Informe Principal

"ESTUDIO DE PREINVERSION (FACTIBILIDAD) MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE REDUCCIÓN DE

PÉRDIDAS Y USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA LOCALIDAD DE AREQUIPA METROPOLITANA”

Doc.314.006-ETG-00-003

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INFORME N° 3 Fecha Octubre 2015

Cliente SEDAPAR Página 1 de 273

INDICE

Pág. 1 RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................9

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA.......................................................................101.2 OBJETIVO DEL PROYECTO........................................................................................................101.3 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP...........................................101.4 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP......................................................................................................111.5 COSTOS DEL PIP..................................................................................................................... 121.6 BENEFICIOS DEL PIP................................................................................................................131.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................131.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP.........................................................................................................131.9 IMPACTO AMBIENTAL...............................................................................................................131.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN...................................................................................................151.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN...................................................................................................161.12 FINANCIAMIENTO DEL PIP.....................................................................................................161.13 MARCO LÓGICO................................................................................................................... 17

2 ASPECTOS GENERALES...........................................................................................................192.1 NOMBRE DEL PROYECTO..........................................................................................................192.2 LOCALIZACIÓN......................................................................................................................... 192.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA..........................................................................22

2.3.1 Unidad Formuladora.....................................................................................................2.3.2 Unidad Ejecutora...........................................................................................................

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS....................................................................................222.4.1 SEDAPAR.......................................................................................................................2.4.2 SUNASS.........................................................................................................................2.4.3 Población Beneficiaria..................................................................................................2.4.4 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (Dirección Nacional de

Saneamiento).................................................................................................................2.4.5 Dirección General de Programación Multianual - MEF..............................................2.4.6 Matriz de involucrados.................................................................................................

2.5 MARCO DE REFERENCIA...........................................................................................................242.5.1 Marco de Política Sectorial...........................................................................................2.5.2 Marco de política local..................................................................................................2.5.3 Hechos importantes relacionados con el origen del proyecto.................................

3 IDENTIFICACIÓN......................................................................................................................... 303.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL...................................................................................30

3.1.1 Información Disponible y Entregada...........................................................................3.1.2 El Área de Estudio y Área de Influencia....................................................................3.1.3 Gestión del servicio de SEDAPAR...............................................................................3.1.4 Infraestructuras.............................................................................................................3.1.5 Manejo Operacional......................................................................................................3.1.6 Manejo comercial..........................................................................................................3.1.7 Catastro........................................................................................................................3.1.8 Balance de pérdidas de agua – estimación de ANF.................................................3.1.9 Conclusión e identificación de las fuentes de pérdidas de agua...........................

3.2 LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PIP............................................................................1383.2.1 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa – SEDAPAR S.A..............3.2.2 Los usuarios................................................................................................................3.2.3 Vulnerabilidad frente a peligros.................................................................................

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.....................................................................1433.3.1 La problemática del agua no facturada.....................................................................3.3.2 Estimación del Agua no Facturada............................................................................3.3.3 Análisis de las causas de las pérdidas reales..........................................................3.3.4 Análisis de las causas de las pérdidas comerciales................................................

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3.3.5 Definición de los medios fundamentales identificados...........................................4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.............................................................................................165

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO...................................................1654.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA......................................................................................................1654.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA.........................................................................................................1664.4 BALANCE............................................................................................................................... 1664.5 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP....................................................................................................170

4.5.1 Programa 1: Control de clandestinos........................................................................4.5.2 Programa 2: Control de reboses en los reservorios................................................4.5.3 Programa 3: catastro técnico en plataforma GIS.....................................................4.5.4 Programa 4: Programa de Macro Medición y balance hídrico................................4.5.5 Programa 5: Programa de sectorización y control de presión................................4.5.6 Programa 6: Programa de control de fugas..............................................................4.5.7 Programa 7: Programa de educación sanitaria........................................................4.5.8 Programa 8: Programa de fortalecimiento institucional..........................................

4.6 COSTOS................................................................................................................................ 2404.6.1 Costos de inversión a precios de mercado en situación con proyecto.................4.6.2 Costos de operación y mantenimiento.....................................................................

4.7 BENEFICIOS........................................................................................................................... 2444.8 EVALUACIÓN.......................................................................................................................... 247

4.8.1 Evaluación económica a precios de mercado..........................................................4.8.2 Evaluación a precios sociales....................................................................................4.8.3 Evaluación privada......................................................................................................

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.....................................................................................................2544.10 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.........................................................................................2554.11 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.................................................................................................255

4.11.1 Implementación del proyecto.....................................................................................4.11.2 Mantenimiento.............................................................................................................4.11.3 Conformación del área de catastro...........................................................................

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.................................................................................................2604.12.1 Actividades Iniciales...................................................................................................4.12.2 Ejecución del Proyecto...............................................................................................4.12.3 Al Término del Proyecto.............................................................................................

4.13 CAPACIDAD DE PAGO.........................................................................................................2624.14 IMPACTO AMBIENTAL..........................................................................................................262

4.14.1 Área de Influencia.......................................................................................................4.14.2 Factores ambientales y descripción del entorno.....................................................4.14.3 Descripción de los posibles impactos......................................................................4.14.4 Clasificación ambiental..............................................................................................

4.15 FINANCIAMIENTO................................................................................................................2664.16 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO.......................................................................267

5 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES...................................................................................2695.1 CONCLUSIONES...................................................................................................................... 2695.2 RECOMENDACIONES...............................................................................................................270

Anexos

Anexo 1 : Relación de reservoriosAnexo 2 : Relación de sectoresAnexo 3 : Relación de válvulas por circuitoAnexo 4 : Relación de macromedidoresAnexo 5 : Relación de presiones en los circuitos monitoreadosAnexo 6 : Ubicación de las válvulas de control de nivel por reemplazarAnexo 7 : Ubicación de los macromedidores a ser reemplazadosAnexo 8 : Nueva configuración de los sectores

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Anexo 9 : Análisis de precios unitarios – partidasAnexo 10 : Análisis de precios unitarios – subpartidasAnexo 11 : Resumen de metradoAnexo 12 : Relación de InsumosAnexo 13 : PresupuestosAnexo 14 : Sustento de Gastos GeneralesAnexo 15 : Cotizaciones

Relación de Figuras:

Figura 1: Evolución de la producción anual y capacidad de tratamiento................................11Figura 2: Organigrama del proyecto en fase de implementación.............................................15Figura 3: Ubicación de la región Arequipa en el Perú...............................................................20Figura 4: Mapa de la ciudad de Arequipa...................................................................................21Figura 5: Plano Área Metropolitana de la Ciudad de Arequipa................................................32Figura 6: Distribución Poblacional..............................................................................................33Figura 7: Tipo de hábitat en Arequipa.........................................................................................36Figura 8: Curva crecimiento Poblacional - Ciudad de Arequipa...............................................44Figura 9: Organigrama estructural SEDAPAR S.A.....................................................................47Figura 10: Organigrama de catastro solicitado por la oficina de catastro empresarial............49Figura 11: Ubicación de las fuentes de abastecimiento de la ciudad de Arequipa...................54Figura 12: Datos de caudal del río Chili en Charcani...................................................................55Figura 13: Esquema de regulación del río Chili...........................................................................55Figura 14: Represa el fraile............................................................................................................56Figura 15: Represa Aguada Blanca...............................................................................................56Figura 16: Represa Pillones...........................................................................................................56Figura 17: Esquema hidráulico para el sistema de generación de EGASA...............................57Figura 18: Captación de la planta 2...............................................................................................58Figura 19: Sistema de tratamiento de la planta 2.........................................................................58Figura 20: Captación canal Toma Tomilla....................................................................................59Figura 21: Vista de los desarenadores..........................................................................................59Figura 22: Esquema de tratamiento de la Planta La Tomilla.......................................................60Figura 23: Planta La Tomilla, Unidad 01.......................................................................................61Figura 24: Planta La Tomilla, Unidad 02.......................................................................................62Figura 25: Planta La Tomilla, Unidad 03.......................................................................................63Figura 26: Vista de la captación la Bedoya...................................................................................63Figura 27: Esquema del sistema de la Bedoya:...........................................................................64Figura 28: Manantial de Tingo........................................................................................................65Figura 29: Manantial de Sabandía.................................................................................................65Figura 30: Línea de conducción de la bedoya. Purga abierta.....................................................68Figura 31: Esquema General Sistema de Distribución AAPP Arequipa.....................................71Figura 32: Reservorios observados en campo.............................................................................72Figura 33: Cámaras de las válvulas reguladoras de presión......................................................73Figura 34: Macromedidores observados en campo.....................................................................75Figura 35: Visitas a los parques y jardines del distrito de Hunter..............................................83Figura 36: Conexiones de agua potable y alcantarillado............................................................87Figura 37: Repartición de las Cuentas clientes............................................................................88Figura 38: Estado de las conexiones activas...............................................................................89Figura 39: Composición porcentual de volúmenes facturados por Categoría........................100Figura 40: Composición porcentual de volúmenes facturados por Categoría........................101Figura 41: Evolución de la facturación de las pensiones de Agua Potable y Alcantarillado. 103Figura 42: Eficiencia de cobranza e agua potable y alcantarillado..........................................104Figura 43: Estados del Proyecto..................................................................................................106Figura 44: Clasificación de Información Técnica (Medio Físico)..............................................107

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Figura 45: Incremento anual Fondo Documental del Archivo Técnico – Arequipa Metropolitana..............................................................................................................

Figura 46: Expedientes proporcionados por el Departamento de obras.................................110Figura 47: Fases de realización del catastro..............................................................................111Figura 48: Presentación de los tipos de esquineros que obran en Catastro...........................115Figura 49: Procedimiento de codificación de hidrantes............................................................118Figura 50: proceso de identificación de hidrantes según su identificación............................118Figura 51: Archivo en Cad del Pre Catastro Técnico de Agua Potable de Arequipa

Metropolitana..............................................................................................................Figura 52: Red Geodésica Vertical..............................................................................................120Figura 53: Red Geodésica Horizontal..........................................................................................121Figura 54: Estructura del Catastro de Usuarios – MapInfo.......................................................124Figura 55: Estructura del Catastro de Usuarios – MapInfo.......................................................125Figura 56: Lámina de Circuitos, como uno de los productos del pre catastro técnico..........127Figura 57: Variación mensual del ANF en el 2014......................................................................135Figura 58: Variación anual del ANF desde 2011.........................................................................135Figura 59: Comparación de los balances existentes de ANF....................................................136Figura 60: Ámbito de administración - SEDAPAR.....................................................................139Figura 61: Análisis de riesgos urbanos......................................................................................141Figura 62: Mapa de peligro de la ciudad de Arequipa...............................................................142Figura 63: Definición del nivel económico de las fugas............................................................144Figura 64: Árbol de causa y efecto de las pérdidas reales.......................................................147Figura 65: Causa: Insuficiente control de los clandestinos......................................................148Figura 66: Causa: Frecuente rebose en Reservorios................................................................148Figura 67: Causa: Elevado Nivel de fugas en la red y conexiones...........................................149Figura 68: Causa: Balance hídrico no adecuado.......................................................................150Figura 69: Causa: Deficiencia en la gestión operacional..........................................................151Figura 70: Árbol de medios y fines para las pérdidas reales....................................................152Figura 71: Medio 1: Suficiente control de clandestinos............................................................153Figura 72: Medio 2: Control de los reboses en los reservorios................................................153Figura 73: Medio 3: Disminución del volumen de fugas en la red............................................154Figura 74: Medio 4: Balance hídrico adecuado..........................................................................155Figura 75: Medio 5: Eficiencia en la gestión Operacional.........................................................156Figura 76: Árbol de causa efecto de las pérdidas comerciales................................................157Figura 77: Causa: Elevado nivel de Sub medición.....................................................................158Figura 78: Causa: Elevado Número de Fraude...........................................................................159Figura 79: Árbol de fines y medios de las pérdidas comerciales.............................................160Figura 80: Medio: Bajo nivel de Sub Medición...........................................................................161Figura 81: Medio: Bajo Nivel de Fraude......................................................................................162Figura 82: Proyección del consumo unitario vs evolución de la población............................167Figura 83: Balance de producción y evaluación del costo.......................................................168Figura 84: Balance Capacidad de producción vs Consumo (m3/año).....................................169Figura 85: Ficha Técnica de Esquineros.....................................................................................182Figura 86: Esquema General del Sistema Propuesto................................................................191Figura 87: Fases del proceso de implementación GIS..............................................................192Figura 88: Implementación del GIS corporativo: usuarios GIS.................................................197Figura 89: Implementación del GIS corporativo: arquitectura sistema....................................198Figura 90: Diagrama conceptual de la arquitectura propuesta.................................................201Figura 91: Arquitectura para el entorno de producción............................................................203Figura 92: Arquitectura Física en Cluster para administración de los servicios de

ArcGIS Server..............................................................................................................Figura 93: arquitectura propuesta para el entorno de Desarrollo y Pruebas..........................205Figura 94: Arquitectura propuesta para la administración de las LICENCIAS DESKTOP......206Figura 95: Esquema de Administración de Licencias Desktop bajo la Administración de

RED..............................................................................................................................

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Figura 96: Esquema de Desarrollo en una Arquitectura de 3 Capas........................................208Figura 97: Organigrama del proyecto por desarrollar...............................................................256Figura 98: Organigrama para la fase de mantenimiento...........................................................257Figura 99: Organización del área de catastro.............................................................................258Figura 100: Organigrama del catastro físico................................................................................258Figura 101: Organigrama del catastro digital...............................................................................258

Relación de Cuadros:

Cuadro 1: Resumen de los indicadores económicos del proyecto............................................9 (a precio de mercado).................................................................................................10Cuadro 2: Balance de agua no facturada....................................................................................11Cuadro 3: Beneficios del PIP........................................................................................................13Cuadro 4: Resultados de la evaluación social............................................................................13Cuadro 5: Evaluación de Posibles Impactos Ambientales........................................................14Cuadro 6: Clasificación ambiental propuesta.............................................................................14Cuadro 7: Cronograma de implementación e impacto sobre niveles de ANF.........................16Cuadro 8: Matriz de marco lógico................................................................................................17Cuadro 9: Matriz de Involucrados................................................................................................24Cuadro 10: Metas de Gestión a nivel de localidad – Estudio Tarifario-SEDAPAR S.A.............26Cuadro 11: Agua no Facturada por componente, año 2007........................................................27Cuadro 12: Población, según Área de Estudio.............................................................................31Cuadro 13: Población y Tasas de Crecimiento, según Provincia y Distrito - Arequipa............33Cuadro 14: Distribución Geográfica de la Ciudad de Arequipa..................................................34Cuadro 15: Alumbrado Eléctrico Arequipa Metropolitana Por Vivienda....................................37Cuadro 16: Instituciones educativas de Arequipa Metropolitana...............................................38Cuadro 17: Niños matriculados en el año 2014............................................................................38Cuadro 18: Nivel Educativo. Arequipa Metropolitana..................................................................38Cuadro 19: Nivel de Alfabetismo. Arequipa Metropolitana..........................................................39Cuadro 20: Porcentaje de Causas de Morbilidad. Arequipa Metropolitana...............................39Cuadro 21: Región Arequipa: Ingreso laboral promedio mensual (Nuevos Soles)...................43Cuadro 22: Composición de población. Ciudad de Arequipa.....................................................43Cuadro 23: Proyección de Población. Ciudad de Arequipa........................................................45Cuadro 24: Indicadores de Gestión a nivel EPS SEDAPAR S.A. – 2005 - 2014.........................46Cuadro 25: Funciones de las Unidades de Control de Pérdidas y Macromedición..................48Cuadro 26: Funciones de la Unidad de Catastro Técnico...........................................................49Cuadro 27: Situación Financiera a 2014........................................................................................50Cuadro 28: Estado de Resultados.................................................................................................51Cuadro 29: Estructura Tarifaria......................................................................................................52Cuadro 30: Programa de Inversiones SEDAPAR S.A. Diciembre 2013 - Expresado en

nuevos soles – sin IGV................................................................................................Cuadro 31: Fuentes de abastecimiento de la ciudad de Arequipa.............................................53Cuadro 32: Producción total de agua potable..............................................................................66Cuadro 33: Volumen de producción por fuente de producción (m3).........................................66Cuadro 34: Participación en la producción de agua por fuente (%)...........................................67Cuadro 35: Continuidad de servicio en la ciudad de Arequipa...................................................67Cuadro 36: Redes de agua potable................................................................................................67Cuadro 37: Inventario de las líneas de conducción.....................................................................69Cuadro 38: Rehabilitación de redes..............................................................................................70Cuadro 39: Longitud acumulada de tuberías primarias por rango de años de

antigüedad....................................................................................................................Cuadro 40: Longitud acumulada de tuberías segundarias por rango de años de

antigüedad....................................................................................................................Cuadro 41: Inventario de reservorios............................................................................................72Cuadro 42: Válvulas de Control de Presión por antigüedad.......................................................74

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Cuadro 43: Válvulas de Control de Presión por diámetro...........................................................74Cuadro 44: Válvulas Control Altitud..............................................................................................75Cuadro 45: Estado de los macro medidores.................................................................................75Cuadro 46: Antigüedad de los macro medidores.........................................................................76Cuadro 47: Antigüedad y operatividad de los macro medidores................................................76Cuadro 48: Registro de presiones en campo en el sector R-29..................................................78Cuadro 49: Nº de conexiones clandestinas y cortadas...............................................................81Cuadro 50: Repartición de conexiones clandestinas por tipo de conexión..............................81Cuadro 51: Repartición de clandestinos por tipo de medidor....................................................81Cuadro 52: Tipo de acometida vs estado del servicio.................................................................82Cuadro 53: Consumo por mes en los parques y jardines...........................................................82Cuadro 54: % de acometidas por rango de consumo..................................................................84Cuadro 55: Nivel de consumo vs estado de la conexión.............................................................84Cuadro 56: Evolución del número de conexiones de agua en SEDAPAR.................................87Cuadro 57: Repartición de las Cuentas clientes..........................................................................88Cuadro 58: Usuarios del servicio de agua potable......................................................................88Cuadro 59: Estado de las conexiones...........................................................................................89Cuadro 60: Estado de las conexiones activas..............................................................................89Cuadro 61: Evolución del nivel de micro medición......................................................................90Cuadro 62: Repartición por diámetro de los micro medidores...................................................91Cuadro 63: Repartición por antigüedad de los micro medidores...............................................91Cuadro 64: Repartición por edad mayor a 8 años........................................................................91Cuadro 65: Repartición por marcas...............................................................................................91Cuadro 66: Repartición por volúmenes registrados....................................................................92Cuadro 67: Repartición por consumos.........................................................................................93Cuadro 68: Repartición por consumo de los medidores domésticos........................................93Cuadro 69: Tabla cruzada de consumo vs antigüedad del medidor...........................................94Cuadro 70: Evolución del consumo por unidades de uso...........................................................95Cuadro 71: Evolución del consumo por unidades de uso...........................................................95Cuadro 72: Servicios con consumo 0............................................................................................95Cuadro 73: Servicios activos con consumo 0..............................................................................96Cuadro 74: Grandes consumidores...............................................................................................97Cuadro 75: Ubicación del medidor de los grandes consumidores.............................................97Cuadro 76: Consumo por unidades de uso..................................................................................97Cuadro 77: Estado de los medidores analizados.........................................................................98Cuadro 78: Desempeño de los medidores levantados en campo...............................................98Cuadro 79: Causas de no retiro de medidores.............................................................................99Cuadro 80: Tarifas de agua aprobadas en diciembre 2014 por SUNASS...................................99Cuadro 81: Volúmenes Facturados (M3) por Categoría - Arequipa Metropolitana..................100Cuadro 82: Índice de crecimientos de Volúmenes Facturados (%) por Categoría -

Arequipa Metropolitana.............................................................................................Cuadro 83: Ingresos Facturados (S/.) por Categoría - Arequipa Metropolitana.....................101Cuadro 84: Comparación porcentual de los volúmenes y facturación por categoría.............101Cuadro 85: Facturación Total - Arequipa Metropolitana............................................................101Cuadro 86: Evolución de la facturación Total - Arequipa Metropolitana..................................102Cuadro 87: Facturación de Pensiones de Agua Potable y Alcantarillado................................103Cuadro 88: Facturación y Recaudación de Pensiones de Agua Potable y Alcantarillado

más Cargo – Sin IGV..................................................................................................Cuadro 89: Nivel de Morosidad....................................................................................................104Cuadro 90: Ficha Técnica de los Proyectos Recepcionados....................................................108Cuadro 91: Fondo Documental del Archivo Técnico – Arequipa Metropolitana.....................108Cuadro 92: Proyecto Piloto para reconstrucción de expedientes de obra distritos de

Yanahuara y Alto Selva Alegre.................................................................................110Cuadro 93: Registro de los cambios alfanuméricos en el catastro..........................................117Cuadro 94: Número de expediente para actualización de rutinaria..........................................117

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Cuadro 95: Directorio de BMs......................................................................................................122Cuadro 96: Estructura de capas del archivo cad del pre catastro técnico de agua

potable Arequipa metropolitana...............................................................................Cuadro 97: Terminales que consultan el Pre Catastro Técnico de Agua Potable...................130Cuadro 98: Niveles de pérdidas de Agua por sector.................................................................132Cuadro 99: Detalle de los conceptos considerados en el balance comercial.........................134Cuadro 100: Agua no facturada desde 2009.................................................................................136Cuadro 101: Balance hídrico en el sistema...................................................................................144Cuadro 102: Nivel de pérdida de agua en el sistema...................................................................145Cuadro 103: Proyección de la demanda total de agua al 2026 (m3/año) sin proyecto..............166Cuadro 104: Proyección de la demanda total de agua al 2025 (m3/año) con proyecto............166Cuadro 105: Balance de producción.............................................................................................168Cuadro 106: Balance sobre el volumen de agua no facturada recuperado...............................169Cuadro 107: Medios fundamentales identificados.......................................................................170Cuadro 108: Acciones a implementar...........................................................................................170Cuadro 109: Necesidades del programa de control de clandestinos.........................................173Cuadro 110: Composición de la cuadrilla para control de clandestinos....................................174Cuadro 111: Equipos necesarios para el programa de control de clandestinos.......................174Cuadro 112: Cronograma del programa de control de clandestinos.........................................175Cuadro 113: Numero de válvulas por instalar (nuevas)...............................................................175Cuadro 114: Ubicación de las válvulas de cierre por instalar.....................................................176Cuadro 115: Resumen del número de válvulas al final del proyecto.........................................176Cuadro 116: Conformación de la cuadrilla de instalación de válvulas.......................................177Cuadro 117: Cronograma del programa de control de rebose en los reservorios....................178Cuadro 118: Revisión de Parámetros de los expedientes técnicos...........................................179Cuadro 119: Equipos de Protección Personal Recomendados..................................................190Cuadro 120: Detalle de los software y usos..................................................................................207Cuadro 121: Detalle de las capas...................................................................................................209Cuadro 122: Tabla de Clasificación de Tipos de Servidores Propuestos..................................210Cuadro 123: Cronograma de ejecución de la implementación del catastro técnico en

plataforma GIS...........................................................................................................212Cuadro 124: Alcances del servicio................................................................................................212Cuadro 125: Diámetro de los caudalimetros por reemplazar......................................................213Cuadro 126: Cuadrilla para instalación de macromedidores......................................................214Cuadro 127: Cronograma del programa de macro medición y balance hídrico........................218Cuadro 128: Sectores identificados con número de conexiones mayor a 3000........................220Cuadro 129: Nueva configuración de sectores propuesta..........................................................221Cuadro 130: Repartición de diámetro de las obras por realizar..................................................221Cuadro 131: Cuadrilla de personal para instalación y mantenimiento.......................................222Cuadro 132: Personal necesario para modelización de redes....................................................224Cuadro 133: Repartición por diámetro de las VRP por reemplazar............................................226Cuadro 134: Personal para instalación de VRP............................................................................226Cuadro 135: Cronograma de ejecución del programa de sectorización y control de

presiones....................................................................................................................Cuadro 136: Circuitos con niveles de ANF superiores al 40%....................................................233Cuadro 137: Composición de la cuadrilla de búsqueda de fuga................................................233Cuadro 138: Cronograma de ejecución del servicio de control de fugas..................................234Cuadro 139: Personal necesario para realizar el programa de educación sanitaria.................236Cuadro 140: Personal de supervisión para realizar el mantenimiento.......................................239Cuadro 141: Costos de inversión a precios de mercado, según programas S/........................241Cuadro 142: Costos de operación y mantenimiento de catastro técnico sin proyecto............242Cuadro 143: Costos de operación y mantenimiento del departamento de control de pérdidas

sin proyecto...............................................................................................................242Cuadro 144: Costos totales de operación y mantenimiento sin proyecto S/.............................242

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Cuadro 145: Costos de operación y mantenimiento en situación con proyecto a precios de mercado.................................................................................................................

Cuadro 146: Costos incrementales de Operación y Mantenimiento a precios de mercado S/.................................................................................................................................

Cuadro 147: Detalle de Costos incrementales de Operación y Mantenimiento según programas, a precios de mercado S/.......................................................................244

Cuadro 148: Balance de agua (m3) – Calculo de los beneficios del proyecto (en Soles)..........245Cuadro 149: Balance del volumen de agua no facturado............................................................246Cuadro 150: Beneficios obtenidos por el proyecto......................................................................246Cuadro 151: Cronograma detallado de Inversiones por trimestres S/.......................................248Cuadro 152: Evaluación económica del proyecto a precios de mercado..................................249Cuadro 153: Costos de inversión a precios sociales...................................................................250Cuadro 154: Costos de operación y mantenimiento a precios sociales S/................................251Cuadro 155: Evaluación económica del proyecto a precios sociales S/....................................252Cuadro 156: Beneficios obtenidos del proyecto..........................................................................252Cuadro 157: Ingresos estimados por Colaterales (Soles)...........................................................253Cuadro 158: Ingresos totales generados (Soles).........................................................................253Cuadro 159: Flujo de costos y Beneficios a precio de Mercado.................................................253Cuadro 160: Flujo de costos y Beneficios a precios Sociales....................................................254Cuadro 161: Análisis de Sensibilidad (% de Reducción de pérdidas)........................................254Cuadro 162: Análisis de Sensibilidad (Nivel de inversión)..........................................................255Cuadro 163: Cronograma de implementación e impacto sobre niveles de ANF.......................260Cuadro 164: Evaluación de Posibles Impactos Ambientales......................................................266Cuadro 165: Resultado de Evaluación Cualitativa.......................................................................266

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1 RESUMEN EJECUTIVO

En el 2009, se realizó el estudio de inversión pública para el mejoramiento del sistema de reducción de pérdidas de Arequipa Metropolitana, SEDAPAR S.A. incorporando en la alternativa seleccionada tanto la realización del catastro técnico de redes como una serie de programas cuyo objetivo común era la reducción de las pérdidas en la ciudad de Arequipa.

En el 2009, una parte de la población sufría discontinuidad de servicio mientras los niveles de pérdidas en la red eran aceptables. La situación al 2014 ha sido modificada por la puesta en servicio en el año 2012 de la planta Miguel de la Cuba Ibarra (Planta II) cuya capacidad de tratamiento es de 1500L/s, lo cual ha permitido abastecer a los conos norte y este de la ciudad las 24 horas. Sin embargo, los niveles de Agua no Facturada se han visto incrementados en casi 5% para llegar en el 2014 a 33% de pérdidas.

En el presente informe de factibilidad, se ha realizado un diagnóstico de la situación actual, tanto de la parte operativa como de la parte comercial, logrando evaluar los porcentajes de pérdidas correspondientes a cada rumbo, y concluyendo que el 12% de las pérdidas son pérdidas técnicas y el 21% son pérdidas comerciales.

El análisis del catastro se ha centrado en el análisis del catastro técnico conforme a lo mencionado en los términos de referencia del presente estudio sin por lo tanto restarle importancia al catastro comercial de usuarios, el cual ha sido desarrollado y actualizado por la gerencia de atención al cliente. El desarrollo de un catastro en GIS permitirá la integración de los catastros técnicos y comerciales para una mejor gestión institucional del servicio de agua y saneamiento de Arequipa.

El proyecto establecido en el presente análisis se enfoca en la mejora institucional de la reducción de las pérdidas, asignando recursos a programas de soporte como lo son el desarrollo del catastro, el programa de mejora de la macromedición o el programa de sectorización en menor parte, los cuales van a permitir mejorar el conocimiento que SEDAPAR tiene de su propio sistema de producción y de distribución de agua potable.

En complemento, se ha elegido definir servicios de búsqueda de clandestinos y de búsqueda de fuga, los cuales van a permitir impactar el nivel de agua no facturada, fortalecer la institución frente a sus clientes, capacitar al personal en actividades especializadas y dotar la institución de tecnología innovadora en término de reducción de pérdidas.

Todos los programas definidos en el presente proyecto permitirán mejorar el sistema existente de reducción de pérdida y reducir los volúmenes de agua no facturada a corto plazo así como garantizar la sostenibilidad del mismo.

El análisis económico que se realizó del proyecto no consideró los tiempos de acareo, ya que la situación ha evolucionado y los usuarios no sufren de falta de agua. Se consideró que el agua liberada por el proyecto podía ser un recurso para abastecer a usuarios nuevos, productos del crecimiento poblacional de Arequipa.

Esto ha permitido determinar la viabilidad socio económica del proyecto y su rentabilidad a mediano plazo como lo indica el cuadro a continuación:

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Resumen de los indicadores económicos del proyecto (a precio de mercado)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Beneficios Generados 4,696,913 10,775,325 12,872,594 14,129,304 14,612,764 16,168,269 19,320,655 19,464,014 24,509,491 21,915,360

Costos de Inversión 29,585,686 11,531,221 8,020,765

Costos Operación y Mantenim. 724,942 1,007,493 1,204,027 1,204,027 1,204,027 1,204,027 1,204,027 1,204,027 1,204,027 1,204,027

Flujo Costos y Beneficios -29,585,686 -7,559,251 1,747,067 11,668,567 12,925,277 13,408,737 14,964,242 18,116,628 18,259,987 23,305,464 20,711,333

RUBRO PERIODO

TD (Tasa de Descuento): 9%

VANP : 39,307,670

TIRP: 23.24%

B/C: 1.73

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“Mejoramiento del Sistema de Reducción de Pérdidas y Uso Eficiente del Agua en la localidad de Arequipa Metropolitana”

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

Uno de los objetivos del proyecto es establecer programas que permitan mejorar el sistema de reducción de pérdidas de SEDAPAR S.A y reducir los niveles de pérdidas en la red de 5% en 2 años.

El otro objetivo del proyecto es desarrollar la metodología para la implementación de un catastro técnico a horizonte 2018, lo cual ayudará en la gestión de la empresa y la reducción de las pérdidas en el sistema.

1.3 BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

La mejora del sistema de reducción de pérdida en la ciudad de Arequipa permitirá liberar un volumen de agua no facturada del cual se pueda distribuir y valorizar. A continuación, se presenta el cuadro resumen del balance establecido:

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Balance de agua no facturada

Año Población Proyectada

Producción total (m3/año)

(Sin Proyecto)

Producción total (m3/año)

(Con Proyecto)Balance de volumen de agua no facturada

2013 967,131 57,514,321 57,514,321 02014 994,823 61,310,191 61,310,191 02015 1,023,544 59,015,424 59,015,424 02016 1,053,333 70,750,453 70,750,453 02017 1,084,239 59,996,066 54,844,663 3,441,9982018 1,116,310 70,535,292 59,059,686 7,615,9372019 1,149,599 77,891,068 64,210,103 9,098,2752020 1,184,158 79,502,802 64,517,274 9,986,5102021 1,220,045 76,854,546 61,388,497 10,328,2172022 1,257,319 79,840,328 62,763,730 11,427,6392023 1,296,043 89,931,487 69,568,310 13,655,7272024 1,336,282 85,697,307 65,226,404 13,757,0522025 1,378,106 102,391,424 76,668,833 17,323,1662026 1,421,588 87,113,094 64,162,190 15,489,649

Este ahorro de agua no facturada permite abastecer la ciudad sin necesidad de nueva infraestructura en el horizonte del proyecto, como lo indica el gráfico abajo:

Figura 1: Evolución de la producción anual y capacidad de tratamiento

2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,0264E+07.

6E+07.

8E+07.

1E+08.

1E+08.

Capacidad de producción Producción total (m3/año) (Sin Proyecto)Consumo Total con proyecto

1.4 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

A raíz de lo observado en el diagnóstico, se han identificado 4 ejes de investigación que impactan sobre los niveles de agua no facturada en Arequipa.

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La Medición: los equipos de medición de caudal y presión no son fuentes de pérdidas de agua, son los únicos elementos que permitan tener un control continuo de los fenómenos de pérdidas en la red. A consecuencia, es necesario darle el mayor respaldo, cambiando los equipos antiguos y garantizando su perfecto mantenimiento.

El Catastro técnico de redes: es una herramienta valiosa al momento de definir una gestión eficiente del recurso. Su actualización es por ende necesario e imprescindible.

Pérdidas técnicas se ha podido identificar fuentes de pérdidas de agua, las cuales se enuncian a continuación:o Líneas de conducción de agua potableo Líneas de distribución primariao Líneas de distribución segundariao Empalmes domiciliarioso Equipos hidráulicos instalados en la red (válvulas de compuerta, válvulas de

reducción de presión, válvulas de aire, macro medidores) principalmente a nivel de las juntas y/o empalmes.

o Reservorios: generan pérdidas por rebose o por filtracióno Conexiones clandestinas las cuales no remuneran el servicio de

abastecimiento de agua a SEDAPAR. Pérdidas comerciales: las fuentes de pérdidas son las siguientes:

o Sub medición de los micro medidores por antigüedad, aforo, % de erroro Manipulación de micro medidores y fraude (de todo tipo)o Reconexión de conexiones cortadas identificadas como consumo cero,

cuentas clausuradas o pendientes de apertura ya abiertaso Cambio de unidades de uso (los comerciales que usan conexiones

domesticas), lo cual impacta sobre el monto de la facturacióno Asignación de consumo, en particular para parques y jardines

Así, se han podido identificar seis programas por desarrollarse de manera a mejorar el sistema de reducción de pérdidas existente. Los programas se presentan a continuación:

Programa 1: Programa de control de clandestinos Programa 2: Programa de control de Reboses en los reservorios Programa 3: Programa de catastro técnico en plataforma GIS Programa 4: Programa de macro medición y balance hídrico Programa 5: Programa de sectorización y control de presiones Programa 6: Programa de control de fugas

1.5 COSTOS DEL PIP

El costo total del proyecto es de 49´137,673 S/ incluido el IGV. Se han considerado los costos de elaboración del expediente técnico y de supervisión de obra en este monto.

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Año Balance m3 Nivel del ANF/año

Volumen real facturado Tarifa x m3 Beneficio S/

2017 3,441,998 32.11 2,336,772.54 2.01 4,696,913 2018 7,615,937 29.61 5,360,858.26 2.01 10,775,325 2019 9,098,275 29.61 6,404,275.83 2.01 12,872,594 2020 9,986,510 29.61 7,029,504.62 2.01 14,129,304 2021 10,328,217 29.61 7,270,032.02 2.01 14,612,764 2022 11,427,639 29.61 8,043,914.93 2.01 16,168,269 2023 13,655,727 29.61 9,612,266.16 2.01 19,320,655 2024 13,757,052 29.61 9,683,589.17 2.01 19,464,014 2025 17,323,166 29.61 12,193,776.74 2.01 24,509,491 2026 15,489,649 29.61 10,903,164.19 2.01 21,915,360



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El costo de Operación y Mantenimiento incremental del proyecto es de 1´204,027 S/. anual, para mejorar la gestión del mantenimiento y garantizar la sostenibilidad del proyecto.

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

El cuadro siguiente presenta los beneficios del PIP:

Beneficios del PIP

El total asciende a 158 464 691 S/. incl. IGV

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Los resultados de la evaluación a precios sociales se presentan a continuación:

Resultados de la evaluación social0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Beneficios Generados 4,696,913 10,775,325 12,872,594 14,129,304 14,612,764 16,168,269 19,320,655 19,464,014 24,509,491 21,915,360


Costos Operación y Mantenim. 614,358 853,808 1,020,362 1,020,362 1,020,362 1,020,362 1,020,362 1,020,362 1,020,362 1,020,362


RUBRO

TD (Tasa de Descuento): 9%VANS : 46,361,517TIRS: 27.49%B/C: 1.98

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del PIP se garantiza proporcionando los recursos y la mano de obra suficiente para realizar el mantenimiento anual correspondiente.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de los impactos ha sido plasmada de acuerdo a los criterios establecidos en el aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental de proyectos de inversión de saneamiento, de las cuales considera las siguientes categorías:

Carácter (C) Perturbación (P) Importancia (I)

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Ocurrencia (O) Extensión (E) Duración (D) Reversibilidad (R)

Evacuación que se presenta en el siguiente cuadro.

Evaluación de Posibles Impactos Ambientales

DENOMINACIONDEL IMPACTO

MEDIO QUE

AFECTAC P I O E D R VALOR TIPO DE

IMPACTO

Alteración de la Calidad del suelo Físico - 1 1 1 1 1 2 7 BajoAfectación de emisiones Atmosféricas Físico - 2 1 2 1 2 1 9 Medio

Emisiones de material particulado Físico - 2 2 2 1 2 1 10 Medio

Generación de Ruido Social - 1 2 2 1 1 1 8 BajoGeneración de residuos solidos Social - 1 1 1 1 1 1 6 BajoAlteración de fauna Biológico - 1 1 1 1 1 1 6 BajoAlteración de visión paisajística Social - 1 1 1 1 1 1 6 BajoGeneración de empleo local Social + 3 3 2 1 2 2 13 AltoMejoramiento de calidad de vida Social + 3 3 3 1 3 3 16 AltoBienestar de salud Social + 2 3 3 3 3 3 17 AltoMejor disposición de los servicios de agua potable Social + 3 2 3 3 3 3 17 Alto

Mejora de ingresos familiares Social + 3 3 2 1 1 2 12 AltoFuente: INEIElaboración propia

A continuación, se presenta la clasificación ambiental que propone la empresa:

Clasificación ambiental propuesta

Clasificación ambiental que propone la empresa y/o entidad que desarrolla el presente documento

Declaración de Impacto Ambiental X

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Estudio de Impacto Ambiental Detallado

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1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La organización misma del proyecto responde a la articulación y a las fases de implementación de cada programa. A continuación, se presenta el organigrama para la implementación del proyecto.

Figura 2: Organigrama del proyecto en fase de implementación

HC & A

Responsable del programa

Responsable de sectorización

20 meses

Supervisor de programa clandestino

y fuga

12 meses

Cuadrilla de Intervención a los

clandestinos

3 cuadrillas12 meses

Cuadrilla de Busqueda de Fuga

1 cuadrilla12 meses

Supervisor del programa rebose y

macromedición

12meses

Cuadrilla de Instalación de las válvulas de Altura

1 cuadrilla 5 mes

Cuadrilla de instalación de

macromedidores

1 cuadrilla12 meses

Supervisor de programa

sectorización

24 meses

Supervisores de Obras de sectorización

2 supervisores24 meses

Cuadrillas de sectorización


Especialista en modelación hidraulica

9 meses

Técnicos de modelación y

calibración

2 técnicos6 meses

Asistente de Modelación

9 meses

Supervisor del programa de Catastro

32 meses

Cuadrillas de campo


Personal de gabinete

20 personas24 meses



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1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación, se presenta el plan de implementación de los diferentes programas y sus impactos en cuanto a niveles de ANF.

Cronograma de implementación e impacto sobre niveles de ANFPROGRAMA Meses 2016 2017 2018

1 CONTROL DE CLANDESTINOS 12

2 CONTROL DE REBOSES EN RESERVORIOS 12

3CATASTRO TECNICO EN PLATAFORMA GIS: 3.01 - Levantamiento catastral 32

CATASTRO TECNICO EN PLATAFORA GIS: 3.02 - GIS Corporativo 12

4 MACROMEDICIÓN Y BALANCE HÍDRICO 10

5 SECTORIZACIÓN Y CONTROL DE PRESIONES 24

6 CONTROL DE FUGAS 12

1.12 FINANCIAMIENTO DEL PIP

El financiamiento del proyecto será con recursos propios de SEDAPAR S.A. quien licitará la ejecución del proyecto de acuerdo a las etapas y componentes previstos en el mismo de acuerdo a lo programado en el Plan Maestro Optimizado.

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1.13 MARCO LÓGICO

Matriz de marco lógicoResumen del objetivo Indicador Medios de verificación Supuestos

FIN:Mejorar la calidad de vida de la población de Arequipa Metropolitana

Nivel de ANF en SEDAPAR de 29.6% en el 2017Volumen de Agua recuperado: 119,511,831 m3Inversión total de: 49 137,677 S/.

Indicadores de gestión de SEDAPARCatastro de usuario actualizado

Se cuenta con los recursos presupuestales para la implementación del proyecto

PROPOSITODisminución del número de enfermedades gastrointestinales en Arequipa Metropolitana

Número de casos de EDAS presentados en Arequipa Metropolitana Estadísticas del MINSA

El proyecto se implementa de acuerdo a lo implementadoTodos los demás factores permanecen iguales

COMPONENTES

Programas de reducción de pérdidas en la localidad de Arequipa Metropolitana

Inversión: 34´946,812 S/Duración del programa: 24 mesesreducción del nivel de ANF en 5 % (de 34.6% a 29.6%)

Contratos de trabajoValorizaciones Informes mensuales

Se cuenta con las coordinaciones necesarias entre áreas de SEDAPAR, presupuesto y apoyo logístico

Programa de implementación de catastro técnico de agua

Inversión: 14 190 865 S/Duración del programa: 36 meses

Reportes del SIGMapas editadas y base de datos

Los procesos logísticos se dan con la oportunidad requerida

ACTIVIDADES

Programa de control de Clandestinos

Inversión: 3 197 080 S/ 6.51 % de la inversión totalDuración del programa: 12 meses100% de las conexiones encuestadasreducción del nivel de ANF en 2.3 %46% de los beneficios directos

Informes mensualesValorización mensualNº de conexiones descubiertas e intervenidas

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitaciones

Programa de control de rebose en reservorios

Inversión: 2´376,811 S/4.84 % de la inversión totalDuración del programa: 12 mesesReemplazo de 10 válvulas de cierre y 37 válvulas de control de alturaReducción del nivel de ANF en 0.2 %4.4 % de los beneficios directos

Nº válvulas instaladas, Informe mensualvalorización de obra

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitaciones.Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de Macro medición y balance hídrico

Inversión: 10 597 153 S/21.57 % de la inversión totalDuración del programa: 10 meses

Nº Macro Medidores Instalados en la red. Variación del nivel de ANF antes y

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.

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Resumen del objetivo Indicador Medios de verificación Supuestos

Reemplazo de 151 macro medidoresCifra de ANF saneada - No existe impacto directo

después de la instalación de los equipos nuevos

SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitaciones.Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de Sectorización y control de presiones

Inversión: 16 165 097 S/32.90 % de la inversión totalDuración del programa: 24 meses25 circuitos totalmente sectorizados, modelos y controlados. Instalación de 11 VRP, 18 macro medidores, cambio de 1190 válvulas de cierre, recaudación de 152 tramos de redes, instalación de 87 válvulas nuevas, instalación de 72 manómetros con logger de presiónReducción del nivel de ANF en 1.65 % y optimización del control 32.9 % de los beneficios directos

Planos digitalesInforme mensual y valorización de ObraVariación del nivel de pérdidas antes y después de la sectorización

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitacionesSe cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de búsqueda de fugas en redes y conexiones

Inversión: 2 610 667 S/5.31 % de la inversión totalDuración del programa: 12 mesesBúsqueda en toda la red de SEDAPAR.Reducción del nivel de ANF en 0.9 %16.6 % de los beneficios directos

Nº fugas encontradas, Informe mensual y valorización.Reducción del nivel de ANF antes y después del servicio.


Implementación del catastro técnico de redesLevantamiento de la información en campo

Inversión: 7 691 682 S/.15.65 % de la inversión totalDuración del programa: 32 mesesNo impacta directamente sobre los niveles de ANF

Plataforma de información geográfica informada: cartografía, atributosProcesos de actualización desarrolladosEdición, interfaces y usuarios definidos

Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Implementación del catastro técnico de redesImplementación GIS y migración de la información


GIS corporativo desarrollado y completadoProcesos de actualización e interface desarrollados

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2 ASPECTOS GENERALES

La escasez del agua obliga efectuar una llamada a la moderación de consumo por parte de la población a nivel mundial. El agua tal como se encuentra en la naturaleza requiere ser tratada para eliminar las partículas y organismos que pueden ser dañinos para la salud y finalmente pueda ser distribuida hasta las viviendas para su consumo.

En una empresa de servicio públicos encargada del suministro de agua potable a una población, el Índice de Agua No Facturada, ANF, señala el porcentaje del volumen total de agua potable producido que no es facturado a los usuarios, es decir el porcentaje de pérdidas, físicas o comerciales, en que incurre el prestador del servicio.

El Índice de Agua No Facturada, es un indicador que además de medir las pérdidas relativas al agua potable, es ampliamente utilizado para diagnosticar la eficiencia general de una entidad prestadora de un servicio de agua potable.

En cualquier caso, para reducir el ANF es necesario en primer término definir una estrategia general y a partir de ésta, conformar un programa de control y reducción de pérdidas estructurado de manera que sea posible hacer seguimiento a la efectividad de cada proyecto, tanto desde el punto de reducción del ANF como de la racionalidad económica de las inversiones.

La disponibilidad del recurso agua, el costo del agua cruda y aún los costos de tratamiento de agua residuales, además claro está, de los costos de potabilización, distribución y comercialización, deben ser consideradas en el análisis de racionalidad económica del volumen de agua entregado a la red. El reducir el volumen producido puede en realidad ser el logro más importante en términos de eficiencia financiera y operativa para una entidad prestadora de servicio de agua potable. Aún más que la reducción del Índice de Agua No Facturada.

El presente proyecto corresponde al Estudio de Pre Inversión “Mejoramiento del Sistema de Reducción de Pérdidas y uso Eficiente del Agua en la localidad de Arequipa Metropolitana”, el cual es un estudio integral que plantea solucionar las pérdidas de agua en la Ciudad de Arequipa a efectos de lograr cumplir con las Metas propuestas en el Plan Maestro Optimizado SEDAPAR 2015-2020.

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Mejoramiento del sistema de reducción de pérdidas y uso eficiente del agua en la localidad de Arequipa metropolitana SEDAPARA S.A”

2.2 LOCALIZACIÓN

País : PerúDepartamento : ArequipaProvincia : ArequipaDistritos : Distritos del ámbito Arequipa Metropolitana

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Figura 3: Ubicación de la región Arequipa en el Perú

Fuente: InternetElaboración: Propia

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Figura 4: Mapa de la ciudad de Arequipa

Fuente: InternetElaboración: Propia

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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1 Unidad Formuladora

Nombre Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A. (SEDAPAR), Sub Gerencia de Investigación y Desarrollo

Sector Vivienda, Construcción y SaneamientoDirección Av. Virgen del Pilar 1701 - Cercado - Arequipa – PerúTeléfono (0051-54) 606262 Anexo 1741Responsable de U.F. Arq. Arturo Medina AñariE-Mail [email protected]ág. Web www.sedapar.com.pe

2.3.2 Unidad Ejecutora

Nombre Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A. (SEDAPAR), Sub Gerencia de Producción y Tratamiento

Sector Vivienda, Construcción y SaneamientoDirección Av. Virgen del Pilar 1701 - Cercado - Arequipa – PerúTeléfono (0051-54) 606262 Anexo 1751 – 3991

Responsable de U.E Ingº Henry Bellido MoralesIngº Giovanni Chávez Velando

E-Mail [email protected], [email protected]ág. web www.sedapar.com.pe

La Unidad Ejecutora propuesta es la empresa de saneamiento de Arequipa SEDAPAR S.A., la misma que cuenta con personal con alta experiencia y debidamente capacitado en labores operativas de control de pérdidas, funciones que son desarrolladas por el Departamento de Control de Pérdidas. Para el caso del Catastro Técnico de Agua Potable de igual forma se cuenta con una unidad orgánica que realiza este tipo de funciones.

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

2.4.1 SEDAPAR

SEDAPAR S.A es la empresa prestadora de servicios de Agua potable y Saneamiento en la región Arequipa.

SEDAPAR S.A. tiene la misión de suministrar el servicio de agua potable y desagüe con la mejor calidad y eficiencia, coadyuvando a mejorar la calidad de vida de la población, para el cumplimiento de su rol con la sociedad mediante el logro de sus objetivos y metas empresariales.

En consistencia con este mandato y con sus objetivos y políticas, SEDAPAR formulará los correspondientes Estudios de Preinversión, y participará en la elaboración del Estudio Definitivo así como en la ejecución del proyecto a efectos de lograr cumplir con las metas de actualización catastral y reducción de pérdidas establecidas en el Plan Maestro Optimizado 2015-2020.

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http://www.sedapar.com.pe/

mailto:[email protected]


http://www.sedapar.com.pe/




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2.4.2 SUNASS

La SUNASS (Superintendencia Nacional de los Servicios de Saneamiento) es el ente regulador y normativo para las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) que tiene por misión, aprobar los Planes Maestros, establecer metas y objetivos para garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad contribuyendo a mejorar la calidad de vida y salud de la población y la preservación del ambiente.

SUNASS ha aprobado el plan maestro 2015 – 2020 para SEDAPAR en el cual se fijan los objetivos de reducción de pérdidas de agua en el quinquenio, las metas de cobertura de agua y la nueva fórmula tarifaria para SEDAPAR.

2.4.3 Población Beneficiaria

Los beneficiarios son la totalidad de pobladores del área de influencia del proyecto, que corresponden al área de Arequipa Metropolitana y que se han estimado en 943 531 habitantes para el año 2015 de acuerdo a lo señalado en el Censo Nacional del año 2007.

La población beneficiaria se ha definido en base al ámbito de administración de SEDAPAR. En tal sentido contribuirán con la consecución del proyecto mediante el pago de las tarifas requeridas para la sostenibilidad del mismo.

2.4.4 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (Dirección Nacional de Saneamiento)

La Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento tiene como misión: Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las políticas y objetivos estratégicos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad, incremento de eficiencia y productividad en la prestación de los servicios, mediante la promoción del reconocimiento del valor económico de los mismos, la fijación de precios adecuados y la ejecución de inversiones de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Participación del Sector Privado.

2.4.5 Dirección General de Programación Multianual - MEF

Según la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 (Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública) aprobada con Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, la cual se encuentra vigente a partir del 10 de Abril de 2011, establece en su Artículo 6 “La DGPM mantiene relación técnico funcional directa con la OPI o el que haga sus veces en aplicación del numeral 11.4 del artículo 11º de la Ley, y a través de ella con la UF y la UE”.

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2.4.6 Matriz de involucrados

Matriz de InvolucradosGrupo Problema Interés

EPS SEDAPAR

Tener altos niveles de Agua No Facturada.Catastro Técnico de agua potable desactualizado y el que queda del año 1994 no es compatible con la cartografía actual (Map Info).Equipos de detección de fugas obsoletos e inoperativos.Macromedidores inoperativos e insuficientes.Débil sistema de control a grandes consumidores.Falta de mantenimiento y delimitación de nuevos sectores y subsectores de abastecimiento.La población aún no tiene la conciencia del uso adecuado y racional del agua potable.La unidad de catastro y de control de pérdidas no cuenta con el personal necesario.

Reducir los volúmenes de agua potable no facturada.Reducir la demanda y poder ampliar la cobertura del servicio con los nuevos volúmenes recuperados.Cumplir con las Metas del Plan Maestro Optimizado.Reducir los costos operativos al producir menos agua por la reducción de las pérdidas en el sistemaMejorar la imagen institucional mejorando el servicio y reduciendo las pérdidas de agua

Usuarios

Baja presión en el suministro del servicio, existen zonas que debido al sobre consumo reducen los niveles requeridos de presión.Zonas que no pueden acceder al servicio por falta del recurso hídrico.Desmotivación de los usuarios, al observar que algunos usuarios hacen uso inadecuado del servicio de agua potable.No cuentan con información actualizada sobre el sistema de agua potable para elaborar sus proyectos de ampliación

Contar con información actualizada sobre el sistema de redes de agua potable.Contar con mayor continuidad de servicio, mejor presión y mayor cobertura de atención.Pagar menos por el acceso al agua potable.

Municipios

No se les facilita información catastral actualizada sobre el sistema de agua potable, que requieren para el desarrollo de los proyectos de saneamiento que realizan así como para sus planes de desarrollo urbano.

Contar con información catastral que facilite el desarrollo de sus proyectos así como un sistema adecuado de gestión operativa de los sistemas.

SUNASS

La EPS no brinda información catastral actualizadaLa EPS presenta niveles de pérdidas de agua potable, lo que le origina no solo problemas técnicos sino también económicos.

Conducir a la EPS a niveles de eficiencia.

Elaboración: propia

2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Marco de Política Sectorial

2.5.1.1 Plan Nacional de Saneamiento

El plan nacional de saneamiento plantea la misión de “Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y Sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas”, en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazados en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La meta 10 del Objetivo 7 de dichos objetivos propone reducir, al 2015, la mitad de porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.El Presente Estudio de Pre Inversión se enmarca en el siguiente objetivo específico:

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Objetivo Específico No. 01 : Modernizar la gestión del sector saneamiento:

Diseño e implementación de un sistema de información en agua y saneamiento.

Objetivo Específico No. 03 : Mejorar la calidad de los servicios:

Promover la tecnificación en la gestión operacional de los sistemas de agua potable y alcantarillado.

Objetivo Específico No. 04 : Lograr la viabilidad financiera de las prestadoras de servicios:

Promover la ejecución de programas de control de pérdidas y fugas.

2.5.1.2 Objetivos de desarrollo del Milenio

En la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas (septiembre de 2000) se acordó reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso a los servicios de agua potable para 2015.

En la Cumbre de Johannesburgo (26 de agosto al 4 de septiembre de 2002) se reafirmó este compromiso añadiendo una meta acorde con la anterior: reducir a la mitad para el mismo año el porcentaje de personas que carecen de acceso a los servicios de saneamiento.

De acuerdo con las estimaciones preliminares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2003), para cumplir con la meta de reducción a la mitad del porcentaje de habitantes sin los servicios de agua potable para América Latina y el caribe, será necesario proveer con acceso a más de 121 millones de personas.

Esto demandará inversiones por un monto total de 16,5 mil millones de dólares, o 1,1 mil millones por año entre 2000 y 2015. El 93% de este monto constituye inversiones en el sector urbano y el 7% en el sector rural.

En cuanto a los servicios de saneamiento, el logro de las Metas del Milenio implica para América Latina y El Caribe la necesidad de proveer con acceso a casi 140 millones de personas (BID, 2003). Esto demandará inversiones por un total de 22,0 mil millones de dólares entre los años 2000 y 2015, o sea 1,5 mil millones por año. El 95% de la inversión estará destinada a proveer con los servicios de saneamiento mejorado a la población urbana, y el 5% restante a la población rural.

2.5.1.3 El Plan Bicentenario

El Plan Bicentenario denominado “El Perú hacia el 2021” o Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, surge de entre otras consideraciones, de las treinta y uno (31) Políticas de Estado establecidas en el Acuerdo Nacional celebrado entre las distintas fuerzas política en el año 2002. Dicho documento estratégico plantea para el Perú una visión que describe la aspiración de la nación para el año 2021.

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En este acuerdo, existen muchos aspectos que tocan al sector saneamiento, como los son:

Trabajar para que los ciudadanos tengan una alta calidad de vida Los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una

buena calidad ambiental.

2.5.1.4 Base Normativa del sistema nacional de inversión pública

El presente proyecto está formulado teniendo en cuenta los procedimientos, criterios técnicos, parámetros, formatos y anexos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y Nº 28802; el Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Reglamento del SNIP; la Directiva 004-2007-EF/68.01, Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. Nº 009-2007-EF/68.01; el Art. 2º del Decreto de Urgencia Nº 015-2007, “Declaran en reestructuración al Sistema Nacional de Inversión Pública y dictan otras medidas para garantizar la calidad del gasto público”; el Art. 3º de la Ley Nº 28870, Ley para optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento y; la Resolución Ministerial Nº 559-2006-EF/15, “Autorizan la aplicación de Contenidos Mínimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos de Inversión Pública en saneamiento declarados en emergencia”.

2.5.2 Marco de política local

2.5.2.1 Estudio Tarifario para la determinación de la Fórmula Tarifaria, Estructuras Tarifarias y Metas de Gestión para el quinquenio 2015-2020

El estudio tarifario se basa en un modelo económico financiero mediante el cual se determinan la fórmula tarifaria y estructura tarifaria que deberán de ser aplicadas en el próximo quinquenio (2015-2020). Este modelo utiliza como fuente de información las variables técnicas y económicas sobre las cuales el regulador posee control (denominadas instrumentos) y también condiciones iniciales sobre las cuales operar la empresa (denominadas datos base y parámetros) para que, una vez relacionadas en un proceso lógico, permiten la proyección del flujo de caja de la empresa (de donde se obtiene la evaluación económica de la firma) y de los estados financieros Balance General y Estado de Resultados (que permiten evaluar la viabilidad financiera de la empresa).

Es en este contexto, con Resolución de Consejo Directivo Nº 036-2014-SUNASS-CD se aprobaron las Metas de Gestión, Fórmula Tarifaria y Estructura Tarifaria correspondiente al quinquenio 2015-2020, para los servicios de agua potable y alcantarillado que brinda Sedapar S.A.

Metas de Gestión a nivel de localidad – Estudio Tarifario-SEDAPAR S.A.

Meta Unidad de Medición

Años0 1 2 3 4 5

Agua no facturada % - - - 30% 29% 27%Actualización Catastro técnico de Agua Potable y Alcantarillado % - 60% 70% 80% 100% 100%

Fuente: Determinación de la Fórmula Tarifaria, Estructura Tarifaria y Metas de Gestión aplicables a SEDAPAR S.A. para el quinquenio regulatorio 2015 – 2020Elaboración: propia

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2.5.2.2 Plan Estratégico Institucional – PEI – SEDAPAR S.A. Período 2013-2017.

Aprobado con Resolución No. 838-2013/S-20001. El presente estudio se alinea al objetivo:

OE1. Lograr la satisfacción del cliente a través del mejoramiento y ampliación del servicio de Agua Potable y Alcantarillado.

Renovar redes de distribución de agua potable y alcantarillado que influye en el indicador de agua no facturada y en la prestación óptima del servicio.

OE3. Mejorar la Gestión Empresarial

Automatización de sistemas de distribución de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa Metropolitana y Provincias.

Ejecución de proyectos de Catastro declarados viables Implementar sistemas de tecnologías informáticas en áreas con contacto con el

cliente, como la Gerencia de Operaciones. Desarrollar acciones para fortalecer la Gerencia de Proyectos y Desarrollo

Técnico.

2.5.3 Hechos importantes relacionados con el origen del proyecto

2.5.3.1 Trabajos contratados

La empresa con el objeto de conocer y plantear alternativas de solución para reducir las pérdidas de agua potable, contó en sus inicios con el apoyo del KFW, Cooperación Británica, PRONAP y también con Recursos Propios. Algunas de estas experiencias son las siguientes:

Gitec Consult GMBH - 1981 Cooperación Británica - Año 1988 GITEC Consult 1991 Proyecto 2 – Macro/Micro Medición PRONAP

2.5.3.2 Trabajos internos a SEDAPAR S.A

Como un mecanismo de mejora constante, la EPS viene desarrollando sus acciones en base a sus objetivos trazados para el mediano plazo, es así que según el Plan Maestro Optimizado, para sus primeros 5 años tiene previsto el cumplimiento de lograr en un horizonte de 5 años (a julio 2012) un nivel pérdidas de Agua Potable a nivel de EPS del 29%.

El departamento de Control de Pérdidas ha estructurado la composición de las pérdidas por componente de acuerdo al detalle presentado en el cuadro No. 2.11, en donde la pérdidas por conexiones sin medidor y/o trabados representan el mayor porcentaje 9.50%, seguido por la pérdidas presentadas en las redes de distribución (8.40%).

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Agua no Facturada por componente, año 2007

Desde el año 2007 SEDAPAR ha venido formulando proyectos de mayor envergadura, los que son parte del sistema de reducción de pérdidas, el primer caso corresponde al rubro de pérdidas comerciales, como es el proyecto con código SNIP NET No. 57803 “Mejoramiento y Ampliación de la Micromedición en las localidades de Arequipa Metropolitana, Mollendo y Camaná”; valorizado en S/. 8 152 709 cuyo objetivo principal es reducir las pérdidas de origen comercial, logró su viabilidad en el año 2007.

También se tiene en este rubro al proyecto de “Mejoramiento y Modernización del Catastro Comercial de la localidad de Arequipa Metropolitana” Código SNIP 130354, por un monto de S/. 3 433 016, el mismo que se iniciará su ejecución en el próximo trimestre. Este proyecto proporciona la base comercial debidamente actualizada, que enlazada a la macromedición permitirá mejorar los Balances Hídricos por circuito y de esta manera programar en forma más eficiente los programas de Reducción de Pérdidas de origen comercial.

Los proyectos referidos al sistema operacional que si bien obedecen fundamentalmente a la mejora de infraestructura sanitaria por reposición dada su antigüedad, también involucran la reducción de niveles de filtración por fisuras y agrietamiento de redes, es así que tenemos los siguientes proyectos, que coadyuvarán a reducir los niveles de pérdidas:

Mejoramiento de la Línea de conducción L6 Arequipa, EPS SEDAPAR con código SNIP NET No. 129 598 por S/. 4.4 millones de soles.

Rehabilitación de las Líneas de Conducción L2, L4, L5 y Mejoramiento de la Línea de Conducción L3 Arequipa, con código SNIP 138033 por un monto de S/. 5.9 millones de soles.

Rehabilitación de las Líneas de Conducción La Bedoya, y la Bedoya Tramo CR3 _R10 Arequipa, Código SNIP No. 138173 por un monto de S/. 2 millones de soles.

