INFORME

RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DE LOS COMPROMISOS

AMBIENTALES Y SOCIALES

DEL PROYECTO CAMISEA

Banco Interamericano de Desarrollo

Diciembre 2004

ÍNDICE Abreviaciones y acrónimos Resumen ejecutivo 1. Introducción 2. Aspectos generales del Proyecto Camisea

2.1 Descripción del Proyecto 2.2 Beneficios del Proyecto 2.3 Aspectos ambientales y sociales 2.4 Gestión ambiental y social 2.5 Participación de la Sociedad Civil 2.6 Adicionalidad del BID

3. Estado del Proyecto Camisea

3.1 Componente de transporte 3.2 Componente de explotación 3.3 Componente de distribución 3.4 Gobierno del Perú 3.5 Aspectos ambientales y sociales

4. Condiciones para el desembolso

4.1 Componente de transporte 4.2 Componente de explotación

5. Conclusiones Tablas 3-1 Resumen del estado de las medidas vinculadas con la Carta de Compromiso del

Gobierno del Perú. 4-1 Resumen de las condiciones asociadas al desembolso. Mapas 2-1 Ubicación del Proyecto Camisea

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SIGLAS Y ABREVIATURAS

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social (Brasil)

CAF Corporación Andina de Fomento

CAREC Fondo de Capacitación Petrolera

CDSP Comisión para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas

CECONAMA Central de Comunidades Nativas Machigengas

CEDIA Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico

CND Consejo Nacional de Descentralización

COMARU Consejo Machigenga del Río Urubamba

CONAM Consejo Nacional del Ambiente

CONAPA Comisión Nacional de Pueblos Andinos y Amazónicos

CONATA Consejo Nacional de Tasaciones

CP Culminación del Proyecto

CR-1 Cashiriari 1

CR-3 Cashiriari 3

CT Culminación Técnica

DDV Derecho de vía

DED Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica

DGAA Dirección General de Asuntos Ambientales

DGAAE Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos

DGCF Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

DGH Dirección General de Hidrocarburos

DGPM Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

DIGESA Dirección General de Salud Ambiental

EIA Estudio de Impacto Ambiental

EMA Energía y Medio Ambiente SRL

EPC Engineering Procurements & Construction (Techint)

ERM Environmental Resources Management (Consultores Ambientales)

ESIR Informe de Impacto Ambiental y Social (Environmental and Social Impact Report)

GTCI Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional del Proyecto Camisea

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GdP Gobierno del Perú

IESM Monitoreo Ambiental y Social Independiente

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales

KP Knight Piésold

LMP Límites máximos permisibles

MBPD Miles de barriles diarios

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

MEM Ministerio de Energía y Minas

MINAG Ministerio de Agricultura

MINSA Ministerio de Salud

MMCFD Millones de pies cúbicos por día

MMSCFD Millones de pies cúbicos estándar por día

OIT Organización Internacional del Trabajo

ONG Organismo no gubernamental

OSINERG Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

PAMA Programación de Adecuación y Manejo Ambiental

PETT Programa Especial de Titulación de Tierras

PMAS Plan de Manejo Ambiental y Social

PPP Programa de Proyectos de Preinversión

PROFONAMPE Fondo Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

RAMSAR Convención de 1971 sobre las Humedales de Importancia Internacional

RAP Red Ambiental Peruana

RSA Evaluación Social Rápida (Rapid Social Assessment)

SAE Sistema Ambiental Estratégico

SCADA Sistema de Supervisión, Control y Adquisición de Datos

SI/MAB Instituto Smithsoniano (Smithsonian Institute)

SM-1 San Martín 1

SM-3 San Martín 3

TGP Transportadora de Gas del Perú

USEPA Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos

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RESUMEN EJECUTIVO El proyecto de extracción de gas y construcción de ductos de Camisea es uno de los proyectos de infraestructura energética más importantes de América Latina, y se espera que represente una importante contribución al desarrollo económico del Perú, generando empleos e incrementando el nivel de vida en el país. El Proyecto Camisea consta de tres proyectos o componentes independientes: 1) Componente de Explotación (Upstream), que comprende la exploración y explotación de yacimientos de gas en Camisea, actividades de procesamiento en Las Malvinas, una planta de fraccionamiento para líquidos de gas natural y un terminal marítimo ubicados al sur de Pisco, todo ello bajo la responsabilidad de un consorcio multinacional encabezado por Pluspetrol; 2) Componente de Transporte (Downstream), que consiste en el transporte de gas natural desde Las Malvinas hasta el City Gate12 en Lurín, y de líquidos de gas natural a la planta de fraccionamiento ubicada al sur de Pisco, bajo la responsabilidad de Transportadora de Gas del Perú (TGP), y 3) Componente de Distribución, que consiste en la distribución del gas natural a Lima y Callao, bajo la responsabilidad de Tractebel. Algunos componentes del Proyecto Camisea están situados en zonas de características ambientales y sociales extremadamente ricas y variadas, que requieren especial atención y que podrían verse afectadas en forma significativa y negativa si el proyecto no se desarrolla en forma adecuada. En septiembre de 2003, la Junta de Directores Ejecutivos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó préstamos directos por un máximo de US$75 millones, específicamente a través de un préstamo a TGP para apoyar el Componente de Transporte del proyecto. El costo total del Proyecto Camisea es de aproximadamente US$1.600 millones. El Contrato de Préstamo entre el BID y TGP se ejecutó en agosto de 2004. A través del préstamo se ayudará a financiar parte del costo de los ductos de gas natural y de líquidos de gas natural. El BID no participa en el financiamiento de los otros dos componentes del Proyecto Camisea (Componente de Explotación y Componente de Distribución). La participación del BID se basa en la determinación de promover el desarrollo sostenible del Perú, lo que incluye sólidas salvaguardas ambientales y sociales. Como parte de la aprobación, el BID estableció varios requisitos ambientales y sociales para el Proyecto Camisea que se encuentran resumidos en la sección 8 del Informe de Impacto Ambiental y Social del BID y en su respectivo anexo (http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/rpe0222.htm). Uno de los requisitos vinculados a la aprobación de este proyecto fue que la Gerencia del BID proporcionara a la Junta de Directores Ejecutivos del Banco informes periódicos resumiendo el desempeño de TGP, Pluspetrol y el Gobierno del Perú (GdP) en relación con sus compromisos ambientales y sociales. Este informe resume el desempeño asociado al cumplimiento de los compromisos estipulados para el desembolso en el Acuerdo de Préstamo (cierre financiero) firmado entre el BID y TGP, actualmente estimado para fines de diciembre de 2004. Un informe previo publicado en junio de 2004 resumió el desempeño asociado al cumplimiento de los compromisos ambientales y 1 El extremo final del gasoducto (Componente de Transporte) y el comienzo del Componente de

Distribución.

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sociales estipulados para el Cierre Financiero (Resumen de la Ejecución de los Compromisos Ambientales y Sociales del Proyecto Camisea, junio de 2004; http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/camisea.cfm?language=Spanish). El BID preparará reportes sucesivos asociados a la Culminación del Componente de Transporte del Proyecto (Project Completion); a partir de entonces se emitirán informes anuales durante la vigencia del contrato de préstamo entre el BID y TGP. Adicionalmente, el BID también implementará medidas para promover la transparencia y la participación de todas las partes interesadas en los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea. La operación comercial del Componente de Transporte del Proyecto se inició en agosto de 2004. TGP ha firmado tres (3) contratos firmes por 0,25 MMm3/d y nueve (9) contratos interrumpibles por 2,6 MMm3/d. La cuarta sesión abierta de contratación se realizará en diciembre de 2004; se prevé que tres compañías requerirán capacidad adicional, incluyendo compañías en la región de Pisco. La construcción del componente de Explotación finalizó en julio de 2004 (Bloque 88 y las instalaciones en Pisco) y las operaciones se iniciaron en agosto de 2004. El Bloque 88 incluyó la construcción de dos plataformas de perforación de pozos (San Martín 1 y San Martín 3), la Planta de Procesamiento de Gas (Malvinas), y una pista de aterrizaje. Los pozos 1 y 3 en Cashiari no serán desarrollados hasta que no exista suficiente demanda, y en la actualidad no hay una fecha establecida para su desarrollo. Hasta finales de octubre de 2004, el proyecto generó aproximadamente 2.145.050 barriles de líquidos y 4.495.117 pies cúbicos de gas natural, y canceló al GdP aproximadamente US$22.831 millones en regalías. La construcción de la red de distribución de gas (Componente de Distribución) en Lima se concluyó el 6 de agosto de 2004. Se implementarán trabajos para la construcción de las redes de distribución a presiones bajas y medias, para así conectar clientes comerciales, residenciales e industriales a la línea principal. Durante la construcción del proyecto hubo importantes beneficios económicos, entre los que se incluyen aproximadamente US$63,2 millones en salarios y beneficios, y la compra de US$333 millones en bienes y servicios locales solo para la construcción del Componente de Transporte. En relación con la operación, para finales de octubre de 2004 el Componente de Explotación había pagado al GdP cerca de US$ 22,8 millones en regalías. El pago total de regalías para los años 2004 y 2005 se acercará a US$49,4 y US$108,5 millones respectivamente. Estas regalías son compartidas en forma equitativa entre el Gobierno Federal del Perú y el Departamento regional de Cuzco. Durante la construcción se hicieron importantes esfuerzos para mitigar posibles impactos ambientales y sociales, particularmente relacionados con el control de la erosión, la re-vegetación, la compensación, y los recursos arqueológicos y de dragado. Recientemente los principales esfuerzos se han enfocado en finalizar las actividades de cierre de la construcción, y en la cabal implementación de los numerosos planes ambientales, sociales, de salud y seguridad, y de contingencias/emergencias de la fase de operación, tanto para el Componente de Explotación como para el Componente de Transporte. El BID cree que se han establecido los protocolos necesarios para asegurar que se continúe con una adecuada mitigación de los impactos y riesgos directos, indirectos y

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acumulativos de carácter ambiental, social y de salud y seguridad vinculados con el Proyecto Camisea. Estos han sido establecidos en cinco componentes principales: diseño del proyecto; planes ambientales, sociales y de seguridad y salud de las compañías del proyecto; acciones del Gobierno del Perú; supervisión y monitoreo; y acuerdos contractuales entre el BID, TGP y Pluspetrol. El BID también cree que las condiciones establecidas para el desembolso del contrato de préstamo con TGP han sido satisfechas. El BID ha adoptado una serie de medidas proactivas tendientes a mejorar la sostenibilidad ambiental y social del proyecto y hacer efectiva la participación de las partes interesadas. Tomada en conjunto, su participación en este proyecto ha sido más intensiva que lo usual. El BID ha asumido una gran responsabilidad que no se limita solamente a mitigar el impacto del Componente de Transporte del Proyecto Camisea que financia, que es una pequeña porción del proyecto (aproximadamente el 8%). Desde que comenzó a tomar parte en el mismo, el Banco identificó y solicitó varias mejoras relacionadas con los Componentes de Transporte y de Explotación. También asumió la tarea de supervisar la implementación de las medidas de protección ambiental y social del proyecto durante el análisis de la debida diligencia ambiental y social del mismo antes de una aprobación formal de su financiamiento o del cierre financiero. Además proporcionó recursos al Gobierno del Perú para reforzar su capacidad de monitorear los aspectos ambientales y sociales del proyecto, y contribuir a mejorar su sostenibilidad ambiental y social. Juntamente con las empresas del consorcio del proyecto y con el Gobierno del Perú, el BID se ocupó también de preparar una serie de medidas enfocadas a enfrentar problemas potenciales a largo plazo y elaborar una serie de programas positivos tendientes a optimizar las condiciones ambientales, sociales y económicas imperantes en la zona del proyecto. La participación del BID ha contribuido en forma decisiva a hacer viable el Proyecto Camisea desde el punto de vista ambiental y social. Por ejemplo, el Banco ha potenciado su participación en el Componente de Transporte al extender la aplicación de sus normas ambientales y sociales al Componente de Explotación y al asegurarse que el Gobierno del Perú intensifique sus actividades de supervisión y monitoreo y adopte medidas adicionales orientadas a mitigar las repercusiones ambientales y sociales. El BID también ha ampliado su participación en el Proyecto Camisea de modo que no se limite a mitigar impactos ambientales y sociales negativos, sino que además ha desarrollado e implementado programas que mejorarán efectivamente las condiciones ambientales y sociales imperantes en la zona del Proyecto Camisea y el Perú. La participación del Banco también ha contribuido a optimizar el conocimiento y a desarrollar capacidades en proyectos similares por todas las partes involucradas, incluyendo la sociedad civil, las compañías del sector privado, el GdP y la comunidad financiera. La continua participación del BID hará posible la implementación de mecanismos adecuados de protección ambiental y social de forma oportuna y permanente. En esta etapa de la operación del Proyecto Camisea, el Banco ha identificado ciertos aspectos que requieren atención especial. Entre ellos se incluyen: continuar con el seguimiento de los programas para control de la erosión y la revegetación del derecho de vía de los ductos y la corrección de cualquier problema que pudiera haber sido

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identificado; continuar con la cabal y adecuada implementación de los planes de mitigación y monitoreo, incluido el entrenamiento del personal; continuar trabajando con el Gobierno del Perú en el cumplimiento de los varios compromisos establecidos para el Proyecto Camisea; continuar trabajando con la sociedad civil para atender las preocupaciones y los problemas, especialmente la aplicación del sistema de supervisión ambiental para satisfacer mejor sus necesidades particulares; y mantener el ímpetu en términos de acciones que resulten en impactos y efectos positivos como el Fondo de Camisea, la Bahía de Paracas y el área del Río Urubamba. El apoyo del BID a Camisea representa un enfoque especial sin precedentes hacia proyectos de financiamiento del sector privado de esta naturaleza. Este enfoque permite al Banco atender adecuadamente preocupaciones y retos ambientales legítimos, distribuir beneficios económicos del proyecto en forma apropiada, proteger la diversidad social y contribuir a hacer efectivo un desarrollo sostenible a largo plazo. A través de un enfoque integral e innovador para la solución de problemas, el BID cree que ha sido capaz de potenciar su relativamente reducida contribución financiera para lograr mayores beneficios para el Perú.

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1. INTRODUCCIÓN El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó préstamos directos por un máximo de US$75 millones para ayudar a financiar parte del costo de desarrollo del Proyecto Camisea, que asciende aproximadamente a US$1.600 millones; se trata, específicamente, del otorgamiento de un préstamo a Transportadora de Gas del Perú (TGP) para respaldar el Componente de Transporte del proyecto. A través del préstamo se ayudará a financiar parte del costo de los ductos de gas natural y de líquidos de gas natural. El BID no participa en el financiamiento de los otros dos componentes del Proyecto Camisea: la producción de gas natural y el procesamiento de líquidos de gas natural (Componente de Explotación) y la distribución de gas natural en Lima (Componente de Distribución). La participación del BID en el Proyecto Camisea se basa en la determinación de contribuir al desarrollo sostenible del Perú, mediante el establecimiento de sólidas salvaguardas ambientales y sociales, entre otras cosas. Uno de los requisitos vinculados con la aprobación de la operación por parte del BID consistió en que la Administración del Banco suministrara a la Junta de Directores Ejecutivos de la institución informes periódicos que resumieran el desempeño de TGP, Pluspetrol y el Gobierno del Perú en relación con sus compromisos ambientales y sociales. El presente informe resume el desempeño asociado con el cumplimiento de los requisitos ambientales, sociales y de salud y seguridad estipulados en el Acuerdo de Préstamo entre el BID y TGP para el desembolso23, que se estima se realizará en diciembre de 2004. El informe está organizado en las siguientes secciones.

• En la sección 2 se presenta una reseña del Proyecto Camisea, que comprende la descripción del proyecto, sus beneficios, los aspectos ambientales y sociales, la adicionalidad del BID y lo referente a la participación de la sociedad civil.

• En la sección 3 se presenta un resumen del estado del Proyecto Camisea en relación con los Componentes de Transporte, Explotación, y Distribución, la Carta de Compromiso del Gobierno del Perú, el préstamo del sector público del BID al GdP, y los aspectos sociales y ambientales claves.

• En la sección 4 se presenta un resumen del cumplimiento por parte de TGP y Pluspetrol de las condiciones establecidas por el BID para el desembolso.

• En la sección 5 se presentan las conclusiones.

Un informe previo publicado en junio de 2004 resumió el desempeño asociado al cumplimiento de los compromisos ambientales y sociales estipulados para el Cierre Financiero (Resumen de la Ejecución de los Compromisos Ambientales y

2 En septiembre de 2003 cuando el BID aprobó el financiamiento del Componente de Transporte, se planificó que el préstamo se realizara en tres desembolsos conforme se fueran cumpliendo ciertos hitos durante la construcción del proyecto, hasta su culminación en agosto de 2004. Dado que actualmente la construcción del proyecto ya ha finalizado y que todos los costos asociados al préstamo del BID se han acumulado, se hará un único desembolso en diciembre de 2004.

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Sociales del Proyecto Camisea, junio 2004; http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/camisea.cfm?language=Spanish). El BID preparará reportes sucesivos asociados a la Culminación del Componente de Transporte del Proyecto (Project Completion); a partir de entonces se emitirán informes anuales durante la vigencia del contrato de préstamo entre el BID y TGP. Adicionalmente, el BID también continuará implementando medidas para promover la transparencia y la participación de todas las partes interesadas en los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea.

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2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO CAMISEA 2.1 Descripción del proyecto El proyecto de extracción de gas y construcción de ductos de Camisea en el Perú es uno de los proyectos más importantes de infraestructura energética en construcción en América Latina. El Proyecto Camisea está proporcionando una importante contribución al desarrollo económico peruano, generando empleo e incrementando el nivel de vida en el país. Además permitirá que el Perú se convierta en uno de los pocos países latinoamericanos en condiciones de satisfacer sus propias demandas internas de energía y eventualmente exportar gas natural. El Proyecto Camisea en su totalidad consta de tres proyectos o componentes (Ver Figura 2.1: 1) Componente de Explotación, que comprende la exploración y explotación de yacimientos de gas en Camisea y su procesamiento en Las Malvinas, ubicada al norte del Cusco, y una planta de fraccionamiento de líquidos de gas natural y un terminal marítimo ubicados al sur de Pisco, todo ello bajo la responsabilidad de un consorcio multinacional encabezado por Pluspetrol; 2) Componente de Transporte, que consiste en el transporte de gas natural desde Las Malvinas hasta el City Gate34 en Lurín, y de líquidos de gas natural a la planta de fraccionamiento ubicada al sur de Pisco, ambos ductos bajo la responsabilidad de Transportadora de Gas del Perú (TGP), y 3) Componente de Distribución, que consiste en la distribución de gas natural a Lima y Callao, bajo la responsabilidad de Tractebel. A continuación se presenta un breve resumen de cada componente; puede encontrarse una descripción más completa en el Informe de Impacto Ambiental y Social (ESIR por sus siglas en inglés) del BID (http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/rpe0222.htm), y en el sitio Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). Se estima que el Proyecto Camisea requerirá una inversión aproximada de US$1.651millones, suma que comprende aproximadamente US$850 millones para el Componente de Transporte, aproximadamente US$730 millones para el Componente de Explotación y aproximadamente US$71 millones para el Componente de Distribución. En septiembre de 2003, la Junta de Directores Ejecutivos del BID aprobó un préstamo para TGP por un monto máximo de US$75 millones para financiar una parte del Componente de Transporte. El Banco no participa en el financiamiento del Componente de Explotación ni del Componente de Distribución. El Proyecto Camisea está situado en zonas de características ambientales y sociales extremadamente ricas y variadas, que han requerido una minuciosa atención, ya que podrían verse seriamente afectadas si el proyecto no se desarrollara, construyera y operara en forma adecuada. Las empresas del consorcio, el Gobierno del Perú y el BID han implementado múltiples medidas para lograr la sostenibilidad ambiental y social del proyecto. 3 El extremo final del gasoducto (Componente de Transporte) y el comienzo del Componente de

Distribución.

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Componente de Transporte El Componente de Transporte (Downstream) de gas natural y de líquidos de gas natural de Camisea consiste en un ducto para gas natural de 730 km de extensión y un ducto paralelo para líquidos de gas natural de 560 km de extensión. Ambos ductos tienen origen en Las Malvinas, Departamento del Cusco, en la Cuenca del Río Urubamba, atravesando la selva tropical amazónica peruana y la Cordillera de los Andes (a una altura máxima de 4.800 metros sobre el nivel del mar). El ducto de gas natural termina en la ciudad de Lurín, ubicada 30 km al sur de Lima; el de líquidos de gas natural termina en la planta de fraccionamiento ubicada al sur de Pisco, cerca de la Bahía de Paracas. El ducto de gas natural consiste en 210 km de tuberías de 32 pulgadas de diámetro, 310 km de tuberías de 24 pulgadas de diámetro y 210 km de tuberías de 18 pulgadas de diámetro, y atraviesa unos 200 km de selva tropical, 300 km de zona de sierra y 230 km de zona de costa. El sistema comprende cuatro instalaciones de limpiado de tuberías superficiales, una estación de control de presión, 21 válvulas de línea principal y una terminal de recepción en Lurín. El operador del Componente de Explotación, en Las Malvinas, ejerce la compresión necesaria para desplazar el gas de este terminal hasta Lurín. La capacidad de diseño inicial del ducto de gas natural es de 205 MMSCFD (millones de pies cúbicos estándar por día) (aproximadamente 5,8 MMm3/d) para atender la demanda del mercado de Lima, habiéndose programado una expansión futura para incrementar la capacidad hasta llegar a un mínimo garantizado de 450 MMSCFD (aproximadamente 12,7 MMm3/d), o un nivel mayor, si se crean los mercados futuros previstos. Debido a la delicada naturaleza de la selva tropical, TGP invirtió una suma adicional de US$40 millones para aumentar el diámetro del ducto a 32 pulgadas, lo que permite incrementar la capacidad sin necesidad de construir un ducto adicional en esta zona. El ducto para líquidos de gas natural consiste en una tubería de 14 pulgadas de diámetro y 455 km de extensión, y una tubería de 10,75 pulgadas de diámetro y 105 km de extensión, y atravesará unos 200 km de selva tropical, 300 km de zona de sierra y 60 km de zona de costa. El sistema comprende cuatro estaciones de bombeo, tres estaciones de reducción de presión y 19 válvulas de línea principal. Cada una de las estaciones dispondrá de dos bombas y dos generadores, gas combustible y otros sistemas asociados. Todos los motores son alimentados a gas, que provendrá del ducto de gas paralelo. La capacidad de diseño del ducto es de 70 MBPD (miles de barriles diarios), con estaciones de bombeo diseñadas para una capacidad inicial de 50 MBPD. Ambos ductos están enterrados a lo largo de la totalidad del trayecto usualmente a una profundidad aproximada de 0,6 a 0,9 metros por debajo de la superficie, y a profundidades mayores en sectores especiales para reducir los posibles riesgos físicos debido al uso del suelo. Los ductos son de acero, recubiertos con polietileno como protección contra corrosión externa, e incluyen un sistema de protección catódica. Habrá cuatro estaciones de bombeo y dos estaciones de reducción de presión para el ducto de líquidos de gas y una estación de reducción de presión adicional y de control de presión

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que estará al servicio de ambos ductos. Se utilizarán sistemas de limpieza e inspección internas de los ductos, y válvulas de bloqueo para controlar el flujo a través del ducto. Los mecanismos de control y comunicaciones del proyecto para los dos ductos se suministran a través de un Sistema de Supervisión, Control y Adquisición de Datos (SCADA) de tecnología de punta, y un sistema de telecomunicaciones que consiste en un cable de fibra óptica de 730 km instalado en la zanja de los ductos, con respaldo satelital. El SCADA permite el control continuo de volúmenes, presiones y temperaturas, y el control automatizado del estado operacional de los ductos. El centro principal de control y el centro de control para contingencias estarán ubicados en Lurín y Lima respectivamente. El SCADA comprende un sistema de cierre automático integrado en las respectivas válvulas de los ductos de gas natural y líquidos de gas natural, que permite el cierre inmediato apenas se detectan bajas de presión, que pueden ser indicios de fugas. El financiamiento de US$850 millones para el Componente de Transporte del Proyecto Camisea consiste en una serie de préstamos a largo plazo: 1) un préstamo A del BID a 14 años por un monto de US$75 millones, 2) un préstamo A de la Corporación Andina de Fomento (CAF) a 14 años por un monto de US$50 millones, 3) un préstamo del Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico y Social del Brasil (BNDES) a 10 años por un monto de US$103 millones, 4) una emisión de bonos en dólares en el mercado de capitales peruano a 15 años por US$200 millones, y 5) una emisión de bonos en nuevos soles en el mercado de capitales peruano a 25 años por US$70 millones. Componente de Explotación El Componente de Explotación involucra la exploración y producción de gas natural y líquidos de gas natural de las reservas en los yacimientos de San Martín y Cashiriari, que está ubicado en el Lote 88 al norte de Cusco. El Componente de Explotación consta de los siguientes elementos:

• Construcción y operación de cuatro grupos de pozos para extracción y reinyección de gas en plataformas de pozos preexistentes (San Martín 1, San Martín 3, Cashiriari 1 y Cashiriari 3), perforados mediante la utilización de sistemas de perforación direccional y lodos de perforación a base de agua.

• La construcción de aproximadamente 58 km de líneas de conducción (enterradas) entre las plataformas de los pozos y la planta de procesamiento de gas en Las Malvinas para transportar el gas natural y líquidos de gas natural. Este derecho de vía se cerrará una vez que estén construidas las líneas de conducción.

• Construcción y operación de plantas de separación y condensación de gas natural en Las Malvinas, donde se procesarán los líquidos de gas natural mediante separación física y enfriamiento (turboenfriamiento), con una producción inicial de aproximadamente 400 MMCFD (millones de pies cúbicos por día) de gas natural y 21.000 barriles diarios de líquidos de gas, existiendo la posibilidad de futuras expansiones a medida que se incremente la demanda.

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• La construcción y operación de una planta de fraccionamiento de líquidos de gas natural y del terminal marítimo. La planta de procesamiento estará en condiciones de producir propano, butano, diesel y productos de nafta. El terminal marítimo se utilizará para transportar los productos de la planta de fraccionamiento a través de cuatro ductos submarinos a una plataforma de carga para barcos (aproximadamente a 3.200 metros de la costa). Dos de los cuatro ductos que transportarán propano y butano serán de tipo “ducto en ducto” (PiP) que consiste esencialmente en un ducto de 20 pulgadas de diámetro, de doble pared, aislado y encapsulado en un ducto externo de 24 pulgadas. Adicionalmente, un ducto de 24 pulgadas transportará nafta, y se instalará otro ducto de 10 pulgadas para el transporte de combustible diesel a la terminal de carga. El terminal marítimo operará con una capacidad de carga de alrededor de 3.000 a 78.500 metros cúbicos de propano y butano refrigerados, y nafta y combustible diesel para los mercados nacional e internacional.

Componente de Distribución El Componente de Distribución consiste en la construcción y operación del sistema de distribución de gas natural en Lima y Callao. La red de distribución se inicia en el City Gate (el punto final del ducto de gas natural) y terminará en la Estación Terminal del Callao (Distrito de Ventanilla). La red de ductos de distribución estará enterrada a lo largo de vías de tránsito, corredores de servicios públicos y otros derechos de vía existentes. La red consiste en un ducto de distribución de 62 km de largo y una conexión lateral de aproximadamente 25 km. Además se instalarán plantas de compresión, estaciones de control de presión, plantas de envasado reforzado, instalaciones de limpieza y válvulas de bloqueo en diversas partes de Lima y Callao. La estación terminal está ubicada en el Distrito de Ventanilla, en el Callao, y está equipada con dispositivos de control de presión que permiten un manejo eficiente durante emergencias o situaciones de emergencia provocadas por condiciones de excesiva presión. 2.2 Beneficios del proyecto El desarrollo de Camisea es un componente fundamental de la estrategia energética del Gobierno del Perú; ofrece la posibilidad de producir ahorros económicos energéticos por un monto de US$4.100 millones, en valor actual neto, a lo largo de un período de 30 años. A través del aprovechamiento de una fuente de energía estable, de bajo costo, Camisea brindará beneficios directos a la población peruana y dará mayor competitividad a la industria peruana. En promedio, los costos marginales de generación de energía se reducirán un 30%, y la contaminación del aire en Lima disminuirá en virtud de la conversión al uso de gas natural, que es el más limpio de los combustibles fósiles. Según se prevé, el proyecto agregará un 0,8% al producto interno bruto (PIB) peruano en cada año de ejecución del proyecto, con el consiguiente aumento del nivel de vida del Perú; acelerará el crecimiento del PBI y contribuirá a aliviar la pobreza. Otros beneficios económicos son: el mejoramiento de la balanza comercial, un mayor ingreso tributario, el aumento de la renta nacional a través del pago de regalías, nuevas oportunidades de

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empleo e inversiones extranjeras directas (IED) a largo plazo. Si bien el impacto económico de Camisea se reflejará en todo el país, el Departamento del Cusco, donde está ubicada una porción del proyecto, recibirá beneficios adicionales que promoverán un mayor desarrollo económico en esta importante zona turística e histórica del Perú. La construcción del Proyecto Camisea produjo un importante crecimiento laboral y económico, y ha mejorado la infraestructura vial (para más detalles, ver la sección 3 de este informe, y el Informe del BID “Resumen de la Ejecución de los Compromisos Ambientales y Sociales del Proyecto Camisea, junio 2004”; http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/camisea.cfm?language=Spanish). Durante la operación el gas natural y sus derivados abastecerán el mercado interno y constituirán una fuente importante de ingreso de divisas extranjeras. Se prevé el mejoramiento de la balanza de pagos del Perú en virtud de la exportación de los líquidos de gas y la sustitución de importaciones. Además el Proyecto Camisea generará beneficios fiscales directos para el Gobierno del Perú a través de la recaudación de impuestos y el cobro de regalías. El GdP recibirá regalías equivalentes al 37,24% de los ingresos brutos del Componente de Explotación (estimados en US$68,2 millones en 2005, con un promedio anual aproximado de US$105 millones entre 2005 y 2015). En el ámbito regional, los principales beneficios económicos del Proyecto Camisea serán los obtenidos por el Gobierno Regional del Departamento de Cusco (en el que está ubicado el yacimiento de Camisea), que recibirá ingresos considerables en el contexto de un acuerdo de reparto de regalías con el gobierno central. Según estimaciones, una vez establecido el proyecto y durante el período de concesión, el costo marginal de producción de electricidad será en promedio un 30% menos que el costo actual. Dada la disminución del costo marginal de generación de electricidad, incluyendo el costo de transmisión y distribución, se estima que en promedio los precios finales para los hogares se reducirán en un 10% durante los 10 primeros años y en un 6% durante el período de la concesión. Se prevé que la sustitución de combustibles más costosos como el diesel o el petróleo residual por gas natural, reducirá los costos marginales de generación en todo el sistema, lo que producirá ahorros de generación de energía eléctrica por un monto de US$3.340 millones durante el período de la concesión. Se estima que para usuarios industriales, principalmente en sectores que consumen gran intensidad de energía, como los del cemento y el acero, los ahorros que provocará la sustitución de combustibles más costosos por gas ascenderían a US$642 millones. La conversión de motores de vehículos de gasolina a gas natural comprimido puede agregar otros US$30 millones, y los hogares podrían economizar unos US$91 millones adicionales. En conjunto, se estima que el valor presente del ahorro en costos de energía será de US$4.100 millones. Se prevé que el proyecto provoque un efecto de crecimiento multiplicador en toda la economía peruana. Se estima que la operación incrementará el valor presente neto de la producción en aproximadamente US$5.400 millones. Además se prevé que el desarrollo de Camisea disminuirá el déficit del comercio de combustible casi US$500 millones anuales (promedio) al reducir la necesidad de importar combustible diesel para generar electricidad y al incrementar el suministro de productos de hidrocarburos para la

