Innovación, cultura y desarrollo en Hispanoamérica.manuelgonzalezherrera.com/libros/3. Modelos de...

1750997813129

ISBN 978-1-312-17509-990000

Innovación, cultura y desarrollo en Hispanoam

érica.

Enfoques epistemológicos para el análisis integrado de la triada: Modelos de Desarrollo Turístico Sostenible - Medio Ambiente - Gestión de Impactos. 2014: 158 - 194 En Innovación, Cultura y Desarrollo

en Hispanoamérica. A. Pérez, N. Castillo, A. Salas (Coord.). Universidad Autónoma de Chihuahua. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. México: 254 pp. Producido en Estados Unidos. ISBN:

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Enfoques epistemológicos para el análisis integrado de la triada: Modelos de Desarrollo Turístico Sostenible - Medio Ambiente - Gestión de Impactos. Autores: Dr. Manuel Ramón González Herrera. Dr. Julián Alberto Álvarez Hernández. Dr. Ricardo Melgoza Ramos. Introducción. El estado actual del conocimiento teórico relativo a los modelos de desarrollo turístico es aún insuficiente, pues no se ha logrado conformar una teoría que integre todas sus dimensiones y que pueda ser operacionalizada e implementada de la forma más sostenible posible en la práctica del turismo. En tal sentido, el propósito principal del capítulo es debatir enfoques epistemológicos que sirvan de base a la comprensión de las relaciones que se establecen entre las conceptualizaciones del medio ambiente, los modelos de desarrollo turístico asociados y la gestión de impactos derivados del uso turístico del espacio geográfico. En la primera parte del capítulo se abordan los paradigmas del desarrollo turístico, enfatizando los contrastes entre los paradigmas de desarrollo turístico tradicional y el paradigma de desarrollo turístico sostenible. Este es un aspecto bastante trabajado desde la investigación y la academia, pero sigue siendo una necesidad científica que requiere abordajes desde diferentes aristas para avanzar en su instrumentación práctica. La segunda parte presenta reflexiones sobre los modelos de desarrollo turístico asociados a los paradigmas antes enunciados. Al respecto, se analizan con enfoque crítico los modelos de desarrollo turístico tradicional, ejemplificando los rasgos de insostenibilidad mediante el Modelo de Turismo de San Pedro de Atacama, Chile. Sobre esta base se reflexiona cómo se ha producido la evolución del desarrollo turístico tradicional hacia el paradigma del desarrollo sostenible del turismo, cómo potenciar estrategias compatibles de desarrollo turístico, y se aborda la operacionalización del desarrollo turístico sostenible mediante dimensiones e indicadores de sostenibilidad turística. Esta segunda parte termina centrando la problemática de la relación existente entre los enfoques del medio ambiente, los modelos de desarrollo turístico y la gestión de impactos del turismo. Finalmente, en la tercera parte se precisan las bases orientadoras para la gestión de los impactos ambientales inducidos por el desarrollo turístico. En vínculo a la focalización de la dimensión territorial ambiental del desarrollo turístico se reflexiona sobre la conceptualización de los impactos ambientales del turismo, su clasificación, atributos, e indicadores de impactos en el caso del turismo. Como ejemplificación de este último aspecto se presenta un instrumento con los receptores de impactos, dimensiones e indicadores, el cual ha sido implementado en diferentes proyectos de investigaciones y actividades de consultorías. La presentación del contenido se apoya en la representación gráfica de diferentes enfoques conceptuales con el fin de facilitar su mejor comprensión, así como tablas

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que sintetizan contenidos de interés. Los enfoques epistemológicos presentados están sustentados en la experiencia práctica de los autores en el tema, por lo que la vía inductiva utilizada para construir teoría (general) a partir de casos práctico o ejemplos (particular) ha sido de gran valor. Las posiciones asumidas por los autores están avaladas además por importantes contribuciones de investigadores cuyas publicaciones han sido referenciadas en la bibliografía del capítulo. Esperamos que la lectura sea de interés y que aporte un pequeño granito de arena a la comprensión del desarrollo relacionado con el medio ambiente receptor y el análisis sistemático de los impactos que se generan, esto como una triada inseparable. Paradigmas del desarrollo turístico. El desarrollo turístico es expresión de las relaciones que se establecen entre la naturaleza y la sociedad, en escalas de espacio y tiempo (figura 1). Las mismas están estrechamente relacionadas con cada modelo de desarrollo, los que resultan de determinado proyecto social bajo el cual se integran los aspectos científico-tecnológicos, la propia organización de la sociedad y las infraestructuras creadas, así como las capacidades y conocimientos desarrollados. En vínculo con estos se manifiestan los diversos estilos de desarrollo mediante los cuales la sociedad se apropia de los bienes y servicios que transforman las entradas de materiales y energías en productos de consumo turístico y desechos de los propios procesos de producción y consumo. En tal sentido, es necesario interpretar las relaciones que se establecen entre el medio ambiente, el desarrollo turístico y el impacto ambiental según se presenta en la figura 1. Su análisis refleja tres niveles de lectura que se explican seguidamente:

Primer nivel de lectura: expresa el sistema ambiental y sus subsistemas de primer y segundo orden. Consecuente con la definición de medio ambiente desde la perspectiva holística el sistema ambiental como categoría operativa para el tratamiento de la problemática ambiental está conformado por dos subsistemas, la naturaleza y la sociedad, cada uno de los cuales a su vez está integrado por subsistemas de rango inferior que los compones, estos son: Naturaleza

Subsistema geológico geomorfológico: basamento geológico y el relieve. Subsistema hidro-climático: aguas y aire atmosférico. Subsistema edafo-biogénicas: suelos, flora y fauna.

