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    Fernndez, L. Instituciones educativas. Dinmicas institucionales en situacionescrticas. Paids. Bs. As. 1994.

    (Ficha Bibliogrfica)

    PARTE PRIMERAAnlisis de las instituciones educativas. Aportes al diseo de un modelo de anlisis

    Captulo I

    Introduccin a las instituciones, proteccin y sufrimiento.

    El movimiento institucional.

    Una institucin es en principio un objeto cultural que expresa cierta cuota de podersocial. Nos referimos a las normas-valor que adquieren fuerza en la organizacin socialde un grupo o a la concrecin de las normas-valor en establecimientos, la institucinexpresa la posibilidad de lo grupal o colectivo para regular el comportamientoindividual.

    El nacimiento y el acontecer del sujeto humano se producen en una trama derelaciones y sucesos pautados por instituciones de diverso nivel de generalidad y

    pregnancia que, paulatinamente y por el proceso de socializacin, pasan a formar partedel interior de la subjetividad y a funcionar como un regulador social interno.

    La primera autoridad, la paterna, se hace carne con una fuerza que combina la quederiva del peligro que significa para el nio desestimar las rdenes del padre, con la que

    proviene de los riesgos fantaseados e investidos por terrores arcaicos.El ncleo del terror queda disponible para expresarse como culpa y remordimiento

    frente a la trasgresin, y funciona como un organizador o un atribuidor de potencia parael resto de las normas sociales que se hacen propias.Las instituciones funcionan como un cdigo que, por su capacidad de proponer

    significados establecidos, permite hacer orden y concierto en la masa del estmulosocial.

    Violar los marcos que estas establecen, desviarse de ellas, contestarlascrticamente, no acarrean slo el riesgo del castigo externo e interno de la autoridad.

    Significan, adems, correr el peligro de ser desmembrado del cuerpo grupal ytambin (y pero an) de derivar hacia una posicin irreversible de extranjero (ese de quequeda despojado de la posibilidad de poner organizacin y atribuir sentido a losestmulos sociales).

    El esquema descriptivo que estamos utilizando alude a: Un conjunto amplio de sujetos humanos y su particular forma de organizacin,

    que les permite asegurar las posibilidades bsicas para subsistir: abrigo,alimento, cuidado, afecto.

    Un conjunto de producciones culturales que procuran sostener estaorganizacin porque ha demostrado ser til.

    Un proceso que posibilita este sostn, la socializacin, y otros que acuden aapoyarlo en sus efectos, los del control social.

    Una tensin inevitable entre los deseos de los individuos y la necesidad deamoldarlos a la forma social admitida.

    Otro conjunto de producciones culturales destinadas a convencer y generar ladecisin que exige el sacrificio del deseo individual en pro de la estabilidadcolectiva.

    Incluyamos un nivel de complicacin. Las instituciones que preservan lasubsistencia del conjunto social son tambin maneras de preservar la particular forma

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    como se ha distribuido el poder para el uso privilegiado de bienes econmicos, socialesy culturales.

    A los riesgos que conlleva el desobedecer los modos de ver y hacer que ellaspautan, se suma entonces el peligro que acarrea la reaccin y la venganza de los grupos,

    las personas o sectores que se ven amenazados por ese poder o cuestionados en susderechos.

    Cuando las instituciones se singularizan en la forma de una unidad organizacionalconcreta los establecimientos institucionales definen un espacio grfico, imaginario ysimblico en el que, por jugarse las tensiones antes sealadas, el sujeto humanoencuentra a la vez un lugar de seguridad, pertenencia y desarrollo que contiene en elmismo mbito la enajenacin, la exclusin y el sufrimiento.

    Cada establecimiento institucional configura un mbito en donde se reproduce enparte la configuracin social general y en donde se generan formas peculiares deorganizacin e instituciones singulares que las legitiman y garantizan. De hecho tienenen el concierto social un grado relativo de autonoma que les permite especificarse ydiferenciarse como un mbito capaz de generar una cultura singular.

    Un nuevo orden de significados, reglas y valores debe generarse para garantizar lapersistencia de los modos de funcionamiento que aseguran la vida del establecimiento.Ellos, por supuesto, se asientan en cierta divisin del trabajo y una asignacindiferencial de poder. Generan los propios y configuran, as, un nivel ms sofisticado detensiones: las que provienen de la renuncia a aspectos del proyecto personal en funcindel proyecto institucional, y las que provienen de la microdinmica del poder entre losdiferentes grupos y sectores funcionales.

    Las instituciones son producciones de la vida social que aseguran la persistenciade las condiciones garantes de su continuidad en la modalidad y direccin que funciona

    como legtima. Como esta modalidad legtima contiene la particular solucin que lahistoria del conjunto ha dado a los problemas de la subsistencia y a los de ladistribucin de privilegios para el uso de distintos bienes, de hecho las institucionessociales se convierten en la garanta de su persistencia.

    Los enfoques institucionales.

    Las prcticas de intervencin institucional han encontrado en este anlisis sustentoterico alternativo o articuladamente en las teoras psicoanalticas dentro del campo dela psicologa, y en aquellas teoras sociales que centran su preocupacin en el estudio dela tensin y el conflicto como sustrato de la dinmica social.

    La mirada de un problema desde un enfoque institucional ser una mirada queprocura desmontar el conjunto de explicaciones que lo ubican en un orden natural y seinterrogar por sus diversos niveles de significado.

    El requisito para que esta mirada sea posible est en constituir un punto deinterseccin en el que concurran las miradas de mltiples actores. El conocimiento de loinstitucional y su organizacin terica es siempre resultado de una prctica colectiva.

    Por ser el producto de la interaccin de varios que se conciertan para comprenderun hecho tiene de por s el efecto de un encuentro en el que a un tiempo se haceconsciente y carne el tiempo previo de desencuentros.

    Por ser el momento de enfrentar lo habitualmente oculto rene la vivencia deltemor y la incertidumbre con el deslumbramiento que provoca la potencia de un

    concierto capaz de facetar (en el sinnmero de matices que disea la interseccin de lasmiradas) las caras conocidas de una realidad que deja de ser habitual para convertirse en

    profundamente propia.

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    En la medida en que la mirada colectiva encuentra las tensiones y motivos de loshechos, se encadena imperceptible pero consistentemente con el deseo detransformacin. Las propuestas englobadas habitualmente como prcticasinstitucionales coinciden en un nmero importante de supuestos. Entre los que resultan

    de inters destacar encontramos: Existe en toda organizacin social grupos u organizaciones de cualquier

    ndole- un monto de conocimiento que permanece oculto y cuya revelacin essoslayada cuando no impedida por medios de diversa potencia represiva. Setrata del conocimiento relacionado con el origen social y cultural de una seriede rasgos que con diversas manifestaciones se plantean como naturales onormales.

    No slo este conocimiento es el que se tiene sobre las causas de las diferenciassociales y las de la enajenacin sino que, en s mismo, por permanecer vedado,es determinante de mayor enajenacin y de mayores diferencias.

    Los grupos y sectores que en una formacin social se benefician de unaestabilidad mantenida por la ocultacin de este conocimiento sostienen fuertes

    barreras y operan activamente para impedir su develamiento y difusin. Tambin resisten este develamiento las personas perjudicadas por el

    ocultamiento. Ellas tambin son portadoras de las diferencias y las defienden apartir de una concepcin del mundo que las incluye.

    La liberacin del conocimiento y su circulacin tienen en s un efectoliberador. Generan movimientos sociales que procuran la transformacin delas condiciones de enajenacin e injusticia. Tambin en los individuos

    permiten la recuperacin de la capacidad para pensar la realidad con mayorautonoma y desencadenan un movimiento interno de liberacin respecto a

    conflictos y modalidades de relacin de ndole regresiva.Las instituciones educativas.

    Es posible pensar que en el ncleo singular de las instituciones educativas esdecir el conjunto de rasgos que las diferencias de otras instituciones sociales se hallade un modo incuestionable, al mismo tiempo que la razn de la esclavitud, la razn de lalibertad.

    Se trata de un conjunto de rdenes que promueven la enajenacin del individuo enlas caractersticas de su grupo y lo empujan a una insercin cultural prefijada a su deseo,

    pero que al mismo tiempo al basarse en la transmisin de conocimientos, entrega la

    llave para acceder a la conciencia de la individuacin.Estas instituciones definen, por su mera existencia, un espacio de tres: el sujeto, elconocimiento y el otro que, al mismo tiempo que el ojo y la mirada que vigila, es elvrtice de una relacin de confrontacin.

    La situacin educativa es tal vez la ms clara, paradigmtica situacin social deintervencin institucional. Por esa potencia que contiene en su misma definicin

    provoca un intenso movimiento destinado a su regulacin y control.Tal vez, hasta sea cuestin de pensar que la cantidad de produccin ideolgica

    que, desde los que critican, sirve para demostrar la falta de libertad que ofrecen lasinstituciones de la educacin, est tambin al servicio de ocultar su real potencial decambio.

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    Las escuelas. Algunos interrogantes.

    La institucin universal Escuela es el resultado de la especializacin en un tipoparticular de establecimiento- de una parte de la transmisin cultural que requiere una

    sociedad compleja. Cada escuela especfica es el mbito que concretiza, a nivelsingular, una norma o modelo de tipo universal: el vigente en nuestra cultura.