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exportación, Esta suma representa aproximadamente US$3.205 millones en valor presente neto, y con ello se reforzará la balanza de pagos del Perú a mediano y largo plazo. Un beneficio ambiental clave será la mejora de la calidad del aire en los centros industriales de Lima y Callao a través de la reducción de las emisiones generadas por la combustión, como los gases de monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), dióxidos de azufre (SO2), hidrocarburos y dióxido de carbono (CO2). Se estima que el proyecto reducirá en forma significativa el nivel de contaminación del aire en Lima y Callao, al suministrar gas natural (que es una fuente de energía limpia de bajo costo) como sustituto de las actuales fuentes de combustión basadas en combustibles líquidos, en plantas industriales y plantas de generación eléctrica. Esto podría determinar beneficios económicos directos para los usuarios residenciales e industriales de electricidad y aumentar la competitividad de la industria peruana, con el consiguiente aumento del nivel de vida en el Perú. Se prevé que en el mediano a largo plazo se utilice gas natural como combustible para el sistema de transporte público, lo cual aumentará los beneficios en cuanto a la calidad del aire. 2.3 Aspectos ambientales y sociales Condiciones ambientales y sociales El Proyecto Camisea abarca una amplia zona que a la vez es muy sensible por su gran diversidad en los aspectos geográficos, climáticos y de flora y fauna, así como por sus antecedentes económicos y socioculturales. El área de influencia directa e indirecta del proyecto incluye tres ecosistemas principales: la región del Alto y Bajo Urubamba de la Amazonía Peruana (selva tropical); los valles altos y bajos de la Cordillera de los Andes (altiplanos), y las áreas desérticas rurales y urbanas de la franja costera (costa). Existen cuatro aspectos ambientales y sociales notables dentro del área de influencia del Proyecto Camisea: 1) la selva tropical del valle del Bajo Urubamba en la cuenca del río Urubamba, reconocida como uno de los puntos de biodiversidad más importantes por su riqueza biológica, gran número de especies endémicas y la presencia de especies en peligro de extinción; 2) el área del Bajo Urubamba con aproximadamente 22 asentamientos de comunidades nativas/indígenas (en el área de influencia directa e indirecta del proyecto) y los grupos aislados voluntariamente o no contactados que viven en las tierras reservadas por el GdP para el pueblo Nahua-Kugapakori; 3) el altiplano (provincias de Huaytara, Cangallo, Huamanga y La Mar en los departamentos de Huancavelica y Ayacucho respectivamente) por las comunidades que viven en extrema pobreza con muy limitada infraestructura, servicios de salud y oportunidades económicas deficientes, y que han sufrido décadas de conflictos y violencia, y 4) la Reserva Nacional de Paracas ubicada en la costa al sur de Pisco que es la única reserva marina del Perú, con parte de la Bahía de Paracas, considerada como un sitio RAMSAR (Convención de 1971 sobre Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat y Reserva de Aves Acuáticas) y considerada de importancia ecológica ya que contiene muestras representativas de formaciones naturales y diversidad biológica (en su mayoría fauna)

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encontradas solamente en los desiertos subtropicales del Pacífico y en los desiertos cálidos templados del Pacífico de Chile y Perú. El área de influencia del Proyecto Camisea ha tenido una serie de impactos o problemas ambientales y sociales previos a la construcción del proyecto y que han alterado las principales condiciones ambientales y sociales. En el Bajo Urubamba ha habido varios trabajos de la industria de petróleo y gas (que incluían la exploración y perforación) en el área del Lote 88 que previamente impactaron tanto en aspectos ambientales (por ejemplo, deforestación) como sociales (por ejemplo, contacto con comunidades nativas/indígenas), y que se remontan a 1985. Además, esta zona ha sufrido la migración de colonos que se han asentado y explotado ilegalmente los recursos forestales del área. Dada la lejanía, el área sufre la falta de servicios de salud necesarios. El altiplano, como se ha mencionado anteriormente, es una zona extremadamente pobre que por años ha presentado una depresión económica importante, pocas inversiones públicas y ha sufrido los abatimientos de actividades terroristas por la presencia de Sendero Luminoso. La Bahía de Paracas, en la Reserva Nacional del Paracas, ha sido significativamente contaminada en las últimas décadas, y los esfuerzos realizados hasta ahora para reducir el efecto de la contaminación y restaurar la calidad de la Bahía han sido insuficientes. Riesgos de impacto ambiental y social Los impactos y riesgos ambientales y sociales más importantes que se anticiparon para la construcción del Proyecto Camisea son: erosión del suelo y sus consecuentes impactos ambientales asociados con la construcción de los ductos y líneas de flujo; impactos sociales que afectarían a las comunidades indígenas del Bajo Urubamba, y en particular a aquellos indígenas en aislamiento voluntario en la reserva de Nahua-Kugapakori, incluidos los impactos en la salud o cambios en el estilo de vida o costumbres; falta de una adecuada compensación para los impactos de uso de la tierra y construcción en el Componente de Explotación y del derecho de vía (DDV) en el Componente de Transporte; potenciales impactos ambientales debido a las operaciones de dragado en el terminal marítimo; posibles conflictos sociales entre los trabajadores y las comunidades locales; posibles pérdidas de restos arqueológicos a lo largo del DDV del ducto; generación de polvo y emisiones contaminantes derivados de los equipos para el movimiento de tierra a lo largo del DDV, e impactos debido al incremento del transporte aéreo y fluvial de personal y materiales (a lo largo del Río Urubamba). Los esfuerzos del BID en ejecutar un programa de gestión ambiental y social sistemático e integral fueron influenciados por su conocimiento detallado y su profunda apreciación de estas condiciones. Se considera que los posibles impactos y riesgos directos ambientales y sociales más significativos asociados con la operación son los siguientes: falta de revegetación adecuada en el DDV del ducto y, por lo tanto, cambios o impactos en el ecosistema, especialmente en la zona de la selva tropical; posibles fugas de gas o derrames de líquidos de gas durante la operación de los ductos que puede resultar en impactos indirectos sobre las fuentes de agua, la flora y la fauna, y las comunidades locales, y, posible contaminación e impactos relacionados con la Bahía de Paracas debido a

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derrames asociados con las actividades del terminal marítimo. Los posibles impactos indirectos de la operación a mediano y largo plazo del proyecto incluyen: el incremento de la explotación de petróleo y gas en el Bajo Urubamba y en particular en el área reservada por el Estado para los grupos indígenas Nahua-Kugapakori; el aumento del acceso de colonos, leñadores y cazadores al Bajo y Alto Urubamba a lo largo del DDV, que podría resultar en actividades ilegales que lleven a la deforestación, pérdidas de biodiversidad en la selva y a serias amenazas a la integridad física, social y cultural de los indígenas; probables desarrollos industriales inadecuadamente planeados en la zona que rodea la Reserva Nacional de Paracas y la Bahía de Paracas, como resultado de la instalación de la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo, o el desarrollo inadecuadamente planeado en los Departamentos de Cusco, Huancavelica y Ayacucho debido a los beneficios (aumento de ingresos) derivados del proyecto. 2.4 Gestión ambiental y social La gestión ambiental, social, de salud y seguridad para el Proyecto Camisea abarca toda la vida del proyecto, desde las etapas conceptuales y de diseño, a lo largo de la construcción de las instalaciones y durante toda la fase de operación del proyecto. La gestión ambiental y social del Proyecto Camisea comprende cinco componentes principales (que se resumen brevemente más abajo):

• Diseño del proyecto. • Planes de protección y litigación ambiental, social y de salud y seguridad de

las empresas del proyecto. • Medidas del Gobierno del Perú. • Supervisión y Monitoreo;. • Acuerdos contractuales entre el BID y TGP y Pluspetrol.

Diseño del proyecto El Proyecto Camisea fue diseñado con el objetivo específico de proteger la singularidad de la biodiversidad de la región y garantizar el respeto hacia las comunidades indígenas que viven en el área de influencia. Durante la fase de diseño las empresas del consorcio aplicaron diversas técnicas para contribuir a prevenir y mitigar el impacto del desarrollo del proyecto. El concepto principal adoptado durante el diseño de las obras de construcción fue el de locaciones remotas (off-shore in-land), que reduce al mínimo los caminos de acceso y maximiza el uso de transporte aéreo y fluvial mediante la utilización de barcazas y helicópteros para mitigar el impacto potencial del transporte terrestre, el desmonte de tierras y la creación de rutas de acceso a zonas remotas. Este concepto también será implementado para la fase operacional al recuperar y reforestar el DDV del ducto y limitar las inspecciones del mismo a patrullajes aéreos y recorridos del DDV a pie. Conforme a las recomendaciones de las organizaciones comunitarias y no gubernamentales, el Componente de Transporte del proyecto dio un nuevo trazado al derecho de vía para reducir al mínimo el impacto experimentado en la región durante la

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construcción y atenuar el riesgo de migración inducida. Por ejemplo, la ruta inicial del ducto fue modificada fuera del área propuesta para el Santuario Machiguenga Megatoni y reducida en la zona de la Reserva de Apurímac. El Componente de Transporte del proyecto ha restringido al mínimo los caminos de acceso en las zonas de selva. Más del 90% de la extensión del derecho de vía de los ductos se utilizó como vía de tránsito durante la construcción, para transportar personal, materiales y maquinaria y evitar la necesidad de construir nuevos caminos. En la región del Bajo Urubamba no se realizaron obras de construcción de caminos, sino que se empleó solamente transporte aéreo y fluvial. En el Alto Urubamba el proyecto utilizó tres caminos de acceso existentes, que fueron mejorados por el proyecto, y sólo se construyó una pequeña extensión en uno de ellos para llegar al campamento de Chimparina. En las zonas de sierra y en las zonas costeras se identificaron y mejoraron caminos existentes, pero no se construyeron nuevos caminos. Como medida adicional para minimizar los impactos, se instaló un ducto de mayor capacidad (mayor que la demanda inicial) en la zona de selva, lo cual hará innecesario realizar nuevas construcciones en esta zona sensible. Mediante la utilización de zonas que ya habían sido impactadas, la huella del Componente de Explotación en la selva tropical fue de apenas unos tres kilómetros cuadrados, de los 1.435 km2 del Lote 88. La zona de sísmica se redujo para limitar el posible contacto con poblaciones indígenas, y se seleccionaron técnicas y equipos operacionales (por ejemplo, el tipo de perforación) para reducir al mínimo la zona de impacto. Planes ambientales, sociales y de salud y seguridad Para realizar una adecuada gestión de los potenciales riesgos ambientales, sociales, de salud y seguridad de cada componente del Proyecto Camisea durante la construcción y operación, se han elaborado y aplicado numerosos planes y procedimientos detallados y específicos. En estos planes se describen las medidas para minimizar y mitigar los impactos, los programas de seguimiento ambiental, social, de salud y seguridad; el cronograma y la responsabilidad de la realización de esas actividades, medidas de suministro de información, y capacitación para el personal del proyecto (véase: la página Web del Proyecto Camisea www.camisea.com.pe, donde se presentan los planes; el ESIR del BID en http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/rpe0222.htm, que contiene un resumen de los planes, y las secciones 4.1 y 4.2 del presente documento, en donde se presentan detalles de los planes para la operación). Para asegurar que fueran adecuados, los planes han sido objeto de diversas revisiones y mejoras en diferentes etapas del proyecto, como las realizados por la sociedad civil, los expertos técnicos, el personal del Gobierno del Perú y del BID. Medidas adoptadas por el Gobierno del Perú El Gobierno del Perú (GdP), ejerciendo sus facultades de regulador y fiscalizador de las normas, ha exigido diversos estudios y autorizaciones ambientales, incluidas, en especial, evaluaciones de impacto ambiental (EIA). Además, principalmente a través del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) y de otras entidades

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públicas, el GdP ha venido supervisando el proyecto para verificar el cumplimiento de todos sus requisitos reglamentarios. El BID ha proporcionado al GdP un préstamo por un monto de US$5 millones para la creación de un programa que fortalezca las actividades del GdP vinculadas a los aspectos ambientales y sociales relacionados con el Proyecto Camisea. Este programa está destinado a: 1) mejorar la capacidad institucional de las entidades públicas peruanas que participan en forma directa en la labor de inspección, supervisión y seguimiento del proyecto, 2) realizar actividades prioritarias de competencia del gobierno, para ayudar a mitigar algunos de los efectos ambientales y sociales indirectos negativos del proyecto a largo plazo, y 3) estimular la creación de programas ambientales y sociales sostenibles en el área del proyecto. En la sección 3.4 se presenta un resumen del estado de las actividades vinculadas con este préstamo. Además, el GdP estableció una Carta de Compromiso, en la que oficializa su compromiso de hacer frente a los impactos y riesgos ambientales y sociales directos, indirectos y acumulativos vinculados con el Proyecto Camisea, brindando incluso asistencia a entidades públicas que reciben regalías del proyecto, canalizando recursos para las áreas naturales protegidas próximas al proyecto, y promoviendo una planificación y gestión ambiental. Sobre la base de esta carta y trabajando juntamente con el BID, el GdP ha establecido un plan de acción en el que se definen medidas específicas y donde se ha propuesto un calendario de cumplimiento de los compromisos asumidos (véase http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/ para mayores detalles). En la sección 3.4 se presenta un resumen del estado de ejecución de esas actividades. Supervisión y control Desde que el BID inició formalmente la consideración del Proyecto Camisea a principios de 2001, ha respaldado activamente y ha contribuido a elaborar e implementar sistemas efectivos independientes de supervisión y control ambiental y social, que puedan servir a las necesidades de los interesados en el proyecto. Para el Proyecto Camisea esta ha sido una tarea extremadamente difícil dada la complejidad técnica y geográfica del proyecto, la enorme cantidad de información técnica, y los problemas de credibilidad y confianza de la sociedad civil en particular con las compañías del proyecto y el GdP. Además, el Banco ha promovido y aplicado sistemáticamente diversas medidas y sistemas para promover la divulgación de información y la realización de consultas con la sociedad civil local en relación con el estado del proyecto y los resultados ambientales y sociales. La supervisión de la construcción del Proyecto Camisea, en lo concerniente a la evaluación del estado y el cumplimiento de las diversas condiciones ambientales, sociales, de salud y seguridad, ha sido implementada por cuatro entidades principales: los consultores ambientales independientes pagados por las compañías del proyecto, el programa de seguimiento comunitario, las entidades del GdP, y los consultores ambientales independientes dirigidos por el BID.

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• Consultores ambientales independientes pagados por las compañías del proyecto. TGP contrató a Knight Piesold (KP), una compañía internacional de consultoría ambiental, para que realizara una supervisión independiente de los aspectos ambientales y sociales de la construcción de los ductos. KP mantenía en promedio alrededor de 13 monitores permanentemente en campo. Los informes mensuales han sido puestos a disposición del público a través de la página Web del Proyecto Camisea (http://www.camisea.com.pe) en la sección de Reportes Técnicos, y se envían a las autoridades gubernamentales. TGP también contrató a Ecotec S.A. para que realice el control de los aspectos arqueológicos del proyecto. Durante todas las actividades iniciales de desmonte y nivelación, Ecotec estuvo facultada para paralizar las actividades de construcción si se identificaban restos arqueológicos. Ecotec mantuvo en el campo hasta 50 arqueólogos y trabaja con 13 arqueólogos del Instituto Nacional de Cultura en identificación de sitios, rescate de objetos arqueológicos e identificación de cambios en el trazo de ruta. Pluspetrol contrató a la empresa de consultoría Energía y Medio Ambiente SRL (EMA) como consultora independiente encargada de la supervisión ambiental y social de todas las actividades de campo durante la fase de construcción. Los informes mensuales se publican en la página Web del Proyecto Camisea en Internet (http://www.camisea.com.pe) en la sección de Reportes Técnicos. Este enfoque representa una forma de supervisión independiente, en la que los consultores son ajenos a las compañías del proyecto y los informes se ponen a disposición del público, y ha sido utilizado en otros proyectos. No obstante, su credibilidad ha sido cuestionada por organizaciones no gubernamentales (ONG), a pesar de que los informes han identificado varias deficiencias e imperfecciones.

• El Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) se puso en marcha en el segundo semestre de 2002 para el Componente de Explotación y para la sección del Bajo Urubamba en la selva del Componente de Transporte. La ONG Pro Naturaleza participó en la preparación del programa y en la capacitación de los monitores de la comunidad. Además, siguiendo recomendaciones del BID y de otras partes interesadas, Pro Naturaleza y la Red Ambiental Peruana (RAP) ampliaron el Programa de Monitoreo Comunitario de modo que incluyera un control permanente de las obras realizadas en la zona de la reserva de Nahua-Kugapakori. Los resultados de ese control se publicaron en la página Web sobre Camisea del GTCI (www.minem.gob.pe/gtcicamisea/comunidades_prog_monitoreocomunitario.asp). A principios de 2004, este programa fue ampliado para cubrir el área del Alto Urubamba, abarcando todas las comunidades nativas localizadas en el área de influencia del proyecto.

• Entidades del GdP. El OSINERG es la entidad principal del GdP que se encarga de la supervisión y el control del Proyecto Camisea, incluido el cumplimiento de las normas ambientales y sociales y otras disposiciones sobre hidrocarburos. OSINERG tenía en promedio unos 20 inspectores permanentemente en campo. Los informes mensuales se publican en la página Web de Camisea del Ministerio de Energía y Minas del Perú (MEM)

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(http://www.osinerg.org.pe/osinerg/camisea/camisea.htm). El préstamo otorgado por el BID al gobierno peruano para el fortalecimiento institucional incrementó la presencia del OSINERG en el campo. Otras entidades del GdP que han supervisado los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea son: Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional del Proyecto Camisea (GTCI), Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (DGAA/MEM), Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Comisión Nacional de Pueblos Andinos y Amazónicos (CONAPA), Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), y Dirección General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF). Estas entidades también han sido reforzadas en cuanto a su capacidad de supervisar y dar seguimiento al Proyecto Camisea, a través del préstamo otorgado por el BID al GdP. Adicionalmente, en consulta con el BID el GdP creó la Defensoría de Camisea (Ombudsman) con el objetivo de prevenir conflictos y solucionar preocupaciones asociadas con aspectos ambientales y sociales del proyecto Camisea (www.minem.gob.pe/gtcicamisea/defensoria.asp). Asimismo, existe la defensoría del Pueblo del Perú, que también ha sido apoyada por el BID a través de un préstamo al GdP y que también ha participado en el proyecto Camisea.

• Supervisión independiente del BID. El BID ha venido aplicando un programa de Monitoreo Ambiental y Social Independiente (IESM) desde octubre de 2002, con el objetivo de obtener y proporcionar a otros grupos de interés información independiente confiable relacionada con el cumplimiento, por parte del Proyecto, de los requisitos ambientales y sociales. Esta es la primera vez que el Banco ha supervisado oficialmente un proyecto antes de la aprobación del mismo por la Junta de Directores Ejecutivos de la institución. El IESM para la fase de construcción (hasta octubre de 2004) estuvo a cargo de URS Corporation, una de las empresas internacionales más grandes de ingeniería y consultoría ambiental. Los resultados de la supervisión se presentan en informes mensuales que se ponen a disposición del público a través de la página Web de Camisea (http://www.camisea.com.pe/reports.asp).

Con respecto a la operación del proyecto, TGP y Pluspetrol han elaborado diversos planes de supervisión y seguimiento ambiental y social. Estos planes han sido objeto de análisis y han recibido aportes de un grupo de trabajo de expertos del que formaron parte expertos identificados por ONG peruanas (véanse las secciones 4.2 y 4.3 para más detalles sobre los planes de seguimiento)., que incluyen criterios específicos para la evaluación del desempeño de TGP y Pluspetrol en relación con el control de la erosión, el control de acceso, la biodiversidad y la revegetación. Dado su grado de compromiso, durante la operación y a lo largo de toda la vida del préstamo (aproximadamente 14 años para el Componente de Transporte), el BID requerirá la implementación de diversas acciones de supervisión y seguimiento de los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea. Estas acciones están asociadas al BID, a las compañías del proyecto, al GdP, y a actividades de apoyo a la sociedad civil.

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El BID supervisará directamente los aspectos ambientales, sociales y de salud y seguridad de la operación del Proyecto Camisea, tanto para el Componente de Transporte como para el Componente de Explotación, mediante las siguientes acciones: • Para reforzar la supervisión y el seguimiento de los aspectos ambientales, sociales y

de salud y seguridad, el BID utilizará consultores independientes. Hasta finales del 2005, estos consultores realizarán visitas de campo y revisiones de documentos cada tres meses como mínimo. A partir de 2006 y mientras esté vigente el préstamo del BID dichas visitas y revisiones serán semestrales. Los consultores responderán y serán manejados sola y exclusivamente por el BID. Los informes generados por los consultores independientes serán colocados a disposición del público.

• El personal del BID también realizará actividades directas de supervisón (como visitas de campo, revisión de documentos, etc.) relacionadas con las medidas de salvaguarda ambiental y social, y tomará las medidas necesarias para que dichas actividades cuenten con los recursos necesarios para su financiamiento. Estas actividades incluirán tanto a personal de la sede del BID en Washington, D.C. (Estados Unidos) como de la Representación del BID en Perú, y se referirán al préstamo a TGP y al préstamo de fortalecimiento institucional otorgado por el sector público del BID al GdP.

• Si se considera necesario, como parte del contrato de préstamos con TGP y Pluspetrol, el BID tendrá derecho a realizar una auditoría ambiental y de salud y seguridad. Esta auditoría independiente sería realizada por un consultor o experto de reconocimiento internacional, y si algún problema fuera identificado se requeriría el desarrollo y la implementación de un plan de acciones correctivas.

• Durante 2004 y 2005, el BID continuará utilizando los servicios de un Asesor Senior Independiente (Mr. Alexander Watson, ex embajador de los Estados Unidos en el Perú).

En relación a las actividades de supervisión y seguimiento, el Banco está requiriendo a TGP y a Pluspetrol las siguientes acciones: • TGP y Pluspetrol continuarán poniendo a disposición del público los reportes de

monitoreo ambiental y social preparados trimestralmente para el GdP. • TGP y Pluspetrol pondrán a disposición del público los informes de cumplimiento

ambiental y social que preparan respectivamente para el BID. Estos informes se harán trimestralmente hasta finales de 2005, y semestralmente a partir de comienzos de 2006.

• Durante toda la fase de operación del Proyecto Camisea, TGP y Pluspetrol serán sometidas anualmente a auditorías ambientales y sociales realizadas por grupos objetivos e independientes.

• TGP y Pluspetrol implementarán actividades de consulta con la sociedad civil peruana, incluida la implementación de un sistema rutinario que sintetice y reporte a las comunidades afectadas los resultados de los esfuerzos del Programa de Monitoreo Comunitario, en un formato amigable y un lenguaje no técnico, y que reciba aportes y preocupaciones de todas las partes interesadas.

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• TGP y Pluspetrol continuarán proveyendo los recursos necesarios para el Programa de Monitoreo Comunitario; y

• TGP, Pluspetrol, y Tractebel continuarán con sus mecanismos formales de coordinación de esfuerzos relacionados con la gestión de aspectos ambientales, sociales, y de salud y seguridad.

El GdP continuará con las actividades supervisión y seguimiento del Proyecto Camisea. Estas incluyen los compromisos expresados en la Carta de Compromiso del GdP, incluyendo compromisos específicos de la OSINERG relacionados con la supervisión durante la operación del proyecto, los programas de monitoreo ambiental del GdP, y el poner a disposición del público los resultados de las actividades de supervisión y monitoreo del GdP. (Para un resumen de las actividades realizadas por el GdP ver la sección 3.4). El BID ha expresado continuamente su gran compromiso y determinación de trabajar con la sociedad civil para desarrollar un sistema de monitoreo independiente efectivo que sirva a las necesidades de la sociedad civil peruana y, en particular, a las comunidades y personas directamente asociadas al Proyecto Camisea. La meta ha sido tener un sistema que proporcione a la sociedad civil peruana, de manera efectiva, información exacta y confiable sobre los aspectos ambientales y sociales relacionados con la implementación del Proyecto Camisea. Sobre la base de trabajos recientes con organizaciones sociales peruanas e internacionales, el BID confía en que se está diseñado un sistema que cubre estas necesidades y preocupaciones (para obtener mayor detalle ver el Anexo A). Acuerdos contractuales entre el BID y TGP y Pluspetrol Como parte del Acuerdo de Préstamo entre el BID y TGP para financiar una parte del Componente de Transporte, el BID ha establecido diversos estándares y requisitos ambientales y sociales específicos del proyecto mediante la utilización de compromisos bien definidos y recursos en un documento de validez legal. Los diversos requisitos ambientales y sociales están resumidos en la sección 8 del ESIR del BID y en el anexo del mismo (http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/rpe0222.htm), que comprende:

• Condiciones para el cierre financiero. • Declaraciones y garantías. • Condiciones para el desembolso. • Cláusulas afirmativas. • Cláusulas negativas. • Cláusulas informativas. • Condiciones para conclusión técnica. • Condiciones para conclusión del proyecto. • Mecanismos financieros.

El incumplimiento de estas condiciones podría tener consecuencias específicas en el marco del contrato de préstamo con TGP. El incumplimiento de condiciones referentes al desembolso podría evitar que se ejecutara el mismo. Las transgresiones referentes a

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declaraciones, garantías o promesas dejarían en situación de incumplimiento al prestatario. Si se produce y persiste una situación de incumplimiento, el BID estará facultado para dar por cancelada la obligación de efectuar el desembolso, declarar vencido y pagadero el préstamo, y ejecutar totalmente o parcialmente la garantía, que en el caso del Proyecto Camisea comprende un interés de prioridad primaria en los activos de la concesión. Además del contrato de préstamo celebrado con TGP, el BID ejecutó una carta acuerdo con el consorcio del Componente de Explotación, en la que dicho consorcio se compromete a cumplir con los diversos requisitos ambientales y sociales que están resumidos en la sección 8 del ESIR del BID y en el Anexo del mismo. La falta de cumplimiento del Consorcio del Componente de Explotación con la carta acuerdo podría resultar en un incumplimiento del contrato de préstamo del BID y TGP. 2.5 Participación de la sociedad civil El BID está firmemente convencido de que el aporte de las partes interesadas y la disposición a mantener un diálogo constructivo para resolver problemas ha sido un elemento esencial para perfeccionar el diseño y la implementación de un Proyecto Camisea ambiental y socialmente sostenible. Antes de considerar formalmente la posibilidad de financiar el Componente de Transporte del Proyecto Camisea, el BID elaboró y ejecutó un amplio programa de consultas públicas planificado en consulta con organizaciones indígenas y con grupos de interés nacionales e internacionales en temas ambientales. El programa comprendió 13 reuniones públicas en comunidades locales e indígenas, así como en zonas urbanas en el área de influencia de Camisea, una reunión pública en Washington, D.C., y desde principios de 2001 hasta mediados de 2003, numerosas reuniones y diálogos con diversas poblaciones afectadas, organizaciones no gubernamentales locales e internacionales, comunidades y entidades indígenas y otros interesados en el proyecto. Este programa de consulta pública del BID se suma a más de 400 consultas que tuvieron lugar en la fase de diseño del proyecto, para tener la certeza de que se atendían preocupaciones ambientales y sociales pertinentes (véase la sección 7 del Informe de Impacto Ambiental y Social del BID para mayor detalle, http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/rpe0222.htm). Siguiendo sugerencias del BID, las empresas del consorcio aplicaron un programa de comunicación con los grupos de interés para promover la transparencia y el diálogo con los grupos de interés locales e internacionales. El Banco también solicitó la creación de un sitio en Internet para garantizar la continua transparencia y participación de los interesados (www.camisea.com.pe). Asimismo ha seguido respaldando la participación civil mediante la inclusión de la sociedad civil peruana en la revisión de diversos criterios de ejecución y planes ambientales vinculados con el cierre financiero y las mejoras de la supervisión y monitoreo en curso del Proyecto Camisea.

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2.6 Adicionalidad del BID El BID ha adoptado muchas medidas para dar mayor sostenibilidad ambiental y social al Proyecto Camisea, que incluyen:

• Un amplio análisis de debida diligencia ambiental y social de los tres componentes (Transporte, Explotación y Distribución) y no sólo el componente a ser financiado por el Banco, mediante la utilización de los servicios de diversos especialistas internos y externos.

• La mejora de las medidas de mitigación y seguimiento de los efectos ambientales, sociales y de salud y seguridad asociados a todos los componentes.

• La exigencia de un análisis ampliado de datos básicos e impactos y riesgos potenciales, así como una mayor divulgación de información, consultas públicas y participación de la sociedad civil, y medidas para promover impactos positivos/beneficios.

• La exigencia de una supervisión de tiempo completo durante la construcción, lo que incluye inspectores independientes, comunitarios, del gobierno peruano y del BID.

• Un préstamo del BID al GdP para fortalecer su capacidad fiscalizadora de los aspectos ambientales y sociales y para que realizara actividades prioritarias con el fin de mitigar potenciales efectos indirectos que son de su competencia.

A continuación se mencionan algunos ejemplos de medidas específicas que ha promovido el BID y que han sido implementadas por las empresas del proyecto y el Gobierno del Perú para reforzar la sostenibilidad ambiental y social del Proyecto Camisea:

• Aumento significativo de los esfuerzos de control de la erosión –temporales y permanentes– y la sedimentación a lo largo del derecho de vía del ducto y otros sitios de trabajo del proyecto, a fin de reducir al mínimo los riesgos de degradación ambiental.

• Desarrollo, junto con expertos locales y con la sociedad civil, de planes y criterios de desempeño para el control de la erosión, la revegetación, control de acceso y un programa de monitoreo de la biodiversidad.

• Paralización de la construcción del flowline entre SM-1 y SM-3 en el Lote 88 para hacer una evaluación ambiental adicional de posibles repercusiones en esa zona e incorporación de los resultados en los planes de manejo ambiental y social.

• Mejoramiento de los análisis de alternativas para la localización de la planta de fraccionamiento, y los diseños de ingeniería del terminal marítimo en Pisco (de un embarcadero a un ducto submarino y boya que fue decisión de Pluspetrol en el proceso de consulta) y ampliación el proceso de consultas vinculado con la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo (se

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realizaron más de 13 consultas públicas adicionales entre agosto de 2002 y abril de 2003, lo que implica un total de más de 50 consultas como parte del proceso de aprobación de la planta de fraccionamiento y del terminal de exportación, autorizado el 4 de abril de 2003).

• Diversas medidas para mejorar la supervisión, el monitoreo y la divulgación de información.

• Desarrollo de acciones y programas específicos para el mejoramiento de las condiciones ambientales globales de la Bahía de Paracas (por ejemplo, planificación ambiental estratégica para la zona de la bahía, a fin de hacer frente a las fuentes de contaminación existentes y al desarrollo no controlado), resultando en la creación de la Comisión de Desarrollo Sostenible del área de la Bahía de Paracas;

• Apoyo a la creación del Fondo de Camisea, para contribuir al desarrollo económico, ambiental y social local en determinadas zonas del proyecto (en otros términos, se trata de devolver a las comunidades locales parte de los beneficios del proyecto), financiado por una porción de regalías del GdP y con la participación de TGP.

• Implementación de acciones para mejorar las condiciones de los indígenas, incluido –por primera vez en el Perú– el fortalecimiento del marco legal para la protección de las poblaciones indígenas que desean vivir en condiciones de aislamiento (reserva Nahua-Kugapakori), y el desarrollo de programas de salud a corto y largo plazo para el área de Urubamba.

• Desarrollo de una serie de iniciativas enfocadas a mejorar la gestión ambiental sostenible a largo plazo de la zona del Urubamba, lo que incluye sistemas de gestión ambiental sostenibles, la categorización final de la Reserva de Apurímac en el Parque Nacional de Ostishi y la Reserva Comunal de Machiguenga y Ashaninka y la creación del Santuario Megantoni.

• Desarrollo de mejoras en la capacidad institucional del GdP y el marco regulatorio para el manejo ambiental y social de futuros proyectos de petróleo y gas en la zona regional del Proyecto Camisea.

En términos generales, las áreas clave donde la participación del BID ha creado valor agregado o adicionalidad al Proyecto Camisea son:

• Creación de una colaboración efectiva entre los sectores privados y públicos para asegurar la implementación de todas las medidas de mitigación ambientales y sociales, especialmente aquellas de implementación conjunta o de responsabilidad indefinida;

• Aprovechamiento de su participación en el proyecto para atender aspectos ambientales y sociales más amplios, críticos y existentes en el área del proyecto, preexistentes y que no fueron afectadas por el proyecto, tales como problemas de atención médica y las áreas naturales protegidas.

• Aprovechamiento de su participación en el proyecto para oportunidades específicas de impactos positivos y beneficios adicionales, asociados o no con el Proyecto Camisea, incluyendo el apoyo para la creación del Fondo Camisea (mecanismo para retornar los beneficios del proyecto directamente a las

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comunidades en el área del proyecto) y sistemas y acciones para mejorar las condiciones ambientales de la degradada Bahía de Paracas.

• Creación de mecanismos ambientales específicos para facilitar y promover la participación de la sociedad civil, y por ende indirectamente los procesos democráticos, sobre todo debido a la sensibilidad ambiental y social del proyecto, y el hecho de que, independientemente de los beneficios económicos que pudieran redituar, los proyectos de esta naturaleza, son controversiales y su total aceptación y consenso por parte de la sociedad civil no es del todo posible.

• Desarrollo de un mejor conocimiento y capacidades para proyectos similares por todas las partes involucradas, incluyendo la sociedad civil, las compañías del sector privado, el GdP y la comunidad financiera (por ejemplo, el BID, etc.).

