâ è óæåðàáîòàþùèõ ñîòðóäíèêîâ.

4.3. Îðèåíòèðîâàíèå âíîâü ïðèíÿòûõ ñîòðóäíèêîâ

â îòíîøåíèè èõ áóäóùåé ðàáîòû

4.3.1. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû îðãàíèçîâàòü îçíàêîìëå-íèå êàæäîãî âíîâü ïðèíÿòîãî ðàáîòíèêà, êàê èíâàëèäà, òàêè íåèíâàëèäà, ñ äåÿòåëüíîñòüþ êîìïàíèè èëè ñëóæáû, ïðî-èçâîäñòâåííîé ñðåäîé è êîíêðåòíî ñ ðàáîòîé, êîòîðóþ èìïðåäñòîèò âûïîëíÿòü.

4.3.2. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû îáåñïå÷èòü, ÷òîáû íåîá-õîäèìàÿ äëÿ äàííîé äîëæíîñòè è ðàáî÷åãî ìåñòà èíôîðìà-öèÿ, òàêàÿ êàê äîëæíîñòíûå èíñòðóêöèè, ïîñîáèÿ è ðóêî-âîäñòâà, ñâåäåíèÿ î ïðàâèëàõ äëÿ ïåðñîíàëà, ïîðÿäîê ðàñ-ñìîòðåíèÿ æàëîá è íîðìû òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è îõðàíûòðóäà, áûëà äîâåäåíà äî ñâåäåíèÿ ñîòðóäíèêîâ-èíâàëèäîââ òàêîé ôîðìå, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò èõ ïîëíóþ èíôîðìèðî-âàííîñòü.

4.3.3. Ïðåäëàãàÿ ðàáîòó êàíäèäàòó-èíâàëèäó, ðàáîòî-äàòåëü äîëæåí óêàçàòü ëþáûå íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ, ñâÿ-çàííûå ñ èíâàëèäíîñòüþ, êîòîðûå ìîæíî îñóùåñòâèòü âîòíîøåíèè ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû, ðàáî÷åãî ìåñòà, ãðà-ôèêà ðàáîòû èëè ïðîèçâîäñòâåííîãî îáó÷åíèÿ, à çàòåì åùåè ïîñîâåòîâàòüñÿ ïî ýòîìó âîïðîñó ñ ñàìèì êàíäèäàòîì.Òîãäà æå ñëåäóåò îáñóäèòü è ïðîâåäåíèå ëþáîé íåîáõîäè-ìîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ñïåöèàëüíî äëÿ äàííîéðàáîòû èëè òðåáóåìóþ èíäèâèäóàëüíóþ ïîìîùü.

4.3.4. Íóæíî ïîñîâåòîâàòüñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè òðó-äÿùèõñÿ è ñ êîëëåãàìè ïî ðàáîòå îòíîñèòåëüíî ëþáûõ

27


ïðîâåäåííûõ èëè ïëàíèðóåìûõ çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèé,ó÷èòûâàþùèõ îñîáûå ïîòðåáíîñòè ñîòðóäíèêà-èíâàëèäà.

4.3.5. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ñîòðóäíè÷àòü ñ êîìïåòåí-òíûìè îðãàíàìè âëàñòè èëè äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìèó÷ðåæäåíèÿìè ïðè îðãàíèçàöèè êóðñîâ äëÿ ðóêîâîäèòåëåéâûñîêîãî è íèçîâîãî óðîâíåé è ñîòðóäíèêîâ, æåëàþùèõèçó÷èòü àëüòåðíàòèâíûå ñïîñîáû îáùåíèÿ äëÿ ëó÷øåãî âçà-èìîïîíèìàíèÿ ñ êîëëåãàìè, èìåþùèìè íàðóøåíèÿ ðå÷è,ñëóõà èëè ïîíèìàíèÿ óñòíîé ðå÷è.

4.3.6. Ïîñëå òîãî êàê èíâàëèä ïðèíÿò íà ðàáîòó, âàæ-íî îáåñïå÷èòü åìó äàëüíåéøåå ñîäåéñòâèå, ÷òîáû ëþáûåâîçíèêàþùèå ïðîáëåìû áûñòðî âûÿâëÿëèñü è ðåøàëèñü. Âýòîì ñëó÷àå è ðàáîòîäàòåëÿì, è ðàáîòíèêó-èíâàëèäó áûëîáû ïîëåçíî íå òåðÿòü êîíòàêò ñî ñëóæáàìè òðóäîóñòðîéñòâàè äðóãèìè ñîîòâåòñòâóþùèìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Ðàáîòîäàòå-ëÿì, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ñëåäóåò íàïðÿìóþ êîíñóëü-òèðîâàòüñÿ ñ ýòèìè ñëóæáàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè è ïîìîãàòüðàáîòíèêàì-èíâàëèäàì òàêæå ïîääåðæèâàòü òàêîé êîíòàêò,÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü èõ óñïåøíîé èíòåãðàöèè íà íîâîììåñòå.

4.4. Ïîëó÷åíèå îïûòà ðàáîòû

4.4.1. Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàáîòîäàòåëè íå èìåþò âîç-ìîæíîñòè ñðàçó æå ïðèíÿòü èíâàëèäà íà ðàáîòó, îíè ìîãëèáû ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè èùóùèì ðàáîòóèíâàëèäàì âîçìîæíîñòè ïðèîáðåñòè íà ðàáî÷åì ìåñòå íà-âûêè, çíàíèÿ è óñâîèòü ïîäõîä, íåîáõîäèìûé äëÿ âûïîëíå-íèÿ êîíêðåòíî òîé èëè èíîé ðàáîòû. Òàêîé îïûò, ïðèîáðå-òåííûé íà ðàáî÷åì ìåñòå, ìîæåò ïîìî÷ü äàííîìó ïðåòåí-äåíòó îðèåíòèðîâàòü ñâîè óìåíèÿ è íàâûêè â ñîîòâåòñòâèèñ ïîòðåáíîñòÿìè ðàáîòîäàòåëÿ. Ýòî òàêæå ïîçâîëÿåò ðàáî-

28


òîäàòåëþ ïðîâåðèòü ñïîñîáíîñòè è âîçìîæíîñòè èíâàëèäàè, íå èñêëþ÷åíî, ðàññìîòðåòü âîïðîñ î åãî íàéìå ñðàçó ïîîêîí÷àíèè ïåðèîäà îáó÷åíèÿ.

4.4.2. Ðàáîòîäàòåëè ìîãóò ïðè ïðåäîñòàâëåíèè âîç-ìîæíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ îïûòà ðàáîòû íàçíà÷èòü äëÿ îêà-çàíèÿ ïîìîùè äàííîìó ëèöó íàñòàâíèêà èëè îïûòíîãî ðà-áîòíèêà. Â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû íàñòàâíèêà ìîãóò íàçíà-÷èòü ñëóæáû òðóäîóñòðîéñòâà.