    Dentro de los rasgos generales es altamente probable que las evocaciones sobre lasescuelas incluyan aspectos que tienen que ver con algunos de los que siguen:

    Existencia de un ambiente artificial en el que, parcial o totalmente- enunidades de tiempo diferenciadas- se aslan algunas personas;

    Diferenciacin de estas personas, cuando no por edad cronolgica, siempre porla edad social en un rea especfica; en adultos-maduros sabios y jvenes-inmaduros-ignorantes;

    Asignacin de los roles especficos a cada uno de los grupos as diferenciadosen un proceso de intercambio destinado a garantizar que el segundo grupoadquiera ciertos rasgos importantes para la comunidad;

    Recorte de un conjunto de informacin, saberes, modos de valorar y percibir larealidad, que se convierten en materia de intercambio entre adultos y jvenessociales y en el vehculo a travs del cual se supone que los ltimos adquirirnlos rasgos deseados;

    Conjunto de imgenes de alto contenido emocional que expresan la sntesis dela experiencia con las caractersticas anteriores y se acompaan de la sensacinde estar en un orden normal (Esto es la escuela);

    Algn conjunto de indicadores de la existencia de una trama simblica en laque estn presentes como temas dramticos significaciones estructuradas

    alrededor de la figura del maestro: el discpulo, el conocimiento y el camino deacceso a este ltimo.La rutina cotidiana de un establecimiento educativo hace evidentes a sus

    miembros, y ms an a los visitantes u observadores accidentales, algunos fenmenossobre los que los enfoques institucionales llaman insistentemente la atencin.

    La cualidad idiosincrsica del quehacer de cada establecimiento, a pesar de sussemejanzas con otros de la misma ndole.

    Cuanto ms antigua y consolidada est la escuela en la trama de relacionessociales, ms fuerte y definitorio es el sello con que marca a sus alumnos, a susdocentes, a sus climas y a los rasgos de su vida cotidiana. Peo tambin cuanto ms

    joven, ms cerca del origen, ms enraizada en la gestin comunitaria que significa, en

    nuestro medio, el acto fundacional de una escuela, ms fuerte y definitoria la dinmica,ms potente el proyecto institucional. La dimensin descarnada que adquieren en la escuela la rivalidad por el afecto,

    la preferencia, la distincin y el premio; la intensidad con que se presentan lostabes sexuales; la fuerza con que quedan encubiertos y son rechazadosideolgicamente los conflictos por el poder y la simple arista poltica de lavida institucional (an cuando la tarea se organice en una estructura que tienela rivalidad y el poder como ncleos); la ndole paradjica con que se planteanlos mandatos sociales; la lucha intensa entre la tendencia a reproducir y latendencia a modificar el contexto.

    La trama de contradicciones de base sobre la que parece asentado elfuncionamiento de cada escuela singular:

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    y en consonancia, el hecho de las transacciones en las que se establecen puntosslidos o transitorios de accin que persisten en la dinmica institucional como puntosde riesgo (conflicto y fractura).

    Los establecimientos educativos sufren la incidencia de mandatos sociales decarcter paradjico. En nuestra regin se ven demandados, por ejemplo, para aseguraruna educacin para todos, garantizando al mismo tiempo la seleccin de algunos; o seles reclama que favorezcan el libre desarrollo de la personalidad de los individuos yaseguren que la comunidad podr usar de ellos discrecionalmente; o en los pases conexperiencia colonial se ven compelidos a desconocer las culturas nativas para adoptarla cultura de la ex metrpoli mientras se les reclama respetarlas para asegurar las nuevasformas del poder colonial.

    En general, estas demandas se evidencian en sus aspectos manifiestos a travs dela formulacin de fines y objetivos, y en sus aspectos latentes, a travs de la asignacindiferencial de recursos y modelos de trabajo y en la fijacin social de expectativas derendimiento.

    Por otra parte, tambin hay datos suficientes para sostener que la dinmica de losestablecimientos educativos sufre por la ndole de su rea el impacto de la activacin

    de por lo menos cuatro tipos de componentes fantasmticos: Los vinculados a las relaciones con las experiencias de gestacin, nacimiento,alimentacin y crianza.

    Los vinculados a las experiencias de logro de autonoma y diferenciacinrespecto a los otros, el ejercicio del poder sobre los propios actos y el avanceen la recuperacin de potencia depositada en las figura de autoridad.

    Los vinculados a las experiencias primarias de ser observado, juzgado,comparado y, en definitiva, elegido o rechazado por personajes de altasignificacin emocional.

    Los vinculados a la relacin entre la curiosidad, el deseo de conocer y elconsecuente temor a la sancin, la exclusin y el castigo.

    Los componentes mencionados en segundo y cuarto lugar estn particularmenteintensificados (en la Argentina y seguramente en otros pases con historias semejantes)por la operacin de la experiencia social reciente que parece haber dejado en estasinstituciones un modelo particularmente perturbador para codificar la realidad.

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    En general la operacin de estos componentes conforma un sustrato de fuerteintercambio emocional, oculto por la concepcin imperante de la educacin como

    proceso de desarrollo continuo y la de la relacin educativa como desprovista decontenidos agresivos, amorosos, competitivos, etctera.

    La accin de ambos tipos de estmulos, (los provenientes de los mandatos socialesy los emergentes de la activacin de significados fantasmticos ligados a lasexperiencias vitales primarias) incide sobre la constitucin del objeto-institucin entodas sus variantes.

    En el funcionamiento institucional se puede discriminar 3 niveles demanifestacin:

    1) Formal constituido por los hechos y productos que provienen de la interaccintcnica y social de los individuos y grupos, en funcin de la tarea y los finesinstitucionales.

    2) Informal constituido por los hechos y productos de las relacionessocioemocionales de los individuos y grupos en reas referidas a su vida comocomunidad.

    3) Fantasmtico constituido por los hechos y productos de la participacin enel sentido ya trabajado- de imgenes, fantasas, temores, ansiedades, relacionescon los climas y estados emocionales compartidos.

    El tipo de funcionamiento institucional resultar, en parte y sobre todo en loreferido a la capacidad para evaluar la realidad y actuar sobre ella, segn que las

    personas o grupos que puedan discriminar los elementos de tipo fantasmtico y lograrcoherencia aceptable entre los niveles formales e informales de interaccin.

    Las circunstancias actuales de la Argentina provocan una serie de fenmenos enlas escuelas, que ilustran en el nivel particular la desproteccin. Frente al impacto de un

    contexto turbulento utilizan primero, como defensa, la rigidizacin de la negacin, laidealizacin y la externalizacin de responsabilidades. Cuando esto fracasa y lapercepcin de la realidad se impone brutalmente, como en los ltimos perodos deintensificacin de la pobreza, surgen fenmenos de impotencia, sentimientos y estadoscolectivos de desesperanza con sus secuelas de desercin, ausentismo, enfermedad enlos docentes, fracaso escolar en los alumnos, desplazamiento general a formas desviadasde interaccin, hostilidad, violencia, etctera.

    Captulo II

    Componentes constitutivos de las instituciones educativas.

    Definiciones: las instituciones y lo institucional.

    En su uso ms antiguo, la palabra institucin alude y refiere a normas-valor dealta significacin para las vidas de un determinado grupo social, fuertemente definidas ysancionadas formalizadas en el caso de las leyes con amplio alcance y penetracin enla vida de los individuos.

    En gran cantidad de obras e informes, el trmino se utiliza como sinnimo deestablecimiento, definido como la concrecin material y la versin de una normauniversal abstracta.

    La incorporacin de estas representaciones y significados en los nivelesinconscientes y su asociacin con imgenes y representaciones de ndole primaria

    permiten a las instituciones sociales operar sobre la intimidad de los individuos,ordenando su percepcin y dirigiendo las atribuciones de sentido segn se lo consideranormal y deseable.

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    Las instituciones representan, por consiguiente, a aquellos custodios del ordenestablecido que dan al individuo la proteccin de una lgica con la cual organizar sumundo, de otro modo catico y amenazante.

    En cuanto a la dinmica de lo institucional se discriminan dos dimensiones

    complementarias siempre presentes: lo instituido (lo fijo, lo estable) y lo instituyente (elcuestionamiento, la crtica y la propuesta opuesta o de transformacin).

    Los estudios institucionales, en particular y segn las corrientes tericaspreponderantes en sus marcos referenciales, han llamado la atencin sobre dos ejes designificacin que aparecen reiteradamente en los materiales: los conjuntos de lassignificaciones psicoemocionales y de las significaciones polticas.

    El primero est vinculado a significaciones provenientes del mundo interno de lossujetos que se activan en la interaccin segn sus condiciones materiales yorganizacionales.

    El segundo est relacionado con significaciones derivadas de la ubicacin delsujeto en la trama relacional de los sistemas de poder y de las peculiaridades de lossistemas mismos.

    El avance de la investigacin y la prctica encuentra lo institucional sirviendocomo trama de articulacin entre ambos niveles de significado.

    Las significaciones psicoemocionales y polticas tienden a ligarse enconfiguraciones parcialmente conscientes que resisten la expresin en los nivelesmanifiestos del comportamiento. La peligrosidad que para los sujetos reviste laelucidacin, la expresin, la puesta sobre tablas de ambos tipos de significado sevincula a la operacin de prohibiciones y sanciones relacionadas con la proteccin deestilos sociales e institucionales y con el riesgo que representa la liberacin detendencias instituyentes.

    En la intimidad de todas las formas de agrupacin y en la de los individuos pareceexistir el conflicto provocado por la tendencia a encubrir o develar las significaciones,que han sido objeto de represin psicoafectiva o sociopoltica.

    Podemos decir que lo institucional en su papel de articulador de ambos tipos designificacin es la dimensin del comportamiento humano que expresa en el nivelconcreto la dialctica de ese conflicto, o dicho de otro modo, la tensin entre lastendencias a proteger y a cambiar lo establecido.

    El objeto de anlisis y su enfoque.