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2.5.3.3 Cronología de los antecedentes

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1996: Primera sectorización de la red de agua

potable de SEDAPAR

2002: Nivel de

ANF a nivel de

SEDAPAR de 48 %

2003: Campaña de instalación de 80 000 micro medidores para reducir los niveles de

ANF

2006: Nivel de

ANF a nivel de

SEDAPAR de 29.35 %

2009: Perfil:

Mejora del sistema de reducción

de pérdidas

de Arequipa

2012: Puesta en operación

de la planta II. Nivel de ANF de 26.57 %

2014: Nivel de ANF de 32.64%



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3 IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Información Disponible y Entregada

Estudio tarifario SUNASS, diciembre del 2014: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a SEDAPAR S.A. para el quinquenio regulatorio 2015 – 2020

Estudio a nivel de perfil “Mejoramiento y Ampliación de la micromedición de la ciudad de Arequipa, Provincia, Región y departamento de Arequipa”, diciembre 2014

Estudio de preinversión a nivel de perfil “Mejoramiento del sistema de reducción de pérdidas y uso eficiente del agua de la localidad de Arequipa Metropolitana, SEDAPAR S.A.”, Marzo 2010

Plan estratégico Institucional SEDAPAR S.A, 2013 – 2017 Estado de los macromedidores existentes y propuesta de mejora, Gerencia de

Control Operacional, diciembre 2014 Registro de conexiones atípicas, Gerencia comercial, 2011 – 2014 Procedimientos operativos para la distribución, mantenimiento de equipos,

intervención de fuga, gestión comercial, febrero 2015. Base de datos comercial de los micromedidores a diciembre 2014 y promedio de

consumo, Gerencia Comercial Resumen de facturación mensual 2011 – 2014, Gerencia Comercial Niveles de Agua no facturada mensual 2012 a 2014, Gerencia Comercial Plano de alcantarillado y esquema de redes de agua potable a diciembre 2014,

Catastro Informe del estudio existente sobre micromedición y niveles de sub medición,

Dpto. mantenimiento de medidores y conexiones domiciliarias Informe de proyecto piloto para el levantamiento de la información catastral de

agua potable, circuito R29, Alto Selva Alegre Inventario de las conexiones en parques y Jardines, diciembre 2014, Gerencia

Comercial Inventario de los grandes consumidores, Gerencia Comercial Datos de producción de los macro medidores de producción La Tomilla y PTAP

II, diciembre 2014, Gerencia de Producción Resumen de facturación por categorías, diciembre 2014, Gerencia Comercial

3.1.2 El Área de Estudio y Área de Influencia

3.1.2.1 Área del Estudio

El área de Estudio está conformado por todo el espacio físico en la cual SEDAPAR tiene construida la infraestructura hidráulica existente que permiten abastecer de agua potable a la ciudad de Arequipa, ubicadas en la Provincia de Arequipa cuyas características poblacionales se indica en el siguiente cuadro:

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Población, según Área de Estudio

1981 1993 2007 1981 - 1993 1993 - 2007Total Arequipa Prov. 498,210 676,790 864,250 1.70 1.76

1 Arequipa ( * ) 48,801 77,209 61,519 2.50 -1.612 Alto Selva Alegre 59,222 53,405 72,696 0.80 2.233 Cayma 22,150 47,257 74,776 2.50 3.334 Cerro Colorado 44,624 61,865 113,171 2.00 4.415 Characato 2,885 3,429 6,726 1.40 4.936 Chiguata 1,836 2,113 2,686 0.90 1.737 Jacobo Hunter 594 39,180 46,092 2.40 1.178 La Joya 13,262 14,844 24,192 0.90 3.559 Mariano Melgar 39,770 47,428 52,144 1.10 0.68

10 Miraflores 48,014 50,590 50,704 1.10 0.0211 Mollebaya 615 778 1,410 0.70 4.3412 Paucarpata 70,585 101,428 120,446 1.60 1.2413 Pocsi 778 670 602 2.20 -0.7614 Polobaya 1,989 1,329 1,445 1.30 0.6015 Quequeña 555 904 1,219 1.70 2.1616 Sabandía 1,907 2,792 3,699 2.20 2.0317 Sachaca 8,653 13,261 17,537 2.40 2.0218 San Juan de Siguas 1,023 879 1,295 0.20 2.8119 San Juan de Tarucani 2,199 2,110 2,129 0.30 0.0620 Santa Isabel de Siguas 1,159 1,179 1,246 0.70 0.4021 Santa Rita de Siguas 1,495 2,716 4,456 2.90 3.6022 Socabaya 48,430 38,288 59,671 1.30 3.2223 Tiabaya 8,187 13,462 14,677 2.60 0.6224 Uchumayo 5,838 7,458 10,672 1.00 2.5925 Vitor 2,609 3,238 2,693 1.00 -1.3126 Yanahuara 15,412 17,379 22,890 0.80 1.9927 Yarabamba 1,000 951 1,027 0.60 0.5528 Yura 1,637 6,303 16,020 11.87 6.8929 José Luis Bustamante y Rivero 42,981 64,345 76,410 1.50 1.24

Orden DistritoPoblación Censada Tasa de Crecimiento

Fuente: INEIElaboración propia

Según el Censo del año 2007, la población en el área de influencia, es de 864,250 habitantes.

La región Arequipa, situada en la zona sur occidental del territorio peruano, tiene un total de 8 provincias en una extensión de 63,344 Km2. Como en la mayoría de regiones del país, las áreas urbanas representan una proporción minoritaria de su extensión territorial aun cuando, concentran la mayor parte de la población. La provincias más extensas son Caylloma, Caravelí y Arequipa con 22.1%, 20.7% y 15.3% respectivamente. Isla y es la provincia más pequeña con 6.1% de la superficie de la región.

A nivel provincial, Arequipa tiene una superficie de 9,682 Km2 en los que alberga un total de 29 distritos. De estos, 18 constituyen la ciudad de Arequipa que representa el 30% de la extensión provincial.

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Figura 5: Plano Área Metropolitana de la Ciudad de Arequipa

Fuente: Plan de urbanismo de la ciudad de Arequipa

3.1.2.2 Área de Influencia

El área de influencia del proyecto está conformada por el área geográfica que ocupa la ciudad de Arequipa, constituido por 18 distritos que atiende directamente la Empresa de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa (SEDAPAR SA), cuyas características más importantes se detallan a continuación.

3.1.2.2.1 Característica poblacional

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda realizado por el Instituto Nacional de estadística e Informática (INEI) en el año 2007, la población de la región Arequipa es de 1´152,303 millones de habitantes. Se estimó que el 71.3% de este total se encontraba en la ciudad de Arequipa (821,260 habitantes).

En el cuadro siguiente se muestra la distribución poblacional de la provincia y Ciudad de Arequipa en relación al total regional. Ambos indicadores, muestran la fuerte concentración poblacional de la región en sus áreas urbanas.

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Figura 6: Distribución Poblacional

Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007 – INEI.

Si a los resultados arriba indicados, se le añade las acotaciones realizadas respecto a la distribución de la superficie de la región, se tendrá una aproximación de la densidad poblacional de la ciudad de Arequipa; que alberga al 71% de la población total de la región en el 4.7% de su área geográfica.

Dicha densidad es de 295.83 habitantes por Km2. Los distritos más densamente poblados son Arequipa y Alto Selva Alegre con 62 y 73 mil habitantes respectivamente. Cabe señalar que la superficie total de ambos distritos es tan sólo el 0.20% de la extensión de la ciudad, lo cual sumado a su alta participación poblacional explica su elevada concentración poblacional.

Según la delimitación del área del Estudio, la provincia de Arequipa en sus 18 distritos tiene una población y tasas de crecimiento respectivas, según cuadro adjunto:

Población y Tasas de Crecimiento, según Provincia y Distrito - Arequipa

Ítem Distrito PoblaciónAño 2007 (*)

Población EstimadaAño 2014 (**)

1 Arequipa 61,519 62,1832 Alto Selva 72,696 89,7243 Cayma 74,776 100,4734 Cerro Colorado 113,171 155,9695 Chiguata 2,686 7,7826 Characato 6,726 2,2787 Jacobo Hunter 46,092 52,9338 José Luis Bustamante y Rivero 76,410 88,4339 Mariano Melgar 52,144 58,139

10 Miraflores 50,704 54,14311 Paucarpata 120,446 139,39812 Sabandía 3,699 4,28613 Sachaca 17,537 22,81614 Socabaya 59,671 78,23115 Tiabaya 14,677 15,74916 Uchumayo 10,672 11,66217 Yanahuara 22,890 25,50318 Yura 16,020 25,119

Total 822,536 994,823

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(*) Datos del Censo realizado por el INEI - AÑO 2007Fuente: Proyecciones de Población - Dpto. de Planes, Pspto. y Estadística - Jefatura de Planificación - SEDAPAR S.A.De estos distritos, se establece el ámbito de atención de SEDAPAR SA, en sólo 18 distritos, según se indicó en el Cuadro 3.

La ciudad de Arequipa se distribuye en 2,776 km2, que representa el 4.7% de la extensión regional. Yura, Cayma y Uchumayo, los distritos más grandes de la ciudad, conforman el 82% del área de la ciudad. En contraposición, los distritos de Alto Selva Alegre, Arequipa y Yanahuara representan el 0.40% de su superficie total.

Distribución Geográfica de la Ciudad de ArequipaÍtem Distrito Extensión

(Km2) (Porcentaje)1 Arequipa 12.80 0.46%2 Alto Selva 6.98 0.25%3 Cayma 246.31 8.87%4 Cerro Colorado 174.90 6.30%5 Characato 86.00 3.10%6 Jacobo Hunter 20.37 0.73%7 José Luis Bustamante y Rivero 10.83 0.39%8 Mariano Melgar 29.83 1.07%9 Miraflores 28.68 1.03%10 Paucarpata 31.70 1.14%11 Sabandía 37.00 1.33%12 Sachaca 36.63 1.32%13 Socabaya 18.64 0.67%14 Tiabaya 31.62 1.14%15 Uchumayo 22.14 0.80%16 Yanahuara 2.20 0.08%17 Yura 1,942.90 69.99%18 Mollebaya 36.60 1.32%Total 2,776.13 100.00%


3.1.2.2.2 Geografía

El departamento de Arequipa está ubicado en el sur del país, con las siguientes coordenadas geográficas: 70º48'15" a 70º05'52" de latitud oeste y 14º36'06" a 17º17'54" de latitud sur; limita con los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno y Moquegua, en una longitud de 1 071 kms. por sus linderos nor-este y sur, por el oeste presenta un extenso litoral al Océano Pacífico de 528 kms., representando el 18,1 por ciento de la longitud de la costa peruana.

Arequipa está conformada por 8 provincias: Arequipa, Camaná, Caravelí, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unión, que cuentan con 109 distritos; tiene una superficie de 63 345 km2, representando el 4,9 por ciento de territorio nacional, con una densidad poblacional de 19,2 habitantes por km2; su geografía es accidentada siendo la actividad volcánica un factor importante en la configuración de su territorio que es atravesado de norte a sur por las derivaciones de la cordillera occidental de los Andes.

Ubicación del proyecto se desarrolla en la ciudad de Arequipa, capital de la provincia y departamento del mismo nombre, ubicada al Sur del Perú a 1,009 km. de Lima, en las

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faldas de la cordillera occidental de los Andes, con una superficie total de extensión de 10,430 km2. y una densidad de 82.9 hab/km2.La ciudad de Arequipa es considerada la segunda más importante del Perú. Se encuentra localizada a una altitud de 2,350 m.s.n.m. al pie de los volcanes Chachani (6,075m.), Pichu Pichu (5,554m.), Misti (5,822m.).

Sus puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geográficas 14º36´06” y 17º16´54” Latitud Sur y 70º50´24” y 75º05´52” Latitud Oeste.

3.1.2.2.3 Clima e hidrografía

Por su ubicación, topografía variada y diferentes altitudes, su clima es variado; cálido en la costa con temperaturas entre 12ºC a 29ºC, con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm, el viento dominante es el alisio; en la sierra el clima es seco y varía según la altitud desde cálido templado hasta frío intenso, con una temperatura promedio de 14ºC y con precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm al año, entre los meses de octubre a marzo.

La ciudad de Arequipa tiene un clima seco, el sol brilla todos los días del año, enfría en la noche, con una temperatura que varía entre los 24º y los 10ºC. La temporada húmeda (de diciembre a marzo) presencia de nubes y escasas precipitaciones en la tarde. En invierno (entre los meses de junio y julio) cálido durante el día y las temperaturas nocturnas pueden bajar hasta 3º C.

Todos los ríos que conforman el sistema hidrográfico de Arequipa se originan entre las cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por pronunciadas pendientes y laderas al oeste de la cordillera occidental, formando fértiles valles y profundos cañones, para desembocar en el Océano Pacífico.

Ocho son los principales ríos, entre ellos 3 cuentan con infraestructura de regulación para el desarrollo de la actividad agrícola:

Río Yauca, nace en el departamento de Ayacucho, provincia de Parinacochas, y cuenta con la represa de Ancascocha.

Río Camaná, denominado también Majes o Colca, es uno de los más largos de la costa peruana, sus nacientes se encuentran al sur este de la provincia de Caylloma; en su recorrido irriga valles intensamente cultivados y con estas aguas se abastece la represa de Condoroma que riega las pampas de la Irrigación Majes.

Río Quilca, formado por los ríos Siguas y Vítor, que luego divide su cuenca en dos grandes sectores, el que recorre el río bastante encajonado y el otro extremo que corresponde al río Vítor, llamado también río Chili, con cuyas aguas se abastecen las represas de El Frayle, El Pañe, Aguada Blanca y Pillones, el más importante, no sólo por el área agrícola atendida sino por los diversos usos que genera para consumo humano, minero, energético e industrial.

3.1.2.2.4 Vías de Accesibilidad y Medios de Transporte

La ciudad de Arequipa está conectada con todas las ciudades del país por diferentes carreteras. El acceso principal vía terrestre es la carretera Panamericana Sur.

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También se tiene acceso por vía aérea, se ofrecen vuelos diarios, el aeropuerto se encuentra a 20 minutos de la ciudad, cuenta con servicios de taxis y de ómnibus. La población de Arequipa, se moviliza internamente utilizando como medio de transporte el servicio público (ómnibus y combis) pagando S/. 0.80, además del servicio particular compuesto por autos y camionetas así como del transporte pesado conformado por camiones, volquetes entre otros.

Se presenta altos niveles de congestión vehicular, especialmente sobre las vías primarias que convergen en el área central debido generalmente a los altos volúmenes de vehículos de servicio público: combis, micros y taxis y la reducida cantidad de vías para la interconexión transversal Este-Oeste que articulan las dos márgenes del rio Chili.

3.1.2.2.5 Medios de Comunicación

La zona en estudio, circunscrita a Arequipa Metropolitana, cuenta con telefonía e internet fija, servicio de cable; así como teléfonos de uso público ubicados principalmente en bodegas de las zonas locales, además de cabinas públicas de Internet.

3.1.2.2.6 Vivienda

Las viviendas son predominantemente de material noble en zonas residenciales y de mayor poder económico, también hay viviendas bien construidas y algunas zonas donde las condiciones son más precarias y los sistemas constructivos poco seguros.

Figura 7: Tipo de hábitat en Arequipa

Arequipa es una región con una población estimada de 1´259,162 habitantes para el año 2012, de los cuales aproximadamente el 75% residen en zonas urbanas, desarrollándose un fuerte proceso de urbanización, desde 1950 a la fecha, la población urbana casi se triplicó, la rural permaneció casi constante, como consecuencia de la migración interna y externa, generando grandes problemas sociales y económicos.

Durante la última década, se han conformado miles de nuevas familias con necesidades de vivienda lo que ha derivado en cohabitación, incremento en el nivel de hacinamiento, problemas de promiscuidad, salud y búsqueda de vivienda en el mercado informal.

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A pesar del crecimiento urbano, de la ciudad con gran expansión a los distritos más grandes como José Luis Bustamante y Rivero, Paucarpata, Cerro Colorado, etc., existen grandes asentamientos humanos con viviendas de material noble y de gran complejidad arquitectónica, dando muestras de un gran avance económico familiar, y en algunos lugares como El Palacio en Sachaca, Piedra Santa, Yanahuara y Cayma se han construido centros habitacionales, para la población de mejores ingresos económicos. Sin embargo esto contrasta con el desarrollo de otros distritos periféricos que son de construcción precaria.

La zona de mayor crecimiento demográfico de la ciudad de Arequipa se desarrolla en las faldas del Misti, con un exuberante crecimiento de zonas como las Pampas de Polanco, Alto Misti, Pueblo Joven Independencia, que en corto plazo han logrado tener pistas y servicios básicos, pero aún persiste una gran migración de las zonas altas a la provincia capital y continúan invadiendo terrenos eriazos, que en corto plazo se constituyen en graves problemas de salud por falta de servicios de agua y desagüe principalmente

3.1.2.2.7 Disponibilidad de Servicios Básicos

La ciudad de Arequipa cuenta con servicios de energía eléctrica, líneas telefónicas, agua potable y alcantarillado en la actualidad; asimismo dispone de todos los servicios básicos.

Existen también puestos policiales, mercado, ferias, comedores populares, losas deportivas, estadios, capillas y/o iglesias, locales sociales, etc., los asentamientos humanos recientes cuentan con sus vías y calles, en algunos casos no se encuentran asfaltadas, en zonas periféricas algunos están a nivel de trochas.

3.1.2.2.7.1 Energía eléctrica

La electrificación es un indicador que se considera dentro de las características de la vivienda. En Arequipa Metropolitana el nivel de electrificación alcanza una tasa del 84.2% del total de viviendas particulares que disponen de energía eléctrica de la red pública, de los cuales el 79.9% corresponde a la zona urbana y un 4.3% en zonas rurales que cuentan con energía eléctrica domiciliaria, el 15.8% restante utiliza otras fuentes para poder contar con iluminación artificial.

Alumbrado Eléctrico Arequipa Metropolitana Por ViviendaArea de

Residencia / Disponibilidad

Cantidad %

Total 286.291 100,0Dispone 241.142 84,2No dispone 45.149 15,8Urbana 254.949 89,1Dispone 228.749 79,9No dispone 26.200 9,2Rural 31.342 10,9Dispone 12.393 4,3No dispone 18.949 6,6

Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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Elaboración: Estudio “Mejoramiento y Ampliación de la Micromedicion de la ciudad de Arequipa, Provincia, Región de Arequipa – SEDAPAR - 2014.

La generación de energía está a cargo de la empresa Generación Eléctrica S.A. (EGASA), la cual opera con seis centrales hidroeléctricas con una potencia instalada de 177.6 MW y dos térmicas de 155 MW, donde el 87.6% correspondieron a la generación hidráulica y el 12.4% a generación térmica. El sistema de transmisión de Arequipa tiene como parte de su suministro eléctrico una red de sub transmisión, la misma que tiene una conformación en anillo. La distribución está a cargo de la empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. Arequipa (SEAL).

3.1.2.2.7.2 Nivel de Educación

Arequipa Metropolitana cuenta con centros educativos de nivel inicial, primario, secundario y superior.

Instituciones educativas de Arequipa MetropolitanaEtapa, modalidad y nivel de las

IIEE TotalGestión Pública Privada

que funcionan en el local Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural

Total 1,603 585 1,018 520 65 1,008 10Básica Regular 1/ 1,390 540 850 477 63 842 8Sólo Inicial 521 218 303 203 15 301 2Sólo Primaria 120 99 21 66 33 21 0Sólo Secundaria 68 34 34 32 2 34 0Inicial y Primaria 274 59 215 54 5 210 5Primaria y Secundaria 110 64 46 59 5 46 0Inicial y Secundaria 3 0 3 0 0 3 0Inicial, Primaria y Secundaria 294 66 228 63 3 227 1Sólo Básica Alternativa 13 0 13 0 0 13 0Sólo Básica Especial 2/ 28 21 7 21 0 7 0Sólo Técnico-Productiva 132 17 115 15 2 114 1Sólo Sup. No Universitaria 3/ 40 7 33 7 0 32 1Pedagógica 4 2 2 2 0 2 0Tecnológica 34 3 31 3 0 30 1Artística 2 2 0 2 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

La cantidad de niños matriculados en Arequipa Metropolitana en el año 2014 se presenta a continuación:

Niños matriculados en el año 2014Etapa, modalidad y nivel

TotalGestión Pública Privada

Educativo Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural

Total 268,149 127,040 141,109 123,685 3,355 139,76

9 1,340

Básica Regular 228,919 115,859 113,060 112,650 3,209 111,84

0 1,220

Inicial 52,003 22,811 29,192 21,936 875 28,807 385Primaria 96,222 47,640 48,582 46,109 1,531 47,951 631Secundaria 80,694 45,408 35,286 44,605 803 35,082 204Básica Alternativa 5,883 3,022 2,861 3,022 0 2,861 0Básica Especial 936 682 254 682 0 254 0Técnico-Productiva 10,442 2,976 7,466 2,830 146 7,406 60Superior No Universitaria 21,969 4,501 17,468 4,501 0 17,408 60

Pedagógica 689 582 107 582 0 107 0Tecnológica 20,926 3,565 17,361 3,565 0 17,301 60Artística 354 354 0 354 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar

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De un total de población de la ciudad de Arequipa al 2014, el 58.9% de la población ha alcanzado hasta el nivel educativo secundario, el 41.1% recibió formación no universitaria y universitaria completa o incompleta.

Nivel Educativo. Arequipa MetropolitanaNivel educativo Población %

Sin escolarización 71,627 7.2

Inicial Completa 27,855 2.8

Primara completa 193,990 19.5

Secundaria Completa 293,473 29.5

Superior No Universitario (Completo e Incompleto)

177,078 17.8

Superior Universitario (Completo e Incompleto) 230,799 23.2

Total 994,823 100.0

Fuente: Ministerio de Educación Elaboración: propia

La tasa de analfabetismo en Arequipa Ciudad es del 7.5%. Por área de residencia, el mayor porcentaje de analfabetismo se concentra en el área rural (11.9%) que en el área urbana (7.5%).

Nivel de Alfabetismo. Arequipa MetropolitanaCaracterísticas población %

Total 994,823 100.0Sabe leer y escribir 920,211 92.5No Sabe leer ni escribir

74,612 7.5

Urbana 987,859 99.3Sabe leer y escribir 920,211 92.5

No Sabe leer y escribir 74,612 7.5

Rural 6,964 0.7

Sabe leer y escribir 876,439 88.1No Sabe leer y escribir 134,301 13.5

Fuente: Ministerio de educaciónElaboración: propia

3.1.2.2.7.3 Salud

El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud a través de entidades públicas, privadas o mixtas. La Dirección Regional de Salud de Arequipa, tiene funciones íntimamente vinculadas con los problemas de salud pública y privada, dicho ministerio está obligado a realizar programas preventivos de salud, asistencia social, médica y hospitalaria.

Arequipa Ciudad cuenta con la Red de Salud Pública de Arequipa, conformada por los Hospitales Honorio Delgado Espinoza y Goyeneche, Centros Asistenciales de Salud, Postas Médicas, ubicados estratégicamente, así como con profesionales y trabajadores en salud; que atiende a la población que recurre a solicitar servicios de salud.

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Atención que se brinda en turnos, todos los días, las mismas que, por limitaciones de infraestructura, horarios y servicios, no llegan a cubrir la demanda de las familias en forma adecuada y oportuna.

La Gerencia Regional de Salud de Arequipa a través de la oficina de Estadística e Informática expone información circunscrita a Arequipa Metropolitana, referida a la Morbilidad en Consulta Externa, Hospitalización y Emergencias. Población al 2014, fue de 976,515 habitantes.

Porcentaje de Causas de Morbilidad. Arequipa MetropolitanaMORBILIDAD %

Enfermedades del Sistema Respiratorio (J00-J99) 25.53Enfermedades del Sistema Digestivo (K00-K93) 22.78Enfermedades Infecciosas Intestinales (A00-B99) 8.30Enfermedades Endocrinas, nutricionales y Metabólicas (E00-E90) 5.32Enfermedades del Sistema Genitourinario ( N00 - N99) 5.31Traumatismos, Envenenamientos (S00-T99) 5.29Enfermedades del Sistema Osteomuscular y Tejido Conjuntivo ( M00-M99) 4.18Síntomas, Signos y Hallazgos Anormales Clínicos y de Laboratorio (R00-R99) 3.85Enfermedades de la Piel y Tejido Subcutáneo (L00-L99) 3.74Trastornos Mentales (F00-F99) 3.19Enfermedades del Ojo y Anexos (H00-H59) 3.11Embarazo Parto y Puerperio (O00-O99) 3.04Enfermedades del Sistema Circulatorio (I00-I99) 1.29Enfermedades del Oído y de la Apófisis Mastoidea (H60-H95) 1.14Enfermedades del Sistema Nervioso ( G00-G99) 1.13Enfermedades de la Sangre y Órganos Hematopoyéticos (D50-D89) 1.07Tumores ( C00-D48) 0.89Afecciones Originadas en el Periodo Perinatal (P00-P96) 0.45Malformaciones Congénitas, Deformidades y Anomalías Cromosómicas ( Q00-Q99) 0.40

Fuente: Oficina Estadística e Informática. GERESA Arequipa Elaboración: propia

En el sector de estudio, las enfermedades relacionadas con la falta de recursos hídricos de calidad representan casi el 40% de las causas de morbilidad en Arequipa Metropolitana (enfermedades gastrointestinales, del sistema digestivo, de la piel, oculares y caries dentales)

Existe también y no menos importante la cobertura de la Red Asistencial de Arequipa de ESSalud, que atiende a la población de trabajadores dependientes y familia, se cuenta con Hospitales Nivel IV Carlos Alberto Seguín Escobedo, Hospital Nivel III Yanahuara, Hospital Nivel I Edmundo Escomel, Policlínico Metropolitano, CAP III Melitón Salas Tejada y 4 Postas Médicas: Cono Norte, Huayco Leticia, Hunter y Yura.

De las estadísticas existentes, la gerencia de salud de la provincia de Arequipa a determinado que el riesgo de morbilidad por enfermedad gastro intestinales se encuentra en el cuartil 3 según la tabla a continuación:

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Fuente: Gerencia de Salud Arequipa

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3.1.2.2.8 Actividades Económicas

Dado que Arequipa es predominantemente urbana, la industria, el comercio y la construcción que se desarrollan en la capital del departamento tienen un rol central en el devenir de la localidad. Sin embargo, la presencia de valles fértiles y zonas alto-andinas permite que la actividad agropecuaria tenga gran importancia para el desarrollo de la ciudad: un eje central de las demandas arequipeñas es la construcción de irrigaciones para mejorar su productividad. Finalmente en los últimos tiempos, la actividad minera ha entrado a una etapa de modernidad, ha dejado de ser únicamente artesanal o de pequeña empresa para incluir a la gran minería, como es el caso de Cerro Verde, constituida en 1993 en la ciudad de Arequipa.

La contribución de la ciudad de Arequipa en el PBI de la región Arequipa es del 74,2 % de su PBI según estudios de la Universidad Nacional de San Agustín, asimismo el PBI de la región Arequipa es el más alto después de Lima.

En el periodo 2003-2008 fue la «Ciudad con mayor crecimiento económico en Latinoamérica» según el reporte del año 2009 de «América Economía» presentando una variación porcentual del PBI per cápita del 66,1 %.

Las principales actividades económicas desarrolladas en la región de Arequipa son la minería, agricultura, la ganadería, la pesca y la pequeña industria.

La minería está muy desarrollada, sus riquezas han hecho posible colocar a la ciudad en el segundo lugar de producción de oro y en el cuarto lugar de producción de cobre.

Las actividades del sector agropecuario se encuentran en franco declive, por estar orientada a producir alimentos para el sustento de la población y del propio campesino, alcanza niveles de autoconsumo y muy poco para la venta o abastecimiento del mercado local y regional. Sin embargo, la agricultura practicada en los valles de la costa, principalmente en el valle del Río Chili, es desarrollada y tecnificada, convirtiendo a Arequipa en el primer productor de cebolla y Kiwicha a nivel nacional.

La ganadería intensiva es practicada en la costa de Arequipa, la misma que está destinada a la producción de leche, mientras que en la sierra se desarrolla la ganadería extensiva, para abastecer los mercados locales. En las punas se crían alpacas, cuya lana se destina básicamente al mercado internacional.

La pesca es una importante actividad económica desarrollada en la Región Arequipa, cuyo destino principal es para el consumo humano, seguido de la elaboración de aceite y harina de pescado, en los puertos de Mollendo, Matarani, Chala y Quilca.

La ciudad de Arequipa, es un centro industrializado, sus principales rubros es la elaboración de alimentos, bebidas, curtiembres y textiles. Asimismo cuenta con fábricas que producen acero y cemento. Su economía está experimentando un proceso de secundarización, debido a la existencia de un gran número de PYME’s, la mayoría de ellas se encuentran en la rama de manufactura, prendas de vestir, muebles, estructuras metálicas, tejidos y artesanías.

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El sector industrial de la ciudad cuenta con la mayor diversificación a nivel nacional y es la segunda ciudad más industrializada de Perú. La ciudad cuenta con los Parques Industriales «Parque Industrial de Arequipa» (orientado a grandes y medianas empresas), el «Parque Industrial de APIMA» (orientado a pequeñas empresas) y al «Parque Industrial de Río Seco» y zonas industriales en la Av. Alfonso Ugarte, en la Variante de Uchumayo y algunas zonas del Cono Norte.

La actividad artesanal está dirigida a satisfacer la demanda interna y el turismo receptivo. Generalmente los Talleres Artesanales son de carácter familiar, de capital limitado, el cual repercute en sus productos y ventas.

3.1.2.2.9 Nivel de ingresos mensuales por familia

De la encuesta socioeconómica realizada, se determinó que en la Región Arequipa, el ingreso laboral promedio mensual es de S/. 1,454 mensuales, en el 2014, con una disparidad por género ya que la población masculina tiene un sueldo promedio de 1785 S/ mientras él de la población femenina se eleva a 1041 S/.

Región Arequipa: Ingreso laboral promedio mensual (Nuevos Soles)Ingreso mensual Promedi

oPoblación Masculino

Población femenino

2004 654 815 4312005 647 787 4542006 683 798 5202007 819 964 6252008 996 1230 6772009 1060 1260 7772010 1055 1274 7752011 1259 1500 9322012 1300 1575 9302013 1377 1680 9862014 1455 1785 1041

Fuente: Cámara de comercio de Arequipa

3.1.2.2.10 Características sociales

La composición de la población es del 48.0% hombres y 52.0% mujeres. Como vemos en el siguiente cuadro la población de Arequipa Metropolitana:

Composición de población. Ciudad de ArequipaÁrea Género Parcial % Total

Urbano

Hombres 473,536 47.6 987,859Mujeres 514,323 51.7

Rural Hombres 3,979 0.4 6,964Mujeres 2,984 0.3

TOTAL Hombres 477,515 48.0 994,823Mujeres 517,308 52.0Total 994,823 100.0

Fuente: Oficina de Estadística e Informática de la Direc. Reg. de Salud de ArequipaElaboración: Propia

Respecto a la identificación de grupos de riesgo social, se identifican los siguientes: niños/niñas y adolescentes que ingresaron tempranamente a trabajar, niñas o adolescentes con maternidad temprana, jóvenes, que no estudian ni trabajan, mujeres jefas de hogar, adultos mayores y personas con discapacidad.

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El idioma predominante que habla la población es el castellano. La religión que profesa la población residente es la católica, sin embargo existe la presencia de otros cultos. Las manifestaciones culturales son representadas por reuniones o fiestas que se realizan en sus viviendas; además de reuniones religiosas de los diversos cultos.

3.1.2.3 Población beneficiada y afectada

Responde al ámbito jurisdiccional donde SEDAPAR brinda sus servicios, Arequipa ciudad y 17 distritos, Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Chiguata, Jacobo Dickson Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarapata, Sabandia, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara y Yura. Es decir en 18 de los 29 distritos de la provincia de Arequipa.

Para efectos de la estimación de la proyección de la población a lo largo del horizonte del proyecto fue obtenida tomando como base y fuente de información los Censos de Población y Compendios Estadísticos del INEI, se adoptará el modelo, luego del análisis comparativo con los otros modelos y metodologías de cálculo de población futura; teniendo como resultado el siguiente cuadro:

Figura 8: Curva crecimiento Poblacional - Ciudad de Arequipa

2,007 2,009 2,011 2,013 2,015 2,017 2,019 2,021 2,023 2,025 800,000

900,000

1,000,000

1,100,000

1,200,000

1,300,000

1,400,000

CURVA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Censo Arimético Geometrico Parabólico SEDAPAR

POB

LAC

ION

(Hab

)

Fuente: Datos INEIElaboración: Propia

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Proyección de Población. Ciudad de Arequipa

DistritoCenso

Octubre 2007

Proyección

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Arequipa 61,519 62,183 62,277 62,370 62,464 62,557 62,651 62,745 62,839 62,934 63,028 63,122 63,217Alto Selva Alegre 72,696 89,724 92,397 95,151 97,986 100,906 103,913 107,010 110,199 113,483 116,864 120,347 123,933Cayma 74,766 100,473 104,704 109,112 113,706 118,493 123,481 128,680 134,097 139,743 145,626 151,757 158,146Cerro Colorado 112,609 155,969 163,221 170,811 178,754 187,066 195,764 204,867 214,394 224,363 234,796 245,714 257,140Characato 5,957 7,782 8,078 8,385 8,704 9,034 9,378 9,734 10,104 10,488 10,886 11,300 11,730Chiguata 1,869 2,278 2,342 2,407 2,475 2,544 2,615 2,689 2,764 2,841 2,921 3,003 3,087Jacobo Dickson Hunter 46,092 52,933 53,966 55,018 56,091 57,185 58,300 59,437 60,596 61,778 62,982 64,211 65,463J.L Bustamante y Rivero 76,410 88,433 90,255 92,114 94,012 95,948 97,925 99,942 102,001 104,102 106,247 108,435 110,669

Mariano Melgar 52,144 58,139 59,028 59,931 60,848 61,779 62,724 63,684 64,658 65,648 66,652 67,672 68,707Miraflores 50,704 54,143 54,642 55,144 55,652 56,164 56,680 57,202 57,728 58,259 58,795 59,336 59,882Paucarpata 120,446 139,398 142,270 145,201 148,192 151,244 154,360 157,540 160,785 164,097 167,478 170,928 174,449Sabandía 3,536 4,286 4,402 4,522 4,645 4,772 4,901 5,035 5,172 5,312 5,457 5,605 5,758Sachaca 17,537 22,816 23,669 24,554 25,473 26,425 27,414 28,439 29,503 30,606 31,751 32,938 34,170Socabaya 59,266 78,231 81,322 84,534 87,873 91,344 94,952 98,702 102,601 106,654 110,867 115,246 119,798Tiabaya 14,036 15,749 16,004 16,264 16,527 16,795 17,067 17,343 17,624 17,910 18,200 18,495 18,795Uchumayo 9,351 11,662 12,027 12,404 12,792 13,192 13,605 14,031 14,470 14,923 15,390 15,872 16,369Yanahuara 22,890 25,503 25,891 26,285 26,684 27,090 27,502 27,920 28,344 28,775 29,212 29,656 30,107Yura 14,781 25,119 27,048 29,126 31,362 33,771 36,365 39,158 42,165 45,403 48,890 52,645 56,688

TOTAL 816,609 994,823 1,023,544

1,053,333

1,084,239

1,116,310

1,149,599

1,184,158

1,220,045

1,257,319

1,296,043

1,336,282 1,378,106

Fuente: Población Censada - Area Urbana - Censo XI de Población y VI de Vivienda - INEI - Año 2007Elaboración: Proyecciones de Población - Dpto. de Planes, Pspto. y Estadística - Jefatura de Planificación - SEDAPAR S.A.

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3.1.3 Gestión del servicio de SEDAPAR

SEDAPAR S.A. tiene la misión de suministrar el servicio de agua potable y desagüe con la mejor calidad y eficiencia, coadyuvando a mejorar la calidad de vida de la población, para el cumplimiento de su rol con la sociedad Arequipeña.

La Empresa SEDAPAR S.A. emite en cada reporte anual, los resultados técnicos y financieros del año culminado, considerando los indicadores de continuidad de servicio, micromedición, cobertura, roturas, los cuales se muestran a continuación

Indicadores de Gestión a nivel EPS SEDAPAR S.A. – 2005 - 2014UNIDAD DE

MEDIDA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014DE CALIDAD Y PRECIO DEL SERVICIOCONTINUIDAD Promedio Aritmético horas/día 22 21.16 21.28 21.05 21.55 22.06 21.77 22.74 22.78 22.73CALIDAD DEL AGUA POTABLE Presencia de Cloro Residual en el agua potable distribuida% 99.6 98.72 98.04 97.72 99.64 99.01 98.74 98.57 98.49 99.48 Turbiedad del agua potable distribuída % 0 0.75 0.26 0.37 0.10 0.06 0.12 0.10 0.03 0.05COBERTURA DE AGUA POTABLE Por conexiones domiciliarias % 85 84.80 84.96 86.55 90.52 91.49 91.80 95.49 98.56 94.44 Por conexiones domiciliarias y piletas públicas % 90 88.4 88.39 89.72 93.54 94.24 94.43 97.94 98.50 96.19COBERTURA DE ALCANTARILLADO Por conexiones domiciliarias % 77 76.7 76.64 77.09 80.68 81.26 82.19 84.03 84.35 81.35CONEXIONES ACTIVAS % 88 88.65 88.66 88.89 88.81 89.69 89.31 88.71 87.46 89.35TARIFA MEDIA S/./M3. 1.14 1.16 1.21 1.32 1.56 1.71 1.76 1.91 1.97 2.01RECLAMOS RECIBIDOS POR CADA 1000 CONEX. DE AGUA Y ALCANTARILLADOReclamos 45 35.1 32.59 33.05 63.05 47.68 40.75 37.29 46.75 54.27INDICE DE RECLAMOS ATENDIDOS % 90 91.5 94.1 93.7 94.55 95.65 95.41 95.44 96.08 90.82INDICE DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS % 10 12.4 10.7 10.1 9.24 9.22 9.13 8.82 8.00 7.22INDICADORES DE EFICIENCIA EN LA GESTIONNIVEL DE MICROMEDICION % 79 73.95 71.3 77.6 82.63 81.95 82.81 82.10 80.67 79.47PRODUCCION UNITARIA l/hab/día 189 182 189 178 191 186 177 171 185 193

27 25.8 26.8 25.3 24.9 23.96 23.00 22.28 24.06 23.31CONSUMO UNITARIO MEDIDO l/hab/día 120 105 126 103 116 120 116 107 112 122

m3/conex/mes 17 14.9 17.79 14.64 15.04 15.54 15.08 13.91 14.62 14.82VOLUMEN FACTURADO UNITARIO l/hab/día 120 122 123 119 130 128 124 121 123 128

m3/conex/mes 17 17.26 17.4 16.9 16.9 16.6 16.1 15.8 16.1 15.5FACTURACION PROMEDIO S/./conex/mes19.4 20.00 21.09 22.29 26.36 28.29 28.43 30.15 31.57 31.18AGUA NO FACTURADA % 36 33 34.90 33.3 31.93 30.80 29.84 29.13 33.31 33.59

m3/km/día 31 28.2 31.70 30.04 28.72 27.48 25.84 25.83 32.67 33.16m3/conex/mes 9 7.55 8.28 7.50 7.05 6.62 6.13 5.76 7.01 7.00

NIVEL DE MOROSIDAD meses 7.01 6.94 6.22 5.29 4.90 4.42 4.79 5.20 4.53 4.33ROTURAS EN LA RED DE DISTRIBUCION rot/km/año 0.28 0.36 0.29 0.35 0.46 0.55 0.52 0.66 0.49 0.49

rot/conex/año 0 0 0 0 0 0 0 0.01 0 0ATOROS EN LA RED DE ALCANTARILLADO at/km/año 3.21 3.18 2.90 3.54 3.28 3.52 3.93 4.02 3.27 3.09

at/conex/año 0.023 0.022 0.020 0.023 0.023 0.023 0.024 0.024 0.019 0.017COSTO OPERATIVO / M3. PRODUCIDO (sin provisión)S/./M3. 0.84 0.89 0.84 0.90 0.96 1.24 1.34 1.46 1.47 1.56COSTO OPERATIVO / M3. FACTURADO (sin provisión)S/./M3. 1.33 1.32 1.29 1.35 1.41 1.79 1.91 2.06 2.20 2.35COSTO PERSONAL / COSTO OPERATIVO % 63.2 58.66 62.5 58.6 55.01 60.17 63.01 58.79 55.30 52.21UTILIZACION DEL PERSONAL Por cada 1000 conexiones de agua potable personal 3.3 3.16 3.08 2.96 2.86 2.72 2.65 2.44 2.36 2.21 Por cada 1000 conexiones de agua potable y alcantarilladopersonal 1.7 1.66 1.62 1.57 1.51 1.44 1.40 1.30 1.27 1.18INDICADORES FINANCIEROSRELACION DE TRABAJO Indice 0.74 0.72 0.65 0.62 0.59 0.62 0.48 0.67 0.70 0.66INVERSIONES Inversiones / Ingresos Operacionales % 1.37 4.01 2 7 26 17 15 48 28 7 Promedio de inversiones por habitante servidos/./Hab. 0.65 1.98 1 5 20 14 13 41 24 7

AñoINDICADORES

Fuente: SEDAPAR

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3.1.3.1 Gestión Institucional

SEDAPAR S.A., cuenta con una Estructura Orgánica y Funcional definida, respaldada por un Cuadro de Asignación de Personal y Manual de Organización y Funciones.

La EPS SEDAPAR es administrada por la Junta General de Accionistas, el Directorio y la Gerencia General. Los niveles de coordinación están formalmente establecidos en el Manual de Organización y Funciones.

Figura 9: Organigrama estructural SEDAPAR S.A.

Fuente: Página Web de SEDAPAR

Los departamentos implicados en el control de pérdidas de agua y la elaboración y mejora del catastro técnico son las siguientes:

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El departamento de control operacional. El departamento de Investigación y desarrollo donde se encuentra la oficina de

Catastro.

A continuación, presentamos los alcances de cada oficina.

3.1.3.1.1 Departamento de Control Operacional

El departamento de Control Operacional está a cargo, entre otro, del control de las pérdidas físicas en la red a través de programas de búsqueda de fuga, identificación de clandestinos.

Las principales funciones del departamento de control operacional en relación con el control de las pérdidas, se enmarcan en los siguientes aspectos:

Mantener en estado operativo las unidades de producción, los sistemas de conducción y distribución, los equipos de control e instrumentación en la red así como los reservorios.

Planificar, realizar y actualizar los registros del mantenimiento a los equipos de SEDAPAR de manera a garantizar su funcionamiento, según estándares de alta calidad.

Llevar el control estadístico de las actividades y lograr el procesamiento de la información general y datos de la gestión de las diversas unidades de trabajo mediante el sistema correspondiente (SIGO) y el alcance informático con las demás áreas de la Empresa.

Elaborar y mantener mediante el Departamento de Mantenimiento el catastro técnico de las instalaciones sanitarias a su cargo, así como el inventario de equipos hidráulicos, mecánicos y eléctricos para el control de su existencia, mantenimiento y renovación.

Funciones de las Unidades de Control de Pérdidas y MacromediciónÁrea Principales Funciones

Oficina de Control de Pérdidas

Elaborar y presentar el Plan Anual de Control de Pérdidas, que considere entre otros la pérdida de agua por las redes de distribución, conexión domiciliaria, reboses de tanques y reservorios; errores de macro y micromedición y consumidores clandestinos.

Velar por la reducción de pérdidas de agua conducida, bombeada, tratada, almacenada, distribuida, hasta alcanzar un valor mínimo admisible.

Establecer procedimientos para la identificación de fugas visibles, con participación de la población y trabajadores, para optimizar el tiempo de intervención entre la aparición de una fuga y la reparación de la misma.

Detectar y localizar fugas invisibles y adoptar acciones para su solución inmediata.

Oficina de Macro medición

Elaborar y presentar el Plan Anual de Macromedición que considere entre otros obtener, procesar, analizar y emitir informes correspondientes, a caudales volúmenes, presiones, niveles de agua, pruebas en estaciones de bombeo, ensayos en tuberías, verificación y calibración de macromedidores, comportamiento de redes de distribución, sistemas de conducción, sectorización, localización de tuberías y estudios especiales de los sistemas de abastecimiento de agua.

Evaluar estadísticas de producción y distribución de agua, que permita elaborar un correcto Balance de Agua.

Determinar los volúmenes y caudales de agua en puntos estratégicos del sistema. Estudiar y proponer la instalación de medidores de caudal, medidores de presión y nivel de

agua en puntos del sistema de abastecimiento considerados importantes desde el punto de vista de la operación y el mantenimiento.

Fuente: SEDAPAR3.1.3.1.2 Gerencia de Proyectos y Desarrollo Técnico

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El departamento de Investigación y Desarrollo está conformado por los departamentos de Estudios y Obras, Catastro Técnico y Medio Ambiente. Los principales objetivos de la unidad de Catastro Técnico son los siguientes:

Proponer, desarrollar y lograr la implantación de Sistemas del Catastro Técnico. Participar en el desarrollo de los planes de contingencia de las áreas de la

Empresa. Lograr el planeamiento, diseño y desarrollo del Catastro Técnico en coordinación

con Catastro de clientes y/o Usuarios de la Empresa. Efectuar el mantenimiento permanente de los sistemas de Catastro Técnico.

Las principales áreas de la unidad de Catastro Técnico de acuerdo a lo establecido en los manuales de funciones de la EPS son:

Funciones de la Unidad de Catastro TécnicoÁrea Principales Funciones

Catastro Técnico

Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual del Catastro Técnico. Planear, programar, organizar, dirigir y desarrollar el Catastro Técnico, asumiendo el

control, centralización y actualización del Catastro EmpresarialFuente: SEDAPAR

3.1.3.1.2.1 Estado Situacional del área de catastro empresarial

El área de Catastro Técnico y Archivo Técnico están conformadas por 3 personas, orgánicamente solo son personas adjuntas a la Gerencia de Proyectos y Desarrollo Técnico, no tiene la calificación ni de oficina o departamento.

3.1.3.1.2.2 Estructura propuesta de catastro empresarial

En el año 2012, la oficina de catastro técnico solicitó un aumento de la masa salarial dedicada al área de catastro según el organigrama que se indica a continuación.

Figura 10: Organigrama de catastro solicitado por la oficina de catastro empresarial

Al cierre del ejercicio 2014 se tienen registradas 29 528 alteraciones catastrales de usuarios, casi el 200% de incremento en ejecución de cambios catastrales y en

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referencia al Archivo Técnico se registró un ingreso de 1638 unidades documentales, muy superior a los 1005 unidades ingresadas en el año 2011.

3.1.3.2 Situación Económica

El diagnóstico económico financiero se ha realizado a partir del Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados a setiembre para el período 2014:

Situación Financiera a 2014

Fuente: SEDAPAR

Al análisis del Estado de Situación Financiera, a Setiembre 2014 la Empresa tiene activos por S/. 776,416,768.84 de los cuales el 21% son Activos corrientes y el 79 % son Activos no Corrientes el que se refleja en el Estado de Resultados.

Estado de Resultados

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Fuente: SEDAPAR

En conclusión, la empresa enfrenta limitaciones financieras, para solventar sus gastos corrientes y restricciones en el desenvolvimiento sostenido de los servicios; sin embargo la ejecución de inversiones en renovación y ampliación está sujeta a la reserva del Fondo Intangible, formado vía tarifas.

La contabilidad, responsabilidad de la Subgerencia de Recursos, tiene como objetivo principal la de integrar la información contable generada por otros subsistemas de la empresa, donde se da inicio al evento contable. Esta comunicación se realiza en forma automática mediante procesos batch y archivos de interfase, los cuales actúan de enlace ínter e intra-sistémico entre los diferentes subsistemas.

El objetivo del aplicativo subsistema de Administración de Recursos Financieros, es el de registrar al detalle, cada una de las operaciones empresariales, un ingreso o una salida de dinero y proporcionar información oportuna de la disponibilidad de los Recursos Financieros.

El subsistema de Activos Fijos tiene como objetivo lograr una administración mecanizada, ordenada, eficiente y eficaz de los activos fijos de la empresa, controlar las depreciaciones y los ajustes por Inflación, así como transferir los asientos contables de depreciación al módulo de Contabilidad General.

El subsistema de Centro de Costos computarizado, intercambia con Contabilidad General, información de gastos y costos para la contabilización adecuada de las

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cargas transferidas. Establece los costos de los servicios que presta la empresa, identificando los centros de utilidad, costos directos, costos indirectos, por localidades.

Régimen y estructura tarifaría. La aprobación y puesta en vigencia de la estructura tarifaria de agua potable y alcantarillado está dada en última instancia por la Junta General de Accionistas, con la conformidad de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). La Sub Gerencia de Planeamiento y Desarrollo Empresarial, como ente técnico en la empresa, es la encargada de realizar el estudio técnico correspondiente y elevarlo a la Gerencia General.

De acuerdo al Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, las tarifas para la Etapa Preparatoria se obtienen en base al Plan de Acciones Inmediatas, siendo su principal objetivo que cubran por lo menos sus costos operativos y para la Etapa de Mejoramiento, las tarifas son calculadas en base al Plan Maestro Empresarial.

En el Sistema Tarifario, para la fijación de las tarifas base, la Sub Gerencia de Planeamiento y Desarrollo Empresarial tiene en cuenta los costos totales, financiaciones para futuras inversiones, capacidad de pago de los usuarios y factores de demanda, contenidas en el Plan de Acciones Inmediatas. Complementariamente, la estructura tarifaria contempla la asignación de consumos mínimos para cada subgrupo, precio por m3 de agua, recargos por consumo en exceso, de acuerdo al mínimo establecido para cada categoría.

Mediante Resolución Nº 28960-2011/S-30000 del 10 de Octubre 2013 de Gerencia General y en cumplimiento del Reglamento General de Regulación Tarifaria, SEDAPAR S.A. comunica a la población el reajuste de las tarifas de los servicios de agua potable y alcantarillado por acumulación del Índice de Precios al por Mayor en 3.26% ocurrido en el periodo de setiembre 2011 a setiembre 2013. Tarifa con vigencia desde el 26.11.2013.

Estructura Tarifaria

CATEGORIA Rango m3/mes

Tarifa ( S/. m3) Cargo Fijo ( S/. Mes)

Asignación de ConsumoAgua Alcantarillado

RESIDENCIAL

Social 0 a más 0.596 0.244 2.78 15

Domestico

0 a 10 0.596 0.244

2.78 1511 a 30 1.037 0.426

31 a más 2.385 0.979

NO RESIDENCIAL

Comercial 0 a más 4.273 1.755 2.78 15

Industrial 0 a más 4.273 3.182 2.78 50

Estatal 0 a más 3.302 1.356 2.78 95

Fuente: Estudio tarifario SUNASS – diciembre 2014

El Plan Maestro Optimizado dispone la generación de un Fondo Intangible en estricto para el financiamiento de los Programas de Inversiones anuales empresariales.

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Programa de Inversiones SEDAPAR S.A. Diciembre 2013 - Expresado en nuevos soles – sin IGV

Fuente: estudio tarifario SUNASS

3.1.4 Infraestructuras

El servicio de agua potable de SEDAPAR tiene las características generales presentadas a continuación:

3.1.4.1 Abastecimiento de la ciudad de Arequipa – producción

3.1.4.1.1 Fuentes de agua

3.1.4.1.1.1 Fuentes de abastecimiento

La ciudad de Arequipa se abastece a partir de galerías filtrantes, manantiales y del río Chili.

Fuentes de abastecimiento de la ciudad de ArequipaITEM TIPO FUENTE01 SUPERFICIAL CHILI02

MANANTIAL

LA BEDOYA03 SABANDIA0405 TINGO0607 GALERIA FILTRANTE SACHACA08 CHARCANI


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Figura 11: Ubicación de las fuentes de abastecimiento de la ciudad de Arequipa

Fuente: PMO

3.1.4.1.1.2 Cuenca del río Chili

Una de las fuentes de abastecimiento de agua proviene de la cuenca del Río Chili el cual nace de la confluencia de los ríos Sumbay y Blanco y tiene una longitud aproximada de 180 Km. Esta Cuenca se inicia a los 4800 metros sobre el nivel del mar, en zona de Puna, la cual está integrada por la sub-cuenca del río Colca y controlada por represas.

El río Chili es un río regulado de uso compartido entre abastecimiento poblacional, uso industrial, hidroeléctrico y agrario cuyo caudal máximo diario a altura de la represa de Charcani puede llegar a 50 m3/s. A continuación se presenta la curva del caudal del río Chili registrado por el SENAMHI.

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Figura 12: Datos de caudal del río Chili en Charcani

Fuente: Senamhi

3.1.4.1.1.3 Regulación del río Chili

A continuación se presenta un esquema del sistema regulado del río Chili.

Figura 13: Esquema de regulación del río Chili

Fuente: Autodema

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El sistema regulado del rio Chili cuenta con las siguientes represas lo cual le permite acumular un volumen útil de almacenamiento de 344.86 millones de m3 de agua:

Figura 14: Represa el fraile

Figura 15: Represa Aguada Blanca

Figura 16: Represa Pillones

Las aguas de la represa tardan un día en recorrer su camino hasta Arequipa, siguiendo por los ríos Chalhuanca, Caquemayo, Sumbay y Chili. A través de este recogido, pasan por diferentes centrales de producción de energía hidro eléctrica cuyo sistema se presenta a continuación.

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Figura 17: Esquema hidráulico para el sistema de generación de EGASA

Fuente: EGASA

3.1.4.1.1.4 Conducción del canal Zamacola

Las aguas turbinadas, provenientes de la Central Hidroeléctrica Charcani II son derivadas a través de una obra de toma lateral con una capacidad de 4 m3/s, y conducidas a través de un canal denominado Canal Zamacola.En la progresiva 3+913, se encuentra una zona de repartición de aguas donde se capta el agua con destino a la Planta de Tratamiento de la Tomilla.

La conducción de agua por el Canal Zamacola es a través de 3 tramos de túneles y 2 tramos de canales. Entre Diciembre del 2,002 y mayo del 2,003, el canal Zamácola ha sido intervenido para su optimización con el financiamiento del Proyecto Subsectorial de Irrigación (PSI), entre otros con el objeto de mitigar su contaminación así como reducir la presencia de animales y otros objetos que constantemente eran encontrados en la rejilla de la toma tomilla.

3.1.4.1.2 Planta II

3.1.4.1.2.1 Captación de la planta II

La captación del agua se realiza en el río Chili a una altura de 2885 msnm, lo cual permite abastecer por gravedad la planta y las unidades de producción. La captación está diseñada para un caudal de 3000 L/s funcionando en la actualidad en menor capacidad.

Existen dos desarenadores en línea con el flujo, equipados de un vertedero que permite devolver al río el agua en exceso. Un caudalímetro y una válvula regulada permiten de consignar el valor del caudal de captación, el mismo que ingresará al sistema de tratamiento.

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Figura 18: Captación de la planta 2

3.1.4.1.2.2 Sistema de tratamiento

El Sistema de tratamiento está compuesto de una cámara rompe presión, donde se realiza la inyección de coagulantes aluminosos y de cloro, antes de ingresas a la cámara de contacto desde donde se reparte el flujo.

Figura 19: Sistema de tratamiento de la planta 2

Luego pasa el agua en un sistema de tratamiento por coagulación, floculación y decantación rápida lo cual permite bajar la turbiedad en menos de 1 NTU. La filtración con antracita y arena permite culminar el tratamiento.

Esta agua está desinfectada con cloro antes de ingresar a los dos reservorios de almacenamiento de 4500 m3 de capacidad cada uno. Luego, según la demanda, ingresa a los ramales norte y este para el consumo.

3.1.4.1.3 Planta La Tomilla

3.1.4.1.3.1 Captación La Tomilla

La Toma se encuentra a 2,2 Km. de la planta ubicada en la quebrada de Los Tucos a 2495 msnm.; en el distrito de Cayma. Su ingreso es a través de una trocha estrecha.

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La Toma fue construida en 1952 a la salida del túnel Zamácola Actualmente se captan en promedio 1 415 l/s del río Chili para abastecimiento de agua potable del canal Zamacola en el punto denominado Toma la Tomilla. El caudal es regulado por compuertas del tipo mural, que son operadas manualmente.

Figura 20: Captación canal Toma Tomilla

El sistema de captación comprende:

Una rejilla de varillas verticales para la retención de sólidos grandes. La eliminación de basuras de la rejilla se efectúa manualmente.

Un equipamiento para dosificar el cloro gaseoso y sulfato de aluminio como pre tratamiento.

Un medidor hidráulico tipo Parshall, con una garganta de 1,20 m equipado con sensor ultra sónico y data logger.

Un desarenador de 02 cámaras de decantación con un área superficial de 90 m2, cada una diseñada para un caudal de 750 l/s, para la retención de partículas pequeñas

Figura 21: Vista de los desarenadores

De la Toma se conduce el agua pre tratada con cuatro tuberías de conducción de 2.5 km en promedio.

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La calidad del agua en cuanto a turbidez, acusa fuertes variaciones. En los meses de Enero a Marzo, en algunos años puede alcanzar valores de turbiedad mayores a 2000 NTU. En los meses de Abril a Diciembre, la turbidez es muy baja (menor de 100 NTU). Las aguas que llegan a la Planta de La Tomilla, en épocas de estiaje, tienen una gran cantidad de algas.

3.1.4.1.3.2 Sistema de tratamiento de La Tomilla

La Planta la Tomilla está ubicada en el Pueblo La Tomilla, Distrito de Cayma a 4 Km. del Centro de Arequipa y a una altura de 2,455 m.s.n.m.

El proceso de tratamiento en la Planta de la Tomilla se muestra en el siguiente esquema:

Figura 22: Esquema de tratamiento de la Planta La TomillaIN

GR

ES

O4

TUB

ER

IAS

ROMPECARGA

U2

COAGULACION

DECANTACIÓN

U1

FLOCULACION

U3

FILTRACIÓN

DECANTACIÓN

FLOCULACION

DECANTACIÓN

FILTRACIÓN

CCC U2

CCC U3

R9A R9

GASTOS OPERACIONALES POR PURGA DE LODOS, FUGA DE VÁLVULAS Y OTROS1

11

1

1

1

2

1

GASTOS OPERACIONALES POR LAVADO DE FILTROS2

2

M

M

M MACROMEDIDOR ELETROMAGNETICO (CAUDALIMETRO)

M FALTA MACROMEDIDOR

LEYENDA :

GRAFICO 2

M

M

LA TOMA - TOMILLAPARSHALL

DEGREMONDCOMPACTA

FILTRACIÓN 2

CCC U11

M

M

CCC CAMARA DE CONTACTO DE CLORO

MEDICION CON EL PARSHALL

CONVENCIONAL

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El agua cruda ingresa por una cámara rompe presión desde donde se realiza la repartición del flujo entre las tres unidades de tratamiento. En cada línea de ingreso está instalado un macro medidor, los cuales se encuentran descalibrados. El control del volumen de ingreso se realiza por lectura de válvula calibrada (Abastecimiento de la unidad 3 Pulsator), de un flotador (abastecimiento de la unidad compacta 2) y por diferencia de lectura entre el parshall y las dos otras unidades (abastecimiento de la Unidad 1)

3.1.4.1.3.2.1 Planta 1 – Convencional

Instalada en 1951, con ampliación de más de dos filtros (F5 y F6) en 1974, es una planta del tipo convencional, compuesta por dos unidades hidráulicas de floculación, con bafles verticales, dos unidades de decantación de flujo horizontal y cuatro unidades de filtración rápida de lechos de arena, además de los dos filtros rápidos de arena y antracita construidos después y que sirven también a la planta 2. La capacidad de diseño de la planta es de 250 lps.

Está compuesta por un Decantador de tipo manto de lodos, suministrado por INFILCO cuya patente se denomina Accelator IS y un sistema de filtros de arena de flujo descendente y lavado con agua.

Figura 23: Planta La Tomilla, Unidad 01

El Decantador es una unidad circular de diámetro 34 m, con una altura útil de 4.87 m, cuenta con una superficie de 908 m2 y volumen de 4,422 m3, tiene un período teórico de retención de 147 minutos para un caudal de diseño de 500lps

Para el vaciado de la unidad se cuenta con una tubería de 14” que está controlada por una válvula de accionamiento manual, cuyo nivel se halla al fondo, asimismo está conectada al sistema de rebose compuesta de una tubería de 20”.

Las unidades de control de lodos están distribuidas en cuatro partes, cada una con tres mirillas de material transparente, esmeriladas por el tiempo y colmatadas.

El control de la unidad se basa en un inventario horario y manual que se hace para determinar la concentración y altura del manto de lodos y la recirculación producida por la acción del rotor.3.1.4.1.3.2.2 Planta 2 Unidad Compacta

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Es una unidad compacta que funciona como unidad de floculación y de decantación al mismo tiempo, con capacidad de diseño de 350 l/s. La optimización de la unidad convencional antigua considera un mezclador rápido tipo rampa, seguido de un canal de distribución a dos floculadores hidráulicos de pantallas de flujo vertical, a los que se han agregado dos nuevos canales para ampliar el tiempo de retención disponible. A continuación se ha considerado un canal de recolección del agua floculada y luego otro canal de sección variable para distribuir el caudal en forma uniforme a cuatro decantadores de placas paralelas. El agua decantada se recolecta en un canal que a la vez distribuye a una batería auto lavable de cuatro filtros preparados para operar con tasa declinante.


3.1.4.1.3.2.3 Planta 3 Pulsator

La planta Degremont de patente francesa (Unidad Nº 3) de la planta de Agua Potable La Tomilla, fue construida entre los 1991-1992 y entro en funcionamiento en el año 1993, tiene una capacidad de diseño para la producción de 750 Lps y consta de:

cámara de mezcla rápida unidad mecánica de floculación (por pulsación), dos decantadores y 6 unidades de filtración rápida de arena desarrollada bajo la patente Aquazur.

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3.1.4.1.3.2.4 Filtración

Todos los filtros están ubicados en conjunto estando a la intemperie excepto la galería de operación. Están compuestos por trece unidades de filtración de medio mixto (antracita y arena).

El lavado de las unidades se realiza a contracorriente El suministro del agua de lavado se realiza mediante equipos de bombeo. No se mide ni se recupera el agua del lavado de los filtros. El lavado se realiza con agua y aire, y el agua se recolecta por las boquillas de recolección de agua durante la filtración.

3.1.4.1.4 La Bedoya

3.1.4.1.4.1 Captación

Ubicada al Sur – Este de Arequipa, se ubica en la cuenca del Andamayo, ladera izquierda del rio Chiguata en la zona de Tilumpaya- Chiguata. Es la toma más antigua del sistema actual de Arequipa, construida en el año de 1928 y fue reconstruida entre los años 1962/64. Está situada en la cota 2 880 m.s.n.m. y a una distancia de 10 km de la ciudad de Arequipa.

Figura 26: Vista de la captación la Bedoya

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La fuente es de tipo manantial y produce un caudal permanente de unos 200 l/s. La captación está constituida por un reservorio de concreto de 5 m x 8 m, encima del manantial de agua, en la que se ubica una tubería 20” para rebose y una cámara de válvulas de donde parten las tuberías de conducción de agua cruda. El agua de este manantial es llevada por una línea de conducción por gravedad a la Planta de San Bernardo.

3.1.4.1.4.2 Tratamiento del agua

El tratamiento actual consiste en aeración tipo cascada al ingreso de la planta de San Bernardo, la cual elimina el C02, además se realiza el tratamiento de neutralización para elevar el indicador de PH del agua a 7(hidróxido de calcio), luego se desinfecta con cloro liquido(junto), para ir a la caja repartidora.

