Foro: Institucionalidad Científica en Chile, Análisis y PropuestasColectivo Conciencia

15 de Octubre de 2014

Organización de Ciencia y Tecnología en Chile: lo que tenemos y lo que se ha

propuesto.

Marcelo GonzálezAsociación se Académicos y Académicas EMG- UdeC

http://www.cyt2013.cl/libro/

“En relación al concurso Postdoctorado 2015 del Programa Fondecyt, informamos que el resultado final de la adjudicación

debe ser ratificado por el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, conformado por los Ministros de

Educación, Hacienda y Desarrollo Social. Posteriormente debe ser ratificado por la Dirección de Presupuesto, DIPRES. Estos procesos

aún no concluyen.” (Página web Fondecyt)

CONICYT sin presidente durante casi 6 meses

Intención de mover CONICYT desde MINEDUC a MINECON

Consejo de CONICYT no funciona desde 1973

Estructura actual

Antecedentes generales:

CORFO creada en 1938 (Gobierno de P. Aguirre Cerda)

Reforma Universitaria 1968 (D. Stitchkin, E. Enríquez - UdeC)

CONICYT creada en 1967 (Gobierno de E. Frei)

Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (2005, R. Lagos)

Antecedentes generales:

CONICYT creada en 1967 (Gobierno de E. Frei)

Dependiente del Ministerio de EducaciónOrganismo «asesor» de la presidenciaPilares estratégicos:

- «Capital» humano avanzado- Generar «Base» científica y tecnológica nacional

Vinculación InternacionalInformación científicaPolítica «integral» de formación, inserción y atracción de investigadores y profesionales de excelencia.Promover cultura científica en la sociedad.Desarrollo de CyT en todas las regiones del país.Alianza entre investigación científica y sectores productivos.Fomento de investigación en áreas prioritarias y de interés público.

Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad

A. Capital HumanoObjetivo:Fomentar un sistema formador de capital humano que integre la formación de técnicosy profesionales y la capacitación laboral. Éste debe ser flexible, integrado, basado en competencias y capaz de generar, difundir y apropiar la innovación, especialmente en aquellos sectores en que existe potencial competitivo, realizado o por lograr.

B. La ciencia (I+D)Objetivo:Fomentar el desarrollo de la ciencia en general, como una de las bases de la innovación,con énfasis en aquella investigación científica más aplicada al desarrollo tecnológico o enfocada a dar respuesta a los problemas productivos, en particular aquella vinculada con los sectores en que somos o deberíamos ser competitivos hoy, y aquellos en que se observe una buena relación entre su potencial y el esfuerzo a invertir para desarrollarlos.

C. La innovación en la empresaObjetivo:Desarrollar la actividad innovativa en las empresas, considerando innovaciones de producto, en procesos de comercialización y en la gestión de la organización (modelos de negocio y otros).

D. La culturaObjetivo:Generar conciencia y una actitud proactiva en la sociedad hacia la innovación, reconociéndola, valorándola e incorporándola como un factor clave para el desarrollo del país y, por ende, para el bienestar de todos los chilenos.

E. InstitucionalidadObjetivo:Asegurar la gobernabilidad del sistema y generar una institucionalidad que oriente, coordine y sincronice las políticas públicas pro innovación, permitiendo la materialización de la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad.

F. RegionesObjetivo:Abordar con especial énfasis en el desarrollo de la institucionalidad la participación de las regiones, tanto en la generación de las estrategias de innovación locales como en su aplicación.

MisiónImpulsar la formación de capital humano y promover, desarrollar y difundir la investigación científica y tecnológica, en coherencia con la Estrategia Nacional de Innovación, con el fin de contribuir al desarrollo económico, social y cultural de las/os chilenas/os, mediante la provisión de recursos para fondos concursables; creación de instancias de articulación y vinculación; diseño de estrategias y realización de actividades de sensibilización a la ciudadanía; fomento de un mejor acceso a la información científica tecnológica y promoción de un marco normativo que resguarde el adecuado desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Parámetros cuantitativos (CNIC)

«Esta es una señal preocupante, ya que para alcanzar una inversión en I+D superior al 2% del PIB hacia 2020 (meta propuesta en 2007 por el CNIC) se requiere que la inversión en el Sistema supere por un tiempo prolongado la tasa de crecimiento del país.»