    El anlisis de un establecimiento escolar puede realizarse con diferentes

    propsitos. A continuacin se presenta un modelo diseado con el propsito de mejorarla comprensin de los hechos que ocurren dentro de los establecimientos y en lasrelaciones de sos con su contexto institucional. Se parte del supuesto que para cadaestablecimiento institucional existe un estilo que opera como mediador entre lascondiciones y los resultados, segn se indica en el siguiente diagrama:

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    En la categora condiciones quedan incluidos dada una situacin todos aquellosaspectos preexistentes al fenmeno en estudio, que establecen con l alguna relacin dedeterminacin.

    En la categora resultados se incluye el fenmeno en estudio y aquellos otrosaspectos que aparecen como derivados de esas condiciones. Convencionalmente, eltrmino resultados se usa para aludir a aspectos u objetos derivados de la produccininstitucional en los niveles material y simblico. Incluyen los productos institucionalesvinculados a los fines: aquellos destinados a asegurar el cumplimiento eficaz de la tareay los resultantes de la participacin.

    Una visin concreta de la realidad de las instituciones muestra que los resultadosentran al circuito de la va institucional como condiciones en s y en su calidad de

    prueba de potencia, cumplimiento de mandatos y fuente de valoracin social.Esta perspectiva mostrar tambin que los aspectos considerados condiciones son,

    en muchos casos, resultado de la accin institucional del mismo establecimiento o deotras instituciones de la comunidad.

    Cuando se habla de estilo institucional se alude a ciertos aspectos o cualidades dela accin institucional que, por su reiteracin, caracterizan al establecimiento comoresponsable de una cierta manera de producir, provocar juicios e imgenes, enfrentar yresolver dificultades, relacionarse con el mundo material, interpersonal y simblico,mantener ciertas concepciones, etctera.

    De cierto modo, es la contracara del concepto de cultura institucional. Alude a larecurrencia del modo de resolver problemas en diferentes reas crticas y a laconfiguracin consecuente de una serie de rasgos que se presentan como constancias y

    permiten generar la impresin de un orden natural de las cosas. Su consolidacin en el

    tiempo se traduce en la entrada de esos rasgos al modelo institucional y en laincorporacin de sus fundamentos en el conjunto de concepciones que constituyen laideologa del establecimiento.

    Resulta til incluir operacionalmente en la descripcin del estilo: modos de produccin: tcnicas, modelos que orientan la accin, imgenes que

    controlan los desvos (se internalizan en el proceso de socializacininstitucional), ciclos;

    modos de reaccionar frente a las dificultades: tcnicas para diagnosticar,plantear las dificultades como problemas, definir necesidades, hacer planespara probar alternativas de accin, gestionar, evaluar, etctera. Manerasdefensivas de reaccin;

    formas de percibir y juzgar la realidad, en especial las situaciones vinculadasal trabajo, al medio externo y a las interacciones; modalidades de comunicacin e interaccin en los niveles formales,

    informales y emocionales; modalidades de distribucin de poder y de responsabilidades; modalidades de control y distribucin de conocimiento.Cualquiera que sea el resultado que interesa, la comprensin institucional supone

    conocimiento sobre el estilo y la idiosincrasia que a travs de l se expresa.El objeto de anlisis que se propone es la relacin entre el estilo institucional

    como expresin de la idiosincrasia institucional y un determinado aspecto o resultadoque nos plantea algn inters.

    En general, la metodologa de anlisis llevar a precisar, por lo menos y condiferentes grados de sofisticacin:

    la descripcin detallada de la situacin que se convierte en problema y seprocura analizar,

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    la caracterizacin de las instituciones que se ponen en juego, la formulacin de hiptesis que expliquen la relacin entre el problema y su

    contexto.El conocimiento de un establecimiento institucional puede producirse a travs de

    varios caminos: la observacin directa de su vida cotidiana, el anlisis de la informacinque proporcionan sus documentos y su personal, el estudio de los registros y datos conlos que controla su tarea, el anlisis de sus resultados. stas son slo algunas de las vasdisponibles.

    El acceso al conocimiento de lo institucional se ver obstaculizado por lo menospor tres tipos de dificultades:

    La negacin y resistencia a conocer. Consciente o inconscientemente losmiembros de un establecimiento de los que dependemos en gran parte paraobtener informacin producirn diferentes ocultamientos para proteger elstatu quo institucional.

    Los efectos de la propia implicacin no controlada. Seamos o no miembros dela institucin estaremos comprometidos emocionalmente con ella.Inevitablemente y por su misma ndole, el material institucional conmuevenuestras imgenes y vnculos institucionales.

    La complejidad provocada por la multisignificacin de los hechos. Lacomprensin del material institucional exige un minucioso trabajo dedescodificacin en el que la problemtica ms importante se plantea conrespecto a la confiabilidad de la interpretacin.

    Los analizadores.

    Para el anlisis de lo institucional se dispone de una herramienta central: losanalizadores.Un analizador es un dispositivo artificial un microscopio, un ecualizador, etc. o

    natural el ojo, el cerebro que produce la descomposicin de una realidad en suselementos sin intervencin del pensamiento consciente.

    El concepto que proviene de las ciencias exactas y naturales- es utilizado en lasreas institucional y psicolgica para designar tanto acontecimientos y hechos no

    programados como tcnicas expresamente diseadas para provocar la expresin de unmaterial que permite desentraar significaciones antes ocultas. Los tests, las entrevistas,las encuestas, en general cumplen la funcin de analizadores. Desencadenan laaparicin de un material no controlado que expresa el estilo y la idiosincrasia del que lo

    produce.Cada hecho o conjunto de datos, cada situacin de una realidad institucionalparticular, deben ser analizados en todos los mbitos de expresin (individual,interpersonal, grupal, organizacional y comunitaria), desde el punto de vista de todos losactores (la sntesis de la mirada de todos nos da aquello que es nico pero colectivo yque expresa la idiosincrasia del establecimiento), en la trama de significacionesdeveladas por esa sntesis pero a la luz de sus sentidos universales y sociohistricos

    particulares.La metodologa ms adecuada para alcanzar comprensin de este campo es el

    anlisis institucional como prctica de trabajo con los actores institucionales.

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    Una presentacin simplificada de los componentes bsicos de un establecimientoeducativo.

    Supongamos que se pueda acompaar a un establecimiento educativo desde su

    fundacin y a lo largo del tiempo. Se podr discriminar entonces algunos componentesque estn presentes desde el principio, pero que adquieren diferente fuerza si se trata deadvertir su pregnancia como indicadores de la identidad y singularidad institucional.

    Los componentes bsicos.

    Consideramos componentes constitutivos bsicos, sin los cuales el establecimientono puede tener origen:

    un espacio material con instalaciones y equipamiento, un conjunto de personas, un proyecto vinculado a un modelo del mundo y persona social valorados y

    expresados en un currculo, una tarea global que vehiculiza el logro de los fines y sufre alguna forma de

    divisin del trabajo, una serie de sistemas de organizacin que regulan las relaciones entre los

    integrantes humanos y los componentes materiales comprometidos en larealizacin de la tarea.

    Todo esto funcionando en un especial espacio geogrfico, en un particular tiempohistrico y en el nivel simblico de una singular trama de relaciones sociales.

    La operacin del tiempo: resultados y cultura institucional.La interaccin de los componentes bsicos a lo largo del tiempo arroja como

    resultado una serie de productos materiales y simblicos que, en forma genrica,llamamos cultura institucional. En ellas pueden analizarse distintos niveles decomplejidad.

    El primer nivel de complejidad.

    Objetos materiales. Resultan de las distintas tareas o son requeridos por ellas. Lenguaje. Asigna sentidos privados al lenguaje pblico. Representaciones de distinta figuracin a cerca de la institucin, susaspiraciones, sus fines, sus logros, sus valores, sus tareas, sus diferentes roles,

    y cada uno de sus componentes centrales. Producciones simblicas con variado grado de estructuracin: mitos sobre el

    origen, leyendas, novelas sobre los fundadores, los personajes tpicos y losfamosos, anecdotarios, etctera.

    Conocimientos. Derivados de la conceptualizacin de la experiencia en losniveles instrumentales, organizativos y socioemocionales.

    Concepciones. En especial, las referidas a los aspectos centrales de la tareainstitucional.

    Concepciones sobre los resultados posibles y deseables; sobre buenos y malosalumnos y docentes, sobre las relaciones pedaggicas adecuadas; sobre laimportancia de los diferentes contenidos; sobre el papel formativo dediferentes relaciones y actividades; sobre las mejores formas de aprender yensear, etctera.

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    El segundo nivel de complejidad.

    El modelo institucional. Derivado en parte de los modelos generales, recibe yexpresa las caractersticas elaboradas en la historia propia del establecimiento,y los niveles de las formas de funcionamiento deseadas. Incluye: supuestos acerca del modo como se dan los procesos implicados en la tarea

    institucional (enseanza y aprendizaje); definicin de modos de ser y actuar en distintos roles elaborados en

    funcin de los supuestos anteriores y del modo como se concibe el valordel conocimiento y las funciones de los actores implicados;

    definicin de un mbito de operacin: dnde se educa, en el aula, en elmbito que crea la vida institucional, en la relacin con la comunidad?,

    definicin de un encuadre de la tarea en trminos de poder-autonoma(directivo-no directivo-autogestivo): en trminos de tipo de comunicacin(presencial, a distancia, mixto);

    definicin de una forma y estilo de control: qu, a quin y cmo secontrola; amplitud y penetracin del control deseado;

    definicin del tipo de resultados valorados; caracterizacin de la institucin deseada.