La participación del Banco en la estructuración del Proyecto Camisea ha tenido un importante efecto catalizador para movilizar recursos financieros. Dicha participación no sólo creó la confianza necesaria para atraer varias fuentes internacionales de financiamiento para el proyecto, sino que también permitió que este accediera a los mercados de capitales locales para recaudar una porción significativa del total de la deuda a largo plazo. Los tramos que constituyen la emisión de bonos local por un total de US$270 millones, que son la mayor fuente de financiamiento del Proyecto Camisea, también representan la emisión más grande de bonos que se ha hecho en el Perú. Por lo tanto, la presencia del Banco en la transacción ha contribuido al desarrollo de los mercados de capitales del Perú: 1) atrayendo inversionistas institucionales locales altamente capitalizados; 2) profundizando y ampliando los mercados de capitales locales mediante el aumento de volumen de los bonos, y 3) permitiendo que inversionistas locales participaran en el financiamiento de un proyecto de infraestructura en el Perú. La participación del BID ha contribuido en forma decisiva a hacer viable el Proyecto Camisea desde el punto de vista ambiental y social. Su continua y permanente participación asegurará que los mecanismos de protección ambiental y social se continúen implementando adecuadamente

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3. ESTADO DEL PROYECTO CAMISEA En esta sección se presenta un breve resumen del estado actual de los Componentes de Transporte, Explotación y Distribución del Proyecto Camisea45, particularmente en lo que se refiere a los aspectos ambientales y sociales claves. En la página Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe) se presenta información adicional y más completa sobre el estado del proyecto, y un resumen del mismo. Además, esta sección ofrece un resumen del estado de avance del GdP en la ejecución de los acuerdos relacionados con aspectos ambientales y sociales establecidos en la Carta de Compromiso del GdP, así como del estado de avance de los esfuerzos del BID en apoyar al GdP en el cumplimiento de estos compromisos. 3.1 Componente de Transporte Operación del proyecto La operación comercial del Componente de Transporte se inició el 20 de agosto de 2004. En octubre de 2004, TGP ya había transportado aproximadamente 94,8 MMm3 de gas natural (aproximadamente 82,3 MMm3 a clientes en Lima, 11,4 MMm3 para el componente de explotación en Pisco y 1,1 MMm3 para el GNLC) y entregado un estimado de 1,64 MMBP de líquidos de gas natural. TGP ha firmado tres (3) contratos firmes por 0,25 MMm3/d y nueve (9) contratos interrumpibles por 2,6 MMm3/d. Se prevé que en diciembre de 2004 tres compañías requerirán capacidad adicional, incluyendo compañías en la región de Pisco. Se espera que el año que viene se sumen más clientes conforme vaya subiendo la demanda por la conexión adicional de más clientes al GNLC (ver sección 3.3, Proyecto de Distribución). El Fideicomiso de Pago, creado para pagar a TGP el monto total de la Garantía de Conexión a la Red Principal, independientemente de que la tarifa efectiva sea pagada por las empresas generadoras de electricidad, ya ha sido establecido. La Garantía de Conexión a la Red Principal está siendo colectada en este fideicomiso desde noviembre. TGP otorgó un bono al GdP como garantía de cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato de BOOT (Build, Own, Operate and Transfer) hasta el inicio de la operación comercial. La garantía fue liberada el 20 de agosto de 2004, una vez que una empresa de consultoría independiente validó el cumplimiento de la prueba de desempeño establecida en el contrato de BOOT. El bono ha sido devuelto a TGP después de que el MEM confirmó que todos los requisitos establecidos en el contrato de BOOT habían sido satisfechos. La puesta en marcha de las operaciones requirió una inversión de más de 2.600 horas de capacitación de los operadores del sistema SCADA, visitas a proyectos similares de transporte en Canadá, y 2.080 horas de entrenamiento en operaciones, aprovisionamiento,

4 El BID está financiando una porción del Componente de Transporte (Downstream) y no está participando en el financiamiento del Componente de Explotación (Upstream) ni en el del Componente de Distribución.

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coordinación de fallas y control de calidad. Para reducir los tiempos de respuesta en casos de emergencias, se han almacenado tuberías de repuesto en las siguientes localidades: Kiteni (32” y 14”), kp 53 (32”), PS2 (32”); Vinchos (24”, 14”, y 10”) y Lurín (18”). Actividades de cierre de la construcción Para octubre de 2004, 14 campamentos de construcción habían sido completamente clausurados y 21 estaban en las etapas finales de cierre. Durante la fase de construcción, TGP invirtió más de US$15 millones en el mejoramiento y reacondicionamiento de aproximadamente 700 kilómetros de carreteras públicas y 80 puentes, haciéndolos más seguros tanto para el tráfico asociado al proyecto, como para el tráfico público. Adicionalmente se construyeron cuatro nuevos puentes a lo largo de la carretera Calca-Kiteni-Ivochote, y cinco nuevos puentes a lo largo de la carretera Acocro-Pacobamba-San Antonio. TGP ha transferido al Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) del Perú todas las carreteras y puentes que construyó, mejoró y mantuvo durante la fase de realización del proyecto. El MTC inspeccionó y certificó que todos los trabajos necesarios para que las vías continuaran siendo operativas habían sido realizados, y es ahora responsable por su mantenimiento. Para octubre de 2004 aún quedaban aproximadamente 180 trabajadores divididos en seis cuadrillas de trabajo, dedicados al mantenimiento de las obras de control de erosión y reforestación en el derecho de vía (DDV). Control de la erosión y reforestación Las obras geotécnicas y de control de la erosión han sido realizadas en todas las áreas originalmente establecidas. Una inspección del DDV identificó áreas que requieren trabajos de mejora y mantenimiento para que estas obras puedan enfrentar adecuadamente la venidera estación de lluvia. Estos trabajos se completarán entre los meses de noviembre y diciembre de 2004. Los sistemas de control de la erosión están funcionando a niveles superiores a lo esperado, con índices de error menores al promedio de la industria. Por ejemplo, las evaluaciones de desempeño realizadas durante el mes de septiembre de 2004 demostraron que las obras de control de la erosión fallaron a una tasa del 6%, comparada con la tasa planificada del 15%. La revegetación del DDV con gramíneas ha continuado en los últimos meses (estación seca). Una vez que las lluvias comenzaron a partir de octubre, se ha observado un proceso de germinación y crecimiento continuado. También se ha notado un fuerte crecimiento de vegetación natural, en especial en áreas de terrenos aluviales. Las secciones revegetadas del DDV han sido inspeccionadas, y en aquellas áreas donde el crecimiento ha sido lento ya se han programado esfuerzos adicionales de fertilización y siembra. Los esfuerzos de reforestación incluirán la siembra de árboles de especies

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típicas de bosque secundario, que será complementada con siembra de semillas para mejorar la cobertura. La reforestación en las áreas de la selva tropical ha continuado. Con base en la inspección del DDV realizada en septiembre de 2004, aquellas áreas donde se ha presentado un crecimiento inferior al esperado han sido fertilizadas y sembradas nuevamente. Además, se ha implementado un plan para usar semillas y plántulas de viveros, lo que ha aumentado el área reforestada del DDV. Con la llegada de la estación lluviosa, tanto las gramíneas como las plantas maderables han germinado exitosamente, mejorando de forma sustancial la cobertura vegetal del DDV. De forma complementaria, varios sectores que originalmente presentaron una germinación pobre o plántulas aparentemente muertas, se están tornando verdes, mejorando el éxito de los esfuerzos de reforestación. Para octubre de 2004, se ha avanzado un 100% en los esfuerzos de recomposición y en las obras de control de la erosión, y 92% en los esfuerzos de reforestación del DDV, con lo cual se ha mejorado el cronograma original. La única sección que ha quedado pendiente de reforestación se encuentra en la zona seca de la sierra, donde la larga temporada de sequía hace infructuosa la siembra de gramíneas. La siembra en esta zona está programada para el primer trimestre de 2005, en cumplimiento con el cronograma original. La reforestación de la sección de selva tropical del DDV –(un programa a cinco años) continuará con la siembra de semillas y plántulas durante esta estación de lluvia. Indemnización del derecho de vía (DDV) Por la naturaleza de las actividades asociadas a la construcción, fue preciso realizar negociaciones con comunidades nativas o andinas y propietarios individuales para compensarlos por el uso de sus tierras (es decir, la pérdida temporal de uso durante la construcción y restricciones permanentes de usos futuros en zonas ubicadas directamente sobre los ductos) y/o daños causados a sus tierras directamente por la construcción de los ductos. La indemnización del DDV y áreas asociadas (como campamentos, estaciones de bombeo, etc.) involucró aproximadamente la firma de 302, 1.651 y 603 contratos con comunidades locales y/o propietarios individuales, en las zonas de selva, sierra y costa, respectivamente. Hasta la fecha no existe ninguna demanda asociada al saneamiento del DDV. Para junio de 2004, TGP ya había firmado todos los 2.556 contratos requeridos para la indemnización del DDV por un monto que supera los US$7,5 millones, y para octubre de 2004 ya había pagado aproximadamente US$7,3 millones. Todos estos contratos fueron negociados con éxito y aceptados por las partes interesadas sin necesidad de acudir a instancias judiciales, incluidos los contratos con nueve comunidades nativas y alrededor de 50 comunidades andinas. TGP realizó una inspección final del proceso de indemnización del DDV juntamente con representantes comunitarios y/o propietarios individuales, para determinar si existían daños no previstos antes de la firma final de los contratos. Al momento del cierre financiero, un monto adicional de aproximadamente US$1,1 millón ha sido pagado por daños no previstos, más otros US$300 mil asociados a zonas de botaderos. Para octubre de 2004, TGP había ya completado la inspección final de todas las tierras de comunidades nativas y andinas afectadas y había pagado el 96% de los contratos. Además, es importante destacar que en

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la zona de selva, TGP ha dado asistencia a los propietarios para que obtengan los títulos de propiedad de sus tierras (titularización). Sitios arqueológicos Las actividades de seguimiento y supervisión arqueológica concluyeron una vez que cesaron las excavaciones y los movimientos de tierra. los vestigios arqueológicos encontrados durante las excavaciones han sido preservados y serán entregados al INC en noviembre de 2004. Los informes arqueológicos finales asociados a todas las secciones del ducto han sido entregados la INC para su revisión. Una vez que el INC apruebe estos informes emitirá el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) correspondiente. Relaciones comunitarias Las actividades de relaciones comunitarias de TGP se han enfocado en:

• Contratación de mano de obra local para actividades de geotecnia y reforestación. • Capacitación de los obreros en un código de conducta. • Supervisión ambiental y social (Jungla I y II). • Reubicación de caseríos (Shima, Huáncano, Huayllahura, Qollpa). • Supervisión del DDV. • Supervisión de los Proyectos de Desarrollo Local (PDL). • Seguimiento de las negociaciones, contratos y documentos de conformidad. • Campañas de higiene y salud dental. • Apoyo médico al MINSA (acuerdo DIRESA – TGP). • Proceso de comunicación y consulta con colonos y autoridades. • Comunicación constante con la población local para aclarar cualquier asunto

pendiente de la fase de construcción.

Desde el comienzo del proyecto, se han realizado más de 2.000 reuniones y talleres con comunidades y autoridades localizadas en el área de influencia del Proyecto Camisea. Los temas de discusión han incluido los avances de la construcción, sugerencias y preguntas de las comunidades, problemas, entrenamiento y asambleas. Para las actividades de supervisión ambiental y social, la compañía capacitó a representantes de nueve comunidades nativas Machiguenga para que aprendieran a supervisar y hacer seguimiento de los aspectos ambientales y sociales de los ductos relacionados con sus comunidades. Ayuda comunitaria TGP ha ejecutado los siguientes Proyectos de Desarrollo Local (PDL):

• Establecimiento de puestos de salud en Pacobamba, P.C. Chiquitirca (aproximadamente 3.000 personas beneficiadas).

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• Remodelación de la iglesia católica de Huayllahura (aproximadamente 360 personas beneficiadas).

• Cercado perimétrico a la escuela Hermilio Valdizán de Pampamarca, P.C. Acocro (aproximadamente 1.500 personas beneficiadas).

• Construcción de la casa comunal en Huayrapata (aproximadamente 4.200 personas beneficiadas).

• Colocación de los techos a la escuela No 37820 y la casa comunal de Qoyama, P.C. Retama (aproximadamente 720 personas beneficiadas).

• Construcción de una escuela en N.C. Aendoshiari (aproximadamente 150 personas beneficiadas).

Actualmente se están ejecutando cinco proyectos en la zona de selva y de costa, y para el año 2005 están planificados 31 PDL adicionales. TGP ha apoyado a la comunidad Machiguenga con emergencias médicas, evacuaciones, campañas de vacunación y prevención, etc. TGP y el Ministerio de Salud han implementado el primer módulo de entrenamiento para promotores de salud nativos tanto en el Bajo como en el Alto Urubamba, beneficiando 24 promotores provenientes de ocho comunidades nativas y asentamientos rurales. En las comunidades de Pacobamba, Huayllahura, Acocro y Pampamarca se llevaron a cabo dos campañas de higiene y salud odontológica, beneficiando a una población que supera los 500 habitantes. Impactos positivos Durante el período de construcción los principales impactos positivos han sido la creación de empleo y la mejora de la economía nacional y las economías regionales. La mano de obra contratada en el período de mayor actividad en la etapa de construcción llegó a 8.600 personas; se emplearon aproximadamente 14.000 diferentes trabajadores y se utilizaron un total de 35 millones de horas-hombre. De ese total, en cumplimiento con el compromiso del proyecto de utilizar en la medida de lo posible la mayor cantidad de trabajadores nacionales, aproximadamente el 90% de los empleados contratados han sido peruanos. De ellos, alrededor del 82% provinieron de los cinco departamentos atravesados por los ductos.

• El monto total de salarios y beneficios pagados por el contratista de ingeniería adquisiciones y construcción (EPC), es de unos US$60 millones. Las compras de bienes y servicios realizadas por el contratista EPC alcanzan los US$270 millones. El monto total de bienes, servicios y salarios pagados por TGP (además de los pagados por el contratista EPC) alcanza los US$69 millones, de los cuales US$3,2 millones fueron destinados a salarios y beneficios.

TGP se ha comprometido financieramente con el Fondo Camisea por un monto de US$250.000 al año (en base nominal).

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3.2 Componente de Explotación Operación del proyecto La construcción del Componente de Explotación terminó en julio de 2004 (Bloque 88 e instalaciones en Pisco) y la operación comenzó en agosto de 2004. Las actividades en el Bloque 88 incluyeron la construcción de dos plataformas de perforación de pozos (San Martín 1 y San Martín 3), la planta de gas (Malvinas) y la pista de aterrizaje. Los pozos Cashiari 1 y Cashiari 3 no se explotarán hasta que haya suficiente demanda y por ahora no se ha propuesto fecha alguna para el inicio de su explotación. Para finales de octubre de 2004, el proyecto había producido aproximadamente 2.145.050 barriles de líquidos, incluyendo los líquidos usados en el período pre-operativo (ej., pruebas del componente de explotación y comisionamiento) y el llenado de tubería de TGP; y 127,3 MMm3 de gas natural, que incluye el llenado de tubería de TGP y el gas natural usado en las pre-operaciones (ej., pruebas para los clientes y comisionamiento) lo que hasta esa fecha resultó en aproximadamente las siguientes ventas (expresadas en millones de dólares de los Estados Unidos): Mercados locales Exportación Gas natural 3,629 Líquidos (line pack) 8,835 LPG 11,430 2,787 Diesel 6,136 Nafta 28,712 Total 30,030 31,499 Para finales de octubre de 2004 el proyecto había cancelado al GdP aproximadamente US$22,8 millones en regalías, y el pago total de regalías por los años 2004 y 2005 se estima en aproximadamente US$49,4 y US$108,4 millones, respectivamente. Estas regalías se repartirán de forma equitativa entre el Gobierno Federal del Perú y el Departamento del Cusco. Adicionalmente, para la misma fecha el proyecto ha pagado al GdP alrededor de US$9,7 millones en impuestos. Indemnizaciones por el uso de tierra Pluspetrol ha suscrito acuerdos con todas las comunidades nativas pertinentes en relación con la compensación por el uso permanente y temporal de tierras y otros bienes, el uso de bosques, el tránsito, el derecho de vía del ducto y los impactos directos e indirectos provocados por las actividades de construcción en sus territorios. Específicamente, Pluspetrol ha suscrito acuerdos con siete comunidades nativas (aproximadamente 4.000 personas) y un asentamiento de colonos directamente afectados por la construcción, previéndose una indemnización de alrededor de US$1.020.000, de la cual se ha pagado aproximadamente el 80%. Diecisiete comunidades afectadas indirectamente por la construcción recibirán una indemnización de US$1.000.000, de la que se ha pagado aproximadamente 95%. Se han reservado otros US$1.700.000 para indemnizar a los

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indígenas que viven en la reserva de Nahua-Kugapakori hasta que se adopte una decisión sobre el método de pago. Las negociaciones asociadas a las compensaciones para la etapa operativa para las tres comunidades directamente afectadas y las cinco indirectamente afectadas están aún en proceso, esperando la finalización de una evaluación económica que se está llevando a cabo actualmente. Mitigación y plan de monitoreo de las actividades de dragado del terminal marítimo Las actividades de dragado y construcción del terminal marítimo se concluyeron sin ningún impacto negativo significativo sobre el ambiente, como quedó demostrado por un programa detallado de monitoreo. Pluspetrol utilizó sofisticada tecnología de punta para la excavación de zanjas para la instalación de los ductos submarinos. El programa detallado de monitoreo proporcionó datos en tiempo real para confirmar la extensión y ubicación de la acumulación de sedimentos durante el dragado, abarcó 29 transectas, 64 estaciones de monitoreo, más de 160 puntos de monitoreo, e incluyó parámetros bióticos (como aves, peces, mamíferos marinos, bentos y otros), parámetros fisicoquímicos del agua (como temperatura, pH, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno, sólidos suspendidos totales, etc.) y parámetros abióticos en sedimentos (como cadmio, mercurio, plomo y total de hidrocarburos de petróleo, entre otros). Los resultados del programa de monitoreo están disponibles en la página Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). Manejo de desechos Durante el período inicial de operaciones, aproximadamente 359 toneladas de desechos sólidos y 14.345 galones de desechos líquidos han sido transportados fuera del Bloque 88 y dispuestos en un relleno autorizado en Lima. Más de 26 toneladas de desechos sólidos y 2.562 galones de desechos líquidos han sido transportados fuera de la planta de fraccionamiento en Pisco, y han sido dispuestos en rellenos autorizados en Chilca. Impactos positivos Durante el período de construcción, los principales impactos positivos consistieron en la generación de empleo y la mejora de la economía nacional y regional. En el Lote 88, Pluspetrol contrató a más de 2.900 trabajadores (de los cuales 455 pertenecen a las comunidades nativas), se capacitó a 160 personas en diferentes tareas y se benefició a un total de 22 comunidades nativas a través del programa de empleo local. Para las obras en la zona de Pisco se capacitó a 300 personas y el proyecto dio empleo a más de 2.000 personas, de las cuales el 50% fueron trabajadores locales. Pluspetrol ha implementado un Plan Corporativo de Responsabilidad Social sujeto a las obligaciones establecidas por el GdP para el permiso ambiental de la planta de fraccionamiento y terminal marítimo, por un monto total de aproximadamente US$23,7 millones. El Plan Corporativo de Responsabilidad Social incluye lo siguiente:

• Financiamiento de la administración/manejo de la Reserva Nacional de Paracas. Pluspetrol acordó con INRENA organizar un Fondo Ambiental

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por un monto de US$7 millones para apoyar la implementación del plan de manejo/administración de la reserva. El Fondo será administrado por PROFONAMPE.

• Apoyo al manejo de desechos industriales y tratamiento de aguas residuales. Pluspetrol ha firmado acuerdos con tres municipalidades (Pisco, San Andrés y Paracas) para mejorar la recolección y el manejo de desechos y desarrollar un estudio viable para relleno sanitario integrado. Esta contribución está cubierta por fondos de inversión social, con una participación total de Pluspetrol de US$10,9 millones.

• Apoyo a acciones para mejorar las condiciones de la Bahía de Paracas y a los pescadores artesanales, lo que incluye tres acuerdos firmados con los pescadores artesanales y la asistencia técnica para desarrollar e implementar proyectos.

• Apoyo para desarrollar e implementar programas de educación ambiental, los cuales incluyen un acuerdo firmado con la unidad regional de educación.

• Disponibilidad para apoyar nuevas actividades propuestas por la sociedad civil, que incluirían un programa de monitoreo social de pescadores artesanales locales por parte de una organización no gubernamental local.

Respecto a la población cercana a Las Malvinas y establecimientos del Bloque 88, desde el inicio de las operaciones, Pluspetrol ha ayudado a 46 personas que necesitaban de atención médica, incluyendo 4 evacuaciones vía aérea de emergencia a Lima y a Cusco, así como haciendo más de 52 exámenes de laboratorio, 38 recetas médicas y 12 rayos-X. 3.3 Componente de Distribución La construcción de la red de distribución de gas en Lima y Callao comenzó en octubre de 2002. En agosto de 2004, Suex Tractebel S.A. ya había invertido más de US$80 millones para completar la construcción de la red principal. La construcción de la red principal fue terminada el 6 de agosto de 2004. El Certificado de Cumplimiento Mecánico de la red principal fue otorgado en mayo de 2004. Se continuará con trabajos adicionales para desarrollar las redes de baja y mediana presión para conectar a los clientes comerciales y residenciales al ramo principal. Se estima que GNLC hará inversiones de US$30 millones entre el 2005 y 2010. A fines de septiembre de 2004, se había utilizado aproximadamente 1,5 millón de horas-hombre para la construcción. Alrededor del 70% de las mercaderías y servicios obtenidos son de origen peruano. GNLC ya había distribuido 82 MMm3 a 7 clientes (una planta de generación de energía y seis clientes industriales) a finales de octubre. Con relación a los beneficios para los consumidores y usuarios de gas natural, la siguiente tabla indica el precio total (en USD/MMBTU) a ser colectado por GNLC de cada categoría de cliente (cliente medio) comparada a los precios medios de los combustibles alternativos en los cinco últimos años tomados como referencia. Los consumidores deberán beneficiarse de un 50% en el costo de energía con el uso del gas natural para suplir sus necesidades energéticas. Futuros consumidores deberán ahorrar en

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la medida que se estima que los costos para clientes residenciales serán financiados por un período de tres años. Categoría Tipo de

cliente Tipo de combustible

utilizado USD/MMBtu

(sin impuestos) Precio del

gas Ahorros

( a ) ( c ) = ( c / a ) - 1 A Residencial GLP embotellado 15.9 7.4 -53.5% B Comercial LPG al por mayor 12.7 5.4 -57.5% C Industrial Diesel ex – fact 11.4 3.7 -67.5% LPG al por mayor -

Ind. 9.9 3.7 -62.6% D Grandes

industriales Combustible

4.5 3.5 -22.2% GNV Vehículos Diesel al por menor 15.7 6.5 -58.6%

Una de las estrategias más importantes de GNLC está relacionada con el Gas Natural para Vehículos (GNV). Se estima que la demanda proyectada para GNV crezca gradualmente de un 11% en 2005, a 18% en 2010, 28% en 2020 y hasta 30% de la demanda total en el año 2025. La mayoría de la demanda por GNV vendrá de la conversión de taxis y vehículos de pasajeros. Ómnibus movidos a gas natural podrán también ser adoptados en rutas seleccionadas dentro del Área Metropolitana de Lima. 3.4 Gobierno del Perú Carta de Compromiso del GdP El 4 de marzo de 2004 el GdP volvió a emitirse la Carta de Compromiso que aborda todos los puntos del ESIR del BID (párrafo 8.18) y del Anexo al ESIR (párrafo 6). En dicha carta, el GdP formalizó su compromiso de tratar los impactos y riesgos ambientales y sociales directos, indirectos y acumulativos asociados con el Proyecto Camisea. En relación con la Carta de Compromiso, el GdP estableció, trabajando juntamente con el BID, un plan de acción con marcos y fechas para las medidas relacionadas con la etapa de construcción establecidas, para ser completadas antes de la fecha de término del proyecto y medidas relacionadas con la etapa operacional de manera de tener los mecanismos relevantes establecidos y funcionado en la fecha de término del proyecto (para la Carta de Compromiso del GdP ver la página Web http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/compromisos.asp). El resumen del estado actual de los compromisos establecidos por el GdP se encuentra en la tabla 3.1. Algunos de los logros claves asociados con la Carta de Compromiso son:

• Una supervisión extensa del Proyecto Camisea por parte de OSINERG y las acciones de la Defensoría de Camisea (Compromisos XVII y XVIII).

• El Proyecto de Ley para la creación del Fondo Camisea fue desarrollado y está previsto de ser presentado al Consejo de Ministros del GdP en diciembre de 2004

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y subsecuentemente enviado al Congreso Peruano (Compromiso III). El desarrollo de los Planes de Desarrollo Sostenible Regionales, que serán la fuente de proyectos potenciales para el Fondo Camisea, está progresando en base al éxito de un plan piloto desarrollado para Huamanga y La Convención (Compromiso IX).

• Desarrollo de un Plan Estratégico Preliminar para la Bahía de Paracas, incluyendo varios estudios de apoyo y el desarrollo y funcionamiento de un grupo participativo que integra a los varios actores (Compromiso VII).

• Desarrollo de un plan preliminar para la implementación de un sistema de planificación para el desarrollo sostenible para el área del Bajo Urubamba. (Compromiso VI).

• Creación de nuevas áreas protegidas, incluyendo el Parque Nacional Otishi, y la Reservas Comunales Ashaninka y Machigenga. La documentación requerida para la formalización del Santuario Megantoni está en la etapa final de elaboración (Compromiso X).

• Mejora del estado de protección del Área Reservada para Los Indígenas Nahua-Kugapakori con el Decreto Supremo y el desarrollo de un protocolo para trabajar en áreas con indígenas no contactados o que no desean contactados (Compromiso IV).

• Acciones para perfeccionar la legislación ambiental y social relacionada con el desarrollo futuro de petróleo y gas y requerimientos contractuales específicos para los campos de petróleo y gas de Camisea (Compromiso VIII).

Debido al estado de avance del Proyecto Camisea y los varios compromisos y acciones establecidos en la Carta de Compromiso, existen algunas acciones y compromisos cuyo estado de avance merece atención y enfoque especial por parte del GdP:

• Aprobación por parte del Congreso Peruano de una ley aceptable estableciendo el Fondo Camisea y la subsecuente iniciación de las operaciones del Fondo lo más pronto posible (Compromiso III);

• Implementación de las medidas de protección necesarias y otras actividades requeridas en el Decreto Supremo 0028-2003-AH relacionado con el área reservada a los Nahua-Kugapakori (Compromiso IV) y la determinación de un mecanismo financiero para los fondos de compensación otorgados por Pluspetrol.

• Finalización y subsecuente implementación de un plan adecuado para mejorar los programas de salud en el área del Bajo Urubamba (Compromiso XII).

• Implementación de varias acciones del GdP asociadas con control de acceso y mecanismos para ayudar el GdP y las comunidades a monitorear y controlar el potencial acceso ilegal por el derecho de vía de los ductos (Compromisos XIII y XIV).

• Establecimiento en el presupuesto del GdP para 2005 los recursos necesarios para asegurar que las varias entidades gubernamentales responsables puedan implementar totalmente los compromisos asumidos en la Carta de Compromiso y los varios componentes del préstamo del sector publico.

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• Demostración de que el GdP está tomando las acciones adecuadas para asegurar que futuros proyectos que puedan utilizar los ductos de Camisea cumplan con estándares y normas aceptables (Compromiso VIII).

• Actividades más completas de disposición al público de reportes y estudios preparados como parte de las acciones de la Carta de Compromiso del GdP.

Préstamo BID del Sector Público 1441/OC-PE El préstamo BID del sector público está diseñado para apoyar las actividades del GdP (instituciones) relacionadas con la supervisión y monitoreo del Proyecto Camisea, asistencia en la mitigación de posibles impactos indirectos a mediano y largo plazo, y promoción de un desarrollo sostenible. En los 12 meses de ejecución efectiva56, 50% del programa total habían sido comprometidos, y 40% desembolsados. En términos del préstamo BID, 40% fue comprometido y 27% desembolsado. Los desembolsos de contrapartida han sido excelentes, como 71% de los recursos ejecutados, primordialmente en apoyo a OSINERG y la Defensoría de Camisea. Desde junio de 2004, ha habido un buen progreso en el desembolso del préstamo, de US$0,9 millones a US$1,34 millones, siguiendo un gran número de contratos de consultorías que terminaron. De los recursos del préstamo no comprometidos (por ejemplo, aproximadamente US$3 millones), 10% está programado para administración del préstamo, 74% para refuerzo institucional incluyendo US$1,35 millones (45% del total pendiente) para estudios de preinversión para el Fondo de Camisea, un 14% para estudios e inversiones para mitigar los impactos indirectos, y un 2% para cubrir los costos financieros. A continuación se incluyen algunos ejemplos de los progresos importantes que se han logrado con la implementación del préstamo (para mayor información veáse el Informe del BID de octubre de 2004 sobre la evaluación del préstamo; http://www.iadb.org/exr/doc98/pro/camisea/1004strengthening_esp.pdf):

• El Grupo Técnico de Coordinación Institucional (GTCI) continúa trabajando activamente para coordinar las actividades y entidades que forman parte del Proyecto Camisea.

• Fortalecimiento de diversas entidades del GdP encargadas de la supervisión y monitoreo del Proyecto Camisea, incluidos en especial el OSINERG, y la creación de una Defensoría específica para el Proyecto Camisea. Como resultado de las actividades de supervisión de OSINERG, se realizaron 3.077 observaciones (técnicas y ambientales), de las cuales 2.665 (87%) fueron debidamente implementadas por los consorcios privados. Las actividades de la

5 En este contexto, efectiva ejecución es desde octubre 2003, cuando se definieron todos los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea incluidos aquellos de la Carta de Compromiso del GdP y se reprogramaron las actividades del préstamo BID del sector privado, en parte con el fin de financiar actividades necesarias para el cumplimiento de los compromisos del GdP. Sin embargo, más de un 50% de los recursos de la contraparte fueron ejecutados en 2003, apoyando primordialmente las actividades de supervisión de OSINERG, iniciadas en abril de 2002.

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Defensoría de Camisea se enfocaron en la resolución de conflictos, logrando a la fecha, soluciones satisfactorias para 390 de los 401 pedidos de intervención.

• Respaldo para varias iniciativas relacionadas con el desarrollo sostenible de la Bahía de Paracas, incluyendo la creación de la Comisión de la Bahía de Paracas, el desarrollo de una propuesta de zonificación, y el desarrollo de un sistema de alerta temprana para el monitoreo de la Bahía.

• Apoyo a la creación del Parque Nacional Otishi, las reservas comunales de Ashaninka y Machiguenga y el santuario de Megantoni, y sus respectivos planes de manejo.

• Realización de estudios que sirvieron de base para mejorar la protección de la comunidad indígena Nahua-Kugapakori través del dictado del Decreto Supremo.

• Elaboración de un Plan de Control Forestal y otras medidas, incluido un programa para capacitar las comunidades en mecanismos legales y administrativos para proteger sus derechos y territorios, para ayudar a impedir la migración a lo largo del ducto en la región del Urubamba y así evitar la tala ilegal de árboles, prevenir los asentamientos y proteger la biodiversidad.

Además, el GdP, en conjunción con el BID, ha utilizado recursos del Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT), financiado por el Banco, para complementar el programa de titulación de tierras ejecutado por TGP a lo largo del DDV, reduciendo así considerablemente las tierras no tituladas disponibles en la zona del Alto y el Bajo Urubamba, con la consiguiente reducción del potencial de migración a esas zonas (por ejemplo, restringiendo potenciales zonas para asentamiento). Aproximadamente 16.300 lotes han sido delimitados, unos 8.300 recibieron certificados de catastro, y se presentaron cerca de 7.300 certificadosa la policía de registros civiles. Queda pendiente aún la entrega del título final de propiedad. La ejecución de los productos del programa ha progresado como se tenía planeado, particularmente en el caso de aquellos que eran críticos durante la realización del proyecto. Las actividades clave de corto plazo deben enfocarse en la implementación de los varios planes, proyectos y mecanismos para promover el desarrollo sostenible en el área de influencia del proyecto. Esto incluye específicamente el start-up del Fondo Camisea; la preparación de los planes de desarrollo sostenible regionales; el desarrollo de mecanismos legales para la protección permanente del área reservada para los Nahua-Kugapakori, y actividades de rehabilitación de la Bahía de Paracas. 3.5 Aspectos ambientales y sociales importantes Existen numerosos aspectos ambientales, sociales, de salud y seguridad laboral asociados con el Proyecto Camisea. Estos han sido discutidos en varios documentos del proyecto del BID y del GdP y en varios reportes específicos de monitoreo ambiental y social. Debido al estado de avance del proyecto y a los temas de interés identificados y señalados por diferentes partes involucradas, en el apéndice A se presenta información adicional sobre algunos temas claves del Proyecto Camisea, entre ellos:

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• Re-vegetación. • Línea base y monitoreo .en la Bahía de Paracas. • Sistema de supervisión para servir a la sociedad civil. • Aspectos relacionados con la revocación. • Línea de base.

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4. CONDICIONES PARA EL DESEMBOLSO En esta sección se presenta un resumen de los resultados de las condiciones establecidas por el BID para el desembolso67 del préstamo del Banco a TGP para el Componente de Transporte (véanse los detalles en el ESIR del BID y en el anexo del mismo para los requisitos establecidos). Las condiciones y resultados están organizados por su relación con TGP (componente de transporte) y Pluspetrol (Componente de Explotación). Asimismo, otras condiciones ambientales y sociales claves establecidas por el BID y relacionadas con el cierre financiero se pueden encontrar en el Informe: Resumen de la Ejecución de los Compromisos Ambientales y Sociales del Proyecto Camisea (junio 2004; http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/camisea.cfm?language=Spanish). En el contrato de préstamo del IDB con TGP no hay ninguna condición para el desembolso asociada al GdP. El Banco ha llevado a cabo grandes esfuerzos para asegurar que las condiciones necesarias sean cumplidas en una forma adecuada y aceptable para el BID. Varios especialistas técnicos (especialistas ambientales y sociales del BID, especialistas independientes ambientales y sociales externos) han participado para asegurar el cumplimiento de las diversas condiciones para el desembolso. Además, el Banco ha continuado la supervisión del Proyecto Camisea (tanto a través de su personal como de consultores de supervisión independientes) para evaluar y garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas. 4.1 Componente de Transporte En la Tabla 4.1 (parte I) se presentan los detalles asociados con las 12 condiciones específicas establecidas para TGP relacionadas al desembolso. Las condiciones principales incluyen, entre otras:

• Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social para la fase operacional del proyecto.