CNIC

Propuestas de Institucionalidad

Comisión Phillipi

Señor Director:

¿Pegó en el palo el proyecto sobre el Ministerio de Ciencia que el Presidente Piñera envió al Parlamento al finalizar su mandato?

Carta de Jorge Babul a El Mercurio (4 de Julio 2014)

Propuesta de la Nueva Mayoría:

Creación de una nueva institucionalidad para la Ciencia y Tecnología, bajo una Subsecretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación dentro del Ministerio de Economía.

Se solicitó al Ejecutivo:

– Que Conicyt no sea traspasado al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

– Que se restituya el carácter de Comisión Asesora Presidencial que tuvo Conicyt desde su creación hasta 1973.

– Que la nueva institucionalidad científica del país sea discutida ampliamente por el Ejecutivo y el Parlamento, incorporando al debate al mundo académico, científico y a la sociedad civil.

Fuente: El Dínamo http://www.eldinamo.cl/2012/12/04/funa-de-cientificos-en-la-moneda-protestan-por-traspaso-del-conicyt-a-economia/

“En consecuencia, en nuestra opinión, en lo referente a la institucionalidad para laCiencia y la Tecnología, el reciente Encuentro Chile-Ciencia 2000 significó un retroceso y un cambio de enfoque que cree que es posible resolver este tema únicamente fortaleciendo el rol de CONICYT.”

“Se insiste en una discusión autocentrada en la comunidad científica como si el tema no fuera de toda la sociedad y no fueran diversos los actores con legitimidad para participar en la definición e implementación de políticas, tema que probablemente supere en muchos casos a las habilidades de los investigadores destacados”

“Postulamos una institucionalidad que se exprese desde las regiones…”

“Postulamos una institucionalidad regional que privilegie la participación y la cooperación de todos los actores regionales vinculados al desarrollo científico y Tecnológico…”

Una Nueva Institucionalidad para la Ciencia y Tecnología. Pedro Vera, 2000, UdeC

¿Por qué es importante dotar al país de una institucionalidad científica adecuada?- Dar jerarquía y prioridad a la ciencia dentro del proceso de

desarrollo.- Dotar de coherencia al desarrollo científico.- Sistematizar y coordinar- Dar continuidad a políticas de Estado- No se trata sólo de asignar recursos- Pensar el país y el tipo de sociedad que queremos desarrollar

¿Quiénes deben ser los actores involucrados?- Comunidad científica- Comunidades locales- Organizaciones sociales- Empresas estratégicas

*Considerar con la importancia que corresponde a las ciencias sociales y las humanidades.

*Evitar debate autocentrado entre investigadores.

Política de CONICYT para El Año 1971

Establecer canales de comunicación entre la ciencia y la actividad productiva, para que la primera deje de aislarse de los problemas que enfrenta la comunidad nacional; en cambio, la ciencia servirá como un elemento dinámico capaz de influir positivamente en la transformación de las estructuras nacionales y dar solución a los problemas de dependencia material y cultural.

Power M, SudHistoria, 2011.

Institutos Centrales de Ciencias Básicas en la U. de Concepción (producto de Reforma Universitaria)

Objetivos exclusivamente académicos, no “profesionalizantes”, para alentar el estudio de la ciencia como un fin en si mismo.

Power M, SudHistoria, 2011.

La Ciencia y la Tecnología juegan un rol central en la transformación económica y social de una nación.

“Fueron meses de discusión y trabajo permanentes. Era claro que nos embarcábamos en una tarea que era conscientemente revolucionaria y antiortodoxa, y que ese coraje tenía que ver con el estado de ánimo de Chile donde las posibilidades se abrían a una creatividad colectiva. Los meses que llevaron a la configuración de la autopoesis no son separables del Chile de entonces.”

Francisco Varela, sobre el proceso que les llevo a concebir el concepto de autopoesis.

“Las bases no pueden ser una camisa de fuerza, ni un fin en sí mismas, porque entonces -como está ocurriendo- paralizamos a jóvenes talentos o los obligamos a concentrarse en cumplir las formas, aunque para eso deban generar investigaciones mediocres, pero puntillosamente ajustadas a las reglas”

Dr. Jorge Babul, Presidente Asoc. De Sociedades Científicas.Entrevista a La Segunda