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INFORME TECNICO “AVANCES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE INCENTIVOS EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL” AVANCES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL FONDO DE ESTIMULO AL DESEMPEÑO Y LOGRO DE RESULTADOS SOCIALES (FED) 2021 - 2022 I. Resumen Ejecutivo El Fondo de Estímulo al Desempeño en un mecanismo de incentivo monetario creado el año 2014, que opera mediante convenios de asignación por desempeño, que se suscriben con entidades del gobierno nacional y gobiernos regionales, el cual tiene como finalidad impulsar el logro de los resultados sociales establecidos en la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social con énfasis en el Desarrollo Infantil Temprano y contribuir en la prevención de la violencia contra la mujer. En cuanto a la organización el FED tiene una conducción colegiada entre el MIDIS y MEF y opera mediante un ciclo operativo de 4 fases y una actividad permanente, según se muestra en el siguiente gráfico. Un ciclo operativo se desencadena con la asignación de marco presupuestal en la ley de presupuesto anual o la existencia de saldo presupuestal. M 45 Preparación Negociación y suscripción CAD /Adenda Verificación Asistencia Técnica y Monitoreo Transferencia
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INFORME TECNICO
“AVANCES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
INCENTIVOS EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO E
INCLUSIÓN SOCIAL”
AVANCES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL FONDO DE ESTIMULO AL DESEMPEÑO Y
LOGRO DE RESULTADOS SOCIALES (FED) 2021 - 2022
I. Resumen Ejecutivo
El Fondo de Estímulo al Desempeño en un mecanismo de incentivo monetario
creado el año 2014, que opera mediante convenios de asignación por
desempeño, que se suscriben con entidades del gobierno nacional y gobiernos
regionales, el cual tiene como finalidad impulsar el logro de los resultados
sociales establecidos en la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social con
énfasis en el Desarrollo Infantil Temprano y contribuir en la prevención de la
violencia contra la mujer.
En cuanto a la organización el FED tiene una conducción colegiada entre el
MIDIS y MEF y opera mediante un ciclo operativo de 4 fases y una actividad
permanente, según se muestra en el siguiente gráfico. Un ciclo operativo se
desencadena con la asignación de marco presupuestal en la ley de presupuesto
anual o la existencia de saldo presupuestal.
M
45
Preparación
Negociación y suscripción
CAD /Adenda
Verificación
Asistencia Técnica y
Monitoreo Transferencia
El mecanismo mediante el cual funciona el FED considera 2 tramos para efectos
de la distribución de los recursos que tiene asignado; el tramo Compromisos de
Gestión que busca mejorar procesos en la línea de producción y el tramo Metas
de Cobertura, que mide los cambios en la entrega de bienes y servicios en favor
de la población objetivo, como consecuencia de las mejoras en los procesos de
gestión.
II. Implementación del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de
Resultados Sociales (FED)
A través del FED, se han suscrito convenios con veinte cinco (25)
Gobiernos Regionales en una primera etapa del 2014 al 2017 y en una
segunda etapa del 2017 - 2020, con el objetivo de impulsar la entrega de
los servicios integrales, con focalización de indicadores en 1,212 distritos
más pobres del país (q1 y q2) y en el ámbito de Lima Metropolitana a partir
del 2018. De esta manera se viene priorizando una población objetivo de
13,274 gestantes y 1,472,142 niños menores de cinco años, a través de
7,907 IPRESS y 24,017 Instituciones Educativas y 9,177 sistemas de
agua potable.
La suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño ha permitido
establecer compromisos de gestión y metas de cobertura expresados en
indicadores, que han exigido el desarrollo de acciones de mejora
orientado a la mejora de los servicios integrales vinculados a Salud,
Educación, Acceso a agua para consumo humano y acciones para la
reducción de la violencia contra la mujer.
Como herramienta de incentivo para el cumplimiento de las metas se hace
necesario el trabajo articulado entre el MINSA, MINEDU, MVCS, MIMP e
intergubernamental entre el Gobierno Nacional, Regional y Local.
III. Análisis de los logros alcanzados
Contribución del FED, desde su creación:
En este contexto de la emergencia sanitaria nacional generada por la pandemia
del COVID 19, a través del FED se ha impulsado recuperar la entrega de los
servicios preventivos especialmente en el primer nivel de atención. Tal como se
muestra en el Anexo 1.
La evolución de los indicadores muestra un importante avance respecto a la
recuperación de los servicios preventivos en la atención de niños, niñas y
gestantes, similar evolución favorable se tiene en las acciones vinculadas
directamente con la pandemia por el Covid-19, como es la disponibilidad de
Equipo de Protección del Personal (EPP) y registro de los casos de COVID en
el SICOVID, incluyendo los servicios de acompañamiento pedagógico en el
sector educación y el monitoreo de parámetros de los sistemas de Agua.
Como incentivo a partir del año 2014 al 2020, se ha transferido la suma total de
S/ 751 989 372,60, por el nivel de cumplimiento de los 25 Gobiernos Regionales
y el Ministerio de Salud.
Al mes de junio 2021, mediante Decreto Supremo N°159-2021-EF, publicado el
26 de junio del 2021, se autorizó la transferencia de partidas a favor del Minsa y
de los Gobiernos Regionales por el monto de 47.1 millones con cargo a los
recursos del FED1, según la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2021. Esto por el cumplimiento de compromisos establecidos en el periodo
octubre a diciembre 2020, generando un saldo de 9 millones de soles.
No fue posible suscribir un convenio anual (enero a diciembre 2021), en el 2021,
por limitados recursos en el FED. Sin embargo, se ha continuado con la
asistencia técnica y seguimiento de los indicadores implementados en el 2020.
1 Artículo 18 de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
En el Anexo 2, se muestra los resultados de los indicadores priorizados a nivel
de gobierno regional.
IV. Medidas adoptadas para el cumplimiento de la Política Nacional
Con el saldo generado a junio del 2021, se ha gestionado la suscripción de
nuevos Convenios con los 25 Gobiernos Regionales para el periodo Julio- Agosto
2021, que viene impulsando la suplementación y/o tratamiento de la anemia con
hierro a los niños menores de 12 meses. El monto asignado asciende a la suma
de 9.9 millones de soles.
Por su parte, según la Asignación del Presupuesto Multianual (APM) 2022 - 2024,
el FED cuenta con un monto referencial de 100 millones de soles en el año 2022,
según la opinión emitida por la DGPP – MEF mediante OFICIO N° 0191-2021-
EF/50.05.
En este contexto, se viene gestionando la suscripción de un Convenio para el
periodo 2021 – 2022 con los 25 Gobiernos Regionales, con indicadores
vinculados a los servicios de salud, educación, acceso a agua para consumo
humano, prevención de la violencia contra la mujer y acciones que fortalezcan el
trabajo articulado, cuyo monto estimado es de 95 millones considerando los
recursos de la APM 2022-2024. En el anexo 3 se detalla los indicadores
correspondientes.
Los días 20, 21, 22 y 23 de julio del 2021, se desarrolló el proceso de negociación
de metas de los compromisos de gestión y metas de cobertura, cuyas actas se
encuentran en proceso de validación y suscripción. En el Anexo 4, se adjunta
detalle de las metas negociadas.
V. Conclusiones
Se cuenta con 25 Convenios de Asignación por Desempeño, suscritos entre
el Midis. MEF y los 25 Gobiernos Regionales; donde se establecieron dos
(02) compromisos de gestión para el periodo julio a agosto 2021. Cuyo marco
presupuestal asciende a la suma de 9.9 millones de soles.
A fin de continuar con la implementación de compromisos de gestión y metas
de cobertura en el marco del FED, se viene gestionando la suscripción de un
Convenio para el periodo 2021 – 2022 con los 25 Gobiernos Regionales, con
indicadores vinculados al Desarrollo Infantil Temprano (DIT), cuyo monto
estimado es de 90 millones considerando como referencia los recursos de la
APM 2022-2024.
La herramienta de incentivo ha logrado posicionarse en los sectores y
entidades involucradas como un gran apoyo para impulsar intervenciones
prioritarias vinculadas a los fines y objetivos establecidos en su creación.
La adecuada operatividad de la herramienta requiere garantizar la
disponibilidad de un equipo mínimo de especialistas y además contar con el
buen funcionamiento de las áreas administrativas y de presupuesto.
Una mayor eficacia del FED en favor de la Política de Desarrollo e Inclusión
Social será posible con los resultados que se puedan obtener en los estudios
de impacto actualmente en proceso. Los resultados y conclusiones deben
ser analizados de manera conjunta con otras direcciones para plantear un
nuevo plan de mejora de la herramienta.