4.5. Ðàáîòà ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì è îêàçàíèå

ïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå

4.5.1. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñïîñîá-ñòâîâàòü ïðèîáðåòåíèþ îïûòà ðàáîòû, ïðåäîñòàâëåíèþ ðà-áîòû ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì è òðóäîóñòðîéñòâó ñ îêàçà-íèåì ïîìîùè ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ðàáîòîäàòåëÿì è èí-âàëèäàì, ïðè íåîáõîäèìîñòè, òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé èèíôîðìàöèè îá èìåþùèõñÿ ñèñòåìàõ ñóáñèäèðîâàíèÿ ëþ-áûõ ñîïóòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ, òàêèõ êàê çàòðàòû íà çàðà-áîòíóþ ïëàòó è íà ïåðåîáîðóäîâàíèå ïîìåùåíèé, ïåðåíà-ëàäêó èíñòðóìåíòîâ è îáîðóäîâàíèÿ.

4.5.2. Â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû íåìåäëåííîìó ïðèåìó íàðàáîòó èëè ïðåäîñòàâëåíèþ âîçìîæíîñòåé äëÿ ïðèîáðåòåíèÿîïûòà ðàáîòû ðàáîòîäàòåëè ìîãóò ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòüïðåäîñòàâëåíèÿ èíâàëèäó ðàáîòû ñ èñïûòàòåëüíûì ñðîêîì èëèñ èñïîëüçîâàíèåì âîçìîæíîñòåé ñîäåéñòâèÿ åìó â òðóäîóñò-ðîéñòâå, ïðåäîñòàâëÿåìûõ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîìè ïðàêòèêîé. Êàê è ïðè ïðèîáðåòåíèè îïûòà ðàáîòû, ýòî ïîç-âîëèò ðàáîòîäàòåëþ îöåíèòü ñïîñîáíîñòè è âîçìîæíîñòè êàí-äèäàòà. Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äàëåå ìîæåò ïîñëåäîâàòü ïðèåìíà ðàáîòó. Äàæå åñëè ýòîãî íå ïðîèçîéäåò, ðàáîòà ñ èñïûòà-òåëüíûì ñðîêîì èëè òðóäîóñòðîéñòâî ïðè äîñòóïíîì ñîäåé-

29


ñòâèè äàäóò èùóùèì ðàáîòó èíâàëèäàì öåííûé îïûò, êîòî-ðûé îáëåã÷èò èì óñòðîéñòâî íà ðàáîòó âïîñëåäñòâèè.

4.5.3. Â ïëàíå ñîäåéñòâèÿ â òðóäîóñòðîéñòâå êîìïåòåíò-íûå îðãàíû âëàñòè ìîãóò ïîìî÷ü â ïðèâëå÷åíèè íàñòàâíè-êà-èíñòðóêòîðà è â îêàçàíèè äàëüíåéøåé ïîääåðæêè âî âðå-ìÿ è ïîñëå ïðèíÿòèÿ íà ðàáîòó ëèáî íåïîñðåäñòâåííî ÷åðåçãîñóäàðñòâåííûå ñëóæáû çàíÿòîñòè, ëèáî ñ ïîìîùüþ äðó-ãèõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé.

4.5.4. Ïî çàâåðøåíèè èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà ðàáîòûêîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè èëè äðóãèå ñïåöèàëèçèðîâàí-íûå ó÷ðåæäåíèÿ ìîãëè áû ïðîäîëæèòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñðàáîòîäàòåëåì – ïðîêîíòðîëèðîâàòü óñïåøíîñòü ïðîõîæäå-íèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ñî-ãëàñîâàòü äðóãèå ìåðû. Ïîñëåäíèå ìîãëè áû âêëþ÷àòü ïå-ðåâîä äëÿ ïðîõîæäåíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà íà äðóãîå ðà-áî÷åå ìåñòî â òîé æå êîìïàíèè èëè â äðóãîì ìåñòå ëèáîîðãàíèçàöèþ äîïîëíèòåëüíîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâ-êè èëè äðóãîé ïîìîùè èíâàëèäó.

4.6. Êîíòðîëü çà ïðîöåññîì

4.6.1. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ïîñòîÿííî äåðæàòü ïðî-öåññ íàáîðà êàäðîâ â ïîëå çðåíèÿ, ñ òåì ÷òîáû ãàðàíòèðî-âàòü äîñòóï ê ó÷àñòèþ â íåì ëþäÿì ñ ðàçëè÷íûìè âèäàìèèíâàëèäíîñòè.

4.6.2. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ðåãóëÿð-íî îöåíèâàòü ýôôåêòèâíîñòü ìåð ïî ðàñøèðåíèþ âîçìîæ-íîñòåé äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ è, â ñëó÷àå íåîáõî-äèìîñòè, ïðåäïðèíèìàòü øàãè ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâ-íîñòè ýòèõ ìåð. Îöåíêà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ â êîíñóëüòà-öèè ñ ðàáîòîäàòåëÿìè è ïðåäñòàâèòåëÿìè òðóäÿùèõñÿ, à òàê-æå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè èíâàëèäîâ.

30

5. Ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå

5.1. Êàðüåðà è ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò

5.1.1. Ðàáîòíèêàì-èíâàëèäàì äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâ-ëåíû ðàâíûå ñ äðóãèìè ðàáîòíèêàìè äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿâîçìîæíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ íàâûêîâ è îïûòà, íåîáõîäèìûõäëÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî è ñëóæåáíîãî ðîñòà.

5.1.2. Èíôîðìàöèÿ î âîçìîæíîñòÿõ ïðîôåññèîíàëüíî-ãî ðîñòà è ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæáå äîëæíà áûòü äîñòóïíîéè ïðåäîñòàâëÿòüñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ, äîñòóïíûõ äëÿ òðó-äÿùèõñÿ ñ ðàçíûìè âèäàìè èíâàëèäíîñòè, çàíÿòûõ íà äàí-íîì ïðåäïðèÿòèè. Îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü âîï-ðîñó äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îíà ïðå-äîñòàâëÿåòñÿ â ýëåêòðîííîé ôîðìå.

5.1.3. Ñëåäóåò ïîîùðÿòü è ñîäåéñòâîâàòü òðóäÿùèì-ñÿ, èìåþùèì èíâàëèäíîñòü, â èõ ïðîäâèæåíèè ïî ñëóæáå,îñîáåííî åñëè ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ñàìè îíè íå ðå-øàþòñÿ ñäåëàòü ýòî èç-çà êàêîãî-ëèáî ñâîåãî îãðàíè÷åíèÿèëè äðóãîãî ïðåïÿòñòâèÿ, ñâÿçàííîãî ñ èõ èíâàëèäíîñòüþ,ëèáî èç-çà òåõ ýëåìåíòîâ ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû, êîòîðûå,ïî èõ ìíåíèþ, ìîãóò ñëóæèòü òàêèì ïðåïÿòñòâèåì.

5.1.4. Ðàññìàòðèâàÿ âîïðîñ î ïðîäâèæåíèè ðàáîòíè-êîâ ïî ñëóæáå, ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ïðèíèìàòü âî âíèìà-íèå èõ ïðåäûäóùèé îïûò, åñëè òàêîâîé èìååòñÿ, êîìïå-òåíòíîñòü, ïîêàçàòåëè èõ ðàáîòû íà äàííûé ìîìåíò, äåëî-âûå êà÷åñòâà è ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè, à òàêæå ñîîò-âåòñòâèå ôîðìàëüíûì òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê âû-ïîëíåíèþ äàííîãî âèäà ðàáîòû.