    La ideologa institucional. Conformada por la organizacin de concepciones yrepresentaciones que justifican el modelo y el estilo que ste expresa. Incluye:

    concepciones acerca de la educacin, la escuela y el aprendizaje, de las quese deriva que el modelo institucional es la forma de respuesta a lascondiciones y fines del establecimiento, y que los resultados institucionalesson los nicos y los mejores posibles en esas condiciones.

    representaciones acerca de la institucin y sus diferentes componentes.Aparece con importancia singular la que se organiza alrededor de laidentidad institucional.

    La ideologa institucional funciona como fuente de legitimacin del modelo y delos resultados institucionales.

    En sus contenidos atiende a incorporar una serie de ideas sobre los sujetos que seeducan y sus probabilidades de desarrollo, sobre el papel y las posibilidades de la

    escuela y los maestros de tener xito en sus esfuerzos; sobre su responsabilidad yposibilidad de influir respecto del medio social en la que est inserta, en fin, sobre laimportancia y valor de la educacin.

    Estructura adems, articulndolas, las representaciones que acompaan a estasideas y define as un nivel simblico indispensable de comprender para reconocer lossignificados que adquieren los sucesos institucionales.

    la novela institucional. Es una produccin cultural que sintetiza el registro quese tiene del origen y las vicisitudes sufridas a lo largo del tiempo, haciendo

    particular referencia a acontecimientos crticos y a las figuras de mayorpregnancia en la vida institucional: personajes, hroes y villanos.

    En sus niveles ms profundos, la novela institucin da indicios de la manera en la

    que se resolvieron sucesivas crisis provocadas por la exacerbacin de contradiccionesfundantes y se convierte en un verdadero cdigo de significacin que provee de nuevossentidos al modelo y a la ideologa institucional y permite captar en mayor alcance el

    porqu de su lenguaje y de la pregnancia simblica de sus ambientes y objetos.

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    Para los sujetos, esta construccin ofrece un patrn para asignar significados a lossucesos que le resultan difciles de comprender y les causan sufrimiento.

    La novela institucional incluye entre los hechos que narra un nivel de sucesos nodichos que pertenecen a su misma trama y tienen mucha ms sugestin que los que

    efectivamente se mueven en el nivel real. la identidad institucional constituye una definicin consensuada de lo que el

    establecimiento es, a la que concurren a) la definicin de su funcin tal comosta expresa en el proyecto y el modelo institucional; b) la definicin de lo queha sido, tal como lo testimonia la novela institucional, y c) la definicin de loque va siendo segn queda visto en las recurrencias de la accin queconforman su estilo.

    En la ltima instancia, puede ser vista como el ncleo protector de la idiosincrasiay el reducto ms profundo de la defensa contra la irrupcin de estmulos que atentancontra el statu quo.

    Identidad institucional. La preservacin de la idiosincrasia.

    En unidades de tiempo amplias, un establecimiento institucional lo sigue siendopor que logra absorber impactos de cambio al mantener invariables las caractersticasque lo definen. Estas caractersticas invariantes conforman su identidad institucional.

    El estilo institucional representa, por otra parte, la mejor respuesta que losmiembros del establecimiento han podido dar a las contradicciones constitutivas de sufuncionamiento. Por eso, es fuertemente defendido y se convierte en objeto preferencialde vinculacin.

    Las producciones culturales que ubicamos en el segundo nivel protegen el estilo y,

    con l, la forma singular de cumplir con los fines institucionales, manteniendoinvariantes las condiciones vinculadas a la identidad del establecimiento.La existencia de un modelo institucional se hace evidente al observador en el

    anlisis de los criterios en los que la gente basa sus decisiones. El modelo es unacreacin cultural sofisticada que permite a la escuela preservar su idiosincrasia al fijaruna seleccin de aquellos hechos, caractersticas, sucesos, que puedan o no ser toleradosen su mbito.

    Tiene crucial importancia en la recepcin de innovaciones que tienden a afectarlos niveles instrumentales de la accin.

    La ideologa institucional preserva el modelo y la realidad que ste expresa decuestionamientos que pueden conmover la certeza de los individuos respecto de su

    adecuacin, su capacidad, su potencia. Protege, adems, el tipo de transacciones que sehan hecho para resolver contradicciones constitutivas y demandas paradjicas delambiente.

    El siguiente diagrama presenta el funcionamiento de esos componentes culturalesen su funcin de filtros a los estmulos disruptivos.

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    Independientemente de la particular valoracin del cambio que propone elestmulo, se considerar disruptivo si cuestiona aspectos referidos a la identidadinstitucional o trata de inducir su modificacin por accin directa (intencional o no).

    En los rasgos de la representacin sobre la identidad institucional se produce latrabazn ms fuerte con aspectos de la identidad individual, que operarn como los

    puntos ltimos de la resistencia. ltimos alude a lo ms profundo. En realidad, todos losaspectos funcionan simultneamente en la dinmica de la resistencia al estmulo.

    Captulo III

    El funcionamiento institucional.

    Tensin, conflicto y movimiento institucional.

    Es posible entender el estudio de la dinmica institucional como la descripcin delfuncionamiento en trminos de proceso a lo largo del tiempo o en un corte temporaldeterminado..

    En el terreno de la psicologa y la psicologa social, en trmino dinmica seutiliza para aludir al estudio de los hechos y sus motivaciones.

    Bleger en su obra Psicohigiene y psicologa institucionalpropone la definicin dedinmica institucional como la capacidad del establecimiento sus integrantes y sussistemas de plantear las dificultades como problema y encarar acciones para prueba yajuste de soluciones.

    Esta definicin se comprende mejor a la luz de la discriminacin que este autorhace entre las formas en que puede trabajarse institucionalmente una dificultad:

    dilema (el planteo se hace en trminos paradjicos que clausuran todo intento desolucin): conflicto; (el planteo se hace en trmino de dos posturas contrapuestas,generalmente encamadas por dos bandos institucionales); problema (el planteo se hace amodo de un interrogante que abarca la dificultad y su posible significacin).

    Segn Bleger el concepto de dinmica alude a la capacidad para planteardificultades en trminos de problema y trabajar para su solucin, pues supone laexistencia de dispositivos institucionales complejos destinados a la evaluacininstitucional, y el desarrollo de los miembros del establecimiento para hacerse cargo deresponsabilidades sobre el funcionamiento en todas sus dimensiones, condicionesambas de existencia indispensable en un proyecto de mejoramiento de la calidadeducativa.

    La ordenacin de los hechos en pares vinculados por relaciones de contradiccinse hace sobre el supuesto de que en la base de cualquier organizacin existen tipos detensin conflicto que desempean un papel central en su funcionamiento.

    Hay tres tipos de tensin, de importancia relevante en los establecimientoseducativos.

    El primero tiene que ver con la contradiccin en los impulsos y necesidadesindividuales, y las necesidades sociales. Esta tensin est activada en la base de toda latarea de la escuela; de all la intensificacin de las funciones del control provenientes deuna concepcin subyacente de doma de impulsos.

    El segundo esta vinculado en parte al primero, y se refiere a la tensin creada porla necesidad de actuar segn procesos secundarios (tanto en las relaciones secundarias

    como en los procesos de pensamiento) en situaciones como las del aprendizaje quepor su ndole activan modalidades de funcionamiento y ansiedades de tipo primario(tanto en los estudiantes como en los docentes que necesariamente sufren los procesosde identificacin y contra transferencia).

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    El tercero se relaciona con hechos ms generales en las instituciones, yhabitualmente permanece negado en los establecimientos educativos. Alude a lastensiones que acarrea la divisin del trabajo.

    La existencia de un sistema de divisin del trabajo acompaada de un sistema de

    distribucin de responsabilidades origina la distribucin de poder, autonoma yautoridad que configuran el medio poltico interno. De hecho, ah se originan tensiones

    provenientes del medio poltico externo.La relacin pedaggica se convierte en una articulacin de relaciones

    intergrupales (docentes y alumnos). Los sentimientos de propiedad sobre lo que se hacese ven seriamente obstaculizados.

    En funcin de las relaciones interpersonales, las intensificaciones se quiebrancomo en un mosaico.

    La enajenacin de autonoma del alumno en el profesor se corresponde con la queste hace en las autoridades. El aula dramatiza as lo que sucede en el contextoorganizacional:

    quedan definidos grupos del mismo rol o funcin con cuotas semejantes deautonoma y poder;

    queda relativizado el poder de cada grupo por referencia a los grupos que estnpor encima y por debajo.

    Esto significa la instalacin de mecanismos de expropiacin del poder en cadena.Cuando la autonoma no existe, hay una doble prdida de calidad: la producida por

    la disminucin del modo de exploracin y los niveles de compromiso, y la provocadapor los funcionamientos regresivos, que aumentan el intercambio fantasmtico ydisminuyen la comunicacin centrada en la tarea.

    Modalidades progresivas y regresivas de funcionamiento.

    El grado de dinmica de un establecimiento estar dado por la existencia demecanismos mediante los cuales se avanza en el reconocimiento de las tensiones, su

    planteo como problemas y los intentos de solucin. Un alto grado de dinmica esgaranta de un desarrollo con superacin del riesgo implcito en situaciones dilemticasy enquistamientos de conflicto.

    Un bajo grado de dinmica se traduce en estereotipia, enajenacin, cristalizacindel uso defensivo de la dificultad como pantalla proyectiva.

    A partir de aqu es posible hablar como recurso metodolgico de modalidadesprogresivas y regresivas de funcionamiento

    La modalidad regresiva estara determinada por una prdida de la capacidadinstitucional para evaluar situaciones, discriminar necesidades y problemas, y originarlneas exploratorias de solucin.

