EUROPEAN AGENCYfor Spec ia l Needs and Inc lus ive Education

Inkluderende barnehageNye innsikter og verktoslashy Endelig sammendragsrapport

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INKLUDERENDE BARNEHAGE

Nye innsikter og verktoslashy Endelig sammendragsrapport

European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) er en uavhengig og selvstyrende organisasjon Agency finansieres av utdanningsdepartementene i dets medlemsland og av Europakommisjonen Vi mottar ogsaring stoslashtte fra EU-parlamentet

i

Delfinansiert av EU-programmet

Erasmus+

Dette produktet er finansiert med stoslashtte fra Europakommisjonen Forfatteren er alene ansvarlig for innholdet i denne publikasjonen Kommisjonen har ikke ansvar for videre bruk av nformasjon som finnes i rapporten

Synspunktene som kommer til uttrykk i dette dokumentet er uttrykt av enkeltindivider og stoslashttes ikke noslashdvendigvis av Agency dets medlemsland eller Kommisjonen

Redaktoslashrer Mary Kyriazopoulou Paul Bartolo Eva Bjoumlrck-Aringkesson Climent Gineacute og Flora Bellour

Det er tillatt aring bruke utdrag av dokumentet saring sant det angis tydelig referanse til kilden Det skal refereres til denne rapporten slik European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017 Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Endelig sammendragsrapport (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) Odense Danmark

For aring gjoslashre rapporten mer tilgjengelig offentliggjoslashres den paring 25 spraringk og er ogsaring tilgjengelig elektronisk paring nettsiden til Agency wwweuropean-agencyorg

Dette er en oversettelse av originalteksten paring engelsk Se det originale dokumentet paring engelsk ved tvil om noslashyaktigheten til informasjonen presentert i oversettelsen

ISBN 978-87-7110-707-4 (Elektronisk)

copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017

Sekretariat Bruumlssel-kontoretOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTlf +45 64 41 00 20 Tlf +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg

2

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INKLUDERENDE BARNEHAGE

Nye innsikter og verktoslashy Endelig sammendragsrapport

European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) er en uavhengig og selvstyrende organisasjon Agency finansieres av utdanningsdepartementene i dets medlemsland og av Europakommisjonen Vi mottar ogsaring stoslashtte fra EU-parlamentet

i

Delfinansiert av EU-programmet

Erasmus+

Dette produktet er finansiert med stoslashtte fra Europakommisjonen Forfatteren er alene ansvarlig for innholdet i denne publikasjonen Kommisjonen har ikke ansvar for videre bruk av nformasjon som finnes i rapporten

Synspunktene som kommer til uttrykk i dette dokumentet er uttrykt av enkeltindivider og stoslashttes ikke noslashdvendigvis av Agency dets medlemsland eller Kommisjonen

Redaktoslashrer Mary Kyriazopoulou Paul Bartolo Eva Bjoumlrck-Aringkesson Climent Gineacute og Flora Bellour

Det er tillatt aring bruke utdrag av dokumentet saring sant det angis tydelig referanse til kilden Det skal refereres til denne rapporten slik European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017 Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Endelig sammendragsrapport (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) Odense Danmark

For aring gjoslashre rapporten mer tilgjengelig offentliggjoslashres den paring 25 spraringk og er ogsaring tilgjengelig elektronisk paring nettsiden til Agency wwweuropean-agencyorg

Dette er en oversettelse av originalteksten paring engelsk Se det originale dokumentet paring engelsk ved tvil om noslashyaktigheten til informasjonen presentert i oversettelsen

ISBN 978-87-7110-707-4 (Elektronisk)

copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017

Sekretariat Bruumlssel-kontoretOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTlf +45 64 41 00 20 Tlf +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg

2

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) er en uavhengig og selvstyrende organisasjon Agency finansieres av utdanningsdepartementene i dets medlemsland og av Europakommisjonen Vi mottar ogsaring stoslashtte fra EU-parlamentet

i

Delfinansiert av EU-programmet

Erasmus+

Dette produktet er finansiert med stoslashtte fra Europakommisjonen Forfatteren er alene ansvarlig for innholdet i denne publikasjonen Kommisjonen har ikke ansvar for videre bruk av nformasjon som finnes i rapporten

Synspunktene som kommer til uttrykk i dette dokumentet er uttrykt av enkeltindivider og stoslashttes ikke noslashdvendigvis av Agency dets medlemsland eller Kommisjonen

Redaktoslashrer Mary Kyriazopoulou Paul Bartolo Eva Bjoumlrck-Aringkesson Climent Gineacute og Flora Bellour