Sociedad Subsistema sociocultural: la sociedad y la cultura creada en todas sus

dimensiones. Subsistema técnico económico: tecnologías y economía.






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Figura 1 Representación de las relaciones medio ambiente, desarrollo turístico e impacto ambiental. Elaboración propia. M. González Herrera, 2010.

Segundo nivel de lectura: expresa la relación naturaleza sociedad a través del proceso de desarrollo en escalas de espacio y tiempo. Para la comprensión de este segundo nivel es necesario partir de los supuestos de las teorías básicas del desarrollo que explican las características de los diferentes modelos y estilos de desarrollo en su decursar histórico. Es por todos conocido que el turismo constituye un importante factor de desarrollo por los aportes que genera para la economía, la sociedad y los propios ambientes receptivos, razón por la que es evidente que se trata de un proceso en el tiempo que conduce a una transformación estructural de la sociedad, el cual trasciende los aspectos económicos referidos al crecimiento y se proyecta hacia los ámbitos social y ambiental.

Tercer nivel de lectura: expresa los efectos de las relaciones naturaleza- sociedad, en correspondencia con los modelos y estilos de desarrollo.






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Refleja los efectos ambientales primarios y secundarios derivados de las relaciones naturaleza sociedad. Tales estados de calidad ambiental son consecuentes con diferentes modelos de desarrollo de la sociedad sobre el medio ambiente.

En términos generales se reconocen diferentes enfoques o paradigmas del desarrollo, entre los cuales se debaten los siguientes:

Enfoque convencional o tradicional. Enfoque del desarrollo humano. Enfoque del desarrollo sostenible o sustentable.

Léanse las principales características de los modelos tradicionales y los sostenibles en la figura 1, esto son:

Modelo de Desarrollo Turístico Tradicional Enfoque ambiental reduccionista. Paradigma de desarrollo convencional. Alto fondo de impacto ambiental. Gestión correctiva de impactos ambientales.

Modelo de Desarrollo Turístico Sostenible Enfoque ambiental totalizador. Paradigma de desarrollo alternativo. Bajo fondo de impacto ambiental. Gestión preventiva de impactos ambientales.

Tales enfoques incorporan la dimensión ambiental de forma diferenciada, sobre todo en lo relativo a sus tipos y niveles de relación con lo económico y lo social, y en cuanto al tratamiento de lo global, lo regional y lo local. De esta forma cabe preguntarse entonces:

¿Cómo lograr articular equilibradamente lo global con lo regional y local en el contexto del desarrollo como concepto integrador a partir de las dimensiones económica, social y ambiental?

¿Es oportuno priorizar el crecimiento de los megaproyectos turísticos que nacen y crecen de espaldas a las comunidades locales? ¿Es recomendable abogar por un turismo centralizado por megaempresas de capital transnacional?

Modelos de desarrollo turístico e impactos ambientales. ¿Qué es el desarrollo turístico tradicional? Una breve reflexión referida a las formas convencionales de manejar el turismo como parte aislada del medio ambiente permite reconocer una actuación prioritaria de las ganancias económicas a corto plazo, descuidando los efectos que a mediano y largo plazo se convierten en la causa de pérdidas económicas. Esto sin olvidar lo que ya de hecho significa para el propio ambiente natural y para las comunidades locales en él residentes. Los desarrollos basados en estos modelos han sobredimensionado la utilización del espacio y privatizado áreas de uso público. Están caracterizados por el déficit de espacios verdes convenientemente diseñados y ofrecen una imagen monótona y repetitiva del paisaje. Frecuentemente llegan a carecer de la infraestructura apropiada para su funcionamiento, a la vez que no disponen de un sistema eficiente de






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saneamiento ambiental. En fin, terminan asumiendo todos los mismos conflictos ambientales que caracterizan a muchos de los asentamientos urbanos convencionales. En este orden los espacios turísticos tradicionales en diferentes lugares han experimentado situaciones de deterioro ambiental representadas por impactos adversos tales como:

Reducción de los recursos, oportunidades y amenidades naturales Disminución de los atractivos naturales Reducción del confort natural Pérdida de las potencialidades protectoras de los sistemas naturales Pérdida de información genética Saturación de los recursos y servicios Contrastes sociales Deterioro de las condiciones de vida y salud humana Segregación entre turistas y residentes locales Pérdida de valores e identidad cultural Deterioro de la base económica tradicional Conflictos competitivos frente a otras actividades económicas Insatisfacción con respecto al consumo y los servicios Profundización de los contrastes económicos regionales

¿Qué rasgos caracterizan los modelos de desarrollo turístico tradicional? En la práctica los modelos de desarrollo turístico tradicional se constituyen en modelos obsoletos de alto impacto, ya que se caracterizan por características tales como:

Pobre integración al entorno, carencia de bases ambientales, y creación de ambientes artificiales.