31

Ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå

5.2. Ñïîíñèðóåìûå ðàáîòîäàòåëåì âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ó÷åáíûå ïîñîáèÿè êóðñû

5.2.1. Íåîáõîäèìî ðàñøèðÿòü è ïðîïàãàíäèðîâàòü âîç-ìîæíîñòè äëÿ îáó÷åíèÿ òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ ïî ïðîãðàì-ìàì ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè íà ðàáî÷åì ìåñòå. Â ñëó÷àåíåîáõîäèìîñòè êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè èëè îðãàíèçà-öèè, îáúåäèíÿþùèå èíâàëèäîâ ëèáî äåéñòâóþùèå â èõ èí-òåðåñàõ, äîëæíû îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå â îáåñïå÷åíèè óñ-ëóã ÷òåöîâ è ïåðåâîä÷èêîâ, à òàêæå â ïðåäîñòàâëåíèè àäàï-òèðîâàííûõ ìàòåðèàëîâ.

5.2.2. Ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòüèçìåíåíèÿ ðàñïîðÿäêà, ìåñò ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé è ïðîãðàììîáó÷åíèÿ, ÷òîáû îáëåã÷èòü è ìàêñèìèçèðîâàòü ó÷àñòèå èí-âàëèäîâ â ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ñîäåéñòâèþ ïðîôåññèîíàëüíî-ìó ðîñòó âñåõ ñîòðóäíèêîâ.

5.2.3. Ðàñøèðÿÿ âîçìîæíîñòè äëÿ îáó÷åíèÿ, ðàáîòîäà-òåëè èëè ãðóïïû ðàáîòîäàòåëåé äîëæíû îáåñïå÷èòü èõ äî-ñòóïíîñòü äëÿ èíâàëèäîâ.

5.2.4. Ðóêîâîäñòâà, ïðàâèëà, èíñòðóêöèè è äðóãèå ìà-òåðèàëû äëÿ îáó÷åíèÿ ïî ìåñòó ðàáîòû äîëæíû áûòü äî-ñòóïíû äëÿ ëþäåé ñ ôîðìàìè èíâàëèäíîñòè, ñîçäàþùèìèòðóäíîñòè â îáùåíèè, â òîì ÷èñëå èíòåëëåêòóàëüíûìè íà-ðóøåíèÿìè, è ïðåäóñìàòðèâàòü, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè,àëüòåðíàòèâíûå ôîðìû ïå÷àòíûõ ìàòåðèàëîâ è èñïîëüçî-âàíèå âìåñòî òåêñòà íàãëÿäíûõ èëëþñòðàöèé.

5.3. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà çà ïðåäåëàìè

ïðåäïðèÿòèÿ

5.3.1. Ïîëèòèêà ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé äîëæíà îñóùå-ñòâëÿòüñÿ íà áàçå çà÷èñëåíèÿ ïî ìåñòó ðàáîòû íà êóðñû ïðî-ôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè çà ïðåäåëàìè ïðåäïðèÿòèÿ, êî-

32


òîðûå äîëæíû áûòü äîñòóïíûìè äëÿ âñåõ ñîòðóäíèêîâ,âêëþ÷àÿ èíâàëèäîâ, à ó÷åáíûå ïîñîáèÿ è ìàòåðèàëû äëÿíèõ, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, íóæíî ìîäèôèöèðîâàòü.

5.3.2. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ãàðàíòè-ðîâàòü èíâàëèäàì äîñòóï ê ñòðóêòóðàì îáùåãî îáðàçîâà-íèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ñ òåì ÷òîáû äàòü èìâîçìîæíîñòü âûõîäèòü íà îòêðûòûé ðûíîê òðóäà.

5.3.3. Ïîäáèðàÿ ñëóæáû è âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîôåñ-ñèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ñâîèõ ðàáîòíèêîâ çà ïðåäåëàìèïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòîäàòåëÿì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îíèäîëæíû áûòü ðàñïîëîæåíû â äîñòóïíûõ äëÿ èíâàëèäîâìåñòàõ.

5.4. Îáçîð è îöåíêà

5.4.1. Îöåíêà ïîêàçàòåëåé ðàáîòû ñîòðóäíèêîâ-èíâà-ëèäîâ äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ ïî òåì æå êðèòåðèÿì, êîòî-ðûå ïðèìåíÿþòñÿ ê îñòàëüíûì ëèöàì, âûïîëíÿþùèì òà-êóþ æå èëè àíàëîãè÷íóþ ðàáîòó.

33

6. Ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà

6.1. Ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ïðèîáðåòåííîé

èíâàëèäíîñòè

6.1.1. Â ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàáîòíèêè ñòàíîâÿòñÿ èíâàëè-äàìè â ïåðèîä ðàáîòû ïî íàéìó, ðàáîòîäàòåëè ìîãóò è äà-ëåå ñ âûãîäîé èñïîëüçîâàòü íàêîïëåííûé èìè îïûò è çíà-íèÿ, ïðåäïðèíÿâ øàãè, ïîçâîëÿþùèå èì ñîõðàíèòü ðàáî÷èåìåñòà. Ïðè ðàçðàáîòêå ñòðàòåãèè ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðóäàèíâàëèäîâ ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòü ìåðû ïîñîõðàíåíèþ ðàáî÷åãî ìåñòà, â òîì ÷èñëå:

a) íåçàìåäëèòåëüíîå âìåøàòåëüñòâî è íàïðàâëåíèå èíâà-ëèäîâ â ñîîòâåòñòâóþùèå ñëóæáû;

b) ìåðû ïî ïîñòåïåííîìó âîçâðàùåíèþ ê ðàáîòå;

c) ïðåäîñòàâëåíèå òðóäÿùèìñÿ-èíâàëèäàì âîçìîæíîñòèïîïðîáîâàòü ñâîè ñèëû èëè ïðèîáðåñòè îïûò íà àëü-òåðíàòèâíîì ìåñòå ðàáîòû, åñëè îíè íå â ñîñòîÿíèè âåð-íóòüñÿ íà ñâîå ïðåæíåå ìåñòî;

d) èñïîëüçîâàíèå ïîääåðæêè è òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèéäëÿ âûÿâëåíèÿ ëþáûõ âîçìîæíîñòåé è ëþáûõ êîððåê-òèðîâîê, êîòîðûå ìîãóò ïîòðåáîâàòüñÿ.