    La modalidad progresiva est acompaada, en cambio, por el control y ladiscriminacin de aspectos irracionales, autonoma respecto de las institucionesextremas, posibilidad de cuestionar y ensayar modificaciones en lo instituido,

    preponderancia de la pertenencia en funcin de proyectos y una orientacin clara haciael futuro. Estas modalidades se acompaan en general, de intenso compromiso ydisponibilidad de los miembros por la curiosidad, el inters, la exploracin.

    Obviamente, ninguna institucin permanece siempre en una misma modalidad.Todo parecera apoyar la suposicin de un equilibrio mvil entre ambas modalidades,

    fuertemente influido por las caractersticas del contexto social y el grado desofisticacin de los filtros institucionales.

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    Las modalidades regresivas se ven estimuladas por contextos sociales autoritarioso turbulentos, por situaciones internas que comprometen cambios crticos o por estadosagudos de incapacidad instrumental para enfrentar las exigencias de las tareas.

    Las modalidades progresivas se desarrollan en los mbitos que poseen las

    caractersticas contrarias.

    El funcionamiento institucional en condiciones adversas.

    La cualidad adversa de las condiciones.

    Se atribuye a la cualidad de adverso el significado de irreversible,inmodificable, aun cuando esta inmodificabilidad provenga de la falta deconocimientos y tcnicas apropiadas para encararlo, y no de la idiosincrasia del aspectoque se califica como adverso.

    Sea cual fuere el caso, lo adverso se opone, obstaculiza, dificulta o impideactuar de un modo establecido, conocido instituido. Bloquea la accin, y cuando sta

    proviene de un actor humano, lleva al fracaso su actividad, impide el acceso a las metasque las dirigan y frustra los deseos y necesidades ms profundas ligadas a ella.

    Pero tambin lo adverso en su rasgo de oposicin a lo conocido es el provocadorde un sinnmero de procesos de cambio institucional y social; el desencadenante yorigen del desafo a la curiosidad y el afn de conocer y modificar las condiciones

    bloqueantes del acceso a las metas que dirigen la accin.Parece haber suficiente evidencia proveniente de las prcticas institucionales para

    sostener que, en muchas ocasiones, una condicin aspecto o rasgo de la situacin endonde se desarrolla la tarea institucional slo se convierte en adversa en sentido de

    obstculo inmodificable si concurren por lo menos dos tipos de hechos: La presencia de un rasgo o caracterstica que se opone a un modo habitual deaccin;

    La existencia de un bajo grado de dinmica institucional.En un sinnmero de situaciones, es nuestra ignorancia no reconocida la que

    convierte caractersticas en adversidades insuperables.Esta discriminacin est relacionada centralmente con una diferenciacin bsica

    en cuanto a la dinmica institucional.Decir: El nio de sectores marginales carece de estimulacin temprana para el

    aprendizaje sistemtico condicin adversa por lo tanto, no puede integrarse en laescuela la condicin adversa se define como obstculo insalvable y se consolida es

    distinto de decir: El nio de sectores marginales carece de estimulacin temprana parael aprendizaje sistemtico; por lo tanto es difcil ensearle con esas estrategias ytcnicas. Aqu se reconoce tambin la condicin adversa del propio equipo tcnico, yla del nio pasa a ser una caracterstica para trabajar con otros recursos. Se hace posibleentonces iniciar un camino de bsqueda que en el anterior enunciado queda vedado.

    La cualidad de adversidad estara profundamente ligada al nivel cientficotecnolgico, a la disposicin crtico-reflexiva de las personas y a su posibilidad deacceso a una formacin permanente.

    En sntesis, parece evidente que en el anlisis institucional de cualquier condicinconsiderada adversa, es conveniente prestar atencin a la cultura que la institucin haconstruido a su alrededor y al modo como a travs de ella la consolida o transforma.

    La dinmica institucional con las condiciones adversas.

    Hay dos formas de funcionamiento institucional en condiciones adversas.

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    Situacin inicial. Una o varias de las caractersticas de alguno de los aspectoscentrales que componen una situacin son adversas si se resisten, se oponen,dificultan un curso de accin institucionalizado y ponen en peligro los resultadosinstitucionales con tal intensidad, que la situacin de dificultad se configura entonces

    como de riesgo, pone en crisis la formacin, la autoestima e identidad de los sujetos;cuestiona las imgenes y significaciones culturales, y devela encubrimientosideolgicos.

    Posibles desarrollos.

    Institucin tipo A: funcionamiento progresivo. Las condiciones que funcionancomo adversas se cuestionan y se convierten en problemas.

    Se origina un proceso de anlisis, diseo de posibles soluciones, pruebas yrectificaciones acompaadas de un proceso de evaluacin continuo que abarca todos losaspectos de la institucin.

    Institucin tipo B: funcionamiento regresivo.Las situaciones que se plantean a partir de un funcionamiento de este tipo pueden

    verse en el siguiente diagrama:

    Reflexin.

    El problema del funcionamiento institucional es amplio y complejo. Configura enel rea uno de los ms trabajados y discutidos a partir de distintas posturas tericas.Recibe, adems de los resultados del trabajo con grupos, el de todos aquellos que desde

    puntos de vista organizacionales atienden a problemticas clave de la poca: la de laproduccin, la de la enajenacin y la anomia, la del conflicto y la crisis.

    Enfocando el funcionamiento institucional como el conjunto de movimientos quese producen segn diferentes necesidades, la dinmica est dada por la forma

    progresiva o regresiva como se superan obstculos y se alcanzan diferentes metas.Estos movimientos pueden ser discriminados en por lo menos cinco niveles:

    Instrumental tcnico, relacionado con el conjunto de procesos con los que, enciclos definidos, se da cuenta de la produccin institucional.

    Organizativo, relacionado con la construccin, mantenimiento y ajuste deaquellos sistemas con los que se encuadran las interacciones en todos losniveles y se garantizan las condiciones del desenvolvimiento instrumental. Social, aluden al movimiento que producen las interacciones formales y

    fantasmticas que se dan en los grupos oficiales, los grupos paralelos, los

    intersticiales, en forma especial en los colectivos por funcin. Ideolgico, relacionado con la elaboracin de concepciones yrepresentaciones que justifican el estilo y los modelos institucionales.

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    Emocional,vinculado a los conflictos y material inconsciente activado porlas vicisitudes de la pertenencia y por los rasgos referidos a lossentimientos de identificacin, cohesin, identidad institucional.

    En una institucin educativa, los movimientos se realizan (en general, como encualquier otra) alrededor de la solucin de diferentes tipos de problemas:

    los problemas con el espacio, su distribucin y cuidado; los problemas con los tiempos tanto en lo referente a las tareas de

    aprendizaje como a los ciclos y subciclos de diferentes actividadesvinculadas;

    los problemas con el desarrollo y control de las acciones, en especial lasdirectamente relacionadas con la tarea institucional (ensear y aprender) ycon su encuadre y cuidado: comunicacin, supervisin, capacitacin. Entrestas tiene actualmente importancia clave el tipo de acciones con el que segarantiza un adecuado acceso a la informacin cientfica-tcnica y

    pedaggica, para actualizar lo que se ensea y se aprende; los problemas con o acerca de las necesidades de continencia y control

    emocional tanto en lo referido a las tareas especficas de aprendizaje yenseanza ansigenas de por s como a las que quedan vinculadas a lageneracin de condiciones para esta contingencia;

    las relaciones con las decisiones acerca de la vida institucional , de lavinculacin escuela-contexto y del currculo;

    y, por ltimo, aquellos que se vinculan con los recursos, su obtencin ydistribucin.

    En la base del funcionamiento institucional en torno de estas problemticas se

    juega la contradiccin entre necesidades, imperativos y deseos de signo opuesto.Segn sean tratadas estas contradicciones, dependern el grado y la modalidadprogresiva o regresiva de la dinmica.

    Existen evidencias acerca de que las estructuras organizativas y lasrepresentaciones que pesan sobre las escuelas se combinan con la falta de formacinespecfica para el trabajo institucional, y generan estilos de funcionamiento regresivo,

    basados en el tratamiento defensivo de las dificultades y causantes de la incapacidadinstitucional para trabajar en situaciones adversas.

    Captulo IV

    Algunas condiciones estructurantes del funcionamiento institucional.

    Condiciones estructurales del funcionamiento institucional: La ubicacin del establecimiento en el espacio geogrfico, el tiempo

    sociohistrico y la trama de instituciones sociales conforma el contexto quedefine el afuera institucional y el otro, en trminos de intercambio ycirculacin.

    El edificio y sus instalaciones en su calidad de hbitat y su significacinsimblica de cuerpo institucional y canal para el intercambio de significadosen la relacin de los grupos entre s y con el afuera.

    Los tiempos en sus dimensiones histricas, el pasado como mandato y origen;el presente como accin y el futuro como proyecto, y en las secuencias de susdimensiones internas: ciclos, ritmos, fragmentaciones por actividad, etctera.

    Los recursos materiales en sus dimensiones cuantitativa en relacin con lasnecesidades (abundancia o escasez), cualitativa en relacin con la pertinencia

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    (nivel tecnolgico, eficiencia) y simblica (vinculada a conviccin yrepresentacin de potencia o impotencia).

    Las personas en sus caractersticas de identificacin, su capacitacin para latarea y la pertenencia, y las vinculadas a su personalidad: motivaciones,

    proyectos, niveles de aspiracin y autoestima, autonoma, tolerancia a laambigedad, etctera.