• Desarrollo del Plan de Manejo de Salud y Seguridad para la fase operacional del proyecto.

• Desarrollo del Plan de Contingencia para la fase operacional del proyecto. • Desarrollo del Plan de Prevención y Atención de Derrames para la fase

operacional del proyecto. • Desarrollo del Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. • Desarrollo de un Sistema de Manejo Ambiental, de Salud y Seguridad.

6 A la fecha de la aprobación del BID para el financiamiento del Componente de Transporte (Dowsntream) (septiembre 2003), el préstamo estaba estructurado para tres desembolsos de acuerdo con fechas-marcos de la construcción que deberían ser cumplidas antes de que se completara la construcción del proyecto. (agosto 2004). Como tal, algunas condiciones especificas fueron originalmente establecidas para el desembolso en complementación a aquellas relacionadas con los demás desembolsos. Teniendo en cuenta que la construcción ya fue totalmente terminada y todos los costos asociados con el préstamo del BID ya fueron ejecutados, solamente se hace necesario un desembolso.

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• Pruebas del cumplimiento con las provisiones ambientales y sociales establecidas en el Acuerdo de Préstamo por parte del Componente de Transporte.

4.2 Componente de Explotación En la Tabla 4.1 (parte II), se presentan los detalles asociados con las 16 condiciones específicas establecidas para Pluspetrol relacionadas con el desembolso y la condición establecida para los 60 días siguientes a la operación. Los ejemplos de las condiciones principales incluyen:

• Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social para la fase operacional del proyecto, tanto para los pozos de gas del Bloque 88 y Planta en Las Malvinas como para la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo.

• Desarrollo del Plan de Manejo de Salud y Seguridad para la fase operacional del proyecto; tanto para los pozos de gas del Bloque 88 y Planta en Las Malvinas como para la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo.

• Desarrollo del Plan de Contingencia para la fase operacional del proyecto; tanto para los pozos de gas del Bloque 88 y Planta en Las Malvinas como para la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo;

• Desarrollo del Plan de Prevención y Atención de Derrames para la fase operacional del proyecto, tanto para los pozos de gas del Bloque 88 y Planta en Las Malvinas como para la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo.

• Desarrollo del Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. • Demostrar que se tienen las garantías y otros mecanismos financieros

adecuados relacionados a los asuntos ambientales. • Desarrollo e implementación de medidas para mitigar impactos específicos

asociados con las líneas de conducción. • Desarrollo de un sistema de manejo ambiental, de salud y seguridad.

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5. CONCLUSIÓN El BID aprobó préstamos directos por un máximo de US$75 millones para financiar una porción del Proyecto Camisea, que tiene un costo de aproximadamente US$1.6 billones; específicamente, un préstamo a Transportadora de Gas del Perú (TGP) para apoyar el Componente de Transporte (Downstream) del proyecto. El préstamo ayudará a financiar una porción del costo de los ductos de gas natural y de líquidos de gas natural. El BID no participa en el financiamiento de los otros dos componentes del Proyecto Camisea; extracción de gas natural y procesamiento de líquidos de gas natural (Componente de Explotación) y distribución de gas natural en Lima (Componente de Distribución). Uno de los requisitos vinculados con la aprobación fue que la Administración del BID proporcionara informes periódicos a la Junta de Directores Ejecutivos del Banco resumiendo el desempeño de TGP, Pluspetrol y el Gobierno del Perú (GdP) en relación con sus compromisos ambientales y sociales. Este informe resume el desempeño asociado al cumplimiento de los compromisos estipulados para el Desembolso en el Acuerdo de Préstamo (cierre financiero) actualmente estimado para fines de diciembre de 2004. Un informe anterior presentó un resumen del desempeño anteriormente al cierre financiero (Informe BID Resumen de la Ejecución de los Compromisos Ambientales y Sociales del Proyecto Camisea, junio 2004. La operación comercial del Proyecto Camisea comenzó en agosto de 2004. A fines de octubre de ese año, el proyecto había producido aproximadamente 2.145.050 barriles de líquidos y 4.495.117 MCF de gas natural. Durante la construcción se llevaron a cabo importantes esfuerzos para mitigar posibles impactos ambientales y sociales negativos. Recientemente, los principales esfuerzos se están enfocando en finalizar las actividades de cierre de la construcción así como la cabal implementación de los distintos planes ambientales, sociales, de salud y seguridad y de contingencias/emergencias para los Componentes de Transporte y Explotación. De esta forma se establece la estructura para mitigar exitosamente los potenciales impactos y riesgos ambientales, sociales, de salud y seguridad. Gracias a la realización del proyecto, se han producido importantes beneficios económicos, entre ellos aproximadamente US$63,2 millones en salarios y beneficios y US$333 millones para la adquisición de bienes y servicios locales vinculados al Componente de Transporte. Asociado con la operación del proyecto, el Componente de Explotación ha pagado regalías al GdP (hasta finales de octubre de 2004) de alrededor de US$22,8 millones, y el pago total de regalías para 2004 está estimado en unos US$49,4 millones. Dichos royalties son distribuidos igualmente entre el Gobierno Federal del Perú y el Departamento de Cusco. El BID cree que se han establecido los protocolos necesarios para asegurar una adecuada mitigación de los impactos y riesgos directos, indirectos y acumulativos de carácter ambiental, social, y de salud y seguridad vinculados con el Proyecto Camisea. Esto incluye aquellas condiciones establecidas para el desembolso del acuerdo de préstamo entre el BID y TGP en los documentos aprobados por la Junta Directiva del Banco en septiembre de 2003. La participación del BID ha contribuido en forma decisiva a hacer viable el Proyecto Camisea desde el punto de vista ambiental y social. La continua

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participación del BID asegurará una influencia permanente de modo que los mecanismos de protección ambiental y social se continúen implementando. El BID ha adoptado una serie de medidas proactivas orientadas a una mayor sostenibilidad ambiental y social del Proyecto Camisea y a hacer efectiva la participación de los grupos de interés. Tomada en conjunto, la participación del Banco en este proyecto ha sido excepcional. Por ejemplo, el BID ha asumido el cumplimiento de un papel que no sólo se limita a mitigar el impacto del Componente de Transporte del proyecto que está financiando. Desde el inicio de su relación con el proyecto, el Banco identificó y solicitó diversas mejoras relacionadas con los Componentes de Transporte y de Explotación. Además, supervisó las medidas de protección ambiental y social del proyecto durante su análisis de debida diligencia ambiental y social, previo a la aprobación del financiamiento. Asimismo proporcionó recursos al GdP para dotarlo de mayor capacidad para controlar las salvaguardas ambientales y sociales y promover la sostenibilidad ambiental y social. En conjunto con las empresas del consorcio del proyecto y el GdP, el BID se ocupó también de preparar una serie de medidas tendientes a hacer frente a problemas conjuntos de largo plazo y a elaborar una serie de programas positivos para mejorar las condiciones ambientales, sociales y económicas en el ámbito del proyecto. Dada su complejidad, los proyectos grandes de infraestructura invariablemente involucran algunos problemas ambientales y sociales que surgen durante la construcción y operación, independientemente de la envergadura, de lo adecuado y de la implementación del diseño ambiental y social y de las medidas de mitigación. Dada esta realidad, el manejo ambiental y social integral de proyectos grandes de infraestructura debe incluir dos aspectos fundamentales. Primero, una disposición y habilidad para identificar, entender y aceptar adecuadamente los problemas cuando existen. Segundo, una disposición para ejecutar las acciones necesarias para enfrentar y resolver adecuadamente los problemas identificados. En esta etapa en la implementación del Proyecto Camisea (etapa inicial de operación), y no obstante las medidas y compromisos establecidos, el BID ha identificado ciertos aspectos que requieren de atención especial del Banco. Estos aspectos incluyen: 1) continuar el programa de control de la erosión y re-vegetación en el derecho de vía de los ductos y corrección de cualquier problema que se venga a identificar; 2) amplia y continua implementación de los planes de mitigación y monitoreo, incluido el entrenamiento de personal; 3) continuar trabajando con el Gobierno del Perú con relación al cumplimiento de sus compromisos establecidos con el Proyecto Camisea; 4) continuar trabajando con la sociedad civil para atender sus preocupaciones, en particular optimizando el sistema de supervisión ambiental para satisfacer mejor sus necesidades y expectativas particulares, y mantener el ímpetu en términos de acciones que resulten en impactos y efectos positivos como el Fondo de Camisea, la Bahía de Paracas y el área del Bajo Urubamba . En retrospectiva, basada en los resultados de la construcción del Proyecto Camisea, son especialmente notables varios aspectos positivos: 1) el monto de los recursos aplicados y el resultado final de los programas de control de la erosión y revegetación, especialmente debido a las difíciles características del terreno en el derecho de vía de los ductos; 2) el éxito y la efectividad de los programas de compensación; 3) el gran número de

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oportunidades para la contribución de los grupos de interés asociados con el Proyecto Camisea; 4) el éxito del dragado y la instalación de los ductos submarinos asociados con el terminal marítimo en la Bahía de Paracas, y 5) la ausencia de ocurrencias de los graves y significativos impactos ambientales y sociales que habían sido previstos previo al inicio de la construcción. Como en cualquier proyecto, éstas son lecciones aprendidas que pueden ser beneficiosas para futuros proyectos. Entre los ejemplos de lecciones aprendidas con relación a la construcción del Proyecto Camisea tenemos: 1) mejor planificación previa a la construcción; 2) mejor entrenamiento del personal en temas de salud y seguridad durante los estadios iniciales de la construcción de los ductos; 3) mejor planificación de los trabajos a realizarse en el área reservada para los Nahua–Kugapakori, especialmente en términos de la aceptación por los grupos de interés; 4) métodos perfeccionados para comunicar los resultados en el campo a los grupos de interés; 5) incorporación y consideración más completa de todos los impactos, riesgos e implicaciones ambientales y sociales en el estudio de ubicación del terminal marítimo, y 6) estrategia de comunicación proactiva, coordinada y efectiva en relación con los aspectos ambientales y sociales. El apoyo del BID a Camisea representa un enfoque especial hacia proyectos de financiamiento del sector privado de esta naturaleza, orientados a atender adecuadamente preocupaciones y retos ambientales legítimos, distribuir beneficios económicos en forma adecuada, proteger la diversidad social y contribuir a hacer efectivo un desarrollo a largo plazo sostenible. A través de un enfoque integral e innovador para la solución de problemas, el BID cree que ha potenciado su contribución financiera, que es relativamente reducida (el 8% del costo total del proyecto) para lograr mayores beneficios para el Perú. En los siguientes sitios de Internet puede encontrarse información y documentación ambiental y social referente al Proyecto Camisea:

Sitio en Internet del Proyecto Camisea http://www.camisea.com.pe Sitio en Internet del Ministerio de Energía y Minas http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/ Sitio en Internet del OSINERG http://www.osinerg.gob.pe/osinerg/camisea/camisea.htm Sitio en Internet de la Defensoría para el Proyecto Camisea http://www.defensoriacamisea.org/ Sitio en Internet del Banco Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/exr/pic/camisea/camisea.cfm

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TABLA 3-1

RESUMEN DEL ESTADO DE LOS AVANCES CON LA CARTA DE COMPROMISOS DEL GOBIERNO DEL PERÚ

Compromisos del Gobierno del Perú Acciones Avances

I Poner en ejecución las obligaciones ambientales y sociales que impone la ley peruana, con el fin de preservar el desarrollo sostenible ambiental y social del Proyecto de Gas de Camisea, especialmente en las áreas de influencia del mismo.

Todas lascomprendidas en los demás compromisos por parte del GdP.

Véase los avances de los compromisos detallados en adelante. Adicionalmente, se debe considerar los avances de las acciones del préstamo de fortalecimiento institucional 1441/OC-PE, vinculados a los compromisos del GdP.

II Cumplir a cabalidad con todos los componentes del crédito 1441/OC-PE, otorgado por el BID al Gobierno para el fortalecimiento institucional y apoyo para la gestión ambiental y social del Proyecto de Gas de Camisea.

Las que están establecidas en el préstamo de fortalecimiento institucional 1441/OC-PE

El Préstamo fue aprobado (4 de diciembre, 2002), se firmó el convenio (27 de febrero, 2003) y se determinó la elegibilidad (19 de junio, 2003). El primer desembolso se realizó el 25 de julio del 2003.

El objetivo es fortalecer institucionalmente a las entidades que supervisan y monitorean directamente el Proyecto y propiciar el desarrollo sostenible en su zona de influencia así como apoyar iniciativas del GdP para mitigar y/o prevenir algunos impactos negativos del Proyecto, en el mediano y largo plazos.

En los 12 meses de ejecución efectiva del préstamo, a partir de octubre 2003, cuando ya definidos todos los aspectos ambientales y sociales del proyecto Camisea incluyendo aquellos de la Carta de Compromiso del GdP, se reprograman actividades del préstamo 1441/OC-PE, en parte para financiar actividades conducentes al cumplimiento de los compromisos del GdP. Sin embargo, cabe resaltar, que más del 50% del aporte local se ejecuto en el 2003, apoyando las actividades de fiscalización que desde abril del 2002 venía realizando OSINERG), se ha comprometido el 50% del costo total del Programa, y ejecutado un 40%. En cuanto a los recursos del préstamo, se ha comprometido un 40% y ejecutado un 27%. Los montos comprometidos evidencian un acelerado ritmo de ejecución durante el presente año, habiéndose comprometido aproximadamente el 35% de los recursos del préstamo en los primeros 10 meses del año.

El aporte local demuestra una excelente ejecución, habiéndose ejecutado el 71% de los recursos previstos para el Proyecto. Estos recursos apoyan principalmente las funciones de OSINERG, entidad fiscalizadora, y de la Defensoria del Proyecto Camisea (DPC).

Del último informe realizado con ocasión del cierre financiero (junio 2004) al presente, se evidencia principalmente un avance en los montos ejecutados del préstamo, de US$.91 millones a US$1.34 millones, como resultado de la culminación de varias tareas de consultoria principalmente.

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Compromisos del Gobierno del Perú Acciones Avances

Del saldo por comprometer del préstamo (US$3 millones), un 10% esta programado para administración y seguimiento; un 74% para fortalecimiento institucional, incluyendo US$1.35 millones (45% del remanente total) para preinversión y el Fondo Camisea; un 14% para estudios e inversiones para mitigar impactos indirectos; y un 2% para gastos financieros.

Concluida la etapa de construcción, podemos informar que de US$1 millón designados para consultorías en fortalecimiento institucional del presupuesto general del Programa, están comprometidos US$ 829 mil (81%) y se han desembolsado US$ 676 mil (66%). Similarmente, de US$1.1 millones previstos para estudios e inversiones para mitigación de impactos, están comprometidos US$654 mil (60%). En los próximos meses, el Programa deberá enfocarse en poner en marcha programas, proyectos y mecanismos que permitan un desarrollo sostenible y armónico en la zona de influencia del proyecto, incluyendo el arranque del fondo de preinversión, y la operatividad del Fondo Camisea; la elaboración de los planes de desarrollo sostenible regionales y el plan de ordenamiento territorial, para los cuales ya se han suscrito los respectivos convenios con los gobiernos regionales; las medidas de salud y control de acceso en el Bajo Urubamba; y las actividades de rehabilitación de la Bahía de Paracas, entre otras.

Ver el informe especial sobre la ejecución del préstamo 1441/OC-PE (octubre de 2004)

III Participar en el desarrollo e implementación del Fondo Camisea, financiado con regalías del GdP y la participación de fondos de las compañías, cuyo objeto será apoyar el desarrollo económico, social y ambiental en las áreas de influencia del proyecto.

A. Presentar la documentación sobre el diseño del fondo, la misma que debe incluir los mecanismos de financiamiento, soporte administrativo, criterios de financiamiento y niveles de apoyo que serán comprometidos por los participantes en el fondo.

A. La documentación sobre el diseño del Fondo fue completada el 15 de marzo de 2004. El propósito del Fondo es garantizar que las comunidades y los recursos naturales en la zona de influencia del Proyecto Camisea se beneficien positivamente durante y después de la vida del Proyecto. El Fondo apoyará proyectos que mejoren el desarrollo social, económico y ambiental en las zonas de influencia del proyecto. La prioridad del Fondo será el atender a las comunidades más vulnerables a lo largo del área de influencia del Proyecto. El Fondo ya tiene el compromiso firme de la participación inicial del Estado Peruano en 7,5% de la regalía nacional de la producción de hidrocarburos del Proyecto. Además, la empresa TGP ha declarado su compromiso de aportar 250.000 dólares por año.

El documento fue desarrollado en forma participativa con varias entidades y en consulta con la sociedad civil desde el 2003. En febrero de 2004, en reuniones con el GTCI, el BID, las empresas, los consultores contratados y miembros de la sociedad civil, se llegó a acuerdos generales sobre el propósito y enfoque del Fondo, y los temas sobre los cuales el GdP debe decidir. Como resultado se preparó un documento borrador de diseño del Fondo que se circuló con anterioridad al taller de consulta llevado a cabo el 12 de marzo de 2004 con representantes de la sociedad civil, el GdP, el BID y las empresas. El documento de Diseño Preliminar del Fondo Camisea incorpora las observaciones y recomendaciones del taller. El documento esta disponible al página web de http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/compromisos.asp.

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B. Documentación final del fondo.

B. La propuesta del Fondo se ha sometido a un proceso de difusión y consulta regional durante los meses de abril y mayo de 2004 y se cuenta con un Informe Final que resume las principales observaciones. La consulta ocho (8) talleres de difusión y de consulta que se realizaron en Cusco, Ayacucho, Huancavelica y La Convención, con la asistencia de representantes de organizaciones locales públicas y privadas. Tambien, las sugerencias de organizaciones de la sociedad civil del Taller que ellas convocaran en Junio y que fuera materia de un informe presentado conjuntamente por la The Nature Conservancy, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y Conservación Internacional, con quienes además se tuvo reuniones de trabajo para incorporar algunas de sus propuestas, particularmente el tema del apoyo a las Areas Naturales Protegidas. Ademas, las precisiones formuladas directamente por el BID, mediante tu mail de fecha 07 de Julio de 2004, respecto sobre todo a la autonomía del Fondo. La propuesta tambien condsidero algunos de los elementos claramente positivos que surgieron del análisis de cinco (5) proyectos de ley presentados hasta Julio por los algunos congresistas. Posteriormente ha habido otras iniciativas, que son las que aparecen en página web del Congreso.

Un Proyecto de Ley para la creación del Fondo ya fue preparado. Este Proyecto que ya cuenta con la opinión favorable del MEM y esta programado para la consideración de la Presidencia del Consejo de Ministros en diciembre y después se va al Congreso de la República del Perú a fines de 2004

C. Estudios de Pre-Inversión de algunos proyectos potenciales

C. Como parte de los convenios con los Gobiernos Regionales y el proceso de formulación de los planes de desarrollo sostenible en el área de influencia del Proyecto Camisea (véase Compromiso IX C y D), se iniciará el Programa de Proyectos de Preinversión. Este programa, como experiencia piloto, se iniciará con los proyectos que se comiencen a identificar como resultado del plan de desarrollo sostenible en La Convención en el presente año. En las otras regiones los equipos técnicos constituídos comenzarán a generar sus carteras de proyectos a partir de 2005. Huamanga y Cusco en Marzo y Huancavelica a partir de abril.

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D. Inicio del fondo. D. Sujeto a la aprobación de su Ley de creación por parte del Congreso de la República, el Fondo debe iniciar su Plan de Implementación, cuyos principales puntos son los siguientes:

1. Reglamento de la Ley. La propuesta contempla un plazo de 60 días calendario para su elaboración. El equipo legal del GTCI preparará un proyecto para el 30 de enero del 2005.

2. La contratación del Director Ejecutivo tomará 6 semanas a partir de que se inicie el proceso de selección. Se ha preparado los TdR , los que se presentarán al BID para su No Objeción del BID el 15 de diciembre próximo.

3. La Selección del Director Ejecutivo está en curso. BID ya dio la No-Objeción a los TDR preparados. Se está solicitando lista corta para proceder a la selección de la firma que efectuará la selección y se proceder a la invitación.

4. El Director Técnico, deberá cumplir las siguientes tareas en un plazo no mayor de 4 meses a partir su contratación: • Plan de acción específico. • Reglamento y Estatuto, sobre los lineamientos del diseño inicial • Propuesta de Organización básica inicial • Formulación del Presupuesto. • Acciones logísticas: local, equipamiento y materiales. • Selección y contratación de equipo técnico y administrativo inicial. • Revisión de manuales operativos sobre la base de las versiones prelimares ya preparadas

5. Conformación de comité de expertos y reuniones mensuales programadas a partir de enero del 2005.

Programas pilotos de Preinversión, uno en cada región. Los primeros serán en La Convención. Luego serán los programas regulares a partir de Marzo de 2005

E. Monitoreo yreportes sobre el fondo.

E. El Estatuto incluirá la frecuencia y la modalidad de difusión de los informes que permitan el seguimiento de las actividades del Fondo.

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IV Mejorar la normatividad existente para que se otorgue protección a la reserva Nahua - Kuigapakori, teniendo en cuenta que el Gobierno del Perú participa en el convenio de la OIT 169. Este compromiso incluye la expedición de un decreto que inmediata y temporalmente mejore el nivel de protección de las comunidades de manera que se restrinja nuevas actividades extractivas dentro de la mencionada reserva (más allá de lo que está contemplado para el Proyecto Camisea) en tanto un nivel de protección apropiada y permanente quede establecida.

A. Emitir un decreto provisional

A. A través del Decreto Supremo 0028-2003-AG del 4 de enero de 2003, se mejoró sustancialmente el anterior nivel de protección de la Reserva a favor de los grupos nómades Nahua-Kugakapori tal como fue normado anteriormente mediante la Resolución Ministerial No. 00045-90-AG/DRA-AR de 1990. El Decreto 028-2003 convierte la protección de la reserva en un asunto de Estado, para lo cual identifica a la CONAPA como entidad tutelar provisional de los indígenas en aislamiento en la reserva y le asigna 6 funciones específicas para la protección de la reserva. El Decreto (1) establece la reserva territorial especificando que es a favor de los pueblos indígenas Nahua, Kugakapori, Nanti y otros que la habitan, quienes concurren como beneficiarios mancomunados de la reserva; (2) prohíbe el establecimiento de nuevas concesiones o permisos para la explotación de recursos naturales, renovables o no renovables; (3) prohíbe el establecimiento de nuevos asentamientos; y (4) establece un sistema de control según el cual toda institución o persona que desee desarrollar actividades científicas o humanitarias al interior de la reserva deberá obtener permiso de la CONAPA y ajustar sus actividades a la coordinación y conducción de esta entidad. Además, establece que los derechos de aprovechamiento ya existentes (gas de Camisea) deberán ejercerse con las máximas consideraciones para garantizar la no afectación de los derechos de los pobladores indígenas que habitan al interior de la reserva. CONAPA está preparando propuestas legales que perfeccionen el actual marco jurídico de protección a las comunidades que habitan en la zona de protección.

B. Desarrollarprocedimientos para trabajar en áreas de comunidades no contactadas (Protocolo de Relacionamiento)

B. La CONAPA realizó un estudio antropológico de la reserva que sirvió de base para la formulación de un Protocolo de Reracionamiento con las comunidades nativas en aislamiento voluntario para las personas, entidades y compañías que ejerzan actividades dentro de la reserva territorial. (Ver: http://www.camisea-gtci.gob.pe/archivos/comunidades/nanti/Estudio%20Antropologico%20Nahua%20y%20Kugapakori.pdf y http://www.camisea-gtci.gob.pe/archivos/comunidades/nanti/Protocolo%20v3.pdf)

El documento elaborado incorpora los aportes preliminares de una consultoría y de los comentarios y ajustes aportados por la CONAPA y por expertos reunidos en una consulta realizada el 3 y 4 de marzo de 2004. En una reunión de consulta realizada el 15 de marzo de 2004, instituciones, actores en la zona y organizaciones indígenas validaron el programa propuesto.

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C. Identificación yanálisis de mecanismos y opciones.

C. Como resultado de las actividades anteriores CONAPA, conjuntamente con MINSA e INRENA,con el apoyo de una consultoría del BID, prepararán una propuesta de las acciones del Plan de Protección y Defensa de las comunidades en aislamiento voluntario que completen los tres sistemas: a) control y vigilancia; b) seguimiento y monitoreo y, c) emergencias médico antropológicas. Este Plan comprende actividades a corto, mediano y largo plazo y recientemente se ha mejorado en base a un trabajo compartido entre CONAPA, MINSA e INRENA. Se están realizando las gestiones necesarias para asegurar su financiación. Un presupuesto inicial para las acciones de 2004 y 2005, que comprende las acciones legales pertinentes y la puesta en marcha de los sistemas de control territorial, monitoreo y seguimiento y el modelo de atención de salud dentro de la reserva propuesto por CONAPA al Ministerio de Salud, ha sido presentado al GTCI y se le está preparando un plan de acción para iniciar su formulación inicial ennoviembre, con recursos del préstamo 1441/OC-PE. El Ministerio de Salud está avanzando en el detalle de su parte CONAPA, está en proceso de reorganización que culminará al cierre del año. A partir del 2005 con la creación del INDEPA, entidad autónoma y fortalecida que sucederá a CONAPA, se ejecutarán los aspectos que deben completar el Plan. Actualmente se está programando las actividades que deberán ser presupuestadas.

D. Mecanismospropuestos de protección permanente de la reserva.

D. Como parte del Plan de Protección y Defensa de las poblaciones en aislamiento voluntario, y en cumplimiento del D.S. 028, se ha concluido la elaboración de la propuesta de Marco Normativo que contiene siete propuestas legales. Este Marco Normativo, ha sido presentado para discusión y consulta en el Taller realizado el 01 y 02 de Diciembre del 2004, con la presencia de las federaciones y organizaciones de las comunidades y pueblos amazónicos, así como organizaciones de la sociedad civil y entidades del Estado. Luego de un proceso de difusión de las normas y de las observaciones recibidas, CONAPA iniciará, bajo su nuevo esquema institucional, el proceso para aprobación y promulgación de las normas discutidas con su instancia superior que es la Presidencia del Consejo de Ministros.

El MINSA está avanzando la formulación de la parte correspondientes a las intervenciones en Salud que será parte del Plan de Protección y Defensa de los PAV. Está pendiente que el MINSA entregue formalmente su estado de avance y su propuesta de actividades y su presupuesto.

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Compromisos del Gobierno del Perú Acciones Avances

V. Asegurar la mayor transparencia en la difusión y publicación de los estudios de impacto ambiental (EIA) de la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo del proyecto y que, además el Gobierno del Perú, teniendo en cuenta la opinión de la sociedad civil, está totalmente comprometido en las actividades de ejecución y monitoreo, vinculados a dichos EIA y sus subsiguientes y asociados planes y sus revisiones.

A. Difusión pública de los estudios

A. En la página web del MEM (www.minem.gob.pe) se encuentra la pagina del GTCI y Proyecto Camisea (www.minem.gob.pe/gtcicamisea). Información adicional está disponible en las páginas web de los organismos institucionales involucrados en el proyecto, como OSINERG (www.osinerg.org.pe/osinerg/camisea/camisea.htm), Ministerio de Energía y Minas (www.minem.gob.pe/), y CONAM (www.conam.gob.pe) entre otros. También, información (p.ej., informes, resultado de monitoreo, etc.) sobre este componente del Proyecto está disponible en la página del Proyecto (www.camisea.com.pe) manejada por las empresas. De acuerdo al Plan de difusión se ha rediseñado la página web del GTCI para potenciar su función difusora y de consulta de las tareas del Programa. La página web rediseñada se ya se encuentra en línea.

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B. Programas parainvolucrar a la sociedad civil

B. Además de consultas realizadas para la aprobación del EIA, en octubre del 2003 se llevó a cabo un taller participativo en la ciudad de Pisco, orientado a propiciar la difusión de información técnica, ambiental y social del Proyecto Camisea y la implementación de la Planta de Fraccionamiento, con asistencia de más de 150 participantes. Adicionalmente, se realizó un taller (febrero de 2004) en Pisco para dar información sobre el Plan de Dragado y otro el 23 de marzo sobre monitoreo ambiental y social relacionado a la planta de fraccionamiento. Posteriormente, con fecha 23 de abril de 2004, se realizó una prueba práctica y exitosa del traslado y disposición de los sedimentos finos del dragado, en la cual participaron las instituciones gubernamentales, monitores del BID, representantes de Pluspetrol y representantes de la sociedad civil, incluyendo de las asociaciones de pescadores artesanales de San Andres, El Chaco-Lagunilla, y Laguna Grande, de la asociación de propietarios de embarcaciones artesanales, y representante de la Reserva Nacional de Paracas.

A partir de la creación de la CDSP en setiembre de 2003, muchas de las inquietudes sobre los problemas ambientales y en particular el impacto y riesgo de la planta de fracionamiento se han discutido en las reuniones generales de la comisión y en las de sus grupos de trabajo referidos como consecuencia de ello algunos temas se han discutido con todos los actores de la Bahía. Los grupos formados han han tenido amplia participacion de actores de sociedad civil.

Desde que se creó la Comisión de la Bahía de Paracas en septiembre de 2003, muchos de las preocupaciones y problemas relacionados al terminal marítimo y la planta de fraccionamiento se discutieron en las sesiones generales de la Comisión y en diversos grupos de trabajo. Estos grupos han tenido una participación bastante activa en la sociedad civil.

A nivel del Congreso ha habido al menos tres o cuatro audiencias públicas. En ellas expusieron los ministros y sus asesores y se respondieron las preguntas más preocupantes que aparecïan en los periodicos y en los comunicados de organizaciones privadas, incluyendo específicamente asuntos asociados la bahia de Paracas.

Pluspetrol han implementado lo siguiente:

• En noviembre de 2003 (1) un taller de presentación del plan de monitoreo ambiental de Pluspetrol a cargo de Pluspetrol con la presencia de 7 organizaciones de pescadores artesanales, ONGs, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, INRENA, IMARPE, DIGESA, DICAPI; y (2) varios comunicaciónes local por prensa, radio y TV relacionado del plan de monitoreo ambiental de Pluspetrol

• En febrero de 2004, dos talleres de presentación del mecanismo de vertido de finos durante el tendido de la línea submarina Participaron representantes de más de 10 organizaciones de pescadores artesanales

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• En marzo de 2004, ualler de presentación de resultados de la prueba de vertido de finos Participaron más de 10 organizaciones sociales de Pisco, entre Pescadores, ONGs, Gobiernos Locales, INRENA, IMARPE, DIGESA, OSINERG, DICAPI y otros.

Durante el período marzo a julio de 2004, mas de doce talleres del programa de monitoreo social para evaluación de las condiciones sociales y productivas del sector de pesca artesanal Asimismo ya se ha han realizado numerosos talleres de consulta en lugares de las comunidades que están en el Lote 56, algunas de las cuáles con la intervención de PERUPETRO.

VI Promover y participar activamente en un sistema permanente de planeamiento estratégico ambiental para la región del Bajo Urubamba, con el fin de alcanzar la sostenibilidad ambiental y social de la misma, especialmente en lo relacionado con proyectos futuros. Este sistema será multidisciplinario, integrará todos los sectores con interés, y será coordinado con las autoridades regionales y locales.

A. Desarrollar el Plan de Control Forestal para la cuenca del Bajo Urubamba

A. El INRENA preparó el Plan de Control Forestal en la Zona de Ucayali y Camisea y de la Tala y Transporte Ilegales de la Madera. (http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/archivos/compromisos/plan_forestal_camisea.pdf ). El Plan incluye un diagnóstico y criterios para la propuesta de un sistema de control forestal y de fauna silvestre en el área de influencia del proyecto Camisea. El documento fue revisado y comentado por la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas y la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre del INRENA y aprobado mediante Resolución Jefatural Nº 051-2004-INRENA del 30 de marzo del 2004. En base a este estudio, INRENA ha identificado la ubicación de puestos de control en zonas estratégicas del Bajo Urubamba. La visita de campo para el diseño ya se efectuó y también el convenio de cesión de uso de los terrenos por parte de las comunidades. El diseño está en preparación final y se está coordinado para la selección del constructor de los módulos que asimismo servirá al INRENA como modelo típico para otras áreas. Los puestos serán construidos con financiamiento del Préstamo BID 1441 en el 2005.

El INRENA, en aplicación del plan, instalará un puesto de control compartido entre IANP e IFFS en el río Mishagua y se reforzará el control en la zona del bosque de producción permanente, con recursos adicionales que se vienen gestionando ante el Ministerio de Agricultura. La constitución de una Comisión Multisectorial para el control de la tala ilegal (Decreto Supremo N° 052-2002-AG) contribuirá también a una mayor acción de control contra actividades forestales ilegales en la cuenca del Urubamba y beneficiará este esfuerzo.

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B. Evaluar lasopciones para el sistema ambiental estratégico de la cuenca del bajo Urubamba y preparar el Plan de Acción.