6.1.2. Ñòàâÿ öåëü ñîõðàíåíèÿ çà ñîòðóäíèêîì-èíâàëèäîìðàáî÷åãî ìåñòà èëè âîçâðàùåíèÿ åãî ê òðóäó, ðàáîòîäàòåëèäîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòü ðÿä âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ. Â íåêî-òîðûõ ñëó÷àÿõ ðàáîòíèê ìîæåò âåðíóòüñÿ íà òî æå ìåñòî, ãäåòðóäèëñÿ ðàíåå, áåç âñÿêèõ èçìåíåíèé. Â äðóãèõ ìîãóò ïîíà-äîáèòüñÿ êîððåêòèðîâêè ñàìîé âûïîëíÿåìîé ðàáîòû, íà ðà-áî÷åì ìåñòå èëè â ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäå. Â-òðåòüèõ, ìîæåòâîçíèêíóòü íåîáõîäèìîñòü ïåðåâîäà ðàáîòíèêà íà äðóãîå ðà-áî÷åå ìåñòî â ïðåäåëàõ òîãî æå ïðåäïðèÿòèÿ. Â ñòðàòåãèè ðå-

34


øåíèÿ âîïðîñîâ òðóäà èíâàëèäîâ íóæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ìåðûïî ñîäåéñòâèþ ñîõðàíåíèþ ðàáî÷åãî ìåñòà â ëþáîì èç âûøå-óêàçàííûõ âàðèàíòîâ. Ñþäà ìîãóò âõîäèòü îáó÷åíèå è ïåðå-ïîäãîòîâêà ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà, èíôîðìèðîâàíèå íåïî-ñðåäñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé è êîëëåã ïî ðàáîòå, èñïîëüçîâà-íèå ïðèñïîñîáëåíèé è ïðèáîðîâ, ïðàâî âîñïîëüçîâàòüñÿ äðó-ãèìè ïîäõîäÿùèìè âèäàìè ïîääåðæêè, à òàêæå ìîäèôèêàöèÿèëè àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû ïðîöåäóð, íåîáõîäèìûõ äëÿ âû-ïîëíåíèÿ äàííîé ðàáîòû, ÷òîáû íå äîïóñòèòü óõóäøåíèÿ ñî-ñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ èíâàëèäà.

6.1.3. Ïðè ïëàíèðîâàíèè ìåð ïî ïåðåâîäó òðóäÿùèõ-ñÿ-èíâàëèäîâ íà äðóãîå ðàáî÷åå ìåñòî ðàáîòîäàòåëè äîëæ-íû ó÷èòûâàòü èõ ïðîôåññèîíàëüíûå ïðåäïî÷òåíèÿ è, â ñëó-÷àå íåîáõîäèìîñòè, êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìèòðóäÿùèõñÿ.

6.1.4. Åñëè ðàáîòíèê ïðåäïðèÿòèÿ ñòàíîâèòñÿ èíâàëè-äîì, ðàáîòîäàòåëü äîëæåí ïîçàáîòèòüñÿ î òîì, ÷òîáû, ïðåæ-äå ÷åì ïðåäïðèíèìàòü êàêèå-ëèáî äðóãèå øàãè, íàìåòèòüâñå íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñîõðàíèâ-øèõñÿ âîçìîæíîñòåé è êâàëèôèêàöèè äàííîãî ðàáîòíèêà.

6.1.5. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû äàâàòüðóêîâîäÿùèå óêàçàíèÿ, îáåñïå÷èâàòü óñëóãè è ñòèìóëû äëÿðàáîòîäàòåëåé, à òàêæå äëÿ ãðóïï è îðãàíèçàöèé ðàáîòîäà-òåëåé, ñ òåì ÷òîáû ñîçäàòü ìàêñèìàëüíûå âîçìîæíîñòè ñî-õðàíåíèÿ çà èíâàëèäàìè èõ ìåñòà ðàáîòû è êàê ìîæíî áî-ëåå ñêîðîãî âîçâðàùåíèÿ ê òðóäó ïîñëå íåñ÷àñòíîãî ñëó-÷àÿ, òðàâìû, çàáîëåâàíèÿ, èçìåíåíèÿ òðóäîñïîñîáíîñòè èëèâîçíèêíîâåíèÿ èíâàëèäíîñòè. Ñþäà ìîãóò âõîäèòü ìåðû ïîèíäèâèäóàëüíîìó êîíñóëüòèðîâàíèþ, èíäèâèäóàëüíûå ïëà-íû ðåàáèëèòàöèè èëè ïðîãðàììû ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷åãî ìå-ñòà, íàïðàâëåííûå íà ðàñøèðåíèå âîçìîæíîñòåé äëÿ ðàáî-

35

Ñîõðàíåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà

òû ýòèõ òðóäÿùèõñÿ ïî ïðåæíåé èëè äðóãîé ñïåöèàëüíî-ñòè, â êîòîðîé îíè ìîãëè áû íàèëó÷øèì îáðàçîì èñïîëüçî-âàòü ñâîè ñïîñîáíîñòè è îïûò, ïî âîçìîæíîñòè íå òåðÿÿ âçàðàáîòêå. Òàêèå ìåðû ñëåäóåò ðàçðàáàòûâàòü â êîíñóëüòà-öèè ñ îðãàíèçàöèÿìè ðàáîòîäàòåëåé è îðãàíèçàöèÿìè òðó-äÿùèõñÿ, ñî ñïåöèàëèñòàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîôèëÿ è ñîðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ.

6.2. Îöåíêà è ðåàáèëèòàöèÿ

6.2.1. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû îêàçûâàòüïîìîùü ðàáîòîäàòåëÿì, ïî èõ ïðîñüáå, â ïðîâåäåíèè îöåí-êè ñïîñîáíîñòåé è îïûòà ðàáîòû òðóäÿùèõñÿ, ñòàâøèõ èí-âàëèäàìè èëè ÷àñòè÷íî óòðàòèâøèõ ñïîñîáíîñòü âûïîëíÿòüñâîþ ïðåæíþþ ðàáîòó, ñ òåì ÷òîáû îíè ìîãëè ïðîäîëæàòüâûïîëíÿòü åå ïðè îñóùåñòâëåíèè, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè,îïðåäåëåííûõ èçìåíåíèé â ðàáî÷èõ çàäàíèÿõ, ïðîèçâîä-ñòâåííîé ñðåäå èëè ãðàôèêå ðàáîòû ëèáî ïîñëå ïåðåïîäãî-òîâêè.