El tratamiento: se realiza los procesos de neutralización con hidróxido de calcio o cal hidratada con una dosis de 8 mg/l y desinfección con cloro líquido con una dosis de 1.0 mg/l. En casos de emergencia se aplica hipoclorito de calcio al 65%.

Figura 27: Esquema del sistema de la Bedoya:

3.1.4.1.5 Otras fuentes menores

3.1.4.1.5.1 Tingo

El manantial se ubica en el distrito de Sachaca, en un predio privado. Rinde un caudal de 63 l/s y abastece por gravedad a dos reservorios donde existe un tratamiento de cloro. Este manantial abastece a los distritos de Tiabaya y Congata.

El agua de esta galería filtrante es de buena calidad, con datos promedios de conductividad de 820 ms/cm-1, turbiedad de 0.25 NTU y un pH de 7.0

Esta fuente reemplaza a las fuentes de Congata y Tiabaya ya que estas tenían un alto contenido de nitratos en su composición.

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Figura 28: Manantial de Tingo

3.1.4.1.5.2 Sachaca

Se encuentra ubicado en el distrito de Sachaca. Esta fuente consta de una galería filtrante que rinde 13 l/s que por gravedad es llevada a una cisterna de donde se bombean con un caudal de 20 l/s durante 17 horas promedio al día al reservorio, en la caseta se aplica cloro como tratamiento. De este sistema se abastece al distrito de Sachaca.

El agua de esta galería filtrante es de buena calidad, con datos promedios de conductividad de 728 ms/cm-1, turbiedad de 0.2 NTU y un pH de 7.0

3.1.4.1.5.3 Sabandía

Se encuentra ubicado en el distrito de Sabandia, sector Buena Vista, es una toma directa de un manantial que tiene 11.76 l/s de rendimiento, el sistema consiste en una caseta de bombeo, línea de impulsión, aereador y reservorio del que se abastece la población de Sabandia.

Actualmente el sistema bombeo se realiza para la población de Sabandia (R-20) y por un recorrido de 5 Km. Aprox. por gravedad va el agua cruda hacia el poblado del distrito de Socabaya (R-32) donde se clorina.

Figura 29: Manantial de Sabandía

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3.1.4.1.5.4 Charcani

Consiste en la captación de agua mediante Galerías Filtrantes en la Zona de Santuario alto Cayma, cuyo rendimiento es de 7 l/s el sistema consiste en una línea de impulsión y reservorio del que se abastece la población de Alto Cayma.

El agua de esta fuente se almacena en el cisterna y ser bombeada (se cuenta con dos bombas de 38.35 l/s cada una), hacia la cámara CB-18 y de allí se bombea hacia el Reservorio N25A (se desinfecta con hipoclorito de calcio) por rebose pasa el reservorio N25 en el cual se desinfecta con cloro líquido para ser repartida a la población.

Se bombea aproximadamente 37 l/s durante 4 horas diarias hacia el reservorio N25 con una capacidad de 750 m3, donde se realiza el proceso de desinfección con Hipoclorito de Calcio al 65%, teniendo un gasto mensual de 30 Kg aproximadamente.

3.1.4.1.6 Volúmenes de producción

El volumen de agua suministrada a la ciudad, de acuerdo con el reporte de la Gerencia de Producción y Tratamiento se presenta a continuación.

Producción total de agua potableMes 2012 2013 2014Enero 4,139,124 4,402,090 4,963,770Febrero 3,731,512 4,137,965 4,761,736Marzo 4,347,022 4,662,361 5,188,230Abril 4,266,919 4,775,514 5,002,803Mayo 4,141,524 4,810,261 5,103,550Junio 3,719,833 4,692,338 4,901,859Julio 4,028,831 4,928,840 5,065,594Agosto 4,239,355 5,014,816 5,236,444Septiembre 4,353,438 5,034,251 5,155,553

Octubre 4,549,185 5,344,157 5,376,124Noviembre 4,647,930 5,160,568 5,245,715Diciembre 4,546,444 5,251,700 5,523,735

TOTAL 50,711,116

58,214,860 61,525,112

Fuente: SEDAPARElaboración: propia

Se observa un aumento de la producción desde hace 3 años lo cual se debe al aumento de la población.

Volumen de producción por fuente de producción (m3)Fuente 2012 2013 2014

La Tomilla 39,065,264 38,208,241 37,654,954PTAP II 3,392,387 11,623,648 15,212,126La Bedoya 6,332,220 6,228,114 6,248,831Sabandía 409,858 457,230 489,882Tingo 785,478 824,341 908,563Sachaca 345,792 379,275 481,622Charcani 221,357 202,003 101,861Paucarpata 158,760 292,008 427,272

TOTAL 50,711,116 58,214,860 61,525,112 Fuente: SEDAPAR Elaboración: propia

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Se ha reducido el volumen de producción de la planta La Tomilla desde el inicio del servicio de la planta II a mitad de 2012. Los volúmenes de producción de las demás fuentes permanecen constantes excepto por ajustes en la medición, paralización de la medición o mantenimiento de los elementos de control.

Participación en la producción de agua por fuente (%)Fuente 2012 2013 2014

La Tomilla 77% 66% 61%PTAP II 7% 20% 25%La Bedoya 12% 11% 10%Sabandía 0.81% 0.79% 0.80%Tingo 1.55% 1.42% 1.48%Sachaca 0.68% 0.65% 0.78%Charcani 0.44% 0.35% 0.17%Paucarpata 0.31% 0.50% 0.69%TOTAL 100% 100% 100%Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.4.1.7 Continuidad del servicio de agua potable

Continuidad de servicio en la ciudad de Arequipa2010 2011 2012 2013 2014

Continuidad de servicio (horas) 22.06 21.7

7 22.74 22.78 22.73


3.1.4.2 Redes de agua potable

La red de agua potable de Arequipa está conformada por líneas de conducción, Líneas primarias y líneas secundarias. En la actualidad, la mayoría de las redes superan los 25 años de vida, lo cual puede ser fuentes de pérdidas no controladas en la red.

Redes de agua potableRedes Long (m) Diámetro Material Edad

Líneas conducción alimentadas a gravedad 81.249 250 a 750

Asbesto Cemento Mayoría supera 30 años, no incluye las líneas en proceso de recepción por parte de SEDAPAR (Cono Norte, Cono Este, etc.).

ConcretoAcero RoladoOtros

Líneas conducción Bombeo 33.031 150 a 600 ND

Líneas primaria 153.225 100 a 200 Se estima 80% AC 30% supera los 25 años 20% en HF y PVC

Líneas secundarias 1.555.582 75 a 100Asbesto Cemento

35% supera los 25 años PVCHF

Total Redes 1.809.062Fuente: SEDAPARElaboración: propia

A notar que algunas líneas antigua de bombeo han sido invertidas para ser abastecidas por gravedad con agua proveniente de la planta II.

3.1.4.2.1 Líneas de conducción

El sistema de conducción por gravedad está conformado por 81,249 m de tuberías de diversos tipos de materiales y con diámetros que van desde los DN 100mm hasta los

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DN 900mm. La tabla a continuación presenta la información consolidada de estado actual de las redes de conducción.

Figura 30: Línea de conducción de la bedoya. Purga abierta.

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Inventario de las líneas de conducción

LINEA CONECTIVIDAD DIAMETRO LONGITUD (ml) ESTADO FISICO

L-1 R9 - L1A 24 1 567 OperativaL-1ª R9A - N21 21 2 177 OperativaT-30 N21 - N23,N24 12 2 738 OperativaT-31 T30 - N22 8 842 OperativaL-2 R9 - R2 30,21 3 410 OperativaL-2ª R9 - R2 36 5 100 OperativaT-36 L2 - R3 18 1 762 OperativaT-33 R3 - CIRCUITO, R9 12 2 500 OperativaL-3 R2 - R11 18 3 815 OperativaL-3ª R2 - R11 21,18 4 148 OperativaL-4 R11 - VR19,R12 27,18,10 2 800 OperativaL-4ª R11 - CB6A 16 2 350 OperativaL-5 L4 - CB6, CIRCUITO 21,18 1 920 OperativaL-6 VR19 - R13 10 3 618 OperativaL-7 R2 - R3 18 1 100 OperativaL-9 R10 -R1

L-10 L9STAN PIPE - R16,R17,R18 12,10,8 4 190 OperativaL-21 R9 – CIRCUITO 12 614 OperativaT-4 VRP X2 - N4 8 1 150 Operativa

P-117 N5 - VRP X10,VRP X6T-13 N8 - N9', N10 2 260 OperativaAT1 C. ZAMAC. - P. TOMILLA 2 300 OperativaAT2 C. ZAMAC. - P. TOMILLA 2 300 OperativaAT3 C. ZAMAC. - P. TOMILLA 2 300 OperativaNN M. SABANDIA - N20 8 750 OperativaT3 P11 - CB21 8 510 OperativaNN L5 - N15,N16 2 300 OperativaNN CRP3 - N9 4 2 355 OperativaNN L6 - R31 6 326 OperativaAB1 M. BEDOYA - CRP1AB2 M. BEDOYA - CRP1AB3 CRP1 - CRP2AB4 CRP2 - CRP3AB5 CRP3 - R10T-51 N27 - N28T-62 R7 - N44 12 1 226 OperativaAB6 CRP3 - N8 12 1 151 Operativa

T27/P16 N9' - N12' 10 1 475 Operativa

NN N25A - CIR.N25, NAZARENO 14,10,8

P-11 R5 - VRP X2 8,6 3 350 OperativaT2/P15 N10 - N12 10 1 475 Operativa

NN N25 - N42 12,6 870 OperativaTOTAL 78 749


Una considerable cantidad de redes de agua potable no se encuentran en muy buen estado, esto por haber ya superado largamente su vida útil, asimismo se tiene buena cantidad de redes de asbesto cemento que precisa su cambio. Entre las mejoras que se han realizado se encuentran:

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Rehabilitación de redes

Material Diámetro Material DiámetroL-02 F° Rolado 30” – 750 mm GRP 800 mm

L-04 Concreto 27” – 675 mm GRP 700 mm

L-05 Asbesto-Cemento 12” – 300 mm PVC 315 mm a CB06

L-05 Asbesto-Cemento 10” – 250 mm PVC 315 mm a N15

Mejoramiento L-03 Concreto 21” – 520 mm GRP 600 mm

Observa ciones

Rehabilitación

Acción LineaTubería Anterior Tubería Nueva


3.1.4.2.2 Red primaria

Se denomina red primaria el conjunto de tuberías primarias, que conducen agua desde un reservorio hasta los circuitos, también incluyen las tuberías de líneas de aducción y circuitos. Con las obras de la Etapa 1A-Reducida del Plan Maestro, fueron implantados en 16 zonas de la ciudad 30,469 m de tuberías primarias de diferentes diámetros.

La red de distribución tiene constantemente ampliaciones lo que motiva la construcción de nuevos reservorios y sistemas de bombeo, que tienen por objeto atender los asentamientos urbanos jóvenes ubicados a veces en áreas que el sistema no puede alcanzar por gravedad.

La red está constituida principalmente por tuberías de asbesto cemento, con cerca del 70%, y el 30% restante, conformado por tuberías de fierro fundido y PVC, este último en menor proporción. Se estima que existe un total de 153,225 m. de tubería que oscila desde 4” hasta 8”.

Longitud acumulada de tuberías primarias por rango de años de antigüedad

(0-5) (6-10) (11-15) (16-20) (21-25) (26-30) 31 a más8 8.614 3.230 2.192 3.461 2.307 2.076 8.767 30.6476 30.146 11.304 7.670 12.111 8.074 7.267 30.682 107.2544 4.307 1.615 1.096 1.730 1.154 1.038 4.384 15.324

Total 43.067 16.149 10.958 17.302 11.535 10.381 43.833 153.225

Diámetro (Pulgada)

Longitud acumulada de tuberíaTotal por diámetropor rango de años de antigüedad (en m.)

Fuente: PMO

3.1.4.2.3 Red secundaria

Se denomina redes secundarias a las tuberías que empalman a los circuitos de líneas primarias, las tuberías de distribución propiamente dichas, donde están las conexiones domiciliarias.

La red de distribución tiene una longitud de 1’555,582 m. aproximadamente, con tuberías que van desde 3” hasta 4”.

Longitud acumulada de tuberías segundarias por rango de años de antigüedad

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(0-5) (6-10) (11-15) (16-20) (21-25) (26-30) 31 a más4 262.337 98.368 66.750 105.395 70.263 63.237 266.999 933.3493 174.891 65.579 44.500 70.263 46.842 42.158 178.000 622.233

Total 437.228 163.947 111.250 175.658 117.105 105.395 444.999 1.555.582

Diámetro (Pulgadas)

Longitud acumulada de tuberíaTotal por diámetropor rango de años de antigüedad (en m.)

Fuente: PMO

Figura 31: Esquema General Sistema de Distribución AAPP Arequipa

3.1.4.3 Almacenamiento – reservorios

El sistema de almacenamiento de agua potable de Arequipa tiene 78 reservorios operativos, con una capacidad de 85 893 m3. El 49.21% de los reservorios tienen una antigüedad menor a 25 años lo que representa el 51.15% de la capacidad de almacenamiento. Algunos reservorios se encuentran en condiciones muy deterioradas (Reservorios R2, R3 y R10).

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Inventario de reservoriosReservorios Cantidad Volumen Material Edad

En funcionamiento y operación por SEDAPAR

31 43.920 Concreto <25 años29 35.183 Concreto >25 años3 6.780 Concreto >70 años

En proceso de recepción Cono Norte 5 8.700 Concreto NuevosEn proceso de recepción Cono Este 5 8.695 Concreto NuevosTotal Reservorios 73 103.278


Asimismo se cuenta con un reservorio inoperativo, el N-22 de Alto Libertad. A excepción de tres reservorios operativos de tipo elevado, todos los demás son del tipo apoyado.

Figura 32: Reservorios observados en campo.

Reservorio R12 – Hunter Reservorio R 9

Reservorio N 25 Reservorio N 27

De lo observado, la ocurrencia de reboses se da con regularidad, tanto por falta de la presencia del operador en el reservorio como por falla de una válvula de cierre hidráulico o por falta de visualización externa que permitiría intervenir el rebose.

Dentro de los proyectos de “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable” Lote 3 (Cono Este y Cono Norte), el Gobierno Regional de Arequipa tiene reservorios construidos y proyectados que serán posteriormente traspasados a SEDAPAR S.A.

El detalle de los reservorios existentes y proyectados se encuentra en el anexo.

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3.1.4.4 Sectores – circuitos

La división en circuitos vigente del sistema, se inició en el año 1994 en el marco del estudio de Plan Maestro desarrollado por consultores alemanes bajo financiamiento de la KFW. Para ese entonces, se definieron en campo cerca de 40 circuitos hidráulicos, los cuales fueron materializados en terreno en 2 años.

Posteriormente, con el crecimiento de la ciudad y las redes de agua potable, el número de circuitos fue incrementando hasta contar con 72.

Cerca del 70% de las conexiones actuales del sistema se encuentran ubicadas dentro de circuitos con diferencias altimétricas superiores a los 50 metros. Algunos de estos circuitos cuentan con válvulas reguladoras de presión instaladas y en funcionamiento con el propósito de reducir la presión en las tuberías.

El listado de todos los sectores de Arequipa se encuentra en Anexo

3.1.4.5 Válvulas

El control y uso de red son hechas por medio de 10,887 válvulas de control instaladas. Asimismo, la red de distribución está dotada con grifos contra incendio de 4” de diámetro con 1, 2 y 3 salidas para su uso en casos de incendio. Existen cerca de 3,143 grifos contra incendio entre los tipos: poste y enterrado, todos de fierro fundido.

Las válvulas reguladoras de presión (para adecuar las presiones en el sistema de distribución) están instaladas en las tuberías matrices, primarias y de relleno. Estos equipos sirven para garantizar una presión de salida adecuada a la presión requerida en la red según la división de los circuitos de distribución.

Figura 33: Cámaras de las válvulas reguladoras de presión.

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Las cámaras reductoras de presión instaladas hasta 1982, están constituidas de dos válvulas paralelas en su mayoría, de marca Clayton, tipo 90G-01, las cuales garantizan una presión constante de salida regulada para 2 bar aproximadamente. Estas válvulas trabajan alternadamente.

Con las obras del Plan Maestro Etapa 1A-Reducida, fueron instaladas 20 nuevas cámaras reductoras de presión con sólo una válvula en cada cámara. Actualmente se cuenta con 124 válvulas de regulación, de las cuales 38 han superado su vida útil.

También se cuenta con válvulas de altura en los reservorios, las cuales se encuentran antiguas. Se han contado 44 válvulas de funcionamiento hidráulico para control de altura.

El levantamiento de campo ha permitido identificar por sector las válvulas existentes. Sin embargo no se han podido encontrar 1138 válvulas (10%) por estar bajo tierra o desinstaladas sin ser reportadas.

El inventario actualizado de las válvulas instaladas por circuito se encuentra en anexo

El tipo de válvula reductora de presión empleado es de tipo globo, teniendo válvulas de compuerta aguas arriba y abajo. Usualmente se encontró en la mayoría de las cámaras reguladoras la existencia de filtros aguas arriba de las VRP, así como válvulas de aire.

El 30% de las válvulas superan los 15 años de funcionamiento, otro 30% tiene entre 10 a 15 años instaladas, mientras que las restantes fueron adquiridas después del 2006.Con relación a las válvulas nuevas provenientes del proyecto de la Planta II (líneas de conducción T2 y T50 en GRP), se tiene un listado de 20 Válvulas de control, contando con pilotos para regulación de presiones y, en algunos casos, para funcionar a su vez como sostenedoras de presión. La procedencia de las mismas es israelita, marca Bermad.

La mayoría de VRP instaladas funciona a un setting fijo de presión de salida; sin embargo, se encontró un sistema en el circuito R29, donde se ha implementado un control por consigna de tiempo que permite alternar, a una hora predeterminada, el punto de operación de presión de salida entre dos posiciones (presión diurna y presión nocturna).

Válvulas de Control de Presión por antigüedadVálvulas Control Operacional Cantidad Edad Tipo de VálvulasVálvulas Reguladoras Presiones 38 > 15 años Globo

Válvulas Reguladoras Presiones 35 10< <15 años Globo

Válvulas Reguladoras Presiones 51 Nuevas Globo

Total 124Fuente: SEDAPARElaboración: propia

Válvulas de Control de Presión por diámetroTOTA

L 24" 18" 14" 12" 10" 8" 6" 4" 3" 2" S/I

S/I 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8

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ANTIGUA 30 0 1 1 0 3 5 6 9 3 2 0REGULAR 35 0 0 0 0 0 1 2 18 13 0 1NUEVA 51 1 3 0 2 4 8 2 11 5 4 11TOTAL 124 1 4 1 2 7 14 10 38 21 6 20

A nivel de los reservorios, existen 44 Válvulas de presión tipo globo para el control del ingreso de caudal a los reservorios arranque y parada de las bombas, según se describe en el siguiente cuadro.

Válvulas Control AltitudVálvulas Control Operacional Cantidad Edad Tipo de

Válvulas

Válvulas 39 mayoría >15 años Globo

Válvulas C. Bombeo 5 mayoría <15 años Globo

Total 44Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.4.6 Macromedidores

Se consideró la revisión de la red de macro-medidores que permite definir los volúmenes de ingreso a los circuitos de distribución y así determinar los niveles de Agua No facturada (ANF) en los sectores.

Figura 34: Macromedidores observados en campo

SEDAPAR cuenta con 160 macro medidores instalados de los cuales 132 se encuentran operativos. La antigüedad del parque de medidores, demuestra que sólo el 7% de los macromedidores instalados y operativos tienen una antigüedad menor a 15 años. Más del 60 % de los macro medidores operativos no cuentan con fecha de instalación como se indica en las tablas a continuación.

Estado de los macro medidoresESTADO Cantidad

Operativo 132Inoperativo 13Malogrado 12Retirado 3TOTAL 160

Fuente: SEDAPAR Elaboración: propia

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Antigüedad de los macro medidoresAntigüedad Numero %

Mayor a 15 años 50 31

Menor a 15 años 9 6S/I 101 63TOTAL 160 100


Antigüedad y operatividad de los macro medidores

ESTADO Antigüedad Cantidad %

Operativo Mayor a 15 años 43 33Operativo Menor a 15 años 9 7Operativo S/I 80 61TOTAL 132 100 Fuente: SEDAPAR Elaboración: propia

Resulta según este análisis que el parque de macro medidores instalado no cumple satisfactoriamente con los requisitos de medición básica que permita asegurar un control operacional fiable en cuanto a caudales y niveles de agua no facturada.

El inventario de los macro medidores se encuentra en anexo

3.1.5 Manejo Operacional

3.1.5.1 Gestión de circuitos

La sectorización de la red se realizó inicialmente en los años 1996, trabajando en aislar 40 circuitos, dotándoles de macro medición y de fronteras herméticas. El constante crecimiento poblacional, la expansión de la ciudad y la puesta en servicio de nuevas fuentes de producción y de almacenamiento han modificado consistentemente la arquitectura de la red de agua potable.

Sin embargo, la definición de los nuevos circuitos ha tenido que realizarse por necesidad y no de manera integral y sostenible, olvidando consideraciones relativas a número máximo de conexiones, diferencias de alturas y por ende de presión dentro de los circuitos, fuentes de abastecimiento independientes o independientemente medidas, existencia de fronteras claramente definidas y operables.

Como consecuencia de este manejo, se han “perdido” la ubicación de válvulas de fronteras, se desconoce con certeza los volúmenes de alimentación de los circuitos por empalmes nuevos no registrados o registros de macro medidor que han superado su vida útil, lo cual dificulta el cálculo de los niveles de ANF en cada circuito y en SEDAPAR de manera general.

Sin embargo, SEDAPAR, a través del Departamento de Control Operacional, desarrolla actividades relacionadas con el control activo de los circuitos realizando, en la medida de lo posible, contemplando la capacidad operativa de los equipos de campo y la fiabilidad de los instrumentos instalados:

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El monitoreo de los equipos de medición de caudal, tanto medidores electrónicos como mecánicos.

Preparación de los balances entre macro-medición y micro-medición instalada, y obtención de los valores de ANF por circuitos de distribución.

La revisión de válvulas de aislamiento y de regulación de presión. Inspección física del estado de cada conexión. Detección de clandestinos y fraudes. Detección de fugas mediante geofonía y correlación acústica.

A partir del 2012, con la adquisición de caudalímetros de medición ultrasónicos portátiles, se implementaron nuevas actividades de control y seguimiento de pérdidas en los circuitos, entre otros:

Contrastación de los macro medidores Registros de presiones en el circuito analizado Pruebas step-test, dividiendo el circuito en subsectores

El plan de trabajo proyectado contempla la ejecución de 5 circuitos anuales.

3.1.5.2 Control activo de presiones

3.1.5.2.1 Manejo de Presiones

El control activo de las presiones es una herramienta de control de las pérdidas de agua muy valioso ya que permite reducir las pérdidas de manera muy eficiente, sin implementar grandes obras y generar grandes inversiones.

Para eso, es necesario tener los registros de presión en los circuitos y el conocimiento de los equipos de regulación así como su perfecto mantenimiento, lo cual garantizará su buen funcionamiento a lo largo de su vida útil.

Actualmente, los reportes de presiones promedios por circuito, entregados por el operador, registran valores inferiores a los 50 mca en la mayoría de circuitos, con presión mínima de 11 mca y máxima de 54 mca.

El seguimiento a las presiones en los circuitos se realiza de manera puntual, no contando el área de control operacional, con equipos que permitan realizar seguimiento continuo con registro de datos.

La regulación de la presión se ha realizado en un sector piloto mediante un timer que permite setear valores de presión diurna y nocturna. El equipo permite determinar valores de presión por intervalos de 12 horas únicamente. El seguimiento de la presión es muy limitado.

Por otro lado, llama la atención la uniformidad observada en los datos de presión entregados.

Como complemento a la inspección puntual de estaciones reguladoras de presiones, se decidió incorporar la información de presiones de campo tomados en un circuito

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regulado. La revisión del mapa de presiones obtenido por el área de Control operacional arrojó la siguiente información:

Registro de presiones en campo en el sector R-29Sector R-29, Mapa presiones 2015

Presión medida Cota punto de presión70 240270 240465 240265 241065 240965 241865 242460 241660 242555 244150 241740 243940 246140 245540 246240 244535 242035 243830 243320 244310 246610 2468


Se observa la existencia de zonas de presión alta donde la regulación de la presión no se realiza de manera óptima. El constante crecimiento de la población y la gestión de las fronteras del circuito son elementos que dificultan las labores de la gerencia de control operacional.

Por otro lado, la inexistencia de procedimientos operativos detallados no permite garantizar un nivel de intervención adecuado. La información disponible en el documento “MAPRO Gerencia de Operaciones” establece las líneas de comunicación y las etapas de la intervención para el control de la presión (procedimiento 6.9) sin embargo no detalla el instructivo operativo de la tarea: quien interviene, con que material, cuales son los criterios de selección y de lectura, cual es el tipo de registro, cuales son las medidas de seguridad a implementar para intervenir, lo cual deja ciego al equipo de intervención en campo y no permite estandarizar las intervenciones y garantizar así la sostenibilidad de la labor.

Así, se ha observado que las prácticas operacionales en campo para la regulación de presión difieren entre la jefatura de control de pérdidas y la de distribución. La práctica del estrangulamiento de válvulas de aislamiento de circuitos es frecuente lo cual impide el control de las presiones mediante instrumentación, el control de los caudales entre los circuitos y por ende un cálculo acertado de los niveles de agua no facturada por circuito.

3.1.5.2.2 O&M de Válvulas Reguladoras de Presiones

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En el programa de mantenimiento y operación de VRP, se encuentra una lista de 80 válvulas de regulación. El personal responsable del mantenimiento de esas válvulas realiza inspección cada 2 meses teniendo la limitación de actuar con las válvulas reguladoras de presión instaladas sin by pass.

Además, este personal desempeña tareas como:

Seguimiento y control de las presiones a la salida de regulación de las VRP Revisión de reclamos asociados con falta de agua en un circuito. Apoyo al departamento de Mantenimiento de Redes en el desarme de válvulas

de 110, 160 y 200 mm, obstruidas por la práctica de efectuar regulación de presiones con válvulas restringidas y el ingreso de materiales a la red en puntos de roturas y reparaciones.

Mantenimiento de las válvulas de control de nivel o altitud (28 válvulas instaladas) y mantenimiento líneas de conducción y seguimiento a válvulas de aire y purga.

Limpieza y desinfección semestral de los tanques del sistema.

Las funciones asignadas a este grupo de trabajo rebasan su capacidad de operación conforme a los recursos disponibles, dándose prioridad a las tareas relacionadas con faltas de agua y mantenimiento de válvulas de regulación, seccionamiento y control de rebose.

Además, la revisión de los procedimientos operativos permite señalar lo incompleto que se encuentran para servir de apoyo al equipo de campo. En el procedimiento 6.9. “Mantenimiento de válvulas de diferente diámetro”, no están especificados los alcances técnicos ni los detalles necesarios a una intervención estandarizada sino que se refiere en el punto 12 del procedimiento “efectuar el mantenimiento de la válvula”.

El personal técnico no cuenta con un marco de referencia sobre el cual interpretar su intervención. Tampoco el personal de gerencia puede tener control ni conocimiento de los trabajos realizados, las necesidades de equipos, los consumibles gastados. 3.1.5.2.3 Análisis del control activo de presiones

A consecuencia, no se cuenta con registros continuos de presión y caudal, lo cual no permite determinar los perfiles de consumo en los circuitos, las variaciones de presión entre día y noche, y desarrollar el control optimizado de las pérdidas de agua en los circuitos.

3.1.5.3 Control activo de caudales

3.1.5.3.1 Manejo de los caudales

El área de control operacional realiza el seguimiento a los caudalímetros instalados en la red verificando su estado de funcionamiento, realizando su mantenimiento periódico y el levantamiento de las lecturas mensuales con el fin de conocer los volúmenes ingresados en los circuitos.

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Como se planteó en el capítulo 3.1.3.7, la infraestructura disponible es bastante obsoleta, considerándose necesario reemplazar la mayoría de los macro medidores instalados. Existen macro medidores que han superado su vida útil, macro medidores nuevos que no están calibrados y algunos macro medidores del cono norte que no registran información por falta de energía eléctrica. Esta realidad dificulta los trabajos del equipo de control operacional, basando sus cálculos de ANF sobre estimaciones de caudal de ingreso.

Además, los macro medidores no están equipados con sistemas de adquisición de datos en tiempo real, lo cual sólo permite obtener una diferencia de lectura para evaluar el consumo, más no se determina los perfiles de consumo, las variaciones del mismo que permitiría optimizar la regulación del flujo entre los diferentes circuitos y reducir los niveles de producción y de pérdidas.

3.1.5.3.2 O&M de los caudalímetros

La lectura de los caudalimetros se realiza de manera regular, cada mes, lo cual permite detectar un disfuncionamiento clave del sistema de medición. Los operadores en los reservorios o plantas de producción de agua potable alertan el equipo de mantenimiento al tener un disfuncionamiento importante.

Los caudalimetros mecánicos han sido intervenidos varias veces, mejorando el trabajo de los engranajes. Sin embargo, no se realiza la contratación de los mismos una vez reinstalados por falta de capacidad operativa y material. En realidad, los macro medidores mecánicos han superado su vida útil lo cual genera desvíos en las lecturas e imprecisión.

3.1.5.3.3 Análisis del control activo de los caudales

Con el fin de realizar un balance de agua en los circuitos con un nivel de confiabilidad aceptable es necesario contar con una medición segura, cual condición no está dada en la actualidad. Es importante reemplazar los equipos obsoletos, calibrar los equipos nuevos o de menor antigüedad y así determinar los volúmenes de ingreso a los circuitos de manera precisa.

Un mejor conocimiento de los circuitos y de los consumos de los usuarios se obtiene mediante la adquisición entiempo real de información de caudal. Por lo cual es importante implementar equipos de adquisición tipo data logger, lo cual puede ser un preliminar antes de migrar a un sistema de telemetría integrado.

Los trabajos de contrastación que se vienen realizando permiten definir un rango de error existente en la actualidad en algunos circuitos y así definir con mayor precisión el balance de agua. Sin embargo, el equipo de control operacional no cuenta con la capacidad operativa ni material para contrastar todos los macro medidores y obtener valores de volúmenes que permitan definir un balance con la precisión deseada.

3.1.5.4 Detección conexiones clandestina

La gerencia de operaciones se encarga de la detección de los clandestinos e irregulares. Para lo que va del año 2014, se realizó la identificación de más de 1000 casos como se presenta a continuación:

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Nº de conexiones clandestinas y cortadasTotal Cortados %

Nº Clandestinos 641 183 28.5

Nº Irregulares 480 94 19.6Total 1121 277 24.7


De los 1121 casos de clandestinos e irregulares encontrados, solo el 25% están intervenidos para cortarlos y deshabilitar el servicio por falta de capacidad operativa de los equipos de la gerencia de operación.

Además, la mayoría de los clandestinos identificados son de conexiones domésticas, sin embargo se encuentran conexiones estatales, comerciales e industriales que realizan clandestinaje.

Repartición de conexiones clandestinas por tipo de conexiónTIPO de CONEXIÓN

Comercial Domestico Estatal Industrial TotalClandestinos 7 611 16 7 641Clandestinos cortados 3 178 1 1 183Irregulares 9 461 6 4 480Irregulares cortados 4 89 1 0 94Total 16 1072 22 11 1121% de las conexiones identificadas 1.43 % 95.63 % 1.96 % 0.98 %total de conexiones cortadas 7 267 2 1 277% de conexiones cortadas por tipo de conexión 43.75 % 24.9 % 9.1 % 9.1 % 24.7 %


El 95 % de las conexiones identificadas es de tipo doméstico. Como se mencionaba antes, solo el 25% de las conexiones identificadas son intervenidas. Las conexiones comerciales son las más intervenidas con un 43% de corte en conexiones comerciales. Las conexiones estatales e industriales sólo están intervenidas en un 10% lo cual puede generar grandes pérdidas de agua por clandestinaje.

Es necesario priorizar estas intervenciones ya que en términos de facturación, el sector industrial es el que tiene mayor aporte al balance de la empresa.

Repartición de clandestinos por tipo de medidorMEDIDOR TOTAL1/2" 3/4" 1” 4”

clandestinos 634 3 1 3 641clandestinos cortados 183 0 0 0 183irregulares 477 2 0 0 479irregulares cortados 93 1 0 0 94total 1111 5 1 3 1120% de las conexiones identificadas 99.11 % 0.45

% 0.09 % 0.27 %

total cortados 276 1 0 0 277

% 24.8 % 20.0 % 0 % 0 % 24.7 %

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Es importante resaltar que:

El 99% de las conexiones identificadas son de ½”. Existen conexiones muy importantes entre los clandestinos (4” y 1”) Estas conexiones de gran diámetro no están intervenidas prioritariamente, lo

cual puede generar grandes pérdidas de agua en poco tiempo.

Por lo cual es necesario, priorizar acciones hacía consumidores grandes, o por el tipo de conexión o por el diámetro de la acometida, de manera a generar el mayor ahorro de agua y dinero con las intervenciones que se pueden realizar.

El control posterior, frecuente y regular, de las acometidas cortadas es necesario para asegurarse de la no reconexión clandestina.

3.1.5.5 Parques y jardines

De lo observado en el registro de los clandestinos encontrados en el 2014, 18 corresponden a instalaciones de municipios, de las cuales 12 son parques. El consumo de los parques puede muy elevado, lo cual genera grandes pérdidas de agua facturada para SEDAPAR, de la importancia de prestar atención especial a esas conexiones.

Tipo de acometida vs estado del servicioCon Niple Sin Indicación Con medidor Total %

Servicio Cortado 105 19 98 222 41.8Servicio Clausurado 7 0 1 8 1.5

Servicio Castigado 3 0 0 3 0.6Servicio Activo 84 2 212 298 56.1TOTAL 199 21 311 531% 37.5 4.0 58.6


El total de parques y jardines registrados en las investigaciones de campo es de 531 repartidos en toda la ciudad, de los cuales, el 58.6 % viene equipado con medidores y los demás (más del 40%) vienen o con niple o sin que se haya podido determinar.

De la misma manera, el porcentaje total de servicios activos es de 56 %, los demás se reparten entre servicios cortados (42%), servicios clausurados (1.5 %) y servicios castigados (0.5%). De los servicios cortados, la mitad (105) están equipados con Niples.

El consumo en los parques y jardines se puede apreciar en la tabla siguiente:

Consumo por mes en los parques y jardinesConsumoM3 / mes Con Niple % Sin

Indicación % Con medidor % Total %

0 41 20.6 16 76.2 12 3.8 69 13.00-15 32 16.1 4 19.0 41 13.1 77 14.515 31 15.6 1 4.8 25 8.0 57 10.715-30 3 1.5 0 0.0 19 6.1 22 4.130-50 6 3.0 0 0.0 32 10.3 38 7.150-100 33 16.6 0 0.0 56 17.9 89 16.7100-200 35 17.6 0 0.0 60 19.2 95 17.9200-500 11 5.5 0 0.0 56 17.9 67 12.6>500 7 3.5 0 0.0 11 3.5 18 3.4TOTAL 199 21 312 532

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El mayor rango de consumo promedio sobre los 5 últimos meses corresponde a 100 – 200 m3/mes con un18% de las conexiones totales de parque y jardines. Se tiene más del 45% que consume entre 50 y 500 m3/mes y el 40% que consume entre 0 y 15 m3/mes.

Figura 35: Visitas a los parques y jardines del distrito de Hunter

Riego del cementerio con camiones cisternas y tanques Verificación del medidor

Sistema de riego en parque de Hunter Ingreso al parque con Niple

Es necesario realizar inspecciones frecuentes y regulares a las acometidas cortadas ya que pueden ser fuentes de clandestinajes.

Son los parques equipados de medidores que tienen la mayor representación en el rango de consumo 200 -500 m3/mes con 56 parques de los 67. El rango de consumo de 50 m3 a 500 m3/ mes para los parques equipados con medidores representa más del 30% de todos los parques.

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% de acometidas por rango de consumoConsumo Con Niple Sin

Indicación Con medidor Total

0 7.7 3.0 2.3 13.00-15 6.0 0.8 7.7 14.515 5.8 0.2 4.7 10.715-30 0.6 0.0 3.6 4.130-50 1.1 0.0 6.0 7.150-100 6.2 0.0 10.5 16.7100-200 6.6 0.0 11.3 17.9200-500 2.1 0.0 10.5 12.6>500 1.3 0.0 2.1 3.4TOTAL 37.4 3.9 58.6


Al opuesto, considerando el rango de consumo entre 0 y 15 m3/mes, las acometidas equipadas con mico medidor solo representan el 10% de las conexiones totales de parques y jardines, mientras las acometidas con niple y otra instalación (no identificadas) representan el 23% de las acometidas totales de parques y jardines.

Entre otro, el consumo 15 m3/mes corresponde a una asignación de consumo, lo cual en realidad no se conoce el consumo real y es una fuente de pérdidas de agua importante.

Nivel de consumo vs estado de la conexiónConsumo Servicio Cortado Servicio Castigado Servicio Clausurado Servicio Activo TOTAL

Nº· % Nº· % Nº· % Nº· % Nº· %0 60 27.0 2 66.7 4 50.0 3 1.0 69 13.00-15 30 13.5 0 0.0 0 0.0 46 15.4 76 14.315 11 5.0 0 0.0 0 0.0 46 15.4 57 10.715-30 15 6.8 0 0.0 0 0.0 7 2.3 22 4.130-50 17 7.7 0 0.0 1 12.5 20 6.7 38 7.250-100 46 20.7 1 33.3 1 12.5 41 13.8 89 16.8100-200 31 14.0 0 0.0 2 25.0 62 20.8 95 17.9200-500 9 4.1 0 0.0 0 0.0 58 19.5 67 12.6>500 3 1.4 0 0.0 0 0.0 15 5.0 18 3.4TOTAL 222 3 8 298 531


De los servicios cortados, el 27% tiene un consumo 0 en los últimos 5 meses. Al igual que los servicios clausurados y castigados pueden representar fuentes de clandestinaje nuevas.

De las conexiones activas, el 15% tienen consumo de 15 m3/mes, lo cual representa una asignación de consumo. En sí, se desconoce cuánto están consumiendo en estos parques lo cual es fuente de incertidumbre al momento de realizar el balance y calcular la demanda.

De estos servicios activos, el 5% tiene un consumo muy elevado (superior a 500 m3). Son usuarios especiales que hay que seguir y asegurarse del buen estado de su acometida y control regular.

3.1.5.6 Control de Fugas

3.1.5.6.1 Búsqueda y Detección de Fugas

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El trabajo de detección de fuga es responsabilidad del equipo de Gerencia de Operación el cual cuenta con un equipo calificado para detectar las fugas con geófonos y correladores auditivos. Sin embargo, la capacidad operativa del equipo es limitado, pudiendo a lo máximo recoger un 25% de la red en un año, dejando inexplorada la mayoría de esta. A través de esta búsqueda, se pueden identificar fugas en juntas, en rajaduras, en equipos mecánicos e intervenirlas en plazos cortos.

Los equipos que están a la disposición del equipo son de marca SEWERIN y tienen una antigüedad de varios años, siendo su actualización necesaria. Son equipos de buen rendimiento que trabajan con escucha acústica. Así, el trabajo de búsqueda de fuga se tiene que realizar de noche, lejos de los ejes de circulación importantes que generan ruidos y dificultan la identificación de fugas.

Las tecnologías existentes en el mercado actual pueden paliar esta desventaja, utilizando, entre otro, el método de detección de fugas con Helio. Se inyecta una cantidad de gas en las tuberías por las conexiones existentes. El gas va a circular en los ductos y escaparse en las ubicaciones donde se encuentra la fuga de agua, luego permanece atrapado en el suelo lo cual permite su detección hasta 6 días después. El análisis se realiza con un detector de gas, el cual se puede utilizar en zonas ruidosas, de día y de noche. La capacidad operativa del equipo está ampliada y a que no se limitan los trabajos a las solas horas nocturnas.

3.1.5.6.2 Procedimiento de reparación de fugas

Se atienden aproximadamente 3 roturas diarias, siendo los daños más frecuentes en tuberías de 90, 110 y 160 mm. La capacidad operativa del equipo es limitado, más que todo en época de lluvia cuando son frecuentes los huaycos y daños a tuberías matrices de grandes diámetros.

Sin embargo, fuera de la época de lluvia, los daños encontrados corresponden en su mayoría a altas presiones en el sistema, fragilidad observada en tuberías de asbesto cemento y válvulas corporación, obras municipales.

Por su parte, las actividades en acometidas son atendidas en su gran mayoría por parte del Departamento de conexiones domiciliarias, responsable de las reparaciones desde la válvula corporación el registro de incorporación hasta el medidor. En promedio se reparan entre 25 a 30 fugas diarias, siendo un 20% de estas reparaciones y cambios de llaves de incorporación.

El procedimiento existente para la reparación de las fugas no es detallado ni abarca específicamente los temas técnicos o de seguridad. Por ejemplo, no hace referencia a la profundidad de entierro de la tubería, los valores de compactación de suelo requeridos, los procedimientos de control de estos parámetros, los equipos a utilizar, los consumibles que se van a gastar.

3.1.5.7 Conclusión relativa al manejo operacional

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De lo observado, la infraestructura existente necesita ser renovada por haber cumplido su tiempo de vida útil. Su estado actual no permite garantizar altos niveles de calidad de servicio y pone en riesgo la confiabilidad de SEDAPAR respeto a sus obligaciones como EPS.Relativo al sistema de reducción de pérdidas, los macro medidores que se encuentran en servicio son por la mayoría inoperativos, faltan punto de monitoreo para poder controlar bien los flujos en la distribución, los equipos antiguos presentan fugas o poca confiabilidad (válvulas) por lo cual es necesario proceder a una renovación de la infraestructura.

A nivel de manejo operativo, la capacidad de SEDAPAR es limitada. Se necesita reforzar el control de los clandestinos, parques y jardines para realizar un seguimiento continuo. Igual para el tema de búsqueda de fuga en la red de distribución. El control de las presiones y de los caudales necesita movilizar mayor cantidad de personal con las respectivas calificaciones por lo cual se preconiza aumentar los niveles de capacitación del personal actual de manera a fortalecer la institución.

3.1.6 Manejo comercial

3.1.6.1 Catastro de usuarios

SEDAPAR cuenta con un catastro de usuario digital, el cual le permite registrar en tiempo real los nuevos usuarios y monitorear el área comercial con mayor eficacia. El catastro se maneja con una plataforma Map Info desarrollada desde el área de catastro técnico, y una base de datos equipado de un software comercial SISCOM.

La Gerencia de Servicios al Cliente tiene dentro de su Manual de Procedimientos, con los que dan atención al pedido que los usuarios que le requieren de servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento.

Contando con una producción con la calidad, cantidad, continuidad, cobertura y costo apropiados, se puede proceder a la venta de los servicios lo que demanda de la participación de diversas áreas con competencias específicas, las que adicionalmente interactúan con áreas de competencias afines dependientes de otras Gerencias.

Bajo este panorama es necesario que se defina muy claramente las características de la información que se manejará así como su almacenamiento y acceso, situación que debe conjugarse con las actividades programadas y de carácter circunstancial; es aquí donde se considera necesario incidir en la importancia que representa la cartera de clientes o Catastro Comercial, lugar de origen y destino del proceso de ventas de los servicios los que no cubren sólo la venta del agua potable y evacuación, tratamiento y disposición final de las aguas residuales, alcanzan también a la venta de conexiones domiciliarias y servicios de post venta.

Teniendo en cuenta que actualmente se cuenta con más de 200,000 conexiones domiciliarias, el volumen de información a manejar es significativo y muy valioso por lo que debe tenerse claramente definida la responsabilidad absoluta de su manejo y las restricciones en cuanto a su acceso por parte de otras áreas usuarias incluyendo auditorías a los procedimientos.

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Es necesario adicionalmente identificar interfaces en ciertos procedimientos para evitar caer en puntos muertos perjudiciales a la institución, lo que demanda de una revisión del sistema de comercialización, tema que no está comprendido dentro del presente trabajo. 3.1.6.2 Conexiones de Agua Potable y Alcantarillado

SEDAPAR atiende a un total de 231 638 conexiones de agua potable y 214 142 conexiones de agua residual a diciembre 2014. La evolución del número de conexiones en el tiempo desde el año 2000 se aprecia en el cuadro y el gráfico abajo.

Evolución del número de conexiones de agua en SEDAPAR

Año Conexiones de Agua Potable Conexiones de Alcantarillado

2000 141,898 135,5602001 145,268 137,8342002 149,605 141,1142003 153,573 148,8252004 157,653 150,4782005 161,226 152,7692006 164,681 156,0552007 169,914 160,5012008 178,618 166,0362009 184,658 171,7282010 194,158 179,4242011 198,659 184,7232012 212,888 193,1632013 227,464 199,8632014 231,638 214,142


El año 2012 registró la mayor tasa de crecimiento de conexiones de agua potable como resultado de la puesta en marcha de la nueva planta de agua potable para la ciudad de Arequipa, lo cual ha facilitado la ampliación del acceso al servicio de agua potable.

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Figura 36: Conexiones de agua potable y alcantarillado

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

0 50000 100000 150000 200000 250000

Conexiones de Agua Potable y Alcantarillado

A.Potable Alcant.Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.6.3 Cuentas Clientes

SEDAPAR gestiona su cartelera de clientes en diferentes categorías: domésticos, estatal I y estatal II, Comercial I y Comercial II, industrial y social.

La Clasificación de consumidores de agua potable (conexiones totales) se compone esencialmente de usuarios Domésticos: 88.1%; Comerciales: 9,1%; Estatal: 0.5% y Social: 0.1% e industrial en 2.2%.Teniendo entonces como servicios residenciales un total de 86,8% y No Residenciales 15,2%.

Repartición de las Cuentas clientesCATEGORIA Numero %

DOMESTICO 204136 88.1INDUSTRIAL 5078 2.2COMERCIAL II 15058 6.5ESTATAL II 694 0.3SOCIAL 206 0.1COMERCIAL I 6051 2.6ESTATAL I 399 0.2CATEGORIA 999 16 0.0


HC & A

Año



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Figura 37: Repartición de las Cuentas clientes

Fuente SedaparElaboración: propia

3.1.6.4 Usuarios activos de agua potable

Del total de conexiones de agua potable no el 100% permanecen activas, algunas de ellas se encuentran cortadas por falta de pago o cortadas por solicitud del usuario como se muestra en los cuadros a continuación.

Usuarios del servicio de agua potableSITUACION Numero

ACTIVA 228789ANULADA 2691FACTIBLE 158


Estado de las conexionesCONDICION Numero

SERVICIO ACTIVO 212030SERVICIO CORTADO 10279PENDIENTE DE APERTURA 542INHABILITADA POR DEUDA 4517CORTADO A SOLICITUD 1487SERVICIO CASTIGADO 655SERVICIO CLAUSURADO 2066SIN CONTRATO 62


De las conexiones activas, no todas se encuentran con un servicio activo como se presenta a continuación:

Estado de las conexiones activas

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



DE LAS CONEXIONES ACTIVAS NumeroSERVICIO ACTIVO 212020SERVICIO CORTADO 10255PENDIENTE DE APERTURA 522INHABILITADA POR DEUDA 4500CORTADO A SOLICITUD 1486SERVICIO CASTIGADO 0SERVICIO CLAUSURADO 6SIN CONTRATO 0


Figura 38: Estado de las conexiones activas

SERVICIO ACTIVO; 212020; 92.67%

SERVICIO CORTADO; 10255; 4.48%

PENDIENTE DE APERTURA; 522;

0.23%

INHABILITADA POR DEUDA; 4500; 1.97% CORTADO A SOLICITUD;

1486; 0.65%

SERVICIO CLAUSURADO; 6; 0.00%


Al total, se registran 212 020 servicios activos, lo cual representa el 93% de las conexiones activas y el 92% de las conexiones totales. De estos servicios activos, la facturación se realiza o por diferencia de lectura, o por promedio de lecturas o por asignación de consumo.

3.1.6.5 Nivel de micromedición

La micromedición es un componente muy importante para realizar el seguimiento a los consumos y a la facturación del agua. De la tasa de micro medición y su nivel de confiabilidad, depende el resultado financiero de la empresa.

En el cuadro abajo, se presentan los niveles de micro medición desde el año 2001, siendo este indicador en crecimiento constante.

Evolución del nivel de micro mediciónAño Nivel de micro medición (%)200

1 67

2002 63

2003 65

HC & A



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Rev. E



2004 77

2005 79

2006 73.95

2007 71.34

2008 77.55

2009 82.63

2010 81.95

2011 82.81

2012 82.10

2013 80.67

2014 79.47


La disminución que se observa en el año 2013 corresponde a la integración de las zonas del cono norte después de la puesta en servicio de la Planta II.

3.1.6.6 Parque de medidores existentes

A la fecha, la Base de Datos registra, para diciembre 2014, un total de 231 935 medidores instalados, de los cuales 228 789 se encuentran activas.

3.1.6.6.1 Por diámetro

Su repartición por diámetro es la siguiente:

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Repartición por diámetro de los micro medidoresDIAMETRO Numero

2" - 50 MM 604" - 100 MM 291/2" - 15 MM 2259733" - 80 MM 643/4" - 20 MM 49731" - 25 MM 3655/8" - 16 MM 142S/DIAMETRO 91 1/2" - 40 MM 216" - 159 MM 2Total 231638


3.1.6.6.2 Por antigüedad

Y su repartición por antigüedad es la siguiente:

Repartición por antigüedad de los micro medidoresSin indicación 14483

mayor a 20 años 9768entre 10 y 20 años 72759entre 5 y 10 años 72716menor de 5 años 61912Total 231638


Las observaciones realizadas por el área comercial muestran que si bien la duración de vida útil de un medidor es generalmente de 5 años por garantía, si se considera el aforo del medidor, se llega al volumen total de garantía a plazo de 7 a 8 años. Así, considerando esta vida útil, se obtiene la siguiente repartición de medidores:

Repartición por edad mayor a 8 añosmayor de 8 años 84721

menor de 8 años 132434Fuente: SEDAPARElaboración: propia

Así en lugar de tener que cambiar los casi 170 000 medidores por haber superado la vida útil de los 5 años o por desconocer su fecha de instalación, sólo se necesitaría cambiar unos 85 000 medidores sobre el criterio del volumen total.

3.1.6.6.3 Por Marcas

Existen diferentes marcas en el mercado, las cuales se registran a continuación:

Repartición por marcas

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MARCA CANTIDADABB 1715ACTARIS 55079AMICO 10AQUAFORGAS 972ARAD 1B. METERS 1118BADGER 191BENSEN 7DH 1927ELSTER 117306ELSTER IBERCONTA 275FLOWRAM 1IBERCONTA 14998INCA 2373ITRON 78KENT 2070MEINECKE 118METERS 7NINGBO 10POSEIDON 1438POWOGAZ 5RAF METER 1SCHLUMBERGER 6529SENSUS 1SIN MARCA 20504VANSA 48WOLTEX 8ZENNER 4848Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.6.6.4 Por volúmenes registrados

Repartición por volúmenes registradosRango de

consumo (m3) domestico industrial comercial II estatal II social comercial I estatal I TOTAL

0 642 6 28 1 0 10 1 6890 - 5 24812 557 3953 16 5 339 5 2968705 - 15 82820 1222 4470 49 20 828 21 8943015 - 30 81203 755 5168 64 38 2498 19 8974530 - 50 10534 199 995 98 42 712 21 1260150 - 100 1572 2054 298 110 42 803 45 4924100 -200 124 61 33 252 32 425 157 1084200 - 1000 38 77 0 66 26 276 83 566

1000 0 21 0 1 1 20 20 63TOTAL 201745 4952 14945 657 206 5911 372 228 789

Fuente SedaparElaboración: propia

HC & A



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Rev. E



Repartición por consumos

0 0 - 5 05 - 15 15 - 30 30 - 50 50 - 100 100 -200 200 - 1000 10000

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

N` Medidores

N ̀MedidoresFuente: SEDAPARElaboración: propia

Repartición por consumo de los medidores domésticos

0 0 - 5 05 - 15 15 - 30 30 - 50 50 - 100 100 -200 200 - 1000 10000

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

DOMESTICO

DOMESTICOFuente: SEDAPARElaboración: propia

No es posible que existan medidores con diámetros de DN 15 con un volumen registrado superior a los 3600 m3, esto se puede interpretar como que tiene una antigüedad superior a los 5 años o que el medidor se encuentra sub-dimensionado.

Este aspecto en conjunto con el anterior está directamente relacionado, ya que de las lecturas registradas depende el consumo medido. Con los datos disponibles se clasificaron los consumos por clases, esto con la finalidad de analizar los rangos más significativos.

HC & A



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Rev. E



Dentro del rango de consumo de 1 a 5 m3/mes, existen 754 cuentas con medidores cuya edad es superior a 20 años de antigüedad, 7936 cuentas con medidores entre 10 y 20 años de antigüedad y 8091 cuentas con antigüedad entre 5 y 10 años. Estos tres segmentos dentro de este rango deben ser atendidos con prioridad ya que existe una alta oportunidad de incrementar los consumos facturados.

Otras acciones a realizar sobre este rango de consumo es identificar el uso o actividad económica, por ejemplo si se trata de oficinas administrativas en las cuales la tasa de ocupación es muy baja, el bajo consumo se justifica, sin embargo, este tipo de información no se encuentra disponible.

Tabla cruzada de consumo vs antigüedad del medidorConsumo (m3) cantidad sin indicación mayor a 20 anos entre 10 y 20 anos entre 5 y 10 anos menor de 5 años

0 3534 2011 602 414 159 3480 - 5 29687 1 754 7936 8091 12905

05 - 15 89431 1 2402 30618 30429 2598115 - 30 89746 11453 4828 25395 23387 2468330 - 50 12603 0 228 4080 4109 4186

50 - 100 4924 913 280 816 846 2069100 -200 1084 104 67 83 120 710

200 - 1000 566 0 2 9 38 5171000 63 0 0 3 4 56

0 0 0 0 0 0231638 14483 9163 69354 67183 71455


3.1.6.7 Perfiles de consumo

3.1.6.7.1 Análisis de consumo

La reducción observada en el consumo promedio unitario total como resultado de la micromedición, es consistente como un efecto que se da en la Empresas de Agua Potable que apuestan reducir el Agua No Facturada.

La reducción también se ha observado por el incremento en los últimos años de nuevos usuarios con consumos por debajo de lo normal esto debido a las pocas horas de continuidad del servicio (2 a 4 horas diarias), aspecto que también ha influenciado un consumo medio bajo en los servicios domésticos.

Los servicios domésticos constituyen su uso para labores de consumo humano, mientras que los servicios sociales lo componen las instituciones de beneficencia, los consumos medios que reportan son de 14,50 y de 114,14 m3/mes respectivamente.

Otro grupo importante lo constituyen los servicios comerciales e industriales que comprende el uso del agua potable para el desarrollo de las diferentes actividades comerciales e industriales, reportando para los comerciales un Consumo Medio de 23,26 m3/mes y de 48,39 m3/mes para los servicios industriales.

Son los servicios Estatales los que componen el consumo en edificios de uso gubernamental incluyendo el riego con agua potable de algunos parques, este grupo de usuarios reportan un mayor consumo promedio mensual de 209.39 metros cúbicos mensuales por usuario.

Evolución del consumo por unidades de uso

HC & A



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Rev. E



Categoría 2014 2013 2012 2011 2010Social 166.83 108.97 99.49 106.89 114.23Doméstico 13.98 13.96 13.74 13.89 14.49Comercial 27.53 28.30 24.17 23.66 23.26Público 231.79 228.79 206.18 208.09 209.21Industrial 41.15 44.48 46.25 44.72 48.33

Promedio 16.45 16.60 16.45 16.50 17.00Fuente: Estadística Of. Planificación SEDAPAR Elaboración: Consultor

Evolución del consumo por unidades de uso


3.1.6.7.2 Consumo 0

De las conexiones registradas en la base de datos de micro medición, existen 3652 conexiones con consumo 0 de las cuales 790 se encuentran activas. El detalle, en el cuadro abajo.

Servicios con consumo 0CONDICIÓN Consumo 0

SERVICIO ACTIVO 790SERVICIO CORTADO 25PENDIENTE DE APERTURA 22INHABILITADA POR DEUDA 19CORTADO A SOLICITUD 10SERVICIO CASTIGADO 655SERVICIO CLAUSURADO 2065SIN CONTRATO 66


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Rev. E



Los consumos cero que corresponden a cuentas inhabilitadas por deuda, pendientes de apertura (aún sin consumo), servicio clausurado y servicio cortado son cuentas con consumo 0 justificado.

Para las cuentas con consumo cero no justificado, es necesario realizar inspecciones para determinar los motivos de esa ausencia de consumo, esto permitirá identificar medidores en mal estado, posibles conexiones fraudulentas u otras.

Servicios activos con consumo 0

CATEGORIA Conexiones Activas con consumo 0

Conexiones totales con consumo 0

DOMESTICO 638 3031INDUSTRIAL 3 130COMERCIAL II 27 141ESTATAL II 2 38SOCIAL 0 0COMERCIAL I 9 150ESTATAL I 1 28CATEGORIA 999 2 16

682 3534Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.6.7.3 Consumo Domestico

Un perfil de demanda consiste en el registro de la información de consumo en función del tiempo, con la precisión suficiente que permita evaluar los rangos de consumo empleados por el usuario en el transcurso del día.

Esta información es comúnmente obtenida de la acometida de cada usuario utilizando registradores especiales de caudal instalados de manera provisional, usualmente por una semana (el registro mínimo debe superar las 24 horas de registro).

La utilidad de la información obtenida permite 3 actividades principales:

Definición del tipo de medidor óptimo y dimensionamiento del equipo a instalar. Estimación de los componentes de pérdida por submedición del parque de

medidores en la ejecución de balances de pérdidas Información base para otros departamentos de la Empresa (distribución,

modelación hidráulica de la red, proyectos).

En general, un perfil de consumo debe arrojar información precisa relacionada con los caudales pico, y el porcentaje de agua consumida por el usuario en rangos bajos de consumo. El objetivo es definir el tamaño y tipo ideal de medidor que permita maximizar el volumen medido del usuario y la recuperación de ingresos.

Al respecto, no se pudo constatar durante la visita, el desarrollo o existencia de un plan de mediciones enfocadas a establecer el perfil de consumo a nivel de conexiones domiciliares.

Igualmente, al interior de la empresa no se evidenció la existencia de equipos que permitan desarrollar esta labor.3.1.6.7.4 Perfiles de grandes consumidores

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Rev. E



El área comercial de SEDAPAR está licitando las bases para un servicio de instalación y seguimiento durante 3 años de 3800 medidores equipados con telemetría, lo cual permitirá definir el perfil de consumo de los grandes consumidores, dimensionar su medidor y realizar el seguimiento a su consumo y facturación.

A la fecha se cuenta con 4618 conexiones de grandes consumidores, las cuales se reparten de la siguiente manera:

Grandes consumidoresCondición dic-14

SERVICIO ACTIVO 4605CORTADO A SOLICITUD 1SERVICIO CORTADO 12TOTAL 4618


Ubicación del medidor de los grandes consumidoresUbicación dic-14

INTERIOR PREDIO INACCESIBLE 1034EXTERIOR PREDIO 3106SIN UBICACION 438INTERIOR PREDIO ACCESIBLE 40

TOTAL 4618Fuente: SEDAPAR

Consumo por unidades de usoCONSUMO (m3/mes)

Comercial I

Comercial II

Estatal I

Estatal II

Domestico

Social

Industrial

Total %

Menor a 15 412 153 7 21 138 3 59 793 17.2entre 15 y 30 355 122 8 27 96 8 39 655 14.2entre 30 y 50 370 113 8 35 65 17 66 674 14.6

entre 50 y 100 664 116 51 113 114 33 50 1141 24.7

Entre 100 y 200 387 20 47 94 71 19 59 697 15.1Mayor a 200 315 5 102 74 37 30 95 658 14.3

TOTAL 2503 529 223 364 521 110 368 4618

% 54.2 % 11.5 % 4.8 % 7.9 % 11.3 % 2.4 % 8.0 %Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.6.8 Procesos de micro medición y facturación

3.1.6.8.1 Funcionamiento y actividades

El área comercial está encargada de realizar la facturación de los clientes desde la determinación de los ciclos de lectura, la actualización del catastro de usuarios, las lecturas en campo, la facturación del usuario y la entrega de su recibo.

También se encarga de los cortes y reconexión por falta de pago, regularización de usuarios, registro de nuevos clientes.

El análisis de estos procesos ha permitido identificar lo siguiente:

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Rev. E



Las rutas de lecturas de los clientes no siempre corresponden a circuitos hidráulicamente independientes

Las fechas de lectura de los micro medidores no siempre corresponden a las fechas de lecturas de los macro medidores, lo cual crea un desbalance al momento de realizar el cálculo del agua no facturada.

La capacidad operativa para realizar cortes y reconexión y más que todo, el control de las acometidas clausuradas, es muy limitada

Sin embargo, la gerencia comercial está desarrollando las bases para realizar proyectos de mejora en el transcurso del año 2015.

Instalación de micro medidores Instalación y seguimiento del consumo de los grandes consumidores con la

instalación de 3800 medidores equipados con telemetría Licitación de un servicio para cortes y reconexión Licitación de un servicio de instalación y reposición de acometidas según el

modelo SIAC desarrollado por SEDAPAL en Lima.

3.1.6.8.2 Sub registro y manipulación de medidores

Del estudio piloto que se realizó en SEDAPAR sobre 1000 medidores seleccionados al azar, se ha observado que el 50% se encontraban operativos, a saber con un error de medición aceptable de +/- 5%.

Estado de los medidores analizadosESTADO CANTIDAD PORCENTAJEINOPERATIVO 347 34.7MANIPULADO 34 3.4OPERATIVO 500 50NO RETIRADOS 119 11.9TOTAL 1000Fuente: SEDAPARElaboración: propia

El casi 35% se encuentran inoperativos, el 3.5% ha estado manipulado y el 11% restante no se ha podido retirar por diversas causas, entre las cuales se observa que casi la mitad se debe a que el usuario se opone al retiro del medidor.

De los medidores inoperativos se ha obtenido la información siguiente:

Desempeño de los medidores levantados en campoDE LOS INOPERATIVOS CANTIDADSUBREGISTRO 311TRABADO 16DESCARTADO 11EMPAÑADO 1SOBREREGISTRO 4NO SE RETIRO 1TOTAL 344


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Rev. E



De los 119 medidores que no se han podido retirar, a continuación se presentan las causas del no retiro:

Causas de no retiro de medidoresCantidad Porcentaje

Medidor no accesible 38 32.5Se opone al retiro 52 44.4Instalación no apta para ser desmontada 23 19.7

Otro 4 3.4Total 117


3.1.6.8.3 Análisis del proceso de medición y facturación

3.1.6.8.3.1 Análisis de la Tarifa

Las políticas tarifarias tienen un impacto sobre el nivel y estructura de la demanda por varias razones:

Primero, los cambios tarifarios influyen directamente sobre el nivel de consumo. Segundo, cuando la estructura tarifaria introduce diferenciales excesivos entre la

tarifa cobrada por SEDAPAR y el costo alternativo, se da el incentivo para dejar de ser clientes de SEDAPAR y buscar fuentes alternativas como son los pozos propios.