B. El INRENA ha contratado hasta 10 consultores para evaluar e identificar opciones y preparar el Plan de Acción, incluyendo la identificación de los actores sociales a involucrar en el proceso de establecimiento de un Sistema Ambiental Estratégico, las opciones conceptuales para tales sistemas, una revisión de la documentación existente y un diagnóstico preliminar de la zona. La Fase I de la consultoría esta terminando. Recientemente, se ha remitido al GTCI y BID el Informe Final del Sistema Ambiental Estratégico para comentarios y aprobación. Como parte del proceso del formulación del SAE se realizó un taller de presentación el 12 de octubre de 2004.

El Sistema Ambiental Estratégico incluye 3 objetivos específicos: (1) permitir el monitoreo y seguimiento ambiental y social de la zona, con una línea base con indicadores claros y procedimientos de monitoreo; (2) Institucionalizar mecanismos de alerta temprana ambiental y social para los tomadores de decisiones locales, regionales y nacionales; y (3) ofrecer recomendaciones específicas con relación al desarrollo sostenible de la zona, en su manejo de los recursos naturales y del uso del suelo.

C. Desarrollar elSistema Ambiental Estratégico para la cuenca del Bajo Urubamba.

C. Después de la acción "B", INRENA desarrollará el plan de acción, monitoreo y comunicación para poner en marcha el SAE. Una vez aprobado el SAE se realizara la busqueda de financianmiento a traves de una fuete cooperante para la implementacion de la Fase II del SAE.

D. Implementar elsistema y los reportes de rutina.

En base a la Acción “C”

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A. Crear la Comisión y definir el grupo ejecutivo.

A. El Gobierno creó la Comisión para el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas (CDSP) mediante el DS. Nº 029-EM-2003 (septiembre de 2003) para proponer los mecanismos necesarios para mejorar las condiciones ambientales de la Bahía, prevenir y mitigar los impactos que pudieran producirse y construir una visión consensuada orientada a la sostenibilidad de esta área. La CDSP incluye, como miembros, entidades gubernamentales, sector privado y sociedad civil, bajo la coordinación de la CONAM. Desde agosto de 2004 en lugar de un Comité Ejecutivo formal, el CDSP se ha organizado para formar grupos de trabajo ad hoc con responsabilidades para asuntos municipales, de rehabilitación, turismo, sanidad, supervisión, pescaderías locales, industria, sostenibilidad financiera y desarrollo del Plan Estratégico final. La función de los grupos ad hoc es asesorar al CDSP con respecto a temas y opciones de planificación estratégica y servir como interfaz técnica para actividades de planificación. El CDSP ha conducido hasta el momento 18 sesiones plenarias para revisar y aprobar procesos de toma de decisiones estratégicas con participación continua de la mayoría de miembros del CDSP. Además, se han organizado numerosas sesiones extraordinarias, grupos de trabajo y talleres para tratar temas de planificación específicos. Para efectuar estos trabajos la CDSP está recibiendo apoyo de USAID a través de una consultora.

VII Promover y participar activamente en un sistema permanente de planeamiento estratégico para el desarrollo regional y el manejo ambiental de la Bahía de Paracas y proveer el financiamiento necesario para la administración y operación del mismo, con el fin de lograr la sostenibilidad ambiental y social de dicha Bahía y del Parque Nacional de Paracas. Este sistema será multidisciplinario, integrará todos los sectores con un interés en el proyecto, y será coordinado con las autoridades regionales y locales. Este sistema debe incluir tareas relativas al uso apropiado del territorio (sistemas de zonificación) que impida cualquier desarrollo futuro que no sea compatible con la protección a la Bahía de Paracas y al Parque Nacional de Paracas. Asimismo, tendrá en cuenta el tema de las aguas fluentes a la Bahía y otras fuentes de contaminación, particularmente las que se originan en las plantas de harina de pescado, incluyendo la agilización del proceso de aplicación de sus PAMA (Programación de Adecuación y Manejo Ambiental), en forma compatible con la legislación peruana, así como procurar los fondos adecuados para el manejo del Parque Nacional de Paracas

B. Desarrollar un Plan de Acción aceptable para el BID y los grupos de interés ("Stakeholders").

B. La CDSP presentó el 8 de junio de 2004 el Plan de Acción para la Elaboración de un Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible, Rehabilitación y Manejo de Riesgos para el Área de la Bahía de Pisco Paracas. Lo central de este documento es describir cómo va a ser la elaboración del Plan de Rehabilitación y Manejo de Riesgos. Dicho documento se elaborará en base a un proceso de Planificación Estratégica para el Desarrollo Sostenible en cuyo centro esté la rehabilitación y el manejo de riesgos en la Bahía. Este proceso contempla la adopción de decisiones consensuadas, el financiamiento, y los mecanismos para la implementación del Plan, además de la identificación del arreglo institucional adecuado para el manejo integrado para el desarrollo sostenible del área de influencia de la Bahía de Paracas.

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C. Desarrollar un Plan Preliminar Ambiental Estratégico para la Bahía de Paracas.

La CDSP ha completado el diagnóstico de la bahía y ha preparado una versión Preliminar del Plan que esta siendo revisada por el GTCI. Luego, el GTCI contratará a un consultor para la revisión final de la versión definitiva del Plan El Plan Preliminar [WEB] contempla propuestas de desarrollo e implementación de acciones para cada tema clave y los mecanismos financieros e institucionales para implementar el Plan en el mediano y largo plazo, incluyendo el Plan de Rehabilitación y Manejo de riesgos en la Bahía y la institucionalidad adecuada para el manejo integrado para el desarrollo sostenible del área de influencia de la Bahía de Paracas, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible del área. Este Plan es parte de la promoción del sistema de Planeamiento Estratégico para el desarrollo regional y el manejo ambiental de la Bahía de Paracas.

Se están efectuando estudios asociados con el desarrollo del plan, como son: Plan de Zonificación de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas; Programa de Educación y Participación ciudadana Ambiental; Proyecto de Tratamiento de Aguas Servidas; Proyecto de Recolección y Tratamiento de residuos sólidos; Restricciones y eliminaciones de nuevas actividades de desguace en Paracas; Establecimiento de Límites Máximos Permisibles para las emisiones de las plantas harineras de pescado; Alternativas para la prevención y tratamiento de plantas harineras. Asociado con la Zonificación de la Reserva Nacional de Paracas, han elaborado un informe borrador de la integración del diagnóstico ambiental, y se están realizando las coordinaciones para la elaboración de estudios específicos que complementen la parte del diagnóstico, así mismo se está realizado el proceso de la metodología del modelamiento SIG para realiza la propuesta de Zonificación. INRENA presentará su propuesta final a la CDSP y al Consejo Provincial de Pisco para su implementación.

D. Desarrollar un Plan Ambiental Estratégico para la Bahía de Paracas.

D. En noviembre 26 de 2004, el CDSP aprobó por voto plenario una versión preliminar del Plan Estratégico. El CDSP ha desarrollado y seguido un proceso participativo abierto que ha permitido la plena participación de los miembros de los sectores público y privado y de la sociedad civil. El Plan proporciona un marco de planificación a largo plazo y determina metas y objetivos y actividades iniciales de planificación (hasta 2010) para turismo, pescaderías locales, industria, rehabilitación de la bahía, riesgo ecológico, manejo ecológico municipal y coordinación de la supervisión. El plan determina la estructura y puesta en práctica para la creación de una “organización sucesora – PROPARACAS” que asumirá la responsabilidad de poner en práctica el plan estratégico. El plan delinea proyectos de años iniciales y financiamiento para: 1) crear y sostener una organización gestora, 2) desarrollar una planta de manejo de desechos sólidos y 3) coordinar la supervisión. Se necesitaría aprobación adicional de organizaciones individuales miembros para determinar las condiciones para la cooperación a largo plazo en la implementación del Plan Estratégico.

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E. Implementar elPlan Ambiental Estratégico para la Bahía de Paracas.

E. Uno de los componentes del plan estratégico será una propuesta de mecanismo institucional que asegure la ejecución del plan y el desarrollo de sus principales proyectos. Como vimos en el Item D, el plan estratégico propone la formación de “PROPARACAS” y la entidad principal para poner en uso el Plan estratégico y para servir como el cuerpo de manejo y planificación ecológica a largo plazo. Aún se esperan las últimas autorizaciones para la creación y constitución legal de esta organización. El Plan propone pasos específicos para alcanzar a ser una autoridad descentralizada e independiente del Gobierno regional de Ica o vía la formación a nivel PCM. La creación de PROPARACAS se planea para junio de 2005.

Aún pendiente de dársele una estructura final, el CDSP está actualmente poniendo en práctica aspectos del plan estratégico al dar pasos para asegurar el financiamiento del proyecto de la planta sanitaria, y auspiciando y coordinando actividades de supervisión preliminares para la evaluación de las nuevas operaciones de procesamiento de harina de pescado.

F. Desarrollar eimplementar acciones específicas (de corto plazo).

F. Como actividad de corto plazo se ha presentado el Diagnostico de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas. Así mismo, el INRENA ha presentado recientemente los informes de los consultores en aspectos arqueológicos, sociales y ambientales para la Zona de Amortiguamiento de la RNP. Estos informes cuentan con la No Objeción del BID, salvo el de los aspectos arqueológicos. Con estos insumos, presentará a fines del 2004 el Plan de Zonificación de la Zona de Amortiguamiento, debidamente consensuado con la CDSP y la Municipalidad Provincial de Pisco. La CDSP deberá solicitar que la Municipalidad Provincial de Pisco promulgue el Plan mediante una Ordenanza Municipal.

PLUSPETROL asumió varios compromisos en relación con proyectos asociados a la reducción de la contaminación de la Bahía de Paracas y al desarrollo sostenible en su área de influencia. Dichos compromisos totalizan a la fecha aproximadamente US$23,7millones a ser desembolsados en 25 años e incluyen: (1) convenio de US$7 millones de dólares con INRENA para manejo de la Reserva Nacional de Paracas; (2) convenios para manejo de residuos en las municipalidades de Pisco, y Paracas y San Andrés totalizando US$13,1 millones de dólares; como parte de ello se ha concretado la propuesta de la planta de desechos sólidos con el cofinanciamiento de la CAF y la participación de PROINVERSION para la búsqueda de un concesionario privado. (3) convenios con las organizaciones de pescadores artesanales de Pisco, San Andrés y Paracas, por un monto de US$800 mil dólares cada; y (4) convenio para limpieza de las playas con las municipalidades de Pisco y Paracas.

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La CDSP ha identificado más de 60 proyectos, los cuales están siendo revisados para seleccionar proyectos y obras de impacto a implementar al corto plazo. La lista de obras y proyectos servirá para guiar el Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible, Rehabilitación y Manejo de Riesgos para el Área de la Bahía de Pisco Paracas.

Las empresas pesqueras, en coordinación con la CDSP, están formulando un proyecto de un nuevo emisor de desechos líquidos cuyo diseño técnico aún no se conoce. Asimismo, el Municipio de la Provincia de Pisco está auspiciando la ejecución del proyecto de desechos sólidos, bajo un esquema de concesión privada que será manejado por PROINVERSION con el apoyo financiero de la CAF y de Pluspetrol

Están realizando las evaluaciones para establecer el modelo institucional y entidad que se encargará de la puesta en marcha y ejecución del Plan Estratégico para la Bahía de Paracas. Así mismo, se está ampliando, mediante un Decreto Supremo actualmente en proceso de aprobación, la composición de la CDSP a propuesta de la misma. Ello incluye la incorporación del Gobierno Regional de Ica.

VIII Implementar las políticas necesarias y los cambios en las normas aplicables a todas las futuras concesiones hidrocarburíferas, reciben o no financiamiento público oficial, cuyo producto fluya a través del ducto principal del Proyecto Camisea, de modo que se ajusten a los estándares y normas ambientales y sociales internacionalmente reconocidas.

A. Revisión de las políticas y la reglamentación actual, identificando los potenciales vacíos en las normas y los ajustes requeridos.

A. En enero de 2004, la DGAA estableció un comité de coordinación incluyendo a Perúpetro, la DGH y a OSINERG para analizar este compromiso. Bajo las orientaciones recibidas, la DGAA ha preparado un Diagnóstico Legal y un Diagnóstico Técnico para el mejoramiento de la normatividad ambiental y social de las actividades de hidrocarburos. A partir de Abril se inició la implementación de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, asumiendo todas las responsabilidades que tenía la DGAA en las actividades de electricidad, petróleo y gas natural.

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B. Modificacionesy documentos guías propuestos

B. La DGAAE está preparando un nuevo Reglamento de Protección Ambiental de Hidrocarburos. La propuesta esta en su etapa final de formulacion. La DGAAE ha señalado que se iniciará el proceso de consulta de dicho reglamento que, luego del plazo correspondiente dará lugar a su aprobación mediante la norma correspondiente.

El organismo de contratación petrolera del Estado Peruano, Perupetro, en coordinación con la DG de Hidrocarburos y de la DGAAE ha reformulado la cláusula 13 del formato de contrato de exploración y explotación, el cual se utilizó en el contrato del lote 56, y se usará en los demás en adelante. Perupetro ha suscrito contratos para los lotes 57 y 90, y se encuentra negociando el lote 56 con Pluspetrol. Mediante la citada cláusula y su Reglamento, estos contratos se están ajustando a los estándares y normas ambientales y sociales internacionalmente reconocidas. Para tales efectos, se ha suscrito un convenio que incorpora los aspectos ambientales y sociales, de los mencionados instrumentos para los lotes 57 y 90 entre Perupetro y las empresas contratistas.

C. Mejorar lacapacidad de la DGAA del MEM

C. Mediante el Préstamo BID 1441, se ha contratado a un Consultor Social en Hidrocarburos, que vela por el cumplimiento de los planes de desarrollo local, pago por compensaciones, y supervisión del trabajo de los relacionadores comunitarios. El consultor emite opinión técnica de los aspectos sociales en las actividades de hidrocarburos y del Proyecto Camisea en particular y asegurando la participación de comunidades campesinas, nativas y población civil en general. Adicionalmente se ha contratado 2 consultores para implementar el Sistema de Información Ambiental Camisea; y 2 consultores a cargo de sistematizar y publicar información.

A partir de abril de 2004, el MEM estableció la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE). La DGAAE ya tiene su personal técnico y administrativo asignado y su Plan de Trabajo para 2004-2006, y está activamente trabajando en la propuesta del nuevo reglamento de protección ambiental para actividades de hidrocarburos. Esta reestructuración ha agilizado la revisión y evaluación de los estudios de impacto ambiental de las diferentes actividades del sector energía. Asimismo, se ha formalizado y mejorado la estructura y contenido del informe técnico que presentan los especialistas cuando realizan la evaluación de un estudio de impacto ambiental energético. En lo referente a los recursos humanos, a la fecha la DGAAE cuenta con 24 personas: 20 profesionales y 4 técnicos; habiéndose incrementado el número de profesionales en 7 en relación previa a la reestructuración. Esta dependencia desarrolla su trabajo y cumple con sus funciones con fondos provenientes del GdP

OSINERG ya está participando activamente en las etapas preliminares de Proyecto del Lote 56 – Pagoreni. El GdP esta considerando a la participación temprana de un mecanismo como la Defensoria Camisea, en las actividades del Lote 56 y de la Planta de Licuefacción, que permitiría una adecuada identificación de los actores involucrados en el proceso, en relación a sus intereses y sus posiciones, entre otros, lo cual permitirá manejar los diferentes escenarios posibles para procesos de consensos y a su vez evitar posibles conflictos.

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IX Brindar asistencia técnica a las entidades gubernamentales que recibirán o tendrán acceso a las regalías del Proyecto Camisea mediante el canon, impuestos, y otros, con el objeto de lograr un adecuado manejo de estos recursos, transparencia y participación regional en el proceso de planeamiento y, el apoyo de gobiernos regionales y locales a las áreas protegidas, así como la adopción de criterios de desarrollo sostenible para el diseño e implementación de proyectos de infraestructura.

A. Identificar programas de asistencia técnica existentes (p. e. bajo otros préstamos del BID)

A. El GOP ha presentado el Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales del Consejo Nacional de Descentralización (CND). Este Plan contiene una descripción detallada de los problemas y necesidades de gestión de los gobiernos regionales y locales. Además, la identificación de las necesidades de capacitación y asistencia técnica de los gobiernos regionales y locales se elaboró en base a encuestas y trabajos participativos.

Adicionalmente, el MEF ha preparado un Plan de Capacitación en Inversión pública, especifico para el área de influencia del Proyecto Camisea, con el fin de formar capital humano local, capacitado para identificar adecuadamente proyectos de inversión pública y con dominio de los conceptos básicos de formulación y evaluación de proyectos de diversos sectores económicos, a fin de promover el adecuado manejo de los recursos de las entidades gubernamentales a las que pertenece. Este Plan en lo referente a Cusco y sus Provincias, que son las que recibirán recursos del canon gasífero, comenzaran esta capacitación a mediados de Julio mediante un programa especial que contará con recursos y apoyo del MEM y su fondo de capacitación petrolera CAREC.

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B. Implementarprogramas de asistencia técnica

B. Se han ejecutado actividades de asistencia técnica para el fortalecimiento de la capacidad de formulación, evaluación y gestión de proyectos de inversión pública en el ámbito de los gobiernos locales que serán beneficiados con las regalías provenientes de la explotación del gas. Estas actividades se han dado en el tema general del Sistema Nacional de Inversión Pública que regula los proyectos públicos en el Perú y en áreas sectoriales específicas: agricultura, saneamiento, infraestructura vial y salud. Las actividades en su primera etapa se han dirigido a nivel regional, teniéndose planeado que en las siguientes etapas se enfocarán directamente a los gobiernos locales. La asistencia técnica ha sido orientada a funcionarios de gobiernos regionales, de direcciones regionales sectoriales y a la sociedad civil en general de cada región. Todos los capacitados fueron seleccionados por la relevancia de su participación en la preparación o gestión de proyectos de inversión pública de la región a la que pertenecen, dentro de las cuales están los gobiernos locales. El número de personas que han recibido capacitación por los programas de asistencia técnica del MEF, MINAG y MINSA en el ámbito del Proyecto Camisea son respectivamente: 982, 183, y 144

Adicionalmente, el GOP ha presentado una propuesta de la DGPM titulada "Capacitación y Asistencia Técnica. Proyecto Camisea--Plan de Acción". Con esto se espera beneficiar a 38 municipalidades y capacitar a 3,800 funcionarios y técnicos. La DGPM ha implementado un Curso Básico de "Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública" en Cusco del 25 al 28 de Marzo, 2004.

El Programa de Capacitación se ha iniciado con dos Talleres realizados de manera simultánea del 25 de octubre al 6 de noviembre en Cusco, con la participación de 60 funcionarios representantes de 14 municipalidades provinciales y distritales. Posteriormente se llevó a cabo el tercer Taller en la ciudad de Quillabamba, capital de la Provincia de la Convenciön del 22 de noviembre al 4 de diciembre, beneficiando a 10 municipalidades distritales de esta provincia en la cual se encuentran ubicados los yacimientos de Camisea. Esta tarea tarea ha permitido capacitar a 36 funcionarios de programación y presupuesto de esos gobiernos locales Este esfuerzo ha estado orientado a fortalecer la capacidad de gestión de proyectos de inversión pública en la Región Cusco y la Provincia de La Convención que están recibiendo el 50% de las regalías del gas de Camisea, bajo la forma de canon gasífero, Se está evaluando el diseño de un proceso de reforzamiento y de capacitacitáción a las mismas autoridades edilicias para asegurar la sotenibilidad este fortalecimiento

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C. Desarrollar el Plan de Ordenamiento Territorial o similar (plan de estrategia) coordinado con CND y Gobiernos Regionales.

C. El MEM ha firmado tres convenios de cooperación técnica con los Gobiernos Regionales (Cusco, Huancavelica y Ayacucho) y uno con la Provincia de la Convención para brindar apoyo en los Planes de Desarrollo Sostenible (Acción D), en los cuales se integran los Planes de Ordenamiento Territorial. Dentro del esquema de preparación de los Planes de Desarrollo Sostenible y Planes de Ordenamiento Territorial, el MEM ha contratado a una consultora que ha preparado el plan de acción y ha apoyado el proceso de contratación de los 4 coordinadores regionales y el equipo técnico local que ya se encuentra desempeñando sus labores. Así mismo en cada ámbito de trabajo se han constituido los respectivos Comités Técnicos.

D. Elaborar planes de desarrollo sostenible para el área de influencia del Proyecto Camisea

D. El MEM ha firmado convenios de cooperación técnica con los Gobiernos Regionales para brindar el apoyo en sus Planes de Desarrollo Sostenible, en el área de influencia del Proyecto Camisea. Estos planes permitirán identificar proyectos para su apoyo a través del Fondo Camisea. Asimismo, los planes contendrán los lineamientos de asignación de recursos que optimice la utilización de los recursos, contribuyendo a su uso racional. Su desarrollo incluye participación publica. El GTCI ha elaborado los documentos conceptuales y de orientación para la formulación de los Planes de Desarrollo y ha conformado los equipos técnicos locales. Ya se han realizado el taller de caracterización o diágnostico de Huamanga y están programados los de La Convenciön, Cusco y Huancavelica entre Enero, Febrero y Marzo . Luego de este proceso y contando con los programas de ordenamiento territorial se tendrá los primeros paquetes de proyectos en el área de influencia del proyecto Camisea. Estos proyectos secanalizarán luego al programa de preinversión.

E. Sistema de revisión ambiental (p.e. mediante consultores) de los proyectos propuestos.

E. El sistema de revisión ambiental de los proyectos propuestos se encuentra en desarrollo. Este sistema considerará los instrumentos y procedimientos disponibles en las instituciones competentes. Un primer avance en este aspecto ha sido la introducción de la dimensión ambiental en los talleres de capacitación en inversión pública.

X Procurar los recursos necesarios y suficientes durante la vida del proyecto Camisea para que se logre la implementación de los Planes de Manejo del Parque Nacional Otishi, las Reservas Comunales Ashaninka y Machiguenga, el Santuario Megantoni (una vez creado), del área mejorada a fijarse de la Reserva

A. Definir los recursos requeridos para implementar el Plan de la Reserva Nacional de Paracas y el Parque Nacional Otishi

A. INRENA preparó el “Plan Financiero de las Áreas Naturales Protegidas en la Zona de Influencia del Gaseoducto Camisea. Versión Preliminar.” En este plan se definen las necesidades financieras proyectadas para la gestión de las áreas naturales protegidas: (1) Reserva Nacional de Paracas, (2) Parque Nacional Otishi, (3) Reserva Comunal Ashaninka, (4) Reserva Comunal Mashiguenga, y (5) Santuario Nacional Megantoni. El Plan también establece diversos mecanismos de financiamiento, que incluirán gradualmente recursos del presupuesto público.

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B. Establecer mecanismos

B. Los mecanismos propuestos son: (1) el financiamiento de la Reserva Nacional de Paracas a través de fondos de Pluspetrol manejado por PROFONAMPE; (2) el financiamiento de las áreas protegidas de Otishi y el Sanctuario Megantoni bajo el Fondo Camisea; y (3) el financiamiento para la Reserva Nahua-Kugapakori por del Prestamos BID y CAF (corto plazo) y prosupuesto anual del GOP (largo plazo), y también, será posible usar fondos de compensación pagados por Pluspetrol para impactos de construcción y operación dentro la reserva.

Respecto la Reserva Nacional de Parcas, en diciembre del 2003, suscribió acta de acuerdo entre Pluspetrol e INRENA donde se determina que el aporte de Pluspetrol sera de 7 millones de dolares y se propone a PROFONANPE como administrador financiero del FONDO. En setiembre de 2004, se firma el Convenio de Cooperación INRENA PLUSPETROL para definir las condiciones de la donación y manejo del fondo. Se firma en setiembre de 2004 el Convenio Tripartito INRENA, PLUSPETROL, PROFONANPE, donde se encarga oficialmente a PROFONANPE la administración del FONDO. El primer desembolso ascendente a US$250,000 se realizó los primeros días del mes de octubre. En el mes de noviembre se ha iniciado la ejecución de los recursos del FONDO a favor de la Reserva Nacional de Paracas, El Plan Operativo Anual 2005 del área natural protegida está financiado principalmente con recursos del FONDO. Con recursos del GTCI Camisea se ha contratado para el Parque Nacional Otishi un jefe, dos profesionales y se ha realizado la selección de cuatro guardaparques. Existe gran apoyo de las comunidades nativas a la presencia del INRENA y por la selección de guardaparques indígenas.

Hay un compromiso por parte de Conservación Internacional (CI) para financiar actividades en las tres ANPs del Corredor Vilcabamba (Parque Nacional Otishi y Reservas Comunales de Ashaninka y Machiguenga). existe un convenio marco entre INRENA y Conservación Internacional del cual se desprenderá un convenio específico para determinar el monto que se invertirá en las ANPs, asimismo, se han realizado tres reuniones de coordinación con representantes de CI.

Nahua Kugapakori y de la Reserva Nacional de Paracas.

C. Establecer Sanctuario Megantoni

C. El Ministerio de Agricultura estableció la Zona Reservada de Megantoni mediante Resolución Ministerial de Nº 0243-2004-AG del 10 de marzo del 2004. Asimismo, el INRENA concluyó la consultoría que llevó a cabo el proceso de consulta para la categorización definitiva de la zona reservada Megantoni, otorgándolo con D.S. Nº 030-2004-AG del 18 de agosto del presente año, la categoría definitiva de Santuario Nacional de Megantoni.

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D. Desarrollar Planes de Manejo para Parque Nacional Otishi y Reservas Comunales de Ashaninka y Machiguenga

D. Los planes están en proceso de desarrollo incluyendo la correspondiente consulta.

Se encuentra en elaboración el Plan Maestro del Parque Nacional Otishi, a cargo de la organización no gubernamental ACPC, la propuesta final del documento “Plan Maestro” será presentado al INRENA para su revisión y opinión en diciembre. Este Plan contendrá, además de su énfasis en el Parque Nacional Otishi, lineamientos para la gestión de las Reservas Comunales Asháninka y Machiguenga. Debido a que las Reservas Comunales tienen legalmente un régimen de administración especial para proceder a la elaboración de sus propios planes maestros se requiere contar con una organización propuesta por las comunidades como ejecutor del contrato de administración.

E. Presupuesto anual aprobado

E. Todavía el INRENA no han confirmado, de forma final, los recursos para la gestión de las areas para el periodo 2005.

XI Asegurar que las actividades gubernamentales rutinarias de supervisión sobre el Proyecto Camisea y sus resultados, sean puestos a conocimiento del público a través de las páginas web del Proyecto Camisea o del GTCI del MEM, teniendo en cuenta las normas de transparencia y de reserva en aplicación de las leyes vigentes.

A. Programa de Difusión Pública.

A. Información sobre el supervisión del GdP asociado con el Proyecto esta disponible el los siguientes websites: MEM (GTCI) en www.minem.gob.pe; OSINERG en http://www.osinerg.gob.pe/;, DIGESA en http://www.minsa.gob.pe/portalminsa/directorioinstitucional/, INRENA en http://www.inrena.gob.pe/ y Defensoria de Camisea en http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/defensoria.asp.

OSINERG ha mejorado el resumen ejecutivo de sus informes de fiscalización social y ambiental que publica en la web para incrementar información disponible al público.

El GTCI preparó un Plan de Difusión que incluye mecanismos, temas y medios de difusión. Como resultado de este plan el GTCI ha considerado implementar la difusión intensiva de los avances y resultados del Programa. La página web sera reformulada y mejorada del GTCI

A. Implementación del programa de vacunación

A. A través de un Convenio suscrito con el GTCI, el Ministerio de Salud ha implementado un programa de vacunación con recursos del Préstamo BID 1441. El programa consistió de tres jornadas.

XII En el área del Bajo Urubamba, mejorar los servicios de salud del Gobierno, y el seguimiento del mismo, incluyendo el diseño y ejecución de un Plan de Acción Epidemiológico.

B. Mejoramiento de los puestos de salud.

B. El programa esta en revisión basado en una reevaluación de la estrategia de atención en puestos de salud para los pueblos en aislamiento voluntario. El MINSA ha identificado los puestos de salud que serán implementados en el 2005. Así mismo, CONAPA, MINSA, e INRENA están preparando el Plan de Defensa y Protección de las Comunidades en aislamiento voluntario, que incorporará los aspectos de salud.

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C. Identificación delas necesidades de los servicios básicos de salud.

C. MINSA y CONAPA ya preparó un primer plan de intervención en salud que atenderá las necesidades de los servicios de salud para la reserva Nahua-Kugapakori Esto se ha realizado en base a los resultados del estudio epidemiológico Nanti que conllevaron a una reevaluación del modelo de atención de salud.

D. Plan propuestopara la revisión y consulta

D. MINSA, CONAPA e INRENA, de manera coordinada y con el apoyo de un consultor, están realizando el plan de acción con el detalle de las actividades del Plan de Defensa y Protección, que incluirá el nuevo modelo de intervención en salud, así como las opciones de financiamiento. Este Plan incluye la zona del Bajo Urubamba y en particular cautelará la integridad territorial de la reserva Nahua-Kugapakori.

E. Programa final de monitoreo y de los servicios de salud del Bajo Urubamba.

E. Este programa se considerará dentro del Plan señalado en la Acción D

A. Identificar los mecanismos legales existentes y los recursos para fortalecer tales mecanismos.

A. El GdP preparó un Plan Estratégico para el Bloqueo del Acceso al Bajo Urubamba. El Plan comprende (1) un diagnostico del ordenamiento territorial y un diagnostico socio-económico en el Alto y Bajo Urubamba, el cual esta siendo revisado por parte del INRENA de acuerdo a las observaciones realizadas por el BID; y (2) un informe sobre el marco legal existente en lo que respecta a la protección de los recursos naturales, y los mecanismos legales que promueven el ordenamiento territorial y la protección de los derechos patrimoniales sobre bosques y recursos naturales. El Plan de Acceso de TGP y Pluspetrol también presenta el marco legal para protección de la propiedad.

XIII Implementar mecanismos institucionales y legales, consistentes con la legislación peruana, para prevenir la presencia y resolver problemas asociados por pobladores migrantes en el Bajo Urubamba, como consecuencia del Proyecto Camisea, y aclarar las responsabilidades del estado del Perú sobre este tema.

B. Desarrollar el plan para el uso y la implementación

B. El GdP está preparando un programa de implementación de dicho Plan con base en la Acción A .

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A. Definir las responsabilidades de las comunidades

A. El GdP contrató un estudio sobre los mecanismos legales para el control comunitario de la ocupación del territorio de las comunidades nativas. El estudio identifica los derechos territoriales de los pueblos indígenas y comunidades en el marco jurídico de Perú, los mecanismos legales y administrativos para el control de los territorios de dichas comunidades y pueblos indígenas, los organismos publicos responsables por su aplicación, y una matriz –síntesis de los mecanismos legales y administrativos con que cuentan los puebles indígenas y las comunidades para la protección de sus territorios.

B. Desarrollar el programa de capacitación

B. El GdP preparó un programa de capacitación a las comunidades nativas en la cuenca del Urubamba sobre mecanismos legales y administrativos para la protección de sus territorios. El Programa busca capacitar directamente a 143 personas de 52 comunidades nativas y 3 federaciones indígenas, con conocimientos y habilidades para protección de sus espacios territoriales. La población indígenas del Bajo Urubamba indirectamente impactadas será de aproximadamente 7,900 personas. El GdP propone evaluar la posibilidad de seleccionar un organismo no-gubernamental para implementar el programa.

XIV Fomentar la capacidad de las comunidades a lo largo del ducto principal del Proyecto Camisea, para que puedan ejercer sus derechos frente a pobladores migrantes que afectan su entorno, utilizando los mecanismos que la legislación peruana contempla.

C. Implementar el programa.

C. La implementación del Programa se realizará en dos fases. Una primera fase de tres meses, en forma piloto, se iniciará en noviembre y será realizada por la consultora que preparo el Programa. Luego de la fase piloto, se harán los ajustes necesarios al Programa para evaluar la continuación de su implementación por un organismo no-gubernamental. Se ha desarrollado el primer modulo de capacitación en las tres federaciones ubicadas en el bajo Urubamba, quedando pendiente para el ano 2005 el desarrollo de los módulos 2 y 3 de la fase piloto.

XV Revisar y en la medida que corresponda, recomendarmodificaciones de los procedimientos existentes, que

A. Revisión de las

empresas contratistas del Proyecto.

A. Mediante una consultoría especializada, se dispuso la revisión de los procedimientos de compensación de las empresas del Proyecto Camisea. El documento preliminar recibió comentarios por parte de sociedad civil en un taller. Se preparó un diagnostico “Análisis de los Procesos de Compensación”. Se está preparando las normas y guías que incorporarán las recomendaciones a futuro.

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aplican las compañías del consorcio Camisea, relacionados concompensaciones y su asociada resolución de conflictos, de modo que esos procedimientos sean transparentes y consistentes. Tal revisión a cargo del Gobierno del Perú incluirá opiniones de las comunidades pertinentes afectadas por el proyecto, la Defensoría del Pueblo y la Defensoría del Proyecto Camisea y federaciones y comunidades indígenas. Los procedimientos perfeccionados se pondrán a disposición de las comunidades afectadas por el proyecto y se aplicarán como mínimo, a toda futura explotación de gas que utilice el ducto principal del Proyecto Camisea.

B. Modificación de los procedimientos de consulta pública

B. El MEM presentó una propuesta para un procedimiento concordado de compensaciones a comunidades. El procedimiento contiene 3 principios generales y 4 etapas de negociación, incluyendo la participación de la Defensoría del Pueblo en las negociaciones, y propone la adopción de la evaluación económica de los recursos naturales (utilizada por los consorcios en el Proyecto Camisea) como metodología de evaluación de los montos de compensaciones. Se están preparando un procedimiento en base de los comentarios. Perupetro y la DG de Asuntos Ambientales Energéticos ya están aplicando estos criterios en el proceso de negociación de Pluspetrol con las comunidades referente a la etapa de operación.

C. Desarrollo decriterios y mecanismos para la compensación de los habitantes de la reserva Nahua Kugapakori.

C. El GdP ha reunido con varios grupos para explorar opciones potenciales, incluyendo preocupaciones, en términos del manejo y uso del dinero establecido por Pluspetrol para compensación a los habitantes de la reserva para la etapa de construcción. Una opción que ha sido discutida es la creación de un Fondo Fiduciario intangible para los indígenas que actualmente se encuentran en aislamiento involuntario.

D. Implementarmétodo para Cashiriari 1 y Cashiriari 3

D. n este momento, no hay fecha prevista para iniciar la explotación de CS1 y CS3

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XVI Continuar e intensificar losmecanismos de consulta en el marco del GTCI del MEM, con representantes de la sociedad civil, con el propósito de mejorar la coordinación y el dialogo entre el Gobierno y los organismos de la sociedad civil peruana.

A. Establecer propuesta final.

A. El GdP ha preparado un Plan de Acción sobre Mecanismos de Relacionamiento con la Sociedad Civil. El Plan incluye los principales antecedentes de participación relacionados con el Proyecto Camisea, y las principales modalidades de participación de la sociedad civil (mesas de trabajo, talleres de difusión, monitoreo participativo, seminarios y audiencias publicas) los espacios para la participación, la tipología de las organizaciones que deben participar, la estructuración de un Comité Ejecutivo a ser conformado por representantes del Estado (3), empresas (3) y sociedad civil (3). El plan incluye una priorización de temas a tratar y una programación de acciones a ejecutar durante el 2004. El Plan presenta una agenda de participación para el 2004 y un resumen de las actividades de participación realizadas hasta el 30 de mayo 2004. Entre estas acciones se incluye un mecanismo de coordinación, bajo responsabilidad de la DGAAE, cuya primera reunión se ha programado para fines del 2004.

B. Implementar

A. Compromisos de OSINERG para la etapa de

nstrucción co

A. EL OSINERG definió su compromiso para la supervisión de la etapa de construcción, incluyendo sus actividades y programa de trabajo. OSINERG complementó su labor supervisora con un programa de capacitación y de consultorías técnicas con el apoyo de consultores nacionales y extranjeros externos, expertos en la industria del gas natural. La fase contractiva del Proyecto (abril 2002 - agosto 2004 ) demando una labor de 60,000 horas/supervisor, con la detección de casi 3000 observaciones correctivas (tecnicas y ambientales) en los temas de protección al medio ambiente y medio social, normativa técnica y de seguridad, en una extensión de 1,350 Km de ductos instalados en la selva, sierra y costa. Los resultados de la supervisión están disponibles al publico en el website que ha sido implementado. (http://www.osinerg.gob.pe/osinerg/camisea/camisea.htm)

XVII Asegurar que OSINERG continue con una supervisión integral e interrumpida del Proyecto Camisea durante su construcción especialmente en la Reserva Nahua Kugapakori y más adelante durante su operación.

B. Definición de los requerimientos de supervisión para la operación.

B. El OSINERG presentó su Plan de Acción para la Supervisión y Fiscalización del Proyecto Camisea durante el periodo 2004. El Plan incluye los requerimientos previstos para completar la supervisión de la fase construcctiva, puesta en marcha del sistema integral de Camisea e inicio de las Operaciones de Producción, Tranasporte y Distribución del Gas Natural. durante el 2004. Para el año 2005 OSINERG mantendrá la Unidad de Coordinación del Proyecto Camisea, cuyo plan de acción se detalla a continuación.

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C. Compromisos deOSINERG para la etapa de operación

C. El Plan de Acción de OSINERG para el 2005 incluye todos los recursos necesarios para el cumplimiento de dicho Plan, las actividades prioritarias, las principales etapas de la puesta en marcha del Proyecto, y la labor de supervisión y fiscalización en la etapa de operación. El Plan de Acción contiene también el presupuesto estimado para el año 2005. OSINERG mantiene la Unidad de Coordinación que supervisó la Construcción para la fase de Operación del Proyecto Camisea. En dicha Unidad dedicada al proyecto Camisea, un grupo estará asignado a las actividades de supervisión del Cierre Constructivo y otro a la supervisión de la Operación. Asimismo OSINERG ya está participando activamente en las etapas preliminares de Proyecto del Lote 56 – Pagoreni. Para la ejecución de estas tres actividades se han destacado diez (10) profesionales especialistas en protección ambiental, social y de normativa técnica y seguridad.

XVIII Fortalecer los arreglos institucionales y presupuestales para lograr una función efectiva de la Defensoría frente a los impactos del Proyecto Camisea.

A. Fortalecer a la Defensoría del Pueblo en relación al Proyecto Camisea.

A. La Defensoría del Pueblo, a través principalmente de su Programa de Comunidades Nativas de la Defensoría del Pueblo, ha participado activamente con su personal y recursos propios (ordinarios y de la cooperación internacional), atendiendo diversos petitorios, reclamos y quejas de la población, principalmente ante las Oficinas Defensoriales descentralizadas de Ayacucho y Cuzco. Actualmente cuenta con el apoyo de un consultor del Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED) en la ejecución del proyecto “Fortalecimiento de las capacidades de la Defensoría del Pueblo para la defensa y respeto de los derechos ciudadanos a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado” – DED. A través del Préstamo BID 1441, la Defensoría del Pueblo ha adquirido equipamiento y consultores en los temas de prevención y solución de conflictos. La Adjuntia para los Servicios Públicos, cuenta con un Comisionado que trabaja a medio tiempo para el Proyecto Camisea. Otro Comisionado esta también dedicado a tiempo parcial al Proyecto, revisando el sistema de compensaciones establecidos para las empresas y la participación que la Defensoria tiene al respecto.

B. Totalimplementación de la Defensoría Camisea.

B. La Defensoría del Proyecto Camisea, (DPC)fue una de las primeras actividades que el GdP estableció, aún antes de la firma del Convenio de préstamo con el BID. Esta defensoría especializada ( ombusdman ) para el proyecto fue considerado entre las propuestas iniciales que el GdP y BID planteó para ayudar a la gestión ambiental y social del Proyecto Camisea y para prevenir conflictos en el área de influencia del Proyecto A este efecto el GdP mediante el Decreto Supremo No. 030-2002-EM creó la Defensoría de Camisea con el objeto de prevenir conflictos o controversias vinculadas a los aspectos sociales y ambientales suscitados por el desarrollo e implementación de las actividades del Proyecto Camisea. Luego, mediante un procedimiento de selección contemplado en dicha norma, el MEM invitó y evaluó cuatro alternativas, proponiendo ante la Presidencia del Consejo de Ministros para que implementara esta función a la Pontifica Universidad Católica del Perú. Ello fue aprobado mediante Resolución Suprema Nº 052-2002-EM del 27 de Noviembre del 2002. Luego se suscribió un convenio con la Pontificia Universidad Católica del Perú y por Resolución Ministerial se aprueba su reglamento de Organización y Funciones.

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C. Presentación delreporte de actividades rutinarias sobre el Proyecto Camisea. (por parte de la Defensoría del Pueblo y la Defensoría Camisea)

C. La Defensoría de Proyecto Camisea (DPC) presentó un Informe 2003 sobre su gestión de apoyo al Proyecto Camisea. El Informe presentado resume las actividades preliminares realizadas entre el 27 de noviembre de 2002 y 23 de julio de 2003 (periodo de instalación de la Defensoria) , y a partir del 24 de julio de 2003 hasta octubre del 2003, cuando se iniciaron las actividades regulares de la Defensoria. Las actividades incluyen la participación de la Defensoria en varias reuniones y seminarios con entidades gubernamentales, los consorcios responsables del Proyecto, comunidades campesinas y nativas y sus organizaciones de base, además de visitas al proyecto, cuando tuvieron oportunidad de recoger quejas y observaciones. Entre estas se mencionan afectaciones ambientales por erosiones, migraciones de peces y fauna, y ruidos, entre otros; afectaciones sociales, como el posible aumento de enfermedades venéreas; y problemas de naturaleza política entre organizaciones representativas de las poblaciones nativas (COMARU y CECONAMA) y sus federaciones (CONAP y AIDESCEP), por acceso a los recursos que manejan las comunidades y los gobiernos locales/distritales. Sin embargo, también observan que las empresas de los consorcios han venido cumpliendo con los compromisos patrimoniales pactados.

Durante los años 2003 y 2004, la DPC ha realizado labores fundamentalmente tendientes a la prevención de conflictos, así como a la facilitación para la solución de conflictos suscitados entre los diferentes actores involucrados en el desarrollo y ejecución del Proyecto Camisea. En ese sentido, durante los años 2003 y 2004 se ha logrado a la fecha los siguientes resultados referidos a la actuación de la DPC: En el Frente Lima-Ica-Huancavelica, la DPC ha recibido 27 Solicitudes de Atención, habiendo sido resueltas 24 de ellas y encontrándose en proceso de solución solamente 3, lo cual representa un 88.8% de casos concluidos. En el Frente Ayacucho, la DPC ha recibido 118 Solicitudes de Atención, habiendo sido resueltas 87 de ellas y encontrándose en proceso de solución 31, lo cual representa un 73.7% de casos concluidos. En el Frente Bajo Urubamba, la DPC ha recibido 13 Solicitudes de Atención, habiendo sido resueltas 7 de ellas y encontrándose en proceso de solución 6, lo cual representa un 53.8% de casos concluidos. Finalmente, en el Frente Alto Urubamba, la DPC ha recibido 246 Solicitudes de Atención, habiendo sido resueltas 216 de ellas y encontrándose en proceso de solución 30, lo cual representa un 87.8% de casos concluidos.

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D. Evaluación de lasnecesidades futuras durante la operación

D. De acuerdo al artículo 1° del Decreto Supremo No. 030-2002-EM, norma de creación de la DPC, la vigencia de la DPC se extenderá hasta un (1) año después de la puesta en operación comercial del Proyecto Camisea.En este sentido, la DPC tiene programado continuar con el normal desarrollo de sus funciones de prevención y facilitación para la solución de conflictos socia-ambientales suscitados por el desarrollo e implementación del Proyecto Camisea hasta el mes de agosto del 2005.Posteriormente, y en concordancia con la Cláusula VIII del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Energía y Minas y la PUCP, la DPC ha programado la ejecución de un “Plan de Cierre de Actividades de la DPC referidas al Lote 88” que tendrá una duración estimada de dos (2) meses. Adicionalmente, la DPC elaborará y presentará un Informe Final de Gestión que contendrá un capítulo referido a conclusiones y recomendaciones finales. Asimismo se efectuará una Auditoría de las actividades realizadas por la DPC. El “Plan de Cierre de Actividades de la DPC referidas al Lote 88” culminará con la entrega por parte de la PUCP de toda la documentación de las actividades realizadas por la DPC en torno al Lote 88, al Ministerio de Energía y Minas o a la entidad que éste designe.

El GdP continuará apoyando las actividades de la Defensoría del Pueblo y de la Defensoría de Camisea en la etapa de operación del proyecto. Sin embargo, el esquema previsto para 2005 es de un menor presupuesto y concentrado en la tarea de consolidar la acción de defensoría en el ámbito de la zona de influencia del Proyecto.

XIX Poner en conocimiento del público los avances y resultados de los compromisos de la presente carta.

Establecer mecanismos

Carta de Compromisos y sus acciones y calendario estan disponibles para el públicocon estado de avances y resultados ( www.minem.gob.pe/gtcicamisea/compromisos.asp)

XX Preparar y solicitar un préstamo al BID para financiar los costos de capital de un proyecto de tratamiento de las aguas residuales provenientes de los Municipios de Pisco, Paracas y San Andrés.

El GdP solicitará un préstamo

Este compromiso depende los resultados de la elaboración del Plan estratégico que esta cargo de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Bahía de Paracas (compromiso VII). Uno de los productos del Plan será formular los proyectos que requiere la restauración de la Bahía, incluyendo las posibles fuentes de financiamiento.

XXI Considerar la posibilidad de solicitar recursos adicionales del BID, si llegase a ser necesario, para dar cumplimiento a los compromisos contenidos en esta Carta de Compromisos.

Posibles proyectos serán considerados por el GTCI-MEM

El GdP ha considerado la posibilidad de proponer recursos adicionales para el programa/compromisos provenientes del BID. A nivel preliminar se visualizan necesidades de inversión para estimular o fortalecer el Plan de Control de Acceso al Bajo Urubamba, el Sistema Ambiental Estratégico del Bajo Urubamba, el Plan de Protección y Defensa de los Derechos de las Comunidades en Aislamiento Voluntario, y el Plan de Rehabilitación de la Bahía de Paracas.

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TABLA 4-1

RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES VINCULADAS CON EL DESEMBOLSO

I. TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERÚ (TGP) (Componente de Transporte o Downstream)

Condición Resultados

(1) Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) para la operación del Componente de Transporte (downstream component) en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El ESMP y sus anexos pueden consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/*la estructura del ESMP incluye los siguientes planes: (a) El Programa de Control y Mitigación Ambiental; (b) Plan de Manejo de Residuos; (c) Plan de Monitoreo Ambiental y Auditoria; (d) Plan de Capacitación y Entrenamiento Ambiental; (e) Plan de Contingencias; (f) Plan de Relaciones Comunitarias, incluyendo la versión mejorada del Plan de Comunicación Social, que incluye

la difusión continua de información y actividades de consulta relacionadas con los aspectos ambientales, sociales y de salud y seguridad y del Comité Consultivo de Camisea. Los planes pueden consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/9a - Plan de Comunicacion Camisea.pdf and http://camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/9b%20-%20Comite%20Consultivo%20Camisea.pdf, respectively

(g) Aspectos Operacionales del Plan de Abandono y Clausura (con referencia al Plan de Control de la Erosión, el Plan de Control del Acceso y el Plan de Revegetación)18. Estos planes pueden consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: o Plan de Revegetación: http://camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/1-

Plan%20Revegetacion%20V8%20sin%20anexos.pdf (texto principal), y http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/1-Anexos Plan de Revegetacion v8.pdf (anexos).

o Plan de Control del Acceso: http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/Plan%20de%20Control%20de%20Acceso%20TGP%20-%20Pluspetrol%20-%20v9.pdf

o Plan de Control de la Erosión: http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/Plan Control de Erosion v4 sin anexos.pdf (texto principal), y http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/Anexos%20Control%20de%20Erosion%20v4.pdf Los criterios de evaluación de desempeño para el control de la erosión, el control del acceso, el monitoreo de biodiversidad y revegetación que fueron desarrollados y aprobados por el grupo de trabajo de expertos que incluyó a la sociedad civil Peruana han sido incorporados a los respectivos planes. El criterio esta disponible en el sitio de Camisea en Internet, en http://www.camisea.com.pe/dialogo0.asp.

1 Estos documentos fueron condiciones vinculadas al Cierre Financiero de la operación de Componente de Transporte.

Condición Resultados

Los hitos ambientales, sociales y de salud y seguridad específicos (fechas de vencimiento de ciertas actividades, niveles de desempeño ambiental) que fueron desarrollados para el cierre financiero, y los cuales pueden consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/Descripcion%20de%20benchmarks.pdf, han sido incorporados a los planes relevantes.

(2) Plan de Salud y Seguridad para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

La versión final del plan puede consultarse en: http://camisea.com.pe/* TGP ha desarrollado un plan de salud y seguridad para la operación del gasoducto y de las instalaciones vinculadas a este. Este plan para la operación describe las actividades y responsabilidades para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo durante las actividades de operación del sistema de transporte de gasoductos de Camisea. El plan consiste de dos componentes, uno para seguridad laboral y de seguridad de las instalaciones, y otro para salud e higiene (ocupacional y de la población). Ambos están respaldados por actividades de monitoreo y entrenamiento periódico. Los principales elementos del componente de seguridad son: compromiso de la gerencia; manejo de riesgo; investigación de accidentes e incidentes; reuniones de seguridad; inspecciones y auditorias; entrenamiento; procedimientos; Equipo de Protección Personal (PPE); plantación y respuesta a emergencias; higiene ocupacional. Los principales elementos del componente de salud son: promoción de la salud; requerimientos médicos para trabajadores, exámenes médicos, documentación y entrenamiento.

(3) Plan de Contingencia para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

La versión final del plan puede consultarse en: http://www.camisea.com.pe/ El plan cubre las siguientes contingencias probables: Evacuaciones Médicas (MED-EVAC); accidente en tierra, en el aire y en el agua; deslizamientos de tierra; inundaciones; terremotos; tormentas eléctricas; fuegos; explosiones; emergencias relacionadas disturbios civiles; y fugas de gas natural. Sobre respuesta a derrames se mencionan derrames de combustible en el suelo y en el agua, derrames de líquidos de gas natural. Los derrames se cubren con detalle en el SPCC (ver condición 4). El Plan incluye una matriz de riesgo para cada evento probable por tipo de probabilidad y magnitud del evento, y esta matriz de riesgo constituye la base para las actividades de respuesta. El plan define la respuesta para cada una de las contingencias probables que consiste en lineamientos generales y definiciones, seguidas por procedimientos específicos. El plan contiene provisiones para entrenamiento y simulacros, e información detallada en procedimientos de comunicación y notificación así como contactos. El plan especifica que será actualizado anualmente, a menos que nueva información sustancial amerite una actualización mas frecuente.

Este plan de amplia cobertura del Proyecto esta respaldado por dos planes de atención de emergencias locales, uno para Turín y otro para Ayacucho, los cuales contienen información adicional específica a la localidad (mapas, planos, contactos, etc.).

(4) Plan para la Prevención y la Atención de Derrames (SPCC) para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

La versión final del plan puede consultarse en: http://www.camisea.com.pe/ TGP ha preparado un SPCC para responder a los varios tipos de derrames probables de líquidos de gas natural que pueden ocurrir durante la operación del gasoducto e instalaciones vinculadas (por ej., Estaciones de bombeo, bases, aéreas de almacenamiento, etc.). La versión final del plan, que es aplicable a TGP, COGA, y contratistas, define el plan para prevenir y responder a derrames accidentales de hidrocarburos líquidos tales como líquidos de gas natural del gasoducto y

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Condición Resultados

diesel usado en actividades conexas. El plan identifica las áreas de mayor riesgo de derrames accidentales (principalmente el gasoducto seguido del transporte vehicular), y define los procedimientos específicos para la prevención de, y respuesta a derrames (en suelo y agua). El Plan detalla la organización de la respuesta, la clasificación del derrame en dos niveles dependiendo del volumen del derrame y del nivel apropiado de respuesta. El plan incluye procedimientos específicos para la respuesta, incluyendo la recuperación y la disposición de líquidos derramados. El plan también incluye información de soporte de los tipos de materiales o situaciones que podrían resultar en un derrame, el equipo de respuesta, metodologías específicas y el criterio para la limpieza de contaminación, procedimientos de comunicación y notificaciones. El plan contiene mecanismos para la actualización del plan entrenamiento y simulacros.

(5) Programa de Monitoreo de la Biodiversidad para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

La versión final del plan puede consultarse en el sitio de Internet de Camisea, en: http://camisea.com.pe*. La versión final del plan incorpora criterios específicos para evaluar el desempeño de la biodiversidad desarrollado y aprobado por un grupo de trabajo de expertos que incluyó a la sociedad civil Peruana y consultores ambientales independientes (estos criterios están disponibles en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/dialogo0.asp.) El plan incluye el plan de monitoreo de biodiversidad para actividades de ambos TGP y Pluspetrol en la región de la jungla, juntos en un solo plan dividido en tres volúmenes. El Volumen I presenta una descripción general del programa y como fue desarrollado, detallando el proceso de consulta que generó el consenso en el criterio de evaluación. Los Volúmenes II y III los planes completes de monitoreo de biodiversidad de Pluspetrol y TGP respectivamente, incluyendo los anexos de soporte. Cada plan contiene su propia introducción, descripción de los estudios de línea base e información usada en el plan; implementación del plan; una sección detallada en el tipo de indicadores biológicos que serán monitoreados, cómo y dónde cada uno de estos será monitoreado, y con qué frecuencia. Ambos planes están soportados por anexos con mapas y diagramas e información adicional de línea base como estudios previos. El plan de Pluspetrol contiene una sección en cómo el plan de biodiversidad se relaciona con otras actividades de monitoreo planeadas para el proyecto tales como el monitoreo de peces e hidrología y la revegetación del derecho de vía. También hay un capítulo específico sobre el monitoreo de recursos biológicos usados por las comunidades nativas. Los datos serán colectados y manejados por medio del uso de un sistema de información geográfico (GIS), utilizando información de sensores remotos para respaldar los datos colectados en el campo.

(6) Recibir, en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID evidencia de recursos adecuados. (por ej., presupuesto y personal) para el manejo de los aspectos ambientales, sociales y de salud y seguridad durante la operación del proyecto.

El documento que proporciona evidencia de recursos adecuados (por ej., presupuesto, personal y recursos operacionales) para el manejo de los aspectos ambientales, sociales y de salud y seguridad durante la operación del proyecto fue proporcionado al BID y ha sido considerado como satisfactorio. El documento puede consultarse en el sitio de Internet de Camisea, en: http://camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/Recursos Operacionales.pdf con excepción de la información que es considerada confidencial.

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Condición Resultados

(7) Cumplimiento de la operación del Componente de Transporte, a satisfacción del BID, con las provisiones ambientales y sociales del Contrato de Préstamo y dicho cumplimiento deberá ser certificado por el consultor ambiental y social independiente.

El cumplimiento de la operación del Componente de Transporte con las provisiones ambientales y sociales del Contrato de Préstamo ha sido certificado por el consultor ambiental y social independiente. Esta certificación se basa en un proceso de monitoreo continuo de un consultor en el campo desde septiembre de 2002, con una visita final de confirmación realizada en octubre de 2004 y un reporte final en noviembre de 2004. Asimismo, el cumplimiento de la operación del Componente de Transporte ha sido confirmado por consultores técnicos externos y directamente por el BID.

(8) Desarrollar e implementar un sistema de manejo ambiental y de salud y seguridad consistente con los principios de ISO14001 para medio ambiente y BS8800 u OSHA para salud y seguridad, en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

En su reunión de enero 21, 2004, el Comité de Coordinación Ambiental, Social y de Salud y Seguridad del Proyecto Camisea (Comité de Coordinación ESHS), que integra a los gerentes de ESHS de las tres operaciones, deliberaron que todas las operaciones serían certificadas a ISO 14001 dentro de tres años de iniciadas las operaciones. Los procesos de certificación iniciarán en el año 2004 con el objetivo de que todos los componentes estén certificados en el año 2007. TGP desarrolló un enfoque integral para el manejo de los aspectos ambientales, y de seguridad e higiene y desarrolló un (Sistema de Gestión Integrado- SGI) consistente con ISO 14001 para medio ambiente y BS8800 u OHSAS 18001 para salud y seguridad. Tanto el componente de los aspectos ambientales como el de seguridad e higiene del Sistema de Gestión Integrado- SGI) incluye la política ambiental, la estructura organizacional para implementar el sistema, el programa de entrenamiento que apoya su implementación, el control de documentación que permite organizar la información, y por ende dar seguimiento al sistema, supervisión y procedimientos de auditoria para asegurar el cumplimiento y la evaluación del sistema, y los varios procedimientos técnicos y administrativos que traducen los objetivos, metas y programas ambientales, y de salud y seguridad en operaciones de campo. Los requerimientos del SGI se aplican a TGP y su operador COGA y a todos los contratistas y subcontratistas. Este documento ha sido revisado por el BID, pero dado la naturaleza de confidencialidad de algunos componentes, la totalidad del sistema no está disponible en el sitio de Camisea en Internet. Algunos pasajes del documento se encuentran disponibles en la página web de Camisea: http://camisea.com.pe*.

(9) Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) para la operación del Componente de Transporte (downstream component) en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.29

De conformidad con legislación ambiental en el Perú, se desarrollo un plan de manejo ambiental como parte del EIA tanto para las fases de construcción como operación. Subsecuentemente, para cumplir con los requerimientos del BID y antes de iniciarse la construcción, TGP desarrolló el ESMP que incluyó procedimientos y planes específicos que fueron revisados por el BID durante la debida diligencia. El ESMP se encuentra disponible en la página web de Camisea: http://camisea.com.pe*. Procedimientos y planes clave dentro del ESMP incluyen: o Plan de Control de la Erosión; o Plan de Control del Acceso; o Plan de Re-vegetación; o Plan de Monitoreo de Biodiversidad; y o Plan de Contingencias y Atención y Control de Derrames. Las versiones finales del Plan de Control de la Erosión, el Plan de Control del Acceso, el Plan de Re-vegetación, el Plan de Monitoreo de Biodiversidad y el Plan de Contingencias y Atención y Control de Derrames pueden consultarse en el sitio de Camisea en Internet.

2 La presentación del plan para la etapa de operación en este momento (i.e. primer desembolso) se debe a motivos legales con el fin de establecer legalmente las obligaciones ambientales y sociales de TGP asociadas a la construcción del proyecto. Este plan ha sido revisado y aceptado previamente por el BID e implementado por TGP durante la construcción del proyecto.

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Condición Resultados

Estos planes incorporan el criterio de evaluación de desempeño acordado con la sociedad civil Peruana, y la versión final del Plan de Re-vegetación contempla el uso de especies nativas apropiadas y evita el uso de especies exóticas e invasivas. El plan puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/1-Plan%20Revegetacion%20V8%20sin%20anexos.pdf. Los anexos al plan de re-vegetación puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/TGP/1-Anexos Plan de Revegetacion v8.pdfOtros componentes del ESMP incluyen: Programa de Entrenamiento para Personal del proyecto; Programa para la Contratación de Mano de Obra Local; Programa para la Adquisición Local de Productos; Programa de Comunicación y Consulta; Programa de Monitoreo Ambiental y Social de la Comunidad; Programa de Negociación del Derecho de Vía; Plan de Emergencias Médicas en el Area de Influencia; Plan de Contingencia para el contacto con Comunidades Indígenas que viven en Aislamiento; Plan de Desarrollo Local (“PDL), Código de Conducta para Trabajadores; y Política para Trabajos Confinados a campos.

(10) Plan de Salud y Seguridad para la operación del Componente de Transporte (downstream component) en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.310

El Plan de Salud y Seguridad puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/* TGP desarrollo el Plan de Salud y Seguridad para la fase de construcción con el objetivo de evitar accidentes y proteger la salud de los trabajadores, así como proteger a las comunidades nativas de impactos sobre la salud que pudiesen generarse como resultado del contacto con los trabajadores del proyecto. El Plan de Salud y Seguridad aplica a todo el personal de TGP, contratistas y subcontratistas, así como a todos los visitantes al Proyecto nacionales y extranjeros. El Plan de Salud y Seguridad incluye entrenamiento apropiado a todos los trabajadores en los procedimientos adecuados y seguros para realizar las actividades requeridas, mecanismo de investigación en caso de accidentes e incidentes, mecanismos correctivos en caso de incumplimientos, provisiones de salud ocupacional e higiene para los trabajadores y los campamentos, estrictos requerimientos al uso de equipo de protección personal (PPE), y supervisión y procedimientos de auditoria. El Plan de Salud y Seguridad contiene tres partes principales: El Manual de Seguridad e Higiene, el componente de Seguridad y el componente de Salud. El Manual de Salud y Seguridad incluye la política del contratista de medio ambiente, salud y seguridad, las normas internas y procedimientos de salud y seguridad (incluyendo el código de conducta para trabajadores), el programa de prevención de accidentes, el programa de protección ambiental y la organización y responsabilidades para aspectos de seguridad e higiene. El componente de Seguridad incluye 29 procedimientos técnicos específicos para promover la seguridad del trabajador, incluyendo, entre otros: Pase de Seguridad para trabajadores y visitantes; control de acceso a áreas de trabajo, Análisis de Seguridad Laboral, Descarga de tubería de embarcaciones, transporte y almacenamiento, señalización en el trabajo; Detonaciones; transportación aérea, fluvial y terrestre; planes de contingencia y atención a emergencias; requerimientos para contratistas y subcontratistas; y pruebas de alcohol. Para asegurar el cumplimiento con los procedimientos, el componente de Seguridad incluye una serie específica de programas de entrenamiento y fortalecimiento de la capacidad, así como mecanismos de supervisión y auditoria, tales como inspecciones y auditorias, reportes mensuales, entre otros. El componente de Salud incluye procedimientos específicos relacionados al programa de promoción de salud, incluyendo prevención de fiebre amarilla, el control del acceso a las áreas del bosque húmedo y la sierra, exámenes médicos pre-contratación; requerimientos médicos para contratistas, manejo de residuos médicos y programa de prevención epidemiológico.

3La presentación del plan para la etapa de operación en este momento (i.e. primer desembolso) se debe a motivos legales con el fin de establecer legalmente las obligaciones ambientales y sociales de TGP asociadas a la construcción del proyecto. Este plan ha sido revisado y aceptado previamente por el BID e implementado por TGP durante la construcción del proyecto.

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Condición Resultados

(11) Plan de Contingencia para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.411

(12) Plan para la Prevención y la Atención de Derrames (SPCC) para la operación del Componente de Transporte en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.512

El Plan de Contingencia y el Plan de Control y Atención de Derrames están incluidos en un solo reporte, el cual puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/ El plan cubre las siguientes contingencias probables: Evacuaciones Médicas (MED-EVAC); accidentes en tierra, en el aire y en el agua; deslizamientos de tierra; inundaciones; terremotos; tormentas eléctricas; fuegos; explosiones; emergencias relacionadas a actos de desobediencia civil; derrames de hidrocarburos en el suelo y en cuerpos de agua y fugas de gas natural. El Plan proporciona respuesta a derrames de materiales combustibles en el suelo y en al agua, y fugas de líquidos de gas natural. El Plan incluye una matriz de riesgo para cada evento potencial por probabilidad y magnitud del evento, y esta matriz de riesgo constituye la base para las actividades de respuesta. El plan define la respuesta para cada una de las contingencias probables que consiste en lineamientos generales y definiciones, seguidas por procedimientos específicos. El plan contiene provisiones para entrenamiento y simulacros, e información detallada en procedimientos de comunicación y notificación así como contactos. El plan especifica que será actualizado anualmente

El Plan de Control y Atención de Derrames es parte del Plan de Contingencias (Ver condición 11).

4 La presentación del plan para la etapa de operación en este momento (i.e. primer desembolso) se debe a motivos legales con el fin de establecer legalmente las obligaciones ambientales y sociales de TGP asociadas a la construcción del proyecto. Este plan ha sido revisado y aceptado previamente por el BID e implementado por TGP durante la construcción del proyecto. 5 La presentación del plan para la etapa de operación en este momento (i.e. primer desembolso) se debe a motivos legales con el fin de establecer legalmente las obligaciones ambientales y sociales de TGP asociadas a la construcción del proyecto. Este plan ha sido revisado y aceptado previamente por el BID e implementado por TGP durante la construcción del proyecto.

II. PLUSPETROL (Componente de Explotación)

Condición Resultados (1) Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) para la operación del Componente de Explotación (upstream component) para el Lote 88 y las instalaciones en Las Malvinas en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El ESMP para el Lote 88 puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* El ESMP es un documento de gran detalle que toma en consideración información de línea base, e incluye planes y procedimientos detallados de mitigación y monitoreo. El plan consiste del documento principal y planes de soporte incluidos como anexos. El documento principal presenta una síntesis del plan, su aplicabilidad, estructura y antecedentes, y detalla las medidas a ser usadas para prevenir y mitigar probables impactos tanto en la planta de gas de Las Malvinas así como en los pozos de producción. Esas medidas incluyen la implementación de los planes y procedimientos para cada tipo de impacto probable identificado (por ej., Procedimientos para el manejo de residuos, transporte fluvial, manejo de materiales, agua para consumo humano, entrenamiento, etc.) El plan también aborda la integración con otros planes y programas hacia plan y presenta un resumen de los planes componentes relevantes de los planes. Los planes componentes son anexos del documento principal e incluyen: o Plan de Relaciones Comunitarias o Plan de Salud y Seguridad o Plan de Control de la Erosión y Re-vegetación o Plan de Control del Acceso o Plan de Monitoreo de la Biodiversidad o Plan de Contingencia y de Prevención y Atención de Derrames o Monitoreo Ambiental o Supervisión de Cumplimiento o Plan de Abandono También incluidos como anexos están los procedimientos relevantes del EMS, los procedimientos y el Plan de Contacto Accidental con Comunidades Indígenas en aislamiento voluntario; los estándares ambientales relevantes para operaciones; monitoreo de la comunidad y monitoreo ambiental. Criterios específicos para la evaluación de la efectividad del control de la erosión, el monitoreo de la biodiversidad y la re-vegetación fueron desarrollados y aprobados por un grupo de trabajo de expertos que incluyó a la sociedad civil Peruana. Estos criterios están disponibles para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en http://www.camisea.com.pe/dialogo0.asp.

(2) Plan de Salud y Seguridad para la operación del Componente de Explotación en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El Plan de Salud y Seguridad para Operaciones está disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* El Plan de Salud y Seguridad de Pluspetrol aplica a todas las operaciones del Proyecto, tanto al Lote 88 como a las instalaciones en Pisco, empleados de Pluspetrol, contratistas y subcontratistas y visitantes a las instalaciones de Pluspetrol. El Plan consiste en un documento principal y anexos. El documento principal contiene información sobre las políticas generales de salud y seguridad, responsabilidades, revisión del plan y una descripción de los varios elementos del plan. Estos elementos, los cuales se incluyen como anexos separados al plan, constituyen la mayoría del plan e incluyen los siguientes: o Manual de Seguridad o Manual de Salud para Contratistas o Manual de Salud y Protección Ambiental para Contratistas

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mplimientos del BID”, buscar Pluspetrol – Condiciones para el desembolso

Condición Resultados o Análisis de Riesgo o Programa Stop o Equipo de Protección Personal (PPE) o Permisos de Trabajo o Investigación y Reporte de Accidentes e Incidentes o Preparación y Respuesta a Emergencias o Programa de Evacuaciones Médicas (Med-Evac) o Plan de Contingencia Epidemiológico o Inspecciones y Auditorias o Entrenamiento o Procedimientos de Trabajo Para las operaciones en el Terminal Marítimo existe un componente adicional de salud y seguridad específico a las operaciones del terminal, el cual esta contenido dentro del Manual de Operaciones del Terminal Marítimo.

(3) Plan de Contingencia para la operación del Componente de Explotación relacionadas a los pozos de gas del Lote 88 y a las instalaciones de Las Malvinas en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El Plan de Contingencias para el Lote 88 esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* El plan cubre las operaciones de Lote 88 de Pluspetrol en las siguientes instalaciones: campamentos de trabajadores (incluyendo la planta) en Malvinas y Nuevo Mundo, y dos pozos: San Martín 1 y San Martín 3. Cubre actividades en estas localidades y el acceso a estas por agua y aire. El plan se aplica a todos los trabajadores, subcontratistas y visitantes a las instalaciones. La categorización de incidentes probables se realiza en tres niveles de emergencia y se basa en la severidad y en el tipo de respuesta y los recursos requeridos para la respuesta. El Plan lista el tipo de incidentes cubiertos en el plan y sus procedimientos, los cuales incluyen, entre otros: accidentes industriales serios, accidentes aeronáuticos incluyendo caída de aviones, explosiones y fuegos, fugas de gas, derrame de materiales combustibles, hundimiento de buques, terremotos, intoxicación por comida/alergias; inundaciones, extravío de trabajadores fuera del sitio, incursiones terroristas y contacto accidental con indígenas viviendo en aislamiento voluntario. El Plan incluye procedimientos de notificación por un incidente incluyendo los detalles de contacto para personas dentro de la compañía, contratistas, organizaciones de respuestas, emergencias y agencias, y autoridades locales y regionales.

(4) Plan para la Prevención y la Atención de Derrames (SPCC) para la operación del Componente de Explotación relacionado a los pozos de gas del Lote 88 y las instalaciones de Las Malvinas en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El Plan para la Prevención y la Atención de Derrames (SPCC) está incluido como un anexo al Plan de Contingencias, y puede consultarse en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* El SPCC aplica a aquellas instalaciones o sectores en el Lote 88 donde existe una probabilidad de descarga de productos químicos o hidrocarburos al suelo o al agua. Los sectores críticos que han sido identificados como sitios probables para derrames son: o Tanques de Almacenamiento de hidrocarburos; o Almacenamiento de químicos en superficie cuya capacidad excede de 1000 galones; o Líneas de flujo con una capacidad de almacenamiento mayor a 1,000 galones o 3,500 pies cúbicos que cruzan cuerpos

de agua; o Areas de almacenamiento de material (químicos, combustibles, etc). Los derrames han sido clasificados en Nivel I, II y III, de acuerdo al nivel de respuesta requerido, siendo el Nivel I el más

Condición Resultados bajo y el Nivel III el que requiere de mayor nivel de respuesta. El Plan contiene procedimientos operativos designados para minimizar derrames, incluyendo inspecciones rutinarias y mantenimiento de instalaciones, entrenamiento y documentación. El Plan contiene sus lineamientos, procedimientos e información de soporte para la respuesta de derrames. Se han desarrollado procedimientos específicos de respuesta para cada nivel de derrame. Los anexos al plan contienen información importante de soporte incluyendo información de contacto y procedimientos de notificación, planos de las instalaciones, lista de los equipos de respuesta, formularios, procedimientos de manejo de residuos, programa de entrenamiento y simulacros, y procedimientos para la contención de un derrame.

(5) Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) para la operación del Componente de Explotación relacionado a la Planta de Fraccionamiento y al Terminal Marítimo en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

La versión completa del Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.compe* El Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP) es un documento de gran detalle que toma en consideración la información de línea base, e incluye procedimientos y planes detallados de mitigación y monitoreo. El plan consiste en el documento principal del plan y planes de soporte como anexos, así como el Manual de Operaciones del Terminal Marítimo. El documento principal del plan presente una síntesis del plan, su aplicabilidad, estructura y antecedentes; y detalla las medidas a ser usadas para prevención y mitigación de impactos probables tanto en la Planta de Fraccionamiento como en el Terminal Marítimo. Estas medidas incluyen la implementación de los planes y los procedimientos para cada tipo de impacto identificado (por ej., Manejo de residuos, manejo de aguas residuales, ruido, luminosidad, emisiones de aire y polvo, protección de agua subterránea, agua superficial, aguas marina, agua para consumo humano; manejo de explosivos y materiales peligrosos, promoción de salud, impactos visuales, etc.). El plan también discute la integración con otros planes y programas hacia el plan y presenta un resumen de los componentes relevantes del plan. Los componentes del plan se anexan a la sección principal del mismo e incluyen: o Plan de Relaciones Comunitarias o Supervisión de Cumplimiento o Monitoreo Ambiental o Manejo de materiales químicos, tóxicos y combustibles o Plan de Contingencia y de Prevención y Atención de Derrames. o Plan de Abandono o Plan de Salud y Seguridad o Manual de Operaciones del Terminal Marítimo También incluidos como anexos están procedimientos para el control de la documentación, información de línea base y otros estudios ambientales; procedimientos relevantes del EMS, estándares ambientales relevantes para operaciones; programa de monitoreo ambiental y el programa de monitoreo social, con la participación de 10 organizaciones de pescadores y de recolección de algas, entre otra información adicional de soporte.

(6) Plan de Salud y Seguridad para la operación del Componente de Explotación relacionado a la Planta de Fraccionamiento y al Terminal Marítimo

Ver punto II, Condición 2 arriba mencionada (Un Plan de Salud y Seguridad cubre tanto las instalaciones de Las Malvinas como las de Pisco)

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Condición Resultados en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

(7) Plan de Contingencias para la operación del Componente de Explotación relacionado a la Planta de Fraccionamiento y al Terminal Marítimo en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El Plan de Contingencia para la Planta de Pisco y Terminal Marítimo junto con el Plan de Atención a Emergencias para el Terminal Marítimo, el cual es parte del Manual de Operaciones del Terminal Marítimo constituyen los Planes de Respuesta a Emergencias de Pluspetrol y están disponibles para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* El Plan de Contingencia para las Planta de Pisco y Terminal Marítimo de Pluspetrol es un plan que aborda de una manera global todas las actividades de Pluspetrol en Pisco, y que integra estas actividades con los operadores de la Terminal Marítimo. El plan contiene una identificación de todos los riesgos probables (incluyendo accidentes, fuegos, explosiones, fugas, etc.) y detalles del marco de procedimientos de respuesta (i.e. respuestas de Nivel I, II y III utilizando una adaptación del Sistema de Comando de Incidentes utilizado ampliamente). El plan aborda asuntos de política específicos, identifica niveles o eventos de emergencia, organización del equipo de respuesta, establece objetivos y procedimientos de respuesta de emergencia y cubre requerimientos de entrenamiento de personal. El plan contiene procedimientos relevantes del sistema de gestión ambiental. Los apéndices incluyen las Hojas de Segurdas (Material Safet Data Sheets) y demás información sobre seguridad, mapas y diagramas del sitio y del área, y una lista del equipo para responder a fuga de líquidos (haciendo referencia al plan de atención de derrames – ver condición 8 más adelante). El Plan de Atención a Emergencias para el Terminal Marítimo está organizado de manera similar, pero se enfoca específicamente en incidentes probables que podrían ocurrir en el terminal tales como accidentes, derrames, fuegos, explosiones, terremotos, inundaciones, etc. Este plan se complementa por un plan específico para la atención de derrames para manejar derrames del terminal marítimo (ver condición 8 a continuación).

(8) Plan de Prevención y Atención de Derrames para la operación del Componente de Explotación relacionado a la Planta de Fraccionamiento y al Terminal Marítimo en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

El Plan de Prevención y Atención de Derrames (SPCC) de Pluspetrol para la planta fraccionadora y el terminal marítimo esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en http://camisea.com.pe*. El Plan es complementado por un SPCC para las operaciones del terminal marítimo, el cual esta contenido dentro del Manual de Operaciones del Terminal Marítimo. El plan se divide en cinco partes (A-E), más anexos de soporte. La parte A proporciona información general del plan, su aplicabilidad (personal, contratistas, visitantes), antecedentes sobre las instalaciones y el ambiente que las rodea. La parte B describe los resultados del análisis de riesgo realizados para identificar escenarios probables de derrames, incluyendo, ubicación de derrames probables, materiales susceptibles de derramarse, volúmenes, y refiere la modelación de derrames realizada para identificar la migración de derrames en el ambiente marino. La parte C describe las operaciones de respuesta que serán iniciadas en el evento de un derrame. Incluye los detalles de la organización de la respuesta, personal y equipo; contiene procedimientos para la detección de derrames, respuestas, comunicaciones y notificaciones, limpieza y remediación, y evaluación ambiental final y restauración después de una remediación. Los procedimientos están divididos de acuerdo al tipo de material derramado y el lugar del derrame (suelo, aguas superficiales, marino). También se incluyen otros procedimientos específicos como aquellos para el manejo de animales contaminados, contaminación de la costa y coordinación con autoridades locales. La parte D cubre entrenamiento y simulacros y la parte E contiene los procedimientos para revisar e implementar el plan. Hay 11 anexos que contiene la información de soporte tales como el inventario de equipos, procedimientos y equipamiento para comunicaciones, procedimientos para llamadas de emergencia y contactos (Compañía, contratistas, autoridades y organizaciones de respuesta) una descripción de las áreas costeras sensibles (prioritarias para la protección); formularios

Condición Resultados para reportes y documentos; cálculos para la evaporación, métodos para la prevención de derrames y minimización; acrónimos y definiciones; organigramas, planos y diagramas.

(9) Pluspetrol deberá preparar y entregar al BID el enfoque específico para el monitoreo de biodiversidad durante las etapas de construcción, operación y abandono. El enfoque deberá incluir planes de contingencia y recuperación en el caso de una reducción de biodiversidad.

El Plan de Pluspetrol de la biodiversidad se incluye como parte del Plan de la Biodiversidad de Camisea, el cual incluye también aspectos relacionados al Componente de Transporte. El documento esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe*. Adicionalmente, el ESMP para la operación de la planta fraccionadora y la terminal marina incluye un componente de monitoreo de la biodiversidad y cubre del área directa de influencia del proyecto a la Bahía de Paracas t la Reserva de Paracas y las islas. Este componente de monitoreo esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: www.camisea.com.pe/estados.asp

(10) Pluspetrol deberá presentar un resumen de la situación de todos los problemas y condiciones pendientes relacionadas a los permisos para la construcción de todos los aspectos del proyecto, y deberá poner a disposición del público el resumen y todos los comentarios oficiales relacionados a la emisión de dichos permisos.

En junio de 2004 Pluspetrol presentó un resumen sobre la situación de todos los problemas y condiciones pendientes asociadas a permisos ambientales y de construcción para todos los aspectos del proyecto, y dicho resumen se puso a disposición para consulta en el sitio de Camisea en Internet. Subsecuentemente, a octubre de 2004, Pluspetrol actualizó el documento e incorporá dos tablas, Tabla 1 para problemas ambientales y condiciones relacionadas a los permisos ambientales de la Planta de Fraccionamiento y el Terminal Marítimo; y la Tabla 2 para el Lote 88 y la Planta en Las Malvinas. La información proporciona el estado de cumplimiento de las condicionantes relacionadas a los permisos ambientales, incluye copias de los permisos ambientales y documentos y estudios para soportar la información, cuando es necesario. El documento actualizado esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe*

(11) Pluspetrol deberá mostrar evidencia que Pluspetrol cuenta con una cobertura adecuada de seguros a satisfacción del BID para cubrir adecuadamente cualquier daño ambiental, recuperación de especies y el costo de daños a comunidades locales, causadas por el proyecto y de ocurrencia durante las fases de construcción, operación y/o abandono.

El BID contrató a un asesor de seguros independiente el cual confirmó que se cuenta con una cobertura adecuada de seguros consistente con las prácticas prudentes en la industria. En términos de la operación, Pluspetrol tiene tres pólizas de seguros relacionadas a aspectos ambientales (excluyendo indemnización por riesgos generales con cobertura relacionada a su propiedad y cobertura relacionada a la indemnización de trabajadores). 1. Responsabilidad frente a terceros, incluyendo responsabilidad para actividades de construcción y mantenimiento fuera

de las operaciones en Pisco y Las Malvinas. El límite es de 25 millones de dólares americanos para cualquier ocurrencia de terceros y cobertura de responsabilidad frente a contaminación, incluyendo dicha cobertura en exceso de la cobertura para Control de Pozo.

2. Cobertura para Control del Pozo, para pozos reproducción terrestre. El límite es de 50 millones de dólares americanos para cualquier ocurrencia y cubre indemnización por riesgos generales y remediación por terceros, afectación física de terceros, daños a la propiedad costos asociados de litigio con respecto a la pérdida de control del pozo.

3. Cobertura marina y del Terminal Marítimo. El límite es de 150 millones de dólares americanos para cada accidente o ocurrencia y cubre responsabilidades imprevistas y contaminación accidental.

En términos del Terminal Marítimo, todos los buques que carguen en la terminal deberán ingresar a un Club de Protección e Indemnización de primera clase con cobertura de seguro por contaminación por petróleo de no menos de 500 millones de dólares americanos bajo las reglas del Grupo Internacional de Clubs P & I.

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Condición Resultados En términos de abandono de pozo, de acuerdo al GAAP en Perú (el cual es consistente con IAS 37), cada socio del Consorcio del Componente de Explotación (upstream) deberá considerar un estimado de gastos para el abandono y abandono de pozos existentes (basado en el valor presente de dichas obligaciones a la fecha de la emisión de los estados financieros relevantes). Consecuentemente, las pérdidas se acreditan a los Estados de Ingreso, considerando la vida estimada y la capacidad de producción de cada pozo. Este método de contabilidad es similar a los estándares americanos del GAAP. Esta metodología/estimación de costos referida a las provisiones respecto al cierre y abandono de pozos de presenta a continuación: 1. El estándar peruano (NIC 37, artículo 45) establece que el monto provisorio deberá ser igual al valor presente de

los gastos a ser incurridos en el futuro para poder cancelar la obligación. En este caso la obligación se refiere al abandono y clausura de pozos.

2. Anualmente, el Departamento de Contabilidad recibe del Departamento de Perforación información sobre (a) el número de pozos a ser perforados a diciembre 31 y a ser permanentemente abandonados al final del contrato; y (b) el costo estimado para el abandono de un pozo y los gastos asociados de remediación.

3. El costo promedio de abandono y remediación es estimado considerando lo siguiente: (a) Plataforma: preparación de la plataforma y costos relacionados (servicio, materiales y transporte); (b) Transporte: maquinaria, equipo y materiales que deben ser transportados por avión, barco o camión, en función de la ubicación del pozo; (c) Equipo: incluyendo costo unitario de la renta workover más movilización y desmovilización; (d) servicios y materiales, incluyendo el costo completo de servicios (equipos de inyección de cemento, materiales, aditivos, personal, combustible, etc.); (e) costos administrativos y contingencias, por lo que incluye un cargo adicional de 15%; (f) gastos de remediación, que incluye trabajos de remediación, limpieza y reforestación. Con esta información las provisiones se determinan considerando el costo a valor presente del costo total estimado de abandono de los pozos correspondientes.

(12) Pluspetrol deberá proporcionar evidencia de que ha adquirido un Bono de Desempeño u otro tipo de cobertura de seguro por un total de 25 millones de dólares americanos para cubrir los costos de cualquier remediación o plan de recuperación, incluyendo la recuperación de especies cuyos requisitos y términos serán determinados por un tercero independiente aceptable al BID, y que resulte de cualquier actividad del proyecto durante las etapas de construcción, operación y abandono.

Ver mecanismos de financiamiento listados en el punto 11 Adicionalmente, los costos que excedan aquellos cubiertos en el punto 11 se cubrirán de la siguiente manera. Bajo el Contrato del Respaldo de los Patrocinadores (Sponsor Support Agreement), cada uno de los patrocinadores de TGP, por sí y no unidos, deberá durante el Período de Patrocinación de Operación, proveer fondos para pagar o reembolsar a TGP para cualquiera de lo siguiente: todas las cantidades acordadas y pagaderas por TGP al Consorcio de Explotación de los los contratos de Reembolsos, Indemnización y Garantía a medida que dichas cantidades deben pagar o rembolsar los costos incurridos por el Consorcio de Explotación con relación a las Condiciones 11 y 13 (listadas en la Tabla). Esta cantidad será hasta un máximo de seis millones de dólares ($6,000,000) en cualquier año fiscal de TGP y sólo veinticinco millones de dólares ($25,000,000) como agregado. El Período de Soporte para la Operación es el período que inicia en la fecha de Finalización del Proyecto (Project Completion Date) y termina en la fecha en que la Garantía Principal (Main Grid Guaranty) expira.

(13) Pluspetrol deberá entregar un reporte explicando los métodos de control de tráfico de buques, anclaje, tiempo de transporte, requerimientos para cambio de

El reporte relacionado a esta condición esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe* Pluspetrol ha preparado un documento que resume los métodos de control de tráfico de buques, anclaje, tiempo de transporte, requerimientos para cambio de agua de lastre, y los métodos de cumplimiento. Este documento es un anexo al

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mplimientos del BID”, buscar Pluspetrol – Condiciones para el desembolso

Condición Resultados agua de lastre, y los métodos de cumplimiento para las instalaciones del terminal marítimo.

ESMP y esta complementado por el Manual de Operaciones del Terminal Marítimo, el ESMP, y el EMS, todos de los cuales contienen procedimientos específicos.

(14) Pluspetrol deberá mostrar evidencia de que existe un mecanismo de financiamiento a satisfacción del BID para proporcionar monitoreo externo independiente al proyecto con la participación de la sociedad civil, con una frecuencia semestral durante la vida útil del proyecto, suficiente para asegurar la preparación y puesta a disposición al público de informes de cumplimiento sobre todos los aspectos del proyecto.

El documento entregado por TGP y Pluspetrol esta disponible para consulta en: http://camisea.com.pe* TGP junto con Pluspetrol entregó al BID un mecanismo propuesto de financiamiento para proporcionar monitoreo externo independiente al proyecto con la participación de la sociedad civil, con una frecuencia semestral durante la vida del proyecto. Adicionalmente, durante el primer año de operaciones, Pluspetrol y TGP propone apoyar la participación de 2-3 expertos de la sociedad civil Peruana durante los monitores trimestrales (vistas de campo y elaboración de reportes).

(15) Pluspetrol deberá tomar medias a satisfacción del BID para minimizar el derecho de vía de la tubería de flujo a un ancho y área requiero solo para actividades de inspección periódicas, incluyendo la remoción tan pronto sea posible de todas las estructuras de acceso, tal como el Puente Camisea. No se permitirán ningún tipo de infraestructura de acceso sin una previa evaluación ambiental del BID y de las comunidades afectadas. Se deberán instalar barreras naturales o estructurales para evitar el acceso a la reserva nahua-kugapakori. (la condición aplica a los 60 días a partir de la puesta en operación del proyecto)

El reporte esta disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en http://camisea.com.pe* Pluspetrol presentó un reporte que describe las medidas para minimizar el derecho de vía de la tubería de flujo a un ancho y área requiero solo para actividades de inspección periódicas. Incluye la remoción de las estructuras de acceso, con la excepción del Puente Camisea, para el cual la comunidad de Segakiato ha solicitado utilizar el puente como un acceso peatonal, petición que esta siendo considerada por el Ministerio de Energía y Minas. El reporte, el cual se apoya en un número de fotos, también muestra que barreras naturales y estructurales fueron colocadas para evitar el acceso a la Reserva Nahua- Kugapakori. El acceso era posible a través de la línea de flujo de San Martín 1 – San Martín 3. La línea de flujo esta cerrada y revegetada desde Abril del 2004 (Ver “Informe de Inspección sobre las medidas de control de erosión y sedimentación en Lote 88” en el sitio de Camisea en Internet, en: http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/8_espFinal.pdf, y el reporte de re-vegetación para el Lote 88 en: (http://www.camisea.com.pe/downloads/BID/10_esp con Anexos.pdf ). El reporte proporciona información sobre el línea Malvinas – San Martín 1, el programa de control de la erosión y sedimentación han sido concluidos desde Septiembre del 2004, y la re-vegetación será completada en Diciembre del 2004.

(16) Desarrollar e implementar un sistema de gestión ambiental, social y de seguridad e higiene consistente con los principios de ISO14001 para medio ambiente y BS8800 u OSHA para salud y seguridad, en condiciones aceptables de forma y fondo para el BID.

En su reunión de enero 21, 2004, el Comité de Coordinación Ambiental, Social y de Salud y Seguridad del Proyecto Camisea (Comité Coordinador ESHS), que integra a los gerentes de ESHS de las tres operaciones, deliberaron que todas las operaciones serían certificadas a ISO 14001 dentro de tres años de iniciadas las operaciones. Los procesos de certificación iniciarán en el año 2004 con el objetivo de que todos los componentes estén certificados en el año 2007. Pluspetrol desarrolló dos sistemas de gestión independientes - un Sistema de Gestión Ambiental consistente con ISO 14001 y un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad consistente con OHSAS 18001. Ambos sistemas incluyen la política correspondiente, la estructura organizacional para implementar el sistema, el programa de entrenamiento que apoya su implementación, el control de documentación que permite organizar la información, y por ende dar seguimiento al sistema, supervisión y procedimientos de auditoria para asegurar el cumplimiento y la evaluación del sistema, y los varios

Condición Resultados procedimientos técnicos y administrativos que traducen los objetivos, metas y programas ambientales, y de salud y seguridad en operaciones de campo. El Sistema de Gestión Ambiental se presenta en el Manual del Sistema de Gestión Ambiental e incluye más de 10 procedimientos operacionales. Estos documentos han sido revisados por el BID, pero dado la naturaleza de confidencialidad de algunos componentes, la totalidad del sistema no esta disponible en el sitio de Internet. Los requisitos de ambos sistemas aplican tanto para el personal de Pluspetrol, contratistas y subcontratistas que participan en cualquiera de los componentes del proyecto Camisea (Lote 88, Planta Las Malvinas, Planta Fraccionadora y Terminal Marítimo). Los pasajes disponibles de los documentos se encuentran en la página web de Camisea http://camisea.com.pe*

(17) Pluspetrol deberá poner a disposición para consulta del público todos los reportes requeridos en las condiciones 3, 7, 10, 11, 12, 13 y 14 tanto en una versión impresa como a través de vía Internet, en español y en inglés, y simultáneamente al tiempo de entregar los reportes finales al Banco

Toda la información relacionada al cumplimiento con los requisitos del BID está disponible para consulta en el sitio de Camisea en Internet, en: http://camisea.com.pe*

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ANEXO A

SELECCIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES CLAVES RE-VEGETACIÓN Re-vegetación del Componente de Transporte El fin principal del plan de re-vegetación del Componente de Transporte es el restaurar tanto como sea posible el derecho de vía a sus condiciones preexistentes. Esto significa que las áreas serán retornadas al uso de suelo anterior (por ej., en áreas donde existían actividades de agricultura o bosque secundario, la vegetación será retornada a esas condiciones). El plan de re-vegetación imita la sucesión natural del bosque cuando ocurre un proceso de limpieza natural. Este proceso se inicia con el crecimiento de pasto, arbustos y especies pioneras. La primera mezcla inicia la generación de material orgánico. Las condiciones mejoradas del suelo permiten especies de bosque secundario. Finalmente, a medida que las condiciones del suelo continúan mejorando, y se crea más sombra, el crecimiento de pasto empieza a disminuir y las especies arbóreas empiezan a crecer y a substituir las especies de bosque secundario. El plan de re-vegetación tiene objetivos de corto y largo plazo. En el corto plazo, la re-vegetación sirve para incrementar la estabilidad y prevenir la erosión en el derecho de vía, mientras que la re-vegetación de largo plazo ocurre (tanto mediante la plantación como por re-vegetación natural). El plan de corto plazo se enfoca en sembrar una mezcla de pastos y plantas leguminosas con el fin de crear una cobertura vegetal en el suelo, iniciar la generación de materia orgánica y para fijar nitrógeno al suelo. Esto también sirve para mantener la estabilidad del suelo y minimizar el riesgo de erosión. El plan a largo plazo se enfoca en acelerar el crecimiento de los árboles a través de la plantación directa y permitiendo la colonización del bosque aledaño. La filosofía básica del plan de re-vegetación de TGP es el maximizar el uso de especies nativas locales de árboles y evitar la introducción de especies invasoras. La selección de especies para el programa de corto plazo se basó en el siguiente criterio: no invasora, habilidad para crecer en suelos ácidos, alta resistencia a lluvia, resistente a sequías, tolerancia a exposición solar extrema, baja resistencia a la sombra, alta cobertura, alta generación de materia orgánica y fijación de nitrógeno. Todas las especies seleccionadas son usadas comúnmente como cultivos de cobertura y fertilización natural en la Cuenca de Urubamba y en el bosque húmedo Peruano. Todos los árboles cultivados en los invernaderos provienen de la colección de semillas en los bosques adyacentes al derecho de vía realizadas por comunidades locales. Esta metodología considera a especies nativas bien adaptadas. Estas especies atenderán las necesidades inmediatas de corto plazo de cobertura, estabilidad de suelo y erosión, pero serán sustituidas a través del tiempo por especies naturales, ya que las especies plantadas no se desarrollan en las condiciones de sombra que se generarán a medida que los arbustos y árboles crezcan alrededor de ellas. Para la re-vegetación a corto plazo, TGP ha utilizado paja picha (Paspalum conjugatum) y pastos de braquiaria (Brachiaria brizantha) con centrosemas leguminosas (Centrosema macroparpum), Arachis pintoy y crotolaria (Crotalaria juncea). En pendientes muy inclinadas y áreas de canales de drenaje en donde una densidad de raíz más grande era necesaria para protección biomecánica, se utilizó pasto vetiver (Vetiveria zizanioides). Paja pichi es un especie local que crece en espacios abiertos en el área de las Malvinas. Tiene un crecimiento rápido y ha colonizado naturalmente los primeros 4 kilómetros (km) del derecho de vía. Los pastos de braquiaria han

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sido utilizados localmente en los últimos 30 años en la cuenca del río Urubamba para alimentar ganado. Varias áreas que son atravesadas por el derecho de vía tienen cobertura de braquiaria. Arachis, centrosema y crotolaria son especies utilizadas en el bosque húmedo Peruano en los últimos 50 años. Arachis y crotolaria son originalmente de Brasil y el centrosema es común en Venezuela, Colombia y Perú. Estas especies son usadas comúnmente en sistemas tropicales agro-forestales en la cuenca del Amazonas dada su capacidad para fijación de nitrógeno y evitar especies invasoras. Todas las especies leguminosas se producen actualmente en el área de Pucallpa en el río Ucayali de donde se exportan. Vetiveria se utiliza comúnmente en el bosque de lluvia húmedo para el control de erosión dada su resistencia, densidad de raíz, y baja movilidad, dado que no produce semillas que puedan germinar. El cultivo de estas especies en el Perú no esta prohibido por el SENASA (“Servicio Nacional de Sanidad Agraria”). Adicionalmente, el uso temporal de estas especies fue revisado y aceptado por los expertos peruanos identificados por la sociedad civil para la revisión y definición del criterio de re-vegetación. TGP nunca ha utilizado kudzu (Pueraria phaseoloides) para la re-vegetación. Sin embargo, el kudzu ha ingresado al derecho de vía en el kp 125 desde granjas adyacentes. El kudzu aparentemente fue plantado en los años 80’s bajo un programa de las Naciones Unidas para el desarrollo sustentable (granjas de conejillo de indias). TGP no tiene la autoridad o el derecho legal de remover el kudzu de estas granjas (fuera del derecho de vía). Adicionalmente TGP no tiene el poder en contrato de derecho de vía con propietarios de remover el kutzu a su discreción. TGP actualmente no planea remover el kutzu del derecho de vía en esta ubicación específica dado que comparte el uso de suelo existente en el área (granjas con bosque secundario y kudzu), así como en el corto plazo, el kutzu de las áreas adyacentes entraría nuevamente al área del derecho de vía. Adicionalmente, las barreras naturales cerca del kp 125 (esto es, río y pendiente) deberán asistir en prevenir la migración del kutzu a lo largo de derecho de vía. Junto con el kutzu, madera de balsa (Ochroma pyramidale) también crece en esta porción a lo largo del derecho de vía. En el largo plazo, los arbustos y los árboles del programa de reforestación, y aquellos de los bosques adyacentes re-colonizando naturalmente el derecho de vía sustituirán los pastos no-nativos y el kutzu. En muchas áreas del derecho de vía en la selva tropical, incluyendo el kp 125, esto se puede ya observar, especialmente con Ochroma pyramidale. Los pastos y el kudzu morirán naturalmente a medida que pasa el tiempo dado que estas plantas no se pueden desarrollar en condiciones de sombra que se generarán a medida que los arbustos y árboles crezcan. También, dada su inestabilidad para crecer en la sombra, estas especies no podrán invadir el bosque. Después de 13 meses de iniciado el programa de re-vegetación de TGP, los resultados de monitoreo han demostrado que no existe invasión de pastos utilizados para estabilización de pendientes o del kutzu preexistente a los bosques adyacentes. Como parte del programa de monitoreo de re-vegetación, los pastos no nativos usados para la estabilización de pendientes y el kudsu preexistente serán monitoreados para asegurar que no invadan o crezcan más allá del derecho de vía hacia áreas de vegetación natural del bosque húmedo. Esto incluye la invasión de especies exóticas o invasoras de fuera del derecho de vía al derecho de vía. En función de los resultados del monitoreo y de las características de área específica, las acciones necesarias serán tomadas para resolver los problemas identificados. Re-vegetación en el Componente de Explotación En las fases iniciales de la construcción de instalaciones del componente de explotación, Pluspetrol utilizó una variedad de la especies de kutzu que no es no-invasora (Pueraria phaseoloides) en la franja de aterrizaje y tres de los siete rellenos (1,7 y 8) en los pozos de explotación. Debe resaltarse que estas especies no son las mismas especies notorias por sus

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propiedades invasoras (Pueraria phaseoloides). Las especies de kudzu que crecen actualmente en franja de aterrizaje de Pluspetrol son Pueraria phaseoloides, o “kudzu tropical”. Esta especie fue introducida en el Perú hace muchos años, ha sido aprobada por los servicios nacionales de agricultura y ha sido utilizada por su rápida cobertura y eficiencia en el control de la erosión (especialmente en los rellenos donde las pendientes inclinadas requerían una rápida cobertura vegetal esencial para la estabilización de la pendiente). Atendiendo las preocupaciones expresadas por los diferentes actores del proyecto sobre el uso de especies no nativas, Pluspetrol cesó cualquier uso del kudzu. El plan final de re-vegetación de Pluspetrol establece específicamente la no utilización del kutzu, y sólo el uso de plantas locales. Todo el kudzu creciendo en los pozos de explotación ha sido removido. El kutzu que crece actualmente en la franja de aterrizaje se dejará ahí por el momento ya que ésta en un área controlada que continuará siendo monitoreada. Con relación a la preocupación de que el kutzu invadirá áreas aledañas, aún cuando son especies introducidas, no representa un peligro dado que no invade la vegetación natural del bosque. Este kutzu sólo se desarrolla con la luz del sol, y por esta razón se utilizó en el pasado en áreas sin vegetación tales como los rellenos a lo largo de la franja de aterrizaje, donde los pilotos requieren buena visibilidad. Dado que estas especies no se desarrollan en áreas con sombra, el riesgo de que estas especies invadan al bosque es mínimo. Como una medida adicional para asegurar que el kutzu no invada áreas naturales del bosque, una medida específica de monitoreo ha sido añadida al plan de re-vegetación de Pluspetrol como un indicador del éxito del plan. Este monitoreo será realizado durante la evaluación del éxito del programa de re-vegetación. El indicador específico está relacionado a especies exóticas que requieren de la evaluación de especies exóticas, ya sea plantadas por Pluspetrol o por otros. Si hay indicaciones de que estas especies se están diseminando fuera de la franja de aterrizaje (en el caso del kutzu existente) y si aparece en cualquier otro lugar, se implementarán medidas correctivas. Esta evaluación del programa de re-vegetación cubre todas las áreas de las actividades de construcción del componente de explotación desde la Planta de Las Malvinas, el derecho de vía del ducto y los pozos. En términos del monitoreo en el gradiente inferior (es decir, el componente de transporte), de la franja aérea para la posible presencia de kutzu, no se plantea un programa específico dada la muy baja probabilidad y el alto costo de tener un programa de monitoreo completo. En cualquier caso, se identifica el kutzu en áreas del componente de transporte, el BID evaluará la situación y considerará acciones adecuadas. INFORMACIÓN DE LÍNEA BASE Y MONITOREO EN LA BAHÍA DE PARACAS La información ambiental de línea base de la Bahía de Paracas relacionada al proyecto del terminal marítimo se presentó originalmente en el Estudio de Impacto Ambiental inicial. Subsecuentemente, Pluspetrol recolectó información de línea base adicional y respondió a las preguntas realizadas por el GdP y el BID. La información de línea base completa y la evaluación de los impactos complementaria se consolidó en un solo documento titulado “Consolidación de la Evaluación de Impacto Ambiental y Social de la Planta Fraccionadora de Líquidos de Gas Natural y de las Instalaciones de Carga” (Por ej.; Volumen I y III del Capítulo III). Este documento consolidado fue revisado por los consultores independientes del BID y encontrado adecuado, incluyendo en términos de definición de las condiciones de línea base contra la que se podrán evaluar impactos futuros. El EIA se puso a disposición del público para su consulta y Pluspetrol realizó una serie de reuniones públicas para discutir el proyecto del terminal marítimo.

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Adicionalmente, Pluspetrol ha desarrollado extensos programas de monitoreo como parte del Plan de Manejo Ambiental y Social (ESMP por sus siglas en inglés) para tanto la construcción como la operación. Estos programas incluyen, por ejemplo, programa de monitoreo del dragado para evaluar los impactos potenciales específicos que podrían originarse por las actividades de dragado durante el tendido de la tubería marina del terminal marino, y programas de monitoreo para la fase de operación para evaluar las condiciones de flora y fauna de la Bahía de Paracas. Estos programas de monitoreo han sido desarrollados dentro de un proceso consultivo que incluyó la revisión y comentarios de un grupo independiente de expertos, los consultores externos del BID y la sociedad civil Peruana. Este grupo incluyó expertos con especialidades en medio marino, familiarizados con la sensibilidad natural del área del proyecto, y con experiencia substancial con operaciones de terminales marítimas. Información de Línea Base Proyecto Camisea La información de línea base para el área del proyecto en la Bahía de Paracas incluye los elementos típicos evaluados para este tipo de proyectos en ambientes costeros, así como componentes específicos al área. Dada la importancia del área en términos de diversidad y sensibilidad marina y terrestre, estas áreas se cubrieron con un gran detalle. También se incluyeron secciones discutiendo las condiciones físicas tales como climatología, oceanografía, geología y morfología costera, condiciones ambientales para parámetros como ruido y calidad del aire, y factores de riesgo natural como sismología y tsunamis. Específicamente relacionada a mamíferos marinos, el EIA original de mayo de 2002 contiene resultados de un inventario biológico marino realizado utilizando el sistema de transectas en el área de influencia (14 transectas en total). El área cubierta por las transectas incluye la Bahía de Paracas y su áreas vecinas, tanto al norte como al oeste, siendo que el área de toma de muestras se extendió desde el punto de descarga del Río Pisco hasta la playa de Talpo. A principios de 2003, estudios adicionales de línea base fueron realizados a solicitud del GdP. Estos incluyeron, entre otros, estudios marinos biológicos adicionales. Los estudios de línea base biológicos fueron realizados en abril de 2003 por la firma de consultoría ERM Perú. Toda la información de los estudios adicionales se integró a la información de EIA original en el EIA Consolidado. La información de línea base presentada en los documentos del proyecto, al combinarse con los programas de monitoreo ambiental en marcha (antes de la construcción, construcción, instalación de equipos y puesta en marcha, y operaciones), representa una cantidad substancial de información para el área adyacente así como para el área en los alrededores. Los parámetros considerados en las secciones de información de línea base de los EIAs del 2002 y 2003 y los datos que continúan siendo recolectados como parte de las actividades en marcha de los programas de monitoreo son muy similares, y en muchos casos exceden, otros datos marinos y de ambiente costero evaluados en los EIAs para proyectos similares en términos de magnitud, complejidad y controversia en otras partes del mundo. El tipo y naturaleza de la información específica del sitio colectada a lo largo y adyacente al tendido de la tubería marina (geofísica, corrientes, y características del suelo y subsuelo) son muy similares a datos requeridos las agencias del gobierno federal y estatal de los Estados Unidos (USCG, MMS, DOT, California State Lanas Comisión, etc.) como información de entrada para la ubicación y el diseño de tuberías submarinas instalaciones de carga marinas en territorio de Estados Unidos. También son muy similares a requerimientos aceptados generalmente para uso de instalaciones similares en otras partes de mundo donde prevalecen operaciones de gas y petróleo (África Occidental, el Mar del Norte y el sureste Asiático).

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Las metodologías y el enfoque general para la recolección de información específica como se ha presentado en los documentos referidos con anterioridad, resulta robusta, válida y defendible. Los datos de monitoreo oceanográfico y biológico recolectados para las áreas vecinas al proyecto cubren un área justo al norte de Boca de Río (aproximadamente 12 km al norte del terminal marítimo) hasta la Bahía de Paracas y al oeste de la Isla San Gallan (aproximadamente 25 km al sur y oeste del terminal marítimo). La cobertura espacial de colección de datos es suficiente para evaluar los efectos de las operaciones rutinarias del terminal marítimo y también para evaluar efectos potenciales adversos que pudiesen razonablemente esperarse de ocurrir de un accidente de derrame de hidrocarburos al medio marino. Bahía de Paracas Como parte de las iniciativas recientes de la Bahía de Paracas, se han desarrollado varios esfuerzos para mejorar el monitoreo general de la Bahía de Paracas. Este trabajo fue desarrollado, principalmente con la asistencia de agencia norteamericana USAID, e involucró el uso de varios técnicos expertos Peruanos. Este trabajo incluyó una revisión detallada de los programas de monitoreo ambiental existente en la Bahía de Paracas (“Reporte del Taller Técnico para la elaboración de una propuesta del diseño para un Sistema Integrado de Monitoreo para la zona de Pisco-Paracas”, marzo 2004). Adicionalmente se realizó una revisión de la información de línea base existente, la cual formó la base para determinar la situación ambiental de la Bahía de Paracas. Monitoreo El diseño de cualquier programa de monitoreo ambiental es subjetivo, ya que la selección de los parámetros y de las muestras, así como la frecuencia de los muestreos no es una ciencia exacta. Un programa de monitoreo ambiental específico para un proyecto debe considerar los impactos y riesgos potenciales probables manteniendo en perspectiva que necesariamente no es la responsabilidad de un proyecto específico coleccionar todos los datos necesarios para una completa evaluación del recurso ambiental. Esto es particularmente pertinente para la operación del terminal marítimo asociado con el Proyecto Camisea y la Bahía de Paracas donde múltiples fuentes potenciales de impactos están presentes. Además, cualquier programa de monitoreo debe considerar la efectividad en relación al costo de las actividades de monitoreo. Por ejemplo, el muestreo estadístico de eventos raros (e.j., algunas poblaciones biológicas) requieren extensos programas de recolección de datos representativos que puedan utilizarse para evaluar tendencias, lo que puede ser sumamente costoso. Proyecto Camisea El programa de monitoreo asociado a la planta de fraccionamiento y el terminal marítimo incluye tanto la etapa de construcción como la etapa operacional. Pluspetrol diseñó un programa de monitoreo específico para el área del Terminal Marítimo a ser implementado durante la construcción del proyecto así como durante su comisionamiento y etapa operacional. El programa incluye una Programa de Vigilancia y Alerta Temprana durante la fase de construcción, con mediciones “in-situ” volcadas a la detección temprana de la ocurrencia de impactos potenciales, y la suspensión inmediata de las actividades. El Plan de Monitoreo incluye parámetros bióticos y abióticos que se controlan sistemáticamente, utilizando metodologías internacionales estándares. Con respecto al ambiente terrestre, el monitoreo incorpora (a) las aves salvajes de la costa; y (b) los humedales costeros (aves salvajes y vegetación). Con respecto al

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ambiente marino, se incluyen: (a) los bentos; (b) los recursos hidrobiológicos de importancia comercial; y (c) las especies protegidas y las áreas de alta biodiversidad. Las áreas donde se supervisarán los bentos incluyen: Nueve transectas perpendiculares a la costa (siete transectas permanentes, dos más cuando sea necesario). La primera transecta coincide con el trayecto de los ductos submarinos, mientras los otros fueron establecidos a 100, 400 y 1000 metros, y la transecta opcional a 5000 metros, tanto al norte cuanto al sur del trayecto de los ductos, con puntos de muestreo a las profundidades de 0, 5, 10 y 15 metros, muestreando tanto el fondo como superficie. Las ballenas y delfines se encuentran normalmente en bandos de varios individuos. Ambos son migratorios y puede esperarse que su presencia o ausencia en el área sean una parte de las migraciones norte-sur de larga escala o debido a la disponibilidad periódica de fuentes de alimentación pelágica. Así, cualquier esfuerzo por determinar los cambios en la población o en las rutas de migración requerirían un programa plurianual de rastreo de mamíferos utilizando rastreadores remotos en gran escala, o métodos similares. Por consiguiente, fue determinado que el alcance y magnitud de este tipo de programa no están justificados para el Proyecto Camisea. Una metodología más apropiada para determinar su presencia en el área costera de influencia del proyecto es el programa planeado de continuar registrando poblaciones transeúntes de mamíferos marinos (las ballenas y delfines) y tortugas como parte de un programa de monitoreo más comprensivo (el registro de la observación diaria, y monitoreo mensual). Ese abordaje y metodología es similar a otros programas de monitoreo de mamíferos marinos para proyectos similares en otras partes del mundo. Aunque el EIA reconoce la presencia de varios tipos de tortugas del mar en el área, durante el último año, ha habido sólo dos avistamientos de las mismas. A diferencia de las ballenas y delfines, las tortugas son más solitarias y no forman bandos. Los esfuerzos para identificar cambios potenciales en la población de tortugas marinas en el área del proyecto, de una manera técnicamente apropiada, también requerirían de un programa de rastreo remoto plurianual en larga escala, o métodos similares. Por consiguiente, fue determinado que el alcance y magnitud de este tipo de programa no están justificados para el Proyecto Camisea. Los lobos marinos son las especies de mamíferos marinos en el área de la Bahía de Paracas, que presentan poblaciones residentes permanentes, y por consiguiente son también el indicador más útil para medir los cambios potenciales. El programa de monitoreo marino registra el conteo e informaciones anuales a partir de abril de 2003. Esto permitirá la identificación de tendencias poblacionales de largo plazo para estos mamíferos. Debe notarse, sin embargo, que cualquier cambio en la población de lobos marinos no puede ser directamente o indirectamente relacionado a la operación del terminal marítimo del Proyecto. Las razones para esto incluyen la distancia relativa entre el Terminal (7,5 a 21,5 kilómetros) y las islas donde ellos congregan, la frecuencia relativamente baja de buques en el Terminal (aproximadamente 4-6 por mes), otros terminales marítimos en operación en el área de la Bahía de Paracas (Perupetro y Puerto San Martín) y otros fenómenos marinos independientes y de larga escala, tal como el fenómeno El Niño (El Niño Southern Oscillation – ENSO), que altera las condiciones de disponibilidad de alimento para esos mamíferos. El monitoreo en alta mar también incluye un elemento para posibilitar el conteo de algunas especies de aves migratorias que con el tiempo también proporcionará una base para evaluar tendencias poblacionales de largo plazo y el hábitat en el área del proyecto, además de servir para ayudar a determinar si las actividades relacionadas con el proyecto están teniendo un efecto en las poblaciones de aves marinas en el área, y ayudar en el desarrollo de medidas adaptables para mitigar los efectos adversos potenciales.

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Bahía de Paracas Como la parte de las recientes iniciativas relacionadas con la Bahía de Paracas, principalmente con la ayuda del Departamento de Ayuda Externa de los Estados Unidos (USAID) y el involucramiento de varios expertos locales peruanos, se ha desarrollado un sistema de monitoreo ambiental integrado para la Bahía de Paracas (“Reporte Final de la Propuesta de Sistema Integrado de Monitoreo Ambiental para la Bahía de Paracas”, octubre de 2004). El informe propone un rol de centralización para la Comisión de la Bahía de Paracas de manera de superar las deficiencias en los diferentes programas de monitoreo e integrar los datos. El informe ha sido aceptado, transformando el papel de la Comisión en un papel de coordinación e integrando las contribuciones de las principales entidades regionales de monitoreo. EL SISTEMA DE SUPERVISIÓN PARA SERVIR A LA SOCIEDAD CIVIL Desde el principio de la consideración del BID del Proyecto Camisea, el BID ha expresado continuamente su fuerte compromiso y resolución para trabajar con la sociedad civil de manera de desarrollar un sistema de supervisión independiente eficaz para servir las necesidades de la sociedad civil peruana y en particular de las comunidades y personas directamente asociadas con el Proyecto Camisea. La meta ha sido tener un sistema eficaz que proporcionará la información exacta y confiable a la sociedad civil peruana sobre los aspectos ambientales y sociales relacionados al Proyecto. Mientras se han implementado varios sistemas de monitoreo y supervisión durante la construcción del proyecto, el BID entiende que ha habido algunas preocupaciones por parte de las organizaciones de la sociedad civil peruana. En este contexto, la supervisión y seguimiento del Proyecto Camisea se refiere a: (a) la supervisión de las actividades de los consorcios privados; (b) la evaluación de su desempeño ambiental; (c) el seguimiento de los impactos directos de las operaciones de los consorcios; y (d) el seguimiento de aspectos ambientales y sociales difusos, relacionados con impactos indirectos y con la Carta de Compromiso del Gobierno del Perú. Durante aproximadamente los dos años y medio del análisis ambiental y social de Camisea que coincidieron con la etapa de construcción del Proyecto, varios sistemas de monitoreo fueron implementados por (a) las compañías TGP y Pluspetrol, algunos en la colaboración con ONG locales y grupos de interés, cuyos informes mensuales están disponibles en la página web del Proyecto Camisea; (b) la supervisión del GdP llevada a cabo por OSINERG en colaboración con otras agencias estatales; y (c) el sistema de seguimiento y supervisión del BID, a través de sus consultores ambientales y sociales independientes externos permanentemente en el campo, con la publicación de informes mensuales disponibles al público en la página web del Proyecto. Respecto a la etapa operacional, el BID ha estado trabajando activamente desde el abril de 2004 con varias organizaciones internacionales y peruanas para desarrollar un sistema apropiado para servir a sus necesidades y preocupaciones. Esto ha incluido las varias reuniones en Lima (junio, agosto, octubre) y Washington (julio y diciembre) y la presentación por parte del BID de propuestas escritas. Los participantes de la sociedad civil en estas reuniones han incluido: Oxfam, CI, TNC, WWF, SPDA, Proyectos Lead, Spondilus, Desco, Apeco, Pro-naturaleza, COMARU, Grupo de Estudios Sepahua, Shiani Serjali, Red Ambiental Peruana, GPRCA-Mediacion, SNA, Amazon Alliance, Universidad Cayetano Heredia, E-Tech y algunos expertos peruanos.

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En esas reuniones se han identificado los puntos importantes a tener en cuenta en el desarrollo del sistema de supervisión y seguimiento:

• Existe una falta de confianza por parte de la sociedad civil en lo que se refiere a la credibilidad de los resultados de la supervisión y monitoreo; el sistema debe proporcionar oportunidades de reestablecer la confianza entre los grupos de interés, el BID y las compañías; y los resultados deben ser aceptables a los diferentes grupos de interés y el gobierno.

• La información disponible es muy extensa y de gran complejidad, lo que requiere un esfuerzo significativo por parte de la sociedad civil para su evaluación y seguimiento.

• Para la participación de la sociedad civil se requiere de una cantidad significativa de especialización y esfuerzos de su parte.

• Un tema muy importante para la sociedad civil es el monitoreo y seguimiento de los indicadores pertinentes para permitir evaluar los impactos del proyecto, y también evaluar los impactos cumulativos en el área del proyecto que no pueden relacionarse directamente al Proyecto Camisea.

La propuesta del BID de un sistema de supervisión participativo para la etapa de operación del Proyecto Camisea espera responder a las necesidades señaladas por la sociedad civil y, en particular, a reflejar las consideraciones expresadas por un grupo de ONG en sus presentaciones en las reuniones llevadas a cabo en Lima (agosto y octubre de 2004). El sistema propuesto por el BID consiste en dos componentes principales: (1) Los Comités Técnico y Asesor de Camisea; y (2) las Reuniones de Consulta de Camisea. Esta propuesta es adicional a las actividades de supervisión directa del BID (es decir, por el personal del BID y los expertos externos contratados). Comités Técnico y Asesor de Camisea La propuesta está basada en el funcionamiento de dos comités participativos: un Comité Técnico y un Comité Asesor. El concepto es facilitar la logística, la integración y el desarrollo de confianza entre las partes, y facilitar el seguimiento por la sociedad civil de los compromisos de TGP y Pluspetrol y de la Carta de Compromiso del GdP. El Comité Técnico (CT) estaría conformado por expertos ambientales y sociales representantes de la sociedad civil y del BID. El número de expertos de la sociedad civil en el CT no sería limitado. La responsabilidad del CT sería revisar y evaluar la documentación disponible, participar en las visitas de campo al proyecto a través de dos a tres expertos nombrados, proporcionar sugerencias y recomendaciones a la sociedad civil y al BID. El CT sería el foro principal de discusión técnica con respecto a todo lo que está relacionado con la supervisión y seguimiento del Proyecto, incluso las acciones de la Carta de Compromisos. El CT se reuniría después de cada campaña de supervisión (incluyendo la revisión de documentos y visita de campo por los expertos nombrados) para discutir los resultados. Basado en los resultados discutidos en la reunión, el CT prepararía un informe técnico independiente para la sociedad civil. El informe contendría las opiniones del CT, sugerencias para el BID, las compañías del proyecto y el GdP, e indicaciones para la preparación de la campaña siguiente. Las campañas de supervisión serán trimestralmente durante el primer año. Después de ese período se evaluaría la necesidad de continuar con las campañas trimestrales o pasarían a realizarse semestralmente. El informe del CT se publicaría en la pagina web del BID o del Proyecto.

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El Comité Asesor (CA) estaríaconformado por dos representantes de cada uno de los principales grupos de interés – las Compañías del Proyecto, el GdP, y la sociedad civil peruana, bajo la coordinación del BID. El objetivo del CA es crear un espacio institucional favorable para la discusión y aplicación de las recomendaciones del CT. Cada uno de los participantes principales debe escoger a sus dos representantes en el CA, asegurando que ellos tengan suficiente poder de decisión para promover la aplicación de las recomendaciones del CT. Al final de cada campaña de supervisión (trimestrales en el primer año y semestrales de ahí en adelante), el BID convocaría la reunión del CA para discutir los resultados del informe de CT. Se discutirían los resultados y las recomendaciones del CT así como los compromisos de las Compañías y del GdP (y si fuera el caso, del BID) para la aplicación de actividades y acciones recomendada por el CT y divulgación del cumplimiento de dichos compromisos y recomendaciones. Reuniones de Consultación de Camisea El BID llevaría a cabo las Reuniones Públicas cada seis meses en Washington y en Lima, alternadamente, para discutir los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea y recibir sugerencias y comentarios de la sociedad civil. La participación en las reuniones estaría abierta. Un resumen de cada reunión se publicaría en la página web del BID o del Proyecto. La primera reunión está tentativamente programada para enero de 2005 en Washington. Situación Actual Según la última reunión con algunos miembros de la sociedad civil peruana a inicios de diciembre de 2004, el BID fue informado que algunos miembros de la sociedad civil creen que no pueden participar directamente en el sistema de supervisión participativo tal como propuesto y discutido previamente con el BID. En cambio, una propuesta alternativa sería usar los consultores independientes del BID (es decir, el sistema de supervisión directa del BID) siempre que los Términos de Referencia y el proceso de selección de los consultores sean aceptables a la sociedad civil. De acuerdo a la información proporcionada, algunos miembros de la sociedad civil peruana también desean que los informes de supervisión independiente del BID sean públicos y que sus recomendaciones se discutan con un panel facultado para tomar decisiones para así ayudar a asegurar que las mismas serán debidamente implementadas. Para respetar el proceso, en el que se han comprometido el BID y la sociedad civil peruana durante los últimos meses, el BID está proponiendo una reunión en enero de 2005 en Lima para discutir y finalizar la propuesta del sistema con la sociedad civil peruana. RESULTADOS DEL MONITOREO AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Durante la construcción del proyecto se identificó un problema asociado a los potenciales impactos que podrían generar las descargas de aguas servidas provenientes de las instalaciones del Bloque 88, las cuales excedían los limites de descarga de aguas residuales establecidos. Cuando se evalúan los riesgos de descargas de aguas residuales sobre la salud humana, el mejor indicador es la presencia de coliformes fecales, expresadas en concentración de E. coli. Las coliformes totales y la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) se miden en la descarga mayormente como indicadores de la efectividad del tratamiento aplicado, y no necesariamente para ser usados como indicadores de los riesgos a la salud de humanos receptores. Las coliformes

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totales no son consideradas buenos indicadores de la calidad sanitaria de las fuentes de agua en zonas rurales, particularmente en áreas tropicales, ya que es común encontrar gran cantidad de bacterias sin importancia sanitaria en casi todas las aguas superficiales no tratadas. E. coli es un indicador más adecuado para determinar riesgos para la salud humana, pues es abundante en heces humanas y animales, y es encontrada en aguas negras, efluentes tratados y aguas naturales y suelos contaminados con heces humanas, de origen agropecuario, o animales y aves silvestres. Es importante destacar que recientemente la literatura sugiere que E. coli puede ser encontrada e incluso se puede multiplicar en aguas tropicales que no han sido expuestas a contaminación por heces fecales humanas.113

Una revisión de los datos de monitoreo de las descargas del Bloque 88 entre octubre y diciembre del 2003 utilizando E. coli como indicador de impactos potenciales sobre la salud humana, sugiere que el riesgo para la salud de los usuarios del río aguas abajo de las actividades de Pluspetrol es bajo, a pesar de que se midieron picos ocasionales en los niveles de coliformes totales, coliformes fecales (medidas como E. coli ) y DBO. Esto se debe que a pesar de que en algunas ocasiones las aguas de descarga de las plantas de tratamiento exceden lo límites permisibles, datos colectados en los cuerpos receptores (el Río Urubamba en el caso de Las Malvinas y un arroyo estacional en el caso de San Martín 3) no demuestran un cambio significativo como resultado de las descargas de Pluspetrol (ver tablas 1 y 2), y los resultados del muestreo de E coli indican niveles inferiores a los permitidos por las autoridades peruanas para cuerpos receptores2.14 Para evaluar los impactos potenciales inducidos por las descargas de aguas servidas es necesario considerar su contribución a los cuerpos de aguas receptores. En el caso de la planta en Las Malvinas para octubre de 2003, las siete plantas de tratamiento produjeron una descarga combinada de 0,184 m3/s de efluentes al Río Urubamba, flujo que representa sólo el 0,02% del caudal total del río que para esa misma fecha fue de 795 m3/s. Es importante destacar que durante el período octubre-diciembre 2003, octubre fue el mes que presentó el flujo más alto de descarga debido al número elevado de obreros. Las descargas para los meses posteriores fueron considerablemente menores, con totales promedio de 0,0015 m3/s, o 0,00025% del caudal del cuerpo receptor en noviembre y 0,00012% en diciembre, cuando el caudal del Urubamba aumentó. En San Martín-3 el caudal del arroyo estacional que actúa como cuerpo receptor depende directamente de la pluviosidad y por lo tanto varía significativamente. Por ejemplo, en octubre de 2003 el caudal del arroyo fue de 0,08 m3/s en los puntos de muestreo aguas arriba y aguas abajo del punto de descarga de las aguas residuales tratadas. El flujo total de todas las descargas combinadas en octubre fue de 0,001 m3/s, lo que representó menos del 10% del caudal receptor. En noviembre, el flujo del cuerpo de agua receptor aguas arriba del punto de descarga aumentó a 0,036 m3/s, mientras que las descargas de todas las plantas de tratamiento combinadas fue de 0,0004 m3/s, o aproximadamente el 1% del caudal del arroyo. En diciembre de 2003, el flujo del cuerpo de agua receptor aguas arriba del punto de descarga aumentó nuevamente a 0,16 m3/s, mientras que la descarga total se mantuvo en 0,0004 m3/s (o menos del 0,1% del caudal total). Estos aumentos en el caudal del cuerpo de aguas receptor es consistente con la llegada de la estación de lluvias. A pesar de que los datos no parecen indicar impactos negativos, los límites de descarga establecidos han sido excedidos reflejando un problemas en el desempeño de los sistemas de

1 Para más información visite la página web de la Organización Mundial de la Salud http://www.who.int/en/, o la página de la Agencia de Protección Ambiental de los E.E.U.U. (USEPA) http://www.epa.gov/safewater/tcr/tcr.html 2 Ley General de Aguas 17752, Clase VI.

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tratamiento. Durante los meses de octubre a diciembre de 2003, así como durante otros períodos de la fase de construcción, el número de personas en las instalaciones fue superior al planificado y por lo tanto es posible que el pobre desempeño de los sistemas de tratamiento se deba a que se excedió la carga para la cual fueron originalmente diseñadas. Datos de los reportes de monitoreo de marzo, abril y mayo de 2004315muestran una mejora considerable, y reportan sólo pocas ocasiones donde se han excedido los límites de descarga establecidos. Ahora la construcción ya ha concluido, y dado que el número de personas en las instalaciones se ha reducido significativamente, las plantas de tratamiento parecen estar funcionado más eficientemente. Pluspetrol preparó un reporte detallando y explicando la diversidad de mecanismos utilizados para monitorear sus actividades y las de sus contratistas, incluyendo una descripción del sistema de reporte de las no conformidades y los métodos de remediación cuando fuese necesario. Este informe describe los mecanismos utilizados por Pluspetrol y sus contratistas para supervisar y monitorear sus actividades, para identificar y reportar no conformidades con el plan de manejo ambiental y social (PMAS) incluido en el EIA, y subsecuentemente detallar y determinar las medidas correctivas aplicables. Este reporte está disponible en la página web de Camisea en http://camisea.com.pe/downloads/BID/F8FF_2_BR-FC%2016%20Final%20ENG.pdf. Este reporte fue aprobado por el BID como parte del proceso de Cierre Financiero del préstamo del BID al Componente de Transporte del Proyecto. Pluspetrol y sus contratistas realizan seguimiento de cumplimiento con el PMAS a través de trabajadores de campo y a través de auditorías internas y externa periódicas. Pluspetrol ha preparado un procedimiento específico para manejar las preocupaciones y reclamos realizados por las comunidades locales sobre no conformidades. Este procedimiento establece los mecanismos para recibir y documentar las respuestas dadas por Pluspetrol a las preocupaciones manifestadas por cualquier individuo o institución establecida en el área del proyecto o no.

3Disponible en http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/gestionambiental_reportesdemonitoreo.asp

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Tabla 1 Monitoreo en Las Malvinas Tipo de Muestra

Puntos de Muestreo

Localidad (para localización ver figura anexa )

Tasa de Flujo (promedio oct-dec en m3/s)

ColiformesTotales NMP/100ml Límites de descarga: 4.00E+2NMP/100ml Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 2.0E+04 NMP/ml

E. coli NMP/100 ml Límites de descarga: -- Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 1.00E+03

DBO mg/l Límites de descarga: 50 mg/l Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 10 mg/l

Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Agua Servida

L88-MAV-ED-01

Redfox 1 Plata de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) en el área de logística del campamento de Pluspetrol.

0.0001 0.00002 0.0001 2.4E+07 1.00E+01 1.58E+02 5.0E+02 1.00E+01 7.00E+00 85.0 65.0 61.7

L88-MAV-ED-02

Redfox 1 PTAS en el area médica del campo de Pluspetrol.

0.00097 0002 0.0002 7.8E+04 1.00E+01 5.00E+00 3.5E+04 1.00E+01 3.00E+00 31.0 43.0 21.0

L88-MAV-ED-03

Rovic 1 PTAS en el campamento STC.

0.00113 0.00015 0.00015 1.3E+07 2.88E+05 6.86E+07 6.2E+06 1.44E+05 5.47E+07 194.0 192.0 127.8

L88-MAV-ED-04

Diapac PTAS en el campamento de Pluspetrol.

0.18 0.0005 0.0005 2.4E+05 8.17E+03 9.60E+01 8.0E+04 1.21E+03 4.00E+00 26.0 29.0 39.4

L88-MAV-ED-05

Redfox 2 PTAS en el campamento de Pluspetrol

0.00085 0.00005 0.00012 1.9E+03 1.21E+04 1.00E+01 1.0E+03 4.10E+02 5.00E+00 52.0 12.0 29.0

L88-MAV-ED-06

Redfox 2 PTAS en el área de logística del campamento de Pluspetrol.

0.00008 0.00002 0.00011 2.4+07 1.00E+01 3.99E+02 1.1E+03 1.00E+01 1.46E+02 41.0 54.0 54.9

L88-MAV-ED-07

Rovic 2 PTAS en el campamento STC.

0.00085 0.0005 0.0005 2.1E07 1.20E+07 8.26E+06 7.4E+06 6.87E+06 5.88E+06 69.0 227.0 82.4

Cuerpo L88- Río Urubamba, 500m 794 582 1395 2.3E+04 1.00E+03 6.00E+03 1.90E+03 1.00E+02 3.00E+02 11.0 <10 <10

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Receptor URU-CR-01

aguas arriba del punto de descarga del campamento de Techint

Cuerpo Receptor

L88-URU-CR-02

Río Urubamba, entre la descarga de Techint, Pluspetrol y el campamento de logística, aguas arriba del punto de muestreo de la descarga de Las Malvinas

738 NR 1403 1.7E+03 1.00E+03 6. E+03. 1.1E+02 1.00E+02 4.00E+02 18.0 <10 <10

Cuerpo Receptor

L88-URU-CR-03

Río Urubamba, 500 m aguas abajo de Las Malvinas

796 588 1408 2.5E+03 1.00E+03 6.00E+03 1.50E+02 1.E+02 4.E+02 14.0 <10 <10

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Tabla 2 Monitoreo en San Martin 3 Tipo de Muestra

Puntos de Muestreo416

Localidad (para localización ver figura anexa )

Tasa de Flujo (promedio oct-dec en m3/s)

ColiformesTotales NMP/100ml Límites de descarga: 4.00E+2NMP/100ml Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 2.0E+04 NMP/ml

E. coli NMP/100 ml Límites de descarga: -- Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 1.00E+03

DBO mg/l Límites de descarga: 50 mg/l Máximo nivel permitible en cuerpos de agua receptores: 10 mg/l

Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Oct 03 Nov 03 Dic 03 Agua Servida

L88-SM3-ED-01

PTAS en la Planta Corpensa*

0.00005 0.00002 ---- 1.4E+09 1.10E+07 2.00E+05 2.0E+06 8.50E+06 1.00+E02 291.0 234.0 25.4

L88-SM3-ED-02

PTAS en SM3 (Delfín Azul 1)

0.00057 0.00015 0.00015 2.60E+05 2.62E+04 8.70E+04 2.0E+05 1.00E+02 8.6E+01 49.0 36.0 90.0

L88-SM3-ED-03

PTAS en SM3 (Delfín Azul 2)

0.00034 0.00018 0.00010 1.6E+09 7.40E+02 2.42E+05 4.1E+02 1.00E+02 6.30E+01 87.0 49.0 19.0

L88-SM3-ED-04

PTAS en el Campamento de SM3 (ecojet)

0.00009 0.00005 0.00010 2.3E+08 2.06E+03 4.10E+03 2.0E+04 1.00E+01 2.00E+01 153.0 111.0 60.0

Cuerpo Receptor

L88-SM3-CR-01

Arroyo estacional aguas arriba del punto de descarga de aguas servidas.

0.08 0.036 0.16 1.70E+04 6.00E+04 3.00E+04 6.300E+02 4.00E+02 2.00E+03 <10 <10 <10

Cuerpo Receptor

L88-SM3-CR-02

Arroyo estacional aguas abajo del punto de descarga de aguas servidas.

0.10 0.04 0.24 2.40E+05 1.00E+05 1.00E+05 1.20E+02 2.00E+03 3.00E+03 <10 <10 <10

*cerrado

4 Las localidades de los puntos de muestreo se presentan en las figuras anexas, y también están disponibles al final de los reportes de monitoreo, como por el ejemplo el de marzo de 2004, en el sitio web http://www.minem.gob.pe/gtcicamisea/archivo/reportes/Informe%20EHS%20y%20CCNN-Abril%202004.pdf

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Figura 2-1. Ubicación del Proyecto Camisea

E & P