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RENDICIÓN DE CUENTAS 2014

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE LOS RÍOS

PRESENTACIÓN

Los procesos participativos de Rendición de Cuentas buscan instaurarse como parte de la cultura política y ciudadana como un ejercicio de democracia participativa en nuestro país, en este contexto la Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana garantizan su ejercicio como un derecho y un deber que los funcionarios y las funcionarias tenemos de responder por nuestras decisiones y las consecuencias que de estas se generan, sobre las actividades realizadas y sus resultados y por el uso y destino de los recursos. El Estado y el pueblo deben valorar y juzgar el cumplimiento de las responsabilidades en el desempeño de nuestras labores. La Dirección Provincial del Ambiente de Los Ríos, responsable de la ejecución de los Programas y Proyectos que impulsa el Ministerio del Ambiente del Ecuador, en concordancia con lo estipulado por el pueblo ecuatoriano en la Constitución Política de la República del Ecuador de 2008, velará por un ambiente sano, el respeto de los derechos de la naturaleza o pacha mama. Garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. En el Art. 7, Numeral 9.5, Inciso 5, de la Codificación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente del Acuerdo Ministerial No. 025 15 de marzo del 2012, en su parte pertinente establece: “(…) La Dirección Provincial de Los Ríos con sede en Quevedo tiene como ámbito de acción la provincia de Los Ríos (…)” La gestión ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida depende de las condiciones ambientales en las que nos desarrollamos. Por este motivo, el Ministerio del Ambiente del Ecuador se encarga de recopilar la información de carácter ambiental como un instrumento para educar a la población sobre los recursos naturales y la biodiversidad que posee el país, y la manera más adecuada para conservar y utilizar oportunamente estas riquezas.

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Misión Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental, garantizando una relación armónica entre los ejes económicos, social, y ambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos. Visión Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturales estratégicos para alcanzar el Buen vivir.

INFORME TÉCNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2014

DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE LOS RÍOS

METODOLOGÍA La metodología utilizada fue mediante Audiencia Pública, en el cual participaron autoridades, actores comunitarios, personal del Ministerio del Ambiente, jóvenes voluntarios del Proyecto Servicio Civil Ciudadano y ciudadanía en general, los mismos que se dieron cita el Miércoles 25 de febrero de 2015 para dar a conocer el Informe de Rendición de Cuentas que brindó la Ing. Edith Bolaños Míguez en su calidad de Directora Provincial del Ambiente de Los Ríos, el evento se inició a las 10:00 am., en el Salón de Actos de la Unidad de Vigilancia Comunitaria ubicado en la Vía Santo Domingo y Calle Edmundo Word, con la presencia de 71 personas. Siendo las 10:00 am. se inició la presentación del Informe de Rendición de Cuentas a cargo de la Directora Provincial del Ambiente de Los Ríos, Ing. Edith Bolaños, quien dio a conocer los logros alcanzados por esta Dirección Provincial.

DATOS DE LA ENTIDAD La Dirección Provincial del Ambiental de Los Ríos cuenta con 2 oficinas ubicadas en la ciudad de Quevedo en la Av. 7 de Octubre # 1526 y June Guzmán de Cortés y la Oficina Técnica en la ciudad de Babahoyo en la Av. Eloy Alfaro # 117 y General Barona. La Provincia de Los Ríos cuenta con 5 bosques y vegetación protectores:

1. Daule Peripa, 2. Río Palenque, 3. Jauneche, 4. Guineales Samama Mumbes, y

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5. Bosque Protector Murocomba.

Para el cumplimiento de sus funciones y brindar un mejor servicio a la ciudadanía en la Provincia de Los Ríos, la Dirección Provincial cuenta con 4 Unidades Administrativas, siendo estas: Asesoría Jurídica, Administrativa Financiera, Patrimonio Natural y Calidad Ambiental.

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PERÍODO 2014

La asignación del presupuesto del gasto de esta Dirección Provincial para el periodo de gestión 2013 fue de $ 415.785,75 ejecutándose el valor de $ 414.702,61 que representa el 99.74%. Este presupuesto fue distribuido a los 6 programas que desarrolló esta Dirección Provincial en el periodo de gestión 2014, teniendo así:

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Mediante el proceso realizado en el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), se han realizado 176 procesos por Ínfima Cuantía por un valor total de $ 22,914.06, 1 contratación por Régimen Especial por el valor de $26,561.00, 5 contrataciones por Catálogo Electrónico que representan un valor de $ 441.13 y 5 contrataciones por un valor de $ 28,911.85.