Utilización de conceptos de diseño repetitivo y manipulado. Atención centrada en el turista consumidor y no en el ambiente local y la

comunidad anfitriona. Operaciones turísticas y mantenimiento de instalaciones costosas a mediano y

largo plazo. Ganancias económicas a corto plazo y antepuestas a factores ambientales y

sociales. Servicios globalizados, no personalizados con altos niveles de consumo

irracional. Tecnologías convencionales y costosas que demandan sobreuso de recursos

naturales (energías, agua). Alto fondo de impactos adversos con significativos problemas de deterioro y

pérdida de calidad ambiental. Veamos seguidamente con enfoque crítico las características de un destino turístico chileno de alta demanda internacional debido al valioso patrimonio de que dispone, en el cual se ha desarrollado un modelo convencional de alto impacto. La caracterización es el resultado del trabajo en talleres y la observación de terreno desarrollada por el autor en diciembre de 2011. Como resultado del estudio piloto realizado se presenta seguidamente una síntesis que caracteriza el Modelo de Turismo de San Pedro de Atacama. Nótense los rasgos de insostenibilidad que deben ser objeto de optimización:






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Modelo de desarrollo turístico comercial tradicional. Desarrollo espontáneo. Pobre relación público privada, y falta de comunicación entre los diferentes

actores del destino. Desarrollo no inclusivo (población local, indígenas…). Sobredimensionamiento de la planta turística. Acelerado crecimiento de la población foránea atraída por los negocios

turísticos. Falta de políticas y estrategias de gestión integrada de destino. Falta de conceptualización de un modelo de desarrollo turístico a potenciar. Falta de ordenamiento urbanístico y proliferación de tomas. Saturación turística del centro del pueblo. Competencia desleal por parte del turismo informal. Reorientación productiva de la población local. Saturación de servicios básicos. Incremento excesivo del valor de uso del suelo.

¿Cómo se ha producido la evolución del desarrollo turístico tradicional hacia el paradigma del desarrollo sostenible del turismo? Ante la problemática antes explicada es necesario asumir un nuevo paradigma alternativo de desarrollo en el turismo, orientado a optimizar sus interacciones con el medio ambiente objeto de “consumo”. Este análisis presupone que la satisfacción de las necesidades de los turistas no debe constituir amenaza para el medio ambiente receptor, sino por el contrario, conducir a la preservación y optimización de los atractivos turísticos y al mejoramiento de la calidad de vida en las comunidades locales. Veamos seguidamente algunos argumentos justificativos de nuestra posición ante la relación turismo medio ambiente. ¿Qué es el desarrollo turístico sostenible? En términos generales el adjetivo sostenible ha sido relacionado con los procesos que pueden mantenerse por sí mismo, en tanto el término sustentable se utiliza para referir algo que puede sustentarse o defenderse con determinados argumentos, en tanto sostenido dícese del participio de sostener. Independientemente de estas diferencias lingüísticas en la práctica internacional se han utilizado indistintamente y defendido desde diferentes posiciones para definir un mismo proceso que busca la construcción de modelos de desarrollo turístico alternativo. A los fines del debate se hará uso del término sostenible o sustentable por su mayor difusión y uso internacional en el contexto político, administrativo e incluso popular. La posición aquí asumida va más allá del término en particular a su acepción como se verá seguidamente. Por lo antes expuesto queda claro que sigue siendo un reto adentrarse en el tema del desarrollo sostenible, tan polémico y necesitado de soluciones prácticas objetivas y oportunas. Es bastante conocido que como resultado de las interacciones entre el turismo y el ambiente receptor se producen impactos benéficos y adversos. Estos últimos frecuentemente están relacionados con modelos tradicionales de desarrollo, los






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cuales no pocas veces priorizan las ganancias económicas inmediatas, descuidando los problemas que en diferentes horizontes temporales se generan para el medio ambiente y las comunidades locales. ¿Qué hacer entonces ante esta y otras problemáticas para potenciar estrategias compatibles de desarrollo turístico? El concepto de sostenibilidad surge en respuesta a una situación de emergencia contemporánea que amenaza la seguridad del planeta (Naredo, 1996). Su introducción emerge del informe “Nuestro Futuro Común” de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD, 1998), que lo define como: El desarrollo sostenible es el que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. El alcance del concepto, al pretender aunar parámetros económicos y sociales tiene como finalidad salvaguardar el patrimonio de la humanidad, incorporando las ideas de satisfacción de las necesidades y el reconocimiento de los límites de capacidad de respuesta. Precisamente, el planteamiento de este alcance ha condicionado una fuerte polémica, por lo que ha sido una definición muy debatida, cuestionada y criticada debido a las ambigüedades que le son inherentes. En general se han atribuido críticas por el carácter polisemántico y contradictorio del término, imprecisiones en los conceptos de necesidades y relaciones intrageneracionales v/s intergeneracionales, incongruencias entre crecimiento económico y los límites restrictivos en la explotación de los recursos, falta de operatividad para llevarlo a la práctica, y riesgos de manipulación política y económica con diferentes fines. No obstante, es oportuno reconocer que como filosofía de pensamiento presenta un modelo de desarrollo más humanista, el cual implica un nuevo modo de interacción sociedad-naturaleza, en el que se reconocen sus implicaciones de carácter social, político, ecológico, moral, filosófico, ético, económico. Al respecto, en el Libro Blanco de la Educación Ambiental en España (Calvo y Corrales, 1999) se precisa la utilidad del concepto por asentar la necesidad de conservar los recursos naturales, asumir la existencia de límites físicos que hacen imposible el crecimiento sin fin, enfatizar la necesidad de alcanzar objetivos sociales (satisfacer las necesidades de las generaciones actuales y futuras), y estar imbuido en la solidaridad intra e intergeneracional. En tal sentido aceptamos el desarrollo sostenible como: Modelo de desarrollo que supone la optimización de las relaciones naturaleza y sociedad a niveles local, regional y global como opción responsable para minimizar los impactos adversos y maximizar los benéficos, el cual representa un proceso de elevación sostenida y equitativa de la calidad de vida, mediante el cual se procura el crecimiento económico y el mejoramiento social en una combinación armónica con la protección del medio ambiente, de modo que se satisfacen las necesidades de las actuales generaciones sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras (Modificado de Ley 81 / 97). Tomando en consideración la definición anterior podemos plantear que el mismo constituye un concepto que está caracterizado por:






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Enfoque integral: integración entre la naturaleza y la sociedad, así como entre todos sus subsistemas y actividades, como el caso particular del turismo.

Enfoque espacio territorial: niveles local, regional y local en compatibilidad con las actividades sociales y económicas que tienen lugar.

Enfoque temporal: equilibrio relativo entre las generaciones pasadas, actuales y futuras.

Enfoque racional: como modelo alternativo al consumo irresponsable e insostenible de los recursos ambientales y la reducción y gestión óptima de los residuos de las actividades humanas.

Enfoque social: basado en la participación, el protagonismo, la gobernabilidad local, la responsabilidad ciudadana ante su desarrollo endógeno, el respeto a la cultura y a las tradiciones.

Enfoque educativo: educación para el desarrollo sostenible desde el nivel local, concientización ante la problemática del medio ambiente y el desarrollo.

La Organización Mundial del Turismo lo define como…un modelo de desarrollo económico concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, facilitar al visitante una experiencia de mayor calidad y mantener la calidad del medio ambiente del que, tanto la comunidad anfitriona como el visitante dependen. A propósito la Nueva Enciclopedia de Turismo, Hoteles y Restaurantes (OMT, 1995, Tomo II), recoge que entre los objetivos principales del desarrollo turístico que deberán ser de responsabilidad pública se encuentran:

Preparar los ciudadanos para el turismo.

Promover el desarrollo social y cultural.

Salvaguardar y proteger el medio ambiente. De tal forma, el turismo sostenible se fundamenta en que el turismo de produzca de forma tal que armonice el empleo eficaz de las potencialidades estéticas, recreativas, científicas, culturales y de cualquier otra índole de los recursos que constituyen su base, con la protección de estos y la garantía de que pueden proporcionar iguales o superiores beneficios a las generaciones futuras. Se basa en el respeto a la cultura nacional, y sus expresiones territoriales y la integración de las poblaciones locales al desarrollo de sus actividades, contribuyendo así a la elevación de la calidad de vida de los seres humanos (Ley 81 / 97, CITMA). Bajo estas definiciones se aplica el concepto de sostenibilidad al análisis del turismo, lo cual implica:

Reconocimiento de las escalas espacio-temporales del desarrollo turístico, las cuales pueden leerse en la figura 2. Como se observa en la figura citada se establecen las tres dimensiones del concepto (lo ambiental, social y económica), los tres niveles o escalas espaciales (global, regional y local), y los tres escenarios o escalas de tiempo (pasado y presente con los que se relacionan impactos heredados y actuales; y futuros con que se relacionan impactos potenciales).

Manejo sostenido de los recursos renovables y no renovables. Revalorización de la dimensión tecnológica (tecnología convencionales /

tecnologías limpias). Énfasis en la equidad intra e inter generacional (calidad de vida).






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Políticas demográficas adecuadas (urbanización). Crecimiento económico dentro de límites ambientales, sociales y tecnológicos.

Figura 2 Tridente de sostenibilidad en escalas de espacio-tiempo: de lo local a lo global y de lo generacional a lo intergeneracional. Elaboración propia. M. González Herrera, 2010. El Turismo Sustentable en México es asumido como la actividad que da un uso óptimo a los recursos naturales aptos para el desarrollo turístico, ayudando a conservarlos con apego a las leyes en la materia; respeta la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando sus atractivos culturales, sus valores tradicionales y arquitectónicos, y asegura el desarrollo de las actividades económicas viables, que reporten beneficios socioeconómicos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo y obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, que contribuyan a mejorar las condiciones de vida. (PST, SECTUR, 2013-2018). En vínculo a este concepto se ha desarrollado el enfoque de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable, consideradas con las fracciones del territorio nacional, claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que, por sus características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico. Se establecerán mediante declaratoria específicas que emitirá el Presidente de la República, a solicitud de la Secretaría. (PST, SECTUR, 2013-2018). La aplicación del concepto deberá asumirse bajo el enfoque de desarrollo turístico sostenible desde el nivel local, reconociendo su condicionamiento a los niveles regional






