GUÍA DE PAÍS

República Dominicana

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Santo Domingo

Actualizado a abril 2016

 

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1    PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA . . . 41.2    DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.3    PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.4    POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61.5    ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.5.1    SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DEPODERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.5.2    ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO . . . 81.5.3    LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.6    RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2    ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1    CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.2    CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LADISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 122.4    PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122.5    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

3    IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1    TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.2    ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS . . . . . . . . . . . . . . 153.3    NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.4    REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.5    CONTRATACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4    INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . 184.1    MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184.2    REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.3    INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194.4    ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

4.4.1    REPRESENTACIÓN Y AGENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204.4.2    TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN . . . . . 214.4.3    FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES . . . . . . . . . . 23

4.5    PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS) . 23

5    SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245.1    ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245.2    SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . . . . . . . . . . . . 245.3    IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

5.3.1    IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255.3.2    IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS . . . . . . 255.3.3    IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255.3.4    OTROS IMPUESTOS Y TASAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

5.4    TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . 27

6    FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276.1    SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276.2    LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN . 286.3    ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA . 29

7    LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297.1    CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297.2    TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307.3    SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307.4    RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

ORGANIZACIONES SINDICALES, SOCIALES, LABORALES . . . . . . . . . . . . . . . 31

 

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Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327.5    SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

8    INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338.1    COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338.2    INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

8.2.1    FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338.2.2    HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348.2.3    HORARIOS LABORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348.2.4    COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . 358.2.5    MONEDA Y TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358.2.6    LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

8.3    OTROS DATOS DE INTERÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358.3.1    CONDICIONES SANITARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358.3.2    ALOJAMIENTO Y HOTELES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368.3.3    SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378.3.4    CORRIENTE ELÉCTRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

8.4    DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

9    ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399.1    CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399.2    CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . . . . . . . . . . . . . 40

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 409.3    INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE ELPAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

9.4    CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

 

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1   PANORAMA GENERAL

La demarcación de la Oficina de Sto. Domingo incluye República Dominicana, Haití quecomparte con ella la isla Hispaniola, y Jamaica.

Situados en el Caribe, estos países cubren todo el espectro ex-colonial de la Región salvo elholandés, con lo que ello conlleva de diferencias en idiomas y en estilos o tradiciones tradicionesjurídico-administrativas, culturales, religiosas y de metrópolis de adscripción, aunque Jamaicaestá precisamente ahora en vías de convertirse en República terminando con la titularidad de laReina de Inglaterra como Jefe del Estado. 

Haití y Jamaica tienen población de raza negra salvo casos contadísimos, mientras queRepública Dominicana ofrece porcentajes significativos de negra y de blanca, aunque un 80% sereparte en distintos grados de raza mulata.

El volumen demográfico de República Dominicana y Haití es similar, en torno a 10 millones,mientras que Jamaica no alcanza 4 millones. Se trata en los tres casos de estructurasdemografías jóvenes y con elevada tasa de natalidad por la muy temprana edad a que sueleocurrir el primer nacimiento.

Haití se encuentra muy por bajo de los otros dos en términos de desarrollo, infraestructuras,educación, o institucionalidad. La situación se ha agravado a raíz del terremoto que sacudió alpaís en 2010 con las tremendas consecuencias de pérdida de vidas humanas y destrozosmateriales que se conocen. La renta per cápita del país no alcanza 800 $ mientras que la deRepública Dominicana o Jamaica supera los 6.000 $. 

Los tres son países de muy fuerte emigración (más del 25% de la población en cada uno deellos) hacvia a Estados Unidos, Canadá y otros países (p. ej. hacia República Dominicana en elcaso de Haití, o hacia España en el caso dominicano).

 

 

1.1   SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA

República Dominicana ocupa la parte oriental de la Isla Hispaniola, emplazada en el centro delarchipiélago antillano en el Mar Caribe y segunda de las Antillas en tamaño, con una superficietotal de 48.442 km2.  Está situada entre los 17º 36’ y 19º 56’ de latitud Norte y los 68º 19’ y 74º31’ de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Son también territorio dominicano las islasSaona y Beata.  La longitud de las costas del país es de 1.575 Km.  Las distancias máximas delterritorio son 390 Km. entre Punta de Agua y Las Lajas (E-O), y 265 Km. entre Cabo Isabela yCabo Beata (N-S).

Las principales cadenas montañosas son la cordillera septentrional la cordillera central (con elPico Duarte de 3.175 m, que es la montaña más alta del Caribe) y la cordillera oriental con laSierra de Neiba y la de Bahoruco.  Entre estos sistemas montañosos se encajan los vallesaluviales que son centro de la producción agrícola: los del Cibao, San Juan y Neiba.  El territoriodominicano tiene una extensión de aproximadamente la décima parte que España.  El resto de laisla está ocupado por la República de Haití, con la que comparte una frontera de 379 Km.

El clima es tropical marítimo con diferentes microclimas debido a sus condiciones orográficas. Latemperatura media anual oscila según las regiones y altitudes, siendo de 27º C la media anual dela capital, Santo Domingo.  Hay dos épocas de lluvia que van de mayo a agosto, y de octubre anoviembre.  La precipitación media anual es 1.387 mm, oscilando entre 2.305 mm y 422 mm.  EnSanto Domingo el promedio pluviométrico anual es 1.463 mm, con unos 140 días de lluvia alaño.  Existe una época de riesgo de huracanes, situada entre junio y noviembre.

La vegetación y la agricultura son variadas en consonancia con la variedad climática del país,

 

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que va desde el tropical húmedo al seco -en la parte Suroeste- al templado en las zonas demontaña.  Desde otro punto de vista, puede considerarse que precisamente el principal recursonatural de la República Dominicana es su clima, que atrae un turismo extranjero sustancial a lolargo de todo el año.

Pasando a los otros dos países de demarcación de la Oficina Económica y Comercial de SantoDomingo, cabe señalar lo siguiente en cuanto a situación y condiciones físicas: 

Haití ocupa el tercio occidental de la Isla Hispaniola y tiene una extensión de 27.750 Kms. Dospenínsulas se extienden al norte y sur de la zona oeste, envolviendo parte de la Isla Gonave.  Sugeografía está dominada por tres cadenas montañosas y dispone de un altiplano extenso y fértilconocido como Plateau Central.  El país sufre un grave problema de desforestación.

Las características climatológicas son similares a las de República Dominicana.

Jamaica está situada entre los 17º43' y 18º32' de latitud Norte y los 76º21' de longitud oeste, alSur de Cuba y al oeste de La Hispaniola.  Tiene una extensión de 10.991 Km2 y su orografíacombina montañas, mesetas y planicies, contando con una cadena montañosa importante al este- la Montaña Azul-, cuyo pico más alto se eleva 2.256 m.

Su clima y pluviometría no difieren de los otros dos países, incluido el riesgo de huracanes entrejunio y noviembre.

1.2   DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD

Tras el censo de 2014, la población se estima en 10,4 millones.  A la autóctona se suele sumaren las estimaciones otro medio millón de personas de origen haitiano que residen comopoblación flotante, en parte sin registrar. El 73% es mulata, el 16% blanca y el 11% negra.

El reparto por sexos es equilibrado: la población masculina excede a la femenina en apenas 1%.

Las zonas urbanas concentran el 78,1% de la población total, acogiendo ya 8 millones depersonas.  El éxodo hacia las ciudades que se registra en años recientes es el responsable deldescenso de la población rural, mientras que las zonas urbanas crecen un 2,6% por año.  En 50años la población rural ha caido desde el 70% a menos del 22%.

Las principales ciudades son la capital de Santo Domingo, con 2,8 M habitantes y Santiago delos Caballeros, que se acerca a 1 M.  Otras ciudades importantes son San Cristóbal, La Romana;San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, La Vega, San Juan, Barahona y Puerto Plata.

Según el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD, la nación presenta un índice de desarrollohumano de 0.70 ocupando la posición 102 entre 187 países computados. Parte del lastre derivade que, en términos de nivel educativo, el país se ubica en la posición 118, casi a la cola deAmérica Latina. Se observa igualmente rezago en materia sanitaria, donde ocupa la posición 96ª.En el ranking hispanoamericano está el 22º entre los 33 países. 

El idioma oficial es el español. El porcentaje alfabetizado en edades superiores a 15 años es de91%. 

El 68,9 % de la población es católica, el 18,2% evangélica, y un 10,6% se declara sin religión.

La población dominicana es joven: el 28% de los ciudadanos tiene menos de 15 años de edady el 65% está en la horquilla de 15-64 años.  La tasa de crecimiento anual es 1,25%, laesperanza de vida al nacer es de 77,8 años, y la mortalidad infantil de 20 por cada mil nacidosvivos.

 

1.3   PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

 En un tiempo en que su renta per cápita se acerca a 6.500 $ anuales, uno de los problemas

 

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más graves que tiene República Dominicana es la desigualdad en el reparto de la renta yriqueza. El índice de desarrollo humano (IDH ajustado teniendo en cuenta la desigualdad) sitúaal país en el puesto 115 del mundo.

La UNPD pone de manifiesto en sus informes cómo el crecimiento económico de los últimosaños no llega a la mayoría de la población. Las estimaciones disponibles del BancoMundial sobre población bajo el umbral de la pobreza la sitúan en el 42,7% de los habitantes y elestado de extrema pobreza alcanza el 20,2% (segunda peor de Hispanoamérica) lo que denotauna importante exclusión social. Según análisis de la CEPAL y otros, además, la porción enextrema pobreza no ha descendido en el curso de los años de bonanza recientes.

El índice de GINI está en 0,55 y, según la encuesta del Banco Central, sumadas todas laspercepciones de la unidad familiar el 60% de los hogares ingresa menos de 350 € mensuales, loque queda por debajo de la canasta básica. El quintil más afortunado de la población acapara el53,5% de la renta, mientras que el quintil menos favorecido apenas percibe el 5%.  El salariomínimo del sector formal a junio 2015 oscilaba entre 12.873 y 6.000 pesos (unos 120 dólaresUSA) según el sector y dimensión de la empresa.

El reparto de la renta se caracteriza también por un acusado desequilibrio geográfico: según elcómputo de 2010 -último disponible-, el porcentaje de habitantes pobres en provincias comoElías Piña, Pedernales, Bahoruco, Independencia y El Seibo asciende al 75%, mientras que lacapital registra el 23,7%.  Algunas provincias con menores índices de pobreza Monseñor Nouel,Santiago y La Vega (tasa promedio: Son 30%).

Otros indicadores elocuentes en este terreno son el gran número de viviendas con techado dechapa corrugada (55% del total), la elevada proporción de población que se ve obligadaa adquirir agua tratada para poder consumir (75% del total), o el hecho de que tan solo el 5%de las viviendas vierten a una red de alcantarillado con tratamiento sanitario.

1.4   POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO

A finales de 2015 la población dominicana en edad de trabajar suma 8.7 millonesde personas, y la Población Económicamente Activa 4.3 millones. De ellos, dosmillones  tienen empleos formales (es decir, cotizando a la Seguridad Social yadscritos a empresas registradas y activas), 1,6 M ocupan puestos informales y losrestantes 0,7 millones están desempleados, según los datos del Banco Central. Así, latasa de paro al uso ("ampliada" en términos del BC) se sitúa en 14%.  Cabe agregar aquí que el17% de los niños varones ejerce algún tipo de trabajo.  En 2015 El porcentaje de empleos decarácter formal  es de apenas el 44% del total.

Por lo demás, el reparto por sectores principales revela el peso que la agricultura sigue teniendocomo proveedor de empleos en la nación.

Rama de Actividad % de Ocupados

Agricultura y Ganadería 14,2Explotación de Minas y Canteras 0,2Industrias Manufactureras 9,9Electricidad, Gas y Agua 0,8Construcción 6,7Comercio al por Mayor y Menor 20,4Hoteles, Bares y Restaurantes 6,2Transporte y Comunicaciones 7,8Intermediación Financiera y Seguros 2,5Administración Pública y Defensa 4,6Otros 16,4

Fuente: Banco Central

Dentro del ámbito industrial, una buena porción de los puestos (153.500) pertenecen a empresas

 

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radicadas en las zonas francas y especiales, cuya vocación es principalmente manufacturera yexportadora. 

Las condiciones salariales se establecen en una mesa que se reúne cada dos años. Para lareunión correspondiente a 2015, la parte sindical solicitó para los salarios mínimos una subidadel 30% pero el Comité Nacional de Salarios aprobó solo un 14% para el sector privado nosectorizado tras retirarse los sindicatos de la mesa. Tanto el Gobernador del Banco Central comoel Mº de Economía, entre otras voces autorizadas, repiten la necesidad de aumentarsustancialmente los salarios para asegurar la paz social y frenar la criminalidad mejorando ladistribución de la renta, y estimular de camino la demanda por vía del consumo. Sin embargo, losempresarios lo rechazan con fuerza en los medios de comunicación que les son afines. 

Algunos sindicatos, como los de transportistas, disponen de particular convocatoria y fuerza decoerción que se traduce ocasionalmente en huelgas y bloqueos en defensa depeticiones cualitativas; no obstante el clima laboral es tranquilo en general.

1.5   ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

1.5.1   SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES

Tras la desaparición del Régimen de Trujillo en 1961 y la ocupación estadounidense de 1965,surgió un sistema democrático representativo con alternancia de los tres partidos políticos másimportantes y regido por la Constitución de 28 de noviembre de 1966, enmendada luego 39veces.  Define ésta un sistema de gobierno de tipo presidencialista, e integran el Estado los trespoderes habituales: el Ejecutivo, el Legislativo y Judicial.

El Poder Ejecutivo lo ostenta el Presidente de la República, Danilo Medina, quien, tras ganar laselecciones el 20 de Mayo de 2012 en la primera vuelta, aseguró por tercera vez consecutiva elgobierno para el Partido de la Liberación Dominicana que ocupa las dos terceras partes delCongreso hasta las próximas elecciones en 2016.  Elegido mediante sufragio directo por cuatroaños, concentra el poder del régimen ya que no existe la figura de Primer Ministro.

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional. Es bicameral, compuesto por el Senado (conun miembro elegido por cada una de las 32 provincias más dos del Distrito Nacional) y unaCámara de Diputados elegidos a nivel provincial durante un período de cuatro años, si bien lossurgidos de los comicios de 2010 disfrutan de seis años.  Fueron éstos los siguientes: PLD, 105diputados y 31 senadores; PLD, 75 diputados; PRSC, 3 diputados y 1 senador.  En 2016 pasarána efectuarse de forma conjunta las elecciones para el Legislativo, Presidencia de la República yMunicipales.

El Poder Judicial lo ejercen la Suprema Corte de Justicia compuesta por nueve Jueces, cincoTribunales de Apelación, y Tribunales de Primera Instancia en cada uno de los distritosjudiciales. En los municipios y en el Distrito Nacional también actúan Tribunales de Paz.

Las tres fuerzas políticas dominantes en el país, por orden de votos totales en los últimoscomicios, son el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), el Partido RevolucionarioDominicano (PRD), cuyo líder actual es Miguel Vargas, y el Partido Reformista Social Cristiano(PRSC). En 2012, sin embargo, el PRD se escindió por diferenciar personales y una porción delmismo adoptó el nombre de Partido Revolucionario Moderno (PRM) bajo la égida del ex-Presidente Mejía y de Luis Abinader.