UNIDAD DE PATRIMONIO NATURAL

En la Unidad de Patrimonio Natural durante el periodo de gestión 2014, se obtuvo el cumplimiento de las siguientes actividades:

• En el periodo 2014 ingreso a la Unidad de Patrimonio Natural 531 solicitudes para Manejo Forestal Sustentable de recurso forestal (Licencias de Manejo Forestal Sustentable del recurso forestal), se atendió 520 solicitudes , procediendo a la aprobación de 516 solicitudes y se negaron 4 solicitudes por no cumplir las Normas Ambientales vigentes; cabe acotar que 11 solicitudes están pendientes para procesos en el 2015,

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• En el periodo 2014 ingreso a la Unidad de Patrimonio Natural 48 denuncias por posibles infracciones a posibles afectaciones a los recursos naturales (Flora y Fauna silvestre), procediendo a la atención de 45; cabe acotar que 3 denuncias están pendientes para procesos en el 2015

• En el periodo 2014 se procedió a retener 250 procesos por posibles incumplimientos a las Normas Vigentes Ambientales, 149 por procesos forestales y 101 por procesos de vida silvestre.

• Se recuperó 33 libras de carne silvestre y 203 especímenes de vida silvestre, las cuales 22 fueron trasladas a Centros de Tenencia de Vida Silvestre, debidamente acreditados por el Ministerio del Ambiente para su análisis y posible reinserción

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en su hábitat, 188 especímenes por sus características fueron reinsertados a su habita;

UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL

En la Unidad de Calidad Ambiental durante el periodo de gestión 2014, se obtuvo el cumplimiento de las siguientes actividades:

• Se autorizaron 50 Licencias Ambientales, las cuales fueron destinados a los siguientes sectores: 29 al sector Agrícola, 8 al sector Hidrocarburos, 2 al sector Agroindustrial, 2 al sector industrial, 1 sector Infraestructura, 3 al sector minero y 5 sector Saneamiento.

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• Se emitieron 170 Fichas Ambientales y 30 Registro Generador de Desechos peligrosos.

• Se atendieron 105 denuncias por posible contaminación ambiental.

• Se realizaron 162 inspecciones de control a las actividades productivas.

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Además se brindaron capacitaciones a través de la Red Guardianes del Planeta a escuelas, Eco-talleres a líderes comunitarios, así también se dieron charlas sobre el ABC Manejo y Uso Responsable de Agroquímicos al sector agricultor en la provincia, ejecutándose un total de 62 capacitaciones en el año 2014.

UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA

En la Unidad de Asesoría Jurídica durante el periodo de gestión 2014, se obtuvo el cumplimiento de las siguientes actividades:

• Se iniciaron 63 procesos por contaminación ambiental, siendo resueltos 51, que corresponde al 81%; y

• Se iniciaron 251 procesos por infracciones forestales, siendo resueltos 238 lo que

representa el 95%.

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APORTACIONES DE LA CIUDADANÍA En el proceso de Rendición de Cuentas de esta Dirección Provincial del Ambiente de Los Ríos celebrado el miércoles 25 de febrero de 2015, los asistentes aportaron con comentarios y sugerencias por la gestión realizada:

1. Jean Paul Castro con C.I. 1250183835 consultó… “(…) ¿Sería apropiado quitar los sembríos como son de teca ya que estas son plantaciones extranjeras para así disminuir la contaminación? (…)”. Jean Paúl gracias por tu participación; sobre tu co nsulta podríamos decir que, lo adecuado es saber realizar un manejo integr al de nuestros predios buscando la productividad adecuada que vayan de la mano con la conservación de los recursos naturales, es decir sa ber dónde debe ir un cultivo y su manejo evitando causar el menor daño a mbiental.

2. Jacqueline Laaz M. con C.I. 1203798036 indicó “(…) Felicitaciones a cada una de

las personas que conforman el Ministerio del Ambiente, ya que cada uno realiza sus labores a cabalidad (…)”.

Sus felicitaciones motivan a los funcionarios de es ta Cartera de Estado a mejorar y continuar desempeñando las funciones enco mendadas, buscando el manejo sustentable de los recursos naturales est ratégicos para alcanzar el buen vivir ciudadano.

3. Iván Morales Castillo con C.I. 1203191141 sugirió “(…) Implementar un Plan de

Socialización dirigido directamente con los pequeños productores de bosques en temas de Regularización de Aprovechamiento Forestal y SAF (…)”. Esta Dirección tiene como compromiso capacitar a lo s usuarios, en cada etapa productiva para el manejo de los recursos for estales, y certificando la legalidad del origen de la madera. Buscaremos conti nuar con las campañas de capacitación en apoyo con cada uno de los sector es estratégicos.

4. Silvia Elisa García García con C.I. 1207303320 felicito diciendo “(…) Espero que sigan con su grata ayuda a nuestro medio ambiente ya que todos nosotros los seres vivos necesitamos de un ambiente puro, espero que en especial trabajen con todos los cantones de esta provincia para mejorar nuestra calidad de vida. Sigan Trabajando, gracias (…)”.