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y global (glocal). Por tal razón, este término se aplica como base orientadora de la gestión local del desarrollo turístico sostenible. Atendiendo a la definición asumida se pueden reconocer como principios básicos para la gestión del desarrollo turístico sostenible los siguientes:

1. Integración del turismo a la planificación del desarrollo y requerimientos de diseño.

2. Conservación y mejoramiento del lugar de emplazamiento (protección). 3. Uso racional de los recursos naturales renovables y no renovables (ahorro). 4. Incorporación de tecnologías ambientales limpias (reducción de contaminación). 5. Regulación de los patrones de consumo y gestión de desechos. 6. Equidad social intra e inter generacional (desarrollo humano). 7. Participación y descentralización. 8. Concertación y negociación. 9. Calidad de vida de la población local. 10. Calidad de la experiencia del turista. 11. Eficiencia y eficacia turística. 12. Contribución al desarrollo de la economía local. 13. Educación de la cultura turística general y especializada. 14. Producción científica y tecnológica para el turismo. 15. Comunicación y comercialización de la identidad del destino turístico. 16. Monitoreo y control al ciclo de vida de productos y destinos turísticos.

La lectura de tales principios aporta las bases para la implementación de soluciones sostenibles tales como:

• Reuso de materias primas. • Reciclaje. • Ahorro de recursos. • Reaprovechamiento de residuos. • Aprovechamiento óptimo de las potencialidades ambientales. • Respeto a las culturas y ambientes locales. • Satisfacción de necesidades. • Elevación de la calidad de vida del turista y del anfitrión.

¿Cómo se operacionaliza el desarrollo turístico sostenible?: dimensiones e indicadores de sostenibilidad turística. Como puede inferirse de los aspectos hasta aquí presentados el desarrollo sostenible del turismo resulta abstracto y poco conmensurable, en función de ello es necesario operacionalizar su alcance mediante la identificación de aquellas variables e indicadores que lo hacen medible y por tanto tangible. Partiendo del análisis previo del contenido de la figura 2 en el que se representa el tridente de sostenibilidad en escalas de espacio-tiempo podemos replantear y ampliar que las dimensiones del desarrollo turístico sostenible son:

Política: marco político y regulatorio en que se inscribe el modelo de desarrollo.

Económica: bases económicas del modelo de desarrollo.

Ambiental: bases ambientales del modelo de desarrollo.






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Sociocultural: bases demográficas, sociales y culturales del modelo de desarrollo.

Tecnológica: bases tecnológicas del modelo de desarrollo. Atendiendo a que se hace evidente que el marco político y las bases tecnológicas asociadas a cada modelo de desarrollo son determinantes sobre su control es frecuente reconocer tres dimensiones generales, es decir, económica, ambiental y social. Por tanto, el desarrollo turístico sostenible implica en la práctica:

Manejo sostenido de los recursos renovables y no renovables

Revalorización de la dimensión tecnológica (tecnología convencionales / tecnologías limpias).

Énfasis en la equidad inter e intra generacional (calidad de vida).

Políticas demográficas adecuadas (urbanización).

Crecimiento económico dentro de límites ambientales, sociales y tecnológicos. Para la valoración de cada una de las dimensiones del desarrollo turístico sostenible se utilizan diferentes indicadores. A los fines del presente texto proponemos la utilización de los siguientes indicadores clave de desarrollo turístico sostenible:

1. Protección de recursos atractivos turísticos: estado de protección del patrimonio natural, histórico cultural y económico productivo que sirve de base al desarrollo del turismo.

2. Presión e intensidad de uso: cargas turísticas que soportan los sistemas ambientales en uso turístico.

3. Consumo de agua y energía: volúmenes de recursos hídricos y energéticos puestos en uso para soportar las demandas turísticas.

4. Consumo de producciones locales y nacionales: volúmenes de productos locales y nacionales que se ofertan en el destino y sus empresas.

5. Gestión de desechos: volúmenes y mecanismos de gestión de los desechos generados por el desarrollo turístico.

6. Impacto social: relaciones turista anfitrión y capacidad de absorción de los impactos derivados de dicha relación por parte de las comunidades locales.

7. Contribución del turismo a la economía local: repercusión económica del turismo sobre la economía local y su contribución a la formación del PIB.

8. Satisfacción del turista: niveles de satisfacción del turista en correspondencia con sus expectativas y la percepción de calidad, así como su intencionalidad futura respecto al destino/producto.

9. Satisfacción de la población local: niveles de satisfacción de la comunidad local relativos a sus expectativas y experiencias derivadas del uso turístico de su espacio de convivencia habitual.

10. Seguridad del destino: niveles de seguridad que ofrece el destino para visitantes y residentes.

Partiendo del hecho ya fundamentado de la necesidad de transitar desde los Modelos de Desarrollo Turístico Tradicional hacia los Modelos de Desarrollo Turístico Sostenible es recomendable que el análisis comparado entre ambos modelos de desarrollo se fundamente en los criterios valorativos siguientes como parámetros para la






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comparación. Este análisis crítico entre los Modelos de Desarrollo Turístico Tradicional v/s Modelos de Desarrollo Turístico sostenible debe basarse metodológicamente en la formulación y respuestas a la interrogante que se plantea a continuación, la cual encuentra respuesta esquemática en la tabla 1. ¿Qué relación existe entre los enfoques del medio ambiente, los modelos de desarrollo turístico y la gestión de impactos del turismo?