Una nueva modificación de la Constitución adoptada el 13 de junio 2015 ha permitido la re-postulación del Presidente para el período 2016-2020, cosa que anteriormente el Artículo 124prohibía. El juego de pactos para conseguirlo ha llevado a una asombrosa alianza con su rival, elPRD, el cual ha pasado a respaldar a Medina como candidato, previo pacto sobremantenimiento de sus senadores, alcaldes y otros titulares en sus puestos, entre otras cosas.  ElPLD suma otras alianzas con partidos pequeños, como la acordada con el Partido Liberal dirigidopor Amable Aristi. Frente a él estará el PRM con Luis Abinader como candidato, que  busca a suvez coaliciones con algunos partidos menores, entre ellos el PRSC de Federico Antún, el PartidoNacional de Voluntad Ciudadana (PNVC); el Alianza País de Guillermo Moreno; Alianza porDemocracia (APD) y Dominicanos por el Cambio.

 

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1.5.2   ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO

El territorio está repartido en 32 provincias, más otras dos en que se descompone el "DistritoNacional" (Santo Domingo y su conurbación). A ellas se superponen 147 municipios.  El mapatendrá en breve 2-3 provincias más como resultado de los acuerdos electorales en curso parapoder otorgar puestos senatoriales al PRD. A efectos de planificación estatal, las provincias seagrupan en 9 Regiones de Desarrollo.

La figura de Jefe del Gobierno está subsumida en la del propio Presidente de la República, alcual acompañan en la gobernación un Vicepresidente de la República, Ministros, Viceministros,Directores Generales y Jefes de Departamentos Administrativos. A ellos cabe agregar  lostitulares de entidades como el Banco Central, la Junta Monetaria y las tres Superintendencias deBanca, Seguros y Mercado de Valores, a quienes el Presidente designa y cesa libremente

El Presidente puede convocar un Consejo de Gobierno para el diseño de la política estatal. Sereúne éste con muy escasa frecuencia y sin periodicidad, integrándolo el Presidente, losMinistros, el Gobernador del Banco Central y cualquier otro funcionario que el Presidenteconvoque para la ocasión.

El Presidente somete al Parlamento el Presupuesto anual a través del Ministerio de Hacienda.  El27 de febrero, Día de la Independencia, pronuncia un discurso que es una suerte de "Estado dela Nación" y que obra como  rendición anual de cuentas ante el Legislativo.

1.5.3   LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS

Las principales instancias y cargos en este ámbito son:

Ministerio Administrativo de la Presidencia: supervisa y coordina las actividades de respaldoadministrativo asociadas acuantos asuntos recaen directamente en la Presidencia de laRepública, velando por el buen funcionamiento de las dependencias a su cargo. La oficina esclave en la decisión sobre varios proyectos importantes. Su titular es D. José Ramón Peralta.

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo: ejerce la coordinación permanente delequipo económico y/o Gabinete económico sectorial. Responsable de la Estrategia Nacional deDesarrollo 2010-2030 promulgada en febrero de 2012, es también el interlocutor con losgobiernos y organismos extranjeros que ayudan al desarrollo dominicano desde hace muchosaños, es D. Temístocles Montás.

Ministerio de Hacienda: administra las finanzas públicas, recauda los impuestos y rentasestatales, administra las deudas del Estado, somete al Presidente y Parlamento el presupuesto ytambién los convenios de crédito, que luego firma el Ministro. Su titular es Simón LizardoMezquita.

Ministerio de Industria y Comercio: es la autoridad reguladora en materia de comercio interiore internacional, con la excepción del comercio del azúcar (nacional y externo) y del comerciodoméstico de productos agropecuarios.  Le competen la vigilancia de las condiciones decompetencia y la fijación de los precios intervenidos (combustibles, transporte ...).  Negocia lostratados comerciales y es interlocutor de la UE para la aplicación del Acuerdo de AsociaciónEconómica (EPA).  Su titular es José del Castillo Saviñon.

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones: tiene a su cargo construcción ymantenimiento de infraestructuras, comunicación y transporte, así como las posiblesconcesiones para la explotación de las mismas.  El Ministro es D. Gonzalo Castillo.

Ministerio de Educación:  la principal autoridad del país en materia educativa, un ámbito deespecial prioridad para el Presidente Medina, promueve la inversión pública y privada en susector.  El Ministro es D. Carlos Amarante Baret.

Ministerio de Interior y Polícia:  infraestructuras para el control ciudadano, inmigración, cuerposnacionales, incluida la policía.  El titular es José Ramón Fadul.

 

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Ministerio de Turismo: planea, dirige y fomenta, las actividades turísticas del país ypromueve la inversión estatal y privada en este campo. Ocupa el puesto D. Francisco JavierGarcía García.

Ministerio de Relaciones Exteriores: diseña y gestiona las relaciones con el resto del mundo,encauza lo relativo a negociación de acuerdos internacionales y se ocupa de la importantediáspora dominicana. El Ministro es D. Andrés Navarro.

Banco Central: tiene a su cargo la política monetaria y vela por la estabilidad del tipo decambio y la liquidez.  Elabora la mayor parte de las estadísticas de índole económica y deempleo. No dispone de estatuto de independencia y tiene funciones superpuestas con la JuntaMonetaria. Su Gobernador es D. Héctor Valdez Albizu desde hace muchos años.

Superintendencias de Bancos, de Seguros y del Mercado de Valores: supervisan laestabilidad, solvencia, transparencia y eficiencia de los respectivos esquemas de competencia. 

Centro de Exportación e Inversiones (CEI-RD): institución encargada de la promocióncomercial en el exterior así como de la atracción de IED hacia la República; tiene igualmentecompetencias de registro para las Inversiones. Su Director Ejecutivo, D. Jean Alain Rodríguez,tiene rango de Vice ministro.

Oficina del Ordenador Nacional de Fondos Europeos de Desarrollo: su función es la definidaen el IV Convenio de Lomé desde 2012 pasó a ser Dirección General de Cooperación Multilateral(DIGECOOM). Lo encarna D. Antonio Vargas Hernández.

Pasando a las empresas y entes públicos o mixtos del ámbito económico-productivo cabeseñalar: el Banco de Reservas (primero de forma destacada entre los bancos comerciales), lastres distribuidoras de electricidad (EDES), la Corporación Dominicana de Empresas EléctricasEstatales (CDEEE), la Empresa nacional del Transmisión eléctrica (ETED), la generadora EGE-Haina, la refinería REFIDOMSA (de propiedad mixta con el estado venezolano), el FondoPatrimonial de Empresas Reformadas (FONPER), La Tabacalera, la Autoridad Portuaria, laOficina de Ingenieros Consultores del Estado, o la OPRET que tiene a su cargo los contratos ygestión del Metro de la capital.

1.6   RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES

El foco de atención exterior prioritaria son los EE.UU. por multiples razones: posición destacadacomo socio en comercio e inversión, elevado número de dominicanos emigrados cuyas remesasanuales son renglón clave en la balanza de pagos, fuente principal de turistas, proximidadgeográfica. Son preocupaciones clave en esta relación la seguridad y tráfico de drogas, asícomo la utilización del Tratado de Libre Comercio  DR-CAFTA, que incluye tambiéna Centroamérica.

Las relaciones con Europa han sido tradicionalmente buenas y se reforzan desde laincorporación del país al grupo de Lomé, más la firma en 2008 del Acuerdo de AsociaciónEconómica (EPA).

Aunque República Dominicana es la segunda economía del Caribe, problemas de diverso tipovienen impidiendo su aceptación por CARICOM (agravado por la nueva política dominicana deinmigración), donde participa en calidad de observador. Los Estados miembro más RepúblicaDominicana constituyen colectivamente el CARIFORUM (Caribbean Forum), entelequíaque hubo de crearse para posibilitar el EPA y el dialogo económico conjunto con la UniónEuropea.

Las relaciones con Venezuela son profundas en lo económico en razón al financiamientopreferencial de petróleo bajo el acuerdo Petrocaribe, a la participación venezolana en la refineríanacional dominicana, y a sustanciales inversiones privadas recientes de de titularesvenezolanos. A principios de  2015 el Gobierno dominicano amortizó de forma adelantada el 98%de la deuda que tenía con PETROCARIBE, pero el esquema sigue en funcionamiento paranuevas compras de hidrocarburos.

 

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Las relaciones con Haití se han deteriorado en 2014/2015 por la cuestión inmigratoria yregularización de cientos de miles de haitianos que viven en R. Dominicana desde hacedécadas. La negativa dominicana a dar marcha atrás en normativa adoptada sobre estatus denacionalidad, ni a prolongar plazos de regularización, unidas a varios incidentes callejeros, handesatado campañas de medios y manifestaciones en uno y otro país con resultados violentos ydeclaraciones en haití e internacionales (ACNUR, CARICOM, OEA, Corte Iberoamericana) muycontestadas luego por las autoridades y prensa dominicana.  La situación, que tiene difícilsolución por los sentimientos profundamente encontrados ya desde antiguo, contribuyó en marzoal aparcamiento sine die, por los líderes de CARIFORUM de la incorporación de la RD al grupo yestá produciendo un éxodo superior ya a 40,000 personas de regreso a Haití con el consiguienteproblema humanitario.  A ellas se sumaría previsiblemente muchas más por vía voluntaria omediante deportaciones una vez finalizada la concesión de permisos y documentos a quienes sele permita quedarse.

2   ESTABLECERSE EN EL PAÍS

2.1   CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO

La acusada desigualdad imperante, tanto en materia de riqueza como de ingresosanuales, aconseja descartar la idea de un mercado de 10 millones de consumidores. A efectosde capacidad de compra de productos extranjeros procede pensar más bien en la cuarta parte deesa cifra. 

Debido en parte a lo anterior, en el ámbito de los bienes de consumo el precio resulta ser unfactor más determinante en República Dominicana que en otros mercados. Afortunadamentepara el exportador europeo, los aranceles son bajos o inexistentes bajo el Acuerdo EPA y,además, el desarme continúa con carácter bienal.

En los epígrafes de bienes de capital, equipamiento y proyectos, el ofrecimiento de financiaciónpor parte del vendedor o de su Gobierno, además de la cobertura aseguradora delcrédito comercial aparejado, se revelan como elementos indispensables con frecuencia -y, aveces, decisivos si el emisor/convocante es un ente público-.

A nuestro entender, el consumidor dominicano no es muy marquista; salvo, quizás, en el ámbitodel automóvil, ciertos productos electrónicos y telefonía móvil.

El mercado adolece de alta concentración en un amplio abanico de sectores, lo que altera laformación de precios y el propio acceso al mismo. Según estudios de la DG de ImpuestosInternos, el Índice de Herfindahl-Hirshman  sitúa como altamente concentrados al refino depetróleo, fabricación de cervezas, AFP, Aceites y grasas vegetales y animales, Minería ycanteras, ron, azúcar, lácteos, hierro, acero y cables, o detergentes -por citar solamente los queexhiben un índice superior a 3.000, en la treintena de sectores que sufren concentración alta omuy alta-. En el epígrafe de políticas estructurales se hace mención a la imposibilidad defiscalizar prácticas restrictivas de incapacidad institucional para fiscalizar la competencia, porcuanto el tribunal lleva muchos años sin presidente, lo que le impide incoar expedientes. 

En el análisis del mercado nacional es de tener en cuenta la consideración geográfica del repartode destinatarios finales. Para el comercio de bienes, la actividad se concentra en Santo Domingoy su zona de influencia, que absorben la mitad del total. La zona norte del país toma el 30%, y elresto el 20%.

La publicidad es ampliamente utilizada: tanto en prensa, radio y TV, como en grandes vallas queabundan en plena zona urbana y a lo largo de las carreteras.

El cobro de lo contratado y ejecutado o entregado es preocupación superlativa y cuyoaseguramiento debe cuidarse al máximo en República Dominicana; de forma eminente encontratos con el sector público, que frecuentemente retrasa varios años los de la luz verde parainiciar, continuar o pagar proyectos adjudicados y contratados, alegando no hallarse incluido enel Presupuesto Público su renglón correspondiente. Las compañías aseguradoras de crédito a la

 

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exportación exigen por ello con frecuencia garantía soberana para cubrir créditos bancarios aproyectos en la R.D.

En cuanto a sistemas de pago y justamente por lo anterior, no es infrecuente el pago poradelantado ex-Factory: sea en metálico, sea por transferencia desde cuentas en dólares dentro ofuera del país, crédito al suministrador, o crédito documentario.

No existen ferias internacionales relevantes. Los certámenes locales suelen ser eventospequeños dirigidos al mercado interno y con predominio del público en general sobrelos visitantes profesionales.

Procede señalar por último que el limitado volumen de importación no petrolífera se ve paliado, aefectos españoles, por una compensación cualitativa apreciable que se debe al conocimiento yaprecio de la oferta española por el  el usuario o por el consumidor (por la afinidad cultural y degustos en el caso de los productos alimenticios y vinos). En muchas ocasiones ello otorga unaventaja sustancial a nuestro producto, por encima de consideraciones de precio.

2.2   CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LADISTRIBUCIÓN COMERCIAL

La República Dominicana es por necesidad una economía bastante abierta y con tradiciónimportadora. Buena parte del comercio gira en torno a la importación del producto terminado, conlos inputs intermedios jugando un papel secundario a excepción de las Zonas Francas. Noobstante,  para ciertos rubros destacados como el azúcar, combustibles líquidos, o elGNL, los importadores (que,coinciden en ser también productores), son a la par los distribuidoresfinales exclusivos o dominantes.

 Los sistemas de venta mediante distribuidor y agente resultan usuales y de amplia utilización porel principal extranjero. Es de advertir aquí el problema que supone la Ley Nº 173-66 sobredistribución, con su desmedida protección al agente local.  En caso de plantearse la rescisión delcontrato de representación/distribución, se han dado bloqueos judiciales promovidos por lacontraparte local en busca de inopinadas compensaciones.

Se ha extendido mucho en el mercado dominicano la franquicia como sistema rápido y sencillode introducirse y numerosas marcas la utilizan, especialmente estadounidenses. El comercioelectrónico, regulado por la Ley Nº 126-02 no parece haber alcanzado penetración relevantetodavía, debido en parte a debilidades de los servicios postales. Si se deseaconsolidar presencia, el fabricante debe establecer un servicio post-venta, porque en múltiplesámbitos no existe infraestructura adecuada de reparaciones, mantenimiento, stock de recambiosy demás con carácter general.

Para varios bienes y servicios se da escasez de oferentes e incluso monopolio de gruposeconómicos locales que, con su influencia, detentan los permisos y cupos de importación, osimplemente la capacidad de distribución y superficies de venta. Ello constituye una seria barrerade entrada para nuevos participantes en los productos afectados.

El sistema de distribución ha experimentado cambios notables en los últimos años. Lossupermercados han cobrado mayor importancia frente al sistema tradicional de loscolmados. También las principales ciudades disponen ya de varios centros comercialesde envergadura, con presencia de las principales marcas internacionales de moda, perfumería yaccesorios. Así por ejemplo, cadenas extranjeras como Carrefour, la americana Price Smart oIKEA, han abierto establecimientos en Santo Domingo y Santiago. Ante estos acontecimientos,los supermercados locales diseñan estrategias para competir.  A finales del 2001, un grupo depropietarios de supermercados crearon una asociación para acceder directamente al proveedor yevitar los costos que supone conseguir la mercancía a través de un importador local, buscandomantener precios más competitivos y ejercer un mejor control del negocio.

Con todo, la mayoría de la población se sirve todavía en una elevada cantidad de tiendaspequeñas y de colmados, más el abundante mercado informal.  Ello complica y encarece ladistribución del producto hasta el consumidor final, pero es fuente de un importante porcentajedel empleo.

 

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Las zonas de producción de artículos primarios se encuentran frecuentemente alejadas de lospuntos de consumo final.  Así, tanto el transporte como la conservación de los mismos y laspérdidas cuando son perecederos, resultan ser factores de peso en los precios finales.