6.2.2. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ñïîñîá-ñòâîâàòü ðàñøèðåíèþ âîçìîæíîñòåé, äîñòóïíûõ äëÿ òðó-äÿùèõñÿ, êîòîðûå ñòàëè èíâàëèäàìè, ïîëó÷èëè òðàâìû âîâðåìÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû èëè â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëü-íîñòè ïðèîáðåëè ïðîôåññèîíàëüíûå çàáîëåâàíèÿ, äëÿ òîãî÷òîáû îíè ìîãëè îñòàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíûìè áëàãî-äàðÿ:

a) âîçìîæíîñòÿì ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè, âòîì ÷èñëå òàêèì, êîòîðûå ïîäõîäÿò äëÿ ðàçëè÷íûõ ñåê-òîðîâ ýêîíîìèêè íà îòêðûòîì ðûíêå òðóäà;

b) ðàñøèðåíèþ è ïîääåðæêå èíôîðìàöèîííûõ è êîíñóëü-òàöèîííûõ ñëóæá, ñâÿçàííûõ ñ ñîõðàíåíèåì ðàáî÷åãîìåñòà è âîçâðàùåíèåì ê òðóäó;

36


c) ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ, ïî âîçìîæíîñòè â âèäå ýëåêò-ðîííîé áàçû äàííûõ, ñîäåðæàùèõ ïðèìåðû óñïåøíîéïðàêòèêè ñîõðàíåíèÿ ðàáîòû, ïîäõîäÿùèõ äëÿ æåíùèíè ìóæ÷èí, ïîæèëûõ è ìîëîäûõ ðàáî÷èõ, â ãîðîäñêèõ èñåëüñêèõ ðàéîíàõ è îòâå÷àþùèõ íàöèîíàëüíûì óñëî-âèÿì;

d) äåéñòâåííûì ïðîãðàììàì ïî îáëåã÷åíèþ ïðîöåññà èí-òåãðàöèè èëè ðåèíòåãðàöèè èíâàëèäîâ íà ðûíêå òðóäà;

e) ìîíèòîðèíãó ñîâìåñòèìîñòè ñèñòåì ñîöèàëüíîãî îáåñ-ïå÷åíèÿ, îêàçûâàþùèõ ïîääåðæêó èíâàëèäàì, ñ öåëÿ-ìè ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷åãî ìåñòà è âîçâðàùåíèÿ ê òðóäó.

6.2.3. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ãàðàíòè-ðîâàòü, ÷òîáû ñîîòâåòñòâóþùèå óñëóãè, êîòîðûå íåîáõîäè-ìû ëþäÿì, ñòàâøèì èíâàëèäàìè â ïåðèîä ðàáîòû ïî íàé-ìó, ïðåäîñòàâëÿëèñü ñâîåâðåìåííî è êà÷åñòâåííî è áûëèõîðîøî ñêîîðäèíèðîâàíû.

6.2.4. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè ìîãëè áû äîâîäèòüäî ñâåäåíèÿ âñåõ òðóäÿùèõñÿ èíôîðìàöèþ î âèäàõ ïîìîùèè óñëîâèÿõ åå ïðåäîñòàâëåíèÿ êàê â äåíåæíîé, òàê è â íàòó-ðàëüíîé ôîðìå, êîòîðûå äîñòóïíû â ðàìêàõ äåéñòâóþùèõñèñòåì ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, äëÿ öåëåé ïðîôèëàêòèêèè ðåàáèëèòàöèè ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì èíâàëèäîâ.

6.2.5. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû óñòàíî-âèòü òèïîâûå âàðèàíòû ïðàêòè÷åñêèõ ìåð è ïðîöåäóð ïîñîõðàíåíèþ ðàáîòû â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå.

6.2.6. Ïðåäñòàâèòåëè òðóäÿùèõñÿ äîëæíû âûðàáîòàòüâ ñîáñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ ñòðàòåãèþ â îòíîøåíèè ñîõðà-íåíèÿ ðàáîòû çà èíâàëèäàìè è îòðàçèòü åå â ñâîèõ ïðåäëî-æåíèÿõ ïðè âåäåíèè ïåðåãîâîðîâ î çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâ-íûõ äîãîâîðîâ.

37

7. Íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ

Ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó èíâàëèäîâ èëè ñîõðàíåíèè çàíèìè ìåñòà ðàáîòû ó ðàáîòîäàòåëåé ìîæåò âîçíèêíóòü ïî-òðåáíîñòü â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïðîèçâåñòè èçìåíåíèå èëèðÿä èçìåíåíèé, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äàííîìó ëèöó âîçìîæ-íîñòü ýôôåêòèâíî âûïîëíÿòü ñâîþ ðàáîòó. Â íàñòîÿùåìðàçäåëå äëÿ óäîáñòâà ñâåäåíû âîåäèíî ïîëîæåíèÿ, êàñàþ-ùèåñÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ âîçìîæíûõ èçìåíåíèé. Â òî æåâðåìÿ ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ òàêèå èçìå-íåíèÿ íå òðåáóþòñÿ.

7.1. Äîñòóï ê ìåñòó ðàáîòû

7.1.1. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñîçäàòü èíâàëèäàì óñëîâèÿ äëÿóñòðîéñòâà íà ðàáîòó èëè ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷åãî ìåñòà çàëèöîì, ñòàâøèì èíâàëèäîì, ðàáîòîäàòåëè äîëæíû ïðèíÿòüìåðû äëÿ îáëåã÷åíèÿ äîñòóïà â ðàáî÷èå ïîìåùåíèÿ ëþäÿìñ ðàçëè÷íûìè âèäàìè èíâàëèäíîñòè. Ñþäà âõîäèò ðåøåíèåâîïðîñîâ îá îáëåã÷åíèè âõîäà â ïîìåùåíèå, ïåðåäâèæåíèÿïî íåìó è ïîëüçîâàíèÿ òóàëåòîì è óìûâàëüíîé êîìíàòîé.

7.1.2. Êðîìå òîãî, ïîíÿòèå äîñòóïíîñòè äîëæíî âêëþ-÷àòü èñïîëüçóåìûå çíàêè è óêàçàòåëè, ñïðàâî÷íèêè è ðóêî-âîäñòâà, ðàáî÷èå èíñòðóêöèè è èíôîðìàöèþ â ýëåêòðîííîéôîðìå. Ïðè íåîáõîäèìîñòè èõ íóæíî ïåðåñìàòðèâàòü, ñ òåì÷òîáû îáåñïå÷èòü èõ äîñòóïíîñòü äëÿ ëþäåé ñ íàðóøåíèÿ-ìè çðåíèÿ è îñîáåííî äëÿ ëèö ñ ïðîáëåìàìè â ðàçâèòèè.

7.1.3. Äîñòóïíîñòü äëÿ ëèö ñ íàðóøåíèÿìè ñëóõà ïîä-ðàçóìåâàåò, â ÷àñòíîñòè, äîñòóï ê èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ íå-ðåäêî ïåðåäàåòñÿ çâóêîâûìè ñèãíàëàìè, òàêèìè êàê çâîíêîëîêîëà, ïîæàðíàÿ òðåâîãà, ñâèñòêè èëè ñèðåíà. Òàêèå ñïî-ñîáû çâóêîâîé èíôîðìàöèè ñëåäóåò ïåðåñìàòðèâàòü è, åñëè

38


íåîáõîäèìî, äîïîëíÿòü àëüòåðíàòèâíûìè ìåòîäàìè, íàïðè-ìåð ïðîáëåñêîâûìè ñâåòîâûìè ñèãíàëàìè.

7.1.4. Ïëàíèðóÿ óëó÷øåíèå äîñòóïíîñòè, ðàáîòîäàòå-ëè äîëæíû êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ êîíêðåòíûì èíâàëèäîì èñïåöèàëèçèðîâàííûìè ñëóæáàìè òåõíè÷åñêîãî êîíñóëüòè-ðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ñ îðãàíèçàöèÿìè èíâàëèäîâ, è îïè-ðàòüñÿ íà ëþáûå êðèòåðèè, óñòàíîâëåííûå êîìïåòåíòíûìèîðãàíàìè âëàñòè.