ENFOQUES DEL MEDIO AMBIENTE

MODELOS DE DESARROLLO

GESTIÓN DE IMPACTOS

Reduccionista Tradicional Correctiva

Totalizador Sostenible Preventiva

Tabla 1 Relación existe entre los enfoques del medio ambiente, los modelos de desarrollo turístico y la gestión de impactos del turismo. Elaboración propia. M. González Herrera, 2010. En la misma se advierte que es conveniente transitar progresivamente para el mejoramiento de las relaciones entre el turismo y los ambientes receptores hacia modelos de desarrollo basados en enfoques totalizadores del medio ambiente, apoyados en los principios de la sostenibilidad y conducentes a la gestión preventiva más que correctiva de los impactos por cualquier desarrollo turístico generado. Por supuesto, estos criterios no son absolutos no rígidos, son parámetros generales, por lo que cada proyecto expresa en medida diferente su clasificación dentro de estos tres grandes criterios orientativos de la relación medio ambiente, modelo de desarrollo y gestión de impactos. Existen numerosas clasificaciones y propuestas de parámetros para caracterizar los mismos; no obstante, y atendiendo a los fines del texto se asumen los siguientes.

1. Localización y diseño de inversiones atendiendo a la compatibilidad e integración al medio ambiente según los criterios de localización seleccionados y el diseño arquitectónico. Este parámetro está muy relacionado con las tipologías de implantación geoespacial del turismo en correspondencia con las implicaciones ambientales que en términos de impactos se generan

2. Construcción de objetos de obra, uso de materiales y tecnologías constructivas, así como la organización de obras. Muchas veces se ha hecho referencia a la implementación de nano tecnologías por sus beneficios al medio ambiente ya que consumen menor cantidad de recursos y generan menos residuales.






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3. Operaciones turísticas según procesos y operaciones de producción de bienes y servicios turísticos, consumo turístico, generación de residuos y mantenimiento turístico.

4. Eficiencia turística en correspondencia con los costos frente a beneficios. 5. Experiencia turística basada en el disfrute emocional del turista, la veracidad del

Marketing Turístico, la relación precio / calidad. 6. Integración de las comunidades locales con el fin de promover un turismo de

base local. 7. Gestión de impactos tanto preventiva como correctiva, según se hizo ver

anteriormente y estrategias de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Impactos ambientales inducidos por el desarrollo turístico. ¿Qué son los impactos ambientales del turismo? El desarrollo de la sociedad sobre la naturaleza -y dentro de la propia sociedad- según modelos y estilos de desarrollo implementados, genera EFECTOS AMBIENTALES de carácter primario -cambios ambientales- y de carácter secundario -impactos ambientales- provocados por las acciones derivadas de dicho desarrollo. Estas relaciones dan lugar a la denominada cadena de impacto, en la cual se integran los tres elementos fundamentales antes citados, es decir, acción-cambio-consecuencias, los cuales se relacionan para definir el concepto de impacto ambiental. Impacto Ambiental: Consecuencias directas o indirectas, de carácter benéfico o adverso, que se produce para el hombre y los sistemas naturales y socioeconómicos de los cuales depende su bienestar, como resultado de un cambio ambiental provocado por una acción o conjunto de acciones de origen natural o humano. En la figura 3 se representa la cadena de impacto ambiental basada en el caso en que una industria cualquiera emite a la atmósfera contaminantes, los cuales provocan modificaciones en la composición química y física del aire, dando lugar de esta forma a cambios que producen consecuencias sobre la salud y el bienestar de los receptores expuestos. Esta es la misma circunstancia en que un hotel u otras empresas turísticas provocan acciones impactantes que repercuten sobre cada situación ambiental que caracteriza el destino en que operan. Bajo esta definición los cambios ambientales corresponden a la alteración del equilibrio dinámico preexistente en los componentes y procesos ambientales, reflejados en niveles de transformación (+) o degradación ambiental (-); de esta forma representan un efecto ambiental primario derivado de la acción o acciones que corresponden a la fuente generadora. Las consecuencias se refieren a los efectos secundarios directos e indirectos derivados del cambio para el bienestar, la salud y seguridad humana, tomando en consideración los sistemas naturales y sociales de los cuales dependen. En tal sentido los impactos ambientales caracterizan una situación ambiental determinada; impactos ambientales adversos se expresan en situaciones de deterioro ambiental, en tanto impactos ambientales benéficos se expresan en situaciones de bienestar ambiental.