En lo concerniente a los productos alimenticios frescos, existe desde hace años construidoprecisamente con un crédito FAD español, un único mercado de mayorista abastos (MERCASanto Domingo) situado a 23 kilómetros de la capital. Su función, sin embargo, esta limitadatodavía a la de emplazamiento de pequeños puestos minoristas, en tanto que se logra persuadira los operadores al por mayor radicados en el centro de la ciudad (mercado de Villa Consuelo)para que trasladen sus operaciones al Merca. La capital dispone de dos mercados minoristas sinestrenar. Se encuentra adjudicado y pendiente de contratación desde 2014 un conjunto demercados y mataderos para diversas ciudades del país. Estos proyectos y sus disponibilidadesaparejadas de recintos frigoríficos, son muy a tener en cuenta por el cambio que van a implicaren la distribución comercial de esta amplia gama de productos.

2.3   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN

La economía dominicana supone prácticamente la mitad del producto bruto de la región delCaribe.  Además, la nación tiene una estabilidad político-social de varias décadas y un períodoreciente con tasas de crecimiento medio por encima del 5%, que está entre los más elevados detoda Hispanoamérica.

Su influencia económica en la región, sin embargo, dista de ser relevante (salvo para Haití) porcuanto la práctica totalidad de sus intercambios de mercancías, servicios e inversión tienen lugarcon América del Norte, Europa y China.  En una ojeada recíproca desde la perspectiva UE, laproporción de exportaciones a R. D. en el total destinado al Caribe (5.000 €) es el 26%,siguiéndole Bahamas (24%) y Trinidad Tobago (14%).

La integración con otras islas del Caribe o con Centro América es francamente escasa enmateria de inversiones y de comercio, a pesar del conjunto de acuerdos comerciales firmadosentre países de la zona, y el hecho de no haber ingresado siquiera en el CARICOM es unamanifestación más de ello.  El acento que pone en este aspecto el Acuerdo EPA con la UE y lasayudas que lleva aparejadas augura una cierta mejora en materia de integración regional, perono cabe esperar resultados espectaculares.

Con Haití han vuelto a exacerbarse los recelos y animadversión que históricamente vienencaracterizado las relaciones entre ambos vecinos. Los problemas migratorios y jurídicos sobrenacionalidad han desembocado en un éxodo de 70.000 personas hacia Haití durante 2015 y encierres temporales del comercio fronterizo y del cruce de mercancías, generándose grandestensiones y diatribas.  Existe no obstante un reciente interés por desarrollar ambos lados de lazona fronteriza, lo que pudiera dar lugar a un apreciable revulsivo comercial.

2.4   PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

Los informes recientes de la economía dominicana y las indicaciones de la última misión del FMIsobre la política seguida y las perspectivas económicas de República Dominicana prevén amedio plazo un crecimiento del producto y la evolución de las principales variablesmacroeconómicas, con un crecimiento del 5% para el PIB en 2015, y luego superiores al 4%durante el próximo trienio.

Entre los principales determinantes del buen desempeño de la economía dominicana destacan:una mejora gradual de la economía global (sobre todo de EEUU, el principal socio de RepúblicaDominicana); una caída de los precios de los crudos que si no reviertan su tendencia reciente,ahorrarán a RD más de 1.000 M$ el año en curso; la estabilidad política; el menor desequilibriopresupuestario; reducción del déficit en la balanza corriente, e inflación baja.

Según pronósticos, las exportaciones dominicanas van a crecer con una tasa promedio de 5% elsiguiente trienio, reduciendo el déficit de la cuenta corriente.  La inflación se mantendrá baja,inferior a 3%.

 

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El crecimiento servirá de estímulo para la generación de empleos, en que en 2014 se cerró conuna tasa de 14,1% y se prevé una creación de 400.000 empleos en el siguiente cuatrienio, conuna tasa promedio pronosticado de 13,8%.

Sucesivos retoques fiscales (incluidas las subidas del impuesto sobre el valor añadido, ITBIS, deenero 2015) están ayudando a contener el déficit público, que se confía poder aproximar al 2% ala altura de 2017.  No obstante, la creciente carga del servicio de la deuda, la necesidad derevigorizar la inversión pública y la conocida tendencia a multiplicar gasto público en la etapa pre-electoral que ahora comienza, pueden complicar la tarea.

Las metas del Gobierno dominicano a medio plazo, advertidas por el FMI, serán el desarrollo delsector energético, en particular eléctrico, que sigue siendo deficitario y muy deficiente; elfortalecimiento fiscal para aumentar los ingresos y adaptar la estructura tributaria dominicana alas mejores prácticas internacionales mediante una gran reforma fiscal que habrá de lanzarsetras las elecciones presidenciales de 2016; reducir las extensiones y racionalizar el gastopúblico.  Se prevé, asimismo el crecimiento del sector turístico y manufacturero en zonasfrancas.

2.5   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Tanto el empresario como el consumidor dominicano conocen bien la oferta española y, engeneral, aprecian su calidad. Las áreas de interés regular son, por tanto, las de nuestraexportación habitual, si bien los factores cíclicos les afectan de modo desigual.

Las cifras del último bienio confirman como sectores principales los de maquinaria eléctrica ymecánica, los materiales relacionados con la construcción y los de consumo como vinos, aceite,alimentos envasados y medicamentos.

Los grandes proyectos públicos en los que se da acceso a empresas extranjeras medianteconcurso no son frecuentes y aparejan regularmente exigencia de financiación por parte delconcursante.

La puntual información sobre concursos y que canalizan diariamente la Oficina Económica yComercial y la Cámara Oficial de Comercio, así como su captación directa, por las muchasempresas españolas implantadas facilitan la participación a los interesados españoles a pesar dela brevedad que suele caracterizar a los plazos.  Para más detalle de las convocatorias públicas,véase el epígrafe 4.5.

Debido a su déficit presupuestario recurrente, el Gobierno carece de margen para emprendercontratación gruesa con cargo a recursos propios y pretende desarrollar la modalidad deconcesión para las infraestructuras; no obstante las interrogantes y riesgos son altos en esteterreno a la luz de las malas experiencias sufridas por los inversionistas que tuvieron queabandonar su concesión a los pocos años de iniciada y con notable quebranto económico.

Consumidores y empresarios dominicanos conocen bien la oferta española y, en general,aprecian su calidad. Por ello son áreas de interés comercial las de nuestra exportación habitual,aunque factores cíclicos les afectan de modo desigual.

Están consolidados la maquinaria eléctrica y mecánica, los materiales de construcción(especialmente cerramientos y productos planos para revestimiento), sistemas de refrigeración,recambios de automóviles; y por otra parte, los bienes de consumo doméstico tales comomedicamentos, vinos, aceite, alimentos envasados.  A ellos debe agregarse la maquinaria y losconsumibles (papel, tintas, equipos...) para la industria de artes gráficas, imprenta y prensa, lossuministros para agroindustria (invernaderos, riego por goteo, maquinaria de procesado yembalaje); el equipamiento y provisiones destinados a hoteles.

Sigue disponiendo de amplio campo lo relacionado con la provisión de electricidadconvencional: materiales y trabajos de instalación en alta y mediatensión para la ETED; provisión de equipos para las dos térmicas de carbón de Punta Catalina(720 MW), subcontratos en proyectos como como la presa de Montegrande, o la conversión agas de algunas centrales de fuel. En energía renovable, el objetivo de cubrir un 25% del

 

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consumo nacional conllevaría a una interesante demanda de equipos.

En materia de servicios ofrecen interés, algunos aparejados al turismo (seguridad, atenciónmédica, restauración, oferta cultural, alquileres de vehículos...).  Igualmente la provisión serviciosa empresas y organismos (gestión de redes, tele medición, sistemas de cobro de agua yluz, recaudación municipal, seguridad informática, gestión hídrica, sanitaria...); los relacionadoscon la seguridad de personas y de locales (guardaespaldas, cámaras, entrenamiento). 

Una vertiente atractiva por su mayor certidumbre de ejecución efectiva y cobro es la consultoríade multilateral - principalmente financiada por el BID y la UE-.

En el área de proyectos se citan para el medio plazo un aeropuerto múltiple en el norte,carreteras Santiago/Moca/Samaná, Santiago/Puerto Plata y Cotuí/Río San Juan,  presa de AltoYuma, mejoras portuarias en Arroyo Barril y Puerto Plata; línea ferroviaria para mercancías ypasajeros entre Haina y Puerto Plata. Con el sector privado, una terminal para GNL ygaseoducto en S. Pedro Macorís para convertirlo en hub de trasbordo del Caribe (inversión de250M$ de AES-Itabo a iniciarse en octubre 2016); conversión de transmisores para señal digitalde TV y radio al sistema americano, y el desarrollo de fibra óptica y banda ancha para internet.Agua potable, saneamientos (plan integral para la capital comenzando por los vertidos al rioOzama) son otros campos de atención que, además, cuentan ya con protagonistas españoles.

En cuanto a la edificación, que sigue creciendo al 18% anual, destacan las viviendas socialescuyo déficit se estima en 800.000.   Se añaden a ellas escuelas y centros de salud en toda lageografía, comenzando por hospitales en Sto. Domingo, Higüey, Santiago y S. Pedro deMacorís, que tienen consignación de 132 M$ para el 2016.

Una ambiciosa iniciativa reciente apunta a desarrollar la zona de la raya con Haití mediantecolaboración binacional público-privada.  El Consejo Binacional Quisqueya habla de movilizarhasta 5.000 M$ en un esquema zonal, con un arranque inminente de 300 M$.  Comprendería ungran puerto en Manzanillo vinculado a un eje industrial y logístico entre Fort Liberté y Dajabónpara manufactura textil y otras; complejos habitacionales de miles deviviendas; generación convencional a gas y, quizá, rebombeo; zona agrícola para forraje yganadería en el Plateau haitiano, y un capítulo de turismo. Su lanzamiento fue en enero 2016 enel parque industrial de Caracol.

A lo largo de las dos últimas décadas el sector más atractivo para la IED ha sido el turístico. Lascadenas hoteleras españolas son las primeras en importancia con 40.000 habitacionesenclavadas a lo largo de las costas y en la capital. Las altas tasas de ocupación (próximas al80% en media anual), el crecimiento sostenido de visitantes, la entrada de gruposinternacionales nuevos (Sheraton, Ramada, Radisson, Ganservoort), o las 2.700hectáreas construidas en los últimos 18 meses, siguen haciendo del sector una atracciónpuntera.  Algo similar ocurre con los apartamentos turísticos.  Empero, conviene advertiraquí sobre los problemas de falsedad de documentos y títulos de propiedad de la tierra, asícomo diferentes recurrentes con subcontratistas locales.

Las energías alternativas fueron promovidas mediante ley de 2007 pero hanperdido fuelle como destino de IED ante la reducción de beneficios fiscales en 2012 y lasnuevas exigencias de precios para cesión de electricidad a la red.  La CDEEEtiene detenidos varios PPA eólicos y solares mientras insiste en el carbón y el gas. Comienza apercibirse, no obstante, interés privado por la cogeneración a partir de basuras y debiocombustible agrícola (bagazo), lo que hará aflorar oportunidades a medio plazo. Lo propiosucederá con la eólica cuando la CNE decida una nueva fórmula  -quizá mediante subastas- para las concesiones.

En el terreno industrial y manufacturero, la provisión de bienes de consumo, incluidos losalimenticios envasados con miras al mercado doméstico merece atención ante el despliegue degrandes y medianas superficies para la creciente población urbana. Las más de 60 ZonasFrancas y Especiales repartidas por la geografía con sus bajísimos sueldos, inferiores ya a los deChina,  son una opción a estudiar para fabricación de calzado, cosméticos, bisutería, textiles,o material médico desechable. Existe presencia española en algunos de lossubsectores, pero es reducida.

 

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Los acuerdos de libre comercio firmados con Europa, EEUU y Caricom abren posibilidades a laagroindustria de exportación y a la propia inversión para cultivar producto fresco (en particularhortalizas, verduras y ciertas frutas como cacao, plátanos orgánicos, o piña), cuyo futuroprometedor ya ha comenzado.

El Estado declara querer inversión foránea por vía de concesiones, particularmente eninfraestructura vial y generación eléctrica. No obstante, las malas experiencias registradas porimportantes firmas españolas en varios capítulos (electricidad, azúcar, basuras municipales,autovías, aguas), mueven a aconsejar extremada cautela ante ésta fórmula que no dispone deley ad-hoc ni mecanismos eficaces para solución de diferencias.

Por último, el capítulo de las privatizaciones, tan interesante en otros países, no brindaposibilidades en R.D. porque los principales activos - aeropuertos, azucareras, minas, molinos,hoteles estatales...- pasaron a manos privadas hace ya tiempo. Si acaso, podrán surgiroportunidades en la generación eléctrica, donde la presión empresarial y la falta definanciación abocarán al Estado a vender participaciones tarde o temprano, incluida, quizá, latérmica en construcción en Punta Catalina. 

3   IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

3.1   TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES

Durante los últimos años República Dominicana ha mejorado el comercio transfronterizo,agilizando la Dirección General de Aduanas (DGA) los procesos de desaduanaje, trámites ytiempos de despacho mediante herramientas electrónicas de gestión (VUCU, SIGA) y creaciónde centros logísticos en varios puntos del país. El Informe Doing Business 2014 está entre losmejores 50 países en cuanto a eficiencia de gestión del comercio transfronterizo. 

No obstante, en el día a día siguen ocurriendo complicaciones, demoras, e incluso re-liquidaciones de despachos efectuados en conformidad hasta 2 años atrás (el borrador de nuevaley aduanera contempla incluso 3 años) y retención de mercancías por supuesta falsedad en losprecios declarados.  Un problema regular es la aplicación por la Aduana de precios que ellaestablece con independencia de los de factura o de la transacción.  Otro es el cambio de renglónpara las mercancías, eligiendo uno vecino pero que tiene tipos más elevados, por más que existaexperiencia internacional amplia del exportador que avale el que trae declarado en ladocumentación de salida de su país de origen.  Estas prácticas desafortunadas son bienconocidas en el mundo importador dominicano y son objeto de actuaciones recurrentes dedefensa por parte de la Delegación de la UE en el país para que sigan los procedimientosacordados en el EPA.

Consideramos imprescindible acudir a los servicios de un buen agente de aduanas asícomo conocer los procedimientos y aplicación de los diversos trámites. E igualmente losconvenios internacionales suscritos entre el país y el resto de zonas comerciales, especialmenteel EPA con la Unión Europea y el DR-CAFTA con los EEUU, puesto que los aranceles y algúnprocedimiento y documentación varían según la procedencia conforme a los acuerdos suscritos.(Véase texto en español del EPA en:http://www.seic.gov.do/media/1795/Texto%20en%20espa%C3%B1ol%20EPA%20octubre08.pdf)

Para poder beneficiarse de los aranceles rebajados del EPA se necesita mostrar el certificadoEUR 1.