7.1.5. Ïðè ïëàíèðîâàíèè íà ñëó÷àé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-òóàöèé ñëåäóåò ïðåäóñìîòðåòü äëÿ èíâàëèäîâ âîçìîæíîñòüáåç ðèñêà è áûñòðî ïåðåáðàòüñÿ â áåçîïàñíîå ìåñòî.

7.2. Àäàïòàöèÿ

7.2.1. Äëÿ òîãî ÷òîáû äàòü ðàáîòíèêó-èíâàëèäó âîç-ìîæíîñòü ýôôåêòèâíî âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè, ìîæåòîêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûì ïåðåîáîðóäîâàòü åãî ðàáî÷åå ìåñ-òî. Ïðè ïëàíèðîâàíèè òàêîãî ïåðåîáîðóäîâàíèÿ ðàáîòîäà-òåëè äîëæíû êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ ñàìèì ðàáîòíèêîì-èíâà-ëèäîì è ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè òðóäÿùèõñÿ.

7.2.2. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïòèìàëüíîãî âûïîëíåíèÿ ðà-áîòû ìîæåò òàêæå ïîòðåáîâàòüñÿ àäàïòàöèÿ èíñòðóìåíòîâè îáîðóäîâàíèÿ. È ýòè ìåðû ñëåäóåò ïëàíèðîâàòü â êîíñóëü-òàöèè ñ ñàìèì ðàáîòíèêîì-èíâàëèäîì è ñ ïðåäñòàâèòåëÿìèòðóäÿùèõñÿ.

7.2.3. Äëÿ íåêîòîðûõ òðóäÿùèõñÿ-èíâàëèäîâ ìîãóò ïî-íàäîáèòüñÿ ïåðåñìîòð ðàìîê âûïîëíÿåìîé ðàáîòû è âíåñå-íèå â íèõ èçìåíåíèé, íàïðèìåð èñêëþ÷åíèå ÷àñòè ðàáî÷å-ãî ïðîöåññà, êîòîðóþ äàííîå ëèöî íå â ñîñòîÿíèè âûïîë-íèòü, è çàìåíà åå äðóãîé çàäà÷åé èëè çàäà÷àìè.

39

Íåîáõîäèìûå èçìåíåíèÿ

7.2.4. Ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì â îáåñïå÷åíèè óäîâ-ëåòâîðèòåëüíîãî âûïîëíåíèÿ ðàáîòû íåêîòîðûìè èíâàëè-äàìè ìîæåò áûòü ãèáêèé ãðàôèê ðàáîòû. Åãî òàêæå ñëåäóåòïåðåñìàòðèâàòü, ïðîâîäÿ êîíñóëüòàöèè ñ çàèíòåðåñîâàííû-ìè ðàáîòíèêàìè è èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè.

7.2.5. Ìîæåò âîçíèêíóòü íåîáõîäèìîñòü ïåðåñìîòðàòðåáîâàíèé ê ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è ïîêàçàòåëÿì â êîíñóëü-òàöèè ñ òðóäÿùèìèñÿ-èíâàëèäàìè è èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè,îñîáåííî íà ðàííåì ýòàïå, à èìåííî ñðàçó ïîñëå ïðèåìà íàðàáîòó èëè íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå òîãî, êàê ðàáîòàþùèéíà äàííîì ïðåäïðèÿòèè ñîòðóäíèê ñòàë èíâàëèäîì.

7.3. Ñòèìóëû è âñïîìîãàòåëüíûå óñëóãè

7.3.1. Êîìïåòåíòíûå îðãàíû âëàñòè äîëæíû ïðåäî-ñòàâëÿòü ðàáîòîäàòåëÿì ñòèìóëû äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíè-çàöèè ðàáî÷èõ ìåñò, à òàêæå, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, óñ-ëóãè ïî òåõíè÷åñêîìó êîíñóëüòèðîâàíèþ, îáåñïå÷èâàþùèåíà ñîâðåìåííîì óðîâíå ðåêîìåíäàöèè è èíôîðìàöèþ î ïå-ðåîáîðóäîâàíèè ðàáî÷èõ ìåñò èëè î ïåðåñìîòðå ïðîèçâîä-ñòâåííûõ çàäàíèé.

40

8. Êîíôèäåíöèàëüíîñòü èíôîðìàöèè

8.1. Ñ ñîãëàñèÿ çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà ëþáàÿ èìåþ-ùàÿñÿ èíôîðìàöèÿ îòíîñèòåëüíî ñíèæåíèÿ òðóäîñïîñîáíî-ñòè ðàáîòíèêà-èíâàëèäà èëè îñëàáëåííîãî ñîñòîÿíèÿ åãîçäîðîâüÿ äîëæíà ñîáèðàòüñÿ è ñîäåðæàòüñÿ ðàáîòîäàòåëåìâ óñëîâèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîõðàíåíèå åå êîíôèäåíöè-àëüíîñòè.

41

Ïðèëîæåíèå 1

Ñîîòâåòñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíûå èíèöèàòèâû è àêòû

â îòíîøåíèè èíâàëèäíîñòè

Â ÷èñëî ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ èíèöèàòèâ è àê-òîâ âõîäÿò:

� Âñåìèðíàÿ ïðîãðàììà äåéñòâèé â ïîääåðæêó èíâàëèäîâ, ïðè-íÿòàÿ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â 1982 ãîäó (http://www.un.org/esa/socdev/enable/diswpa00.htm).

� Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Äåñÿòèëåòèå èíâàëèäîâ,1983–1992 ãîäû (http://www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y60.htm).

� Ñòàíäàðòíûå ïðàâèëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îáåñ-ïå÷åíèÿ ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ èíâàëèäîâ, ïðèíÿòûå â1993 ãîäó (http://www.un.org/esa/socdev/enable/dissre00.htm).

� Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà. Êîíâåíöèÿ î ïðîôåññè-îíàëüíîé ðåàáèëèòàöèè è çàíÿòîñòè èíâàëèäîâ, 1983 ãîä(¹ 159), ñîïðîâîæäàåìàÿ Ðåêîìåíäàöèåé, 1983 ãîä (¹ 168),è Ðåêîìåíäàöèÿ î ïåðåêâàëèôèêàöèè èíâàëèäîâ, 1955 ãîä(¹ 99) (http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/ilc86/r-iii1ba.htm).

� Àçèàòñêîå è òèõîîêåàíñêîå äåñÿòèëåòèå èíâàëèäîâ, 1993–2002 ãîäû (http://www.unescap.org/decade/index.htm).

� Äåêëàðàöèÿ Âñåìèðíîé âñòðå÷è íà âûñøåì óðîâíå â èíòå-ðåñàõ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, Êîïåíãàãåí, 1995 ãîä (http://www.earthsummit2002.org/wssd/wssd/wssdr1.htm).

� Àôðèêàíñêîå äåñÿòèëåòèå èíâàëèäîâ, 2000–2009 ãîäû (http://www.un.org/esa/socdev/enable/disecn017e2.htm).

Öåëü ýòèõ èíèöèàòèâ ñîñòîèò â ñîäåéñòâèè ïîëíîöåííîìóó÷àñòèþ èíâàëèäîâ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà.Â Êîïåíãàãåíñêîé äåêëàðàöèè 1995 ãîäà èíâàëèäíîñòü ðàññìàò-ðèâàåòñÿ êàê îäíà èç ôîðì ñîöèàëüíîãî ìíîãîîáðàçèÿ. Â íåé îò-ìå÷àåòñÿ íåîáõîäèìîñòü âêëþ÷åíèÿ â æèçíü îáùåñòâà ðàçíûõ

ãðóïï ñ öåëüþ ïîñòðîåíèÿ «îáùåñòâà äëÿ âñåõ».

42


Äðóãèå ñîîòâåòñòâóþùèå êîíâåíöèè è ðåêîìåíäàöèè ÌÎÒ

Îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà

Êîíâåíöèÿ î äèñêðèìèíàöèè â îáëàñòè òðóäà è çàíÿòèé, 1958 ãîä(¹ 111), è Ðåêîìåíäàöèÿ, 1958 ãîä (¹ 111).

Çàíÿòîñòü

Ïîëèòèêà â îáëàñòè çàíÿòîñòè

Êîíâåíöèÿ î ïîëèòèêå â îáëàñòè çàíÿòîñòè, 1964 ãîä (¹ 122), èÐåêîìåíäàöèÿ, 1964 ãîä (¹ 122).

Êîíâåíöèÿ î ïðåêðàùåíèè òðóäîâûõ îòíîøåíèé, 1982 ãîä (¹ 158).

Ðåêîìåíäàöèÿ î ïîëèòèêå â îáëàñòè çàíÿòîñòè (äîïîëíèòåëüíûåïîëîæåíèÿ), 1984 ãîä (¹ 169).

Êîíâåíöèÿ î ñîäåéñòâèè çàíÿòîñòè è çàùèòå îò áåçðàáîòèöû,1988 ãîä (¹ 168).

Ñëóæáû çàíÿòîñòè

Êîíâåíöèÿ îá îðãàíèçàöèè ñëóæáû çàíÿòîñòè, 1948 ãîä (¹ 88), èÐåêîìåíäàöèÿ, 1948 ãîä (¹ 83).

Ïðîôåññèîíàëüíàÿ îðèåíòàöèÿ è ïîäãîòîâêà

Êîíâåíöèÿ î ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è ïðîôåññèîíàëü-íîé ïîäãîòîâêå â îáëàñòè ðàçâèòèÿ ëþäñêèõ ðåñóðñîâ,1975 ãîä (¹ 142), è Ðåêîìåíäàöèÿ, 1975 ãîä (¹ 150).

Çàíÿòîñòü îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé òðóäÿùèõñÿ

Êîíâåíöèÿ î ìåäèöèíñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè äåòåé è ïîäðîñò-êîâ ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ èõ ïðèãîäíîñòè ê òðóäó â ïðîìûø-ëåííîñòè, 1944 ãîä (¹ 77).

Êîíâåíöèÿ î ìåäèöèíñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè äåòåé è ïîäðîñò-êîâ ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ èõ ïðèãîäíîñòè ê òðóäó íà íåïðî-ìûøëåííûõ ðàáîòàõ, 1946 ãîä (¹ 78).

Ðåêîìåíäàöèÿ î ìåäèöèíñêîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè äåòåé è ïîä-

43


ðîñòêîâ ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ èõ ïðèãîäíîñòè ê òðóäó, 1946 ãîä(¹ 79).

Ðåêîìåíäàöèÿ î ïîæèëûõ òðóäÿùèõñÿ, 1980 ãîä (¹ 162).

Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ

Ðåêîìåíäàöèÿ î êîíñóëüòàöèÿõ è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ïðåäïðè-íèìàòåëÿìè è òðóäÿùèìèñÿ íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ, 1952 ãîä(¹ 94).

Óñëîâèÿ òðóäà

Îõðàíà òðóäà

Êîíâåíöèÿ î çàùèòå òðóäÿùèõñÿ îò ïðîôåññèîíàëüíîãî ðèñêà,âûçûâàåìîãî çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà, øóìîì è âèáðàöèåé íàðàáî÷èõ ìåñòàõ, 1977 ãîä (¹ 148).

Êîíâåíöèÿ î áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíå òðóäà è ïðîèçâîäñòâåííîéñðåäå, 1985 ãîä (¹ 155), è Ðåêîìåíäàöèÿ, 1985 ãîä (¹ 164).

Êîíâåíöèÿ î ñëóæáàõ ãèãèåíû òðóäà, 1985 ãîä (¹ 161), è Ðåêî-ìåíäàöèÿ, 1985 ãîä (¹ 171).

Êîíâåíöèÿ î áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè õèìè÷åñêèõ âå-ùåñòâ íà ïðîèçâîäñòâå, 1990 ãîä (¹ 170).

Çàðàáîòíàÿ ïëàòà

Êîíâåíöèÿ î ïðîöåäóðå óñòàíîâëåíèÿ ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîéïëàòû â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, 1951 ãîä (¹ 99).

Êîíâåíöèÿ î ðàâíîì âîçíàãðàæäåíèè ìóæ÷èí è æåíùèí çà òðóäðàâíîé öåííîñòè, 1951 ãîä (¹ 100).

Ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå

Ðåêîìåíäàöèÿ îá îáåñïå÷åíèè äîõîäà, 1944 ãîä (¹ 67).

Êîíâåíöèÿ î ìèíèìàëüíûõ íîðìàõ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ,1952 ãîä (¹ 102).

Êîíâåíöèÿ î ïîñîáèÿõ â ñëó÷àå ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà,1964 ãîä (¹ 121), è Ðåêîìåíäàöèÿ, 1964 ãîä (¹ 121).

44


Êîíâåíöèÿ î ïîñîáèÿõ ïî èíâàëèäíîñòè, ïî ñòàðîñòè è ïî ñëó-÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà, 1967 ãîä (¹ 128), è Ðåêîìåíäàöèÿ,1967 ãîä (¹ 131).

Ýòè êîíâåíöèè è ðåêîìåíäàöèè äîñòóïíû íà ñàéòå ÌÎÒ â èíòåð-íåòå (http://www.ilo.org).

45


Ïðèìåðû ïðàâîâûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îñíîâ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì

èíâàëèäíîñòè, ïðèíÿòûõ â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ – ÷ëåíàõ ÌÎÒ

Â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ XX âåêà â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìèðàçíà÷èòåëüíî èçìåíèëèñü ïðàâîâûå è ïîëèòè÷åñêèå îñíîâû ðåøå-íèÿ ïðîáëåì èíâàëèäíîñòè. Ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà ïðèíÿëè ïî-ëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðàñøèðåíèå ïðàâ èíâàëè-äîâ, ñ òåì ÷òîáû îíè ìîãëè êàê ìîæíî áîëåå ïîëíî ó÷àñòâîâàòü âæèçíè îáùåñòâà. Ñþäà âõîäÿò è øàãè ïî ðàñøèðåíèþ âîçìîæíî-ñòåé òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, êîòîðûå íåðåäêî ïîäêðåïëÿþò-ñÿ çàêîíîäàòåëüíûìè ìåðàìè.

Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ýòè ìåðû âêëþ÷àþò ïðèíÿòèå çàêîíîâèëè ïîñòàíîâëåíèé, îáÿçûâàþùèõ ðàáîòîäàòåëåé ðåçåðâèðîâàòüîïðåäåëåííóþ ÷àñòü ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ ëþäåé ñ èíâàëèäíîñòüþ;èõ îáû÷íî íàçûâàþò çàêîíàìè î êâîòèðîâàíèè. Åñëè ðàáîòîäàòå-ëè íå âûïîëíÿþò ýòî îáÿçàòåëüñòâî, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ èõ îáÿçû-âàþò ïðîèçâîäèòü îò÷èñëåíèÿ â öåíòðàëüíûé ôîíä, ñðåäñòâà êî-òîðîãî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îáëåã÷åíèÿ èíâàëèäàì äîñòóïà ê ðàáî-÷èì ìåñòàì èëè äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ðåàáèëèòàöèè. Òàêîãî ðîäàçàêîíîäàòåëüñòâî äåéñòâóåò âî ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, íà-ïðèìåð â Ãåðìàíèè, Èòàëèè è Ôðàíöèè, è â ðÿäå ñòðàí Àçèè, íà-ïðèìåð â Êèòàå, Òàèëàíäå è ßïîíèè.

Â äðóãèõ ñòðàíàõ ïðèíÿòû àíòèäèñêðèìèíàöèîííûå çàêîíû,èëè çàêîíû î ðàâåíñòâå â îáëàñòè çàíÿòîñòè, ñîãëàñíî êîòîðûìëþáàÿ äèñêðèìèíàöèÿ èíâàëèäîâ ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëåé ïðèïðèåìå íà ðàáîòó, ïðîäâèæåíèè ïî ñëóæáå, óâîëüíåíèè è ïî äðó-ãèì àñïåêòàì çàíÿòîñòè ñ÷èòàåòñÿ ïðîòèâîçàêîííîé. Â ÷èñëîñòðàí, èìåþùèõ òàêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, âõîäÿò Àâñòðàëèÿ, Êà-íàäà, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû, Ñîåäèíåííîå Êî-ðîëåâñòâî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Þæíàÿ Àôðèêà.

Ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà ââåëè ðÿä ìåð â ïîääåðæêó ðåàëèçà-öèè ýòèõ ñòðàòåãèé è çàêîíîâ. Ñþäà âõîäÿò ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæ-

46


êà ðàáîòîäàòåëåé, êîòîðàÿ ïðèçâàíà ñëóæèòü ñòèìóëîì èëè ãàðàí-òèðîâàòü, ÷òî òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäà íå ïîâëå÷åò äëÿ ðàáîòî-äàòåëÿ äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ èëè íå ñîçäàñò äðóãèõ ïðîáëåì,à òàêæå âñïîìîãàòåëüíûå óñëóãè, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ñîîòâåò-ñòâóþùåå òåõíè÷åñêîå êîíñóëüòèðîâàíèå è ñïîñîáñòâóþò áûñò-ðîìó ðåøåíèþ ëþáûõ âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì.

Íà ôîíå ýòèõ èçìåíåíèé â ïîëèòèêå è çàêîíîäàòåëüñòâå çàïîñëåäíèå 10–20 ëåò ïðîèçîøëè ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû è â ïëà-íå òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ. Ãîðàçäî áîëüøèé àêöåíò äåëàåò-ñÿ òåïåðü íà âîâëå÷åíèå æåëàþùèõ ïîëó÷èòü ðàáîòó èíâàëèäîâ âïðîöåññ òðóäîóñòðîéñòâà íà îñíîâå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, íå-æåëè íà ïðåäîñòàâëåíèå èì ðàáîòû â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ öåíò-ðàõ. Íåêîòîðûå ðàáîòîäàòåëè íàíèìàþò êàíäèäàòîâ èç ÷èñëà èí-âàëèäîâ ñðàçó, äðóãèå ïðèäåðæèâàþòñÿ áîëåå îñòîðîæíîãî ïîä-õîäà, ïðåäïî÷èòàÿ, ïðåæäå ÷åì ðåøàòü âîïðîñ îá èõ íàéìå, ïðåä-ëàãàòü èì èñïûòàòåëüíûé ñðîê èëè âîçìîæíîñòü ïðèîáðåñòè îïûò.Êðîìå òîãî, òåïåðü ìíîãèå ðàáîòîäàòåëè ñîõðàíÿþò çà ñâîèìèñëóæàùèìè è ðàáî÷èìè, êîòîðûå ñòàëè èíâàëèäàìè â ïåðèîä ðà-áîòû íà äàííîì ïðåäïðèÿòèè, èõ ðàáî÷èå ìåñòà (èíîãäà ïîòîìó,÷òî ýòîãî òðåáóåò çàêîí) è îáëåã÷àþò âîçâðàùåíèå ê òðóäó òåì,êòî â ñèëó èíâàëèäíîñòè áûë âûíóæäåí îñòàâèòü ðàáîòó. Íàêîï-ëåí öåííûé îïûò â îòíîøåíèè ñïîñîáíîñòåé è âîçìîæíîñòåéèíâàëèäîâ, êîòîðûé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ðàáîòîäàòåëÿì è âî-îáùå âñåì, êòî îêàçûâàåò ëþäÿì ïîääåðæêó â òðóäîóñòðîéñòâå,÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü ýôôåêòèâíîìó âûïîëíåíèþ èíâàëèäàìèñâîåé ðàáîòû.

Международноебюро труда,Женева

Вопросытрудаинвалидов

ISBN 92�2�813679�0

Вопросы трудаинвалидов

Во всем мире инвалиды участвуют в трудовом процессе и вносятв него вклад на всех уровнях. Тем не менее многие инвалиды, ко�торые хотят работать, не имеют этой возможности. Настоящийкодекс посвящен этой и другим проблемам, представляя собойценное пособие для работодателей при решении вопросов трудо�устройства инвалидов. В кодексе охватываются разные виды ин�валидности, как связанной, так и не связанной с процессом труда,и определяются задачи по улучшению перспектив получения ра�боты инвалидами, особенно в таких аспектах, как наем на работу,возвращение к труду, сохранение рабочего места и возможностидля профессионального роста.

Хотя кодекс адресован главным образом работодателям, в немтакже уделяется внимание роли правительств и профсоюзов. Вкодексе показано, какое большое значение имеют законодатель�ные и социальные структуры, а также стимулы для расширениявозможностей трудоустройства инвалидов с целью создания бе�зопасной и здоровой среды на рабочем месте для всех.

МБТ

Во

прос

ы тр

уда

инва

лидо

в

К

одек

с пр

акти

ки

International Labour Organization - Вопросы труда инвалидов · 2015. 2....

Documents

Transcript of International Labour Organization - Вопросы труда инвалидов · 2015. 2....