    Los sistemas de organizacin que pautan la conducta e interaccin de losmiembros. Tanto en su dimensin formal como en la informal.Dentro de estos sistemas pueden discriminarse como de especial importancia

    para los establecimientos educativos: El sistema de fines y objetivos de formacin. El currculo. El sistema de distribucin de responsabilidades. El sistema de comunicacin. El sistema de supervisin, control y evaluacin. El sistema de distribucin de conocimientos y circulacin de informacin. Los sistemas normativos. El sistema poltico (gobierno y participacin en las decisiones) Los sistemas de identificacin de necesidades, planificacin y evaluacin

    institucional. La red de relaciones entre los diferentes grupos de trabajo, de conexin y

    amistad, en que se organizan los individuos para cumplir sus trabajos, darsecontinente emocional, participar en la poltica institucional.

    Los modelos y las ideologas (concepciones y representaciones) institucionestal como ya han sido caracterizadas.

    Los

    resultados institucionalestanto en lo referido a su calidad y al modo comosatisfacen las necesidades a las que debe responder el establecimiento, cuanto

    a lo que representan de prueba respecto a la vitalidad institucionalidad y fuentede gratificacin o frustracin para sus miembros.

    El concepto de organizador.

    Alude a un aspecto, hecho o conjunto de hechos que operan como un polo deatraccin y provocan la ordenacin de las relaciones y acciones dentro de una pauta enla que adquieren sentido. En general, cumplen funciones como integradoresinstitucionales ayudando a consolidar el funcionamiento del estilo institucional y

    compensando la operacin de los analizadores en su develacin de hechos que locuestionan.En el material de diagnstico e investigaciones aparecen recurrentemente con este

    carcter: La idiosincrasia de la tarea. La representacin acerca del origen y la historia institucional registradas en

    diferentes aspectos de la cultura: mitos, leyendas, relatos, representacionesetctera.

    La insercin en el medio. El fin-proyecto. El espacio y los recursos. El conjunto aceptado de representaciones y significados sobre la institucin. Los componentes simblicos de los modelos institucionales.

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    El anlisis exhaustivo de un hecho institucional o del estilo y cultura de unestablecimiento exigen un encuadre metodolgico que combina:a) La utilizacin sistemtica de un enfoque situacional (cmo aparecen las cosas aqu yahora) con un enfoque histrico (cmo fueron y devinieron lo que son); b) el anlisis

    del objeto de inters por lo menos en dos dimensiones: material (cmo son los hechosen su realidad tangible)y simblica (cules son los significados que los hechos portan);c) el anlisis de lo simblico por lo menos en dos niveles: manifiesto (lo que aparece y

    puede ser descrito a partir de la observacin directa)y latente (lo que permanece ocultoo negado y se infiere a partir de la interpretacin); d) la inclusin del anlisis delvnculo con los hechos tanto en los aspectos conceptualizados como fenomenologa dela transferencia cuanto en aquellos discriminados como dimensiones de la implicacin.

    A continuacin se intenta ofrecer un esquema referencial que sirve a modo deanalizador conceptual de sucesos determinados.

    La tarea institucional.

    Al hablar de la tarea institucional es importante aludir al conjunto de trabajos quediferencian a la institucin educativa en dos sentidos: en un sentido restringido paraintentar adentrarnos en el trabajo escolar como conjunto de acciones a travs de lascuales procuramos facilitar el aprendizaje. En un sentido amplio, para plantear elconjunto de trabajos que establecen el marco y garantizan las condiciones para que esasacciones puedan operacionalizarse.

    La tarea institucional en sentido amplio.

    Todas las corrientes actuales tanto en las ciencias de la educacin como en lasciencias sociales y psicolgicas que se ocupan de ella en alguna rama especial,coinciden en que el mbito educativo en la escuela es el conformado por el espacioinstitucional completo y en sus vinculaciones con el medio. El aula es generalmente unsubespacio recortado y privilegiado para la accin intencional en torno al aprendizaje delo disciplinar. La trama de relaciones y acciones que trenza la vida cotidiana es elespacio de esta socializacin profunda con un estilo de vida que caracteriza la funcinespecializada de la escuela.

    Toda tarea se desarrolla en un proceso que puede verse en cuatro dimensiones: lainstrumental, la social, la vincular y la ideolgica.

    Su caracterstica o idiosincrasia marca condiciones para el que la realiza:requisitos, exigencias, dificultades, y, de un modo particular, reclama determinadostipos de accin y relacin en determinados ritmos y modalidades.

    Podemos discriminar cuatro fuentes de la idiosincrasia de una tarea:a. La ndole de la materia que se trabaja, especialmente su maleabilidad y

    resistencia, su fragilidad o fortaleza, su posibilidad de manipuleo prximo odistante, concreto o abstracto.

    b. Las herramientas y tcnicas disponibles.c. El mbito de trabajo, no slo en cuanto a sus caractersticas de seguridad y

    salubridad referidas a lo fsico y psicolgico sino tambin en cuanto a su gradode complejidad y los montos de ansiedad y problematizacin adicional que

    puede aadir a la propiamente derivada de la tarea misma.d. La significacin social, se traduce en expectativas y provisin de recursos y, a

    travs de ello, pasa a formar parte constitutiva de la tarea. Ciertas tareas

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    altamente valoradas slo pueden ser realizadas por algunos y en determinadascircunstancias.

    La tarea educativa.

    Para el caso de la tarea educativa, como en el de todas las que se realizan conpersonas, la discriminacin de las cuatro dimensiones se hace difcil.

    La tarea educativa consiste en dirigir el comportamiento de los sujetos eneducacin hacia ciertas formas deseables.

    A continuacin se presenta un esquema que muestra las dimensiones de la tareaeducativa

    El logro de condiciones para la formacin.

    En la base de cualquier establecimiento institucional existe una tensinirreducible entre las necesidades del individuo y las de la organizacin. En losestablecimientos educativos la tensin aparece desde una triple fuente:

    Oposicin entre la demanda de comportamiento homogneo todos debenalcanzar, por los mismos caminos, resultados acordes con un modelo y lademanda de comportamiento singular que tienen los individuos y que expresanen sus intereses y rasgos particulares de aprendizaje.

    Oposicin entre la exigencia de respetar la tradicin en la definicin decriterios de decisin y de accin, y el deseo de explorar, inventar, innovar en

    los fines y en los mtodos. Oposicin entre la propuesta de dar a la comunidad lo que los mandatossociales establecen y la propuesta de desviarse de ellos en el sentido que marcala individuacin de los sujetos.

    Por ltimo y como derivada de los anteriores, La oposicin entre la tendencia a encubrir la violencia que supone la mera

    direccin externa del comportamiento as como la presin a lahomogeneizacin y la tendencia a revelar las condiciones de tal violentacin ysuplantarla por condiciones que permitan respetar las diferencias individuales.

    Estas fuentes de tensin ponen en juego la oposicin entre el deseo de libertad delos individuos y los grupos, y la necesidad de asegurar niveles psicosociales de

    integracin que garanticen un funcionamiento acorde con la distribucin vigente delpoder. El monto de la tensin y el sufrimiento que origina variarn, por una parte, deacuerdo con el margen de articulacin con las diferencias individuales que permiten losmodelos pedaggicos operantes y, por otra, de acuerdo o en relacin con el grado de

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    legitimacin y valor que dan a los resultados de la formacin los mismos sujetos quesufren la violencia de alguna de sus necesidades, rasgos y deseos.

    Formadores y sujetos en formacin mantienen un delicado equilibrio personal y derelacin del que depende el grado en que pueden generar una confianza mutua que

    posibilite la tarea.El punto crtico en la relacin est definido por la representacin de autoridad que

    ellos proponen y desde la cual el maestro queda investido con caractersticas benficas(es una autoridad auxiliadora, que ayuda a crecer), malficas (es una autoridad

    persecutoria que vigila y castiga) o, como en la generalidad de los casos, con algunacombinacin en la que unos u otros rasgos oscilan en intensidad segn la dinmicainstitucional y del aula.

    La significacin de la tarea educativa y sus requerimientos tcnicos ypsicosociales sufre modificaciones segn el modelo pedaggico institucional quesostiene e informa la vida del establecimiento.

    En trminos amplios es posible considerar como herramientas institucionales quequedan comprendidas en la tarea de formacin:

    La comunidad escolar en su vida cotidiana. El grupo de aula. Los procesos psicosociales que permiten la interaccin y la ayuda

    (comunicacin, identificacin, anlisis) El espacio, las instalaciones y equipamientos didcticos. El repertorio de tcnicas para proporcionar estimulacin bajo la forma de

    informacin, materiales, oportunidades de indagar, explorar, actividadesvarias.

    La posibilidad de hacer uso intencional de estas herramientas depende en buena

    medida de las concepciones operantes en el modelo institucional.Las diferentes lneas tericas coinciden en definir dos prerrequisitos bsicos deuna situacin de formacin adecuada: la seguridad emocional y la adecuada ayudatcnica, ambas influidas por los modos de entender cmo alcanzan los sujetos a sentirseseguros para aprender y los rasgos que tiene una ayuda pedaggica para resultaradecuada.

    Insercin socioinstitucional del establecimiento.

    El conocimiento de la ubicacin contextual del establecimiento es importante endos sentidos:

    Del tipo de contexto y del tipo de insercin depender en gran parte el gradode poder institucional y su grado de estabilidad y dinmica; Del contexto provienen las demandas y los materiales para la actividad

    institucional y a l se vuelcan sus productos.

    La ubicacin en el espacio geogrfico mostrar, por un lado, el grado de conexino aislamiento del establecimiento y su medio inmediato respecto de los centros en losque se concentra el poder social e institucional. Por otro lado, permitir comprender su

    posible significacin para el tipo de poblacin que atiende y las condiciones particularesde trabajo que esa poblacin crea a la escuela.