VI. Recomendaciones
Suscribir nuevos Convenios de Asignación por Desempeño con Gobiernos
Regionales para el periodo 2021 – 2022.
Lograr la ejecución de los estudios de impacto de la herramienta que permita
identificar oportunidades de mejora y la posibilidad de replantear los
procedimientos actuales de diseño e implementación de los convenios,
compromisos de gestión y metas de cobertura.
Alineamiento del FED con otros mecanismos de Incentivos existentes en el
país para lograr mayor eficiencia en sus intervenciones y menor saturación
de las entidades involucradas en los convenios.
Se debe concluir el desarrollo de la automatización de las fases del FED para
mejorar la eficiencia y transparencia del FED. Asimismo intensificar el uso de
la herramienta de seguimiento de la asistencia técnica que brinda el personal
en territorio vinculándolo al desempeño que logran alcanzar las entidades
participantes de los convenios.
VII. Anexos
Anexo N°01.
Indicadores promovidos en el marco del FED – 2020
A nivel de Gobiernos Regionales
Indicadores
Basal 2020
Avance Octubre
Avance Noviembre
Avance Diciembre
Incremento población
beneficiaria*
01 Porcentaje de niñas y niños con prematuridad y/o bajo peso al nacer del departamento, que reciben gotas de hierro al mes de vida
1.0% 29.3% 44.1% 48.1%
1003 de 2087
02 Porcentaje de niñas y niños de 4 meses (entre 110 y 130 días) de edad del departamento, que reciben hierro en gotas
25.1% 39.5% 52.0% 56.7% 15,074 de
26,608
03 Porcentaje de niñas y niños de 6 a 8 meses de edad del departamento, con dosaje de hemoglobina que iniciaron tratamiento o suplementación preventiva
26.4% 44.9% 52.5% 43.8%
12,825 de 29,277
04 Porcentaje de casos sospechosos o confirmados leves, para COVID-19, cuentan con seguimiento clínico a distancia o presencial e inician tratamiento, registrados en el SICOVID, en IPRESS del primer nivel de atención de salud, RED Y GERESAS/DIRESAS
0.1% 6.2% 41.6% 45.1%
6,059 de 13, 433
05 Porcentaje de IPRESS que tienen disponibilidad de Equipos de Protección Personal (EPP) en el Primer Nivel de Atención de Salud (PNAS)
12.1% 74.0% 90.7% 94.2% 7,069 de 7,502
06 Porcentaje de gestantes con detección positiva de violencia contra la mujer realizadas en IPRESS del primer nivel de atención
0.3% 4.4% 6.9% 7.1% 2,430 de 34,401
07 Porcentaje de docentes focalizados con acompañamiento pedagógico que cuentan con conectividad, de IIEE Unidocente y Multigrado Monolingüe Castellano y de IIEE de EIB primaria que han recibido el protocolo programado de acompañamiento pedagógico
0.0% 59.7% 98.7% 99.5%
10,659 de
10,699
08 Porcentaje de docentes focalizados con acompañamiento pedagógico que no cuentan con conectividad de IIEE Unidocente y Multigrado Monolingüe Castellano y de IIEE de EIB primaria que han recibido el protocolo programado de acompañamiento pedagógico.
0.0% 66.1% 99.7% 99.7%
10,666 de 10, 699
09 Número de Centros Poblados con registro de monitoreo de parámetros de campo del agua
960 8445 9079 9177 8,217 Centros poblados más con monitoreo
10 Porcentaje de pequeñas ciudades con sistemas de agua que presentan cloro residual en el reservorio >= 1.0 mg/L y que cuentan con registro en los aplicativos web SIAS y PVICA.
0.0% - - 82.3% 265 de 322 Pequeñas Ciudades
11 Porcentaje de IPRESS del Gobierno Regional con 100% de equipos e insumos críticos para el monitoreo de parámetros de campo.
17.9% 19.3% 19.9% 21.0%
1,614 Ipress equipadas de una meta de
1,854 *Los porcentajes se estiman con los valores absolutos del numerador y denominador al mes de diciembre, excepto los
indicadores 9 y 11 de agua que es en relación al basal
Anexo N°02.
Seguimiento a los indicadores promovidos en el marco del FED 2021
A nivel de Gobiernos Regionales
Indicadores
Basal 2020
Avance Enero 2021
Avance Febrero
2021
Avance Marzo 2021
Avance Abril 2021
Avance Mayo 2021
01 Porcentaje de niñas y niños con prematuridad y/o bajo peso al nacer del departamento, que reciben gotas de hierro al mes de vida
1.0% 41.1% 38.4% 34.5% 33.7% 33.3%
02 Porcentaje de niñas y niños de 4 meses (entre 110 y 130 días) de edad del departamento, que reciben hierro en gotas
25.1% 55.3% 55.9% 58.7% 58.5% 56.4%
03 Porcentaje de niñas y niños de 6 a 8 meses de edad del departamento, con dosaje de hemoglobina que iniciaron tratamiento o suplementación preventiva
26.4% 42.8% 47.8% 53.3% 55.4% 57.0%
06 Porcentaje de gestantes con detección positiva de violencia contra la mujer realizadas en IPRESS del primer nivel de atención
0.3% 4.0% 3.6% 4.0% 4.6% 4.6%
Anexo N°03.
Compromisos de gestión y Metas de Cobertura periodo Agosto 2021 – julio 2022
Categoría Salud y Violencia
Compromiso de gestión Indicador
SI-01: Mujeres gestantes atendidas en IPRESS del primer
nivel de atención de Salud del nivel regional, que reciben
04 exámenes auxiliares en el primer trimestre del
embarazo.
SI-01.01: Porcentaje de mujeres gestantes atendidas en IPRESS del primer
nivel de atención de Salud del nivel regional, que reciben 04 exámenes
auxiliares en el primer trimestre del embarazo.
SI-02: Recién nacidos en IPRESS del nivel regional que
cuentan con tamizaje neonatal (metabólico) para
Hipotiroidismo, Hiperplasia Suprarrenal Congénita,
Fenilcetonuria, Fibrosis Quística, al mes de vida.
SI-02.01: Porcentaje de recién nacidos en IPRESS del nivel regional que
cuentan con tamizaje neonatal hipotiroidismo Hiperplasia Suprarrenal
Congénita, Fenilcetonuria, Fibrosis Quística al mes de vida.
SI-03: Niñas y niños con prematuridad y/o bajo peso al
nacer del departamento, que reciben gotas de hierro al mes
de vida.
SI-03.01: Porcentaje de niñas y niños con prematuridad y/o bajo peso al nacer
del departamento, que reciben gotas de hierro al mes de vida.
SI-04: Niñas y niños de 4 meses de edad (entre 110 y 130
días) del departamento que reciben hierro en gotas.
SI-04.01: Porcentaje de niñas y niños de 4 meses (entre 110 y 130 días) de
edad del departamento, que reciben hierro en gotas.
SI-05: Niñas y niños de 6 a 8 meses de edad del
departamento, con dosaje de hemoglobina, que iniciaron
tratamiento o suplementación preventiva con hierro.
SI-05.01: Porcentaje de niñas y niños de 6 a 8 meses de edad del
departamento, con dosaje de hemoglobina que iniciaron tratamiento o
suplementación preventiva con hierro.
Compromiso de gestión Indicador
SI-06: Niñas y niños menores de 12 meses de edad del
departamento, que cuentan con controles CRED
presenciales en las edades establecidas.
SI-06.01: Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses de edad del
departamento, que cuentan con controles CRED presenciales de acuerdo a las
edades establecidas.
SI-07: IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud-
PNAS, con disponibilidad de equipos, medicamentos e
insumos críticos para la atención de COVID-19.
SI-07.01: Porcentaje de IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud-PNAS,
con disponibilidad de 100% de equipos, medicamentos e insumos críticos para
la atención y seguimiento del COVID-19.
SI-08: Casos sospechosos o confirmados con cuadro
clínico leve, cuentan con seguimiento clínico a distancia o
presencial e inician tratamiento, en el Primer Nivel de
Atención de Salud-PNAS, RED o GERESA/DIRESA.
SI-08.01: Porcentaje de casos sospechosos o confirmados leves, para COVID-
19, cuentan con seguimiento clínico a distancia o presencial e inician
tratamiento, registrados en el SICOVID, en IPRESS del primer nivel de
atención de salud, RED Y GERESAS/DIRESAS.