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Se está trabajando con cada uno de los Gobiernos Au tónomos Descentralizado, para encaminar las actividades pro ductivas, buscando el desarrollo sostenible amigable con el medio ambient e.

5. Mercy Moran Pacheco con C.I. 0916538259 indicó “(…) Mis felicitaciones a todos lo que están haciendo en favor de la Población (…)”.

Gracias por su comentario y siempre tengan presente que en cada uno de los funcionarios de esta Dirección Provincial del A mbiente de Los Ríos contarán con un amigo y guía para sus inquietudes.

6. George Javier Reyes M. con C.I. 1204524761 indicó “(…) Que importante es

conocer lo que realiza el Ministerio y algo que me lleno de inquietud fue la otorgación de las licencias a los Alcaldes para el control de desechos sólidos, sería importante que se realicen vertederos controlados que no generen un impacto ambiental alto (…)” En la actualidad el Programa Nacional para la Gesti ón Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS) ha venido trabajando con la Direcc ión Provincial del Ambiente y Gads Municipales de la Provincia de Los Ríos en la ejecución de los procesos de cierres técnicos de botaderos y cel das emergentes, donde este proceso mantiene una mancomunidad de 20 canton es llamada SUMAK KAWSAY o del Buen Vivir, con la finalidad de ejecut ar a nivel provincial la gestión integral de desechos sólidos, es decir desd e la generación hasta su disposición final (desde la cuna a la tumba). Por t anto todos estos cierres técnicos poseen sus respectivas licencias ambiental es para la construcción y operación de cada uno de los diferentes cantones de la mancomunidad y mitigar los pasivos ambientales generados.

7. Neil Alexis Moreira Vinces con C.I. 1203800832 comentó “(…) Sería bueno comentar sobre inspección realizadas en todos los esteros y ríos que no existe contaminación ambiental de los recursos naturales (…)”. En todas las inspecciones que se realizan siempre s e identifican a que componentes de los recursos naturales posiblemente puedan estar afectando, entre ellos los recursos hídricos, donde las actividades productivas que se encuentran en la provincia de Lo s Ríos que poseen y no poseen dentro de sus predios esteros y ríos, deben cumplir con parámetros de descargas de aguas residuales según los procesos que mantengan, conforme a la Normativa Ambiental vigente.

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Para esto se exige de manera obligatoria obtener la respectiva Licencia Ambiental de acuerdo al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) del Acuerdo Ministerial No. 028 del 28 de fe brero del 2015, publicado en el Registro Oficial No. 270 del 13 de febrero de l 2015.

8. Robert Antonio Gamboa Sánchez con C.I. 1709841736 expresó “(…) Vamos a

cuidar el Medio Ambiente y cuidar el Planeta (…)”. Gracias Robert por tan bellas palabras, y si, ese e s el compromiso que en cada uno de nosotros debe motivarnos a trabajar por la conservación de un ambiente sano.

9. Cristy Carreño con C.I. 0922962956 aportó “(…) Se debería de tener más cuidado

con la contaminación de los ríos, sobre todo en el río Quevedo (…)” Toda actividad productiva que se encuentre colindan te con el río Quevedo debe cumplir de manera obligatoria con la licencia ambiental respectiva, para así garantizar el manejo sustentable de las aguas q ue son vertidas hacia el cuerpo hídrico mencionado, conforme la Normativa Am biental vigente. “(…) También se debería eliminar las zonas en donde se vierten basuras y otros residuos debido a que esto hace que se originen malos olores en la Ciudad (…)”. El Ministerio siempre hace énfasis a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales que son los responsabl es de la gestión de los desechos sólidos (saneamiento) que mantienen dentro de su jurisdicción conforme al artículo 55 literal d) del Código Orgán ico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) .

10. Damián Enrique Peña Macías con C.I. 1207334911 preguntó “(…) ¿En la Provincia

de Los Ríos existe algún parque forestal para la contribución del medio ambiente? ¿Los animales silvestres se pueden adaptar en los centros de cuidado de dichas entidades? (…)” En la provincia Los Ríos no contamos con parques fo restales o centros de tenencia de vida silvestre. La provincia cuenta con 5 bosques protectores declarados por la importancia de la biodiversidad e xistente en ellos y/o importancia hídrica, en los cuales pueden ser reubi cados la mayoría de los animales rescatados cuando sus condiciones son las adecuadas.

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Cuando un animal silvestre no puede ser reubicado e n su hábitat es trasladado a un centro de tenencia autorizado por e l Ministerio Del Ambiente por brindar la seguridad que se le dará los cuidado s necesarios para una posible readaptación a su hábitat y/o manejo especi alizado.