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Figura 3 Cadena de impacto ambiental basada en la relación acción-cambio ambiental-consecuencia. Elaboración propia. M. González Herrera, 2010. ¿Cómo se clasifican los impactos ambientales del turismo? Sobre la base de los antecedentes valorados se propone la clasificación temática de los impactos ambientales tomando en cuenta la fuente y los receptores del impacto. Atendiendo a las fuentes humanas de impacto ambiental se diferencian según tipología de las acciones impactantes y modalidades de ocupación – uso y difusión. De acuerdo con los receptores se diferencian los impactos geobiofísicos y geosocioeconómicos según particularidades de los receptores del impacto ambiental. A su vez, reconociendo otros criterios de clasificación los impactos del turismo pueden ser:

Benéficos (+) o Adversos (-) según efecto que producen sobre sus receptores.

Heredados, Actuales o Potenciales según escenario histórico en que se originan.

Locales, Regionales, y Globales según ámbito de influencia espacio-territorial.

Reversibles e Irreversibles según capacidad de respuesta y recuperación ante las fuentes que le originan.

Directo e Indirecto con respecto a el factor que le condiciona (impactos primarios, secundarios…).

Simple o Complejo (causas múltiples) según reforzamiento genético o causas que lo condicionan.

Unitario o en Cadena (serie de interrelaciones) según reacciones que se producen. Considerando las posiciones teóricas asumidas se identifican los siguientes conceptos como atributos que caracterizan la manifestación de los impactos ambientales:

Naturaleza Connotación






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Magnitud Significación Sinergia Alcance espacio temporal Reversibilidad

Tales elementos teóricos forman parte del sistema general para el tratamiento de los impactos como parte del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, en el caso particular de los proyectos turísticos. ¿Cuáles son los principales atributos del impacto ambiental? Los impactos ambientales están caracterizados por una identidad objetiva mediante la cual expresan su génesis, desarrollo y diferenciación espacio temporal. La génesis y desarrollo están relacionados con la fuente de impacto ambiental que representa las acciones impactantes. En tal sentido, deberán ser consideradas las acciones como causas primarias que provocan cambios ambientales, los cuales a su vez se convierten en causas secundarias que generan impactos ambientales. De esta forma los impactos ambientales pueden estar condicionados por causas múltiples, haciéndose complejo su análisis, ya que varias causas refuerzan un impacto ambiental. De igual forma la interpretación resulta difícil debido a las múltiples y complejas relaciones que se producen, ya que los impactos ambientales no se manifiestan con carácter unitario, sino como serie de interrelaciones. Los efectos generados por las acciones impactantes se reciben sobre los receptores ambientales, siendo necesario considerar la propagación que ocurre a través de los transmisores, portadores de los efectos del cambio hacia los receptores de impacto ambiental. La diferenciación espacio temporal de los impactos ambientales permite identificar su alcance; el alcance histórico se establece sobre la base de la determinación de escenarios temporales caracterizados por: impactos heredados, impactos actuales e impactos potenciales; por su parte el alcance espacial se establece sobre la base de la determinación de escenarios espaciales caracterizados por: impactos globales, impactos regionales e impactos locales. Relativo a este último aspecto resulta de gran importancia para la gestión de los espacios turísticos el análisis de la cadena de impacto. Este enfoque metodológico presupone la identificación de las acciones que generan los cambios que desencadenan consecuencias para el bienestar y calidad de vida humana -con énfasis en las que representan riesgos y daños para la comunidad local-, ante la manifestación de los cuales deben asumirse soluciones de respuestas según se indica en la figura 4. Para cada elemento de la cadena es necesario reconocer los indicadores que permiten valorarlos. Con este propósito se asumen diferentes indicadores que servirán de base a las acciones a desarrollar ante cada proyecto turístico. Veamos el siguiente ejemplo:

Acción: incremento en el volumen de llegadas de turistas.

Componente afectado: comunidad local.

Indicadores de cambio: relaciones sociales con el visitante.

Receptor de impacto: habitante local.

Indicadores de impacto: modos de actuación del habitante local.






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Figura 4 Cadena de impactos del turismo sobre el medio ambiente receptor. Elaboración propia. M. González Herrera, 2010. ¿En qué consiste el sistema de indicadores de impactos del turismo? El sistema de indicadores de impactos del turismo sobre las comunidades locales ofrece información de carácter cuantitativo-cualitativo con relación a los efectos generados por la implantación del modelo de desarrollo turístico sobre el espacio local, permitiendo identificar los efectos benéficos y adversos que se derivan para los destinos turísticos a partir de las múltiples relaciones que se establecen según las relaciones turista anfitrión que se establecen. La OMT apunta que "los indicadores proporcionan la información necesaria para comprender mejor los vínculos y los impactos del turismo con respecto al entorno cultural y natural en el que se desenvuelve la industria y del que es ampliamente dependiente " (OMT, 1997). Para cada una de las dimensiones es posible identificar un conjunto de indicadores con el fin de poder valorarlos en términos cualitativo y/o cuantitativo. A modo de ejemplo se señala la correspondencia que se establece entre cada receptor de impacto, las dimensiones e indicadores, lo cual permiten clarificar su manifestación. La misma es de valor metodológico para cualquier estudio relativo al impacto global o individual del turismo sobre cada uno de los receptores de impacto referidos.

Receptor de Impacto

Dimensiones Indicadores






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Territorial Ambiental

Función social y propiedad del territorio.

(%) de cambio uso no turístico suelo -urbanizado, urbanizable, no urbanizable-/a turístico

(%) de cambio en funciones tradicionales del espacio/nuevas funciones turísticas

Niveles de conflictos de uso suelo por superposición de funciones/turismo

Niveles de cambio del valor de uso del suelo/turismo

Niveles de restricciones uso suelo/turismo -Política Ordenamiento Territorial y Urbanístico-

(%) de cambio de propiedad del suelo/turismo

Organización y dinámica espacial-territorial

(%) áreas urbanísticas homogéneas VS heterogéneas/área total

(%) desarrollo estructuras vertical en volúmenes vs horizontal/capacidades y densidades

(%) áreas construidas vs espacios abiertos/área total

(%) áreas verdes/habitante local

(%) área de crecimiento turístico planificado vs espontáneo/área total

(%) área de crecimiento turístico enclavado vs integrado/área total

(%) área de focos turísticos y zonas de influencia/área total

Niveles de distribución de infraestructura turística: mononuclear y polinuclear/área total

Niveles de motivación turística del espacio: unipolar, bipolar y multipolar/área total

(%) de corredores turísticos y distribución/área total

Valores urbanísticos y arquitectónicos

No valores uso –tangible o intangible- arquitectónicos y urbanísticos/turismo

No valores estéticos por estilos arquitectónicos y urbanísticos/turismo

No valores simbólicos significativos de elementos arquitectónicos y urbanísticos/turismo

Intensidad de uso del Período de crecimiento del






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espacio-territorio

turismo/proceso histórico de crecimiento local/años

(%) área de expansión turística/área total

No de turistas momento dado/No población total residente

No turistas momento dado/superficie destino Km2 -Índice espacial frecuentación turística

No plazas de turismo/población total residente -Tasa de función turística

No visitantes/meses/año –Estacionalidad turística

(%) área de concentración de flujos turísticos/área total

Índice de saturación física del paisaje -Intensidad de uso/capacidad de carga física-

Manejo recursos naturales y materia prima

(%) área de degradada-destruída o distúrbio zonas naturales/turismo

Índice de diversidad florística y faunística/turismo

Evidencias de muerte de animales por caza o para elaboración de suvenir

Índice consumo energético KWh-turista-día/consumo zonas no turísticas

Índice consumo agua zonas turísticas m3-turista-día/zonas no turísticas

Niveles de consumo de materias prima/turismo

Estética del paisaje visual

Niveles de diseño real vs escenográfico del espacio turístico local

Niveles de integración de la arquitectura al paisaje local/turismo

No de parques, plazas, lugares públicos/turismo

Índice de valores estéticos del paisaje/turismo

No de observaciones de especies autóctonas

No de observaciones de especies carismáticas

Índice de saturación visual del paisaje -Intensidad de uso/capacidad de carga visual-






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Condiciones higiénico sanitarias

Nivel calidad agua consumo: coliformes/100 ml; metales pesados pH (acidez) y turbidez

Volumen de vertidos de efluentes líquidos/turismo

Niveles de emisiones gaseosas/turismo

Niveles de ruidos y vibraciones/turismo

(%) de carga contaminante generada por turismo/resto del territorio

(%) de reutilización aguas tratadas en zonas turísticas/volumen total de aguas consumida

(%) de reciclaje latas/turista/día

Volumen de generación de residuos por turismo kg/turista día y kg/hab/día

(%) de cobertura y frecuencia de recogida de basura/turismo

(%) de cobertura y frecuencia control de vectores

No de ciudadelas y barrios insalubres/turismo

Estado de protección y conservación del patrimonio

No de obras de saneamiento ambiental inducidas por el turismo

No de monumentos y valores del patrimonio tangible rescatados/turismo

Niveles de conservación y mejoramiento del fondo construido/turismo

Niveles de conservación de códigos arquitectónicos tradicionales/turismo

No de figuras de protección declaradas/turismo

No de premios, certificaciones, reconocimientos alcanzados/turismo

Consideraciones finales. Los enfoques epistemológicos presentados no pretenden ser teoría concluida con respecto a tan polémica temática; más bien intentan abrir una vez más espacio para la reflexión, el debate y la generación de conocimientos con respecto a las relaciones que deben considerarse para abordar los problemas del desarrollo turístico y el medio ambiente. La práctica ha demostrado que no pocos modelos de desarrollo turístico han fracasado o por lo menos han perdido atractivo, debido a la inadecuada conceptualización de los enfoques para su implantación. En particular, el desconocimiento (por razones diversas)






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de la relación entre las características del medio ambiente, la tipología del modelo a desarrollar y la gestión preventiva de los impactos, ha sido la causa de conflictos entre el turismo y los destinos puestos en valor. Se hace por tanto requisito impostergable repensar la conceptualización, planificación y diseño de los modelos de desarrollo turístico bajo los enfoques de la sostenibilidad, la comprensión holística del medio ambiente y la gestión preventiva de los impactos desde las etapas más tempranas de cualquier desarrollo. Estos tres componentes deben constituirse en una triada que guíe el estudio, la práctica y la evaluación de la eficiencia en la gestión de los destinos turísticos a potenciar, tanto en el caso de la reconversión de los ya existentes, como en los nuevos desarrollos. Bibliografía consultada. Arcarons, Ramón y Jordi Datzira. 2005. Los Destinos Turísticos Locales.

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