VI-01: Gestantes con detección positiva de violencia contra
la mujer, cuentan con diagnóstico e inician tratamiento, en
IPRESS del Primer Nivel de Atención de Salud del nivel
regional.
Condición Previa:
VI-01.01: 80% de Gestantes atendidas durante el embarazo a quienes le
aplicaron la ficha de detección de violencia contra la mujer (tamizaje).
VI-01.02: Porcentaje de gestantes con detección positiva de violencia contra la
mujer realizadas en IPRESS del primer nivel de atención.
VI-01.03: Porcentaje de gestantes cuentan con diagnóstico e inician
tratamiento, realizadas en IPRESS del primer nivel de atención.
VI-02: Usuarias nuevas en el servicio de planificación
familiar con detección de violencia contra la mujer
(tamizaje), realizadas en IPRESS del primer nivel de
atención de salud, del nivel regional.
VI-02.01: Porcentaje de usuarias nuevas en el servicio de planificación familiar
con detección de violencia contra la mujer (tamizaje), realizadas en IPRESS
del primer nivel de atención de salud, del nivel regional.
Categoria Agua
Compromiso de gestión Indicador
AI-01: Centros Poblados del ámbito rural con presencia de cloro residual y con diagnóstico de disposición sanitaria de excretas por hogar.
AI-01.01: Porcentaje de centros poblados con sistemas de agua en estado bueno que presentan cloro residual >= 0.5 mg/L en al menos tres puntos de muestreo donde la turbiedad debe ser < 5UNT y con información en disposición sanitaria de excretas para hogares rurales.
AI-02: Monitoreo de parámetro de campo en centros poblados con sistemas de agua.
AI-02.01: Porcentaje de IPRESS del Gobierno Regional con 100% de equipos e insumos críticos para el monitoreo de parámetros de campo.
AI-02.02: Número de Centros Poblados con registro de monitoreo de parámetros de campo con toma de muestras de agua para el análisis bacteriológico siempre y cuando el valor de cloro este por debajo del LMP* (< 0.5 mg/L) y/o turbiedad por encima del LMP* (> a 5 UNT) y contar con un análisis parasitológico.
Categoría Educación
Compromiso de gestión Indicador
EI-01: Implementación adecuada del Modelo de Servicio de Educación Intercultural Bilingüe, según la forma de atención, en las II.EE EIB del nivel secundaria.
EI-01.01: Porcentaje de servicios educativos EIB de nivel secundaria que cuentan con la elaboración y registro de los cuadros de distribución de horas pedagógicas para el año lectivo 2022 oportunamente en el Sistema Nexus, de acuerdo a las formas de atención correspondientes del Modelo de Servicio de Educación Intercultural Bilingüe.
Compromiso de gestión Indicador
EI-01.02: Porcentaje de docentes de las especialidades de comunicación y ciencias sociales del nivel secundario del MSE EIB que han sido contratados al 01 de abril del 2022, que cumplen el perfil inicial establecido, contando con acto resolutivo y registrado en el Sistema NEXUS.
EI-02: Reincorporación de estudiantes que interrumpieron sus estudios el año 2020.
EI-02.01 Porcentaje de estudiantes de nivel inicial, primaria y secundaria de EBR y EBE que se han reincorporado al sistema educativo del total de estudiantes que interrumpieron sus estudios el año 2020.
Metas de Coberturas
N° Denominación Indicador
MC01
Mujeres con parto institucional,
procedentes de los distritos de quintiles 1 y
2 de pobreza departamental, que durante
su gestación recibieron el paquete
integrado de servicios.
MC.01.01: Porcentaje de mujeres con parto institucional, procedentes de los
distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental que durante su
gestación recibieron el paquete integrado de servicios.
MC02
Niñas y niños menores de 12 meses de
edad procedentes de los quintiles 1 y 2 de
pobreza departamental con paquete
integrado de servicios.
MC.02.02 Porcentaje de niñas y niños menores de 12 meses procedentes
de distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental, que reciben, el
paquete integrado de servicios.
MC03 Acceso A Agua Clorada
MC.03.01 Proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad que
no acceden a agua clorada para consumo humano (cloro residual en
muestra de agua de consumo >=0.5 mg/l).
MC04 Acceso Al Servicio De Educación Inicial De
Niñas Y Niños de 3 Años De Edad.
MC.04.01 Porcentaje de niñas y niños de 3 años de edad matriculados y
registrados en el siagie hasta el 30 de noviembre del 2021, de los distritos
de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental.
MC.04.02 Porcentaje de niñas y niños de 3 años de edad matriculados y
registrados en el siagie, de los distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza
departamental.
MC05 Deserción Interanual De Estudiantes De
Nivel Secundaria De La EBR.
MC.05.01 Porcentaje de estudiantes mujeres de nivel secundaria de ebr de
ámbito rural que se matricularon en el año escolar t-1 y no se matricularon
en el año t
MC.05.02 Porcentaje de Estudiantes De Nivel Secundaria de MS de EIB de
ámbito Amazónico que se matricularon en el año escolar T-1 y no se