3.2   ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS

El proceso de liberalización comercial en República Dominicana empezó con la reformaarancelaria a partir de 1990 y con la puesta después en vigor del Código Arancelario de 2001,que suprimieron la mayor parte de las barreras no arancelarias, simplificaron los procedimientosde importación, adoptaron normativa más transparente y redujeron tipos y dispersiónarancelaria.  Sin embargo, en virtud de la Rectificación Técnica ante la OMC y el Decreto 569-12,

 

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se introdujeron nuevas restricciones al comercio de una serie de productos agropecuarios, loscuales continúan sujetos a cuotas de importación bajo licencia.  Se trata del ajo, arroz, azúcar,carne de pollo, cebolla, habichuelas, leche en polvo y maíz.  Dentro de la cuota los aranceles sonde 20% y 25%.  Para todas las importaciones restantes fuera de cuota los tipos oscilan entre56% y 99%.  (Véase el texto del Decreto en:

http://www.agricultura.gob.do/media/SyncCMSMedia/6598/Decreto-No.-569-12.pdf)

En términos generales puede decirse que el marco del comercio exterior es bastante liberal y elarancel medio reducido.  Después de la reforma arancelaria en diciembre del 2000 secontemplan los siguientes gravámenes en frontera:

a) Arancel.- Tiene cinco escalones: 0%, 3%, 8%, 14% y 20%.  El arancel medio ponderado estáen torno a 17,5% que se paga sobre el valor CIF del producto, salvo que la aduana decidaestablecer otro precio distinto (y superior).

b) Impuesto Selectivo al Consumo.- Se aplica a una serie de productos como tabaco, bebidasalcohólicas, ciertas bañeras, alfombras, perfume, joyería y orfebrería, aires acondicionados,ciertos electrodomésticos, aparatos de sonido, de TV, yates, armas, servicios detelecomunicaciones, seguros, entre otros.  Este impuesto oscila entre el 10% y el 130% y segrava sobre el valor CIF de la mercancía más el arancel, aunque en productos como las bebidases por unidad y no ad-valorem.  Véase el cuadro de los bienes gravados en el artículo 361 delTítulo IV del Código Tributario 11-92:

https://www.dgii.gov.do/legislacion/leyesTributarias/Documents/11-92.pdf )

c) ITBIS (Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industriales y Servicios).- Es un impuestogeneral sobre el consumo similar al IVA.  Tiene tipo único del 18% pero hay una larga lista debienes con tasa reducida o exenta del gravamen, relacionados respectivamente en los artículos23 y 24 de la Ley 253-12.  El ITBIS aplica sobre la suma del valor CIF (o el decidido por laaduana), más el arancel, más el importe del Selectivo al Consumo.

En http://phlaw.com/imagen?file=articulos/388/reforma-fiscal-ley-253-12 se ofrece un resumenejecutivo de la Ley de Reforma Tributaria y sus enmiendas.  Asimismo, la información sobre losgravámenes y sus regulaciones puede estudiarse con detalle en la web de la Dirección Generalde Aduanas DGA: www.dga.gov.do.

3.3   NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS

Muchos productos vienen sujetos a control fitosanitario/veterinario y control de calidad. Su listaes bastante larga y variada debiéndose verificar en las páginas web del Mº de Industria yComercio y sus entidades adscritas: Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL), y OficinaNacional de la Propiedad Industrial (ONAPI). Asimismo es conveniente familiarizarse con lasnormas en la web del Comité Nacional para la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias(CNMSF) y en la página de la Dirección General de Aduanas (DGA) para obtener informaciónmás detallada referente al régimen de importación de su producto/servicio.

La importación de ciertos bienes destacados, como protección de plantas y productosveterinarios, semillas, frutos, especias, plantas vivas, abonos y plaguicidas, ganado y carnefresca, cárnicos, pescado y crustáceos, animales vivos, lácteos, armas, algunos medicamentos yproductos químicos, se requiere un permiso y, en algún caso, registro previo del producto.

En lo referente a las homologaciones, registros y certificaciones el problema mayor no sueleradicar en su obtención propiamente dicha sino en los dilatados plazos del proceso, que puedenllegar a años. Tras gestiones efectuadas por la Representación U.E., el registro demedicamentos ha logrado abreviarse, pero empresas españolas de alimenticios sufrieronimpedimentos prolongados en tiempo aún no lejano.

3.4   REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR

La legislación dominicana actual no fija restricciones de control de cambios, habiendo libertad de

 

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movimientos de divisas. La única salvedad es que las operaciones deben realizarse a través deinstituciones autorizadas por el Banco Central.

Ello permite que, con frecuencia, las compras al exterior se concierten con pago por adelantado,mediante transferencia o talón de un banco situado en el exterior, en el momento en que lamercancía está disponible para embarcar.  También puede usarse el sistema de pago a travésde banco, contra entrega de documentos.

El uso de las tradicionales cartas de crédito no es frecuente en el país, debido a los altos gastosbancarios que cobran las entidades financieras.

La moneda internacional dominante para la casi totalidad de cotizaciones y pagos en Rd es eldólar estadounidense

Todos los pagos que se efectúan a personas físicas o jurídicas no residentes o no domiciliadasen el país, están sujetos a una retención fiscal del 27%, salvo los intereses pagados oacreditados en cuenta a entidades financieras del exterior y los dividendos.  En el caso español,el Convenio de Evitación de la Doble Imposición lo reduce al 10% en ciertos casos.

3.5   CONTRATACIÓN PÚBLICA

Las Compras Públicas en República Dominicana se rigen, principalmente, por la Ley No.340-06  enmendada mediante la Ley No.449-06 y el decreto No.490-07 que las regula, más elReglamento No.543-12 y los Decretos No.188-14 y No.183-15 sobre Comisiones de Veeduría.

Para participar las licitaciones de carácter “nacional” la norma establece para las empresasextranjeras obligatoriedad de disponer de domicilio mediante una sucursal en RepúblicaDominicana. Ello se acompaña de su inscripción en el Registro de Proveedores del Estado. Hayposibilidad de registrarse online en la página Web de la Dirección General de ContratacionesPúblicas: www.comprasdominicana.gov.do, a través del enlace Proveedores / Cómo Inscribirse?

Para el caso de "licitación internacional", la empresa extranjera que no disponga deestablecimiento en el país viene obligada a registrarse como proveedor del Estado antes de lafirma del contrato en caso de resultar adjudicataria, pero no precisa hacerlo en el momento departicipar.

Para el caso de obras y trabajos, la ley 322 de 1981 sobre Adjudicación de Obras y Servicios,establece que una empresa o persona física extranjera debe estar asociada con una empresanacional o de capital mixto para poder participar en concursos, sorteos, o cualquiera otramodalidad de adjudicación, o para que pueda ser contratada por el Estado Dominicano, susinstituciones autónomas, los ayuntamientos o empresas en las que el Estado Dominicano figurecomo accionista.  Según el Art.3 de dicha Ley el porcentaje mínimo de capital que elsocio nacional tenga en el consorcio o asociación temporal no puede ser inferior a 50%.  Elporcentaje se reduce al 30% si se demuestra que no ha habido otra empresadominicana dispuesta a coparticipar al 50%.

El requerimiento de asociación con una empresa local no se extiende a concursos financiadospor las IFIs y organismos internacionales cuales son el Banco Mundial, el BID o la UE, donderigen sus normas propias.  De todas formas, la elevada frecuencia con que las obras públicasincorporan financiación exterior conduce a que parte de sus componentes queden ligados abienes y servicios originarios del país prestamista.

Para más información se recomienda la página web del organismo competente de las compraspúblicas, que es la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP): http://dgcp.gob.do.

Los plazos de la publicación de convocatorias establecidos por la norma dominicana son 30 díaspara licitaciones públicas nacionales y 40 días para licitaciones internacionales.  La informaciónse publica obligatoriamente en el portal del Órgano Rector (DGCP) y de la Entidad Contratante,así como en la prensa local.  En realidad, no obstante, hay avisos se publican con escasaantelación.  Tambien es frecuente ver convocatorias restringidas a empresas domésticas.

 

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En caso de detectar violaciones del reglamento en cuanto a plazos de publicación u otroelemento, existe posibilidad de presentar un recurso dentro de los 10 días siguientes a lapublicación.  La entidad encargada de recibir las denuncias es la citada DGCP.

4   INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

4.1   MARCO LEGAL

Según el informe Doing Business del Banco Mundial para 2016, República Dominicana seencuentra en el puesto 93 en cuanto a facilidad para realizar negocios en su territorio. Ellosignifica un lugar promedio entre los latinoamericanos. El aspecto más positivo según el informe es la gestión del comercio fronterizo, y los peor valorados son el tratamiento de las situacionesde insolvencia (puesto 160) y la dificultad de establecer una nueva empresa (puesto 110). 

El Gobierno y su brazo promotor de la inversión extranjera (Centro de Exportación e Inversiones,CEI-RD), vienen desplegando esfuerzos para proclamar el atractivo del país para inversionistasextranjeros. Se alegan en particular los bajos salarios vigentes y que es una de las economíaslatinas que más reformas ha introducido para mejorar el clima de negocios y la implantación.

La inversión extranjera sigue estando regulada por la Ley Nº16 de 1995.  De corte liberal,confiere Trato Nacional al inversionista extranjero, equiparándolo a las firmas dominicanas encuanto a obligaciones y derechos. Su reglamento, promulgado el 11 de marzo de 2004, traspasóal CEI-RD las competencias en materia de registro de inversiones que hasta entonces detentabael Banco Central.

La ley permite titularidad extranjera para el 100% del capital, salvo en ciertos camposcuyo número y relevancia es pequeño. También consagra la desinversión y repatriación debeneficios una vez liquidados todos los impuestos, bajo requisito de que la firmaquedase registrada en el CEI-RD a los 90 días de realizarse la inversión.  La inscripción essimple y sin autorizaciones, y da lugar al Certificado de Registro de InversiónExtranjera, que permite obtener las divisas para la repatriación, llegado el caso.

Varios sectores (distribución comercial, hostelería, zonas francas, energías renovables, zonasfronterizas, telecomunicaciones y agropecuario) disponen de leyes particulares para su ámbitoen cuanto a participación extranjera, beneficios fiscales y otros.  El marco normativo puedeconsultarse en la página web de la Oficina Económica y Comercial en RD, que se encuentra enhttp://www.oficinascomerciales.es/.  Igualmente procede estudiar el portal del Centro deExportación e Inversiones: http://cei-rd.gov.do/ceird/Inversion.aspx.

El Gobierno viene propugnando la fórmula de inversión concesionaria (PPP), sobre todo paradesarrollar infraestructuras de transporte terrestre. Sin embargo, el país no dispone todavía deley ad-hoc para ella: la normativa para contratos de concesión figura en el Titulo II de la Ley 340-06 de Compras Públicas, que se comenta en el epígrafe 4.5 de la Guía País de nuestra OficinaEconómica y Comercial. Cabe indicar aquí que un borrador de la Ley General de AsociaciónPúblico-Privada en infraestructura para la provisión de servicios públicos, elaborado desde2011 con ayuda de una consultora española se ha visto quedó orillado como anteproyecto. Decualquier forma, los acercamientos de concesionistas jalonados por malasexperiencias en múltiples casos (carreteras, aguas, basuras, electricidad, exportaciónazucarera), en todos los cuales ha habido firmas españolas que se han visto afectadas al pocode iniciar sus explotaciones, sufriendo desposesión de la concesión, o notable quebrantoeconómico.  En materia de energías renovables, el bloqueo de los PPA tiene paralizadas desdehace años varias operaciones que disponían ya de acuerdo preliminar y habían cumplido losrequisitos estipulados por la CDEEE, incluida la compra de terrenos y el depósito de fianzasmillonarias a favor del organismo.

En lo referente al marco bilateral con España en este ámbito, existe desde 1996 un Acuerdo deProtección y Promoción de Inversiones (APPRI), a cuyo amparo han recurrido enarbitraje algunas empresas en sus conflictos con entes públicos dominicanos.  En 2014 elesquema bilateral se completó con un Convenio para Evitación de la Doble Imposición (Ver

 

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http://www.boe.es/boe/dias/2014/07/02/pdfs/BOE-A-2014-6918.pdf.  Se trata delsegundo firmado por República Dominicana y ofrece beneficios a los agentes económicos,incluidas retenciones reducidas para el impuesto de sociedades en ciertos casos y situaciones.La DG de Impuestos Internos es la encargada de autorizar las exenciones y ventajas caso acaso.

Con la ratificación del Acuerdo de Asociación Económica (EPA) firmado entre la UE yCARIFORUM en 2008, los operadores españoles pasaron a disponer igualmente de un marco derelación comercial y de inversiones con la R. D. que interesa conocer a la hora de sopesarposibles inversiones en el país.  Sobre todo las de tipo fabril que impliquen comercioulterior, porque ofrece ventajas con respecto al régimen general aplicable a países nocomunitarios.

Pasando a operaciones de inversión en el ámbito inmobiliario apuntemos que estas se rigen porla Ley No.108-05 de Registro Inmobiliario, vigente desde abril de 2007, y por sus Reglamentosde aplicación.  La propiedad de un inmueble se adquiere mediante la inscripción en el Registrode Títulos tras un acto de compraventa, legalizado ante notario, que cumpla con los requisitoslegales.  Una vez inscrito el acto, el Registrador de Títulos expedirá a nombre del comprador unCertificado de Título que comprueba su derecho de propiedad sobre el inmueble.

No existen restricciones a la compra de inmuebles por parte de extranjeros.  El Decreto No.21-98(enero de 1998) suprimió ciertas autorizaciones previamente exigidas y estableció como únicorequisito que el Registro de Título mantenga un archivo de todas las ventas hechas aextranjeros, a efectos estadísticos.

Los extranjeros pueden también heredar libremente bienes inmuebles en el país.  Sin embargo,si no son residentes, los impuestos sucesorios se ven aumentados en un 50% ciento sobre loque pagaría un residente.  Además, la sucesión de bienes inmuebles radicados en la RepúblicaDominicana está sujeta a una reserva hereditaria obligatoria en provecho de los hijos de lapersona fallecida.  Por ejemplo, un extranjero con un hijo debe reservarle a su heredero elcincuenta por ciento de su patrimonio inmobiliario poseido en República Dominicana sin importarque la ley de su país de nacionalidad, o el testamento, establezcan otra cosa.

4.2   REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS

De acuerdo con la ley de inversión extranjera, la repatriación de capital puede realizarse por el100% de la inversión y sin otra restricción que haber satisfecho los impuestos correspondientes.

Las empresas constituidas en R. D. pueden mantener cuentas en el exterior. Existeplena libertad de cambios, siempre que se realice la operación a través de los bancos y agentesde cambio autorizados por el Banco Central.

4.3   INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

Con el fin de fomentar la inversión en diferentes sectores de economía (turismo, procesamientode materias primas, infraestructura, minería, energías renovables) y de promover actividadeconómica y el empleo, República Dominicana ha promulgado diversa normativa instrumental decarácter tanto sectorial como geográfico-zonal.

La más conocida es probablemente la referente a apoyos de tipo zonal (Zonas Francas y ZonasEspeciales Fronterizas). Vienen tratadas de forma específica en el &3.2 de nuestra Guía deIncentivos a la Implantación, por lo que no la repetimos aquí.

Centrándonos en los de ámbito sectorial, reseñamos seguidamente los más destacables queafectan ámbitos de interés español, cuales son los incentivos otorgados al sector de Turismo, alde Energías Renovables y a ciertos campos industriales en el marco de PROINDUSTRIA. 

Ley No. 158-01.  Destinada a fomentar el desarrollo del Turismo, ofrece incentivos a cualquierpersona física o jurídica domiciliada en el país o que desarrolle nuevos proyectos bajo concesión,arrendamiento, o cualquier otra forma de acuerdo con el Estado dominicano, que se dedique alas actividades turísticas: desde hoteles, instalaciones feriales  y complejos de ocio asociados,

 

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hasta infraestructuras portuarias o servicios de abastecimiento de agua y saneamientoambiental.

Como incentivo a la iniciativa turística, aplicable por un período de 10 años, se exoneran delimpuesto sobre la renta, ITBIS, tasa por permiso de construcción y registro por compra deterreno, así como de aranceles de importación al equipamiento, materiales y mobiliariorelacionado con la instalación turística de que se trate. Adicionalmente, las empresas puedendeducir de sus ingresos imponibles a otra fuente hasta el 20% de los gastos de inversión por unperíodo de 5 años.