Det er tillatt aring bruke utdrag av dokumentet saring sant det angis tydelig referanse til kilden Det skal refereres til denne rapporten slik European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017 Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Endelig sammendragsrapport (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) Odense Danmark

For aring gjoslashre rapporten mer tilgjengelig offentliggjoslashres den paring 25 spraringk og er ogsaring tilgjengelig elektronisk paring nettsiden til Agency wwweuropean-agencyorg

Dette er en oversettelse av originalteksten paring engelsk Se det originale dokumentet paring engelsk ved tvil om noslashyaktigheten til informasjonen presentert i oversettelsen

ISBN 978-87-7110-707-4 (Elektronisk)

copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017

Sekretariat Bruumlssel-kontoretOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTlf +45 64 41 00 20 Tlf +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg

2

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

INNHOLDSFORTEGNELSEINNLEDNING 5

BAKGRUNN

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE 7

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre 7

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy 8

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE 9

Dimensjon 1 Resultater 12

Dimensjon 2 Prosesser 12

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashet 12

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnet 12

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer 12

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere 13

ANBEFALINGER 13

PROSJEKTUTGANGSDATA 16

REFERANSER 17

6

3

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

4

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNING

Kvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1

1 Dette dokumentet bruker begrepet laquoinkluderende barnehageraquo (IECE) for prosjektets funn og anbefalinger og laquobarnehageraquo (ECE) eller laquobarnehage og omsorgraquo (ECEC) naringr det refereres til relevant litteratur

for alle barn2

2 laquoAlle barnraquo refererer til absolutt alle barn

fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3

3 laquoIECE-miljoslasher eller foslashrskolerraquo referer til fasiliteter for utdannelse av barn i trearingrsalderen til begynnelsen av barneskoleutdannelsen i forskjellige europeiske land

i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

5

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

E tt med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres o erveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens

vne samt aring sette forbedringsmaringl

efleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

smaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til CE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og k e intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen erutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for

f skoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene es

v en oslashkosystemmodell for IECE

osjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere t rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet ale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

fatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen t inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor

ad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for efleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke tte rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov

for modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i CE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNN Kvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barn bull Kvalitet i personalet bull Kvalitet i laeligreplaninnhold bull Evaluering og oppfoslashlging bull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

t se v inkluderingse

Selvr

Disse sposlashrIEognitiv laeligroslashrder

3 Tilpasning a

Prsom eparing lok

Modellen sammen samlegrselvr deog maringl innenIE

6

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

7

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

4

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNING

Kvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1

1 Dette dokumentet bruker begrepet laquoinkluderende barnehageraquo (IECE) for prosjektets funn og anbefalinger og laquobarnehageraquo (ECE) eller laquobarnehage og omsorgraquo (ECEC) naringr det refereres til relevant litteratur

for alle barn2

2 laquoAlle barnraquo refererer til absolutt alle barn

fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3

3 laquoIECE-miljoslasher eller foslashrskolerraquo referer til fasiliteter for utdannelse av barn i trearingrsalderen til begynnelsen av barneskoleutdannelsen i forskjellige europeiske land

i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

5

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

E tt med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres o erveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens

vne samt aring sette forbedringsmaringl

efleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

smaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til CE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og k e intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen erutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for

f skoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene es

v en oslashkosystemmodell for IECE

osjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere t rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet ale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

fatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen t inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor

ad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for efleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke tte rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov

for modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i CE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNN Kvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barn bull Kvalitet i personalet bull Kvalitet i laeligreplaninnhold bull Evaluering og oppfoslashlging bull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

t se v inkluderingse

Selvr

Disse sposlashrIEognitiv laeligroslashrder

3 Tilpasning a

Prsom eparing lok

Modellen sammen samlegrselvr deog maringl innenIE

6

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

7

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

INNLEDNING

Kvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1

1 Dette dokumentet bruker begrepet laquoinkluderende barnehageraquo (IECE) for prosjektets funn og anbefalinger og laquobarnehageraquo (ECE) eller laquobarnehage og omsorgraquo (ECEC) naringr det refereres til relevant litteratur

for alle barn2

2 laquoAlle barnraquo refererer til absolutt alle barn

fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3

3 laquoIECE-miljoslasher eller foslashrskolerraquo referer til fasiliteter for utdannelse av barn i trearingrsalderen til begynnelsen av barneskoleutdannelsen i forskjellige europeiske land

i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

5

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

E tt med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres o erveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens

vne samt aring sette forbedringsmaringl

efleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

smaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til CE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og k e intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen erutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for

f skoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene es

v en oslashkosystemmodell for IECE

osjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere t rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet ale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

fatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen t inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor

ad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for efleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke tte rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov

for modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i CE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNN Kvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barn bull Kvalitet i personalet bull Kvalitet i laeligreplaninnhold bull Evaluering og oppfoslashlging bull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

t se v inkluderingse

Selvr

Disse sposlashrIEognitiv laeligroslashrder

3 Tilpasning a

Prsom eparing lok

Modellen sammen samlegrselvr deog maringl innenIE

6

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

7

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

E tt med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres o erveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens

vne samt aring sette forbedringsmaringl

efleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

smaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til CE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og k e intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen erutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for

f skoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene es

v en oslashkosystemmodell for IECE

osjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere t rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet ale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

fatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen t inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor

ad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for efleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke tte rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov

for modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i CE

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNN Kvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barn bull Kvalitet i personalet bull Kvalitet i laeligreplaninnhold bull Evaluering og oppfoslashlging bull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

t se v inkluderingse

Selvr

Disse sposlashrIEognitiv laeligroslashrder

3 Tilpasning a

Prsom eparing lok

Modellen sammen samlegrselvr deog maringl innenIE

6

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

7

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

7

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deres bull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lek bull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sin bull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsning bull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre 2 Inkluderende sosialt miljoslash 3 Tilnaeligrming med barnet i fokus 4 Barnevennlig fysisk miljoslash 5 Materialer for alle barn 6 Kommunikasjonsmuligheter for alle 7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash 8 Familievennlig miljoslash

8

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashet bull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkludering bull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrging bull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paring bull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

9

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

INNLEDNINGKvalitet i barnehage er en fremtredende interesse for beslutningstakere og har i det siste blitt en prioritet for mange internasjonale og europeiske organisasjoner Disse inkluderer blant andre Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) FNs organisasjon for utdanning vitenskap kultur og kommunikasjon (UNESCO) FNs barnefond (UNICEF) Europakommisjonen Eurydice og European Agency for Special Needs and Inclusive Education (Agency) I senere tid har Raringdet for Den europeiske union (2017) fremhevet behovet for aring prioritere hoslashykvalitets barnehage og omsorg for aring takle ulikheter i livslang laeligring

Gitt disse internasjonale interessene foretok Agency et trearingrsprosjekt (2015-2017) med tittelen inkluderende barnehage Maringlet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegenskapene til kvalitetsmessig inkluderende barnehage (IECE)1 for alle barn2 fra der er tre aringr frem til de starter paring barneskole Dette ga en mulighet til aring undersoslashke naeligrmere med et inkluderende perspektiv hvordan IECE forsoslashrges paring tvers av Europa adresserer kvalitetsprinsippene som allerede er identifisert av Europakommisjonen (2014) og OECD (2015)

Dette prosjektet var basert paring relevant forskning og politisk litteratur data oppsamlet gjennom observasjoner av eksempler paring IECE-miljoslasher3 i flere land beskrivelser av eksempler fra utoslashvere paring tvers av Europa og sposlashrreskjemaer om nasjonale utviklinger innen IECE hos alle Agency-medlemsland Sekstifire eksperter fra IECE-land paring tvers av Europa bidro til prosjektet De deltok i datainnsamling og analyse i observasjoner og diskusjoner i loslashpet av aringtte studiebesoslashk til forskjellige land og i andre prosjektmoslashter Disse foslashrte til prosjektets endelige innsikter og bidrag til IECE

Denne rapporten er et sammendrag av synteserapporten (European Agency 2017a) som sammenfatter hovedfunnene til prosjektet Den fokuserer paring prosjektets tre nye bidrag til politikkutforming forskning og praksis i IECE Disse er

bull en logisk forklaring paring og implikasjonene av aring ta i bruk en inkluderende visjon og maringl som hovedstandardene for IECE-politikk og -forsoslashrging

bull utviklingen og bruken av utoslashvere av selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslash

bull tilpasning av en oslashkosystemmodell til IECE innenfor miljoslash- samfunns- og nasjonalt nivaring

Denne rapporten konkluderer med et sett av anbefalinger hovedsaklig rettet mot beslutningstakere De presenteres innenfor rammeverket til den nye oslashkosystemmodellen til IECE

BAKGRUNNKvalitet i barnehage (ECE) er av fremtredende interesse for beslutningstakere Et voksende nummer av Europeiske og internasjonale studier har vist at fordelene av ECE er direkte relatert til og avhengig av laquokvalitetraquo Europakommisjonen (2014) identifiserte og gjennomgikk fem hovedpolitiske handlinger som har forbedret kvalitet i ECE og -tilgang De er

bull Tilgang til kvalitet i ECE for alle barnbull Kvalitet i personaletbull Kvalitet i laeligreplaninnholdbull Evaluering og oppfoslashlgingbull Ledelse og finansiering