matricularon en el año t..
Anexo 4
Indicadores de la Categoría Salud
Meta NegociadaMeta Negociada
Primera VSegunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V
01 AMAZONAS 73.7% 78.70% 81.70% 4.8% 30.0% 40.0% 28.1% 48.1% 50.1% 58.1% 63.0% 73.0% 47.1% 61.4% 68.4% 9.9% 30.0% 25.0% 41.6% 70.0% 83.0% 15.1% 35.0% 42.0%
02 ANCASH 74.6% 80.00% 85.00% 0.7% 20.0% 31.0% 25.4% 50.0% 60.0% 66.4% 76.0% 80.0% 65.1% 75.0% 80.0% 12.0% 25.0% 30.0% 80.6% 85.0% 90.0% 0.7% 35.0% 50.0%
03 APURIMAC 91.4% 92.40% 94.40% 30.9% 45.9% 55.9% 68.1% 72.1% 76.1% 81.7% 85.2% 86.2% 70.6% 76.3% 80.6% 26.8% 35.8% 30.1% 50.8% 75.8% 80.8% 51.8% 58.8% 66.8%
04 AREQUIPA 49.5% 56.00% 65.00% 0.7% 30.7% 45.7% 18.4% 40.0% 51.5% 36.9% 46.0% 58.0% 27.3% 42.0% 52.0% 4.5% 18.0% 22.0% 37.6% 70.0% 85.0% 2.0% 30.0% 48.0%
05 AYACUCHO 67.3% 71.00% 77.00% 6.6% 30.0% 40.0% 42.4% 50.0% 58.0% 66.7% 75.0% 79.0% 57.5% 68.9% 73.0% 19.6% 27.0% 24.0% 53.2% 80.0% 85.0% 19.7% 32.0% 45.0%
06 CAJAMARCA 83.7% 85.70% 87.70% 5.6% 25.6% 35.6% 19.9% 35.0% 51.0% 69.1% 77.1% 80.0% 59.5% 71.3% 75.0% 17.9% 25.0% 25.0% 67.6% 83.0% 84.0% 21.2% 32.0% 41.2%
07 CALLAO 80.0% 86.00% 89.00% 19.7% 39.7% 50.2% 18.2% 40.2% 50.2% 47.5% 55.0% 60.5% 48.5% 58.5% 63.5% 2.7% 19.7% 18.0% 42.7% 55.0% 80.0% 12.2% 30.2% 42.2%
08 CUSCO 82.6% 85.00% 90.00% 10.3% 28.0% 45.0% 52.0% 62.0% 70.0% 65.7% 72.0% 82.0% 62.1% 70.0% 76.0% 20.4% 30.0% 28.0% 69.5% 80.0% 85.0% 18.3% 32.0% 43.5%
09 HUANCAVELICA88.0% 90.00% 95.00% 7.2% 30.0% 40.0% 38.5% 53.5% 63.5% 62.4% 72.4% 77.4% 58.8% 68.8% 72.8% 30.2% 35.2% 27.2% 24.5% 60.0% 80.0% 16.9% 31.9% 41.9%
10 HUANUCO 75.3% 80.00% 90.30% 11.3% 26.3% 36.3% 44.8% 54.8% 64.8% 69.4% 76.4% 80.0% 56.0% 70.0% 75.0% 28.1% 34.1% 28.1% 40.0% 60.0% 80.0% 33.0% 40.0% 53.0%
11 ICA 30.6% 42.00% 50.60% 2.1% 23.0% 37.0% 34.1% 47.0% 55.0% 45.3% 55.3% 60.0% 40.7% 50.0% 54.0% 4.2% 19.2% 22.0% 51.7% 70.0% 80.0% 11.8% 32.0% 43.8%
12 JUNIN 89.4% 91.60% 93.40% 7.3% 22.3% 33.0% 58.4% 63.4% 70.4% 76.6% 79.0% 84.0% 71.7% 75.0% 81.0% 15.1% 23.0% 28.0% 83.6% 84.0% 85.0% 70.6% 72.6% 75.6%
13 LA LIBERTAD 52.6% 58.00% 65.00% 0.4% 20.4% 35.4% 11.0% 35.0% 48.0% 38.2% 55.0% 60.0% 41.6% 52.0% 60.0% 5.6% 16.0% 17.0% 49.9% 70.0% 80.0% 5.4% 40.0% 50.0%
14 LAMBAYEQUE 78.8% 85.00% 87.00% 0.4% 20.0% 35.0% 35.6% 55.6% 65.6% 41.0% 57.0% 62.0% 38.3% 52.0% 57.0% 4.9% 25.0% 28.0% 93.0% 93.5% 93.5% 33.7% 40.0% 50.7%
15 LIMA PROVINCIAS38.5% 50.00% 58.00% 2.0% 25.0% 37.0% 55.1% 62.0% 70.0% 73.3% 80.0% 85.0% 63.7% 75.0% 80% 7.7% 32.7% 30.0% 45.0% 75.0% 85.0% 43.7% 50.0% 60.0%
16 LORETO 77.3% 80.50% 85.00% 4.9% 25.0% 35.0% 22.2% 37.2% 50.2% 34.4% 42.5% 50.4% 29.1% 43.0% 45.0% 10.6% 19.6% 14.4% 16.6% 55.0% 80.0% 2.3% 31.3% 41.3%
17 MADRE DE DIOS92.6% 93.60% 94.60% 1.3% 22.0% 32.0% 41.2% 51.2% 61.2% 64.8% 72.0% 74.0% 70.0% 81.0% 82.0% 29.7% 35.0% 30.0% 51.7% 70.0% 80.0% 42.0% 50.0% 55.0%
18 MOQUEGUA 15.5% 31.00% 36.00% 34.1% 49.1% 59.1% 57.1% 67.5% 80.1% 61.8% 65.8% 72.8% 40.5% 50.5% 52.5% 11.3% 26.3% 27.0% 31.5% 80.0% 85.0% 42.0% 47.0% 52.0%
19 PASCO 79.9% 85.00% 90.00% 1.4% 28.0% 38.0% 33.3% 48.0% 57.0% 65.2% 73.0% 76.0% 57.6% 67.6% 72.6% 19.9% 24.0% 22.0% 13.9% 70.0% 80.0% 32.9% 38.0% 50.9%
20 PIURA 32.1% 42.00% 52.00% 4.7% 24.7% 34.7% 16.7% 37.7% 51.0% 41.0% 51.0% 60.0% 43.8% 55.0% 64.0% 6.8% 16.8% 15.0% 49.5% 80.0% 85.0% 24.7% 44.7% 50.0%
21 PUNO 85.2% 86.20% 88.20% 14.9% 30.9% 40.9% 59.0% 64.0% 70.0% 68.2% 73.2% 76.2% 56.2% 64.2% 66.2% 24.2% 28.2% 21.0% 56.0% 65.0% 80.0% 23.1% 33.1% 42.1%
22 SAN MARTIN 81.8% 88.10% 90.80% 3.6% 19.4% 34.8% 31.0% 44.2% 54.8% 62.4% 70.6% 80.7% 55.3% 67.6% 74.1% 8.4% 20.1% 24.9% 64.1% 80.0% 85.0% 34.8% 44.8% 52.0%
23 TACNA 53.6% 59.00% 65.00% 24.0% 39.0% 49.0% 17.6% 40.0% 53.0% 67.1% 71.6% 73.6% 52.1% 63.0% 67.0% 16.6% 20.6% 25.0% 64.8% 80.0% 85.0% 33.7% 40.7% 50.7%
24 TUMBES 57.3% 62.30% 67.30% 0.4% 20.4% 31.0% 35.5% 47.5% 55.5% 51.7% 80.7% 83.5% 65.9% 72.9% 75.9% 11.7% 20.7% 20.8% 20.0% 75.0% 80.0% 25.4% 35.4% 45.4%
25 UCAYALI 60.5% 65.5% 70.50% 0.4% 15.4% 30.4% 37.6% 47.0% 55.0% 55.2% 62.2% 66.0% 52.8% 60.0% 65.0% 9.3% 20.5% 18.0% 44.3% 70.0% 80.0% 31.2% 41.2% 56.2%
Meta Negociada
Basal
Meta Negociada
BasalBasal
Meta Negociada
Basal
Meta Negociada
Basal
SI-07.01 SI-08.01
Meta NegociadaGobierno
Regional
SI-01-01 SI-02.01 SI-03.01 SI-04.01 SI-05.01 SI-06.01
Meta Negociada
BasalBasal
Meta Negociada
Basal
Indicadores de la Categoría Violencia
Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V
01 AMAZONAS 0.7% 7.0% 8.0% 37.5% 45.0% 60.0% 7.3% 20.0% 33.3%
02 ANCASH 6.5% 8.0% 8.0% 5.0% 30.0% 35.0% 7.0% 25.0% 30.0%
03 APURIMAC 1.0% 5.0% 5.0% 22.1% 32.1% 38.1% 14.4% 24.4% 34.4%
04 AREQUIPA 3.7% 6.0% 7.0% 2.9% 30.0% 40.0% 12.0% 27.0% 35.0%
05 AYACUCHO 1.1% 5.0% 6.0% 1.9% 35.0% 40.0% 9.3% 22.0% 32.0%
06 CAJAMARCA 1.5% 5.0% 6.0% 0.0% 25.0% 30.0% 19.9% 31.9% 39.9%
07 CALLAO 6.1% 7.0% 7.5% 33.6% 41.6% 45.6% 1.2% 13.2% 23.2%
08 CUSCO 2.9% 8.0% 8.0% 11.3% 35.0% 42.0% 16.2% 38.2% 43.2%
09 HUANCAVELICA 2.9% 5.0% 7.0% 1.7% 26.7% 31.7% 11.4% 25.0% 34.0%