Ley No. 184-02. Brinda facilidades fiscales específicas a los proyectos de desarrollo turístico quese radiquen en en ciertas zonas que la norma enumera. ampliando lo señalado en la Ley No.158-01.

Ley No. 57-07.  Regula el desarrollo de energías renovables, concediendo exención total dearanceles a la importación y del ITBIS. Igualmente concedía un crédito tributario de hasta el 75%en el impuesto sobre la renta a los productores. De otra parte, las compañías de generación yventa de electricidad, agua caliente, vapor, fuerza motriz, biocombustibles o combustiblessintéticos producidos mediante fuentes renovables, quedan exentas de impuesto de sociedadesdurante 10 años a partir del inicio de sus operaciones y con vigencia máxima hasta el año 2020.Estos incentivos se dirigían a proyectos públicos, privados, mixtos o cooperativos de producciónde energía eólica (con potencia que no supere a 50 MW), de mini-instalaciones hidroeléctricas,fotovoltaicas y de energía solar de hasta 120 MW de potencia instalada por central, y debiomasa. Posteriormente, sin embargo, la reforma fiscal de 2012 (Ley 253-12, artículo32) suprimió la exoneración del ITBIS y redujo al 40% el tope admisible para el crédito tributario.Los inversionistas que siguen pendientes de aprobación de los PPA, reclaman el regreso a losbeneficios de la ley 57-07, sin los cuales estiman difícil que el Gobierno pueda alcanzar susobjetivo de cubrir con energía renovable un 25% de la demanda. 

Ley No. 392-07 Va dirigida a promover la Competitividad e Innovación Industrial. Crea para ellola entidad PROINDUSTRIA y establece varios incentivos fiscales para fomentar el desarrollo dela modernización y diversificación de la industria manufacturera dominicana. Arbitra un régimenespecial de exoneración aduanera para la importación y exportación de las empresas calificadas.Asimismo, exonera del pago de ITBIS de las importaciones de las materias primas, maquinariaindustrial y bienes de capital a las industrias detalladas en el Artículo 24, de la Ley No.557-05.

Las firmas dedicadas al desarrollo de parques industriales quedan exoneradas totalmente de lastasas del permiso de construcción, aranceles de importación y otros impuestos, incluido el ITBIS.El período de disfrute de esta exención es de 2 años.

Las empresas que califiquen para promover la modernización manufacturera pueden depreciaren un periodo de 5 años hasta el 50% de la renta neta imponible del ejercicio fiscal del ejercicioanterior, las inversiones realizadas en la compra de maquinaria, equipo y tecnología.

Personas físicas o jurídicas extranjeras que brinden servicios profesionales en proyectosrelacionados con procesos de producción, investigación y desarrollo de tecnología, formación depersonal, innovación y todo tipo de servicios de consultoría y/o asesoría técnica, están exentasde la obligación de retener el Impuesto sobre la Renta (ISR).

Para más detalles relacionados con apoyos en ámbitos específicos (agropecuario, cine) puedeconsultarse la información de los portales del Centro de Exportación e Inversiones  www.cei-rd.gov.do y de PROINDUSTRIA: http://www.proindustria.gob.do.

4.4   ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS

4.4.1   REPRESENTACIÓN Y AGENCIA

La Ley N.16-95 sobre Inversión extranjera permite el establecimiento de sucursales de empresasextranjeras, que pueden vender directamente sus productos en el país. La ley otorga tratonacional a las firmas que se establecen bajo IED.

 

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Los contratos, una vez firmados y legalizados por las autoridades competentes, deben serregistrados en el Departamento de Cambio Extranjero del Banco Central dentro de los 90 díassiguientes a su firma.  La lista de documentos requeridos viene detallada en el Artículo 4 de laLey 16-95.

A la hora de nombrar un agente dominicano, es muy de tener en cuenta la Ley N.173-66 sobreProtección a los Agentes Importadores de Mercaderías y Productos, la cual facilita unaprotección desproporcionada al intermediario local, estableciendo indemnizaciones muy elevadaspara la rescisión de los contratos (véanse los comentarios de la Ley en la página Web del Centrode exportaciones e Inversiones del país CEI-RD: http://www.cei-rd.gov.do/mapa_ruta/MRI/presentacion/web/pdf/ci/guiaComercioInter.htm#2). En caso de disputael proceso es largo – bloqueando la posibilidad de nombrar otro distribuidor hasta que se falle elcaso, si se firmó un contrato en exclusiva – y los tribunales dominicanos tienden a favorecer alagente local.  Por ello resulta habitual pedir al principal extranjero compensaciones equivalentesa un múltiplo de las ventas anuales.

Es conveniente por tanto buscar asesoría legal antes de firmas un acuerdo de representación. Y, por otra parte, fijar condiciones de suspensión de contrato, además de evitar la expresión "enexclusiva".  Esto último no evita el pleito pero al menos permite nombrar otro distribuidor en casode litigio.

El registro de estos acuerdos de licencia para distribuidores/importadores se lleva curiosamenteen el Banco Central y solamente pueden acogerse a protección en caso de disputa los titularesde contratos allí resgistrados.

4.4.2   TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN

1.- En República Dominicana las estructuras formales de articulación los negocios permanentesson las habituales vigentes en muchos países: sociedades comerciales,  empresas individualesde responsabilidad limitada, sucursales de sociedades extranjeras y Joint Ventures.

En el ámbito de las sociedades comerciales, la Ley N.479-08 reconoce los siguientes tipos:

Sociedad en nombre colectivo

Constituida por dos o más socios, los cuales asumen la responsabilidad personal y colectivafrente a los compromisos de la compañía.  El capital social se divide en participaciones noexistiendo cifra mínima estipulada.  Para poder transferir o ceder acciones de esta sociedad senecesita el consentimiento de los demás socios.

Sociedad anónima

Su titularidad se encuentra repartida entre los accionistas, que participan de los beneficios y laspérdidas en proporción al aporte del capital que hayan efectuado.  La compañía goza depersonalidad propia, pudiendo demandar o ser demandada en su propio nombre.

Puede denominarse Compañía por Acciones (C. x A.), Compañía Anónima (C. A.), o bienSociedad Anónima (S. A.) de conformidad con la Ley N.5546 de 1961.  Todas ellas tienen losmismos requisitos legales y administrativos.  Es el tipo de sociedad más usada en RepúblicaDominicana. 

Para sociedades privadas de este tipo la normativa fija un monto mínimo del capital autorizadode 30 millones de pesos, del cual deberá estar suscrito y pagado, como mínimo, el 10%.  El valornominal mínimo de la acción lo ajusta cada tres años la Secretaría de Estado de Industria yComercio por vía reglamentaria, de acuerdo con los índices de precios al consumidor publicadospor el Banco Central del país.

Para sociedades de suscripción pública, tanto el monto mínimo de capital social autorizado comoel valor nominal mínimo de las acciones serán determinados por la Superintendencia de Valores.

Sociedad en comandita simple

 

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Caben para ella dos tipos de socios:a) Los comanditados con responsabilidad solidaria frente a los compromisos de la compañía.b) Los comanditarios con responsabilidad limitada a su tenencia accionarial. 

No tiene capital social mínimo, el cual se divide en partes sociales.

Sociedad en comandita por acciones

Esta sociedad se conforma por uno o varios socios comanditados, los cuales responden a loscompromisos de manera solidaria, ilimitada y subsidiaria.  Habrá al menos 3 socioscomanditarios que tienen la calidad de accionistas y sólo soportan las pérdidas en proporción asus aportes.  Este tipo de sociedad no tiene capital social que se divide en acciones y no seestipula un valor mínimo para el mismo.

Aunque la Ley 479 no lo indica de manera expresa, se infiere que su razón social debe contenerel nombre de los socios comanditados o de uno o varios de ellos seguido por las palabras “ycompañía” o su abreviatura, seguidos de las palabras “Sociedad en Comandita”.

Sociedad de Responsabilidad Limitada

Es aquella que se forma por un mínimo de dos y un máximo de cincuenta socios, que noresponden a título personal de los compromisos de la empresa.  Su razón social puedecomprender el nombre de uno o varios socios y debe ser precedida o seguida de las palabras“Sociedad de Responsabilidad Limitada”, o de las iniciales “S.R.L.”.

El capital social de las S.R.L. se divide en partes iguales e indivisibles denominadas cuotassociales, las cuales no podrán estar representadas por títulos negociables ni tener un valornominal inferior a 100 pesos dominicanos.  El capital social mínimo de las S.R.L. se fija en100.000 pesos dominicanos.  Cada 3 años la Secretaría de Estado de Industria y Comercio tienela facultad de fijar por vía reglamentaria los montos mínimos y máximos del capital social y de lascuotas sociales de este tipo de entidades.

Empresas individuales de responsabilidad limitada (EIRL) 

Es una empresa que pertenece a una persona física y está dotada de personalidad jurídicapropia con capacidad para ser titular de derechos y obligaciones, los cuales forman unpatrimonio independiente y separado de los demás bienes de la persona física titular de dichaempresa.  Las personas jurídicas no pueden constituir ni adquirir empresas de esta índole.

Sociedades Anónimas simplificadas

Se forman por dos o más personas sin límite máximo de accionistas, y se componenexclusivamente de socios cuya responsabilidad por las pérdidas se limita a sus aportes. Tienenfijado un monto mínimo del capital autorizado de 3 millones DOP, del cual deberá estar suscrito ypagado, como mínimo, el 10%.  El valor nominal mínimo de las acciones será de un pesodominicano (RD$1,00) cada una.  Cada tres años la Secretaría de Estado de Industria yComercio podrá ajustar estos montos por vía reglamentaria, de acuerdo con los índices deprecios al consumidor publicados por el Banco Central del país.

Sociedad accidental o en participaciones

Es el contrato convenido de manera verbal o escrita entre dos o más personas que tienen lacalidad de comerciantes, quienes toman interés en una o más operaciones comercialesdeterminadas y transitorias, sin estar las mismas sujetas a requisitos de forma ni matriculaciónbajo la Ley de Sociedades.  La normativa establece que esta sociedad carece de personalidadjurídica, y que no estará sujeta a ningún tipo de requisito de forma ni matriculación y que suexistencia podrá probarse por todos los medios.

 

 

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2.- Otra importante pieza reguladora de la vida de una sociedad, como es la referente a posiblesquiebras y reestructuraciones, acaba de quedar cubierta en julio 2015 con el proyecto de ley dereestructuración y liquidación de empresariales y personas físicas comerciantes, que era uno delos vacíos legales más demandados de solución.

Aprobado ya en la Cámara parlamentaria, resta su validación final por el Presidente para supromulgación.

4.4.3   FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES

Como se indicó anteriormente, para poder participar en concursos, sorteos o cualquier otramodalidad de adjudicación u obtener contratos del Estado Dominicano, las empresas extranjerasdeben formar un consorcio con alguna empresa nacional o de capital mixto conforme a lostérminos previstos por la Ley de compras públicas.  Con independencia de ello, por razonesprácticas o de comodidad es frecuente que firmas extranjeras formen alianzas con socios localespara emprender actividades o ciertas operaciones en el país.

En la legislación dominicana no existe una definición formal para las empresas conjuntas o JointVentures, considerándose las mismas como contratos atípicos de colaboración empresarial.

4.5   PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS)

La materia de la Propiedad Industrial se regula en la Ley N.20-00, sus modificaciones No.424-06y No.493-06, el Decreto No.599-01 y sus modificaciones de 2003 y 2006, que establecen elreglamento de aplicación conforme al Acuerdo sobre Aspectos de la Propiedad IntelectualRelacionados con el Comercio (ADPIC) que República Dominicana ratificó en 1995.

La agencia gubernamental encargada de patentes, marcas y nombres comerciales es la OficinaNacional de Propiedad Industrial (ONAPI).

El plazo de la vigencia para marca comercial registrada en el país es de 20 años con unarenovación cada 10 años, mientras que para nombres comerciales la Ley establece un periodorenovable de 10 años, excepto en el caso de denominaciones originales que tienen una vigenciaindefinida.  Las Patentes registradas tienen vigencia de 20 años improrrogables (excepto laspatentes de invención, que pueden ser prorrogados una vez por un periodo de 3 años), sujeta alpago de una tasa anual.

Para información más detallada referente a propiedad industrial se recomienda consultar unaGuía Legal de Propiedad Industrial en la web de ONAPI y en el portal del CEI-RD, que ofreceuna Guía Rápida Sector Propiedad Intelectual al público interesado.

La Ley No.65-00 sobre Derechos de Autor y su Reglamento de Aplicación No.362-01 protegentodo tipo de creación intelectual original, ya sea literaria, artística o científica que pueda serfijada, transmitida o reproducida por cualquier medio existente.  La Ley define una lista amplia nolimitativa de obras protegidas (entre ellas obras literarias, artísticas o científicas, música, obrasaudiovisuales, plásticas, etc.).

El registro es facultativo pero vivamente recomendado.  La agencia responsable de estos temases la Oficina Nacional de Derechos de Autor (ONDA), adscrita al Ministerio de Cultura.

La República Dominicana ratificó la Convención Universal sobre Derechos de Autor, mediante laResolución N.40 de 1982.  No obstante, el país ha sido incluido por Estados Unidos en la lista depaíses que la violan; especialmente en lo tocante a copias de películas, software, capturaindebida de señales de TV por cable, etc.

La edición de libros sin el permiso correspondiente ha afectado a la exportación de librosespañoles.

5   SISTEMA FISCAL

 

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5.1   ESTRUCTURA GENERAL

La administración tributaria del Estado está compuesta por la Dirección General de ImpuestosInternos (DGII) y la Dirección General de Aduanas (DGA), ambas adscritas al Ministerio deHacienda.  Las entidades locales disponen por otra parte de ciertas atribuciones fiscales que semencionan después.

Por otra parte, la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) se encarga del recaudo, distribución ypago de los recursos del Sistema Dominicano de Seguridad Social, a todas las institucionespúblicas y privadas que participan del mismo.

En los últimos años se está intentando mejorar el sistema, tanto en materia de reorganización deinstituciones que conforman la Administración Tributaria, como de la propia estructura fiscalmediante modificación y adecuación de la normativa y desde 2004 se han aprobado seisreformas tributarias.  La Ley No.253-12 para el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria delEstado, aumentó algunos tipos con el objetivo de reducir el déficit público que resulta endémico yredunda en un aumento regular de la deuda estatal, que excede ya el 50% del P.I.B.

La normativa tributaria vigente, incluida la Ley No.11-92 sobre el Código Tributario, estándisponibles en la web de la DGII: http://www.dgii.gov.do/legislacion/Paginas/default.aspx.

En 2014, tras la publicación del Informe del Banco Mundial sobre necesidades de espacio fiscal ymejora en el uso de los recursos públicos (en el cual el Banco señala el sesgo existente hacía losimpuestos indirectos, la que propicia desigualdad, ya muy elevada) surgieron rumores sobre unanueva reforma fiscal.  No se ha llevado a cabo por motivos políticos, pero la consideramos comoes inexorable en la próxima legislatura que se iniciará tras las elecciones presidencialesde 2016.  Antes de ello, sin embargo, en enero 2015 se ha retocado al alza el ITBIS de buennúmero de productos.

Entre las opciones para cambios son de esperar la generalización del ITBIS a todos losproductos, una revisión de las exenciones fiscales, y mayor transparencia sobre los impuestos alsector minero e impuesto sobre el patrimonio.  Adicionalmente, se plantea un incremento deimpuestos ecológicos y unificación de los impuestos a los combustibles, al tiempo que laexención del impuesto societario para las zonas francas.