Por ambas razones, se hace necesario analizar la presente clasificación de los consumidores, sus tarifas efectivamente pagadas y los diferenciales introducidos a través de los subsidios cruzados.

A diciembre 2014, SUNASS aprobó la nueva tarifa de agua para agua potable y saneamiento, la cual se presenta a continuación:

Tarifas de agua aprobadas en diciembre 2014 por SUNASS

Fuente: Estudio tarifario SUNASS

3.1.6.8.3.2 Análisis de la facturación

3.1.6.8.3.2.1 Volúmenes facturados

El total de usuarios domésticos activos que como porcentaje representan el 87,9% de los usuarios, realizan el 76% del volumen facturado, siendo el 12,1% de servicios no residenciales que consumen el 24% del volumen facturado.

HC & A



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Volúmenes Facturados (M3) por Categoría - Arequipa Metropolitana


Figura 39: Composición porcentual de volúmenes facturados por Categoría

S1%

Doméstico76%

Comercial14%

Estatal5%

Ind4%


En el ejercicio 2014 los servicios con categoría social son los que han mostrado un mayor incremento con un aumento de 41%, seguida luego de los servicios domésticos con un7%. De igual forma la disminución de los servicios industriales registra una tasa negativa de crecimiento -12%.

En el año 2013, se identifica una disminución importante de los servicios estatales (-35%) y un fuerte aumento de lo comercial (22%). Una política de SEDAPAR S.A. ha sido de cambiar la tarificación de los parques y jardines de estatal a comercial durante este año, provocando un aumento sustancial de la tarifa.

Índice de crecimientos de Volúmenes Facturados (%) por Categoría - Arequipa MetropolitanaAño Categoría

Social Doméstico Comercial Estatal Industrial TotalAño 2014 41 7 1 2 -12 6Año 2013 24 8 22 -35 0 7

HC & A

Año CategoríaSocial Doméstico Comercial Estatal Industrial Total

Año 2014 356,514 31,755,027 5,761,569 2,211,940 1,515,664 41,600,714

Año 2013 209,654 29,550,885 5,678,156 2,178,313 1,691,273 39,308,281

Año 2012 159,986 27,217,551 4,452,873 2,939,660 1,690,731 36,460,801

Año 2011 126,240 26,129,536 4,007,363 2,880,753 1,508,565 34,652,457

Año 2010 105,318 26,640,574 3,815,088 2,836,729 1,349,802 34,747,511

Año 2009 49,886 26,160,832 3,666,999 2,693,964 1,234,694 33,806,375



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Año 2012 21 4 10 2 11 5Fuente: SEDAPARElaboración: propia

3.1.6.8.3.2.2 Monto de la facturación por consumo

A continuación se presenta el resultado de la facturación por categoría desde el año 2010.

Ingresos Facturados (S/.) por Categoría - Arequipa MetropolitanaAño Categorías

Social Doméstico Comercial Público Industrial TotalAño 2014 238,424 38,799,722 28,734,819 8,478,447 9,780,703 86,032,115

Año 2013 144,569 35,170,026 27,834,060 8,074,753 8,897,066 80,120,474

Año 2012 110,861 31,945,011 21,760,235 9,442,338 8,440,462 71,698,906

Año 2011 85,866 29,503,439 17,689,127 8,970,029 7,550,939 63,799,400

Año 2010 71,779 30,006,235 16,412,901 9,011,315 6,647,992 62,150,222


Figura 40: Composición porcentual de volúmenes facturados por Categoría

Social0%

Domést.45%

Comercial33%

Público10%

Industrial11%


En el cuadro siguiente se observa la importancia relativa en volumen y en facturación de las diferentes categorías, expresado en porcentaje de lo total medido y facturado.

Comparación porcentual de los volúmenes y facturación por categoría

Social Doméstico. Comercial Estatal Industrial

Facturación 0.3% 45.1% 33.4% 9.9% 11.4%Volumen 1% 76% 14% 5% 4%


3.1.6.8.3.2.3 Facturación total

Los ingresos totales se conforman por la facturación de las pensiones de agua potable y alcantarillado, el cargo fijo, otros créditos (colaterales, otros) y el IGV; el monto total

HC & A



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de la facturación asciende a S/. 100 863 744 para el ejercicio 2014, correspondiendo el 85.3% a las pensiones de agua potable y alcantarillado.

Facturación Total - Arequipa Metropolitana

Año Agua y Desagüe S/.

Otros Créditos S/.

Cargo Fijo S/. IGV S/. Total Facturación

S/. Con IGVTotal Facturación

S/. Sin IGV

2014 86,032,115 7,801,056 7,030,573 17,356,996 118,220,740 100,863,744

2013 80,120,474 6,410,440 6,392,813 15,902,009 108,825,736 92,923,728

2,012 72,080,113 6,640,557 5,991,569 14,426,210 99,138,449 84,712,239

2011 64,448,554 6,657,101 5,690,174 13,319,461 90,115,290 76,795,829

2010 62,150,222 4,793,308 5,315,773 13,287,293 85,546,596 72,259,302

Fuente: SEDAPARElaboración: propiaLa evolución de la facturación de las pensiones de agua potable y alcantarillado de Arequipa Metropolitana, en los últimos años ha mostrado un importante crecimiento; se podría decir que una primera etapa corresponde a la que marcó la aplicación del Plan Maestro 2007-2012 y una segunda etapa al importante crecimiento de conexiones domiciliarias de los últimos tres años.

La primera etapa se inicia el 2007 en donde se inicia el plan tarifario aprobado en el PMO, que indujo al registro de tasas de crecimiento del 8.4% (año 2007), 13.4% (2008), 18,4% (2008 – tasa más alta desde el año 2002), y 13,1% (2010).

La segunda etapa registró tasas de 12,4%, 11,7% y 7,4% para los años 2012, 2013 y 2014 en donde se registraron un total de 44 042 nuevas conexiones.

Evolución de la facturación Total - Arequipa Metropolitana

Año S/. / Año TC

2014 86,032,115 7.4%2013 80,120,474 11.7%2012 71,698,906 12.4%2011 63,799,400 2.7%2010 62,150,222 13.1%2009 54,964,308 18.4%2008 46,435,646 13.4%2007 40,962,882 8.4%2006 37,772,570 7.1%2005 35,256,303 2.1%2004 34,534,172 2.6%2003 33,663,510 1.6%2002 33,122,427 3.4%


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02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 140%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

3.4%

1.6%

2.6%

2.1%

7.1% 8.4%

13.4%

18.4%

13.1%

2.7%

12.4%

11.7%

7.4%



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Durante el período evaluado (Base: año 2006), hasta el año 2014 los ingresos crecieron en un 127,8%. Al cierre del PMO (año 2011) se registró un crecimiento del 89,8%, de crecimiento de los montos facturados por pensiones de agua potable y alcantarillado.

Figura 41: Evolución de la facturación de las pensiones de Agua Potable y Alcantarillado

Fuente: Estadística Of. Planificación SEDAPAR Elaboración: Consultor

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

06 07 08 09 10 11 12 13 14

0.0%8.4%

22.9%

45.5%

64.5% 68.9%

89.8%

112.1%

127.8%

1

2

La incidencia en la composición de la facturación de las pensiones de agua potable y alcantarillado, viene dada por el servicio de agua potable el cual se mantiene en el 71%.

Facturación de Pensiones de Agua Potable y Alcantarillado

Año Facturación en Nuevos Soles - Sin IGVAgua Alcantarillado Total % Agua % Alcant.

Año 2014 39,016,521 15,947,787 54,964,30

8 71% 29%

Año 2013 39,016,521 15,947,787 54,964,30

8 71% 29%

Año 2012 39,016,521 15,947,787 54,964,30

8 71% 29%

Año 2011 39,016,521 15,947,787 54,964,30

8 71% 29%

Año 2010 39,016,521 15,947,787 54,964,30

8 71% 29%


3.1.6.8.3.2.4 Recaudación

El monto facturado por pensiones de agua potable y alcantarillado incluido el cargo fijo por conexión (Sin IGV) ha sido de S/. 93 062 688 y el monto recaudado por los mismos conceptos es de S/. 91 286 895; lo que hace una eficiencia de cobranza del

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98,1%; indicador superior a los años: 2013, 2012, 2011 pero ligeramente inferior al año 2010 en donde se registró un nivel de eficiencia del 100.2%.

Facturación y Recaudación de Pensiones de Agua Potable y Alcantarillado más Cargo – Sin IGVAño Item Total

Facturado 93,062,688Recaudado 91,286,895

Eficiencia % 98.1%Facturado 86,513,288Recaudado 79,639,249

Eficiencia % 92.1%Facturado 78,071,682Recaudado 73,038,485Eficiencia % 93.6%Facturado 70,138,729Recaudado 68,178,000Eficiencia % 97.2%Facturado 67,465,995Recaudado 67,595,852Eficiencia % 100.2%

Fuente: Estadística Of. Planificación SEDAPAR Elaboración: Consultor

2011

2010

2014

2013

2012

85% 90% 95% 100% 105%

2014

2013

2012

2011

2010

98.1%

92.1%

93.6%

97.2%

100.2%

La eficiencia de cobranza ha sido analizada tanto para la facturación y recaudación referida solo a las pensiones de agua potable y alcantarillado y de igual forma del total de la facturación. El análisis ha tomado como referencia los montos facturados sin I.G.V. y de igual forma para los montos recaudados no se ha considerado el IGV recaudado ni los cobros dados por FONAVI, esto tomando en cuenta que ambos conceptos no son disponibles para su uso.

De este análisis se concluye que para el año 2014 la eficiencia de cobranza de pensiones es del orden del 98,1% y respecto del total de la facturación el 98,9%.

HC & A



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Figura 42: Eficiencia de cobranza e agua potable y alcantarillado

2011 2012 2013 201488.0%

90.0%

92.0%

94.0%

96.0%

98.0%

100.0%

97.2

%

93.6

%

92.1

%

98.1

%

98.6

%

96.9

%

97.4

%

98.9

%

Pens. A/D

Fact. Total


El índice de Morosidad se encuentra entre los valores 3.5 y 4.2 meses, es así que para el ejercicio 2014 este ha sido de 3.69 meses.

Nivel de MorosidadAño

s Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ag

o Set Oct Nov Dic Promedio

2014 3.78

4.03

3.77

3.82

3.80

3.58

3.61

3.62

3.58

3.63

3.38

3.71 3.69

2013 4.22

4.18

3.76

3.87

3.89

3.92

3.97

3.89

3.97

3.88 3.96

2012 3.95

4.02

4.04

4.18

4.10

4.20

4.21

4.31

4.34

4.24

4.39

4.45 4.20

2011 3.28

3.37

3.37

3.48

3.42

3.51

3.55

3.59

3.67

4.08

4.05

3.97 3.61


3.1.6.9 Conclusión relativa al manejo comercial

Hemos observado un real dinamismo en el área de atención al cliente para mejorar el servicio. Si bien, se han observado varias deficiencias (control de los cortes y reaperturas, actualización del catastro comercial, control de los consumos 0) por tener una capacidad operativa limitada, las medidas tomadas por la gerencia del área apuntan a una mejora sustancial del servicio a corto plazo, optando por la estrategia de contratar servicios (cortes y reposición, catastro de usuarios, instalación y lectura de micro medidores) o movilizar inversiones públicas para mejorar la micro medición.

3.1.7 Catastro

El Catastro Técnico del Sistema de Agua Potable se conforma por dos componentes:

Catastro Físico: referido a planos físicos de redes de agua potable, que se custodian en el Archivo Técnico de Sedapar, organizado en unidades documentales.

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Catastro Digital: referido a los archivos digitales como resultado de la vectorización de los planos y levantamiento de fichas técnicas en campo.

3.1.7.1 Catastro Físico

Con Resolución N° 26981-2009/S-1010 de fecha 05-06-2009, se aprueba los Términos de Referencia para la ejecución del Proyecto “Modernización del Archivo Técnico Sede Central SEDAPAR Arequipa”, declarado viable con código SNIP No. 76440, el mismo que fue realizado por Administración Directa, con una duración de 52 meses con un costo de S/. 110,293.91 (sin IGV), lográndose inventariar 21 659 unidades documentales.

El proyecto fue implementado con el objeto de proporcionar información de planos de obra referida a la infraestructura hidráulica de todos los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado para la mejora de planos de campo, insumo fundamental para las tareas catastrales de todas las localidades que administra SEDAPAR y que requieren de su implementación.

El primer inventario del Archivo Técnico logró clasificar y registrar todo el fondo documental, el mismo que contiene tres tipos de unidades documentales: Factibilidades, Proyectos Aprobados y Proyectos Recepcionados.

Figura 43: Estados del Proyecto

Elaboración propia

Por cada Estado de proyecto, estos a su vez se clasifican en merito a su alcance o tamaño, siendo desde una Conexión Especial hasta un Planta de Tratamiento (alcance), para lo cual son organizados en grupos segmentados como: el grupo de Proyectos de Ampliaciones de Red, Conexiones Especiales. A continuación mostramos la clasificación general de los expedientes bajo los parámetros de clasificación en medio físico y virtual:

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Factibilidad

Proyecto Aprobado

Proyecto Recepcionado



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Figura 44: Clasificación de Información Técnica (Medio Físico)

1.FACTIBILIDAD

2.PROYECTOS APROBADOS

3.PROYECTOS

RECEPCIONADOS

1.1.FACTIBILIDAD

2.3.PROYECTOS DE

ALCANCE MAYOR

2.4.OTROS ESTUDIOS

1.1.1. HABILITACIÓN URBANA

1.1.2. EDIF. MULTIFAMILIAR

1.1.3. EDIF. INDUSTRIAL, COMERCIAL, ESTATAL O PRIVADA

2.3.3. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA MAYOR


2.3.5. CAMBIO, MANTENIMIENTO O REPARACIÓN DE REDES

2.3.10. OTROS

2.4.1. EXPEDIENTE TECNICO

2.4.3. EDIFICACIONES

3.3.3. EDIF. INDUSTRIAL, COMERCIAL, ESTATAL O PRIVADA

3.3.2. EDIFICACIÓN MULTIFAMILIAR

2.3.1. AMPLIACIONES DE RED

2.3.2. PILETA PUBLICA

3.3.5. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA MAYOR


3.3.4. CAMBIO, MANTENIMIENTO O REPARACIÓN DE REDES

3.4.1. EDIFICACIONES

3.2.1. AMPLIACIONES DE RED3.2.

AMPLIACIONES DE RED

3.3.PROYECTOS DE

ALCANCE MAYOR

3.4.OTROS ESTUDIOS

4.TEMAS

DIVERSOS

4.1.TEMAS DIVERSOS

4.1.1. PLAN DIRECTOR

2.3.8. ESTUDIOS DE SUELOS Y TOPOGRAFICOS

3.4.2. LICENCIAS

3.4.3. SERVIDUMBRES DE PASO

2.3.6. ALCANTARILLADO PLUVIAL

2.3.7. HIDRANTE

2.3.9. MEDIO AMBIENTE

3.3.6. ALCANTARILLADO PLUVIAL

3.3.7. OTROS

4.2.CATASTRO

4.2.1. CATASTRO TECNICO DE AGUA POTABLE

4.2.2. CATASTRO TECNICO DE ALCANTARILLADO

4.2.3. CATASTRO COMERCIAL

4.2.4. TOPÓGRAFIA Y OTROS

ESTADO GRUPO DE PROYECTO TIPO DE PROYECTO

4.1.2. OTROS

Elaboración propia

El punto de partida para el desarrollo del Catastro Digital se inicia con el acopio de planos de obra de la infraestructura hidráulica, el Archivo Técnico en el contexto del desarrollo del proyecto generó 6 guías que han normado todos los procesos del Archivo Técnico, del que se desprende la siguiente ficha de conceptualización de Proyectos Recepcionados (insumo principal para la actualización catastral).

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Ficha Técnica de los Proyectos RecepcionadosPrecedente: Tramite Documentario

Definición de Proyecto Recepcionado:

Los proyectos recepcionados corresponden a los planos de obra, los que una vez ejecutados son remitidos con el Acta de Entrega y Resolución de recepción del proyecto.Los proyectos recepcionados son la puesta en obra de los proyectos aprobados, los cuales se reflejan en los proyectos recepcionados.Están conformados actualmente por los tipos de: Ampliaciones de Redes (los subcomponentes de Pileta Publica, Hidrantes, Buzón, Válvula aún no se ha implementado el proceso de recepción por las áreas correspondientes), Conexiones Especiales que igualmente no son remitidos como recepcionados ya que su proceso aún no se ha implementado.Los Proyectos de Alcance Mayor y sus subcomponentes de Habilitación Urbana (corresponde a los proyectos más amplios) y Ampliación de Redes llegan en calidad de proyecto recepcionado.El caso de los subcomponentes de las Edificaciones Multifamiliares y la Edificación Industrial, Comercial Estatal o Privada ingresan en calidad de proyecto aprobado, pero teniendo en cuenta que los mismos son de carácter permanente y no son recepcionados han migrado a la calidad de proyectos recepcionados.El documento de aprobación es través de Resoluciones y el Actas de Entrega y Recepción de Obras aprobado por la Gerencia General, incluyendo su respectivo plano y memoria descriptiva. Los proyectos recepcionados de acuerdo a la extensión del documento cuentan con cuatro tipos de presentaciones en muebles contenedores y contenedores los cuales son descritos a continuación:

Elaboración propia

El Fondo documental referido a la localidad de Arequipa Metropolitana y al componente de agua es su estado de proyecto recepcionado asciende a 2 498 unidades documentales, las cuales son la fuente para el proceso del levantamiento catastral del sistema de agua potable de la localidad de Arequipa Metropolitana, fondo documental que solo cobertura un aproximado del 20% del total de expedientes requeridos.

Fondo Documental del Archivo Técnico – Arequipa MetropolitanaTipo de Proyecto No.

Habilitaciones urbanas 492

Ampliación de redes 960

Planos de Infraestructura mayor 1,046

Total 2,498Fuente: Archivo TécnicoElaboración Consultor

Si bien en los últimos años se ha incrementado el fondo documental del Archivo Técnico, llegándose a incrementos mayores a mil unidades como lo fue el año 2014 con un ingreso de 1 638 expedientes, estos aún no son los suficientes.

HC & A



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Figura 45: Incremento anual Fondo Documental del Archivo Técnico – Arequipa Metropolitana

Planos de Infraestructura mayor 1,046

Total 2,498Fuente: Archivo TécnicoElaboración Consultor

Año No. Expedientes2006 4302007 7462008 5552009 7472010 8322011 1,0052012 1,2842013 1,4722014 1,638

Cada unidad documental del Archivo Técnico contiene dos códigos:

UBIFIS: código que da la ubicación física de la unidad documental de acuerdo al contenedor y sección de almacenamiento en el Archivo Técnico.

ID: código único de identificación por cada unida catastral que servirá como campo llave para la conexión con la base de datos de Patrimonio de SEDAPAR.

Frente a esta problemática en el año 2012 se realizó el taller “Revisión y Mejora del Procedimiento de Recepción de Obras de Saneamiento de SEDAPAR SA“, taller que convocó a personal de los departamentos de nuevos clientes, conexiones domiciliarias, obras, estudios, planificación, contabilidad y provincias.

Como resultado de la temática del taller en donde se identificó la problemática se tomaron los siguientes acuerdos:

Se perdió la costumbre de remitir un juego de planos originales de obra al Archivo Técnico referidas a la de instalaciones localizadas.

No se logran superar las deficiencias presentadas en los expedientes de terceros (habilitaciones urbanas, ampliaciones de red) y se quedan en como pendientes en la sede operacional y no son tramitadas al Archivo Técnico para su custodia y disposición final.

Muchos planos de obra fueron remitidos a Chilpina y no hay forma de recuperarlos por el desorden y deterioro de los documentos que se han dado por el tiempo.

Cuando el seguro efectúa algún cambio de tubería no se remiten los planos de obra al Archivo Técnico.

Un error en el procedimiento administrativo origina que muchos expedientes no sean tramitados correctamente al Archivo Técnico.

Por presiones políticas muchas veces se procede a la contratación de los servicios y los municipios o gobierno regional que han ejecutado algunas obras de saneamiento, quedan pendientes sin lograr recepcionar los planos de obras para permitir la actualización catastral.

HC & A



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Los datos de las conexiones domiciliarias para la etapa de mantenimiento permanente deberán ser parte del proceso permanente de la contratación, para lo cual se deberá de diligenciar el formulario elaborado para tal fin.

Se deberá de solicitar en los Términos de Referencia de las obras que ejecutan los terceros la entrega de un juego adicional de planos para ser remitidos al Archivo Técnico.

Se ha dispuesto retomar los acuerdos del taller a efectos de lograr mejorar los procesos que permitan garantizar no solo la entrega oportuna del ejemplar de planos de obra al Archivo Técnico, si no que lleguen con la calidad necesaria a efectos de garantizar información confiable para la etapa permanente de actualización catastral.

Asimismo, se tiene previsto el proceso de reconstrucción de Expedientes Recepcionados desde el archivo de nuevos clientes – Departamento de Atención al Cliente, para lo cual se desarrolló un proyecto piloto (año 2013) para validar la metodología, costo y tiempo para lograr acopiar la mayor parte de planos, dicho servicio concluyó con la determinación de ciertos parámetros que se proyectarán para los demás distritos que faltan su reconstrucción.

Proyecto Piloto para reconstrucción de expedientes de obra distritos de Yanahuara y Alto Selva Alegre

Elaboración propia

Así también en diciembre del 2014, del departamento de Obras de la Gerencia de Proyectos y Desarrollo Técnico de Sedapar S.A., como parte de la depuración de información nos han entregado la copia del expediente que ellos archivan y cuya copia es remitida al R-2 (Sede Operacional), para efectos del empalme, haciendo un total de 304 expedientes que aún no habrían llegado al Archivo Técnico y que son de mucha utilidad, para lo cual se ha dispuesto su ingreso oficial al fondo documental del Archivo Técnico.

Figura 46: Expedientes proporcionados por el Departamento de obras

3.1.7.2 Catastro Digital

HC & A



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3.1.7.2.1 Estado actual del Catastro de Agua

El Catastro de agua es el componente final de los tres catastros que conforman el Catastro integral:

Catastro Comercial Catastro de Alcantarillado Catastro de Agua Potable

El siguiente diagrama muestra está conformado por las siguientes fases:

Figura 47: Fases de realización del catastro

Elaboración propia

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3.1.7.2.1.1 Equipos disponibles

Equipos Geodésicos

Se cuenta con una Estación Total de 1” marco SOKIA adquirida en febrero del 2015, la misma que apoyará a georeferenciar conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, valorizada en S/. 50 000,00.

Equipo GPS R-8 de doble frecuencia L1 y L2, adquirido en el año 2013, equipo que sirvió para colocar la red geodésica horizontal de puntos de orden “B” así como para apoyo en la elaboración de la planimetría y georeferenciamiento de válvulas, accesorios, ejes de tubería.

Detector de metales con alcance hasta 1.5 metros de profundidad, adquirido en el año 2013, valorizado en S/. 3 500,00, su uso permitirá ayudar a la detección de válvulas pérdidas, tunería metálica y buzones.

Nivel electrónico Sprinter de marca Leica, adquirido en el año 2013, con el objetico de efectuar la nivelación de buzones, al encontrarse hasta 10 cm. de diferencia en la cota ortométrica y geodésica.

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3.1.7.2.1.2 Software y Hardware

Software y Hardware

Licenciamiento del ARCGIS como plataforma estandarizada, se cuenta con 01 licencia de ARCGUS Server Enterprise, 2 licencias de arc gis editor 10.0, licenciamiento valorizado en S/. 200 000,00; adquirido en el año 2012. Sobre esta plataforma se integrará todo el Gis Corporativo de Sedapar.

Mapinfo, versión beta (no licenciada) es la plataforma sobre la cual se encuentra desarrollada los pre catastros.

AutoCad, como plataforma de dibujo y transferencia de información del pre catastro, está en proceso de licenciamiento.

10 Estaciones Gráficas con procesadores quad core, entre 16 y 32 RAM de memoria y tarjetas de video gráficas, adquiridas entre los años 2012 y 2014 con un total aproximado de S/. 140 000,00; utilizadas especialmente para tareas catastrales como son los pre catastros comercial, agua potable y alcantarillado.

Ploter T-1200, adquirido en el año 2009, usado para la impresión de planos del pre catastro, adquirido por un valor de S/. 32 000,00

Water cad, se adquirieron licencias para el modelamiento hidraúlico en un total de 10 licencias paa las áreas operacional y de ingeniería.

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3.1.7.2.1.3 Relación de convenios

Entidad Convenio Objeto Referencia

COFOPRIConvenio de cooperación interinstitucional entre COFOPRI-SEDAPAR

Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre SEDAPAR-COFOPRI para la asistencia técnica en temas de geodesia y topografía, así como intercambio de información referida a la ubicación de predios y su titularidad dentro del ámbito de la jurisdicción de SEDAPAR S.A.

25 de enero del 2012 (convenio renovado)

Gobierno regional de Arequipa

Convenio de Cooperación institucional entre el Gobierno Regional de Arequipa – GRA y la empresa de saneamiento de Arequipa SEDAPAR S.A.

Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre el Gobierno Regional de Arequipa y SEDAPAR S.A., en temas de Cartografía, Catastro, Geodesia y Gestión del Riesgo

03 de febrero del 2012 (vigente a la fecha).

IGN

Convenio de Cooperación institucional entre el Servicio de Agua Potable de Arequipa y el Instituto Geográfico Nacional

Integrar esfuerzos y estableces instrumentos de mutua colaboración entre el IGN y SEDAPAR en temas de cartografía y Geodesia.

01 Convenio Marco (08 de marzo del 2012 – vigente)y 6 convenios específicos

UNSA

Convenio de Cooperación institucional y de Investigación entre la Universidad Nacional de San Agustín y el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa

Establecer los mecanismos técnicos, legales, administrativos, de cooperación interinstitucional, que permitan la investigación científica sobre el posicionamiento geodésico horizontal y vertical y sus variaciones en el departamento de Arequipa.

En trámite (Ref. oficio No. 1136-2013/S-40000).

GEOSYSTEMS

Convenio de Cooperación institucional entre el Servicio de Agua Potable de Arequipa y LA Empresa GEO SYSTEMS S.A.C.

Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre GEO SYSTEMS y SEDAPAR en temas de Geodesia Satelital y el empleo de la Estación Receptora Permanente NetR9 de la marca TRIMBLE.

En trámite (ref. Oficio No.

Municipalidad provincial de Arequipa, de Sachaca, de Yanahuara

Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre el servicio de agua potable y alcantarillado de Arequipa y la Municipalidad

Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre la Municipalidad y SEDAPAR S.A. en temas de Catastro.

vigente a la fecha

Municipalidad provincial de alto Selva Alegre, de Mariano Melgar, de José Luis Bustamante y Rivero, de Cerro Colorado

Convenio Marco de Cooperación interinstitucional entre el servicio de agua potable y alcantarillado de Arequipa y la Municipalidad distrital de Alto Selva Alegre

Integrar esfuerzos y establecer instrumentos de mutua colaboración entre la Municipalidad y SEDAPAR S.A. en temas de Catastro.

En trámite

3.1.7.2.2 Etapa de cartografía

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El levantamiento de la información en campo es parte de la cartografíaLos esquineros en formato físico organizado en folders por circuito se encuentran almacenados en la oficina de catastro técnico, cada folder contiene un índice que lo lleva al folio del esquinero a consultar, así como un plano llave en donde se encuentra el respectivo circuito a consultar. Dicha información se ha dado del acopio de los esquineros que fueron realizados en el proyecto del Plan Maestro – Macro y Micro Medición año 1996, esquineros realizados en el marco del proyecto MIO año 2000., los esquineros que se efectuaron en el año 2009, así como esquineros que se van acopiando de los expedientes de obra. No mantienen un único formato ni metodología de referencia miento, estos solo fueron integrados como resultado de una campaña que se realizó en el año 2009 a efectos de cumplir las metas del PMO 2007-2012 y que se ha venido actualizando a la fecha.

Por su importancia estos han sido entregados en copia al departamento de distribución y de Control de Pérdidas y dado su volumen en papel – 10000 folios – estos han sido escaneados y entregados en formato digital a las áreas mencionadas para su consulta digital, dado el elevado costo que nos representa su reproducción física.

Figura 48: Presentación de los tipos de esquineros que obran en Catastro

Esquineros del Plan Maestro – 1994-1996

Esquineros del PRONAP – año 2000

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Rev. E



Esquineros levantados por Catastro - practicantes

Esquineros acopiados de planos de obra (expedientes AT)

3.1.7.2.2.1 Topografía existente

La Topografía existente en Sedapar data del año 1972, la que consiste en curvas de nivel de 1 metro como producto de las ortofotos generadas, en este proceso se generó una red Básica de nivelación.

En el año 2013 frente a la necesidad de contar con topografía en formato digital se procedió a vectorizar las láminas básicas existentes y se integró topografía de otros sectores que se encontró en los planos de obra o de proyecto, lo que ha permitido coberturar una buena zona de Arequipa, claro que es referencial dada su antigüedad y diversidad de puntos de referencia que no han sido absolutos.

3.1.7.2.2.2 Actualización de la Cartografía

Como resultado de los proyectos catastrales, se viene mejorando la cartografía de Arequipa Metropolitana como de provincias, lo que ha generado un crecimiento en los cambios de modificación gráfica de la cartografía, reportando tazas de crecimiento del 393.9% respecto del año 2013.

De igual forma los cambios alfanuméricos (cambios de códigos catastral, direcciones), registraron tasas de crecimiento del 219% respecto del años anterior.

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Registro de los cambios alfanuméricos en el catastro

Tipo 2012 2013 2014

Rectificaciones de direcciones 998 1,534 1,692

Rectificación de Nombre 20 18 6

Rectificación de Código Catastral 599 4,528 13,989

Total 1,617 6,080 15,687

Tipo 2012 2013 2014N° de Lotes 11,334 20,883 61,223N° de Manzanas 1,203 2,148 4,312

Alteraciones Catastrales Alfanuméricas

Alteraciones Catastrales Gráficas

La actualización catastral del día a día también nos permite efectuar las actualizaciones cartográficas, habiéndose registrado 3 662 expedientes correspondientes a cambios de dirección como de implantación de nueva cartografía como resultado de nuevos contratos de conexiones domiciliarias.

Número de expediente para actualización de rutinaria

Alteraciones Catastrales Alfanuméricas

Tipo 2012

Rectificaciones de direcciones 998

Rectificación de Nombre 20

Rectificación de Código Catastral 599

El Pre Catastro Técnico de agua potable surgió como un proceso de vectorización de las redes de agua potable y sus accesorios en una plataforma CAD (archivo plano), implementada sobre la planimetría del catastro comercial.

3.1.7.2.2.3 Actualización y mejora de la base catastral de hidrantes de Arequipa Metropolitana

El servicio para la mejora de la base catastral de los hidrantes de Arequipa metropolitana consiste en unificar los códigos la base de datos de hidrantes (direcciones de predios urbanos donde se ubica el hidrante) proporcionado por el área de Operaciones y la base gráfica de la oficina de Catastro Empresarial. Dando como resultado la unificación de códigos únicos y determinando así el inventariado de hidrantes existentes en Arequipa metropolitana.

3.1.7.2.2.4 Procedimientos para la unificación de códigos de hidrantes

Para el desarrollo del servicio, y de acuerdo a las labores establecidas en los Términos de Referencia, se procedió a la actualización de la información existente de los hidrantes, el mismo que corresponde a:

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Figura 49: Procedimiento de codificación de hidrantes

Las actividades mencionadas en el Diagrama N° 01, hace posible determinar: Códigos Duplicados, Asignación errónea de circuitos de abastecimiento, entre otros.

Figura 50: proceso de identificación de hidrantes según su identificación

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A continuación, se presenta la vista del archivo plano en CAD que contiene la actualización del pre catastro técnico de agua potable.

Figura 51: Archivo en Cad del Pre Catastro Técnico de Agua Potable de Arequipa Metropolitana

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3.1.7.2.3 Estructura del catastro

3.1.7.2.3.1 Red Geodésica

3.1.7.2.3.1.1 Red Geodésica Horizontal

El Instituto Geográfico Nacional en el marco del proyecto de PDCPI, instalaron la red Geodésica Nacional comprendida por la 46 Bases de Rastreo Permanente y 5160 puntos geodésicos de orden A, B y C.

De los primeros intentos de utilización de la Red Geodésica se encontraron muchos problemas de precisión, por lo que Sedapar firma 3 convenios a efectos de lograr el apoyo de esta institución y poder descentralizar la Red Geodésica Horizontal, la cual a la fecha ha logrado monumentar 40 puntos de orden “B”, encontrándonos en proceso de generar las fichas monográficas.

La Red Geodésica Horizontal propuesta por Sedapar, al ser implementada en lugares seguros como son en reservorios, plantas de tratamiento; garantizan su seguridad, impidiendo que las placas de bronce sean sustraídas por gente del mal vivir. El Cuadro No. 04 se muestra algunos puntos de la red geodésica horizontal que ha sido implementada por Sedapar.

Figura 52: Red Geodésica Vertical

3.1.7.2.3.1.2 Red Geodésica vertical

El Instituto Geográfico Nacional por servicio contratado por Sedapar colocará 08 BMs en la ciudad de Arequipa, desde los cuales se generara una red por Distrito comprendida por 7 a 9 BMs, desde donde se podrá iniciar las tareas de nivelación de buzones.

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Figura 53: Red Geodésica Horizontal

Directorio de BMs

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DIRECTORIO DE FICHAS RED VERTICAL AREQUIPA METROPOLITANA N°FICHAS CODIGO PLACA ORDEN AÑO EMPRESA DISTRITOR.V-N°1 TBM-1 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°2 TBM-2 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°3 TBM-3 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°4 TBM-4 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°5 TBM-5 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°6 TBM-6 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°7 TBM-7 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°8 TBM-8 1er 2014 IGN-SEDAPAR SOCABAYAR.V-N°9 TBM-9 1er 2014 IGN-SEDAPAR SOCABAYA

R.V-N°10 TBM-10 1er 2014 IGN-SEDAPAR SOCABAYAR.V-N°11 TBM-11 1er 2014 IGN-SEDAPAR JLB.RIVEROR.V-N°12 TBM-12 1er 2014 IGN-SEDAPAR JLB.RIVEROR.V-N°13 TBM-13 1er 2014 IGN-SEDAPAR CERCADOR.V-N°14 TBM-14 1er 2014 IGN-SEDAPAR S.ALEGRER.V-N°15 TBM-15 1er 2014 IGN-SEDAPAR S.ALEGRER.V-N°16 TBM-16 1er 2014 IGN-SEDAPAR S.ALEGRER.V-N°17 TBM-17 1er 2014 IGN-SEDAPAR MIRAFLORESR.V-N°18 TBM-18 1er 2014 IGN-SEDAPAR M.MELGARR.V-N°19 TBM-19 1er 2014 IGN-SEDAPAR PAUCARPATAR.V-N°20 TBM-20 1er 2014 IGN-SEDAPAR PAUCARPATAR.V-N°21 TBM-21 1er 2014 IGN-SEDAPAR PAUCARPATAR.V-N°22 TBM-22 1er 2014 IGN-SEDAPAR JLB.RIVEROR.V-N°23 TBM-23 1er 2014 IGN-SEDAPAR JLB.RIVEROR.V-N°24 TBM-24 1er 2014 IGN-SEDAPAR JLB.RIVEROR.V-N°25 TBM-25 1er 2014 IGN-SEDAPAR C.COLORADOR.V-N°26 TBM-26 1er 2014 IGN-SEDAPAR C.COLORADOR.V-N°27 TBM-27 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°28 TBM-28 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°29 TBM-29 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°30 TBM-30 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°31 TBM-31 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°32 TBM-32 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°33 BM-AQP-007 1er 2014 IGN-SEDAPAR CAYMAR.V-N°34 BM-AQP,003 1er 2014 IGN-SEDAPAR S.ALEGRER.V-N°35 BM-AQP.002 1er 2014 IGN-SEDAPAR MIRAFLORESR.V-N°36 BM-AQP,001 1er 2014 IGN-SEDAPAR M.MELGARR.V-N°37 BM-AQP,004 1er 2014 IGN-SEDAPAR PAUCARPATAR.V-N°38 BM-AQP,006 1er 2014 IGN-SEDAPAR SOCABAYAR.V-N°39 BM-AQP,005 1er 2014 IGN-SEDAPAR HUNTERR.V-N°76 MP-71 1er 2005 IGN UCHUMAYOR.V-N°77 MP-72 1er 2005 IGN SACHACAR.V-N°78 MP-73 1er 2005 IGN YANAHUARAR.V-N°79 MP-74 1er 2005 IGN JLB.Y RIVEROR.V-N°80 AREQUIPA-IGM 1er 1972 IGN CERCADOR.V-N°81 AYP-1 1er 2005 IGN YANAHUARAR.V-N°82 AYP-3 1er 2005 IGN C.COLORADOR.V-N°83 AYP-4 1er 2005 IGN C.COLORADOR.V-N°84 AYP-5 1er 2005 IGN C.COLORADOR.V-N°85 AYP-6 1er 2005 IGN C.COLORADOR.V-N°86 AYP-8 1er 2005 IGN YURAR.V-N°87 AYP-9 1er 2005 IGN YURAR.V-N°88 AYP-10 1er 2005 IGN YURAR.V-N°89 AQP-049 2do 2014 SEDAPAR YANAHUARAR.V-N°90 AQP-048 2do 2014 SEDAPAR YANAHUARA

Las etapas que comprende el logro de la red geodésica horizontal y vertical son:

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No. Actividad Descripción

1. Planeamiento de la red horizontal

Identificación de lugares físicos en donde se colocarán los puntos geodésicos de orden “A”, “B” y “C” – en un total de 60 puntos, los que conformarán la red geodésica horizontal de Sedapar.

2. Monumentación de hitos

Vaciado de cubos de concreto incrustando las placas de bronce en lugares determinados en la fase anterior.

3. Posicionamiento de GPS

Instalación del GPS diferencial R8, sesiones de acuerdo al tipo de precisión del punto geodésico, que van desde 72 horas (puntos de orden A), 24 horas (puntos de orden B), 4 horas (puntos de orden C).

4. Generación de Fichas Monográficas

Procesamiento de información y generación de Fichas Monográficas sobre los puntos geodésicos instalados.

5. Adquisición de Data del IGN

5. Planeamiento de red Vertical de primer orden Identificación de lugares en donde se colocarán los BMs

6. Ejecución de la red vertical de primer orden

Contratación del Instituto Geográfico Nacional para la instalación de 7 Bms oficiales hacia el interior de Arequipa Metropolitana.

7. Certificación de la Red Geodésica

Validación por parte del Instituto Geográfico Nacional, del 20% de puntos de la red geodésica horizontal.

7.Planeamiento de la descentralización de la red vertical

Identificación de lugares físicos en donde se colocarán los Bms, en un total de 150 puntos, con nivelación geométrica.

8. Obtención de BMs – Red Descentralizada Nivelación geométrica de Bms por distrito.

3.1.7.2.3.2 Soporte y planimetría

El Catastro Comercial se encuentra desarrollado sobre una planimetría básica en una plataforma GIS sobre el software Mapinfo, organizada en 24 capas (layers), el mismo que viene operando desde el año 2003, esta plataforma es la base para el desarrollo de las actividades comerciales, las mismas que operan en aproximadamente 60 terminales.

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Figura 54: Estructura del Catastro de Usuarios – MapInfo

Dicho GIS se actualiza como parte del proceso de contratación de nuevas conexiones de agua potable y alcantarillado, proceso que requiere del dibujo de nuevos lotes (parcelas) que al ser creadas generan el código catastral, el mismo que permite la contratación de nuevos servicios. El código catastral es el ID que permite la vinculación de la base gráfica (Mapinfo) y la base alfanumérica y es a través de un archivo intermedio (.dbf) nos muestran cierta información de los datos de nuestros clientes.

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GIS : Mapinfo (vers. 10.0)No. capas : 24Tamaño : 595 MBActualización : DiariaNo. de lotes : 230 000Usuarios : 60 terminales



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Figura 55: Estructura del Catastro de Usuarios – MapInfo

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Estructura de capas del archivo cad del pre catastro técnico de agua potable Arequipa metropolitanaLAYER DESCRIPCION

AGA_CALLES_MUNIC Nombres de vias e hitos destacables (referencias)

AGA_MANZANA Poligono que delimita las manzanas

AGA_CODIGO_MANZANA Nombre municipal de la manzana

AGA_LIMITES_DISTRITO Límites distritales

AGA_LOTES Polígonos de lotización

AGA_NOMURBA Nombres de Núcleos urbanos

AGA_ACCESORIOS Accesorios de union de tuberia tipo T, cruz, codo, tapón y reducciones.

AGA_CIRCUITOS Circuitos o zonas de servicio

AGA_COD_ESQUINEROS Codificacion de Esquineros

AGA_COD_TRAMOS Codificacion de tramos de tuberia

AGA_COD_VALVULAS Codificacion de válvula

AGA_DATA Identificador de lotes con contrato de agua

AGA_DATOS_RESERVORIOS Nombre del reservorio, Volumen, tirante y cota.

AGA_DIAMETRO Diametro de tramos de tuberias

AGA_DISTRIBUCION Red de tuberias para la distribución de agua potable (primaria y secundaria)

AGA_GRIFOS Grifo contra incendios (Tipo poste o a Flor de Tierra)

AGA_VALVULA Válvulas de control de tramo

AGA_LIMITES_DISTRITO Delimitacion de distrital

AGA_LINEA_CONDUCCION Red de conduccion por gravedad(con sus respectivos accesorios y nombre de cada red)

AGA_LINEA_IMPULSION Red de conduccion por Impulsion(con sus respectivas camaras de bombeo, accesorios, y nombre de red)

AGA_RESERVORIO Reservorios

AGA_VRP Válvula reguladora de presion

AGUA_CODIF_GRIFOS Codificacion de grifos contra incendios

BASICO_NOMBRES_DISTRITOS Nombres de Distritos de Arequipa

AGA GRILLA Cuadrantes de la Grilla

AGA GRILLA _ TEXT Numeracion de los cuadrantes

AGA_COORD Coordenadas superpuesto sobre la Grilla

AGA_ACCESORIOS ELIMINADOS Ts,codos, tapones eliminados (nuevos emplames por ampliaciones de redes)

AGA_GRILLA Grillado para laminas de Ubicación

AGA_GRILLA_TEXT Numeracion de cuadrantes de el Grillado

AGA_INFRAESTRUCTURA FUERA DE SERVICIO Tuberia Fuera de Servicion pero No RetiradaFuente: Oficina de Catastro Empresarial

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Figura 56: Lámina de Circuitos, como uno de los productos del pre catastro técnico.

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3.1.7.2.3.3 Publicación actual de Pre Catastro de Agua Potable

Nombre: Publicación en el Servidor de SEDAPAR S.A.

DescripciónA través del Software – Mapinfo y el servidor de SEDAPAR S.A., se logra publicar el GIS de la oficina de Catastro Empresarial (Agua), pero debido a que el Software antes mencionado no es licenciado no se puede publicar a través del internet.

Visualización


Descripción

Los atlas son impresiones de las redes de agua por Sectores de cada circuito, son 78 Circuitos, por cada circuito se imprime 18 hojas en A3, estas impresiones son utilizadas en el campo por los trabajadores del departamento de Distribución de la empresa de SEDAPAR S.A., siendo complicado el llevado de estas hojas.

Visualización


Descripción

Los planos son un tipo de publicación del Catastro de Agua, pero ya que son demasiado grandes (A0), se les hace complicado poder verificar las redes a los trabajadores de la empresa de SEDAPAR S.A., ya que ellos necesitan ver las redes de agua de manera que no se les complique su trabajo.

Visualización

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Descripción

Esta publicación es hecha a través de un Software que solo muestra imágenes de las redes de agua, las cuales se debe de actualizar cada mes cortando las imágenes en Autocad y actualizando la licencia del Sofware, las imágenes se visualizan por una pantalla que está ubicada en la oficina de archivo Técnico o en las tablet que tienen el Software antes mencionado.

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3.1.7.2.4 Interacción del catastro dentro de SEDAPAR

Terminales que consultan el Pre Catastro Técnico de Agua PotableÁrea Descripción Terminales

Dpto. de Estudios Es encargado de revisar los proyectos no ejecutados, observa por cual red de agua se abastecerá el proyecto. 10

terminales

Supervisión de obras

Da la conformidad del proyecto ya ejecutado, si conexiones domiciliarias no encuentra la red de agua para su contratación, supervisión de obras verifica si existe esa red de agua. 6 terminales

Cobranza judicial Ve las conexiones que son morosas. 6 terminales

Of. De Cortes Ubica las conexiones para su corte de agua, observa las válvulas si puede cortar un sector o individual. 4 terminales

Conexiones Domiciliarias

Se encarga de contratar nuevas conexiones, ubican el lote y observan si hay redes de agua para su contratación. 4 terminales

Proyectos Especiales Se encargan de los proyectos especiales de hidrantes. 2 terminales

Dpto. de Distribución

Se encargan de ver los empalmes de las redes de agua (válvulas, codos, entre otros). 6 terminales

Dpto. de mantenimiento

Da el mantenimiento de las redes de agua, observa si necesitan ser cambiados accesorios, válvulas, entre otros. 1 terminal

Control de Calidad y Efluentes

Hacen análisis del cloro residual, con las distancias de las redes de agua. 4 terminales

Dpto. de Control de Pérdidas Sectorización de redes, programas de reducción de pérdidas 4 terminales

Elaboración propia

3.1.7.2.5 Capacidad operativa de la unidad de Catastro

Las tareas correspondientes a los levantamientos catastrales corresponden a actividades que no son muy comunes, por lo que precisan de cierto conocimiento especializado, que permita reclutar personal con las suficientes capacidades, para que puedan apoyar en este tipo labores y de esta manera se garantice una mejor calidad del trabajo catastral.

3.1.7.2.5.1 Capacitación en GPS

El desarrollo de los catastros técnicos se desarrollarán en base al uso intensivo de la geodesia, el cual una vez implementados para su etapa de sostenibilidad se hace necesario fortalecer las capacidades del personal de planta que interactúa con la generación de información catastral, por esta razón en diciembre del 2012, Catastro Técnico organizó el curso “Posicionamiento Global – GPS”, que fue dictado por personal técnico del IGN con el siguiente logro:

Determinar que mediante el uso de GPS podemos obtener coordenadas con un buen grado de confiabilidad con las cuales se puede dar inicio a levantamiento de buzones y redes de alcantarillado.

Se comprobó la eficacia del GPS en comparación con una Estación Total, obteniendo como resultado un error mínimo +/- 3 mm.

Se aprendió las principales funciones que cumple un receptor GPS en la obtención de coordenadas.

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Se logró que el personal aprendan el funcionamiento y funciones que cumplen los equipos GPS a nivel de poder determinar la ubicación precisa del lugar que se desee.

En la obtención de puntos geodésicos se logró entender que existen 4 tipos de orden según su precisión y tiempo de toma de datos satélites, siendo: 0, A, B y C.

Se desarrollaron prácticas en campo para comprobar el aprendizaje de los asistentes.

Una vez obtenidos los datos satelitales, se procedió al procesamiento en el software Trimble Bussines Center y la generación de informes con la información detallada para obtener fichas de descripción monográfica de cada punto.

3.1.7.2.5.2 Capacitación en Water Cad

Con la implementación de los Catastros Técnicos se prevé un cambio radical en los métodos de trabajo referidos a la revisión de proyectos de agua potable y alcantarillado, debiendo de utilizar herramientas de modelamiento hidráulico como es el water y sewer cad, para lo cual se deberá de fortalecer las capacidades del personal de planta en el manejo de estas herramientas , para lo cual en junio del 2013, Catastro Técnico organizó el curso “Modelación y diseño de sistemas de distribución de agua con watercad v8i.”, con una duración de 16 horas académicas, contando con la participación en calidad de instructor del ingeniero Carlos Vidal Valenzuela, y con la asistencia de 26 personas, los ítem desarrollados fueron:

Calibración de Modelos Hidráulicos Simulación EPS y Evaluación de costos de energía Construcción Automática de un Modelo usando ModelBuilder Asignación Automática de Demandas con LoadBuilder Importando Elevaciones usando TRex Dimensionamiento Automatizado de Modelos y Métodos Optimización de

Diseño. Localización Válvulas de Aislamiento y Análisis de Segmentos Críticos.

3.1.7.3 Análisis del catastro

Una de las grandes debilidades es que SEDAPAR no cuenta con una unidad orgánica que permita implementar toda una estructura catastral corporativa para las 19 localidades que la EPS administra en todo el departamento.

No se cuenta con la información necesaria de todas las instalaciones tanto de agua potable como de alcantarillado que faciliten la operación y mantenimiento de la infraestructura sanitaria. El personal estable que labora son dos personas, esto de acuerdo a lo permitido según el CAP, los mismos que no tienen capacidad operativa para atender los numerosos requerimientos técnicos, solo atienden los expedientes que corresponden al Catastro de Usuarios de Arequipa, los avances que se puedan lograr solo se pueden viabilizar con el apoyo de practicantes.

No existe personal capacitado suficiente al interior de la EPS en el manejo de herramientas GIS, por lo que incluso el reclutamiento de trabajadores estables vía destaque no es posible, es esta arista que deberá ser trabajadas como políticas de la

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institución en capacitar a personal operativo en estas tareas, para poder contar con mayor cantidad de trabajadores capacitados en esta nueva temática.

Es de imperiosa necesidad fortalecer institucionalmente la unidad de Catastro Técnico a efectos de poder contar con las herramientas catastrales necesarias para garantizar el adecuado manejo de la infraestructura.

3.1.8 Balance de pérdidas de agua – estimación de ANF

El agua no Facturada (ANF) es la diferencia entre la producción medida y entregada a la red de distribución y el consumo medido. La relación consumo medido/producción medida se conoce también como el Rendimiento del Sistema, usualmente el ANF se expresa como porcentaje del agua producida.

El indicador de ANF es el indicador más importante dentro de la gestión de una empresa de agua potable, este representa el agua producida que se pierda lo que implica pérdidas económicas para una empresa de agua, esto se produce tanto por factores operacionales como comerciales, en el primer caso se tiene por roturas de tuberías, reboses en los reservorios, infiltraciones en la red de conducción entre otros y en los comerciales por clandestinaje, sub medición, falta de medidores, etc.

Como parte de los proyectos que implementa SEDAPAR se ha logrado una significativa e importante reducción de estos niveles, siendo que en el año 2001 la empresa reportaba un nivel de pérdidas de 41,6% habiendo sido reducida al año 2010 a 29,4%. La puesta en funcionamiento de la planta II en agosto del 2012 genero nuevas pérdidas en nuevos sectores y un aumento de los niveles de agua no facturada en el 2013.

De la información consolidada, se ha conseguido el cálculo del balance de agua a nivel de la gerencia de operaciones y otro desde la gerencia comercial. A continuación se establece un comparativo de los dos resultados obtenidos

3.1.8.1 Balance de Agua de la Gerencia de Operaciones

La gerencia de operación trabaja a nivel de los sectores. A consecuencia, obtiene una información a esta escala, la cual se reporta a continuación para diciembre 2014

Niveles de pérdidas de Agua por sector

CIRCUITO % ANF Operativopromedio min Max

N-25 * 14.74 3.88 27.85N-44 39.45 9.89 57.57R-6 49.93 3.41 66.59R-7 23.60 2.26 40.89N-21A 34.86 -51.38 51.55N-21B 37.85 -51.70 71.15N-21C 31.53 -89.93 51.55N-22N-23 41.02 6.86 56.80N-24 37.06 -0.36 57.91N-43 30.11 2.32 130.93N-26 18.52 -81.85 41.91N-26A

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N-26BN-27N-28N-29 33.86 18.50 52.02N-30R-21 36.30 -35.74 64.53R-22 38.91 6.86 59.57R-8 41.83 20.83 49.83L-2 31.97 6.18 46.98L-3L-4L-5L-6N-14 36.29 16.51 52.30N-15N-16 36.28 22.44 48.62N-3 26.43 2.67 47.22N-3BN-3CN-4 32.39 2.67 51.72N-5 23.27 1.81 41.44N-5AN-5BR-1 41.56 10.23 52.10R-12 24.82 -79.37 61.89R-13 16.81 -25.07 46.48R-14 32.39 11.26 43.16R-15 31.97 6.18 46.98R-19R-2 27.18 -9.44 59.06R-29 40.48 20.27 58.04R-3 20.73 -10.65 41.64R-30 20.18 -4.23 54.52R-31 7.34 -250.01 41.98R-4 18.08 -27.82 61.43R-5 31.21 2.67 49.09L-21A 19.31 -6.02 31.45L-21BL-21CN-10 37.09 14.67 51.32N-12 40.88 9.09 56.77N-12' 33.39 3.74 53.95N-49 10.30 -43.32 53.77N-49AN-8 32.27 3.74 47.88N-9 17.67 -6.37 46.96N-9' 32.27 3.74 47.88R-10 26.04 -16.00 49.23R-16 28.96 -13.24 57.50R-17 31.65 8.35 49.23R-18 26.87 -7.87 49.23R-20 52.23 21.28 77.41R-32 45.91 15.36 60.38R-28 44.12 26.14 99.01R-24 41.08 -40.47 73.92R-23 29.05 5.82 48.81N-25 29.61 4.31 45.76

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N-42R-33 66.07 40.89 100.00N-34N-37N-38N-39R-25R-26R-27Promedio 31.5 14.7 37.9Fuente: SEDAPARElaboración: propia

A partir del 2013, debido a la puesta en servicio de zonas de abastecimiento nuevas, el nivel de agua no facturada ha aumentado. También, la gestión compartida de los reservorios de las zonas este y norte de la ciudad entre SEDAPAR y el gobierno regional, dificulta el control de los ingresos y salidas de agua.

En los resultados entregados por SEDAPAR, las cifras negativas corresponden a volúmenes que no han sido identificados que lleva a tener un volumen de consumo mayor al volumen supuestamente entregado. Evidencia errores en los procesos de lectura de macro y micro medición.

3.1.8.2 Estimación de ANF Realizada por la Gerencia de Servicios al Cliente

La empresa calcula mensualmente el índice de agua no facturada, usando para ello los datos que reportan la Gerencia de Producción y Tratamiento y la Gerencia de Servicio al Cliente. A continuación, se muestran los resultados para el año 2014.

Para realizar su cálculo, la gerencia comercial utiliza los conceptos siguientes:

Detalle de los conceptos considerados en el balance comercialConceptos

1, volumen facturado agua potable2, volumen atendido surtidores 3. volumen consumo locales Sedapar4. volumen de recuperaciones5. volumen atendido en reclamos6. volumen consumo locales reservorios, viviendas, cámaras de bombeo, lavado reservorios, purga grifos 7. volumen perdida de agua por roturas de tubería distribución, rotura línea de conducción, rotura línea de impulsión (cuantificables visibles)8. volumen perdida de agua en conexiones domiciliarias (cuantificables, visibles)9. nivel agua no facturadaformula= volumen de producción total de agua potable - volumen facturado total de agua potable x 100


El gráfico a continuación muestra la variación de ANF en el año 2014:

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Figura 57: Variación mensual del ANF en el 2014

ENERO

FEBRERO

MARZOABRIL

MAYOJU

NIOJU

LIO

AGOSTO

SETIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE0

5

10

15

20

25

30

35

40

Nivel de ANF en el 2014

% A

NF


A continuación la evaluación del ANF calculado por la gerencia comercial en los últimos años.

Figura 58: Variación anual del ANF desde 2011

Jan-11

Mar-11

May-11Jul-1

1

Sep-11

Nov-11Jan-12

Mar-12

May-12Jul-1

2

Sep-12

Nov-12Jan-13

Mar-13

May-13Jul-1

3

Sep-13

Nov-13Jan-14

Mar-14

May-14Jul-1

4

Sep-14

Nov-14

10

15

20

25

30

35

40

NIVEL AGUA NO FACTURADA

8. NIVEL AGUA NO FACTURADAMoving average (8. NIVEL AGUA NO FACTURADA)

% a

gua

No

Fact

urad

a


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Realizando la compilación de la información disponible del área comercial desde el 2009, se obtienen los siguientes valores de agua no facturada.

Agua no facturada desde 2009

Año Agua no facturada (%)

2009 30.14

2010 30.81

2011 28.32

2012 26.57

2013 32.18

2014 32.64

Fuente SEDAPARElaboración propia

3.1.8.3 Comparación de los balances

La curva a continuación muestra la variación existente entre los valores obtenidos desde la gerencia comercial y la gerencia operacional.

Figura 59: Comparación de los balances existentes de ANF

Jan-09Apr-0

9jul-0

9oct-

09

ene-10abr-1

0jul-1

0oct-

10Ene.

Abr. Jul.Oct.

ene-12abr-1

2jul-1

2oct-

12

ene-13abr-1

3jul-1

3oct-

13

ene-14abr-1

4jul-1

4oct-

1410.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

ANF Operacional ANF Comercial

% A

NF


Se observa un desfase entre las dos curvas lo cual se puede explicar por el desfase entre los ciclos de lectura de los usuarios a nivel de la micromedición y la lectura de los macro medidores. Además, la repartición de los usuarios de una misma ruta de

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lectura en un mismo circuito no está confirmado lo cual puede generar una diferencia consecuente al momento de establecer un balance.

Los conceptos manejados a nivel de ANF por las dos gerencias son ligeramente diferentes ya que Comercial integra al balance los volúmenes perdidos de recuperaciones y los atendidos en reclamos.

3.1.9 Conclusión e identificación de las fuentes de pérdidas de agua

3.1.9.1 Medición

Con el propósito de realizar un balance de agua que permita determinar los volúmenes de agua no facturada, es importante contar con datos de calidad y confiables.

De lo observado en las visitas de campo y lo que aparece en el diagnóstico, los equipos de medición instalados no cumplen con las expectativas y no garantizan una medición confiable.

Tampoco permiten adquirir información en tiempo real de manera a poder analizarla y optimizar el funcionamiento en la red de los equipos hidráulicos y volúmenes de distribución.

Si bien, los equipos de medición de caudal y presión no son fuentes de pérdidas de agua, son los únicos elementos que permitan tener un control continuo de los fenómenos de pérdidas en la red. A consecuencia, es necesario darle el mayor respaldo, cambiando los equipos antiguos y garantizando su perfecto mantenimiento.

3.1.9.2 Catastro

La información actual consolidada en el catastro digital no es de utilidad para mejorar una gestión eficiente de los recursos hídricos.

El tratamiento de la misma es engorroso, generando demoras e inexactitudes en cuanto a calidad de información lo cual no facilita el trabajo de intervención de campo o de identificación de posibles problemas (Por ejemplo: problemas de roturas por presión alta, tubería antigua, tubería de asbesto cemento.

En este caso, tampoco se puede culpar el archivo catastral como fuente de pérdidas de agua, sino que es una herramienta valiosa al momento de definir una gestión eficiente del recurso. Su actualización es por ende necesario e imprescindible.

3.1.9.3 Identificación de pérdidas técnicas

En complemento de lo enunciado anteriormente, se ha podido identificar fuentes de pérdidas de agua, las cuales se enuncian a continuación:

Líneas de conducción de agua potable Líneas de distribución primaria Líneas de distribución segundaria Empalmes domiciliarios

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Equipos hidráulicos instalados en la red (válvulas de compuerta, válvulas de reducción de presión, válvulas de aire, macro medidores) principalmente a nivel de las juntas y/o empalmes.

Reservorios: generan pérdidas por rebose o por filtración Conexiones clandestinas las cuales no remuneran el servicio de abastecimiento

de agua a SEDAPAR.

3.1.9.4 Identificación de pérdidas comerciales

Las pérdidas comerciales pueden ser fruto de problemas en la medición como de fraudes. De lo observado, las fuentes de pérdidas son las siguientes:

Sub medición de los micro medidores por antigüedad, aforo, % de error Manipulación de micro medidores y fraude (de todo tipo) Reconexión de conexiones cortadas identificadas como consumo zero, cuentas

clausuradas o pendientes de apertura ya abiertas Cambio de unidades de uso (los comerciales que usan conexiones domesticas),

lo cual impacta sobre el monto de la facturación Asignación de consumo, en particular para parques y jardines

3.2 LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PIP

3.2.1 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa – SEDAPAR S.A.

SEDAPAR S.A. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa Sociedad Anónima es la Empresa Pública de Derecho Privado Prestadora del Servicio de Saneamiento EPS con ámbito de responsabilidad de la Sociedad que corresponde a las Municipalidades que la integran en la condición de accionista, reconocida por Resolución de Superintendencia N° 025-95 PRES/VMI/SSS, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 18° de la Ley General de Servicios de Saneamiento N° 26338 y del inciso a) del Artículo 26° de su Reglamento aprobado por D.S. N° 09-95 PRES, el TUO del Reglamento aprobado por el D.S. N° 023-2005-VIVIENDA; debidamente inscrita en el tomo 48, asiento 83 del Registro de Personas Jurídicas de la SUNARP Arequipa constituida como Empresa Municipal por el D.S. N° 132-90-PCM que transfiere las acciones de Empresa de Saneamiento a las Municipalidades como Sociedad Anónima organizada como tal de acuerdo a la Ley General de Sociedades.

SEDAPAR S.A. es una empresa del Estado de Derecho Privado de propiedad de las Municipalidades Provinciales de Arequipa, Camaná, Caravelí, Castilla, Caylloma, Condesuyo, Islay y la Unión y las Municipalidades Distritales que cuentan con los servicios de agua potable y/o desagüe administrados por la Sociedad. Goza de autonomía Técnica, Administrativa y Financiera y se encuentra sometida al cumplimiento del Estado y demás dispositivos legales.

SEDAPAR S.A. inicio sus operaciones el 01 de Octubre de 1961, habiendo pasado varias administraciones a nivel de instituciones locales y nacionales durante 53 años.

La empresa de Saneamiento de Arequipa SEDAPAR S.A. tiene un carácter de servicio exclusivo, su mercado de atención está conformado por los distritos que conforman el denominado sector “Arequipa Metropolitana”, a la cual provee de agua potable y

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recolección de aguas servidas. Adicionalmente brinda servicio a 7 municipalidades provinciales y distritales que cuentan con los servicios de agua potable y alcantarillado.

Figura 60: Ámbito de administración - SEDAPAR

Fuente: SEDAPAR

Parte de la década de los 90 y 2000 la empresa en forma progresiva fue perdiendo capacidad financiera. Esto se produjo por dos factores principales:

Primero, el No Incremento Tarifario entre los años 1998 y 2007 Segundo, la aplicación del primer y luego del segundo reordenamiento tarifario

en cumplimiento de la ley General de Servicios de Saneamiento, lo cual redujo del 20% y luego del 50% los consumos mínimos, generando severas pérdidas de facturación en SEDAPAR.

3.2.2 Los usuarios

Conformada por la población beneficiada de la Localidad de Arequipa Metropolitana que se encuentra bajo Jurisdicción de SEDAPAR, y a quienes se brinde una pertinente Educación Sanitaria sobre el uso, necesario y racional del agua, en busca de que proporcionen una disposición en la implementación del proyecto y se obtenga una adecuada intervención social.

3.2.3 Vulnerabilidad frente a peligros

3.2.3.1 Identificación de peligro

Se refiere a identificar las amenazas que pueden afectar la seguridad física y poblacional en el área de intervención del proyecto, análisis de los peligros en tipos, frecuencia y severidad que ocurren o pueden ocurrir.

A este nivel de análisis, se puede distinguir los fenómenos externos que afectarán parte de la población sea o no usuarios de SEDAPAR, y los fenómenos propios a la responsabilidad de SEDAPAR que afectaría a los usuarios de SEDAPAR.

Los efectos externos son los siguientes:

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Sismos y terremotos Erupciones volcánicas Lluvias y HuaycosLos eventos internos que impactan los servicios de SEDAPAR y en relación con pérdidas de agua:

Desabastecimiento de la ciudad por falta de alimentación de agua en el río Chili – Sequia

Desabastecimiento de la ciudad por contaminación de agua en el río Chili. Inundaciones y huaycos que provocan roturas de tubería Contaminación del agua potable por infiltraciones debido a fugas de agua y/o

roturas Socavación de terreno por fuga de agua lo cual puede llegar a provocar

derrumbes Robo de equipos e instrumentación, lo cual genera una falta de control sobre el

sistema y a consecuencia una elevación del riesgo de pérdida de agua Manipulación de medidores, lo cual genera pérdidas económicas a la empresa

La sismicidad o actividad sísmica se presenta en un área particular durante un cierto período de tiempo y es la cantidad de energía liberada en forma de ondas sísmicas. La distribución de sismos en tiempo y espacio son aspectos elementales en sismología. Sin embargo, la representación de la sismicidad toma en cuenta no sólo el número de eventos registrados sino también su dimensión, frecuencia y distribución espacial, así como su modo de ocurrencia, estas observaciones han acumulado extensa información, la sismicidad histórica es elevada.

Para la determinación de la estratigrafía, los expertos realizan levantamiento geofísicos mediante los métodos de refracción sísmica y sondeos eléctricos verticales y calicatas en áreas específicas. Este peligro se correlaciona con velocidades sísmicas altas y el nivel freático que se encuentra a mayores profundidades, conformando una secuencia de rocas sedimentarias y volcánicas, ocasionando la existencia de roca fracturada que producen derrumbes. Está elaborándose el Mapa de Peligros de Arequipa como parte del Proyecto General de Ciudades Sostenibles para el Desarrollo.

Podemos mencionar las áreas de Alto Peligro, que se encuentran ubicadas tanto en la parte noreste de la ciudad con peligro volcánico (caída de cenizas, flujo piroplástico, lodo, etc.), como en la zona sur de Lara por peligro de licuación de suelos y amplificación de ondas sísmicas. Otras zonas similares son los cauces de torrenteras que presentan peligro de erosión y desborde de riberas y otras zonas con poca capacidad portante de suelos por presentar nivel freático superficial.

Para tener una idea más real de los impactos de estos peligros en las zonas urbanas habitadas, es necesario analizar conjuntamente con este mapa de peligros otros factores que influyen en los niveles de desastres cuando un peligro natural se manifiesta, es decir, sumar los factores socioeconómicos como: los materiales de construcción, los estratos socioeconómicos, la densificación y la antigüedad de la construcción.

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Este Mapa de Vulnerabilidad junto con el Mapa de Peligros nos determina el Mapa de Riesgos de la ciudad de Arequipa, el cual contiene ya las áreas en donde no se deberá incentivar la urbanización por los niveles de pérdidas sociales y económicas que se suscitarían en caso de presentarse determinado peligro natural; asimismo, nos muestra las zonas donde es necesario la reubicación de aquellos asentamientos que por desconocimiento tal vez o falta de conciencia, se establecieron en áreas de alto peligro. A continuación, presentamos una descripción de las principales zonas de riesgos que se determinaron en dicho mapa.

3.2.3.2 Evaluación de vulnerabilidad

La vulnerabilidad corresponde a la exposición de una población o instalaciones frente a un peligro. La municipalidad edita planos de vulnerabilidad lo cual identifica las zonas con vulnerabilidad alta, mediana y baja.

A continuación se presenta el mapa de vulnerabilidad de la ciudad de Arequipa.

Figura 61: Análisis de riesgos urbanos

Fuente: Plan director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015

A raíz de este análisis, se pueden distinguir:

Las zonas en “Alto Riesgo”: Se ubican principalmente, según el mapa mostrado, en las riberas aledañas al río Chili, las torrenteras, el Centro Histórico, la zona de Lara y los asentamientos urbanos hacia las faldas del Misti. En estas

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áreas, la acción de las fuerzas naturales es tan poderosa, que pueden causar la destrucción de las edificaciones y el 100% de pérdidas. Las probabilidades de que ocurran los peligros naturales y afecten con gran magnitud en estas zonas son muy altas.

Los sectores en “Medio Alto Riesgo”: Son aquellos cuyo grado de destrucción por acción de algún peligro puede alcanzar el 100% en construcciones vulnerables, pero que es factible de ser reducido con medidas adecuadas de mitigación. Estos sectores se encuentran ubicados en los pueblos tradicionales: Yanahuara, Paucarpata, Sabandia, Characato, Chiguata, Miraflores, Mariano Melgar, Tiabaya y Hunter

Los sectores “Medio Bajo Riesgo”: Son los que se encuentran amenazados en poco o bajo grado por fenómenos naturales, ubicados en las zonas de Bajo Cayma, Cerro Colorado y Pachacutec así como J. L. B. y Rivero

Los sectores calificados como “Bajo Riesgo”: Son los que no se encuentran amenazados por fenómenos intensos, por lo que podrán ubicarse edificaciones importantes, así como zonas residenciales de alta densidad y zonas de emergencia o evacuación en caso de desastres. Estos sectores se encuentran ubicados en las zonas no consideradas en los puntos anteriores.

Figura 62: Mapa de peligro de la ciudad de Arequipa

Fuente: Plan director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015

3.2.3.3 Respuesta frente a emergencias

A nivel legal, existe una normatividad para la establecer una respuesta a eventualidades con potencial a causar daños:

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La ley Nº 29664 crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, en Art. 2º establece que es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas públicas de todos los niveles del gobierno. Asimismo, dispone en el Art. 34º de su Reglamento, que se debe asegurar la continuidad de los servicios públicos básicos indispensables. Las Empresas del Estado, frente a éstas situaciones de se deben preparar, dar respuesta inmediata y rehabilitación ante desastres; por lo que, deben formular, evaluar y ejecutar sus planes de contingencia y demás instrumentos de gestión.

En este contexto, SEDAPAR aprobó Plan de Emergencia por lluvias, donde califico y determino que en la Región Arequipa por su ubicación geográfica se pueden presentar desastres naturales.

En caso de ocurrir un evento, se mantiene comunicación permanente y una estrecha coordinación con el Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Defensa Civil y Dirección Regional de Salud.

La Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS-CD, que aprueba el Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento dispone en el Art. 66º que las EPS deben seguir los lineamientos y orientaciones establecidos por la SUNASS en relación a las situaciones de emergencia y adoptar las medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en tales casos.

En el Anexo 5 " Medidas que deben adoptar las EPS para situaciones de emergencia ", en el numeral 3.1, dispone la constitución de un Comité de Emergencia, integrado por las principales Jefaturas de la EPS y presidido por el Gerente General. Y en el numeral 6. dispone la elaboración de un Plan de Emergencia para que la EPS se prepare, movilice y actúe, antes, durante y después de la presentación de las amenazas.

Así los esfuerzos se centran en identificar la existencia de peligros y en función a recurrencia, impacto, duración e intensidad, se analiza el fenómeno de ocurrencia de sismos en razón de que es el mayor peligro que amenaza y pone en riesgo la seguridad del PIP.

3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

3.3.1 La problemática del agua no facturada

3.3.1.1 Definición del agua no facturada

Según la metodología IWA (International Water Agency) que se ha venido aplicando en el análisis de la información recibida, se discrimina las pérdidas de agua entre las pérdidas reales y las pérdidas aparentes.

Las pérdidas reales hacen referencia a la pérdida física del agua a través de fugas y roturas de tuberías en la distribución.

Las pérdidas aparentes se refieren a las pérdidas económicas del agua que escapa al control dela EPS y sobre cual la EPS no puede remunerar su servicio.

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Con el objetivo de mejorar el sistema de reducción de pérdidas de agua en la ciudad de Arequipa es necesario identificar las perdidas provenientes de cada factor y proponer alternativas que permitan reducir los impactos. El cuadro a continuación ilustra los conceptos que se manejan en la metodología IWA la cual sirve de base de análisis para la presente problemática:

Balance hídrico en el sistemaVolumen de ingreso al sistema

Consumo autorizado

Consumo autorizado facturado

Consumo medido facturado Agua FacturadaConsumo no medido facturado

Consumo autorizado no facturado

Consumo medido no facturado Agua no facturadaConsumo no medido no facturado

Pérdidas de agua

Perdidas aparentes Consumo no autorizadoImprecisión del medidor, manipulación del medidor

Pérdidas realesElaboración: propia

3.3.1.2 Objetivos a corto y largo plazo para la reducción de ANF en la red

Al momento de definir las alternativas para reducir los volúmenes de agua no facturada en la red de Arequipa, es importante conocer los objetivos de tal estrategia y definir así los alcances y límites de la misma. De manera general, se puede considerar las siguientes pautas:

Mejora del servicio al usuario: En numerosos casos, los servicios de abastecimiento de agua se ven deficientes por parte de los usuarios. Monto de facturación no entendido, calidad del agua, rotura frecuente de la red. El manejo de las pérdidas de agua permite restablecer la confianza entre la EPS y el usuario.

Criterios económicos: el costo para reducir el % de pérdidas de agua en la red no es lineal. Es más costoso reducir las pérdidas de 30% a 20% que de 40% a 30%. Se tiene que considerar que a partir de cierto nivel de perdida, el costo de reducción es más elevado que los beneficios de la reducción de perdida de agua. Lo indicado se ilustra en el gráfico a continuación.

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Figura 63: Definición del nivel económico de las fugas

Economic Level of Leakage

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Level of Losses Mld

Ann

ual C

osts

Value of water

Costs of ALC

Total costs

ELL

Bac

kgro

und

Loss

es

Vis

ible

Los

ses

Minimum Total Cost

Elaboración propia Proyecciones de la demanda de agua: La necesidad de agua en el futuro para

satisfacer la demanda es otro de los criterios clave. Puede ser necesaria implementar una estrategia de reducción de la pérdida de agua ambicioso para evitar la inversión de capital costoso.

Política ambiental: reducir el desperdicio de los recursos naturales mediante la fijación de objetivos ambiciosos para las pérdidas de agua es un tema principal. La sensibilidad de la calidad y de la cantidad de los recursos hídricos podría entonces ser tomando en cuenta para definir metas más duras de las pérdidas de agua aceptables.

3.3.2 Estimación del Agua no Facturada

La definición de un balance hídrico confiable es requisito previo indispensable para la correcta elaboración de un plan de acción.

Usualmente se basa en la apreciación de las pérdidas aparentes, y una evaluación directa de las pérdidas reales a través de la medición continua de caudales y análisis de mínimos nocturnos.

Para obtener resultados coherentes, válidos y representativos de la situación del sistema en consideración, se requiere que:

Disponer de información confiable y continua de los caudales en el sistema El volumen de agua que ingresa al sistema se encuentre corregido por posibles

errores o estimaciones incorrectas y El período en el cual se esté considerando el volumen de agua que se ha

facturado a los usuarios, se corresponda con el período que se está utilizando en la estimación del volumen de entrada al sistema.

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Así, se puede disponer de la información necesaria para conocer el volumen que ingresa al sistema y el volumen medido que está consumido. La diferencia de las dos componentes nos indica el volumen de agua no facturada en el sistema.

Según las estimaciones realizadas, se obtienen los siguientes valores de pérdida de agua en la ciudad de Arequipa:

Nivel de pérdida de agua en el sistemaCOMPONENTE DE PÉRDIDA %

Pérdidas reales 10.12% Perdidas por roturas 0.46% Perdidas en conexiones domiciliarias 0.06% Válvulas y equipos hidráulicos 0.79% Reboses en reservorios 0.41% Fugas en redes de distribución 8.40%

Perdidas Comerciales 22.53% Fraude 7.22% Sub medición 6.50% Clandestinos 7.22% Parques y jardines 1.59%

TOTAL 32.64% Elaboración propia

Como se puede observar en la tabla, las pérdidas comerciales son las más importantes con más del 22% del agua no facturada. Los fraudes, clandestinos y sub medición son los factores donde es necesario invertir en equipos, materiales y métodos.

De las pérdidas reales, las fugas en redes de distribución representan el 8 % del agua no facturada total por lo cual es necesario implementar campañas de reparación de tuberías y/o detección de fugas entre otro.

3.3.3 Análisis de las causas de las pérdidas reales

Se han identificado para la ciudad de Arequipa las principales fuentes de pérdidas de agua:

Fugas en tuberías y/o en conexiones domiciliares, lo cual incluye también las pérdidas de agua por rotura y las fugas en los equipos instalados en la red

Reboses en reservorios Fugas en clandestinos.

Otros factores pueden influenciar la determinación del ANF:

Deficiencias en gestión operacional El mismo cálculo del balance hídrico

A continuación, se presentan los gráficos de análisis de causas por cada elemento de pérdida de agua, según lo identificado anteriormente:

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3.3.3.1 Árbol de causa efecto de las pérdidas reales

Figura 64: Árbol de causa y efecto de las pérdidas reales

Elaboración propia

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Causa indirecta 5

Deficiencia en la gestión operacional

Causa indirecta 4

Balance hídrico no adecuado

Causa Indirecta 3

Elevado nivel de fuga de agua

Causa Indirecta 2

Frecuente rebose de reservorios

Causa Indirecta 1

Insuficiente control de los clandestinos

Causa IndirectaBajo control de las pérdidas reales

Causa DirectaInsuficientes recursos

hídricos para mantener la cobertura y calidad de

los servicios

Problema centralAlta vulnerabilidad de

incremento del índice de enfermedades gastro

intestinales

Efecto directoIncremento de las

enfermedades gastro intestinales de origen hídrico

Efecto indirectoIncremento de los gastos

de salud

Efecto directoIncremento de los

índices de mortalidad y morbilidad infantil

Efecto finalDeterioro de la calidad

de Vida



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Rev. E



3.3.3.1.1 Causa 1: Insuficiente control de los Clandestinos

Figura 65: Causa: Insuficiente control de los clandestinos

3.3.3.1.2 Causa 2: Frecuente Rebose de Reservorios

Figura 66: Causa: Frecuente rebose en Reservorios

HC & A

Causa indirecta 1Insuficiente control de

los clandestinos

Causa indirectaInsuficiente control de

clandestinos en parques y jardines

Causa indirectaAlta incidencia de

manipulacion de redes por terceros

Causa indirectaCapacidad Operativa

insuficiente (Equipos, Personal,

Procedimientos)

Causa indirecta 2Frecuente rebose

de reservorios

Causa indirectaFalta de capacitación de los

operadores

Causa indirectaVálvulas de control de altura

obsoletas o inexistentes

Causa indirectaMantenimiento inadecuado de

las Válvulas de control de altura

Causa indirectaCapacidad de mantenimiento

insuficiente (Equipos, Personal, Procedimientos)

Causa indirectaVálvulas de control de altura

obsoletas por haber cuplido su tiempo de vida util



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Rev. E



3.3.3.1.3 Causa 3: Elevado nivel de fugas en la red y conexiones

Figura 67: Causa: Elevado Nivel de fugas en la red y conexiones

HC & A

Causa indirecta 3Elevado nivel de fugas de

agua

Causa indirectaInadecuada

infraestructura, equipos e

instrumentos

Causa indirectaInexistencia o

inoperatividad de los

macromedidores

Causa indirectaMantenimiento inadecuado de

los macro medidores



Procedimientos)

Causa indirectaMacromedidores

obsoletos por haber cumplido su tiempo

de vida util

Causa indirectaElevada cantidad

de tuberia antiguas

Causa indirectaCapacidad de

reposición de redes insuficiente

(Equipos, Personal, Procedimientos)

Causa indirectaInstalación de tuberías y/o equipos no conforme

Causa indirectaDiseño de los

proyectos, construcción, y/o

supervisión de obra deficiente

Causa indirectaInadecuado

coontrol de las presiones en el

sistema

Causa indirectaInexistencia e/o

inoperatividad de las Válvulas Reguladoras

de Presión

Causa indirectaMantenimiento

inadecuado de las Válvulas Reguladoras

de Presión



Procedimientos)

Causa indirectaVálvulas Reguladoras de

Presión obsoletas por haber cumplido su tiempo

de vida util

Causa indirectaFalta identificar

zonas de presiones altas

Causa indirectaSectorización inadecuada

Causa indirectaNo existe un control de los

circuitos existentes

Causa indirectaVálvulas de

frontera inoperativas

Causa indirectaMantenimiento inadecuado de las Válvulas de fronteras



Procedimientos)

Causa indirectaSectorización inadecuada

Causa indirectaVálvulas de frontera obsoletas

por haber cumplido su tiempo de vida util

Causa indirectaRoturas por

Terceros

Causa indirectaDesconocimiento

de la infraestructura

Causa indirectaCatastro técnico desactualizado

Causa indirectaFalta de

coordinación por parte de

SEDAPAR

Causa indirectaControl de Fuga

Insuficiente

Causa indirectaConocimiento tardio de las

fugas

Causa indirectaNo existe un sistema

operacional centralizado

Causa indirectaIntervención de roturas de fugas

inadecuadas

Causa indirectaCapacidad operativa y

capacitación insuficiente

Causa indirectaBaja capacidad de busqueda de

fuga

Causa indirectaCapacidad Operativa

insuficiente



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.3.1.4 Causa 4: Balance hídrico no adecuado

Figura 68: Causa: Balance hídrico no adecuado

HC & A

Causa indirecta 4Balance Hídrico no adecuado

Causa indirectaCatastro técnico no actualizado

Causa indirectaProcedimiento de calculo y medición

inadecuada

Causa indirectaProcedimientos inadecuados o desactualizados

Causa indirectaCapacidad Operativa insuficiente



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.3.1.5 Causa 5: Deficiencia en la gestión operacional

Figura 69: Causa: Deficiencia en la gestión operacional

HC & A

Causa indirecta 5Deficiencia en la

gestión operacional

Causa indirectaAusencia de

programa de gestión de riesgos

Causa indirectaAusencia de

Educación Sanitaria para el control de las

pérdidas

Causa indirectaAusencia de procesos de

actualización de catastro

Causa indirectaFalta de

conocimiento para la operación eficiente

del sistema de agua potable

Causa indirectaCapacidad

insuficiente en gestión de pérdidas

Causa indirectaInsuficiente uso de tecnologias para la

gestion de las perdidas



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.3.2 Árbol de medios y fines de las pérdidas reales

Figura 70: Árbol de medios y fines para las pérdidas reales

HC & A

Medio Indirecto 5

Eficiencia en la gestión operacional

Medio Indirecto 4

Balance hídrico adecuado

Medio indirecto 3

Bajo nivel de fuga de agua

Medio indirecto 2

Poco rebose de reservorios

Medio indirecto 1

Suficiente control de los clandestinos

Medio indirectoControl de las pérdidas reales

Medio DirectoInsuficientes recursos

hídricos para mantener la cobertura y calidad de los

servicios

Objetivo centralBaja vulnerabilidad de


intestinales

Fin directoDisminución de las


Fin indirectoDisminución de los gastos

de salud

Fin directoDisminución de los índices

de mortalidad y morbilidad infantil

Fin finalMejora de la calidad de

Vida



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Rev. E



3.3.3.2.1 Medio 1: Control de los clandestinos

Figura 71: Medio 1: Suficiente control de clandestinos

3.3.3.2.2 Medio 2: Control de los reboses en los reservorios

Figura 72: Medio 2: Control de los reboses en los reservorios

HC & A

Medio indirecto 1Suficiente control de los clandestinos

Medio indirectoSuficiente control de

clandestinos en parques y jardines

Medio IndirectoBaja incidencia de

manipulacion de redes por terceros

Medio indirectoCapacidad Operativa

suficiente(Equipos, Personal,

Procedimientos)

Medio indirecto 2Pocos rebose de reservorios

Medio IndirectoOperadores capacitados

Medio indirectoVálvulas de control de

altura operativas

Medio indirectoMantenimiento adecuado de las

Válvulas de control de altura

Medio indirectoCapacidad de mantenimiento suficiente (Equipos, Personal,

Procedimientos)

Medio indirectoVálvulas de control de altura dentro de su tiempo de vida

util



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.3.2.3 Medio 3: Disminución del volumen de fugas en la red

Figura 73: Medio 3: Disminución del volumen de fugas en la red

HC & A

Medio indirecto 3Bajo nivel de fugas de agua

Medio indirectoAdecuada

infraestructura, equipos e

instrumentos

Medio indirectoExistencia y

operatividad de los

macromedidores

Medio indirectoMantenimiento

adecuado de los macro medidores


Procedimientos)

Medio indirectoMacromedidores

dentro de su vida util

Medio indirectoBaja cantidad de tuberia antiguas

Medio indirectoCapacidad de

reposición de redes suficiente

(Equipos, Personal, Procedimientos)

Medio indirectoInstalación de tuberías y/o

equipos conforme

Medio indirectoDiseño de los

proyectos, construcción, y/o supervisión de obra

eficiente

Medio indirectoAdecuado control de las presiones

en el sistema

Medio indirectoExistencia y

operatividad de las Válvulas Reguladoras

de Presión

Medio indirectoMantenimiento

adecuado de las Válvulas Reguladoras

de Presión


Procedimientos)

Medio indirectoVálvulas Reguladoras de Presión dentro de su vida

util

Medio indirectozonas de

presiones altasidentificadas

Medio indirectoSectorización

adecuada

Medio indirectoExiste un control de los

circuitos existentes

Medio indirectoVálvulas de

frontera operativas

Medio indirectoMantenimiento adecuado de

las Válvulas de fronteras


Procedimientos)

Medio indirectoSectorización

adecuada

Medio indirectoVálvulas de frontera dentro de su

tiempo de vida util

Medio indirectoPocas roturas por

Terceros

Medio indirectoconocimiento de la infraestructura

Medio indirectoCatastro técnico

actualizado

Medio indirectocoordinación por

parte de SEDAPAR

Medio indirectoControl de Fuga

suficiente

Medio indirectoConocimiento tardio de las

fugas

Medio indirectoexiste un sistema

operacional centralizado

Medio indirectoIntervención de roturas de fugas

adecuadas

Medio indirectoCapacidad operativa y

capacitación suficiente

Medio indirectoAlta capacidad de busqueda de fuga

Medio indirectoCapacidad Operativa suficiente



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.3.2.4 Medio 4: Balance hídrico adecuado

Figura 74: Medio 4: Balance hídrico adecuado

HC & A

Medio Indirecto 4Balance Hídrico

adecuado

Medio IndirectoCatastro técnico

actualizado

Medio indirectoProcedimiento de calculo

y medición adecuado

Medio indirectoProcedimientos

adecuados y actualizados

Medio indirectoCapacidad Operativa

suficiente



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Rev. E



3.3.3.2.5 Medio 5: Eficiencia en la gestión operacional

Figura 75: Medio 5: Eficiencia en la gestión Operacional

3.3.3.3 Conclusiones – Pérdidas reales

De lo analizado a través de los árboles de causas se resume a continuación. Las principales causas de las pérdidas reales en Arequipa se pueden explicar de la siguiente manera:

Existe una deficiencia de capacidad operativa (personal, equipos, capacitación, procedimientos operativos, movilización del dinero) de SEDAPAR lo cual impacta en el mantenimiento, la detección de los clandestinos y la operación de los equipos, entre otro, la gestión de los caudales (macro medición) y la gestión de las presiones.

Existen equipos obsoletos que ya no cumplen con sus funciones y genera fugas o desvíos en la operación. Entre otro, no se puede asegurar la correcta sectorización de la red.

Los sistemas no están equipados con sistemas de control a distancia Los diseños y supervisiones de obras sufren deficiencias, lo cual genera

debilidades en el sistema Los procesos de adquisición de equipos y/o consumibles pueden no estar

adecuados a las necesidades operativas de la empresa El catastro técnico de redes y equipos no está actualizado.

HC & A

Medio Indirecto 5Eficiencia en la

gestión operacional

Medio Indirectoprograma de gestión

de riesgos

Medio IndirectoEducación Sanitaria para el control de las

pérdidas

Medio indirectoExistencia de procesos de

actualización de catastro

Medio indirectoconocimiento para la operación eficiente

del sistema de agua potable

Medio indirectoCapacidad suficiente

en gestión de pérdidas

Medio indirectosuficiente uso de

tecnologias para la gestion de las

perdidas



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4 Análisis de las causas de las pérdidas comerciales

Se han identificado las fuentes de pérdidas comerciales de agua. Corresponden a las siguientes categorías:

Sub Medición, lo cual incluye los grandes consumidores Los fraudes de los usuarios, que consisten en manipulación de medidores

A continuación, se presentan los árboles de causa de las fuentes de pérdidas comerciales en Arequipa.

3.3.4.1 Árbol de causa efecto de las pérdidas comerciales

Figura 76: Árbol de causa efecto de las pérdidas comerciales

HC & A

Causa indirecta 2Elevado Nivel de Fraude

Causa indirectaBajo control de las pérdidas Comerciales

Causa indirecta 1Elevado Nivel de Sub Medición

Causa DirectaInsuficientes recursos


servicios

Problema centralAlta vulnerabilidad de


intestinales

Efecto directoIncremento de las enfermedades

gastro intestinales de origen hídrico

Efecto indirectoIncremento de los gastos

de salud

Efecto directoIncremento de los índices


Efecto finalDeterioro de la calidad de

Vida



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4.1.1 Causa 1: Elevado nivel de Sub medición

Figura 77: Causa: Elevado nivel de Sub medición

Elaboración propia

HC & A

Causa indirectaElevado nivel de Sub

Medición

Causa indirectaExistencia de un parque de

medidores antiguo

Causa indirectaRenovación del parque de medidores no adecuado

Causa indirectaBaja capacidad operativa de

SEDAPAR para instalacion masiva de medidores

Causa indirectaProcedimientos de licitación

y de adquisición de medidores inadecuado

Causa IndirectaBaja capacidad operativa de contraste de los medidores

Causa indirectaBaja capacitacion del

personal

Causa indirectaCapacidad de los bancos de

medidores insuficiente

Causa indirectaDiseño del medidor no

conincide con el consumo del usuario

Causa indirectaBaja Capacidad operativa de contraste de los medidores

Causa indirectaBajo control de las unidades

de uso

Causa indirectaElevado numero de cuentas con asignacion de consumo

Causa indirectaElevado numero de

Conexiones nuevas sin medidor

Causa indirectaFrecuente apertura de

servicios sin considerar la instalación del medidor


conexiones no abiertas - clandestinos

Causa indirectaExistencia de conexiones

antiguas sin medidor

Causa indirectaBaja capacidad de control de

los medidores

Causa indirectaMedidores inaccesibles

Causa indirecta Frecuente impedimiento del

proppietario



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4.1.2 Causa 2: Elevado número de fraude

Figura 78: Causa: Elevado Número de Fraude

Elaboración propia

HC & A


Fraude

Causa IndirectaFalta de educación

sanitaria

Causa IndirectaNo hay consideración para la empresa prestadora de

servicio SEDAPAR S.A

Causa indirectaNo hay información

accesible para toda la familia

Causa indirectaAlto nivel de manipulación

de medidores

Causa IndirectaFalta de herramientas legales para limitar el

numero de Fraude



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4.2 Árbol de fines y medios de las pérdidas comerciales

Figura 79: Árbol de fines y medios de las pérdidas comerciales

HC & A

Medio indirectoElevado control de las pérdidas Comerciales

Medio indirecto 2

Bajo Nivel de Fraude

Medio indirecto 1

Bajo Nivel de Sub Medición

Medio DirectoInsuficientes recursos


servicios

Objetivo centralBaja vulnerabilidad de


intestinales

Fin directoDisminución de las


Fin indirectoDisminución de los gastos

de salud

Fin directoDisminución de los índices


Fin finalMejora de la calidad de

Vida



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4.2.1 Medio 1: Bajo nivel de submedición

Figura 80: Medio: Bajo nivel de Sub Medición

HC & A

Medio indirectoBajo nivel de Sub Medición

Medio indirectoExistencia de un parque de

medidores nuevo

Medio indirectoRenovación del parque de

medidores adecuado

Medio indirectoAlta capacidad operativa de SEDAPAR para instalacion

masiva de medidores

Medio indirectoProcedimientos de licitación y de adquisición de medidores

adecuado

Medio IndirectoAlta capacidad operativa de contraste de los medidores

Medio indirectoAlta capacitacion del personal

Medio indirectoCapacidad de los bancos de

medidores suficiente

Medio indirectoDiseño del medidor conincide

con el consumo del usuario

Medio indirectoAlta Capacidad operativa de contraste de los medidores

Medio indirectoAlto control de las unidades

de uso

Medio indirectoBajo numero de cuentas con

asignacion de consumo

Medio indirectoBajo numero de Conexiones

nuevas sin medidor

Medio indirectoPoco frecuente apertura de servicios sin considerar la instalación del medidor

Medio indirectoBajo numero de conexiones no abiertas - clandestinos

Medio indirectoInexistencia de conexiones

antiguas sin medidor

Medio indirectoElevada capacidad de control

de los medidores

Medio indirectoMedidores accesibles

Medio indirecto Poco frecuente impedimiento

del proppietario



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.4.2.2 Medio 2: Bajo nivel de fraude

Figura 81: Medio: Bajo Nivel de Fraude

3.3.4.3 Conclusiones – Pérdidas comerciales

La reducción de las pérdidas comerciales se realiza controlando los niveles de sub medición y la disminución de los fraudes y clandestinos.

Estos objetivos se pueden lograr mejorando la capacidad operativa de SEDAPAR para aumentar la tasa de instalación de medidores, realizar contraste de consumo, revisar los medidores en los grandes consumidores y los parques y así reducir las conexiones donde se realiza una asignación de consumo.

En cuanto a Fraude, es necesario aumentar la capacidad de intervención de SEDAPAR, tanto para control como para información y educación sanitaria. Este último permitirá fortalecer la institución SEDAPAR y disminuir los niveles de clandestinaje.

Institucionalmente, el desarrollo y la actualización continua del catastro de los usuarios es una medida de soporte que permita tener un mayor control en cuanto a volúmenes facturados y comportamiento de los clientes (pago, endeudamiento, clandestinos)

3.3.4.4 Otros factores que impactan el desarrollo comercial

Otros elementos que pueden afectar el desempeño del área comercial son los errores de lectura y adquisición de datos, entre otros:

Errores en la lectura manual de los medidores Errores en el sistema de facturación Problemas en la gestión y tratamiento de la información comercial

HC & A

Medio indirectoBajo numero de Fraude

Medio indirectoBuena ducación sanitaria

Medio IndirectoExiste consideración para la

empresa prestadora de servicio SEDAPAR S.A

Medio indirectoExiste información accesible

para toda la familia

Medio indirectoBajo nivel de manipulación

de medidores

Medio indirectoExistencia de herramientas

legales para limitar el numero de Fraude



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



3.3.5 Definición de los medios fundamentales identificados

A raíz de lo analizado anteriormente, se han definido los siguientes medios fundamentales que permitirán reducir el volumen de agua no facturada en SEDAPAR.

HC & A

Medio Directo:Reducción de

pérdidas reales o físicas

Acción 1Programa de

control de clandestinos


control de reboses en los

reservorios


macro medición y balance hídrico


Sectorización y Control de Presiones


control de fugas

Medio Directo:Fortalecimiento

Institucional


Educación sanitaria


fortalecimiento de la capacidad

operativa (Equipos, Personal,

Procedimientos)

Medio Indirecto:Implementación y actualización del

catastro técnico de agua potable


catastro técnico en plataforma

GIS



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



A continuación, se enumeran los programas seleccionados para disminuir el volumen de agua no facturada en la red de agua potable de SEDAPAR.

Programa 1: Control de clandestinos Programa 2: Control de Reboses en los reservorios Programa 3: Catastro técnico en plataforma GIS Programa 4: Macromedición y balance hídrico Programa 5: Sectorización y control de presiones Programa 6: Control de Fugas Programa 7: Programa de educación sanitaria Programa 8: Programa de fortalecimiento institucional

Cada programa se detalla en la parte “Formulación y Evaluación” en cual se presentarán los aspectos metodológicos, los equipos y personal necesario, los niveles de capacitación exigidos, el cronograma y el costo de cada programa.

No se ha considerado la implementación de programa específico para atacar las pérdidas comerciales como Fraude y Micro medición, ya que SEDAPAR, a través de la gerencia de atención al público, ya ha definido programas, servicios y perfiles que permitirán a corto plazo reducir las pérdidas comerciales:

Estudio a nivel de perfil “Mejoramiento y ampliación de la micro medición de la ciudad de Arequipa, provincia, región y departamento de Arequipa”

Concurso público nº 004-2014-sedapar s.a. contratación del servicio para la mejora de la gestión comercial e instalación de tele lectura en Arequipa metropolitana

Concurso público para la contratación de servicio para corte y reconexión de conexiones en Arequipa Metropolitana

Concurso público para la Contratación de servicio para instalación y lectura de medidores en Arequipa Metropolitana

HC & A



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Rev. E



4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Por lo general los proyectos de saneamiento en el Perú están evaluados sobre el plazo de 20 años. Sin embargo, el parámetro de Agua no Facturada (ANF) es un indicador de alta volatilidad cuya evaluación debe ser reactualizada con mayor frecuencia.

Se ha observado que de un año al otro, este indicador puede variar en varios puntos (nuevas redes, cambio de configuración de sectores, regulación del operador).

Los equipos de medición y control tienen una vida útil de 10 años. Los avances tecnológicos para monitorear las pérdidas en los sistemas se realizan a un ritmo muy elevado. Además, el control del ANF es una ciencia relativamente nueva, lo cual permite cumular experiencias muy diferentes en muy poco tiempo.

Por lo tanto, se justifica elegir un tiempo de evaluación del proyecto de 10 años y garantizar la sostenibilidad del proyecto sobre este periodo de tiempo.

La implementación del catastro técnico se realizará en una primera etapa. Paralelamente, se puede instalar los nuevos macro medidores y sanear las mediciones y definir así un balance de agua realista.

La implementación de la política de reducción de las pérdidas técnicas, así como los cambios de mentalidad esperados a nivel de los usuarios (reducción de clandestinaje, disminución del consumo) se verá efectivo en la segunda fase en cual el sistema está conocido.

En esta segunda etapa, la mejora de la sectorización, el modelamiento de la red y la intensificación de las campañas de búsqueda de fuga, así como el reemplazo de las tuberías antiguas, tendrán como resultado un impacto inmediato sobre la reducción de las pérdidas.

Este ordenamiento tiene el objetivo de dar una solución sostenible al problema de pérdidas de agua en la ciudad de Arequipa Metropolitana.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La demanda de agua se define a partir de los siguientes datos:

Evolución de la población de Arequipa metropolitana Evolución del nivel de micro medición Evolución del consumo unitario Evolución del nivel de pérdidas de agua

El PMO determina las metas de micro medición a 5 años así como los niveles de cobertura y de pérdidas de agua en la red. A raíz de este análisis, se determina el volumen total anual de demanda de agua para Arequipa Metropolitana. La consideración en la proyección de 10 años se sustenta en lo señalado en la Resolucion Nº 003-2014-EF/63.01, en su art. 1 de fecha 11 de abril.

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Proyección de la demanda total de agua al 2026 (m3/año) sin proyecto

Año PoblaciónCobertura de Agua

Potable (%)

Nivel de micromedició

n (%)

población abastecida por piletas

(%)

Consumo unitario

c/ medición

(L/dia)

Consumo unitario

S/ medición

(L/dia)

Nivel de

ANF

Producción total

(m3/año)

2013 967,131 98% 90% 10% 112 98 33.31 57,514,3212014 994,823 94% 79% 21% 122 106 33.59 61,310,1912015 1,023,544 95% 85% 15% 112 97 34.09 59,015,4242016 1,053,333 95% 90% 10% 128 112 34.59 70,750,4532017 1,084,239 95% 90% 10% 105 91 35.09 59,996,0662018 1,116,310 95% 90% 10% 119 103 35.59 70,535,2922019 1,149,599 95% 90% 10% 127 110 36.09 77,891,0682020 1,184,158 95% 90% 10% 124 108 36.59 79,502,8022021 1,220,045 95% 90% 10% 116 101 37.09 76,854,5462022 1,257,319 95% 90% 10% 116 101 37.59 79,840,3282023 1,296,043 95% 90% 10% 126 109 38.09 89,931,4872024 1,336,282 95% 90% 10% 115 100 38.59 85,697,3072025 1,378,106 95% 90% 10% 132 115 39.09 102,391,4242026 1,421,588 95% 90% 10% 108 94 39.59 87,113,094

Elaboración propia

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

El presente proyecto tendrá un impacto sobre los niveles de Agua No facturada, lo cual se ve ilustrado en la tabla siguiente. Mientras la proyección sin proyecto ve el indicador de ANF sufrir un incremento anual de 0.5 %, en el caso de la proyección con proyecto, este mismo indicador disminuye hasta el 30% a horizonte del proyecto, contando los impactos del programa a partir del año 2017. Eso impacta directamente sobre los volúmenes de producción. Los demás parámetros de cálculo siendo iguales (Población, Cobertura, Micro medición)

Proyección de la demanda total de agua al 2025 (m3/año) con proyecto

Año PoblaciónCobertura de Agua Potable

(%)

Nivel de micro

medición (%)

población abastecida por piletas

(%)

Consumo unitario c/ medición

(L/dia)

Consumo unitario S/ medición

(L/dia)

Nivel de

ANF

Producción total

(m3/año)

2013 967,131 98% 90% 10% 112 98 33.31 57,514,3212014 994,823 94% 79% 21% 122 106 33.59 61,310,1912015 1,023,544 95% 85% 15% 112 97 34.09 59,015,4242016 1,053,333 95% 90% 10% 128 112 34.59 70,750,4532017 1,084,239 95% 90% 10% 100 87 32.11 54,844,6632018 1,116,310 95% 90% 10% 109 95 29.61 59,059,6862019 1,149,599 95% 90% 10% 115 100 29.61 64,210,1032020 1,184,158 95% 90% 10% 112 97 29.61 64,517,2742021 1,220,045 95% 90% 10% 103 90 29.61 61,388,4972022 1,257,319 95% 90% 10% 103 89 29.61 62,763,7302023 1,296,043 95% 90% 10% 110 96 29.61 69,568,3102024 1,336,282 95% 90% 10% 100 87 29.61 65,226,4042025 1,378,106 95% 90% 10% 114 100 29.61 76,668,8332026 1,421,588 95% 90% 10% 93 81 29.61 64,162,190


4.4 BALANCE

El impacto del proyecto se puede observar sobre los consumos unitarios diarios.

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Figura 82: Proyección del consumo unitario vs evolución de la población

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 70

90

110

130

150

170

190

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

Proyeccion del consumo unitario (L/hab/d)

Consumo unitario c/ medicion (L/dia) (Sin Proyecto)Consumo unitario c/ medicion (L/dia) (Con Proyecto)Población Proyectada

Elaboración propia

Este gráfico ilustra el impacto de la cantidad de agua no facturada sobre el consumo unitario. Se obtuvieron las curvas a partir de las proyecciones de los consumos de los 10 últimos años considerando un análisis cíclico de los consumos independiente de los niveles de ANF existentes.

Como se puede observar, existe una fuerte variabilidad inter anual, la cual no está impactada por el proyecto.

En cuanto al impacto del proyecto sobre el balance de producción de agua, éste se ve afectado a partir del año 2017, y progresivamente va aumentando, hasta representar un ahorro de producción a horizonte 2026 de más de 24 millones de metros cúbicos al año, lo cual equivale a la mitad de la producción actual y un balance económico de producción de más de 38 millones de Soles (considerando un costo de producción constante desde el 2014 evaluado en 1.5 S/ x m3 producidos).

El balance de producción se presenta a continuación:

HC & A



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Rev. E



Balance de producción

Año Población Proyectada

Cobertura de Agua Potable

(%)

Nivel de micro

medición (%)

Población abastecid

a por piletas (%)

Nivel de ANF sin Proyecto

Nivel de ANF Con Proyecto

Balance de producción

(m3/año)

2013 967,131 98% 90% 10% 33.3 33.3 02014 994,823 94% 79% 21% 33.6 33.6 02015 1,023,544 95% 85% 15% 34.1 34.1 02016 1,053,333 95% 90% 10% 34.6 34.6 02017 1,084,239 95% 90% 10% 35.1 32.1 5,151,4032018 1,116,310 95% 90% 10% 35.6 29.6 11,475,6062019 1,149,599 95% 90% 10% 36.1 29.6 13,680,9652020 1,184,158 95% 90% 10% 36.6 29.6 14,985,5282021 1,220,045 95% 90% 10% 37.1 29.6 15,466,0492022 1,257,319 95% 90% 10% 37.6 29.6 17,076,5982023 1,296,043 95% 90% 10% 38.1 29.6 20,363,1772024 1,336,282 95% 90% 10% 38.6 29.6 20,470,9032025 1,378,106 95% 90% 10% 39.1 29.6 25,722,5912026 1,421,588 95% 90% 10% 39.6 29.6 22,950,904

Elaboración propia

Figura 83: Balance de producción y evaluación del costo

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 20260.00E+00

5.00E+06

1.00E+07

1.50E+07

2.00E+07

2.50E+07

3.00E+07

3.50E+07

4.00E+07

4.50E+07

5.00E+07

Balance de Producción de Agua

Producción total (m3/año) (Sin Proyecto) Producción total (m3/año) (Con Proyecto)Balance (m3/año) Balance de producción (S/ x año)

Elaboración propia

El análisis del balance de agua evidencia la mejora en la disponibilidad del agua para ser consumida, como lo presenta el gráfico a continuación.

HC & A



Doc.314.006-ETG-00-003

Rev. E



Figura 84: Balance Capacidad de producción vs Consumo (m3/año)

2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,0264E+07.

6E+07.

8E+07.

1E+08.

1E+08.

Capacidad de producción Producción total (m3/año) (Sin Proyecto)Consumo Total con proyecto

Elaboración propia

Considerando la ampliación de la planta II a partir de 2022, y su progresiva puesta en servicio a caudal completo a horizonte de 2027, la reducción del consumo por mejora de las pérdidas de agua permite poder abastecer a la población sin necesitar nuevas infraestructuras de producción.

Sin embargo, el presente proyecto, apunta a los volúmenes de agua no facturada, los cuales se pueden estimar a partir de los datos anteriores y obtener el balance relativo a los volúmenes de agua no facturada, lo cual se presenta a continuación.

Balance sobre el volumen de agua no facturada recuperadoAño Población

ProyectadaProducción total (m3/año)

(Sin Proyecto)Producción total

(m3/año) (Con Proyecto)Balance de volumen de agua

no facturada2013 967,131 57,514,321 57,514,321 02014 994,823 61,310,191 61,310,191 02015 1,023,544 59,015,424 59,015,424 02016 1,053,333 70,750,453 70,750,453 02017 1,084,239 59,996,066 54,844,663 3,441,9982018 1,116,310 70,535,292 59,059,686 7,615,9372019 1,149,599 77,891,068 64,210,103 9,098,2752020 1,184,158 79,502,802 64,517,274 9,986,5102021 1,220,045 76,854,546 61,388,497 10,328,2172022 1,257,319 79,840,328 62,763,730 11,427,6392023 1,296,043 89,931,487 69,568,310 13,655,7272024 1,336,282 85,697,307 65,226,404 13,757,0522025 1,378,106 102,391,424 76,668,833 17,323,1662026 1,421,588 87,113,094 64,162,190 15,489,649

(*) Para estimar el beneficio de la venta del agua a los usuarios, se consideran las pérdidas en la red durante la distribución.

HC & A

Construcción de la segunda etapa de la planta II



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Rev. E



Se comparan los volúmenes de pérdidas de agua anuales. Para realizar una primera evaluación, se procede a considerar que:

Este volumen de agua no se tiene que producir, lo cual genera un ahorro para la empresa SEDAPAR evaluado a 1.5 S/ x m3

Esta agua ahorrada se puede inyectar en el sistema y abastecer nuevos usuarios, generando un beneficio social para la población y un beneficio para SEDAPAR equivalente al precio promedio de venta del agua establecido en 2.01 S/ x m3 según las estadísticas anteriormente presentadas, contabilizando en esta oportunidad, las pérdidas en el sistema entre la producción y el consumidor final.

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

A raíz del análisis que se realizó en los arboles de causa – efecto y fines y medio, se han identificado los medios de primer orden siguientes, los cuales derivan en los medios fundamentales resumidos en la tabla a continuación.

Medios fundamentales identificadosMedios de primer orden Medios fundamentales

1 Suficiente control de los clandestinos

1.1 suficiente control de clandestinos y parques y jardines1.2 Capacidad operativa suficiente1.3 Baja manipulación por terceros

2 Poco reboses en los reservorios 2.1 Válvulas de control de altura dentro de su tiempo de vida útil2.3 Mantenimiento adecuado de las válvulas de control de altura

3 Bajo nivel de fuga de agua

3.1 Mantenimiento adecuado de los equipos (VRP, Macro medidores, Válvulas de cierre)

3.2 Equipos dentro de su vida útil (VRP, Macro Medidores, Válvulas de cierre)

3.3 Diseño y supervisión de obra eficiente

3.4 Capacidad de reposición de redes e intervención de fuga suficiente

3.5 Sectorización adecuada3.6 Capacidad de búsqueda de fuga suficiente3.7 Señalización de la fuga en tiempo real

4 Balance hídrico adecuado 4.1 Catastro técnico actualizado4.2 Capacidad operativa suficiente

5 Eficiencia en la gestión operacional

5.1 Política de gestión de riesgo implementada5.2 Educación sanitaria reforzada5.3 Procesos de actualización de catastro5.4 Procedimientos para la búsqueda de fugas

A partir de la identificación de los medios fundamentales, se han podido identificar las acciones siguientes:

HC & A



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Rev. E



Acciones a implementarMedios fundamentales Acciones Análisis

1.1

suficiente control de clandestinos y parques y jardines

1.1.1 Contratación de un servicio de control de clandestinos, que incluya la adquisición de equipos Las tres acciones son

complementarias. Excluyentes con las acciones del MF 1.2

1.1.2 Fortalecimiento del catastro de usuarios para mejor control continuo

1.1.3 Fortalecimiento del marco legal

1.2

Capacidad operativa suficiente

1.2.1 Adquisición de equipos, camionetas Las tres acciones son complementarias. Excluyentes con las acciones del MF 1.1

1.2.2 Contratación y/o capacitación de personal

1.2.3 Elaboración y aplicación de procedimientos

1.3

Baja manipulación por terceros

1.3.1 Mejor información de los terceros Las tres acciones son complementarias1.3.2 Actualización de la información catastral

1.3.3 Fortalecimiento del marco legal

2.1

Válvulas de control de altura dentro de su tiempo de vida útil

2.1.1 Renovación de los equipos gastados Independiente

2.1.2 programa de renovación anual de equipos complementaria del 2.1.1

2.3

Mantenimiento adecuado de las válvulas de control de altura

2.3.1 Adquisición de un software de mantenimiento para programar un plan anual de mantenimiento Independiente

2.3.2 Adquisición de equipos, camionetas Las 3 acciones son complementarias2.3.3 Contratación y/o capacitación de personal


2.3.5 Contratación de un servicio de mantenimiento de los equipos electro mecánicos de SEDAPAR

Excluyente de las acciones 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4. Complementario con 2.3.1

3.1

Mantenimiento adecuado de los equipos (VRP, Macro medidores, Válvulas de cierre)

3.1.1 Adquisición de un software de mantenimiento para programar un plan anual de mantenimiento Independiente

3.1.2 Adquisición de equipos, camionetas Las 3 acciones son complementarias3.1.3 Contratación y/o capacitación de personal


3.1.5 Contratación de un servicio de mantenimiento de los equipos electro mecánicos de SEDAPAR

Excluyente de las acciones 3.1.2; 3.1.3; 3.1.4. Complementario con 3.1.1

3.2

Equipos dentro de su vida útil (VRP, Macro Medidores, Válvulas de cierre)

3.2.1 Renovación de los equipos gastados Independiente

3.2.2 programa de renovación anual de equipos complementaria del 3.2.1

3.3

Diseño y supervisión de obra eficiente

3.3.1 Elaboración y aplicación de procedimientos Independiente3.3.2 Contratación y/o capacitación de personal complementaria del 3.3.1

3.4

Capacidad de reposición de redes e intervención de fuga suficiente

3.4.1 Elaboración y aplicación de procedimientos Independiente3.4.2 Contratación y/o capacitación de personal complementaria del 3.4.1

3.4.3 Contratación de un servicio de intervención de fugas y de reposición de redes

Excluyente de las acciones 3.4.2

3.5 Sectorización adecuada

3.5.1 Renovación de la sectorización Independiente

3.5.2 Cambio de los equipos deteriorados (válvulas de cierre) complementarios de 3.5.1

3.5.3 Modelación de la red para determinar la nueva sectorización complementarios de 3.5.1

3.5.4 Implementación de equipos nuevos (macro medidores, VRP, Válvulas de Cierre, Tapones) complementarios de 3.5.1

3.5.5 Contratación e un servicio para redefinir la sectorización a corto plazo Excluyente

3.5.6 Contratación y/o capacitación de personal complementarios de 3.5.13.5.7 Elaboración y aplicación de procedimientos complementarios de 3.5.1

3.5.8 Implementación de una estrategia de control de presiones complementarios de 3.5.1

3.6

Capacidad de búsqueda de fuga suficiente

3.6.1 Contratación de un servicio de búsqueda de fuga Excluyente3.6.2 Contratación y/o capacitación de personal Las 3 acciones son

complementarias3.6.3 Elaboración y aplicación de procedimientos3.6.4 Adquisición de equipos, camionetas

3.7

Señalización de la fuga en tiempo real 3.7.1 Desarrollo de un aplicativo que permita señalar una

fuga por un usuario e iniciar un proceso de intervención Independiente

4.1

Catastro técnico actualizado 4.1.1 Contratación de un equipo para actualización del

catastro y migración hacia una plataforma GIS Excluyente

4.1.2 Ampliación de la capacidad informática para el desarrollo de una plataforma GIS

Las 3 acciones son complementarias

4.1.3 Actualización de la cartografía y levantamiento de la

HC & A



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Rev. E



Medios fundamentales Acciones Análisisinformación en campo

4.1.4 Migración de la información hacia una plataforma GIS4.2

Capacidad operativa suficiente

4.2.1 Contratación y/o capacitación de personal Independiente4.2.2 Elaboración y aplicación de procedimientos Complementario de 4.2.1

5.1

Política de gestión de riesgo implementada


5.2

Educación sanitaria reforzada

5.2.1 Definición de un programa de educación sanitaria Independiente

5.2.2 establecimiento de convenios con los colegios, universidades Independiente

5.2.3 Mejora de la interacción con los usuarios Independiente5.3

Procesos de actualización de catastro


5.4

Procedimientos para la búsqueda de fugas


Así, se han podido identificar ocho programas por desarrollarse de manera a mejorar el sistema de reducción de pérdidas existente. Los programas se presentan a continuación:

Programa 1: Control de clandestinos Programa 2: Control de Reboses en los reservorios Programa 3: Catastro técnico en plataforma GIS Programa 4: Macro medición y balance hídrico Programa 5: Sectorización y control de presiones Programa 6: Control de fugas Programa 7: Programa de educación sanitaria Programa 8: Programa de fortalecimiento institucional

Del análisis realizado, la implementación completa de estos programas permitirá bajar el nivel de ANF en Arequipa hasta 29%.

A la par, se ha abandonado los programas 7 y 8, los cuales conforman proyectos a nivel de la entidad de SEDAPAR y no sólo a nivel del sistema de reducción de pérdida.

Sin embargo, se ha considerado en cada programa (del 1 al 6) el desarrollo de los procedimientos específicos y un presupuesto para educación sanitaria de manera a considerar estos aspectos transversales inherentes a cada programa.

Cada programa seleccionado se detalla a continuación considerando los aspectos metodológicos, los equipos y personal necesarios, los niveles de capacitación exigidos, el cronograma y el costo del programa.

4.5.1 Programa 1: Control de clandestinos

4.5.1.1 Objetivo del programa

El programa de control de clandestinos consiste en implementar un servicio que permita identificar a los clandestinos (incluyendo los usuarios de parques y jardines y los grandes consumidores), realizar la intervención de detección de la conexión clandestina, realizar el corte de la conexión y el seguimiento de la conexión cortada con visitas inopinadas.

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El objetivo es implementar un mejor control de los clandestinos, reducir los tiempos de intervención y a consecuencia, disminuir los volúmenes de agua no facturada por clandestinaje en 2.3 %.

4.5.1.2 Metodología

Es necesario disponer de personal dedicado a esta tarea, con la debida formación, y una buena planificación de las intervenciones. También es necesario disponer de un buen conocimiento de la red y de los usuarios así como contar con las herramientas legales para realizar los cortes y reconexiones.

La identificación de los clandestinos se basa en el análisis minucioso de la base de datos de los usuarios y en investigaciones de campo, entre otro:

identificación de conexiones activas con consumo 0, identificación de conexiones no domesticas con consumos bajos, identificación de conexiones no activas pero con predio habitado, identificación de conexiones cortadas desde más de 4 meses sin ser

regularizadas, conexiones con antecedentes de clandestinaje. Conexiones de parques con consumo bajo Consumos nocturnos

Para eso, es necesario considerar personal de gabinete que puedan planificar las intervenciones y realizar el seguimiento. También es necesario disponer de cuadrillas suficientes para proceder a la verificación y a los cortes en campo. Las cuadrillas se componen de un capataz y operarios, una unidad móvil y las herramientas necesarias para realizar el corte, cuyo trabajo puede ser de lo más sencillo hasta muy complicado:

Barrido simple de las conexiones identificadas (inspección) Desconexión de un by pass dentro de la caja del medidor (irregulares) Ubicación del clandestino con geófono, corte de pavimento, desconexión de

tubería en red matriz, reposición de pavimento y/o asfalto. (Clandestinos)

Los trabajos de gabinete corresponden a:

Identificar las conexiones a controlar Planificar los controles Inventariar las conexiones clandestinas Proceder a la regularización de las conexiones Planificar el control de las conexiones no regularizadas

4.5.1.3 Planteamiento del programa

De manera a cubrir el ámbito de Arequipa en un año, es necesario implementar 9 grupos de trabajo conformados por un capataz y un operario como se indica a continuación:

Necesidades del programa de control de clandestinosITEM ACTUAL PROYECTO

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rendimiento (día) cuadrilla unidad rendimiento requerimiento mínimo

Inspección 125 1 capataz1 operario

1 conductor 1 técnico 240,700.00

9 grupos trabajoClandestinos 4 1 capataz

1 operario1 conductor1 técnico 7,702.00

Irregulares 10 1 capataz 1 operario

1 conductor1 técnico 19,256.00

Además, de lo observado, el control de los clandestinos es una responsabilidad compartida entre el área comercial quien maneja el catastro de usuarios y el control operacional quien interviene la conexión.

Para una buena coordinación de las áreas, es necesario implementar un puesto transversal de coordinación entre las áreas operacionales y comerciales, cuya responsabilidad será de definir en conjunto con el área comercial las conexiones que es necesario investigar en campo y planificar con el área operacional las intervenciones necesarias. Esta persona, articulará las cuadrillas y procederá a los cortes, reconexiones e información de la base de datos comercial.

La composición de este equipo de control de clandestinos es la siguiente

Composición de la cuadrilla para control de clandestinosCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Responsable del control de clandestinos

Bajo la supervisión de la sub gerencia de Operación y mantenimiento, se encarga de planificar las intervenciones de campo, realizar el análisis de la base de datos comercial, informar de los resultados logrados en término de cortes, planificar el control de las reconexiones y de las conexiones desactivadas

Técnico 5 años de experiencia en manejo de equipos, manejo de sistemas comercialesHabilidades para planificar, realizar seguimiento, asegurar un control calidadAptitud de redacción y comunicación

1

Capataz de control de clandestinos

Apoyar a los técnicos para tareas de campo: corte, reposición, corte de asfalto, reposición de losa Obrero 1

Operario de control de clandestinos

Apoyar a los técnicos para tareas de campo: corte, reposición, corte de asfalto, reposición de losa Obrero 1

Chofer 1

Lista de equipos necesarios para realizar el trabajo de control de clandestinos

Equipos necesarios para el programa de control de clandestinosEquipo Cantidad

Camioneta pick up doble cabina 4x4 3Computadora PC, Intel core i5, 500 Gb, 4 Gb RAM, pantalla 21”, teclado, mouse, licencia office 1

Máquina para cortar vereda y/o asfalto 2Equipos de seguridad: señalización, conos,… 3Kit de herramienta para proceder al corte: martillo, serrucho, alicate, llaves, ganchos, barreta, lampa 3

EPPs personal 13Radios y/o teléfonos para comunicación. 7Geofono para ubicación de clandestino, detector de tubería no metálica. 3

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Equipo CantidadCuando sea necesario, alquiler de retro excavadora. 1Consumibles: gasolina, concreto, teflón, tapones,… 3Combifon 2

Es necesario contar con 9 cuadrillas para realizar el seguimiento a la totalidad de las conexiones en un año e identificar los clandestinos. A través del programa, SEDAPAR se podrá equipar con equipos nuevos y luego realizar el servicio de manera independiente, con su personal calificado y capacitado en el marco del programa.

4.5.1.4 Cronograma de intervención

El programa se desarrolla en 12 meses, lo cual permite a SEDAPAR equiparse y capacitarse a través del servicio. Luego, SEDAPAR asumirá el servicio de control de clandestino internamente a través de la gerencia de operaciones y control de pérdidas.

Cronograma del programa de control de clandestinosNº Programa Actividad meses Desde Hasta

1 Programa de control de clandestinos

Servicio de control de clandestinos 12 mes 1 mes 12

El tipo de administración del contrato será una licitación por servicio; la empresa contratada será la encargada de proceder a la adquisición de los equipos, los cuales serán entregados al final del servicio a SEDAPAR.

4.5.2 Programa 2: Control de reboses en los reservorios

4.5.2.1 Objetivo

Los reboses en los reservorios son fuentes de pérdidas de agua y pueden presentar peligros para la población. Por lo cual, el programa de control de rebose en los reservorios permitirá mitigar estos impactos y reducir los volúmenes de agua pérdida en 0.2 %.


El programa de control de rebose en los reservorios consiste en equipar los reservorios con válvulas automáticas de control de altura, válvulas de cierre y programar su mantenimiento. También se plantea capacitar a los operadores para que puedan asumir su cargo con los suficientes conocimientos.

Adicionalmente, se equiparán los reservorios con sistema de adquisición de información, lectura de los controles de nivel 4.5.2.3 Planteamiento del programa

4.5.2.3.1 Equipos

En la actualidad, el número de válvulas a equipar se da en el cuadro siguiente:Numero de válvulas por instalar (nuevas)

Tipo de válvulas Diámetro TOTAL

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75 100 150 200 250 300 350 600 700Ingreso válvulas de cierre 0 0 3 1 0 2 1 1 1 9Salida válvulas de cierre 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1TOTAL válvulas de cierre 0 0 3 1 0 3 1 1 1 10

TOTAL Válvulas de control de altura 2 6 11 9 3 4 1 1 0 37

La ubicación de las diferentes válvulas a instalar se da en el cuadro siguiente:

Ubicación de las válvulas de cierre por instalarVÁLVULAS DE CIERRE

Ingreso

RESERVORIO DIAMETRO INOPERATIVO

R-2ª 700R-7 150R-9ª 600R-13 350 INOPERATIVAR-14 150R-15 300R-23 200N-5B 150N-25 300SalidaR-10 300 INOPERATIVA

La ubicación de las válvulas de altura por instalar se encuentra en el anexo 6

El número total de válvulas que finalmente estarán instaladas y operativas se eleva a 212 válvulas de cierre y 83 válvulas de altura.

Resumen del número de válvulas al final del proyectoTotal con proyecto Antiguas Nuevas

válvula cierre 212 202 10Válvula Control de Altura 83 46 37

4.5.2.3.2 Instalación y mantenimiento

La instalación de las válvulas se puede realizar con 4 personales técnicos. La instalación de los equipos necesita las siguientes herramientas:

Cortadora de tubería Camioneta Soldadura TIG Bridas y pernos Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura

El personal necesario para instalar los equipos es el siguiente:

Conformación de la cuadrilla de instalación de válvulas

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Cargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor

Bajo la supervisión de la sub gerencia de operación y mantenimiento, estará a cargo de realizar las obras planificadas y velar por el respeto de las leyes de ingeniería.

Técnico en supervisión de obras con experiencia en instalación de tuberías, válvulas, aptitud para manejo de personal y criterios para cumplir con las buenas prácticas de Ingeniería

1

Capataz

Realizar las intervenciones de corte de tuberías e instalación de válvulas y macro medidores. Informar las hojas de seguimiento y proceder a su digitalización

Obrero, con experiencia en manejo de sistemas de aguaHonestidad, buen desempeño, uso de las herramientas informáticas Excel y Word

1

OperarioApoyar a los técnicos para tareas de campo: corte de asfalto, reposición de losa, levantamiento de carga

Obrero 2

Chofer 1

Las mismas personas técnicas se encargarán de realizar el mantenimiento de los equipos.

El mantenimiento se dará a todos los equipos instalados en la red para garantizar la sostenibilidad del proyecto. Se considera la elaboración de los procedimientos y el cumplimiento de las medidas de seguridad del personal. Las válvulas serán limpiadas con una frecuencia de 2 veces al año para garantizar tanto la hermeticidad de las mismas como el funcionamiento de los pilotos de cierre automatizado. Los empaques serán renovados cada 2 años.

El material necesario para realizar el mantenimiento preventivo es el siguiente:

Quita óxido, protector de óxido, empaques Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura

Se incluye también el tema de capacitación en esta parte. Es necesario formar los operadores sobre los temas básicos siguientes:

Ciclo del agua, producción de agua potable y distribución del agua Equipos e instrumentación: válvulas, caudalimetros, bombas Gestión de la información: levantamiento de información, consolidación de la

misma, transmisión, archivo.

Se estima necesario realizar una sesión anual para cada ítem, de duración 1 a 2 días, formación dispensada o por profesionales externos con quienes se puede implementar convenios (proveedor de bombas, proveedor de válvulas) o por profesionales de la institución que así transmiten su conocimiento y permite consolidar la empresa.

4.5.2.4 Cronograma

Cronograma del programa de control de rebose en los reservorios

HC & A



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Rev. E



Nº Programa Actividad meses Desde Hasta

2

Programa de control de rebose en los reservorios 12

Adquisición e instalación de equipos (válvulas) 12 mes 3 Mes 14

capacitación de los operadores 3 mes 6 mes 9

La adquisición de los equipos hidráulicos se realizará por administración directa por parte de SEDAPAR. Licitando el servicio de instalación de las mismas a través de un concurso público, o adquiriendo con el equipo, el servicio de instalación con el proveedor. También, SEDAPAR se puede hacer cargo de la instalación de los equipos.

4.5.3 Programa 3: catastro técnico en plataforma GIS

Este programa consta de una parte de campo, la cual consiste en el levantamiento de la información catastral, y de una parte de sistema que permitirá el desarrollo de la plataforma GIS y la integración de los datos del catastro técnico de agua potable en esta plataforma.

4.5.3.1 Levantamiento de la información catastral

4.5.3.1.1 Objetivos

El levantamiento catastral se realizará con estaciones total y cuadrillas de personal (topógrafos, wincheros, ayudantes, valvuleros, ingenieros) cuyo trabajo será él de levantar los esquineros, las válvulas, las infraestructuras y reportarlas en gabinete en el software autocad con personal de gabinete.

Esta fase consiste en obtener toda la información geográfica base y alfanumérica que necesita como mínimo el GIS para poder operar sin ningún contratiempo. Involucra actividades de Campo y Gabinete que permitan recolectar, procesar y almacenar información gráfica y alfanumérica necesaria para poblar el sistema. Entre la información a obtener podemos mencionar:

Hoja de Esquineros. Redes de Agua Potable. Conexiones Domiciliarias de Agua Potable. Cartografía Base a nivel de Lotes. Ejes de Calles.

Es importante recordar que resulta necesario que se entregue información que cuente con la “Calidad Suficiente” y la “Cantidad Necesaria” para que la actividad de migración no identifique inconsistencias que haga que el proceso sea de mayor tiempo que el planificado inicialmente, por ello resultara vital el uso de estándares y herramientas de dibujo personalizado durante la fase de dibujo CAD que garantice que estas reglas de dibujo se cumplan según lo establecido y no de libertad al usuario a dibujar “Sin ningún Criterio y Estándar”.Es importante mencionar que los datos de los “Planos de Ingeniería y Detalle”, así como los “Hojas Esquineras” se conservaran en el formato DWG, pero serán referenciadas en el sistema, previa codificación de estos elementos.

HC & A



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Rev. E



4.5.3.1.2 Recabación de Expedientes del Archivo Técnico

En Esta primera etapa del Proyecto se desarrollan los siguientes puntos:

En base a los Planos del Pre- Catastro de agua Potable de Arequipa Metropolitana, se valida la información de expedientes de obra recepcionados que son parte de la oficina de Archivo Técnico.

Se procede a la revisión de cada expediente mediante un control de calidad desarrollado internamente en SEDAPAR

Luego se corroborará con el dibujo del Pre Catastro (Archivo Cad) las siguientes características:

Revisión de Parámetros de los expedientes técnicosCARACTERISTICAS REVISION

Nombre Urbano El nombre urbano que se suscribe en el expediente debe ser el mismo en el pre- catastro de agua.

Nombre de calles

Que las calles que se menciona en los planos de obra coincidan con los del pre catastro. Y de ser necesario mejorar nomenclatura de direcciones (calles, vías, nombres urbanos)

Línea de Tubería

Que se encuentren dibujadas con el mismo alineamiento.Las líneas dibujadas en CAD se encuentren con las características de dibujo adecuadas y capa correspondiente.Corregir el sentido los flujos al no estar correctamente dibujado.

Diámetro y material

Ratificar los diámetros y material de las tuberíasDigitalizar dichos elementos al no encontrarse en los planos del pre catastro

Accesorios y elementos de la Red

Ubicar los accesorios, válvulas e hidrante correspondientes al ámbito de revisión.Dibujar en el pre catastro los accesorios o elementos nuevos encontrados en los planos de obra o replanteo.

Una vez trasladada la información de los planos al archivo CAD, el Cadista registra el expediente en una matriz Excel.

Como resultado de esta etapa se logra:

un archivo en Cad del Pre Catastro de Agua Potable con sus respectivos polígonos delimitando el radio de acción de cada expediente revisado. Imagen N° 01

Archivo en Excel conteniendo el listado de expedientes recepcionados revisados de acuerdo al esquema establecido, que han sido trasladados del plano en CAD.

Un listado en Excel con las alteraciones encontradas en la revisión de expedientes, las cuales son entregadas al encargo de la Oficina de Archivo Técnico para su respectiva corrección.

El rendimiento diario para la mejora de planos es de 15 expedientes diarios (8 horas de trabajo) los cuales cumplen con todas la etapas de revisión y digitalización.

Búsqueda de Expedientes Revisión del expediente Digitalización del expediente Mejora del dibujo en Cad

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Una vez lograda la mejora de planos en el Pre Catastro de Agua Potable se procede a la codificación de los elementos hidráulicos que componen la red secundaria, siendo estos las válvulas, tramos y accesorios de red (Tee, Codo, Cruz).

Se consolidarán los siguientes archivos:

Un archivo digital en Excel con el Inventario de Válvulas codificadas en los planos del Pre Catastro de Agua Potable.

Un archivo digital en Excel con inventario de tramos de red codificados en el Pre Catastro de Agua Potable.

Un Archivo Digital (Excel) con el inventario de Accesorios codificados en los planos del Pre Catastro de Agua Potable.

4.5.3.1.3 Levantamiento Catastral

La Cuadrilla conformada por El Técnico Catastral. Técnico Válvulero y Técnico de Esquineros trabajan conjuntamente en el desarrollo de actividades de manipulación de válvula, esquineros de válvula y ficha técnica de válvula.

4.5.3.1.3.1 Inventario de Válvulas e Hidrantes

El inventario de válvulas se realiza con el levantamiento de una ficha técnica, en la que levantan características físicas y técnicas de la válvula e hidrante según sea el caso. Identificación de la válvula e hidrante Limpieza y Manipulación

El Técnico de Válvulas inicia con la manipulación y limpieza de la caja de la válvula dejándola accesible para el levantamiento de información requerida en las fichas técnicas:

Con ayuda de la cuchara de válvula limpia la cabeza del tubo de la válvula, la cual varía de acuerdo al estado en el que se encuentre:

Caso 1: Cuando la caja de la Válvula se encuentra limpia (sin basura en el fuste de la válvula): puede demorar 3 min

Caso 2: Cuando la caja de la válvula se encuentra bastante inaccesible con piedras o cosas que impida su visualización: 20 min

Identifica el diámetro, e introduce el dado para poder manipular la válvula Identifica el estado de la Válvula y cuenta el número de vueltas ya sean abiertas

o cerradas Deja la válvula en el estado que la encontró (en cuanto al número de vueltas) Ayuda al levantamiento de puntos de referencia al técnico de esquineros El tiempo para la limpieza y manipulación de una válvula es de: 10 min.

Siendo el caso que la caja se encuentre completamente inaccesible el tiempo estimado es de: 20 min El número de válvulas a ser levantadas por día es de 22.

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Para el caso del hidrante se procede con:

Identificación del hidrante Destapar la boca del hidrante con ayuda de la llave Stylson Purgar el hidrante (Salga agua limpia) Colocación del manómetro para medir la presión Tomar los datos del manómetro Sacar el manómetro y colocar la boca – estado normal

El tiempo para la limpieza y manipulación de un hidrante es de: 10 min.

En paralelo, se procede al llenado de la ficha técnica para la válvula y para el hidrante:

El tiempo para el levantamiento de la Ficha Técnica de Válvula o hidrante es de: 13 min.

4.5.3.1.3.2 Levantamiento de Ficha de Esquinero de Válvula

El Técnico de esquineros una vez instalado en el punto de trabajo, inicia con la elaboración del croquis (esquinero) siguiendo la siguiente metodología:

Dirección y Referencia: ubicados en el cruce indicado es que consultamos el nombre adecuado de las calles, centro poblado y alguna referencia, las cuales lo colocamos en la parte superior derecha de la ficha Técnica Catastral. Anexo 6- ficha técnica de Esquineros - Campo

Imagen 1: Identificación de la dirección y referencias del lugar La orientación: el dibujo esquemático del esquinero debe estar orientado hacia el

norte Dibujo y Nombre de manzanas: La identificación de la manzana es importante

para colocarlo en el dibujo del esquinero y así logar una mejor ubicación Medidas vías, veredas, berma: En este punto tomamos las medidas del ancho

ya sea de la Vía, Berma y vereda respecto a la zona a trabajar. Distancias de dos puntos de referencia medidos hacia la válvula. Las medidas

tomadas son con una cinta métrica y con la ayuda del Técnico de Fichas Catastrales o el Valvulero.

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Figura 85: Ficha Técnica de Esquineros

El tiempo para el levantamiento de la Ficha Técnica de Esquineros de válvula es de: 15 min.

Como resultado en esta etapa se logra la entrega de:

El Levantamiento de las fichas técnicas de Válvula El levantamiento de las fichas técnicas de hidrante Levantamiento de la ficha de esquineros

El Rendimiento diario es de 22 fichas de Válvula o Hidrante. El Rendimiento de fichas técnicas de esquineros es de 18 fichas diarias, ya que en un cruce pueden encontrarse más de 2 elementos hidráulicos.

4.5.3.1.3.3 Levantamiento de la Geometría de la Red

4.5.3.1.3.3.1 Instalación de la Base del GPS

El tiempo tomado para el traslado a la zona de trabajo es de 1 hora tomando la instalación y puesta en operación de la base GPS en un punto con coordenadas conocidas para que desde este punto el GPS empiece a mandar señal por radio hacia el otro equipo GPS (ROVER) con el cual se realizara la georreferenciación de elementos hidráulicos.

Se georreferenciará cada elemento inventariado y ubicado en la zona de trabajo tomando en cuenta los siguientes casos:

Caso 1 Señal Fija: En este caso la toma de puntos que da el GPS se realiza en el tiempo de 10 segundos

Caso 2 Señal Flotante: La señal flotante es el equipo no logra recepcionar señal de los satélites.

Para este caso se tienen q tomar dos puntos de referencia que cuenten con señal fija y winchear hasta el punto que se necesita georreferenciar. 20 min

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Luego, se puede proceder al levantamiento de la información, con referencia a los planos otorgados en gabinete.

4.5.3.1.3.3.2 Identificación de la Red y Accesorios

Se encargará de identificar la red y accesorios con ayuda de los alambres de cobre. (Ida –vuelta).

Ayudará al alineamiento de la geometría de la red.

4.5.3.1.3.3.3 Procesamiento de la información

Las informaciones para ser procesadas en gabinete por el técnico CAD son las siguientes:

data con coordenadas del elemento hidráulico levantado por un día de trabajo, descargados del equipo GPS y se entregará en una base Excel

la libreta de campo con los esquineros dibujados por el topógrafo principal siendo el caso de encontrar puntos flotantes.

Se entregará lo siguiente:

Un archivo en Excel con Los datos correspondientes al levantamiento geodésico de cada elemento hidráulico con la estructura. Cuadro N°03

Un Excel con los puntos no encontrados. Un Archivo Cad con la geometría de la red a base de los puntos tomados con el

GPS. Un Archivo Cad con la codificación de tramos de Red, accesorios de red,

válvulas e hidrantes debidamente establecidos con sus capas correspondientes.

El rendimiento de la cuadrilla es de 80 puntos tomados con el GPS, equivalente a 10 manzanas un área de 2213 ml. El rendimiento para la cuadrilla del levantamiento de la geometría de la red es un aproximado de 80 puntos tomados con el GPS lo que equivale a 10 manzanas con un área de 2213 ml bajo un régimen de 7 horas de trabajo, y 1 hora de traslados e instalación de la base GPS.

4.5.3.1.3.4 Procesamiento de Fichas Técnicas y Esquineros

Previo al dibujo en Cad se realiza un control de calidad a cada ficha levantada en campo, logrando contar con una información de calidad.

4.5.3.1.3.4.1 Fichas Técnicas de Esquineros de Válvula

Las actividades realizadas para el control de calidad de fichas técnicas de esquineros son las siguientes:

Revisar que la ficha se encuentre completamente llena, con todo el croquis completo (Vías, nombres de Vía, manzanas, puntos de referencia A – B o más si fuera el caso).

Revisar que cuente con la dirección correspondiente

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Revisar que se encuentre correctamente ingresado el código del cruce. Que se encuentren colocadas las medidas tomadas de los puntos de referencia. Colocar correctamente el código del elemento hidráulico identificado y dibujado. Verificar que se encuentre colocado la orientación (Norte). Debe contar con todas las medidas levantadas de veredas, bermas y vía. Verificar los datos técnicos solicitados de la válvula o hidrante requeridos en la

ficha como el número de vueltas, que son datos obtenidos por el técnico Valvulero.

Se entregara una base digital en Excel de control de calidad con errores indicados.

Nueva entrega de base de datos y fichas técnicas con correcciones implantadas Levantamiento de errores, actualización de cuadro base de control de calidad

El tiempo estimado para la revisión de una ficha técnica de válvula o hidrante es de 8 minutos por ficha. En una jornada de 8 horas de trabajo se estima revisar 60 fichas técnicas de Válvula o hidrante.

4.5.3.1.3.4.2 Dibujo de Coquis de Esquineros

Contando con el control de calidad de los planos a mano alzada recabados de campos se procede a dibujar los croquis en un archivo Cad, tomando en cuenta lo siguiente:

Validación de la ficha técnica de esquineros de válvula Dibujo de manzanas, vías, veredas, bermas, en archivo CAD Rotulación de calles, nombres urbanos, Manzana Dibujo de Cotas de veredas, bermas, calles Dibujo de Tuberías, accesorios, válvulas e hidrantes Vaciado de código de la ficha Revisión final – control de calidad

Las fichas técnicas de esquineros serán dibujados bajo los siguientes parámetros:

Dibujo de las Manzanas: Nombres de Centros poblados, calles: Puntos de referencia: son los puntos tomados en campo para logra tener una

referencia de ubicación. Se colocara la distancia entre ambos Geometría de la Red: Dibujo de la red de agua potable con sus respectivos

accesorios, totalmente georreferenciados. Las tuberías y los accesorios Las acotaciones de la tubería Medidas de Berma Vereda, Calles: Las acotaciones de Las medida de vías

bermas y veredas será las recabadas del levantamiento en campo.

Como resultado en esta etapa se logra:

Un Archivo en Cad por cada ficha de esquinero dibujado. Se creará una carpeta en formato digital con el nombre de cada esquinero

levantado conteniendo un archivo en cad correspondiente a su croquis adjunto un PDF del dibujo en Cad.

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Un archivador conteniendo las fichas técnicas recabadas en campo, debidamente ordenadas.

Un archivador conteniendo las fichas técnicas de esquineros dibujadas en gabinete debidamente

El rendimiento para el dibujo de esquineros de válvula es de 19 fichas diarias bajo un régimen de 8 horas de trabajo (25 min por ficha).

4.5.3.1.3.4.3 Digitación de Fichas técnicas

Previo al ingreso de datos a la base Excel se realiza un control de calidad a cada ficha levantada en campo, logrando contar con una información de calidad.

Para el control de calidad de las fichas técnicas de válvula e Hidrante se desarrollan las siguientes actividades:

Recepción de fichas levantadas en Campo Recepción de la Base de datos en Excel de las fichas ingresadas Revisar que las fichas de campo se encuentren completamente llenas Comparación de la base de datos con las fichas de campo Emisión de reporte de Incidencias

Se entregara una base digital en Excel de control de calidad con errores indicados.

Nueva entrega de base de datos y fichas técnicas con correcciones implantadas Levantamiento de errores, actualización de cuadro base de control de calidad

El tiempo estimado para la revisión de una ficha técnica de válvula o hidrante es de 8 minutos por ficha. En una jornada de 8 horas de trabajo se estima revisar 60 fichas técnicas de Válvula o hidrante.

Ya recepcionadas las fichas técnicas de válvula e hidrante previo control de calidad se realiza la digitalización a una base Excel donde se ingresaran todos los campos obtenidos. Se tomara en cuenta las siguientes características:

Validación de la ficha técnica de Válvula con el panel fotográfico. Procedimiento de digitalización a la base Excel

Clasifica el archivo fotográfico digital, clasifica las tomas por elemento y jornada de trabajo

4.5.3.1.3.4.4 Digitar Fichas técnica de Tramos y Accesorios de Red

Una vez logrado el dibujo de la geometría de la Red en base al levantamiento obtenido en campo totalmente geo referenciado, se procede al metrado de la red en Cad que es migrado a plantillas para su digitación en los formularios siendo completados con la disposición de los accesorios, teniendo la consignación de elemento único en la red.

El campo relacionado a materiales y diámetros de la red, se levantaran en base a la información otorgada de los expedientes recepcionados en la mejora de planos, donde se cuenta con expedientes y planos de obra donde muestran el material y diámetros utilizados.

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Como resultado en esta etapa se logra:

Una Base en Excel con el formato de las fichas técnicas de tramos de red correctamente digitadas en base a los planos dibujados y codificados.

Una base en Excel con el formato de fichas de accesorios de red correctamente digitadas en base a los planos dibujados y codificados.

Un Archivador conteniendo las fichas técnicas de tramos y accesorios impresas en formato A-4 debidamente rotuladas.

El rendimiento para el llenado de las fichas técnicas de tramos es de 20 fichas por día, lo que equivale a 280 códigos de tramos ingresados. Bajo un régimen de 8 horas laborales.

El rendimiento para el llenado de las fichas técnicas de accesorios es de 20 fichas por día, lo que equivale a 280 códigos de tramos ingresados. Bajo un régimen de 8 horas laborales.

4.5.3.1.3.4.5 Conexiones Domiciliarias

Contando con planos actualizados y dibujo de la red de agua potable a través de la georreferenciación de elementos hidráulicos la cuadrilla conformada por un Topógrafo principal, un asistente de topografía y un porta prisma

4.5.3.1.3.5 Organización

4.5.3.1.3.5.1 Técnico Catastral

Es el encargado de llevar a cabo la planificación de la zona a trabajar con referencia a los planos otorgados en gabinete.

Se encarga del llenado de las fichas catastrales de cada elemento a inventariar en campo (Ficha Técnica de Hidrante- Ficha Técnica de Válvula).de acuerdo a la metodología planteada por la oficina ejecutora.

Estará en constante comunicación con el Valvulero el cual le transmitirá los datos que obtenga en la manipulación de los elementos.

Estará en comunicación con el técnico de esquineros el cual intercambiara datos que requieran para el llenado de la ficha (Código de Cruce – Nombre de Vía- Centro Poblado- Código de Válvula e Hidrante – código de la fotografía).

Las fichas técnicas deberán estar correctamente numeradas con fines de orden en el trabajo.

4.5.3.1.3.5.2 Valvulero

Realizar procedimientos de limpieza para la visualización de la válvula en caso que no se encuentre perceptible.

Persona encargada de la manipulación de la válvula e hidrante.

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Se encarga de trasladar sus herramientas de trabajo de un lugar a otro.

Cumple con todas las medidas de seguridad y salud ocupacional para su labor.

Brinda información de cada elemento inventariado, manipulado al Técnico Catastral para el llenado de las fichas.

4.5.3.1.3.5.3 Técnico de Esquineros

Es el encargado de la impresión de las fichas técnicas de esquineros que se usaran en campo previo a la planificación en gabinete.

Definir los puntos guía que se utilizara para la toma de medidas A-B, según sea el caso.

Dibujar correctamente el esquinero y este orientado al norte. De ser necesario es recomendable llevar una brújula o algún equipo que nos brinde orientación.

Sera el encargado de averiguar la dirección exacta de la válvula o hidrante a ser inventariado y brindara esta información al técnico catastral.

Estará en constante comunicación con el Técnico Catastral para que puedan intercambiar información como es el código del elemento a inventariar y el cruce en el que se encuentre.

Será la persona encargada del manejo los equipos fotográficos.

Realizara las tomas fotográficas del trabajo en campo y de los elementos a inventariar (Válvula de Hidrante).

Indicará al Técnico Catastral el código de cada fotografía para ser colocada en la ficha correspondiente.

Las fotografías tomadas serán descargadas diariamente en gabinete y colocadas con el nombre del elemento correspondiente previo a un control de calidad.

4.5.3.1.3.5.4 Topógrafo Principal

Persona encargada de la georreferencia de las válvulas e hidrantes ubicados en la zona de trabajo.

Se encarga del levantamiento de la red

Será encargada del manejo del equipo de topografía.

4.5.3.1.3.5.5 Ayudante de Topografía

Es la persona indicada de planear las salidas de campo, plotear los planos con las zonas de trabajo.

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Estará en contante comunicación con el topógrafo principal, ya que el anotara los datos tomados con el GPS de cada elemento a inventariar.

Se encargara de manejar el equipo fotográfico y tomar las fotografías correspondientes a la geometría de la red.

Deberá descargar la toma fotográfica cada dos días de trabajo debidamente nombradas y seleccionadas y estas entregadas a la persona encargada en gabinete.

4.5.3.1.3.5.6 Experto en el levantamiento de la Red

Persona encargada de llevar a cabo el alineamiento de la red de agua potable e identificación de los accesorios.

Con el uso de unos cobres tendrá que identificar la ubicación exacta de los accesorios.Ayudará también para el alineamiento de la red, en cuanto a la toma de datos con el GPS.

4.5.3.1.3.5.7 Cadista

Persona encargada de preparar los planos para la cuadrilla de levantamiento de fichas catastrales y geometría de la red.

Recibirá la información tomada en campo por parte de la cuadrilla del levantamiento de la geometría de la red.

Vaciara la información de los puntos tomados para ser dibujados en el programa AUTOCAD.

Se encargara de la codificación de cada elemento de la red de agua potable.

Codificará también los tramos de red.

4.5.3.1.3.5.8 Asistente de Digitalización

Esta persona se encargara de recepcionar las fichas levantadas en campo por parte del Técnico Catastral.

Elaborará una base en Excel con todos los campos de cada ficha técnica levantada en campo.

Ingresara todos los campos de las fichas levantadas en campo a la base en Excel, las fichas pasaran previamente un control de calidad; emitirá un reporte sobre las incidencias encontradas sobre errores en las fichas técnicas levantadas en campo.

Se encargará también de recepcionar el archivo fotográfico debidamente organizado.

4.5.3.1.3.6 Herramientas Materiales y Equipos

4.5.3.1.3.6.1 Levantamiento de Fichas Catastrales

Los siguientes materiales se han considerado para el trabajo de levantamiento de las fichas catastrales:

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Lápices técnicos 2H Borrador blanco Tableros Acrílicos/ metal Corrector liquido Marcadores para pista Tizas Resaltadores Tajadores de metal Tajadores metálicos Regla de 30 cm

Las siguientes herramientas se han considerado para el trabajo de levantamiento de las fichas catastrales:

Flexómetro de 50 m Flexómetro de 5m Cámara Fotográfica T con sus respectivos dados Cuchara metálica Tortolo Llave Stylson de 18” Llave Stylson de 14” Manómetro Tapa de Grifo Huaype Escobilla Saco de Basura

4.5.3.1.3.6.2 6.2 Levantamiento de la Geometría de la Red

Los siguientes materiales se han considerado para el trabajo de levantamiento de geometría de la red:

Lápices Técnicos 2H Tajador metálico Borrador blanco Cámara Fotográfica Tizas

Las siguientes herramientas se han considerado para el trabajo de levantamiento de geometría de la red:

Alambres de Cobre de 16” Cámara Fotográfica

Los siguientes equipos se han considerado para el trabajo de levantamiento de geometría de la red.

GPS4.5.3.1.3.6.3 6.3 Procesamiento de fichas catastrales

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Los siguientes materiales se han considerado para el procesamiento de las fichas catastrales:

Lápices Técnicos 2H Borrador Blanco Tajador metálico Resaltador Archivadores de lomo ancho Postit

4.5.3.1.3.7 Plan de Seguridad

Equipos de Protección Personal RecomendadosCargo EPP

Técnico Catastral:

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de Seguridad – con cintas reflectivasProtector solarLentes de seguridadGuantes de Látex - descartables

Valvulero

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de SeguridadGuantes de CarnazaLentes de Seguridad

Técnico de Esquineros

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de SeguridadLentes de SeguridadProtector SolarGuantes de Látex Descartables

Topógrafo Principal

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de SeguridadLentes de SeguridadProtector Solar

Ayudante de Topografía

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de SeguridadLentes de SeguridadProtector SolarGuantes de Látex - Descartables

Experto en Levantamiento de la red

Zapatos de SeguridadSombrero ala AnchaChaleco de SeguridadLentes de SeguridadProtector SolarGuantes de látex descartables

Equipos de protección se Seguridad

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EQUIPOS DE PROTECCIÓN DE SEGURIDADZAPATOS DE SEGURIDAD

LENTES DE SEGURIDAD

CHALECO REFLECTIVO

GUANTES DE CARBAZA

SOMBRERO ALA ANCHA

4.5.3.2 Implementación en plataforma GIS

4.5.3.2.1 Objetivos

El proyecto tiene como objetivo el desarrollo e implementación de un Sistema de Información Geográfico Corporativo de SEDAPAR que contemple la estandarización, acceso corporativo de la cartografía digital, arquitectura geoespacial flexible, metadatos que facilite la administración de base de datos, cumplimiento de estándares de intercambio, interoperabilidad e integración de datos básicos y temáticos.

El sistema se integra a la arquitectura general de los sistemas de información existentes en SEDAPAR (implementados y en producción), de modo que se aprovechen de manera óptima los recursos informáticos disponibles, generen la mayor diversidad y beneficio en las actividades del servicio que presta la empresa.

Figura 86: Esquema General del Sistema Propuesto

Proveedoresde Datos Corporativos

Metadatos

ArquitecturaGeoSpatial

Acceso Corporativo

• Motores Espaciales• Bases de Datos externas

• Asociados a toda la información espacial• Interoperabilidad• Intercambio• Cumplimiento de estándares

• Serviciosde mapas• Serviciosweb alfanuméricos• Administración de metadatos

• Visor Intranet• Visor Internet (ligero)• Servicio Extranet• Herramientasde mantenimiento de datos

4.5.3.2.2 Metodología

Para implementar de manera exitosa el Proyecto GIS para la administración de Redes de agua Potable en SEDAPAR en la Ciudad de Arequipa, proponemos se debiera realizar como mínimo las siguientes actividades:

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Figura 87: Fases del proceso de implementación GIS

A continuación se describen las etapas necesarias para el desarrollo del GIS corporativo.

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4.5.3.2.2.1 Migración de Datos CAD a GIS

En esta fase del proyecto se realizan todas las actividades destinadas a convertir los formatos bases existentes (DWG, TAB, SHP) al formato de Geodatabase de ESRI, teniendo en cuenta las reglas de Topología, Conectividad, Comportamiento y de Reglas de Negocio que deben cumplir según el modelo de gestión de datos de agua potable propuesto por el fabricante durante este proceso.

Entre la información cartográfica que será necesario migrar al Geodatabaase podemos mencionar:

Redes de Agua Potable. Conexiones Domiciliarias de Agua Potable. Cartografía Base a nivel de Lotes. Ejes de Calles. Curvas de Nivel. Complemento Cartográfico.

4.5.3.2.2.2 Adecuación de datos existentes al modelo GIS de redes de Agua Potable

En esta fase del proyecto está orientada a adecuar los datos existentes en los catastros técnicos que provienen de bases de datos “No Espaciales” al nuevo modelo de datos propuesto por el fabricante. Culminada el mapeo de los cambio, se realizara también al migración y la adecuación del Geodatabase al Modelo de redes de Agua Potable que propone ESRI para la gestión de empresas de Saneamiento.

Entre las principales adecuaciones de datos alfanuméricos involucradas en esta etapa, podemos mencionar las siguientes:

Adecuación de la base de datos alfanuméricos del catastro técnico al modelo GIS propuesto por el fabricante.

Adecuación de otras bases de datos de información existente al modelo GIS propuesto por el fabricante.

4.5.3.2.2.3 Desarrollo de Aplicaciones

En esta fase del proyecto está destinada a la implementación de soluciones que permitan explotar los datos del catastro técnico de manera corporativa. Concentran todas las actividades de levantamiento de requerimientos de usuario, análisis del negocio, análisis de casos de uso del Sistema, diseño del sistema, codificación, Implementación, prueba y puesta en marcha de las soluciones informáticas propuesta para solucionar la problemática del área de Catastro empresarial de SEDAPAL.

Principalmente esta actividad producirá como aplicaciones base del servicio dos tipos de soluciones en entorno de desarrollo para las principales necesidades de la empresa:

4.5.3.2.2.3.1 Aplicaciones GIS para entorno Desktop (Escritorio)

Concentra las aplicaciones a ser desarrolladas para su explotación por un grupo pequeño de usuarios que harán uso del sistema en una arquitectura de escritorio y/o cliente Servidor. Estas herramientas están orientadas a personalizar el entorno de

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edición de los usuarios destinados al mantenimiento cartográfico del día a día. Es importante mencionar que estos desarrollos están conectados directamente al licenciamiento del software Gis Base, es decir, no se ejecutan si no se cuenta con una licencia en la Pc.

4.5.3.2.2.3.2 Aplicaciones GIS para entorno Web (Intra/Extra/Internet)

Concentra las aplicaciones a ser desarrolladas para su explotación en una por un grupo mayoritario de usuarios que utilizaran la plataforma Web como un medio de acceso a la información contenida en el sistema. Su arquitectura se basa en un servidor de aplicaciones en el cual se aloja la aplicación y los datos los cuales son accedidos por los clientes a través de un browser de internet. Esta solución solo se licencia el servidor central y los clientes acceden de manera libre sin costo. No tiene límites de conexión del lado del cliente.

4.5.3.2.2.4 Soporte Post Implementación

Esta fase del proyecto permite garantizar el acompañamiento asistido en la fase de transición una vez entregado el proyecto a SEDAPAR para su uso y administración. Garantiza que durante este tiempo el personal informático y de catastro se encuentre asistido por un breve periodo directamente por las personas involucradas en el proyecto de parte del consultor y le trasmita el Know How de los procedimientos y herramientas implementados. Así mismo garantiza que se puedan atender directamente algunos cambios y/o ajustes que requiera el sistema durante su operación hasta que alcance la estabilidad en la fase de producción.

4.5.3.2.2.5 Capacitación Especializada

En esta fase del proyecto se reúne todas las actividades destinada a mejorar las competencias en el uso de la nueva tecnología de software que se implementara para la ejecución del GIS del personal operativo e informático que se hará cargo del proyecto una vez culminado y además realizará los trabajos de mantenimiento de información del catastro técnico.

Estos entrenamientos se encuentran agrupados por la funcionalidad y uso del software a fin de poder identificar al personal que será elegido para estas capacitaciones. Entre los grupos cursos a dictar podemos mencionar:

Entrenamiento en Software GIS. Está destinado a cubrir las competencias del personal en el uso de los

principales software de manejo de sistemas de información geográfica a ser adquiridos para la ejecución del GIS. Estos cursos tienen tres tipos de perfil de usuario que deberá recibirlo:

Usuarios de Mantenimiento Cartográfico Usuarios de Administración de la Base de Datos Espacial Usuarios de Desarrollo de Aplicaciones Entrenamiento en Manejo de Base de Datos

Este entrenamiento está destinado a mejorar las competencias en la administración de base de datos alfanuméricas del personal que tiene a cargo el registro y

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administración de la información de tipo transaccional de los sistemas existente. Estos cursos tienen dos tipos de perfil de usuario que deberán recibirlo:

Usuarios que manipulan la base de datos. Administradores de Base de Datos & Tunning.

4.5.3.2.2.6 Entrenamiento en Software de Desarrollo

Comprende los tópicos necesarios que deberá tener un usuario de perfil informático para que pueda crear y dar mantenimiento a las aplicaciones existentes y las nuevas que se implemente producto del proyecto Gis. Estos cursos tienen dos tipos de perfil de usuario que deberán recibirlo:

Desarrolladores de Aplicaciones Desktop (Escritorio) Desarrolladores de Aplicaciones Web (Intra/Extra/Internet) Entrenamiento en Software CAD

Este entrenamiento está orientado a todos los usuarios básicos que utilizan herramientas CAD para los trabajos de ingeniería y la generación de cartografía digital en el nivel más básico y general de los datos. Estos cursos tienen tres tipos de perfil de usuario que deberán recibirlo:

Usuario Básico de CAD. Usuario Avanzado de CAD. Personalización en CAD.

4.5.3.2.3 Planteamiento del programa

Como parte del afianzamiento respecto al soporte tecnológico, esta alternativa contempla la adquisición y/o actualización de licencias de software adquiridos por SEDAPAR, con el objetivo que se encuentran instalados en su modalidad de Nerworking (Red) y a Demanda (Concurrencia) en los servidores del Centro de Computo y sean administrados por el área de TI. Los productos existentes deberán ser evaluados para luego, si se requiere, proceder a gestionar la actualización y/o migración a las soluciones propuesta. De resultar obsoletas u onerosas se deberá proceder evaluar y dimensionar correctamente las opciones de adquisición de productos que se ajusten a las necesidades actuales de la organización. Es importante contar con un inventario actualizado de software y conocer la futura demanda real de cada área operativa y comercial que utilizara esta tecnología.

Los productos a adquirir deben reunir las siguientes condiciones:

Arquitectura flexible que garantice la integración nativa y directa a los sistemas existentes en SEDAPAR.

Permitir una base común de código para tareas de personalización de funciones. Modelo de datos integrado a la plataforma general de la empresa, para usuarios

múltiples. Funcionalidades de edición, con acceso multiusuario en una geodatabase. Funcionalidad primaria y personalización de la creación de mapas.

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Almacenamiento y administración de una única geodatabase de múltiples usuarios en un sistema de administración de bases de datos (RDBMS) estándar a la de SEDAPAR (ORACLE)

Disponibilidad y posibilidades de desarrollo de extensiones funcionales que operen en la misma plataforma según las necesidades de la organización.

Permitir capacidades de geoprocesamiento básico y avanzado. Navegador de datos geográficos en la red y sin Costo (Visor Gratuito) que

permitan desplegar, consultar y extraer datos del sistema GIS. Sistema de mapeo por Internet que provea un marco para la creación y

despliegue de servicios y datos GIS en forma centralizada. Niveles de seguridad y control del sistema acordes con la normatividad vigente.

Será necesario proponer y desarrollar un adecuado y completo programa de capacitación en diferentes niveles al personal que estará a cargo del manejo y mantenimiento de datos espaciales, a fin de poder definir un conocimiento Básico y Avanzado en el manejo de temas georeferenciados utilizando tecnología GIS, que permita mejorar sus competencias tecnológicas actuales.

Con la base de datos integrada a implementar se desarrollará un conjunto de aplicaciones personalizadas para las actividades de los diferentes equipos de trabajo de SEDAPAR, las mismas que serán implementadas en las correspondientes áreas usuarias con un programa de entrenamiento que construya a mejorar los procesos técnicos requeridos para lograr la mayor satisfacción de los usuarios de SEDAPAR.

4.5.3.2.3.1 Arquitectura del Sistema

El sistema requerido costa de tres niveles estructurales que se muestran en la figura adjunta y se describe a continuación.

4.5.3.2.3.1.1 Datos

Base de datos SIG (datos vectoriales e imágenes satelitales de alta resolución) de los diferentes componentes del servicio de agua potable y alcantarillado y disposición final

Bases de datos corporativas, existentes que forman parte de la gestión del servicio de la empresa, tales como SISCOM, CallCenter.

Metadatos, que facilite la documentación de los datos disponibles, interoperabilidad de las diferentes áreas de servicio e intercambio de información con entidades públicas y privadas que intervienen en el proceso de desarrollo urbano y el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.

Transaccionales de las estaciones de trabajo en Internet, para mejora las condiciones de seguridad y calidad del sistema.

4.5.3.2.3.1.2 Servicios

Constituyen las facilidades y herramientas requeridas para:

Administración de imágenes georeferenciadas y documentos técnicos de consulta.

Manejo de datos vectoriales

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Servicios de datos alfanuméricos bajo entorno WEB Administración de metadatos GIS Gestión de datos corporativos (SISCOM y Call Center, etc.)

4.5.3.2.3.1.3 Aplicaciones

Referido al conjunto de funcionalidades sistematizadas a partir de los requerimiento establecidos por los diferentes equipos de la empresa y que serán descritos en la sección siguiente.

4.5.3.2.3.1.4 Clientes GIS

Comprende el conjunto de usuarios directos e indirectos identificados en el diagnóstico realizado.

Es importante señalar que se ha definido la estructura de componentes de acuerdo a la infraestructura requerida para la implementación de estos tipos de sistemas. Para ello, se empleara del equipamiento actual y sugiriendo la adquisición de nuevos servidores en la parte de hardware y, previendo la adquisición o actualización de licencias de software GIS para desarrollo y operación de aplicaciones.

Los clientes GIS pertenecen a los departamentos de Conexiones Domiciliarias, Nuevos Clientes, Planta de Medidores, Distribución, Recolección, Reclamos, Cobranza Judicial, Reclamos, Facturación y Producción.

Figura 88: Implementación del GIS corporativo: usuarios GIS

GISSEDAPAL

Bases de datosGIS

ServidorInternet WS

Servidorbase datoscorporativa

ImágenesGIS

DATOS

ServiciosImágenes

GIS

• Gestión del catastro de clientes y conexiones• Control y Reducción de Fugas• Mantenimiento y operación de redes primarias y válvulas –SCADA• Operación y mantenimiento de redes secundarias - OPEN-SGI• Gestión de redes primarias de alcantarillado• Gestión de plantas de tratamiento de aguas residuales• Mantenimiento del equipamiento electromecánico• Gestión de aguas subterráneas y mantenimiento de pozos

ServidorMetadatosMetadatos

GIS

ServiciosWEB

Alfanuméricos

ServiciosGIS

Vectorial

ServiciosMetadatos

GIS

Serviciosgestión

base de datos

SERVICIOS

APLICACIONES

CLIENTE GIS

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Figura 89: Implementación del GIS corporativo: arquitectura sistema

4.5.3.2.3.2 Funciones del Sistema

A continuación se describe las funciones del sistema que deberán materializarse en las aplicaciones.

4.5.3.2.3.2.1 Gestión automatizada de la Cartografía, con las siguientes funcionalidades básicas:

Actualización de cartografía digital Localización de clientes, predios y conexiones Elaboración de mapas temáticos de acuerdo a las necesidades de la empresa Análisis y respuesta visual para la toma de decisiones Análisis y determinación de ruta optimas

4.5.3.2.3.2.2 Gestión automatizada del catastro de redes (digital y operativo)

Cuya finalidad es dar el mantenimiento de la planoteca y validaciones a la data remitida por los contratistas. Para tal efecto, debe facilitar el proceso de digitalización y mantenimiento de los planos según la normatividad de SEDAPAR, integrando diversas fuentes de cartografía urbana y compatibilización con la cartografía procesada.

Debe permitir la gestión de expedientes de redes con las siguientes funcionalidades:

Administración de expedientes. Control de replanteo de redes. Control de láminas digitales. Control de gestión.

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Sistema de apoyo para el mantenimiento y operación de redes primarias y válvulas con diámetros mayores a 350 milímetros (14 pulgadas),

4.5.3.2.3.2.2.1 Consulta espacial en la operación de redes:

Consulta de estado del cloro residual en puntos vitales de redes primarias Registros y consulta de purgas de redes primarias Registro y consulta de limpieza y desinfección internas, reservorios Apoyo en la elaboración de planes de abastecimiento Consulta espacial de muestreo de presiones de servicio en redes secundarias Consulta de regulación de válvulas primarias.

4.5.3.2.3.2.2.2 Mantenimiento de Redes

Reparar tuberías de agua primarias Supervisar la ejecución de empalmes en redes matrices Instalar tuberías primarias Efectuar el mantenimiento de sistema de protección catódica en tuberías

primarias.

4.5.3.2.3.2.2.3 Gestión de la operación y mantenimiento de redes secundarias en la Empresa distribuidas en las zonales, interacción con el SIGO (Sistema de Incidencias).

Debe prestar apoyo informático georeferenciado en la operación y mantenimiento del sistema de redes de agua y alcantarillado en el ámbito de los Centros de Servicio para brindar un servicio permanente de abastecimiento de agua potable y recolección de aguas servidas. El sistema debe manejar información referida a las labores de los grupos de trabajo, tales como:

Call Center , que abarca la atención de reclamos, emergencias de abastecimiento y desagües.

Distribución , responsable del abastecimiento y mantenimiento correctivo de la red secundaria.

Recolección , encargado de la recolección, disposición final de los desagües y el mantenimiento correctivo de la red secundaria de saneamiento.

Instalación y mantenimiento de conexiones domiciliarias de agua. Debe tomar como en consideración la integración a nivel de base de datos e

interacción con el SISCOM y SIGO, que se utilizan para la interacción con los datos comerciales y clientes, atención de incidencias operativas.

4.5.3.2.3.2.3 Sistema de apoyo a la gestión de proyectos, estudios y obras.

El sistema permite a las áreas de proyectos y obras en la ejecución de actividades de aprobación de proyectos, inspección de obras de terceros y estudios de factibilidad, exclusivamente para obras en red secundaria o para obras no financiadas por SEDAPAR.El sistema deberá permitir el acceso de archivos en formato AutoCAD para la consulta y verificación de modificaciones de planos de proyectos de agua y alcantarillado, como

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consultar el mantenimiento de planos de replanteo y para la consulta de láminas catastrales del área de catastro técnico.

4.5.3.2.3.2.4 Apoyo a la Planificación

El sistema debe permitir analizar evaluar y asegurar el proceso de la normalización de procedimientos de las diferentes áreas de la Empresa. Asimismo, manejar los datos básicos y derivados para elaborar los estudios de planificación de demanda de agua de la población, nuevas fuentes de abastecimiento en base a la población servida, datos de población y estudios sobre la red.

Debe acceder a los datos manejados por el software WaterCAD/GEMS, para estudios de flujo de abastecimiento y simulación de la red de agua potable. Se trata de un software sobre la base de AutoCAD y ArcGIS que emplea un modelo de redes en base a nodos en un solo repositorio de datos compartido.

Debe capturar datos disponibles en SewerCAD/GEMS - software para estudios de flujo y simulación de la red de alcantarillado, bajo plataforma AutoCAD y ArcGIS.

El sistema permitirá la generación de planos temáticos referidos al catastro comercial, localización de clientes.

4.5.3.2.3.2.5 Apoyo al Call Center

El sistema debe facilitar la atención centralizada de todo tipo de reclamos y consultas de los clientes accediendo a información georeferenciada con datos de sistema SISCON. SGC, para consultas y registro de reclamos comerciales. y del sistema SIGO, para consulta y registro de reclamos operativos en los Centros de Servicios.

4.5.3.2.3.2.6 Sistema de consulta de datos de gestión comercial y de incidencias

Debe contribuir a la administración eficiente de los procesos comerciales referidos a toma de estado, facturación y cobranza, con la finalidad de satisfacer las necesidades y expectativas del cliente, brindando un servicio de calidad en la atención y solución de los reclamos y requerimientos.

Debe establecerse los accesos a la base de datos de los siguientes sistemas:

SISCON, para consultas y registro de reclamos comerciales SIGO, para consultas operativas

Los principales usos del sistema esperado son:

Generación de planos temáticos comerciales diversos. Visualización de la Sectorización existente e Identificación de clientes por sector. Reciclaje de periodos de facturación. Consulta y visualización de rutas de lectura existentes.4.5.3.2.3.3 Arquitectura del sistema

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4.5.3.2.3.3.1 Diagrama conceptual de la arquitectura propuesta

La imagen siguiente muestra el diagrama conceptual de la nueva arquitectura:

Figura 90: Diagrama conceptual de la arquitectura propuesta

4.5.3.2.3.3.2 Arquitectura Web

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A través de los equipos de trabajo de los usuarios se acedera a la aplicación web desarrollada que estará en un servidor de aplicaciones centralizado (Apache Tomcat., IIS8 o ORACLE WebLogic Server)

Las consultas a los mapas se realizaran por la aplicación y serán centralizadas por el componente ArcGIS Adaptor y serán atendidas por el servidor de mapas ArcGIS Server (SOC – Server Object Container). Los servicios de mapa pueden hacer consultas a la Base de Datos ORACLE a través del soporte espacial que otorga el ArcSDE (Motor de Datos Espaciales), el cual será complementado con el uso del ORACLE SPATIAL.

Para la visualización de las aplicaciones GIS mediante el uso “Visor Web FREE” de un browser de internet la plataforma ArcGIS presenta dos componentes según el entorno de visualización base: ArcGIS Viewer for Flex y ArcGIS Viewer for Silverlight, el cual puede personalizarse haciendo uso de los API Web de ArcGIS. Dentro de estos API (Application Programming Interface) podemos mencionar los siguientes:

ArcGIS API for JavaScript. ArcGIS API for Flex. ArcGIS API for Silverlight.

4.5.3.2.3.3.3 Arquitectura Desktop

Para las aplicaciones desktop (escritorio) desarrolladas utilizarán las licencias que provee el servidor de License Manager de ArcGIS Desktop. Dentro de las aplicaciones, se empleará los datos geográficos almacenados en la base de datos Oracle a través del soporte espacial que otorga ArcSDE (Motor de Datos Espaciales) sin necesidad de hacer uso del Motor de datos espaciales del Oracle Spatial de ORACLE.

Para la digitalización de planos continuos de la red de agua potable en la etapa preliminar de inventariado de la red, generación de hojas esquineras y planos de ingeniería a detalle se empleará el AutoCAD Map 3D como herramienta CAD para la producción masiva y en bloque de archivos vectoriales.

4.5.3.2.3.3.4 Descripción de la arquitectura propuesta

La propuesta de la arquitectura GIS sobre la plataforma ESRI contempla dos entornos con diferentes propósitos:

Entorno de Producción: Donde se alojara el sistema una vez terminado el ciclo de desarrollo y pruebas, es decir, será el sitio donde será instalado al final de proyecto para su uso corporativo.

Entorno de Desarrollo y Pruebas: es el lugar destinado para su desarrollo en el día a día hasta que finalmente es aprobado por el cliente final para ser distribuido a toda la corporación.

4.5.3.2.3.3.4.1Entorno producción

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Este entorno soportará la nueva arquitectura GIS y las aplicaciones necesarias para explotar los datos por medio de las herramientas geográficas que se le suministrarán a SEDAPAR. Estará implementado a través de un cluster para cada uno de los servidores implicados. La siguiente imagen muestra la arquitectura propuesta para el entorno de producción propuesto:

Figura 91: Arquitectura para el entorno de producción

Es importante mencionar que al tratarse de soluciones de Sistemas de Información Geográfica - GIS, las “buenas prácticas” en la implementación de Servidores de datos GIS con Tecnología de ESRI el fabricante recomienda que se despliegue el servidor en como mínimo dos Cluster (nodos) a fin de poder balancear adecuadamente los procesos referidos a las siguientes tareas:

Tareas de Servicios de Mapas. Tareas de Servicios de Geoprocesamiento avanzado.

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Figura 92: Arquitectura Física en Cluster para administración de los servicios de ArcGIS Server

4.5.3.2.3.3.4.2 Entorno de Desarrollo y Pruebas

Sera igual al entorno de producción, con la única diferencia que se encontraran los equipos sin clusterizar y tiene como objetivo brindar un sistema sobre el cual las aplicaciones en desarrollo puedan ser probadas y testeadas durante su proceso de codificación hasta obtener la versión final del producto. Las pruebas realizadas sobre este entorno asegurarán el correcto funcionamiento de las aplicaciones antes de ser desplegadas en el entorno de producción para la explotación final de los usuarios.

La siguiente imagen muestra la arquitectura propuesta para el entorno de Desarrollo y Pruebas:

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Figura 93: arquitectura propuesta para el entorno de Desarrollo y Pruebas

4.5.3.2.3.3.4.3 Entorno licencias Desktop (Escritorio)

El entorno de licencias Desktop ArcGIS tiene como componente instalado el License Manager ArcGIS (Administrador de licencias ArcGIS Desktop), que debe disponer para brindar soporte a los usuarios de las herramientas desktop. La imagen siguiente muestra la arquitectura propuesta para la administración de la licencia concurrente:

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Figura 94: Arquitectura propuesta para la administración de las LICENCIAS DESKTOP

Figura 95: Esquema de Administración de Licencias Desktop bajo la Administración de RED

4.5.3.2.3.4 Requisitos del sistema

4.5.3.2.3.4.1 Identificación del software por cada componente de la alternativa evaluada

A fin de poder identificar de una manera clara cada uno de los componentes de software que serán utilizados por cada tipo de usuario en la alternativa elegida, se ha construido una matriz de información donde se muestra paralelamente cada una de las licencias de software a ser empleado por su uso, la clasificación según uso realizada en las que detallamos a continuación:

Estaciones Desktop: Reúne las herramientas requeridas por los operadores GIS para realizar trabajos de Edición Concurrente de la información Geográfica a todo nivel.

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Esta edición de información se realiza en cada Pc (escritorio) y se puede subdivido en dos tipos de uso:

Análisis Básico: Edición Básica de la geometría y Base de datos geográfica de la información de mapas

Análisis Avanzado: Edición Avanzada, análisis Topológico, edición de Raster y manejos de DEM, reglas de Conectividad, entre otros análisis.

Dispositivos Móviles: Presenta las herramientas que permite al usuario acceder a la información geográfica en dispositivos Móvil de menor dimensión mediante el uso de dos mecanismo “Online” o “Sincronizado” desde el servidor central de información geográfica.

Servidor de Mapas: Contiene las herramientas necesarias para poder Publicar los servicios de mapas desarrollado a Nivel desktop, haciendo uno de un Servicio de Internet y/o Servidor Web de aplicaciones, estos servicios son los que hacen posible que los mapas estén disponibles en un URL en el internet o Intranet para ser consultados por los usuarios.

Servidor de Aplicaciones: es la herramienta que hace posible poder alojar los servicios de Mapas (geografía) para que puedan ser configurados en un URL para su publicación. Está muy ligado a los “Servidores de Mapas” y se convierten en un requisito fundamental a considerar en todo requerimiento de publicación de mapas, sin este servicio no es posible poder publicar un mapa en la web.

Base de Datos: agrupa las Herramientas que permite la gestión de los Sistemas de Base de Datos Relacional RDBMS para la administración centralizada de la información la cual puede ser de 2 tipos principalmente:

B.D. Espacial: Almacena información geográfica y/o espacial. Para hacer esto posible utiliza los tipos de datos GEOM y la capacidad de poder manejar un sistema de proyección geográfica para asginar a los datos de los mapas.

B.D. Alfanumérica: Almacena información alfanumérica y transaccional existente en un sistema y que refiere a un determinado objeto.

A continuación presentamos la “Matriz Comparativa” con la alternativa de solución propuesta en el presente documento:

Detalle de los software y usosNº USO DEL SOFTWARE “SOFTWARE LICENCIADO”

1.-

Estaciones Desktop:Análisis Básico CAD/GIS

AutoCAD Map 3DArcGIS - ArcViewArcGIS - ArcEditor

Estaciones Desktop:Análisis Avanzado GIS.

ArcGIS - 3D AnalystArcGIS - Network AnalystArcGIS - Data Reviewer

2.- Dispositivos Móviles ArcPad

3.- Servidor de Mapas ArcGIS Server Enterprise.

4.- Servidor de Aplicaciones Web IIS 8.

Apache TomCAT5.-

Base de Datos:B.D. Espaciales ORACLE Spatial

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Base de Datos:B.D. Alfanuméricas ORACLE Database Enterprise

Como se observa al detalle, existe determinadas licencia software identificado por cada una de los usos que se le puede asignar para solucionar la problemática de gestión de datos en el GIS según la alternativa elegida para la implementación final. Es importante mencionar que el software a adquirir deberá estar versionados en su última versión disponible por el fabricante y deberán incluir obligatoriamente los siguientes componentes:

Licencia de Software. Modalidad de Despliegue en Red (Networking). Mantenimiento anual de las licencias. Soporte Técnico del fabricante del software.

4.5.3.2.3.4.2 Matriz comparativa de arquitectura por la alternativa evaluada

En el siguiente gráfico, se presenta la distribución de cada uno de los componentes de la alternativa Nº1 propuesta basada en un Modelo Base para la implementación de un sistema de información geográfica que presente una arquitectura mínimo de 3 capas implementadas:

Capa Nº1: Presentación de Datos Capa Nº2: Lógica de Negocios Capa Nº3: Datos e Información

Figura 96: Esquema de Desarrollo en una Arquitectura de 3 Capas

A continuación, procedemos a realizar la comparación de cada uno de los componentes empleados por la alternativa elegida a fin de poder identificar en que capa de la arquitectura se encuentra cada componente de manera independiente, esto nos permitirá saber la equivalencia de cada ítem de software a adquirir para su implementación y su real uso dentro de la solución informática propuesta para la implementación:

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Detalle de las capasCapas Alternativa Diagramación Software Base

PRESENTACIÓN

Desktop:Sistema operative Microsoft Windows 8, Software CAD y GIS de escritorio en Red.Web:API Javascript, Flex y Silverligth para AGS

AutoCAD Map 3DArcGIS - ArcViewArcGIS – Editor ArcGIS –ArcInfoArcGis – Network AnalystArcGIS – data Reviewer

LÓGICA DE NEGOCIOS

ArcGIS Server

ArcGIS Server EnterpriseEDN 9.3.1.

DATOS e INFORMACION

ArcSDE

ArcSDE (*)Oracle Spatial 11g

ORACLE, SQL Server, DB2, Informix,

Oracle Database Enterprise 11g R2

(*) Software contenido en una licencia de ArcGIS Server

4.5.3.2.3.4.3 Requisitos de los serividores

Para la implementación de la arquitectura propuesta para la alternativa elegida, se sugiere la adquisición de la siguiente infraestructura de Hardware para los entornos de trabajo definidos:

Servidor de Datos: destinado para el almacenamiento físico de la información existente en el catastro. Estos datos podrán ser de la siguiente naturaleza según su fuente de información:

Cartografía Base. Imágenes Raster. Planos escaneados. Archivos DWG. Archivos Shp y Geodatabase. Base de datos alfanuméricos.

Servidor de Producción y Desarrollo : destinado para alojar el código de programación y la lógica de negocios de la aplicación durante todo el proceso de desarrollo de

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software. Es importante indicar que este ítem contiene los entornos de trabajo propuestos para un óptimo desarrollo de aplicaciones:

Entorno de Producción: empleado para alojar y ejecutar la aplicación que será utilizado por los usuarios finales. En él se consultan los datos finales de la organización.

Entorno de Desarrollo y Pruebas: de uso exclusivo por los programadores para codificar cuando están desarrollando la aplicación, al estar ubicado en instalaciones independientes del entorno de “Producción”, garantizan una independencia de las aplicaciones hasta que sean probados en el entorno de “Pruebas”, donde se realizan las pruebas unitarias, integrales y de sistema, antes de sincronizarlos con el entorno de “Producción”. El entorno de pruebas es donde se “comprueba y certifica” la aplicación y los nuevos desarrollos antes de pasarlos al entorno de “Producción” para su explotación.

Así mismo, para garantizar una óptima distribución de cada uno los componentes de software a ser desarrollados por el sistema a implementar se recomiendan la distribución de cada uno de los componentes en dos partes:

"Front-end"Reúne todos aquellos componentes y/o partes de la aplicación en los cuales el usuario interactúa directamente con el sistema (generalmente interfaces de usuario)

"Back-end"Reúne todos aquellos componentes que proveen los datos y los fundamentos de la Lógica de la Aplicación al sistema a ser desarrollado.

Servidor de Licencias Desktop: destinado para alojar el agente y/o servicio que se encargará de administrar las licencias en red disponibles para su uso por los clientes. En este servidor, no se ejecuta el software, únicamente se realiza las tareas de administración de licencias, la ejecución del software se realiza en cada pc de los usuarios.

Es importante mencionar que según se muestran en los Diagramas Nº1 y Nº2 algunos de los servidores se encontraran “VIRTUALIZADOS” sobre los equipos “FISICOS” a fin de optimizar el uso del equipamiento a implementarse.

Tabla de Clasificación de Tipos de Servidores PropuestosÍtem Clasificación Uso del Servidor Entorno a Utilizar Tipo de Despliegue

Hw

1 Servidor Tipo A

Servidor de Aplicaciones (Front-end)

Producción y Desarrollo & Pruebas Físico y Virtualizado

Servidor de Aplicaciones (Back-end)

Producción y Desarrollo & Pruebas Físico y Virtualizado

2 Servidor Tipo B Servidor de Datos Almacenamiento de Datos Físico

3 Servidor Tipo C Servidor de Licencias Desktop Administración de Licencias Físico

A continuación se procederá a detallar las principales características técnicas que deberán cumplir cada uno de los servidores a ser adquiridos para la implementación del proyecto:

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4.5.3.2.3.4.3.1 SERVIDOR TIPO A:

Servidores de producción y desarrollo (back-end).- permitirá publicar y dar servicio de los mapas geográficos que representan la información espacial de SEDAPAR espacial (Cartografía, redes de agua y alcantarillado)Requisitos Hardware: Procesador: Intel Xeon E5-2650 V3 / 2.3 GHz Número de Núcleos: 10 Núcleos N° de CPU: 2 Memoria RAM: 32 GB Disco Duro: 10TB

Requisitos Software: Sistema Operativo: Windows Server 2008 R2 Standard, Enterprise y

Datacenter (64 bit) Componentes: Python, Cliente de Oracle 11g, ArcGIS Server y ArcSDE

Servidores de producción y desarrollo (front-end).- permitirá publicar y dar servicio de los mapas geográficos que representan la información espacial de SEDAPAR espacial (Cartografía, redes de agua y alcantarillado)

Requisitos Hardware: Procesador: Intel Xeon E5-2650 V3 / 2.3 GHz Número de Núcleos: 10 Núcleos N° de CPU: 2 Memoria RAM: 32 GB Disco Duro: 10TB

Requisitos Software: Sistema Operativo: Windows Server 2008 R2 Standard, Enterprise y Datacenter

(64 bit) Componentes: Python, Cliente de Oracle 11g, ArcGIS Server y ArcSDE

4.5.3.2.3.4.3.2 SERVIDOR TIPO B:

Servidor de datos.- permitirá almacenar y gestionar datos alfanuméricos para que el GIS sea capaz de representar la realidad de la información espacial (Cartografía base, redes de agua potable y alcantarillado sanitario) de SEDAPAR.

Requisitos Hardware: Procesador: Intel Xeon E5-2630V2 / 2.6 GHz Número de Núcleos: 6 Núcleos N° de CPU: 2 Memoria RAM: 32 GB Disco Duro: 10TB

Requisitos Software: Sistema Operativo: 64BITS BD: Oracle [Última versión]

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4.5.3.2.3.4.3.3 SERVIDOR TIPO C:

Servidor de licencias.- permitirá gestionar las licencias Desktop ArcGIS ESRI necesarias para trabajar las herramientas desktop para edición y consulta que representan los datos espaciales de SEDAPAR. Requisitos Hardware: Procesador: Xeon E5-1620 4 core (1 chip) 3600 MHz Memoria RAM: 16GB Disco Duro: 500GB

Requisitos Software: Sistema Operativo: Windows Server 2008 R2 Standard, Enterprise y Datacenter

(64 bit) Componentes; ArcGIS License Manager

4.5.3.3 Cronograma

4.5.3.3.1 Tiempos de ejecución por cada fases

Para implementar de manera exitosa el Proyecto GIS para la administración de Redes de agua Potable en SEDAPAR se pueden estimar los siguientes tiempos gerenciales por cada actividad que procedemos a detallar:

Cronograma de ejecución de la implementación del catastro técnico en plataforma GISÍtem Actividad Tiempo

1 Inventario Catastral 32 Meses2 Migración de Datos CAD a GIS 03 Meses3 Adecuación de datos existentes al modelo gis de redes de agua potable 03 meses4 Desarrollo de Aplicaciones GIS 06 Meses5 Soporte Post Implementación 02 Meses6 Capacitación Especializada Según Cronograma

4.5.3.3.2 Acotamiento de actividades a ser ejecutadas

Con el objetivo de reducir el alcance del servicio de implementación del GIS de Agua Potable para SEDAPAR, se indica que las siguientes actividades no son responsabilidad del servicio:

Alcances del servicioÍtem Actividad Tiempo

1 Inventario Catastral Ejecutada por SEDAPAR o Sub Contratado

2 Integración a sistema de telemetría No se realizara3 Mejora en los Procesos de Mantenimiento Cartográfico Sera realizado por otro Servicio4 Integración al sistema de Incidencias y/o Call Center No se realizara5 Integración al sistema de Producción y Mantenimiento No se realizara6 Monitoreo de Unidades en tiempo Real No se Realizará7 Integración con Activos de Patrimonio No se Realizará

Los equipos serán adquiridos por SEDAPAL o en caso sea sub contratado el servicio, los equipos serán proporcionado por la empresa contratada y entregados a SEDAPAR al finalizar el servicio.

4.5.4 Programa 4: Programa de Macro Medición y balance hídrico

4.5.4.1 Objetivo

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El objetivo del programa de macro medición y balance hídrico es de poder contar con la infraestructura necesaria en SEDAPAR para obtener datos de caudal de calidad y así poder desarrollar metodología de cálculo a base a cifras reales. De manera general, éste programa permitirá determinar con mayor certeza el valor verdadero del agua no facturada.


La metodología adaptada para desarrollar este programa consiste en:

Instalar macro medición en los reservorios donde las entradas y/o salidas no están controladas

Cambiar los macro medidores que encuentran fuera de su vida útil y/o inoperativos

Establecer los básicos de mantenimiento para asegurar la sostenibilidad del proyecto

Presentar métodos de cálculo de balance de agua según criterios internacionales y su modo de aplicación.


4.5.4.3.1 Equipos

Se han identificado 160 macro medidores instalados actualmente, de los cuales únicamente 12 se encuentran operativos con menos de 10 años de vida útil. Por lo cual es necesario implementar un cambio drástico a nivel de la macro medición, reemplazando 148 macro medidores cuyas características se dan a continuación.

Diámetro de los caudalimetros por reemplazarDiámetr

oMedidor mayor a 15

años Medidor inoperativo mayor a 15 años

7580 2

100 18 1125 1 1150 40 8200 25 1250 15 1300 29 10350 3 2400 5 2450 1500 5 1600 1700 1 1800 2

TOTAL 148 28

De manera prioritaria, se cambiarán los macromedidores inoperativos (28).

La ubicación de los macromedidores por reemplazar se indica en anexo

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Se indica que los macromedidores con diámetro mayor a 350 mm serán de tipo ultrasónico donde los demás serán macromedidores electromagnéticos. En algunas cámaras de medición, será necesario adecuar hidráulicamente el medidor para que cumpla con las especificaciones técnicas y asegurar una instalación tipo sifón para dejar el macromedidor lleno de agua. Se ha considerado en la instalación de los equipos nuevos la adecuación de los elementos hidráulicos necesarios para garantizar la seguridad en la línea tanto en la fase de llenado como de vaciado. A su vez, en algunas cámaras, cuya ubicación será precisada en el expediente técnico, se ha considerado adecuar la cámara para respetar las obligaciones del constructor en término de distancias mínimas. Además será necesario adecuar las instalaciones eléctricas para proveer energía a los instrumentos y garantizar su funcionamiento.

Además se han considerado equipar las actuales estaciones de bombeo, las cuales a ser revertidas funcionaran a gravedad y necesitan ser equipadas de control de fluido. Se detalla en anexo la ubicación y el diámetro de los macromedidores que serán reemplazados en este programa de macromedición y balance hídrico.

4.5.4.3.2 Operación

Es necesario contar con personal para la lectura de los macro medidores y tratamiento de la información en complemento a las lecturas que realiza el operador. Éste personal técnico se encarga de proceder a leer cada macromedidor, una vez al mes, en visitas de campo.

4.5.4.3.3 Instalación y mantenimiento

La instalación de los macro medidores se puede realizar con 3 personas técnicas.

Las herramientas para instalar los macromedidores son los siguientes:

Cortadora de tubería Camioneta Soldadura TIG Bridas y pernos Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura, trapos, cinta aislante cableado


Cuadrilla para instalación de macromedidoresCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor



1

Capataz



1

Operario Apoyar a los técnicos para tareas de campo: corte de asfalto, reposición de

Obrero 2

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losa, levantamiento de cargaChofer 1

El mismo personal técnico se encargará de realizar el mantenimiento de los macro medidores.

Al final del proyecto, se dispondrá de macro medidores instalados en Arequipa, los cuales tendrán que ser revisados y mantenidos periódicamente. Se proveerá instrumentos electromagnéticos con terminal para ser posiblemente conectados a un sistema de telemetría. El mantenimiento de estos equipos consiste en realizar la limpieza de los cabezales 3 veces al año. Es una operación que demora alrededor de 30 min, en un equipo de dos personas por cuestiones de seguridad. Se realizará la contrastación del medidor con un caudalimetro externo una vez al año para medición instantánea y acumulada.


Quita óxido, protector de óxido, empaques Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura, trapos Protector de conectores, cinta aislante

El objetivo de la macro medición es poder conocer perfectamente los volúmenes distribuidos que ingresan a la red y luego en cada circuito y realizar un balance hídrico preciso. La metodología de colecta, transcripción a un soporte digital y almacenamiento de la información de medición deberá ser elaborada en la fase de realización del proyecto, basándose en las definiciones emitidas por el IWA, las cuales se encuentran explicadas en la fase de diagnóstico del presente estudio.

Las características mínimas de los equipos son los siguientes:

CAUDALIMETROSDiseñoCaracterísticas Sensor sin mantenimiento completamente soldadoClasificaciones de la presión estándares y superioresrecubrimientos robustos aprobados para el agua potableLongitudes de instalación específicas del sector industrialConstrucción modular El sistema de medición consiste en un sensor de caudal y un convertidor de señal. Está disponible en versión compacta y remota.

Rango de medición -12...+12 m/s / -40...+40 pies/s Precisión de mediciónConductividad eléctrica ≥ 300 μS/cmTemperatura: +10...+30°C / +50...+86°FSección de entrada: ≥ 5 DNPresión de operación: 1 bar / 14,5 psigCalibrado en banco de calibración acreditado EN 17025 mediante comparación directa del volumenCurvas de precisión

Condiciones de operaciónTemperatura de proceso Recubrimiento de goma dura: -5...+80°C / 23...+176°FRecubrimiento de polipropileno: -5...+90°C / 23...+194°F-40…+65°C / -40…+149°F (protege la electrónica contra el auto-calentamiento con temperaturas ambiente superiores a 55°C)

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Temperatura de almacenamiento -50...+70° / -58...+158°FPresión: PN 2.5 a 16 bares Rangos de presión para la contención secundariaResistente a una presión de hasta 40 bar / 580 psiPresión de ruptura de hasta aprox. 160 bar / 2320 psiPérdida de carga InsignificanteContenido en gases admitido (volumen) ≤ 5%Contenido en sólidos admitido (volumen) ≤ 70%

Condiciones de instalaciónInstalación Prestar atención para que el sensor de caudal esté siempre completamente llenoUna flecha en el sensor de caudal indica la dirección de caudal positiva.Tramo de entrada ≥ 5 DNTramo de salida ≥ 2 DNMaterialesAlojamiento del sensor Chapa de acero, revestida de poliuretanoTubo de medida Acero inoxidable austeníticoBridas Acero de carbono, revestido de poliuretanoRecubrimiento EstándarDN25...150 / 1...6": polipropilenoDN200...3000 / 8...120": goma dura

Caja de conexiones Estándar: aluminio fundido con revestimiento de poliuretanoElectrodos de medición Estándar: Hastelloy® C

Anillos de puesta a tierra Estándar: acero inoxidable

Cable estándar, blindaje doble. Longitud máx.: 600 m / 1950 pies (depende de la conductividad eléctrica y del sensor de medición).

Aprobaciones y certificadosEste equipo cumple los requisitos legales de las directivas CE.El fabricante certifica la aprobación de las pruebas aplicando la marca CE.

Compatibilidad electromagnética Directiva: 2004/108/EC, NAMUR NE21/04Norma armonizada: EN 61326-1 : 2006Directiva de baja tensión Directiva: 2006/95/ECNorma armonizada: EN 61010 : 2001Directiva de Equipos a Presión Directiva: 97/23/ECCategoría I, II o SEPGrupo de líquidos 1

TRANSDUCTOR DE SEÑAL CAUDALIMETROSalida de corriente (incl. HART®), salida de pulsos, salida de frecuencia, y/o salida de estado, alarma y/o salida de control o entrada de corriente

Totalizador 2 totalizadores internos con un máx. de 8 dígitos

Verificación integrada, funciones de diagnóstico: equipo de medida, proceso, valor medido, detección de tubería vacía, estabilización

Interfaces de comunicación Fundación Fieldbus, Profibus PA y DP, Modbus, HART®

Pantalla gráfica Pantalla LC, iluminadaTamaño: 128 x 64 pixels, corresponde a 59 x 31 mm = 2,32" x 1,22"La pantalla se puede rotar en incrementos de 90°.La temperatura ambiental por debajo de -25°C / -13°F, puede afectar la lectura de la pantalla.

Elementos de funcionamiento 4 teclas ópticas para el control de funcionamiento del convertidor de señal sin abrir el alojamiento.

Control remoto PACTware® (incl. Equipo Tipo Director (DTM))Comunicador HART® Hand Held de EmersonAMS® de Emerson ProcessPDM® de Siemens

Funciones de la pantalla

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TRANSDUCTOR DE SEÑAL CAUDALIMETROMenú de funcionamiento Ajuste de parámetros empleando 2 páginas de valores de medida, 1 página de estado, 1 página de gráficos (los valores de medida y los gráficos se ajustan libremente) Textos de muestra en pantallaEstándar: Inglés, Francés, Alemán, Holandés, Portugués, Sueco, Español, Italiano

Unidades Unidades métrica, británica, y americana seleccionables desde las listas para caudal volumétrico / másico y cálculo, velocidad de caudal, conductividad eléctrica, temperatura, presión

Precisión de medidaError máximo de medida ±0,15% del valor medido ±1 mm/s, dependiendo del sensor de medida

Electrónica de la salida de corriente: ±5 μA Condiciones de operaciónTemperatura-40…+65°C / -40…+149°FLa temperatura ambiental por debajo de -25°C / -13°F, puede afectar la lectura de la pantalla.Temperatura de almacenamiento -50…+70°C / -58…+158°F

Agua: ≥ 20 μS/cm

Categoría de protección segúnIEC 529 / EN 60529 MaterialesAlojamiento del convertidor de señal: Aluminio fundido (revestido de poliuretano)

Alimentación Estándar: 100…230 VAC (-15% / +10%), 50/60 Hz240 VAC + 5% incluido en el rango de tolerancia.Opción 1: 12...24 VDC (-55% / +30%)12 VDC - 10% incluido en el rango de tolerancia.Opción 2: 24 VAC/DC (AC: -15% / +10%, 50/60 Hz; DC: -25% / +30%)12 V no se incluye en el rango de tolerancia.Consumo AC: 22 VADC: 12 W

Entradas y salidasTodas las salidas están eléctricamente aisladas unas de otras y de todos los demás circuitos.Todos los datos de operación y valores de salida se pueden ajustar.

Datos de salida: Caudal volumétrico, caudal en masa, valor de diagnóstico, velocidad de caudal, temperatura de la bobina, conductividad

Programaciones Sin HART®Q = 0%: 0…15 mA; Q = 100%: 10…20 mA, Identificación del error: 3…22 mACon HART®Q = 0%: 4…15 mA; Q = 100%: 10…20 mA, Identificación del error: 3,5…22 mA

Datos de operación I/O básico I/O modular I/O Ex iActivo Uint, nom = 24 VDCI ≤ 22 mARL ≤ 1 kΩ

Salida de pulsos o frecuencia Datos de salida Salida de pulsos: caudal volumétrico, caudal en masa Salida de frecuencia: caudal volumétrico, caudal en masa, valor de diagnóstico, velocidad de caudal, temperatura de la bobina, conductividad Función Ajustable como salida de pulsos o de frecuencia

Rango de pulsos/frecuencia Valor final ajustable: 0,01...10000 pulso/s o Hz

Programaciones Pulsos por unidad de volumen, masa o frecuencia máx. para el 100% de caudal

Ancho del pulso: programación automática, simétrica o fija (0,5...2000 ms)

Datos de operación I/O básico I/O modular I/O Ex iActivo - Unom = 24 VDC -

Corte por bajo caudal

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TRANSDUCTOR DE SEÑAL CAUDALIMETROFunción Punto de alarma e histéresis ajustable separada por cada salida, totalizador y pantallaPunto de alarma Salida de corriente, salida de frecuencia: 0…20%; programe en incrementos de 0.1

Constante del tiempoFunción La constante de tiempo corresponde al tiempo transcurrido hasta el 63% del valor final que ha sido alcanzado según una función. PROFIBUS DPDescripción Aislado galvánicamente según IEC 61158Versión del perfil: 3.01Reconocimiento de rango de transmisión de datos (máx. 12 MBaud)Las direcciones del bus son ajustables por medio de una pantalla local en el equipode medida.Bloques de función 5 x entradas analógicas, 3 x totalizadoresDatos de salida Caudal volumétrico, caudal en masa, contador del volúmen 1 + 2, contador demasa, velocidad, temperatura del carbón, conductividadPROFIBUS PADescripción Aislado galvánicamente según IEC 61158Versión del perfil: 3.01Consumo de corriente: 10,5 mAVoltaje del bus permitido: 9…32 V; en Ex aplicación: 9...24 VInterfaz del bus con protección de polaridad inversa integradaError típico de corriente FDE (Fallo de Desconexión Electrónica): 4,3 mALas direcciones del bus son ajustables por medio de una pantalla local en el equipode medida.Bloques de función 5 x entradas analógicas, 3 x totalizadoresDatos de salida Caudal volumétrico, caudal de la masa, contador del volúmen 1 + 2, contador demasa, velocidad, temperatura del carbón, conductividadFOUNDATION FieldbusDescripción Aislado galvánicamente según IEC 61158Consumo de corriente: 10,5 mAVoltaje del bus permitido: 9…32 V; en Ex aplicación: 9...24 VInterfaz del bus con protección de polaridad inversa integradaFunción del Master Link (LM) confirmadoProbado con el Kit de Test Interoperable (ITK) versión 5.1Bloques de función 3 x salidas analógicas, 2 x integradores, 1 x PIDDatos de salida Caudal volumétrico, caudal de masa, velocidad, temperatura de la bobina,conductividad, temperatura de la electrónicaModbusDescripción Modbus RTU, Master / Slave, RS485Rango de dirección 1…247Códigos de función confirmados 03, 04, 16Transmisión Confirmado con el código de función 16Soporte Baudrate 1200, 2400, 4800, 9600, 19200, 38400, 57600, 115200 Baud

A este nivel, es importante definir las rutas de lectura de los micromedidores por circuito y hacer corresponder los valores de macromedición con los de micromedición en la misma escala de tiempo.

4.5.4.4 Cronograma

Cronograma del programa de macro medición y balance hídricoNº Programa Actividad meses Desde Hasta

4

Programa de macro medición y balance hídrico 10Adquisición e instalación de los equipos 10 mes 2 mes 12Desarrollo y aplicación de los procedimientos de operación y mantenimiento 6 mes 6 Mes 12

SEDAPAR adquirirá los macro medidores y licitará el servicio de instalación al menos que se pueda conseguir realizar la instalación de manera propia o que el servicio de suministro incluya el servicio de instalación de los equipos.

4.5.5 Programa 5: Programa de sectorización y control de presión

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4.5.5.1 Objetivo

Un programa de sectorización y control de presiones en las redes tiene como objetivo dividir la red de distribución en circuitos hidráulicamente aislados para mejorar el control y reducir los impactos de una eventual fuga. El objetivo específico es definir los circuitos que van a necesitar una remodelación y los controles que se tienen que implementar para poder controlar las presiones.

Un sistema sectorizado de manera eficaz permite lo siguiente:

Maximizar la exactitud de la medición de fugas dentro de DMA; Facilitar la localización de las fugas; Limitar o si es posible eliminar el número de válvulas cerradas; Reducir al mínimo los cambios en el funcionamiento hidráulico y cualitativo de la

red existente.

Así, se estima participar en reducir las pérdidas de agua en la red por fugas, por roturas y en los equipos en 2.64 %, en conjunto con el programa de búsqueda de fuga y de renovación de equipos.


La sectorización consiste en dividir la red de distribución en circuitos hidráulicamente aislados de manera a poder controlar los ingresos, las salidas y las presiones en este circuito. Cada circuito debe ser perfectamente delimitado, las fuentes de abastecimiento identificadas y medidas, los usuarios y por ende, su consumo, claramente definidos con el fin de poder realizar un balance hídrico adecuado en este sector.

La necesidad de controlar las presiones en la red, tanto para garantizar una calidad de servicio dentro de los criterios nacionales, como para reducir las pérdidas de agua en las fugas, viene agilizada por una buena sectorización y la implementación de válvulas de control de presión.

Por eso, es necesario identificar las fronteras de cada sector y asegurarse de su aislamiento con válvulas de cierre. El ingreso se controla mediante un medidor, el consumo se mide por los micro medidores instalados en el sector. Las variaciones repentinas del flujo en la noche y las mediciones de presión permiten identificar la presencia de fugas y evaluar su magnitud. Se considera implementar cámaras de medición en los sectores mencionados para instalar la instrumentación requerida.

Así, se han identificado varias fuentes para poder lograr una buena sectorización de la red:

Identificación de los circuitos a mejorar y realizar su aislamiento, instalación de cámaras de medición en cada sub sector.

Recaudación de las redes e instalación de válvulas de frontera para poder delimitar los circuitos en un tamaño máximo de 5000 conexiones y desnivel máximo de 50 m.

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Cambio de las válvulas reguladoras de presión y/o instalación de nuevas válvulas de regulación

Instalación de la macro medición en los nuevos circuitos delimitados Ubicación y reemplazo de las válvulas “pérdidas”. Se han identificado más de

1000 válvulas de frontera que no se han podido ubicar físicamente.Simulación hidráulica de la red de SEDAPAR lo cual permite conocer las zonas de presión alta, las zonas con déficit de agua

Una vez sectorizada la red, se podrá proceder a realizar las mediciones correspondientes y el control activo de presiones y caudal. En esta etapa, también se podrá ajustar el modelo desarrollado.


4.5.5.3.1 Aislación y equipamiento de los circuitos

4.5.5.3.1.1 Equipos

Los sectores identificados con un número importante de conexiones son los siguientes:

Sectores identificados con número de conexiones mayor a 3000Cnx ANF Promedio ANF Minimo ANF

Max Longitud Redes

R-3 16,261 19.0 19.0 19.0 19,685R-2 13,374 39.1 17.0 55.3 8,062R-13 9,453 20.6 15.7 30.2 55,025R-15 8,768 29.7 22.1 37.7 50,849R-1 8,301 38.5 30.4 45.8 55,025R-4 1,990 22.0 22.0 22.0 13,044N-21A 8,138 38.5 30.4 45.8 62,115L-5 7,518 56,433R-10 6,568 38.5 30.4 45.8 55,025N-49 937 38.5 30.4 45.8 7,031L-21C 5,511 25,318L-21B 4,093 33,748L-21A 4,344 33,748N-21C 4,139 38.5 30.4 45.8 29,608N-21B 3,570 38.5 30.4 45.8 26,443N 21 D Nuevo 56,433

R-6 3,003 62.3 40.9 70.4 13,044L-2 5,345 33,748N-29 4,774 38.5 30.4 45.8 39,192N-42 4,738 38.5 30.4 45.8 41,049N-14 4,730 41,129N-15 2,477 22,510N-27 4,703 38.5 30.4 45.8 58,477N-5 4,451 38.5 30.4 45.8 7,031R-5 3,026 41.7 33.3 47.2 13,044

Con el propósito de reducir el tamaño de estos sectores, se propone realizar obras de instalación de válvulas de cierre, recaudación de redes (lo cual consiste en anular la red sobre un tramo corto y colocar tapones metálicos en las extremidades) y en los casos sean necesarios, instalar Válvulas de regulación de Presión y Caudalímetro.

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El detalle de la nueva configuración considerada se encuentra en anexo. A continuación, se presenta un resumen:

Nueva configuración de sectores propuesta

Actual Nueva Configuración

Obras de recaudación (Cortes y Tapones)

Válvula de cierre VRP Caudalímetro

25 circuitos 43 circuitos 292 203 11 18

La determinación de la nueva configuración se realizó a base a las visitas de campo y a la información cartografiada actualmente, lo cual puede presentar un desvío relativo a la realidad de la red. La evaluación definitiva de la sectorización se podrá realizar únicamente al tener finalizado el catastro de redes como primera etapa y luego corriendo un modelo de simulación que permita determinar los problemas existentes de presión y caudal. Esta determinación tiene que finalizarse en la fase del expediente técnico y ajustada en la fase de obras. La información conseguida a la fecha no es suficiente para establecer con precisión y certeza la nueva configuración de los circuitos.

Cada cámara nueva será equipada de los elementos de control hidráulico necesarios y de un by pass, a saber, cada línea será equipada de los siguientes elementos:

Válvula de cierre, ingreso y salida Válvula de aire al ingreso Válvula de regulación de presión con su piloto de control Filtro en línea Purga

Estos elementos de control permiten garantizar la seguridad de la línea en las fases de llenado y vaciado. También será necesario ajustar las configuraciones eléctricas existentes para abastecer los instrumentos en energía.

Además de la re-sectorización a base a lo existente, es importante ubicar las 1138 válvulas que no se han podido ubicar y proceder a su cambio.

En cada sector identificado, se prevé la construcción de 4 cámaras de medición de tamaño circular 1.5 m de diámetro y 2 metros de profundidad, y el cambio a tubería metálica del diámetro correspondiente del pedazo de tubería dentro de la cámara de medición. Esas cámaras sirven de ingreso para la instalación temporal de instrumentos y el mejor control del fluido en las redes. Según la experiencia adquirida por SEDAPAL en Lima a través de la cooperación alemana, se propone adoptar la misma metodología y prever en cada sector la construcción de esas 4 cámaras.

La repartición por diámetro estimada es la siguiente:

Repartición de diámetro de las obras por realizar

DiámetroRecaudación de

redes Válvulas de cierre VRP nuevas

Macro medidores

nuevosTubería por cambiar (ml)Nº Metros Nuevas Por buscar

8 6 300 4 21 3 4 26 19 900 14 72 7 12 54 162 8,100 112 632 1 2 303 105 5,250 73 415 20TOTAL 292 14,550 203 1138 11 18 57

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Esta información tendrá que ser ajustada en la fase de obra, una vez realizada la simulación de cada sector y determinado con mayor precisión la nueva configuración requerida para el mejor control de flujo y de presiones.

4.5.5.3.1.2 Instalación y mantenimiento

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, es necesario plantear los requisitos mínimos de mantenimiento de los equipos así como los requisitos para lectura y control.

Los trabajos de recaudación de redes deben llevarse a cabo por un equipo especializado, la cual se encargará de identificar el tramo que es necesario aislar, realizar las excavaciones, corte de tubería y aislamiento de la misma, reposición de pavimento. Para eso se necesitan cuadrillas de 4 personas más supervisión. También será necesario el servicio de maquinarias pesadas con volquete, retroexcavadora y cargador frontal.

Cuadrilla de personal para instalación y mantenimientoCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor de Obra



1

Capataz



1

OperarioApoyar a los técnicos para tareas de campo: corte de asfalto, reposición de losa, levantamiento de carga

Obrero 2

Chofer 1Chofer de maquinaria pesada

Realiza la perforación para la recaudación de la red y la construcción de las cámaras nuevas para VRP

Chofer de maquinaria pesada con experiencia 2

Los equipos necesarios para realizar la instalación de los equipos son los siguientes:

Camioneta pick up 4x4 Kit de herramienta simple Amoladora, cortadora de tubería Compactadora de suelos Cortadora de piso Concreto, gasolina, encofrado, clavos, tablas para encofrado Taladro, llaves, comba, pala, pico Caballete, Tecle Detector de metal para ubicar las válvulas. Volquete Maquinaria pesada (retro excavadora, bobcat)

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Es necesario contar con suficientes cuadrillas a tiempo completo para culminar el trabajo en un año. Luego una cuadrilla se encargará de realizar el seguimiento y mejoras operativas.

El mantenimiento de los equipos consiste en abrir las válvulas de alivio y limpiarlas, verificar el funcionamiento de las válvulas de aire y revisarlas abriendo el cuerpo de la válvula y limpiando el mecanismo de forma manual. Los nuevos caudalimetros instalados deberán ser contrastados una vez al año.

4.5.5.3.2 Simulación hidráulica

El modelo hidráulico es particularmente útil para identificar los puntos de equilibrio hidráulico existentes, donde una válvula de límite de circuito puede ser cerrad sin modificar el funcionamiento de la red, lo que limita los problemas de presión. A base a los trabajos de catastro y a levantamiento de campo, se propone desarrollar un modelo hidráulico de la red de Agua Potable de Arequipa en los 25 circuitos identificados para ser remodelados.

4.5.5.3.2.1 Diseño del modelo

Se recomienda diseñar un modelo de red primaria sobre la base de:

Información SIG reciente; Base de datos de activos asociados; Las visitas al sitio;

Se transferirá el trazado de las tuberías y la elevación de los nodos de red a partir del catastro establecido al software de modelación. Todos los datos relevantes recogidos también se transferirán desde el SIG u otras hojas de cálculo de Excel.

El modelo hidráulico deberá incluir los siguientes elementos:

red troncal primaria y principales desde los puntos de abastecimientos hasta los macromedidores de cada sector;

Los nodos; Reservorios y pozos; Estaciones de bombeo; Se necesitará colocar la información siguiente: Tamaños de tubería; longitudes de tubería; Los materiales de tubería; elevaciones nodo; tipos y ubicaciones de las válvulas; Las dimensiones de los reservorios Las curvas de la bomba;

El modelo estratégico se utiliza para estudios y estimaciones de pérdidas de agua en la red, sobre el comportamiento global del sistema de abastecimiento de agua, en términos de la adecuación de los recursos, los patrones diarios de almacenamiento y consumo, y la adecuación de los principales de la red de transmisión. Los perfiles de

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consumo serán determinados a base a la información registrada en campo gracias a los micromedidores que serán instalados temporalmente en las conexiones de los usuarios de manera a calibrar el modelo.4.5.5.3.2.2 Calibración del modelo

El modelo hidráulico será calibrado para garantizar que las simulaciones de la red existente corresponden al comportamiento observado de la red (obtenida a través de mediciones de campo de presión, nivel y flujo). La calibración del modelo requiere de medición in situ de los flujos y las presiones en los puntos clave de la red hidráulica.

Para fines de calibración, el modelo hidráulico tendrá que ser alimentado con los valores de demanda de agua y perfile de consumo, los cuales se podrán determinar en campo mediante campañas de medición previas.

El proceso de calibración es un proceso iterativo que se continúa hasta que la diferencia entre los valores medidos y los valores predichos se reduce a menos de un valor definido. Como esto puede llegar a ser un proceso largo, el modelo necesita basarse sobre ecuaciones iniciales teóricas, y las conclusiones obtenidas en esta etapa serían por lo tanto afinadas más tarde.

4.5.5.3.2.3 Sostenibilidad del modelo

La formación en procedimientos y técnicas de modelado con el software elegido tendrá que ser parte del programa de sectorización y control de presiones en la red.

4.5.5.3.2.4 Operación y mantenimiento

Las necesidades de personal para desarrollar el modelo en su integralidad, considerando los avances del catastro al estado definitivo, son los siguientes:

Personal necesario para modelización de redesCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor de proyecto

Experto en modelación hidráulica, SIG, se encarga de aprobar el modelo y definir la estrategia para cumplir con los plazos del proyecto y los alcances técnicos

Ingeniero hidráulico, geográfico, con al menos 10 años en desarrollo de modelos hidráulicos para ciudades mayores a 400 000 habitantes. Conocimiento en instrumentación, sistema, gestión de personal y gestión de proyecto

1

Especialista de Modelación

Supervisa los trabajos de modelación, planifica las intervenciones de campo, corrige el modelo

Ingeniero hidráulico con 5 años mínimo en elaboración de modelos hidráulicos 1

Asistentes de modelación

Realiza el trabajo de modelación en el software determinado, dibuja la tubería, calibra el modelo, simula

Técnico o bachiller en saneamiento con experiencia en desarrollo de modelos hidráulicos.

1

Instrumentista

Responsable de adquisición de la información para calibrar el modelo. Se encarga de definir los puntos de medición, establecer los requisitos de medición, proceder a la instalación de los equipos, adquirir la data y archivarla

Técnico instrumentista con 10 años de experiencia en adquisición de información. Muy buen conocimiento de caudalímetros, data loggers, manometros,

1

Chofer 1

El equipo estará movilizado durante 18 meses

Los materiales necesarios para realizar este trabajo de simulación hidráulica son los siguientes:

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1 Camioneta pick up 4x4 Computadora PC, Intel i core 7, Ram 8 Gb, memoria 750 Gb laptop Intel icore 7, ram 8 Gb, memoria 750 GB Software de simulación con 2 licencias 8 Caudalímetros con registrador de datos asociado con 2 canales de salida

(analógicas y digitales) y los cables. Longitud de 700 mm de la sonda para su uso en tuberías con un diámetro exterior máximo de 1400mm;

50 Registradores de datos de presión (presión máxima de 10 bares) con 2 canales de salida (analógica y digital) y de los cables;

10 Sensores de nivel de agua (presión máxima de 1 bar) y datalogger con 1 canal de salida (analógica) y cables;

10 Conjuntos de herramientas que incluyen taladro eléctrico para perforaciones en la red de agua.

100 Micromedidores con adquisición de datos para definir el perfil de consumo de los usuarios.

Una vez construido el modelo, un técnico de modelación se encargará a tiempo completo de proceder a su actualización, con el apoyo de un técnico.

4.5.5.3.3 Control de presiones

4.5.5.3.3.1 Equipos

La regulación de la presión dentro de la red no solo impacta sobre la vida útil de las tuberías y equipos sino también sobre el caudal de las fugas. De manera a reducir la presión en la red, varias alternativas pueden ser elegidas:

Cambiar la consigna de presión a la salida de las bombas en las estaciones de bombeo

Instalar un reductor de presión a la entrada del sector o del sub sector. Monitorear las presiones de noches mediante consignas fijas.

En términos de equipamiento, se busca implementar puntos de monitoreo de presiones continuos en la red. El programa contempla la adquisición, en una primera etapa, de un manómetro con adquisición de data por cada circuito, o sea un total de 72 manómetros de rango de presión entre 0 y 20 bares.

En la configuración actual de la red, existen VRP instaladas cuya vida útil ha sido superada. Es necesario reemplazar esas válvulas como se indica en el anexo 8 bis. Se considera reemplazar tanto las válvulas como los elementos de regulación: válvulas de aire, válvulas de alivio.

Se aprovechara el presente programa para prever la instalación de válvulas de alivio y de aire en las cámaras donde no se ha instalado antiguamente de manera a garantizar la seguridad hidráulica de la red.

Su repartición por diámetro y por sector es la siguiente:

Repartición por diámetro de las VRP por reemplazar

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Diámetro 8 6 4 3 TOTALVRP a reemplazar 8 26 3 0 37

También, en una segunda etapa, se puede implementar un sistema de monitoreo permanente y en línea de las Válvulas Reguladoras de Presiones, y Válvulas Sostenedoras, el cual será diseñado primero, como un sistema de lectura de la información, luego con sistemas de consigna. Para eso, es necesario diseñar las cámaras de válvula de manera que no permita el ingreso de agua ni de personas.

Además, el control de presión necesita establecer una serie de acciones de rutina, las cuales se enumeran a continuación:

Programación periódica del levantamiento de mapas de presiones en horas de consumo máximo y mínimo para cada uno de los circuitos actuales, con frecuencia de 3 meses.

Mejoramiento en los procedimientos de monitoreo, control, operación y mantenimiento de las válvulas reguladoras de presión actualmente instaladas.

Capacitación periódica del personal de campo encargado del mantenimiento, control y puesta en funcionamiento de las válvulas de control de presiones.

Mantenimiento regular de las válvulas reguladoras de presión y control.

4.5.5.3.3.2 Operación

El control de las presiones y lectura de las mismas se realizará según la programación de la gerencia, al menos 1 ves al mes, de manera complementaria al mantenimiento.

4.5.5.3.3.3 Instalación y mantenimiento

La instalación de las válvulas se puede realizar con 3 personales técnicos. La instalación de los equipos necesita las siguientes herramientas:

Cortadora de tubería Camioneta Soldadura TIG Bridas y pernos Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura


Personal para instalación de VRPCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor



1

Técnico en instalación válvulas



1

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Asistente de técnicos

Apoyar a los técnicos para tareas de campo: corte de asfalto, reposición de losa, levantamiento de carga

Obrero 2

Chofer 1Las mismas personas técnicas (2 personas) se encargarán de realizar el mantenimiento de los equipos.

El mantenimiento a las válvulas nuevas consiste en verificar su buen funcionamiento y la correcta regulación de la presión. Es una operación simple, corta, que se puede realizar con 2 operadores y sin mayor equipamiento. Este control se tiene que realizar cada 6 meses.


Quita óxido, protector de óxido, empaques Llaves, combas, martillo, tecle Gasolina, lijadoras, pintura

Las características mínimas de los equipos son las siguientes:

REGISTRADOR DE DATOS PORTATIL CON COMUNICACIÓN GSMESPECIFICACIONES TECNICAS

- Grado de protección eléctrica: IP68 (certificada 100 días debajo de 1m de agua)- Conectores tipo militar- Transmisor de presión de 0 a 20 bares- Capacidad de memoria: 50,000 archivos- Intervalo mínimo de captura, reserva y envío de datos: cada 300 segundos- Alimentación: Batería interna de litio intercambiable - 10 años de duración- Diagnóstico de funcionamiento y comunicación para pruebas de puesta en servicio a través de LEDs

indicadores luminosos en el equipo- Con anillo y herramienta específica que permite la apertura y el cierre del cajetín (equipo) en las

mejores condiciones; asegurando la correcta manipulación de su sistema de bloqueo y que contribuye a mantener el grado de protección eléctrica (IP68) del equipo.

- Sin partes corrosivas (metálicas) que se pueda dañar con agua o humedad elevada. - Permite hacer pruebas de mejor operador y de recepción GSM para estar seguro que va funcionar

en donde se instala- Con un soporte para poder colgarlo fácilmente en una pared.

Comunicación:- Antena Bi-banda integrada y adaptada a las exigencias de instalación en cámara (bajo nivel de

recepción, perturbaciones debidas a la estructura de hormigón y a la tapa, etc.)- Modem GSM integrado para remisión de datos capturados al sistema central (PC) - Comunicación hacia dos (02) sistemas centrales o hacia servidor internet- Compatible con la SCADAS a través de servidor OPC - Emisión de SMS de alerta hacia móvil para señalar alarmas, intrusiones, fallas,- Comunicación inalámbrica Bluetooth con PC, para la lectura/escritura de la configuración y

diagnóstico del equipo sin necesidad de retirar el equipo o ingresar a la cámara donde se encuentra instalado.Adquisición de informaciones (Señales de entrada)

- Entradas digitales (DI): Cuatro (04) configurables como contadores "ida-vuelta".- Entradas análogas (AI): Dos (02) de 4 a 20mA telealimentadas por el mismo equipo- Alarmas por superación de umbrales

Transductor:- Transmisor de presión de 0 a 20 bares- Con membrana de acero inoxidable.- Temperatura de -25°C a +85°C - Cable de PVC con capilar, protegido contra las infiltraciones de agua (IP68) - Precisión < ± 0,35% FSO según IEC 60770

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- Protección contra sobretensiones integrada - Excelente resistencia a las sobrepresiones

Incluye:- Software grafico para configuración y diagnóstico del equipo vía Bluetooth.- Cable de conexión tipo militar para señales de entrada.- Manual.- Garantía: Un (01) año, contra defectos de fabricación.

TRANSDUCTOR DE PRESIONPrecisión (considerando no linealidad, histéresis y repetibilidad)≤ ±0,5 % FS (típ.)≤ ±1 % FS (máx.)

No linealidad, BFSL (conformidad) ≤ ±0,2 % FS

Histéresis y repetibilidad ≤ ±0,1 % FS

Desplazamiento del punto cero térmico≤ ±0,1 % FS/10 K (típ.)≤ ±0,2 % FS/10 K (máx.)

Desplazamiento de la sensibilidad térmica (intervalo)≤ ±0,1 % FS/10 K (típ.)≤ ±0,2 % FS/10 K (máx.)

Tiempo de respuestaLíquidos con viscosidad < 100 cSt < 4 msAire y gases (MBS 3050) < 35 ms

Presión de sobrecarga (estática) 6 × FS (1500 bar, máx.)Presión de rotura 6 × FS (2000 bar, máx.)

Durabilidad, P: 10 – 90 % FS > 10 × 106 ciclos Especificaciones eléctricasSeñal de salida nom. (con protección contra cortocircuito)4 – 20 mA 0 – 5, 1 – 5 y 1– 6 V 0 – 10 V y 1 – 10 VTensión de alimentación [UB], con protección de polaridad9 – 32 V 9 – 30 V 15 – 30 VAlimentación (consumo de corriente) – ≤ 5 mA ≤ 8 mADependencia de la tensión de alimentación ≤ ±0,1 % FS/10 VLímite de corriente 28 mA (típ.) –Impedancia de salida – ≥ 25 kΩCarga [RL] (carga conectada a 0 V) RL ≤ (UB - 9 V)/0,02 A RL ≥ 10 kΩ RL ≥ 15 kΩ Condiciones ambientalesRango de temperatura del sensor Normal -40 – 85 °CRango de temperatura del medio 115 - (0,35 × temp. ambiente)Rango de compensación de temperatura 0 – 80 °CRango de temperatura de transporte/almacenamiento -50 – 85 °C

Resistencia de aislamiento > 100 MΩ a 100 VPrueba de frecuencia de red Según SEN 361503Estabilidad antevibracionesSinusoidal

Resistencia aimpactosImpacto 500 g/1 ms IEC 60068-2-27

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Caída libre 1 m IEC 60068-2-32

4.5.5.4 Cronograma

Cronograma de ejecución del programa de sectorización y control de presionesNº Programa Actividad Meses Desde Hasta

5

Programa de sectorización y control de presiones 24 Adquisición e instalación de equipos (válvulas de cierre, VRP, Caudalímetros, Tapones) 24 mes 3 mes 27

Desarrollo del modelo hidráulico 12 mes 3 mes 21

SEDAPAR adquirirá los equipos hidráulicos necesarios para la sectorización pero contratará a una empresa para realizar los trabajos de sectorización, modelación, control de presiones y mejoras en la red de manera integral.

Los equipos elegidos deben ser de primera calidad para garantizar la sostenibilidad del proyecto. Se evitará trabajar con equipos de segunda o copias de equipos patentados.

4.5.6 Programa 6: Programa de control de fugas

4.5.6.1 Objetivo

El programa de Control de fuga tiene como objetivo determinar e implementar las acciones necesarias para reducir las pérdidas de agua por fugas y roturas en la red. Éste programa se enfoca tanto en la instalación de las tuberías y control de obras, como en la detección de las fugas no visibles y la intervención de las fugas, lo cual permite eliminar, en conjunto con el programa anterior, el 2.64% de las pérdidas de agua totales.


El control fuga es de mayor importancia al momento de controlar las pérdidas de agua. No sólo una fuga puede impactar sobre la cantidad de agua no facturada, sino también puede tener impactos sobre la infraestructura de SEDAPAR, la población y la imagen corporativa de SEDAPAR.

Así, este programa de control de fugas se articula alrededor de 3 ejes:

Mejorar el diseño y la supervisión de obras en las instalaciones de tuberías y/o equipos nuevos

Mejorar la detección de fugas no visibles a lo largo del año Mejorar la intervención de una fuga visible, desde la optimización de los tiempos

de intervención hasta las prácticas operacionales desarrolladas.

El tema de supervisión en el diseño y la construcción es de suma importancia para limitar los riesgos de fugas no visibles en juntas y conexiones, y los riesgos de colapso de tubería durante la operación del sistema. Por lo tanto, es necesario implementar procedimientos que aseguren el cumplimiento de las normas técnicas con un alto grado de calidad, tanto en la fase de estudio, como en la fase de construcción, la

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adquisición de equipos, el almacenamiento de los mismos y en la recepción del proyecto.

El tema de la búsqueda de fuga consiste en realizar barridos en los circuitos cuyo nivel de ANF es mayor a 40% para detectar fugas en tuberías principales, líneas de distribución y conexiones domiciliarias. Las campañas de detección de fugas podrán usar dos técnicas diferentes para la detección y localización de fugas y roturas en función del diagnóstico inicia:

Métodos acústicos; Método con gas trazador (Helio).

La detección de fugas en la red es una acción complementaria al trabajo de sectorización que se ve justificada cuando los niveles de pérdidas reales son altos.

La técnica de detección acústica exige ciertas condiciones de trabajo que se enumeran a continuación:

Tubería principalmente metálica (Hierro dúctil) Presiones de operación elevadas Puntos de accesos a la tubería ubicados regularmente y accesibles. Pueden ser

cámaras para válvulas de presión, de cierre o de aire, puntos de conexión en la red de distribución.

Pocos ruidos exteriores (preferible trabajar de noche).

Los siguientes parámetros disminuyen la eficiencia de la detección acústica y limitan la ubicación precisa de la fuga.

Tuberías no metálicas (PVC, PEHD) que no conducen las ondas acústicas y dificultan la escucha de la fuga;

Presión de operación baja. Se estima que por presiones menores a 3 bares (30 mca) la detección de la fuga no se realiza adecuadamente;

Acceso limitado a la red; Deficiencia de conocimiento de la alineación o de la geometría de la tubería; Falta de acceso a la tubería por cruzar terrenos privados; Presencia de suelos blandos no aparentes (arcilla, suelos húmedos) los cuales

atenúan la señal acústica, la cual no se escucha desde la superficie

Se trabajará con correladores acústicos, geófonos, correladores múltiples que permitan la detección en tiempo real de las fugas, noise logger, lo cual permite registrar los ruidos emitidos por la tubería e identificar así la presencia de fuga.

Los equipos considerados tienen las siguientes características mínimas.

AQUAFONMicrófono de suelo El micrófono de suelo está diseñado especialmente para superficies regulares

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regular con barra de sujeción

como, por ejemplo, suelos pavimentados o asfaltados. Este micrófono incorpora un novedoso aislamiento acústico de metal macizo. El cuerpo central está montado sobre una membrana de goma flexible que le permite oscilar libremente dentro de la carcasa y, de este modo, adaptarse a la superficie del terreno.

Micrófono de suelo irregular

El micrófono de suelo se utiliza en superficies irregulares como, por ejemplo, zonas ajardinadas. En terrenos blandos se puede clavar una pica de tierra. El trípode garantiza, en todo momento, un contacto estable.

Micrófono para instalaciones domesticas

La detección de fugas en instalaciones domésticas se realiza con el pequeño y funcional micrófono incorpora una corta barra de escucha para facilitar su uso en lugares de difícil acceso. Para esta aplicación, el equipo puede suministrase con un imán, un Trípode

AQUAFON

Reconocimiento automático del micrófono y, por consiguiente, diferentes configuraciones de frecuenciasProcesador digital de señalesFunción de optimización de filtroFunción de arrastradoFunción de memoriaPantalla grande con retroiluminaciónBatería incorporada, sistema automático de recarga y desconexión e indicación de estado de la batería

Bastón de escucha Auriculares estéreo

COMBIPHON Combiphon generador, o Combiphon generador G5 vía radio Adaptador de cargaCable de conexión a automóvilStriker para cortos alcances ó Stopper para alcances medios

CORRELADOR DE FUGASManejo cómodo por medio de su mando de control giratorio y de su teclado de membranaConmutable a radio de un sólo canal (por si fallase un transmisor)Análisis de coherencia con recomendación de frecuencias para la óptima configuración de los filtros, lo que permite una representación clara de la posición de la fugaRecepción de radio a una distancia de más de 2.000 m por canalAsistente de medición para situaciones habitualesPantalla gráfica de alta resoluciónSoftware de comunicación con PC para el volcado, la impresión y el registro de medicionesTramo inalámbrico de transmisión de 500 mV de potencia con excelente selectividadPeso: aprox. 1,3 kgAutonomía: aprox. 8 horas Procesamiento y transmisión de señalesSelección del punto de medición y colocación del transmisorEncendido automático del transmisor RT 06 a través de la conexión del micrófonoTransmisión inalámbrica con 500 mV de potenciaGran alcance de la señal de radio, incluso si se interrumpe la trayectoria visualFiltro de frecuencias que permite una aplicación efectiva en el caso de mediciones en tuberías plásticasPeso: aprox. 1,3 kgAutonomía: aprox. 10 horas

NOISE LOGGERLos loggers de datos disponen de micrófonos piezoeléctricos altamente sensibles que están especialmente optimizados para la detección de fugas y que registran los ruidos generados a

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grandes distancias.Radio bidireccional permite una lectura sencilla de los datos. No es necesario abrir las tapas de las válvulas para proceder a su lectura. Ésta se realiza por medio del logger situado en el interior del vehículo en marcha.El mensaje de datos transmitido contiene, además del nivel mínimo de ruido, también datos adicionales como la anchura y la frecuencia del sonido. Todos estos datos se muestran de forma clara en la pantalla y su análisis permite obtener datos precisos excluyendo, por ejemplo, los ruidos molestos como la lluvia, el tráfico de la carretera, las redes eléctricas o similares.Durante la patrulla en cada logger es posible obtener el registro completo de todos los valores registrados durante la última medición. Para obtener todos estos datos completos tampoco es necesario abrir la tapa de registro.

La función “medición en línea” le permite realizar mediciones actuales in situ que se muestran en tiempo real. Los tiempos de medición y los períodos de actividad de la radio (envío de datos) pueden programarse libremente.

Software: Los datos de los loggers de sonido son transmitidos al PC a través de su conexión USB. Es posible arrastrar y posicionar los loggers con sus datos en mapas (en Google Maps).

Cuando las condiciones no se encuentran reunidas para realizar la detección acústica, la detección de las fugas se puede realizar mediante helio.

El método de detección de fugas de agua con gas helio y la ubicación de la fuga, consiste en la inyección de pequeñas cantidades de gas helio ultra puro en la red de distribución de agua y su posterior detección en el suelo donde quiera que se escape a través de fugas.

La inyección se puede hacer ya sea en la red de agua a presión o en tuberías vacías de red utilizando compresores de aire.

El método es muy sensible y permite la detección de las fugas principales y de las fugas por goteo (unos pocos litros por hora). La ventaja de helio para la detección de fugas radica en:

Su eficacia con todo tipo de materiales de tuberías; Su efectividad con cualquier tipo de presiones operativas en la red No requiere muchos puntos de acceso a la red de distribución de agua; La cantidad de gas que se escapa por la fuga se correlaciona directamente con

la importancia de la fuga (permite dar prioridad a las obras de reparación). Esto no se puede lograr con los métodos acústicos tradicionales;


En la actualidad, la capacidad operativa es insuficiente para poder realizar un seguimiento integral de la ciudad. Los rendimientos considerados son de 2 km de investigación de tubería por día de búsqueda. Para realizar el barrido completo de la ciudad en un solo año, se necesita implementar 3 cuadrillas debidamente equipadas con el equipamiento clásico. Se recomienda iniciar este programa en los circuitos cuyo nivel de ANF es superior a 40%, lo cual permitirá adquirir equipos y capacitar al personal de SEDAPAR.

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Los circuitos priorizados identificados son los siguientes:

Circuitos con niveles de ANF superiores al 40%CIRCUITO CONEXIONES NIVEL DE ANF (%)ºR-33 1163 62.32 R-20 287 61.88 N-21B 3570 56.00 R-28 968 55.78 R-6 3003 53.93 R-24 1342 50.62 N-23 3363 48.32 R-32 1263 47.82 R-22 3769 45.44 N-4 1404 45.07 R-8 2604 43.20 N-44 2091 41.93 R-5 3026 41.74 R-1 8301 41.58 R-29 2401 40.56

Como en SEDAPAL (Lima), se recomienda adquirir laboratorios móviles de detección de fuga compuesto por una camioneta utilitaria, equipos de detección (geófonos, correladores de sonido, correladores múltiple, equipo de búsqueda de fuga con helio).

Utilizando la técnica de detección de gas helio, se eleva el rendimiento del doble, por lo cual sólo se necesitan dos cuadrillas para realizar un barrido integral en un año. La detección y localización de gas helio en el suelo puede llevarse a cabo durante un período de 5 días sin importar las condiciones de ruido o tráfico, lo cual permite trabajar de día y reduce los riesgos de accidentes laborales.La composición de una cuadrilla es la siguiente

Composición de la cuadrilla de búsqueda de fugaCargo Responsabilidades Formación mínima Cantidad

Supervisor

Bajo la supervisión de la sub gerencia de operación y mantenimiento, estará a cargo de planificar los recogidos de búsqueda de fuga y asegurar su buen desarrollo

Técnico en búsqueda de fuga con experiencia en manejo de personal, planificación y redacción de los informes

1

Capataz

Realizar las intervenciones de búsqueda y detección de fugas. Es capaz de ubicarlas en un mapa y reportar la información a su gerencia

Técnico, con experiencia en búsqueda de fugaHonestidad, buen desempeño, uso de las herramientas informáticas Excel y Word

1

Operario Apoya al capataz en la búsqueda de las fugas

Operario con experiencia en búsqueda de fuga 3

Chofer 1

Es necesario considerar 4 cuadrillas para realizar un recogido integral de la red en un año.

Los equipos necesarios para desarrollar los trabajos son los siguientes para cada cuadrilla: Van utilitario de 2.5 m3 de volumen Computadora PC, Intel Core i7, RAM 4GB, memoria 750 Gb Cámara fotográfica

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Tablet Correlador de sonido y Geófono y/o Sistema de inyección y detección de gas

helio Herramientas, pico, pala.

4.5.6.4 Cronograma

Cronograma de ejecución del servicio de control de fugasNº Programa Actividad Meses

Desde Hasta6

Programa de control de pérdidas 12

Servicio de búsqueda de pérdidas no visibles 12 mes 10 mes 22

El servicio de Búsqueda de Fuga será licitado públicamente. El contratista se encargará de adquirir los equipos los cuales serán entregados a SEDAPAR al final del contrato en perfecto estado de funcionamiento.

Los programas a continuación no han sido desarrollados ni considerados en la evaluación técnica y económica del proyecto porque son inherentes a la mejora del ámbito de SEDAPAR en su globalidad y no sólo al sistema de reducción de pérdidas de agua.

Sin embargo, se ha incluido en cada programa antes mencionados (del 1 al 6) componentes del fortalecimiento institucional, considerando el desarrollo de los procedimientos inherentes al programa así como las capacitaciones necesarias para dar sostenibilidad a cada proyecto. También se ha asignado un presupuesto para la educación sanitaria, lo cual permitirá mejorar la imagen institucional de SEDAPAR.

4.5.7 Programa 7: Programa de educación sanitaria

4.5.7.1 Objetivo

Un programa de educación sanitaria tiene como objetivo concientizar a los usuarios sobre la fragilidad del agua, su valor ecológico y su valor económico. Se permite también fortalecer una relación entre los usuarios y la EPS y mejorar así la imagen corporativa.


Un programa de educación sanitaria se desarrolla a partir de un intercambio, una interrelación entre la Empresa y sus usuarios. Lo importante es lograr transmitir valores que permitan fortalecer o inculcar el cuidado del agua tanto a nivel de consumo dentro de su vivienda como a nivel de respeto por la institución.

Para eso, es importante dirigirse de manera continua a todos los estratos de la sociedad, tanto a las clases altas como a las clases bajas, tanto a los adultos como a los niños. Los ejes de desarrollo del programa de educación sanitaria son los siguientes: Familiarizar el usuario con los servicios brindados por la EPS Concientizar al usuario en cuanto al “valor” del agua (escasez, calidad, costos) Informarle de los procesos que lo pueden afectar directamente: corte de agua,

inspecciones, facturación

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Instaurar el dialogo entre una institución y el usuario, un grupo de usuarios Escuchar las expectativas de los clientes para mejorar el servicio Establecer una relación de confianza entre el servicio brindado y la contribución

del usuario Consolidar la imagen de la EPS en su área de servicio Los medios que se pueden desarrollar para fortalecer el dialogo son los

siguientes: Programa en las escuelas y universidades, integrando talleres mensuales a la

curricula mediante convenios Días “puertas abiertas” que permitan visitar las instalaciones de SEDAPAR y

entender los procesos de tratamiento del agua Invitación a los dirigentes a participar a talleres de concientización Participación de SEDAPAR en juntas de usuarios, comité de barrio, junta vecinal

para entender los problemas y las quejas de los usuarios Desarrollo de plataforma de alerta para fugas, problemas de calidad del agua,

donde el usuario puede interactuar con SEDAPAR, no solo para pagar su recibo, sino también como mejora del servicio.

Informar de manera continua sobre la importancia de cuidar el agua.

Los impactos de las campañas de educación sanitaria permiten:

Disminuir el nivel de clandestinidad Disminuir el número de robos y hurtos al medidor Facilitar el trabajo de los operarios en campo Consolidar la relación con los usuarios y mejorar el nivel de facturación Mejorar la imagen de la empresa Disminuir los volúmenes perdidos de agua e impactar sobre la conservación del

recurso hídrico

El usuario está al centro del servicio de distribución de agua, por lo cual es necesario mantener lo informado de la realidad de cada EPS. No solo se tiene que considerar el ámbito de la EPS sino el cuidado del agua en general, el concepto de costo de agua y los beneficios comunitarios que conlleva. Por lo tanto, se desarrollará un programa de educación sanitaria basado en las siguientes tareas:

Análisis del comportamiento de los usuarios respecto al manejo del agua Análisis de la imagen de la EPS Análisis del nivel de información que reciben los usuarios y familiares acerca del

tema de manejo de agua Desarrollar herramientas interactivas de comunicación para sensibilizar la

población Elaborar conceptos de educación sanitaria accesibles a los usuarios, centros

educativos, autoridades Definir un plan de implementación de las campañas de educación sanitaria en la

EPS4.5.7.3 Planteamiento del programa

Es necesario movilizar un equipo completo para gestionar adicionalmente a lo que se está desarrollando en la actualidad a nivel de SEDAPAR, un programa de educación sanitaria. La composición de dicho equipo es la siguiente:

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Personal necesario para realizar el programa de educación sanitariaCargo Responsabilidad Formación Cantidad

Responsable del programa de educación sanitaria

Bajo la supervisión del gerente de imagen corporativa de la empresa, se encarga de desarrollar los materiales educativos, crear los convenios con las instituciones educativas, gestionar el programa de educación, su cronograma y presupuesto

Sociólogo, Profesor, docente, con un buen conocimiento de SEDAPAR, aptitud de gestión de personal

1

Educadores

Bajo la supervisión del responsable del programa, se encarga de crear el vínculo con los usuarios, animando los talleres, participando al desarrollo del material

Docentes, bachiller en educación con conocimiento en temas de agua, fácil contacto con el público.

5

Grafista

Bajo la supervisión del responsable del programa, se encarga de desarrollar el material gráfico, proceder a su edición para su entrega al público

Diseñador gráfico con manejo de nociones de agua, destreza para crear materiales, conocimiento de SEDAPAR

1

Los materiales mínimos necesarios para desarrollar este programa son los siguientes:

Movilidad, vehículo sedan Computadora PC, Intel Core i7, 4 Gb RAM, memoria 750 GB, licencias

Photoshop, Corel. Impresora Edición del material educativo Local para reunión Seguridad para recibir a los visitantes

4.5.8 Programa 8: Programa de fortalecimiento institucional

4.5.8.1 Objetivo

El desarrollo de un programa de fortalecimiento institucional en el ámbito de la EPS permite consolidar los avances realizados en el presente proyecto y asegurar su continuidad. El objetivo principal de este programa es desarrollar las herramientas de gestión que permitan asegurar la calidad del trabajo a través de una gestión apuntando a la calidad del servicio.


A raíz del diagnóstico realizado, se ha observado que tanto para el mantenimiento de los equipos, la gestión de la información o los controles operacionales, los procedimientos, instructivos no han sido desarrollados o no están aplicados. Tampoco existe un programa de capacitación detallado para todos los niveles de la institución que permita aumentar el conocimiento general e impactar sobre la calidad del servicio. Además, los equipos, herramientas y consumibles empleados para las tareas operativas diarias no siempre cumplen con los criterios de calidad internacionales.

Por lo cual, este programa apunta a realizar mejoras en estos tres campos:

Desarrollo y aplicación de instructivos operativos Mejora de la capacidad humana tanto en calidad como en cantidad (formación y

reclutamiento) Desarrollo de estándares de calidad para el mantenimiento de la infraestructura.

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La metodología consiste en desarrollar un sistema de gestión de calidad basado en la mejora continua, para lo cual es necesario analizar a detalle los siguientes componentes:

Procedimientos existentes para la gestión operacional y la gestión comercial Auditoria interna a la EPS para comprobar el nivel de conocimiento y aplicación

por parte del personal de la EPS Identificación de las fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada

gerencia Implementación de procesos de cambio a partir de análisis de mejora continua,

5s, análisis de causa efecto y otras herramientas de gestión Creación de manuales de procedimientos a la EPS La mejora de la fuerza laboral se basa en el siguiente análisis: Análisis de la estructura organizativa de cada gerencia Auditoria interna a la EPS para comprobar el nivel de conocimiento específico a

su cargo del personal de la EPS Identificación de las fuerzas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada

gerencia Modificación de los organigramas de las gerencias y estructura orgánica de

SEDAPAR Desarrollo de los planes de capacitación individuales para cada nivel de la

estructura de SEDAPAR desde el guardián del reservorio de agua potable hasta el gerente general.

La sostenibilidad del programa se basa sobre la capacidad de mantener las infraestructuras nuevas y mejorar las estructuras antiguas. Por eso, un análisis de los procesos de mantenimiento permite proponer las mejoras siguientes:

Adquisición de un software de programación de las tareas de mantenimiento tipo SAP

Interrelación de las áreas logísticas y operativas para definir las necesidades operativas de la empresa

Capacitación del personal de logística en temas técnicos y operativos para tener capacidad de elección según criterios financieros y técnicos

Mejora de la gestión de los repuestos, herramientas y conservación de los consumibles

Creación de los instructivos detallados para realizar el mantenimiento y el seguimiento de los trabajos y asegurar la funcionalidad de los equipos

Implementación de técnicas de mantenimiento predictivo.


4.5.8.3.1 Gestión de calidad

Para poder garantizar que todas las expectativas se cumplan plenamente y que los problemas de pérdidas de agua potenciales se identifiquen a tiempo, se requiere la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC). El SGC comprende la

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formalización de los procedimientos operativos, el desarrollo de buenas prácticas empresariales y la mejora continua.

Entre otros procedimientos que el programa pretende desarrollar, se enumeran los siguientes:

Cálculo del balance hídrico Control de los clandestinos Instalación y Mantenimiento de las válvulas de control altimétrico Instalación y Mantenimiento de las válvulas de cierre Instalación y mantenimiento de los macro medidores Proceso de adquisición de datos en campo: caudal, presión, nivel Instalación y recaudación de tuberías Definición de la sectorización Desarrollo y actualización de modelo de simulación hidráulica Instructivo para intervención de fuga Búsqueda de fuga Gestión de las presiones en la red

La determinación exacta de los instructivos por desarrollarse requiere identificar los procesos operativos, los procesos estratégicos y los procesos de apoyo vigentes en cada EPS para poder proponer una mejora continua.

La mejora de la calidad es un proceso cíclico continuo que requiere de la participación y colaboración de todos los actores de la EPS desde la gerencia hasta las partes operativas. Los cuatro elementos clave de un sistema son: Gestión de Responsabilidades, Administración de Recursos, Prestación de Servicios y Evaluación. Estos elementos deben ser cuidadosamente observados y discutidos a lo largo de todo el ciclo de implementación y desarrollo a fin de obtener medidas de mejora adecuadasPara eso, es necesario que un personal especializado en SGC intervenga por fases, desde un diagnóstico, hasta la elaboración de una evaluación y la implementación de medidas correctivas que permitan alcanzar un nivel de gestión de alta calidad. Se considera la intervención de un personal especializado durante 1 año.

4.5.8.3.2 Fortalecimiento de capacidades

El fortalecimiento de las capacidades del personal se centra en los siguientes programas:

Desarrollo de modelos numéricos en el software escogido Instrumentación y medición Mecánica e instalación de equipos hidráulicos, incluye instalación de tuberías Planificación y gestión de proyectos Supervisión de Obras Mantenimiento electro mecánico Seguridad en el trabajo Educación sanitaria e intercambio comunitario Control de presión y sectorización de redes Manejo del agua

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El detalle y el número de personas que puedan recibir una capacitación serán determinados en la fase de implementación del proyecto. De manera indicativa, se considera unas 10 personas con una formación completa de 10 cursos, 10 personas con formación parcial de 3 cursos y 50 personas que seguirán 1 curso, en el transcurso de un año.

4.5.8.3.3 Mejora del mantenimiento de la infraestructura

La sostenibilidad del proyecto se alcanzará consolidando prácticas de mantenimiento con alto grado de calidad. El mantenimiento de las infraestructuras es una manera de reducir los costos de operación y garantizar un servicio de calidad.

Para eso, es necesario apuntar a una buena programación de las tareas preventivas así como desarrollar herramientas para mantenimiento predictivo. Además, las prácticas de mantenimiento tienen que ser consolidadas para cumplir con los mayores estándares de calidad.Por lo tanto, se necesita adquirir un software de planeamiento de mantenimiento tipo SAP que permita integrar tanto la programación del mantenimiento, los procedimientos e instructivos, los stocks de repuestos y la calidad de los repuestos. De ser posible, este sistema podría integrarse con un sistema logístico.

Con esto, será necesario fortalecer los procedimientos y prácticas operacionales, lo cual se tendrá que definir a detalle en la fase de desarrollo del proyecto. Entre otros se tendrá que detallar los siguientes instructivos:

Mantenimiento de las válvulas reguladoras de presión Mantenimiento de los caudalímetros e instrumentos Mantenimiento de los reservorios y cisternas Mantenimiento de bombas Almacenamiento de repuestos

Los requisitos para desarrollar este programa es la adquisición de un software de mantenimiento, la contratación de un planificador de mantenimiento que pueda encargarse de administrar el software y desarrollar los instructivos necesarios al buen mantenimiento de la infraestructura.

Personal de supervisión para realizar el mantenimientoCargo Responsabilidad Formación Cantidad

Planificador de mantenimiento

Bajo la supervisión del jefe de mantenimiento, se encarga de planificar las tareas preventivas y coordinar los equipos para intervenciones correctivas. Desarrolla los instructivos y vela a su aplicación en campo

Ingeniero industrial con experiencia en la planificación del mantenimiento. Experiencia en mantenimiento electro mecánico de infraestructuras de agua y saneamiento

1

4.6 COSTOS

4.6.1 Costos de inversión a precios de mercado en situación con proyecto

Los costos de inversión a precios privados considerados en los programas a ejecutarse para la reducción de pérdidas y uso eficiente del agua, ascienden a un monto total de S/. 49´137,673 soles incluido IGV, distribuidos en 6 programas de

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acción, que debe realizarse en forma complementaria, cuyos presupuestos se detallan a continuación:

PROGRAMA 1: PROGRAMA DE CONTROL DE CLANDESTINOS 1,990,868.29INSPECCION DE CONEXIONES 556,017.00INTERVENCION DE CONEXIONES 712,568.28SUMINISTRO DE EQUIPOS DE TRABAJO 388,961.65

PROGRAMA 2 :CONTROL DE REBOSES EN LOS RESERVORIOS 1,211,543.15SUMINISTRO DE VALVULAS 511,347.40

SUMINISTRO DE VALVULAS TIPO COMPUERTA 9,261.92SUMINISTRO DE VALVULAS TIPO MARIPOSA 42,086.95SUMINISTRO DE VALVULAS DE ALTITUD 459,998.53

INSTALACION DE VALVULAS 84,575.59INSTALACION DE VALVULAS COMPUERTA 11,439.54INSTALACION DE VALVULAS MARIPOSA 19,355.18INSTALACION DE VALVULAS DE ALTITUD 53,780.87

SUMINISTRO E INSTALACION DE EQUIPOS DE CONTROL DE NIVEL 612,023.16FLETE, TRANSPORTE EQUIPOS Y MATERIALES 3,597.00

PROGRAMA 3: CATASTRO TECNICO 4,262,437.84MEJORA DE PLANOS PARA LABORES DE CAMPO 86,179.98RED GEODESICA VERTICAL 108,091.60INVENTARIO CATASTRAL DE REDES DE CAMPO 1,779,525.81INVENTARIO CATASTRAL DE REDES GABINETE 503,454.78INVENTARIO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS 807,000.00CONTROL DE CALIDAD 48,681.07INVENTARIO DE SERVIDUMBRES 97,211.60CATASTRO DE INSTALACIONES LOCALIZADAS 666,153.00VINCULACION DE CATASTRO CON PATRIMONIO 82,140.00MEJORA DE PROCESOS 84,000.00

PROGRAMA 3: PLATAFORMA GIS 4,059,029.09Equipo de trabajo 747,368.09Equipamiento - Hardware 335,300.00Equipamiento - Software 2,771,391.00Fortalecimiento de Capacidades GIS-Catastro 204,970.00

PROGRAMA 4 :PROGRAMA DE MACROMEDICION Y BALANCE HIDRICO 6,909,299.85TRABAJOS PRELIMINARES 17,097.66SUMINISTRO DE TUBERIAS Y VALVULAS PARA MONTAJE DE MEDIDORES 2,592,423.51SUMINISTRO DE MEDIDORES DE CAUDAL ELECTROMAGNETICOS 1,429,202.24MONTAJE DE MEDIDORES DE CAUDAL ELECTROMAGNETICOS 1,429,202.24SUMINISTRO DE MEDIDORES DE CAUDAL ULTRASONICOS 300,704.88INSTALACION DE MEDIDORES DE CAUDAL ULTRASONICOS 3,435.50AMPLIACION DE CAMARAS DE MEDIDORES Y CAMBIO DE TUBERIAS 668,523.34SUMINISTRO E INSTALACION DE EQUIPOS DE CONTROL, INCL CAMARAS 1,492,352.16FLETE, TRANSPORTE EQUIPOS Y MATERIALES 61,307.50

PROGRAMA 5 :PROGRAMA DE SECTORIZACION Y CONTROL DE PRESIONES 9,336,628.23OBRAS PROVISIONALES 15,132.38TRABAJOS PRELIMINARES 140,819.41UBICACION DE VALVULAS ANTIGUAS Y REEMPLAZO 451,278.87RESPOSICION DE VALVULAS DE CIERRE DENTRO DEL SECTOR 3,178,023.91CONSTRUCCION DE NUEVAS CAMARAS (VRP) 1,047,360.33SUMINISTRO E INSTALACION DE MACROMEDIDORES 334,035.86CONSTRUCCION DE CAMARAS DE MACROMEDICION 573,043.46SIMULACION HIDRAULICA DE LA RED DE AGUA 1,242,272.81GESTION DE LAS PRESIONES EN LA RED 2,161,138.93CAPACITACION DE PERSONAL 72,000.00SEGURIDAD Y SALUD 21,419.77FLETE, TRANSPORTE EQUIPOS Y MATERIALES 100,102.50

PROGRAMA 6 :CONTROL DE FUGAS 1,631,471.00INSPECCION E INTERVENCION DE TUBERIAS CON FUGAS 808,614.40SUMINISTRO DE EQUIPOS PARA CONTROL DE FUGAS 822,856.60Fuente: Presupuestos - Elaboracion Propia

En el cuadro Nº 141 se presenta el resumen de la inversión a precios de mercado

Costos de inversión a precios de mercado, según programas S/.

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A1 1,990,868

2 1,211,543

3 4,262,438

4,059,029

4 6,909,300

5 9,336,628

6 1,631,471

29,401,277 4,360,562

2,940,128

36,701,968 B1 6.8% 2,000,000

2 0.9% 264,611

3 0.6% 176,408

Estudios Arqueologicos 0.5% 147,006

4 5.8% 1,705,274

5 0.8% 235,210

6 1.4% 411,618

Sub-total otros costos 4,940,128 41,642,095 7,495,577

49,137,673

PROGRAMA 3 :PLATAFORMA GIS

PROGRAMA 4 :PROGRAMA DE MACROMEDICION Y BALANCE HIDRICO

PROGRAMA 5 :PROGRAMA DE SECTORIZACION Y CONTROL DE PRESIONES

PROGRAMA 6 :CONTROL DE FUGAS

Otros costos

Total costo de inversiónIGV (18 %)TOTAL INVERSIÓN (Incl IGV)

Estudio definitivo - expediente técnico

Supervision de estudio expediente técnico

EIA

Supervision de Obra

Puesta en marcha y capacitación


Total Obras sin IGV

Costos de inversión a precios de mercado, según programas S/.Conceptos-Programas

Costos directos de la ObraS/.

PROGRAMA 1: PROGRAMA DE CONTROL DE CLANDESTINOS

PROGRAMA 2 :CONTROL DE REBOSES EN LOS RESERVORIOS

PROGRAMA 3 :CATASTRO TECNICO

Sub-Total costo directoGastos Generales

Utilidad 10 %

Fuente: Elaboración propia

4.6.2 Costos de operación y mantenimiento

4.6.2.1 Costos de operación y mantenimiento sin proyecto

El proyecto fundamentalmente involucra dos áreas: al departamento de Control de Pérdidas y al de Catastro Técnico, ambos en la situación sin proyecto y de acuerdo a lo informado según reportes de contabilidad de costos, se tiene un gasto anual de S/. 885 890 por año.

Costos de operación y mantenimiento de catastro técnico sin proyecto

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Costos de operación y mantenimiento del departamento de control de pérdidas sin proyecto

Ver AnexosCostos totales de operación y mantenimiento sin proyecto S/.

Concepto S/ProyectoCosto Directo 558,408Gastos Generales 271,642Utilidad 55,841SUBTOTAL 885,890IGV 159,460TOTAL INVERSIÓN (Inc. IGV) 1,045,350


4.6.2.2 Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Para el Mantenimiento y Actualización del Catastro Técnico de agua potable para la localidad de Arequipa Metropolitana se han previsto varios aspectos, esto teniendo en consideración que Arequipa como localidad principal que da el soporte financiero a la EPS debe tener todas las facilidades que le permitan mantener actualizado y en el mejor nivel posible la información catastral. Actualmente el Área de Catastro Técnico no está configurado como un departamento a pesar de la trascendencia que sus funciones revisten; según CAP no existe el personal que se encargue de la actualización constante de la información catastral de la red de agua potable, es por ello que esta actividad no se realiza, para lo cual una vez concluido el proyecto se deberá contar con un personal dedicado exclusivamente a tal fin, el mismo que también daría el soporte al sistema de agua potable de todas las localidades que la

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EPS administra, así también teniendo otra concepción tecnológica, será el Catastro Físico (Archivo Técnico) que verificará en campo la georeferencia de todos los elementos de la red nueva que se integra al sistema como resultado de su permanente crecimiento, para lo cual se deberá contar con un personal técnico de campo que ayude a tal función. Una vez que el Catastro Físico culmine con su codificación e ingreso de documentos, bajo programación de láminas solicitará a Catastro Digital su actualización.

Para el caso del Departamento de Control de Pérdidas de igual manera el personal que trabaja para el control en campo es insuficiente, actualmente laboran 13 personas de las cuales 7 son de campo y 6 de gabinete, teniendo un ratio de atención de 13 210 conex. por operador, lo cual es insuficiente, se tiene presente que a través de este proyecto se plantea la incorporación de 4 técnicos de campo, los mismos que se encargarán del componente (dicho costo es resultado del producto del incremento en la operación y mantenimiento, cuyo detalle se muestra en el cuadro N° 146).El detalle de lo descrito se presenta en el siguiente cuadro.

Costos de operación y mantenimiento en situación con proyecto a precios de mercadoconcepto C/Proyecto

Costo Directo 1,230,794 Gastos Generales 552,378 Utilidad 123,079 SUBTOTAL 1,906,252 IGV 343,125 TOTAL INVERSIÓN (Incl IGV) 2,249,377


4.6.2.3 Costos incrementales de operación y mantenimiento

Constituye la diferencia entre el costo de O&M en situación con proyecto y el costo O&M en la situación sin proyecto, al que se le ha incluido el IGV, el costo de O&M incremental resultante es de S/. 1´204,027 (S/. 2´249,377 – S/. 1´045,350), cuando el proyecto está en plena operación a partir del tercer año. En los dos primeros años de operación, se considera una proporción de este costo respecto a la inversión realizada, presentando en el primer año un monto de S/. 724,942 en el segundo año un monto de S/. 1´007,493 y en el tercer año un monto de S/. 1´204,027. El costo va incrementando a lo largo de la instalación de los equipos nuevos en toda la red.

Estos costos permitirán incluir el personal para la actualización catastral, personal de mantenimiento de equipos electro mecánicos y un planificador de mantenimiento el cual se encargará de programar las intervenciones.

Costos incrementales de Operación y Mantenimiento a precios de mercado S/.Concepto S/Proyecto C/Proyecto

O&M Incremental

Costo Directo 553,510 1,230,794 658,809Gastos Generales 277,029 552,378 295,672

Utilidad 55,351 123,079 65,881SUBTOTAL 885,890 1,906,252 1,020,362

IGV 159,460 343,125 183,665TOTAL INVERSIÓN

(Inc. IGV) 1,045,350 2,249,377 1,204,027

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Detalle de Costos incrementales de Operación y Mantenimiento según programas, a precios de mercado S/.

O&M

1 2 3 3 4 5 6

Búsqueda de Clandestinos

Control de

rebose

Implementación de catastro

técnico de redes

Integración en

plataforma GIS

Macro medición y

balance hídrico

Sectorización y control

de presiones

Búsqueda de fugas TOTAL

Duración Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual - -

Costo Directo

38,544

127,873

121,771

137,183

233,438

-

658,809

Gastos Generales

23,355

12,787

12,177

19,789

227,563

-

295,672

Utilidad 10.0%

3,854

12,787

12,177

13,718

23,344

-

65,881

SUBTOTAL

65,754

153,448

146,125

170,690

484,345

-

1,020,362

IGV 18.0%

11,836

27,621

26,303

30,724

87,182

-

183,665

TOTAL INVERSIÓN (Incl IGV)

77,589

181,068

172,428

201,415

571,527

-

1,204,027


4.7 BENEFICIOS

El volumen de agua recuperado del componente de ANF, puede ser derivado a poblaciones que al no contar con el servicio de agua potable demanda este vital servicio, los mismos que actualmente se abastecen con sistemas alternativos como son piletas públicas y tanques cisternas fundamentalmente. Asimismo los nuevos beneficiarios estarán sujetos a medición.

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Balance de agua (m3) – Calculo de los beneficios del proyecto (en Soles)Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Población Proyectada 1,053,333 1,084,239 1,116,310 1,149,599 1,184,158 1,220,045 1,257,319 1,296,043 1,336,282 1,378,106 1,421,588

Cobertura de Agua Potable (%) 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%Nivel de micromedición (%) 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%poblacion abastecida por piletas (%) 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%Nivel de ANF sin Proyecto 34.59 35.09 35.59 36.09 36.59 37.09 37.59 38.09 38.59 39.09 39.59Nivel de ANF Con Proyecto 34.59 32.11 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 29.61 Producción total (m3/año) (Sin Proyecto) 70,750,453 59,996,066 70,535,292 77,891,068 79,502,802 76,854,546 79,840,328 89,931,487 85,697,307 102,391,424 87,113,094Producción total (m3/año) (Con Proyecto) 70,750,453 54,844,663 59,059,686 64,210,103 64,517,274 61,388,497 62,763,730 69,568,310 65,226,404 76,668,833 64,162,190Balance (m3/año) 0 5,151,403 11,475,606 13,680,965 14,985,528 15,466,049 17,076,598 20,363,177 20,470,903 25,722,591 22,950,904 volumen no facturado sin proyecto 24,472,582 21,052,620 25,103,510

28,110,886 29,090,075 28,505,351 30,011,979 34,254,903 33,070,591 40,024,808 34,488,074

volumen no facturado con proyecto 24,472,582 17,610,621 17,487,573 19,012,611 19,103,565 18,177,134 18,584,341 20,599,177 19,313,538 22,701,641 18,998,424 Balance de volumen de agua no facturada

-

3,441,998

7,615,937

9,098,275

9,986,510

10,328,217

11,427,639

13,655,727

13,757,052

17,323,166

15,489,649

Balance de Agua incl ANF (Costo de venta)

-

4,696,913

10,775,325

12,872,594

14,129,304

14,612,764

16,168,269

19,320,655

19,464,014

24,509,491

21,915,360

TOTAL158,464,691

HC & A



2017 3,441,998 32.11 2,336,772.54 2.01 4,696,912.81 2018 7,615,937 29.61 5,360,858.26 2.01 10,775,325.10 2019 9,098,275 29.61 6,404,275.83 2.01 12,872,594.43 2020 9,986,510 29.61 7,029,504.62 2.01 14,129,304.30 2021 10,328,217 29.61 7,270,032.02 2.01 14,612,764.37 2022 11,427,639 29.61 8,043,914.93 2.01 16,168,269.01 2023 13,655,727 29.61 9,612,266.16 2.01 19,320,654.99 2024 13,757,052 29.61 9,683,589.17 2.01 19,464,014.24 2025 17,323,166 29.61 12,193,776.74 2.01 24,509,491.25 2026 15,489,649 29.61 10,903,164.19 2.01 21,915,360.02



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La metodología empleada toma en cuenta que la red de servicio de agua en Arequipa tiene una amplia cobertura, superior al 95 %, razón por la cual se considera que los beneficiarios, podrían contar con el servicio sin necesidad de elevadas inversiones adicionales. En este sentido, para la valorización de los beneficios se ha empleado como metodología las siguientes consideraciones:

Establecimiento del volumen de agua no facturada entre los años 2017 al 2026, considerando que se podrá disponer para atender a la demanda de una proporción cercana del 70% del volumen de agua no facturada.

Se considera que la venta de este volumen será cotizado a una tarifa de S/. 2.01 m3, que es la tarifa media del año 2014, con el cual se calculará el volumen de ingreso como beneficio económico del proyecto.

Balance del volumen de agua no facturadoAño Volumen no facturado sin proyecto

m3 Volumen no facturado con proyecto m3 Balance m3

2017 21,052,620 17,610,621 3,441,9982018 25,103,510 17,487,573 7,615,9372019 28,110,886 19,012,611 9,098,2752020 29,090,075 19,103,565 9,986,5102021 28,505,351 18,177,134 10,328,2172022 30,011,979 18,584,341 11,427,6392023 34,254,903 20,599,177 13,655,7272024 33,070,591 19,313,538 13,757,0522025 40,024,808 22,701,641 17,323,1662026 34,488,074 18,998,424 15,489,649

El volumen de agua no facturada en el año 2017, es de 3.44 millones m3 y en el 2026 es de 15.49 millones de m3. Como hipótesis de venta del agua ahorrada se considera que cerca del 70 % de este volumen será facturado, a una tarifa de S/. 2.01 s/.m3 (promedio al 2014), resultando un beneficio por venta de agua potable adicional de S/. 4.7 millones en el año 2017 y de S/. 21,9 millones en el año 2026, cifras que serán utilizadas en la evaluación económica y social del proyecto.

Beneficios obtenidos por el proyecto

La identificación de los nuevos usuarios corresponde aquellos que en la situación sin proyecto se abastecen de camiones cisterna, pozos, acequias, etc. y que con el

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proyecto se podrían incorporar al servicio de agua potable abastecidos desde una red pública.

4.8 EVALUACIÓN

4.8.1 Evaluación económica a precios de mercado

La evaluación económica se ha realizado considerando el monto de inversiones establecido en el punto 4.6.1, y su cronograma de ejecución, según la siguiente distribución: en el primer año S/. 29´585,686, en el segundo año S/. 11´531,221 y en el tercer año S/. 8´020,765 cuyo detalle se encuentra en el siguiente cuadro.

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Cronograma detallado de Inversiones por trimestres S/.meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Adquisición de equipos glb 150,677 452,031 452,031 - - - - - - - - - - - 452,031

Gastos Operativ os mes 128,236 1,538,837 256,473 384,709 384,709 384,709 128,236 - - - - - - - 1,538,837

Gastos Generales mes 15,410 184,920 30,820 46,230 46,230 46,230 15,410 - - - - - - - 184,920

Adquisición de equipos glb 61,202 612,023 61,202 183,607 183,607 183,607 - - - - - - - - 612,023

Gastos Operativ os mes 49,960 599,520 49,960 149,880 149,880 149,880 99,920 - - - - - - - 599,520

Gastos Generales mes 39,832 477,981 39,832 119,495 119,495 119,495 79,663 - - - - - - - 477,981

Adquisición de equipos glb 157,203 1,886,439 471,610 471,610 471,610 471,610 - - - - - - - - 1,886,439

Gastos Operativ os mes 74,250 2,375,998 74,250 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 222,750 74,250 2,375,998

Gastos Generales mes 34,797 1,113,500 34,797 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 104,391 34,797 1,113,500

Adquisición de equipos glb 275,972 3,311,661 - - - - - - - - 827,915 827,915 827,915 827,915 3,311,661

Gastos Operativ os mes 62,281 747,368 - - - - - - - - 186,842 186,842 186,842 186,842 747,368

Gastos Generales mes 30,070 360,835 - - - - - - - - 90,209 90,209 90,209 90,209 360,835

Adquisición de equipos glb 59,948 299,741 119,897 179,845 - - - - - - - - - - 299,741

Gastos Operativ os mes 660,956 6,609,558 1,321,912 1,982,868 1,982,868 1,321,912 - - - - - - - - 6,609,558

Gastos Generales mes 21,948 219,478 43,896 65,843 65,843 43,896 - - - - - - - - 219,478

Adquisición de equipos glb 124,483 1,493,798 124,483 373,450 373,450 373,450 248,966 - - - - - - - 1,493,798

Gastos Operativ os mes 435,713 7,842,830 - 871,426 1,307,138 1,307,138 1,307,138 1,307,138 1,307,138 435,713 - - - - 7,842,830

Gastos Generales mes 103,342 1,860,164 - 206,685 310,027 310,027 310,027 310,027 310,027 103,342 - - - - 1,860,164

Adquisición de equipos glb 304,455 913,365 - - - 913,365 - - - - - - - - 913,365

Gastos Operativ os mes 59,842 718,106 - - - 59,842 179,526 179,526 179,526 119,684 - - - - 718,106

Gastos Generales mes 11,974 143,685 - - - 11,974 35,921 35,921 35,921 23,947 - - - - 143,685

TOTAL Adquisición de equipos - 8,969,059 1,229,223 1,208,511 1,028,666 1,942,031 248,966 - - - 827,915 827,915 827,915 827,915 8,969,059

Gastos Operativ os - 20,432,218 1,702,595 3,611,632 4,047,345 3,446,231 1,937,571 1,709,415 1,709,415 778,147 409,592 409,592 409,592 261,092 20,432,218

Gastos Generales - 4,360,562 149,344 542,644 645,986 636,012 545,413 450,339 450,339 231,681 194,599 194,599 194,599 125,006 4,360,562

TOTAL MENSUAL 29,401,277 2,931,817 4,820,144 5,076,011 5,388,263 2,186,537 1,709,415 1,709,415 778,147 1,237,507 1,237,507 1,237,507 1,089,007 29,401,277

UTILIDAD 10% glb 2,940,128 293,182 482,014 507,601 538,826 218,654 170,941 170,941 77,815 123,751 123,751 123,751 108,901 2,940,128

SUBTOTAL - 36,701,968 3,374,343 5,844,802 6,229,599 6,563,102 2,950,604 2,330,695 2,330,695 1,087,642 1,555,857 1,555,857 1,555,857 1,322,914 36,701,968

- - - - - - - - - - - - - - -

Estudio definitiv o - ex pediente técnico 7% glb 2,000,000 199,435 327,887 345,292 366,533 148,738 116,282 116,282 52,933 84,181 84,181 84,181 74,079 2,000,000

Superv ision de estudio ex pediente técnico 1% glb 264,611 26,386 43,381 45,684 48,494 19,679 15,385 15,385 7,003 11,138 11,138 11,138 9,801 264,611

EIA 1% glb 176,408 17,591 28,921 30,456 32,330 13,119 10,256 10,256 4,669 7,425 7,425 7,425 6,534 176,408

Estudio Arqueologico 1% glb 147,006 14,659 24,101 25,380 26,941 10,933 8,547 8,547 3,891 6,188 6,188 6,188 5,445 147,006

Superv ision de Obra 6% glb 1,705,274 170,045 279,568 294,409 312,519 126,819 99,146 99,146 45,133 71,775 71,775 71,775 63,162 1,705,274

Puesta en marcha y capacitación 1% glb 235,210 23,455 38,561 40,608 43,106 17,492 13,675 13,675 6,225 9,900 9,900 9,900 8,712 235,210

Educación sanitaria 1% glb 411,618 41,045 67,482 71,064 75,436 30,612 23,932 23,932 10,894 17,325 17,325 17,325 15,246 411,618

- - - - - - - - - - - - - - -

COSTO DE OBRA glb 41,642,095 3,866,960 6,654,703 7,082,492 7,468,460 3,317,995 2,617,918 2,617,918 1,218,390 1,763,788 1,763,788 1,763,788 1,505,893 41,642,095

IGV 18% glb 7,495,577 696,053 1,197,847 1,274,849 1,344,323 597,239 471,225 471,225 219,310 317,482 317,482 317,482 271,061 7,495,577

TOTAL INVERSIÓN INC IGV glb 49,137,673 4,563,013 7,852,550 8,357,341 8,812,783 3,915,234 3,089,144 3,089,144 1,437,700 2,081,270 2,081,270 2,081,270 1,776,954 #¿NOMBRE?

49,137,673

3

PROGRAMA 3 :PLATAFORMA GIS 12

1PROGRAMA 1: PROGRAMA DE CONTROL DE CLANDESTINOS

12

2PROGRAMA 2 :CONTROL DE REBOSES EN LOS RESERVORIOS

DURACIÓN EN TRIMESTRESPROGRAMA

18

3

PROGRAMA 3 :CATASTRO TECNICO 32

4 PROGRAMA 4 :PROGRAMA DE MACROMEDICION Y BALANCE HIDRICO

10

5 PROGRAMA 5 :PROGRAMA DE SECTORIZACION Y CONTROL DE PRESIONES

18

6 PROGRAMA 5 :PROGRAMA DE SECTORIZACION Y CONTROL DE PRESIONES

12

60.9% 52.2% 27.8%

HC & A



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Rev. E



Asimismo, se ha considerado el costo incremental de operación y mantenimiento (estimaciones realizadas técnicamente), equivalentes a:

Para el primer año S/. 724,942 Para el segundo año S/. 1´007,493 Del tercer año al décimo año S/. 1´204,027

En lo que respecta a los ingresos, éstos han sido establecidos en el ítem 4.7-Beneficios, en el que se determina que los beneficios van desde S/. 4.7 millones en el año 2017 a S/. 21.90 millones en el año 2026.

Los indicadores de la evaluación económica del proyecto, señala que es rentable y viable desde el punto de vista económico con los siguientes resultados:

Evaluación económica del proyecto a precios de mercado

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





RUBRO PERIODO


VANP : 39,307,670

TIRP: 23.24%

B/C: 1.73

4.8.2 Evaluación a precios sociales

Para esta evaluación, se han deducido los costos de inversión y gastos de mantenimiento, aplicando los factores de ajuste a precios sociales indicados por el MEF.

Los montos de los insumos por cada programa se han desarrollado y se presentan en el tomo de los presupuestos

HC & A

Total

Materialas MOC MONC Equipamiento Servicio de terceros

0.847 0.909 0.86 0.847 0.9091 2,584,147 309,453 1,483,191 332 496,965 - 2,289,9412 1,572,583 566,133 24,947 70,808 672,862 - 1,334,7503 5,532,644 5,292 1,753,886 121,173 1,251,150 1,798,797.80 4,930,299

5,268,620 5,039 1,670,178 115,401 1,191,444 1,712,956.97 4,695,0184 8,968,271 6,649,343 466,720 185,158 225,331 111,833.94 7,638,3865 12,118,943 7,177,707 702,624 802,173 842,421 858,420.22 10,383,3456 2,117,649 4,762 842,056 107 1,004,159 - 1,851,085

38,162,858.13 14,717,729 6,943,603 1,295,151 5,684,332 4,482,009 33,122,823

5,145,464 1,984,378 936,200 174,624 766,413 604,305 4,465,920

43,308,322 16,702,107 7,879,802 1,469,775 6,450,746 5,086,314 37,588,7446.8% 2,360,000 2,145,240 2,145,2400.9% 312,242 283,828 283,8280.6% 208,161 189,218 189,218

Estudios Arqueologicos 0.5% 173,468 157,682 157,6825.8% 2,012,223 1,829,111 1,829,1110.8% 277,548 252,291 252,2911.4% 485,709 441,510 441,510

49,137,673 16,702,107 7,879,802 6,450,746 10,385,194 42,887,624


Estudio definitivo - expediente técnico

Supervision de estudio expediente técnico

Costo Directo

SUBTOTAL





EIA

Supervision de Obra

Puesta en marcha y capacitación


TOTAL INVERSIÓN (Incl IGV y utilidad)

A precio sociales



Gastos Generales

A precios de mercadoDetalleN°



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Costos de inversión a precios sociales

HC & A



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Costos de operación y mantenimiento a precios sociales S/.

S/Proy C/Proy

0.847 0.8471

2 33,464 38,544 43,437 50,030 36,811 42,398 50,030 42,3983 111,021 127,873 144,105 165,979 122,123 140,660 165,979 140,660

105,723 121,771 137,228 158,059 116,295 133,948 158,059 133,9484 119,104 137,183 154,597 178,064 131,014 150,902 178,064 150,9025 202,673 233,438 263,070 303,002 222,941 256,781 303,002 256,7816 0 0

571,986 658,809 742,437 855,134 629,184 724,690 855,134 724,690

256,706 295,672 302,913 348,893 256,706 295,672 348,893 295,67210% 57,199 65,881 0 0

885,890 1,020,362 1,045,350 1,204,027 885,890 1,020,362 1,204,027 1,020,36218.0% 159,460 183,665

1,045,350 1,204,027

N° Detalle








IGV

Total de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Costo DirectoGastos Generales

Utilidad

SUBTOTAL

Presupuesto a precios de mercado

Presupuesto a precios sociales

Presupuesto incremental del proyecto

A precios de mercado

A precios socialesS/Proy C/ProyS/Proy C/Proy

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Obtenido éstos dos valores, (inversión y/o O&M social), más los beneficios generados por el proyecto, se procede a la evaluación social del proyecto, obteniéndose indicadores rentables que viabilizan socialmente el proyecto, conforme se detalla en el siguiente cuadro.

Evaluación económica del proyecto a precios sociales S/.0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





PERIODORUBRO


4.8.3 Evaluación privada

La evaluación desde un enfoque privado, se obtiene adicionando a los ingresos obtenidos por venta de agua, los ingresos estimados por “colaterales”, que considera el número de conexiones obtenidos por contrata, los cuales han sido estimados tomando en cuenta <el consumo de 15.5 m3/cnx/mes experimentado en el 2014, y, el pago por única vez de una tarifa de S/. 172.00/conexión (recepción de expedientes S/. 13.00, inspección S/. 65.00 y derecho de contrato S/. 94.00).

Con los ingresos por “colaterales”, los ingresos se incrementan a 4.96 millones de soles en el 2017, y a 22.26 millones de soles en el 2026.

La evaluación realizada con este resultado, señala que los indicadores de evaluación económica obtenida a precios de mercado son los siguientes: VAN 42.0 millones de soles, TIRP 24.14, y relación beneficio/costo 2.62, y a precios sociales los indicadores son: VAN 49.09 millones, TIRS 28.47 y relación Beneficio/costo 3.02 En ambos casos estos indicadores expresan una buena rentabilidad, por lo que se considera en el proyecto es atractivo desde el punto de una visión privada.

Beneficios obtenidos del proyecto



2017 3,441,998 32.11 2,336,772.54 2.01 4,696,912.81 2018 7,615,937 29.61 5,360,858.26 2.01 10,775,325.10 2019 9,098,275 29.61 6,404,275.83 2.01 12,872,594.43 2020 9,986,510 29.61 7,029,504.62 2.01 14,129,304.30 2021 10,328,217 29.61 7,270,032.02 2.01 14,612,764.37 2022 11,427,639 29.61 8,043,914.93 2.01 16,168,269.01 2023 13,655,727 29.61 9,612,266.16 2.01 19,320,654.99 2024 13,757,052 29.61 9,683,589.17 2.01 19,464,014.24 2025 17,323,166 29.61 12,193,776.74 2.01 24,509,491.25 2026 15,489,649 29.61 10,903,164.19 2.01 21,915,360.02

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El número total de conexiones ha sido obtenido del balance en m3 de agua -Ver Cuadro N° 149: Balance del volumen de agua no facturado- (resultado de la diferencia del volumen no facturado en la condición con proyecto y sin proyecto) al cual se le ha relacionado con el consumo medio x familiar de 2,232 m3 x año (186 x 12 meses), resultando el número total de conexiones anuales desde el 2017 hasta el 2026. Las nuevas conexiones anuales, resultan de la diferencia entre el año siguiente y el año anterior de las proyecciones indicadas. A este resultado se le relaciona con la tarifa de S/. 172 por derecho de instalación de una nueva conexión por única vez, resultando el ingreso por colaterales (Ver Cuadro N° 157: Ingresos estimado por colaterales).

Ingresos estimados por Colaterales (Soles)

Año Número Nº de conex. Colaterales Total soles

de conexiones Nuevas anuales2,01

7 1,542 1,542 265,244 4,962,1562,01

8 3,412 1,870 321,648 11,096,9732,01

9 4,076 2,206 379,474 13,252,0682,02

0 4,474 2,268 390,096 14,519,4002,02

1 4,627 2,359 405,806 15,018,5712,02

2 5,120 2,761 474,818 16,643,0872,02

3 6,118 3,358 577,505 19,898,1602,02

4 6,164 2,806 482,627 19,946,6412,02

5 7,761 4,955 852,313 25,361,8042,02

6 6,940 1,985 341,334 22,256,694Fuente: Elaboración propiaConsumo medio año 2014: 15.5 m3/cnx/mes(*) Referido al número probable de contratación de nuevas conexiones dada la nueva disponibilidad hídrica

Tarifas: Recepción de Expediente: S/. 13.00; Inspección S/. 65.00 y Derecho de contrato: S/. 94.00El Cobro de Supervisión y habilitación es por una sola vez.

Ingresos totales generados (Soles)

Año Beneficio S/ Colaterales anuales

2,017 4,696,91

3 265,244

2,018 10,775,32

5 321,648

2,019 12,872,59

4 379,474

2,020 14,129,30

4 390,096

2,021 14,612,76

4 405,806

2,022 16,168,26

9 474,818

2,023 19,320,65

5 577,505

2,024 19,464,01

4 482,627

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2,025 24,509,49

1 852,313

2,026 21,915,36

0 341,334

Flujo de costos y Beneficios a precio de Mercado

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





RUBRO AÑO


VANP : 42,032,719

TIRP: 24.14%

B/C: 2.62

Flujo de costos y Beneficios a precios Sociales

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10





PERIODORUBRO


4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Los rendimientos del proyecto en un contexto social como se viera en los indicadores de rentabilidad son muy favorables 27.49 % de Tasa Interna de Retorno, por lo que las variables de inversión y disminución en los puntos de reducción de pérdidas tienen un adecuado margen de tolerancia hacia la rentabilidad, por lo que se ha simulado de acuerdo a las variables críticas identificadas que son: el porcentaje de reducción de pérdidas y el monto de inversión asociado a este. Para la primera variable solo es posible lograr un rendimiento positivo hasta un decremento del 50 % sobre los 5 puntos porcentuales propuestos de reducción de ANC. Este resultado es muy alentador y más aun considerando el valor económico, ecológico y social que tiene el agua en nuestra sociedad, su uso adecuado no hace otra cosa que conducir a una conciencia de responsabilidad social sobre el uso adecuado de este valioso recurso para la población.

Análisis de Sensibilidad (% de Reducción de pérdidas)Tasa VANS TIRS B/C30% 74,365,155 36.53% 2.5820% 65,030,609 33.62% 2.3810% 55,696,063 30.61% 2.190% 46,361,517 27.49% 1.99

HC & A



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-10% 37,026,970 24.23% 1.79-20% 27,692,424 20.79% 1.59-30% 18,357,878 17.14% 1.39-40% 9,023,331 13.19% 1.19-50% -311,215 8.85% 0.99


Un segundo escenario de simulación aplicado al monto de inversión sometido a un rango de variación entre el – 75 % y 75 %, nos muestra que soporta un incremento en la inversión a precios sociales del 100, que al igual que el anterior esquema presenta buenos márgenes de tolerancia.

Análisis de Sensibilidad (Nivel de inversión)

Tasa VANS TIRS B/C-75% 77,072,726 95.99% 5.74-50% 66,835,656 53.18% 3.52-25% 56,598,586 36.76% 2.540% 46,361,517 27.49% 1.9925% 36,124,447 21.28% 1.6350% 25,887,377 16.73% 1.3875% 15,650,307 13.19% 1.20100% 5,413,237 10.32% 1.06


4.10 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto reposa sobre el correcto mantenimiento de la infraestructura, la actualización del catastro y el reemplazo de equipos defectuosos, la calificación del personal y los procesos empleados para la aplicación de los métodos.

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Lo estipulado en la fase de mantenimiento permite consolidar las áreas operativas y técnicas, hacia un proceso de mejora continua, optando por mejorar el mantenimiento preventivo de los equipos después del presente proyecto correctivo. Por eso, se ha dotado la gerencia de operaciones de personal suplementario, el cual podrá intervenir en unos aspectos donde SEDAPAR no interviene por falta de capacidad operativa.

Lo mismo en el tema de catastro. La importancia de la actualización del mismo es aún mayor, dado que el proceso de cambio es mucho más rápido y necesita la integración de diferentes gerencias para mantener actualizado el catastro. Por eso, se ha considerado el desarrollo de un área especializada en actualización catastral, la cual permitirá garantizar la sostenibilidad del presente proyecto.

4.11 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La entidad que tendrá a cargo la operación, mantenimiento, y administración del proyecto será SEDAPAR, la cual cuenta con una organización establecida, que para el caso del Departamento de Control de Pérdidas, ya viene operando muchos años y para el caso de Catastro Técnico esa área deberá ser repotenciada con personal a efectos de garantizar las actividades de mantenimiento y sostenibilidad del proyecto.

La organización orgánica de SEDAPAR considera un Directorio, como órgano de dirección de mayor nivel, del que depende el Equipo de Control Interno y la Gerencia General. Así mismo, se cuenta como órganos de apoyo a la: Jefatura de Administración, Jefatura de Planificación, Asesoría Legal y Relaciones Públicas; y como unidades de línea: Sub Gerencia Comercial, Sub Gerencia de Producción y Tratamiento, Sub Gerencia Operación y Mantenimiento y Sub Gerencia de Investigación y Desarrollo, finalmente como órganos desconcentrados se cuenta con las Jefaturas Zonales.

Para la ejecución del presente proyecto el órgano de línea encargada es la Sub Gerencia de Investigación y Desarrollo y la Sub Gerencia de Operación y Mantenimiento, para la primera es a través de la unidad de Catastro Técnico la que llevará adelante el componente del Catastro Técnico y para los demás componentes incluidos en el proyecto serán de responsabilidad del Departamento de Control de Fugas con estrecha colaboración con el área de atención al cliente.

La modalidad de ejecución del proyecto, será por Contrata.

4.11.1 Implementación del proyecto

El programa, incluye en su organización los profesionales siguientes, los cuales tendrán que coordinar con los responsables de SEDAPAR según lo indicado.

Figura 97: Organigrama del proyecto por desarrollar

HC & A

Responsable SEDAPAR

COMERCIAL

Responsable SEDAPAR CONTROL OPERACIONAL

Responsable SEDAPAR

CATASTRO

Responsable del programa

Responsable de sectorización

20 meses


clandestino y fuga

12 meses

Cuadrilla de Intervención a los

clandestinos


Cuadrilla de Busqueda de Fuga

1 cuadrilla12 meses

Supervisor del programa rebose y

macromedición

5 meses

Cuadrilla de Instalación de las válvulas de Altura

1 cuadrilla1 mes

Cuadrilla de instalación de

macromedidores

1 cuadrilla4 meses


sectorización

18 meses

Supervisores de Obras de

sectorización

2 supervisores18 meses

Cuadrillas de sectorización


Especialista en modelación hidraulica

9 meses

Técnicos de modelación y

calibración

2 técnicos6 meses

Asistente de Modelación

9 meses

Supervisor del programa de

Catastro

32 meses

Cuadrillas de campo


Personal de gabinete

20 personas24 meses



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Total: 92 personas4.11.2 Mantenimiento

El programa necesita ser sostenible por lo cual se implementa un mantenimiento a través de una brigada de 4 personal de SEDAPAR, los cuales se encargarán de realizar los mantenimientos a los macro medidores, válvulas de cierre, válvulas de altura y válvulas reguladoras de presión en el marco de los tres programas de sectorización, rebose y macro medición.

Estas personas serán supervisadas por un planificador de mantenimiento, el cual se encargará de la programación del mismo, asegurar la disponibilidad en stock de los materiales e insumos necesarios, emitir las órdenes de trabajo.

Figura 98: Organigrama para la fase de mantenimiento

Total: 5 personas nuevas

4.11.3 Conformación del área de catastro

SEDAPAL (Empresa de Saneamiento de Lima) presenta una interesante organización de Catastro la cual comprende fundamentalmente el Catastro Físico y el Catastro Digital, siendo esta una muy buena opción técnica que SEDAPAR podría optar para la mejora de su área de Catastro.

HC & A

Jefe de mantenimiento

SEDAPARCargo existente

Brigadas de mantenimiento

SEDAPARPersonal Actual

Mecanicos

2 nuevas personas

Electricista

1 nueva persona

Instrumentista

1 nueva persona

Planificador de mantenimiento

Nuevo cargo



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Figura 99: Organización del área de catastro

4.11.3.1 Catastro Físico

Comprende el Archivo Técnico (Planoteca), en donde se registra, clasifica, cataloga y dispone su ubicación física de toda la información técnica del sistema de agua potable y alcantarillado de las 19 localidades que la EPS administra, también se encarga de la verificación en campo de la infraestructura recepcionada, y de implementar la programación de actualización digital de las láminas que hayan variado, coordinando con la sección de Catastro Digital.

Figura 100: Organigrama del catastro físico

4.11.3.2 Catastro Digital

Comprende el registro digital del Catastro Técnico y Comercial, articulando tres componentes fundamentales: (1) Cartografía, (2) Catastro Técnico del Sistema de Agua Potable y (3) Catastro del Sistema de Alcantarillado.

Figura 101: Organigrama del catastro digital

4.11.3.3 Principales funciones

Formular políticas y directivas que permitan lograr la actualización permanente del Catastro Técnico.

HC & A



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Diseñar los productos catastrales, logrando la integración catastral entre el Catastro Comercial y el Catastro Técnico.

Implementar tecnologías de vanguardia para el desarrollo del Catastro Técnico y Comercial, diseñando e implementando un Sistema de Información Geográfico corporativo.

Implementar la red de BM en cada localidad. Estandarizar procedimientos para garantizar la correcta disposición física y

digital del catastro. Divulgar de acuerdo a los perfiles de los usuarios la información catastral

cautelando su confidencialidad y buen uso. Implementar la Base Alfanumérica conteniendo toda la información técnica de

cada componente del sistema de agua potable y alcantarillado para todas las localidades de la EPS.

Gestionar la constante aplicación de procesos estandarizados para la recepción, disposición, implantación física y gráfica de la información catastral.

Coordinar permanentemente con el Área de Supervisión, Comercial y Operaciones a efectos de logar la oportuna remisión de expedientes recepcionados de obra.

HC & A

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 CLANDESTINOS

Adquisición de equipos x x xOperaciones x x x x x x x x x x x x

REBOSESAdquisición de equipos x x x x x

Operaciones Reboses x x x x x x x x x x x xCATASTRO: 3.01 - Levantamiento catastral

Adquisición de equipos x x x x x x x x x x x xOperación Levantamiento Catastral x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

CATASTRO: 3.02 - GIS CorporativoAdquisición de equipos x x x x x x x x x x x xImplementación del GIS x x x x x x x x x x x x

MACROMEDICIÓNAdquisición de equipos x x x x x

Gastos Operativos x x x x x x x x x xSECTORIZACIÓN

Adquisición de equipos x x x x x x x x x x x xGastos Operativos x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

FUGASAdquisición de equipos x x x

Gastos Operativos x x x x x x x x x x x x

4

5

6

PROGRAMA2016

DURACIÓN

1

2

3

2017 2018

12

24

10

12

32

12

12



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4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación, se presenta el plan de implementación de los diferentes programas y sus impactos en cuanto a niveles de ANF.

Cronograma de implementación e impacto sobre niveles de ANF

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Se considera iniciar el proyecto con el programa de catastro, el cual permitirá lograr un mejor conocimiento de la infraestructura existente. En paralelo, se llevará el programa de clandestinos, el cual tiene un impacto de más de 2% sobre la reducción del agua no facturada. En este programa se logra adquirir equipos de detección y capacitar al personal, el mismo que podrá participar en el programa de búsqueda de fuga al final del primer año (mes 12).

También durante el primer año, se propone instalar los equipos de macromedición y control de rebose, lo cual garantiza le medición y la seguridad de la población. Además, se empezará al tercer mes, el programa de sectorización, lo cual permitirá modelar la red y facilitar la búsqueda de las fugas, clandestinos, y permitirá finalizar la certificación de las mediciones instaladas. Este programa solo se puede realizar una vez iniciado el tema de catastro de redes ya que el conocimiento de la infraestructura permitirá la modelación del sistema y su calibración.

4.12.1 Actividades Iniciales

Esta primera etapa se inicia con la viabilidad del estudio de preinversión. Una vez obtenida dicha viabilidad se procederá a la realización de los términos de referencia para convocar a licitación para la ejecución del proyecto, el cual estará a cargo de SEDAPAR, este se realizará de acuerdo a los componentes y etapas establecidas. Una vez otorgada la buena pro al consultor, SEDAPAR procederá a revisar la secuencia de las actividades de planeamiento, propuesta por el consultor, para la ejecución de los servicios en un plazo no mayor a 10 días calendario.

SEDAPAR como parte de su Gestión institucional, deberá ordenar y revisar el inventario realizado sobre los productos catastrales existentes que le servirán al consultor, ya que estos productos han sido deducidos del costo total del proyecto. Deberá gestionar conjuntamente con el consultor todos los apoyos que sean necesarios en los diferentes municipios a efectos de evitar multas, por cuanto se tiene previsto la realización de calicatas.

4.12.2 Ejecución del Proyecto

Esta etapa se iniciará con la ejecución del levantamiento catastral de agua potable, una vez logrado se podrá continuar con el modelamiento de la red y la sectorización, los componentes de control a grandes consumidores, los efectuará directamente Sedapar con personal técnico del área de control de pérdidas, debiendo coordinar con logística el aprovisionamiento de materiales necesarios para las labores de campo a implementar, al igual que la compra de equipos especializados para trabajos de detección de fugas, los componentes que requieren de ingeniería previamente deberán ser realizados para proceder a su licitación.

La supervisión del proyecto estará a cargo de SEDAPAR, quien verificará que se cumplan los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia (Expediente técnico).

4.12.3 Al Término del Proyecto

El Plan contempla al término del proyecto liquidar y recepcionar los activos e intangibles realizados para efectos de control patrimonial. La realización del informe final es fundamental para evaluar si se logró cumplir con las metas establecidas de

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mejoramiento operativo, pues sobre ella se sustentan la recuperación de la inversión desde un punto de vista económico, así como el logro del cumplimiento de reducción de niveles de agua no contabilizada así como el indicador de control de presiones en la red y la actualización integral del catastro técnico de agua potable de la localidad de Arequipa metropolitana.

4.13 CAPACIDAD DE PAGO

La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se destina al pago de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 5% del ingreso familiar. Tomando en cuenta estos ratios indicados y de acuerdo a los parámetros establecidos en el diagnóstico se tiene un pago promedio de todas las categorías de S/. 24,11 menor que el S/. 27,5 que corresponde al 5% de la canasta familiar. Las conexiones nuevas que se darían al acceder a la disponibilidad hídrica como resultado de una contracción de la demanda, en la situación sin proyecto pagan S/. 29.75, siendo este aún mayor a las cifras citadas.

4.14 IMPACTO AMBIENTAL

4.14.1 Área de Influencia

4.14.1.1 Área de influencia directa (AID):

Corresponde al área directamente afectada por las actividades y obras de construcción y operación del proyecto. Dicha área comprende la zona denominada como Arequipa Metropolitana en el Distrito de Arequipa, que se beneficiará con el proyecto. Cuenta con una extensión de 6000 m2.

4.14.1.2 Área de influencia indirecta (AII):

El área de interés abarca una mayor extensión territorial a la implícita en el área de influencia directa y endógena al proyecto, pues se incluye además de la envolvente del área de influencia directa, considerado al casco urbano de Arequipa Metropolitana.

Esto, con el fin de identificar de manera general el entorno físico y socio-ambiental allí presente, lo que conlleva a una caracterización ambiental, incluyendo el reconocimiento del manejo antrópico y del estado de los recursos naturales más relevantes a lo largo de las redes de agua potable. Con el objeto de predecir tanto las posibles implicaciones endógenas causadas por el proyecto hacia el medio ambiente, como las exógenas al proyecto pero que podrían afectarlo, ya sea de manera directa o indirecta. Cuenta con una extensión de 14427.45 ha.

4.14.1.3 Área natural protegida

El Proyecto no se encuentra dentro de Áreas Naturales Protegidas ni zonas de amortiguamiento.

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4.14.1.4 Zona de interés monumental o arqueológica

La zona de Área de influencia directa no existe presencia de sitios de interés monumental o arqueológico; dado que las obras del proyecto son puntuales, y no se afectara a estos sitios.

4.14.1.5 Conflicto poblacional

El Proyecto no cuenta con conflicto social dado que es de beneficio para la población.

4.14.2 Factores ambientales y descripción del entorno

4.14.2.1 Geografía

El departamento de Arequipa está ubicado en el sur del país y limita con los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno y Moquegua, en una longitud de 1 071 kms. por sus linderos nor-este y sur, por el oeste presenta un extenso litoral al Océano Pacífico de 528 kms., representando el 18,1 por ciento de la longitud de la costa peruana.

Arequipa está conformada por 8 provincias: Arequipa, Camaná, Caravelí, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unión, que cuentan con 109 distritos; tiene una superficie de 63 345 km2, representando el 4,9 por ciento de territorio nacional, con una densidad poblacional de 19,2 habitantes por km2; su geografía es accidentada siendo la actividad volcánica un factor importante en la configuración de su territorio que es atravesado de norte a sur por las derivaciones de la cordillera occidental de los Andes.

La ubicación del proyecto se desarrolla en la ciudad de Arequipa, capital de la provincia y departamento del mismo nombre, ubicada al Sur del Perú a 1,009 km. de Lima, en las faldas de la cordillera occidental de los Andes, con una superficie total de extensión de 10,430 km2. y una densidad de 82.9 hab/km2.

La ciudad de Arequipa es considerada la segunda más importante del Perú. Se encuentra localizada a una altitud de 2,350 m.s.n.m. al pie de los volcanes Chachani (6,075m.), Pichu Pichu (5,554m.), Misti (5,822m.).

Sus puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geográficas 14º36´06” y 17º16´54” Latitud Sur y 70º50´24” y 75º05´52” Latitud Oeste.

4.14.2.2 Usos de suelos

El uso de suelo, según el plan director de Arequipa metropolitana 2002-2015 de Arequipa metropolitana se encuentra actualmente en situación ocupado. De las cuales se establecieron las siguientes zonas:

Uso residencial.- Se aplica a las áreas donde predomina la vivienda admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no molestos

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Uso comercial.- Son áreas donde se desarrolla el comercio y otras actividades urbanas compatibles como viviendas, servicios y recreación.

Uso industrial.- Áreas donde se localiza o deben localizarse los establecimientos industriales debiendo contar previamente con las evaluaciones de impacto ambiental respectivo.

Uso de equipamiento Urbano.- Aplica a áreas destinadas para el equipamiento de educación, salud, comercialización y otros equipamientos.

Uso recreativo y Forestación.- áreas destinadas a recreación, actividades agrícolas, pecuarias, de protección ambiental, de preservación ambiental, de reserva paisajística y de tratamiento especial, donde se desarrolla actividades de recreación, forestación, reforestación y agricultura.

Uso especial.- Aplica a áreas de patrimonio construido, restos arqueológicos y prehispánicos. Por su especial característica urbana y arquitectónica son áreas destinadas a la investigación, cultura, turismo y recreación pasiva.

4.14.2.3 Clima e hidrografía

Por su ubicación, topografía variada y diferentes altitudes, su clima es variado; cálido en la costa con temperaturas entre 12ºC a 29ºC, con lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm, el viento dominante es el alisio; en la sierra el clima es seco y varía según la altitud desde cálido templado hasta frío intenso, con una temperatura promedio de 14ºC y con precipitaciones pluviales estacionarias que van de 100 a 700 mm al año, entre los meses de octubre a marzo.

La ciudad de Arequipa tiene un clima seco, el sol brilla todos los días del año, enfría en la noche, con una temperatura que varía entre los 24º y los 10ºC. La temporada húmeda (de diciembre a marzo) presencia de nubes y escasas precipitaciones en la tarde. En invierno (entre los meses de junio y julio) cálido durante el día y las temperaturas nocturnas pueden bajar hasta 3º C.

Todos los ríos que conforman el sistema hidrográfico de Arequipa se originan entre las cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por pronunciadas pendientes y laderas al oeste de la cordillera occidental, formando fértiles valles y profundos cañones, para desembocar en el Océano Pacífico.

Ocho son los principales ríos, entre ellos 3 cuentan con infraestructura de regulación para el desarrollo de la actividad agrícola:

Río Yauca, nace en el departamento de Ayacucho, provincia de Parinacochas, y cuenta con la represa de Ancascocha.

Río Camaná, denominado también Majes o Colca, es uno de los más largos de la costa peruana, sus nacientes se encuentran al sur este de la provincia de Caylloma; en su recorrido irriga valles intensamente cultivados y con estas aguas se abastece la represa de Condoroma que riega las pampas de la Irrigación Majes.

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Río Quilca, formado por los ríos Siguas y Vítor, que luego divide su cuenca en dos grandes sectores, el que recorre el río bastante encajonado y el otro extremo que corresponde al río Vítor, llamado también río Chili, con cuyas aguas se abastecen las represas de El Frayle, El Pañe, Aguada Blanca y Pillones, el más importante, no sólo por el área agrícola atendida sino por los diversos usos que genera para consumo humano, minero, energético e industrial.

4.14.2.4 Paisajismo

El área de Estudio presenta fuertes contrastes, tanto morfológico como de tonalidades del paisaje, debido a la presencia de extensas planicies (valle del río Chili), y de cadenas de volcanes y de montañas que bordean la zona de los volcanes Chachani, Misti y Pichu Pichu. Contrastando con el paisaje descrito, se ubica a lo largo del valle del río Chili el paisaje urbano de la ciudad de Arequipa alternado con áreas de cultivo intensivo. En las orillas del río Chili se puede observar vegetación nativa de árboles y arbustos, así como pastos para ganado vacuno y ovino; en la orilla derecha se encuentran pequeñas terrazas de pendiente suave o nula, que presentan cultivos intensivos cuyo color contrasta fuertemente con los escarpes que los rodean.

4.14.3 Descripción de los posibles impactos

El presente capítulo está referido a la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que se originarían como consecuencia de la ejecución del Proyecto, basado en el análisis de la interrelación de cada una de las actividades del Proyecto y los medios que afecta que abarca su área de influencia.

La identificación y evaluación de los impactos ambientales ha tenido en cuenta la información bibliográfica existente para la zona de influencia del Proyecto, referidas a las diversas características geográficas, ecológicas, desarrollo socioeconómico y cultural.

La evaluación de los impactos ha sido plasmado de acuerdo a los criterios establecidos en el aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental de proyectos de inversión de saneamiento, de las cuales considera las siguientes categorías:

Carácter Perturbación Importancia Ocurrencia Extensión Duración Reversibilidad

Evacuación que se presenta en el siguiente cuadro.

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Evaluación de Posibles Impactos AmbientalesDENOMINACIONDEL IMPACTO

MEDIO QUE AFECTA C P I O E D R VALOR TIPO DE

IMPACTOAlteración de la Calidad del suelo Físico - 1 1 1 1 1 2 7 BajoAfectación de emisiones Atmosféricas Físico - 2 1 2 1 2 1 9 Medio

Emisiones de material particulado Físico - 2 2 2 1 2 1 10 MedioGeneración de Ruido Social - 1 2 2 1 1 1 8 BajoGeneración de residuos solidos Social - 1 1 1 1 1 1 6 BajoAlteración de fauna Biológico - 1 1 1 1 1 1 6 BajoAlteración de visión paisajística Social - 1 1 1 1 1 1 6 BajoGeneración de empleo local Social + 3 3 2 1 2 2 13 AltoMejoramiento de calidad de vida Social + 3 3 3 1 3 3 16 AltoBienestar de salud Social + 2 3 3 3 3 3 17 AltoMejor disposición de los servicios de agua potable Social + 3 2 3 3 3 3 17 Alto

Mejora de ingresos familiares Social + 3 3 2 1 1 2 12 AltoFuente: INEIElaboración propia

Resultado de Evaluación CualitativaTIPO DE IMPACTO CANTIDAD PROPORCIONSEVERO O CRITICO +5 41.67MODERADO -2 16.67COMPATIBLE -5 41.67TOTAL 12 100

Fuente: INEIElaboración propia

4.14.4 Clasificación ambiental

Clasificación ambiental que propone la empresa y/o entidad que desarrolla el presente documentoDeclaración de Impacto Ambiental XEstudio de Impacto Ambiental SemidetalladoEstudio de Impacto Ambiental Detallado

4.15 FINANCIAMIENTO

El financiamiento del proyecto será con recursos propios de SEDAPAR S.A. quien licitará la ejecución del proyecto de acuerdo a las etapas y componentes previstos en el mismo de acuerdo a lo programado en el Plan Maestro Optimizado.

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4.16 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

Resumen del objetivo Indicador Medios de

verificación Supuestos

FIN:Mejorar la calidad de vida de la población de Arequipa Metropolitana

Nivel de ANF en SEDAPAR de 32.11% en el 2017Volumen de Agua recuperado: 119,511,831 m3Inversión total de: 49´137,673

Indicadores de gestión de SEDAPARCatastro de usuario actualizado

Se cuenta con los recursos presupuestales para la implementación del proyecto

PROPOSITODisminución del numero de enfermedades gastrointestinales en Arequipa Metropolitana

Numero de casos de EDAS presentados en Arequipa Metropolitana

Estadísticas del MINSA

El proyecto se implementa de acuerdo a lo previstoTodos los demás factores permanecen iguales

COMPONENTESProgramas de reducción de pérdidas en la localidad de Arequipa Metropolitana

Inversión: 34´946,812S/Duración del programa: 24 mesesreducción del nivel de ANF en 5 % (de 34.6% a 29.6%)

Contratos de trabajoValorizaciones Informes mensuales

Se cuenta con las coordinaciones necesarias entre áreas de SEDAPAR, presupuesto y apoyo logístico

Programa de implementación de catastro técnico de agua

Inversión: 14´190 865 S/Duración del programa: 36 meses

Reportes del SIGMapas editadas y base de datos

Los procesos logísticos se dan con la oportunidad requerida

ACTIVIDADES

Programa de Control de Clandestinos

Inversión: 3 197 080 S/ 6.51% de la inversión totalDuración del programa: 12 meses100% de las conexiones encuestadasreducción del nivel de ANF en 2.3 %46% de los beneficios directos

Informes mensualesValorización mensualNº de conexiones descubiertas e intervenidas


Programa de control de rebose en reservorios

Inversión: 2´376,811 S/4.84% de la inversión totalDuración del programa: 18 mesesReemplazo de 10 válvulas de cierre y 37 válvulas de control de alturaReducción del nivel de ANF en 0.2 %4.4 % de los beneficios directos

Nº válvulas instaladas, Informe mensualvalorización de obra

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitaciones.Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de Macro medición y balance hídrico

Inversión: 10 597 153S/21.57 % de la inversión totalDuración del programa: 10 mesesReemplazo de 151 macro medidoresCifra de ANF saneada - No

Nº Macro Medidores Instalados en la red. Variación del nivel de ANF antes y después de la instalación de los equipos nuevos

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para

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Resumen del objetivo Indicador Medios de

verificación Supuestos

existe impacto directo

realizar la supervisión del programa y seguir las capacitaciones.Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de Sectorización y control de presiones

Inversión: 16 165 097 S/32.90 % de la inversión totalDuración del programa: 24 meses25 circuitos totalmente sectorizados, modelos y controlados. Instalación de 11 VRP, 18 macro medidores, cambio de 1190 válvulas de cierre, recaudación de 152 tramos de redes, instalación de 87 válvulas nuevas, instalación de 72 manómetros con logger de presiónReducción del nivel de ANF en 1.65 % y optimización del control 32.9 % de los beneficios directos

Planos digitalesInforme mensual y valorización de ObraVariación del nivel de pérdidas antes y después de la sectorización

El contratista cumple con los plazos de implementación del programa, adquisición de equipos, capacitación del personal de SEDAPAR.SEDAPAR cuenta con personal disponible para realizar la supervisión del programa y seguir las capacitacionesSe cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Programa de Control de fugas en redes y conexiones

Inversión: 2 610 667 S/5.31 % de la inversión totalDuración del programa: 12 mesesBúsqueda en toda la red de SEDAPAR.Reducción del nivel de ANF en 0.9 %16.6 % de los beneficios directos

Nº fugas encontradas, Informe mensual y valorización.Reducción del nivel de ANF antes y después del servicio.


Catastro técnico en plataforma GIS

Inversión: 7 691 682 S/.15.65% de la inversión totalDuración del programa: 32 mesesNo impacta directamente sobre los niveles de ANF

Plataforma de información geográfica informada: cartografía, atributosProcesos de actualización desarrolladosEdición, interfaces y usuarios definidos

Se cuenta con los procesos logísticos para la adquisición de equipos y la contratación de los servicios requeridos.

Catastro técnico en plataforma GIS


GIS corporativo desarrollado y completadoProcesos de actualización e interface desarrollados

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5 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

En el marco del presente estudio SNIP “Mejoramiento del sistema de reducción de pérdidas y uso eficiente del agua de la localidad de Arequipa Metropolitana SEDAPAR S.A.” se ha realizado un diagnóstico operativo del sistema, apuntando a identificar en los procesos operativos y comerciales, así como a nivel de la infraestructura, las debilidades y posibles fuentes de pérdidas de agua.

Se ha podido estimar los porcentajes correspondientes a los diferentes factores, concluyendo que las pérdidas operativas corresponden al 12 % mientras las pérdidas comerciales representan el 21 %. Sin embargo, conforme a lo prescripto en los términos de referencia, se han planteado los programas relativos a la mejora de las pérdidas operativas únicamente.

Así, se han identificado 8 programas de mejora: Búsqueda de clandestino, control de rebose, mejora del catastro técnico de redes, macro medición, sectorización, búsqueda de fuga, educación sanitaria y fortalecimiento institucional; de los cuales, en el presente informe, se ha desarrollado los seis primeros, principalmente por cuestión de disponibilidad de recursos, sin olvidar la importancia que conforman los programas de educación sanitaria y fortalecimiento institucional.

Las alternativas planteadas tienen como objetivo: 1/ mejorar la calidad de la información existente en campo a través del programa de macro medición; 2/ optimizar el control de la distribución y disminuir así las pérdidas de agua en las redes y conexiones a través de los programas de control de rebose y de sectorización; 3/ Consolidad la información y mejorar el conocimiento de la red a través del desarrollo del catastro técnico de redes, punto fundamental para mejora del sistema 4/ reforzar los controles existentes para búsqueda de clandestinos y de fugas, dotando la actual gerencia de las herramientas y equipos necesarios para cubrir el total de conexiones en un plazo aceptable.

Con la implementación de estos programas, se prevé disminuir las pérdidas de agua en un 5%, generando beneficios sociales importantes y mejora del servicio de SEDAPAR a la población.

Con una inversión total de 49.14 millones de soles, distribuidos en 29.6 millones de soles en el primer año, 11.5 millones de soles en el segundo año y 8.0 millones de soles en el tercer año, se obtiene una rentabilidad social adecuada siendo los indicadores de evaluación obtenidos los siguientes: VAN 46.4 millones, TIRS 27.49 y Beneficio/Costo de 1.98.

INVERSION VANS TIRS B/C49´137,673 46,361,517 27.49% 1.98

A notar que los beneficios se han calculados considerando una tarifa media de 2.01 soles/m3, constante sobre el tiempo de evaluación del proyecto. Es muy probable que, mediante la implementación del presente proyecto, se establezca nuevas tarifas que permitirán garantizar la viabilidad del mismo proyecto.

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5.2 RECOMENDACIONES

1/ En este perfil de factibilidad, no se han desarrollado los programas específicos de Educación Sanitaria ni de Fortalecimiento Institucional en su integralidad. Se recomienda considerarlos a parte y desarrollarlos para todo el ámbito de SEDAPAR.

2/ También, el programa de sectorización plantea la mejora en 25 circuitos prioritarios mientras se podría considerar atacar la sectorización y modelación de toda la red (72 circuitos) lo cual se recomienda realizar a futuro, gracias a la experiencia adquirida en este proyecto piloto.

3/ Como se indicó en las primeras líneas del presente capítulo, se ha enfocado el presente estudio sobre las pérdidas técnicas en la red. Sin embargo, la mejora del sistema de reducción de pérdida necesita la integración de las diferentes gerencias de la empresa, tanto comercial como operacional, para desarrollar tanto el catastro técnico como el catastro comercial de usuarios, crear inter relación fuerte entre la información de los usuarios y las intervenciones de campo, consolidar la información y asegurar su veracidad.

4/ Experiencias en el Perú han desarrollado comisiones especiales para la reducción de los niveles de agua no facturada, lo cual ha permitido consolidar las áreas bajo una misma organización y agilizar los procesos de intercambios y fluidez de la información.

5/ Así, se recomienda desarrollar a través de este programa la herramienta SIG para reforzar el catastro técnico de redes como primera etapa, iniciar las actividades planteadas para mejorar el sistema de reducción de pérdidas existente (dotación de equipos, capacitación, contratación de personal, …) y a posteriori, en una segunda etapa, ampliar el presente estudio al universo de todos los sectores de Arequipa, o a corto plazo con un financiamiento externo que permita sanear la sectorización en 3 años, o a través del desarrollo de un plan maestro optimizado a 25 años, el cual permitirá garantizar la sostenibilidad del sistema de reducción de pérdida a largo plazo y posicionar así la empresa SEDAPAR como un líder en control de pérdida a nivel de Sud América.

6/ Se aprovechará esta segunda etapa para desarrollar un sistema de telemetría integral, el cual permita visualizar y controlar los macro medidores instalados, los instrumentos de control de nivel y presión, las válvulas de control de presión, desde un solo centro de control.

HC & A

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