10 HUANUCO 5.7% 8.0% 8.0% 10.5% 25.5% 31.5% 16.0% 28.0% 38.0%
11 ICA 2.4% 5.0% 7.0% 11.9% 27.0% 40.0% 7.3% 25.0% 30.0%
12 JUNIN 3.4% 7.0% 7.0% 0.8% 22.0% 28.0% 16.3% 30.0% 36.0%
13 LA LIBERTAD 1.6% 5.0% 6.5% 2.0% 34.0% 38.0% 6.5% 25.0% 30.0%
14 LAMBAYEQUE 1.6% 5.0% 5.5% 0.9% 31.0% 36.0% 5.7% 18.0% 28.0%
15 LIMA PROVINCIAS 5.8% 7.0% 8.0% 0.4% 20.5% 25.4% 9.6% 25.0% 30.0%
16 LORETO 14.9% 15.0% 15.0% 0.2% 20.0% 25.2% 16.6% 31.6% 41.6%
17 MADRE DE DIOS 9.2% 9.3% 9.4% 0.0% 20.0% 25.0% 9.1% 24.1% 29.1%
18 MOQUEGUA 2.4% 5.0% 5.0% 7.1% 50.0% 50.0% 5.2% 20.2% 25.2%
19 PASCO 1.4% 5.0% 6.0% 3.3% 36.0% 41.0% 27.8% 38.0% 48.0%
20 PIURA 3.8% 6.0% 7.5% 17.1% 27.1% 32.1% 11.8% 27.0% 36.8%
21 PUNO 4.9% 7.0% 8.0% 6.5% 36.5% 41.5% 16.0% 31.0% 41.0%
22 SAN MARTIN 5.6% 7.1% 7.5% 6.8% 36.8% 41.8% 6.7% 26.7% 30.8%
23 TACNA 2.6% 5.0% 6.0% 2.3% 35.0% 40.3% 23.1% 33.1% 38.1%
24 TUMBES 7.5% 8.0% 8.0% 0.0% 20.0% 25.0% 15.2% 30.2% 35.2%
25 UCAYALI 5.5% 6.0% 7.0% 0.3% 21.0% 30.0% 20.5% 35.5% 45.5%
Meta NegociadaMeta Negociada
Basal
VI-01.02 VI-01.03 VI-02.01
Meta Negociada
Basal Basal
Gobierno
Regional
Indicadores de la Categoría Educación
01 AMAZONAS 73.0% 77.0% 9.1% 28.80% 0.0% 15.0%
02 ANCASH 43.8% 61.0% 57.7% 65% 0.0% 14.5%
03 APURIMAC 85.0% 88.0% 55.0% 65.0% 0.0% 13.0%
04 AREQUIPA 26.2% 45.0% 30.0% 60.0% 0.0% 20.9%
05 AYACUCHO 47.1% 60.0% 44.0% 60.0% 0.0% 21.0%
06 CAJAMARCA 62.5% 75.0% 10.9% 30.0% 0.0% 14.8%
07 CALLAO 0.0% 21.4%
08 CUSCO 47.0% 56.0% 63.4% 75.0% 0.0% 17.7%
09 HUANCAVELICA 43.3% 60.0% 49.1% 65.0% 0.0% 16.0%
10 HUANUCO 36.9% 45.0% 33.4% 50.0% 0.0% 19.3%
11 ICA 0.0% 15.0%
12 JUNIN 70.7% 80.0% 4.8% 30.0% 0.0% 20.1%
13 LA LIBERTAD 0.0% 14.0%
14 LAMBAYEQUE 57.6% 65.0% 13.0% 40.0% 0.0% 20.0%
15 LIMA PROVINCIAS 76.7% 80.0% 23.8% 45.0% 0.0% 17.9%
16 LORETO 17.7% 30.0% 10.3% 30.0% 0.0% 20.0%
17 MADRE DE DIOS 0.0% 40.0% 0.0% 71.0% 0.0% 18.0%
18 MOQUEGUA 71.0% 80.0% 14.3% 31.4% 0.0% 13.7%
19 PASCO 37.9% 60.0% 8.7% 30.0% 0.0% 18.6%
20 PIURA 50.0% 100.0% 0.0% 13.5%
21 PUNO 30.1% 40.0% 63.7% 70.0% 0.0% 17.3%
22 SAN MARTIN 59.4% 68.0% 1.7% 30% 0.0% 17.0%
23 TACNA 61.1% 70.0% 40.0% 55.0% 0.0% 21.0%
24 TUMBES 0.0% 13.7%
25 UCAYALI 28.3% 40.0% 14.9% 35.0% 0.0% 23.30%
Gobierno Regional Basal
Meta
Negociada Basal
Meta
Negociada Basal
Meta
Negociada
E-01.01 EI-01.02 EI-02.01
Indicadores de la Categoría Agua
Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V Primera V Segunda V
01 AMAZONAS 0.0% 0.9% 1.4% 22.0% 25.4% 26.4% 179 280 385 0 28 39
02 ANCASH 0.0% 0.7% 1.4% 21.8% 24.7% 28.9% 317 506 1000 0 35 55
03 APURIMAC 0.0% 1.5% 2.9% 26.4% 29.0% 33.2% 673 788 980 0 90 113
04 AREQUIPA 0.0% 4.1% 8.1% 22.2% 30.6% 33.5% 256 316 395 0 27 40
05 AYACUCHO 0.0% 1.8% 2.7% 27.5% 33.3% 37.9% 1408 1428 1458 0 171 180
06 CAJAMARCA 0.0% 0.3% 0.7% 2.9% 5.3% 8.6% 651 841 900 0 43 85
07 CALLAO 0.0% 22.4% 36.2%
08 CUSCO 0.0% 1.0% 2.0% 16.6% 19.3% 22.3% 428 520 650 0 58 80
09 HUANCAVELICA 0.0% 0.5% 1.0% 36.1% 37.9% 41.1% 985 1110 1233 0 98 125
10 HUANUCO 0.0% 1.2% 2.3% 37.2% 41.6% 43.8% 849 1080 1180 0 100 118
11 ICA 0.0% 3.2% 5.8% 36.2% 44.7% 47.5% 78 160 210 0 22 30
12 JUNIN 0.0% 3.3% 5.5% 34.0% 36.5% 39.8% 1085 1248 1432 0 134 143
13 LA LIBERTAD 0.0% 1.1% 2.6% 7.2% 9.8% 14.0% 147 320 380 0 30 50
14 LAMBAYEQUE 0.0% 3.9% 6.5% 17.1% 20.4% 26.5% 82 150 180 0 13 18
15 LIMA PROVINCIAS 0.0% 4.8% 8.8% 9.3% 12.4% 13.4% 26 144 174 0 11 15
16 LORETO 0.0% 1.3% 2.2% 16.2% 20.0% 21.2% 15 70 85 0 8 9
17 MADRE DE DIOS 0.0% 4.9% 7.3% 47.3% 53.8% 57.1% 45 55 69 0 5 6
18 MOQUEGUA 0.0% 1.2% 2.4% 73 129 161 0 10 16
19 PASCO 0.0% 2.8% 5.6% 63.6% 69.5% 71.5% 298 330 374 0 32 37
20 PIURA 0.0% 1.1% 1.9% 20.5% 28.9% 34.3% 463 620 700 0 62 70
21 PUNO 0.0% 0.3% 0.5% 9.8% 19.5% 27.1% 255 321 374 0 20 53
22 SAN MARTIN 0.0% 2.7% 5.0% 16.4% 27.1% 33.2% 202 315 381 0 27 38
23 TACNA 0.0% 14.2% 23.5% 84.5% 92.9% 95.7% 62 86 96 0 12 14
24 TUMBES 0.0% 9.4% 15.6% 41.9% 62.8% 69.8% 64 80 100 0 8 10
25 UCAYALI 0.0% 1.1% 1.6% 37.6% 39.0% 41.0% 71 142 195 0 14 20
Basal Basal
Meta Negociada
Gobierno Regional
A-01.01 AI-02-01 AI-02.02
Meta Negociada
Basal
Meta NegociadaMeta Negociada
Basal
Metas de Cobertura de Salud y Agua
2022 2023 2024 2022 2023 2024
01 AMAZONAS 32.8% 42.0% 52.0% 60.0% 5.2% 20.0% 28.0% 38.0%
02 ANCASH 36.4% 42.0% 50.0% 57.0% 8.7% 28.7% 38.7% 48.7%
03 APURIMAC 43.4% 50.4% 58.4% 65.4% 14.4% 25.4% 35.4% 45.4%
04 AREQUIPA 25.6% 34.0% 40.0% 48.0% 3.4% 18.0% 28.0% 35.0%
05 AYACUCHO 32.6% 38.0% 46.0% 58.0% 12.3% 23.0% 33.0% 43.0%
06 CAJAMARCA 34.0% 45.0% 50.0% 55.0% 10.5% 25.0% 35.0% 45.0%
07 CALLAO 24.7% 30.0% 40.0% 48.0% 1.3% 15.3% 30.0% 38.0%
08 CUSCO 30.7% 36.0% 46.0% 58.0% 10.1% 25.0% 38.0% 48.0%
09 HUANCAVELICA 36.9% 41.9% 50.0% 60.0% 14.2% 22.2% 32.2% 42.2%
10 HUANUCO 32.1% 39.1% 49.1% 59.1% 17.3% 27.3% 37.3% 48.3%
11 ICA 18.5% 30.0% 38.0% 45.0% 2.4% 14.4% 27.4% 35.4%
12 JUNIN 37.4% 43.0% 50.0% 61.0% 10.3% 21.0% 32.0% 42.0%
13 LA LIBERTAD 27.3% 32.5% 38.0% 48.0% 4.8% 15.0% 26.0% 36.0%
14 LAMBAYEQUE 16.9% 29.0% 37.0% 47.5% 3.6% 22.0% 27.0% 39.5%
15 LIMA PROVINCIAS 21.7% 33% 38.0% 48.0% 3.8% 15.8% 25.8% 33.8%