Dette Agency-prosjektet utviklet nye innsikter om IECE foslashrst ved aring bringe sammen erfaringen og ekspertisen til medlemmene paring tvers av Europa Samtidig var prosjektprosessen forbedret gjennom en kreativ kombinasjon av tre teoretiske rammeverk som tidligere kun ble brukt separat for aring beskrive hoslashykvalitets ECE-forsoslashrging

bull Inkluderingsrammeverk Dette er en kjernekomponent av kvalitetsforsoslashrging for Agency og dets medlemsland som oslashnsker aring

sikre at alle elever i alle aldre har tilgang til meningsfylte laeligremuligheter av hoslashy kvalitet i sine lokalsamfunn sammen med venner og medelever (European Agency 2015 s 1)

bull Rammeverk for struktur-prosess-resultat Struktur fokuserer paring det lovmessige rammeverket og de nasjonale regionale og lokale karingrene som har en innvirkning paring

kvaliteten av barns erfaringer i ECE-miljoslashet Prosess representerer samhandlingene mellom barn og ansatte og medelever og ECE-miljoslashets fysiske omgivelser Resultat gjenspeiler virkningen som strukturene og prosessene har paring barnas velferd engasjement og laeligring (Europakommisjonen 2014 OECD 2015)

bull Oslashkologisk systemmodell Denne modellen tar for seg de komplekse og utviklende paringvirkningene paring barn som stammer fra samhandlingene og forbindelsene deres med alle de omliggende systemene i skolenhjemme samfunnet og regionenlandet ndash betegnet som mikro- meso- exo- og makro-systemer ndash hvor de agerer og vokser (Bronfenbrenner og Morris 2006)

Hver av disse har blitt lagt til separat for aring forbedre ECE-kvalitet i politikk forskning og praksis Men i dette prosjektet var de flettet sammen til en oslashkosystemmodell som utgjoslashr en av de nye innsiktene og verktoslashyene som har kommet ut av prosjektet

PROSJEKTFUNN OG BIDRAG TIL IECE

Analysen og diskusjonen rundt all prosjektdata foslashrte til tre nye bidrag til utforming av politikk forskning og forskning innen IECE

1 Gi alle barn muligheten til aring hoslashre til bli engasjert og laeligre

Analysen av prosjektdataen indikerer sterkt at fra et inkluderingsperspektiv er det viktigste resultatet av kvalitetsforsoslashrging er aring gi alle barn muligheten til aring aktivt ta del i IECE Paring denne maringten blir alle barn ndash inklusive de utsatt for ekskludering ndash like verdsatt stoslashttet og gitt muligheten til aring utvikle seg sammen med sine medelever

Det foslashrste aringpenbare kravet til deltakelse er aring vaeligre tilstede i miljoslashet i loslashpet av de daglige sosiale og undervisende aktivitetene Dette paringvirkes i stor grad av nasjonale og regionale lovfestede forskrifter for tilgjengelighet av IECE Disse inkluderer rett til og tilgjengelighet til rimelig prisede IECE-steder Prosjektet fant ut at universelt oppmoslashte kun er mulig hvis det lokale miljoslashet proaktivt naringr ut til alle foreldre i samfunnet I tillegg soslashrger IECE-miljoslashet for at hvert barn ikke bare er tilstede men ogsaring aktivt involveres i de sosiale og undervisende aktivitetene med den relevante behovsmessige stoslashtten

Fra et inkluderingsperspektiv er hvert barn unikt Det er avgjoslashrende aring se til hvert enkelt barns utvikling i stedet for aring kun fokusere paring aring oppnaring nasjonale kompetansestandarder Dette lar alle barn ndash uavhengig av ferdighetsnivaringene deres ndash bli like verdsatt som aktive deltakere og elever sammen med elevgruppen og faring den stoslashtten de trenger for aring utvikle seg IECE-eksempelmiljoslashene soslashkte dette spesifikt ved aring foslashrst ta inn og verdsette ethvert barn innenfor et kreativt og stoslashttende laeligringsfelleskap hvor alle hoslashrer hjemme og nyter positive forhold til baringde ansatte og medelever Innenfor denne innbydende atmosfaeligren er barn deretter invitert og gitt muligheten til aring

bull bruke styrkene deresbull gjoslashre valg saeligrlig innenfor lekbull utoslashve nysgjerrigheten og autonomien sinbull uttrykke interesser og maringl og ta del i paringfoslashlgende problemloslashsningbull bli motivert for og ta del i verdsatte aktiviteter ved siden av og sammen med elevgruppen sin