5.2   SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)

La estructura de ingresos fiscales dominicana se caracteriza por el gran peso de los impuestosindirectos (y, dentro de ellos, hasta hace poco los extraídos del comercio exterior por vía delarancel y otros gravámenes que se perciben en el momento del despacho aduanero de lasmercancías importadas).  Esto se debe tanto a los bajos tipos aplicados a la Renta de PersonasFísicas y Sociedades y a la escasa base de contribuyentes en estas figuras como al caráctergeneralizado de la evasión fiscal (estimada entre el 26% y el 40% del total debido); y, por otrolado también, a la profusión de exenciones, subsidios y subvenciones (destacadamente al sectoreléctrico generador).

La persistencia de fuertes déficits públicos en los últimos años ha ido conduciendo aretocar varias figuras de subvención y exoneraciones.

Los Ayuntamientos también actúan como órganos tributarios, cobrando impuestos y tasas por lasoperaciones que realizan algunos tipos de establecimientos comerciales del municipio; por losarbitrios (tarifas establecidas a la prestación o mantenimiento de un servicio público);por diversos permisos de su competencia: tala árboles, construcción y reconstrucción deedificaciones, entre otros.

La emisión de comprobantes fiscales se ha generalizado en todos los negocios a partir de 2007.

El ejercicio fiscal en R. D. corre de Enero a Diciembre, a diferencia de varios países vecinos queutilizan Septiembre a Marzo.

 

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5.3   IMPUESTOS

5.3.1   IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES

- Impuesto sobre la renta de sociedades.

Conocido en República Dominicana como ISR grava toda renta, ingreso o utilidad obtenidosdurante el ejercicio -menos las desgravaciones y exenciones contempladas en el artículo 299de la ley- de las personas jurídicas domiciliadas en el país.  El tipo de gravamen es único y se harebajado a 27% a partir de 2015.

Se establece el pago de cuotas mensuales del impuesto en los primeros 15 días laborables decada mes.

Las empresas vienen obligadas a actuar como agentes de retención para sus pagos a otraspersonas físicas y entes no exentos de gravamen, salvo las personas jurídicas.  Las modalidadesde tipo y las estipulaciones sobre agentes de retención vienen detalladas en los Capítulos IX yX.  El tipo de retención oscila entre el 5% y el 25%, según el objeto del pago (véanse el desglosede tasas imponibles en la Guía de la DGII:https://www.dgii.gov.do/informacionTributaria/publicaciones/guiasContribuyente/Documents/12.pdf).

Existen regímenes especiales sobre los que se incluyen vacaciones fiscales para empresassituadas en Zona Fronteriza con Haití entre otros.

Al ISR se superponen dos gravámenes adicionales a saber,

En el caso de venta, permuta u otro acto de disposición de un activo de capital, la base imponiblees el valor de enajenación de los activos menos el costo de adquisición o producción ajustadocon la inflación.  Estas ganancias de capital se analizan de forma pormenorizada en el CapítuloIV de la ley.

-Impuesto sobre los Activos.

Grava los activos, fundamentalmente los inmuebles y solares de las personas jurídicas onegocios de un único dueño.  Su tipo es el 1% y ha de abonarse aunque la sociedad registrepérdidas durante el ejercicio.

5.3.2   IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS

Se aplica a los ingresos de las personas físicas mediante tipos que oscilan entre el 15% y 25%,según la escala establecida por la DGII para los ejercicios fiscales 2013-2015. Quedanexoneradas aquellas personas físicas, cuya renta neta anual sea inferior a 257.280 pesos (Ley557-05). A partir de 2016 se prevé efectuar ajustes de la escala salarial aplicando la inflaciónacumulada.

Estas rentas salariales y por servicios están sujetas a retención en la fuente por parte de laentidad pagadora.  En los pagos al exterior el Artículo 305 explica las circunstancias.  En el casode intereses de la retención será el 10%, y lo mismo en lo que respecta a los dividendos.  Enciertos casos se aplicará retención del 1% también a los pagos a otras personas jurídicas(Artículo 209).

5.3.3   IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO

Impuesto sobre transferencias de bienes industrializados y servicios.

Conocido comunmente como "el ITBIS" resulta similar al IVA, gravando las importaciones, lastransferencias internas de bienes o la prestación y la localización de servicios,independientemente de quien las efectúe.

La base imponible es el valor agregado en cada fase del ciclo económico de un bien o servicio, yse liquida calculando el impuesto sobre el valor de las ventas menos el impuesto avanzado para

 

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la compra de insumos.

Su tipo general es el 18% (0% para el caso de bienes para exportación y para una serie debienes alimenticios y otros productos y servicios básicos), liquidándose mensualmente.  Ciertosproductos alimenticios (derivados lácteos, café, grasas y aceite, azúcares, cacao y chocolate)que están sujetos al 13% subirán al 16% a partir del 2016.

Impuesto selectivo sobre el consumo

Nombrado como ISC y mencionado ya con ocasión del despacho aduanero de importaciones, esaplicable a los hidrocarburos, bebidas alcohólicas, tabaco, servicios de telecomunicaciones yseguros, entre otros.  El tipo oscila entre 10% y 130%, según el caso.

Los impuestos correspondientes a bebidas alcohólicas son elevados y complejos: de un lado hayun cargo específico que oscila entre 498 y 540 pesos por litro.  En adición a los montosestablecidos, los productos con alcohol, bebidas alcohólicas y cerveza están sujetos a unpago del 10% sobre el precio al por menor de dichos productos.  El precio de venta al por menorse determina finalmente incrementando al precio de lista, sin incluir descuentos, bonificaciones,donaciones o similares, en un 30% para los productos del alcohol, y en un 20% para lascervezas y los vinos.

La información detallada sobre tasas aplicables a los productos sujetos al pago del ISC se hallaen el siguiente enlace:https://www.dgii.gov.do/legislacion/codigoTributario/Documents/Titulo4.pdf.

5.3.4   OTROS IMPUESTOS Y TASAS

Impuesto sobre la propiedad inmobiliaria

A falta del impuesto sobre el Patrimonio general, existe un impuesto sobre los bienes inmuebles(IPI) que, establecido por las Leyes 18-88, 288-04 y 253-12, grava 1% sobre el valor total delpatrimonio inmobiliario que tienen registrado las personas físicas.  Afecta a:

• Los inmuebles destinados a vivienda cuyo valor en conjunto, incluyendo el del solar dondeestén edificados, sea superior a RD$6.752.200.

• Los solares urbanos no edificados y aquellos inmuebles no destinados a vivienda incluyendolos destinados a actividades comerciales, industriales y profesionales, cuyo valor en conjuntoexceda RD$6.752.200.

No se toman en cuenta al momento de realizar la tasación del inmueble, el mobiliario, losequipos, maquinaria, plantas eléctricas, mercancías ni otros bienes muebles que se encuentrendentro del mismo (Art. 2 de la Ley #18-88).

El IPI es pagadero anualmente en cuotas semestrales (11 de marzo y 11 de septiembre).

Están exentos del IPI las siguientes categorías de personas físicas:

Personas mayores de 65 años de edad, siempre y cuando la vivienda constituya el únicopatrimonio inmobiliario de su propietario.Pensionistas y rentistas de fuente extranjera, en un 50%.Viviendas, solares urbanos no edificados e inmuebles destinados a actividadescomerciales, cuyo valor sea inferior a RD$6.752.200.

Impuesto sobre la propiedad de vehículos

Grava los vehículos de motor a su ingreso en territorio dominicano.

El principal impuesto específico sobre los vehículos es el Impuesto de Registro o primera placa,que supone el 17% sobre el valor CIF (el cual se establece según la Tabla de Valores deVehículos que publica la DGII en su portal).

 

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En adición, se les aplica un impuesto sobre Circulación Vehicular (IVC) del 1% sobre el valor delvehículo, a ser pagado anualmente, conforme al artículo 15 de la Ley No.253-12.  Elmonto liquidado por concepto del ICV anual no podrá ser inferior a 1.200 pesos.

Además, se paga un impuesto por emisiones de dióxido de carbono (C02) cuyos tipos son 0%,1%, 2%, o 3% sobre el valor CIF, dependiendo de la clasificación por emisiones de CO2 en laque entre cada vehículo.

5.4   TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

Regimen tributario

La ley de inversiones extranjeras estipula igualdad de derechos y obligaciones en materia fiscalentre inversor extranjero y nacional. No se ofrece régimen de incentivos salvo en unos pocoscasos y zonas que se regulan de forma específica.   

Los pagos al exterior de rentas de fuente dominicana por parte de personas jurídicasdomiciliadas en el país a personas no residentes o no domiciliadas en el país vienen sujetos auna retención con carácter de pago único y definitivo del impuesto, del 28% de tales rentas(Art.305 y Art. 297 del Código Tributario modificado por la Ley 253-12).  El tipo se ha rebajadoposteriormente al 27% en 2015. Sin embargo, si los pagos son por concepto de interesesde préstamos contratados con instituciones de crédito del exterior, la retención será de sólo un10% (Art.306 ídem).

Definición de base imponible

El régimen tributario dominicano es, en principio, territorial.  Todos los ingresos de fuentedominicana están sujetos a tributo, con independencia de si es dominicana o extranjera lapersona o entidad que los genera.

Los ingresos obtenidos en el extranjero no están sujetos a impuestos dominicanos, salvo el casode las rentas de inversiones y ganancias financieras de personas domiciliadas o residentes en laRepública Dominicana.  Los nacionales o extranjeros que pasen a residir en la RepúblicaDominicana sólo estarán sujetos al impuesto sobre sus rentas de fuente extranjera, a partir deltercer año o período gravable a contar desde aquél en que se constituyeron en residentes (Arts.269 a 271 del Código Tributario).

Para fines tributarios, se consideran como residentes en la República Dominicana todas laspersonas que permanezcan en el país más de 182 días, en forma continua o discontinua,durante el ejercicio fiscal.

Presentación de declaración

Toda sociedad constituida en el país o en el extranjero, cualquiera que sea su denominación yforma en que esté constituida, domiciliada en el país, que obtenga rentas de fuente dominicanay/o rentas del exterior provenientes de inversiones y ganancias financieras, está obligada apresentar ante la Administración una declaración de la renta neta obtenida dentro de los 120 díasposteriores a la fecha de cierre del ejercicio (Art.111 del Reglamento #139-98).  Las personasjurídicas que por la naturaleza de sus actividades prefieran establecer el cierre de su ejerciciofiscal en una fecha distinta al 31 de diciembre, podrán elegir entre las siguientes fechas de cierre:31 de marzo, 30 de junio y 30 de septiembre.  Una vez elegida una fecha de cierre no podrá sercambiada sin la autorización expresa de la Administración (Art.300 del Reglamento #139-98).

6   FINANCIACIÓN

6.1   SISTEMA FINANCIERO

Está compuesto básicamente por el Banco Central, 17 bancos comerciales (referidoscomúnmente en los informes como “La banca múltiple”), 18 Asociaciones de Ahorros y

 

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Préstamos para la Vivienda (que son instituciones privadas sin fines de lucro, los bancos dedesarrollo que son privados y se centran en el medio y largo plazo) y las compañías de seguros,de las que las cuatro primeras copan la gran parte del negocio.

El sistema se rige por la Ley Monetaria y Financiera (N.183-02) que establece una JuntaMonetaria como ente regulador y supervisor, así como normas de apertura y funcionamiento deentidades bancarias, y por la Ley N.146-02 relativa a los seguros y reaseguros, que disponen deuna Superintendencia específica.

Los tres primeros bancos por orden de volumen de pasivo son: Banco Popular, Banco deReservas (de propiedad estatal) y BHD León.  Entre los tres copan el 85% de los activos y de loscréditos anuales del sistema. Siguen luego el Banco del Progreso, ScotiaBank y Citibank.

Para operaciones de mercado abierto entre el Banco Central y la banca múltiple para atender lasnecesidades de liquidez de la banca y cooperar con la política monetaria está en funcionamientouna Mesa de Dinero.

El Mercado de Valores, que viene regulado por la LeyN.19-00 (www.supbanco.gov.do/main/pdf/ley-mercado-valores-19-00.pdf) y lo supervisa laSuperintendencia de Valores. Inaugurado a principios de siglo, solo cotizan en él bonos(estatales en su mayoría) y transacciones de divisas, sin existir todavía bolsa para títulos derenta variable. parte de las operaciónes las efectúan los denominados "Puestos de Bolsa"privados, que están adscritos por lo generala bancos comerciales.

Cabe recordar a título de refencia por las consecuencias que ha marcado, que en 2003 seprodujo un verdadero hundimiento financiero en el país con la crisis del banco Baninter, que seatajó mediante una fuerte intervención del Banco Central con el cual el Estado incurrió en unadeuda aún no resuelta y que sigue hoy día provocando anualmente un déficit público nofinanciero del 1,4% del PIB que es preciso sumar al déficit público convencional a la hora deanalizar las finanzas públicas de la nación.

La crisis se saldó con una caída del 25% del PIB, pero el Gobierno posterior consiguió desde2004 recuperar la confianza de los mercados y relanzar el PIB.

6.2   LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN

La búsqueda de financiación para cubrir los déficits públicos de tesorería es una de las tareasrecurrentes de la Hacienda dominicana.  Ello se hace: en el interior, por vía de créditos bancarioy de emisiones de bonos que se colocan induciendo a la banca y fondos de pensiones atomarlas; y en el exterior, mediante préstamos multilaterales y bilaterales, más emisiones debonos anuales (3.500 M$ en lo que va de 2015, con tipos del orden del 6,5% anual para 20/30años de madurez).

El primer prestamista del país ha sido Venezuela, que llegó a tener cedidos 5.000 M$ al país porcompras de crudos y derivados petrolíferos en el marco del programa PETROCARIBE hasta suamortización temprana en abril de 2015.

En años recientes está siendo muy activo en años recientes Brasil, cuyo Banco de Desarrollodebe tener ya una posición acreedora con Dominicana superior a 1.000 M$, siempre para obraspúblicas (carreteras, presas y abastecimientos) ligadas a dos grandes constructoras brasileñasque obtienen los contratos por vía directa.

El principal proveedor de recursos multilaterales del país ha sido tradicionalmente el BID, quevolvió a aumentar sus compromisos en más de 500 M$ a raíz del último acuerdo stand bydominicano con el F.M.I.  En 2015, tras el pago de la deuda venezolana, el B.I.D. ha pasado aser el primer acreedor de República Dominicana. 

La Corporación Andina de Fomento ha concedido igualmente préstamos al país, centrándosealgunos en proyectos de viviendas de carácter social.

El Banco Mundial tiene un perfil más bajo y el país no es elegible para la IDA. El Informe

 

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Económico y Comercial de nuestra oficina -o bien las páginas Web de las instituciones dedesarrollo- muestran con detalle las carteras y las nuevas aprobaciones de los distintosorganismos para con República Dominicana.

En cuanto al marco de la financiación comercial bancaria, viene siendo frecuente en variosproyectos la coparticipación de bancos privados y públicos de varios países en los proyectosgrandes e incluso medianos.  Las aseguradoras de crédito de la Unión de Berna tienen situada ala República Dominicana en el Grupo 5º de riesgo, para medio y largo plazo.  A efectossoberanos, las agencias le asignan las siguientes calificaciones: Standard & Poors, B+; Fitch, B(Stable); Moody’s, B1.

6.3   ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA

Ambos países tienen en vigor desde  1996 un APPRI y desde 2014 un Convenio para Evitaciónde la Doble Imposición.  En 2009 COFIDES firmó un acuerdo con la CAMACOES para cooperarsobre oportunidades de inversión. El Marco Lógico de Cooperación de la AECID ha canalizadoabundantes donaciones españolas y será renovado en 2016.  Se suman a él las aportacionesdel Fondo Español del Agua confiado al B.I.D.

En el pasado se firmaron varios protocolos de financiación concesional mediante créditosFAD alguno de cuyos convenios de crédito sigue vigente.

7   LEGISLACIÓN LABORAL

7.1   CONTRATOS

La base legal de las relaciones laborales en RepúblicaDominicana se halla, además de en la menciónconstitucional en la Ley N.16-92 conocida como elCódigo de Trabajo y sus enmiendas más el Reglamento258-93 ( http://codigodetrabajo.do/wp-content/uploads/2013/09/Codigo_Trabajo_Republica_Dominicana.pdf).

El Código establece tribunales laborales y reconoce el Fuero sindical que garantiza la defensa delos intereses colectivos y la autonomía en el ejercicio de las funciones similares.

La organización de los tribunales laborales sigue el sistema de escalones de jurisdicción,estableciéndose un Juzgado y una Corte de Trabajo.  La segunda funciona como tribunal deapelación y sus decisiones están sujetas a recurso de casación ante la Suprema Corte deJusticia, siempre que se cumpla con los requisitos previstos para ello en el Código.  Al igual queen otros sectores de la Judicatura, los tribunales, sobre todos los de primera instancia, puedenno resultar todo lo ecuánimes que cabría desear.

El Código de trabajo dominicano define los contratos laborales como aquellos por los cuales unapersona se compromete, a cambio de una remuneración, a rendir un servicio personal a otra bajola dependencia o dirección (inmediata o delegada) del segundo. El contrato puede revestircarácter puramente consensual, ya que para su formación basta el simple acuerdo de las partes. Sin embargo es recomendable formalizar las relaciones a través de un contrato de trabajo escritodonde se plasmen las condiciones.

La duración puede ser por tiempo indefinido, temporal, por obra y servicio desempeñado.  Elperíodo de prueba es de tres meses.

El despido debe notificarse con una antelación de 28 días en caso de más de un año deantigüedad.  El despido injustificado conlleva una indemnización que depende de la antigüedaddel trabajador en la empresa:  entre 1 y 5 años de antigüedad se pagan 21 días de salarioordinario por cada año o fracción; para más de 5 años de antigüedad son 23 días por año ofracción.

 

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El empleador puede poner término al contrato de trabajo sin necesidad de preaviso y cesantíacuando pruebe que el trabajador ha incurrido en falta grave e inexcusable. El despido debenotificarse a las autoridades de trabajo, con indicación de su causa, dentro de las cuarenta yocho horas siguientes. De no hacerse, puede estimarse como injustificado el despido.

El empleador puede despedir sin causa motivada a un empleado, pero mediando preaviso enplazos que varían según el tiempo que el empleado haya sido contratado.  En tales casos debeigualmente abonarse indemnización (“auxilio de cesantía”).  La regla habitual es una liquidaciónequivalente a quince días por cada año o fracción de año trabajado.

7.2   TRABAJADORES EXTRANJEROS

Las leyes laborales dominicanas son de carácter territorial.  Cualquier extranjero que trabaje enRepública Dominicana está sujeto al régimen establecido en el Código de Trabajo (Principio IVdel Código de Trabajo).

El artículo 135 del Código de Trabajo establece que deben ser dominicanos al menos el 80% delos trabajadores de una empresa establecida en el territorio.

El artículo 136 dispone que los salarios percibidos por los trabajadores dominicanosdeben suponer al menos el 80% del total de la nómina empresarial.  No obstante, la Ley permiteexcepciones a los referidos porcentajes; en particular para los empleos de carácter técnico o conresponsabilidad gerencial.

7.3   SALARIOS, JORNADA LABORAL

La Ley establece un salario mínimo que se acuerda en el Comité Nacional de Salarios.  El salariono puede ser objeto de deducciones, salvo las expresamente autorizadas por el artículo 201 delCódigo de Trabajo.

El salario mínimo se revisa al menos cada dos años, pudiendo establecerse distinciones según larama de actividad. oscilan entre 60 $ y 250 dólares mensuales, aproximadamente. La últimarevisión general fue realizada en enero 2015 (Resolución 1-2015 que puede consultarse enhttp://rvhb.com/wp-content/uploads/Newsletter-Salario-Minimo-DR-JMS.pdf) estableciéndose  unaumento del 14% para el sector privado no sectorizado, muy inferior a lo solicitado por losrepresentantes laborales y que hubo de ser fijado por decreto al levantarse éstos de lanegociación.

Para consultar otras resoluciones salariales del país, véanse el portal del Observatorio deMercado Laboral del Ministerio de Trabajo de R. Dominicana:http://www.omlad.gob.do/ResolucionesSalariales.aspx.

La jornada laboral se fija en el Art.147 del Código de Trabajo y no puede exceder 8 horas pordía, ni de 44 horas por semana.  Las horas extras no pueden superar 80 horas al trimestre segúnArtículo 155.  Las horas extraordinarias deberán ser abonadas ateniéndose al incrementoestablecido en el artículo 203 del Código de Trabajo.

Los trabajadores tienen derecho a disfrutar de un descanso ininterrumpido de 36 horas porsemana que, salvo acuerdo distinto, se iniciará los sábados a medio día.

De conformidad con el artículo 165 del Código de Trabajo, los días declarados no laborables oferiados por ley son remunerados, a menos que coincidan con el descanso semanal.  Losempleados tienen derecho a 14 días laborables de vacaciones por año.

El artículo 219 del Código establece una paga extra en Navidad consistente en la duodécimaparte del salario ordinario devengado por el trabajador durante un año, y se abonará a mástardar el 20 de diciembre.  Esta paga navideña no es susceptible de gravamen, embargo, cesióno venta, ni está sujeto al impuesto sobre la renta.  El salario devengado en las vacaciones sepaga por adelantado y de acuerdo a la escala contemplada en el artículo 177 del Código deTrabajo.

 

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El artículo 223 obliga también al empleador a otorgar a sus trabajadores una participaciónequivalente al 10% de las ganancias netas, aunque sin exceder el valor de 60 jornales.  Quedanexceptuados de pagar este salario de participación en beneficios las empresas del sectoragrícola, minero, industrial y zonas francas (Art. 226).

7.4   RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA

Está reconocida la libertad sindical así como el derecho de los sindicatos a organizarse porempresa, por profesión, o por rama de actividad.  Las negociaciones entre uno o variossindicatos de trabajadores y una empresa o un sindicato de empleadores son recogidas enConvenios Colectivos.

Los sindicatos se rigen por sus estatutos internos. Existe un Fuero Sindical como forma especialde protección para determinados miembros de las asociaciones sindicales.

El derecho de huelga está regulado en el Título II del Código de Trabajo.

Las principales organizaciones sindicales y empresariales del país son las siguientes:

ASOCIACIONES Y CÁMARAS DOMINICANAS

Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA)

Asociación de Empresas de Inversión Extranjera (ASIEX)

Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD)

Asociación de empresas Industriales de Herrera de Santo Domingo (AEIH)

Asociación de Hoteles y Restaurantes de R. D. (ASONAHORES)

Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO)

Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE)

Confederación Dominicana de PYMES (CODOPYME)

Confederación Patronal de R.D. (COPARDOM)

Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)

Junta Agroempresarial Dominicana (JAD)

Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo (CCPSD)

Cámara de Comercio y Producción de Santiago

ORGANIZACIONES SINDICALES, SOCIALES, LABORALES

Federación Dominicana de Trabajadores de Zonas Francas, Industrias Diversas y de Servicios

Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos

Organización Nacional de Empresas Comerciales

Federación Nacional de Comerciantes Detallistas

Asociación Nacional de Importadores

Confederación de Trabajadores Unitaria

 

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Confederación Autónoma Sindical Clasista

Confederación Nacional de Unidad Sindical

Federación Nacional del Transporte Dominicano

Observatorio del Mercado Laboral Dominicano (OMLAD)

Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)

Para más información, véanse el portal del Ministerio de Trabajo de República Dominicana:http://www.ministeriodetrabajo.gob.do/index.php/listado-sindicatos-y-federaciones-de-trabajo.

7.5   SEGURIDAD SOCIAL

Con la aprobación de la Ley N.87-01, modificada luego por la Ley 188-07 y  el Decreto No. 234,se estableció por primera vez un Sistema Dominicano de Seguridad Social que regula ydesarrolla los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concernienteal financiamiento para la protección de los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edadavanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.

El sistema (SDSS) se rige por el principio de universalidad, bajo el cual todos los dominicanos yresidentes en el país sin distinción alguna se encuentran protegidos por el SDSS.

La afiliación es obligatoria con carácter universal de los empleados en relación de dependenciabajo el régimen contributivo.  El empleador y el empleado contribuyen conjuntamente al pago delas cotizaciones de acuerdo a porcentajes establecidos, tanto para seguro de salud, como paraseguro de vejez, discapacidad y sobre vivencia (fondos de pensiones).  Las cotizaciones alseguro de Riesgos Laborales (enfermedades profesionales y accidentes de trabajo)corresponden exclusivamente al empleador.

El artículo 4 de la Ley establece la libre elección del afiliado, otorgándoles el derecho aseleccionar la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), Administradora de Servicios deSalud (ARS) y/o Prestadora de Servicios de Salud (PSS) que más le convenga.

La Ley establece regímenes distintos según la forma de pago de las contribuciones.  Así, hay unrégimen subsidiado en el que el Estado paga por personas desempleadas o discapacitadas, yotro contributivo subsidiado para profesionales independientes.  El régimen contributivo se aplicaa las empresas y se co-financia por empleadores y trabajadores.  La cobertura tiene trescomponentes que se pagan por separado:

Seguro de pensiones.- Con la entrada en vigencia de la Ley 188-07 la cotización total bajó del10% al 9,97% del salario, con un límite de 20 salarios mínimos. El empleador paga el 7,10% delsalario, y el trabajador el 2,87%.

Seguro de Salud.- El artículo 140 de la ley 188-07 establece la contribución total del 10,13% delsalario cotizable, de los que el empleador aporta el 7,09% y el trabajador el 3,04%.

Seguro de Riesgos Laborales.- Representa el 1,2% del salario cotizable y corre a cargoexclusivo del empleador, según quedó expresado.

La aportación total del empleador tiene dos componentes:

a)  Una cuota básica fija del 1%, de aplicación uniforme a todos los empleadores; y

b)  Una cuota adicional variable de hasta 0.6%, establecida en función de la rama de actividad ydel riesgo de cada empresa.

En ambos casos, dichos porcentajes se aplicarán sobre el monto del salario cotizable (Véanse elArt.199 de la Ley sobre Seguridad Social: http://tss.gov.do/pdf_files/ley.pdf)

 

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El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) está regulado por los siguientes organismosestatales:

El Consejo Nacional de Seguridad Social de República Dominicana (CNSS,http://www.cnss.gob.do/app/do/frontpage.aspx) es el órgano rector del Sistema.La Tesorería de la Seguridad Social (www.tss.gov.do) es la entidad responsable delrecaudo, distribución y pago de los recursos financieros del SDSS y de la administracióndel Sistema Único de Información.La Superintendencia de Pensiones de la República Dominicana (www.sipen.gov.do) tienea cargo la supervisión, control, monitoreo y autorización de las Administradoras de Fondosde Pensiones, así como velar por el cumplimiento de la ley en el área de seguros de vejez,discapacidad y sobrevivencia.La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales de la RepúblicaDominicana (www.sisalril.gov.do) es la entidad supervisora del área de seguros familiaresde salud y riesgos laborales.  Está encargada de autorizar el funcionamiento del SeguroNacional de Salud y de las Administradoras de Riesgos de Salud y supervisar, controlar yevaluar el funcionamiento de éstos.

8   INFORMACIÓN PRÁCTICA

El conjunto de las principales instituciones a que pertenece R. D. se revisa en el cuadro 22 delIEC.

8.1   COSTES DE ESTABLECIMIENTO

En general, los costes nominales de insumos, servicios, salarios y cargas fiscales en el país soninferiores a los de España.  Pero la baja productividad, los obstáculos de variado tipo y lamediocre calidad de las infraestructuras y servicios que precisa la actividad empresarial cambiannotablemente el panorama al conjugarlos con los precios nominales para valorar el rendimientocombinado y la competitividad.

Los suministros son baratos en general y, cuando son importados, el arancel suele tener pocoimpacto.  Sin embargo, carencias graves como las de suministro eléctrico (que conduceinexcusablemente a instalar generador propio y a muchas horas semanales de autogeneracióncon los elevados costos por KW que ello conlleva) obligan a analizar debidamente la repercusiónreal de lo que pueden ser algunos suministros aparentemente económicos.

Los vehículos vienen a ser un 30%-50% más caros que el mismo modelo en España,dependiendo del tipo y cilindrada. 

El teléfono tiene buen servicio y el internet una cobertura mediana, pero las llamadasinternacionales son caras, como también Internet.

En los alquileres es usual que el propietario exija fijar el precio en dólares y que requiera tresmeses de depósito pagaderos a la firma del contrato, así como pago adelantado cada mes parala mensualidad correspondiente.

Los inmuebles urbanos pueden considerarse actualmente más baratos que en España, parazonas y gamas equivalentes. La calidad de la construcción es inferior y el equipamiento deedificios mediocre en cuanto a durabilidad y acabados.

Para obtener información detallada sobre los costes más frecuentes para la constitución ygestión de sociedades y negocios en República Dominicana se recomienda acudir al Simuladorde Costes elaborado por esta Oficina Económica y Comercial que se halla disponible en el portalwww.icex.es.

8.2   INFORMACIÓN GENERAL

8.2.1   FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA

 

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Las autoridades dominicanas eximen de visado a los ciudadanos de la UE pero éstos debenadquirir una tarjeta de turista, para las estancias inferiores a 90 días.  Se adquieren en elaeropuerto antes de pasar el control de inmigración, y también en las Embajadas y Consulados oen la web de la DGII: http://www.dgii.gov.do/tarjetaTuristica/sobreTarjetaT/Paginas/default.aspx.

Su coste es de 10 $USA, y si la estancia es superior a 1 mes, se paga otro impuesto al salir delpaís de 20 $USA.  Se aconseja tener preparados los importes exactos y directamente en billetesde dólar.

También se recomienda al llegar y cambiar moneda conservar el resguardo del cambio, paraluego poder descambiar el remanente sin dificultades.

8.2.2   HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS

República Dominicana mantiene la hora todo el año.  Su diferencia con España es de -5 horas eninvierno y -6 en verano.

Las vacaciones escolares coinciden con la época de las españolas y los períodos de duración delas laborales fueron descritos más arriba.

Los días festivos son los siguientes:

1 de enero: Año Nuevo

6 de enero: Epifanía del Señor

21 de enero: Nuestra Señora de la Altagracia

26 de enero: Natalicio de Duarte

27 de febrero: Independencia de la República

(Fecha variable): Viernes Santo

1 de mayo: Día del Trabajo

(Fecha variable): Corpus Cristi

16 de agosto: Restauración de la República

24 de septiembre: Virgen de las Mercedes

9 de noviembre: Día de la Constitución Dominicana

8 de diciembre: Inmaculada Concepción

25 de diciembre: Natividad del Señor

8.2.3   HORARIOS LABORALES

El horario para los distintos tipos de oficinas es el siguiente:

Oficinas del Gobierno, 7:30 am - 2:30 pm

Bancos, 8:30 am - 3:00 pm (de lunes a viernes).  Algunos bancos ofrecen servicios por la tarde ytambién los sábados en la mañana.