16 LORETO 16.9% 26.9% 31.9% 41.9% 4.0% 15.0% 25.0% 34.0%
17 MADRE DE DIOS 30.0% 36.0% 41.0% 50.0% 13.5% 23.5% 33.5% 42.0%
18 MOQUEGUA 11.1% 31.1% 41.1% 51.1% 3.4% 18.4% 23.4% 33.4%
19 PASCO 34.0% 39.0% 44.0% 54.0% 14.7% 24.0% 34.0% 45.0%
20 PIURA 25.2% 35.2% 40.2% 50.2% 5.0% 15.8% 25.2% 35.2%
21 PUNO 24.1% 29.1% 34.1% 44.1% 13.6% 21.6% 33.6% 43.6%
22 SAN MARTIN 30.4% 37.2% 43.3% 52.0% 5.5% 17.1% 25.6% 37.2%
23 TACNA 38.2% 43.2% 48.2% 58.2% 7.1% 19.1% 27.1% 37.1%
24 TUMBES 16.3% 28.3% 36.3% 46.3% 6.7% 18.7% 26.7% 36.7%
25 UCAYALI 21.5% 31.5% 36.5% 46.5% 5.0% 15.0% 25.0% 35.0%
Basal
Basal
Meta Negociada Meta Negociada
MC-1 MC-2
Gobierno
Regional 2021 2022 Meta 2023
01 AMAZONAS 92.5% 90.7% 87.2% 83.2%
02 ANCASH 71.9% 69.2% 65.6% 62.6%
03 APURIMAC 89.1% 86.0% 82.9% 79.8%
04 AREQUIPA 52.8% 49.7% 46.6% 43.5%
05 AYACUCHO 67.7% 66.1% 62.5% 58.4%
06 CAJAMARCA 91.6% 90.0% 87.0% 82.3%
07 CALLAO 34.0% 32.4% 28.8% 24.7%
08 CUSCO 72.3% 71.0% 68.0% 63.0%
09 HUANCAVELICA 87.8% 86.2% 82.2% 78.5%
10 HUANUCO 75.9% 73.9% 70.7% 66.6%
11 ICA 83.9% 81.1% 78.7% 74.6%
12 JUNIN 85.5% 82.4% 79.3% 76.2%
13 LA LIBERTAD 82.9% 81.4% 77.5% 73.6%
14 LAMBAYEQUE 84.3% 81.2% 78.1% 75.0%
15 LIMA PROVINCIAS 67.6% 66.0% 62.4% 58.3%
16 LORETO 67.4% 65.8% 62.2% 58.1%
17 MADRE DE DIOS 37.9% 36.3% 32.7% 28.6%
18 MOQUEGUA 28.7% 27.5% 25.0% 19.4%
19 PASCO 94.1% 93.0% 90.0% 84.8%
20 PIURA 70.3% 68.3% 65.2% 61.0%
21 PUNO 90.7% 89.1% 85.5% 81.4%
22 SAN MARTIN 61.9% 59.4% 56.5% 52.6%
23 TACNA 33.8% 31.0% 28.0% 24.5%
24 TUMBES 49.3% 47.7% 44.1% 40.0%
25 UCAYALI 56.2% 54.6% 52.0% 46.9%
MC-3
Basal
Meta Negociada
Gobierno Regional
Metas de Cobertura de Educación
2022 2023 2024 2022 2023 2024 2022 2023 2024
01 AMAZONAS 76.1% 84.9% 76.1% 80.0% 84.0% 86.0% 9.5% 9.0% 7.5% 4.5% 10.8% 8.0% 6.0% 4.5%
02 ANCASH 79.8% 93.9% 79.8% 85.0% 88% 90% 5.7% 5.2% 3.5% 2.5%
03 APURIMAC 85.7% 94.9% 85.7% 90.0% 93.0% 95.0% 4.4% 4.0% 3.5% 2.5%
04 AREQUIPA 51.6% 73.8% 51.6% 63.0% 67.0% 75.0% 5.2% 4.5% 3.5% 2.5%
05 AYACUCHO 77.5% 95.0% 77.5% 82.0% 87.0% 90.0% 5.3% 4.0% 3.0% 2.0%
06 CAJAMARCA 88.3% 95.9% 88.3% 90.0% 93.0% 95.0% 7.4% 6.0% 4.5% 3.5% 20.0% 16.0% 10.0% 7.0%
07 CALLAO 68.8% 84.7% 68.8% 72.0% 80.0% 87.0%
08 CUSCO 71.4% 84.8% 71.4% 78.0% 82.0% 86.0% 4.5% 4.5% 3.5% 2.5% 9.3% 8.0% 5.0% 4.0%
09 HUANCAVELICA 91.1% 92.0% 91.1% 93.0% 95.0% 96.0% 6.1% 5.0% 3.5% 2.5%
10 HUANUCO 78.3% 88.0% 78.3% 85.0% 87.0% 89.0% 8.2% 7.5% 5.5% 3.5% 9.9% 7.5% 4.0% 2.5%
11 ICA 76.5% 91.0% 76.5% 80.0% 83.0% 90.0% 2.8% 2.5% 1.8% 0.9%
12 JUNIN 67.6% 80.0% 67.6% 75.0% 80.0% 85.0% 8.1% 7.0% 5.0% 3.0% 10.7% 9.0% 7.5% 5.5%
13 LA LIBERTAD 66.6% 80.0% 66.6% 75.0% 80.0% 85.0% 7.6% 6.5% 4.5% 2.5%
14 LAMBAYEQUE 56.6% 78.0% 56.6% 62.0% 67.0% 80.0% 5.4% 4.5% 3.5% 2.5%
15 LIMA PROVINCIAS 71.8% 87.8% 71.8% 78.0% 82.0% 88.0% 5.9% 4.5% 3.5% 2.5%
16 LORETO 40.5% 80.9% 40.5% 52.0% 57.0% 75.0% 11.7% 10.5% 8.5% 5.5% 21.4% 19.0% 16.0% 14.0%
17 MADRE DE DIOS 41.9% 88.0% 41.9% 55.0% 60.0% 76.0% 12.0% 11.0% 8.5% 6.5% 11.8% 9.0% 6.5% 5.0%
18 MOQUEGUA 78.6% 90.7% 78.6% 85.0% 88.0% 91.0% 4.9% 4.0% 3.0% 2.0%
19 PASCO 65.6% 85.0% 65.6% 72.0% 80.0% 86.0% 7.3% 6.0% 4.0% 2.0% 8.4% 6.0% 4.0% 3.0%
20 PIURA 79.0% 87.8% 79.0% 84.0% 88.0% 91.0% 5.6% 4.0% 3.0% 1.0%
21 PUNO 79.1% 84.9% 79.1% 82.0% 87.0% 91.0% 3.4% 3.2% 2.5 2.5
22 SAN MARTIN 66.5% 74.6% 66.5% 71.0% 75.0% 80.0% 9.1% 8.50% 6.5% 3.5% 5.9% 4.5% 3.5% 2.5%
23 TACNA 73.6% 85.0% 73.6% 79.0% 83.0% 86.0% 1.9% 1.6% 1.3% 1.0%
24 TUMBES 76.3% 93.8% 76.3% 80.0% 85.0% 89.0% 3.7% 3.0% 2.0% 1.0%
25 UCAYALI 48.0% 63.0% 48.0% 54.00% 58.00% 62.00% 10.6% 8.0% 6.0% 4.0% 12.0% 8% 7.0% 5.0%
Basal
Meta
Basal
Meta Meta Meta
Negociada Basal
MC-5.1 MC-5.2
Gobierno Regional Basal
MC-4.1 MC-4.2
AVANCES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA QUINTA EDICIÓN DEL PREMIO NACIONAL
SELLO MUNICIPAL 2021 - 2022
I. Resumen Ejecutivo
El Premio Nacional “Sello Municipal INCLUIR PARA CRECER. Gestión local para las
Personas” fue creado mediante Resolución Suprema N° 002-2015-MIDIS como un
reconocimiento público no monetario del Estado dirigido a los Gobiernos Locales que
cumplan correctamente con los indicadores que contribuyen a la mejora de los servicios
públicos orientados a los ciudadanos en sus respectivas localidades, en el marco de la
Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social. Asimismo, en dicho Acto Resolutivo,
se estableció que el otorgamiento del Premio Nacional Sello Municipal es organizado e
implementado anualmente por el Viceministerio de Políticas y Evaluación Social
(VMPES).
En ese contexto, desde el año 2015 se diseñaron e implementaron consecutiva e
ininterrumpidamente cuatro ediciones del Sello Municipal, siendo la última
denominada “Edición Bicentenario” y comprendió 02 Periodos. La primera se desarrolló
en el año 2019 y fue aprobada mediante Resolución Ministerial N° 170-2019-MIDIS,
mientras que la Segunda se desarrolló durante el 2020 – 2021 y fue aprobada mediante
Resolución Ministerial N° 148-2020-MIDIS.