2 Utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy

Prosjektets andre bidrag er utviklingen av et selvrefleksjonsverktoslashy Prosjektteamet kombinerte inspirasjonene fra eksisterende instrumenter som fokuserte paring ECE-laeligringsmiljoslashet (se referanser i European Agency 2017b) med prosjektets oslashnske om aring beskrive hovedkarakteristikkene for kvalitet i IECE for alle barn

Selvrefleksjonsverktoslashyet fokuserer paring foslashrskolen som et sted for deltakelse og laeligring Det tar for seg prosess- og strukturelle faktorer innenfor miljoslashet som paringvirker barnas erfaringer Verktoslashyet adresserer aringtte aspekter

1 Samlet velkomstatmosfaeligre2 Inkluderende sosialt miljoslash3 Tilnaeligrming med barnet i fokus4 Barnevennlig fysisk miljoslash5 Materialer for alle barn6 Kommunikasjonsmuligheter for alle7 Inkluderende opplaeligring og laeligringsmiljoslash8 Familievennlig miljoslash

Et sett med sposlashrsmaringl dekker hvert enkelt aspekt De har til hensikt aring stoslashtte utoslashveres overveielse De omfatter rom for aring bemerke styrker og svakheter i tjenestens inkluderingsevne samt aring sette forbedringsmaringl

Selvrefleksjonsverktoslashyet kan brukes til flere formaringl Disse omfatter

bull aring gi et bilde av inkluderingen i miljoslashetbull aring fungere som en basis under aktoslashrdiskusjoner om inkluderingbull aring identifisere og beskrive problemomraringder sette forbedringsmaringl og planlegge tidlige innsatser for aring soslashrge for inkluderende forsoslashrgingbull aring evaluere forskjellige maringter aring arbeide inkluderende paringbull aring utvikle inkluderingsindikatorer i nasjonale standarder for kvalitet i IECE

Disse sposlashrsmaringlenes relevans egnethet og nytte ble vurdert i loslashpet av de aringtte besoslashkene til IECE-eksempelmiljoslashene i forskjellige land De ble ogsaring vurdert gjennom fokusgrupper og kognitive intervjuer med utoslashvere foreldre laeligrerstudenter og akademisk ansatte innen laeligrerutdanning i tre andre land Resultatet antyder at dette kan vaeligre et godt verktoslashy for foslashrskoleutoslashvere over hele Europa og utenfor for aring forbedre inkluderingen i IECE-miljoslashene deres

3 Tilpasning av en oslashkosystemmodell for IECE

Prosjektets tredje bidrag er utviklingen av en oslashkosystemmodell for IECE Den kan fungere som et rammeverk for planlegging forbedring oppfoslashlging og evaluering av IECE-kvalitet paring lokale regionale og nasjonale nivaringer (se Figur 1)

Modellen sammenfatter alle de viktige IECE-problemstillingene som kom frem fra dataen samlet inn fra de forskjellige IECE-eksempelmiljoslashene Men ikke hvert miljoslash vektla i like stor grad eller viste tegn til alle problemstillinger Paring grunn av dette og slik antydet for selvrefleksjonsverktoslashyet er denne modellen best brukt som et rammeverk Ved aring bruke dette rammeverket kan beslutningstakere og utoslashvere vurdere sine egne prioritetsbehov og maringl innenfor modellens utstrakte bilde paring de relevante problemstillingene for kvalitet i IECE

10 11

Figur 1 Oslashkosystemmodellen for inkluderende barnehage

Barns tilhoslashrighet engasjement

og laeligring

Positiv sosial samhandling

Tilrettelegging tilpasning og stoslashtte

Involvering i daglige aktiviteter

Personliggjort vurdering av laeligring

Tilnaeligrming med barnet

i fokus

Involvering av

familieforeldresamarbeid

Inkluderende ledelse

Samarbeid

Kulturell mottagelighet

Tilstrekkelige kvalifikasjoner hos

ansatte

Velkommenhet for hvert barn

Helhetlig laeligreplan for alle

Miljoslash for alle barn

Enkle overganger

Interdisiplinaeligrt samarbeid samarbeid

mellom etater

Relevant etterutdanning

Samfunnsengasjement

Grunnleggende laeligrerutdanning for IECE

Rettighetsbasert tilnaeligrming

Forskning paring IECE

Alminnelig tilgang for alle

Nasjonale laeligreplanstandarder

God ledelse og finansiering

Oppfoslashlging og evaluering

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 Resultater Det sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 Prosesser Direkte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringer Til slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

12

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe BioecologicDevelopmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av mennesk Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoreticdevelopment [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller f elig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for ke ramework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til e etsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on E ducation and Care under the auspices of the European Commission [Rapport frbarnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceur assetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocuments -framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 osisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusiv ation-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvere Modellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGER Maringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt 2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

al Model of Human elig utvikling] i W

al models of human or mennesk

y principles of a Quality F t kvalit

arly Childhood E a arbeidsgruppen om

opaeu ecec-quality

P opean-ag

e-educ

13

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European ex n analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlr -Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweur encyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hent t juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Con uropean Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslash uropeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationser w-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringk yriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-ag orgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-r flection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Educa Inclusive Early Childhood Education Literature RevieLitteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M K opoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsre wsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashk CD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Educ n sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet nov

Raringdet for den europeiske union 2017 Representatives of the Governments of the Member Stat ting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Educ or All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters k orl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJ (hentet juni 2017)

14

tion 2016 amples [Inkluderende barnehage E ck opean-ag e

tion 2017a tributions from a E y ndash Bidrag fra en E C Gineacute og F

eportsiece-ne

tion 2017b esson M K

ency e

tion 2017c w [Inkluderende barnehage

yriaz vie

onomisk samarbeid og utvikling (OE ation and Care [E

ember 2016)

Conclusions of the Council and of the es mee

ation F onklusjoner om inkludering i mangf

C_201706201000301ENG

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever 4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene 6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE 7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement 8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter 10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

15

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter 13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATA Denne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c) bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016) bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike land bull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemsland bull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b) bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

16

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) OdenseDanmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools(Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsinclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review(Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublicationsstarting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseac educationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_ enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (Hentet november 2016)

17

Figur 1 tar for seg resultatene prosessene og strukturene av kvalitet i IEE i en oslashkosystemmodell klynget sammen i fem dimensjoner

Dimensjon 1 ResultaterDet sentrale punktet til modellen inneholder de tre hovedresultatene til IECE altsaring laquoBarns tilhoslashrighet engasjement og laeligringraquo

Dimensjon 2 ProsesserDirekte omliggende resultatene er de fem hovedprosessene som barnet er direkte involvert i innenfor IECE-miljoslashet fra positiv sosial samhandling til aktiv deltakelse i laeligring og sosiale aktiviteter med tilretteleggende stoslashtte etter behov

Dimensjon 3 Stoslashttende strukturer innenfor IECE-miljoslashetHovedprosessene er paring sin side stoslashttet av strukturer innenfor miljoslashets fysiske sosiale kulturelle og pedagogiske omgivelser Disse omfatter strukturer som lar hvert barn bli verdsatt et tilgjengelig og helhetlig laeligringsmiljoslash og inkluderende ledelse og samarbeid

Dimensjon 4 Stoslashttende strukturer innenfor samfunnetI tillegg har mer utenforliggende strukturelle faktorer i hjemmet og samfunnet som omgir IECE-miljoslashet en innvirkning paring de inkluderende prosessene som barnet erfarer Disse omfatter samarbeid med familier og stoslashttetjenester samt prosedyrene for enkle overganger til og fra IECE-miljoslashet

Dimensjon 5 Stoslashttende strukturer ved regionalenasjonale nivaringerTil slutt tar modellens ytre lag for seg strukturelle faktorer som opererer paring

regionalenasjonale nivaringer som ogsaring har en innvirkning paring hva som skjer innenfor miljoslashet De omfatter rettighetsbasert nasjonalpolitikk samt evalueringssystemer god ledelse og relevant forskningspolitikk

Samarbeidende bruk av modellen mellom beslutningstakere og utoslashvereModellen kan forbedre samarbeid mellom beslutningstakere og utoslashvere for utvikling og fremming av kvalitet i strukturer og prosesser paring alle nivaringer rettet mot aring gi alle barn muligheten til aring aktivt delta i IECE

Oslashkosystemmodellen tydeliggjoslashr overlappingen av lokale og regionalenasjonale ansvar For eksempel regionalenasjonale beslutningstakere er hovedsaklig ansvarlige for en rettighetsbasert tilnaeligrming til lovgivning og finansiering som gir alle barn tilgang til alminnelig foslashrsoslashrging (ytre sirkel) Men for at alle barn virkelig skal faring muligheten til bli med medelevene deres i det alminnelige miljoslashet maring miljoslashets ansatte godt motta alle barn og familiene deres og gjoslashre den noslashdvendige innsatsen for aring soslashrge for at alle barn fra lokalomraringdet kan ta en aktiv og meningsfull del i miljoslashet (indre sirkel)

Samtidig maring nasjonale beslutningstakere soslashrge for at det finnes programmer for grunnleggende laeligrerutdanning for IECE (ytre sirkel) Men lokalmiljoslashet er ansvarlig for aring sikre at deres ansatte er fullt utdannede laeligrere (saring vidt det er mulig) og at de har varige muligheter for oppkvalifisering for aring moslashte de varierte behovene for alle barn som faringr tilgang til miljoslashet (indre sirkel)

ANBEFALINGERMaringlet til dette prosjektet var aring identifisere analysere og deretter fremme hovedegen-skapene til kvalitet i IECE for alle barn fra tre aringr frem til de starter paring barneskole Prosjektet bygger paring en eksisterende forstaringelse av IECE og legger til nye innsikter i anbefalingene

Prosjektets anbefalinger er organisert i henhold til oslashkosystemmodellen De er hovedsaklig adressert til beslutningstakere naringr det gjelder hvordan de kan stoslashtte utoslashvere for aring soslashrge for kvalitet i IECE

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

1 Stoslashtte lokale IECE-forsoslashrgere i aring proaktivt naring ut til barn og familier og la dem bli hoslashrt2 Tilrettelegge vilkaringrene for at IECE-miljoslasher kan sikre ikke bare barnas oppmoslashte men ogsaring engasjementet deres naringr de er der

For aring sikre at barns aktive deltakelse og laeligring i IECE blir et hovedmaringl og prosess for IECE forsoslashrging boslashr beslutningstakere

3 Soslashrge for at en helhetlig nasjonal laeligreplan setter som hovedmaringl og standard at alle barn faringr tilrettelegging for aring hoslashre til bli engasjert og laeligre baringde paring egenharingnd og sammen med medelever4 Soslashrge for at vurdering av barn ogsaring tar for seg barnets deltakelsesnivaring i laeligring og sosiale aktiviteter og sosial samhandling med voksne og medelever samt eventuell stoslashtte de maringtte trenge for aring gjoslashre dette mulig

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring motta og involvere alle barn boslashr beslutningstakere

5 Soslashrge for at grunnleggende og videre utdanning for laeligrere og stoslashttepersonell lar dem utvikle de kompetansene som er noslashdvendig for aring motta og engasjere alle barn i de daglige IECE-aktivitetene6 Soslashrge for at utoslashvere er forbedret paring aring forstaring kulturbakgrunnene til barn og familier som en faktor for aring muliggjoslashre deres aktive deltakelse i IECE7 Skape vilkaringrene for ledere av IECE-miljoslasher for aring ta i bruk en inkluderende tilnaeligrming for aring ha kompetansen for aring skape et mottakelig omsorgsfullt etos og aring muliggjoslashre samarbeidende ansvar til nytte for hvert barns engasjement8 Prioritere utviklingen og bruken av verktoslashy for aring forbedre inkluderingen av det fysiske og sosiale IECE-miljoslashet slik illustrert i selvrefleksjonsverktoslashyet

For aring sikre at IECE-miljoslashene har kapasiteten til aring moslashte alle barns tilleggsbehov boslashr beslutningstakere

9 Soslashrge for at lokalsamfunnet tilbyr ekspertisen og ressursene for aring ivareta hvert barns mulighet til aring ta del i vaeligre del av elevgruppen og delta aktivt i laeligringen og sosiale aktiviteter10 Fremme samarbeid mellom alle sektorer og disipliner sammen med utoslashvere familier og lokalsamfunn for aring forbedre kvaliteten av alle barns tilhoslashrighet engasjement og laeligring

For aring virkelig sentrere kvalitetssikring rundt kvalitetstjeneste for barn i IECE boslashr beslutningstakere

11 Soslashrge for at innsamling av statistisk informasjon omfatter en oversikt over antallet barn som er hindret fra retten til kvalitet i IECE og typen barrierer som forhindrer dem i aring faring tilgang til det

12 Soslashrge for at tjenesteevaluering for hvilken grad alle barn har muligheter for aktiv deltakelse egenraringdig selvinitiert og sosial lek og andre aktiviteter13 Soslashrge for at utviklingen av kvalitetsindikatorer for inkludering i barnehage ved aring bruke blant andre ressurser IECE prosjektets oslashkosystemmodell og selvrefleksjonsverktoslashy

For aring sikre at politikkutforming har en innvirkning paring kvaliteten av IECE-praksis boslashr beslutningstakere ved ulike lokale regionale og nasjonale nivaringer

14 Samarbeide seg imellom og med sammen med forsoslashrgere for aring garantere at kvaliteten og inkluderingen i IECE-tjenester gjennom en delt forstaringelse av inkluderende kvalitetsproblemstillinger slik illustrert i oslashkosystemmodellen for IECE

PROSJEKTUTGANGSDATADenne apporten har fokusert paring prosjektets nye bidrag til politikk praksis og forskning paring IECE Dette var de endelige resultatene av en trearingrig tverr-europeisk prosess som inkluderte foslashlgende aktiviteter og utgangsdata

bull En gjennomgang av litteratur og politikk som fremskaffer prosjektets rammeverkprinsipper og inkluderer en gjennomgang av internasjonal og europeisk forskningslitteratur og politikkinnlegg om IECE (European Agency 2017c)bull Innsamlingen og den kvalitative analysen av 32 eksempler paring IECE-miljoslasher fra 28 Agency-medlemsland (European Agency 2016)bull Detaljerte individuelle besoslashk hos eksempelsteder paring IECE-miljoslasher i aringtte ulike landbull Individuelle lands svar paring sposlashrreundersoslashkelser som gir informasjon om politikk og praksis innen IECE for alle barn paring et nasjonalt nivaring i Agency-medlemslandbull Et selvrefleksjonsverktoslashy for aring forbedre IECE-miljoslasher dette var satt sammen gjennom deltakelse av aktoslashrer i hvert av de aringtte besoslashkene hos IECE-eksempelmiljoslashene og gjennom ytterligere oslashkologiske valideringsstudier i tre ulike land Det er tilgjengelig paring 25 spraringk (European Agency 2017b)bull Synteserapporten Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en europeisk studie] (European Agency 2017a) hvorav denne rapporten er et sammendrag

All utgangsdata fra prosjektet er tilgjengelig paring IECE-prosjektets nettsted wwweuropean-agencyorgagency-projectsinclusive-early-childhood-education

REFERANSER

Bronfenbrenner U og Morris P A 2006 lsquoThe Bioecological Model of Human Developmentrsquo [Den biooslashkologiske modellen av menneskelig utvikling] i W Damon og R M Lerner (red) Handbook of Child Psychology Vol 1 Theoretical models of human development [Haringndbok for barnepsykologi Teoretiske modeller for menneskelig utvikling] (6 utg) New York Wiley

Europakommisjonen 2014 Proposal for key principles of a Quality Framework for Early Childhood Education and Care [Forslag for hovedprinsipper til et kvalitetsrammeverk for barnehage og -omsorg] Report of the Working Group on Early Childhood Education and Care under the auspices of the European Commission [Rapport fra arbeidsgruppen om barnehage og -omsorg underlagt Europakommisjonen] eceuropaeuassetseaceducationpolicystrategic-frameworkarchivedocumentsecec-quality-framework_enpdf (Hentet april 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2015 Posisjonen til Agency paring inkluderende opplaeligringssystemer Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer(Hentet november 2016)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2016 Inclusive Early Childhood Education An analysis of 32 European examples [Inkluderende barnehage En analyse av 32 europeiske eksempler] (P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublications ereportsiece-analysis-of-32-european-examples (Hentet juni 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017a Inclusive Early Childhood Education New Insights and Tools ndash Contributions from a European Study [Inkluderende barnehage Nye innsikter og verktoslashy ndash Bidrag fra en Europeisk studie] (M Kyriazopoulou P Bartolo E Bjoumlrck-Aringkesson C Gineacute og F Bellour red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereportsiece-new-insights-and-tools (Hentet desember 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017b Selvrefleksjonsverktoslashy for inkluderende barnehagemiljoslash (E Bjoumlrck-Aringkesson M Kyriazopoulou C Gineacute og P Bartolo red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsereports inclusive-early-childhood-education-environment-self-reflection-tool (Hentet august 2017)

European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017c Inclusive Early Childhood Education Literature Review [Inkluderende barnehage Litteraturgjennomgang] (F Bellour P Bartolo og M Kyriazopoulou red) Odense Danmark wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsiece-literature-review (Hentet desember 2017)

Organisasjonen for oslashkonomisk samarbeid og utvikling (OECD) 2015 Starting Strong IV Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care [En sterk start IV Overvaringking av kvalitet i barnehage og -omsorg] Paris OECD Publishing wwwoecdorgpublications starting-strong-iv-9789264233515-enhtm (Hentet november 2016)

Raringdet for den europeiske union 2017 Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council on Inclusion in Diversity to achieve a High Quality Education For All [Raringdets og medlemslandenes statsrepresentanters konklusjoner om inkludering i mangforl for aring oppnaring en hoslashykvalitets utdanning for alle] 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentENTXTuri=uriservOJC_201706201000301ENG (hentet juni 2017)

18

Sekretariat

Oslashstre Stationsvej 33 DK-5000 Odense C DenmarkTlf +45 64 41 00 20secretariateuropean-agencyorg

Bruumlssel-kontoret

Rue Montoyer 21BE-1000 Brussels BelgiumTlf +32 2 213 62 80brusselsofficeeuropean-agencyorg

wwweuropean-agencyorg

NO