Oficinas, 8:00 am - 5:00 pm

Comercios, 8:00 am - 12:30 pm y 2:30 pm - 7:00 pm (de lunes a sábado).

 

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Es frecuente que supermercados y otros comercios pequeños permanezcan abiertos hasta las9.00 pm e incluso los domingos por la mañana.  El tope de cierre de los locales con venta dealcohol, incluyendo casinos y hoteles, es la medianoche entre semana y las 02.00 am en fin desemana.

8.2.4   COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA

Las líneas aéreas Iberia y Air Europa atienden la ruta Santo Domingo-Madrid, con sendos vuelosdiarios. Existe también amplia variedad de vuelos charter españoles directos desde La Romana,Punta Cana y Puerto Plata, que pueden comprarse de forma independiente sin necesidad departicipar en los paquetes completos que incluyen estancia y manutención.

La comunicación marítima para transporte de mercancías suele conllevar escalas o transbordosen puertos europeos o en Panamá.

Desde Santo Domingo hay comunicación aérea diaria con vuelos regulares a Madrid, NuevaYork, Miami, San Juan, Puerto Príncipe, Panamá, Curazao, Caracas, Frankfurt y París.

A Kingston el desplazamiento hay que hacerlo a través de Panamá o Miami, con notable demoraen las conexiones. En 2015 se ha establecido un vuelo directo que opera un día por semana. 

A Puerto Príncipe puede irse por carretera, siendo mala la carretera dominicana hasta la fronterade Jimaní. En el norte, la carretera que une la frontera dominicana con Cabo Haitiano es deestandar europeo, construida por una empresa italiana con fondos UE. En el interior de Haití lasvías están raramente asfaltadas y se encuentran plagadas de baches.

8.2.5   MONEDA Y TIPO DE CAMBIO

La moneda de curso legal es el peso dominicano (RD$). Su paridad actual es de 49 pesos poreuro y viene deslizándose un 3,5% anual con respecto al dolar.

Se pueden cambiar con facilidad billetes de las principales monedas (euros, dólares USA, etc.),pero se recomienda viajar con dólares americanos o cheques de viaje. Las tarjetas de créditoextranjeras son objeto de fraude con relativa frecuencia.

No hay restricciones en cuanto a la introducción de divisas. En viajes personales está permitidoportar hasta un máximo de 10.000$ por persona y viaje, o su equivalente en otras monedas.

Se pueden tener cuentas en divisas en bancos comerciales para transacciones con el exterior yno hay problema de transferibilidad.  Los ciudadanos dominicanos pueden mantener cuentas enel extranjero.

8.2.6   LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN

El idioma oficial es el español.

La religión católica es la dominante y la jerarquía eclesiástica tiene una enorme influencia en lapolítica y vida social de la nación, entrando a opinar e instruir regularmente sobre todo tipo deaspectos de la vida diaria, regulaciones administrativas o gubernamentales y sucesos einiciativas políticas y sociales de todo orden.

No obstante, hay un verdadero universo de religiones y sectas de raíz cristiana con pequeñoslocales de culto en toda la geografía del país.

8.3   OTROS DATOS DE INTERÉS

8.3.1   CONDICIONES SANITARIAS

El agua no es potable en ningún edificio del país, debiéndose utilizar para beber agua tratada o,alternativamente, hervir el agua del grifo.

La enfermedad más común es la gastroenteritis.  También se producen casos de hepatitis y

 

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tifoideas.

En ciertas épocas del año, el consumo de algunas especies marinas (Picúa, Morena, Casabito,etc.) puede producir intoxicaciones.  Conviene abstenerse de alimentos o bebidas ofrecidos porvendedores ambulantes.

Los servicios médicos privados son razonablemente buenos, si se escogen los especialistas másreconocidos.

Los servicios sanitarios básicos son razonables, incluida la odontología.  Sin embargo, clínicas yhospitales tienen limitaciones en cuanto a medios y equipo moderno, recomendándose laevacuación en caso de enfermedades graves y operaciones de consideración.  Para cualquierproblema serio se recomienda ir a España o a Miami.

Los productos farmacéuticos tienen un precio elevado que multiplica los de España.  Serecomienda traer consigo los medicamentos que el viajero necesite de forma habitual.

No se precisan vacunas para entrar en el país.  Sin embargo, para estancias prolongadas puedevacunarse de hepatitis A y B, tétanos y fiebre tifoidea.  El riesgo de contraer malaria crece enzonas húmedas fronterizas con Haití.  En la capital es más habitual el dengue, cuyos síntomasson parecidos a una gripe fuerte.  La enfermedad se transmite por picadura de mosquito, por loque es recomendable utilizar repelentes.  También son frecuentes los casos de chikunguya, queproduce dolores articulares y bastantes malestar, debiendo tratarse en hospital.

Hay que extremar la limpieza de la casa, jardín, y habituarse a la fumigación periódica del edificioy de la oficina. Los mosquitos estan presentes todo el año y se requiere amplia utilización deinsecticidas y repelente incluso en horas diurnas y ciertas playas.

8.3.2   ALOJAMIENTO Y HOTELES

En República Dominicana hay buen número de cadenas hoteleras implantadas, tanto encomplejos de playa como en hoteles de ciudad.  El conjunto de habitaciones con estándarinternacional se aproxima a 70.000.

Para el período inicial de incorporación mal puesto, hasta que se disponga de vivienda, llegue lamudanza y demás, se recomienda especialmente el Hotel El Embajador, perteneciente aBarceló,por su excelente trato y cercanía de la oficina.

Entre los establecimientos de gama alta cabe recomendar los que siguen, que incluyen variasespañolas.

-- En Santo Domingo:

Hotel El Embajador (Grupo Barceló)

Hotel Meliá Santo Domingo

Hotel Lina Barceló

Hotel Dominican Fiesta

Hotel Hilton

Hotel Marriott

Hotel Radisson Santo Domingo

Para gama media, se recomienda por la buena experiencia conocida y su proximidad a nuestraoficina, el 

Hotel BQ Santo Domingo

 

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 -- En Santiago de los Caballeros:

Hotel Gran Almirante

Hotel Century Plaza

Las cadenas en las zonas de playa utilizan generalmente por el sistema de “todo incluido”, demodo que no es posible el acceso para servicios individuales, cuales pueden ser un almuerzo ocafetería.  Domina la presencia española, con varios hoteles por cada marca o grupo: Barceló,Meliá, Iberostar, Fiesta, Riu, Catalonia, Bahía Príncipe, Occidental Hoteles, etc.

La zona más nutrida es la de Bávaro, al Este, seguida de Puerto Plata en el Norte.

8.3.3   SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS

El sistema de enseñanza más accesible por variedad de centros biligües y emplazamientos es elamericano. 

Los precios son similares a los bilingües españoles (8.000 - 12.000 dólares mensuales), más unaentrada a fondo perdido por familia que, en el caso del que utiliza el hijo del actual Consejero,equivalió a 11.000 euros.

Santo Domingo:

New Horizons Bilingual School, www.newhorizons.edu.do

Carol Morgan School, www.cms.edu.do

American School of Santo Domingo, www.assd.edu.do

Saint George School, www.stgeorge.edu.do

Colegio La Salle, www.lasalle.edu.do

 

Santiago de los Caballeros:

Saint David School, www.saintdavidschool.com

Colegio De La Salle, www.catorceonce.com

New Horizons Bilingual School, www.newhorizons.edu.do

 

El sistema francés de educación está cubierto con centros disponibles paraPrimaria y Bachiller mediante la Alianza Francesa www.afsd.net  y el LiceoFrancés www.lfsd.edu.do 

8.3.4   CORRIENTE ELÉCTRICA

La corriente eléctrica en República Dominicana es de 110-120 voltios a 60 Hz y las clavijas sonde tipo americano, con patillas planas.

Siendo los transformadores muy caros, deberá tenerse en cuenta para traer alguno de españaen la potencia requerida para los aparatos españoles que se deseen trasladar.

Los cortes de fluido son innumerables y duran horas. Por ello, si se toma una casa individual hayque procurarse generador auxiliar e inversores. Las casas de pisos de calidad los incorporan entodos los casos para la comunidad entera.

 

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8.4   DIRECCIONES ÚTILES

EMBAJADA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EN ESPAÑA

Paseo de la Castellana, 30, 1D, 28046  - Madrid

Tel. 91431-5321 / 95

CONSULADO GENERAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

C/ París, 211 – 08008 - Barcelona

Tel. 93237-9213

CONSULADO HONORARIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Núcleo O. Carvallo, 9 - Sevilla

Tel. 954457 - 0807

SERVICIO DE GUARDIA PARA EMERGENCIAS EN EL CONSULADO GENERAL DEESPAÑA

+1 (809) 450.22.22 (extensiones 345 y 355), de lunes a viernes entre 08.00 y 15.00.

Fuera del horario anterior, +1 (809) 697.30.35

EMBAJADA DE ESPAÑA EN SANTO DOMINGO

Av. Independencia, 1205.  Apto. de Correos 1468, Santo Domingo

Tel.: +1 (809) 535-6500 Fax: +1 (809) 535-1595

E-mail: emb.santodomingo@maec.es

OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA EN SANTODOMINGO

Av. Winston Churchill, Edif. Torre BHD, 4ª planta, Apdo. de Correos 1822

Tel.: +1 (809) 567 5682 Fax: +1 (809) 542 6026

E-mail: santodomingo@comercio.mineco.es

Horario al público:  8.00 a 15:30 de lunes a viernes.

CONSULADO DE ESPAÑA EN SANTO DOMINGO

Av. Independencia, 1205, Santo Domingo

Tel. 809 450 2222 - Fax. 809 809 535 1550

Correo electrónico: Cog.santodomingo@maec.es

CÁMARA OFICIAL ESPAÑOLA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE LA REPÚBLICADOMINICANA

Av. Abraham Lincoln, 1003, Torre Profesional Biltmore I, Suite 401, Apdo. de Correos  967,Santo Domingo

Teléfonos: +1 (809) 567-2147, +1 (809) 567-4095, Fax: +1 (809) 565-9751

 

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E-mail: info@camacoes.org.do

ORGANISMOS OFICIALES RELEVANTES EN MATERIA ECONÓMICA

Presidencia de la República Dominicana: www.presidencia.gov.do

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo: www.economia.gob.do

Ministerio de Agricultura: www.agricultura.gob.do

Ministerio de Hacienda: http://www.hacienda.gov.do

Ministerio de Industria y Comercio: www.seic.gov.do

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones: www.mopc.gob.do

Ministerio de Trabajo: www.ministeriodetrabajo.gob.do

Ministerio de Turismo: www.sectur.gov.do

Ministerio de la Presidencia: http://minpre.gob.do

Centro de Exportaciones e Inversión: www.cei-rd.gov.do

Banco Central de la República Dominicana: www.bancentral.gov.do

Dirección General de Aduanas: www.dga.gov.do

Oficina Nacional de Estadísticas: www.one.gov.do

Dirección General de Impuestos Internos: www.dgii.gov.do

Superintendencia de Bancos: www.sb.gob.do

Superintendencia de Electricidad: www.sie.gov.do

Superintendencia de Seguros: www.superseguros.gob.do

9   ANEXOS

9.1   CUADRO DE DATOS BÁSICOS

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS

 

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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS

Superficie 48.442 Km²

Situación Mar Caribe

Capital Santo Domingo de Guzmán

Principales ciudades Santiago, San Cristóbal, La Romana, San Pedrode Macorís, San Francisco de Macorís

Clima Subtropical

Población 10, 4 millones (Datos 2014)

Densidad de población 214 hab./Km² (datos 2013)

Crecimiento de la población 1,25% anual (Estimación 2014)

Esperanza de vida 77,8 años

Grado de alfabetización 91%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 21 (datos 2013)

Tasa bruta de mortalidad(1/1000)

6 (datos 2013)

Idioma Español

Religión Católica, evangélica, otras

Moneda Peso Dominicano (DOP)

Peso y medida Sistema métrico anglosajón (pies, libra, onza). Enagricultura, 1 Tarea=1/16 Ha

Diferencia horaria con España -5 en invierno y –6 en verano

Fuentes: Banco Mundial, CIA Factbook

9.2   CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

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PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS Y SOCIALES

2012 2013 2014 2015

PIB PIB a precios corrien. (Mill. $) 60.526 61.256 64.053 67.360T. variación real (%) 2,6 4,8 7,3 7INFLACIÓNMedia anual % 3,7 4,8 3,0 2,3Fin de periodo % 3,9 3,9 1,6 0,1TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRALMedia anual % 5 6,25 6,25 5EMPLEO Y TASA DE PAROPoblación (millones) 9,7 9,8 9,9 10,01PIB per capita (dólares US) 6.239 6.250 6.470 6.736Desempleo (%) 14,3 15 14,1 14DÉFICIT PÚBLICO% del PIB (1) -5,3 -2,7 -2,7 -4,5 (1)DEUDA PÚBLICAen % de PIB (1) 32,2 37,9 37,2 48 (1)EXPORTACIONES DE BIENESen M dólares US 8.935 8.431 9.919 9.672tasa de variación  anual 6,8 5,5 3 -2,5IMPORTACIONES DE BIENESen M dólares US 17.673 16.801 17.288 16.907tasa de variación anual 2,1 9 9 -2,2SALDO B. COMERCIALen M dólares US -8.738 -7.369 -7.368 -7.235en % de PIB -14,4 -11,9 -11,5 -10,7SALDO B. CUENTA CORRIENTEen M dólares US -3.970 -2.536 -2.025 -1.282en % de PIB -6,6 -4 -3,2 -1,9DEUDA EXTERNA (*)en M dólares US 22.100 23.831 24.851 N. D.en % de PIB 37,5 39,9 39 N. D.SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA (**)en M dólares US 1.563 1.772 2.398 6.154RESERVAS INTERNACIONALESen M dólares US 3.559 4.701 4.862 5.266INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTAen M dólares US 3.142 1.990 2.208 2.293TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLARmedia anual 39,32 41,80 43,56 45,09fin de período 40,39 42,79 44,39 45,66

Fuentes: OFECOMES, a partir de datos del Banco Central, Mº de Hacienda y FMI. 

(1) Solo Estado Central. Desde 2015, deuda consolidada del sector público.

*   FMI  //   **  Servicio de la deuda pública. El de la deuda total no está disponible.

9.3   INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAÍS ESMIEMBRO

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

 

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INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAIS ESMIEMBROONUOrganización de Estados Americanos (OEA)UNASURBanco MundialBanco Interamericano de DesarrolloFMIOMCDR-CAFTA con los Estados UnidosCARIFORUM (Acuerdo EPA de Asociación Económica con la UE)Acuerdo CARICOM-RDTratado Libre Comercio con CentroaméricaCorporación Andina de FomentoAsociación de Estados del Caribe (AES)Consejo de Estados de Latinoamérica y el Caribe (CELAC)Comisión Económica para América Latina (CEPAL)Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)Sistema Económico Latinoamericano (SELA)

Fuente: Elaboración propia 

9.4   CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS

Cuadro 4: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS

Feria Agropecuaria Nacional Marzo

Dominican Annual Tourism Exchange Abril

Feria Internacional del Libro Abril

EXPO EMPLEO Abril

Feria Agroalimentaria Mayo

CONSTRU EXPO Mayo

Bolsa Turística del Caribe Junio

Exposición Comercial ASONAHORES Septiembre

EXPO CIBAO Septiembre

Expo Muebles Octubre

Fuentes: JAD, CEI-RD, ASONAHORES, Bolsa Turística del Caribe-BTC, Diario Digital RD, www.expocibao.com.do 

 

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