Es de precisar que en este último periodo se implementaron nueve (9) productos,
medidos a través de diez (10) indicadores que fueron propuestos, diseñados y
elaborados de manera articulada con entidades públicas del nivel nacional. Asimismo,
en esta Edición participaron 1,100 Municipalidades, de un total de 1874 convocadas y
597 alcanzaron el Premio Nacional Sello Municipal
Para el periodo 2021 – 2022 se ha previsto la implementación de la Quinta Edición del
Premio Nacional Sello Municipal, cuyas Bases fueron aprobadas mediante RM N°098-
2021-MIDIS en la que se define el público objetivo, las etapas de desarrollo, el
cronograma de actividades, las condiciones de evaluación, los tipos de premios a
entregar, los criterios para la conformación de los Equipos Técnicos Municipales (ETM),
entre otros temas de relevancia para las municipalidades convocadas como para
aquellas que logran una inscripción aprobada. Del mismo modo, define la
implementación de 10 Productos (bienes o servicios que se entregan a la población) y
13 Indicadores de competencia municipal, los mismos que se encuentran alineados a
los Programas Presupuestales y a las Políticas Nacionales.
En ese sentido, la Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal comprende el
desarrollo de las siguientes etapas:
Como parte de la “Etapa de Inscripción”, se desarrolló un conjunto de acciones
relacionados con la difusión de los alcances de la Quinta Edición, convocando a las 1,874
municipalidades del país para que presenten su inscripción de manera voluntaria y
gratuita hasta el 30 de junio del presente año. Para el cierre de esta etapa, el 08 de Julio
se publicó el listado de 1022 Municipalidades inscritas para participar en la Quinta
Edición del Sello Municipal 2021 – 2022, el cual representa 54.5% del total de
convocadas a nivel nacional.
Actualmente, se viene desarrollando la “Etapa de Implementación”, que se extiende
desde Julio a Diciembre 2021.
II. Análisis de la Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal
Las Bases correspondientes a la Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal
definen la implementación de 10 Productos y 13 Indicadores, los mismos que fueron
co-diseñados con las siguientes Entidades Públicas participantes:
Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI) del Ministerio de Salud
(MINSA), la Dirección General de Familia y Comunidad (DGFC) del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables (MIMP), el Programa para la Generación de Empleo Social
Inclusivo “Trabaja Perú” adscrita al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE), el Departamento de Educación e Inclusión Financiera (DEIF) de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), así como con la Dirección de Ámbito
de la Prestación (DAP) de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Asimismo, se suman el
Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a la persona con
discapacidad severa (CONTIGO), la Dirección General de Focalización e Información
Social (DGFIS), la Dirección General de Diseño y Articulación de las Prestaciones Sociales
(DGDAPS), la Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial
(DGIPAT), del MIDIS.
Los Productos e Indicadores considerados en la presente Edición son:
Productos e Indicadores de la Quinta Edición del Sello Municipal (RM N°098-2021-MIDIS)
1.
Inscripción
(Jun-2021)
2. Implementación (Jul – Dic 2021)
3. Evaluación (Ene – Feb 2022)
4.
Reconocimiento (Hasta Mayo
2022)
EJE Cod. Pdto.
PRODUCTO ENTIDAD Cod. Ind.
INDICADOR
Des
arro
llo In
fan
til T
emp
ran
o P1
Municipalidad mantiene actualizada la información del padrón nominal para la toma de decisiones a nivel local a favor
de la primera infancia.
MINSA - OGTI
I-1 Porcentaje de niñas y niños de 30 días de edad
registradas/os en el padrón nominal con información priorizada completa y actualizada.
P2
Municipalidad promueve la articulación territorial para la entrega y acceso oportuno de la Primera Infancia al
paquete integrado de servicios priorizados.
MIDIS - DGIPAT
I-2
Número de herramientas implementadas por la Instancia de Articulación Local (IAL) para gestionar el acceso al
paquete integrado de servicios priorizados en niñas/os menores de 1 año.
P3
Municipalidad promueve la formalización de prestadores locales del servicio de agua y saneamiento
para contribuir con la calidad y sostenibilidad del servicio.
SUNASS I-3
Número de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento formalizadas y
declaradas por el Área Técnica Municipal (ATM) en el aplicativo SUNASS.
Incl
usi
ón
Eco
nó
mic
a P4
Municipalidad gestiona la generación de empleo temporal en la población en situación de vulnerabilidad en convenio
con el Programa Trabaja Perú.
MTPE - Trabaja
Perú I-4
Porcentaje de ejecución presupuestal a nivel de devengado en la actividad 5006373 “Promoción,
implementación y ejecución de actividades para la reactivación económica” de la Categoría Presupuestal
9002 “Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos” para implementar Actividades de Intervención
Inmediata del Programa “Trabaja Perú”
P5
Municipalidad fortalece las capacidades de gestión del Equipo Técnico Municipal (ETM) y gestores
municipales en el marco de la Inclusión Económica.
SBS - DEIF I-5
Número de integrantes del ETM y gestores municipales que aprueban el paquete formativo sobre conceptos claves de inclusión financiera orientado al desarrollo
económico social, en el marco de las funciones de regulación y supervisión de la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP.
Pro
tecc
ión
Ad
ult
o
May
or
P6
Municipalidad promueve que personas adultas mayores cuenten con servicios del CIAM para prevenir condiciones de
riesgos.
MIMP - DGFC
I-6a Un Centro Integral de Atención al Adulto Mayor creado,
registrado y georreferenciado en el Sistema de Registro de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor.
I-6b Porcentaje de personas adultas mayores que reciben servicios en el Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor - CIAM.
Inte
rven
cio
nes
Tra
nsv
ersa
l
P7 Municipalidad gestiona clasificación socioeconómica actualizada de los
hogares.
MIDIS - DGFIS
I-7a
Porcentaje de hogares con Clasificación Socioeconómica (CSE) en el Padrón General de Hogares (PGH) y en proceso
de actualización de CSE, con algún integrante del hogar usuario de las intervenciones públicas focalizadas (IPF) Juntos, Pensión 65 y Contigo, por vencer hasta el 30 de
junio del 2022, con CSE actualizada en el 2021.
I-7b
Porcentaje de hogares con CSE en el PGH y en proceso de actualización de CSE, con algún integrante del hogar
usuario de las IPF Juntos, Pensión 65, Contigo y FISE, por vencer hasta el 30 de junio del 2022, con CSE actualizada
en el 2021.
I-7c
Porcentaje de hogares con CSE en el PGH y en proceso de actualización de CSE, con algún integrante del hogar
usuario de las IPF Juntos, Pensión 65, Contigo y FISE, por vencer hasta el 30 de junio del 2022, y con algún
integrante del hogar usuario de IPF SIS por vencer hasta el 31 de diciembre del 2021, con CSE actualizada en el 2021.
P8
Municipalidad promueve el funcionamiento de los Comedores en el marco de la emergencia sanitaria para prevenir la propagación del COVID-19.
MIDIS-DGDAPS
I-8 Porcentaje de comedores que cuentan con canastas de alimentos completas según normativa vigente para la
atención mensual de usuarias/os.
P9
Municipalidad fortalece las capacidades de preparación, respuesta
y rehabilitación de la población ante emergencias y desastres.
INDECI I-9 Porcentaje del paquete de servicios de preparación y
respuesta ante emergencias y desastres implementado.
P10 Municipalidad promueve condiciones favorables para la implementación de
una atención integral y
MIDIS - CONTIGO
I-10 Porcentaje de usuarias y usuarios del Programa CONTIGO
con información priorizada validada y/o actualizada.
EJE Cod. Pdto.
PRODUCTO ENTIDAD Cod. Ind.
INDICADOR
acompañamiento a las personas con discapacidad.
Según el cronograma de actividades previsto en las Bases de la Quinta Edición del Sello
Municipal, luego de concluida la Etapa de Inscripción, el 08 de Julio se publicó el listado
de 1022 Municipalidades inscritas para participar en la Quinta Edición del Sello
Municipal 2021 – 2022, el cual representa 54.5% del total de convocadas a nivel
nacional.
Asimismo, en el mes de Julio se dio inicio a la Etapa de Implementación, en la que se
vienen desarrollando acciones de acompañamiento técnico dirigido a las
Municipalidades participantes, y se agrupa en:
Asistencia Técnica General, la misma que está cargo del Equipo Técnico del Sello
Municipal y Coordinadores de Enlace, el cual tiene el objetivo de brindar los
lineamientos técnico y operativos para la organización y operativización de
acciones en el nivel local
Asistencia Técnica Especifica, la misma que está a cargo de las Entidades
Públicas participantes, y tiene por objetivo brindar los lineamientos y
orientaciones específicas para el cumplimiento de las metas priorizadas por
cada Producto aprobado en la presente Edición.