    Tambin mostrar el grado en que la cultura de la escuela es armnica o disruptiva

    respecto de la de los actores a los que atiende y permitir por consiguiente prever losposibles efectos y dificultades de su accin. Por ltimo, dar a conocer los recursos quedel medio pueden pasar a la escuela y la manera como los productos de la escuela

    pueden insertarse en el medio.

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    La ubicacin socio-histrica del establecimiento permitir conocer los fines yobjetivos sociales que se espera cumpla y permitir tambin definir las caractersticasdel mandato social que pesa sobre ella as como los mrgenes de libertad a lainnovacin y el cuestionamiento que le marcan las instituciones y la cultura que lo

    contienen.La expresin, mandato social alude a un imperativo relacionado con el lugar

    que los egresados tienen reservado en la estructura socioeconmica y en la distribucindel poder poltico. Este lugar parece marcar, desde antes del ingreso y con gran fuerza,los niveles de calidad a los que se puede aspirar, los obstculos a vencer para superarlos,las posibilidades de avanzar con xito y las de egresar de la escuela.

    Diversas investigaciones muestran la existencia de distintos niveles de calidad ysu relacin con el lugar social que ocupa la poblacin de los alumnos.

    El mandato social oculto se vehiculiza a travs de las normas generales ycurriculares que encuadran el funcionamiento de la escuela, y por medio del tipo ymonto de recursos que se le asignan.

    El conocimiento y consideracin del tiempo sociohistrico permitir tambinestimar el grado de estabilidad o convulsin con que se enfrenta el establecimiento.

    La escuela debe tener en cuenta que todos aquellos procesos sociales que ponganen cuestin los criterios e imgenes de autoridad tendrn especial incidencia pues parececaracterstica constitutiva de todos los modelos de escuela instituidos en el transcurso dela historia basar su funcionamiento en el respeto por la autoridad (divina, cientfica,

    poltica, segn las pocas y circunstancias) que respalda el qu se ensea y el cmose ensea.

    La ubicacin del establecimiento y el tipo al que pertenece en la trama social deinstituciones permitir estimar otros aspectos de su grado de poder y su posibilidad real

    de obtener recursos y mrgenes de libertad para definir su propia accin.Las escuelas, en general, tienden a ser concebidas como instituciones-instrumentode otras que buscan consolidar su permanencia: el Estado, la Iglesia, la familia, lascomunidades subculturales con poder social (las colectividades por ejemplo).

    Entrarn en dura competencia con la escuela aquellas instituciones que seconsideran con derecho a marcar y orientar ese futuro: las iglesias por s o a travs delas familias; las corporaciones por s o a travs del Estado, las iglesias y los ejrcitos;los distintos sectores sociales a travs del Estado Dentro mismo del sistema escolar,las escuelas pblicas y las privadas presentarn diferentes intereses institucionales

    La consideracin de todos estos aspectos rompe bruscamente la idealizacin quepor lo general acompaa a los fines formales, muestra a la escuela como un escenario

    privilegiado de las diferentes luchas por el poder social e ilumina las razones por lascuales la relacin de la escuela y el contexto es una zona que permanece oculta por unmonto muy alto de ideologa e ilusin.

    El espacio sus significados y funciones.

    El edificio, las instalaciones y el equipamiento conforman el mbito dentro delcual se establece la trama de relaciones en la que se desarrolla la tarea institucional.

    Como espacio material, el edificio y sus instalaciones conforman un conjunto decondiciones que afectan en forma mediatizada la calidad de la enseanza y elaprendizaje.

    Generan sensaciones de comodidad o incomodidad, seguridad o peligro,potencialidad o carencia, y con ella comprometen la posibilidad o dificultad de lossujetos para encontrarse disponibles frente a las demandas del trabajo.

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    La calidad y diversificacin de las instalaciones y equipamientos didcticosafectan directamente el tipo y complejidad de las experiencias curriculares en la que

    participan docentes y alumnos.La escasez o la pobreza material del espacio potencian ciertas significaciones que

    se comprenden mejor teniendo en cuenta su dimensin simblica.En el nivel simblico, el edificio y sus instalaciones deben ser considerados por lo

    menos en tres aspectos:a) Constituyen y funcionan como el continente (en el sentido de lmite,

    proteccin, cobijo) de un conjunto de grupos humanos que a lo largo de unahistoria van configurando una identidad institucional respecto de la cual eledificio funciona como cuerpo. Como tal se carga de significados y seconvierte en un objeto de vinculacin afectiva.

    b) Operan como vehculo de expresin en la relacin de la poblacin escolar conla autoridad social (la comunidad, sus instituciones, el estado, etc.) y comopantalla espejo de la dinmica institucional interna. La rotura y el maltratode los edificios son modos regresivos de hacer or la disconformidad, la crticay el cuestionamiento cuando no la hostilidad, el repudio y el prejuicio.

    c) Son expresin de un modelo pedaggico que condicionan en buena parte elcomportamiento de los individuos para hacerlo acorde con las concepcionesque lo sustentan.

    El edificio y las instalaciones materializan aspectos centrales de los mandatossociales respecto a lo que deben ser la educacin, las relaciones entre los actoresinstituciones y el aprendizaje, y ejercen un control indirecto sobre los posiblesdesvos porque los dificultan en sus posibilidades de concrecin. Son indicadoresde importancia:

    Los espacios que se discriminan para cada tipo de actividad contemplada y laforma como se amueblan; La existencia del espacios abiertos y su destino; La articulacin entre espacios abiertos y cerrados y la de ellos entre s; La manera en como se comunican y articulan los espacios internos y con el

    exterior; El modo como los espacios pueden ser usados para diferentes fines,

    poblaciones, tipos de trabajo, etc.; La existencia de espacios discriminados y equipados para diferentes

    actividades.Una escuela tpica de nuestro pas cuenta en general con una combinacin, tpica

    tambin, de los siguientes rasgos: Espacios para el trabajo de grupos de alumnos a cargo de un docente,

    dispuestos a manera de aula convencional; bancos y pupitres, un escritorio ysilla para el docente, un pizarrn y alguna instalacin auxiliar para colgar;

    Ningn espacio o un pequeo espacio para estar un rato, asignado a losdocentes;

    Un espacio para la direccin y otro para la administracin; Algn espacio abierto para el tiempo de recreo, en general insuficiente en

    tamao; Algn saln de usos mltiples; Muy pocos espacios para actividades especiales; Los diseos cuidan especficamente la separacin de los grupos y lasactividades segn el supuesto de que as se mejoran la concentracin, el

    control y el aprovechamiento de la tarea;

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    Un patio central y una corona de aulas o un largo pasillo de aulas ensucesin (los modelos panptico o internado, respectivamente) son losmodelos habituales a los que responden los diseos. Se privilegian lasfunciones de control por encima de la comunicacin y libre circulacin.

    Estas caractersticas de los edificios combinadas con la escasez de recursosdeterminan que con frecuencia los espacios originalmente destinados a actividadesespeciales (bibliotecas, gimnasios, salas de reunin, laboratorios, patios, pasillos, etc.)sean convertidos en aulas.

    Lo frecuente es que el contacto sea evitado de forma sistemtica, pues se lo definecomo distractor respecto de la tarea intelectual, y que se considere contacto distractorcasi toda actividad o intercambio que no estn previstos en el dictado y la escucha declases en el cumplimiento de tareas administrativas o en la realizacin de ejerciciosescritos.

    Las escuelas que en su trabajo se desvan de esos modelos lo hacen porque puedenfuncionar en sentido opuesto al que les marca el espacio material.

    Cuando el funcionamiento se ajusta exactamente al cuadro que crea el espacio ylos tiempos es frecuente encontrar un ndice alto de comportamientos desviados:dificultades para integrar grupos productivos; hostilidad intensa, violencia, alborotos ydescontrol en los tiempos libres, etctera.

    Dentro de este modelo las variaciones en cuanto a calidad del espacio y lasinstalaciones tienen que ver con el nivel de recursos de las escuelas y sus cooperadoras,

    pero tambin con el nivel de significacin que el modelo adquiere para los actoresinstitucionales.

    Los efectos desviantes se intensifican y agravan cuando el modelo estcuestionado y ha perdido significacin pero no ha sido reemplazado por otro o por el

    proceso de bsqueda de su alternativo.El espacio y el trabajo pedaggico.

    La investigacin de la dinmica de los procesos educativos en la escuela aportaevidencias que permiten relacionar la posibilidad y el deseo de trabajar con laautoestima del sujeto, su conviccin y seguridad acerca de su poder para alcanzardeterminadas metas, su sentimiento de pertenencia al grupo de trabajo en particular y ala institucin en general.

    Diferentes estudios han mostrado la fuerte incidencia que las condicionesinstitucionales (la cultura y el estilo de la escuela en nuestro caso), grupales (la

    estructura y dinmica del grupo de aula), interpersonales (los modelos de relacindocente-alumno y las expectativas predictivas del maestro, por ejemplo) e individuales(la historia particular del sujeto y sus condiciones) tienen sobre la autoestima, laconfianza y la pertenencia.

    Para el caso del aprendizaje, las investigaciones muestran que la autoestima y laautoconfianza estn vinculadas directamente con la certeza respecto de ser aceptado yvalorado, y con la seguridad de disponer de los instrumentos y ayudas necesarios paraavanzar en los trabajos.

    El anlisis de los edificios escolares y el del espacio material y simblico que ellosconfiguran debieran considerar por lo menos los siguientes aspectos:

    a) el conjunto de caractersticas que parecen ms relacionadas con la posibilidadde provocar sensacin de bienestar, seguridad y confianza.

    b) El conjunto de rasgos que pueden vincularse al estmulo del deseo de hacer,moverse, pensar, buscar.

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    c) El conjunto de significados que adquiere el edificio para la comunidadinstitucional que lo utiliza.

    d) La manera como es utilizado como mediador de la relacin con la comunidadmayor.

    e) La manera como es protegido, cuidado, atacado, depredado en su carcter deobjeto significativo en s y objeto representante de la institucin.

    Historia institucional.

    El origen.

    La creacin, el origen, la iniciacin de cualquier hecho o proceso social, y ms anlos de una escuela adquieren particular significacin como expresin de su potencia

    para progresar hacia el futuro.En el relato de las fundaciones se encuentra material de doble significado: el que

    expresa significaciones de entusiasmo, deseo, potencia, proyecto, con el tono emocionalde gesta, y el que acude al dolor, al esfuerzo y a la prdida, que acompaan la creacin.

    El mandato social.

    Como institucin social la escuela es portadora de un mandato social gentico:asegurar la continuidad de la comunidad que la sostiene a travs de la transmisin de lacultura que la define como tal, se espera de ella que produzca el avance hacia algunaforma social utpica que, contradice profundamente en su idiosincrasia a la sociedadreal en la que est inserta.

    Es posible trabajar con la hiptesis de que el mandato social es efectivamente undoble mandato y que, como tal, encierra una paradoja. Se enlaza en una utopa y seexpresa en fines y objetivos formales. En sus aspectos ocultos alude a un imperativo noexplcito, relacionado con el lugar que los egresados tienen reservados en la estructurasocioeconmica y en la distribucin del poder poltico consecuente.

    La presencia de los aspectos ocultos del mandato social es tan fuerte que ha dadolugar a discriminar, junto a los fines formales, otros no explcitos y, junto a la accinoficial de la escuela, otra que no figura en documentos pero impregna la vida cotidianay a la que se considera un verdadero currculo paralelo.

    El mandato social oculto se vehiculiza, por una parte a travs de las normascurriculares generales que encuadran el funcionamiento de la escuela sobre la hiptesis

    de un alumno homogneo y el desconocimiento de las diferencias individuales.

    Algunas consecuencias.

    Cuando el mandato oculto en el ejemplo:los niveles ms sofisticados de culturaslo son accesibles para algunos contradice los fines formales, se instala en la dinmicauna situacin paradjica: cumplir con lo formal es desviarse de los imperativos ocultos;cumplir con stos es demostrar y aceptar la invalidez institucional para progresar haciala meta utpica que se constituy en el origen.

    En general y con referencia al origen, encontramos en los establecimientosexplicaciones del carcter de los mitos.

    En ellos existen componentes que muestran a los fundadores revestidos de granpoder como responsables de haber encontrado alguna forma de solucin a lascontradicciones originales. Esta forma que en rigor es un modelo de funcionamiento

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    institucional en las condiciones iniciales queda registrada en la cultura de la institucincomo un mandato fundacional que posee la fuerza de una verdadera marca del padre.

    El anlisis del desarrollo de un establecimiento puede, desde esta perspectiva,comprenderse como la historia de la vinculacin de la gente con el mandato

    fundacional.En el material institucional sobre el origen y en el registro que de l queda en la

    vida cotidiana, el estilo y la cultura institucional, encontraremos probablemente: Algn modo de atribuir sentido a la contradiccin entre las exigencias utpicas

    y los imperativos que recibe la escuela como incidencia directa de la historiasocial.

    Un conjunto de significados relacionados con la existencia de luchas ydiferencias preinstitucionales entre las figuras fundadoras y las corrientes querepresentan.

    Un conjunto de significados con los que se da cuenta del modo como se viviel desprendimiento y la quiebra de la realidad cotidiana con que se dio origen ala nueva institucin.

    Los momentos de crisis.

    Los significados sintetizados en el aparato anterior retornan a la vida institucionalen los momentos de crisis.

    La historia de un establecimiento es un acontecer con puntos crticos. Alguno deellos parecen reiterarse con frecuencia y podran constituir constantes naturales en ladinmica histrica de las escuelas en general. Otros se reiteran en relacin con lascircunstancias sociohistricas de cada contexto social.

    (a) Las crisis naturales

    Se incluye bajo esta designacin las crisis relacionadas con momentos esperablesde la historia institucional a partir del origen. A continuacin se presentan algunasetapas nucleadas alrededor de puntos crticos:

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    (b) Los momentos crticos especiales.

    Entre los puntos crticos vinculados a diferentes momentos sociopolticosencontramos:

    Pasado prehistrico, evocado con nostalgia, refiere a una poca idealizada endonde todo suceda bien (dentro del modelo institucional) sin niveles de tensin oconflicto. El clima de la evocacin refiere a un deseo-aoranza de retorno a tal pasado.

    Pasado anterior, se alude a l tangencialmente con referencias a situaciones degran descontrol y peligro de las que, se dice, se prefiere no hablar. Este pasado se ubicaen el convulsionado perodo 70-76 durante el que la evocacin destaca la presencia de

    poderosas fuerzas contrainstitucionales y el angustioso peligro de la prdida decontencin.Pasado reciente, no hay testimonio sobre el perodo (76-83). Aparecen alusiones a

    hechos de tipo catastrfico: incendios, derrumbes, roturas, inundaciones y gravsimos

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    accidentes ocurridos a estudiantes y docentes. Hechos crticos vinculados al gobierno defacto y la intensa represin.

    Presente, es planteado como un tiempo confuso en el que se enfrenta elrequerimiento de un cambio al que no se sabe responder y al que con frecuencia se

    reacciona aorando el pasado prehistrico.La irrupcin brusca de una pobreza extendida y en niveles no conocidos por la

    Argentina ha provocado procesos que pueden diferenciarse en dos tipos: La contradiccin en los fines explcitos y las posibilidades reales de respuesta

    se vuelve tan intensa que sobrepasa todas las defensas ideolgicas e irrumpeen la dinmica institucional con carcter altamente disruptivo.

    La conciencia de la crisis y la dificultad para tolerar sus consecuenciasdeteriorantes han producido movimientos progresivos. Son instituciones en laque los integrantes se han organizado para trabajar en la solucin de estasdificultades crticas y en el replanteo de problemas largamente enquistados.

    (c) Crisis singulares.

    Tienen que ver con la manera en que cada establecimiento ha respondido a lassucesivas crisis naturales y a las circunstancias sociopolticas sealadas.

    Historia y proyecto.

    La importancia de la historia sobre la configuracin de situaciones presentes norequiere demostracin.

    La importancia de esta representacin se comprende mejor a la luz de la

    significacin del proyecto institucional con el que se liga directamente, por cuanto elproyecto es la concrecin de los fines y stos estn determinados por los mandatossociales insertados dentro del decurso del establecimiento en su formulacininstitucional y segn la marca de los fundadores.

    La fuerza organizadora de un sistema de fines est en su potencialidad paraconvertirse en proyecto. Es el proyecto como meta y como proceso el que poseecapacidad convocante.

    El componente utpico de los fines educativos y su coexistencia con los aspectosocultos del imperativo social parecen hacer esperable la existencia de componentesheroicos en cualquier proyecto educativo institucional. Tambin hacen posible laoperacin de controles internos cuando los grados de peligrosidad aumentan por la

    aparicin o intensificacin de rasgos autoritarios y de sobrecontrol en el contexto socialexterno.El origen y la forma de resolucin que de las contradicciones constitutivas

    hicieron los fundadores, quedan registrados en el proyecto institucional y en su modelode sostn.

    La historia tal como est presente en la cultura cumple la funcin clara degarantizar la identidad institucional en su rasgo central: la mismidad (somos losmismos). De all, la indispensable atencin que debemos prestarle en los procesos decambio.

    En el acto fundacional de una escuela est presente, a la manera de un organizadorprivilegiado del que va a ser su desarrollo histrico, una particular enunciacin de fines

    formales con fuerte impregnacin ilusoria.Estos fines expresan, en sus aspectos manifiestos, el enlace de la creacin con

    alguna utopa. La de un mundo igualitario o la de un mundo poblado por sujetos en elms alto nivel de desarrollo de sus capacidades son las ms frecuentes en nuestros

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    medio actual, y de hecho definen a esta escuela que ser capaz de concretar la utopacomo un lugar especial, privilegiado y nico.

    La formulacin, por sus exigencias implcitas y sobre todo por su fuertecomponente ilusorio, plantea de por s algn modo de exclusin.

    En lo explcito se ligan a un futuro idealizado al que proponen transportar a lossujetos que se les confen. En lo oculto responden a un imperativo en general ligado allugar que estos sujetos tienen y tendrn en la distribucin del poder social y poltico.

    La fuerza convocante de los fines parece estar vinculada a tres rasgos: el fin propone una utopa que despierta el inters y el deseo; capta, interpreta

    una carencia, una falta, un impulso para hacer. propone al mismo tiempo una tesis: es posible alcanzar la meta utpica, y un

    desafo: para ello debe hacerse posible lo imposible; a partir de la definicin de tesis y desafo, el fin dibuja un camino y organiza la

    realidad en un espacio de probos y rprobos.En este espacio imaginario as definido se borran las diferencias entre los que se

    adscriben al proyecto, y se posibilita el renacimiento de cada uno para una identidadinstitucional definida segn el papel que el proyecto exige a cada uno.

    La definicin de fines funciona como una clave para la asignacin de significados.Van a ser funciones para producir seguridad emocional y ayuda tcnica adecuadas.

    Representaciones y significados.

    El objeto significado.

    El anlisis de diversos materiales que incluyen producciones ideolgicas

    discursos de fundacin y conmemoracin, actas de reunin, publicaciones anecdticas,himnos, oraciones recordatorias, placas de monumentos, y fotografas, entre muchasotras aportan evidencia