InterDataNet per la Certificazione Anagrafica
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Equitalia – Roma 21 Settembre 2010
Certificazione Anagrafica nel Sistema Esattoriale
architettura di rete innovativa per la garanzia di tutela dei dati personali
Applicazione Web per la
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• Laboratorio Tecnologie della Telematica, Dipartimento di Elettronica e Telecomunicazioni @UniFirenze– Prof. Franco Pirri– Ing. Claudio Bizzarri
– Ing. Maria Chiara Pettenati
• Programma di ricerca del Dottorato in Telematica e Società dell’Informazione
• Prof. Giuli
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Cosa portiamo oggi
• Il resoconto di un lavoro fatto nel 2010 – Realizzazione di un’applicazione Web per la
tutela dei dati personali, da impiegare nel procedimento di certificazione anagrafica per la notifica di atti ufficiali
• Lavoro fatto attraverso 2 tesi di laurea in Ing. Tlc. e Inf. – Stage presso una azienda di elaborazione dati
per conto dei service di notifica – Autori: Alessio Schiavelli e Matteo Spampani
• Tesi in consegna domani (22 settembre 2010)
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Motivazione
Perché abbiamo voluto interessarci a questo tema
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Motivazione
• Dal 2003-2004 lavoriamo per la ricerca e lo sviluppo di un’architettura di rete innovativa, evolutiva rispetto alla attuale architettura Internet, ma con essa compatibile – che abbia delle proprietà di supportare a livello infrastrutturale – Collaborazione intorno a “documenti” o
“atti” della pubblica amministrazione
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Il problema che
abbiamo analizzato
La certificazione anagrafica nel
sistema esattoriale
Italiano
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Un problema complesso con un workflow complesso
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Molti attori
Equitalia S.p.a
Messi notificatoriCittadini/Contribuenti
I Service di Notifica
Enti creditori
Tipografie
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In tutto il procedimento circolano dati personali
sensibili
esistono vari punti di
criticità nel processo
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Emissione del ruolo
Punto critico:Individuare l’indirizzo del contribuente
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Nei passaggi che precedonola consegna della cartella esiste un altro punto di
criticità
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Punto critico:Certificare o Pre-certificare l’indirizzo del contribuente
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Il cuore del problema che abbiamo trattato riguarda questo ultimo passaggio
La certificazione e pre-certificazione degli indirizzi da parte dei Service di
Notifica
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Perché è utile il passaggio “preliminare”
di certificazione degli indirizzi?
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I costi della notifica
Cos
to
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Frequenza con cui accade l’evento più costoso: la “notifica con deposito 1 giorno”Regione Toscana
Con pre-cert.
15%
Senza pre-cert.
55%
fonte: Equitalia CERIT 2010
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Uno snodo fondamentale per un guadagno in
efficacia ed efficienza diventa il procedimento di
“Pre-certificazione Anagrafica”
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Come avviene questo procedimento
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Modalità di richiesta della pre-certificazione
telefono
fax
fisico
Posta ordinaria
Telematico
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Tempi di risposta dei Comuni (in giorni, generale)
Statistica effettuata analizzando l'attività del Service di notifica nella provincia di Pistoia
Tempi di risposta
2 gg 30%
7 gg 20%
5 gg 40%
14 gg 5%
no risp. 5%
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Tempi di risposta (in giorni per tipo di richiesta)
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Accordi telematici • Gli accordi telematici offrono chiaramente dei
vantaggi • vengono stretti fra i Service di notifica e i Comuni
per lo scambio delle informazioni per via telematica
• l'obiettivo è quello di velocizzare le procedure e di conseguenza:– migliorare il servizio – diminuire il carico di lavoro che compete all'impiegato
dell'ufficio anagrafe
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Tipologie di Accordi Telematici
• I principali mezzi adottati dal Service di notifica sono:– invio al Comune di un testo contenente i codici fiscali dei
contribuenti• necessario il lavoro di un impiegato del Comune per la risposta• I dati dei cittadini rimangono sotto il totale controllo del Comune
– utilizzo di un portale Web messo a disposizione dall'ufficio anagrafe del Comune
• Il messo può consultare direttamente la banca dati della popolazione residente
• Il Comune cede la possibilità al service di accedere ai dati dei cittadini
• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune– invio da parte del Comune dei dati della popolazione
residente• successivo invio periodico delle variazioni • Il Comune cede le informazioni dei cittadini al service di notifica• Non è più necessario il lavoro dell’impiegato del Comune
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Applicazione Web per la Certificazione
e pre-certificazione Anagrafica
nel Sistema Esattoriale
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Una infrastrutturache gestisce dati strutturati
e distribuitie fornisce
funzioni orientate alla collaborazione
è
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Web infrastructure
Requirements related to
cross-organization data
interoperability and integration
Structure Data Into Documents
and provide
collaboration-oriented
management ofgranular
Data units
Identity & Privacy
IDNDesign
Requirements
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Elementi costitutivi di
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“parla” in termini di documenti particolari (strutturati e conformi ad un certo modello)
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Caratteristiche di IDN• approccio "general-purpose" all'integrazione• è basato su un Modello dell'Informazione flessibile• è incentrato sull'uso di documenti• abilita la collaborazione attraverso la condivisione
di documenti strutturati• fornisce servizi di base per l'implementazione
programmatica di workflow• scalabile a livello di Web globale• offre servizi configurabili per la replicazione e la
storicizzazione dei dati• abilita la privacy, la provenienza, la sicurezza e
l'affidabilità dei dati
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Scenario per l’Applicazione
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Quello che “vedono” gli attori -I
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Quello che “vedono” gli attori -II
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In linguaggio IDN
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Vantaggi di IDN per la Certificazione Anagrafica
1) il dato è sempre in possesso del reale ente certificatore, ovvero il Comune.
2) l'accesso al dato viene garantito solamente a chi ne ha le credenziali
3) i dati forniti sono automaticamente certificati dal sistema, poiché ne garantisce la provenienza
4)l'immediatezza del dato che garantisce univocamente la sua correttezza anche in presenza di variazioni.
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Video rich. MessoVideo risp. ComuneVideo lettura Messo
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Privacy
Licencing
Security
Provenance
Consistency
Versioning
Availability
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Mondo ideale: Tutti i Comuni gestiscono i cambi di
residenza con applicazioni IDN-compliant
Si risolve il problema della circolarità anagrafica
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Mondo reale - prima introduzione di IDN
IDN facilita il reperimento dell’indirizzo certificato
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Possibili direzioniRicerca
Progetti pilota inambito specifico
Applicazioni su larga scala
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Equitalia – Roma 21 Settembre 2010
Certificazione Anagrafica nel Sistema Esattoriale
architettura di rete innovativa per la garanzia di tutela dei dati personali
Applicazione Web per la