En ese sentido, el desarrollo de acciones a cargo de los Gobiernos Locales participantes
en el marco de la implementación de los Productos vinculados a la Quinta Edición del
Premio Nacional Sello Municipal contará con la Asistencia Técnica Especifica de parte
de los Equipos Técnicos de las Entidades Públicas participantes a nivel territorial, así
como con la Asistencia Técnica General a través de los equipos técnicos desplegados a
nivel territorial suscritos a las Oficinas de Enlace del MIDIS en cada ámbito regional con
la finalidad de contribuir con el cumplimiento de metas de los Indicadores establecidos
para la presente Edición durante la Etapa de Implementación, la que está comprendida
en el periodo Julio a Diciembre 2021.
Del mismo modo, como parte de las acciones de acompañamiento técnico se vienen
desarrollando las siguientes actividades:
Taller Inicial de Fortalecimiento de Capacidades orientado al cumplimiento de
las metas de Productos aprobados.
Talleres Regionales para la socialización de los Productos aprobados en la
Quinta Edición del Sello Municipal y definición de lineamientos para su
implementación.
Asesorías remotas y presenciales a los Equipos Técnicos Municipales para la
atención de consultas y resolución de nudos críticos para la implementación de
Productos aprobados.
Reuniones técnicas y de coordinación remotas y/o presenciales con los Equipos
Técnicos Municipales para las orientaciones específicas y definición de
estrategias en relación al cumplimiento de metas priorizadas
Finalmente, durante esta Etapa, se desarrollará el proceso de seguimiento a los avances
y el cumplimiento de metas de los Indicadores de Productos por cada Municipalidad
participante, para lo cual las Entidades Públicas participantes elaborarán reportes de
seguimiento mensual a publicarse en el Tablero de Indicadores en línea del Sello
Municipal.
III. Análisis de los logros alcanzados
Los principales logros alcanzados son:
Segundo Periodo de la Edición Bicentenario del Premio Nacional Sello Municipal,
cuyas bases fueron aprobadas mediante Resolución Ministerial 148-2020-MIDIS, la
misma que concluyó en el mes de mayo del 2021.
1,100 (58%) Municipalidades participaron del Segundo Periodo de la Edición Bicentenario de un total de 1874 convocadas
597 (54%) Municipalidades resultaron ganadoras de un total de 1,100 participantes, la cual se formalizó mediante Resolución Ministerial N° 069-MIDIS.
Se realizó el evento virtual de reconocimiento a las 597 municipalidades ganadoras y se realizó la entrega de premios a cada una de ellas.
Como producto de la implementación de los Productos, se impulsó el cumplimiento de los siguientes indicadores: 27,326 niños de 30 días de edad cuentan con información priorizada completa
en el Padrón Nominal de niños. 2,437 reuniones de IAL realizadas para promover la entrega paquete integrado
de servicios priorizados. 1,772 integrantes de las IALs y 2,372 integrantes de los ETM aprobaron el curso
formativo en Primera Infancia y Gestión Pública con énfasis en DIT respectivamente.
805 CIAM fueron creados, registrados y georeferenciados para favorecer la atención integral de las PAM.
117,631 PAMAR y PcDS fueron contactadas y 73,886 recibieron orientaciones preventivas frente al COVID-19.
6,091 comedores contaran con canastas de alimentos completa, para la atención mensual de sus usuarios.
2,757 actividades de preparación, respuesta y rehabilitación ante emergencias y desastres ejecutadas.
Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal, cuyas bases fueron aprobadas
mediante Resolución Ministerial N° 098-2021-MIDIS, y se implementará en el periodo
2021 – 2022.
Correcta inscripción de 1,022 Municipalidades para participar de la Quinta Edición del Sello Municipal cuyas Bases fueron aprobados mediante Resolución Ministerial N° 098-2021-MIDIS.
Elaboración y distribución a Gobiernos Locales de 4,000 “Guías de Implementación” impresas de Productos.
Ejecución del Taller Nacional y programación de Talleres Macro-regionales y Regionales en desarrollo para el fortalecimiento de capacidades de los Equipos Técnicos Municipales en el cumplimiento de las metas de los Productos aprobados.
Factores Facilitadores:
Los aspectos que favorecieron el cumplimiento de los resultados fueron:
Desarrollo de acciones de seguimiento y asistencia técnica dirigido a Gobiernos Locales participantes a cargo de los Coordinadores de Enlace y equipos técnicos territoriales de las Oficinas de Enlace en la implementación de Productos.
Participación de los equipos técnicos territoriales de las Entidades Públicas participantes en la asistencia técnica a los Gobiernos Locales participantes orientado al cumplimiento de metas de indicadores.
Uso de Herramientas y Plataformas digitales en el proceso de asistencia técnica.
Factores Limitantes:
Los aspectos que dificultaron el cumplimiento de los resultados fueron:
Periodo breve para la difusión, convocatoria e inscripción al Premio Nacional Sello Municipal
Estado de emergencia que impide una adecuada implementación de la Asistencia técnica general y específica orientada en la implementación de los Productos aprobados en el nivel territorial
Recursos humanos insuficientes debido a renuncias de CAS y retrasos en la contratación de sus reemplazos, lo cual impide una adecuada conducción e implementación del Premio Nacional Sello Municipal
IV. Medidas a implementarse en el marco de la Quinta Edición del Premio Nacional Sello
Municipal
Las medidas a adoptarse son las siguientes:
Etapas Medidas
1. Inscripción Reuniones de coordinación con Entidades Públicas participantes, Coordinadores de Enlace, Equipos Técnicos territoriales del MIDIS para la socialización y difusión de los Alcances de las Bases de la Quinta Edición
2. Implementación 2.1 Asistencia Técnica
Elaboración y difusión de materiales de apoyo y guías de implementación en formato digitales e impresos referidos al cumplimiento de indicadores.
Fortalecimiento de capacidades de los Coordinadores de Enlace y Equipos territoriales para el acompañamiento técnico a los Gobiernos Locales en el cumplimiento de indicadores
Elaboración de planes regionales con participación de las Entidades Públicas participantes para el acompañamiento técnico a los Gobiernos Locales en el cumplimiento de indicadores.
Desarrollo de Talleres, Webinar, Asistencia técnica General y Especifica (temática) a Gobiernos Locales para el cumplimiento de indicadores.
2.2 Seguimiento Elaboración de cronograma para su socialización con Entidades Públicas orientadas a la remisión periódica y oportuna de la información relacionada con el cumplimiento de indicadores.
Publicación mensual del tablero de indicadores con información relacionada con el cumplimiento de metas por cada gobierno local
3. Evaluación Requerimiento y consolidación de datos según esquemas y formatos estandarizados para el acopio de información relacionado con el cumplimiento de indicadores.
Elaboración de protocolo para la definición del proceso de observaciones y reclamos a partir de la publicación de los resultados preliminares
4. Reconocimiento Incorporación de requerimientos para reconocimientos y adquisición de Premios en el Plan Operativo Institucional del MIDIS y Plan Anual de Adquisiciones 2020.
V. Conclusiones
El Premio Nacional “Sello Municipal INCLUIR PARA CRECER Gestión local para las personas”, es un mecanismo de reconocimiento no monetario que otorga el Estado peruano a los gobiernos locales y fue creado mediante Resolución Suprema N° 002-2015-MIDIS.
La Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal fue aprobado mediante Resolución Ministerial N° 098-2021-MIDIS en la cual se definen 10 Productos y 13 Indicadores y se implementa en el periodo 2021 – 2022.
Luego de la Etapa de Inscripción se cuenta con 1,022 Municipalidades inscritas para participar de la Quinta Edición del Sello Municipal
La Etapa de Implementación se desarrolla en el periodo de Julio a Diciembre del 2021, en la que vienen desarrollándose acciones relacionadas con la Asistencia Técnica y Seguimiento de avances y cumplimiento de metas.
La Etapa de Evaluación y Reconocimiento se llevará a cabo en el 2022.
VI. Recomendaciones
Adecuar las estrategias territoriales al contexto de Estado de Emergencia y prevención del COVID 19, privilegiando las actividades virtuales y/o remotas
Visibilizar los alcances de la Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal a funcionarios y autoridades en los informes de cambio de gestión de autoridades.
Gestionar la contratación de recursos humanos para el desarrollo de acciones de acompañamiento técnico a los gobiernos locales en el cumplimiento de indicadores y seguimiento a las actividades operativas del proceso de implementación.
VII. Anexos
Resolución Ministerial N° 098-MIDIS-MIDIS que aprueban las Bases de la Quinta Edición del Premio Nacional Sello Municipal
:
